sj nr. 7_2015

Sptmna JJuridic

Nu spune puin n vorbe multe, ci mult n vorbe puine!

Anul VII Nr. 7Pre: 8 lei

Jurispruden Studii Comentarii

Consiliu tiinifi cMonna Lisa BELU MAGDO

Pavel PERJU

Director editorialAdriana PENA

Litterise-publishing

Din cuprinsTiberiu MEDEANU

Dispunerea i evaluarea expertizelor referitoare la calculul retroactiv al alcoolemiei

Dispoziie emis n temeiul Legii nr. 10/2001. Aciune n contra-valoarea lipsei de folosin. Condiii

Cerere de ncuviinare a executrii silite. Neconstituionalitatea prevederilor art. 650 alin. (1) NCPC. Conflict negativ. Competena instanei de la domiciliul/sediul debitorului

Hotrre de suspendare a executrii provizorii, pronunat n apel. Cale de atac

Contract de subagent. Drepturile i obligaiile subagentului n raport cu agentul. Consecine

Contract de consultan. Denunarea unilateral abuziv a contractului de ctre beneficiar. Consecine

Excepie de nelegalitate a hotrrii consiliului local referitoare la oprirea, staionarea i parcarea neregulamentar pe domeniul public sau privat al oraului. Competena autoritilor administraiei publice locale de a stabili i sanciona contravenii n domeniul de activitate pentru care prin lege le sunt stabilite atribuii

Funcia procesual, misiunea i activitatea specific ale judectorului de camer preliminar

16 - 22 februarie 2015apare n fi ecare joi

2

Cuprins IndexA

Accident auto ................................................... 4Aciune n pretenii ................................ 15, 17Administraie public local .......................... 21Alcoolemie ........................................................ 4Apel ................................................................. 12

CCalcul retroactiv ..................................................4Camer preliminar ......................................... 24Competen teritorial .................................... 10Concediere ........................................................ 23Concuren neloial ......................................... 15Concurs de infraciuni ........................................7Confl ict negativ de competen ...................... 10Contract de consultan .................................. 17Contract de subagent ....................................... 15Contravenie ................................................... 21

DDeclinare de competen ...............................10Denunare unilateral ................................... 17Domeniul public .............................................21

EExcepia de neexecutare ................................ 19Excepie de neconstituionalitate .................10Excepie de nelegalitate .................................21Executare silit ...............................................10Expertiz .......................................................... 4

HHotrre defi nitiv ........................................12Hotrrea consiliului local .............................21

continuarea pe pagina urmtoare continuarea pe pagina urmtoare

DREPT PENAL Dispunerea i evaluarea expertizelor referitoare la calculul retroactiv al alcoolemie Tiberiu MEDEANU _____ 4

Viol. Incest. ncadrare juridic I.C.C.J., secia penal, decizia nr. 1734 din 22 mai 2014 ______________________ 7

DREPT CIVILDispoziie emis n temeiul Legii nr. 10/2001. Aciune n contravaloarea lipsei de folosin. Condiii I.C.C.J., secia I civil, decizia nr. 2018 din 25 iunie 2014 __________ 9

DREPT PROCESUAL CIVILCerere de ncuviinare a executrii silite. Neconsti tuio-nalitatea prevederilor art. 650 alin. (1) NCPC. Confl ict negativ. Competena instanei de la domiciliul/sediul debitorului I.C.C.J., secia I civil, decizia nr. 3159 din 13 noiembrie 2014 __________________________________10

Hotrre de suspendare a executrii provizorii, pro-nunat n apel. Cale de atac I.C.C.J., secia I civil, decizia nr. 3009 din 4 noiembrie 2014 _________________12

Suspendarea judecii n procedura insolvenei. Incom-patibilitatea dispoziiilor art. 244 C.proc.civ., n vigoare la data formulrii cererii de deschidere a procedurii insolvenei, cu principiul celeritii procedurii Curtea de Apel Ploieti secia a II-a civil, de contencios administrativ i fi scal, decizia nr. 4319 din 22 septembrie 2014 _________14

DREPT COMERCIALContract de subagent. Drepturile i obligaiile suba-gentului n raport cu agentul. Consecine I.C.C.J., secia a II-a civil, decizia nr. 3385 din 4 noiembrie 2014 ________15

3

IImobile preluate n mod abuziv ....................... 9Incest ................................................................. 7Insolven .......................................................14

LLegea penal mai favorabil ............................. 7Lips de folosin ............................................. 9

OOfert contractual ........................................17

PParcare neregulamentar .............................. 21Performan profesional ............................. 23Pluralitate de infraciuni ..................................7Prescripie extinctiv .......................................9Principiul celeritii ....................................... 14Prob bilologic ................................................4

RRspundere civil delictual ............................9Reziliere ......................................................... 15

SSchimbarea ncadrrii juridice .........................7Suspendarea executrii provizorii ................ 12Suspendarea judecii ................................... 14

VViol ....................................................................7

Cuprins (continuare)Contract de consultan. Denunarea unilateral abuziv a contractului de ctre benefi ciar. Consecine I.C.C.J. secia a II-a civil, decizia nr. 2863 din 2 octombrie 2014 __________________________________________17

Excepia de neexecutare a contractului. Condiii I.C.C.J., secia a II-a civil, decizia nr. 2413 din 25 iunie 2014 ______19

DREPT ADMINISTRATIV Excepie de nelegalitate a hotrrii consiliului local refe ritoare la oprirea, staionarea i parcarea neregu-la mentar pe domeniul public sau privat al oraului. Competena autoritilor administraiei publice locale de a stabili i sanciona contravenii n domeniul de activitate pentru care prin lege le sunt stabilite atribuii Curtea de Apel Ploieti, secia a II-a civil, de contencios admi nistrativ i fi scal, decizia nr. 3991 din 20 august 2014 _21

DREPTUL MUNCII Anularea deciziei de concediere Curtea de Apel Trgu Mure, secia I civil, decizia nr. 370 din 21 august 2014 ___23

DREPT PROCESUAL PENAL Funcia procesual, misiunea i activitatea specifi c ale judectorului de camer preliminar Curtea de Apel Piteti, secia penal, ncheierea nr. 85 din 18 septembrie 2014 __________________________________________24

4 Sptmna Juridic nr. 7/2015 Litteris e-Publishing

Drept penal

DREPT PENAL

Dispunerea i evaluarea expertizelor referitoare la calculul retroactiv al alcoolemiei

Prof. dr. Tiberiu MEDEANU Facultatea de drept, Universitatea de Vest Timioara

Una din cauzele principale ale accidentelor de circulaie, o reprezint consumul buturilor alcooli-ce sau substanelor care infl ueneaz raionamentul ori refl exele.

Prin sancionarea faptelor de aceast natur s-a adoptat o politic penal sever fa de persoane-le care consum buturi alcoolice sau substane interzise n perioadele care au impact asupra condu-ceri autovehiculelor.

Infraciunea Conducerea unui vehicul sub infl uena alcoolului sau altor substane a fost inclus ini-ial n legile speciale referitoare la circulaia rutier i n Codul rutier [1], pn la intrarea n vigoare a noului Cod penal, care o reglementeaz n art. 336 [2].

Pentru existena infraciunii este stabilit limita inferioar a mbibaiei alcoolice de 0,80 , care o delimiteaz de contravenie.

Incriminarea acestei fapte ca infraciune este determinat de starea de pericol creat de prezena la volan n trafi c a unei persoane avnd o mbibaie alcoolic de peste 0,80 g/l alcool pur n snge, nefi ind relevant starea lui fi zic i psihic, deoarece aspectul alterrii capacitilor fi zicopsihice este prezumat n mod absolut de legiuitor.

Stabilirea elementelor constitutive ale acestei infraciuni trebuie corelat cu prevederile din O.U.G. nr. 195/2002 i cu alte acte normative referitoare la defi nirea unor noiuni, ndeplinirea unor proceduri sau respectarea metodologiei legale de recoltare a mostrelor biologice [3].

Spre deosebire de vechea reglementare, infraciunea reglementat de noul Cod penal prevede c mbibaia alcoolic de peste 0,80 g/l alcool pur n snge trebuie s existe la momentul prelevrii mos-trelor biologice.

Expresia la momentul prelevrii mostrelor biologice este neinspirat i va genera implicaii juridice, deoarece ntre fi nalizarea activitii de conducere i prelevarea sngelui poate trece un interval mare

[1] OUG nr. 195/2002.

[2] Codul penal adoptat prin Legea nr. 286/2011 a preluat infraciunile contra siguranei circulaiei pe drumurile publice, reglemen-tate n titlul VII, capitolul II, articolele 334-341, sub titlul Infraciuni contra siguranei circulaiei pe drumurile publice.

[3] Regulamentul de aplicare a OUG nr. 195/2002, Ordinul Ministrului Sntii nr. 1134/C-255 din 25 mai 2000 si nr.376 din 10.04.2006.

Conducerea unui vehicul sub infl uena alcoolului este o infraciune frecvent, n legtur cu care au existat soluii contradictorii n privina probaiunii. Unele instane nu au admis expertizele referitoare la calculul retroactiv al alcoolemiei. Alte instane au respins n mod automat aceste expertize, cu motivarea c sunt doar calcule teoretice, nu probe tiinifi ce.

Soluiile de aceast natur sunt nelegale i nete meinice, deoarece expertizele din aceast categorie reprezint probe care se analizeaz i se evalueaz n contextul ntregii probaiuni.

(cuvinte cheie: expertiz; alcoolemie; calcul retroactiv)

5Sptmna Juridic nr. 7/2015 Litteris e-Publishing

Drept penal

de timp, n care alcoolemia poate crete sau descrete, n funcie de momentul consumrii alcoolului. Acest aspect a fost invocat la unele instane naionale i la CEDO, fi ind inerent pronunarea unor decizii favorabile contestatarilor.

Reglementrile similare din alte ri nu sunt concludente, deoarece acolo se utilizeaz metoda stabilirii alcoolemiei pe baza aerului expirat, prin intermediul unor aparate omologate. n Romnia s-a practicat aceast metod cu unele aparate considerate insufi cient de precise. Din aceste motive au fost pronunate soluii de achitare in unele cauze, cu motivarea c aparatul etilotest tip Drager nu face parte din lista ofi cial a mijloacelor de msurare supuse con-trolului la Biroul Romn de Metrologie, astfel c nu poate constitui o prob certifi cat n sensul prevzut de O.U.G. nr.195/2002 [1].

Pe de alt parte, Normele metodologice privind prelevarea probelor biologice n vederea stabilirii intoxicaiei etili-ce [2], stabilesc faptul c pentru determinarea alcoolemiei, se preleveaz dou probe de snge la interval de o ora ntre prelevri, fi ecare proba coninnd 10 ml snge. Aceleai Norme stabilesc obligaia primei prelevri ntr-un interval de timp de pn la 30 de minute de la producerea evenimentului care a determinat solicitarea prelevrii de snge. Conform din aceleai norme, calculul retroactiv al alcoolemiei nu se efectueaz n cazul refuzului de recoltare a celor dou probe [3].

Unele instane au pronunat soluii de achitare, considernd c prin nerespectarea acestei proceduri s-a exclus posibilitatea efecturii unor expertize, pentru a se raporta nivelul mbibaiei alcoolice la momentul conducerii vehicu-lului. S-a motivat c din cuprinsul Normelor metodologice rezult dreptul persoanei supus procedurilor de prelevare a sngelui de a pretinde s i se recolteze dou probe de snge, la un interval de o or, pentru a asigura acurateea rezul-tatului examinrii, inclusiv prin efectuarea eventual a unei expertize de recalculare retroactiv a alcoolemiei. Acestui drept i corespunde obligaia corelativ a organului de poliie nsoitor i a medicului examinator de a ncunotina persoana examinat de posibilitatea exercitrii acestui drept i de consecinele neexercitrii acestuia [4].

n acest context este util analizarea modului in care instanele au dispus i au evaluat expertizele referitoare la calculul retroactiv al alcoolemiei.

Jurisprudena a stabilit c, n cazul n care recoltarea probelor biologice nu se face imediat, alcoolemia din momentul conducerii se calculeaz pe baza unor date certe privind ora consumului de ctre inculpat a buturilor alcoolice i de alimente, innd seama de felul i cantitatea acestora, toate raportate la alcoolemia stabilit pe baza probelor recoltate mai trziu [5].

Unele organe judiciare nu au admis expertizele referitoare la calculul retroactiv al alcoolemiei, dar ulterior s-a decis c prin aceasta a fost nclcat dreptul la aprare. Astfel, expertiza nu a fost admis de prima instan si de instana de apel, cu motivarea c este inutil, deoarece nu se puteau furniza detalii ce priveau ora nceperii consumului de alcool i tria alcoolului, iar rezultatele testri cu etilotestul se coroborau cu analiza sngelui, confi rmnd valoarea mare a al-coolemiei. Se mai motiva c ambele probe au fost prelevate la puin timp de la conducerea autovehiculului [6]. Instana de recurs a dispus casarea deciziei i sentinei si a trimis cauza spre rejudecare la instana de fond, cu motivarea c efectuarea unei expertize care s efectueze calculul retroactiv al alcoolemiei este util cauzei, iar instana de fond putea, ca n cadrul audierii inculpatului, s stabileasc mprejurrile indicate de ctre INML N. Minovici ca fi ind necesare pentru efec-tuarea acestui calcul retroactiv [7].

n alt spe s-a respins cererea repetat de efectuare a acestei expertize, cu motivarea c proba nu este conclu-dent i util soluionrii cauzei, iar interpretarea retroactiv a alcoolemiei nu are un caracter tiinifi c, deoarece se bazeaz pe declaraiile subiective ale inculpatului. S-a mai motivat c alcoolemia constatat la analiz a fost foarte mare, iar pe parcursul urmririi penale i n faza de cercetare judectoreasc inculpatul nu a pus la dispoziia organe-lor judiciare date subiective de consum [8].

[1] Curtea de Apel Piteti, dec.pen.nr.171/R/21.04.2005, prin care au fost casate sent. nr. 1636/2004 a Judectoriei Rmnicu Vlcea si dec. nr. 43/A/2005 a Tribunalului Vlcea.

[2] Aprobate prin Ordinul nr. 376 din 10.04.2006 al Ministrului Sntii.

[3] Normele metodologice aprobate prin Ordinul Ministrului Sntii nr. 376/2006, art. 6 lit. d), art. 8 alin. (1).

[4] Judecatoria Ploiesti, sent. nr. 186 din 28.01.2011.

[5] CCJ, s. pen., dec. pen. nr. 403/2002.

[6] Tribunalul Gorj, dec. pen. nr. 310 A din 12 decembrie 2007.

[7] Curtea de Apel Craiova, dec. pen. nr. 199 din 7 martie 2008.

[8] Judectoria Deva, sent. pen. nr. 1723/2008; Tribunalul Hunedoara, dec. pen. nr.167/A/2009.


Drept penal

Instana de recurs a casat cauza cu trimitere, motivnd c prin respingerea expertizei de recalculare a alcoolemiei, n vederea stabilirii acesteia la ora depistrii sale n trafi c, att de organele de urmrire penal, ct i de instana de fond, respectiv cea de apel, s-a nclcat dreptul la aprare al inculpatului, garantat de art. 6 CEDO, avnd n vedere i dispoziiile art. 66 al. 2 C.pr.pen., n conformitate cu care inculpatul are dreptul s probeze lipsa de temeinicie a probelor de vinovie existente n cauz [1].

n alte situaii s-a dispus achitarea, fi ind luate in considerare expertizele referitoare la calculul retroactiv al alcoo-lemiei. Astfel, instana a reinut c dei valoarea indubitabil de prob tiinifi c obiectiv i care exprim mbibaia real este numai cea determinat prin analiza sngelui din momentul prelevrii, pentru angajarea rspunderii penale este rele-vant alcoolemia inculpatului dintr-un moment anterior, acela al conducerii autovehiculului pe drumurile publice. Instana a mai reinut c orice dubiu asupra unor aspecte ale situaiei de fapt sau asupra unor elemente constitutive ale in-fraciunii trebuie s profi te inculpatului, astfel nct a dat efi cien principiului in dubio pro reo i a dispus achitarea inculpatului [2].

Instana de apel a constatat c instana de fond, n mod corect, a dat efi cien principiului in dubio pro reo deoarece probele tiinifi ce administrate n cauz mpiedic angajarea rspunderii penale a inculpatului, iar concluziile exper-ilor vizeaz alcoolemia inculpatului stabilit anterior momentului conducerii autovehiculului pe drumurile publice i i sunt favorabile acestuia [3].

n recurs a fost meninut soluia primelor instane, cu motivarea c nu poate fi nlturat concluzia raportului de expertiz medico-legal, care a stabilit alcoolemia posibil a inculpatului n funcie de declaraiile acestuia, declaraii care indic n mod constant i cu exactitate cantitatea i felul buturilor alcoolice, precum i intervalul orar. S-a con-cluzionat c n mod temeinic instanele de fond au apreciat c din probele administrate rezult ndoial cu privire la alcoolemia inculpatului peste limita legal, iar acest dubiu nu poate fi nlturat [4].

n alte spee instanele au nlturat expertizele de acest fel, cu motivarea c inculpatul a fost oscilant n declaraiile sale, de fi ecare dat declarnd un alt consum de buturi alcoolice, ceea ce denot c varianta de calcul retroactiv al alcoolemiei nu este concludent n cauz, necoroborndu-se cu celelalte probe administrate [5].

n alte cazuri expertizele au fost nlturate cu motivarea c rezultatele au un caracter strict teoretic i nu pot fi considerate ca avnd valoare cert din punct de vedere medico-legal. S-a apreciat c valoarea indubitabil de prob tiinifi c obiectiv i care exprim mbibaia real este numai cea determinat prin analiza sngelui din momentul prelevrii [6].

Soluiile din ultima categorie sunt netemeinice i nelegale, ntruct expertiza medico-legal este o prob care tre-buie evaluat n contextul celorlalte, putnd fi nlturat numai motivat, pe considerentul efecturii ei n mod neco-respunztor ori pe baza unor declaraii oscilante ale persoanei vizate. nlturarea de facto a expertizelor de aceast natur duc la concluzia c ele nici nu ar fi fost utile i admisibile, ceea ce ar determina nclcarea dreptului la aprare. Din moment ce au fost admise nu pot fi ignorate, deoarece i acestea se axeaz pe calcule i elemente tiinifi ce, rapor-tndu-se ns la alt moment dect analiza propriu zis a sngelui. Acest aspect este concludent cnd proba de snge a fost luat dup un interval lung de timp, in special n cazul infraciunilor comise naintea aplicrii noului Cod penal.

[1] Curtea de apel Alba Iulia, dec pen nr. 419/2009.

[2] Judectoria Baia Mare, sent. pen. nr. 193/2008.

[3] Tribunalul Maramure, dec. pen. nr. 129/2008.

[4] Curtea de Apel Cluj, dec.pen. nr. 578/R/2008.

[5] Curtea de Apel Alba Iulia, dec pen. nr. 604/2008.

[6] Curtea de Apel Alba Iulia, dec pen. nr. 161/2008


Drept penal

DREPT PENAL

Infraciuni contra persoanei

I.C.C.J., secia penal, decizia nr. 1734 din 22 mai 2014

(cuvinte cheie: viol, incest, concurs de infraciuni, legea penal mai favorabil,

pluralitate de infraciuni, schimbarea ncadrrii juridice)

Viol. Incest. ncadrare juridic

NCP, art. 218, art. 377

n concepia noului Cod penal, raportul sexual svrit prin constrngerea victimei care are calitatea de rud n linie direct, frate sau sor ntrunete numai elementele constitutive ale infraciunii de viol, cu reinerea variantei agravate prevzute n art. 218 alin. (3) lit. b) referitoare la ipoteza n care victima este rud n linie direct, frate sau sor, iar nu elementele constitutive ale infraciunii de viol n concurs cu infraciunea de incest, ntruct, n cazul infraciunii de incest prevzut n art. 377, legiuitorul noului Cod penal a introdus condiia ca raportul sexual s fi e consimit.

Spea: Instana de fond a reinut c prin rechizitoriul Parchetului de pe lng Tribunalul Gorj s-a dispus trimiterea n judecat a inculpatului C.I., pentru svrirea infraciunilor de viol i incest prevzute n art. 197 alin. (1), alin. (2) lit. b1) i alin. (3) teza I C. pen. anterior, cu aplicarea art. 41 alin. (2) C. pen. anterior i art. 203 C. pen. anterior, cu aplicarea art. 41 alin. (2) C. pen. anterior, totul cu aplicarea art. 33 - art. 34 C. pen. anterior,

Prin sentina penal nr. 243 din 10 septembrie 2013 pronunat de Tribunalul Gorj, n baza art. 197 alin. (1), alin. (2) lit. b) i alin. (3) teza I C. pen. anterior, cu aplicarea art. 41 alin. (2) C. pen. anterior, a fost condamnat inculpatul C.I. la cte o pedeaps de 13 ani nchisoare pentru fi ecare din cele dou fapte reinute n sarcina sa (...); a fost condamnat acelai inculpat la cte o pedeaps de 5 ani nchisoare pentru fi ecare din cele dou fapte reinute n sarcina sa. (...)

mpotriva acestei decizii a declarat recurs inculpatul C.I.

Recursul inculpatului C.I. este fondat din perspectiva aplicrii dispoziiilor art. 5 C. pen.

Prealabil verifi crii temeiniciei susinerilor inculpa-tului, nalta Curte de Casaie i Justiie arat c, dei la data de 1 februarie 2014 a intrat n vigoare Legea nr. 135/2010 privind Codul de procedur penal, iar art. 108 din Legea nr. 255/2013 a abrogat expres Codul de procedur penal anterior (Legea nr. 29/1968), cadrul procesual n care s-a desfurat judecarea prezentului re-curs este cel reglementat de prevederile art. 3851 - art. 38519 din legea de procedur penal anterioar, avnd n vedere n acest sens dispoziiile tranzitorii cuprinse n art. 12 alin. (1) din Legea nr. 255/2013.

Dei recurentul inculpat a invocat ca i temei de ca-sare dispoziiile art. 3859 alin. (1) pct. 172 C. proc. pen. anterior, susinerile sale n sensul redozrii pedepsei aplicate se puteau circumscrie cazului de casare prevzut n art. 3859 alin. (1) pct. 14 C. proc. pen. anterior, n re-dactarea anterioar intrrii n vigoare a Legii nr. 2/2013, care a modifi cat acest text de lege prin restrngerea con-trolului judiciar exercitat prin intermediul recursului, reglementat ca a doua cale ordinar de atac, doar la as-pectele ce vizeaz nelegalitatea sanciunii penale stabili-te de instanele inferioare. Or, n cauz, hotrrile recu-

rate au fost criticate de ctre inculpat doar sub aspectul netemeiniciei pedepselor ce i-au fost aplicate de curtea de apel, considerate prea mari n raport cu mprejurrile comiterii faptelor i circumstanele sale personale, situ-aie ce nu mai poate forma, ns, obiectul examinrii de ctre nalta Curte de Casaie i Justiie n calea de atac a recursului, potrivit art. 3859 alin. (1) pct. 14 C. proc. pen. anterior, astfel cum a fost modifi cat prin Legea nr. 2/2013, atta timp ct nu au fost invocate erori de drept, care s pun n discuie conformitatea cu legea a hotrrilor atacate, ci doar chestiuni ce in de aprecierea judectorului asupra individualizrii sanciunilor penale stabilite i care nu mai pot fi cenzurate de instana de ultim control judiciar.

Astfel, avnd n vedere cele statuate, cu caracter obli-gatoriu, prin Decizia nr. 265 din 6 mai 2014 a Curii Constituionale, publicat n M. Of. nr. 372 din 20 mai 2014, prin care s-a constatat c dispoziiile art. 5 C. pen. sunt constituionale n msura n care nu permit combi-narea prevederilor din legi succesive n stabilirea i apli-carea legii penale mai favorabile i realiznd o comparare a prevederilor din ambele Coduri n raport cu fi ecare cri-


Drept penal

teriu de determinare (condiii de incriminare, de tragere la rspundere penal i de sancionare) i cu privire la fi ecare instituie incident n spea dedus judecii i, n plus, o evaluare fi nal a acestora, n vederea alegerii aceleia dintre cele dou legi penale succesive care este mai blnd, n ansamblul dispoziiilor sale, instana de ultim control judiciar constat c legea penal mai favo-rabil este, n cauz, noul Cod penal, acesta fi ind cel care conduce, n concret, la un rezultat mai avantajos pentru inculpatul C.I.

nalta Curte de Casaie i Justiie constat c inculpa-tul a fost trimis n judecat i condamnat de instana de fond i apel pentru comiterea n form continuat i n concurs a dou infraciuni de viol prevzute n art. 197 alin. (1), alin. (2) lit. b1) i alin. (3) teza I C. pen. anterior, sancionate cu pedeapsa nchisorii de la 10 la 25 de ani i interzicerea unor drepturi i a dou infraciuni de incest prevzute n art. 203 C. pen. anterior, sancionate cu pe-deapsa nchisorii de la 2 la 7 ani, victimele infraciuni-lor fi ind surorile fptuitorului (minore la data comiterii faptelor).

n noua codifi care, ns, n ce privete infraciunea de incest prevzut n art. 377 C. pen. a intervenit o mo-difi care esenial fa de incriminarea anterioar, fi ind introdus condiia ca raportul sexual ntre rude n linie direct sau ntre frai i surori s fi e consimit, adic s existe acordul de voin liber exprimat al ambilor par-teneri. Aceast nou condiie face ca existena infraci-unii de incest s fi e exclus atunci cnd raportul sexual ntre rude n linie direct sau ntre frai i surori a avut loc prin constrngere - ipotez ce se regsete i n pre-zenta cauz - ntr-o atare situaie urmnd a se reine doar infraciunea de viol n forma agravat prevzut n art. 218 alin. (3) lit. b) C. pen.

Ca urmare, raportat la situaia de fapt deja reinut i care nu mai poate fi modifi cat n recurs, faptele comise de recurent trebuie ncadrate ca i infraciuni de viol n varianta prevzut n art. 218 alin. (1), (3) lit. b) i c) C. pen., pedepsite cu nchisoare de la 5 la 12 ani i inter-zicerea exercitrii unor drepturi, Codul penal n vigoare fi ind, astfel, mai favorabil att sub aspectul condiiilor de incriminare, ct i al pedepsei prevzut pentru in-fraciunile svrite.

n acest context, n care se impune ncadrarea fap-telor de care este acuzat inculpatul n dou infraciuni prevzute n art. 218 alin. (1), (3) lit. b) i c) C. pen. i

adaptarea corespunztoare a pedepselor n raport cu no-ile limite stabilite de textul incriminator, se constat c, dei tratamentul penal al pluralitii de infraciuni sub forma concursului este mai aspru potrivit legii noi, care prevede cumulul juridic cu spor fi x i obligatoriu, prin aplicarea, n ansamblul dispoziiilor sale, a noului Cod penal se va ajunge la o pedeaps rezultant mai redus dect cea stabilit n temeiul Codului penal anterior, le-gea nou fi ind, astfel, cea care conduce la crearea unei situaii mai blnde pentru inculpat.

Ca urmare, doar sub aspectul aplicrii legii penale mai favorabile, n temeiul art. 5 C. pen., nalta Curte de Casaie i Justiie, n conformitate cu dispoziiile art. 38515 pct. 2 lit. d) C. proc. pen. anterior, a admis recursul declarat de inculpatul C.I. mpotriva deciziei nr. 408 din 20 decembrie 2013 pronunat de Curtea de Apel Craiova, Secia penal i pentru cauze cu minori, a casat n parte decizia penal atacat i sentina penal nr. 243 din 10 septembrie 2013 a Tribunalului Gorj i rejudecnd:

A fcut aplicarea art. 5 C. pen. i, n baza art. 386 C. proc. pen., a schimbat ncadrarea juridic a faptelor reinute n sarcina inculpatului din dou infraciuni pre-vzute n art. 197 alin. (1), alin. (2) lit. b1) i alin. (3) teza I C. pen. anterior, cu aplicarea art. 41 alin. (2) C. pen. anterior i dou infraciuni prevzute n art. 203 C. pen. anterior, cu aplicarea art. 41 alin. (2) C. pen. anterior, toate cu aplicarea art. 33 C. pen. anterior n dou infrac-iuni prevzute n art. 218 alin. (1), (3) lit. b) i c) C. pen., cu aplicarea art. 35 alin. (1) C. pen., toate cu aplicarea art. 38 C. pen.

n baza art. 218 alin. (1), (3) lit. b) i c) C. pen., cu aplicarea art. 35 alin. (1) C. pen., a condamnat pe incul-patul C.I. la dou pedepse de cte 9 ani nchisoare i 2 ani interzicerea exercitrii drepturilor prevzute n art. 66 alin. (1) lit. a), b), e) i f) C. pen., conform art. 68 C. pen.

n baza art. 39 alin. (1) lit. b) C. pen., a contopit pe-depsele aplicate inculpatului prin prezenta decizie i a aplicat acestuia pedeapsa cea mai grea de 9 ani nchi-soare, la care a adugat un spor de 3 ani nchisoare, n fi nal inculpatul C.I. urmnd s execute pedeapsa de 12 ani nchisoare i 2 ani interzicerea exercitrii drepturilor prevzute n art. 66 alin. (1) lit. a), b), e) i f) C. pen.


Drept civil

DREPT CIVIL

Imobile preluate n mod abuziv

I.C.C.J., secia I civil, decizia nr. 2018 din 25 iunie 2014

(cuvinte cheie: lips de folosin, imobile preluate n mod abuziv, prescripie extinctiv, rspundere

civil delictual)

Dispoziie emis n temeiul Legii nr. 10/2001. Aciune n contravaloarea lipsei de folosin. Condiii

Legea nr. 10/2001, art. 25 alin. (5), art. 40

Condiiile de acordare a contravalorii lipsei de folosin pentru imobilele ce au fcut obiectul msurilor reparatorii prevzute de Legea nr. 10/2001 sunt stabilite prin dispoziiile art. 25 alin.(5) coroborate cu cele ale art. 40 din aceast lege special de reparaie, dispoziii care fac aplicarea la un caz particular a condiiilor rspunderii civile delictuale prevzute de dispoziiile art. 998-999 C.civ. Potrivit dispoziiilor legii speciale sus menionate, dreptul de despgubire pentru lipsa de folosin a unor astfel de imobile se nate la momentul expirrii unui termen de 30 de zile de la data rmnerii defi nitive a deciziei/dispozii-ei de restituire, astfel nct analizarea prescripiei dreptului material la aciune se face raportat la acest moment.

Instanele de fond, n urma precizrilor formulate de reclamant, s-au nvestit cu judecata unei cereri n desp-gubire pentru lipsa de folosin a unui teren n suprafa- total de 5355 m.p., ntemeiat pe prevederile Legii nr. 10/2001.

Condiiile de acordare a contravalorii lipsei de folo-sin pentru imobilele ce au fcut obiectul msurilor reparatorii prevzute de Legea nr. 10/2001 sunt stabi-lite prin dispoziiile art. 25 alin. (5) coroborate cu cele ale art. 40 din aceast lege special de reparaie, dispo-ziii care fac aplicarea la un caz particular a condiiilor rspunderii civile delictuale prevzute de dispoziiile art. 998-999 C.civ.

Potrivit dispoziiilor legii speciale sus menionate, dreptul de despgubire pentru lipsa de folosin a unor astfel de imobile se nate la momentul expirrii unui ter-men de 30 de zile de la data rmnerii defi nitive a decizi-ei/dispoziiei de restituire.

n consecin, ct timp i-a ntemeiat pretenia de des-pgubire pentru lipsa de folosin a terenului n litigiu pe dispoziiile Legii nr. 10/2001 i ct timp dispoziiile aces-tei legi de reparaie stabilesc momentul la care se nate dreptul de despgubire, reclamantul nu poate solicita ca, pe cale de interpretare, acest moment s fi e mutat la o alt dat, n spe, la data de 28.12.1988, cnd antecesoarea prtei a primit de la stat terenul n folosin.

Aa fi ind, analizarea de ctre instanele de fond a ex-cepiei prescripiei dreptului material la aciune raportat la momentul emiterii dispoziiei de restituire n natur a terenului ctre reclamant, precum i a temeiniciei pre-teniei de despgubire, raportat tot la acest moment, nu

se constituie ntr-o greit stabilire a limitelor judecii ori ntr-o nclcare a principiului disponibilitii, cum eronat se afi rm, ci ntr-o respectare a principiului lega-litii, care impune att prilor litigante, ct i instan-elor ca judecata s se desfoare n acord cu dispoziiile legale invocate ca fundament juridic.

Totodat, n condiiile n care legea special prevede cu claritate momentul la care se nate dreptul la aciu-ne, solicitarea reclamantului ca, pe cale de interpretare a dispoziiilor art. 2 alin. (2), art. 3 i art. 9 din Legea nr. 10/2001, art. 6 alin. (2) din Legea nr. 213/1998, art. 480 C.civ. i art. 166 C.proc.civ., s se constate c dreptul su la aciune s-ar fi nscut la o alt dat, anu-me la data de 28.12.1988, nu poate fi primit, ntruct o astfel de interpretare ar contraveni textelor legale aplica-te raportului juridic dedus judecii la judecata n fond, invocate ca temei juridic al preteniei n despgubire. De altminteri, este de observat c prin dispoziiile legale mai sus artate nu se reglementeaz n favoarea persoa-nelor ndreptite, n nelesul legii speciale, vreun drept de despgubire pentru lipsa de folosin a imobilelor i nici n sarcina entitilor deintoare obligaii la plata unor astfel de despgubiri.

Dispoziiile legale artate nu statueaz, astfel cum se afi rm, nici cu privire la caracterul prescriptibil ori im-prescriptibil al unor cereri n despgubire pentru imo-bilele ce cad n sfera de aplicare a Legii nr. 10/2001, n sensul prevederilor art. 1890 C.civ., chestiune de drept care, fi ind strin judecii instanelor de fond n pro-cesul pendinte, nu poate fi analizat nici de instana de recurs.


Drept procesual civil

DREPT PROCESUAL CIVIL

Competen

I.C.C.J., secia I civil, decizia nr. 3159 din 13 noiembrie 2014

(cuvinte cheie: competen teritorial, executare silit, declinare de competen, excepie de neconstituionalitate, confl ict

negativ de competen,)

Cerere de ncuviinare a executrii silite. Neconstituionalitatea prevede-rilor art. 650 alin. (1) NCPC. Conflict negativ. Competena instanei de la domiciliul/sediul debitorului

NCPC, art. 107, art. 665, art. 713

Ulterior publicrii n Monitorul Ofi cial a deciziei Curii Constituionale nr. 348/2014, prin care s-a constatat c dispoziiile art. 650 alin.(1) NCPC sunt neconstituionale, instan de executare nu mai putea fi considerat ca fi ind judectoria n circumscripia creia se afl biroul executorului judectoresc. Astfel, soluia care se impune n soluionarea confl ictului negativ de competen, este stabilirea compe-tenei instanei de executare prin raportare la domiciliul sau sediul debitorului la data primei sesizri a instanei de executare, fi ind astfel transpus n plan execuional competena teritorial de drept comun, reglementat n prezent de art. 107 NCPC, avndu-se n vedere i dispoziiile art. 665 alin. (1) NCPC. i aceasta ntruct stabilirea competenei de soluionare a cauzei n favoarea instanei de la domiciliul debi-torului este n concordan cu considerentele deciziei Curii Constituionale, unde se arat c n ceea ce privete stabilirea instanei de executare, aceasta trebuie s se circumscrie unor soluii clare i consacra-te deja n legislaie, precum judectoria n raza creia se afl imobilul, domiciliul sau sediul debitorului, locul unde urmeaz s se fac executarea.

La data de 17.07.2014, T.B.O., executor judectoresc n circumscripia Curii de Apel Bucureti, a solicitat n-cuviinarea executrii silite a debitorului C.V., n temeiul titlului executoriu reprezentat de sentina civil nr.4599 din 2.09.2013 pronunat de Judectoria Sibiu, la cere-rea creditoarei E. SRL Sibiu.

nvestit cu soluionarea cauzei, Judectoria sectoru-lui 5 Bucureti, Secia a II-a civil, prin sentina civil nr. 5032 din 22 iulie 2014, a declinat competena de so-luionare a cauzei n favoarea Judectoriei sectorului 2 Bucureti.

Pentru a se pronuna astfel, a reinut c prin Decizia Curii Constituionale nr. 368 din 17.06.2014 s-a con-statat c dispoziiile art. 650 alin.(1) NCPC, care stabi-leau ca instan de executare judectoria n circumscrip-ia creia se afl biroul executorului judectoresc ce face executarea, sunt neconstituionale.

Totodat, a apreciat c potrivit art. 107 NCPC, instan-a competent s judece cererea de ncuviinare a execu-trii silite este instana de la domiciliul sau sediul debi-torului i, ntruct, n spe, debitorul i are domiciliul n sectorul 2 al municipiului Bucureti, a declinat com-petena de soluionare a cauzei n favoarea Judectoriei sectorului 2 Bucureti.

Judectoria sectorului 2 Bucureti, prin sentina civi-l nr. 9970 din 29.09.2014, a admis excepia necompeten-ei sale teritoriale invocat din ofi ciu i a declinat compe-tena de soluionare a cauzei n favoarea Judectoriei Sibiu.

Aceast instan a reinut c, n situaia declarrii ca neconstituionale a dispoziiilor art. 650 NCPC, devin aplicabile n spe dispoziiile art. 528 alin. (1) NCPC, astfel c instana competent din punct de vedere teri-torial s soluioneze cererea de ncuviinare executare silit este instana care a emis titlu titlul executoriu, re-spectiv Judectoria Sibiu.

Astfel nvestit, Judectoria Sibiu, prin sentina civil nr. 6529 din 29.10.2014 a admis excepia necompeten-ei sale teritoriale, invocate din ofi ciu, a declinat compe-tena de soluionarea a cererii de ncuviinare executare silit n favoarea Judectoriei sectorului 2 Bucureti i constatnd ivit confl ictul negativ de competen, a se-sizat nalta Curte n vederea stabilirii regulatorului de competen.

Argumentele Judectoriei Sibiu au fost acelea c n condiiile n care decizia de neconstituionalitate a lipsit de efi cacitate dispoziiile art. 650 alin.(1) NCPC nu devin aplicabile dispoziiile art. 528 NCPC, care reglementeaz cu caracter general competena n materia cererilor ne-contencioase, avnd n vedere c pentru cazul cererilor de ncuviinare a executrii silite exist o competen special prevzut de art. 665 alin.(1) NCPC, n favoarea instanei de executare.

Asupra confl ictului negativ de competen ivit, nalta Curte de Casaie i Justiie reine urmtoarele:

Noul Cod de procedur civil - Legea nr.134/2010 privind codul de procedur civil - a propus eliminarea



competenei multiple a instanelor de executare, intro-ducnd un criteriu uor de stabilit, n funcie de locul siturii biroului executorului judectoresc care face exe-cutarea, exceptnd situaia prevzut de dispoziiile art. 819 NCPC cnd se urmrete executarea unui bun imo-bil precum i n cazul n care legea prevede altfel. Acest nou criteriu de stabilire a competenei instanei de exe-cutare de ctre art. 650 alin. (1) NCPC, coninea un ele-ment extern raportului juridic de executare silit dintre creditor i debitor.

Prin decizia Curii Constituionale nr. 348 din 17.06.2014, publicat n Monitorul Ofi cial nr. 529 din 16.07.2014, s-a constatat c dispoziiile art. 650 alin.(1) NCPC sunt neconstituionale.

Curtea a statuat c din coroborarea dispoziiilor art. 650 cu cele ale art. 651 NCPC, rezult c n ceea ce pri-vete alegerea executorului judectoresc marja de apre-ciere lsat de legiuitor creditorului este mare, dndu-i acestuia posibilitatea s i aleag executorul judecto-resc din circumscripia curii de apel n funcie de natura bunurilor care urmeaz a fi supuse executrii, respec-tiv a obligaiilor care trebuie s fi e executate. Totodat, a apreciat c n ceea ce privete stabilirea instanei de executare, aceasta trebuie s se circumscrie unor solu-ii clare i consacrate deja n legislaie, precum judec-toria n circumscripia creia se afl imobilul, domiciliul sau sediul debitorului sau locul unde urmeaz s se fac executarea.

n prezenta cauz, aa cum rezult din tampila de nregistrare a cererii introductive, data solicitrii de n-cuviinare a executrii silite este 17.07.2014. Prin urma-re, la data sesizrii instanei - 17.07.2014, prevederile art. 650 alin.(1) din Legea nr.134/2010 privind codul de procedur civil erau declarate neconstituionale, astfel nct instan de executare nu mai putea fi considerat ca fi ind judectoria n circumscripia creia se afl bi-roul executorului judectoresc. n aceast situaie, s-ar putea aprecia c i reiau efectele dispoziiile anterioare normei declarate neconstituionale, situaie n care prin instana de executare s-ar nelege instana locului unde se desfoar executarea silit, potrivit regulilor Codului de procedur civil 1865, astfel cum a fost modifi cat prin legea micii reforme.

n aceeai msur, ns, n acord cu jurisprudena Curii Constituionale declararea ca neconstituional a dispoziiilor art. 650 alin. (1) NCPC nu are drept efect repunerea n vigoare a dispoziiilor anterioare abrogate, innd cont de prevederile art. 64 alin. (3) din Legea nr. 24/2000 privind normele de tehnic legislativ pentru elaborarea actelor normative, dar i caracterul unitar al

noii reglementari, care ar putea fi afect prin inserarea unei norme izolate, desprinse din vechiul Cod de proce-dur civil.

Chiar dac n doctrin exist i opinia potrivit creia ncetarea efectelor normei declarate neconstituionale nu genereaz un vid legislativ dect n cazul n care este vorba de o reglementare care este absolut nou, n caz contrar urmnd a-i relua efectele dispoziiile abrogate de legea neconstituional, nu se poate reveni la soluia anterioar, respectiv instana locului unde se desfoar executarea silit. n acest sens, pledeaz dispoziiile art. 64 alin. (3) din Legea nr. 24/2000 privind normele de tehnic legislativ pentru elaborarea actelor normative, dar i caracterul unitar al noii reglementari, care ar fi afectat prin inserarea unei norme izolate, desprinse din vechiul Cod de procedur civil.

Aa fi ind, nalta Curte constat c singura soluie care se impune este stabilirea competenei instanei de exe-cutare prin raportare la domiciliul sau sediul debitorului la data primei sesizri a instanei de executare, fi ind ast-fel transpus n plan execuional competena teritoria-l de drept comun, reglementat n prezent de art. 107 NCPC i avndu-se n vedere i dispoziiile art. 665 alin. (1) NCPC, potrivit cu care .executorul judectoresc va solicita s se dispun ncuviinarea executrii de ctre instana de executare.

Se reine c stabilirea competenei de soluionare a cauzei n favoarea instanei de la domiciliul debitoru-lui este n concordan cu considerentele deciziei Curii Constituionale, unde se arat c n ceea ce privete stabilirea instanei de executare, aceasta trebuie s se circumscrie unor soluii clare i consacrate deja n legis-laie, precum judectoria n raza creia se afl imobilul, domiciliul sau sediul debitorului, locul unde urmeaz s se fac executarea.

Pe de alt parte, dispoziiile art. 665 alin. (2) i 713 alin. (2) consacr competena material a judectoriei ca instan de executare.

Nu n ultimul rnd, se asigur, astfel, n continuare unicitatea instanei de executare i posibilitatea deter-minrii facile a acesteia, fr luarea n considerare a unui criteriu difi cil de cunoscut la nceputul executrii silite i totodat volatil, precum locul executrii silite.

Pentru aceste considerente, cum domiciliul debito-rului este n Bucureti, sectorul 2, nalta Curte a sta-bilit competena de soluionare a cauzei n favoarea Judectoriei sectorului 2, judectorie n circumscripia creia se afl sediul debitorului.




Ci de atac

I.C.C.J., secia I civil, decizia nr. 3009 din 4 noiembrie 2014

(cuvinte cheie: suspendarea executrii provizorii, apel, hotrre defi nitiv)

Hotrre de suspendare a executrii provizorii, pronunat n apel. Cale de atac

NCPC, art. 450, art. 484. art. 718 alin. (6)

Dei hotrrea de suspendare a executrii provizorii, pronunat n apel, este atacabil separat cu apel, n situaia particular n care aceast hotrre a fost pronunat de ctre curtea de apel, ea devine o hotrre defi nitiv, nefi ind susceptibil de apel, care s fi e judecat ia instana imediat superioar, re-spectiv nalta Curte de Casaie i Justiie.

Prin Sentina civil nr. 86 din 11 septembrie 2014, Tribunalul Giurgiu, a admis aciunea formulat de re-clamanta Direcia General de Asisten Social i Protecia Copilului Giurgiu n contradictoriu cu prii U.G. i U.M.G. Totodat, a ordonat instituirea msurii de protecie a plasamentului de urgen la Centrul de primire n regim de urgen din cadrul Complexului de servicii sociale Giurgiu pentru minorul U.N.A., nscut la data de 29 august 2006, fi ul lui U.G. i U.G., cu domiciliul n comuna Floreti Stoeneti, str. S., judeul Giurgiu.

mpotriva acestei sentine au declarat apel prii U.G. i U.G.

n cadrul apelului, prin cerere separat, nregistrat la data de 16 septembrie 2014, apelanii U.G. i U.M.G. au solicitat suspendarea provizorie a executrii sentinei pn la soluionarea apelului declarat mpotriva respec-tivei hotrri judectoreti.

n motivarea cererii, au artat c luarea msurii pla-samentului de urgen fa de copilul U.N.A. s-a reali-zat abuziv fr a se efectua ancheta social la locuina acestuia.

Au precizat c au formulat apel mpotriva sentinei ci-vile, contestnd msura luat, ntruct exist acte la do-sar din care rezult c minorul este bine ngrijit i ambii prini l ntrein n condiii bune.

i-au ntemeiat cererea de suspendare, pe dispoziiile art. 450 din noul C. proc. civ.

Prin ncheierea de edin nr. 15A din 24 septembrie 2014, Curtea de Apel Bucureti, secia a III-a civil i pentru cauze cu minori i de familie, a respins cererea de suspendare provizorie a Sentinei civile nr. 86 din 11 septembrie 2014, pronunat de Tribunalul Giurgiu, ca nefondat.

Pentru a se pronuna astfel instana a reinut, sub un prim aspect, c inclusiv sub imperiul noului C. proc. civ., apelul este suspensiv de executare n principiu, acest lu-

cru rezultnd din interpretarea per a contrario i corobo-rat a dispoziiilor art. 468 alin. (5) C. proc. civ., art. 448 i art. 449 din noul Cod, potrivit crora hotrrea primei instane este executorie (de drept sau la cerere) provi-zoriu, doar n cazurile anume prevzute de lege, precum ar fi i cel consacrat de art. 136 din Legea nr. 272/2004 modifi cat privind protecia i promovarea drepturilor copilului. Raiunea instituirii caracterului executoriu al hotrrilor pronunate sub imperiul acestei legi specia-le, ntre care se nscrie i ordonana preedinial regle-mentat de art. 100 alin. (3) din legea menionat, este aceea a scoaterii imediate a copilului din starea de pericol n care se afl i a protejrii sale.

n consecin, data fi ind confi gurarea n acest dome-niu a msurilor de protecie a minorului, a caracterului apelului, de cale de atac nesuspensiv de executare, s-a reinut c sfera de aplicare a art. 450 din noul C. proc. civ. intitulat Suspendarea executrii provizorii - temeiul juridic al cererii prezente - este una restrns.

Sub un secund aspect, instana a reinut c primul motiv al cererii de suspendare vizeaz mprejurarea c ordonana preedinial a fost pronunat fr a se fi efectuat anchet social la locuina minorului, apreciind c acest motiv este nentemeiat, ntruct la dosarul cau-zei de prim instan, se regsesc i raportul de anchet social precum i rapoartele ulterioare, de monitorizare a familiei de ctre autoritile locale, concluzia fi nal fi -ind aceea a confi gurrii unei stri de pericol pentru mi-nor, pe fondul strii medicale a mamei sale i al mediului tensionat, neadecvat creterii copiilor.

Cu privire la cel de-al doilea motiv al cererii de suspen-dare s-a apreciat c motivul este formulat de o manier general, fr indicarea unor elemente concrete i nu re-prezint n sine, un caz special, de natur s se constituie ntr-o excepie de la principiul edictat de 136 din Legea nr. 272/2004 modifi cat privind protecia i promova-rea drepturilor copilului.



Astfel, s-a statuat c analiza caracterului legal al de-ciziei recurate, a concordanei msurii de plasament n regim de urgen cu principiul interesului superior al co-pilului, reprezint un aspect distinct de cadrul procesual prezent (cerere de suspendare provizorie a executrii), constituind obiect al fondului apelului declarat i nepu-tnd fi dezbtut n acest context fr a depi limitele nvestirii instanei prezente, confi gurate de art. 450 C. proc. civ.

S-a constatat c, n temeiul prezumiei deduse din caracterul executoriu al sentinei pronunate, msura plasamentului n regim de urgen a fost pus n aplica-re, iar o eventual admitere a cererii de suspendare, ar determina o remodifi care a situaiei copilului.

mpotriva acestei ncheieri a declar apel petenta U.M.G., solicitnd admitere cii de atac.

n motivarea apelului, petenta a artat c instana nu a luat n considerare un act depus la dosar, respingnd cererea sa de suspendare.

Analiznd cererea, nalta Carte constat, urmtoarele:

n baza art. 450 C. proc. civ., n apel poate fi solicita-t suspendarea executrii, n alin. (3) al acestui articol prevzndu-se ca, la judecata cererii de suspendare sunt aplicabile dispoziiile art. 718 alin. (6) din C. proc. civ. Potrivit acestor dispoziii, la care norma care reglemen-teaz procedura de suspendare a executrii provizorii n apel face trimitere, ncheierea asupra suspendrii poate fi atacat numai cu apel, n mod separat.

n aceeai materie, art. 484 C. proc. civ. prevede c, n situaia n care se formuleaz, n recurs, o cerere de suspendare a executrii hotrrii recurate, aceasta se so-luioneaz prin ncheiere motivat defi nitiv.

n ceea ce privete normele de competen, se con-stat c, potrivit dispoziiilor art. 97 C. proc. civ., nalta Curte de Casaie i Justiie judec recursuri, precum i orice alte cereri date prin lege n competena sa.

n aceast materie, art. 21 din Legea nr. 304/2004 re-publicat, privind organizarea judiciar prevede c sec-ia I civil, secia a II-a civil i secia de contencios ad-ministrativ i fi scal ale naltei Curi de Casaie i Justiie judec recursurile mpotriva hotrrilor pronunate de curile de apel i a altor hotrri, n cazurile prevzute de lege, precum i recursurile declarate mpotriva hot-rrilor nedefi nitive sau a actelor judectoreti, de orice natur, care nu pot fi atacate pe nicio alt cale, iar cursul

judecii a fost ntrerupt n faa curilor de apel. n ceea ce privete completele de judecat, potrivit art. 314 alin. (1) din aceeai lege Completele de judecat se compun din 3 judectori ai aceleiai secii.

Corobornd dispoziiile legale incidente, menionate anterior i aplicnd cu prioritate normele imperative ce guverneaz materia competenei materiale, nalta Curte apreciaz c prezenta cale de atac este inadmisibil pen-tru urmtoarele motive;

Dei potrivit art. 718 alin. (6) C. proc. civ. ncheierea asupra suspendrii executrii se poate ataca cu apel, n mod separat, trebuie avut n vedere particularitatea c ncheierea ce face obiectul controlului judiciar n spe este pronunat, n faza procesual a apelului, de ctre curtea de apel.

n reglementarea dispoziiilor C. proc. civ. apro-bat prin Legea nr. 134/2010 i ale Legii nr. 303/2004, menionate anterior, naltei Curi nu i-au fost atribuite competene n a judeca litigii afl ate n stadiul procesu-al al apelului, n condiiile n care legile procesuale i de organizare judiciar nu menioneaz expres o astfel de abilitare.

Pentru a judeca, potrivit art. 97 alin. (1) pct. 4 C. proc. civ., orice alte cereri date prin lege n compe-ten, trebuie ea aceste cereri s fi e expres atribuite de lege n sarcina naltei Curi de Casaie i Justiie. Or, n economia textelor de lege nu exist o prevedere care s confere expres naltei Curi competen n soluionarea apelului mpotriva ncheierii dat de curtea de apel n-tr-o cerere de suspendare a executrii unei hotrri.

n consecin, dei potrivit dispoziiilor legale citate anterior, hotrrea de suspendare a executrii provizo-rii, pronunat n apel, este atacabil separat cu apel, n situaia particular n care aceast hotrre a fost pro-nunat de ctre curtea de apel, ea devine o hotrre de-fi nitiv, nefi ind susceptibil de apel, care s fi e judecat ia instana imediat superioar, respectiv nalta Curte de Casaie i Justiie.

Pentru aceste considerente, calea de atac intitu-lat apel formulat de petenta U.M.G., mpotriva ncheierii nr. 15A din 24 septembrie 2014 a Curii de Apel Bucureti, secia a III-a civil i pentru cauze cu mi-nori i de familie, va fi respins, ca inadmisibil.




Suspendarea judecii

Curtea de Apel Ploieti secia a II-a civil, de con-ten cios administrativ i fiscal, decizia nr. 4319 din 22 septembrie 2014

(cuvinte cheie: suspendarea judecii, insolven, principiul celeritii)

Suspendarea judecii n procedura in-sol venei. Incompatibilitatea dispozi-ii lor art. 244 C.proc.civ., n vigoare la data formulrii cererii de deschidere a procedurii insolvenei, cu principiul cele ritii procedurii

Legea nr. 85/2006 C.proc.civ. din 1864, art. 244

NCPC, art. 413

n ncheierea recurat s-a fcut greit referire la dispoziii legale care nu se aplic cauzei, aceasta fi ind nregistrat anterior intrrii n vigoare a noului Cod de procedur civil, iar judectorul-sindic a aplicat greit legea dispunnd suspendarea judecii n procedura insolvenei.

Prin ncheierea din data de 14.11.2013 Trib. Dmbovia a dispus, n temeiul prevederilor art. 413 alin. (1) pct. 1 NCPC, suspendarea judecii cauzei.

mpotriva acestei ncheieri a formulat recurs credi-toarea DGFP criticnd-o pentru nelegalitate i netemei-nicie susinnd c, n mod eronat, instana de judecata a dispus suspendarea cauzei avnd n vedere prevede-rile noului Cod de procedur civil, deoarece conform art. 25 alin. (1) NCPC, procesele n curs de judecat, precum i executrile silite ncepute sub legea veche rmn supuse acelei legi, astfel nvedereaz faptul c aciunea a fost depus la data de 31.10.2012, fi ind in-cidente prevederile vechiului Cod de procedur civil. De asemenea, precizeaz c, temeiul legal al suspend-rii dispus de instan, respectiv prevederile art. 413 alin. (1) pct. 1 sunt eronate, deoarece cauza dedus ju-decaii nu depinde de dezlegarea, n tot sau n parte, de existena sau inexistena unui drept ce face obiectul altei judeci. Instituia recurent a apreciat c nu se impune suspendarea judecaii cauzei neexistnd o ho-trre de suspendare a executrii actului administrativ fi scal, acesta pstrndu-i caracterul de titlu de crean fi scal i devine titlu executoriu, conform prevederilor art. 110 alin. (3), art. 141 din O.G. nr. 92/2003, situaie n care creana ndeplinete condiiile cerute de Legea nr. 85/2006. Conform prevederilor art. 244 alin. (1) C.proc.civ. din 1865, suspendarea va dura pn cnd hotrrea pronunat n cauz care a provocat suspen-darea a devenit irevocabil. n cazul recurentei, solui-onarea cererii nu depinde de existena unui alt dosar ce face obiectul altei judeci. Avnd n vedere susinerile de mai sus i prevederile legale n materie, solicit admi-terea recursului i repunerea cauzei pe rolul instanei, n vederea continurii judecii.

Examinnd ncheierea recurat prin prisma criticilor formulate i a temeiurilor prevzute de art. 304 C.proc.civ., precum i sub toate aspectele potrivit art. 3041

C.proc.civ., Curtea a reinut c recursul este fondat, po-

trivit considerentelor ce urmeaz:

Prin cererea de chemare n judecat, nregistrat pe rolul Trib. Dmbovia la data de 31.10.2012, recurenta a solicitat deschiderea procedurii insolvenei debitorului SC D. SRL, pentru o crean n sum de 1.687.779 lei ce nu a putut fi executat pe calea executrii silite ntruct debitorul nu deine bunuri n patrimoniu.

Judectorul-sindic a dispus greit suspendarea solu-ionrii cererii de deschidere a procedurii simplifi cate de insolven, n temeiul prevederilor art. 413 alin. (1) pct. 1 NCPC, ntruct n spe nu s-a fcut dovada suspen-drii titlului de crean i nici a existenei vreunui dosar pe rol de care s depind soluionarea prezentei cererii.

Debitorul a depus la dosar numai decizia pronunat de organul fi scal n soluionarea contestaiei fr a dove-di c a atacat decizia respectiv sau c a obinut suspen-darea executrii acesteia, solicitnd fr motive temeini-ce suspendarea soluionrii cauzei. Mai trebuie avut n vedere i faptul c recurenta-reclamant invoc n spriji-nul celor susinute n cererea de deschidere a procedurii insolvenei, mai multe titluri executorii, necontestate de debitor. Pe lng faptul c nu sunt ndeplinite cerinele textului de lege anterior invocat, instana apreciaz c n conformitate cu principiile specifi ce procedurii insol-venei, soluia corect privind aplicarea dispoziiilor art. 244 C.proc.civ., n vigoare la data formulrii cererii, refe-ritoare la suspendarea judecii, este aceea a incompati-bilitii acestei norme cu principiul celeritii procedurii.

Fa de cele precizate Curtea reine c, n ncheierea recurat s-a fcut greit referire la dispoziii legale care nu se aplic cauzei, aceasta fi ind nregistrat anterior in-trrii n vigoare a noului Cod de procedur civil i c judectorul-sindic a aplicat greit legea dispunnd sus-pendarea judecii n procedura insolvenei. Aa fi ind, Curtea a admis recursul a casat ncheierea atacat i a trimis cauza pentru continuarea procedurii insolvenei.


Drept comercial

DREPT COMERCIAL

Contracte

I.C.C.J., secia a II-a civil, decizia nr. 3385 din 4 noiembrie 2014

(cuvinte cheie: contract de subagent, aciune n pretenii, reziliere, concuren neloial)

Contract de subagent. Drepturile i obligaiile subagentului n raport cu agentul. Consecine

C. civ. din 1864, art. 5, art. 969, art. 977, art. 982Legea nr. 11/1991, art. 2

n cazul n care prin contract un subagent i-a asumat fa de agentul autorizat al unui operator de telefonie mobil obligaia de a promova i comercializa serviciile i produsele acelui operator, cu inter-dicia de a desfura vreo activitate comercial legat de reprezentarea, promovarea sau comercializarea serviciilor i produselor unui concurent al acestuia n domeniul serviciilor de telefonie mobil, activi-tile desfurate de reprezentantul subagentului constnd n ncheierea unor contracte de agent cu respectivul operator de telefonie mobil prin intermediul unei alte societi comerciale - chiar dac sunt concureniale n raport cu serviciile prestate de ctre agent pe aceeai pia, ele nu reprezint, totui, o nclcare a vreunei dispoziii contractuale, n cazul n care subagentul nu i-a asumat, fa de agent, nicio clauz de neconcuren pentru vnzarea de produse i servicii similare ale aceluiai operator.

Spea: Prin sentina civil nr. 322 din 4 februarie 2013 a Tribunalului Specializat Cluj s-a admis n parte cererea formu-lat de reclamanta SC E.P. SRL n contradictoriu cu prta SC E.G. 2000 SRL, precum i cererea reconvenional.

n consecin, prta a fost obligat s plteasc reclamantei suma de 196.621,96 lei despgubiri.

S-a constatat reziliat contractul de agent autorizat O. nr. 64/20.04.2006 din culpa exclusiv a reclamantei, n data de 25 noiembrie 2009, iar reclamanta a fost obligat s plteasc prtei suma de 168.543,71 lei despgubiri.

Prin decizia civil nr. 77 din 3 martie 2014 a Curii de Apel Cluj s-a admis apelul declarat de reclamanta SC E.P. SRL m-potriva sentinei civile nr. 322 din 4 februarie 2013, pronunat de Tribunalul Specializat Cluj care a fost schimbat n parte, n sensul c s-a admis n totalitate cererea formulat de reclamant, iar prta SC E.G. 2000 SRL, devenit SC J.S. SRL, a fost obligat s plteasc reclamantei suma de 541.829,71 lei cu titlu de despgubiri. S-a respins cererea reconvenional formulat de prt, ca nentemeiat.

mpotriva deciziei pronunate n apel prta SC J.S. SRL (fost E.G. SRL) a declarat recurs.

Recursul a fost respins ca nefondat.

La data de 1 aprilie 2004 s-a ncheiat ntre O. Romnia i prta SC E.G.2000 SRL (n prezent SC J.S. SRL), contractul de agent autorizat O. nregistrat sub nr. 43, avnd ca obiect vnzarea, comercializarea i promovarea produselor oferite de O. Romnia.

Ulterior, la data de 20 aprilie 2006, ntre prt n calitate de agent i reclamanta SC E.P. SRL n calitate de subagent a intervenit contractul de agent autorizat O. nregistrat sub nr. 64, prin care aceasta din urm a subcontractat o parte din activitatea desfurat n jude-ul Bacu, pe o perioad de un an, cu drept de prelungire tacit pe perioade succesive de cte un an.

Potrivit contractului de subagent, prile i-au asu-mat drepturile i obligaiile corelative ce decurg din con-tractul de agent.

Prin aciunea promovat la data de 10 martie 2010, nregistrat iniial la Tribunalul Bacu i ulterior la Tribunalul Specializat Cluj, ca urmare a regulatorului de

competen prin decizia nr. 2940 din 4 octombrie 2011 a naltei Curi de Casaie i Justiie, reclamanta SC E.P. SRL a solicitat obligarea prtei SC E.G. 2000 SRL (SC J.S. SRL) la plata remuneraiei pentru serviciile prestate n temeiul contractului de subagent.

Prin cererea reconvenional formulat la data de 27 martie 2011, prta a solicitat s se constate rezilierea contractului de subagent din culpa exclusiv a reclaman-tei, cu obligarea acesteia la suportarea penalitilor con-tractuale i compensarea creanelor reciproce.

Prin aceasta, prta a invocat nclcarea de ctre recla-mant, n calitate de subagent, a obligaiilor contractuale viznd interdicia desfurrii de activiti concureniale, susinnd c, prin intermediul unei alte societi comerci-ale, SC J. Romnia SRL, reprezentantul subagentului su a desfurat activiti comerciale cu acelai profi l.

n esen, problema controversat n cauz vizeaz stabilirea drepturilor i obligaiilor subagentului n ra-


Drept comercial

port cu agentul, decurgnd din contractul de subagent i actul adiional la acesta, nr. 71 din 13 decembrie 2007, respectiv dac reclamanta a desfurat sau nu activiti concureniale prohibite prin acordurile de voin expri-mate de pri.

Astfel, la pct. 9 din actul adiional nr. 71 din 13 de-cembrie 2007 prile au prevzut c Subagentul declar c a luat la cunotin, respect i i asum toate clauzele contractuale din CONTRACTUL DE AGENT AUTORIZAT O. menionat, cu toate drepturile i obligaiile ce decurg din acesta, nelegnd c drepturile i obligaiile menionate n acesta le asum att fa de O. Romnia, ct i fa de Agent SCE.G. 2000 SRL.

Clauzele contractului de agent au fost preluate n ntregime n contractul de subagent n litigiu, care de-fi nete la art. 1.45 agentul exclusiv ca fi ind Agentul au-torizat care se oblig n cadrul prezentului contract s nu desfoare direct sau indirect activiti concureniale pentru O. Romnia. Agentul exclusiv nu va ncheia direct sau indi-rect prin teri contracte comerciale pentru vnzare produse i servicii oferite de un alt operator de comunicaii mobile.

La art. 6.8 din capitolul 6 privind obligaiile agentu-lui se prevede: Pe ntreaga durat a prezentului contract, Agentul i/sau sub-Agenii acestuia se oblig s nu semneze nici un contract i s nu desfoare nicio activitate comercia-l legat de reprezentarea, promovarea sau comercializarea serviciilor sau produselor unui concurent al O. Romnia , n domeniul serviciilor de telefonie mobil, analogice sau digi-tale (NMT, GSM, DCS 1800, CDMA sau alte norme), indi-ferent de banda de frecven folosit, rspunznd direct fa de O. Romnia pentru nerespectarea clauzelor prevzute n prezentul contract.

Art. 1.24 din contact defi nete activitatea concuren-ial ca fi ind Implementarea, dezvoltarea i operarea unei reele de telecomunicaii mobile n Romnia, indiferente de tehnologiile, normele sau benzile de frecven folosite, efec-tuate n mod direct sau indirect de ctre un concurent O., co-mercializarea altor servicii i produse dezvoltate pe o reea de telefonie mobil, n afara celor oferite de O. Romnia.

Examinnd prin coroborare aceste dispoziii contrac-tuale se va reine c, att reclamanta, ct i prta erau inute de respectarea lor, iar n privina reclamantei este cert c obligaia de a nu desfura activiti concureni-ale a fost asumat fa de operatorul de telefonie mobil O. Romnia.

Toate aceste clauze contractuale leag obligaiile agentului i subagentului n raport de reprezentarea, promovarea i comercializarea serviciilor sau produselor unui concurent al O. Romnia, deci, n legtur cu un alt operator de comunicaii mobile.

Dispoziiile actului adiional care a fost ncheiat la contractul de agent autorizat O. nu pot fi interpretate altfel dect n acord cu cele mai sus reinute.

n mod greit susine recurenta-prt c din con-tractul de subagent se desprind dou categorii de obli-gaii de neconcuren n sarcina subagentului: fa de O. Romnia, pe de o parte, i fa de agentul SC J.S. SRL, pe de alt parte, i c acestea din urm au un alt coninut dect primele, n sensul c protejeaz interesele directe ale agentului.

Instana de apel a interpretat corect dispoziiile con-tractuale n sensul c acestea nu se pot regsi dect n privina O. Romnia, ntruct prta nu are calitatea de operator de servicii de telefonie mobil, care s fi e pro-movate i vndute de ctre reclamant, astfel cum aces-tea sunt defi nite n preambulul contractului ncheiat n-tre pri, cu respectarea prevederilor art. 969, 977, 982 C. civ.

Recurenta a mai susinut c activitile desfurate de reclamant sunt contrare bunei-credine, loialitii i moralitii care guverneaz obligaiile contractuale, fi -ind nclcate dispoziiile art. 5 i art. 969 C. civ., precum i cele ale Legii nr. 11/1991.

Potrivit art. 2 din Legea nr. 11/1991 privind comba-terea concurenei neloiale n vigoare la data promovrii aciunii, constituie concuren neloial orice act sau fapt contrar uzanelor cinstite n activitatea industrial i de comercializare a produselor, de execuie a lucrrilor, pre-cum i de efectuare a prestrilor de servicii.

Interzicerea concurenei neloiale are ca obiectiv dis-ciplinarea raporturilor dintre comercianii de pe aceeai pia, segment de pia, piaa unui produs, serviciu sau lucrare, prin constrngerea tuturor la respectarea jocului liber ntre cerere i ofert.

Raportat la spea dedus judecii se va reine c, activitile desfurate de reprezentantul subagentului prin intermediul unei alte societi comerciale, chiar dac sunt concureniale n raport cu serviciile prestate de ctre prt pe aceeai pia, ele nu reprezint, totui, o nclcare a vreunei dispoziii contractuale, reclaman-ta neasumndu-i, potrivit celor mai sus reinute, nicio clauz de neconcuren pentru vnzarea de produse i servicii similare, respectiv O., fa de prt.

Singurele clauze de neconcuren asumate vizeaz, aa cum s-a artat, produse i servicii oferite de un alt operator de comunicaii mobile.


Drept comercial

DREPT COMERCIAL

Contracte

I.C.C.J. secia a II-a civil, decizia nr. 2863 din 2 octombrie 2014

(cuvinte cheie: contract de consultan, aciune n pretenii, denunare unilateral, ofert contractual)

Contract de consultan. Denunarea unilateral abuziv a contractului de ctre beneficiar. Consecine

C. civ. din 1864, art. 977, art. 982

n cazul n care printr-un contract de consultan se reglementeaz angajamentul unei persoane fi zice autorizate de a presta servicii n favoarea unei societi 200 de zile pe an, limitarea serviciilor solicitate la 7 zile n primul trimestru al anului, corelat cu obligaiile de exclusivitate i neconcuren, conduc la concluzia modifi crii unilaterale, fr justifi care, a unor clauze contractuale eseniale de ctre societatea benefi ciar, ceea ce echivaleaz cu denunarea unilateral, abuziv, a contractului. n aceste condiii, este corect soluia de obligare a benefi ciarului acestor servicii la plata unor compensaii contractuale, ntruct asumarea unei obligaii de a presta servicii exclusiv n favoarea unui benefi ciar rmne de nen-eles n condiiile n care compania ar putea lansa comenzile de lucru aa cum dorete, pentru un numr de zile stabilit aleatoriu, fr ca cel angajat s aib prefi gurarea veniturilor sale, renunnd la benefi ciul desfurrii altor activiti pentru o remuneraie care ar putea s fi e, cel mult, estimat.

Spea: Prin sentina civil nr. 1547 din 25.02.2013 pronunat de Tribunalul Bucureti a fost admis aciunea formulat de reclamantul F.D.S. PFA n contradictoriu cu prta SC G. (GSK) SRL.

A fost obligat prta la plata ctre reclamant a sumei de 113.932,50 euro + TVA (calculat la data introducerii cererii la suma de 495.572,19 lei + TVA) la cursul n lei al BNR de la data efecturii plii, reprezentnd compensaii contractuale.

Pentru a pronuna aceast hotrre, tribunalul a reinut, n esen, c raportul juridic comercial a fost instituit de cele dou pri din 15 iunie 2009, reclamantul intitulndu-se persoan fi zic autorizat care, n calitate de comerciant potrivit legii, presta serviciu de consultan n favoarea prtei conform clauzelor contractuale expuse.

Astfel, clauza 3.1 stabilea obligaia reclamantului de a efectua un program riguros de patru zile pe sptmn (n medie) i cel puin 200 de zile pe an, care-i ddeau dreptul la un onorariu de 330 Euro+TVA/zi lucrtoare conform clauzei 6.1.

Pentru lunile octombrie, noiembrie i decembrie 2010 programul a fost respectat, iar reclamantul pltit cu onorariul cuvenit.

Prin notifi carea 1979 din 14.12.2010 pentru trimestrul I 2011 prta a limitat serviciile de consultan aferente lunilor ianuarie, februarie i martie 2011 la 7 zile n loc de 48 de zile, situaie pe care reclamantul o califi c drept denunare unila-teral a contractului.

S-a artat c clauzele 12.1.1 i 12.1.3 prevd c aceste servicii au exclusivitate i instituie o interdicie sever pentru recla-mant de a presta consultan fa de teri, ceea ce contureaz ideea c ne afl m n prezena unui contractant captiv.

S-a reinut c interpretarea corelat a scrisorii de intenie adic a ofertei contractuale cu textele incidente din contract i cu notifi carea din 14.12.2010, conduce la concluzia denunrii unilaterale declarat de prt n mod abuziv ntruct:

- a avut loc o modifi care unilateral a clauzei 3.1 i a celorlalte clauze eseniale;- s-a produs un dezechilibru contractual structural, din 48 de zile (n medie) pe trimestru s-a limitat la 7 zile ceea ce presu-

pune un total de 28 de zile/an n loc de 200 de zile;- n aceast situaie msura echivaleaz n realitate cu o denunare unilateral fr temei contractual i d dreptul la dau-

nele pretinse, sub form compensatorie, pe temeiul clauzelor incidente din contract.

ntruct prta nu a obiectat la calculul sumelor ce fac obiectul aciunii i la ntinderea acestora aciunea a fost admis astfel cum a fost formulat.

Prin decizia civil nr. 299 din 26.09.2013, Curtea de Apel Bucureti a admis apelul, a schimbat n tot sentina atacat n sensul respingerii aciunii, motivat de faptul c, neopernd sanciunea contractual prevzut de art. 13.1.1 pentru denun-area unilateral a contractului, apelanta nu are obligaia de a plti sumele la care prima instan a obligat-o.

mpotriva acestei decizii a declarat recurs reclamantul F.D.S. PFA.

Recursul este fondat.


Drept comercial

Motivul de recurs reglementat de art. 304 pct. 8 C. proc. civ. sancioneaz nesocotirea principiului nscris n art. 969 C. civ., n sensul c instana, trecnd peste voin-a prilor exprimat n contract, l interpreteaz schim-bnd nelesul su lmurit, prin aplicarea greit a regu-lilor de drept care se refer la interpretarea conveniilor.

Dei, n cauz, natura juridic a contractului, de con-sultan, diferit de aceea a contractului de munc, a fost corect stabilit de ctre instana de apel, interpre-tarea clauzelor din acest contract trebuie raportat la coninutul concret agreat de pri, respectiv la obligaiile asumate n cadrul colaborrii convenite odat cu schim-barea statutului profesional al reclamantului, din anga-jat n baza unui contract de munc n colaborator extern.

Pentru determinarea coninutului concret al obligai-ilor asumate se impune interpretarea clauzelor contrac-tului sistematic i n raport de oferta concret transmis reclamantului, ofert din care rezult n mod clar inten-ia GSK de a benefi cia de serviciile lui F.D.S. 4 zile pe sp-tmn i de cerina ca acesta s fi e prezent la birou sau la ntlniri n funcie de cele stabilite de prt.

Oferta transmis a fost acceptat de ctre reclamant, fi ind ncheiat ulterior contractul de consultan prin care s-a stabilit ca reclamantul s efectueze sarcinile de-cise de ctre companie, dedicndu-i companiei tot tim-pul de lucru, toat atenia i toate aptitudinile sale.

Prevederile contractuale din cuprinsul art. 2.1 i 2.2 trebuie interpretate n sensul n care acestea au fost agreate de pri, respectiv n sensul c reclamantul s-a obligat s fi e la dispoziia companiei personal, n medie 4 zile pe sptmn la sediul companiei i s lucreze 200 de zile pe an.

Avnd n vedere faptul c anul calendaristic are 52 de sptmni, iar 4 zile pe sptmn nseamn 208 zile pe an, rezult c numrul de zile la care se refer art.2.1 poate fl uctua, astfel nct s se asigure respectarea obli-gaiei reclamantului de a lucra pentru companie 200 de zile pe an.

De altfel, obligaia de a aloca companiei 200 zile pe an, de a fi la dispoziia acesteia 4 zile pe sptmn, n medie, raportat la obligaiile de exclusivitate i necon-curen asumate de reclamant implic, n mod corelativ, obligaia companiei de a plti serviciile prestate n mod corespunztor.

mprejurarea c onorariul cuvenit consultantului se calcula n funcie de numrul de zile efectiv lucrate se refer, n opinia instanei supreme, la faptul c, raportat la obligaia de a lucra n folosul companiei 200 zile pe

an i la numrul de sptmni ale anului, ca i la zilele nelucrtoare sau la srbtorile legale, onorariul cuvenit consultantului putea fl uctua de la o lun la alta.

Sintagma serviciile vor fi furnizate [] n conformi-tate cu cerinele companiei nu trebuie interpretat n sensul c prta este ndrituit s reduc n mod drastic perioada n care solicit serviciile consultantului, ci c reducerea trebuie s asigure acestuia posibilitatea de a-i realiza angajamentul contractual de 200 de zile pe an, avnd n vedere mprejurarea c art.2.1 din contract se refer la servicii furnizate n mod continuu.

A interpreta altfel dispoziiile contractuale nseamn a goli de coninut nelegerea prilor n sensul c este de neconceput ca o obligaie de exclusivitate i neconcuren-, ca i obligaia de a se pune la dispoziia unei companii un anumit numr de zile pe an, s existe fr dreptul fr a fi remunerat corespunztor, n condiiile n care con-sultantul nu i poate desfura activitatea n alt parte.

Cu alte cuvinte, asumarea unei obligaii de a presta servicii exclusiv n favoarea unui benefi ciar ar rmne de neneles n condiiile n care compania ar putea lansa comenzile de lucru aa cum dorete, pentru un numr de zile stabilit aleatoriu, fr ca cel angajat s aib prefi gu-rarea veniturilor sale, renunnd la benefi ciul desfur-rii altor activiti pentru o remuneraie care ar putea s fi e, cel mult, estimat.

Fa de consideraiile expuse mai sus, se apreciaz c operaiunea de determinare i clarifi care a coninutului contractului, n scopul stabilirii drepturilor i obligaiilor nscute din acesta, a fost realizat de instana de apel cu aplicarea greit a dispoziiilor art. 977 i 982 C. civ. de la 1864, denaturndu-se voina real a prilor.

Pornind de la coninutul conveniei care reglementea-z angajamentul de a presta servicii n favoarea prtei 200 de zile pe an, rezult c limitarea serviciilor solici-tate la 7 zile n primul trimestru al anului, corelat cu obligaiile de exclusivitate i neconcuren, conduc la concluzia modifi crii unilaterale, fr justifi care, a unor clauze contractuale eseniale i, n consecin, aa cum s-a apreciat n doctrin i jurispruden, a denunrii unilaterale, abuzive, a contractului de ctre prt.

n raport de aceste aspecte, instana suprem a con-statat c prima instan a soluionat n mod corect ca-uza, stabilind c prta datoreaz reclamantului com-pensaii contractuale, astfel c recursul a fost admis i modifi cat decizia recurat n sensul respingerii apelului ca nefondat.


Drept comercial

DREPT COMERCIAL

Obligaii

I.C.C.J., secia a II-a civil, decizia nr. 2413 din 25 iunie 2014

(cuvinte cheie: excepia de neexecutare)

Excepia de neexecutare a contractului. Condiii

Una dintre condiiile principale pentru invocarea excepiei de neexecutare este ca obligaiile contrac-tuale s izvorasc dintr-unul i acelai contract. Ca atare, prta nu ar putea s invoce excepia de neexe-cutare pentru c reclamanta nu i-a respectat obligaiile izvorte dintr-o alt convenie, dup cum nici reclamanta nu poate s paralizeze excepia de neexecutare invocat de prt, prin afi rmarea nendepli-nirii unor obligaii izvorte dintr-o alt convenie.

Spea: Prin sentina nr. 272 din 4 februarie 2013 Tribunalul Suceava, secia civil, a respins ca nefondat aciunea recla-mantei SC A. SA Suceava fa de prta SC I.M.P.G. SRL.

Tribunalul a reinut c potrivit contractului din 12 noiembrie 2008 obligaia reclamantei era de a-i permite prtei acce-sul n incinta unitii sale, iar prta era obligat s fi nalizeze lucrrile de refacere a construciei sub sanciunea plii unor penaliti de 1.000 RON/zi de ntrziere, iar n ipoteza nefi nalizrii lucrrii, prta era obligat s suportare contravaloarea efecturii acestor lucrri de ctre un ter. Tribunalul a mai reinut c reclamanta nu i-a ndeplinit obligaia asumat de a-i permite prtei accesul n incinta sa pentru efectuarea lucrrilor de refacere a construciilor, iar susinerea acesteia c inter-zicerea accesului a fost motivat de neplata facturilor de paz a propriilor muncitori de ctre prt, nu are nicio legtur cu obligaiile prevzute de contractul din anul 2008 pe care se ntemeiaz aciunea reclamantei. Este adevrat, a reinut prima instan de fond, c ntre pri a existat o nelegere referitoare la paza muncitorilor prtei, fapt probat de reclamant cu fac-turile depuse la dosar, dar aceast convenie nescris este anterioar contractului din anul 2008, iar prta a achitat integral facturile emise de reclamant. Ca atare, prima instan de fond a reinut ca ntemeiat excepia de neexecutare invocat de ctre prt, ntruct reclamanta nu i-a ndeplinit propriile obligaii contractuale, astfel nct a respins aciunea reclamantei privind obligarea prtei la plata penalitilor de ntrziere pentru neefectuarea la termen a lucrrilor de refacere a construc-iei i la plata contravalorii lucrrilor efectuate cu un ter, ca nefondat.

Prin decizia nr. 69 din 31 octombrie 2013, Curtea de Apel Suceava a admis apelul reclamantei i a schimbat n tot sentina atacat, n sensul c a admis n parte aciunea reclamantei i a obligat prta la plata sumei de 469.000 RON penaliti de ntrziere datorate pe perioada 18 decembrie 2008 31 martie 2010, respingnd ca nefondate capetele de cerere privind obligarea prtei la contravaloarea lucrrilor de refacere efectuate cu un ter i de obligare a prtei la penaliti de ntrziere pn la data efecturii lucrrilor.

Pentru a pronuna aceast decizie, instana de apel a reinut c prin convenia din anul 2008, prta s-a obligat s efectu-eze pentru reclamant lucrri de demolare i refacere a cldirii reclamantei i, dei prin aceast convenie nu a fost prevzut obligaia prtei de plat a pazei, acest aspect nu exclude posibilitatea prilor de a completa obligaii asumate cu unele noi, decurgnd dintr-o necesitate obiectiv. Ca atare, a reinut curtea de apel, obligaiile contractuale se completeaz cu alte obli-gaii asumate de pri, conform probelor administrate, astfel nct, excepia de neexecutare a contractului invocat de ctre intimataprt este nefondat, n condiiile n care aceasta nu i-a ndeplinit obligaia de plat a contravalorii serviciilor de paz prestate de reclamant.

Instana de apel a apreciat ca nefondat cererea reclamantei de obligare a prtei la contravaloarea lucrrilor de refacere a cldirii, efectuate cu un ter, n condiiile n care acestea nu au fost niciodat efectuate. Ct privete penalitile de ntrziere, curtea de apel a apreciat c acestea sunt datorate pn la data fi nalizrii lucrrilor sau pn la data la care obligaia de refa-cere a cldirii a devenit imposibil de executat cazul n spe, n condiiile n care cldirea a fost n fi nal demolat.

mpotriva acestei decizii, a declarat recurs prta.

Recursul este ntemeiat.


Drept comercial

Demersul juridic al intimateireclamante din prezen-ta cauz a avut la baz convenia sinalagmatic din anul 2008 ncheiat de prile n proces, convenie prin care reclamanta s-a obligat s-i permit prtei accesul n in-cinta sa pentru efectuarea lucrrilor de refacere a unor hale, iar prta s-a obligat s efectueze aceste lucrri n termenul contractual sub sanciunea plii penalitilor de ntrziere pn la momentul efecturii acestor lucrri i s suporte contravaloarea eventualelor lucrri de refa-cere efectuate de reclamant cu ajutorul unui ter, ast-fel cum corect a reinut prima instan de fond. Acestei aciuni n justiie, prin care reclamanta a pretins res-pectarea obligaiilor asumate contractual de ctre pr-i, recurentaprt i-a opus excepia de neexecutare, susinnd nerespectarea de ctre intimatareclamant a presupuselor obligaii contractuale. Dei ambele instan-e de fond au reinut c, din probele administrate, reiese c intimatareclamant i-a refuzat prtei accesul n in-cinta sa ncepnd cu data de 3 decembrie 2008, concluzia celor dou instane de fond este diferit, instana de apel apreciind, spre deosebire de instana de fond, c excepia de neexecutare invocat de ctre prt este nefondat, ntruct aceasta nu i-ar fi respectat obligaiile asumate printr-o convenie separat nescris, de plat a contra-valori serviciilor de paz. O atare reinere a instanei de apel este greit, fi ind dat cu interpretarea i aplicarea greit a legii.

nalta Curte reine c excepia de neexecutare este un efect specifi c al contractelor sinalagmatice, alturi de re-zoluiune sau reziliere i de riscul contractului, avnd la baz principiul reciprocitii i interdependenei obliga-iilor din astfel de contracte. Conform acestui principiu, fi ecare parte contractant are att calitatea de debitor, ct i pe aceea de creditor fa de cealalt parte, iar obli-gaia ce revine uneia dintre pri i are cauza juridic n obligaia ce revine cocontractantului. Natura juridic a excepiei de neexecutare este aceea de mijloc de aprare prin care partea creia i se pretinde executarea propriilor obligaii contractuale, i poate pretinde celeilalte pri s-i execute propriile obligaii asumate prin convenia sinalagmatic, obinnd astfel o suspendare a efectelor prezentei obligaii, pn la momentul la care cealalt parte i executa propriile obligaii. Una dintre condii-ile principale pentru invocarea excepiei de neexecutare este ca obligaiile contractuale s izvorasc dintr-unul i acelai contract. Ca atare, prta nu ar putea s invoce excepia de neexecutare pentru c reclamanta nu i-a respectat obligaiile izvorte dintr-o alt convenie, dup cum nici reclamanta nu poate s paralizeze excepia de

neexecutare invocat de prt, prin afi rmarea nende-plinirii unor obligaii izvorte dintr-o alt convenie.

Fa de cele anterior artate, nalta Curte reine c in-stana de apel a pronunat o hotrre cu interpretarea i aplicarea greit a legii, reinnd c excepia de neexe-cutare a contractului din anul 2008 de ctre reclamant, excepie invocat de prt, ar fi fost rsturnat prin do-vada nendeplinirii altor obligaii asumate de ctre p-rt printr-o convenie anterioar nescris. Astfel cum corect a reinut prima instan de fond, obligaia prtei de plat a contravalorii serviciilor de paz a propriilor muncitori, nu face obiectul contractului sinalagmatic din anul 2008, pe care se ntemeiaz prezenta aciune, astfel nct nendeplinirea de ctre prt a acestor obli-gaii nu justifi c nerespectarea obligaiei reclamantei de a permite accesul prtei n incinta sa pentru efectuarea lucrrilor de refacere a cldirii de ctre prt, a cror nerespectare se invoc prin prezentul demers judiciar. Ca atare, excepia de neexecutare a contractului invocat de ctre recurentaprt este ntemeiat, atta timp ct intimatareclamant nu i-a respectat obligaia corela-tiv de a-i permite prtei accesul n incinta sa pentru efectuarea lucrrilor de refacere a cldirii, nendeplinirea altor obligaii asumate de ctre recurentaprt fa de intimatareclamant, neputnd fi invocat n aciunea ntemeiat pe convenia sinalagmatic a prilor n liti-giu, din anul 2008.

n ceea ce privete excepia lipsei de interes a recla-mantei n promovarea prezentei aciuni, ntruct, ntre timp cldirea a fost demolat, nalta Curte va respinge aceast aprare a recurentei prte, fa de principiul forei obligatorii a contractelor prevzut de art. 969 C. civ., i fa de faptul c, demolarea cldirii a interve-nit ulterior nendeplinirii obligaiilor ce au fcut obiectul contractului dedus judecii.

nalta Curte reine ca ntemeiat i motivul de recurs ntemeiat pe dispoziiile art. 304 pct. 7 C. proc. civ., de-cizia atacat cuprinznd motive contradictorii, ntruct, pe de o parte, se reine o nendeplinire a obligaiilor asumate contractual de ctre reclamant, iar pe de alt parte, curtea de apel apreciaz c reclamanta, n ciuda acestei neexecutri, poate pretinde celeilalte pri exe-cutarea propriilor obligaii contractuale.

Fa de aceste considerente, nalta Curte va admi-te recursul prtei i va respinge apelul reclamantei ca nefondat.


Drept administrativ

DREPT ADMINISTRATIV

Administraie public local

Curtea de Apel Ploieti, secia a II-a civil, de contencios administrativ i fiscal, decizia nr. 3991 din 20 august 2014

(cuvinte cheie: excepie de nelegalitate, hotrrea consiliului local, parcare

neregulamentar, domeniul public, administraie public local, contravenie)

Excepie de nelegalitate a hotrrii con siliului local referitoare la opri rea, sta io narea i parcarea nere gula men-tar pe domeniul public sau privat al ora ului. Competena autoritilor ad-mi nistraiei publice locale de a sta bili i sanciona contravenii n domeniul de activitate pentru care prin lege le sunt stabilite atribuii

O.G. nr. 2/2001, art. 2 alin. (2)

Din interpretarea coninutului art. 2 alin. (2) din O.G. nr. 2/2001 rezult c autoritile administraiei publice locale sau judeene au competena de a stabili i sanciona contravenii n domeniul de activitate pentru care prin lege le sunt stabilite atribuii, cu condiia ca n domeniul respectiv s nu fi e stabilite contravenii prin legi, ordonane sau hotrri ale Guvernului. Condiia impus de legiuitor ca n dome-niul respectiv s nu fi e stabilite contravenii prin legi, ordonane sau hotrri ale Guvernului, vizeaz domeniul i nu contravenia stabilit. A interpreta altfel ar nsemna ca n domeniul n care prin legi, ordonane sau hotrri ale Guvernului sunt stabilite contravenii, cum este cazul n spe, autoritile administraiei publice locale sau judeene s poat stabili alte contravenii, respectiv un regim sancio-nator paralel, pe lng cele stabilite de legiuitor, ceea ce este inadmisibil.

Spea: Instana a fost sesizat cu privire la cercetarea legalitii H.C.L. al oraului Sinaia nr. 61/2011. n motivarea excepiei reclamantul G.E. a artat c hotrrea contestat ncalc prevederile art. 5 din O.U.G. nr. 195/2002 i ale art. 144 din Regulamentul de aplicare al O.U.G. nr. 195/2002. Reclamantul a mai artat c n locul n care a parcat maina nu era amplasat nici un indicator sau marcaj care s interzic oprirea n locul n care acesta a parcat, iar n zon nu era nicio parcare public. A mai susinut reclamantul c prevederea din H.C.L. nr. 61/2011 este nelegal, ntruct nu se poate deroga printr-un act al administraiei publice locale de la legea-cadru O.U.G. nr. 195/2002 i regulamentul de aplicare a acesteia, avndu-se n vedere dispoziiile Legii nr. 24/2000 (art. 4) privind ierarhia actelor normative.

Pentru a pronuna aceast sentin tribunalul a reinut c prin H.C.L. al oraului Sinaia nr. 61/14.04.2011 referitoare la oprirea, staionarea i parcarea neregulamentar pe domeniul public sau privat al oraului Sinaia s-a incriminat ca i contravenie oprirea, staionarea vehiculelor/autovehiculelor pe trotuar, fi ind sancionat cu amend contravenional de 100 lei i, potrivit art. 4, alturi de sanciunea principal a amenzii contravenionale prevzut la art. 3 se dispune de ctre agentul constatator i msura blocrii roilor vehiculelor/autovehiculelor, conform regulamentului care se constituie anexa 1 la prezenta hotrre.

Hotrrea contestat a fost adus la cunotin public prin afi are, potrivit procesului-verbal de afi are din data de 3.05.2011, cu respectarea prevederilor art. 4 alin. (3) din O.G. nr. 2/2001.

Conform art. 2 alin. (2) din O.G. nr. 2/2001, prin hotrri ale autoritilor administraiei publice locale sau judeene se stabilesc i sancioneaz contravenii n toate domeniile de activitate pentru care acestora le sunt stabilite atribuii prin lege, n msura n care n domeniile respective nu sunt stabilite contravenii prin legi, ordonane sau hotrri ale Guvernului. Conform art. 36 lit. c) din Legea nr. 215/2001, consiliile locale au atribuii privind administrarea domeniului public sau privat al comunei, oraului sau municipiului. Instana de fond a apreciat c prezenta excepie este nentemeiat, deoarece, aa cum a rezultat din expunerea de motive ce a stat la baza adoptrii H.C.L. contestate, scopul acesteia a fost disciplinarea conductorilor auto cu privire la oprirea, staionarea, parcarea autovehiculelor n alte locuri dect cele special amenajate, iar O.U.G. nr. 195/2002 i Regulamentul de aplicare a acesteia vizeaz respectarea regulilor de circulaie pe drumurile publice, astfel c nu s-ar putea reine c prin aceast reglementare se derog de la un act normativ cu for juridic superioar, de vre-me ce domeniul de aplicare i sfera relaiilor sociale ce sunt reglementate de cele dou acte normative sunt diferite. n ceea ce


Drept administrativ

Potrivit art. 128 alin. (1) lit. d) din O.U.G. nr. 195/2002 privind circulaia pe drumurile publice, autoritile ad-ministraiei publice locale au atribuia stabilirii de regle-mentri referitoare la regimul de acces i circulaie, sta-ionare i parcare pentru di

sj nr. 7_2015

Documents