sj nr. 38_2014

26
Săptămâna Juridică Nu spune puţin în vorbe multe, ci mult în vorbe puţine! Anul VI Nr. 38 Preţ : 8 lei  Jurisprudenţă ›› Studii ›› Comentarii Consiliu ştiinţifc Monna Lisa BELU MAGDO Pavel PERJU Director editorial Adriana PENA Litteris e-publishing  Din cuprins ›› Dispoziţie emisă de primar în procedura administrativă a Legii nr. 10/2001. Natura juridică – act civil. Acţiune în constatarea nulităţii promovată de emitentul actului ›› Acţiune în dezbaterea unor succesiuni deschise succesiv şi ieşire din indiviziune. Competenţa teritorială în raport cu dispoziţiile noului Cod de procedură civilă ›› Contestaţie împotriva deciziei de recalculare a pensiei formulată de o asociaţie în numele unuia dintre membrii săi. Competenţă teritorială ›› Arbitraj. Invocarea caducităţii arbitrajului. Condiţii şi efecte ›› Hotărâre de conversie a acţiunilor. Contract de vânzare-cumpărare a acţiunilor. Acţiune în constatarea nulităţii absolute. Condiţii de admisibilitate ›› Gestionarea drepturile de autor în domeniul operelor scrise. Reprezentarea facultativă ›› Desfacere disciplinară a contractului individual de muncă. Verificarea legalităţii şi temeiniciei măsurii dispuse de angajator de către instanţa de judecat ›› Legea penală mai favorabilă. Încetarea procesului penal. Situaţii ›› Obiectul camerei preliminare. Limite 10 - 16 noiembrie apare în fecare joi

Upload: ana-popescu

Post on 02-Jun-2018

237 views

Category:

Documents


0 download

TRANSCRIPT

8102019 SJ nr 38_2014

httpslidepdfcomreaderfullsj-nr-382014 126

SăptămacircnaJuridică Nu spune puţin icircn vorbe multe ci mult icircn vorbe puţine

Anul VI Nr 38

Preţ 8 lei

Jurisprudenţă rsaquorsaquo Studii rsaquorsaquo Comentarii

Consiliu ştiinţifc

Monna Lisa BELU MAGDO

Pavel PERJU

Director editorial

Adriana PENA

Litterise-publishing

Din cuprins

rsaquorsaquo Dispoziţie emisă de primar icircn procedura administrativă a Legiinr 102001 Natura juridică ndash act civil Acţiune icircn constatareanulităţii promovată de emitentul actului

rsaquorsaquo Acţiune icircn dezbaterea unor succesiuni deschise succesiv şi ieşiredin indiviziune Competenţa teritorială icircn raport cu dispoziţiile

noului Cod de procedură civilărsaquorsaquo Contestaţie icircmpotriva deciziei de recalculare a pensiei formulată

de o asociaţie icircn numele unuia dintre membrii săi Competenţăteritorială

rsaquorsaquo Arbitraj Invocarea caducităţii arbitrajului Condiţii şi efecte

rsaquorsaquo Hotăracircre de conversie a acţiunilor Contract de vacircnzare-cumpărarea acţiunilor Acţiune icircn constatarea nulităţii absolute Condiţii deadmisibilitate

rsaquorsaquo Gestionarea drepturile de autor icircn domeniul operelor scriseReprezentarea facultativă

rsaquorsaquo Desfacere disciplinară a contractului individual de muncăVerificarea legalităţii şi temeiniciei măsurii dispuse de angajatorde către instanţa de judecat

rsaquorsaquo Legea penală mai favorabilă Icircncetarea procesului penal Situaţii

rsaquorsaquo Obiectul camerei preliminare Limite

10 - 16 noiembrie

apare icircn fecare joi

8102019 SJ nr 38_2014

httpslidepdfcomreaderfullsj-nr-382014 2262

Cuprins IndexA

Abatere disciplinară 20

Act administrativ unilateral 22 Act juridic civil 4 Acțiune icircn anulare 11 Acțiune icircn nulitate 13 Administrator societar 17 Arbitraj 11 Asigurări sociale 10

CCaducitatea arbitrajului 11Camera preliminară 24Competență teritorială 8 10Concediere 20Conflict de competență 8 10Contract de vacircnzare-cumpărare 13Contract individual de muncă 20Control de legalitate 4Conversia acțiunilor 13Convocarea acționarilor 16

DDecizie de recalculare a pensiei 10Decizie de sancționare 20

Declinare de competență 8 10Disciplina muncii 20Domiciliu 10Drept de autor 18Drepturi salariale 22

GGestionare colectivă 18

HHotăracircre AGA 13 16

IImobil 8Imobile preluate icircn mod abuziv 4Indiviziune 8Insolvență 17

continuarea pe pagina următoare raquocontinuarea pe pagina următoare raquo

DREPT CIVILDispozi983395ie emisă de primar icircn procedura administrativă

a Legii nr 102001 Natura juridică ndash act civil Ac983395iuneicircn constatarea nulită983395ii promovată de emitentul actuluilaquo ICCJ secţia I civilă decizia nr 1819 din 11 iunie 2014 ___4

DREPT PROCESUAL CIVIL Ac983395iune icircn dezbaterea unor succesiuni deschise succesiv983391i ie983391ire din indiviziune Competen983395a teritorială icircn raportcu dispozi983395iile noului Cod de procedură civilă laquo ICCJsecţia I civilă decizia nr 1195 din 8 aprilie 2014 __________ 8

Contesta983395ie icircmpotriva deciziei de recalculare a pensiei

formulată de o asocia983395ie icircn numele unuia dintre membriisăi Competen983395ă teritorială laquo ICCJ secţia I civilă decizianr 1867 din 12 iunie 2014 __________________________10

Arbitraj Invocarea caducită983395ii arbitrajului Condi983395ii 983391iefecte laquo ICCJ secţia a II-a civilă decizia nr 1220 din 27martie 2014 _____________________________________11

DREPT COMERCIALHotăracircre de conversie a ac983395iunilor Contract de vacircnzare-cumpărare a ac983395iunilor Ac983395iune icircn constatarea nulită983395ii

absolute Condi983395ii de admisibilitate laquo ICCJ secţia a II-acivilă sentinţa nr 1386 din 4 aprilie 2014 ______________13

Convocarea ac983395ionarilor la Adunarea Generala Extraor-dinară laquo Curtea de Apel Bucureşti secţia a V-a civilă decizianr 61 din 14 februarie 2014 _________________________16

Cerere de atragere a răspunderii patrimoniale a fostuluiadministrator statutar al debitoarei aflată icircn insolven983395ăTermen de formulare laquo Curtea de Apel Bucureşti secţia aV-a civilă decizia nr 21 din 7 ianuarie 2014 _____________17

8102019 SJ nr 38_2014

httpslidepdfcomreaderfullsj-nr-382014 3263

IcircIcircncetarea procesului penal 23

LLegea penală mai favorabilă 23Lipsa obiectului 13

MMandat 18

NNotificare 4

OOperă scrisă 18

PPagubă iminentă 22Persoană juridică de drept privat 10Prefect 4Prejudiciu 22

RRăspundere disciplinară 20Răspunderea administratorului 17Reprezentare facultativă 18Reprezentant convențional 10

SSchimbarea icircncadrării juridice 23Succesiune 8Suspendarea actului administrativ 22

Cuprins (continuare)

DREPTUL Proprietăţii INTELECTUALEGestionarea drepturile de autor icircn domeniul operelor

scrise Reprezentarea facultativă laquo ICCJ secţia I civilădecizia nr 1099 din 1 aprilie 2014 ____________________18

DREPTUL MUNCII

Desfacere disciplinară a contractului individual demuncă Verificarea legalită983395ii 983391i temeiniciei măsuriidispuse de angajator de către instan983395a de judecat laquoCurtea de Apel Ploieşti secţia I civilă decizia nr 994 din 16aprilie 2014 _____________________________________20

DREPT ADMINISTRATIV

Suspendarea executării actului administrativ unilateralCerin983395ele legale pentru admiterea cererii de suspendarelaquo Curtea de Apel Piteşti secţia a II-a civilă decizia nr 2686din 10 iunie 2014 _________________________________22

DREPT PROCESUAL PENALLegea penală mai favorabilă Icircncetarea procesului penalSitua983395ii laquo Curtea de Apel Craiova secţia penală decizia nr145 din 24 februarie 2014 __________________________23

Obiectul camerei preliminare Limite laquo Curtea de ApelTacircrgu-Mureş secţia penală icircncheierea nr 4 din 29 aprilie2014 __________________________________________24

8102019 SJ nr 38_2014

httpslidepdfcomreaderfullsj-nr-382014 4264

Săptămacircna Juridică nr 382014 raquo Litteris e-Publishing

Drept civil

DREPT CIVIL

Imobile preluate icircn mod abuziv

ICCJ secţia I civilă deci zia nr 1819 din 11 iunie2014

(cuvinte cheie imobile preluate icircn mod

abuziv act juridic civil noticare control delegalitate prefect)

Dispoziţie emisă de primar icircn proce-dura administrativă a Legii nr 102001Natura juridică ndash act civil Acţiune icircnconstatarea nulităţii promovată deemitentul actului

Legea nr 102001 art 25

Ceea ce este relevant pentru stabilirea naturii juridice a dispoziţiei emise de primar icircn procedura Legiinr 102001 este faptul că soluţionacircnd notificările transmise pe temeiul acestui act normativ de repara-ţie primarul nu acţionează ca reprezentant al puterii executive locale ci ca reprezentant al persoanei ju-ridice (unitatea administrativ-teritorială) deţinătoare a bunului De aceea dispoziţia de restituire avacircnd

ca emitent primarul nu icircntruneşte caracteristicile unui act administrativ de autoritate nefiind emisă icircnregim de putere publică (icircn soluţionarea unor raporturi bazate pe inegalitate juridică adică pe subordo-narea părţilor specifică raporturilor administrative)

Icircn aceste condiţii odată stabilită natura juridică - aceea de act juridic civil - nu poate fi negată icircn ab-senţa unei dispoziţii legale exprese icircn acest sens posibilitatea promovării acţiunii icircn nulitate inclusiv decătre emitentul actului parte a raportului juridic astfel creat

SpeţaPrin cererea icircnregistrată pe rolul Tribunalului Constanţa la 12 iunie 2009 reclamanţii AI SC OF SRL şi CAau chemat icircn judecată pe pacircracirctul Primarul municipiului Constanţa solicitacircnd anularea dispoziţiei nr 2343 din 3042009emise de acesta prin care a procedat la revocarea altor trei dispoziţii ai căror beneficiari sunt reclamanţii (respectiv dispozi-ţiile nr 4671 din 11082008 nr 5233 din 12092008 şi nr 7336 din 11112008) şi prin care au fost retrocedate terenuricare au aparţinut numitului CN

Anterior la data de 19052009 prin cerere icircnregistrată pe rolul Judecătoriei Constanţa (declinacircndu-se competenţa icircn fa-voarea tribunalului conform sentinţei nr 146542009) Primarul municipiului Constanţa a chemat icircn judecată pe AI SCOF SRL şi CA solicitacircnd să se constate nulitatea absolută a dispoziţiilor primarului nr 4671 din 11082008 nr 5233din 12092008 şi nr 7336 din 11112008

Cele două cereri au făcut obiectul conexării conform art 164 Cprocciv iar prin sentinţa civilă nr 880 din 7052010 aTribunalului Constanţa a fost admisă cererea reclamanţilor AI SC OF SRL şi CA şi a fost anulată dispoziţia nr 2343din 03042009 emisă de pacircracirct

A fost admisă cererea conexă formulată de reclamantul Primarul municipiului Constanţa icircn contradictoriu cu pacircracircţii AISC OF SRL şi CA şi s-a constatat nulitatea absolută a dispoziţiilor nr 4671 din 11082008 şi 733 din 11112008emise de reclamant

Prin icircncheierea din 13072010 pronunţată pe temeiul art 281 Cprocciv s-a dispus din oficiu rectificarea sentinţeimenţionate icircn sensul consemnării şi a soluţiei de constatare a nulităţii absolute a dispoziţiei nr 5233 din 12092008 emisede Primarul municipiului Constanţardquo icircn mod greşit omisă icircn dispozitivul hotăracircrii

Prin decizia civilă nr 95C din 18 noiembrie 2013 Curtea de Apel Constanţa Secţia civilă a admis apelurile formulate dereclamanţii AI SC OF SRL şi CA şi icircn consecinţă a schimbat sentinţa icircn parte icircn sensul respingerii ca nefondatăa cererii conexe formulate de reclamantul Primarul municipiului Constanţa vizacircnd constatarea nulităţii absolute a dispozi-ţiilor nr 46712008 52332008 şi 73362008 A fost schimbată icircn tot icircncheierea apelată icircn sensul respingerii cererii deicircndreptare a erorii materiale

A fost respins ca nefondat apelul declarat de pacircracirctul Primarul municipiului Constanţa

Instanţa de apel a reţinut ca fiind importantă icircn rezolvarea cauzei calificarea naturii juridice a dispoziţiei emise de către primar icircn procedura Legii nr 102001 şi a definirii regulilor procedurale ce icirci sunt aplicabile

Astfel s-a apreciat că după criteriul procedurii de emitere şi a apartenenţei emitentului său la sfera administraţiei localeactul se apropie de regimul celor administrative icircn timp ce consecinţele juridice create icircn planul relaţiilor patrimoniale alecetăţenilor icircl includ icircn sfera actelor juridice cu caracter civil

8102019 SJ nr 38_2014

httpslidepdfcomreaderfullsj-nr-382014 5265

Săptămacircna Juridică nr 382014 raquo Litteris e-Publishing

Drept civil

Acest dualism a fost menţinut şi prin dispoziţiile legale prin care s-a reglementat controlul de legalitate

Astfel prin art 26 alin (3) din Legea nr 102001 interpretat prin decizia nr IX2006 a Icircnaltei Curţi de Casaţie şiJustiţie - Secţii Unite s-a permis persoanei icircndreptăţite să conteste la tribunal ca instanţă civilă (iar nu icircn contencios ad-ministrativ) atacirct refuzul soluţionării notificării cacirct şi dispoziţia apreciată ca fiind nelegală Icircn acelaşi timp pct 216 din

Normele metodologice de aplicare unitară a Legii nr 102001 confirmă dreptul instituţiei prefectului de a exercita controlul

de legalitate asupra dispoziţiilor de restituire emise de primari independent de procedura instituită prin art 26 din legetextul arată că icircn cazul icircn care se apreciază că acestea au fost ilegale (dacircndu-se drept exemplu situaţia restituirii icircn natură aunui imobil pentru care nu s-a făcut dovada dreptului de proprietate sau icircn lipsa dovezii calităţii de moştenitor al fostului pro-

prietar) vor fi contestate pe calea contenciosului administrativ icircn temeiul Legii nr 3402004 privind prefectul şi instituţia prefectului precum şi al Legii nr 5542004

S-a reţinut că pentru terţii vătămaţi instanţa supremă a confirmat prin jurisprudenţa sa că dispoziţia poate fi contestatăca orice alt act juridic intrat icircn circuitul civil la instanţa competentă

Instanţa de apel a constat că din perspectiva acestei dualităţi de regim juridic şi avacircnd icircn vedere că printr-o asemeneadispoziţie legiuitorul a urmărit crearea unor măsuri reparatorii pentru bunul imobil preluat abuziv icircn perioada 6 martie1945 - 22 decembrie 1989 - şi deci recunoaşterea pentru cel icircndreptăţit a unui drept patrimonial sub forma unui drept de

proprietate ori a unui drept de creanţă - dispoziţia primarului nu poate icircmbrăca forma clasică a actului administrativ supus

revocării icircn conformitate cu dispoziţiile Legii nr 5542004

Textul art 1 alin (6) din Legea nr 5542004 prevede de altfel că atunci cacircnd autoritatea publică emitentă a unui actadministrativ nelegal nu mai poate să procedeze la revocarea lui icircntrucacirct a intrat icircn circuitul civil şi a produs efecte juridiceurmează să solicite instanţei constatarea nulităţii acestuia

Revocarea lui icircn ipoteza icircn care actul a intrat icircn circuitul civil se analizează ca o icircncălcare a art 1 din Protocolul 1 alConvenţiei aşa cum s-a reţinut de către Curtea Europeană a Drepturilor Omului icircn cauza Jones contra Romacircniei 2009

Prin urmare s-a apreciat că aspectele invocate icircn apelul pacircracirctului Primarul municipiul Constanţa icircn sensul că icircn mod greşit prima instanţă a anulat dispoziţia de revocare nr 23432009 sunt nefondate cacirctă vreme toate cele trei dispoziţiiemise icircn anul 2008 intraseră icircn circuitul civil prin comunicarea lor către cei care preluaseră prin cesiune calitatea de persoaneicircndreptăţite

Potrivit art 25 alin (4) din Legea nr 102001 dispoziţia de aprobare a restituirii icircn natură a imobilului face dovada pro- prietăţii persoanei icircndreptăţite asupra acestuia are forţa probantă a unui icircnscris autentic şi constituie titlu executoriu pentru punerea icircn posesie după icircndeplinirea formalităţilor de publicitate imobiliară Cum restituirea icircn compensare constituie o mo-dalitate de atribuire a unui alt bun icircn locul celui imposibil a fi restituit icircn natură reiese că şi icircn această ipoteză odată indicatterenul oferit icircn compensare constituie un bdquobunrdquo asupra căruia primarul nu mai poate dispune prin operaţiunea revocării

Astfel fiind avacircnd icircn vedere dezicircnvestirea autorităţii publice locale odată cu emiterea dispoziţiei apelul pacircracirctului a fostrespins ca nefondat

Icircn privinţa apelului reclamanţilor s-a apreciat că legiuitorul nu a lăsat acest act juridic (dispoziţia primarului) icircn afaracontrolului de legalitate icircn măsura icircn care persoana icircndreptăţită nu icircnţelege să icircl conteste punacircnd icircn sarcina prefectuluiobligaţia de a verifica din perspectiva aplicării corecte a legii dispoziţia primarului iar prefectul poate acţiona icircn contenciosadministrativ dacă se constată o icircncălcare gravă a legii iar nu pe temeiul dat de art 26 alin(3) din Legea nr 102001

Astfel potrivit art 22 din Capitolul III bdquoMăsuri instituţionalerdquo al HG nr2502007 bdquocontrolul aplicării fazei administra-tive a Legii nr102001 se exercită de prefecţi sau persoanele desemnate de prefecţi icircn acest sens Controalele se efectueazăfie din oficiu fie pe baza unor sesizări ale persoanelor icircndreptăţiterdquo Iar art 216 din HG nr2502007 prevede că bdquoinstituţia

prefectului va exercita controlul de legalitate asupra dispoziţiilor de restituire emise de primari şi de preşedinţii consiliilor judeţene iar icircn cazul icircn care se apreciază că acestea au fost ilegale vor fi contestate pe calea contenciosului administrativrdquo

Icircn aceste condiţii s-a solicitat pacircracirctului-apelant să indice dacă actele emise icircn cursul anului 2008 au urmat procedura veri-ficării de către instituţia prefectului fiind depusă la termenul din 11112013 dovada icircnaintării tuturor celor trei dispoziţiirevocate icircn condiţiile art 115 alin (2) din Legea nr 2152001

Astfel fiind s-a apreciat că instanţa de fond nu era icircn măsură să reevalueze după mai mult de un an de la data emiteriidispoziţiilor dacă acestea stabileau corect dreptul celui căruia i se recunoscuse calitatea de persoană icircndreptăţită la măsuri

reparatorii precum şi dreptul de a primi despăgubiri icircn condiţiile legii speciale pe considerentul evocat de către entitateaemitentă a erorii icircn care s-a aflat Comisia de aplicare a Legii nr 102001

8102019 SJ nr 38_2014

httpslidepdfcomreaderfullsj-nr-382014 6266

Săptămacircna Juridică nr 382014 raquo Litteris e-Publishing

Drept civil

Pe de altă parte nefiind formulate cereri de către aceeaşi persoană icircn una şi aceeaşi procedură reparatorie tribunalul nu putea dezlega icircn absenţa unui control de legalitate permis de lege care dintre titularii cererilor avea sau nu icircndrituirea să pretindă aceste măsuri Or icircn speţă soluţia instanţei de fond s-a bazat exclusiv pe anterioritatea titlului de proprietate emisicircn condiţiile Legii nr 181991 şi pe icircmprejurarea că reconstituirea dreptului de proprietate s-a realizat icircn considerarea acelu-iaşi titlu al antecesorului

S-a considerat că nici faptul că icircntr-un proces distinct s-a icircncercat anularea titlului emis conform Legii nr 181991 nuconfirmă nelegalitatea titlului reclamanţilor acest aspect neputacircnd legitima cererea primarului de anulare a actelor emisedin eroarerdquo

Concluzionacircnd instanţa de apel a constatat că nefiind - icircn raport cu emitentul său - un simplu act juridic civil susceptibila fi atacat icircn procedura de drept comun icircntr-un termen general de prescripţie şi pentru temeiuri de nulitate de ordin generaldispoziţia emisă conform Legii nr 102001 nu poate face obiectul unei acţiuni icircn constatarea nulităţii promovate de către

primar Legiuitorul a stabilit căile permise pentru contestarea legalităţii unui atare act fiind exclusă posibilitatea a icircnsuşiemitentului acestui veritabil titlu (ce consacră existenţa unui bunrsquordquo icircn sensul art 1 din Protocolul 1 al Convenţiei) de a-lcontesta icircn instanţă icircnainte sau după controlul de legalitate al prefectului

S-a apreciat că recunoaşterea existenţei unui asemenea instrument juridic la dispoziţia primarului ar trimite icircn derizoriurolul evaluării icircn controlul de legalitate pe calea contenciosului administrativ şi ar periclita securitatea raporturilor juridice

Referitor la apelul declarat de reclamanţi icircmpotriva icircncheierii din 13 iulie 2010 a Tribunalului Constanţa prin care s-a in-serat menţiunea celei de-a treia dispoziţii anulate conform sentinţei civile nr 880 din 7052010 instanţa a reţinut că textulart 281 Cprocciv nu a fost greşit aplicat toate actele juridice deduse judecăţii fiind evaluate global din perspectiva aceleiaşichestiuni de drept şi icircn considerarea aceluiaşi probatoriu administrat Prin urmare instanţa nu a adiţionat icircn această mo-dalitate o soluţie care nu a urmat procedura contencioasă şi icircncălcacircnd un drept procesual al părţilor icircn proces Icircnsă icircntrucacirctsoluţia dată cererii ulterioare judecăţii fondului depinde indisolubil de cea pronunţată prin sentinţa nr8802010 Curtea aadmis apelul şi icircn raport de această soluţie schimbacircnd-o icircn tot şi respingacircnd cererea de icircndreptare a erorii materiale cu cares-a sesizat din oficiu tribunalul

Icircmpotriva deciziei a declarat recurs Primarul municipiului Constanţa

Recursul este fondat

Icircn mod corect a arătat recurentul că decizia din apelse sprijină pe considerente contradictorii atunci cacircnddefine983391te natura juridică a dispozi983395iei emise de primar icircnprocedura Legii nr 102001 pentru a trage apoi conclu-zii asupra căii procedurale prin intermediul căreia poatefi atacată negacircnd dreptul la promovarea acesteia emi-tentului actului (primarul)

Pe de o parte instan983395a de apel re983395ine - făcacircnd trimite-re icircn acest sens 983391i la decizia icircn interesul legii nr IX2006a instan983395ei supreme - că dispozi983395ia prin care primarul so-

lu983395ionează notificări icircn procedura Legii nr 102001 esteun act cu caracter civil date fiind consecin983395ele create icircnplanul rela983395iilor patrimoniale

Pe de altă parte se constată că dispozi983395ia primaruluipoate fi contestată potrivit Normelor metodologice depunere icircn aplicare a Legii nr 102001 de către prefectpe calea contenciosului administrativ dar că totu983391i nupoate fi vorba de forma clasică a actului administrativceea ce icircnseamnă că emitentul său nu poate proceda larevocare 983391i nici nu poate face obiectul unei ac983395iuni icircnconstatarea nulită983395ii promovate de către primar

Or re983395inacircnd că este vorba despre un act civil instan983395ade apel nu putea decacirct icircntr-o manieră contradictorie 983391inegacircnd propria calificarea asupra naturii juridice a aces-

tuia să nege posibilitatea cenzurării actului pe calea ac-983395iunii icircn nulitate

Ceea ce este relevant pentru stabilirea naturii ju-ridice a dispozi983395iei emise de primar icircn procedura Legiinr 102001 este faptul că solu983395ionacircnd notificăriletransmise pe temeiul acestui act normativ de repara983395ieprimarul nu ac983395ionează ca reprezentant al puterii execu-tive locale ci ca reprezentant al persoanei juridice (uni-tatea administrativ-teritorială) de983395inătoare a bunului

De aceea dispozi983395ia de restituire avacircnd ca emitentprimarul nu icircntrune983391te caracteristicile unui act admi-nistrativ de autoritate nefiind emisă icircn regim de puterepublică (icircn solu983395ionarea unor raporturi bazate pe inega-litate juridică adică pe subordonarea păr983395ilor specificăraporturilor administrative)

Astfel icircn sistemul Legii nr 102001 indiferent decalitatea entită983395ii de983395inătoare a bunurilor imobile (so-cietate comercială regie autonomă institu983395ie publicăorganiza983395ie cooperatistă unitate administrativ - terito-rială) deciziile sau dispozi983395iile de restituire sunt acte dedrept privat respectiv acte juridice civile [mai exact acte

de dispozi983395ie făcute asupra bunurilor din patrimoniu 983391icare potrivit art 25 alin (4) au valoarea unui titlu deproprietate 983391i constituie titlu executoriu pentru punereaicircn posesie]

8102019 SJ nr 38_2014

httpslidepdfcomreaderfullsj-nr-382014 7267

Săptămacircna Juridică nr 382014 raquo Litteris e-Publishing

Drept civil

Icircn aceste condi983395ii a sus983395ine a983391a cum procedează in-stan983395a de apel că icircmpotriva unor asemenea acte nu estedeschisă calea ac983395iunii icircn nulitate de drept comun icircn-seamnă a nega icircnsă983391i natura juridică a actului

Icircn mod gre983391it consideră instan983395a de apel că icircmpotri-

va acestor acte legiuitorul ar fi stabilit bdquocăile permisepentru contestarea legalită983395ii fiind exclusă posibilitateaemitentului actului de a-l contesta icircn instan983395ărdquo

Icircn realitate legiuitorul nu define983391te natura juridică aactului emis de entită983395ile de983395inătoare icircn procedura Legiinr 102001 ea fiind determinată de calitatea păr983395ilorde pozi983395ia juridică de egalitate a acestora precum 983391i deconsecin983395ele juridice produse

Odată stabilită icircnsă natura juridică - aceea de act ju-ridic civil conform criteriilor men983395ionate - nu poate finegată icircn absen983395a unei dispozi983395ii legale exprese icircn acest

sens posibilitatea promovării ac983395iunii icircn nulitate inclu-siv de către emitentul actului parte a raportului juridicastfel creat

Faptul că prin Normele metodologice de punere icircnaplicare a Legii nr 102001 s-a dat posibilitatea 983391i pre-fectului să exercite un control de legalitate asupra dispo-zi983395iilor emise de primar nu putea conduce instan983395a deapel la concluzia că numai icircn acest cadru (oferit de ni983391tenorme inferioare ca valoare juridică legii icircn organizarea983391i executarea căreia au fost emise) putea fi verificată va-labilitatea actelor primarului

Instan983395a de apel nu era icircnvestită să judece icircn procedu-ra Legii contenciosului administrativ 983391i să se pronun983395easupra legalită983395ii unui act administrativ icircntrucacirct potri-vit propriilor considerente constatase că este vorba des-pre un act de natură civilă care nu poate fi supus revocă-rii ci se poate cere constatarea nulită983395ii acestuia

Această manieră contradictorie de rezolvare a pro-blemelor de drept deduse judecă983395ii a condus instan983395a deapel la solu983395ii contradictorii pe cele două apeluri - con-statacircnd icircn apelul pacircracirctului că revocarea nu e permisăodată cu dezicircnvestirea autorită983395ii publice prin emiterea

actului iar icircn apelul reclaman983395ilor că primarul nu poateataca actul (pentru că nu este vorba despre un simplu act juridic civil)

Icircn plus a983391a cum recurentul a arătat prin criticile for-mulate admi983395acircnd apelul reclaman983395ilor 983391i schimbacircndsentin983395a de primă instan983395ă decizia din apel analizeazăaspecte care nu fuseseră invocate de către apelan983395i 983391i nicinu au fost puse icircn dezbaterea păr983395ilor

Astfel icircn condi983395iile icircn care reclaman983395ii au criticat sen-tin983395a arătacircnd de ce solu983395ia de anulare a celor trei dis-pozi983395ii nu este corectă pe fondul ei - avacircnd icircn vedere că

au făcut dovada dreptului de proprietate icircn calitate demo983391tenitori ai autorului deposedat - instan983395a de apel983391i-a justificat hotăracircrea cu trimitere la argumente careau vizat icircn realitate un fine de neprimire legat de im-posibilitatea primarului de a contesta dispozi983395iile emisede acesta icircn procedura Legii nr 102001

Toate aceste aspecte legate pe de o parte de caracte-rul contradictoriu al considerentelor iar pe de altă partede fundamentarea solu983395iei pe icircmprejurări nesupuse dez-baterii contradictorii a păr983395ilor atrag inciden983395a motive-lor de recurs prevăzute de art 304 pct 7 Cprocciv 983391irespectiv art 304 pct 5 Cprocciv

8102019 SJ nr 38_2014

httpslidepdfcomreaderfullsj-nr-382014 8268

Săptămacircna Juridică nr 382014 raquo Litteris e-Publishing

Drept procesual civil

DREPT PROCESUAL CIVIL

Competenţă

ICCJ secţia I civil ă decizia nr 1195 din 8 aprilie2014

(cuvinte cheie competenţă teritorialăconict de competenţă imobil succesiune

indiviziune declinare de competenţă)

Acţiune icircn dezbaterea unor succesiunideschise succesiv şi ieşire din indivi-ziune Competenţa teritorială icircn ra-port cu dispoziţiile noului Cod de pro-cedură civilă

NCPC art 116 art 117 art 118

Menţionarea cererilor de icircmpărţeală judiciară a unui imobil icircn cuprinsul art 117 alin (3) NCPC caatrăgacircnd competenţa exclusivă a instanţei icircn a cărei circumscripţie se află imobilul are ca finalitate deli-mitarea sferei de aplicare a art 117 şi art 118 NCPC

Actuala reglementare menţionează competenţa instanţei de la locul imobilului pentru cererile de icircm-

părţeală judiciară a unui imobil cu excepţia cazurilor cacircnd indiviziunea rezultă din succesiune Ca atareicircn materie succesorală pacircnă la ieşirea din indiviziune competenţa aparţine icircn mod exclusiv instanţeide la ultimul domiciliu al defunctului iar icircn situaţia icircn care s-au formulat astfel de cereri de chemare icircn

judecată care privesc mai multe moşteniri deschise succesiv competenţa va aparţine instanţei de la ulti-mul domiciliu al oricăruia dintre defuncţi reclamantul fiind cel care are potrivit art 116 NCPC alegereaicircntre instanţele deopotrivă competente

Prin sentin983395a civilă nr14511 din 13 noiembrie 2013a Judecătoriei Ia983391i s-a declinat competen983395a de solu983395io-nare a ac983395iunii formulată de reclamanta NM icircmpotrivapacircracirc983395ilor GG A BL GR NG CL DE icircn favoareaJudecătoriei Podu Turcului re983395inacircndu-se următoarele

Reclamanta NM a chemat icircn judecată pe pacircracirc983395iiGG AA BL GR NG CL DE solicitacircnd să sedispună prin hotăracircre judecătorească dezbaterea succe-siunii 983391i partajarea bunurilor rămase la decesul defunc-983395ilor GC decedat la 1121981 cu ultimul domiciliulsat Gura Crăie983391ti jud Bacău 983391i GE decedată la data de16102006 cu ultimul domiciliu icircn municipiul Ia983391i

Reclamanta a arătat că icircmpreună cu pacircracirc983395ii sunt mo983391-tenitorii defunc983395ilor icircn calitate de fii 983391i fiice 983391i li se cuvi-ne fiecăruia cota de 18 din succesiune 983391i că la decesultatălui lor nu s-a dezbătut succesiunea iar casa 983391i tere-

nurile au fost preluate de mama lor GE icircnsă icircn anul2000 aceasta s-a icircmbolnăvit 983391i icircntrucacirct pacircracircta DE carelocuia la 4 km de casa părintească nu a dorit să o icircngri-

jească a luat-o la ea icircn municipiul Ia983391i unde a avut ulti-mul domiciliu

Icircntrucacirct bunurile ce constituie masa succesorală casă983391i teren sunt situate icircn comuna Moto983391eni jud Bacău in-stan983395a a invocat din oficiu excep983395ia necompeten983395ei saleteritoriale constatacircnd că sesizările pentru deschidereaprocedurii succesorale pentru ambii defunc983395i au fostemise de Comuna Moto983391eni

Astfel Judecătoria Ia983391i a re983395inut că potrivit art 117NCPC cererile privitoare la drepturile reale imobiliare seintroduc numai la instan983395a icircn a cărei circumscrip983395ie estesituat imobilul

Aceea983391i instan983395ă a mai re983395inut că icircntreaga masă succe-sorală se află icircn comuna Moto983391eni unde a fost 983391i domi-ciliul defunc983395ilor 983391i că domiciliul defunctei GE a fost icircnacela983391i localitate icircnsă aceasta a locuit icircn municipiul Ia983391iicircn ultima parte a vie983395ii ca urmare a sănătă983395ii precare ce

necesita supraveghere din partea reclamantei Art 118 NCPC stabile983391te competen983395a exclusivă a in-

stan983395ei de la ultimul domiciliu al defunctului icircn ceea ceprive983391te cererile privitoare la validitatea sau executareadispozi983395iilor testamentare cererile privitoare la mo983391te-nire 983391i la sarcinile acesteia 983391i cererile legatarilor sau alecreditorilor defunctului icircmpotriva vreunuia dintre mo983391-tenitori sau icircmpotriva executorului testamentar dar nu-mai pacircnă la ie983391irea din indiviziune

Icircn cauză s-a solicitat icircnsă efectiv ie983391irea din indiviziu-ne iar icircn ceea ce prive983391te imobilele art 117 NCPC sta-

bile983391te competen983395a exclusivă a instan983395ei de pe raza căreiaeste situat imobilul

Cum reclamanta a solicitat partajarea construc983395iei 983391iterenului situate icircn comuna Moto983391eni iar icircn cauză suntnecesare efectuarea de expertize tehnice icircn construc983395ii 983391iicircn specialitatea topometrie ce trebuie administrate deinstan983395a de pe raza unde acestea sunt situate cu convo-carea tuturor mo983391tenitorilor re983395inacircnd că bunurile suc-cesorale sunt imobile situate icircn comuna Moto983391eni judBacău icircn temeiul art 132 NCPC Judecătoria Ia983391i 983391i-adeclinat competen983395a de solu983395ionare a cauzei icircn favoarea

Judecătoriei Podu Turcului jud BacăuJudecătoria Podu Turcului prin sentin983395a civilă nr101

din 19 martie 2014 983391i-a declinat la racircndul ei competen-

8102019 SJ nr 38_2014

httpslidepdfcomreaderfullsj-nr-382014 9269

Săptămacircna Juridică nr 382014 raquo Litteris e-Publishing

Drept procesual civil

983395a de solu983395ionare a cauzei icircn favoarea Judecătoriei Ia983391ipentru următoarele considerente

Ac983395iunea introdusă de reclamanta NM vizează stabi-lirea succesiunii 983391i partajarea bunurilor rămase la decesuldefunc983395ilor GC decedat la 10121981 cu ultimul domi-

ciliu icircn sat Gura Crăie983391ti dezbaterea succesiunii comunaMoto983391eni jude983395ul Bacău 983391i GE decedată la 16102006cu ultimul domiciliu icircn municipiul Ia983391i

Art 118 NCPC reglementează competen983395a teritoria-lă exclusivă a instan983395ei icircn a cărei circumscrip983395ie se aflăultimul domiciliu al defunctului icircn cererile privitoare lamo983391tenire Ultimul domiciliu al defunctului corespun-de ultimei locuin983395e efective a acestuia indiferent dacă afost sau nu icircnscris icircn actul sau de identitate

Ultimul domiciliu al defunctului GC decedat la10121981 a fost icircn sat Gura Crăie983391ti comuna Moto983391eni

jude983395ul Bacău 983391i ar atrage competen983395a de solu983395ionare aJudecătoriei Podu Turcului icircn timp ce ultimul domiciliual defunctei GE a fost icircn municipiul Ia983391i 983391i atrage com-peten983395a de solu983395ionare a Judecătoriei Ia983391i

Din această perspectivă Judecătoria Podu Turcului are983395inut că icircn cauză sunt incidente aplicabile dispozi983395iileart 118 alin(1) pct 1 coroborate cu art 118 alin (2)NCPC

Asupra conflictului negativ de competenţă ivit icircntreJudecătoria Iaşi şi Judecătoria Podu Turcului Icircnalta Curte areţinut următoarele aspecte

Potrivit art 116 noul Cod de procedură civilă bdquorecla-mantul are alegerea icircntre mai multe instan983395e deopotrivăcompetenterdquo

Art 117 din noul Cod de procedură civilă reglemen-tează competen983395a instan983395ei icircn ce prive983391te solu983395ionareacererilor privitoare la imobile prevăzacircnd că bdquo(1) Cererileprivitoare la drepturile reale imobiliare se introduc nu-mai la instan983395a icircn a cărei circumscrip983395ie este situat imo-bilul (2) Cacircnd imobilul este situat icircn circumscrip983395iilemai multor instan983395e cererea se va face la instan983395a do-miciliului sau re983391edin983395ei pacircracirctului dacă aceasta se aflăicircn vreuna dintre aceste circumscrip983395ii iar icircn caz contrarla oricare dintre instan983395ele icircn circumscrip983395iile cărora seaflă imobilul (3) Dispozi983395iile alin (1) 983391i (2) se aplică prinasemănare 983391i icircn cazul ac983395iunilor posesorii ac983395iunilor icircngrăni983395uire ac983395iunilor privitoare la icircngrădirile dreptuluide proprietate imobiliară precum 983391i icircn cazul celor deicircmpăr983395eală judiciară a unui imobil cacircnd indiviziunea nurezultă din succesiunerdquo

Icircn ce prive983391te competen983395a instan983395ei icircn cererile privi-toare la mo983391tenire dispozi983395iile art118 din noul Cod deprocedură civilă prevăd expres că bdquo(1) icircn materie demo983391tenire pacircnă la ie983391irea din indiviziune sunt de com-peten983395a exclusivă a instan983395ei celui din urmă domiciliu al

defunctului -1 cererile privitoare la validitatea sau exe-cutarea dispozi983395iilor testamentare -2 cererile privitoarela mo983391tenire 983391i ia sarcinile acesteia precum 983391i cele privi-toare la preten983395iile pe care mo983391tenitorii le-ar avea unulicircmpotriva altuia -3 cererile legatarilor sau ale credito-rilor defunctului icircmpotriva vreunuia dintre mo983391tenitorisau icircmpotriva executorului testamentar (2) Cererile for-mulate potrivit alin (1) care privesc mai multe mo983391te-niri deschise succesiv sunt de competen983395a exclusivă a in-stan983395ei ultimului domiciliu al oricăruia dintre defunc983395irdquo

Astfel din perspectiva dispozi983395iilor legale sus evoca-te este de re983395inut că men983395ionarea cererilor de icircmpăr983395ea-

lă judiciară a unui imobil icircn cuprinsul art 117 alin (3)NCPC ca atrăgacircnd competen983395a exclusivă a instan983395ei icircna cărei circumscrip983395ie se află imobilul are ca finalitatedelimitarea sferei de aplicare a art 117 983391i art 118 NCPC

Actuala reglementare men983395ionează competen983395a in-stan983395ei de la locul imobilului pentru cererile de icircmpăr-983395eală judiciară a unui imobil cu excep983395ia cazurilor cacircndindiviziunea rezultă din succesiune

Ca atare icircn materie succesorală pacircnă la ie983391irea din in-diviziune competen983395a apar983395ine icircn mod exclusiv instan-983395ei de la ultimul domiciliu al defunctului

Dacă s-au formulat astfel de cereri de chemare icircn jude-cată care privesc mai multe mo983391teniri deschise succesivcompeten983395a va apar983395ine instan983395ei de la ultimul domiciliual oricăruia dintre defunc983395i De983391i icircn această ipoteză esteevident faptul că ne aflam icircn prezen983395a unei competen983395ealternative este de observat că pentru a sublinia ideeacă doar una dintre aceste instan983395e poate judeca litigiulrespectiv legiuitorul a folosit sintagma bdquocompeten983395a ex-clusivă a instan983395ei ultimului domiciliu al oricăruia dintredefunc983395irdquo

Din perspectiva celor expuse fa983395ă de obiectul ac983395iuniice vizează stabilirea succesiunii 983391i partajarea bunurilorrămase la decesul defunc983395ilor GC cu ultimul domiciliuicircn sat Gura Crăie983391ti jude983395ul Bacău 983391i GE cu ultimul do-miciliu icircn municipiul Ia983391i icircn temeiul art 116 raportat laart 118 alin (2) 983391i art 135 NCPC competen983395a de solu-983395ionare a cauzei a fost stabilită icircn favoarea JudecătorieiIa983391i

8102019 SJ nr 38_2014

httpslidepdfcomreaderfullsj-nr-382014 102610

Săptămacircna Juridică nr 382014 raquo Litteris e-Publishing

Drept procesual civil

DREPT PROCESUAL CIVIL

Competenţă

ICCJ secţia I civilă deci zia nr 1867 din 12 iunie2014

(cuvinte cheie competenţă teritorială deciziede recalculare a pensiei conict de competenţă

reprezentant convenţional domiciliu asigurărisociale persoană juridică de drept privat)

Contestaţie icircmpotriva deciziei de re-calculare a pensiei formulată de o aso-ciaţie icircn numele unuia dintre membriisăi Competenţă teritorială

Legea nr 2632010 art 154

Competenţa teritorială de soluţionare a contestaţiei icircndreptată icircmpotriva deciziei de recalculare apensiei formulată de o persoană juridică de drept privat fără scop lucrativ constituită icircn vederea apă-rării drepturilor şi a promovării intereselor economice şi sociale ale membrilor săi icircn nume propriu şi icircncalitate de reprezentant convenţional al unuia dintre membrii săi se determină icircn raport cu dispoziţiileart 154 alin (1) din Legea nr 2632010 şi icircn consecinţă revine instanţei icircn a cărei rază teritorială icircşi

are domiciliul reclamantul ndash persoană fizicăSpeţa Prin contestaţia icircnregistrată pe rolul Tribunalului Buzău la data de 23122011 reclamanta Asociaţia Naţională

AP icircn nume propriu şi icircn calitate de reprezentant convenţional al reclamantului LI a chemat icircn judecată pe pacircracircta Casa dePensii Buzău solicitacircnd anularea deciziei de recalculare a pensiei emisă de pacircracirctă din 30112011

Ulterior la 8 februarie 2012 reclamanţii au depus o cerere de modificare a acţiunii prin care au solicitat introducerea icircncauză icircn calitate de pacircracirctă a Casei de Pensii a municipiului Bucureşti cu care icircnţeleg să se judece

Cu privire la conflictul negativ de competen983395ă IcircnaltaCurte a re983395inut următoarele

Cererea dedusă judecă983395ii are natura unei contesta983395iiicircmpotriva deciziei de recalculare a pensiei ce este supusă

jurisdic983395iei asigurărilor sociale

Potrivit dispozi983395iilor art 154 alin (1) din Legeanr 2632010 bdquoCererile icircndreptate icircmpotriva CNPP a ca-selor teritoriale de pensii sau icircmpotriva caselor de pensiisectoriale se adresează instan983395ei icircn a cărei rază teritoria-lă icirc983391i are domiciliul sau sediul reclamantulrdquo

Icircn cauză cererea de chemare icircn judecată este formula-tă de reclamanta Asocia983395ia Na983395ională AP icircn nume pro-priu 983391i icircn calitate de reprezentant conven983395ional al recla-mantului LI

Potrivit art 2 din Statutul Asocia983395iei aceasta este per-soană juridică romacircnă de drept privat autonomă negu-

vernamentală fără scop lucrativ constituită icircn vedereaapărării drepturilor 983391i a promovării intereselor economi-ce 983391i sociale ale membrilor săi

A983391a fiind aceasta nu poate fi asimilată unui sindicatastfel cum este definit de dispozi983395iile art 1 lit u) dinLegea nr 622011 care prevăd că organiza983395ia sindicalăeste denumirea generică pentru sindicat federa983395ie sauconfedera983395ie sindicală ce se constituie pe baza dreptuluide liberă asociere icircn scopul apărării drepturilor prevăzuteicircn legisla983395ia na983395ională icircn contractele colective 983391i individu-ale de muncă sau icircn acordurile colective de muncă pre-cum 983391i icircn pactele tratatele 983391i conven983395iile interna983395ionale lacare Romacircnia este parte pentru promovarea intereselorprofesionale economice 983391i sociale ale membrilor săi

Tocmai de aceea icircn cauză nu sunt aplicabile dispozi-983395iile art 28 alin (3) din Legea nr 622011 referitoare

la calitatea procesuală activă a sindicatelor icircn litigiilece decurg din legisla983395ia muncii icircn care apără drepturilemembrilor săi 983391i nici ale deciziei nr 12013 pronun983395atăde Icircnalta Curte de Casa983395ie 983391i Justi983395ie Completul compe-tent să judece recursul icircn interesul legii

A983391adar nu icircn func983395ie de sediul Asocia983395iei Na983395ionale APse va determina competen983395a teritorială de solu983395ionare acauzei pendinte ci icircn func983395ie de domiciliul reclamantului

Din actele depuse la dosar rezultă că reclamantul LIare domiciliul icircn Bucure983391ti

No983395iunea de domiciliu este reglementată de dispo-zi983395iile art 13 din Decretul nr 311954 potrivit cărorabdquodomiciliul unei persoane fizice este acolo unde icirc983391i arelocuin983395a statornică sau principalărdquo

Cum dispozi983395iile art 154 alin (1) din Legeanr 2632010 fac vorbire de domiciliul reclamantului nu

interesează unde icirc983391i avea acesta re983391edin983395a icircn momentuldepunerii cererii de chemare icircn judecată de vreme ce re-983391edin983395a nu poate avea caracterul de locuin983395ă statornicăori principală a983391a cum prevede legea

Determinarea competen983395ei icircn raport de domiciliul re-clamantului este o normă de favoare icircn dreptul procesu-al regula fiind aceea a introducerii cererilor la instan983395a dela domiciliul pacircracirctului

Caracterul de normă de favoare dă reclamantului posibili-tatea de a renun983395a la beneficiul instituit de lege 983391i de a intro-duce cererea la domiciliul pacircracirctului icircnsă chiar 983391i icircn această

situa983395ie sediul institu983395iei pacircracircte nu se află la Bu zău (instan-983395ă la care s-a introdus ini983395ial ac983395iunea) ci icircn Bucure983391ti

Pentru toate aceste considerente Icircnalta Curte a sta-bilit competen983395a de solu983395ionare a cauzei icircn favoareaTribunalului Bucure983391ti

8102019 SJ nr 38_2014

httpslidepdfcomreaderfullsj-nr-382014 112611

Săptămacircna Juridică nr 382014 raquo Litteris e-Publishing

Drept procesual civil

DREPT PROCESUAL CIVIL

Arbitraj

ICCJ secţia a II-a civilă decizia nr 1220 din 27martie 2014

(cuvinte cheie arbitraj caducitatea

arbitrajului acţiune icircn anulare)

Arbitraj Invocarea caducităţii arbitra- jului Condiţii şi efecte

C proc civ de la 1865 art 3533 alin (5)art 364 lit e) art 366 al in (1)

Dacă părţile nu au stabilit un termen şi arbitrajul este supus Regulilor de procedură arbitrală ale Curţiide Arbitraj Comercial Internaţional de pe lacircngă Camera de Comerţ şi Industrie a Romacircniei hotăracircreatrebuie pronunţată icircn cel mult cinci luni de la data constituirii tribunalului arbitral la fel ca atunci cacircndarbitrajul este supus dispoziţiilor Codului de procedură civilă

Pentru a putea fi invocată caducitatea arbitrajului este necesar ca partea să fi notificat intenţia sa atacirctceleilalte părţi cacirct şi tribunalului arbitral notificarea făcută doar părţii sau doar tribunalului arbitralneproducacircnd efecte din acest punct de vedere

Speţa Prin acţiunea formulată la 27 aprilie 2012 de reclamanta SC PSRC SRL icircn contradictoriu cu pacircracircta VG s-a so-licitat anularea Hotăracircrii Arbitrale din 8 martie 2012 pronunţată de Comisia de Arbitraj CECCAR Filiala Cluj şi pe cale deconsecinţă admiterea acţiunii formulate de reclamantă şi obligarea intimatei la plata sumei de 10378050 lei reprezentacircnd83854 lei despăgubiri conform Hotăracircrii Arbitrale din 15 aprilie 2010 şi 10800 lei cu titlu de cheltuieli arbitrale şi 91265lei cheltuieli de executare

Se arată că icircn conformitate cu dispoziţiile art 364 lit e) C proc civ hotăracircrea a fost pronunţată după expirarea terme-nului arbitrajului prevăzut de art 3533 C proc civ

Prin sentinţa civilă nr 63528 septembrie 2012 Curtea de Apel Cluj Secţia a II-a civilă de contencios administrativ şi

fiscal a admis acţiunea icircn anulare şi a constatat caducitatea hotăracircrii arbitrale din 8 martie 2012 pronunţată icircn dosarulnr xx22011 de către Tribunalul Arbitral din cadrul CECCAR Filiala Cluj a fost obligată pacircracircta să plătească reclamanteisuma de 752931 lei reprezentacircnd cheltuieli de judecată

Pentru a pronunţa această soluţie Curtea de apel a reţinut icircn esenţă următoarele

Acţiunea arbitrală a fost icircnregistrată sub nr 499 din 29 aprilie 2011 iar tribunalul s-a constituit la data de 6 iulie 2011

La 6 decembrie 2012 reclamanta prin notificarea nr 1243 a invocat sancţiunea caducităţii ca efect al icircmplinirii termenu-lui de 5 luni de la data constituirii tribunalului arbitral

Prin icircncheierea din 11 ianuarie 2012 tribunalul arbitral referitor la invocarea caducităţii a reţinut că data constituiriitribunalului arbitral este 10 august 2011 adică data primului termen de judecată iar adresa cu nr 7006 iulie 2011 princare reclamantei i s-a adus la cunoştinţă constituirea Tribunalului nu reprezintă documentul de constituire ndash tocmai pentru

că adresa ar lăsa la dispoziţia părţilor posibilitatea de a face alte propuneri privind componenţa tribunaluluiCurtea a reţinut că data de 6 iulie 2011 este momentul iniţial de constituire a tribunalului arbitral Nu poate fi reţinută

nici constituirea sub condiţie a tribunalului arbitral icircn raport de data primului termen de judecată Tocmai pentru că tribuna-lul arbitral era constituit s-a stabilit data primului termen de judecată Ori chiar dacă am icircmbrăţişa raţionamentul naşteriisub condiţie ndash icircn lipsa oricărui demers al părţilor de modificare a componenţei instanţei arbitrale aceasta a rămas constituităde la data iniţială (6 iulie 2011)

Prin urmare termenul de 5 luni s-a icircmplinit la 6 decembrie 2011 fără ca părţile să fi consimţit icircn scris la prelungirea sa potrivit art 3533 alin (3) C proc civ Curtea a observat că nu au existat cauze de suspendare a termenului din cele expresenumerate de art 3533 alin (2) C proc civ Nici tribunalul nu a dispus pentru motive temeinice prelungirea termenului cudouă luni nefiind indicate asemenea motive şi nefiind pronunţată o icircncheiere icircn acest sens

Curtea a observat că reclamanta a notificat pacircnă la primul termen (11 ianuarie 2012) că icircnţelege să invoce caducitateaastfel că nu se poate reţine nici icircmprejurarea că aceasta ar fi decăzută din beneficiul invocării excepţiei

Icircn raport de dispoziţiile art 364 lit e) şi art 3533 C proc civ Curtea a admis acţiunea icircn anulare şi a contestat caducitateahotăracircrii arbitrale din 8 martie 2012

8102019 SJ nr 38_2014

httpslidepdfcomreaderfullsj-nr-382014 122612

Săptămacircna Juridică nr 382014 raquo Litteris e-Publishing

Drept procesual civil

Dacă păr983395ile nu au stabilit un termen 983391i arbitrajuleste supus Regulilor de procedură arbitrală ale Cur983395ii de

Arbitraj Comercial Interna983395ional de pe lacircngă Camera deComer983395 983391i Industrie a Romacircniei hotăracircrea trebuie pro-nun983395ată icircn cel mult cinci luni de la data constituirii tribu-nalului arbitral la fel ca atunci cacircnd arbitrajul este supusdispozi983395iilor Codului de procedură civilă

Pentru a putea fi invocată caducitatea arbitrajuluieste necesar ca partea să fi notificat inten983395ia sa atacirct ce-leilalte păr983395i cacirct 983391i tribunalului arbitral

Notificarea făcută doar păr983395ii sau doar tribunalului ar-bitral nu produce efecte din acest punct de vedere

Păr983395ile pot consim983395i icircn scris la prelungirea termenuluiarbitrajului

De asemenea tribunalul arbitral poate dispune pen-tru motive temeinice prelungirea termenului cu celmult două luni

Nici Codul de procedură civilă 983391i nici Regulile de pro-cedură arbitrală nu definesc motivele temeinice pentrucare tribunalul arbitral poate să prelungească termenulde pronun983395are a sentin983395ei arbitrale

Icircn aceste condi983395ii rămacircne la aprecierea tribunaluluidacă icircn func983395ie de datele litigiului anumite icircmprejurăripot fi considerate temeinice pentru a justifica prelungi-rea termenului

Potrivit dispozi983395iilor art 364 lit e) hotăracircrea arbi-trală poate fi desfiin983395ată dacă a fost pronun983395ată dupăexpirarea termenului arbitrajului prevăzut de art 3533 C proc civ

Icircn examinarea temeiniciei acestui motiv trebuie avu-te icircn vedere atacirct cazurile de suspendare 983391i de prelungire

a termenului prevăzut de lege cacirct 983391i faptul dacă parteacare icircl evocă a notificat pacircnă la primul termen de icircnfă983395i-983391are deopotrivă celeilalte păr983395i 983391i tribunalului arbitralcă icircn983395elege să invoce caducitatea

Icircn spe983395ă Curtea a re983395inut că primul termen este 11ianuarie 2012 iar reclamanta SC PSRC SRL a notificatprin notificarea nr 1243 de la 6 decembrie 2012 că icircn983395e-lege să invoce caducitatea

Icircnalta Curte a apreciat că icircn cauză Curtea de apel nua lămurit situa983395ia de fapt icircn ceea ce prive983391te care esteprimul termen de icircnfă983395i983391are avacircnd icircn vedere că primul

termen acordat de tribunalul arbitral a fost la 10 august2011 iar celelalte termene de judecată ulterioare acesteidate au fost agreate 983391i stabilite de comun acord de păr983395i

A983391adar Curtea de apel nu a lămurit de ce a re983395inutcă primul termen de icircnfă983395i983391are este 11 ianuarie 2012cu toate că anterior s-au acordat termene la 10 august2011 28 septembrie 2011 5 octombrie 2011 23 noiem-brie 2011 de ce niciunul dintre aceste termene nu esteconsiderat primul termen de icircnfă983395i983391are

Pentru a se lămuri această situa983395ie Icircnalta Curte aapreciat că se impune casarea sentin983395ei recurate 983391i trimi-terea cauzei spre rejudecare pentru a se face verificări 983391ia se stabili care este primul termen de icircnfă983395i983391are 983391i dacănotificarea privind invocarea caducită983395ii a fost realizatăicircn condi983395iile prevăzute de dispozi983395iile art 3533 alin (5)C proc civ

Pe de altă parte icircn condi983395iile art 366 alin (1) C procciv instan983395a judecătorească admi983395acircnd ac983395iunea va anu-la hotăracircrea arbitrală iar dacă litigiul este icircn stare de ju-decată se va pronun983395a 983391i icircn fond icircn limitele conven983395ieiarbitrale Dacă icircnsă pentru a hotăricirc icircn fond este nevoiede noi probe instan983395a judecătorească se va pronun983395a icircnfond după administrarea lorrdquo

A983391adar icircn cazul icircn care a admis ac983395iunea icircn anulareinstan983395a se va pronun983395a icircn fond numai bdquoicircn limitele con-ven983395iei arbitralerdquo ceea ce presupune conservarea cadru-lui procesual existent la momentul pronun983395ării hotăracircriiarbitrale astfel cum a fost configurat de conven983395ia arbi-trală limitarea la obiectul cererii de arbitrare cu care afost icircnvestit tribunalul arbitral 983391i limitarea la probatoriulconvenit de păr983395i icircn cazul icircn care s-a prevăzut cu privirela aceasta icircn conven983395ia arbitrală numai dacă hotăracircreaarbitrală nu a fost anulată pentru vreunul dintre moti-vele prevăzute de art 364 lit a) 983391i b) caz icircn care acestelimite nu mai au suport

Icircn spe983395ă Curtea de apel a anulat hotăracircrea arbitrală

constatacircnd caducitatea acesteia fără a se pronun983395a pefondul cauzei astfel cum dispun prevederile art 366alin (1) C proc civ

Din acest punct de vedere se impune casarea sentin-983395ei 983391i trimiterea cauzei spre rejudecare la aceea983391i instan983395ăpentru a se pronun983395a pe fond

Icircn rejudecare Curtea de apel urmează a stabili careeste primul termen de icircnfă983395i983391are 983391i dacă notificarea pri-vind invocarea caducită983395ii s-a realizat icircn condi983395iile pre-văzute de dispozi983395iile art 3533 alin (5) C proc civ 983391iicircn măsura icircn care va fi admisă ac983395iunea icircn anulare icircmpo-

triva hotăracircrii arbitrale aceasta urmează a se pronun983395aasupra fondului cauzei icircn conformitate cu dispozi983395iileart 366 alin (1) C proc civ

Consecinţa intervenirii caducităţii este că acţiunea formulată nu mai poate fi soluţionată pe calea arbitrajului părţileavacircnd la icircndemacircnă dispoziţiile dreptului comun caducitatea lipsind de efecte clauza compromisorie

Icircmpotriva acestei sentinţe au declarat recurs ambele părţi

Recursul este fondat

8102019 SJ nr 38_2014

httpslidepdfcomreaderfullsj-nr-382014 132613

Săptămacircna Juridică nr 382014 raquo Litteris e-Publishing

Drept comercial

DREPT COMERCIAL

Funcţionarea societăţilor

ICCJ secţia a II-a civilă sentinţa nr 1386 din4 aprilie 2014

(cuvinte cheie acţiune icircn nulitate contract de vacircnzare-cumpărare lipsa obiectului hotăracircre

AGA conversia acţiunilor)

Hotăracircre de conversie a acţiunilorContract de vacircnzare-cumpărare a ac-ţiunilor Acţiune icircn constatarea nulităţii

absolute Condiţii de admisibilitate

Legea nr 311990 art 58art 91 alin (1) art 98

Icircmprejurarea că o singură trăsătură referitoare la modalitatea de transfer a acţiunilor s-a doveditulterior a fi diferită de cea stipulată icircn contractul de vacircnzare-cumpărare a acţiunilor societăţii nu este su-ficientă pentru a concluziona că obiectul contractului nu exista deloc atacirct timp cacirct titlul de proprietateal vacircnzătorului nu a fost afectat icircn esenţa lui Prin urmare faptul că hotăracircrea de conversie a acţiunilor

din acţiuni nominative icircn acţiuni la purtător - prin care nu au fost aduse niciun fel de modificări icircn ceeace priveşte existenţa acţiunilor icircn patrimoniul societăţii şi nici icircn ceea ce priveşte numărul şi valoarea lornominală ci doar icircn ceea ce priveşte modul acestora de transmitere ndash a fost anulată nu poate atrage nu-litatea absolută a contractului de vacircnzare-cumpărare de acţiuni pentru lipsa obiectului icircntrucacirct schim-

barea tipului acţiunilor nu determină dispariţia acestora şi nici desfiinţarea titlului transmiţătorului

Speţa Prin sentinţa civilă nr 474C din 10 decembrie 2012 Tribunalul Braşov a respins excepţia lipsei calităţii proce-suale active şi excepţia lipsei de interes a reclamantei A respins excepţia lipsei de obiect a petitului de constatare a nulităţiiactului subsecvent şi excepţia lipsei calităţii procesuale pasive a pacircracirctei BRM A respins acţiunea formulată şi completată dereclamanta Asociaţia PB icircn contradictoriu cu pacircracircţii Camera de Comerţ şi Industrie B NI SC PR SA societate icircn insol-venţă prin administrator judiciar IDI SPRL BRM şi ORC de pe lacircngă Tribunalul Braşov

Prin decizia civilă nr 27Ap din 23 aprilie 2013 pronunţată Curtea de Apel Braşov a fost admis apelul declarat de re-

clamanta Asociaţia PB icircmpotriva sentinţei civile nr 474C2012 a Tribunalului Braşov Secţia a II-a civilă contencios ad-ministrativ şi fiscal care a fost schimbată icircn tot şi pe cale de consecinţă a fost admisă acţiunea formulată şi precizată dereclamanta Asociaţia PB icircn contradictoriu cu pacircracircta Camera de Comerţ şi Industrie B NI SC PR SA BRM şi ORC de

pe lacircngă Tribunalul Braşov

S-a constatat nulitatea absolută a contractului de vacircnzare-cumpărare acţiuni la purtător icircncheiat cu Icircncheierea de lega-lizare semnătură nr 412006042007 la BNP TV şi a actului subsecvent icircncheiat icircntre părţile NI şi BRM S-a dispusradierea calităţii de acţionari a dobacircnditorilor din Registrul acţionarilor şi Registrul Comerţului Au fost obligaţi intimaţiiCamera de Comerţ şi Industrie B NI BR să plătească apelantei suma de 6350 lei cheltuieli de judecată

Pentru a pronunţa această soluţie instanţa de apel a reţinut următoarele

Prin contractul legalizat la data de 06042007 sub nr 4120 pacircracircta Camera de Comerţ şi Industrie a vacircndut pacircracirctului NI toate acţiunile reprezentacircnd icircntreaga participare a Camerei de Comerţ şi Industrie la capitalul social al SC PR SA re-

spectiv 2063 acţiuni la purtătorIniţial acţiunile SC PR SA au fost acţiuni nominative icircnsă printr-o hotăracircre AGEA din 07062006 s-a decis conversiu-

nea lor din nominative icircn la purtător

La data icircncheierii contractului efectele hotăracircrii AGEA de conversie a acţiunilor din nominative icircn la purtător erau suspen-date prin Decizia nr 575R2006 a Curţii de Apel Braşov iar ulterior hotăracircrea AGEA respectivă a fost anulată cu efect retro-activ prin hotăracircre judecătorească irevocabilă Icircn consecinţă cacirctă vreme pacircracircta Camera de Comerţ şi Industrie a icircnstrăinatacţiuni la purtător provenite din conversia acţiunilor din nominative icircn la purtător conversie cu privire la care s-a constatatnulitatea absolută contractul de vacircnzare-cumpărare este lipsit de obiect iar sancţiunea ce intervine icircn astfel de cazuri estenulitatea absolută Desfiinţarea retroactivă a conversiei acţiunilor duce la concluzia că asemenea acţiuni la purtător nu auexistat niciodată şi pe cale de consecinţă nu puteau fi tranzacţionate

Icircn opinia instanţei de apel nu se poate considera că se poate face abstracţie de natura juridică a acţiunilor icircn sensul con-

statării icircnstrăinării unor acţiuni pur şi simplu fără o determinare juridică concretă a acestora cacirctă vreme regimurile juridiceale diferitelor tipuri de acţiuni sunt specifice iar condiţiile de tranzacţionare sunt diferite Pe cale de consecinţă pentru lipsaobiectului instanţa de apel a constatat nulitatea absolută a contractului de vacircnzare-cumpărare acţiuni la purtător şi potrivit

principiului anulării actului subsecvent ca urmare a anulării actului iniţial a constatat şi nulitatea actului subsecvent icircnche-

8102019 SJ nr 38_2014

httpslidepdfcomreaderfullsj-nr-382014 142614

Săptămacircna Juridică nr 382014 raquo Litteris e-Publishing

Drept comercial

Prin decizia atacată Curtea de Apel Bra983391ov a re983395inutca unic motiv pentru declararea nulită983395ii absolute a con-tractului lipsa de obiect a acestuia Astfel instan983395a deapel a apreciat că bdquoDesfiin983395area retroactivă a conversieiac983395iunilor duce la concluzia că astfel de ac983395iuni la purtă-tor nu au existat niciodată 983391i pe cale de consecin983395ă nuputeau fi tranzac983395ionaterdquo

Decizia instan983395ei de apel este rezultatul aplicării gre-983391ite a prevederilor legale privind no983395iunea de ac983395iune aunei societă983395i comerciale 983391i a celor privind nulitatea pen-tru lipsa obiectului actului juridic precum 983391i a prevederi-

lor privind efectele nulită983395ii hotăracircrilor AGAInstan983395a de apel a aplicat gre983391it prevederile legale

privind lipsa obiectului actului juridic din moment ceanularea Hotăracircrii AGA din 07062006 nu a avut niciunefect asupra existen983395ei celor 2063 ac983395iuni ale Camereide Comer983395 983391i Industrie B numerotate de la 37128 la39190 reprezentacircnd 5 din capitalul social al PR SA

Potrivit art 91 alin (1) din Legea nr 311990 privindsocietă983395ile comerciale bdquoicircn societatea pe acţiuni capitalul so-cial este reprezentat prin acţiuni emise de societate care dupămodul de transmitere pot fi nominative sau la purtător rdquo

Prin urmare ac983395iunea indiferent că este nominativăsau la purtător reprezintă o frac983395iune a capitalului soci-al un titlu reprezentativ al contribu983395iei asociatului careconferă titularului calitatea de ac983395ionar Tipul ac983395iunii -nominativă sau la purtător - reprezintă o calitate speci-fică a acesteia determinată prin raportare la modul detransmitere Dar icircn esen983395ă atacirct ac983395iunile nominativecacirct 983391i cele la purtător desemnează acela983391i obiect - o frac-983395iune a capitalului social

Caracteristicile nominativ sau la purtător nu sunt deesen983395a ac983395iunii ci se referă doar la modalitateaprocedu-ra de transfer căreia icirci este supus fiecare tip de ac983395iune

Icircn prezenta cauză este de necontestat faptul că pacircracirctaCamera de Comer983395 983391i Industrie B de983395inea număr de 2063de ac983395iuni numerotate de la 37128 la 39190 reprezen-tacircnd o participa983395ie de 5 din capitalul social al societă983395iiPR SA Prin urmare ac983395iunile reprezentacircnd participareaCamerei de Comer983395 983391i Industrie la capitalul social al socie-tă983395ii PR SA ce au format obiectul contractului icircn litigiuexistau la momentul icircncheierii acestui contract

Hotăracircrea AGEA din 07062006 prin care s-a decisconversiunea ac983395iunilor societă983395ii PR SA din ac983395iuni no-minative icircn ac983395iuni la purtător a adus modificări doar icircn

ceea ce prive983391te modul de transmitere a ac983395iunilor dar nua schimbat icircn niciun fel contribu983395ia Camerei de Comer983395983391i Industrie B la capitalul social al acestei societă983395i 983391i nicicalitatea acesteia de ac983395ionar titular al dreptului de pro-prietate asupra propriilor ac983395iuni icircn număr de 2063 ac983395i-

uni care reprezentau 5 din capitalul social al SC PR SABra983391ov A983391adar hotăracircrea de conversie nu a adus niciunfel de modificări icircn ceea ce prive983391te existen983395a ac983395iuniloricircn patrimoniul Camerei de Comer983395 983391i Industrie B 983391i niciicircn ceea ce prive983391te numărul 983391i valoarea lor nominală A983391afiind atacirct icircnainte cacirct 983391i după adoptarea Hotăracircrii AGEAdin 07062006 Camera de Comer983395 983391i Industrie B a de983395i-nut un număr de 2063 de ac983395iuni reprezentacircnd 5 dincapitalul social al PR SA participa983395ie reprezentată prinac983395iunile numerotate de la 37128 la 39190

Obiectul contractului de vacircnzare-cumpărare a fost

reprezentat tocmai de aceste ac983395iuni numerotate de la37128 la 39190 ac983395iuni neafectate din punct de vedereal dreptului de proprietate ca urmare a hotăracircrii de des-fiin983395are a conversiei de ac983395iuni

Pe cale de consecin983395ă instan983395a de apel a aplicat icircn modgre983391it prevederile legale atunci cacircnd a concluzionat că icircnurma desfiin983395ării retroactive a hotăracircrii de conversie aac983395iunilor contractul de vacircnzare-cumpărare a fost lipsitde obiect Icircn realitate schimbarea tipului ac983395iunilor nudetermină bdquodispari983395ia acestora după cum nu determinădesfiin983395area titlului transmi983395ătorului

Existen983395a ac983395iunilor 983391i titlul de proprietate asupraacestora nu depind de valabilitatea hotăracircrii AGEA deconversie Prin urmare chiar 983391i după desfiin983395area hotă-racircrii AGEA de conversie obiectul a continuat să existedar cu alte calită983395icaracteristici A admite teza contrarăar icircnsemna că este lipsit de obiect 983391i prin urmare lo-vit de nulitate absolută un contract care prevede vacircnza-rea-cumpărarea unui teren intravilan situat icircn localita-tea X avacircnd nr cadastral Y iar ulterior icircn urma anulăriiunor acte se constată că de fapt terenul nu era intravi-lan ci extravilan Or este icircn afara oricărui dubiu că icircn-tr-o asemenea situa983395ie nu se poate sus983395ine lipsa obiectu-

lui deoarece terenul există icircn materialitatea lui dar areunele calită983395icaracteristici diferite

Icircn mod similar icircn prezenta cauză după anularea hotă-racircrii AGEA din 07062006 obiectul contractului de vacircn-zare-cumpărare a continuat să existe fiind reprezentat decele 2063 de ac983395iuni numerotate de la 37128 la 39190 ma-terializacircnd participarea Camerei de Comer983395 983391i Industrie Bla capitalul social al SC PR SA icircn propor983395ie de 5

Astfel icircn ciuda aprecierilor eronate ale instan983395ei deapel ac983395iunile ce au format obiectul contractului icircn li-tigiu erau determinate sub toate aspectele relevante

emitentul ac983395iunilor - SC PR SA titularul dreptului deproprietate - Camera de Comer983395 983391i Industrie B numărullor - 2063 de ac983395iuni numerotate de la 37128 la 39190

Icircmprejurarea că o singură trăsătură referitoare la mo-dalitateaprocedura de transfer a ac983395iunilor s-a dovedit

iat icircntre pacircracircţii NI şi BRM A dispus radierea calităţii de acţionari a dobacircnditorilor din Registrul Acţionarilor şi RegistrulComerţului iar părţile căzute icircn pretenţii au fost obligate la plata cheltuielilor de judecată

Icircmpotriva acestei soluţii au declarat recurs BRM Camera de Comerţ şi Industrie B şi NI

Recursul este fondat

8102019 SJ nr 38_2014

httpslidepdfcomreaderfullsj-nr-382014 152615

Săptămacircna Juridică nr 382014 raquo Litteris e-Publishing

Drept comercial

ulterior a fi diferită de cea stipulată icircn contract nu estesuficientă pentru a concluziona că obiectul contractuluinu exista deloc atacirct timp cacirct titlul de proprietate al vacircn-zătorului nu a fost afectat icircn esen983395a lui

Nici existen983395a la data icircncheierii Contractului a deciziei

nr 575R2006 a Cur983395ii de Apel Bra983391ov prin care s-aususpendat efectele Hotăracircrii AGEA din 07062006 deconversie a ac983395iunilor nu poate atrage nulitatea contrac-tului pentru lipsa obiectului

Efectele deciziei de suspendare a hotăracircrii AGEA nupot fi interpretate icircn sensul scoaterii din circuitul civil aac983395iunilor SC PR SA aceste ac983395iuni nu au fost oprite dela tranzac983395ionare Mai mult suspendarea hotăracircrii AGEAde conversie reprezenta un beneficiu ob983395inut de Camerade Comer983395 983391i Industrie B icircn dosarul nr xx3622006aflat pe rolul Tribunalului Bra983391ov iar aceasta putea ori-cacircnd să renun983395e la acest beneficiu ceea ce a 983391i făcut dealtfel prin icircncheierea contractului de vacircnzare-cumpăra-re icircn discu983395ie

() Icircnalta Curte de Casa983395ie 983391i Justi983395ie re983395ine că instan-983395a de apel a aplicat gre983391it prevederile legale icircn privin983395aefectelor nulită983395ii hotăracircrii AGEA din 07062006

Art 58 din Legea nr 311990 reglementează nulita-tea societă983395ii comerciale 983391i prin derogare de la dreptulcomun stabile983391te principiul potrivit căruia această nu-litate nu are efect retroactiv Avacircnd icircn vedere că nulita-tea societă983395ii implică 983391i nulitatea actelor constitutivese apreciază că principiul instituit de art 58 din Legea

nr 311990 vizează nu doar nulitatea societă983395ii pro-priu-zise ci 983391i nulitatea actelor constitutive care va pro-duce efecte numai pentru viitor

De acela983391i regim juridic beneficiază 983391i actele modifi-catoare ale actelor constitutive astfel icircncacirct 983391i anulareaacestora produce efecte doar pentru viitor Această so-lu983395ie este justificată prin faptul că o aplicare retroactivăa nulită983395ii ar pune icircn pericol securitatea 983391i stabilitatearaporturilor juridice

Icircn plus de983391i Legea nr 311990 nu face trimitere ex-plicită icircn ceea ce prive983391te regimul nulită983395ii actelor modi-

ficatoare la cel al nulită983395ii societă983395ii ea nici nu icircmpiedicăaplicarea principiului producerii efectelor numai pentruviitor icircn cazul nulită983395ii actelor modificatoare

Dimpotrivă identitatea de ra983395iune ca 983391i natura icircn-vecinată a celor două categorii de acte (constitutive 983391imodificatoare) pledează convingător pentru aplicareaacestui principiu

Icircn cauza de fa983395ă Hotăracircrea AGA din 07062006 a vi-zat modificarea actului constitutiv al SC PR SA Bra983391ovPrin urmare icircn virtutea principiilor enun983395ate mai susanularea acestei hotăracircri nu putea produce efecte de-

cacirct pentru viitor A983391a fiind anularea icircn 2011 a hotăracircrii AGEA din 07062006 nu a schimbat cu nimic situa983395ia defapt 983391i natura ac983395iunilor de la data icircncheierii contractului06042007 iar actul de vacircnzare icirc983391i men983395ine valabilitatea

Dimpotrivă ac983395iunile societă983395ii PR SA 983391i-au păstratcalitatea de ac983395iuni la purtător pe toată perioada cuprin-să icircntre data adoptării hotăracircrii AGA din 07062006 983391idata anulării ei (06022011) inclusiv la momentul icircn-cheierii contractului - 06042007 Pe cale de consecin-

983395ă chiar 983391i icircn ipoteza icircn care s-ar admite teza că tipulac983395iunilor (nominativela purtător) are relevan983395ă pentrustabilirea existen983395ei obiectului contractului oricum icircnspe983395ă nu ar fi incidentă nulitatea absolută a contractuluipentru lipsa obiectului deoarece ac983395iunile la purtător 983391i-au men983395inut această calitate 983391i existen983395a fa983395ă de momen-tul icircncheierii contractului Mai mult nu se poate re983395inenulitatea absolută a contractului pentru lipsa obiectu-lui nici din perspectiva principiului resoluto iure dantisresolvitur ius accipientis Astfel după cum corect a decisinstan983395a de fond acest principiu presupune desfiin983395areatitlului unui subdobacircnditor icircn cazul desfiin983395ării titlului

transmi983395ătorului Or icircn cauză titlul icircn baza căruia pacirc-racircta Camera de Comer983395 983391i Industrie B a icircnstrăinat ac983395i-unile nu a fost anulat 983391i nici nu depinde de valabilitateahotăracircrii AGEA din 07062006 de conversie a ac983395iuni-lor Hotăracircrea AGEA de conversie a produs doar efectecu privire la natura ac983395iunilor nu 983391i cu privire la icircnsu983391idreptul pacircracirctei Camera de Comer983395 983391i Industrie B de adispune de ac983395iuni (indiferent de natura lor) cum rezul-tă din sentin983395a Tribunalului Bra983391ov din 10122012

Instan983395a de fond a re983395inut corect că dreptul de propri-etate al pacircracirctei Camera de Comer983395 983391i Industrie B asupraac983395iunilor era preexistent hotăracircrii AGEA de conversie 983391ide aceea constatarea nulită983395ii absolute a acestei hotăracircrinu conduce automat la constatarea nulită983395ii contractu-lui de vacircnzare-cumpărare Această concluzie a instan983395eide fond este confirmată 983391i de faptul că nu toate actelesubsecvente unui act anulat sunt supuse desfiin983395ării cidoar cele care se află icircntr-o stracircnsă legătură cu acestaOr din perspectiva dreptului societar nu toate actelesubsecvente sunt acte de execu983395ie ale hotăracircrii anulateUnele acte sunt subsecvente icircn sensul icircn care ele (sau oopera983395iune procedurală din cadrul lor) au fost icircndeplini-te de un organ numit prin hotăracircrea anulată sau s-au ba-

zat pe elemente decise prin hotăracircrea AGA anulată Icircnsăaltfel ele sunt perfect autonome de hotăracircrea atacată 983391inu urmează soarta anulării acestei hotăracircri

Icircn prezenta cauză contractul de vacircnzare-cumpăra-re de ac983395iuni nu reprezintă un act de executare sau deaducere la icircndeplinire a dispozi983395iilor hotăracircrii AGEA din07062006 983391i ca atare nu este suspus desfiin983395ării icircnurma anulării hotăracircrii Dimpotrivă dacă prin aceastăhotăracircre s-ar fi dispus icircncheierea contractului acesta arfi reprezentat o punere icircn aplicare a dispozi983395iilor din ho-tăracircre 983391i prin urmare ar fi fost supus anulării

Icircn concluzie rezultă că hotăracircrea recurată a fost datăcu icircncălcarea 983391i aplicarea gre983391ită a legii 983391i icircn temeiulart 304 pct 9 C proc civ se impune modificarea aces-teia icircn sensul respingerii apelului 983391i men983395inerii hotăracircriipronun983395ate de Tribunalul Bra983391ov icircn acest dosar

8102019 SJ nr 38_2014

httpslidepdfcomreaderfullsj-nr-382014 162616

Săptămacircna Juridică nr 382014 raquo Litteris e-Publishing

Drept comercial

DREPT COMERCIAL

Funcţionarea societăţilor

Curtea de Apel Bucureşti secţia a V-a civilă decizianr 61 din 14 februarie 2014

(cuvinte cheie convocarea acţionarilorhotăracircre AGA)

Convocarea acţionarilor la AdunareaGenerala Extraordinară

Legea nr 311990 art 117 alin (3)

Convocarea se publică icircn Monitorul Oficial al Romacircniei Partea a IV a şi icircn unul dintre ziarele de largărăspacircndire din localitatea icircn care se afla sediul societăţii sau din cea mai apropiată localitate Nicio pre-vedere legală nu prevede obligativitatea comunicării convocatorului icircntr-un anumit interval de timpfiecărui acţionar icircn parte

SpeţaTribunalul Bucureşti a respins ca neicircntemeiată cererea formulată de reclamanta ADS icircn contradictoriu cu pacircracircta

SC U SA avacircnd drept obiect anularea Hotăracircrii AGEAPentru a se pronunţa astfel instanţa de fond a reţinut faptul că icircn cauză au fost respectate dispoziţiile art 117 din Legea

nr 311990 cu privire la convocarea adunării generale a acţionarilor precum şi cele ale art 1172 din acelaşi act normativ potrivit cărora reclamanta icircn calitatea sa de acţionar avea dreptul icircn cazul icircn care nu i s-ar fi comunicat icircn timp util docu-mentele să solicite punerea acestora la dispoziție la sediul societății demers pe care icircnsă nu l-a făcut

Icircmpotriva acestei sentinţe comerciale reclamanta a declarat apel

Apelul nu este fondat

Referitor la icircndeplinirea formelor legale privind con-vocarea ac983395ionarilor

Potrivit dispozi983395iilor art 117 din Legea nr 311990rep convocatorul AGEA pentru 983391edin983395a din 9042009a fost publicat icircn Monitorul Oficial partea a IV a la datade 9032009 983391i icircn ziarul bdquoBursardquo la 21032009

Nicio altă prevedere legală sau statutară nu prevedeaobligativitatea comunicării convocatorului icircntr-un anu-mit interval de timp fiecărui ac983395ionar icircn parte

A983391a cum s-a arătat intimata a respectat dispozi983395i-ile art 117 alin (1) (2) 983391i (3) din Legea nr 311990art 243 din Legea nr 2972004 983391i art 15 din actul con-stitutiv publicacircnd convocatorul 983391edinței AGEA atacirct icircnMonitorul Oficial cacirct 983391i icircn ziarul bdquoBursardquo

Singura obliga983395ie a intimatei conform dispozi983395iilor le-gale men983395ionate era aceea a publicării convocatorului

Icircn plus de aceasta obliga983395ie intimata a pus la dispo-zi983395ia apelantei la sediul acesteia fără vreo solicitare a

ADS icircn acest sens convocatorul 983391edin983395ei

Faptul că nici icircn aceste condi983395ii apelanta nu 983391i-a de-semnat un reprezentant icircn adunarea generala nu poatefi imputabil intimatei care icirc983391i icircndeplinise obliga983395iile le-gale conform dispozi983395iilor art 5 din Legea nr 2972004983391i art 1172 din Legea nr 311990 rep de a pune la dis-

poziția ac983395ionarilor la sediul societă983395ii documentele sauinforma983395iile aflate pe ordinea de zi respectacircnd astfeldreptul la informare al apelantei

Referitor la sus983395inerea apelantei potrivit căreia inti-mata nu a suspus spre aprobare reprogramarea 983391edin-983395ei aceasta va fi respinsă ca nefondată avacircnd icircn vedere

faptul că icircn cadrul 983391edin983395ei se supuneau spre aprobarenumai punctele aflate pe ordinea de zi 983391i icircn niciun cazcele propuse printr-o adresa chiar icircn ziua sorocită 983395ine-rii adunării

Referitor la nesuprapunerea suprafe983395elor de terenconform titlului de proprietate Curtea re983395ine conformicircnscrisurilor existente icircn dosarul de fond faptul că prinHotăracircrea nr 1178 a AGEA SC U SA la pct 1 pe ordi-nea de zi figura diminuarea capitalului social cu sumade 2663260 lei reprezentacircnd contravaloarea activuluibdquoFerma 2rdquo activ ie983391it din patrimoniul societății ca urma-

re a retrocedării acestuia fo983391tilor proprietariIcircn raport de acest aspect icircntrucacirct pe calea ac983395iunii

icircn anulare a unei hotăracircri AGA nu se pot aduce criticireferitoare la legalitatea emiterii titlului de proprie-tate icircn baza căruia cu respectarea prevederilor Legiinr 311990 s-a adoptat icircn mod corect o hotăracircre Curteaa respins ca nefondat 983391i cel de-al doilea motiv de apelapreciind că aspectele invocate pot fi analizate icircn contex-tul dispozițiilor art 12 din Legea nr 12000 neinciden-te icircn prezenta cauză

Pentru toate aceste argumente Curtea a respins ape-

lul ca nefondat

8102019 SJ nr 38_2014

httpslidepdfcomreaderfullsj-nr-382014 172617

Săptămacircna Juridică nr 382014 raquo Litteris e-Publishing

Drept comercial

DREPT COMERCIAL

Insolvenţă

Curtea de Apel Bucureşti secţia a V-a civilă decizianr 21 din 7 ianuarie 2014

(cuvinte cheie insolvenţă administrator societarrăspunderea administratorului)

Cerere de atragere a răspunderii patri-moniale a fostului administrator statu-tar al debitoarei aflată icircn insolvenţă

Termen de formulare

Legea nr 311990 art 136art 138 art 141 -142

Deşi Legea nr 852006 nu conţine prevederi exprese icircn acest sens din icircntreaga reglementare a acestuiact normativ şi icircn special a Cap IV ndash Răspunderea membrilor organelor de conducere reiese că cererea deatragere a răspunderii membrilor organelor de conducere reglementată de art 138 este o cerere aferentăprocedurii insolvenţei şi care poate fi formulată atacirct timp cacirct societatea debitoare este supusă acesteiproceduri iar nu şi după icircnchiderea acesteia şi radierea debitoarei cum este cazul icircn speţă

Speţa Prin sentinţa civilă nr 37126062013 pronunţată de Tribunalul Teleorman s-a respins ca neicircntemeiată cerereaformulată de reclamanta DGFPT icircmpotriva pacircracirctului D S V cerere avacircnd ca obiect angajarea răspunderii patrimoniale icircnbaza art 138 din Legea nr852006

Icircmpotriva acestei sentinţe a declarat recurs reclamanta-creditoare DGFPT

Recursul este fondat

S-a avut icircn vedere că prin sentin983395a civilănr 18007032012 pronun983395ată de Tribunalul Teleormans-a dispus icircn baza art 131 din Legea nr 852006 icircn-chiderea procedurii insolven983395ei icircmpotriva debitoarei SCM CSRL cu consecin983395a radierii acesteia din registrulcomer983395ului

S-a mai re983395inut că cererea reclamantei creditoareformulate icircmpotriva pacircracirctului avacircnd ca obiect angaja-rea răspunderii patrimoniale icircn baza art 138 din Legeanr 852006 care face obiectul prezentei cauze a fostformulată la data de 13032012 deci ulterior icircnchideriiprocedurii insolven983395ei

De983391i Legea nr 852006 nu con983395ine prevederi expre-se icircn acest sens din icircntreaga reglementare a acestui actnormativ 983391i icircn special a Cap IV ndash Răspunderea membri-lor organelor de conducere reiese că cererea de atragerea răspunderii membrilor organelor de conducere regle-mentată de art 138 este o cerere aferentă proceduriiinsolven983395ei 983391i care poate fi formulată atacirct timp cacirct soci-etatea debitoare este supusă acestei proceduri iar nu 983391idupă icircnchiderea acesteia 983391i radierea debitoarei cum estecazul icircn spe983395ă

Se are icircn vedere icircn acest sens că art 138 con983395ine pre-vederi referitoare la atribu983395ii 983391i obliga983395ii ale administra-torului judiciar 983391i ale lichidatorului ceea ce presupuneimplicit faptul că societatea debitoare este supusă pro-cedurii prevăzute de Legea nr 85 cacirctă vreme potrivit

art 136 prin icircnchiderea procedurii administratorul ju-diciar lichidatorul este descărcat de orice icircndatoriri sauresponsabilită983395i cu privire la procedură

La fel art 141 prevede posibilitatea ca odată cu for-mularea cererii de atragere a răspunderii administrato-rul judiciar lichidatorul sau după caz comitetul credi-torilor să ceară judecătorului sindic să instituie măsuriasiguratorii fiind astfel din nou cacirct se poate de evidentcă legiuitorul prive983391te această cerere ca fiind una aferen-tă procedurii insolven983395ei

Mai departe potrivit art 142 alin (2) bdquodupă icircnchide-rea procedurii falimentului sumele rezultate din execu-tarea silită vor fi repartizate de către executorul judecă-toresc icircn conformitate cu prevederile prezentei legi icircntemeiul tabelului definitiv consolidat de crean983395e pus ladispozi983395ia sa de către lichidatorrdquo Din interpretarea per acontrario a acestei dispozi983395ii legale reiese că după icircnchi-derea procedurii se poate realiza doar opera983395iunea repar-tizării sumelor rezultate din executarea silită a hotăracircrii

prin care s-a admis cererea de atragere a răspunderii nu983391i formularea cererii

Ca urmare fa983395ă de cele de mai sus 983391i icircn condi983395iileicircn care prima instan983395ă a respins cererea de atragere arăspunderii icircntrucacirct a apreciatmdashca nefondată Curteaa apreciat că motivul de recurs de ordine publică estefondat astfel că urmează a admis recursul 983391i a schimbatsentin983395a icircn sensul că a respins cererea de atragere a răs-punderii ca inadmisibilă

Cacirct prive983391te criticile formulate de recurentă prin cere-rea de recurs Curtea a apreciat de prisos analizarea lor

icircntrucacirct acestea vizează temeinicia cererii de atragere arăspunderii or icircn cauză nu este icircntrunită situa983395ia premi-să pentru efectuarea acestei analize respectiv formula-rea cererii de atragere icircn cadrul procedurii insolven983395ei

8102019 SJ nr 38_2014

httpslidepdfcomreaderfullsj-nr-382014 182618

Dreptul proprietăţii intelectuale

Săptămacircna Juridică nr 382014 raquo Litteris e-Publishing

DREPTUL PROPRIETĂţII INTELECTUALE

Reprezentare

ICCJ secţia I civil ă decizia nr 1099 din 1 aprilie2014

(cuvinte cheie reprezentare facultativăgestionare colectivă mandat operă scrisă

drept de autor)

Gestionarea drepturile de autor icircn do-meniul operelor scrise Reprezentareafacultativă

Legea nr 81996 art 1231 şi art 1232

Pentru justificarea pretenţiilor formulate reclamanta trebuia să probeze cu precădere existenţa ra-porturilor de mandat de reprezentare a autorilor ale căror opere au fost reproduse pe postul de televizi-une deţinut de pacircracirctă

Speţa Reclamanta C - SGCDA printr-o acţiune formulată la 21 iulie 2009 pe rolul Tribunalului Bucureşti a chematicircn judecată pe pacircracircta SC ABCPM SA deţinătoarea postului de Televiziune N TV pentru obligarea acesteia la plata cudobacircnda legală a remuneraţiei reprezentacircnd procentul de 3 datorat pentru radiodifuzarea pe acest post de televiziune pe

perioada trim II - 2006 ndash trim II 2009 a operelor autorilor reprezentaţi de reclamantă A mai solicitat şi obligarea pacircracircteila comunicarea către reclamantă a play - listelor pentru aceeaşi perioadă conform hotăracircrii arbitrale din 15 octombrie 2005

publicată icircn M Of nr 981 din 4 noiembrie 2005 prin Decizia ORDA nr 212 din 18 octombrie 2005

Tribunalul Bucureşti secţia a III-a civilă prin sentinţa civilă nr 1006 din 22 mai 2012 a respins acţiunea ca neicircntemeiată

S-a constatat că reclamantul este organismul de gestiune colectivă care a fost abilitat icircn temeiul Legii nr 81996 să ges-tioneze drepturile de autor icircn domeniul operelor scrise icircn baza Deciziei nr 81997

Avacircnd icircn vedere că reclamanta a arătat că pretenţiile sale nu se referă la difuzarea de opere-scrise propriu-zise ci la difu- zarea unor filme ce icircncorporează scenarii opere scrise tribunalul a analizat icircn ce măsură o asemenea pretenţie referitoare

la difuzarea propriu-zisă de opere scrise este sau nu icircntemeiată Acţiunea a fost apreciată ca fiind vădit nefondată avacircnd icircnvedere următoarele

Potrivit dispoziţiilor art 1231 şi art 1232 din Legea nr 81996 pentru bdquocomunicarea publică a operelorrdquo gestiunea colec-tivă este facultativă iar nu obligatorie Prin urmare reclamantul este ţinut să facă dovada calităţii sale de reprezentant prinmandatul icircncheiat direct cu autorul pentru justificarea atacirct a calităţii de reprezentant al acestuia cacirct şi pentru justificareacalităţii procesuale active

S-a constatat că icircn cauză nu numai că nu s-a făcut dovada vreunui mandat acordat de titularul dreptului de autor asuprascenariilor filmelor difuzate de pacircracirctă pe postul N TV dar icircn plus legea stabileşte la art 70 că bdquoprin contractele icircncheiateintre autorii operei audiovizuale (printre care se numără şi autorul scenariului potrivit art 66) si producător icircn lipsa uneiclauze contrare se prezuma că aceştia cu excepţia autorilor muzicii special create icirci cedează producătorului drepturile exclu-sive privind utilizarea operei icircn ansamblul său prevăzute la art 13 precum si dreptul de a autoriza dublarea şi subtitrareaicircn schimbul unei remuneraţii echitabilerdquo iar potrivit art 71 bdquoautorii primesc remuneraţiile cuvenite fie prin intermediul pro-ducătorului fie direct de la utilizatori fie prin organismele de gestiune colectiva a drepturilor de autor pe baza contractelor

generale icircncheiate de acestea cu utilizatoriirdquo

Reţinacircnd că pacircracircta nu a difuzat opere scrise propriu-zise iar pentru filmele difuzate reclamanta nu a dovedit că gestio-nează drepturile autorilor scenariilor tribunalul a respins acţiunea ca neicircntemeiată

Curtea de Apel Bucureşti prin decizia nr 80A din 11 aprilie 2013 a respins ca nefondat apelul

Reclamanta a declarat recurs

Recursul nu este fondat

8102019 SJ nr 38_2014

httpslidepdfcomreaderfullsj-nr-382014 192619

Dreptul proprietăţii intelectuale

Săptămacircna Juridică nr 382014 raquo Litteris e-Publishing

Reglementările expres indicate ale Legii nr 81996incidente icircn cauză au fost corect interpretate 983391i aplicate

Pentru justificarea preten983395iilor formulate reclamantatrebuia să probeze cu precădere existen983395a raporturilorde mandat de reprezentare a autorilor ale căror opere

au fost reproduse pe postul de televiziune de983395inut depacircracirctă

Potrivit Legii nr 81996 gestionarea 983391i apărareadrepturilor de autor 983391i a drepturilor conexe este regle-mentată expres icircn Titlul III cap 1 (art 123 - 1291)

Regula instituită de lege este stabilită icircn art 129 ti-tularii drepturilor de autor 983391i drepturilor conexe icirc983391i potexercita drepturile recunoscute icircn mod individual sau pebază de mandat prin organele de gestiune colectivă icircncondi983395iile prezentei legi

Instan983395ele icircn mod corect 983391i legal au constatat că icircncauză drepturile pentru care s-a solicitat obligarea la pla-tă a pacircracirctei nu se icircnscriu icircn categoria de gestiune comu-nă obligatorie prevăzută de art 1231 din lege

Pentru categoria de drepturi prevăzute expres deart 1232 din Lege gestiunea colectivă este aleatorie

Pentru aceste drepturi art 1232 alin (2) stabile983391teexpres modalitatea de exercitare a gestiunii 983391i anumebdquoorganul de gestiune colectivă icirci reprezintă numai pe ti-tularii de drepturi care le-au acordat mandatrdquo icircn limitarepertoriului gestionat dacă sunt icircndeplinite condi983395iile

prevăzute de art 130 alin (1) lit a) sau negociază directcu utilizatorii contractele de licen983395ă

Art 1233 prevede icircn mod explicit că drepturile recu-noscute icircn cap I al Titlului III cu excep983395ia celor prevăzu-te de art 1231 983391i 1232 pot fi gestionate prin intermediulorganismului de gestiune colectivă numai icircn limita man-datului special acordat de titularii de drepturi

Art 1234 prevede expres că existen983395a organelor degestiune colectivă nu icirci icircmpiedică pe titularii drepturilorde autori 983391i ai drepturilor conexe să se adreseze unor in-termediari persoane fizice sau juridice specializate pen-

tru a fi reprezenta983395iCa urmare icircntr-o reglementare care nu conferă mo-

nopol de reprezentare organelor de gestiune colectivăpentru o anumită categorie de drepturi dovedirea man-datului de reprezentare este esen983395ială icircn justificareadreptului de a porni ac983395iune icircn justi983395ie pentru valorifica-rea drepturilor de autor 983391i drepturilor conexe icircn numeletitularilor acestora

Instan983395ele au surprins corect problema dedusă jude-că983395ii 983391i anume icircmprejurarea că reclamanta nu a doveditcă are un mandat de reprezentare a autorilor pentru for-ma de crea983395ie difuzată de pacircracirctă sub formă de film

Corectă este 983391i analiza făcută de instan983395e cacirct prive983391te

distinc983395ia icircntre opera scrisă 983391i reproducerea cinemato-grafică a acesteia pentru această din urmă formă a ope-rei difuzate neexistacircnd o dovadă a unui mandat expresacordat reclamantei impus de reglementările icircn vigoare

Criticile referitoare la nerespectarea dispozi983395iilor art5 din Legea nr 81996 sunt nefondate Instan983395a nu anegat caracterul individual al dreptului de autor icircn cazulfilmelor ca opere realizate icircn comun 983391i nici nu a infir-mat individualitatea coautorului icircntr-o asemenea operăproblema discutată icircn cauză fiind aceea de reprezentarea autorilor

Exterioare problemelor discutate icircn cauză sunt 983391i cri-ticile referitoare la caracterul compensatoriu al remune-ra983395iei echitabile 983391i la ra983395iunea pentru care legiuitorul aprevăzut o asemenea plată Aceste aspecte nu au formatobiectul discu983395iilor icircn cauză după cum s-a subliniat maisus

Critica referitoare la gre983391ita aplicare a Legiinr 81996 icircn sensul aplicării retroactive a acestei legiicircn raport de dispozi983395iile Decretului nr 3211956 esteconfuză 983391i neexplicită Instan983395a a solu983395ionat ac983395iunea fă-cacircnd o corectă aplicare a normei legale icircn vigoare sub

imperiul căreia se plasează raportul juridic dedus jude-că983395ii plata remuneratoare echitabilă pentru operele di-fuzate icircntr-o perioadă situată după intrarea icircn vigoare aLegii nr 81996

Pentru toate aceste considerente icircn temeiul art 312alin (1) C proc civ recursul declarat de reclamantă afost respins ca nefondat

8102019 SJ nr 38_2014

httpslidepdfcomreaderfullsj-nr-382014 202620

Săptămacircna Juridică nr 382014 raquo Litteris e-Publishing

Dreptul muncii

DREPTUL MUNCII

Răspundere disciplinară

Curtea de Apel Ploieşti secţia I civilă decizia nr994 din 16 aprilie 2014

(cuvinte cheie răspundere disciplinarăcontract individual de muncă disciplinamuncii decizie de sancţionare abatere

disciplinară concediere)

Desfacere disciplinară a contractuluiindividual de muncă Verificarea legali-tăţii şi temeiniciei măsurii dispuse deangajator de către instanţa de judecat

C muncii art 247 alin (1)

Din punct de vedere subiectiv al salariatului disciplina muncii constituie o obligaţie juridică de sinte-ză care icircnglobează şi rezumă totalitatea obligaţiilor asumate prin icircncheierea contractului individual demuncă iar această obligaţie este de natură contractuală deoarece deşi este prevăzută generic icircn legeia naştere icircn mod concret icircn sarcina unei persoane determinate prin icircncadrarea acesteia icircn colectivul demuncă al unei unităţi ca urmare a icircncheierii contractului de muncă

Disciplina muncii este o condi983395ie obiectivă necesară 983391iindispensabilă desfă983391urării activită983395ii fiecărui angajatoriar necesitatea respectării unei anumite ordini a unorreguli care să coordoneze conduita indivizilor pentruatingerea scopului comun se impune cu for983395a eviden-983395ei ra983395ionament valabil pentru orice activitate umanădesfă983391urată icircn colectiv Punacircnd icircn eviden983395ă importan983395aicircndatoririi de a respecta disciplina muncii Codul munciio enun983395ă ca o obliga983395ie distinctă a salaria983395ilor Această

obliga983395ie corespunde dreptului angajatorului prevăzuticircn art 247 alin (1) de a aplica sanc983395iuni disciplinaresalaria983395ilor ori de cacircte ori constată că ace983391tia săvacircr983391escabateri disciplinare

Din punct de vedere subiectiv al salariatului disci-plina muncii constituie o obliga983395ie juridică de sintezăcare icircnglobează 983391i rezumă totalitatea obliga983395iilor asuma-te prin icircncheierea contractului individual de muncă iaraceastă obliga983395ie este de natură contractuală deoarecede983391i este prevăzută generic icircn lege ia na983391tere icircn modconcret icircn sarcina unei persoane determinate prin icircnca-

drarea acesteia icircn colectivul de muncă al unei unită983395i caurmare a icircncheierii contractului de muncă

Icircnvestită fiind cu judecarea unei contesta983395ii icircmpotri-va deciziei de sanc983395ionare emise de angajator instan983395aare a verifica legalitatea 983391i temeinicia măsurii luate exer-citacircnd un control devolutiv de natură jurisdic983395ionalăpentru a aprecia asupra gravită983395ii abaterii disciplinareprecum 983391i asupra modului de individualizare a sanc983395iuniiicircn raport cu criteriile precis stabilite de legiuitor pe bazaaprecierii probelor administrate 983391i a dispozi983395iilor legaleincidente

Temeiul unic al răspunderii disciplinare icircl constituiesăvacircr983391irea unei abateri disciplinare iar pentru a se antre-na această răspundere este necesar ca fapta să fie comisăcu vinovă983395ie de către salariat icircn legătură cu munca sa

prin aceasta să fi icircncălcat normele legale regulamentulintern contractul individual de muncă aplicabil Icircn lite-ratura de specialitate s-a men983395ionat că pentru a interve-ni răspunderea disciplinară nu este necesară producereaunui prejudiciu material (ci este suficientă icircndeplinireacondi983395iilor mai sus men983395ionate) icircntrucacirct existen983395a uneipagube atrage icircn paralel inciden983395a răspunderii patrimo-niale Cert este că la stabilirea sanc983395iunii aplicabile an-gajatorul trebuie să 983395ină seama de gravitatea abaterii să-

vacircr983391ite de salariat avacircnd icircn vedere icircmprejurările icircn carefapta a fost săvacircr983391ită gradul de vinovă983395ie al salariatului983391i eventualele sanc983395iuni disciplinare suferite anterior decătre acesta

Icircn spe983395a dedusă judecă983395ii pe baza unei analize detalia-te a abaterii săvacircr983391ite de reclamantă a icircmprejurărilor defapt icircn care a fost comisă 983391i a consecin983395elor ei instan983395a aapreciat că a avut loc o perturbare a activită983395ii intimatei983391i icircn acest context este imposibilă continuarea rela983395iilorde muncă situa983395ie icircn care icircn mod corect s-a dispus des-facerea contractului de muncă al acesteia

Din cuprinsul celor două fi983391e ale postului icircntocmitepentru reclamantă la 18062007 983391i 17012011 a reie983391itcă aceasta icircn calitate de contabil (printre altele) avea caresponsabilită983395i să icircnregistreze registrul de casă icircn SAPsă efectueze opera983395iuni de icircncasări 983391i plă983395i icircn numerarpe bază de documente justificative vizate 983391i aprobate depersoanele competente răspunzacircnd de realizarea corec-tă a sarcinilor specifice domeniului propriu de activitateicircn condi983395iile respectării legisla983395iei icircn vigoare dar 983391i decunoa983391terea actelor normative specifice atribu983395iilor deserviciu

Conform raportului de expertiză icircntocmit de exper-tul IM a rezultat că icircn perioada 1102009-30092012reclamanta prin neicircndeplinirea atribu983395iilor de serviciuicircmpreună cu contabilul principal 983391i 983391eful serviciului fi-

8102019 SJ nr 38_2014

httpslidepdfcomreaderfullsj-nr-382014 212621

Săptămacircna Juridică nr 382014 raquo Litteris e-Publishing

Dreptul muncii

nanciar contabil se fac răspunzătoare pentru suma de510296 lei reprezentacircnd avansuri concedii odihnăachitate acordate salaria983395ilor 983391i nere983395inute pe statul desalarii lunar Expertul a arătat că icircncălcarea dispozi983395iilorlegale icircn exercitarea atribu983395iilor de serviciu de către recla-

mantă a constat icircn icircnsu983391irea fără a avea dreptul de avan-suri concedii de odihnă icircn sumă de 4000 lei precum 983391i icircnnerespectarea prevederilor Legii nr 821991 a contabi-lită983395ii republicată 983391i ale OMF 30552009 pentru apro-barea reglementărilor contabile conform cu Directiveleeuropene prin neicircnregistrarea icircn contul bdquoAvansuri acor-date personaluluirdquo a tuturor avansurilor de concedii deodihnă prin folosirea altor conturi nerespectacircnd func-983395iunea acestora 983391i diminuacircnd soldul contului

Icircn răspunsul la obiec983395iuni depus la data de 13092013s-a icircnvederat de către expert că icircn perioada icircn litigiu re-clamanta a operat sub parolă proprie icircnregistrări conta-

bile eronate icircn registrul de casă icircn aplica983395ia informaticăSAP Referitor la acest aspect s-a subliniat că icircnregistra-rea registrului de casă icircn SAP presupunea ata983391area unuicont contabil fiecărei sume icircnscrise icircn registrul de casă 983391ioperarea icircn mod corespunzător icircn aplica983395ia informaticăDe983391i icircnscrierea contului pentru fiecare sumă eliberată caavans prin casierie s-a făcut icircn mod corect de către con-testatoare 983391i icircn conformitate cu reglementările contabileicircn vigoare (contul 425 bdquoAvansuri acordate personaluluirdquo)icircn aplica983395ia informatică nu s-a utilizat contul contabilicircnscris corect ci un altul (contul 428 bdquoAlte datorii cupersonalul) prin intermediul căruia s-au denaturat rula-

jele icircngreunacircnd astfel depistarea sumelor eliberate ne-cuvenit Astfel s-a stabilit că suma de 89896 lei pe carereclamanta nu a icircnregistrat-o icircn contul 425 utilizacircndalte conturi neconforme cu reglementările contabile icircnvigoare este inclusă icircn totalul pagubei de 510296 leiea reprezentacircnd una din modalită983395ile folosite pentru aascunde sumele de bani scoase prin casieria unită983395ii Dealtfel icircn nota explicativă dată de reclamantă cu ocaziacercetării disciplinare la 17122012 aceasta a recunos-cut că icircnregistrările eronate icircn SAP icircn registrul de casădenaturau eviden983395a contabilă a contului 425 precizacircnd

icircnsă că acest lucru i-a fost solicitat de către 983391efa sa ierar-hic superioară GD

Pe de altă parte icircn nota explicativă dată la 22112012reclamanta a recunoscut că prin activitatea desfă983391uratăicircn legătură cu avansurile acordate respectiv prin neres-pectarea prevederilor din Regulamentul opera983395iunilor de

casă nr 2091976 a Legii contabilită983395ii nr 821991 aDeciziei CFP SISE Muntenia Nord 983391i AISE Buzău icircm-preună cu anexele 983391i a atribu983395iilor 983391i responsabilită983395ilorprevăzute icircn fi983391a postului a creat un prejudiciu societă983395iimen983395ionacircnd că nu a sesizat forurile superioare icircn scris

cu privire la neregulile vizacircnd statele de plată avansuriconcedii de odihnă la momentul cacircnd a luat cuno983391tin983395ăde acestea De983391i reclamanta a invocat ca 983391i clauză exone-ratoare de răspundere icircn ceea ce o prive983391te ordinul supe-riorului apărările acesteia nu pot fi primite Din perspec-tiva legisla983395iei muncii executarea unui ordin de serviciuvădit ilegal emis cu icircncălcarea normelor juridice privindcon983395inutul 983391i forma actului respectiv nu-l exonereazăpe salariat de răspunderea disciplinară Prin urmare icircnsitua983395ia icircn care reclamanta aprecia că dispozi983395ia primitădin partea 983391efului său direct era ilegală trebuia să moti-veze icircn scris refuzul icircndeplinirii dispozi983395iei respective 983391i

totodată să sesizeze conducerea cu privire la aceste nere-guli lucru pe care icircnsă aceasta nu l-a făcut Icircn condi983395iileicircn care astfel cum s-a expus anterior reclamanta nu 983391i-aicircndeplinit corespunzător sarcinile de serviciu concretecare icirci reveneau conform fi983391ei postului avacircnd icircn vederecriteriile prevăzute de art 250 C muncii (respectiv gra-vitatea faptei icircmprejurarea icircn care a fost săvacircr983391ită gra-dul de vinovă983395ie al acesteia legătura de cauzalitate din-tre activitatea sa defectuoasă 983391i paguba produsă) 983395inacircndcont că icircmpreună cu LL 983391i GD au produs un prejudiciusocietă983395ii intimate icircn cuantum de 510296 lei instan983395aapreciază că sanc983395iunea aplicată acesteia icircn sensul des-

facerii contractului de muncă a fost corectă situa983395ie icircncare icircn mod nelegal Tribunalul Buzău a procedat la icircnlo-cuirea acesteia Faptul că anterior nu a mai fost sanc983395io-nată s-a considerat că nu are relevan983395ă icircn spe983395ă 983395inacircndcont de consecin983395ele negative care s-au produs ca urmarea activită983395ii necorespunzătoare a acesteia alături de cele-lalte două colege ale sale

Prin urmare pe baza unei analize detaliate a abateriisăvacircr983391ite de reclamantă a icircmprejurărilor de fapt icircn carea fost comisă 983391i a consecin983395elor ei instan983395a a apreciat căa avut loc o perturbare a activită983395ii intimatei 983391i icircn acest

context este imposibilă continuarea rela983395iilor de muncăPe cale de consecin983395ă icircn raport de argumentele expuseCurtea a admis recursul 983391i a modificat icircn tot sentin983395a icircnsensul că a respins ac983395iunea formulată ca neicircntemeiată

8102019 SJ nr 38_2014

httpslidepdfcomreaderfullsj-nr-382014 222622

Săptămacircna Juridică nr 382014 raquo Litteris e-Publishing

Drept administrativ

DREPT ADMINISTRASTIV

Acte administrative

Curtea de Apel Piteşti secţia a II-a civilă decizianr 2686 din 10 iunie 2014

(cuvinte cheie act administrativ unilateralsuspendarea actului administrativ drepturi salariale

prejudiciu pagubă iminentă)

Suspendarea executării actului admi-nistrativ unilateral Cerinţele legalepentru admiterea cererii de suspen-dare

Legea nr 5542004 art 14-15

Suspendarea executării unui act administrativ impune icircndeplinirea a două cerinţe icircn mod concomitentanume existenţa unui caz bine justificat ce presupune aparenţa de nelegalitate a acestuia ce rezultă dinpipăirea formală a cauzei şi prevenirea unei pagube iminente constacircnd icircntr-un prejudiciu considerabil pecare ar urma să-l icircncerce titularul actului icircn caz de executare Icircn cauză aceste cerinţe legale nu sunt icircntruni-te icircntrucacirct nu s-a motivat suficient aparenţa de legalitate a actului administrativ susţinerea că drepturile

salariale ce fac obiectul acestuia au fost prevăzute icircn Acordul colectiv de muncă preluată de instanţă nefi-ind de natură a crea dubii asupra legalităţii sale iar cerinţa prevenirii unei pagube iminente nu a fost jus-tificată icircn niciun mod şi deci nu a fost dovedită susţinacircndu-se doar că reclamanţii ar icircncerca un prejudiciu

Prin cererea icircnregistrată la data de 23012014 recla-man983395ii MV BR 983391i al983395ii au solicitat anularea dispozi983395ieinr 3420012014 emisă de Primarul Comunei Bacircrla 983391ideosebit suspendarea executării acesteia pacircnă la solu983395io-narea irevocabilă a cauzei conform art 14 983391i art 15 dinLegea nr 542004

Icircn motivarea cererii de suspendare au sus983395inut că sunt

icircndeplinite cerin983395ele legale icircn acest sens icircntrucacirct normazilnică de hrană ce face obiectul actului administrativcontestat este prevăzută de Acordul colectiv de muncăsemnat de către pacircracirc983395i iar punerea icircn executare a actuluiar fi de natură să le creeze prejudicii grave Tribunalul

Arge983391 prin icircncheierea din data de 7022014 a admis ce-rerea 983391i a suspendat executarea dispozi983395iei nr 342014emisă de pacircracirct Consiliul Local Bacircrla Comuna Bacircrla 983391iPrimarul Comunei Bacircrla au declarat recurs icircmpotriva icircn-cheierii de mai sus

Recursul este fondat

Din actele 983391i lucrările dosarului rezultă că prin deci-zia nr 2316052012 adoptată de Curtea de Conturi aRomacircniei - Camera de Conturi Arge983391 s-a instituit icircn sar-cina Primarului Comunei Bacircrla obliga983395ia de a recuperasumele plătite cu titlu de indemniza983395ie de hrană pentruperioada ianuarie-decembrie 2011 respectiv despăgubiri-le aferente aceleia983391i perioade reprezentacircnd drepturi sala-riale decurgacircnd din aplicarea Acordului colectiv de mun-că intervenit icircntre păr983395i Icircn baza acestui act a fost emisădispozi983395ia nr 3420012014 prin care reclaman983395ii au fostobliga983395i să restituie fiecare sumele primite necuvenit icircm-potriva acesteia formulacircnd ac983395iune icircn anulare icircn temeiul

Legii nr 5542004 aflată icircn curs de solu983395ionarePotrivit art 14 alin (1) din Legea nr 5542004 icircn

cazuri bine justificate 983391i pentru prevenirea unei pagubeiminente după sesizarea icircn condi983395iile art 7 a autori-

tă983395ii publice care a emis actul sau a autorită983395ii ierarhicsuperioare persoana vătămată poate să ceară instan983395eicompetente să dispună suspendarea executării actuluiadministrativ unilateral pacircnă la pronun983395area instan983395eide fond Icircn cazul icircn care persoana vătămată nu introdu-ce ac983395iunea icircn anularea actului icircn termen de 60 de zilesuspendarea icircncetează de drept 983391i fără nicio formalitateDeosebit potrivit art 15 alin (1) din acela983391i act norma-

tiv suspendarea executării actului administrativ unila-teral poate fi solicitată de reclamant pentru motiveleprevăzute la art 14 983391i prin cererea adresată instan983395eicompetente pentru anularea icircn tot sau icircn parte a actu-lui atacat Icircn acest caz instan983395a poate dispune suspen-darea actului administrativ atacat pacircnă la solu983395ionareadefinitivă 983391i irevocabilă a cauzei Rezultă că suspendareaexecutării unui act administrativ impune icircndeplinirea adouă cerin983395e icircn mod concomitent anume existen983395a unuicaz bine justificat ce presupune aparen983395a de nelegalita-te a acestuia ce rezultă din pipăirea formală a cauzei 983391iprevenirea unei pagube iminente constacircnd icircntr-un pre-

judiciu considerabil pe care ar urma să-l icircncerce titularulactului icircn caz de executare

Icircn cauză aceste cerin983395e legale nu sunt icircntrunite icircn-trucacirct nu s-a motivat suficient aparen983395a de legalitate aactului administrativ sus983395inerea că drepturile salarialece fac obiectul acestuia au fost prevăzute icircn Acordul co-lectiv de muncă preluată de instan983395ă nefiind de naturăa crea dubii asupra legalită983395ii sale iar cerin983395a preveniriiunei pagube iminente nu a fost justificată icircn niciun mod983391i deci nu a fost dovedită sus983395inacircndu-se doar că recla-man983395ii ar icircncerca un prejudiciu

Icircn concluzie icircntrucacirct gre983391it prin sentin983395a pronun983395a-tă instan983395a a dispus suspendarea executării dispozi983395ieinr 3420012014 Curtea a admis recursul a modificatsentin983395a iar pe fond a respins cererea

8102019 SJ nr 38_2014

httpslidepdfcomreaderfullsj-nr-382014 232623

Săptămacircna Juridică nr 382014 raquo Litteris e-Publishing

Drept procesual penal

DREPT PROCESUAL PENAL

Judecata

Curtea de Apel Craiova secţia penală decizia nr145 din 24 februarie 2014

(cuvinte cheie legea penală mai favorabilăicircncetarea procesului penal schimbarea

icircncadrării juridice)

Legea penală mai favorabila Icircncetareaprocesului penal Situaţii

NCPP art 386

Icircn cazul schimbării icircncadrării juridice a faptei dintr-o singură infracţiune icircn formă continuată icircn douăinfracţiuni icircn formă simplă nu se agravează situaţia apelanţilor inculpaţi icircn propria cale de atac icircn con-diţiile icircn care potrivit noului Cod penal pentru infracţiunile icircn care s-a schimbat icircncadrarea juridicăinculpaţii se pot icircmpăca cu părţile vătămate

Prin sentin983395a penală nr 513 din 13112013Judecătoria Tacircrgu Cărbune983391ti icircn baza art 208 alin (1)- 209 alin (1) lit a) e) g) 983391i i) Cpen cu aplicarea dispo-zi983395iilor art 41 alin (2) Cpen 983391i art 3201 alin (7) Cprocpen a condamnat pe inculpa983395ii MMM 983391i PMM la opedeapsă de 2 (doi ) ani icircnchisoare

() Icircmpotriva acestei sentin983395e au declarat recurs in-culpa983395ii iar icircn 983391edin983395a din 24 februarie 2014 s-a recalifi-catul dosarul din recurs 983391i icircn apel

Icircn motivare inculpa983395ii au arătat că s-au icircmpăcat cupăr983395ile vătămate

Prin decizia penală nr 145 din 24 februarie 2014 aCur983395ii de Apel Craiova au fost admise apelurile s-a des-fiin983395at icircn parte sentin983395a icircn baza art 386 CPP s-a schim-bat icircncadrarea juridică din infrac983395iunea prevăzută de art208 alin (1) art 209 alin (1) lit a) e) g) i) Cpen an-terior cu aplicarea art 41 C pen anterior icircn două in-frac983395iuni prevăzute de art 228 alin (1) art 229 alin (1)lit b) d) CP

S-a icircncetat procesul penal privindu-i pe apelan983395ii in-culpa983395i pentru două infrac983395iuni prevăzute de art 228alin (1) art 229 alin (1) lit b) d) CP (par983395i vătămate

BC 983391i NLD)S-au men983395inut celelalte dispozi983395ii ale sentin983395ei

Icircn motivare Curtea a arătat următoarele

Deoarece art 228 alin (1) art 229 alin (1) din Codulpenal sunt mai favorabile atacirct prin prisma pedepselora icircnlăturării unor forme agravate cacirct 983391i a posibilită983395iiinculpa983395ilor de a se icircmpăca cu păr983395ile vătămate Curteaurmează ca icircn baza art 386 NCPP să schimbe icircncadrarea

juridică din infrac983395iunea prevăzută de art 208 alin (1)art 209 alin (1) lit a) e) g) i) Cpen anterior cu aplica-rea art 41 Cpen anterior icircn două infrac983395iuni prevăzutede art 228 alin (1) art 229 alin (1) lit b) d) CP

De983391i potrivit legii vechi faptele inculpa983395ilor erau con-siderate ca icircntrunind elementele constitutive ale unei

singure infrac983395iuni icircn formă continuată potrivit nouluiCod penal art 35 alin (1) Cod penal forma continua-tă a unei infrac983395iuni există cacircnd o persoană săvacircr983391e983391tela diferite intervale de timp dar icircn realizarea aceleia983391irezolu983395ii 983391i icircmpotriva aceluia983391i subiect pasiv ac983395iuni sauinac983395iuni care prezintă fiecare icircn parte con983395inutul ace-leia983391i infrac983395iuni Ori icircn spe983395a de fa983395ă nu este vorba deacela983391i subiect pasiv

De983391i la prima vedere ar părea o agravare a situa983395iei ce-lor doi inculpa983395i icircn sensul că dintr-o infrac983395iune icircn for-mă continuată s-a schimbat icircncadrarea juridică icircn douăinfrac983395iuni icircn realitate nu este o agravare icircn condi983395iile

icircn care potrivit noului Cod penal pentru infrac983395iunileicircn care s-a schimbat icircncadrarea juridică inculpa983395ii s-auicircmpăcat cu păr983395ile vătămate

8102019 SJ nr 38_2014

httpslidepdfcomreaderfullsj-nr-382014 242624

Săptămacircna Juridică nr 382014 raquo Litteris e-Publishing

Drept procesual penal

DREPT PROCESUAL PENAL

Camera preliminară

Curtea de Apel Tacircrgu-Mureş secţia penalăicircncheierea nr 4 din 29 aprilie 2014

(cuvinte cheie camera preliminară)

Obiectul camerei preliminare Limite

NCPP art 342

Icircn camera preliminară competenţele judecătorului de cameră preliminară se limitează potrivit art54 Cprocpen la verificarea legalităţii trimiterii icircn judecată dispuse de procuror a administrării probe-lor şi a efectuării actelor procesuale de către organele de urmărire penală Icircn virtutea acestor prerogati-ve judecătorul de cameră preliminară cercetează pe de o parte regularitatea rechizitoriului mai precisconformitatea acestuia cu prevederile art 328 Cprocpen (art 263-264 Cprocpen din 1969) iar pe dealtă parte valabilitatea probelor şi a actelor procesuale specifice urmăririi penale respectiv conformita-tea acestora cu principiile şi normele de procedură care le tratează Atribuţiile judecătorului de cameră

preliminară nu se icircntind asupra cercetării temeiniciei trimiterii icircn judecată şi a efectuării urmăririi pe-nale problemele legate de temeinicia urmăririi penale şi a sesizării instanţei urmacircnd să fie dezbătute şidezlegate de către instanţa de judecată pe parcursul fazei ulterioare ndash a judecăţii

Prin icircncheierea penală pronun983395ată la data de7032014 de către judecătorul de cameră preliminară dela tribunalul Mure983391 icircn dosarul nr 49461022013 jude-cătorul de cameră preliminară de la Tribunalul Mure983391

- a respins ca nefondate excep983395iile invocate de inculpa-983395ii E(C)A 983391i CSR

- icircn baza art 346 alin (2) Cprocpen a constatat lega-litatea sesizării instan983395ei cu rechizitoriul emis icircn dosarulnr 409P2010 al Parchetului de pe lacircngă TribunalulMure983391 privind pe inculpa983395ii CSR trimis icircn judecatăicircn stare de libertate pentru săvacircr983391irea infrac983395iunilor deicircn983391elăciune prevăzută de art 215 alin (1) (2) (3) (5)Cpen cu aplicarea art 41 alin (2) Cpen spălare debani prevăzută de art 29 alin (1) lit a) c) din Legeanr 6562002 cu aplicarea art 41 alin (2) Cpen insti-gare la fals icircn icircnscrisuri sub semnătură privată prevăzutăde art 25 Cpen raportat la art 290 alin (1) Cpen cuaplicarea art 41 alin (2) Cpen 983391i uz de fals prevăzută

de art 291 Cpen cu aplicarea art 33 Cpen 983391i E(C) A trimisă icircn judecată pentru comiterea infrac983395iunii defals icircn icircnscrisuri sub semnătură privată prevăzută deart 290 alin (1) Cpen cu aplicarea art 41 alin (2)Cpen a administrării probelor 983391i a efectuării actelor deurmărire penală

- a dispus icircnceperea judecă983395ii cauzei privind pe incul-pa983395ii CSR 983391i E(C)A

Icircn motivarea acestei hotăracircri judecătorul a re983395inutcă rechizitoriul icircntocmit icircn cauză de către Parchetul depe lacircngă Tribunalul Mure983391 cuprinde datele referitoare la

faptă icircncadrarea juridică la profilul moral 983391i de persona-litate al inculpa983395ilor la actele de urmărire penală efectu-ate la trimiterea icircn judecată 983391i cheltuielile judiciare

Referitor la excep983395iile invocate de inculpata E(C) A le-a respins ca nefondate avacircnd icircn vedere faptul căaceasta invocă chestiuni care 983395in de fondul cauzei de ne-vinovă983395ia sa raportat la una din faptele re983395inute icircn sarci-na ei iar aceste aspecte nu au legătură cu legalitatea ad-ministrării probelor icircn faza de urmărire penală nefiindvorba despre vreo nulitate absolută sau relativă a vreu-

nuia dintre aceste probe de natură să impună restituireacauzei la Parchet

Conform art 103 Cprocpen probele sunt supuse li-berei aprecieri a organelor judiciare cu ocazia cercetării

judecătore983391ti instan983395a putacircnd interpreta diferit mate-rialul probator icircn urma readministrării sau reanalizăriiacestuia icircnsă aceste aspecte nu 983395in după cum am maiprecizat de legalitatea sau nelegalitatea administrăriiprobelor icircn faza de urmărire penală Raportat la excep-983395ia neregularită983395ii rechizitoriului invocată de inculpatulCSR 983391i aceasta a fost respinsă ca nefondată icircntrucacirct icircnspe983395ă nu se poate discuta despre necompeten983395a materi-ală a organului de urmărire penală cacirct timp prin Legeanr 2022010 respectiv art XVIII pct 3 s-a introduslit e1) la art 27 Cprocpen care include icircn sfera de com-peten983395ă materială a tribunalului 983391i infrac983395iunea de spă-lare a banilor iar art 209 alin (3) Cprocpen vechi numai prevede obligativitatea efectuării urmăririi penale983391i icircn acest caz de către procuror Raportat la momentulicircnceperii urmăririi penale fa983395ă de inculpat pentru aceas-tă infrac983395iune apreciem că procurorul putea să suprave-gheze actele de urmărire penală efectuate de lucrătoriipoli983395iei judiciare fără a le efectua personal

Icircmpotriva acestei icircncheieri au formulat contesta983395ieinculpa983395ii E(C)A 983391i CSR

8102019 SJ nr 38_2014

httpslidepdfcomreaderfullsj-nr-382014 252625

Săptămacircna Juridică nr 382014 raquo Litteris e-Publishing

Drept procesual penal

Analizacircnd contesta983395iile pendinte prin prisma ma-terialului dosarului nr 49461022013 al TribunaluluiMure983391 a motivelor invocate a cererilor 983391i excep983395iilor for-mulate de către inculpa983395i precum 983391i din oficiu icircn limiteleefectelor devolutiv 983391i neagravării situa983395iei icircn propria cale

de atac s-au re983395inut următoareleDispozi983395iile judecătorului de cameră preliminară de

la Tribunalul Mure983391 de respingere a excep983395iilor invoca-te de către inculpa983395ii E(C)A 983391i CSR de constatare alegalită983395ii sesizării instan983395ei a administrării probelor 983391ia efectuării actelor de urmărire penală 983391i de icircncepere a

judecă983395ii cauzei privind pe cei doi inculpa983395i precum 983391i ar-gumentele aduse icircn sprijinul acestor dispozi983395ii sunt juste983391i au fost emise cu respectarea strictă a legalită983395ii astfelicircncacirct icircn lipsa vreunui motiv de desfiin983395are a icircncheieriiatacate pe care să-l re983395inem din oficiu contesta983395iile pro-movate de inculpa983395ii E(C)A 983391i CSR icircmpotriva icircnche-

ierii penale din 7032014 sunt nefondate urmacircnd să fierespinse ca atare icircn baza art 4251 alin (7) pct 1 lit b)cu referire la art 347 Cprocpen

Asupra motivelor de contesta983395ie invocate de incul-pa983395i acestea nu au fost primite pentru următoareleconsiderente

a) Reamintim că icircn camera preliminară competen983395ele judecătorului de cameră preliminară se limitează potri-vit art 54 Cprocpen la verificarea legalită983395ii trimiteriiicircn judecată dispuse de procuror a administrării probe-lor 983391i a efectuării actelor procesuale de către organele de

urmărire penală Icircn virtutea acestor prerogative judecă-torul de cameră preliminară cercetează pe de o parteregularitatea rechizitoriului mai precis conformitateaacestuia cu prevederile art 328 Cprocpen (art 263-264 Cprocpen din 1968) iar pe de altă parte valabili-tatea probelor 983391i a actelor procesuale specifice urmăririipenale respectiv conformitatea acestora cu principiile 983391inormele de procedură care le tratează Atribu983395iile judecă-torului de cameră preliminară nu se icircntind asupra cerce-tării temeiniciei trimiterii icircn judecată 983391i a efectuării ur-măririi penale problemele legate de temeinicia urmăririipenale 983391i a sesizării instan983395ei urmacircnd să fie dezbătute 983391i

dezlegate de către instan983395a de judecată pe parcursul fa-zei ulterioare ndash a judecă983395ii Inculpata E(C)A icirc983391i sus983395inecererea sa de restituire a cauzei la Parchetul de pe lacircngăTribunalul Mure983391 pe de o parte pe faptul că urmărireapenală nu este completă icircntrucacirct procurorul nu a admi-

nistrat toate probele necesare aflării adevărului iar pede altă parte pe icircmprejurarea că titularul rechizitoriuluinu a interpretat corect dovezile instrumentate icircn cursulurmăririi penale dovezi care ar fi justificat mai degrabăo dispozi983395ie de neurmărire decacirct cea de trimitere icircn ju-

decată Toate aceste chestiuni 983395in de temeinicia acuza983395iei983391i a dispozi983395iei de trimitere icircn judecată Nici inculpata 983391inici judecătorul din oficiu nu au identificat vreun viciucare să afecteze regularitatea actului de sesizare legali-tatea sau valabilitatea probelor instrumentate icircn faza deurmărire penală ori a actelor specifice acesteia Icircn acestcontext icircn mod corect judecătorul de cameră prelimi-nară de la tribunal a respins excep983395iile invocate de cătreinculpata E(C)A

b) Urmărirea penală a icircnceput icircn cauză fa983395ă de ceidoi inculpa983395i la data de 28062011 983391i s-a finalizat la25092013 Icircn această perioadă pentru infrac983395iunile

care formează obiectul acuzei legea procesual pena-lă (Codul de procedură penală din 1968 sau vreo legespecială care să con983395ină 983391i dispozi983395ii procesual penale)nu prevedea urmărirea penală proprie a procurorului

Art 209 alin (3) Cprocpen din 1968 făcea referire icircn-tre altele la cazurile prevăzute de art 27 pct 1 lit b)-e )Cprocpen din 1968 Infrac983395iunea de spălare de bani eraenumerată la art 27 pct 1 lit e1) Cprocpen din 1968(introdus prin Legea nr 2022010) or art 209 Cprocpen din 1968 nu con983395inea o dispozi983395ie de trimitere 983391i laart 27 pct 1 lit e1) din acela983391i cod Icircn plus chiar dacăla momentul efectuării urmăririi penale vreuna din in-frac983395iuni ar fi fost de competen983395a procurorului de la dataintrării icircn vigoare a Legii nr 135201 privind Codul deprocedură penală necompeten983395a materială a organelorde urmărire penală este abandonată din racircndul nulită-983395ilor absolute 983391i devine o nulitate relativă pentru con-statarea căreia partea care o invocă trebuie să indice 983391isă demonstreze vătămarea procesuală cauzată de actulanulabil Icircn cauză d-l CSR nu a arătat care este vătă-marea procesuală pe care ar fi icircncercat-o icircn cauză prinicircndeplinirea de către organele de cercetare penală alepoli983395iei judiciare a actelor procesuale 983391i procedurale enu-

merate de inculpatIcircn aceste circumstan983395e este justă dispozi983395ia judecăto-rului de cameră preliminară de la tribunal de respingere983391i a excep983395iilor invocate de către inculpatul CSR

8102019 SJ nr 38_2014

httpslidepdfcomreaderfullsj-nr-382014 2626

Litteris e-publishing

Str Teiul Doamnei nr 6 bl 22 ap 10Cod 23581 Sector 2 BucureştiTel 0212420161Mobil 0745327443Email comenzisaptamana-juridicaro

redactiesaptamana-juridicaro

INFORMAŢII GENERALE

Număr de exemplare pe an 44Număr de pagini 24 exemplarFrecven983395a săptămacircnalăIcircn luna Iulie 983391i icircn luna August va apărea cacircte un singur număr

Litterise-publishing

Săptămacircna Juridică

8102019 SJ nr 38_2014

httpslidepdfcomreaderfullsj-nr-382014 2262

Cuprins IndexA

Abatere disciplinară 20

Act administrativ unilateral 22 Act juridic civil 4 Acțiune icircn anulare 11 Acțiune icircn nulitate 13 Administrator societar 17 Arbitraj 11 Asigurări sociale 10

CCaducitatea arbitrajului 11Camera preliminară 24Competență teritorială 8 10Concediere 20Conflict de competență 8 10Contract de vacircnzare-cumpărare 13Contract individual de muncă 20Control de legalitate 4Conversia acțiunilor 13Convocarea acționarilor 16

DDecizie de recalculare a pensiei 10Decizie de sancționare 20

Declinare de competență 8 10Disciplina muncii 20Domiciliu 10Drept de autor 18Drepturi salariale 22

GGestionare colectivă 18

HHotăracircre AGA 13 16

IImobil 8Imobile preluate icircn mod abuziv 4Indiviziune 8Insolvență 17

continuarea pe pagina următoare raquocontinuarea pe pagina următoare raquo

DREPT CIVILDispozi983395ie emisă de primar icircn procedura administrativă

a Legii nr 102001 Natura juridică ndash act civil Ac983395iuneicircn constatarea nulită983395ii promovată de emitentul actuluilaquo ICCJ secţia I civilă decizia nr 1819 din 11 iunie 2014 ___4

DREPT PROCESUAL CIVIL Ac983395iune icircn dezbaterea unor succesiuni deschise succesiv983391i ie983391ire din indiviziune Competen983395a teritorială icircn raportcu dispozi983395iile noului Cod de procedură civilă laquo ICCJsecţia I civilă decizia nr 1195 din 8 aprilie 2014 __________ 8

Contesta983395ie icircmpotriva deciziei de recalculare a pensiei

formulată de o asocia983395ie icircn numele unuia dintre membriisăi Competen983395ă teritorială laquo ICCJ secţia I civilă decizianr 1867 din 12 iunie 2014 __________________________10

Arbitraj Invocarea caducită983395ii arbitrajului Condi983395ii 983391iefecte laquo ICCJ secţia a II-a civilă decizia nr 1220 din 27martie 2014 _____________________________________11

DREPT COMERCIALHotăracircre de conversie a ac983395iunilor Contract de vacircnzare-cumpărare a ac983395iunilor Ac983395iune icircn constatarea nulită983395ii

absolute Condi983395ii de admisibilitate laquo ICCJ secţia a II-acivilă sentinţa nr 1386 din 4 aprilie 2014 ______________13

Convocarea ac983395ionarilor la Adunarea Generala Extraor-dinară laquo Curtea de Apel Bucureşti secţia a V-a civilă decizianr 61 din 14 februarie 2014 _________________________16

Cerere de atragere a răspunderii patrimoniale a fostuluiadministrator statutar al debitoarei aflată icircn insolven983395ăTermen de formulare laquo Curtea de Apel Bucureşti secţia aV-a civilă decizia nr 21 din 7 ianuarie 2014 _____________17

8102019 SJ nr 38_2014

httpslidepdfcomreaderfullsj-nr-382014 3263

IcircIcircncetarea procesului penal 23

LLegea penală mai favorabilă 23Lipsa obiectului 13

MMandat 18

NNotificare 4

OOperă scrisă 18

PPagubă iminentă 22Persoană juridică de drept privat 10Prefect 4Prejudiciu 22

RRăspundere disciplinară 20Răspunderea administratorului 17Reprezentare facultativă 18Reprezentant convențional 10

SSchimbarea icircncadrării juridice 23Succesiune 8Suspendarea actului administrativ 22

Cuprins (continuare)

DREPTUL Proprietăţii INTELECTUALEGestionarea drepturile de autor icircn domeniul operelor

scrise Reprezentarea facultativă laquo ICCJ secţia I civilădecizia nr 1099 din 1 aprilie 2014 ____________________18

DREPTUL MUNCII

Desfacere disciplinară a contractului individual demuncă Verificarea legalită983395ii 983391i temeiniciei măsuriidispuse de angajator de către instan983395a de judecat laquoCurtea de Apel Ploieşti secţia I civilă decizia nr 994 din 16aprilie 2014 _____________________________________20

DREPT ADMINISTRATIV

Suspendarea executării actului administrativ unilateralCerin983395ele legale pentru admiterea cererii de suspendarelaquo Curtea de Apel Piteşti secţia a II-a civilă decizia nr 2686din 10 iunie 2014 _________________________________22

DREPT PROCESUAL PENALLegea penală mai favorabilă Icircncetarea procesului penalSitua983395ii laquo Curtea de Apel Craiova secţia penală decizia nr145 din 24 februarie 2014 __________________________23

Obiectul camerei preliminare Limite laquo Curtea de ApelTacircrgu-Mureş secţia penală icircncheierea nr 4 din 29 aprilie2014 __________________________________________24

8102019 SJ nr 38_2014

httpslidepdfcomreaderfullsj-nr-382014 4264

Săptămacircna Juridică nr 382014 raquo Litteris e-Publishing

Drept civil

DREPT CIVIL

Imobile preluate icircn mod abuziv

ICCJ secţia I civilă deci zia nr 1819 din 11 iunie2014

(cuvinte cheie imobile preluate icircn mod

abuziv act juridic civil noticare control delegalitate prefect)

Dispoziţie emisă de primar icircn proce-dura administrativă a Legii nr 102001Natura juridică ndash act civil Acţiune icircnconstatarea nulităţii promovată deemitentul actului

Legea nr 102001 art 25

Ceea ce este relevant pentru stabilirea naturii juridice a dispoziţiei emise de primar icircn procedura Legiinr 102001 este faptul că soluţionacircnd notificările transmise pe temeiul acestui act normativ de repara-ţie primarul nu acţionează ca reprezentant al puterii executive locale ci ca reprezentant al persoanei ju-ridice (unitatea administrativ-teritorială) deţinătoare a bunului De aceea dispoziţia de restituire avacircnd

ca emitent primarul nu icircntruneşte caracteristicile unui act administrativ de autoritate nefiind emisă icircnregim de putere publică (icircn soluţionarea unor raporturi bazate pe inegalitate juridică adică pe subordo-narea părţilor specifică raporturilor administrative)

Icircn aceste condiţii odată stabilită natura juridică - aceea de act juridic civil - nu poate fi negată icircn ab-senţa unei dispoziţii legale exprese icircn acest sens posibilitatea promovării acţiunii icircn nulitate inclusiv decătre emitentul actului parte a raportului juridic astfel creat

SpeţaPrin cererea icircnregistrată pe rolul Tribunalului Constanţa la 12 iunie 2009 reclamanţii AI SC OF SRL şi CAau chemat icircn judecată pe pacircracirctul Primarul municipiului Constanţa solicitacircnd anularea dispoziţiei nr 2343 din 3042009emise de acesta prin care a procedat la revocarea altor trei dispoziţii ai căror beneficiari sunt reclamanţii (respectiv dispozi-ţiile nr 4671 din 11082008 nr 5233 din 12092008 şi nr 7336 din 11112008) şi prin care au fost retrocedate terenuricare au aparţinut numitului CN

Anterior la data de 19052009 prin cerere icircnregistrată pe rolul Judecătoriei Constanţa (declinacircndu-se competenţa icircn fa-voarea tribunalului conform sentinţei nr 146542009) Primarul municipiului Constanţa a chemat icircn judecată pe AI SCOF SRL şi CA solicitacircnd să se constate nulitatea absolută a dispoziţiilor primarului nr 4671 din 11082008 nr 5233din 12092008 şi nr 7336 din 11112008

Cele două cereri au făcut obiectul conexării conform art 164 Cprocciv iar prin sentinţa civilă nr 880 din 7052010 aTribunalului Constanţa a fost admisă cererea reclamanţilor AI SC OF SRL şi CA şi a fost anulată dispoziţia nr 2343din 03042009 emisă de pacircracirct

A fost admisă cererea conexă formulată de reclamantul Primarul municipiului Constanţa icircn contradictoriu cu pacircracircţii AISC OF SRL şi CA şi s-a constatat nulitatea absolută a dispoziţiilor nr 4671 din 11082008 şi 733 din 11112008emise de reclamant

Prin icircncheierea din 13072010 pronunţată pe temeiul art 281 Cprocciv s-a dispus din oficiu rectificarea sentinţeimenţionate icircn sensul consemnării şi a soluţiei de constatare a nulităţii absolute a dispoziţiei nr 5233 din 12092008 emisede Primarul municipiului Constanţardquo icircn mod greşit omisă icircn dispozitivul hotăracircrii

Prin decizia civilă nr 95C din 18 noiembrie 2013 Curtea de Apel Constanţa Secţia civilă a admis apelurile formulate dereclamanţii AI SC OF SRL şi CA şi icircn consecinţă a schimbat sentinţa icircn parte icircn sensul respingerii ca nefondatăa cererii conexe formulate de reclamantul Primarul municipiului Constanţa vizacircnd constatarea nulităţii absolute a dispozi-ţiilor nr 46712008 52332008 şi 73362008 A fost schimbată icircn tot icircncheierea apelată icircn sensul respingerii cererii deicircndreptare a erorii materiale

A fost respins ca nefondat apelul declarat de pacircracirctul Primarul municipiului Constanţa

Instanţa de apel a reţinut ca fiind importantă icircn rezolvarea cauzei calificarea naturii juridice a dispoziţiei emise de către primar icircn procedura Legii nr 102001 şi a definirii regulilor procedurale ce icirci sunt aplicabile

Astfel s-a apreciat că după criteriul procedurii de emitere şi a apartenenţei emitentului său la sfera administraţiei localeactul se apropie de regimul celor administrative icircn timp ce consecinţele juridice create icircn planul relaţiilor patrimoniale alecetăţenilor icircl includ icircn sfera actelor juridice cu caracter civil

8102019 SJ nr 38_2014

httpslidepdfcomreaderfullsj-nr-382014 5265

Săptămacircna Juridică nr 382014 raquo Litteris e-Publishing

Drept civil

Acest dualism a fost menţinut şi prin dispoziţiile legale prin care s-a reglementat controlul de legalitate

Astfel prin art 26 alin (3) din Legea nr 102001 interpretat prin decizia nr IX2006 a Icircnaltei Curţi de Casaţie şiJustiţie - Secţii Unite s-a permis persoanei icircndreptăţite să conteste la tribunal ca instanţă civilă (iar nu icircn contencios ad-ministrativ) atacirct refuzul soluţionării notificării cacirct şi dispoziţia apreciată ca fiind nelegală Icircn acelaşi timp pct 216 din

Normele metodologice de aplicare unitară a Legii nr 102001 confirmă dreptul instituţiei prefectului de a exercita controlul

de legalitate asupra dispoziţiilor de restituire emise de primari independent de procedura instituită prin art 26 din legetextul arată că icircn cazul icircn care se apreciază că acestea au fost ilegale (dacircndu-se drept exemplu situaţia restituirii icircn natură aunui imobil pentru care nu s-a făcut dovada dreptului de proprietate sau icircn lipsa dovezii calităţii de moştenitor al fostului pro-

prietar) vor fi contestate pe calea contenciosului administrativ icircn temeiul Legii nr 3402004 privind prefectul şi instituţia prefectului precum şi al Legii nr 5542004

S-a reţinut că pentru terţii vătămaţi instanţa supremă a confirmat prin jurisprudenţa sa că dispoziţia poate fi contestatăca orice alt act juridic intrat icircn circuitul civil la instanţa competentă

Instanţa de apel a constat că din perspectiva acestei dualităţi de regim juridic şi avacircnd icircn vedere că printr-o asemeneadispoziţie legiuitorul a urmărit crearea unor măsuri reparatorii pentru bunul imobil preluat abuziv icircn perioada 6 martie1945 - 22 decembrie 1989 - şi deci recunoaşterea pentru cel icircndreptăţit a unui drept patrimonial sub forma unui drept de

proprietate ori a unui drept de creanţă - dispoziţia primarului nu poate icircmbrăca forma clasică a actului administrativ supus

revocării icircn conformitate cu dispoziţiile Legii nr 5542004

Textul art 1 alin (6) din Legea nr 5542004 prevede de altfel că atunci cacircnd autoritatea publică emitentă a unui actadministrativ nelegal nu mai poate să procedeze la revocarea lui icircntrucacirct a intrat icircn circuitul civil şi a produs efecte juridiceurmează să solicite instanţei constatarea nulităţii acestuia

Revocarea lui icircn ipoteza icircn care actul a intrat icircn circuitul civil se analizează ca o icircncălcare a art 1 din Protocolul 1 alConvenţiei aşa cum s-a reţinut de către Curtea Europeană a Drepturilor Omului icircn cauza Jones contra Romacircniei 2009

Prin urmare s-a apreciat că aspectele invocate icircn apelul pacircracirctului Primarul municipiul Constanţa icircn sensul că icircn mod greşit prima instanţă a anulat dispoziţia de revocare nr 23432009 sunt nefondate cacirctă vreme toate cele trei dispoziţiiemise icircn anul 2008 intraseră icircn circuitul civil prin comunicarea lor către cei care preluaseră prin cesiune calitatea de persoaneicircndreptăţite

Potrivit art 25 alin (4) din Legea nr 102001 dispoziţia de aprobare a restituirii icircn natură a imobilului face dovada pro- prietăţii persoanei icircndreptăţite asupra acestuia are forţa probantă a unui icircnscris autentic şi constituie titlu executoriu pentru punerea icircn posesie după icircndeplinirea formalităţilor de publicitate imobiliară Cum restituirea icircn compensare constituie o mo-dalitate de atribuire a unui alt bun icircn locul celui imposibil a fi restituit icircn natură reiese că şi icircn această ipoteză odată indicatterenul oferit icircn compensare constituie un bdquobunrdquo asupra căruia primarul nu mai poate dispune prin operaţiunea revocării

Astfel fiind avacircnd icircn vedere dezicircnvestirea autorităţii publice locale odată cu emiterea dispoziţiei apelul pacircracirctului a fostrespins ca nefondat

Icircn privinţa apelului reclamanţilor s-a apreciat că legiuitorul nu a lăsat acest act juridic (dispoziţia primarului) icircn afaracontrolului de legalitate icircn măsura icircn care persoana icircndreptăţită nu icircnţelege să icircl conteste punacircnd icircn sarcina prefectuluiobligaţia de a verifica din perspectiva aplicării corecte a legii dispoziţia primarului iar prefectul poate acţiona icircn contenciosadministrativ dacă se constată o icircncălcare gravă a legii iar nu pe temeiul dat de art 26 alin(3) din Legea nr 102001

Astfel potrivit art 22 din Capitolul III bdquoMăsuri instituţionalerdquo al HG nr2502007 bdquocontrolul aplicării fazei administra-tive a Legii nr102001 se exercită de prefecţi sau persoanele desemnate de prefecţi icircn acest sens Controalele se efectueazăfie din oficiu fie pe baza unor sesizări ale persoanelor icircndreptăţiterdquo Iar art 216 din HG nr2502007 prevede că bdquoinstituţia

prefectului va exercita controlul de legalitate asupra dispoziţiilor de restituire emise de primari şi de preşedinţii consiliilor judeţene iar icircn cazul icircn care se apreciază că acestea au fost ilegale vor fi contestate pe calea contenciosului administrativrdquo

Icircn aceste condiţii s-a solicitat pacircracirctului-apelant să indice dacă actele emise icircn cursul anului 2008 au urmat procedura veri-ficării de către instituţia prefectului fiind depusă la termenul din 11112013 dovada icircnaintării tuturor celor trei dispoziţiirevocate icircn condiţiile art 115 alin (2) din Legea nr 2152001

Astfel fiind s-a apreciat că instanţa de fond nu era icircn măsură să reevalueze după mai mult de un an de la data emiteriidispoziţiilor dacă acestea stabileau corect dreptul celui căruia i se recunoscuse calitatea de persoană icircndreptăţită la măsuri

reparatorii precum şi dreptul de a primi despăgubiri icircn condiţiile legii speciale pe considerentul evocat de către entitateaemitentă a erorii icircn care s-a aflat Comisia de aplicare a Legii nr 102001

8102019 SJ nr 38_2014

httpslidepdfcomreaderfullsj-nr-382014 6266

Săptămacircna Juridică nr 382014 raquo Litteris e-Publishing

Drept civil

Pe de altă parte nefiind formulate cereri de către aceeaşi persoană icircn una şi aceeaşi procedură reparatorie tribunalul nu putea dezlega icircn absenţa unui control de legalitate permis de lege care dintre titularii cererilor avea sau nu icircndrituirea să pretindă aceste măsuri Or icircn speţă soluţia instanţei de fond s-a bazat exclusiv pe anterioritatea titlului de proprietate emisicircn condiţiile Legii nr 181991 şi pe icircmprejurarea că reconstituirea dreptului de proprietate s-a realizat icircn considerarea acelu-iaşi titlu al antecesorului

S-a considerat că nici faptul că icircntr-un proces distinct s-a icircncercat anularea titlului emis conform Legii nr 181991 nuconfirmă nelegalitatea titlului reclamanţilor acest aspect neputacircnd legitima cererea primarului de anulare a actelor emisedin eroarerdquo

Concluzionacircnd instanţa de apel a constatat că nefiind - icircn raport cu emitentul său - un simplu act juridic civil susceptibila fi atacat icircn procedura de drept comun icircntr-un termen general de prescripţie şi pentru temeiuri de nulitate de ordin generaldispoziţia emisă conform Legii nr 102001 nu poate face obiectul unei acţiuni icircn constatarea nulităţii promovate de către

primar Legiuitorul a stabilit căile permise pentru contestarea legalităţii unui atare act fiind exclusă posibilitatea a icircnsuşiemitentului acestui veritabil titlu (ce consacră existenţa unui bunrsquordquo icircn sensul art 1 din Protocolul 1 al Convenţiei) de a-lcontesta icircn instanţă icircnainte sau după controlul de legalitate al prefectului

S-a apreciat că recunoaşterea existenţei unui asemenea instrument juridic la dispoziţia primarului ar trimite icircn derizoriurolul evaluării icircn controlul de legalitate pe calea contenciosului administrativ şi ar periclita securitatea raporturilor juridice

Referitor la apelul declarat de reclamanţi icircmpotriva icircncheierii din 13 iulie 2010 a Tribunalului Constanţa prin care s-a in-serat menţiunea celei de-a treia dispoziţii anulate conform sentinţei civile nr 880 din 7052010 instanţa a reţinut că textulart 281 Cprocciv nu a fost greşit aplicat toate actele juridice deduse judecăţii fiind evaluate global din perspectiva aceleiaşichestiuni de drept şi icircn considerarea aceluiaşi probatoriu administrat Prin urmare instanţa nu a adiţionat icircn această mo-dalitate o soluţie care nu a urmat procedura contencioasă şi icircncălcacircnd un drept procesual al părţilor icircn proces Icircnsă icircntrucacirctsoluţia dată cererii ulterioare judecăţii fondului depinde indisolubil de cea pronunţată prin sentinţa nr8802010 Curtea aadmis apelul şi icircn raport de această soluţie schimbacircnd-o icircn tot şi respingacircnd cererea de icircndreptare a erorii materiale cu cares-a sesizat din oficiu tribunalul

Icircmpotriva deciziei a declarat recurs Primarul municipiului Constanţa

Recursul este fondat

Icircn mod corect a arătat recurentul că decizia din apelse sprijină pe considerente contradictorii atunci cacircnddefine983391te natura juridică a dispozi983395iei emise de primar icircnprocedura Legii nr 102001 pentru a trage apoi conclu-zii asupra căii procedurale prin intermediul căreia poatefi atacată negacircnd dreptul la promovarea acesteia emi-tentului actului (primarul)

Pe de o parte instan983395a de apel re983395ine - făcacircnd trimite-re icircn acest sens 983391i la decizia icircn interesul legii nr IX2006a instan983395ei supreme - că dispozi983395ia prin care primarul so-

lu983395ionează notificări icircn procedura Legii nr 102001 esteun act cu caracter civil date fiind consecin983395ele create icircnplanul rela983395iilor patrimoniale

Pe de altă parte se constată că dispozi983395ia primaruluipoate fi contestată potrivit Normelor metodologice depunere icircn aplicare a Legii nr 102001 de către prefectpe calea contenciosului administrativ dar că totu983391i nupoate fi vorba de forma clasică a actului administrativceea ce icircnseamnă că emitentul său nu poate proceda larevocare 983391i nici nu poate face obiectul unei ac983395iuni icircnconstatarea nulită983395ii promovate de către primar

Or re983395inacircnd că este vorba despre un act civil instan983395ade apel nu putea decacirct icircntr-o manieră contradictorie 983391inegacircnd propria calificarea asupra naturii juridice a aces-

tuia să nege posibilitatea cenzurării actului pe calea ac-983395iunii icircn nulitate

Ceea ce este relevant pentru stabilirea naturii ju-ridice a dispozi983395iei emise de primar icircn procedura Legiinr 102001 este faptul că solu983395ionacircnd notificăriletransmise pe temeiul acestui act normativ de repara983395ieprimarul nu ac983395ionează ca reprezentant al puterii execu-tive locale ci ca reprezentant al persoanei juridice (uni-tatea administrativ-teritorială) de983395inătoare a bunului

De aceea dispozi983395ia de restituire avacircnd ca emitentprimarul nu icircntrune983391te caracteristicile unui act admi-nistrativ de autoritate nefiind emisă icircn regim de puterepublică (icircn solu983395ionarea unor raporturi bazate pe inega-litate juridică adică pe subordonarea păr983395ilor specificăraporturilor administrative)

Astfel icircn sistemul Legii nr 102001 indiferent decalitatea entită983395ii de983395inătoare a bunurilor imobile (so-cietate comercială regie autonomă institu983395ie publicăorganiza983395ie cooperatistă unitate administrativ - terito-rială) deciziile sau dispozi983395iile de restituire sunt acte dedrept privat respectiv acte juridice civile [mai exact acte

de dispozi983395ie făcute asupra bunurilor din patrimoniu 983391icare potrivit art 25 alin (4) au valoarea unui titlu deproprietate 983391i constituie titlu executoriu pentru punereaicircn posesie]

8102019 SJ nr 38_2014

httpslidepdfcomreaderfullsj-nr-382014 7267

Săptămacircna Juridică nr 382014 raquo Litteris e-Publishing

Drept civil

Icircn aceste condi983395ii a sus983395ine a983391a cum procedează in-stan983395a de apel că icircmpotriva unor asemenea acte nu estedeschisă calea ac983395iunii icircn nulitate de drept comun icircn-seamnă a nega icircnsă983391i natura juridică a actului

Icircn mod gre983391it consideră instan983395a de apel că icircmpotri-

va acestor acte legiuitorul ar fi stabilit bdquocăile permisepentru contestarea legalită983395ii fiind exclusă posibilitateaemitentului actului de a-l contesta icircn instan983395ărdquo

Icircn realitate legiuitorul nu define983391te natura juridică aactului emis de entită983395ile de983395inătoare icircn procedura Legiinr 102001 ea fiind determinată de calitatea păr983395ilorde pozi983395ia juridică de egalitate a acestora precum 983391i deconsecin983395ele juridice produse

Odată stabilită icircnsă natura juridică - aceea de act ju-ridic civil conform criteriilor men983395ionate - nu poate finegată icircn absen983395a unei dispozi983395ii legale exprese icircn acest

sens posibilitatea promovării ac983395iunii icircn nulitate inclu-siv de către emitentul actului parte a raportului juridicastfel creat

Faptul că prin Normele metodologice de punere icircnaplicare a Legii nr 102001 s-a dat posibilitatea 983391i pre-fectului să exercite un control de legalitate asupra dispo-zi983395iilor emise de primar nu putea conduce instan983395a deapel la concluzia că numai icircn acest cadru (oferit de ni983391tenorme inferioare ca valoare juridică legii icircn organizarea983391i executarea căreia au fost emise) putea fi verificată va-labilitatea actelor primarului

Instan983395a de apel nu era icircnvestită să judece icircn procedu-ra Legii contenciosului administrativ 983391i să se pronun983395easupra legalită983395ii unui act administrativ icircntrucacirct potri-vit propriilor considerente constatase că este vorba des-pre un act de natură civilă care nu poate fi supus revocă-rii ci se poate cere constatarea nulită983395ii acestuia

Această manieră contradictorie de rezolvare a pro-blemelor de drept deduse judecă983395ii a condus instan983395a deapel la solu983395ii contradictorii pe cele două apeluri - con-statacircnd icircn apelul pacircracirctului că revocarea nu e permisăodată cu dezicircnvestirea autorită983395ii publice prin emiterea

actului iar icircn apelul reclaman983395ilor că primarul nu poateataca actul (pentru că nu este vorba despre un simplu act juridic civil)

Icircn plus a983391a cum recurentul a arătat prin criticile for-mulate admi983395acircnd apelul reclaman983395ilor 983391i schimbacircndsentin983395a de primă instan983395ă decizia din apel analizeazăaspecte care nu fuseseră invocate de către apelan983395i 983391i nicinu au fost puse icircn dezbaterea păr983395ilor

Astfel icircn condi983395iile icircn care reclaman983395ii au criticat sen-tin983395a arătacircnd de ce solu983395ia de anulare a celor trei dis-pozi983395ii nu este corectă pe fondul ei - avacircnd icircn vedere că

au făcut dovada dreptului de proprietate icircn calitate demo983391tenitori ai autorului deposedat - instan983395a de apel983391i-a justificat hotăracircrea cu trimitere la argumente careau vizat icircn realitate un fine de neprimire legat de im-posibilitatea primarului de a contesta dispozi983395iile emisede acesta icircn procedura Legii nr 102001

Toate aceste aspecte legate pe de o parte de caracte-rul contradictoriu al considerentelor iar pe de altă partede fundamentarea solu983395iei pe icircmprejurări nesupuse dez-baterii contradictorii a păr983395ilor atrag inciden983395a motive-lor de recurs prevăzute de art 304 pct 7 Cprocciv 983391irespectiv art 304 pct 5 Cprocciv

8102019 SJ nr 38_2014

httpslidepdfcomreaderfullsj-nr-382014 8268

Săptămacircna Juridică nr 382014 raquo Litteris e-Publishing

Drept procesual civil

DREPT PROCESUAL CIVIL

Competenţă

ICCJ secţia I civil ă decizia nr 1195 din 8 aprilie2014

(cuvinte cheie competenţă teritorialăconict de competenţă imobil succesiune

indiviziune declinare de competenţă)

Acţiune icircn dezbaterea unor succesiunideschise succesiv şi ieşire din indivi-ziune Competenţa teritorială icircn ra-port cu dispoziţiile noului Cod de pro-cedură civilă

NCPC art 116 art 117 art 118

Menţionarea cererilor de icircmpărţeală judiciară a unui imobil icircn cuprinsul art 117 alin (3) NCPC caatrăgacircnd competenţa exclusivă a instanţei icircn a cărei circumscripţie se află imobilul are ca finalitate deli-mitarea sferei de aplicare a art 117 şi art 118 NCPC

Actuala reglementare menţionează competenţa instanţei de la locul imobilului pentru cererile de icircm-

părţeală judiciară a unui imobil cu excepţia cazurilor cacircnd indiviziunea rezultă din succesiune Ca atareicircn materie succesorală pacircnă la ieşirea din indiviziune competenţa aparţine icircn mod exclusiv instanţeide la ultimul domiciliu al defunctului iar icircn situaţia icircn care s-au formulat astfel de cereri de chemare icircn

judecată care privesc mai multe moşteniri deschise succesiv competenţa va aparţine instanţei de la ulti-mul domiciliu al oricăruia dintre defuncţi reclamantul fiind cel care are potrivit art 116 NCPC alegereaicircntre instanţele deopotrivă competente

Prin sentin983395a civilă nr14511 din 13 noiembrie 2013a Judecătoriei Ia983391i s-a declinat competen983395a de solu983395io-nare a ac983395iunii formulată de reclamanta NM icircmpotrivapacircracirc983395ilor GG A BL GR NG CL DE icircn favoareaJudecătoriei Podu Turcului re983395inacircndu-se următoarele

Reclamanta NM a chemat icircn judecată pe pacircracirc983395iiGG AA BL GR NG CL DE solicitacircnd să sedispună prin hotăracircre judecătorească dezbaterea succe-siunii 983391i partajarea bunurilor rămase la decesul defunc-983395ilor GC decedat la 1121981 cu ultimul domiciliulsat Gura Crăie983391ti jud Bacău 983391i GE decedată la data de16102006 cu ultimul domiciliu icircn municipiul Ia983391i

Reclamanta a arătat că icircmpreună cu pacircracirc983395ii sunt mo983391-tenitorii defunc983395ilor icircn calitate de fii 983391i fiice 983391i li se cuvi-ne fiecăruia cota de 18 din succesiune 983391i că la decesultatălui lor nu s-a dezbătut succesiunea iar casa 983391i tere-

nurile au fost preluate de mama lor GE icircnsă icircn anul2000 aceasta s-a icircmbolnăvit 983391i icircntrucacirct pacircracircta DE carelocuia la 4 km de casa părintească nu a dorit să o icircngri-

jească a luat-o la ea icircn municipiul Ia983391i unde a avut ulti-mul domiciliu

Icircntrucacirct bunurile ce constituie masa succesorală casă983391i teren sunt situate icircn comuna Moto983391eni jud Bacău in-stan983395a a invocat din oficiu excep983395ia necompeten983395ei saleteritoriale constatacircnd că sesizările pentru deschidereaprocedurii succesorale pentru ambii defunc983395i au fostemise de Comuna Moto983391eni

Astfel Judecătoria Ia983391i a re983395inut că potrivit art 117NCPC cererile privitoare la drepturile reale imobiliare seintroduc numai la instan983395a icircn a cărei circumscrip983395ie estesituat imobilul

Aceea983391i instan983395ă a mai re983395inut că icircntreaga masă succe-sorală se află icircn comuna Moto983391eni unde a fost 983391i domi-ciliul defunc983395ilor 983391i că domiciliul defunctei GE a fost icircnacela983391i localitate icircnsă aceasta a locuit icircn municipiul Ia983391iicircn ultima parte a vie983395ii ca urmare a sănătă983395ii precare ce

necesita supraveghere din partea reclamantei Art 118 NCPC stabile983391te competen983395a exclusivă a in-

stan983395ei de la ultimul domiciliu al defunctului icircn ceea ceprive983391te cererile privitoare la validitatea sau executareadispozi983395iilor testamentare cererile privitoare la mo983391te-nire 983391i la sarcinile acesteia 983391i cererile legatarilor sau alecreditorilor defunctului icircmpotriva vreunuia dintre mo983391-tenitori sau icircmpotriva executorului testamentar dar nu-mai pacircnă la ie983391irea din indiviziune

Icircn cauză s-a solicitat icircnsă efectiv ie983391irea din indiviziu-ne iar icircn ceea ce prive983391te imobilele art 117 NCPC sta-

bile983391te competen983395a exclusivă a instan983395ei de pe raza căreiaeste situat imobilul

Cum reclamanta a solicitat partajarea construc983395iei 983391iterenului situate icircn comuna Moto983391eni iar icircn cauză suntnecesare efectuarea de expertize tehnice icircn construc983395ii 983391iicircn specialitatea topometrie ce trebuie administrate deinstan983395a de pe raza unde acestea sunt situate cu convo-carea tuturor mo983391tenitorilor re983395inacircnd că bunurile suc-cesorale sunt imobile situate icircn comuna Moto983391eni judBacău icircn temeiul art 132 NCPC Judecătoria Ia983391i 983391i-adeclinat competen983395a de solu983395ionare a cauzei icircn favoarea

Judecătoriei Podu Turcului jud BacăuJudecătoria Podu Turcului prin sentin983395a civilă nr101

din 19 martie 2014 983391i-a declinat la racircndul ei competen-

8102019 SJ nr 38_2014

httpslidepdfcomreaderfullsj-nr-382014 9269

Săptămacircna Juridică nr 382014 raquo Litteris e-Publishing

Drept procesual civil

983395a de solu983395ionare a cauzei icircn favoarea Judecătoriei Ia983391ipentru următoarele considerente

Ac983395iunea introdusă de reclamanta NM vizează stabi-lirea succesiunii 983391i partajarea bunurilor rămase la decesuldefunc983395ilor GC decedat la 10121981 cu ultimul domi-

ciliu icircn sat Gura Crăie983391ti dezbaterea succesiunii comunaMoto983391eni jude983395ul Bacău 983391i GE decedată la 16102006cu ultimul domiciliu icircn municipiul Ia983391i

Art 118 NCPC reglementează competen983395a teritoria-lă exclusivă a instan983395ei icircn a cărei circumscrip983395ie se aflăultimul domiciliu al defunctului icircn cererile privitoare lamo983391tenire Ultimul domiciliu al defunctului corespun-de ultimei locuin983395e efective a acestuia indiferent dacă afost sau nu icircnscris icircn actul sau de identitate

Ultimul domiciliu al defunctului GC decedat la10121981 a fost icircn sat Gura Crăie983391ti comuna Moto983391eni

jude983395ul Bacău 983391i ar atrage competen983395a de solu983395ionare aJudecătoriei Podu Turcului icircn timp ce ultimul domiciliual defunctei GE a fost icircn municipiul Ia983391i 983391i atrage com-peten983395a de solu983395ionare a Judecătoriei Ia983391i

Din această perspectivă Judecătoria Podu Turcului are983395inut că icircn cauză sunt incidente aplicabile dispozi983395iileart 118 alin(1) pct 1 coroborate cu art 118 alin (2)NCPC

Asupra conflictului negativ de competenţă ivit icircntreJudecătoria Iaşi şi Judecătoria Podu Turcului Icircnalta Curte areţinut următoarele aspecte

Potrivit art 116 noul Cod de procedură civilă bdquorecla-mantul are alegerea icircntre mai multe instan983395e deopotrivăcompetenterdquo

Art 117 din noul Cod de procedură civilă reglemen-tează competen983395a instan983395ei icircn ce prive983391te solu983395ionareacererilor privitoare la imobile prevăzacircnd că bdquo(1) Cererileprivitoare la drepturile reale imobiliare se introduc nu-mai la instan983395a icircn a cărei circumscrip983395ie este situat imo-bilul (2) Cacircnd imobilul este situat icircn circumscrip983395iilemai multor instan983395e cererea se va face la instan983395a do-miciliului sau re983391edin983395ei pacircracirctului dacă aceasta se aflăicircn vreuna dintre aceste circumscrip983395ii iar icircn caz contrarla oricare dintre instan983395ele icircn circumscrip983395iile cărora seaflă imobilul (3) Dispozi983395iile alin (1) 983391i (2) se aplică prinasemănare 983391i icircn cazul ac983395iunilor posesorii ac983395iunilor icircngrăni983395uire ac983395iunilor privitoare la icircngrădirile dreptuluide proprietate imobiliară precum 983391i icircn cazul celor deicircmpăr983395eală judiciară a unui imobil cacircnd indiviziunea nurezultă din succesiunerdquo

Icircn ce prive983391te competen983395a instan983395ei icircn cererile privi-toare la mo983391tenire dispozi983395iile art118 din noul Cod deprocedură civilă prevăd expres că bdquo(1) icircn materie demo983391tenire pacircnă la ie983391irea din indiviziune sunt de com-peten983395a exclusivă a instan983395ei celui din urmă domiciliu al

defunctului -1 cererile privitoare la validitatea sau exe-cutarea dispozi983395iilor testamentare -2 cererile privitoarela mo983391tenire 983391i ia sarcinile acesteia precum 983391i cele privi-toare la preten983395iile pe care mo983391tenitorii le-ar avea unulicircmpotriva altuia -3 cererile legatarilor sau ale credito-rilor defunctului icircmpotriva vreunuia dintre mo983391tenitorisau icircmpotriva executorului testamentar (2) Cererile for-mulate potrivit alin (1) care privesc mai multe mo983391te-niri deschise succesiv sunt de competen983395a exclusivă a in-stan983395ei ultimului domiciliu al oricăruia dintre defunc983395irdquo

Astfel din perspectiva dispozi983395iilor legale sus evoca-te este de re983395inut că men983395ionarea cererilor de icircmpăr983395ea-

lă judiciară a unui imobil icircn cuprinsul art 117 alin (3)NCPC ca atrăgacircnd competen983395a exclusivă a instan983395ei icircna cărei circumscrip983395ie se află imobilul are ca finalitatedelimitarea sferei de aplicare a art 117 983391i art 118 NCPC

Actuala reglementare men983395ionează competen983395a in-stan983395ei de la locul imobilului pentru cererile de icircmpăr-983395eală judiciară a unui imobil cu excep983395ia cazurilor cacircndindiviziunea rezultă din succesiune

Ca atare icircn materie succesorală pacircnă la ie983391irea din in-diviziune competen983395a apar983395ine icircn mod exclusiv instan-983395ei de la ultimul domiciliu al defunctului

Dacă s-au formulat astfel de cereri de chemare icircn jude-cată care privesc mai multe mo983391teniri deschise succesivcompeten983395a va apar983395ine instan983395ei de la ultimul domiciliual oricăruia dintre defunc983395i De983391i icircn această ipoteză esteevident faptul că ne aflam icircn prezen983395a unei competen983395ealternative este de observat că pentru a sublinia ideeacă doar una dintre aceste instan983395e poate judeca litigiulrespectiv legiuitorul a folosit sintagma bdquocompeten983395a ex-clusivă a instan983395ei ultimului domiciliu al oricăruia dintredefunc983395irdquo

Din perspectiva celor expuse fa983395ă de obiectul ac983395iuniice vizează stabilirea succesiunii 983391i partajarea bunurilorrămase la decesul defunc983395ilor GC cu ultimul domiciliuicircn sat Gura Crăie983391ti jude983395ul Bacău 983391i GE cu ultimul do-miciliu icircn municipiul Ia983391i icircn temeiul art 116 raportat laart 118 alin (2) 983391i art 135 NCPC competen983395a de solu-983395ionare a cauzei a fost stabilită icircn favoarea JudecătorieiIa983391i

8102019 SJ nr 38_2014

httpslidepdfcomreaderfullsj-nr-382014 102610

Săptămacircna Juridică nr 382014 raquo Litteris e-Publishing

Drept procesual civil

DREPT PROCESUAL CIVIL

Competenţă

ICCJ secţia I civilă deci zia nr 1867 din 12 iunie2014

(cuvinte cheie competenţă teritorială deciziede recalculare a pensiei conict de competenţă

reprezentant convenţional domiciliu asigurărisociale persoană juridică de drept privat)

Contestaţie icircmpotriva deciziei de re-calculare a pensiei formulată de o aso-ciaţie icircn numele unuia dintre membriisăi Competenţă teritorială

Legea nr 2632010 art 154

Competenţa teritorială de soluţionare a contestaţiei icircndreptată icircmpotriva deciziei de recalculare apensiei formulată de o persoană juridică de drept privat fără scop lucrativ constituită icircn vederea apă-rării drepturilor şi a promovării intereselor economice şi sociale ale membrilor săi icircn nume propriu şi icircncalitate de reprezentant convenţional al unuia dintre membrii săi se determină icircn raport cu dispoziţiileart 154 alin (1) din Legea nr 2632010 şi icircn consecinţă revine instanţei icircn a cărei rază teritorială icircşi

are domiciliul reclamantul ndash persoană fizicăSpeţa Prin contestaţia icircnregistrată pe rolul Tribunalului Buzău la data de 23122011 reclamanta Asociaţia Naţională

AP icircn nume propriu şi icircn calitate de reprezentant convenţional al reclamantului LI a chemat icircn judecată pe pacircracircta Casa dePensii Buzău solicitacircnd anularea deciziei de recalculare a pensiei emisă de pacircracirctă din 30112011

Ulterior la 8 februarie 2012 reclamanţii au depus o cerere de modificare a acţiunii prin care au solicitat introducerea icircncauză icircn calitate de pacircracirctă a Casei de Pensii a municipiului Bucureşti cu care icircnţeleg să se judece

Cu privire la conflictul negativ de competen983395ă IcircnaltaCurte a re983395inut următoarele

Cererea dedusă judecă983395ii are natura unei contesta983395iiicircmpotriva deciziei de recalculare a pensiei ce este supusă

jurisdic983395iei asigurărilor sociale

Potrivit dispozi983395iilor art 154 alin (1) din Legeanr 2632010 bdquoCererile icircndreptate icircmpotriva CNPP a ca-selor teritoriale de pensii sau icircmpotriva caselor de pensiisectoriale se adresează instan983395ei icircn a cărei rază teritoria-lă icirc983391i are domiciliul sau sediul reclamantulrdquo

Icircn cauză cererea de chemare icircn judecată este formula-tă de reclamanta Asocia983395ia Na983395ională AP icircn nume pro-priu 983391i icircn calitate de reprezentant conven983395ional al recla-mantului LI

Potrivit art 2 din Statutul Asocia983395iei aceasta este per-soană juridică romacircnă de drept privat autonomă negu-

vernamentală fără scop lucrativ constituită icircn vedereaapărării drepturilor 983391i a promovării intereselor economi-ce 983391i sociale ale membrilor săi

A983391a fiind aceasta nu poate fi asimilată unui sindicatastfel cum este definit de dispozi983395iile art 1 lit u) dinLegea nr 622011 care prevăd că organiza983395ia sindicalăeste denumirea generică pentru sindicat federa983395ie sauconfedera983395ie sindicală ce se constituie pe baza dreptuluide liberă asociere icircn scopul apărării drepturilor prevăzuteicircn legisla983395ia na983395ională icircn contractele colective 983391i individu-ale de muncă sau icircn acordurile colective de muncă pre-cum 983391i icircn pactele tratatele 983391i conven983395iile interna983395ionale lacare Romacircnia este parte pentru promovarea intereselorprofesionale economice 983391i sociale ale membrilor săi

Tocmai de aceea icircn cauză nu sunt aplicabile dispozi-983395iile art 28 alin (3) din Legea nr 622011 referitoare

la calitatea procesuală activă a sindicatelor icircn litigiilece decurg din legisla983395ia muncii icircn care apără drepturilemembrilor săi 983391i nici ale deciziei nr 12013 pronun983395atăde Icircnalta Curte de Casa983395ie 983391i Justi983395ie Completul compe-tent să judece recursul icircn interesul legii

A983391adar nu icircn func983395ie de sediul Asocia983395iei Na983395ionale APse va determina competen983395a teritorială de solu983395ionare acauzei pendinte ci icircn func983395ie de domiciliul reclamantului

Din actele depuse la dosar rezultă că reclamantul LIare domiciliul icircn Bucure983391ti

No983395iunea de domiciliu este reglementată de dispo-zi983395iile art 13 din Decretul nr 311954 potrivit cărorabdquodomiciliul unei persoane fizice este acolo unde icirc983391i arelocuin983395a statornică sau principalărdquo

Cum dispozi983395iile art 154 alin (1) din Legeanr 2632010 fac vorbire de domiciliul reclamantului nu

interesează unde icirc983391i avea acesta re983391edin983395a icircn momentuldepunerii cererii de chemare icircn judecată de vreme ce re-983391edin983395a nu poate avea caracterul de locuin983395ă statornicăori principală a983391a cum prevede legea

Determinarea competen983395ei icircn raport de domiciliul re-clamantului este o normă de favoare icircn dreptul procesu-al regula fiind aceea a introducerii cererilor la instan983395a dela domiciliul pacircracirctului

Caracterul de normă de favoare dă reclamantului posibili-tatea de a renun983395a la beneficiul instituit de lege 983391i de a intro-duce cererea la domiciliul pacircracirctului icircnsă chiar 983391i icircn această

situa983395ie sediul institu983395iei pacircracircte nu se află la Bu zău (instan-983395ă la care s-a introdus ini983395ial ac983395iunea) ci icircn Bucure983391ti

Pentru toate aceste considerente Icircnalta Curte a sta-bilit competen983395a de solu983395ionare a cauzei icircn favoareaTribunalului Bucure983391ti

8102019 SJ nr 38_2014

httpslidepdfcomreaderfullsj-nr-382014 112611

Săptămacircna Juridică nr 382014 raquo Litteris e-Publishing

Drept procesual civil

DREPT PROCESUAL CIVIL

Arbitraj

ICCJ secţia a II-a civilă decizia nr 1220 din 27martie 2014

(cuvinte cheie arbitraj caducitatea

arbitrajului acţiune icircn anulare)

Arbitraj Invocarea caducităţii arbitra- jului Condiţii şi efecte

C proc civ de la 1865 art 3533 alin (5)art 364 lit e) art 366 al in (1)

Dacă părţile nu au stabilit un termen şi arbitrajul este supus Regulilor de procedură arbitrală ale Curţiide Arbitraj Comercial Internaţional de pe lacircngă Camera de Comerţ şi Industrie a Romacircniei hotăracircreatrebuie pronunţată icircn cel mult cinci luni de la data constituirii tribunalului arbitral la fel ca atunci cacircndarbitrajul este supus dispoziţiilor Codului de procedură civilă

Pentru a putea fi invocată caducitatea arbitrajului este necesar ca partea să fi notificat intenţia sa atacirctceleilalte părţi cacirct şi tribunalului arbitral notificarea făcută doar părţii sau doar tribunalului arbitralneproducacircnd efecte din acest punct de vedere

Speţa Prin acţiunea formulată la 27 aprilie 2012 de reclamanta SC PSRC SRL icircn contradictoriu cu pacircracircta VG s-a so-licitat anularea Hotăracircrii Arbitrale din 8 martie 2012 pronunţată de Comisia de Arbitraj CECCAR Filiala Cluj şi pe cale deconsecinţă admiterea acţiunii formulate de reclamantă şi obligarea intimatei la plata sumei de 10378050 lei reprezentacircnd83854 lei despăgubiri conform Hotăracircrii Arbitrale din 15 aprilie 2010 şi 10800 lei cu titlu de cheltuieli arbitrale şi 91265lei cheltuieli de executare

Se arată că icircn conformitate cu dispoziţiile art 364 lit e) C proc civ hotăracircrea a fost pronunţată după expirarea terme-nului arbitrajului prevăzut de art 3533 C proc civ

Prin sentinţa civilă nr 63528 septembrie 2012 Curtea de Apel Cluj Secţia a II-a civilă de contencios administrativ şi

fiscal a admis acţiunea icircn anulare şi a constatat caducitatea hotăracircrii arbitrale din 8 martie 2012 pronunţată icircn dosarulnr xx22011 de către Tribunalul Arbitral din cadrul CECCAR Filiala Cluj a fost obligată pacircracircta să plătească reclamanteisuma de 752931 lei reprezentacircnd cheltuieli de judecată

Pentru a pronunţa această soluţie Curtea de apel a reţinut icircn esenţă următoarele

Acţiunea arbitrală a fost icircnregistrată sub nr 499 din 29 aprilie 2011 iar tribunalul s-a constituit la data de 6 iulie 2011

La 6 decembrie 2012 reclamanta prin notificarea nr 1243 a invocat sancţiunea caducităţii ca efect al icircmplinirii termenu-lui de 5 luni de la data constituirii tribunalului arbitral

Prin icircncheierea din 11 ianuarie 2012 tribunalul arbitral referitor la invocarea caducităţii a reţinut că data constituiriitribunalului arbitral este 10 august 2011 adică data primului termen de judecată iar adresa cu nr 7006 iulie 2011 princare reclamantei i s-a adus la cunoştinţă constituirea Tribunalului nu reprezintă documentul de constituire ndash tocmai pentru

că adresa ar lăsa la dispoziţia părţilor posibilitatea de a face alte propuneri privind componenţa tribunaluluiCurtea a reţinut că data de 6 iulie 2011 este momentul iniţial de constituire a tribunalului arbitral Nu poate fi reţinută

nici constituirea sub condiţie a tribunalului arbitral icircn raport de data primului termen de judecată Tocmai pentru că tribuna-lul arbitral era constituit s-a stabilit data primului termen de judecată Ori chiar dacă am icircmbrăţişa raţionamentul naşteriisub condiţie ndash icircn lipsa oricărui demers al părţilor de modificare a componenţei instanţei arbitrale aceasta a rămas constituităde la data iniţială (6 iulie 2011)

Prin urmare termenul de 5 luni s-a icircmplinit la 6 decembrie 2011 fără ca părţile să fi consimţit icircn scris la prelungirea sa potrivit art 3533 alin (3) C proc civ Curtea a observat că nu au existat cauze de suspendare a termenului din cele expresenumerate de art 3533 alin (2) C proc civ Nici tribunalul nu a dispus pentru motive temeinice prelungirea termenului cudouă luni nefiind indicate asemenea motive şi nefiind pronunţată o icircncheiere icircn acest sens

Curtea a observat că reclamanta a notificat pacircnă la primul termen (11 ianuarie 2012) că icircnţelege să invoce caducitateaastfel că nu se poate reţine nici icircmprejurarea că aceasta ar fi decăzută din beneficiul invocării excepţiei

Icircn raport de dispoziţiile art 364 lit e) şi art 3533 C proc civ Curtea a admis acţiunea icircn anulare şi a contestat caducitateahotăracircrii arbitrale din 8 martie 2012

8102019 SJ nr 38_2014

httpslidepdfcomreaderfullsj-nr-382014 122612

Săptămacircna Juridică nr 382014 raquo Litteris e-Publishing

Drept procesual civil

Dacă păr983395ile nu au stabilit un termen 983391i arbitrajuleste supus Regulilor de procedură arbitrală ale Cur983395ii de

Arbitraj Comercial Interna983395ional de pe lacircngă Camera deComer983395 983391i Industrie a Romacircniei hotăracircrea trebuie pro-nun983395ată icircn cel mult cinci luni de la data constituirii tribu-nalului arbitral la fel ca atunci cacircnd arbitrajul este supusdispozi983395iilor Codului de procedură civilă

Pentru a putea fi invocată caducitatea arbitrajuluieste necesar ca partea să fi notificat inten983395ia sa atacirct ce-leilalte păr983395i cacirct 983391i tribunalului arbitral

Notificarea făcută doar păr983395ii sau doar tribunalului ar-bitral nu produce efecte din acest punct de vedere

Păr983395ile pot consim983395i icircn scris la prelungirea termenuluiarbitrajului

De asemenea tribunalul arbitral poate dispune pen-tru motive temeinice prelungirea termenului cu celmult două luni

Nici Codul de procedură civilă 983391i nici Regulile de pro-cedură arbitrală nu definesc motivele temeinice pentrucare tribunalul arbitral poate să prelungească termenulde pronun983395are a sentin983395ei arbitrale

Icircn aceste condi983395ii rămacircne la aprecierea tribunaluluidacă icircn func983395ie de datele litigiului anumite icircmprejurăripot fi considerate temeinice pentru a justifica prelungi-rea termenului

Potrivit dispozi983395iilor art 364 lit e) hotăracircrea arbi-trală poate fi desfiin983395ată dacă a fost pronun983395ată dupăexpirarea termenului arbitrajului prevăzut de art 3533 C proc civ

Icircn examinarea temeiniciei acestui motiv trebuie avu-te icircn vedere atacirct cazurile de suspendare 983391i de prelungire

a termenului prevăzut de lege cacirct 983391i faptul dacă parteacare icircl evocă a notificat pacircnă la primul termen de icircnfă983395i-983391are deopotrivă celeilalte păr983395i 983391i tribunalului arbitralcă icircn983395elege să invoce caducitatea

Icircn spe983395ă Curtea a re983395inut că primul termen este 11ianuarie 2012 iar reclamanta SC PSRC SRL a notificatprin notificarea nr 1243 de la 6 decembrie 2012 că icircn983395e-lege să invoce caducitatea

Icircnalta Curte a apreciat că icircn cauză Curtea de apel nua lămurit situa983395ia de fapt icircn ceea ce prive983391te care esteprimul termen de icircnfă983395i983391are avacircnd icircn vedere că primul

termen acordat de tribunalul arbitral a fost la 10 august2011 iar celelalte termene de judecată ulterioare acesteidate au fost agreate 983391i stabilite de comun acord de păr983395i

A983391adar Curtea de apel nu a lămurit de ce a re983395inutcă primul termen de icircnfă983395i983391are este 11 ianuarie 2012cu toate că anterior s-au acordat termene la 10 august2011 28 septembrie 2011 5 octombrie 2011 23 noiem-brie 2011 de ce niciunul dintre aceste termene nu esteconsiderat primul termen de icircnfă983395i983391are

Pentru a se lămuri această situa983395ie Icircnalta Curte aapreciat că se impune casarea sentin983395ei recurate 983391i trimi-terea cauzei spre rejudecare pentru a se face verificări 983391ia se stabili care este primul termen de icircnfă983395i983391are 983391i dacănotificarea privind invocarea caducită983395ii a fost realizatăicircn condi983395iile prevăzute de dispozi983395iile art 3533 alin (5)C proc civ

Pe de altă parte icircn condi983395iile art 366 alin (1) C procciv instan983395a judecătorească admi983395acircnd ac983395iunea va anu-la hotăracircrea arbitrală iar dacă litigiul este icircn stare de ju-decată se va pronun983395a 983391i icircn fond icircn limitele conven983395ieiarbitrale Dacă icircnsă pentru a hotăricirc icircn fond este nevoiede noi probe instan983395a judecătorească se va pronun983395a icircnfond după administrarea lorrdquo

A983391adar icircn cazul icircn care a admis ac983395iunea icircn anulareinstan983395a se va pronun983395a icircn fond numai bdquoicircn limitele con-ven983395iei arbitralerdquo ceea ce presupune conservarea cadru-lui procesual existent la momentul pronun983395ării hotăracircriiarbitrale astfel cum a fost configurat de conven983395ia arbi-trală limitarea la obiectul cererii de arbitrare cu care afost icircnvestit tribunalul arbitral 983391i limitarea la probatoriulconvenit de păr983395i icircn cazul icircn care s-a prevăzut cu privirela aceasta icircn conven983395ia arbitrală numai dacă hotăracircreaarbitrală nu a fost anulată pentru vreunul dintre moti-vele prevăzute de art 364 lit a) 983391i b) caz icircn care acestelimite nu mai au suport

Icircn spe983395ă Curtea de apel a anulat hotăracircrea arbitrală

constatacircnd caducitatea acesteia fără a se pronun983395a pefondul cauzei astfel cum dispun prevederile art 366alin (1) C proc civ

Din acest punct de vedere se impune casarea sentin-983395ei 983391i trimiterea cauzei spre rejudecare la aceea983391i instan983395ăpentru a se pronun983395a pe fond

Icircn rejudecare Curtea de apel urmează a stabili careeste primul termen de icircnfă983395i983391are 983391i dacă notificarea pri-vind invocarea caducită983395ii s-a realizat icircn condi983395iile pre-văzute de dispozi983395iile art 3533 alin (5) C proc civ 983391iicircn măsura icircn care va fi admisă ac983395iunea icircn anulare icircmpo-

triva hotăracircrii arbitrale aceasta urmează a se pronun983395aasupra fondului cauzei icircn conformitate cu dispozi983395iileart 366 alin (1) C proc civ

Consecinţa intervenirii caducităţii este că acţiunea formulată nu mai poate fi soluţionată pe calea arbitrajului părţileavacircnd la icircndemacircnă dispoziţiile dreptului comun caducitatea lipsind de efecte clauza compromisorie

Icircmpotriva acestei sentinţe au declarat recurs ambele părţi

Recursul este fondat

8102019 SJ nr 38_2014

httpslidepdfcomreaderfullsj-nr-382014 132613

Săptămacircna Juridică nr 382014 raquo Litteris e-Publishing

Drept comercial

DREPT COMERCIAL

Funcţionarea societăţilor

ICCJ secţia a II-a civilă sentinţa nr 1386 din4 aprilie 2014

(cuvinte cheie acţiune icircn nulitate contract de vacircnzare-cumpărare lipsa obiectului hotăracircre

AGA conversia acţiunilor)

Hotăracircre de conversie a acţiunilorContract de vacircnzare-cumpărare a ac-ţiunilor Acţiune icircn constatarea nulităţii

absolute Condiţii de admisibilitate

Legea nr 311990 art 58art 91 alin (1) art 98

Icircmprejurarea că o singură trăsătură referitoare la modalitatea de transfer a acţiunilor s-a doveditulterior a fi diferită de cea stipulată icircn contractul de vacircnzare-cumpărare a acţiunilor societăţii nu este su-ficientă pentru a concluziona că obiectul contractului nu exista deloc atacirct timp cacirct titlul de proprietateal vacircnzătorului nu a fost afectat icircn esenţa lui Prin urmare faptul că hotăracircrea de conversie a acţiunilor

din acţiuni nominative icircn acţiuni la purtător - prin care nu au fost aduse niciun fel de modificări icircn ceeace priveşte existenţa acţiunilor icircn patrimoniul societăţii şi nici icircn ceea ce priveşte numărul şi valoarea lornominală ci doar icircn ceea ce priveşte modul acestora de transmitere ndash a fost anulată nu poate atrage nu-litatea absolută a contractului de vacircnzare-cumpărare de acţiuni pentru lipsa obiectului icircntrucacirct schim-

barea tipului acţiunilor nu determină dispariţia acestora şi nici desfiinţarea titlului transmiţătorului

Speţa Prin sentinţa civilă nr 474C din 10 decembrie 2012 Tribunalul Braşov a respins excepţia lipsei calităţii proce-suale active şi excepţia lipsei de interes a reclamantei A respins excepţia lipsei de obiect a petitului de constatare a nulităţiiactului subsecvent şi excepţia lipsei calităţii procesuale pasive a pacircracirctei BRM A respins acţiunea formulată şi completată dereclamanta Asociaţia PB icircn contradictoriu cu pacircracircţii Camera de Comerţ şi Industrie B NI SC PR SA societate icircn insol-venţă prin administrator judiciar IDI SPRL BRM şi ORC de pe lacircngă Tribunalul Braşov

Prin decizia civilă nr 27Ap din 23 aprilie 2013 pronunţată Curtea de Apel Braşov a fost admis apelul declarat de re-

clamanta Asociaţia PB icircmpotriva sentinţei civile nr 474C2012 a Tribunalului Braşov Secţia a II-a civilă contencios ad-ministrativ şi fiscal care a fost schimbată icircn tot şi pe cale de consecinţă a fost admisă acţiunea formulată şi precizată dereclamanta Asociaţia PB icircn contradictoriu cu pacircracircta Camera de Comerţ şi Industrie B NI SC PR SA BRM şi ORC de

pe lacircngă Tribunalul Braşov

S-a constatat nulitatea absolută a contractului de vacircnzare-cumpărare acţiuni la purtător icircncheiat cu Icircncheierea de lega-lizare semnătură nr 412006042007 la BNP TV şi a actului subsecvent icircncheiat icircntre părţile NI şi BRM S-a dispusradierea calităţii de acţionari a dobacircnditorilor din Registrul acţionarilor şi Registrul Comerţului Au fost obligaţi intimaţiiCamera de Comerţ şi Industrie B NI BR să plătească apelantei suma de 6350 lei cheltuieli de judecată

Pentru a pronunţa această soluţie instanţa de apel a reţinut următoarele

Prin contractul legalizat la data de 06042007 sub nr 4120 pacircracircta Camera de Comerţ şi Industrie a vacircndut pacircracirctului NI toate acţiunile reprezentacircnd icircntreaga participare a Camerei de Comerţ şi Industrie la capitalul social al SC PR SA re-

spectiv 2063 acţiuni la purtătorIniţial acţiunile SC PR SA au fost acţiuni nominative icircnsă printr-o hotăracircre AGEA din 07062006 s-a decis conversiu-

nea lor din nominative icircn la purtător

La data icircncheierii contractului efectele hotăracircrii AGEA de conversie a acţiunilor din nominative icircn la purtător erau suspen-date prin Decizia nr 575R2006 a Curţii de Apel Braşov iar ulterior hotăracircrea AGEA respectivă a fost anulată cu efect retro-activ prin hotăracircre judecătorească irevocabilă Icircn consecinţă cacirctă vreme pacircracircta Camera de Comerţ şi Industrie a icircnstrăinatacţiuni la purtător provenite din conversia acţiunilor din nominative icircn la purtător conversie cu privire la care s-a constatatnulitatea absolută contractul de vacircnzare-cumpărare este lipsit de obiect iar sancţiunea ce intervine icircn astfel de cazuri estenulitatea absolută Desfiinţarea retroactivă a conversiei acţiunilor duce la concluzia că asemenea acţiuni la purtător nu auexistat niciodată şi pe cale de consecinţă nu puteau fi tranzacţionate

Icircn opinia instanţei de apel nu se poate considera că se poate face abstracţie de natura juridică a acţiunilor icircn sensul con-

statării icircnstrăinării unor acţiuni pur şi simplu fără o determinare juridică concretă a acestora cacirctă vreme regimurile juridiceale diferitelor tipuri de acţiuni sunt specifice iar condiţiile de tranzacţionare sunt diferite Pe cale de consecinţă pentru lipsaobiectului instanţa de apel a constatat nulitatea absolută a contractului de vacircnzare-cumpărare acţiuni la purtător şi potrivit

principiului anulării actului subsecvent ca urmare a anulării actului iniţial a constatat şi nulitatea actului subsecvent icircnche-

8102019 SJ nr 38_2014

httpslidepdfcomreaderfullsj-nr-382014 142614

Săptămacircna Juridică nr 382014 raquo Litteris e-Publishing

Drept comercial

Prin decizia atacată Curtea de Apel Bra983391ov a re983395inutca unic motiv pentru declararea nulită983395ii absolute a con-tractului lipsa de obiect a acestuia Astfel instan983395a deapel a apreciat că bdquoDesfiin983395area retroactivă a conversieiac983395iunilor duce la concluzia că astfel de ac983395iuni la purtă-tor nu au existat niciodată 983391i pe cale de consecin983395ă nuputeau fi tranzac983395ionaterdquo

Decizia instan983395ei de apel este rezultatul aplicării gre-983391ite a prevederilor legale privind no983395iunea de ac983395iune aunei societă983395i comerciale 983391i a celor privind nulitatea pen-tru lipsa obiectului actului juridic precum 983391i a prevederi-

lor privind efectele nulită983395ii hotăracircrilor AGAInstan983395a de apel a aplicat gre983391it prevederile legale

privind lipsa obiectului actului juridic din moment ceanularea Hotăracircrii AGA din 07062006 nu a avut niciunefect asupra existen983395ei celor 2063 ac983395iuni ale Camereide Comer983395 983391i Industrie B numerotate de la 37128 la39190 reprezentacircnd 5 din capitalul social al PR SA

Potrivit art 91 alin (1) din Legea nr 311990 privindsocietă983395ile comerciale bdquoicircn societatea pe acţiuni capitalul so-cial este reprezentat prin acţiuni emise de societate care dupămodul de transmitere pot fi nominative sau la purtător rdquo

Prin urmare ac983395iunea indiferent că este nominativăsau la purtător reprezintă o frac983395iune a capitalului soci-al un titlu reprezentativ al contribu983395iei asociatului careconferă titularului calitatea de ac983395ionar Tipul ac983395iunii -nominativă sau la purtător - reprezintă o calitate speci-fică a acesteia determinată prin raportare la modul detransmitere Dar icircn esen983395ă atacirct ac983395iunile nominativecacirct 983391i cele la purtător desemnează acela983391i obiect - o frac-983395iune a capitalului social

Caracteristicile nominativ sau la purtător nu sunt deesen983395a ac983395iunii ci se referă doar la modalitateaprocedu-ra de transfer căreia icirci este supus fiecare tip de ac983395iune

Icircn prezenta cauză este de necontestat faptul că pacircracirctaCamera de Comer983395 983391i Industrie B de983395inea număr de 2063de ac983395iuni numerotate de la 37128 la 39190 reprezen-tacircnd o participa983395ie de 5 din capitalul social al societă983395iiPR SA Prin urmare ac983395iunile reprezentacircnd participareaCamerei de Comer983395 983391i Industrie la capitalul social al socie-tă983395ii PR SA ce au format obiectul contractului icircn litigiuexistau la momentul icircncheierii acestui contract

Hotăracircrea AGEA din 07062006 prin care s-a decisconversiunea ac983395iunilor societă983395ii PR SA din ac983395iuni no-minative icircn ac983395iuni la purtător a adus modificări doar icircn

ceea ce prive983391te modul de transmitere a ac983395iunilor dar nua schimbat icircn niciun fel contribu983395ia Camerei de Comer983395983391i Industrie B la capitalul social al acestei societă983395i 983391i nicicalitatea acesteia de ac983395ionar titular al dreptului de pro-prietate asupra propriilor ac983395iuni icircn număr de 2063 ac983395i-

uni care reprezentau 5 din capitalul social al SC PR SABra983391ov A983391adar hotăracircrea de conversie nu a adus niciunfel de modificări icircn ceea ce prive983391te existen983395a ac983395iuniloricircn patrimoniul Camerei de Comer983395 983391i Industrie B 983391i niciicircn ceea ce prive983391te numărul 983391i valoarea lor nominală A983391afiind atacirct icircnainte cacirct 983391i după adoptarea Hotăracircrii AGEAdin 07062006 Camera de Comer983395 983391i Industrie B a de983395i-nut un număr de 2063 de ac983395iuni reprezentacircnd 5 dincapitalul social al PR SA participa983395ie reprezentată prinac983395iunile numerotate de la 37128 la 39190

Obiectul contractului de vacircnzare-cumpărare a fost

reprezentat tocmai de aceste ac983395iuni numerotate de la37128 la 39190 ac983395iuni neafectate din punct de vedereal dreptului de proprietate ca urmare a hotăracircrii de des-fiin983395are a conversiei de ac983395iuni

Pe cale de consecin983395ă instan983395a de apel a aplicat icircn modgre983391it prevederile legale atunci cacircnd a concluzionat că icircnurma desfiin983395ării retroactive a hotăracircrii de conversie aac983395iunilor contractul de vacircnzare-cumpărare a fost lipsitde obiect Icircn realitate schimbarea tipului ac983395iunilor nudetermină bdquodispari983395ia acestora după cum nu determinădesfiin983395area titlului transmi983395ătorului

Existen983395a ac983395iunilor 983391i titlul de proprietate asupraacestora nu depind de valabilitatea hotăracircrii AGEA deconversie Prin urmare chiar 983391i după desfiin983395area hotă-racircrii AGEA de conversie obiectul a continuat să existedar cu alte calită983395icaracteristici A admite teza contrarăar icircnsemna că este lipsit de obiect 983391i prin urmare lo-vit de nulitate absolută un contract care prevede vacircnza-rea-cumpărarea unui teren intravilan situat icircn localita-tea X avacircnd nr cadastral Y iar ulterior icircn urma anulăriiunor acte se constată că de fapt terenul nu era intravi-lan ci extravilan Or este icircn afara oricărui dubiu că icircn-tr-o asemenea situa983395ie nu se poate sus983395ine lipsa obiectu-

lui deoarece terenul există icircn materialitatea lui dar areunele calită983395icaracteristici diferite

Icircn mod similar icircn prezenta cauză după anularea hotă-racircrii AGEA din 07062006 obiectul contractului de vacircn-zare-cumpărare a continuat să existe fiind reprezentat decele 2063 de ac983395iuni numerotate de la 37128 la 39190 ma-terializacircnd participarea Camerei de Comer983395 983391i Industrie Bla capitalul social al SC PR SA icircn propor983395ie de 5

Astfel icircn ciuda aprecierilor eronate ale instan983395ei deapel ac983395iunile ce au format obiectul contractului icircn li-tigiu erau determinate sub toate aspectele relevante

emitentul ac983395iunilor - SC PR SA titularul dreptului deproprietate - Camera de Comer983395 983391i Industrie B numărullor - 2063 de ac983395iuni numerotate de la 37128 la 39190

Icircmprejurarea că o singură trăsătură referitoare la mo-dalitateaprocedura de transfer a ac983395iunilor s-a dovedit

iat icircntre pacircracircţii NI şi BRM A dispus radierea calităţii de acţionari a dobacircnditorilor din Registrul Acţionarilor şi RegistrulComerţului iar părţile căzute icircn pretenţii au fost obligate la plata cheltuielilor de judecată

Icircmpotriva acestei soluţii au declarat recurs BRM Camera de Comerţ şi Industrie B şi NI

Recursul este fondat

8102019 SJ nr 38_2014

httpslidepdfcomreaderfullsj-nr-382014 152615

Săptămacircna Juridică nr 382014 raquo Litteris e-Publishing

Drept comercial

ulterior a fi diferită de cea stipulată icircn contract nu estesuficientă pentru a concluziona că obiectul contractuluinu exista deloc atacirct timp cacirct titlul de proprietate al vacircn-zătorului nu a fost afectat icircn esen983395a lui

Nici existen983395a la data icircncheierii Contractului a deciziei

nr 575R2006 a Cur983395ii de Apel Bra983391ov prin care s-aususpendat efectele Hotăracircrii AGEA din 07062006 deconversie a ac983395iunilor nu poate atrage nulitatea contrac-tului pentru lipsa obiectului

Efectele deciziei de suspendare a hotăracircrii AGEA nupot fi interpretate icircn sensul scoaterii din circuitul civil aac983395iunilor SC PR SA aceste ac983395iuni nu au fost oprite dela tranzac983395ionare Mai mult suspendarea hotăracircrii AGEAde conversie reprezenta un beneficiu ob983395inut de Camerade Comer983395 983391i Industrie B icircn dosarul nr xx3622006aflat pe rolul Tribunalului Bra983391ov iar aceasta putea ori-cacircnd să renun983395e la acest beneficiu ceea ce a 983391i făcut dealtfel prin icircncheierea contractului de vacircnzare-cumpăra-re icircn discu983395ie

() Icircnalta Curte de Casa983395ie 983391i Justi983395ie re983395ine că instan-983395a de apel a aplicat gre983391it prevederile legale icircn privin983395aefectelor nulită983395ii hotăracircrii AGEA din 07062006

Art 58 din Legea nr 311990 reglementează nulita-tea societă983395ii comerciale 983391i prin derogare de la dreptulcomun stabile983391te principiul potrivit căruia această nu-litate nu are efect retroactiv Avacircnd icircn vedere că nulita-tea societă983395ii implică 983391i nulitatea actelor constitutivese apreciază că principiul instituit de art 58 din Legea

nr 311990 vizează nu doar nulitatea societă983395ii pro-priu-zise ci 983391i nulitatea actelor constitutive care va pro-duce efecte numai pentru viitor

De acela983391i regim juridic beneficiază 983391i actele modifi-catoare ale actelor constitutive astfel icircncacirct 983391i anulareaacestora produce efecte doar pentru viitor Această so-lu983395ie este justificată prin faptul că o aplicare retroactivăa nulită983395ii ar pune icircn pericol securitatea 983391i stabilitatearaporturilor juridice

Icircn plus de983391i Legea nr 311990 nu face trimitere ex-plicită icircn ceea ce prive983391te regimul nulită983395ii actelor modi-

ficatoare la cel al nulită983395ii societă983395ii ea nici nu icircmpiedicăaplicarea principiului producerii efectelor numai pentruviitor icircn cazul nulită983395ii actelor modificatoare

Dimpotrivă identitatea de ra983395iune ca 983391i natura icircn-vecinată a celor două categorii de acte (constitutive 983391imodificatoare) pledează convingător pentru aplicareaacestui principiu

Icircn cauza de fa983395ă Hotăracircrea AGA din 07062006 a vi-zat modificarea actului constitutiv al SC PR SA Bra983391ovPrin urmare icircn virtutea principiilor enun983395ate mai susanularea acestei hotăracircri nu putea produce efecte de-

cacirct pentru viitor A983391a fiind anularea icircn 2011 a hotăracircrii AGEA din 07062006 nu a schimbat cu nimic situa983395ia defapt 983391i natura ac983395iunilor de la data icircncheierii contractului06042007 iar actul de vacircnzare icirc983391i men983395ine valabilitatea

Dimpotrivă ac983395iunile societă983395ii PR SA 983391i-au păstratcalitatea de ac983395iuni la purtător pe toată perioada cuprin-să icircntre data adoptării hotăracircrii AGA din 07062006 983391idata anulării ei (06022011) inclusiv la momentul icircn-cheierii contractului - 06042007 Pe cale de consecin-

983395ă chiar 983391i icircn ipoteza icircn care s-ar admite teza că tipulac983395iunilor (nominativela purtător) are relevan983395ă pentrustabilirea existen983395ei obiectului contractului oricum icircnspe983395ă nu ar fi incidentă nulitatea absolută a contractuluipentru lipsa obiectului deoarece ac983395iunile la purtător 983391i-au men983395inut această calitate 983391i existen983395a fa983395ă de momen-tul icircncheierii contractului Mai mult nu se poate re983395inenulitatea absolută a contractului pentru lipsa obiectu-lui nici din perspectiva principiului resoluto iure dantisresolvitur ius accipientis Astfel după cum corect a decisinstan983395a de fond acest principiu presupune desfiin983395areatitlului unui subdobacircnditor icircn cazul desfiin983395ării titlului

transmi983395ătorului Or icircn cauză titlul icircn baza căruia pacirc-racircta Camera de Comer983395 983391i Industrie B a icircnstrăinat ac983395i-unile nu a fost anulat 983391i nici nu depinde de valabilitateahotăracircrii AGEA din 07062006 de conversie a ac983395iuni-lor Hotăracircrea AGEA de conversie a produs doar efectecu privire la natura ac983395iunilor nu 983391i cu privire la icircnsu983391idreptul pacircracirctei Camera de Comer983395 983391i Industrie B de adispune de ac983395iuni (indiferent de natura lor) cum rezul-tă din sentin983395a Tribunalului Bra983391ov din 10122012

Instan983395a de fond a re983395inut corect că dreptul de propri-etate al pacircracirctei Camera de Comer983395 983391i Industrie B asupraac983395iunilor era preexistent hotăracircrii AGEA de conversie 983391ide aceea constatarea nulită983395ii absolute a acestei hotăracircrinu conduce automat la constatarea nulită983395ii contractu-lui de vacircnzare-cumpărare Această concluzie a instan983395eide fond este confirmată 983391i de faptul că nu toate actelesubsecvente unui act anulat sunt supuse desfiin983395ării cidoar cele care se află icircntr-o stracircnsă legătură cu acestaOr din perspectiva dreptului societar nu toate actelesubsecvente sunt acte de execu983395ie ale hotăracircrii anulateUnele acte sunt subsecvente icircn sensul icircn care ele (sau oopera983395iune procedurală din cadrul lor) au fost icircndeplini-te de un organ numit prin hotăracircrea anulată sau s-au ba-

zat pe elemente decise prin hotăracircrea AGA anulată Icircnsăaltfel ele sunt perfect autonome de hotăracircrea atacată 983391inu urmează soarta anulării acestei hotăracircri

Icircn prezenta cauză contractul de vacircnzare-cumpăra-re de ac983395iuni nu reprezintă un act de executare sau deaducere la icircndeplinire a dispozi983395iilor hotăracircrii AGEA din07062006 983391i ca atare nu este suspus desfiin983395ării icircnurma anulării hotăracircrii Dimpotrivă dacă prin aceastăhotăracircre s-ar fi dispus icircncheierea contractului acesta arfi reprezentat o punere icircn aplicare a dispozi983395iilor din ho-tăracircre 983391i prin urmare ar fi fost supus anulării

Icircn concluzie rezultă că hotăracircrea recurată a fost datăcu icircncălcarea 983391i aplicarea gre983391ită a legii 983391i icircn temeiulart 304 pct 9 C proc civ se impune modificarea aces-teia icircn sensul respingerii apelului 983391i men983395inerii hotăracircriipronun983395ate de Tribunalul Bra983391ov icircn acest dosar

8102019 SJ nr 38_2014

httpslidepdfcomreaderfullsj-nr-382014 162616

Săptămacircna Juridică nr 382014 raquo Litteris e-Publishing

Drept comercial

DREPT COMERCIAL

Funcţionarea societăţilor

Curtea de Apel Bucureşti secţia a V-a civilă decizianr 61 din 14 februarie 2014

(cuvinte cheie convocarea acţionarilorhotăracircre AGA)

Convocarea acţionarilor la AdunareaGenerala Extraordinară

Legea nr 311990 art 117 alin (3)

Convocarea se publică icircn Monitorul Oficial al Romacircniei Partea a IV a şi icircn unul dintre ziarele de largărăspacircndire din localitatea icircn care se afla sediul societăţii sau din cea mai apropiată localitate Nicio pre-vedere legală nu prevede obligativitatea comunicării convocatorului icircntr-un anumit interval de timpfiecărui acţionar icircn parte

SpeţaTribunalul Bucureşti a respins ca neicircntemeiată cererea formulată de reclamanta ADS icircn contradictoriu cu pacircracircta

SC U SA avacircnd drept obiect anularea Hotăracircrii AGEAPentru a se pronunţa astfel instanţa de fond a reţinut faptul că icircn cauză au fost respectate dispoziţiile art 117 din Legea

nr 311990 cu privire la convocarea adunării generale a acţionarilor precum şi cele ale art 1172 din acelaşi act normativ potrivit cărora reclamanta icircn calitatea sa de acţionar avea dreptul icircn cazul icircn care nu i s-ar fi comunicat icircn timp util docu-mentele să solicite punerea acestora la dispoziție la sediul societății demers pe care icircnsă nu l-a făcut

Icircmpotriva acestei sentinţe comerciale reclamanta a declarat apel

Apelul nu este fondat

Referitor la icircndeplinirea formelor legale privind con-vocarea ac983395ionarilor

Potrivit dispozi983395iilor art 117 din Legea nr 311990rep convocatorul AGEA pentru 983391edin983395a din 9042009a fost publicat icircn Monitorul Oficial partea a IV a la datade 9032009 983391i icircn ziarul bdquoBursardquo la 21032009

Nicio altă prevedere legală sau statutară nu prevedeaobligativitatea comunicării convocatorului icircntr-un anu-mit interval de timp fiecărui ac983395ionar icircn parte

A983391a cum s-a arătat intimata a respectat dispozi983395i-ile art 117 alin (1) (2) 983391i (3) din Legea nr 311990art 243 din Legea nr 2972004 983391i art 15 din actul con-stitutiv publicacircnd convocatorul 983391edinței AGEA atacirct icircnMonitorul Oficial cacirct 983391i icircn ziarul bdquoBursardquo

Singura obliga983395ie a intimatei conform dispozi983395iilor le-gale men983395ionate era aceea a publicării convocatorului

Icircn plus de aceasta obliga983395ie intimata a pus la dispo-zi983395ia apelantei la sediul acesteia fără vreo solicitare a

ADS icircn acest sens convocatorul 983391edin983395ei

Faptul că nici icircn aceste condi983395ii apelanta nu 983391i-a de-semnat un reprezentant icircn adunarea generala nu poatefi imputabil intimatei care icirc983391i icircndeplinise obliga983395iile le-gale conform dispozi983395iilor art 5 din Legea nr 2972004983391i art 1172 din Legea nr 311990 rep de a pune la dis-

poziția ac983395ionarilor la sediul societă983395ii documentele sauinforma983395iile aflate pe ordinea de zi respectacircnd astfeldreptul la informare al apelantei

Referitor la sus983395inerea apelantei potrivit căreia inti-mata nu a suspus spre aprobare reprogramarea 983391edin-983395ei aceasta va fi respinsă ca nefondată avacircnd icircn vedere

faptul că icircn cadrul 983391edin983395ei se supuneau spre aprobarenumai punctele aflate pe ordinea de zi 983391i icircn niciun cazcele propuse printr-o adresa chiar icircn ziua sorocită 983395ine-rii adunării

Referitor la nesuprapunerea suprafe983395elor de terenconform titlului de proprietate Curtea re983395ine conformicircnscrisurilor existente icircn dosarul de fond faptul că prinHotăracircrea nr 1178 a AGEA SC U SA la pct 1 pe ordi-nea de zi figura diminuarea capitalului social cu sumade 2663260 lei reprezentacircnd contravaloarea activuluibdquoFerma 2rdquo activ ie983391it din patrimoniul societății ca urma-

re a retrocedării acestuia fo983391tilor proprietariIcircn raport de acest aspect icircntrucacirct pe calea ac983395iunii

icircn anulare a unei hotăracircri AGA nu se pot aduce criticireferitoare la legalitatea emiterii titlului de proprie-tate icircn baza căruia cu respectarea prevederilor Legiinr 311990 s-a adoptat icircn mod corect o hotăracircre Curteaa respins ca nefondat 983391i cel de-al doilea motiv de apelapreciind că aspectele invocate pot fi analizate icircn contex-tul dispozițiilor art 12 din Legea nr 12000 neinciden-te icircn prezenta cauză

Pentru toate aceste argumente Curtea a respins ape-

lul ca nefondat

8102019 SJ nr 38_2014

httpslidepdfcomreaderfullsj-nr-382014 172617

Săptămacircna Juridică nr 382014 raquo Litteris e-Publishing

Drept comercial

DREPT COMERCIAL

Insolvenţă

Curtea de Apel Bucureşti secţia a V-a civilă decizianr 21 din 7 ianuarie 2014

(cuvinte cheie insolvenţă administrator societarrăspunderea administratorului)

Cerere de atragere a răspunderii patri-moniale a fostului administrator statu-tar al debitoarei aflată icircn insolvenţă

Termen de formulare

Legea nr 311990 art 136art 138 art 141 -142

Deşi Legea nr 852006 nu conţine prevederi exprese icircn acest sens din icircntreaga reglementare a acestuiact normativ şi icircn special a Cap IV ndash Răspunderea membrilor organelor de conducere reiese că cererea deatragere a răspunderii membrilor organelor de conducere reglementată de art 138 este o cerere aferentăprocedurii insolvenţei şi care poate fi formulată atacirct timp cacirct societatea debitoare este supusă acesteiproceduri iar nu şi după icircnchiderea acesteia şi radierea debitoarei cum este cazul icircn speţă

Speţa Prin sentinţa civilă nr 37126062013 pronunţată de Tribunalul Teleorman s-a respins ca neicircntemeiată cerereaformulată de reclamanta DGFPT icircmpotriva pacircracirctului D S V cerere avacircnd ca obiect angajarea răspunderii patrimoniale icircnbaza art 138 din Legea nr852006

Icircmpotriva acestei sentinţe a declarat recurs reclamanta-creditoare DGFPT

Recursul este fondat

S-a avut icircn vedere că prin sentin983395a civilănr 18007032012 pronun983395ată de Tribunalul Teleormans-a dispus icircn baza art 131 din Legea nr 852006 icircn-chiderea procedurii insolven983395ei icircmpotriva debitoarei SCM CSRL cu consecin983395a radierii acesteia din registrulcomer983395ului

S-a mai re983395inut că cererea reclamantei creditoareformulate icircmpotriva pacircracirctului avacircnd ca obiect angaja-rea răspunderii patrimoniale icircn baza art 138 din Legeanr 852006 care face obiectul prezentei cauze a fostformulată la data de 13032012 deci ulterior icircnchideriiprocedurii insolven983395ei

De983391i Legea nr 852006 nu con983395ine prevederi expre-se icircn acest sens din icircntreaga reglementare a acestui actnormativ 983391i icircn special a Cap IV ndash Răspunderea membri-lor organelor de conducere reiese că cererea de atragerea răspunderii membrilor organelor de conducere regle-mentată de art 138 este o cerere aferentă proceduriiinsolven983395ei 983391i care poate fi formulată atacirct timp cacirct soci-etatea debitoare este supusă acestei proceduri iar nu 983391idupă icircnchiderea acesteia 983391i radierea debitoarei cum estecazul icircn spe983395ă

Se are icircn vedere icircn acest sens că art 138 con983395ine pre-vederi referitoare la atribu983395ii 983391i obliga983395ii ale administra-torului judiciar 983391i ale lichidatorului ceea ce presupuneimplicit faptul că societatea debitoare este supusă pro-cedurii prevăzute de Legea nr 85 cacirctă vreme potrivit

art 136 prin icircnchiderea procedurii administratorul ju-diciar lichidatorul este descărcat de orice icircndatoriri sauresponsabilită983395i cu privire la procedură

La fel art 141 prevede posibilitatea ca odată cu for-mularea cererii de atragere a răspunderii administrato-rul judiciar lichidatorul sau după caz comitetul credi-torilor să ceară judecătorului sindic să instituie măsuriasiguratorii fiind astfel din nou cacirct se poate de evidentcă legiuitorul prive983391te această cerere ca fiind una aferen-tă procedurii insolven983395ei

Mai departe potrivit art 142 alin (2) bdquodupă icircnchide-rea procedurii falimentului sumele rezultate din execu-tarea silită vor fi repartizate de către executorul judecă-toresc icircn conformitate cu prevederile prezentei legi icircntemeiul tabelului definitiv consolidat de crean983395e pus ladispozi983395ia sa de către lichidatorrdquo Din interpretarea per acontrario a acestei dispozi983395ii legale reiese că după icircnchi-derea procedurii se poate realiza doar opera983395iunea repar-tizării sumelor rezultate din executarea silită a hotăracircrii

prin care s-a admis cererea de atragere a răspunderii nu983391i formularea cererii

Ca urmare fa983395ă de cele de mai sus 983391i icircn condi983395iileicircn care prima instan983395ă a respins cererea de atragere arăspunderii icircntrucacirct a apreciatmdashca nefondată Curteaa apreciat că motivul de recurs de ordine publică estefondat astfel că urmează a admis recursul 983391i a schimbatsentin983395a icircn sensul că a respins cererea de atragere a răs-punderii ca inadmisibilă

Cacirct prive983391te criticile formulate de recurentă prin cere-rea de recurs Curtea a apreciat de prisos analizarea lor

icircntrucacirct acestea vizează temeinicia cererii de atragere arăspunderii or icircn cauză nu este icircntrunită situa983395ia premi-să pentru efectuarea acestei analize respectiv formula-rea cererii de atragere icircn cadrul procedurii insolven983395ei

8102019 SJ nr 38_2014

httpslidepdfcomreaderfullsj-nr-382014 182618

Dreptul proprietăţii intelectuale

Săptămacircna Juridică nr 382014 raquo Litteris e-Publishing

DREPTUL PROPRIETĂţII INTELECTUALE

Reprezentare

ICCJ secţia I civil ă decizia nr 1099 din 1 aprilie2014

(cuvinte cheie reprezentare facultativăgestionare colectivă mandat operă scrisă

drept de autor)

Gestionarea drepturile de autor icircn do-meniul operelor scrise Reprezentareafacultativă

Legea nr 81996 art 1231 şi art 1232

Pentru justificarea pretenţiilor formulate reclamanta trebuia să probeze cu precădere existenţa ra-porturilor de mandat de reprezentare a autorilor ale căror opere au fost reproduse pe postul de televizi-une deţinut de pacircracirctă

Speţa Reclamanta C - SGCDA printr-o acţiune formulată la 21 iulie 2009 pe rolul Tribunalului Bucureşti a chematicircn judecată pe pacircracircta SC ABCPM SA deţinătoarea postului de Televiziune N TV pentru obligarea acesteia la plata cudobacircnda legală a remuneraţiei reprezentacircnd procentul de 3 datorat pentru radiodifuzarea pe acest post de televiziune pe

perioada trim II - 2006 ndash trim II 2009 a operelor autorilor reprezentaţi de reclamantă A mai solicitat şi obligarea pacircracircteila comunicarea către reclamantă a play - listelor pentru aceeaşi perioadă conform hotăracircrii arbitrale din 15 octombrie 2005

publicată icircn M Of nr 981 din 4 noiembrie 2005 prin Decizia ORDA nr 212 din 18 octombrie 2005

Tribunalul Bucureşti secţia a III-a civilă prin sentinţa civilă nr 1006 din 22 mai 2012 a respins acţiunea ca neicircntemeiată

S-a constatat că reclamantul este organismul de gestiune colectivă care a fost abilitat icircn temeiul Legii nr 81996 să ges-tioneze drepturile de autor icircn domeniul operelor scrise icircn baza Deciziei nr 81997

Avacircnd icircn vedere că reclamanta a arătat că pretenţiile sale nu se referă la difuzarea de opere-scrise propriu-zise ci la difu- zarea unor filme ce icircncorporează scenarii opere scrise tribunalul a analizat icircn ce măsură o asemenea pretenţie referitoare

la difuzarea propriu-zisă de opere scrise este sau nu icircntemeiată Acţiunea a fost apreciată ca fiind vădit nefondată avacircnd icircnvedere următoarele

Potrivit dispoziţiilor art 1231 şi art 1232 din Legea nr 81996 pentru bdquocomunicarea publică a operelorrdquo gestiunea colec-tivă este facultativă iar nu obligatorie Prin urmare reclamantul este ţinut să facă dovada calităţii sale de reprezentant prinmandatul icircncheiat direct cu autorul pentru justificarea atacirct a calităţii de reprezentant al acestuia cacirct şi pentru justificareacalităţii procesuale active

S-a constatat că icircn cauză nu numai că nu s-a făcut dovada vreunui mandat acordat de titularul dreptului de autor asuprascenariilor filmelor difuzate de pacircracirctă pe postul N TV dar icircn plus legea stabileşte la art 70 că bdquoprin contractele icircncheiateintre autorii operei audiovizuale (printre care se numără şi autorul scenariului potrivit art 66) si producător icircn lipsa uneiclauze contrare se prezuma că aceştia cu excepţia autorilor muzicii special create icirci cedează producătorului drepturile exclu-sive privind utilizarea operei icircn ansamblul său prevăzute la art 13 precum si dreptul de a autoriza dublarea şi subtitrareaicircn schimbul unei remuneraţii echitabilerdquo iar potrivit art 71 bdquoautorii primesc remuneraţiile cuvenite fie prin intermediul pro-ducătorului fie direct de la utilizatori fie prin organismele de gestiune colectiva a drepturilor de autor pe baza contractelor

generale icircncheiate de acestea cu utilizatoriirdquo

Reţinacircnd că pacircracircta nu a difuzat opere scrise propriu-zise iar pentru filmele difuzate reclamanta nu a dovedit că gestio-nează drepturile autorilor scenariilor tribunalul a respins acţiunea ca neicircntemeiată

Curtea de Apel Bucureşti prin decizia nr 80A din 11 aprilie 2013 a respins ca nefondat apelul

Reclamanta a declarat recurs

Recursul nu este fondat

8102019 SJ nr 38_2014

httpslidepdfcomreaderfullsj-nr-382014 192619

Dreptul proprietăţii intelectuale

Săptămacircna Juridică nr 382014 raquo Litteris e-Publishing

Reglementările expres indicate ale Legii nr 81996incidente icircn cauză au fost corect interpretate 983391i aplicate

Pentru justificarea preten983395iilor formulate reclamantatrebuia să probeze cu precădere existen983395a raporturilorde mandat de reprezentare a autorilor ale căror opere

au fost reproduse pe postul de televiziune de983395inut depacircracirctă

Potrivit Legii nr 81996 gestionarea 983391i apărareadrepturilor de autor 983391i a drepturilor conexe este regle-mentată expres icircn Titlul III cap 1 (art 123 - 1291)

Regula instituită de lege este stabilită icircn art 129 ti-tularii drepturilor de autor 983391i drepturilor conexe icirc983391i potexercita drepturile recunoscute icircn mod individual sau pebază de mandat prin organele de gestiune colectivă icircncondi983395iile prezentei legi

Instan983395ele icircn mod corect 983391i legal au constatat că icircncauză drepturile pentru care s-a solicitat obligarea la pla-tă a pacircracirctei nu se icircnscriu icircn categoria de gestiune comu-nă obligatorie prevăzută de art 1231 din lege

Pentru categoria de drepturi prevăzute expres deart 1232 din Lege gestiunea colectivă este aleatorie

Pentru aceste drepturi art 1232 alin (2) stabile983391teexpres modalitatea de exercitare a gestiunii 983391i anumebdquoorganul de gestiune colectivă icirci reprezintă numai pe ti-tularii de drepturi care le-au acordat mandatrdquo icircn limitarepertoriului gestionat dacă sunt icircndeplinite condi983395iile

prevăzute de art 130 alin (1) lit a) sau negociază directcu utilizatorii contractele de licen983395ă

Art 1233 prevede icircn mod explicit că drepturile recu-noscute icircn cap I al Titlului III cu excep983395ia celor prevăzu-te de art 1231 983391i 1232 pot fi gestionate prin intermediulorganismului de gestiune colectivă numai icircn limita man-datului special acordat de titularii de drepturi

Art 1234 prevede expres că existen983395a organelor degestiune colectivă nu icirci icircmpiedică pe titularii drepturilorde autori 983391i ai drepturilor conexe să se adreseze unor in-termediari persoane fizice sau juridice specializate pen-

tru a fi reprezenta983395iCa urmare icircntr-o reglementare care nu conferă mo-

nopol de reprezentare organelor de gestiune colectivăpentru o anumită categorie de drepturi dovedirea man-datului de reprezentare este esen983395ială icircn justificareadreptului de a porni ac983395iune icircn justi983395ie pentru valorifica-rea drepturilor de autor 983391i drepturilor conexe icircn numeletitularilor acestora

Instan983395ele au surprins corect problema dedusă jude-că983395ii 983391i anume icircmprejurarea că reclamanta nu a doveditcă are un mandat de reprezentare a autorilor pentru for-ma de crea983395ie difuzată de pacircracirctă sub formă de film

Corectă este 983391i analiza făcută de instan983395e cacirct prive983391te

distinc983395ia icircntre opera scrisă 983391i reproducerea cinemato-grafică a acesteia pentru această din urmă formă a ope-rei difuzate neexistacircnd o dovadă a unui mandat expresacordat reclamantei impus de reglementările icircn vigoare

Criticile referitoare la nerespectarea dispozi983395iilor art5 din Legea nr 81996 sunt nefondate Instan983395a nu anegat caracterul individual al dreptului de autor icircn cazulfilmelor ca opere realizate icircn comun 983391i nici nu a infir-mat individualitatea coautorului icircntr-o asemenea operăproblema discutată icircn cauză fiind aceea de reprezentarea autorilor

Exterioare problemelor discutate icircn cauză sunt 983391i cri-ticile referitoare la caracterul compensatoriu al remune-ra983395iei echitabile 983391i la ra983395iunea pentru care legiuitorul aprevăzut o asemenea plată Aceste aspecte nu au formatobiectul discu983395iilor icircn cauză după cum s-a subliniat maisus

Critica referitoare la gre983391ita aplicare a Legiinr 81996 icircn sensul aplicării retroactive a acestei legiicircn raport de dispozi983395iile Decretului nr 3211956 esteconfuză 983391i neexplicită Instan983395a a solu983395ionat ac983395iunea fă-cacircnd o corectă aplicare a normei legale icircn vigoare sub

imperiul căreia se plasează raportul juridic dedus jude-că983395ii plata remuneratoare echitabilă pentru operele di-fuzate icircntr-o perioadă situată după intrarea icircn vigoare aLegii nr 81996

Pentru toate aceste considerente icircn temeiul art 312alin (1) C proc civ recursul declarat de reclamantă afost respins ca nefondat

8102019 SJ nr 38_2014

httpslidepdfcomreaderfullsj-nr-382014 202620

Săptămacircna Juridică nr 382014 raquo Litteris e-Publishing

Dreptul muncii

DREPTUL MUNCII

Răspundere disciplinară

Curtea de Apel Ploieşti secţia I civilă decizia nr994 din 16 aprilie 2014

(cuvinte cheie răspundere disciplinarăcontract individual de muncă disciplinamuncii decizie de sancţionare abatere

disciplinară concediere)

Desfacere disciplinară a contractuluiindividual de muncă Verificarea legali-tăţii şi temeiniciei măsurii dispuse deangajator de către instanţa de judecat

C muncii art 247 alin (1)

Din punct de vedere subiectiv al salariatului disciplina muncii constituie o obligaţie juridică de sinte-ză care icircnglobează şi rezumă totalitatea obligaţiilor asumate prin icircncheierea contractului individual demuncă iar această obligaţie este de natură contractuală deoarece deşi este prevăzută generic icircn legeia naştere icircn mod concret icircn sarcina unei persoane determinate prin icircncadrarea acesteia icircn colectivul demuncă al unei unităţi ca urmare a icircncheierii contractului de muncă

Disciplina muncii este o condi983395ie obiectivă necesară 983391iindispensabilă desfă983391urării activită983395ii fiecărui angajatoriar necesitatea respectării unei anumite ordini a unorreguli care să coordoneze conduita indivizilor pentruatingerea scopului comun se impune cu for983395a eviden-983395ei ra983395ionament valabil pentru orice activitate umanădesfă983391urată icircn colectiv Punacircnd icircn eviden983395ă importan983395aicircndatoririi de a respecta disciplina muncii Codul munciio enun983395ă ca o obliga983395ie distinctă a salaria983395ilor Această

obliga983395ie corespunde dreptului angajatorului prevăzuticircn art 247 alin (1) de a aplica sanc983395iuni disciplinaresalaria983395ilor ori de cacircte ori constată că ace983391tia săvacircr983391escabateri disciplinare

Din punct de vedere subiectiv al salariatului disci-plina muncii constituie o obliga983395ie juridică de sintezăcare icircnglobează 983391i rezumă totalitatea obliga983395iilor asuma-te prin icircncheierea contractului individual de muncă iaraceastă obliga983395ie este de natură contractuală deoarecede983391i este prevăzută generic icircn lege ia na983391tere icircn modconcret icircn sarcina unei persoane determinate prin icircnca-

drarea acesteia icircn colectivul de muncă al unei unită983395i caurmare a icircncheierii contractului de muncă

Icircnvestită fiind cu judecarea unei contesta983395ii icircmpotri-va deciziei de sanc983395ionare emise de angajator instan983395aare a verifica legalitatea 983391i temeinicia măsurii luate exer-citacircnd un control devolutiv de natură jurisdic983395ionalăpentru a aprecia asupra gravită983395ii abaterii disciplinareprecum 983391i asupra modului de individualizare a sanc983395iuniiicircn raport cu criteriile precis stabilite de legiuitor pe bazaaprecierii probelor administrate 983391i a dispozi983395iilor legaleincidente

Temeiul unic al răspunderii disciplinare icircl constituiesăvacircr983391irea unei abateri disciplinare iar pentru a se antre-na această răspundere este necesar ca fapta să fie comisăcu vinovă983395ie de către salariat icircn legătură cu munca sa

prin aceasta să fi icircncălcat normele legale regulamentulintern contractul individual de muncă aplicabil Icircn lite-ratura de specialitate s-a men983395ionat că pentru a interve-ni răspunderea disciplinară nu este necesară producereaunui prejudiciu material (ci este suficientă icircndeplinireacondi983395iilor mai sus men983395ionate) icircntrucacirct existen983395a uneipagube atrage icircn paralel inciden983395a răspunderii patrimo-niale Cert este că la stabilirea sanc983395iunii aplicabile an-gajatorul trebuie să 983395ină seama de gravitatea abaterii să-

vacircr983391ite de salariat avacircnd icircn vedere icircmprejurările icircn carefapta a fost săvacircr983391ită gradul de vinovă983395ie al salariatului983391i eventualele sanc983395iuni disciplinare suferite anterior decătre acesta

Icircn spe983395a dedusă judecă983395ii pe baza unei analize detalia-te a abaterii săvacircr983391ite de reclamantă a icircmprejurărilor defapt icircn care a fost comisă 983391i a consecin983395elor ei instan983395a aapreciat că a avut loc o perturbare a activită983395ii intimatei983391i icircn acest context este imposibilă continuarea rela983395iilorde muncă situa983395ie icircn care icircn mod corect s-a dispus des-facerea contractului de muncă al acesteia

Din cuprinsul celor două fi983391e ale postului icircntocmitepentru reclamantă la 18062007 983391i 17012011 a reie983391itcă aceasta icircn calitate de contabil (printre altele) avea caresponsabilită983395i să icircnregistreze registrul de casă icircn SAPsă efectueze opera983395iuni de icircncasări 983391i plă983395i icircn numerarpe bază de documente justificative vizate 983391i aprobate depersoanele competente răspunzacircnd de realizarea corec-tă a sarcinilor specifice domeniului propriu de activitateicircn condi983395iile respectării legisla983395iei icircn vigoare dar 983391i decunoa983391terea actelor normative specifice atribu983395iilor deserviciu

Conform raportului de expertiză icircntocmit de exper-tul IM a rezultat că icircn perioada 1102009-30092012reclamanta prin neicircndeplinirea atribu983395iilor de serviciuicircmpreună cu contabilul principal 983391i 983391eful serviciului fi-

8102019 SJ nr 38_2014

httpslidepdfcomreaderfullsj-nr-382014 212621

Săptămacircna Juridică nr 382014 raquo Litteris e-Publishing

Dreptul muncii

nanciar contabil se fac răspunzătoare pentru suma de510296 lei reprezentacircnd avansuri concedii odihnăachitate acordate salaria983395ilor 983391i nere983395inute pe statul desalarii lunar Expertul a arătat că icircncălcarea dispozi983395iilorlegale icircn exercitarea atribu983395iilor de serviciu de către recla-

mantă a constat icircn icircnsu983391irea fără a avea dreptul de avan-suri concedii de odihnă icircn sumă de 4000 lei precum 983391i icircnnerespectarea prevederilor Legii nr 821991 a contabi-lită983395ii republicată 983391i ale OMF 30552009 pentru apro-barea reglementărilor contabile conform cu Directiveleeuropene prin neicircnregistrarea icircn contul bdquoAvansuri acor-date personaluluirdquo a tuturor avansurilor de concedii deodihnă prin folosirea altor conturi nerespectacircnd func-983395iunea acestora 983391i diminuacircnd soldul contului

Icircn răspunsul la obiec983395iuni depus la data de 13092013s-a icircnvederat de către expert că icircn perioada icircn litigiu re-clamanta a operat sub parolă proprie icircnregistrări conta-

bile eronate icircn registrul de casă icircn aplica983395ia informaticăSAP Referitor la acest aspect s-a subliniat că icircnregistra-rea registrului de casă icircn SAP presupunea ata983391area unuicont contabil fiecărei sume icircnscrise icircn registrul de casă 983391ioperarea icircn mod corespunzător icircn aplica983395ia informaticăDe983391i icircnscrierea contului pentru fiecare sumă eliberată caavans prin casierie s-a făcut icircn mod corect de către con-testatoare 983391i icircn conformitate cu reglementările contabileicircn vigoare (contul 425 bdquoAvansuri acordate personaluluirdquo)icircn aplica983395ia informatică nu s-a utilizat contul contabilicircnscris corect ci un altul (contul 428 bdquoAlte datorii cupersonalul) prin intermediul căruia s-au denaturat rula-

jele icircngreunacircnd astfel depistarea sumelor eliberate ne-cuvenit Astfel s-a stabilit că suma de 89896 lei pe carereclamanta nu a icircnregistrat-o icircn contul 425 utilizacircndalte conturi neconforme cu reglementările contabile icircnvigoare este inclusă icircn totalul pagubei de 510296 leiea reprezentacircnd una din modalită983395ile folosite pentru aascunde sumele de bani scoase prin casieria unită983395ii Dealtfel icircn nota explicativă dată de reclamantă cu ocaziacercetării disciplinare la 17122012 aceasta a recunos-cut că icircnregistrările eronate icircn SAP icircn registrul de casădenaturau eviden983395a contabilă a contului 425 precizacircnd

icircnsă că acest lucru i-a fost solicitat de către 983391efa sa ierar-hic superioară GD

Pe de altă parte icircn nota explicativă dată la 22112012reclamanta a recunoscut că prin activitatea desfă983391uratăicircn legătură cu avansurile acordate respectiv prin neres-pectarea prevederilor din Regulamentul opera983395iunilor de

casă nr 2091976 a Legii contabilită983395ii nr 821991 aDeciziei CFP SISE Muntenia Nord 983391i AISE Buzău icircm-preună cu anexele 983391i a atribu983395iilor 983391i responsabilită983395ilorprevăzute icircn fi983391a postului a creat un prejudiciu societă983395iimen983395ionacircnd că nu a sesizat forurile superioare icircn scris

cu privire la neregulile vizacircnd statele de plată avansuriconcedii de odihnă la momentul cacircnd a luat cuno983391tin983395ăde acestea De983391i reclamanta a invocat ca 983391i clauză exone-ratoare de răspundere icircn ceea ce o prive983391te ordinul supe-riorului apărările acesteia nu pot fi primite Din perspec-tiva legisla983395iei muncii executarea unui ordin de serviciuvădit ilegal emis cu icircncălcarea normelor juridice privindcon983395inutul 983391i forma actului respectiv nu-l exonereazăpe salariat de răspunderea disciplinară Prin urmare icircnsitua983395ia icircn care reclamanta aprecia că dispozi983395ia primitădin partea 983391efului său direct era ilegală trebuia să moti-veze icircn scris refuzul icircndeplinirii dispozi983395iei respective 983391i

totodată să sesizeze conducerea cu privire la aceste nere-guli lucru pe care icircnsă aceasta nu l-a făcut Icircn condi983395iileicircn care astfel cum s-a expus anterior reclamanta nu 983391i-aicircndeplinit corespunzător sarcinile de serviciu concretecare icirci reveneau conform fi983391ei postului avacircnd icircn vederecriteriile prevăzute de art 250 C muncii (respectiv gra-vitatea faptei icircmprejurarea icircn care a fost săvacircr983391ită gra-dul de vinovă983395ie al acesteia legătura de cauzalitate din-tre activitatea sa defectuoasă 983391i paguba produsă) 983395inacircndcont că icircmpreună cu LL 983391i GD au produs un prejudiciusocietă983395ii intimate icircn cuantum de 510296 lei instan983395aapreciază că sanc983395iunea aplicată acesteia icircn sensul des-

facerii contractului de muncă a fost corectă situa983395ie icircncare icircn mod nelegal Tribunalul Buzău a procedat la icircnlo-cuirea acesteia Faptul că anterior nu a mai fost sanc983395io-nată s-a considerat că nu are relevan983395ă icircn spe983395ă 983395inacircndcont de consecin983395ele negative care s-au produs ca urmarea activită983395ii necorespunzătoare a acesteia alături de cele-lalte două colege ale sale

Prin urmare pe baza unei analize detaliate a abateriisăvacircr983391ite de reclamantă a icircmprejurărilor de fapt icircn carea fost comisă 983391i a consecin983395elor ei instan983395a a apreciat căa avut loc o perturbare a activită983395ii intimatei 983391i icircn acest

context este imposibilă continuarea rela983395iilor de muncăPe cale de consecin983395ă icircn raport de argumentele expuseCurtea a admis recursul 983391i a modificat icircn tot sentin983395a icircnsensul că a respins ac983395iunea formulată ca neicircntemeiată

8102019 SJ nr 38_2014

httpslidepdfcomreaderfullsj-nr-382014 222622

Săptămacircna Juridică nr 382014 raquo Litteris e-Publishing

Drept administrativ

DREPT ADMINISTRASTIV

Acte administrative

Curtea de Apel Piteşti secţia a II-a civilă decizianr 2686 din 10 iunie 2014

(cuvinte cheie act administrativ unilateralsuspendarea actului administrativ drepturi salariale

prejudiciu pagubă iminentă)

Suspendarea executării actului admi-nistrativ unilateral Cerinţele legalepentru admiterea cererii de suspen-dare

Legea nr 5542004 art 14-15

Suspendarea executării unui act administrativ impune icircndeplinirea a două cerinţe icircn mod concomitentanume existenţa unui caz bine justificat ce presupune aparenţa de nelegalitate a acestuia ce rezultă dinpipăirea formală a cauzei şi prevenirea unei pagube iminente constacircnd icircntr-un prejudiciu considerabil pecare ar urma să-l icircncerce titularul actului icircn caz de executare Icircn cauză aceste cerinţe legale nu sunt icircntruni-te icircntrucacirct nu s-a motivat suficient aparenţa de legalitate a actului administrativ susţinerea că drepturile

salariale ce fac obiectul acestuia au fost prevăzute icircn Acordul colectiv de muncă preluată de instanţă nefi-ind de natură a crea dubii asupra legalităţii sale iar cerinţa prevenirii unei pagube iminente nu a fost jus-tificată icircn niciun mod şi deci nu a fost dovedită susţinacircndu-se doar că reclamanţii ar icircncerca un prejudiciu

Prin cererea icircnregistrată la data de 23012014 recla-man983395ii MV BR 983391i al983395ii au solicitat anularea dispozi983395ieinr 3420012014 emisă de Primarul Comunei Bacircrla 983391ideosebit suspendarea executării acesteia pacircnă la solu983395io-narea irevocabilă a cauzei conform art 14 983391i art 15 dinLegea nr 542004

Icircn motivarea cererii de suspendare au sus983395inut că sunt

icircndeplinite cerin983395ele legale icircn acest sens icircntrucacirct normazilnică de hrană ce face obiectul actului administrativcontestat este prevăzută de Acordul colectiv de muncăsemnat de către pacircracirc983395i iar punerea icircn executare a actuluiar fi de natură să le creeze prejudicii grave Tribunalul

Arge983391 prin icircncheierea din data de 7022014 a admis ce-rerea 983391i a suspendat executarea dispozi983395iei nr 342014emisă de pacircracirct Consiliul Local Bacircrla Comuna Bacircrla 983391iPrimarul Comunei Bacircrla au declarat recurs icircmpotriva icircn-cheierii de mai sus

Recursul este fondat

Din actele 983391i lucrările dosarului rezultă că prin deci-zia nr 2316052012 adoptată de Curtea de Conturi aRomacircniei - Camera de Conturi Arge983391 s-a instituit icircn sar-cina Primarului Comunei Bacircrla obliga983395ia de a recuperasumele plătite cu titlu de indemniza983395ie de hrană pentruperioada ianuarie-decembrie 2011 respectiv despăgubiri-le aferente aceleia983391i perioade reprezentacircnd drepturi sala-riale decurgacircnd din aplicarea Acordului colectiv de mun-că intervenit icircntre păr983395i Icircn baza acestui act a fost emisădispozi983395ia nr 3420012014 prin care reclaman983395ii au fostobliga983395i să restituie fiecare sumele primite necuvenit icircm-potriva acesteia formulacircnd ac983395iune icircn anulare icircn temeiul

Legii nr 5542004 aflată icircn curs de solu983395ionarePotrivit art 14 alin (1) din Legea nr 5542004 icircn

cazuri bine justificate 983391i pentru prevenirea unei pagubeiminente după sesizarea icircn condi983395iile art 7 a autori-

tă983395ii publice care a emis actul sau a autorită983395ii ierarhicsuperioare persoana vătămată poate să ceară instan983395eicompetente să dispună suspendarea executării actuluiadministrativ unilateral pacircnă la pronun983395area instan983395eide fond Icircn cazul icircn care persoana vătămată nu introdu-ce ac983395iunea icircn anularea actului icircn termen de 60 de zilesuspendarea icircncetează de drept 983391i fără nicio formalitateDeosebit potrivit art 15 alin (1) din acela983391i act norma-

tiv suspendarea executării actului administrativ unila-teral poate fi solicitată de reclamant pentru motiveleprevăzute la art 14 983391i prin cererea adresată instan983395eicompetente pentru anularea icircn tot sau icircn parte a actu-lui atacat Icircn acest caz instan983395a poate dispune suspen-darea actului administrativ atacat pacircnă la solu983395ionareadefinitivă 983391i irevocabilă a cauzei Rezultă că suspendareaexecutării unui act administrativ impune icircndeplinirea adouă cerin983395e icircn mod concomitent anume existen983395a unuicaz bine justificat ce presupune aparen983395a de nelegalita-te a acestuia ce rezultă din pipăirea formală a cauzei 983391iprevenirea unei pagube iminente constacircnd icircntr-un pre-

judiciu considerabil pe care ar urma să-l icircncerce titularulactului icircn caz de executare

Icircn cauză aceste cerin983395e legale nu sunt icircntrunite icircn-trucacirct nu s-a motivat suficient aparen983395a de legalitate aactului administrativ sus983395inerea că drepturile salarialece fac obiectul acestuia au fost prevăzute icircn Acordul co-lectiv de muncă preluată de instan983395ă nefiind de naturăa crea dubii asupra legalită983395ii sale iar cerin983395a preveniriiunei pagube iminente nu a fost justificată icircn niciun mod983391i deci nu a fost dovedită sus983395inacircndu-se doar că recla-man983395ii ar icircncerca un prejudiciu

Icircn concluzie icircntrucacirct gre983391it prin sentin983395a pronun983395a-tă instan983395a a dispus suspendarea executării dispozi983395ieinr 3420012014 Curtea a admis recursul a modificatsentin983395a iar pe fond a respins cererea

8102019 SJ nr 38_2014

httpslidepdfcomreaderfullsj-nr-382014 232623

Săptămacircna Juridică nr 382014 raquo Litteris e-Publishing

Drept procesual penal

DREPT PROCESUAL PENAL

Judecata

Curtea de Apel Craiova secţia penală decizia nr145 din 24 februarie 2014

(cuvinte cheie legea penală mai favorabilăicircncetarea procesului penal schimbarea

icircncadrării juridice)

Legea penală mai favorabila Icircncetareaprocesului penal Situaţii

NCPP art 386

Icircn cazul schimbării icircncadrării juridice a faptei dintr-o singură infracţiune icircn formă continuată icircn douăinfracţiuni icircn formă simplă nu se agravează situaţia apelanţilor inculpaţi icircn propria cale de atac icircn con-diţiile icircn care potrivit noului Cod penal pentru infracţiunile icircn care s-a schimbat icircncadrarea juridicăinculpaţii se pot icircmpăca cu părţile vătămate

Prin sentin983395a penală nr 513 din 13112013Judecătoria Tacircrgu Cărbune983391ti icircn baza art 208 alin (1)- 209 alin (1) lit a) e) g) 983391i i) Cpen cu aplicarea dispo-zi983395iilor art 41 alin (2) Cpen 983391i art 3201 alin (7) Cprocpen a condamnat pe inculpa983395ii MMM 983391i PMM la opedeapsă de 2 (doi ) ani icircnchisoare

() Icircmpotriva acestei sentin983395e au declarat recurs in-culpa983395ii iar icircn 983391edin983395a din 24 februarie 2014 s-a recalifi-catul dosarul din recurs 983391i icircn apel

Icircn motivare inculpa983395ii au arătat că s-au icircmpăcat cupăr983395ile vătămate

Prin decizia penală nr 145 din 24 februarie 2014 aCur983395ii de Apel Craiova au fost admise apelurile s-a des-fiin983395at icircn parte sentin983395a icircn baza art 386 CPP s-a schim-bat icircncadrarea juridică din infrac983395iunea prevăzută de art208 alin (1) art 209 alin (1) lit a) e) g) i) Cpen an-terior cu aplicarea art 41 C pen anterior icircn două in-frac983395iuni prevăzute de art 228 alin (1) art 229 alin (1)lit b) d) CP

S-a icircncetat procesul penal privindu-i pe apelan983395ii in-culpa983395i pentru două infrac983395iuni prevăzute de art 228alin (1) art 229 alin (1) lit b) d) CP (par983395i vătămate

BC 983391i NLD)S-au men983395inut celelalte dispozi983395ii ale sentin983395ei

Icircn motivare Curtea a arătat următoarele

Deoarece art 228 alin (1) art 229 alin (1) din Codulpenal sunt mai favorabile atacirct prin prisma pedepselora icircnlăturării unor forme agravate cacirct 983391i a posibilită983395iiinculpa983395ilor de a se icircmpăca cu păr983395ile vătămate Curteaurmează ca icircn baza art 386 NCPP să schimbe icircncadrarea

juridică din infrac983395iunea prevăzută de art 208 alin (1)art 209 alin (1) lit a) e) g) i) Cpen anterior cu aplica-rea art 41 Cpen anterior icircn două infrac983395iuni prevăzutede art 228 alin (1) art 229 alin (1) lit b) d) CP

De983391i potrivit legii vechi faptele inculpa983395ilor erau con-siderate ca icircntrunind elementele constitutive ale unei

singure infrac983395iuni icircn formă continuată potrivit nouluiCod penal art 35 alin (1) Cod penal forma continua-tă a unei infrac983395iuni există cacircnd o persoană săvacircr983391e983391tela diferite intervale de timp dar icircn realizarea aceleia983391irezolu983395ii 983391i icircmpotriva aceluia983391i subiect pasiv ac983395iuni sauinac983395iuni care prezintă fiecare icircn parte con983395inutul ace-leia983391i infrac983395iuni Ori icircn spe983395a de fa983395ă nu este vorba deacela983391i subiect pasiv

De983391i la prima vedere ar părea o agravare a situa983395iei ce-lor doi inculpa983395i icircn sensul că dintr-o infrac983395iune icircn for-mă continuată s-a schimbat icircncadrarea juridică icircn douăinfrac983395iuni icircn realitate nu este o agravare icircn condi983395iile

icircn care potrivit noului Cod penal pentru infrac983395iunileicircn care s-a schimbat icircncadrarea juridică inculpa983395ii s-auicircmpăcat cu păr983395ile vătămate

8102019 SJ nr 38_2014

httpslidepdfcomreaderfullsj-nr-382014 242624

Săptămacircna Juridică nr 382014 raquo Litteris e-Publishing

Drept procesual penal

DREPT PROCESUAL PENAL

Camera preliminară

Curtea de Apel Tacircrgu-Mureş secţia penalăicircncheierea nr 4 din 29 aprilie 2014

(cuvinte cheie camera preliminară)

Obiectul camerei preliminare Limite

NCPP art 342

Icircn camera preliminară competenţele judecătorului de cameră preliminară se limitează potrivit art54 Cprocpen la verificarea legalităţii trimiterii icircn judecată dispuse de procuror a administrării probe-lor şi a efectuării actelor procesuale de către organele de urmărire penală Icircn virtutea acestor prerogati-ve judecătorul de cameră preliminară cercetează pe de o parte regularitatea rechizitoriului mai precisconformitatea acestuia cu prevederile art 328 Cprocpen (art 263-264 Cprocpen din 1969) iar pe dealtă parte valabilitatea probelor şi a actelor procesuale specifice urmăririi penale respectiv conformita-tea acestora cu principiile şi normele de procedură care le tratează Atribuţiile judecătorului de cameră

preliminară nu se icircntind asupra cercetării temeiniciei trimiterii icircn judecată şi a efectuării urmăririi pe-nale problemele legate de temeinicia urmăririi penale şi a sesizării instanţei urmacircnd să fie dezbătute şidezlegate de către instanţa de judecată pe parcursul fazei ulterioare ndash a judecăţii

Prin icircncheierea penală pronun983395ată la data de7032014 de către judecătorul de cameră preliminară dela tribunalul Mure983391 icircn dosarul nr 49461022013 jude-cătorul de cameră preliminară de la Tribunalul Mure983391

- a respins ca nefondate excep983395iile invocate de inculpa-983395ii E(C)A 983391i CSR

- icircn baza art 346 alin (2) Cprocpen a constatat lega-litatea sesizării instan983395ei cu rechizitoriul emis icircn dosarulnr 409P2010 al Parchetului de pe lacircngă TribunalulMure983391 privind pe inculpa983395ii CSR trimis icircn judecatăicircn stare de libertate pentru săvacircr983391irea infrac983395iunilor deicircn983391elăciune prevăzută de art 215 alin (1) (2) (3) (5)Cpen cu aplicarea art 41 alin (2) Cpen spălare debani prevăzută de art 29 alin (1) lit a) c) din Legeanr 6562002 cu aplicarea art 41 alin (2) Cpen insti-gare la fals icircn icircnscrisuri sub semnătură privată prevăzutăde art 25 Cpen raportat la art 290 alin (1) Cpen cuaplicarea art 41 alin (2) Cpen 983391i uz de fals prevăzută

de art 291 Cpen cu aplicarea art 33 Cpen 983391i E(C) A trimisă icircn judecată pentru comiterea infrac983395iunii defals icircn icircnscrisuri sub semnătură privată prevăzută deart 290 alin (1) Cpen cu aplicarea art 41 alin (2)Cpen a administrării probelor 983391i a efectuării actelor deurmărire penală

- a dispus icircnceperea judecă983395ii cauzei privind pe incul-pa983395ii CSR 983391i E(C)A

Icircn motivarea acestei hotăracircri judecătorul a re983395inutcă rechizitoriul icircntocmit icircn cauză de către Parchetul depe lacircngă Tribunalul Mure983391 cuprinde datele referitoare la

faptă icircncadrarea juridică la profilul moral 983391i de persona-litate al inculpa983395ilor la actele de urmărire penală efectu-ate la trimiterea icircn judecată 983391i cheltuielile judiciare

Referitor la excep983395iile invocate de inculpata E(C) A le-a respins ca nefondate avacircnd icircn vedere faptul căaceasta invocă chestiuni care 983395in de fondul cauzei de ne-vinovă983395ia sa raportat la una din faptele re983395inute icircn sarci-na ei iar aceste aspecte nu au legătură cu legalitatea ad-ministrării probelor icircn faza de urmărire penală nefiindvorba despre vreo nulitate absolută sau relativă a vreu-

nuia dintre aceste probe de natură să impună restituireacauzei la Parchet

Conform art 103 Cprocpen probele sunt supuse li-berei aprecieri a organelor judiciare cu ocazia cercetării

judecătore983391ti instan983395a putacircnd interpreta diferit mate-rialul probator icircn urma readministrării sau reanalizăriiacestuia icircnsă aceste aspecte nu 983395in după cum am maiprecizat de legalitatea sau nelegalitatea administrăriiprobelor icircn faza de urmărire penală Raportat la excep-983395ia neregularită983395ii rechizitoriului invocată de inculpatulCSR 983391i aceasta a fost respinsă ca nefondată icircntrucacirct icircnspe983395ă nu se poate discuta despre necompeten983395a materi-ală a organului de urmărire penală cacirct timp prin Legeanr 2022010 respectiv art XVIII pct 3 s-a introduslit e1) la art 27 Cprocpen care include icircn sfera de com-peten983395ă materială a tribunalului 983391i infrac983395iunea de spă-lare a banilor iar art 209 alin (3) Cprocpen vechi numai prevede obligativitatea efectuării urmăririi penale983391i icircn acest caz de către procuror Raportat la momentulicircnceperii urmăririi penale fa983395ă de inculpat pentru aceas-tă infrac983395iune apreciem că procurorul putea să suprave-gheze actele de urmărire penală efectuate de lucrătoriipoli983395iei judiciare fără a le efectua personal

Icircmpotriva acestei icircncheieri au formulat contesta983395ieinculpa983395ii E(C)A 983391i CSR

8102019 SJ nr 38_2014

httpslidepdfcomreaderfullsj-nr-382014 252625

Săptămacircna Juridică nr 382014 raquo Litteris e-Publishing

Drept procesual penal

Analizacircnd contesta983395iile pendinte prin prisma ma-terialului dosarului nr 49461022013 al TribunaluluiMure983391 a motivelor invocate a cererilor 983391i excep983395iilor for-mulate de către inculpa983395i precum 983391i din oficiu icircn limiteleefectelor devolutiv 983391i neagravării situa983395iei icircn propria cale

de atac s-au re983395inut următoareleDispozi983395iile judecătorului de cameră preliminară de

la Tribunalul Mure983391 de respingere a excep983395iilor invoca-te de către inculpa983395ii E(C)A 983391i CSR de constatare alegalită983395ii sesizării instan983395ei a administrării probelor 983391ia efectuării actelor de urmărire penală 983391i de icircncepere a

judecă983395ii cauzei privind pe cei doi inculpa983395i precum 983391i ar-gumentele aduse icircn sprijinul acestor dispozi983395ii sunt juste983391i au fost emise cu respectarea strictă a legalită983395ii astfelicircncacirct icircn lipsa vreunui motiv de desfiin983395are a icircncheieriiatacate pe care să-l re983395inem din oficiu contesta983395iile pro-movate de inculpa983395ii E(C)A 983391i CSR icircmpotriva icircnche-

ierii penale din 7032014 sunt nefondate urmacircnd să fierespinse ca atare icircn baza art 4251 alin (7) pct 1 lit b)cu referire la art 347 Cprocpen

Asupra motivelor de contesta983395ie invocate de incul-pa983395i acestea nu au fost primite pentru următoareleconsiderente

a) Reamintim că icircn camera preliminară competen983395ele judecătorului de cameră preliminară se limitează potri-vit art 54 Cprocpen la verificarea legalită983395ii trimiteriiicircn judecată dispuse de procuror a administrării probe-lor 983391i a efectuării actelor procesuale de către organele de

urmărire penală Icircn virtutea acestor prerogative judecă-torul de cameră preliminară cercetează pe de o parteregularitatea rechizitoriului mai precis conformitateaacestuia cu prevederile art 328 Cprocpen (art 263-264 Cprocpen din 1968) iar pe de altă parte valabili-tatea probelor 983391i a actelor procesuale specifice urmăririipenale respectiv conformitatea acestora cu principiile 983391inormele de procedură care le tratează Atribu983395iile judecă-torului de cameră preliminară nu se icircntind asupra cerce-tării temeiniciei trimiterii icircn judecată 983391i a efectuării ur-măririi penale problemele legate de temeinicia urmăririipenale 983391i a sesizării instan983395ei urmacircnd să fie dezbătute 983391i

dezlegate de către instan983395a de judecată pe parcursul fa-zei ulterioare ndash a judecă983395ii Inculpata E(C)A icirc983391i sus983395inecererea sa de restituire a cauzei la Parchetul de pe lacircngăTribunalul Mure983391 pe de o parte pe faptul că urmărireapenală nu este completă icircntrucacirct procurorul nu a admi-

nistrat toate probele necesare aflării adevărului iar pede altă parte pe icircmprejurarea că titularul rechizitoriuluinu a interpretat corect dovezile instrumentate icircn cursulurmăririi penale dovezi care ar fi justificat mai degrabăo dispozi983395ie de neurmărire decacirct cea de trimitere icircn ju-

decată Toate aceste chestiuni 983395in de temeinicia acuza983395iei983391i a dispozi983395iei de trimitere icircn judecată Nici inculpata 983391inici judecătorul din oficiu nu au identificat vreun viciucare să afecteze regularitatea actului de sesizare legali-tatea sau valabilitatea probelor instrumentate icircn faza deurmărire penală ori a actelor specifice acesteia Icircn acestcontext icircn mod corect judecătorul de cameră prelimi-nară de la tribunal a respins excep983395iile invocate de cătreinculpata E(C)A

b) Urmărirea penală a icircnceput icircn cauză fa983395ă de ceidoi inculpa983395i la data de 28062011 983391i s-a finalizat la25092013 Icircn această perioadă pentru infrac983395iunile

care formează obiectul acuzei legea procesual pena-lă (Codul de procedură penală din 1968 sau vreo legespecială care să con983395ină 983391i dispozi983395ii procesual penale)nu prevedea urmărirea penală proprie a procurorului

Art 209 alin (3) Cprocpen din 1968 făcea referire icircn-tre altele la cazurile prevăzute de art 27 pct 1 lit b)-e )Cprocpen din 1968 Infrac983395iunea de spălare de bani eraenumerată la art 27 pct 1 lit e1) Cprocpen din 1968(introdus prin Legea nr 2022010) or art 209 Cprocpen din 1968 nu con983395inea o dispozi983395ie de trimitere 983391i laart 27 pct 1 lit e1) din acela983391i cod Icircn plus chiar dacăla momentul efectuării urmăririi penale vreuna din in-frac983395iuni ar fi fost de competen983395a procurorului de la dataintrării icircn vigoare a Legii nr 135201 privind Codul deprocedură penală necompeten983395a materială a organelorde urmărire penală este abandonată din racircndul nulită-983395ilor absolute 983391i devine o nulitate relativă pentru con-statarea căreia partea care o invocă trebuie să indice 983391isă demonstreze vătămarea procesuală cauzată de actulanulabil Icircn cauză d-l CSR nu a arătat care este vătă-marea procesuală pe care ar fi icircncercat-o icircn cauză prinicircndeplinirea de către organele de cercetare penală alepoli983395iei judiciare a actelor procesuale 983391i procedurale enu-

merate de inculpatIcircn aceste circumstan983395e este justă dispozi983395ia judecăto-rului de cameră preliminară de la tribunal de respingere983391i a excep983395iilor invocate de către inculpatul CSR

8102019 SJ nr 38_2014

httpslidepdfcomreaderfullsj-nr-382014 2626

Litteris e-publishing

Str Teiul Doamnei nr 6 bl 22 ap 10Cod 23581 Sector 2 BucureştiTel 0212420161Mobil 0745327443Email comenzisaptamana-juridicaro

redactiesaptamana-juridicaro

INFORMAŢII GENERALE

Număr de exemplare pe an 44Număr de pagini 24 exemplarFrecven983395a săptămacircnalăIcircn luna Iulie 983391i icircn luna August va apărea cacircte un singur număr

Litterise-publishing

Săptămacircna Juridică

8102019 SJ nr 38_2014

httpslidepdfcomreaderfullsj-nr-382014 3263

IcircIcircncetarea procesului penal 23

LLegea penală mai favorabilă 23Lipsa obiectului 13

MMandat 18

NNotificare 4

OOperă scrisă 18

PPagubă iminentă 22Persoană juridică de drept privat 10Prefect 4Prejudiciu 22

RRăspundere disciplinară 20Răspunderea administratorului 17Reprezentare facultativă 18Reprezentant convențional 10

SSchimbarea icircncadrării juridice 23Succesiune 8Suspendarea actului administrativ 22

Cuprins (continuare)

DREPTUL Proprietăţii INTELECTUALEGestionarea drepturile de autor icircn domeniul operelor

scrise Reprezentarea facultativă laquo ICCJ secţia I civilădecizia nr 1099 din 1 aprilie 2014 ____________________18

DREPTUL MUNCII

Desfacere disciplinară a contractului individual demuncă Verificarea legalită983395ii 983391i temeiniciei măsuriidispuse de angajator de către instan983395a de judecat laquoCurtea de Apel Ploieşti secţia I civilă decizia nr 994 din 16aprilie 2014 _____________________________________20

DREPT ADMINISTRATIV

Suspendarea executării actului administrativ unilateralCerin983395ele legale pentru admiterea cererii de suspendarelaquo Curtea de Apel Piteşti secţia a II-a civilă decizia nr 2686din 10 iunie 2014 _________________________________22

DREPT PROCESUAL PENALLegea penală mai favorabilă Icircncetarea procesului penalSitua983395ii laquo Curtea de Apel Craiova secţia penală decizia nr145 din 24 februarie 2014 __________________________23

Obiectul camerei preliminare Limite laquo Curtea de ApelTacircrgu-Mureş secţia penală icircncheierea nr 4 din 29 aprilie2014 __________________________________________24

8102019 SJ nr 38_2014

httpslidepdfcomreaderfullsj-nr-382014 4264

Săptămacircna Juridică nr 382014 raquo Litteris e-Publishing

Drept civil

DREPT CIVIL

Imobile preluate icircn mod abuziv

ICCJ secţia I civilă deci zia nr 1819 din 11 iunie2014

(cuvinte cheie imobile preluate icircn mod

abuziv act juridic civil noticare control delegalitate prefect)

Dispoziţie emisă de primar icircn proce-dura administrativă a Legii nr 102001Natura juridică ndash act civil Acţiune icircnconstatarea nulităţii promovată deemitentul actului

Legea nr 102001 art 25

Ceea ce este relevant pentru stabilirea naturii juridice a dispoziţiei emise de primar icircn procedura Legiinr 102001 este faptul că soluţionacircnd notificările transmise pe temeiul acestui act normativ de repara-ţie primarul nu acţionează ca reprezentant al puterii executive locale ci ca reprezentant al persoanei ju-ridice (unitatea administrativ-teritorială) deţinătoare a bunului De aceea dispoziţia de restituire avacircnd

ca emitent primarul nu icircntruneşte caracteristicile unui act administrativ de autoritate nefiind emisă icircnregim de putere publică (icircn soluţionarea unor raporturi bazate pe inegalitate juridică adică pe subordo-narea părţilor specifică raporturilor administrative)

Icircn aceste condiţii odată stabilită natura juridică - aceea de act juridic civil - nu poate fi negată icircn ab-senţa unei dispoziţii legale exprese icircn acest sens posibilitatea promovării acţiunii icircn nulitate inclusiv decătre emitentul actului parte a raportului juridic astfel creat

SpeţaPrin cererea icircnregistrată pe rolul Tribunalului Constanţa la 12 iunie 2009 reclamanţii AI SC OF SRL şi CAau chemat icircn judecată pe pacircracirctul Primarul municipiului Constanţa solicitacircnd anularea dispoziţiei nr 2343 din 3042009emise de acesta prin care a procedat la revocarea altor trei dispoziţii ai căror beneficiari sunt reclamanţii (respectiv dispozi-ţiile nr 4671 din 11082008 nr 5233 din 12092008 şi nr 7336 din 11112008) şi prin care au fost retrocedate terenuricare au aparţinut numitului CN

Anterior la data de 19052009 prin cerere icircnregistrată pe rolul Judecătoriei Constanţa (declinacircndu-se competenţa icircn fa-voarea tribunalului conform sentinţei nr 146542009) Primarul municipiului Constanţa a chemat icircn judecată pe AI SCOF SRL şi CA solicitacircnd să se constate nulitatea absolută a dispoziţiilor primarului nr 4671 din 11082008 nr 5233din 12092008 şi nr 7336 din 11112008

Cele două cereri au făcut obiectul conexării conform art 164 Cprocciv iar prin sentinţa civilă nr 880 din 7052010 aTribunalului Constanţa a fost admisă cererea reclamanţilor AI SC OF SRL şi CA şi a fost anulată dispoziţia nr 2343din 03042009 emisă de pacircracirct

A fost admisă cererea conexă formulată de reclamantul Primarul municipiului Constanţa icircn contradictoriu cu pacircracircţii AISC OF SRL şi CA şi s-a constatat nulitatea absolută a dispoziţiilor nr 4671 din 11082008 şi 733 din 11112008emise de reclamant

Prin icircncheierea din 13072010 pronunţată pe temeiul art 281 Cprocciv s-a dispus din oficiu rectificarea sentinţeimenţionate icircn sensul consemnării şi a soluţiei de constatare a nulităţii absolute a dispoziţiei nr 5233 din 12092008 emisede Primarul municipiului Constanţardquo icircn mod greşit omisă icircn dispozitivul hotăracircrii

Prin decizia civilă nr 95C din 18 noiembrie 2013 Curtea de Apel Constanţa Secţia civilă a admis apelurile formulate dereclamanţii AI SC OF SRL şi CA şi icircn consecinţă a schimbat sentinţa icircn parte icircn sensul respingerii ca nefondatăa cererii conexe formulate de reclamantul Primarul municipiului Constanţa vizacircnd constatarea nulităţii absolute a dispozi-ţiilor nr 46712008 52332008 şi 73362008 A fost schimbată icircn tot icircncheierea apelată icircn sensul respingerii cererii deicircndreptare a erorii materiale

A fost respins ca nefondat apelul declarat de pacircracirctul Primarul municipiului Constanţa

Instanţa de apel a reţinut ca fiind importantă icircn rezolvarea cauzei calificarea naturii juridice a dispoziţiei emise de către primar icircn procedura Legii nr 102001 şi a definirii regulilor procedurale ce icirci sunt aplicabile

Astfel s-a apreciat că după criteriul procedurii de emitere şi a apartenenţei emitentului său la sfera administraţiei localeactul se apropie de regimul celor administrative icircn timp ce consecinţele juridice create icircn planul relaţiilor patrimoniale alecetăţenilor icircl includ icircn sfera actelor juridice cu caracter civil

8102019 SJ nr 38_2014

httpslidepdfcomreaderfullsj-nr-382014 5265

Săptămacircna Juridică nr 382014 raquo Litteris e-Publishing

Drept civil

Acest dualism a fost menţinut şi prin dispoziţiile legale prin care s-a reglementat controlul de legalitate

Astfel prin art 26 alin (3) din Legea nr 102001 interpretat prin decizia nr IX2006 a Icircnaltei Curţi de Casaţie şiJustiţie - Secţii Unite s-a permis persoanei icircndreptăţite să conteste la tribunal ca instanţă civilă (iar nu icircn contencios ad-ministrativ) atacirct refuzul soluţionării notificării cacirct şi dispoziţia apreciată ca fiind nelegală Icircn acelaşi timp pct 216 din

Normele metodologice de aplicare unitară a Legii nr 102001 confirmă dreptul instituţiei prefectului de a exercita controlul

de legalitate asupra dispoziţiilor de restituire emise de primari independent de procedura instituită prin art 26 din legetextul arată că icircn cazul icircn care se apreciază că acestea au fost ilegale (dacircndu-se drept exemplu situaţia restituirii icircn natură aunui imobil pentru care nu s-a făcut dovada dreptului de proprietate sau icircn lipsa dovezii calităţii de moştenitor al fostului pro-

prietar) vor fi contestate pe calea contenciosului administrativ icircn temeiul Legii nr 3402004 privind prefectul şi instituţia prefectului precum şi al Legii nr 5542004

S-a reţinut că pentru terţii vătămaţi instanţa supremă a confirmat prin jurisprudenţa sa că dispoziţia poate fi contestatăca orice alt act juridic intrat icircn circuitul civil la instanţa competentă

Instanţa de apel a constat că din perspectiva acestei dualităţi de regim juridic şi avacircnd icircn vedere că printr-o asemeneadispoziţie legiuitorul a urmărit crearea unor măsuri reparatorii pentru bunul imobil preluat abuziv icircn perioada 6 martie1945 - 22 decembrie 1989 - şi deci recunoaşterea pentru cel icircndreptăţit a unui drept patrimonial sub forma unui drept de

proprietate ori a unui drept de creanţă - dispoziţia primarului nu poate icircmbrăca forma clasică a actului administrativ supus

revocării icircn conformitate cu dispoziţiile Legii nr 5542004

Textul art 1 alin (6) din Legea nr 5542004 prevede de altfel că atunci cacircnd autoritatea publică emitentă a unui actadministrativ nelegal nu mai poate să procedeze la revocarea lui icircntrucacirct a intrat icircn circuitul civil şi a produs efecte juridiceurmează să solicite instanţei constatarea nulităţii acestuia

Revocarea lui icircn ipoteza icircn care actul a intrat icircn circuitul civil se analizează ca o icircncălcare a art 1 din Protocolul 1 alConvenţiei aşa cum s-a reţinut de către Curtea Europeană a Drepturilor Omului icircn cauza Jones contra Romacircniei 2009

Prin urmare s-a apreciat că aspectele invocate icircn apelul pacircracirctului Primarul municipiul Constanţa icircn sensul că icircn mod greşit prima instanţă a anulat dispoziţia de revocare nr 23432009 sunt nefondate cacirctă vreme toate cele trei dispoziţiiemise icircn anul 2008 intraseră icircn circuitul civil prin comunicarea lor către cei care preluaseră prin cesiune calitatea de persoaneicircndreptăţite

Potrivit art 25 alin (4) din Legea nr 102001 dispoziţia de aprobare a restituirii icircn natură a imobilului face dovada pro- prietăţii persoanei icircndreptăţite asupra acestuia are forţa probantă a unui icircnscris autentic şi constituie titlu executoriu pentru punerea icircn posesie după icircndeplinirea formalităţilor de publicitate imobiliară Cum restituirea icircn compensare constituie o mo-dalitate de atribuire a unui alt bun icircn locul celui imposibil a fi restituit icircn natură reiese că şi icircn această ipoteză odată indicatterenul oferit icircn compensare constituie un bdquobunrdquo asupra căruia primarul nu mai poate dispune prin operaţiunea revocării

Astfel fiind avacircnd icircn vedere dezicircnvestirea autorităţii publice locale odată cu emiterea dispoziţiei apelul pacircracirctului a fostrespins ca nefondat

Icircn privinţa apelului reclamanţilor s-a apreciat că legiuitorul nu a lăsat acest act juridic (dispoziţia primarului) icircn afaracontrolului de legalitate icircn măsura icircn care persoana icircndreptăţită nu icircnţelege să icircl conteste punacircnd icircn sarcina prefectuluiobligaţia de a verifica din perspectiva aplicării corecte a legii dispoziţia primarului iar prefectul poate acţiona icircn contenciosadministrativ dacă se constată o icircncălcare gravă a legii iar nu pe temeiul dat de art 26 alin(3) din Legea nr 102001

Astfel potrivit art 22 din Capitolul III bdquoMăsuri instituţionalerdquo al HG nr2502007 bdquocontrolul aplicării fazei administra-tive a Legii nr102001 se exercită de prefecţi sau persoanele desemnate de prefecţi icircn acest sens Controalele se efectueazăfie din oficiu fie pe baza unor sesizări ale persoanelor icircndreptăţiterdquo Iar art 216 din HG nr2502007 prevede că bdquoinstituţia

prefectului va exercita controlul de legalitate asupra dispoziţiilor de restituire emise de primari şi de preşedinţii consiliilor judeţene iar icircn cazul icircn care se apreciază că acestea au fost ilegale vor fi contestate pe calea contenciosului administrativrdquo

Icircn aceste condiţii s-a solicitat pacircracirctului-apelant să indice dacă actele emise icircn cursul anului 2008 au urmat procedura veri-ficării de către instituţia prefectului fiind depusă la termenul din 11112013 dovada icircnaintării tuturor celor trei dispoziţiirevocate icircn condiţiile art 115 alin (2) din Legea nr 2152001

Astfel fiind s-a apreciat că instanţa de fond nu era icircn măsură să reevalueze după mai mult de un an de la data emiteriidispoziţiilor dacă acestea stabileau corect dreptul celui căruia i se recunoscuse calitatea de persoană icircndreptăţită la măsuri

reparatorii precum şi dreptul de a primi despăgubiri icircn condiţiile legii speciale pe considerentul evocat de către entitateaemitentă a erorii icircn care s-a aflat Comisia de aplicare a Legii nr 102001

8102019 SJ nr 38_2014

httpslidepdfcomreaderfullsj-nr-382014 6266

Săptămacircna Juridică nr 382014 raquo Litteris e-Publishing

Drept civil

Pe de altă parte nefiind formulate cereri de către aceeaşi persoană icircn una şi aceeaşi procedură reparatorie tribunalul nu putea dezlega icircn absenţa unui control de legalitate permis de lege care dintre titularii cererilor avea sau nu icircndrituirea să pretindă aceste măsuri Or icircn speţă soluţia instanţei de fond s-a bazat exclusiv pe anterioritatea titlului de proprietate emisicircn condiţiile Legii nr 181991 şi pe icircmprejurarea că reconstituirea dreptului de proprietate s-a realizat icircn considerarea acelu-iaşi titlu al antecesorului

S-a considerat că nici faptul că icircntr-un proces distinct s-a icircncercat anularea titlului emis conform Legii nr 181991 nuconfirmă nelegalitatea titlului reclamanţilor acest aspect neputacircnd legitima cererea primarului de anulare a actelor emisedin eroarerdquo

Concluzionacircnd instanţa de apel a constatat că nefiind - icircn raport cu emitentul său - un simplu act juridic civil susceptibila fi atacat icircn procedura de drept comun icircntr-un termen general de prescripţie şi pentru temeiuri de nulitate de ordin generaldispoziţia emisă conform Legii nr 102001 nu poate face obiectul unei acţiuni icircn constatarea nulităţii promovate de către

primar Legiuitorul a stabilit căile permise pentru contestarea legalităţii unui atare act fiind exclusă posibilitatea a icircnsuşiemitentului acestui veritabil titlu (ce consacră existenţa unui bunrsquordquo icircn sensul art 1 din Protocolul 1 al Convenţiei) de a-lcontesta icircn instanţă icircnainte sau după controlul de legalitate al prefectului

S-a apreciat că recunoaşterea existenţei unui asemenea instrument juridic la dispoziţia primarului ar trimite icircn derizoriurolul evaluării icircn controlul de legalitate pe calea contenciosului administrativ şi ar periclita securitatea raporturilor juridice

Referitor la apelul declarat de reclamanţi icircmpotriva icircncheierii din 13 iulie 2010 a Tribunalului Constanţa prin care s-a in-serat menţiunea celei de-a treia dispoziţii anulate conform sentinţei civile nr 880 din 7052010 instanţa a reţinut că textulart 281 Cprocciv nu a fost greşit aplicat toate actele juridice deduse judecăţii fiind evaluate global din perspectiva aceleiaşichestiuni de drept şi icircn considerarea aceluiaşi probatoriu administrat Prin urmare instanţa nu a adiţionat icircn această mo-dalitate o soluţie care nu a urmat procedura contencioasă şi icircncălcacircnd un drept procesual al părţilor icircn proces Icircnsă icircntrucacirctsoluţia dată cererii ulterioare judecăţii fondului depinde indisolubil de cea pronunţată prin sentinţa nr8802010 Curtea aadmis apelul şi icircn raport de această soluţie schimbacircnd-o icircn tot şi respingacircnd cererea de icircndreptare a erorii materiale cu cares-a sesizat din oficiu tribunalul

Icircmpotriva deciziei a declarat recurs Primarul municipiului Constanţa

Recursul este fondat

Icircn mod corect a arătat recurentul că decizia din apelse sprijină pe considerente contradictorii atunci cacircnddefine983391te natura juridică a dispozi983395iei emise de primar icircnprocedura Legii nr 102001 pentru a trage apoi conclu-zii asupra căii procedurale prin intermediul căreia poatefi atacată negacircnd dreptul la promovarea acesteia emi-tentului actului (primarul)

Pe de o parte instan983395a de apel re983395ine - făcacircnd trimite-re icircn acest sens 983391i la decizia icircn interesul legii nr IX2006a instan983395ei supreme - că dispozi983395ia prin care primarul so-

lu983395ionează notificări icircn procedura Legii nr 102001 esteun act cu caracter civil date fiind consecin983395ele create icircnplanul rela983395iilor patrimoniale

Pe de altă parte se constată că dispozi983395ia primaruluipoate fi contestată potrivit Normelor metodologice depunere icircn aplicare a Legii nr 102001 de către prefectpe calea contenciosului administrativ dar că totu983391i nupoate fi vorba de forma clasică a actului administrativceea ce icircnseamnă că emitentul său nu poate proceda larevocare 983391i nici nu poate face obiectul unei ac983395iuni icircnconstatarea nulită983395ii promovate de către primar

Or re983395inacircnd că este vorba despre un act civil instan983395ade apel nu putea decacirct icircntr-o manieră contradictorie 983391inegacircnd propria calificarea asupra naturii juridice a aces-

tuia să nege posibilitatea cenzurării actului pe calea ac-983395iunii icircn nulitate

Ceea ce este relevant pentru stabilirea naturii ju-ridice a dispozi983395iei emise de primar icircn procedura Legiinr 102001 este faptul că solu983395ionacircnd notificăriletransmise pe temeiul acestui act normativ de repara983395ieprimarul nu ac983395ionează ca reprezentant al puterii execu-tive locale ci ca reprezentant al persoanei juridice (uni-tatea administrativ-teritorială) de983395inătoare a bunului

De aceea dispozi983395ia de restituire avacircnd ca emitentprimarul nu icircntrune983391te caracteristicile unui act admi-nistrativ de autoritate nefiind emisă icircn regim de puterepublică (icircn solu983395ionarea unor raporturi bazate pe inega-litate juridică adică pe subordonarea păr983395ilor specificăraporturilor administrative)

Astfel icircn sistemul Legii nr 102001 indiferent decalitatea entită983395ii de983395inătoare a bunurilor imobile (so-cietate comercială regie autonomă institu983395ie publicăorganiza983395ie cooperatistă unitate administrativ - terito-rială) deciziile sau dispozi983395iile de restituire sunt acte dedrept privat respectiv acte juridice civile [mai exact acte

de dispozi983395ie făcute asupra bunurilor din patrimoniu 983391icare potrivit art 25 alin (4) au valoarea unui titlu deproprietate 983391i constituie titlu executoriu pentru punereaicircn posesie]

8102019 SJ nr 38_2014

httpslidepdfcomreaderfullsj-nr-382014 7267

Săptămacircna Juridică nr 382014 raquo Litteris e-Publishing

Drept civil

Icircn aceste condi983395ii a sus983395ine a983391a cum procedează in-stan983395a de apel că icircmpotriva unor asemenea acte nu estedeschisă calea ac983395iunii icircn nulitate de drept comun icircn-seamnă a nega icircnsă983391i natura juridică a actului

Icircn mod gre983391it consideră instan983395a de apel că icircmpotri-

va acestor acte legiuitorul ar fi stabilit bdquocăile permisepentru contestarea legalită983395ii fiind exclusă posibilitateaemitentului actului de a-l contesta icircn instan983395ărdquo

Icircn realitate legiuitorul nu define983391te natura juridică aactului emis de entită983395ile de983395inătoare icircn procedura Legiinr 102001 ea fiind determinată de calitatea păr983395ilorde pozi983395ia juridică de egalitate a acestora precum 983391i deconsecin983395ele juridice produse

Odată stabilită icircnsă natura juridică - aceea de act ju-ridic civil conform criteriilor men983395ionate - nu poate finegată icircn absen983395a unei dispozi983395ii legale exprese icircn acest

sens posibilitatea promovării ac983395iunii icircn nulitate inclu-siv de către emitentul actului parte a raportului juridicastfel creat

Faptul că prin Normele metodologice de punere icircnaplicare a Legii nr 102001 s-a dat posibilitatea 983391i pre-fectului să exercite un control de legalitate asupra dispo-zi983395iilor emise de primar nu putea conduce instan983395a deapel la concluzia că numai icircn acest cadru (oferit de ni983391tenorme inferioare ca valoare juridică legii icircn organizarea983391i executarea căreia au fost emise) putea fi verificată va-labilitatea actelor primarului

Instan983395a de apel nu era icircnvestită să judece icircn procedu-ra Legii contenciosului administrativ 983391i să se pronun983395easupra legalită983395ii unui act administrativ icircntrucacirct potri-vit propriilor considerente constatase că este vorba des-pre un act de natură civilă care nu poate fi supus revocă-rii ci se poate cere constatarea nulită983395ii acestuia

Această manieră contradictorie de rezolvare a pro-blemelor de drept deduse judecă983395ii a condus instan983395a deapel la solu983395ii contradictorii pe cele două apeluri - con-statacircnd icircn apelul pacircracirctului că revocarea nu e permisăodată cu dezicircnvestirea autorită983395ii publice prin emiterea

actului iar icircn apelul reclaman983395ilor că primarul nu poateataca actul (pentru că nu este vorba despre un simplu act juridic civil)

Icircn plus a983391a cum recurentul a arătat prin criticile for-mulate admi983395acircnd apelul reclaman983395ilor 983391i schimbacircndsentin983395a de primă instan983395ă decizia din apel analizeazăaspecte care nu fuseseră invocate de către apelan983395i 983391i nicinu au fost puse icircn dezbaterea păr983395ilor

Astfel icircn condi983395iile icircn care reclaman983395ii au criticat sen-tin983395a arătacircnd de ce solu983395ia de anulare a celor trei dis-pozi983395ii nu este corectă pe fondul ei - avacircnd icircn vedere că

au făcut dovada dreptului de proprietate icircn calitate demo983391tenitori ai autorului deposedat - instan983395a de apel983391i-a justificat hotăracircrea cu trimitere la argumente careau vizat icircn realitate un fine de neprimire legat de im-posibilitatea primarului de a contesta dispozi983395iile emisede acesta icircn procedura Legii nr 102001

Toate aceste aspecte legate pe de o parte de caracte-rul contradictoriu al considerentelor iar pe de altă partede fundamentarea solu983395iei pe icircmprejurări nesupuse dez-baterii contradictorii a păr983395ilor atrag inciden983395a motive-lor de recurs prevăzute de art 304 pct 7 Cprocciv 983391irespectiv art 304 pct 5 Cprocciv

8102019 SJ nr 38_2014

httpslidepdfcomreaderfullsj-nr-382014 8268

Săptămacircna Juridică nr 382014 raquo Litteris e-Publishing

Drept procesual civil

DREPT PROCESUAL CIVIL

Competenţă

ICCJ secţia I civil ă decizia nr 1195 din 8 aprilie2014

(cuvinte cheie competenţă teritorialăconict de competenţă imobil succesiune

indiviziune declinare de competenţă)

Acţiune icircn dezbaterea unor succesiunideschise succesiv şi ieşire din indivi-ziune Competenţa teritorială icircn ra-port cu dispoziţiile noului Cod de pro-cedură civilă

NCPC art 116 art 117 art 118

Menţionarea cererilor de icircmpărţeală judiciară a unui imobil icircn cuprinsul art 117 alin (3) NCPC caatrăgacircnd competenţa exclusivă a instanţei icircn a cărei circumscripţie se află imobilul are ca finalitate deli-mitarea sferei de aplicare a art 117 şi art 118 NCPC

Actuala reglementare menţionează competenţa instanţei de la locul imobilului pentru cererile de icircm-

părţeală judiciară a unui imobil cu excepţia cazurilor cacircnd indiviziunea rezultă din succesiune Ca atareicircn materie succesorală pacircnă la ieşirea din indiviziune competenţa aparţine icircn mod exclusiv instanţeide la ultimul domiciliu al defunctului iar icircn situaţia icircn care s-au formulat astfel de cereri de chemare icircn

judecată care privesc mai multe moşteniri deschise succesiv competenţa va aparţine instanţei de la ulti-mul domiciliu al oricăruia dintre defuncţi reclamantul fiind cel care are potrivit art 116 NCPC alegereaicircntre instanţele deopotrivă competente

Prin sentin983395a civilă nr14511 din 13 noiembrie 2013a Judecătoriei Ia983391i s-a declinat competen983395a de solu983395io-nare a ac983395iunii formulată de reclamanta NM icircmpotrivapacircracirc983395ilor GG A BL GR NG CL DE icircn favoareaJudecătoriei Podu Turcului re983395inacircndu-se următoarele

Reclamanta NM a chemat icircn judecată pe pacircracirc983395iiGG AA BL GR NG CL DE solicitacircnd să sedispună prin hotăracircre judecătorească dezbaterea succe-siunii 983391i partajarea bunurilor rămase la decesul defunc-983395ilor GC decedat la 1121981 cu ultimul domiciliulsat Gura Crăie983391ti jud Bacău 983391i GE decedată la data de16102006 cu ultimul domiciliu icircn municipiul Ia983391i

Reclamanta a arătat că icircmpreună cu pacircracirc983395ii sunt mo983391-tenitorii defunc983395ilor icircn calitate de fii 983391i fiice 983391i li se cuvi-ne fiecăruia cota de 18 din succesiune 983391i că la decesultatălui lor nu s-a dezbătut succesiunea iar casa 983391i tere-

nurile au fost preluate de mama lor GE icircnsă icircn anul2000 aceasta s-a icircmbolnăvit 983391i icircntrucacirct pacircracircta DE carelocuia la 4 km de casa părintească nu a dorit să o icircngri-

jească a luat-o la ea icircn municipiul Ia983391i unde a avut ulti-mul domiciliu

Icircntrucacirct bunurile ce constituie masa succesorală casă983391i teren sunt situate icircn comuna Moto983391eni jud Bacău in-stan983395a a invocat din oficiu excep983395ia necompeten983395ei saleteritoriale constatacircnd că sesizările pentru deschidereaprocedurii succesorale pentru ambii defunc983395i au fostemise de Comuna Moto983391eni

Astfel Judecătoria Ia983391i a re983395inut că potrivit art 117NCPC cererile privitoare la drepturile reale imobiliare seintroduc numai la instan983395a icircn a cărei circumscrip983395ie estesituat imobilul

Aceea983391i instan983395ă a mai re983395inut că icircntreaga masă succe-sorală se află icircn comuna Moto983391eni unde a fost 983391i domi-ciliul defunc983395ilor 983391i că domiciliul defunctei GE a fost icircnacela983391i localitate icircnsă aceasta a locuit icircn municipiul Ia983391iicircn ultima parte a vie983395ii ca urmare a sănătă983395ii precare ce

necesita supraveghere din partea reclamantei Art 118 NCPC stabile983391te competen983395a exclusivă a in-

stan983395ei de la ultimul domiciliu al defunctului icircn ceea ceprive983391te cererile privitoare la validitatea sau executareadispozi983395iilor testamentare cererile privitoare la mo983391te-nire 983391i la sarcinile acesteia 983391i cererile legatarilor sau alecreditorilor defunctului icircmpotriva vreunuia dintre mo983391-tenitori sau icircmpotriva executorului testamentar dar nu-mai pacircnă la ie983391irea din indiviziune

Icircn cauză s-a solicitat icircnsă efectiv ie983391irea din indiviziu-ne iar icircn ceea ce prive983391te imobilele art 117 NCPC sta-

bile983391te competen983395a exclusivă a instan983395ei de pe raza căreiaeste situat imobilul

Cum reclamanta a solicitat partajarea construc983395iei 983391iterenului situate icircn comuna Moto983391eni iar icircn cauză suntnecesare efectuarea de expertize tehnice icircn construc983395ii 983391iicircn specialitatea topometrie ce trebuie administrate deinstan983395a de pe raza unde acestea sunt situate cu convo-carea tuturor mo983391tenitorilor re983395inacircnd că bunurile suc-cesorale sunt imobile situate icircn comuna Moto983391eni judBacău icircn temeiul art 132 NCPC Judecătoria Ia983391i 983391i-adeclinat competen983395a de solu983395ionare a cauzei icircn favoarea

Judecătoriei Podu Turcului jud BacăuJudecătoria Podu Turcului prin sentin983395a civilă nr101

din 19 martie 2014 983391i-a declinat la racircndul ei competen-

8102019 SJ nr 38_2014

httpslidepdfcomreaderfullsj-nr-382014 9269

Săptămacircna Juridică nr 382014 raquo Litteris e-Publishing

Drept procesual civil

983395a de solu983395ionare a cauzei icircn favoarea Judecătoriei Ia983391ipentru următoarele considerente

Ac983395iunea introdusă de reclamanta NM vizează stabi-lirea succesiunii 983391i partajarea bunurilor rămase la decesuldefunc983395ilor GC decedat la 10121981 cu ultimul domi-

ciliu icircn sat Gura Crăie983391ti dezbaterea succesiunii comunaMoto983391eni jude983395ul Bacău 983391i GE decedată la 16102006cu ultimul domiciliu icircn municipiul Ia983391i

Art 118 NCPC reglementează competen983395a teritoria-lă exclusivă a instan983395ei icircn a cărei circumscrip983395ie se aflăultimul domiciliu al defunctului icircn cererile privitoare lamo983391tenire Ultimul domiciliu al defunctului corespun-de ultimei locuin983395e efective a acestuia indiferent dacă afost sau nu icircnscris icircn actul sau de identitate

Ultimul domiciliu al defunctului GC decedat la10121981 a fost icircn sat Gura Crăie983391ti comuna Moto983391eni

jude983395ul Bacău 983391i ar atrage competen983395a de solu983395ionare aJudecătoriei Podu Turcului icircn timp ce ultimul domiciliual defunctei GE a fost icircn municipiul Ia983391i 983391i atrage com-peten983395a de solu983395ionare a Judecătoriei Ia983391i

Din această perspectivă Judecătoria Podu Turcului are983395inut că icircn cauză sunt incidente aplicabile dispozi983395iileart 118 alin(1) pct 1 coroborate cu art 118 alin (2)NCPC

Asupra conflictului negativ de competenţă ivit icircntreJudecătoria Iaşi şi Judecătoria Podu Turcului Icircnalta Curte areţinut următoarele aspecte

Potrivit art 116 noul Cod de procedură civilă bdquorecla-mantul are alegerea icircntre mai multe instan983395e deopotrivăcompetenterdquo

Art 117 din noul Cod de procedură civilă reglemen-tează competen983395a instan983395ei icircn ce prive983391te solu983395ionareacererilor privitoare la imobile prevăzacircnd că bdquo(1) Cererileprivitoare la drepturile reale imobiliare se introduc nu-mai la instan983395a icircn a cărei circumscrip983395ie este situat imo-bilul (2) Cacircnd imobilul este situat icircn circumscrip983395iilemai multor instan983395e cererea se va face la instan983395a do-miciliului sau re983391edin983395ei pacircracirctului dacă aceasta se aflăicircn vreuna dintre aceste circumscrip983395ii iar icircn caz contrarla oricare dintre instan983395ele icircn circumscrip983395iile cărora seaflă imobilul (3) Dispozi983395iile alin (1) 983391i (2) se aplică prinasemănare 983391i icircn cazul ac983395iunilor posesorii ac983395iunilor icircngrăni983395uire ac983395iunilor privitoare la icircngrădirile dreptuluide proprietate imobiliară precum 983391i icircn cazul celor deicircmpăr983395eală judiciară a unui imobil cacircnd indiviziunea nurezultă din succesiunerdquo

Icircn ce prive983391te competen983395a instan983395ei icircn cererile privi-toare la mo983391tenire dispozi983395iile art118 din noul Cod deprocedură civilă prevăd expres că bdquo(1) icircn materie demo983391tenire pacircnă la ie983391irea din indiviziune sunt de com-peten983395a exclusivă a instan983395ei celui din urmă domiciliu al

defunctului -1 cererile privitoare la validitatea sau exe-cutarea dispozi983395iilor testamentare -2 cererile privitoarela mo983391tenire 983391i ia sarcinile acesteia precum 983391i cele privi-toare la preten983395iile pe care mo983391tenitorii le-ar avea unulicircmpotriva altuia -3 cererile legatarilor sau ale credito-rilor defunctului icircmpotriva vreunuia dintre mo983391tenitorisau icircmpotriva executorului testamentar (2) Cererile for-mulate potrivit alin (1) care privesc mai multe mo983391te-niri deschise succesiv sunt de competen983395a exclusivă a in-stan983395ei ultimului domiciliu al oricăruia dintre defunc983395irdquo

Astfel din perspectiva dispozi983395iilor legale sus evoca-te este de re983395inut că men983395ionarea cererilor de icircmpăr983395ea-

lă judiciară a unui imobil icircn cuprinsul art 117 alin (3)NCPC ca atrăgacircnd competen983395a exclusivă a instan983395ei icircna cărei circumscrip983395ie se află imobilul are ca finalitatedelimitarea sferei de aplicare a art 117 983391i art 118 NCPC

Actuala reglementare men983395ionează competen983395a in-stan983395ei de la locul imobilului pentru cererile de icircmpăr-983395eală judiciară a unui imobil cu excep983395ia cazurilor cacircndindiviziunea rezultă din succesiune

Ca atare icircn materie succesorală pacircnă la ie983391irea din in-diviziune competen983395a apar983395ine icircn mod exclusiv instan-983395ei de la ultimul domiciliu al defunctului

Dacă s-au formulat astfel de cereri de chemare icircn jude-cată care privesc mai multe mo983391teniri deschise succesivcompeten983395a va apar983395ine instan983395ei de la ultimul domiciliual oricăruia dintre defunc983395i De983391i icircn această ipoteză esteevident faptul că ne aflam icircn prezen983395a unei competen983395ealternative este de observat că pentru a sublinia ideeacă doar una dintre aceste instan983395e poate judeca litigiulrespectiv legiuitorul a folosit sintagma bdquocompeten983395a ex-clusivă a instan983395ei ultimului domiciliu al oricăruia dintredefunc983395irdquo

Din perspectiva celor expuse fa983395ă de obiectul ac983395iuniice vizează stabilirea succesiunii 983391i partajarea bunurilorrămase la decesul defunc983395ilor GC cu ultimul domiciliuicircn sat Gura Crăie983391ti jude983395ul Bacău 983391i GE cu ultimul do-miciliu icircn municipiul Ia983391i icircn temeiul art 116 raportat laart 118 alin (2) 983391i art 135 NCPC competen983395a de solu-983395ionare a cauzei a fost stabilită icircn favoarea JudecătorieiIa983391i

8102019 SJ nr 38_2014

httpslidepdfcomreaderfullsj-nr-382014 102610

Săptămacircna Juridică nr 382014 raquo Litteris e-Publishing

Drept procesual civil

DREPT PROCESUAL CIVIL

Competenţă

ICCJ secţia I civilă deci zia nr 1867 din 12 iunie2014

(cuvinte cheie competenţă teritorială deciziede recalculare a pensiei conict de competenţă

reprezentant convenţional domiciliu asigurărisociale persoană juridică de drept privat)

Contestaţie icircmpotriva deciziei de re-calculare a pensiei formulată de o aso-ciaţie icircn numele unuia dintre membriisăi Competenţă teritorială

Legea nr 2632010 art 154

Competenţa teritorială de soluţionare a contestaţiei icircndreptată icircmpotriva deciziei de recalculare apensiei formulată de o persoană juridică de drept privat fără scop lucrativ constituită icircn vederea apă-rării drepturilor şi a promovării intereselor economice şi sociale ale membrilor săi icircn nume propriu şi icircncalitate de reprezentant convenţional al unuia dintre membrii săi se determină icircn raport cu dispoziţiileart 154 alin (1) din Legea nr 2632010 şi icircn consecinţă revine instanţei icircn a cărei rază teritorială icircşi

are domiciliul reclamantul ndash persoană fizicăSpeţa Prin contestaţia icircnregistrată pe rolul Tribunalului Buzău la data de 23122011 reclamanta Asociaţia Naţională

AP icircn nume propriu şi icircn calitate de reprezentant convenţional al reclamantului LI a chemat icircn judecată pe pacircracircta Casa dePensii Buzău solicitacircnd anularea deciziei de recalculare a pensiei emisă de pacircracirctă din 30112011

Ulterior la 8 februarie 2012 reclamanţii au depus o cerere de modificare a acţiunii prin care au solicitat introducerea icircncauză icircn calitate de pacircracirctă a Casei de Pensii a municipiului Bucureşti cu care icircnţeleg să se judece

Cu privire la conflictul negativ de competen983395ă IcircnaltaCurte a re983395inut următoarele

Cererea dedusă judecă983395ii are natura unei contesta983395iiicircmpotriva deciziei de recalculare a pensiei ce este supusă

jurisdic983395iei asigurărilor sociale

Potrivit dispozi983395iilor art 154 alin (1) din Legeanr 2632010 bdquoCererile icircndreptate icircmpotriva CNPP a ca-selor teritoriale de pensii sau icircmpotriva caselor de pensiisectoriale se adresează instan983395ei icircn a cărei rază teritoria-lă icirc983391i are domiciliul sau sediul reclamantulrdquo

Icircn cauză cererea de chemare icircn judecată este formula-tă de reclamanta Asocia983395ia Na983395ională AP icircn nume pro-priu 983391i icircn calitate de reprezentant conven983395ional al recla-mantului LI

Potrivit art 2 din Statutul Asocia983395iei aceasta este per-soană juridică romacircnă de drept privat autonomă negu-

vernamentală fără scop lucrativ constituită icircn vedereaapărării drepturilor 983391i a promovării intereselor economi-ce 983391i sociale ale membrilor săi

A983391a fiind aceasta nu poate fi asimilată unui sindicatastfel cum este definit de dispozi983395iile art 1 lit u) dinLegea nr 622011 care prevăd că organiza983395ia sindicalăeste denumirea generică pentru sindicat federa983395ie sauconfedera983395ie sindicală ce se constituie pe baza dreptuluide liberă asociere icircn scopul apărării drepturilor prevăzuteicircn legisla983395ia na983395ională icircn contractele colective 983391i individu-ale de muncă sau icircn acordurile colective de muncă pre-cum 983391i icircn pactele tratatele 983391i conven983395iile interna983395ionale lacare Romacircnia este parte pentru promovarea intereselorprofesionale economice 983391i sociale ale membrilor săi

Tocmai de aceea icircn cauză nu sunt aplicabile dispozi-983395iile art 28 alin (3) din Legea nr 622011 referitoare

la calitatea procesuală activă a sindicatelor icircn litigiilece decurg din legisla983395ia muncii icircn care apără drepturilemembrilor săi 983391i nici ale deciziei nr 12013 pronun983395atăde Icircnalta Curte de Casa983395ie 983391i Justi983395ie Completul compe-tent să judece recursul icircn interesul legii

A983391adar nu icircn func983395ie de sediul Asocia983395iei Na983395ionale APse va determina competen983395a teritorială de solu983395ionare acauzei pendinte ci icircn func983395ie de domiciliul reclamantului

Din actele depuse la dosar rezultă că reclamantul LIare domiciliul icircn Bucure983391ti

No983395iunea de domiciliu este reglementată de dispo-zi983395iile art 13 din Decretul nr 311954 potrivit cărorabdquodomiciliul unei persoane fizice este acolo unde icirc983391i arelocuin983395a statornică sau principalărdquo

Cum dispozi983395iile art 154 alin (1) din Legeanr 2632010 fac vorbire de domiciliul reclamantului nu

interesează unde icirc983391i avea acesta re983391edin983395a icircn momentuldepunerii cererii de chemare icircn judecată de vreme ce re-983391edin983395a nu poate avea caracterul de locuin983395ă statornicăori principală a983391a cum prevede legea

Determinarea competen983395ei icircn raport de domiciliul re-clamantului este o normă de favoare icircn dreptul procesu-al regula fiind aceea a introducerii cererilor la instan983395a dela domiciliul pacircracirctului

Caracterul de normă de favoare dă reclamantului posibili-tatea de a renun983395a la beneficiul instituit de lege 983391i de a intro-duce cererea la domiciliul pacircracirctului icircnsă chiar 983391i icircn această

situa983395ie sediul institu983395iei pacircracircte nu se află la Bu zău (instan-983395ă la care s-a introdus ini983395ial ac983395iunea) ci icircn Bucure983391ti

Pentru toate aceste considerente Icircnalta Curte a sta-bilit competen983395a de solu983395ionare a cauzei icircn favoareaTribunalului Bucure983391ti

8102019 SJ nr 38_2014

httpslidepdfcomreaderfullsj-nr-382014 112611

Săptămacircna Juridică nr 382014 raquo Litteris e-Publishing

Drept procesual civil

DREPT PROCESUAL CIVIL

Arbitraj

ICCJ secţia a II-a civilă decizia nr 1220 din 27martie 2014

(cuvinte cheie arbitraj caducitatea

arbitrajului acţiune icircn anulare)

Arbitraj Invocarea caducităţii arbitra- jului Condiţii şi efecte

C proc civ de la 1865 art 3533 alin (5)art 364 lit e) art 366 al in (1)

Dacă părţile nu au stabilit un termen şi arbitrajul este supus Regulilor de procedură arbitrală ale Curţiide Arbitraj Comercial Internaţional de pe lacircngă Camera de Comerţ şi Industrie a Romacircniei hotăracircreatrebuie pronunţată icircn cel mult cinci luni de la data constituirii tribunalului arbitral la fel ca atunci cacircndarbitrajul este supus dispoziţiilor Codului de procedură civilă

Pentru a putea fi invocată caducitatea arbitrajului este necesar ca partea să fi notificat intenţia sa atacirctceleilalte părţi cacirct şi tribunalului arbitral notificarea făcută doar părţii sau doar tribunalului arbitralneproducacircnd efecte din acest punct de vedere

Speţa Prin acţiunea formulată la 27 aprilie 2012 de reclamanta SC PSRC SRL icircn contradictoriu cu pacircracircta VG s-a so-licitat anularea Hotăracircrii Arbitrale din 8 martie 2012 pronunţată de Comisia de Arbitraj CECCAR Filiala Cluj şi pe cale deconsecinţă admiterea acţiunii formulate de reclamantă şi obligarea intimatei la plata sumei de 10378050 lei reprezentacircnd83854 lei despăgubiri conform Hotăracircrii Arbitrale din 15 aprilie 2010 şi 10800 lei cu titlu de cheltuieli arbitrale şi 91265lei cheltuieli de executare

Se arată că icircn conformitate cu dispoziţiile art 364 lit e) C proc civ hotăracircrea a fost pronunţată după expirarea terme-nului arbitrajului prevăzut de art 3533 C proc civ

Prin sentinţa civilă nr 63528 septembrie 2012 Curtea de Apel Cluj Secţia a II-a civilă de contencios administrativ şi

fiscal a admis acţiunea icircn anulare şi a constatat caducitatea hotăracircrii arbitrale din 8 martie 2012 pronunţată icircn dosarulnr xx22011 de către Tribunalul Arbitral din cadrul CECCAR Filiala Cluj a fost obligată pacircracircta să plătească reclamanteisuma de 752931 lei reprezentacircnd cheltuieli de judecată

Pentru a pronunţa această soluţie Curtea de apel a reţinut icircn esenţă următoarele

Acţiunea arbitrală a fost icircnregistrată sub nr 499 din 29 aprilie 2011 iar tribunalul s-a constituit la data de 6 iulie 2011

La 6 decembrie 2012 reclamanta prin notificarea nr 1243 a invocat sancţiunea caducităţii ca efect al icircmplinirii termenu-lui de 5 luni de la data constituirii tribunalului arbitral

Prin icircncheierea din 11 ianuarie 2012 tribunalul arbitral referitor la invocarea caducităţii a reţinut că data constituiriitribunalului arbitral este 10 august 2011 adică data primului termen de judecată iar adresa cu nr 7006 iulie 2011 princare reclamantei i s-a adus la cunoştinţă constituirea Tribunalului nu reprezintă documentul de constituire ndash tocmai pentru

că adresa ar lăsa la dispoziţia părţilor posibilitatea de a face alte propuneri privind componenţa tribunaluluiCurtea a reţinut că data de 6 iulie 2011 este momentul iniţial de constituire a tribunalului arbitral Nu poate fi reţinută

nici constituirea sub condiţie a tribunalului arbitral icircn raport de data primului termen de judecată Tocmai pentru că tribuna-lul arbitral era constituit s-a stabilit data primului termen de judecată Ori chiar dacă am icircmbrăţişa raţionamentul naşteriisub condiţie ndash icircn lipsa oricărui demers al părţilor de modificare a componenţei instanţei arbitrale aceasta a rămas constituităde la data iniţială (6 iulie 2011)

Prin urmare termenul de 5 luni s-a icircmplinit la 6 decembrie 2011 fără ca părţile să fi consimţit icircn scris la prelungirea sa potrivit art 3533 alin (3) C proc civ Curtea a observat că nu au existat cauze de suspendare a termenului din cele expresenumerate de art 3533 alin (2) C proc civ Nici tribunalul nu a dispus pentru motive temeinice prelungirea termenului cudouă luni nefiind indicate asemenea motive şi nefiind pronunţată o icircncheiere icircn acest sens

Curtea a observat că reclamanta a notificat pacircnă la primul termen (11 ianuarie 2012) că icircnţelege să invoce caducitateaastfel că nu se poate reţine nici icircmprejurarea că aceasta ar fi decăzută din beneficiul invocării excepţiei

Icircn raport de dispoziţiile art 364 lit e) şi art 3533 C proc civ Curtea a admis acţiunea icircn anulare şi a contestat caducitateahotăracircrii arbitrale din 8 martie 2012

8102019 SJ nr 38_2014

httpslidepdfcomreaderfullsj-nr-382014 122612

Săptămacircna Juridică nr 382014 raquo Litteris e-Publishing

Drept procesual civil

Dacă păr983395ile nu au stabilit un termen 983391i arbitrajuleste supus Regulilor de procedură arbitrală ale Cur983395ii de

Arbitraj Comercial Interna983395ional de pe lacircngă Camera deComer983395 983391i Industrie a Romacircniei hotăracircrea trebuie pro-nun983395ată icircn cel mult cinci luni de la data constituirii tribu-nalului arbitral la fel ca atunci cacircnd arbitrajul este supusdispozi983395iilor Codului de procedură civilă

Pentru a putea fi invocată caducitatea arbitrajuluieste necesar ca partea să fi notificat inten983395ia sa atacirct ce-leilalte păr983395i cacirct 983391i tribunalului arbitral

Notificarea făcută doar păr983395ii sau doar tribunalului ar-bitral nu produce efecte din acest punct de vedere

Păr983395ile pot consim983395i icircn scris la prelungirea termenuluiarbitrajului

De asemenea tribunalul arbitral poate dispune pen-tru motive temeinice prelungirea termenului cu celmult două luni

Nici Codul de procedură civilă 983391i nici Regulile de pro-cedură arbitrală nu definesc motivele temeinice pentrucare tribunalul arbitral poate să prelungească termenulde pronun983395are a sentin983395ei arbitrale

Icircn aceste condi983395ii rămacircne la aprecierea tribunaluluidacă icircn func983395ie de datele litigiului anumite icircmprejurăripot fi considerate temeinice pentru a justifica prelungi-rea termenului

Potrivit dispozi983395iilor art 364 lit e) hotăracircrea arbi-trală poate fi desfiin983395ată dacă a fost pronun983395ată dupăexpirarea termenului arbitrajului prevăzut de art 3533 C proc civ

Icircn examinarea temeiniciei acestui motiv trebuie avu-te icircn vedere atacirct cazurile de suspendare 983391i de prelungire

a termenului prevăzut de lege cacirct 983391i faptul dacă parteacare icircl evocă a notificat pacircnă la primul termen de icircnfă983395i-983391are deopotrivă celeilalte păr983395i 983391i tribunalului arbitralcă icircn983395elege să invoce caducitatea

Icircn spe983395ă Curtea a re983395inut că primul termen este 11ianuarie 2012 iar reclamanta SC PSRC SRL a notificatprin notificarea nr 1243 de la 6 decembrie 2012 că icircn983395e-lege să invoce caducitatea

Icircnalta Curte a apreciat că icircn cauză Curtea de apel nua lămurit situa983395ia de fapt icircn ceea ce prive983391te care esteprimul termen de icircnfă983395i983391are avacircnd icircn vedere că primul

termen acordat de tribunalul arbitral a fost la 10 august2011 iar celelalte termene de judecată ulterioare acesteidate au fost agreate 983391i stabilite de comun acord de păr983395i

A983391adar Curtea de apel nu a lămurit de ce a re983395inutcă primul termen de icircnfă983395i983391are este 11 ianuarie 2012cu toate că anterior s-au acordat termene la 10 august2011 28 septembrie 2011 5 octombrie 2011 23 noiem-brie 2011 de ce niciunul dintre aceste termene nu esteconsiderat primul termen de icircnfă983395i983391are

Pentru a se lămuri această situa983395ie Icircnalta Curte aapreciat că se impune casarea sentin983395ei recurate 983391i trimi-terea cauzei spre rejudecare pentru a se face verificări 983391ia se stabili care este primul termen de icircnfă983395i983391are 983391i dacănotificarea privind invocarea caducită983395ii a fost realizatăicircn condi983395iile prevăzute de dispozi983395iile art 3533 alin (5)C proc civ

Pe de altă parte icircn condi983395iile art 366 alin (1) C procciv instan983395a judecătorească admi983395acircnd ac983395iunea va anu-la hotăracircrea arbitrală iar dacă litigiul este icircn stare de ju-decată se va pronun983395a 983391i icircn fond icircn limitele conven983395ieiarbitrale Dacă icircnsă pentru a hotăricirc icircn fond este nevoiede noi probe instan983395a judecătorească se va pronun983395a icircnfond după administrarea lorrdquo

A983391adar icircn cazul icircn care a admis ac983395iunea icircn anulareinstan983395a se va pronun983395a icircn fond numai bdquoicircn limitele con-ven983395iei arbitralerdquo ceea ce presupune conservarea cadru-lui procesual existent la momentul pronun983395ării hotăracircriiarbitrale astfel cum a fost configurat de conven983395ia arbi-trală limitarea la obiectul cererii de arbitrare cu care afost icircnvestit tribunalul arbitral 983391i limitarea la probatoriulconvenit de păr983395i icircn cazul icircn care s-a prevăzut cu privirela aceasta icircn conven983395ia arbitrală numai dacă hotăracircreaarbitrală nu a fost anulată pentru vreunul dintre moti-vele prevăzute de art 364 lit a) 983391i b) caz icircn care acestelimite nu mai au suport

Icircn spe983395ă Curtea de apel a anulat hotăracircrea arbitrală

constatacircnd caducitatea acesteia fără a se pronun983395a pefondul cauzei astfel cum dispun prevederile art 366alin (1) C proc civ

Din acest punct de vedere se impune casarea sentin-983395ei 983391i trimiterea cauzei spre rejudecare la aceea983391i instan983395ăpentru a se pronun983395a pe fond

Icircn rejudecare Curtea de apel urmează a stabili careeste primul termen de icircnfă983395i983391are 983391i dacă notificarea pri-vind invocarea caducită983395ii s-a realizat icircn condi983395iile pre-văzute de dispozi983395iile art 3533 alin (5) C proc civ 983391iicircn măsura icircn care va fi admisă ac983395iunea icircn anulare icircmpo-

triva hotăracircrii arbitrale aceasta urmează a se pronun983395aasupra fondului cauzei icircn conformitate cu dispozi983395iileart 366 alin (1) C proc civ

Consecinţa intervenirii caducităţii este că acţiunea formulată nu mai poate fi soluţionată pe calea arbitrajului părţileavacircnd la icircndemacircnă dispoziţiile dreptului comun caducitatea lipsind de efecte clauza compromisorie

Icircmpotriva acestei sentinţe au declarat recurs ambele părţi

Recursul este fondat

8102019 SJ nr 38_2014

httpslidepdfcomreaderfullsj-nr-382014 132613

Săptămacircna Juridică nr 382014 raquo Litteris e-Publishing

Drept comercial

DREPT COMERCIAL

Funcţionarea societăţilor

ICCJ secţia a II-a civilă sentinţa nr 1386 din4 aprilie 2014

(cuvinte cheie acţiune icircn nulitate contract de vacircnzare-cumpărare lipsa obiectului hotăracircre

AGA conversia acţiunilor)

Hotăracircre de conversie a acţiunilorContract de vacircnzare-cumpărare a ac-ţiunilor Acţiune icircn constatarea nulităţii

absolute Condiţii de admisibilitate

Legea nr 311990 art 58art 91 alin (1) art 98

Icircmprejurarea că o singură trăsătură referitoare la modalitatea de transfer a acţiunilor s-a doveditulterior a fi diferită de cea stipulată icircn contractul de vacircnzare-cumpărare a acţiunilor societăţii nu este su-ficientă pentru a concluziona că obiectul contractului nu exista deloc atacirct timp cacirct titlul de proprietateal vacircnzătorului nu a fost afectat icircn esenţa lui Prin urmare faptul că hotăracircrea de conversie a acţiunilor

din acţiuni nominative icircn acţiuni la purtător - prin care nu au fost aduse niciun fel de modificări icircn ceeace priveşte existenţa acţiunilor icircn patrimoniul societăţii şi nici icircn ceea ce priveşte numărul şi valoarea lornominală ci doar icircn ceea ce priveşte modul acestora de transmitere ndash a fost anulată nu poate atrage nu-litatea absolută a contractului de vacircnzare-cumpărare de acţiuni pentru lipsa obiectului icircntrucacirct schim-

barea tipului acţiunilor nu determină dispariţia acestora şi nici desfiinţarea titlului transmiţătorului

Speţa Prin sentinţa civilă nr 474C din 10 decembrie 2012 Tribunalul Braşov a respins excepţia lipsei calităţii proce-suale active şi excepţia lipsei de interes a reclamantei A respins excepţia lipsei de obiect a petitului de constatare a nulităţiiactului subsecvent şi excepţia lipsei calităţii procesuale pasive a pacircracirctei BRM A respins acţiunea formulată şi completată dereclamanta Asociaţia PB icircn contradictoriu cu pacircracircţii Camera de Comerţ şi Industrie B NI SC PR SA societate icircn insol-venţă prin administrator judiciar IDI SPRL BRM şi ORC de pe lacircngă Tribunalul Braşov

Prin decizia civilă nr 27Ap din 23 aprilie 2013 pronunţată Curtea de Apel Braşov a fost admis apelul declarat de re-

clamanta Asociaţia PB icircmpotriva sentinţei civile nr 474C2012 a Tribunalului Braşov Secţia a II-a civilă contencios ad-ministrativ şi fiscal care a fost schimbată icircn tot şi pe cale de consecinţă a fost admisă acţiunea formulată şi precizată dereclamanta Asociaţia PB icircn contradictoriu cu pacircracircta Camera de Comerţ şi Industrie B NI SC PR SA BRM şi ORC de

pe lacircngă Tribunalul Braşov

S-a constatat nulitatea absolută a contractului de vacircnzare-cumpărare acţiuni la purtător icircncheiat cu Icircncheierea de lega-lizare semnătură nr 412006042007 la BNP TV şi a actului subsecvent icircncheiat icircntre părţile NI şi BRM S-a dispusradierea calităţii de acţionari a dobacircnditorilor din Registrul acţionarilor şi Registrul Comerţului Au fost obligaţi intimaţiiCamera de Comerţ şi Industrie B NI BR să plătească apelantei suma de 6350 lei cheltuieli de judecată

Pentru a pronunţa această soluţie instanţa de apel a reţinut următoarele

Prin contractul legalizat la data de 06042007 sub nr 4120 pacircracircta Camera de Comerţ şi Industrie a vacircndut pacircracirctului NI toate acţiunile reprezentacircnd icircntreaga participare a Camerei de Comerţ şi Industrie la capitalul social al SC PR SA re-

spectiv 2063 acţiuni la purtătorIniţial acţiunile SC PR SA au fost acţiuni nominative icircnsă printr-o hotăracircre AGEA din 07062006 s-a decis conversiu-

nea lor din nominative icircn la purtător

La data icircncheierii contractului efectele hotăracircrii AGEA de conversie a acţiunilor din nominative icircn la purtător erau suspen-date prin Decizia nr 575R2006 a Curţii de Apel Braşov iar ulterior hotăracircrea AGEA respectivă a fost anulată cu efect retro-activ prin hotăracircre judecătorească irevocabilă Icircn consecinţă cacirctă vreme pacircracircta Camera de Comerţ şi Industrie a icircnstrăinatacţiuni la purtător provenite din conversia acţiunilor din nominative icircn la purtător conversie cu privire la care s-a constatatnulitatea absolută contractul de vacircnzare-cumpărare este lipsit de obiect iar sancţiunea ce intervine icircn astfel de cazuri estenulitatea absolută Desfiinţarea retroactivă a conversiei acţiunilor duce la concluzia că asemenea acţiuni la purtător nu auexistat niciodată şi pe cale de consecinţă nu puteau fi tranzacţionate

Icircn opinia instanţei de apel nu se poate considera că se poate face abstracţie de natura juridică a acţiunilor icircn sensul con-

statării icircnstrăinării unor acţiuni pur şi simplu fără o determinare juridică concretă a acestora cacirctă vreme regimurile juridiceale diferitelor tipuri de acţiuni sunt specifice iar condiţiile de tranzacţionare sunt diferite Pe cale de consecinţă pentru lipsaobiectului instanţa de apel a constatat nulitatea absolută a contractului de vacircnzare-cumpărare acţiuni la purtător şi potrivit

principiului anulării actului subsecvent ca urmare a anulării actului iniţial a constatat şi nulitatea actului subsecvent icircnche-

8102019 SJ nr 38_2014

httpslidepdfcomreaderfullsj-nr-382014 142614

Săptămacircna Juridică nr 382014 raquo Litteris e-Publishing

Drept comercial

Prin decizia atacată Curtea de Apel Bra983391ov a re983395inutca unic motiv pentru declararea nulită983395ii absolute a con-tractului lipsa de obiect a acestuia Astfel instan983395a deapel a apreciat că bdquoDesfiin983395area retroactivă a conversieiac983395iunilor duce la concluzia că astfel de ac983395iuni la purtă-tor nu au existat niciodată 983391i pe cale de consecin983395ă nuputeau fi tranzac983395ionaterdquo

Decizia instan983395ei de apel este rezultatul aplicării gre-983391ite a prevederilor legale privind no983395iunea de ac983395iune aunei societă983395i comerciale 983391i a celor privind nulitatea pen-tru lipsa obiectului actului juridic precum 983391i a prevederi-

lor privind efectele nulită983395ii hotăracircrilor AGAInstan983395a de apel a aplicat gre983391it prevederile legale

privind lipsa obiectului actului juridic din moment ceanularea Hotăracircrii AGA din 07062006 nu a avut niciunefect asupra existen983395ei celor 2063 ac983395iuni ale Camereide Comer983395 983391i Industrie B numerotate de la 37128 la39190 reprezentacircnd 5 din capitalul social al PR SA

Potrivit art 91 alin (1) din Legea nr 311990 privindsocietă983395ile comerciale bdquoicircn societatea pe acţiuni capitalul so-cial este reprezentat prin acţiuni emise de societate care dupămodul de transmitere pot fi nominative sau la purtător rdquo

Prin urmare ac983395iunea indiferent că este nominativăsau la purtător reprezintă o frac983395iune a capitalului soci-al un titlu reprezentativ al contribu983395iei asociatului careconferă titularului calitatea de ac983395ionar Tipul ac983395iunii -nominativă sau la purtător - reprezintă o calitate speci-fică a acesteia determinată prin raportare la modul detransmitere Dar icircn esen983395ă atacirct ac983395iunile nominativecacirct 983391i cele la purtător desemnează acela983391i obiect - o frac-983395iune a capitalului social

Caracteristicile nominativ sau la purtător nu sunt deesen983395a ac983395iunii ci se referă doar la modalitateaprocedu-ra de transfer căreia icirci este supus fiecare tip de ac983395iune

Icircn prezenta cauză este de necontestat faptul că pacircracirctaCamera de Comer983395 983391i Industrie B de983395inea număr de 2063de ac983395iuni numerotate de la 37128 la 39190 reprezen-tacircnd o participa983395ie de 5 din capitalul social al societă983395iiPR SA Prin urmare ac983395iunile reprezentacircnd participareaCamerei de Comer983395 983391i Industrie la capitalul social al socie-tă983395ii PR SA ce au format obiectul contractului icircn litigiuexistau la momentul icircncheierii acestui contract

Hotăracircrea AGEA din 07062006 prin care s-a decisconversiunea ac983395iunilor societă983395ii PR SA din ac983395iuni no-minative icircn ac983395iuni la purtător a adus modificări doar icircn

ceea ce prive983391te modul de transmitere a ac983395iunilor dar nua schimbat icircn niciun fel contribu983395ia Camerei de Comer983395983391i Industrie B la capitalul social al acestei societă983395i 983391i nicicalitatea acesteia de ac983395ionar titular al dreptului de pro-prietate asupra propriilor ac983395iuni icircn număr de 2063 ac983395i-

uni care reprezentau 5 din capitalul social al SC PR SABra983391ov A983391adar hotăracircrea de conversie nu a adus niciunfel de modificări icircn ceea ce prive983391te existen983395a ac983395iuniloricircn patrimoniul Camerei de Comer983395 983391i Industrie B 983391i niciicircn ceea ce prive983391te numărul 983391i valoarea lor nominală A983391afiind atacirct icircnainte cacirct 983391i după adoptarea Hotăracircrii AGEAdin 07062006 Camera de Comer983395 983391i Industrie B a de983395i-nut un număr de 2063 de ac983395iuni reprezentacircnd 5 dincapitalul social al PR SA participa983395ie reprezentată prinac983395iunile numerotate de la 37128 la 39190

Obiectul contractului de vacircnzare-cumpărare a fost

reprezentat tocmai de aceste ac983395iuni numerotate de la37128 la 39190 ac983395iuni neafectate din punct de vedereal dreptului de proprietate ca urmare a hotăracircrii de des-fiin983395are a conversiei de ac983395iuni

Pe cale de consecin983395ă instan983395a de apel a aplicat icircn modgre983391it prevederile legale atunci cacircnd a concluzionat că icircnurma desfiin983395ării retroactive a hotăracircrii de conversie aac983395iunilor contractul de vacircnzare-cumpărare a fost lipsitde obiect Icircn realitate schimbarea tipului ac983395iunilor nudetermină bdquodispari983395ia acestora după cum nu determinădesfiin983395area titlului transmi983395ătorului

Existen983395a ac983395iunilor 983391i titlul de proprietate asupraacestora nu depind de valabilitatea hotăracircrii AGEA deconversie Prin urmare chiar 983391i după desfiin983395area hotă-racircrii AGEA de conversie obiectul a continuat să existedar cu alte calită983395icaracteristici A admite teza contrarăar icircnsemna că este lipsit de obiect 983391i prin urmare lo-vit de nulitate absolută un contract care prevede vacircnza-rea-cumpărarea unui teren intravilan situat icircn localita-tea X avacircnd nr cadastral Y iar ulterior icircn urma anulăriiunor acte se constată că de fapt terenul nu era intravi-lan ci extravilan Or este icircn afara oricărui dubiu că icircn-tr-o asemenea situa983395ie nu se poate sus983395ine lipsa obiectu-

lui deoarece terenul există icircn materialitatea lui dar areunele calită983395icaracteristici diferite

Icircn mod similar icircn prezenta cauză după anularea hotă-racircrii AGEA din 07062006 obiectul contractului de vacircn-zare-cumpărare a continuat să existe fiind reprezentat decele 2063 de ac983395iuni numerotate de la 37128 la 39190 ma-terializacircnd participarea Camerei de Comer983395 983391i Industrie Bla capitalul social al SC PR SA icircn propor983395ie de 5

Astfel icircn ciuda aprecierilor eronate ale instan983395ei deapel ac983395iunile ce au format obiectul contractului icircn li-tigiu erau determinate sub toate aspectele relevante

emitentul ac983395iunilor - SC PR SA titularul dreptului deproprietate - Camera de Comer983395 983391i Industrie B numărullor - 2063 de ac983395iuni numerotate de la 37128 la 39190

Icircmprejurarea că o singură trăsătură referitoare la mo-dalitateaprocedura de transfer a ac983395iunilor s-a dovedit

iat icircntre pacircracircţii NI şi BRM A dispus radierea calităţii de acţionari a dobacircnditorilor din Registrul Acţionarilor şi RegistrulComerţului iar părţile căzute icircn pretenţii au fost obligate la plata cheltuielilor de judecată

Icircmpotriva acestei soluţii au declarat recurs BRM Camera de Comerţ şi Industrie B şi NI

Recursul este fondat

8102019 SJ nr 38_2014

httpslidepdfcomreaderfullsj-nr-382014 152615

Săptămacircna Juridică nr 382014 raquo Litteris e-Publishing

Drept comercial

ulterior a fi diferită de cea stipulată icircn contract nu estesuficientă pentru a concluziona că obiectul contractuluinu exista deloc atacirct timp cacirct titlul de proprietate al vacircn-zătorului nu a fost afectat icircn esen983395a lui

Nici existen983395a la data icircncheierii Contractului a deciziei

nr 575R2006 a Cur983395ii de Apel Bra983391ov prin care s-aususpendat efectele Hotăracircrii AGEA din 07062006 deconversie a ac983395iunilor nu poate atrage nulitatea contrac-tului pentru lipsa obiectului

Efectele deciziei de suspendare a hotăracircrii AGEA nupot fi interpretate icircn sensul scoaterii din circuitul civil aac983395iunilor SC PR SA aceste ac983395iuni nu au fost oprite dela tranzac983395ionare Mai mult suspendarea hotăracircrii AGEAde conversie reprezenta un beneficiu ob983395inut de Camerade Comer983395 983391i Industrie B icircn dosarul nr xx3622006aflat pe rolul Tribunalului Bra983391ov iar aceasta putea ori-cacircnd să renun983395e la acest beneficiu ceea ce a 983391i făcut dealtfel prin icircncheierea contractului de vacircnzare-cumpăra-re icircn discu983395ie

() Icircnalta Curte de Casa983395ie 983391i Justi983395ie re983395ine că instan-983395a de apel a aplicat gre983391it prevederile legale icircn privin983395aefectelor nulită983395ii hotăracircrii AGEA din 07062006

Art 58 din Legea nr 311990 reglementează nulita-tea societă983395ii comerciale 983391i prin derogare de la dreptulcomun stabile983391te principiul potrivit căruia această nu-litate nu are efect retroactiv Avacircnd icircn vedere că nulita-tea societă983395ii implică 983391i nulitatea actelor constitutivese apreciază că principiul instituit de art 58 din Legea

nr 311990 vizează nu doar nulitatea societă983395ii pro-priu-zise ci 983391i nulitatea actelor constitutive care va pro-duce efecte numai pentru viitor

De acela983391i regim juridic beneficiază 983391i actele modifi-catoare ale actelor constitutive astfel icircncacirct 983391i anulareaacestora produce efecte doar pentru viitor Această so-lu983395ie este justificată prin faptul că o aplicare retroactivăa nulită983395ii ar pune icircn pericol securitatea 983391i stabilitatearaporturilor juridice

Icircn plus de983391i Legea nr 311990 nu face trimitere ex-plicită icircn ceea ce prive983391te regimul nulită983395ii actelor modi-

ficatoare la cel al nulită983395ii societă983395ii ea nici nu icircmpiedicăaplicarea principiului producerii efectelor numai pentruviitor icircn cazul nulită983395ii actelor modificatoare

Dimpotrivă identitatea de ra983395iune ca 983391i natura icircn-vecinată a celor două categorii de acte (constitutive 983391imodificatoare) pledează convingător pentru aplicareaacestui principiu

Icircn cauza de fa983395ă Hotăracircrea AGA din 07062006 a vi-zat modificarea actului constitutiv al SC PR SA Bra983391ovPrin urmare icircn virtutea principiilor enun983395ate mai susanularea acestei hotăracircri nu putea produce efecte de-

cacirct pentru viitor A983391a fiind anularea icircn 2011 a hotăracircrii AGEA din 07062006 nu a schimbat cu nimic situa983395ia defapt 983391i natura ac983395iunilor de la data icircncheierii contractului06042007 iar actul de vacircnzare icirc983391i men983395ine valabilitatea

Dimpotrivă ac983395iunile societă983395ii PR SA 983391i-au păstratcalitatea de ac983395iuni la purtător pe toată perioada cuprin-să icircntre data adoptării hotăracircrii AGA din 07062006 983391idata anulării ei (06022011) inclusiv la momentul icircn-cheierii contractului - 06042007 Pe cale de consecin-

983395ă chiar 983391i icircn ipoteza icircn care s-ar admite teza că tipulac983395iunilor (nominativela purtător) are relevan983395ă pentrustabilirea existen983395ei obiectului contractului oricum icircnspe983395ă nu ar fi incidentă nulitatea absolută a contractuluipentru lipsa obiectului deoarece ac983395iunile la purtător 983391i-au men983395inut această calitate 983391i existen983395a fa983395ă de momen-tul icircncheierii contractului Mai mult nu se poate re983395inenulitatea absolută a contractului pentru lipsa obiectu-lui nici din perspectiva principiului resoluto iure dantisresolvitur ius accipientis Astfel după cum corect a decisinstan983395a de fond acest principiu presupune desfiin983395areatitlului unui subdobacircnditor icircn cazul desfiin983395ării titlului

transmi983395ătorului Or icircn cauză titlul icircn baza căruia pacirc-racircta Camera de Comer983395 983391i Industrie B a icircnstrăinat ac983395i-unile nu a fost anulat 983391i nici nu depinde de valabilitateahotăracircrii AGEA din 07062006 de conversie a ac983395iuni-lor Hotăracircrea AGEA de conversie a produs doar efectecu privire la natura ac983395iunilor nu 983391i cu privire la icircnsu983391idreptul pacircracirctei Camera de Comer983395 983391i Industrie B de adispune de ac983395iuni (indiferent de natura lor) cum rezul-tă din sentin983395a Tribunalului Bra983391ov din 10122012

Instan983395a de fond a re983395inut corect că dreptul de propri-etate al pacircracirctei Camera de Comer983395 983391i Industrie B asupraac983395iunilor era preexistent hotăracircrii AGEA de conversie 983391ide aceea constatarea nulită983395ii absolute a acestei hotăracircrinu conduce automat la constatarea nulită983395ii contractu-lui de vacircnzare-cumpărare Această concluzie a instan983395eide fond este confirmată 983391i de faptul că nu toate actelesubsecvente unui act anulat sunt supuse desfiin983395ării cidoar cele care se află icircntr-o stracircnsă legătură cu acestaOr din perspectiva dreptului societar nu toate actelesubsecvente sunt acte de execu983395ie ale hotăracircrii anulateUnele acte sunt subsecvente icircn sensul icircn care ele (sau oopera983395iune procedurală din cadrul lor) au fost icircndeplini-te de un organ numit prin hotăracircrea anulată sau s-au ba-

zat pe elemente decise prin hotăracircrea AGA anulată Icircnsăaltfel ele sunt perfect autonome de hotăracircrea atacată 983391inu urmează soarta anulării acestei hotăracircri

Icircn prezenta cauză contractul de vacircnzare-cumpăra-re de ac983395iuni nu reprezintă un act de executare sau deaducere la icircndeplinire a dispozi983395iilor hotăracircrii AGEA din07062006 983391i ca atare nu este suspus desfiin983395ării icircnurma anulării hotăracircrii Dimpotrivă dacă prin aceastăhotăracircre s-ar fi dispus icircncheierea contractului acesta arfi reprezentat o punere icircn aplicare a dispozi983395iilor din ho-tăracircre 983391i prin urmare ar fi fost supus anulării

Icircn concluzie rezultă că hotăracircrea recurată a fost datăcu icircncălcarea 983391i aplicarea gre983391ită a legii 983391i icircn temeiulart 304 pct 9 C proc civ se impune modificarea aces-teia icircn sensul respingerii apelului 983391i men983395inerii hotăracircriipronun983395ate de Tribunalul Bra983391ov icircn acest dosar

8102019 SJ nr 38_2014

httpslidepdfcomreaderfullsj-nr-382014 162616

Săptămacircna Juridică nr 382014 raquo Litteris e-Publishing

Drept comercial

DREPT COMERCIAL

Funcţionarea societăţilor

Curtea de Apel Bucureşti secţia a V-a civilă decizianr 61 din 14 februarie 2014

(cuvinte cheie convocarea acţionarilorhotăracircre AGA)

Convocarea acţionarilor la AdunareaGenerala Extraordinară

Legea nr 311990 art 117 alin (3)

Convocarea se publică icircn Monitorul Oficial al Romacircniei Partea a IV a şi icircn unul dintre ziarele de largărăspacircndire din localitatea icircn care se afla sediul societăţii sau din cea mai apropiată localitate Nicio pre-vedere legală nu prevede obligativitatea comunicării convocatorului icircntr-un anumit interval de timpfiecărui acţionar icircn parte

SpeţaTribunalul Bucureşti a respins ca neicircntemeiată cererea formulată de reclamanta ADS icircn contradictoriu cu pacircracircta

SC U SA avacircnd drept obiect anularea Hotăracircrii AGEAPentru a se pronunţa astfel instanţa de fond a reţinut faptul că icircn cauză au fost respectate dispoziţiile art 117 din Legea

nr 311990 cu privire la convocarea adunării generale a acţionarilor precum şi cele ale art 1172 din acelaşi act normativ potrivit cărora reclamanta icircn calitatea sa de acţionar avea dreptul icircn cazul icircn care nu i s-ar fi comunicat icircn timp util docu-mentele să solicite punerea acestora la dispoziție la sediul societății demers pe care icircnsă nu l-a făcut

Icircmpotriva acestei sentinţe comerciale reclamanta a declarat apel

Apelul nu este fondat

Referitor la icircndeplinirea formelor legale privind con-vocarea ac983395ionarilor

Potrivit dispozi983395iilor art 117 din Legea nr 311990rep convocatorul AGEA pentru 983391edin983395a din 9042009a fost publicat icircn Monitorul Oficial partea a IV a la datade 9032009 983391i icircn ziarul bdquoBursardquo la 21032009

Nicio altă prevedere legală sau statutară nu prevedeaobligativitatea comunicării convocatorului icircntr-un anu-mit interval de timp fiecărui ac983395ionar icircn parte

A983391a cum s-a arătat intimata a respectat dispozi983395i-ile art 117 alin (1) (2) 983391i (3) din Legea nr 311990art 243 din Legea nr 2972004 983391i art 15 din actul con-stitutiv publicacircnd convocatorul 983391edinței AGEA atacirct icircnMonitorul Oficial cacirct 983391i icircn ziarul bdquoBursardquo

Singura obliga983395ie a intimatei conform dispozi983395iilor le-gale men983395ionate era aceea a publicării convocatorului

Icircn plus de aceasta obliga983395ie intimata a pus la dispo-zi983395ia apelantei la sediul acesteia fără vreo solicitare a

ADS icircn acest sens convocatorul 983391edin983395ei

Faptul că nici icircn aceste condi983395ii apelanta nu 983391i-a de-semnat un reprezentant icircn adunarea generala nu poatefi imputabil intimatei care icirc983391i icircndeplinise obliga983395iile le-gale conform dispozi983395iilor art 5 din Legea nr 2972004983391i art 1172 din Legea nr 311990 rep de a pune la dis-

poziția ac983395ionarilor la sediul societă983395ii documentele sauinforma983395iile aflate pe ordinea de zi respectacircnd astfeldreptul la informare al apelantei

Referitor la sus983395inerea apelantei potrivit căreia inti-mata nu a suspus spre aprobare reprogramarea 983391edin-983395ei aceasta va fi respinsă ca nefondată avacircnd icircn vedere

faptul că icircn cadrul 983391edin983395ei se supuneau spre aprobarenumai punctele aflate pe ordinea de zi 983391i icircn niciun cazcele propuse printr-o adresa chiar icircn ziua sorocită 983395ine-rii adunării

Referitor la nesuprapunerea suprafe983395elor de terenconform titlului de proprietate Curtea re983395ine conformicircnscrisurilor existente icircn dosarul de fond faptul că prinHotăracircrea nr 1178 a AGEA SC U SA la pct 1 pe ordi-nea de zi figura diminuarea capitalului social cu sumade 2663260 lei reprezentacircnd contravaloarea activuluibdquoFerma 2rdquo activ ie983391it din patrimoniul societății ca urma-

re a retrocedării acestuia fo983391tilor proprietariIcircn raport de acest aspect icircntrucacirct pe calea ac983395iunii

icircn anulare a unei hotăracircri AGA nu se pot aduce criticireferitoare la legalitatea emiterii titlului de proprie-tate icircn baza căruia cu respectarea prevederilor Legiinr 311990 s-a adoptat icircn mod corect o hotăracircre Curteaa respins ca nefondat 983391i cel de-al doilea motiv de apelapreciind că aspectele invocate pot fi analizate icircn contex-tul dispozițiilor art 12 din Legea nr 12000 neinciden-te icircn prezenta cauză

Pentru toate aceste argumente Curtea a respins ape-

lul ca nefondat

8102019 SJ nr 38_2014

httpslidepdfcomreaderfullsj-nr-382014 172617

Săptămacircna Juridică nr 382014 raquo Litteris e-Publishing

Drept comercial

DREPT COMERCIAL

Insolvenţă

Curtea de Apel Bucureşti secţia a V-a civilă decizianr 21 din 7 ianuarie 2014

(cuvinte cheie insolvenţă administrator societarrăspunderea administratorului)

Cerere de atragere a răspunderii patri-moniale a fostului administrator statu-tar al debitoarei aflată icircn insolvenţă

Termen de formulare

Legea nr 311990 art 136art 138 art 141 -142

Deşi Legea nr 852006 nu conţine prevederi exprese icircn acest sens din icircntreaga reglementare a acestuiact normativ şi icircn special a Cap IV ndash Răspunderea membrilor organelor de conducere reiese că cererea deatragere a răspunderii membrilor organelor de conducere reglementată de art 138 este o cerere aferentăprocedurii insolvenţei şi care poate fi formulată atacirct timp cacirct societatea debitoare este supusă acesteiproceduri iar nu şi după icircnchiderea acesteia şi radierea debitoarei cum este cazul icircn speţă

Speţa Prin sentinţa civilă nr 37126062013 pronunţată de Tribunalul Teleorman s-a respins ca neicircntemeiată cerereaformulată de reclamanta DGFPT icircmpotriva pacircracirctului D S V cerere avacircnd ca obiect angajarea răspunderii patrimoniale icircnbaza art 138 din Legea nr852006

Icircmpotriva acestei sentinţe a declarat recurs reclamanta-creditoare DGFPT

Recursul este fondat

S-a avut icircn vedere că prin sentin983395a civilănr 18007032012 pronun983395ată de Tribunalul Teleormans-a dispus icircn baza art 131 din Legea nr 852006 icircn-chiderea procedurii insolven983395ei icircmpotriva debitoarei SCM CSRL cu consecin983395a radierii acesteia din registrulcomer983395ului

S-a mai re983395inut că cererea reclamantei creditoareformulate icircmpotriva pacircracirctului avacircnd ca obiect angaja-rea răspunderii patrimoniale icircn baza art 138 din Legeanr 852006 care face obiectul prezentei cauze a fostformulată la data de 13032012 deci ulterior icircnchideriiprocedurii insolven983395ei

De983391i Legea nr 852006 nu con983395ine prevederi expre-se icircn acest sens din icircntreaga reglementare a acestui actnormativ 983391i icircn special a Cap IV ndash Răspunderea membri-lor organelor de conducere reiese că cererea de atragerea răspunderii membrilor organelor de conducere regle-mentată de art 138 este o cerere aferentă proceduriiinsolven983395ei 983391i care poate fi formulată atacirct timp cacirct soci-etatea debitoare este supusă acestei proceduri iar nu 983391idupă icircnchiderea acesteia 983391i radierea debitoarei cum estecazul icircn spe983395ă

Se are icircn vedere icircn acest sens că art 138 con983395ine pre-vederi referitoare la atribu983395ii 983391i obliga983395ii ale administra-torului judiciar 983391i ale lichidatorului ceea ce presupuneimplicit faptul că societatea debitoare este supusă pro-cedurii prevăzute de Legea nr 85 cacirctă vreme potrivit

art 136 prin icircnchiderea procedurii administratorul ju-diciar lichidatorul este descărcat de orice icircndatoriri sauresponsabilită983395i cu privire la procedură

La fel art 141 prevede posibilitatea ca odată cu for-mularea cererii de atragere a răspunderii administrato-rul judiciar lichidatorul sau după caz comitetul credi-torilor să ceară judecătorului sindic să instituie măsuriasiguratorii fiind astfel din nou cacirct se poate de evidentcă legiuitorul prive983391te această cerere ca fiind una aferen-tă procedurii insolven983395ei

Mai departe potrivit art 142 alin (2) bdquodupă icircnchide-rea procedurii falimentului sumele rezultate din execu-tarea silită vor fi repartizate de către executorul judecă-toresc icircn conformitate cu prevederile prezentei legi icircntemeiul tabelului definitiv consolidat de crean983395e pus ladispozi983395ia sa de către lichidatorrdquo Din interpretarea per acontrario a acestei dispozi983395ii legale reiese că după icircnchi-derea procedurii se poate realiza doar opera983395iunea repar-tizării sumelor rezultate din executarea silită a hotăracircrii

prin care s-a admis cererea de atragere a răspunderii nu983391i formularea cererii

Ca urmare fa983395ă de cele de mai sus 983391i icircn condi983395iileicircn care prima instan983395ă a respins cererea de atragere arăspunderii icircntrucacirct a apreciatmdashca nefondată Curteaa apreciat că motivul de recurs de ordine publică estefondat astfel că urmează a admis recursul 983391i a schimbatsentin983395a icircn sensul că a respins cererea de atragere a răs-punderii ca inadmisibilă

Cacirct prive983391te criticile formulate de recurentă prin cere-rea de recurs Curtea a apreciat de prisos analizarea lor

icircntrucacirct acestea vizează temeinicia cererii de atragere arăspunderii or icircn cauză nu este icircntrunită situa983395ia premi-să pentru efectuarea acestei analize respectiv formula-rea cererii de atragere icircn cadrul procedurii insolven983395ei

8102019 SJ nr 38_2014

httpslidepdfcomreaderfullsj-nr-382014 182618

Dreptul proprietăţii intelectuale

Săptămacircna Juridică nr 382014 raquo Litteris e-Publishing

DREPTUL PROPRIETĂţII INTELECTUALE

Reprezentare

ICCJ secţia I civil ă decizia nr 1099 din 1 aprilie2014

(cuvinte cheie reprezentare facultativăgestionare colectivă mandat operă scrisă

drept de autor)

Gestionarea drepturile de autor icircn do-meniul operelor scrise Reprezentareafacultativă

Legea nr 81996 art 1231 şi art 1232

Pentru justificarea pretenţiilor formulate reclamanta trebuia să probeze cu precădere existenţa ra-porturilor de mandat de reprezentare a autorilor ale căror opere au fost reproduse pe postul de televizi-une deţinut de pacircracirctă

Speţa Reclamanta C - SGCDA printr-o acţiune formulată la 21 iulie 2009 pe rolul Tribunalului Bucureşti a chematicircn judecată pe pacircracircta SC ABCPM SA deţinătoarea postului de Televiziune N TV pentru obligarea acesteia la plata cudobacircnda legală a remuneraţiei reprezentacircnd procentul de 3 datorat pentru radiodifuzarea pe acest post de televiziune pe

perioada trim II - 2006 ndash trim II 2009 a operelor autorilor reprezentaţi de reclamantă A mai solicitat şi obligarea pacircracircteila comunicarea către reclamantă a play - listelor pentru aceeaşi perioadă conform hotăracircrii arbitrale din 15 octombrie 2005

publicată icircn M Of nr 981 din 4 noiembrie 2005 prin Decizia ORDA nr 212 din 18 octombrie 2005

Tribunalul Bucureşti secţia a III-a civilă prin sentinţa civilă nr 1006 din 22 mai 2012 a respins acţiunea ca neicircntemeiată

S-a constatat că reclamantul este organismul de gestiune colectivă care a fost abilitat icircn temeiul Legii nr 81996 să ges-tioneze drepturile de autor icircn domeniul operelor scrise icircn baza Deciziei nr 81997

Avacircnd icircn vedere că reclamanta a arătat că pretenţiile sale nu se referă la difuzarea de opere-scrise propriu-zise ci la difu- zarea unor filme ce icircncorporează scenarii opere scrise tribunalul a analizat icircn ce măsură o asemenea pretenţie referitoare

la difuzarea propriu-zisă de opere scrise este sau nu icircntemeiată Acţiunea a fost apreciată ca fiind vădit nefondată avacircnd icircnvedere următoarele

Potrivit dispoziţiilor art 1231 şi art 1232 din Legea nr 81996 pentru bdquocomunicarea publică a operelorrdquo gestiunea colec-tivă este facultativă iar nu obligatorie Prin urmare reclamantul este ţinut să facă dovada calităţii sale de reprezentant prinmandatul icircncheiat direct cu autorul pentru justificarea atacirct a calităţii de reprezentant al acestuia cacirct şi pentru justificareacalităţii procesuale active

S-a constatat că icircn cauză nu numai că nu s-a făcut dovada vreunui mandat acordat de titularul dreptului de autor asuprascenariilor filmelor difuzate de pacircracirctă pe postul N TV dar icircn plus legea stabileşte la art 70 că bdquoprin contractele icircncheiateintre autorii operei audiovizuale (printre care se numără şi autorul scenariului potrivit art 66) si producător icircn lipsa uneiclauze contrare se prezuma că aceştia cu excepţia autorilor muzicii special create icirci cedează producătorului drepturile exclu-sive privind utilizarea operei icircn ansamblul său prevăzute la art 13 precum si dreptul de a autoriza dublarea şi subtitrareaicircn schimbul unei remuneraţii echitabilerdquo iar potrivit art 71 bdquoautorii primesc remuneraţiile cuvenite fie prin intermediul pro-ducătorului fie direct de la utilizatori fie prin organismele de gestiune colectiva a drepturilor de autor pe baza contractelor

generale icircncheiate de acestea cu utilizatoriirdquo

Reţinacircnd că pacircracircta nu a difuzat opere scrise propriu-zise iar pentru filmele difuzate reclamanta nu a dovedit că gestio-nează drepturile autorilor scenariilor tribunalul a respins acţiunea ca neicircntemeiată

Curtea de Apel Bucureşti prin decizia nr 80A din 11 aprilie 2013 a respins ca nefondat apelul

Reclamanta a declarat recurs

Recursul nu este fondat

8102019 SJ nr 38_2014

httpslidepdfcomreaderfullsj-nr-382014 192619

Dreptul proprietăţii intelectuale

Săptămacircna Juridică nr 382014 raquo Litteris e-Publishing

Reglementările expres indicate ale Legii nr 81996incidente icircn cauză au fost corect interpretate 983391i aplicate

Pentru justificarea preten983395iilor formulate reclamantatrebuia să probeze cu precădere existen983395a raporturilorde mandat de reprezentare a autorilor ale căror opere

au fost reproduse pe postul de televiziune de983395inut depacircracirctă

Potrivit Legii nr 81996 gestionarea 983391i apărareadrepturilor de autor 983391i a drepturilor conexe este regle-mentată expres icircn Titlul III cap 1 (art 123 - 1291)

Regula instituită de lege este stabilită icircn art 129 ti-tularii drepturilor de autor 983391i drepturilor conexe icirc983391i potexercita drepturile recunoscute icircn mod individual sau pebază de mandat prin organele de gestiune colectivă icircncondi983395iile prezentei legi

Instan983395ele icircn mod corect 983391i legal au constatat că icircncauză drepturile pentru care s-a solicitat obligarea la pla-tă a pacircracirctei nu se icircnscriu icircn categoria de gestiune comu-nă obligatorie prevăzută de art 1231 din lege

Pentru categoria de drepturi prevăzute expres deart 1232 din Lege gestiunea colectivă este aleatorie

Pentru aceste drepturi art 1232 alin (2) stabile983391teexpres modalitatea de exercitare a gestiunii 983391i anumebdquoorganul de gestiune colectivă icirci reprezintă numai pe ti-tularii de drepturi care le-au acordat mandatrdquo icircn limitarepertoriului gestionat dacă sunt icircndeplinite condi983395iile

prevăzute de art 130 alin (1) lit a) sau negociază directcu utilizatorii contractele de licen983395ă

Art 1233 prevede icircn mod explicit că drepturile recu-noscute icircn cap I al Titlului III cu excep983395ia celor prevăzu-te de art 1231 983391i 1232 pot fi gestionate prin intermediulorganismului de gestiune colectivă numai icircn limita man-datului special acordat de titularii de drepturi

Art 1234 prevede expres că existen983395a organelor degestiune colectivă nu icirci icircmpiedică pe titularii drepturilorde autori 983391i ai drepturilor conexe să se adreseze unor in-termediari persoane fizice sau juridice specializate pen-

tru a fi reprezenta983395iCa urmare icircntr-o reglementare care nu conferă mo-

nopol de reprezentare organelor de gestiune colectivăpentru o anumită categorie de drepturi dovedirea man-datului de reprezentare este esen983395ială icircn justificareadreptului de a porni ac983395iune icircn justi983395ie pentru valorifica-rea drepturilor de autor 983391i drepturilor conexe icircn numeletitularilor acestora

Instan983395ele au surprins corect problema dedusă jude-că983395ii 983391i anume icircmprejurarea că reclamanta nu a doveditcă are un mandat de reprezentare a autorilor pentru for-ma de crea983395ie difuzată de pacircracirctă sub formă de film

Corectă este 983391i analiza făcută de instan983395e cacirct prive983391te

distinc983395ia icircntre opera scrisă 983391i reproducerea cinemato-grafică a acesteia pentru această din urmă formă a ope-rei difuzate neexistacircnd o dovadă a unui mandat expresacordat reclamantei impus de reglementările icircn vigoare

Criticile referitoare la nerespectarea dispozi983395iilor art5 din Legea nr 81996 sunt nefondate Instan983395a nu anegat caracterul individual al dreptului de autor icircn cazulfilmelor ca opere realizate icircn comun 983391i nici nu a infir-mat individualitatea coautorului icircntr-o asemenea operăproblema discutată icircn cauză fiind aceea de reprezentarea autorilor

Exterioare problemelor discutate icircn cauză sunt 983391i cri-ticile referitoare la caracterul compensatoriu al remune-ra983395iei echitabile 983391i la ra983395iunea pentru care legiuitorul aprevăzut o asemenea plată Aceste aspecte nu au formatobiectul discu983395iilor icircn cauză după cum s-a subliniat maisus

Critica referitoare la gre983391ita aplicare a Legiinr 81996 icircn sensul aplicării retroactive a acestei legiicircn raport de dispozi983395iile Decretului nr 3211956 esteconfuză 983391i neexplicită Instan983395a a solu983395ionat ac983395iunea fă-cacircnd o corectă aplicare a normei legale icircn vigoare sub

imperiul căreia se plasează raportul juridic dedus jude-că983395ii plata remuneratoare echitabilă pentru operele di-fuzate icircntr-o perioadă situată după intrarea icircn vigoare aLegii nr 81996

Pentru toate aceste considerente icircn temeiul art 312alin (1) C proc civ recursul declarat de reclamantă afost respins ca nefondat

8102019 SJ nr 38_2014

httpslidepdfcomreaderfullsj-nr-382014 202620

Săptămacircna Juridică nr 382014 raquo Litteris e-Publishing

Dreptul muncii

DREPTUL MUNCII

Răspundere disciplinară

Curtea de Apel Ploieşti secţia I civilă decizia nr994 din 16 aprilie 2014

(cuvinte cheie răspundere disciplinarăcontract individual de muncă disciplinamuncii decizie de sancţionare abatere

disciplinară concediere)

Desfacere disciplinară a contractuluiindividual de muncă Verificarea legali-tăţii şi temeiniciei măsurii dispuse deangajator de către instanţa de judecat

C muncii art 247 alin (1)

Din punct de vedere subiectiv al salariatului disciplina muncii constituie o obligaţie juridică de sinte-ză care icircnglobează şi rezumă totalitatea obligaţiilor asumate prin icircncheierea contractului individual demuncă iar această obligaţie este de natură contractuală deoarece deşi este prevăzută generic icircn legeia naştere icircn mod concret icircn sarcina unei persoane determinate prin icircncadrarea acesteia icircn colectivul demuncă al unei unităţi ca urmare a icircncheierii contractului de muncă

Disciplina muncii este o condi983395ie obiectivă necesară 983391iindispensabilă desfă983391urării activită983395ii fiecărui angajatoriar necesitatea respectării unei anumite ordini a unorreguli care să coordoneze conduita indivizilor pentruatingerea scopului comun se impune cu for983395a eviden-983395ei ra983395ionament valabil pentru orice activitate umanădesfă983391urată icircn colectiv Punacircnd icircn eviden983395ă importan983395aicircndatoririi de a respecta disciplina muncii Codul munciio enun983395ă ca o obliga983395ie distinctă a salaria983395ilor Această

obliga983395ie corespunde dreptului angajatorului prevăzuticircn art 247 alin (1) de a aplica sanc983395iuni disciplinaresalaria983395ilor ori de cacircte ori constată că ace983391tia săvacircr983391escabateri disciplinare

Din punct de vedere subiectiv al salariatului disci-plina muncii constituie o obliga983395ie juridică de sintezăcare icircnglobează 983391i rezumă totalitatea obliga983395iilor asuma-te prin icircncheierea contractului individual de muncă iaraceastă obliga983395ie este de natură contractuală deoarecede983391i este prevăzută generic icircn lege ia na983391tere icircn modconcret icircn sarcina unei persoane determinate prin icircnca-

drarea acesteia icircn colectivul de muncă al unei unită983395i caurmare a icircncheierii contractului de muncă

Icircnvestită fiind cu judecarea unei contesta983395ii icircmpotri-va deciziei de sanc983395ionare emise de angajator instan983395aare a verifica legalitatea 983391i temeinicia măsurii luate exer-citacircnd un control devolutiv de natură jurisdic983395ionalăpentru a aprecia asupra gravită983395ii abaterii disciplinareprecum 983391i asupra modului de individualizare a sanc983395iuniiicircn raport cu criteriile precis stabilite de legiuitor pe bazaaprecierii probelor administrate 983391i a dispozi983395iilor legaleincidente

Temeiul unic al răspunderii disciplinare icircl constituiesăvacircr983391irea unei abateri disciplinare iar pentru a se antre-na această răspundere este necesar ca fapta să fie comisăcu vinovă983395ie de către salariat icircn legătură cu munca sa

prin aceasta să fi icircncălcat normele legale regulamentulintern contractul individual de muncă aplicabil Icircn lite-ratura de specialitate s-a men983395ionat că pentru a interve-ni răspunderea disciplinară nu este necesară producereaunui prejudiciu material (ci este suficientă icircndeplinireacondi983395iilor mai sus men983395ionate) icircntrucacirct existen983395a uneipagube atrage icircn paralel inciden983395a răspunderii patrimo-niale Cert este că la stabilirea sanc983395iunii aplicabile an-gajatorul trebuie să 983395ină seama de gravitatea abaterii să-

vacircr983391ite de salariat avacircnd icircn vedere icircmprejurările icircn carefapta a fost săvacircr983391ită gradul de vinovă983395ie al salariatului983391i eventualele sanc983395iuni disciplinare suferite anterior decătre acesta

Icircn spe983395a dedusă judecă983395ii pe baza unei analize detalia-te a abaterii săvacircr983391ite de reclamantă a icircmprejurărilor defapt icircn care a fost comisă 983391i a consecin983395elor ei instan983395a aapreciat că a avut loc o perturbare a activită983395ii intimatei983391i icircn acest context este imposibilă continuarea rela983395iilorde muncă situa983395ie icircn care icircn mod corect s-a dispus des-facerea contractului de muncă al acesteia

Din cuprinsul celor două fi983391e ale postului icircntocmitepentru reclamantă la 18062007 983391i 17012011 a reie983391itcă aceasta icircn calitate de contabil (printre altele) avea caresponsabilită983395i să icircnregistreze registrul de casă icircn SAPsă efectueze opera983395iuni de icircncasări 983391i plă983395i icircn numerarpe bază de documente justificative vizate 983391i aprobate depersoanele competente răspunzacircnd de realizarea corec-tă a sarcinilor specifice domeniului propriu de activitateicircn condi983395iile respectării legisla983395iei icircn vigoare dar 983391i decunoa983391terea actelor normative specifice atribu983395iilor deserviciu

Conform raportului de expertiză icircntocmit de exper-tul IM a rezultat că icircn perioada 1102009-30092012reclamanta prin neicircndeplinirea atribu983395iilor de serviciuicircmpreună cu contabilul principal 983391i 983391eful serviciului fi-

8102019 SJ nr 38_2014

httpslidepdfcomreaderfullsj-nr-382014 212621

Săptămacircna Juridică nr 382014 raquo Litteris e-Publishing

Dreptul muncii

nanciar contabil se fac răspunzătoare pentru suma de510296 lei reprezentacircnd avansuri concedii odihnăachitate acordate salaria983395ilor 983391i nere983395inute pe statul desalarii lunar Expertul a arătat că icircncălcarea dispozi983395iilorlegale icircn exercitarea atribu983395iilor de serviciu de către recla-

mantă a constat icircn icircnsu983391irea fără a avea dreptul de avan-suri concedii de odihnă icircn sumă de 4000 lei precum 983391i icircnnerespectarea prevederilor Legii nr 821991 a contabi-lită983395ii republicată 983391i ale OMF 30552009 pentru apro-barea reglementărilor contabile conform cu Directiveleeuropene prin neicircnregistrarea icircn contul bdquoAvansuri acor-date personaluluirdquo a tuturor avansurilor de concedii deodihnă prin folosirea altor conturi nerespectacircnd func-983395iunea acestora 983391i diminuacircnd soldul contului

Icircn răspunsul la obiec983395iuni depus la data de 13092013s-a icircnvederat de către expert că icircn perioada icircn litigiu re-clamanta a operat sub parolă proprie icircnregistrări conta-

bile eronate icircn registrul de casă icircn aplica983395ia informaticăSAP Referitor la acest aspect s-a subliniat că icircnregistra-rea registrului de casă icircn SAP presupunea ata983391area unuicont contabil fiecărei sume icircnscrise icircn registrul de casă 983391ioperarea icircn mod corespunzător icircn aplica983395ia informaticăDe983391i icircnscrierea contului pentru fiecare sumă eliberată caavans prin casierie s-a făcut icircn mod corect de către con-testatoare 983391i icircn conformitate cu reglementările contabileicircn vigoare (contul 425 bdquoAvansuri acordate personaluluirdquo)icircn aplica983395ia informatică nu s-a utilizat contul contabilicircnscris corect ci un altul (contul 428 bdquoAlte datorii cupersonalul) prin intermediul căruia s-au denaturat rula-

jele icircngreunacircnd astfel depistarea sumelor eliberate ne-cuvenit Astfel s-a stabilit că suma de 89896 lei pe carereclamanta nu a icircnregistrat-o icircn contul 425 utilizacircndalte conturi neconforme cu reglementările contabile icircnvigoare este inclusă icircn totalul pagubei de 510296 leiea reprezentacircnd una din modalită983395ile folosite pentru aascunde sumele de bani scoase prin casieria unită983395ii Dealtfel icircn nota explicativă dată de reclamantă cu ocaziacercetării disciplinare la 17122012 aceasta a recunos-cut că icircnregistrările eronate icircn SAP icircn registrul de casădenaturau eviden983395a contabilă a contului 425 precizacircnd

icircnsă că acest lucru i-a fost solicitat de către 983391efa sa ierar-hic superioară GD

Pe de altă parte icircn nota explicativă dată la 22112012reclamanta a recunoscut că prin activitatea desfă983391uratăicircn legătură cu avansurile acordate respectiv prin neres-pectarea prevederilor din Regulamentul opera983395iunilor de

casă nr 2091976 a Legii contabilită983395ii nr 821991 aDeciziei CFP SISE Muntenia Nord 983391i AISE Buzău icircm-preună cu anexele 983391i a atribu983395iilor 983391i responsabilită983395ilorprevăzute icircn fi983391a postului a creat un prejudiciu societă983395iimen983395ionacircnd că nu a sesizat forurile superioare icircn scris

cu privire la neregulile vizacircnd statele de plată avansuriconcedii de odihnă la momentul cacircnd a luat cuno983391tin983395ăde acestea De983391i reclamanta a invocat ca 983391i clauză exone-ratoare de răspundere icircn ceea ce o prive983391te ordinul supe-riorului apărările acesteia nu pot fi primite Din perspec-tiva legisla983395iei muncii executarea unui ordin de serviciuvădit ilegal emis cu icircncălcarea normelor juridice privindcon983395inutul 983391i forma actului respectiv nu-l exonereazăpe salariat de răspunderea disciplinară Prin urmare icircnsitua983395ia icircn care reclamanta aprecia că dispozi983395ia primitădin partea 983391efului său direct era ilegală trebuia să moti-veze icircn scris refuzul icircndeplinirii dispozi983395iei respective 983391i

totodată să sesizeze conducerea cu privire la aceste nere-guli lucru pe care icircnsă aceasta nu l-a făcut Icircn condi983395iileicircn care astfel cum s-a expus anterior reclamanta nu 983391i-aicircndeplinit corespunzător sarcinile de serviciu concretecare icirci reveneau conform fi983391ei postului avacircnd icircn vederecriteriile prevăzute de art 250 C muncii (respectiv gra-vitatea faptei icircmprejurarea icircn care a fost săvacircr983391ită gra-dul de vinovă983395ie al acesteia legătura de cauzalitate din-tre activitatea sa defectuoasă 983391i paguba produsă) 983395inacircndcont că icircmpreună cu LL 983391i GD au produs un prejudiciusocietă983395ii intimate icircn cuantum de 510296 lei instan983395aapreciază că sanc983395iunea aplicată acesteia icircn sensul des-

facerii contractului de muncă a fost corectă situa983395ie icircncare icircn mod nelegal Tribunalul Buzău a procedat la icircnlo-cuirea acesteia Faptul că anterior nu a mai fost sanc983395io-nată s-a considerat că nu are relevan983395ă icircn spe983395ă 983395inacircndcont de consecin983395ele negative care s-au produs ca urmarea activită983395ii necorespunzătoare a acesteia alături de cele-lalte două colege ale sale

Prin urmare pe baza unei analize detaliate a abateriisăvacircr983391ite de reclamantă a icircmprejurărilor de fapt icircn carea fost comisă 983391i a consecin983395elor ei instan983395a a apreciat căa avut loc o perturbare a activită983395ii intimatei 983391i icircn acest

context este imposibilă continuarea rela983395iilor de muncăPe cale de consecin983395ă icircn raport de argumentele expuseCurtea a admis recursul 983391i a modificat icircn tot sentin983395a icircnsensul că a respins ac983395iunea formulată ca neicircntemeiată

8102019 SJ nr 38_2014

httpslidepdfcomreaderfullsj-nr-382014 222622

Săptămacircna Juridică nr 382014 raquo Litteris e-Publishing

Drept administrativ

DREPT ADMINISTRASTIV

Acte administrative

Curtea de Apel Piteşti secţia a II-a civilă decizianr 2686 din 10 iunie 2014

(cuvinte cheie act administrativ unilateralsuspendarea actului administrativ drepturi salariale

prejudiciu pagubă iminentă)

Suspendarea executării actului admi-nistrativ unilateral Cerinţele legalepentru admiterea cererii de suspen-dare

Legea nr 5542004 art 14-15

Suspendarea executării unui act administrativ impune icircndeplinirea a două cerinţe icircn mod concomitentanume existenţa unui caz bine justificat ce presupune aparenţa de nelegalitate a acestuia ce rezultă dinpipăirea formală a cauzei şi prevenirea unei pagube iminente constacircnd icircntr-un prejudiciu considerabil pecare ar urma să-l icircncerce titularul actului icircn caz de executare Icircn cauză aceste cerinţe legale nu sunt icircntruni-te icircntrucacirct nu s-a motivat suficient aparenţa de legalitate a actului administrativ susţinerea că drepturile

salariale ce fac obiectul acestuia au fost prevăzute icircn Acordul colectiv de muncă preluată de instanţă nefi-ind de natură a crea dubii asupra legalităţii sale iar cerinţa prevenirii unei pagube iminente nu a fost jus-tificată icircn niciun mod şi deci nu a fost dovedită susţinacircndu-se doar că reclamanţii ar icircncerca un prejudiciu

Prin cererea icircnregistrată la data de 23012014 recla-man983395ii MV BR 983391i al983395ii au solicitat anularea dispozi983395ieinr 3420012014 emisă de Primarul Comunei Bacircrla 983391ideosebit suspendarea executării acesteia pacircnă la solu983395io-narea irevocabilă a cauzei conform art 14 983391i art 15 dinLegea nr 542004

Icircn motivarea cererii de suspendare au sus983395inut că sunt

icircndeplinite cerin983395ele legale icircn acest sens icircntrucacirct normazilnică de hrană ce face obiectul actului administrativcontestat este prevăzută de Acordul colectiv de muncăsemnat de către pacircracirc983395i iar punerea icircn executare a actuluiar fi de natură să le creeze prejudicii grave Tribunalul

Arge983391 prin icircncheierea din data de 7022014 a admis ce-rerea 983391i a suspendat executarea dispozi983395iei nr 342014emisă de pacircracirct Consiliul Local Bacircrla Comuna Bacircrla 983391iPrimarul Comunei Bacircrla au declarat recurs icircmpotriva icircn-cheierii de mai sus

Recursul este fondat

Din actele 983391i lucrările dosarului rezultă că prin deci-zia nr 2316052012 adoptată de Curtea de Conturi aRomacircniei - Camera de Conturi Arge983391 s-a instituit icircn sar-cina Primarului Comunei Bacircrla obliga983395ia de a recuperasumele plătite cu titlu de indemniza983395ie de hrană pentruperioada ianuarie-decembrie 2011 respectiv despăgubiri-le aferente aceleia983391i perioade reprezentacircnd drepturi sala-riale decurgacircnd din aplicarea Acordului colectiv de mun-că intervenit icircntre păr983395i Icircn baza acestui act a fost emisădispozi983395ia nr 3420012014 prin care reclaman983395ii au fostobliga983395i să restituie fiecare sumele primite necuvenit icircm-potriva acesteia formulacircnd ac983395iune icircn anulare icircn temeiul

Legii nr 5542004 aflată icircn curs de solu983395ionarePotrivit art 14 alin (1) din Legea nr 5542004 icircn

cazuri bine justificate 983391i pentru prevenirea unei pagubeiminente după sesizarea icircn condi983395iile art 7 a autori-

tă983395ii publice care a emis actul sau a autorită983395ii ierarhicsuperioare persoana vătămată poate să ceară instan983395eicompetente să dispună suspendarea executării actuluiadministrativ unilateral pacircnă la pronun983395area instan983395eide fond Icircn cazul icircn care persoana vătămată nu introdu-ce ac983395iunea icircn anularea actului icircn termen de 60 de zilesuspendarea icircncetează de drept 983391i fără nicio formalitateDeosebit potrivit art 15 alin (1) din acela983391i act norma-

tiv suspendarea executării actului administrativ unila-teral poate fi solicitată de reclamant pentru motiveleprevăzute la art 14 983391i prin cererea adresată instan983395eicompetente pentru anularea icircn tot sau icircn parte a actu-lui atacat Icircn acest caz instan983395a poate dispune suspen-darea actului administrativ atacat pacircnă la solu983395ionareadefinitivă 983391i irevocabilă a cauzei Rezultă că suspendareaexecutării unui act administrativ impune icircndeplinirea adouă cerin983395e icircn mod concomitent anume existen983395a unuicaz bine justificat ce presupune aparen983395a de nelegalita-te a acestuia ce rezultă din pipăirea formală a cauzei 983391iprevenirea unei pagube iminente constacircnd icircntr-un pre-

judiciu considerabil pe care ar urma să-l icircncerce titularulactului icircn caz de executare

Icircn cauză aceste cerin983395e legale nu sunt icircntrunite icircn-trucacirct nu s-a motivat suficient aparen983395a de legalitate aactului administrativ sus983395inerea că drepturile salarialece fac obiectul acestuia au fost prevăzute icircn Acordul co-lectiv de muncă preluată de instan983395ă nefiind de naturăa crea dubii asupra legalită983395ii sale iar cerin983395a preveniriiunei pagube iminente nu a fost justificată icircn niciun mod983391i deci nu a fost dovedită sus983395inacircndu-se doar că recla-man983395ii ar icircncerca un prejudiciu

Icircn concluzie icircntrucacirct gre983391it prin sentin983395a pronun983395a-tă instan983395a a dispus suspendarea executării dispozi983395ieinr 3420012014 Curtea a admis recursul a modificatsentin983395a iar pe fond a respins cererea

8102019 SJ nr 38_2014

httpslidepdfcomreaderfullsj-nr-382014 232623

Săptămacircna Juridică nr 382014 raquo Litteris e-Publishing

Drept procesual penal

DREPT PROCESUAL PENAL

Judecata

Curtea de Apel Craiova secţia penală decizia nr145 din 24 februarie 2014

(cuvinte cheie legea penală mai favorabilăicircncetarea procesului penal schimbarea

icircncadrării juridice)

Legea penală mai favorabila Icircncetareaprocesului penal Situaţii

NCPP art 386

Icircn cazul schimbării icircncadrării juridice a faptei dintr-o singură infracţiune icircn formă continuată icircn douăinfracţiuni icircn formă simplă nu se agravează situaţia apelanţilor inculpaţi icircn propria cale de atac icircn con-diţiile icircn care potrivit noului Cod penal pentru infracţiunile icircn care s-a schimbat icircncadrarea juridicăinculpaţii se pot icircmpăca cu părţile vătămate

Prin sentin983395a penală nr 513 din 13112013Judecătoria Tacircrgu Cărbune983391ti icircn baza art 208 alin (1)- 209 alin (1) lit a) e) g) 983391i i) Cpen cu aplicarea dispo-zi983395iilor art 41 alin (2) Cpen 983391i art 3201 alin (7) Cprocpen a condamnat pe inculpa983395ii MMM 983391i PMM la opedeapsă de 2 (doi ) ani icircnchisoare

() Icircmpotriva acestei sentin983395e au declarat recurs in-culpa983395ii iar icircn 983391edin983395a din 24 februarie 2014 s-a recalifi-catul dosarul din recurs 983391i icircn apel

Icircn motivare inculpa983395ii au arătat că s-au icircmpăcat cupăr983395ile vătămate

Prin decizia penală nr 145 din 24 februarie 2014 aCur983395ii de Apel Craiova au fost admise apelurile s-a des-fiin983395at icircn parte sentin983395a icircn baza art 386 CPP s-a schim-bat icircncadrarea juridică din infrac983395iunea prevăzută de art208 alin (1) art 209 alin (1) lit a) e) g) i) Cpen an-terior cu aplicarea art 41 C pen anterior icircn două in-frac983395iuni prevăzute de art 228 alin (1) art 229 alin (1)lit b) d) CP

S-a icircncetat procesul penal privindu-i pe apelan983395ii in-culpa983395i pentru două infrac983395iuni prevăzute de art 228alin (1) art 229 alin (1) lit b) d) CP (par983395i vătămate

BC 983391i NLD)S-au men983395inut celelalte dispozi983395ii ale sentin983395ei

Icircn motivare Curtea a arătat următoarele

Deoarece art 228 alin (1) art 229 alin (1) din Codulpenal sunt mai favorabile atacirct prin prisma pedepselora icircnlăturării unor forme agravate cacirct 983391i a posibilită983395iiinculpa983395ilor de a se icircmpăca cu păr983395ile vătămate Curteaurmează ca icircn baza art 386 NCPP să schimbe icircncadrarea

juridică din infrac983395iunea prevăzută de art 208 alin (1)art 209 alin (1) lit a) e) g) i) Cpen anterior cu aplica-rea art 41 Cpen anterior icircn două infrac983395iuni prevăzutede art 228 alin (1) art 229 alin (1) lit b) d) CP

De983391i potrivit legii vechi faptele inculpa983395ilor erau con-siderate ca icircntrunind elementele constitutive ale unei

singure infrac983395iuni icircn formă continuată potrivit nouluiCod penal art 35 alin (1) Cod penal forma continua-tă a unei infrac983395iuni există cacircnd o persoană săvacircr983391e983391tela diferite intervale de timp dar icircn realizarea aceleia983391irezolu983395ii 983391i icircmpotriva aceluia983391i subiect pasiv ac983395iuni sauinac983395iuni care prezintă fiecare icircn parte con983395inutul ace-leia983391i infrac983395iuni Ori icircn spe983395a de fa983395ă nu este vorba deacela983391i subiect pasiv

De983391i la prima vedere ar părea o agravare a situa983395iei ce-lor doi inculpa983395i icircn sensul că dintr-o infrac983395iune icircn for-mă continuată s-a schimbat icircncadrarea juridică icircn douăinfrac983395iuni icircn realitate nu este o agravare icircn condi983395iile

icircn care potrivit noului Cod penal pentru infrac983395iunileicircn care s-a schimbat icircncadrarea juridică inculpa983395ii s-auicircmpăcat cu păr983395ile vătămate

8102019 SJ nr 38_2014

httpslidepdfcomreaderfullsj-nr-382014 242624

Săptămacircna Juridică nr 382014 raquo Litteris e-Publishing

Drept procesual penal

DREPT PROCESUAL PENAL

Camera preliminară

Curtea de Apel Tacircrgu-Mureş secţia penalăicircncheierea nr 4 din 29 aprilie 2014

(cuvinte cheie camera preliminară)

Obiectul camerei preliminare Limite

NCPP art 342

Icircn camera preliminară competenţele judecătorului de cameră preliminară se limitează potrivit art54 Cprocpen la verificarea legalităţii trimiterii icircn judecată dispuse de procuror a administrării probe-lor şi a efectuării actelor procesuale de către organele de urmărire penală Icircn virtutea acestor prerogati-ve judecătorul de cameră preliminară cercetează pe de o parte regularitatea rechizitoriului mai precisconformitatea acestuia cu prevederile art 328 Cprocpen (art 263-264 Cprocpen din 1969) iar pe dealtă parte valabilitatea probelor şi a actelor procesuale specifice urmăririi penale respectiv conformita-tea acestora cu principiile şi normele de procedură care le tratează Atribuţiile judecătorului de cameră

preliminară nu se icircntind asupra cercetării temeiniciei trimiterii icircn judecată şi a efectuării urmăririi pe-nale problemele legate de temeinicia urmăririi penale şi a sesizării instanţei urmacircnd să fie dezbătute şidezlegate de către instanţa de judecată pe parcursul fazei ulterioare ndash a judecăţii

Prin icircncheierea penală pronun983395ată la data de7032014 de către judecătorul de cameră preliminară dela tribunalul Mure983391 icircn dosarul nr 49461022013 jude-cătorul de cameră preliminară de la Tribunalul Mure983391

- a respins ca nefondate excep983395iile invocate de inculpa-983395ii E(C)A 983391i CSR

- icircn baza art 346 alin (2) Cprocpen a constatat lega-litatea sesizării instan983395ei cu rechizitoriul emis icircn dosarulnr 409P2010 al Parchetului de pe lacircngă TribunalulMure983391 privind pe inculpa983395ii CSR trimis icircn judecatăicircn stare de libertate pentru săvacircr983391irea infrac983395iunilor deicircn983391elăciune prevăzută de art 215 alin (1) (2) (3) (5)Cpen cu aplicarea art 41 alin (2) Cpen spălare debani prevăzută de art 29 alin (1) lit a) c) din Legeanr 6562002 cu aplicarea art 41 alin (2) Cpen insti-gare la fals icircn icircnscrisuri sub semnătură privată prevăzutăde art 25 Cpen raportat la art 290 alin (1) Cpen cuaplicarea art 41 alin (2) Cpen 983391i uz de fals prevăzută

de art 291 Cpen cu aplicarea art 33 Cpen 983391i E(C) A trimisă icircn judecată pentru comiterea infrac983395iunii defals icircn icircnscrisuri sub semnătură privată prevăzută deart 290 alin (1) Cpen cu aplicarea art 41 alin (2)Cpen a administrării probelor 983391i a efectuării actelor deurmărire penală

- a dispus icircnceperea judecă983395ii cauzei privind pe incul-pa983395ii CSR 983391i E(C)A

Icircn motivarea acestei hotăracircri judecătorul a re983395inutcă rechizitoriul icircntocmit icircn cauză de către Parchetul depe lacircngă Tribunalul Mure983391 cuprinde datele referitoare la

faptă icircncadrarea juridică la profilul moral 983391i de persona-litate al inculpa983395ilor la actele de urmărire penală efectu-ate la trimiterea icircn judecată 983391i cheltuielile judiciare

Referitor la excep983395iile invocate de inculpata E(C) A le-a respins ca nefondate avacircnd icircn vedere faptul căaceasta invocă chestiuni care 983395in de fondul cauzei de ne-vinovă983395ia sa raportat la una din faptele re983395inute icircn sarci-na ei iar aceste aspecte nu au legătură cu legalitatea ad-ministrării probelor icircn faza de urmărire penală nefiindvorba despre vreo nulitate absolută sau relativă a vreu-

nuia dintre aceste probe de natură să impună restituireacauzei la Parchet

Conform art 103 Cprocpen probele sunt supuse li-berei aprecieri a organelor judiciare cu ocazia cercetării

judecătore983391ti instan983395a putacircnd interpreta diferit mate-rialul probator icircn urma readministrării sau reanalizăriiacestuia icircnsă aceste aspecte nu 983395in după cum am maiprecizat de legalitatea sau nelegalitatea administrăriiprobelor icircn faza de urmărire penală Raportat la excep-983395ia neregularită983395ii rechizitoriului invocată de inculpatulCSR 983391i aceasta a fost respinsă ca nefondată icircntrucacirct icircnspe983395ă nu se poate discuta despre necompeten983395a materi-ală a organului de urmărire penală cacirct timp prin Legeanr 2022010 respectiv art XVIII pct 3 s-a introduslit e1) la art 27 Cprocpen care include icircn sfera de com-peten983395ă materială a tribunalului 983391i infrac983395iunea de spă-lare a banilor iar art 209 alin (3) Cprocpen vechi numai prevede obligativitatea efectuării urmăririi penale983391i icircn acest caz de către procuror Raportat la momentulicircnceperii urmăririi penale fa983395ă de inculpat pentru aceas-tă infrac983395iune apreciem că procurorul putea să suprave-gheze actele de urmărire penală efectuate de lucrătoriipoli983395iei judiciare fără a le efectua personal

Icircmpotriva acestei icircncheieri au formulat contesta983395ieinculpa983395ii E(C)A 983391i CSR

8102019 SJ nr 38_2014

httpslidepdfcomreaderfullsj-nr-382014 252625

Săptămacircna Juridică nr 382014 raquo Litteris e-Publishing

Drept procesual penal

Analizacircnd contesta983395iile pendinte prin prisma ma-terialului dosarului nr 49461022013 al TribunaluluiMure983391 a motivelor invocate a cererilor 983391i excep983395iilor for-mulate de către inculpa983395i precum 983391i din oficiu icircn limiteleefectelor devolutiv 983391i neagravării situa983395iei icircn propria cale

de atac s-au re983395inut următoareleDispozi983395iile judecătorului de cameră preliminară de

la Tribunalul Mure983391 de respingere a excep983395iilor invoca-te de către inculpa983395ii E(C)A 983391i CSR de constatare alegalită983395ii sesizării instan983395ei a administrării probelor 983391ia efectuării actelor de urmărire penală 983391i de icircncepere a

judecă983395ii cauzei privind pe cei doi inculpa983395i precum 983391i ar-gumentele aduse icircn sprijinul acestor dispozi983395ii sunt juste983391i au fost emise cu respectarea strictă a legalită983395ii astfelicircncacirct icircn lipsa vreunui motiv de desfiin983395are a icircncheieriiatacate pe care să-l re983395inem din oficiu contesta983395iile pro-movate de inculpa983395ii E(C)A 983391i CSR icircmpotriva icircnche-

ierii penale din 7032014 sunt nefondate urmacircnd să fierespinse ca atare icircn baza art 4251 alin (7) pct 1 lit b)cu referire la art 347 Cprocpen

Asupra motivelor de contesta983395ie invocate de incul-pa983395i acestea nu au fost primite pentru următoareleconsiderente

a) Reamintim că icircn camera preliminară competen983395ele judecătorului de cameră preliminară se limitează potri-vit art 54 Cprocpen la verificarea legalită983395ii trimiteriiicircn judecată dispuse de procuror a administrării probe-lor 983391i a efectuării actelor procesuale de către organele de

urmărire penală Icircn virtutea acestor prerogative judecă-torul de cameră preliminară cercetează pe de o parteregularitatea rechizitoriului mai precis conformitateaacestuia cu prevederile art 328 Cprocpen (art 263-264 Cprocpen din 1968) iar pe de altă parte valabili-tatea probelor 983391i a actelor procesuale specifice urmăririipenale respectiv conformitatea acestora cu principiile 983391inormele de procedură care le tratează Atribu983395iile judecă-torului de cameră preliminară nu se icircntind asupra cerce-tării temeiniciei trimiterii icircn judecată 983391i a efectuării ur-măririi penale problemele legate de temeinicia urmăririipenale 983391i a sesizării instan983395ei urmacircnd să fie dezbătute 983391i

dezlegate de către instan983395a de judecată pe parcursul fa-zei ulterioare ndash a judecă983395ii Inculpata E(C)A icirc983391i sus983395inecererea sa de restituire a cauzei la Parchetul de pe lacircngăTribunalul Mure983391 pe de o parte pe faptul că urmărireapenală nu este completă icircntrucacirct procurorul nu a admi-

nistrat toate probele necesare aflării adevărului iar pede altă parte pe icircmprejurarea că titularul rechizitoriuluinu a interpretat corect dovezile instrumentate icircn cursulurmăririi penale dovezi care ar fi justificat mai degrabăo dispozi983395ie de neurmărire decacirct cea de trimitere icircn ju-

decată Toate aceste chestiuni 983395in de temeinicia acuza983395iei983391i a dispozi983395iei de trimitere icircn judecată Nici inculpata 983391inici judecătorul din oficiu nu au identificat vreun viciucare să afecteze regularitatea actului de sesizare legali-tatea sau valabilitatea probelor instrumentate icircn faza deurmărire penală ori a actelor specifice acesteia Icircn acestcontext icircn mod corect judecătorul de cameră prelimi-nară de la tribunal a respins excep983395iile invocate de cătreinculpata E(C)A

b) Urmărirea penală a icircnceput icircn cauză fa983395ă de ceidoi inculpa983395i la data de 28062011 983391i s-a finalizat la25092013 Icircn această perioadă pentru infrac983395iunile

care formează obiectul acuzei legea procesual pena-lă (Codul de procedură penală din 1968 sau vreo legespecială care să con983395ină 983391i dispozi983395ii procesual penale)nu prevedea urmărirea penală proprie a procurorului

Art 209 alin (3) Cprocpen din 1968 făcea referire icircn-tre altele la cazurile prevăzute de art 27 pct 1 lit b)-e )Cprocpen din 1968 Infrac983395iunea de spălare de bani eraenumerată la art 27 pct 1 lit e1) Cprocpen din 1968(introdus prin Legea nr 2022010) or art 209 Cprocpen din 1968 nu con983395inea o dispozi983395ie de trimitere 983391i laart 27 pct 1 lit e1) din acela983391i cod Icircn plus chiar dacăla momentul efectuării urmăririi penale vreuna din in-frac983395iuni ar fi fost de competen983395a procurorului de la dataintrării icircn vigoare a Legii nr 135201 privind Codul deprocedură penală necompeten983395a materială a organelorde urmărire penală este abandonată din racircndul nulită-983395ilor absolute 983391i devine o nulitate relativă pentru con-statarea căreia partea care o invocă trebuie să indice 983391isă demonstreze vătămarea procesuală cauzată de actulanulabil Icircn cauză d-l CSR nu a arătat care este vătă-marea procesuală pe care ar fi icircncercat-o icircn cauză prinicircndeplinirea de către organele de cercetare penală alepoli983395iei judiciare a actelor procesuale 983391i procedurale enu-

merate de inculpatIcircn aceste circumstan983395e este justă dispozi983395ia judecăto-rului de cameră preliminară de la tribunal de respingere983391i a excep983395iilor invocate de către inculpatul CSR

8102019 SJ nr 38_2014

httpslidepdfcomreaderfullsj-nr-382014 2626

Litteris e-publishing

Str Teiul Doamnei nr 6 bl 22 ap 10Cod 23581 Sector 2 BucureştiTel 0212420161Mobil 0745327443Email comenzisaptamana-juridicaro

redactiesaptamana-juridicaro

INFORMAŢII GENERALE

Număr de exemplare pe an 44Număr de pagini 24 exemplarFrecven983395a săptămacircnalăIcircn luna Iulie 983391i icircn luna August va apărea cacircte un singur număr

Litterise-publishing

Săptămacircna Juridică

8102019 SJ nr 38_2014

httpslidepdfcomreaderfullsj-nr-382014 4264

Săptămacircna Juridică nr 382014 raquo Litteris e-Publishing

Drept civil

DREPT CIVIL

Imobile preluate icircn mod abuziv

ICCJ secţia I civilă deci zia nr 1819 din 11 iunie2014

(cuvinte cheie imobile preluate icircn mod

abuziv act juridic civil noticare control delegalitate prefect)

Dispoziţie emisă de primar icircn proce-dura administrativă a Legii nr 102001Natura juridică ndash act civil Acţiune icircnconstatarea nulităţii promovată deemitentul actului

Legea nr 102001 art 25

Ceea ce este relevant pentru stabilirea naturii juridice a dispoziţiei emise de primar icircn procedura Legiinr 102001 este faptul că soluţionacircnd notificările transmise pe temeiul acestui act normativ de repara-ţie primarul nu acţionează ca reprezentant al puterii executive locale ci ca reprezentant al persoanei ju-ridice (unitatea administrativ-teritorială) deţinătoare a bunului De aceea dispoziţia de restituire avacircnd

ca emitent primarul nu icircntruneşte caracteristicile unui act administrativ de autoritate nefiind emisă icircnregim de putere publică (icircn soluţionarea unor raporturi bazate pe inegalitate juridică adică pe subordo-narea părţilor specifică raporturilor administrative)

Icircn aceste condiţii odată stabilită natura juridică - aceea de act juridic civil - nu poate fi negată icircn ab-senţa unei dispoziţii legale exprese icircn acest sens posibilitatea promovării acţiunii icircn nulitate inclusiv decătre emitentul actului parte a raportului juridic astfel creat

SpeţaPrin cererea icircnregistrată pe rolul Tribunalului Constanţa la 12 iunie 2009 reclamanţii AI SC OF SRL şi CAau chemat icircn judecată pe pacircracirctul Primarul municipiului Constanţa solicitacircnd anularea dispoziţiei nr 2343 din 3042009emise de acesta prin care a procedat la revocarea altor trei dispoziţii ai căror beneficiari sunt reclamanţii (respectiv dispozi-ţiile nr 4671 din 11082008 nr 5233 din 12092008 şi nr 7336 din 11112008) şi prin care au fost retrocedate terenuricare au aparţinut numitului CN

Anterior la data de 19052009 prin cerere icircnregistrată pe rolul Judecătoriei Constanţa (declinacircndu-se competenţa icircn fa-voarea tribunalului conform sentinţei nr 146542009) Primarul municipiului Constanţa a chemat icircn judecată pe AI SCOF SRL şi CA solicitacircnd să se constate nulitatea absolută a dispoziţiilor primarului nr 4671 din 11082008 nr 5233din 12092008 şi nr 7336 din 11112008

Cele două cereri au făcut obiectul conexării conform art 164 Cprocciv iar prin sentinţa civilă nr 880 din 7052010 aTribunalului Constanţa a fost admisă cererea reclamanţilor AI SC OF SRL şi CA şi a fost anulată dispoziţia nr 2343din 03042009 emisă de pacircracirct

A fost admisă cererea conexă formulată de reclamantul Primarul municipiului Constanţa icircn contradictoriu cu pacircracircţii AISC OF SRL şi CA şi s-a constatat nulitatea absolută a dispoziţiilor nr 4671 din 11082008 şi 733 din 11112008emise de reclamant

Prin icircncheierea din 13072010 pronunţată pe temeiul art 281 Cprocciv s-a dispus din oficiu rectificarea sentinţeimenţionate icircn sensul consemnării şi a soluţiei de constatare a nulităţii absolute a dispoziţiei nr 5233 din 12092008 emisede Primarul municipiului Constanţardquo icircn mod greşit omisă icircn dispozitivul hotăracircrii

Prin decizia civilă nr 95C din 18 noiembrie 2013 Curtea de Apel Constanţa Secţia civilă a admis apelurile formulate dereclamanţii AI SC OF SRL şi CA şi icircn consecinţă a schimbat sentinţa icircn parte icircn sensul respingerii ca nefondatăa cererii conexe formulate de reclamantul Primarul municipiului Constanţa vizacircnd constatarea nulităţii absolute a dispozi-ţiilor nr 46712008 52332008 şi 73362008 A fost schimbată icircn tot icircncheierea apelată icircn sensul respingerii cererii deicircndreptare a erorii materiale

A fost respins ca nefondat apelul declarat de pacircracirctul Primarul municipiului Constanţa

Instanţa de apel a reţinut ca fiind importantă icircn rezolvarea cauzei calificarea naturii juridice a dispoziţiei emise de către primar icircn procedura Legii nr 102001 şi a definirii regulilor procedurale ce icirci sunt aplicabile

Astfel s-a apreciat că după criteriul procedurii de emitere şi a apartenenţei emitentului său la sfera administraţiei localeactul se apropie de regimul celor administrative icircn timp ce consecinţele juridice create icircn planul relaţiilor patrimoniale alecetăţenilor icircl includ icircn sfera actelor juridice cu caracter civil

8102019 SJ nr 38_2014

httpslidepdfcomreaderfullsj-nr-382014 5265

Săptămacircna Juridică nr 382014 raquo Litteris e-Publishing

Drept civil

Acest dualism a fost menţinut şi prin dispoziţiile legale prin care s-a reglementat controlul de legalitate

Astfel prin art 26 alin (3) din Legea nr 102001 interpretat prin decizia nr IX2006 a Icircnaltei Curţi de Casaţie şiJustiţie - Secţii Unite s-a permis persoanei icircndreptăţite să conteste la tribunal ca instanţă civilă (iar nu icircn contencios ad-ministrativ) atacirct refuzul soluţionării notificării cacirct şi dispoziţia apreciată ca fiind nelegală Icircn acelaşi timp pct 216 din

Normele metodologice de aplicare unitară a Legii nr 102001 confirmă dreptul instituţiei prefectului de a exercita controlul

de legalitate asupra dispoziţiilor de restituire emise de primari independent de procedura instituită prin art 26 din legetextul arată că icircn cazul icircn care se apreciază că acestea au fost ilegale (dacircndu-se drept exemplu situaţia restituirii icircn natură aunui imobil pentru care nu s-a făcut dovada dreptului de proprietate sau icircn lipsa dovezii calităţii de moştenitor al fostului pro-

prietar) vor fi contestate pe calea contenciosului administrativ icircn temeiul Legii nr 3402004 privind prefectul şi instituţia prefectului precum şi al Legii nr 5542004

S-a reţinut că pentru terţii vătămaţi instanţa supremă a confirmat prin jurisprudenţa sa că dispoziţia poate fi contestatăca orice alt act juridic intrat icircn circuitul civil la instanţa competentă

Instanţa de apel a constat că din perspectiva acestei dualităţi de regim juridic şi avacircnd icircn vedere că printr-o asemeneadispoziţie legiuitorul a urmărit crearea unor măsuri reparatorii pentru bunul imobil preluat abuziv icircn perioada 6 martie1945 - 22 decembrie 1989 - şi deci recunoaşterea pentru cel icircndreptăţit a unui drept patrimonial sub forma unui drept de

proprietate ori a unui drept de creanţă - dispoziţia primarului nu poate icircmbrăca forma clasică a actului administrativ supus

revocării icircn conformitate cu dispoziţiile Legii nr 5542004

Textul art 1 alin (6) din Legea nr 5542004 prevede de altfel că atunci cacircnd autoritatea publică emitentă a unui actadministrativ nelegal nu mai poate să procedeze la revocarea lui icircntrucacirct a intrat icircn circuitul civil şi a produs efecte juridiceurmează să solicite instanţei constatarea nulităţii acestuia

Revocarea lui icircn ipoteza icircn care actul a intrat icircn circuitul civil se analizează ca o icircncălcare a art 1 din Protocolul 1 alConvenţiei aşa cum s-a reţinut de către Curtea Europeană a Drepturilor Omului icircn cauza Jones contra Romacircniei 2009

Prin urmare s-a apreciat că aspectele invocate icircn apelul pacircracirctului Primarul municipiul Constanţa icircn sensul că icircn mod greşit prima instanţă a anulat dispoziţia de revocare nr 23432009 sunt nefondate cacirctă vreme toate cele trei dispoziţiiemise icircn anul 2008 intraseră icircn circuitul civil prin comunicarea lor către cei care preluaseră prin cesiune calitatea de persoaneicircndreptăţite

Potrivit art 25 alin (4) din Legea nr 102001 dispoziţia de aprobare a restituirii icircn natură a imobilului face dovada pro- prietăţii persoanei icircndreptăţite asupra acestuia are forţa probantă a unui icircnscris autentic şi constituie titlu executoriu pentru punerea icircn posesie după icircndeplinirea formalităţilor de publicitate imobiliară Cum restituirea icircn compensare constituie o mo-dalitate de atribuire a unui alt bun icircn locul celui imposibil a fi restituit icircn natură reiese că şi icircn această ipoteză odată indicatterenul oferit icircn compensare constituie un bdquobunrdquo asupra căruia primarul nu mai poate dispune prin operaţiunea revocării

Astfel fiind avacircnd icircn vedere dezicircnvestirea autorităţii publice locale odată cu emiterea dispoziţiei apelul pacircracirctului a fostrespins ca nefondat

Icircn privinţa apelului reclamanţilor s-a apreciat că legiuitorul nu a lăsat acest act juridic (dispoziţia primarului) icircn afaracontrolului de legalitate icircn măsura icircn care persoana icircndreptăţită nu icircnţelege să icircl conteste punacircnd icircn sarcina prefectuluiobligaţia de a verifica din perspectiva aplicării corecte a legii dispoziţia primarului iar prefectul poate acţiona icircn contenciosadministrativ dacă se constată o icircncălcare gravă a legii iar nu pe temeiul dat de art 26 alin(3) din Legea nr 102001

Astfel potrivit art 22 din Capitolul III bdquoMăsuri instituţionalerdquo al HG nr2502007 bdquocontrolul aplicării fazei administra-tive a Legii nr102001 se exercită de prefecţi sau persoanele desemnate de prefecţi icircn acest sens Controalele se efectueazăfie din oficiu fie pe baza unor sesizări ale persoanelor icircndreptăţiterdquo Iar art 216 din HG nr2502007 prevede că bdquoinstituţia

prefectului va exercita controlul de legalitate asupra dispoziţiilor de restituire emise de primari şi de preşedinţii consiliilor judeţene iar icircn cazul icircn care se apreciază că acestea au fost ilegale vor fi contestate pe calea contenciosului administrativrdquo

Icircn aceste condiţii s-a solicitat pacircracirctului-apelant să indice dacă actele emise icircn cursul anului 2008 au urmat procedura veri-ficării de către instituţia prefectului fiind depusă la termenul din 11112013 dovada icircnaintării tuturor celor trei dispoziţiirevocate icircn condiţiile art 115 alin (2) din Legea nr 2152001

Astfel fiind s-a apreciat că instanţa de fond nu era icircn măsură să reevalueze după mai mult de un an de la data emiteriidispoziţiilor dacă acestea stabileau corect dreptul celui căruia i se recunoscuse calitatea de persoană icircndreptăţită la măsuri

reparatorii precum şi dreptul de a primi despăgubiri icircn condiţiile legii speciale pe considerentul evocat de către entitateaemitentă a erorii icircn care s-a aflat Comisia de aplicare a Legii nr 102001

8102019 SJ nr 38_2014

httpslidepdfcomreaderfullsj-nr-382014 6266

Săptămacircna Juridică nr 382014 raquo Litteris e-Publishing

Drept civil

Pe de altă parte nefiind formulate cereri de către aceeaşi persoană icircn una şi aceeaşi procedură reparatorie tribunalul nu putea dezlega icircn absenţa unui control de legalitate permis de lege care dintre titularii cererilor avea sau nu icircndrituirea să pretindă aceste măsuri Or icircn speţă soluţia instanţei de fond s-a bazat exclusiv pe anterioritatea titlului de proprietate emisicircn condiţiile Legii nr 181991 şi pe icircmprejurarea că reconstituirea dreptului de proprietate s-a realizat icircn considerarea acelu-iaşi titlu al antecesorului

S-a considerat că nici faptul că icircntr-un proces distinct s-a icircncercat anularea titlului emis conform Legii nr 181991 nuconfirmă nelegalitatea titlului reclamanţilor acest aspect neputacircnd legitima cererea primarului de anulare a actelor emisedin eroarerdquo

Concluzionacircnd instanţa de apel a constatat că nefiind - icircn raport cu emitentul său - un simplu act juridic civil susceptibila fi atacat icircn procedura de drept comun icircntr-un termen general de prescripţie şi pentru temeiuri de nulitate de ordin generaldispoziţia emisă conform Legii nr 102001 nu poate face obiectul unei acţiuni icircn constatarea nulităţii promovate de către

primar Legiuitorul a stabilit căile permise pentru contestarea legalităţii unui atare act fiind exclusă posibilitatea a icircnsuşiemitentului acestui veritabil titlu (ce consacră existenţa unui bunrsquordquo icircn sensul art 1 din Protocolul 1 al Convenţiei) de a-lcontesta icircn instanţă icircnainte sau după controlul de legalitate al prefectului

S-a apreciat că recunoaşterea existenţei unui asemenea instrument juridic la dispoziţia primarului ar trimite icircn derizoriurolul evaluării icircn controlul de legalitate pe calea contenciosului administrativ şi ar periclita securitatea raporturilor juridice

Referitor la apelul declarat de reclamanţi icircmpotriva icircncheierii din 13 iulie 2010 a Tribunalului Constanţa prin care s-a in-serat menţiunea celei de-a treia dispoziţii anulate conform sentinţei civile nr 880 din 7052010 instanţa a reţinut că textulart 281 Cprocciv nu a fost greşit aplicat toate actele juridice deduse judecăţii fiind evaluate global din perspectiva aceleiaşichestiuni de drept şi icircn considerarea aceluiaşi probatoriu administrat Prin urmare instanţa nu a adiţionat icircn această mo-dalitate o soluţie care nu a urmat procedura contencioasă şi icircncălcacircnd un drept procesual al părţilor icircn proces Icircnsă icircntrucacirctsoluţia dată cererii ulterioare judecăţii fondului depinde indisolubil de cea pronunţată prin sentinţa nr8802010 Curtea aadmis apelul şi icircn raport de această soluţie schimbacircnd-o icircn tot şi respingacircnd cererea de icircndreptare a erorii materiale cu cares-a sesizat din oficiu tribunalul

Icircmpotriva deciziei a declarat recurs Primarul municipiului Constanţa

Recursul este fondat

Icircn mod corect a arătat recurentul că decizia din apelse sprijină pe considerente contradictorii atunci cacircnddefine983391te natura juridică a dispozi983395iei emise de primar icircnprocedura Legii nr 102001 pentru a trage apoi conclu-zii asupra căii procedurale prin intermediul căreia poatefi atacată negacircnd dreptul la promovarea acesteia emi-tentului actului (primarul)

Pe de o parte instan983395a de apel re983395ine - făcacircnd trimite-re icircn acest sens 983391i la decizia icircn interesul legii nr IX2006a instan983395ei supreme - că dispozi983395ia prin care primarul so-

lu983395ionează notificări icircn procedura Legii nr 102001 esteun act cu caracter civil date fiind consecin983395ele create icircnplanul rela983395iilor patrimoniale

Pe de altă parte se constată că dispozi983395ia primaruluipoate fi contestată potrivit Normelor metodologice depunere icircn aplicare a Legii nr 102001 de către prefectpe calea contenciosului administrativ dar că totu983391i nupoate fi vorba de forma clasică a actului administrativceea ce icircnseamnă că emitentul său nu poate proceda larevocare 983391i nici nu poate face obiectul unei ac983395iuni icircnconstatarea nulită983395ii promovate de către primar

Or re983395inacircnd că este vorba despre un act civil instan983395ade apel nu putea decacirct icircntr-o manieră contradictorie 983391inegacircnd propria calificarea asupra naturii juridice a aces-

tuia să nege posibilitatea cenzurării actului pe calea ac-983395iunii icircn nulitate

Ceea ce este relevant pentru stabilirea naturii ju-ridice a dispozi983395iei emise de primar icircn procedura Legiinr 102001 este faptul că solu983395ionacircnd notificăriletransmise pe temeiul acestui act normativ de repara983395ieprimarul nu ac983395ionează ca reprezentant al puterii execu-tive locale ci ca reprezentant al persoanei juridice (uni-tatea administrativ-teritorială) de983395inătoare a bunului

De aceea dispozi983395ia de restituire avacircnd ca emitentprimarul nu icircntrune983391te caracteristicile unui act admi-nistrativ de autoritate nefiind emisă icircn regim de puterepublică (icircn solu983395ionarea unor raporturi bazate pe inega-litate juridică adică pe subordonarea păr983395ilor specificăraporturilor administrative)

Astfel icircn sistemul Legii nr 102001 indiferent decalitatea entită983395ii de983395inătoare a bunurilor imobile (so-cietate comercială regie autonomă institu983395ie publicăorganiza983395ie cooperatistă unitate administrativ - terito-rială) deciziile sau dispozi983395iile de restituire sunt acte dedrept privat respectiv acte juridice civile [mai exact acte

de dispozi983395ie făcute asupra bunurilor din patrimoniu 983391icare potrivit art 25 alin (4) au valoarea unui titlu deproprietate 983391i constituie titlu executoriu pentru punereaicircn posesie]

8102019 SJ nr 38_2014

httpslidepdfcomreaderfullsj-nr-382014 7267

Săptămacircna Juridică nr 382014 raquo Litteris e-Publishing

Drept civil

Icircn aceste condi983395ii a sus983395ine a983391a cum procedează in-stan983395a de apel că icircmpotriva unor asemenea acte nu estedeschisă calea ac983395iunii icircn nulitate de drept comun icircn-seamnă a nega icircnsă983391i natura juridică a actului

Icircn mod gre983391it consideră instan983395a de apel că icircmpotri-

va acestor acte legiuitorul ar fi stabilit bdquocăile permisepentru contestarea legalită983395ii fiind exclusă posibilitateaemitentului actului de a-l contesta icircn instan983395ărdquo

Icircn realitate legiuitorul nu define983391te natura juridică aactului emis de entită983395ile de983395inătoare icircn procedura Legiinr 102001 ea fiind determinată de calitatea păr983395ilorde pozi983395ia juridică de egalitate a acestora precum 983391i deconsecin983395ele juridice produse

Odată stabilită icircnsă natura juridică - aceea de act ju-ridic civil conform criteriilor men983395ionate - nu poate finegată icircn absen983395a unei dispozi983395ii legale exprese icircn acest

sens posibilitatea promovării ac983395iunii icircn nulitate inclu-siv de către emitentul actului parte a raportului juridicastfel creat

Faptul că prin Normele metodologice de punere icircnaplicare a Legii nr 102001 s-a dat posibilitatea 983391i pre-fectului să exercite un control de legalitate asupra dispo-zi983395iilor emise de primar nu putea conduce instan983395a deapel la concluzia că numai icircn acest cadru (oferit de ni983391tenorme inferioare ca valoare juridică legii icircn organizarea983391i executarea căreia au fost emise) putea fi verificată va-labilitatea actelor primarului

Instan983395a de apel nu era icircnvestită să judece icircn procedu-ra Legii contenciosului administrativ 983391i să se pronun983395easupra legalită983395ii unui act administrativ icircntrucacirct potri-vit propriilor considerente constatase că este vorba des-pre un act de natură civilă care nu poate fi supus revocă-rii ci se poate cere constatarea nulită983395ii acestuia

Această manieră contradictorie de rezolvare a pro-blemelor de drept deduse judecă983395ii a condus instan983395a deapel la solu983395ii contradictorii pe cele două apeluri - con-statacircnd icircn apelul pacircracirctului că revocarea nu e permisăodată cu dezicircnvestirea autorită983395ii publice prin emiterea

actului iar icircn apelul reclaman983395ilor că primarul nu poateataca actul (pentru că nu este vorba despre un simplu act juridic civil)

Icircn plus a983391a cum recurentul a arătat prin criticile for-mulate admi983395acircnd apelul reclaman983395ilor 983391i schimbacircndsentin983395a de primă instan983395ă decizia din apel analizeazăaspecte care nu fuseseră invocate de către apelan983395i 983391i nicinu au fost puse icircn dezbaterea păr983395ilor

Astfel icircn condi983395iile icircn care reclaman983395ii au criticat sen-tin983395a arătacircnd de ce solu983395ia de anulare a celor trei dis-pozi983395ii nu este corectă pe fondul ei - avacircnd icircn vedere că

au făcut dovada dreptului de proprietate icircn calitate demo983391tenitori ai autorului deposedat - instan983395a de apel983391i-a justificat hotăracircrea cu trimitere la argumente careau vizat icircn realitate un fine de neprimire legat de im-posibilitatea primarului de a contesta dispozi983395iile emisede acesta icircn procedura Legii nr 102001

Toate aceste aspecte legate pe de o parte de caracte-rul contradictoriu al considerentelor iar pe de altă partede fundamentarea solu983395iei pe icircmprejurări nesupuse dez-baterii contradictorii a păr983395ilor atrag inciden983395a motive-lor de recurs prevăzute de art 304 pct 7 Cprocciv 983391irespectiv art 304 pct 5 Cprocciv

8102019 SJ nr 38_2014

httpslidepdfcomreaderfullsj-nr-382014 8268

Săptămacircna Juridică nr 382014 raquo Litteris e-Publishing

Drept procesual civil

DREPT PROCESUAL CIVIL

Competenţă

ICCJ secţia I civil ă decizia nr 1195 din 8 aprilie2014

(cuvinte cheie competenţă teritorialăconict de competenţă imobil succesiune

indiviziune declinare de competenţă)

Acţiune icircn dezbaterea unor succesiunideschise succesiv şi ieşire din indivi-ziune Competenţa teritorială icircn ra-port cu dispoziţiile noului Cod de pro-cedură civilă

NCPC art 116 art 117 art 118

Menţionarea cererilor de icircmpărţeală judiciară a unui imobil icircn cuprinsul art 117 alin (3) NCPC caatrăgacircnd competenţa exclusivă a instanţei icircn a cărei circumscripţie se află imobilul are ca finalitate deli-mitarea sferei de aplicare a art 117 şi art 118 NCPC

Actuala reglementare menţionează competenţa instanţei de la locul imobilului pentru cererile de icircm-

părţeală judiciară a unui imobil cu excepţia cazurilor cacircnd indiviziunea rezultă din succesiune Ca atareicircn materie succesorală pacircnă la ieşirea din indiviziune competenţa aparţine icircn mod exclusiv instanţeide la ultimul domiciliu al defunctului iar icircn situaţia icircn care s-au formulat astfel de cereri de chemare icircn

judecată care privesc mai multe moşteniri deschise succesiv competenţa va aparţine instanţei de la ulti-mul domiciliu al oricăruia dintre defuncţi reclamantul fiind cel care are potrivit art 116 NCPC alegereaicircntre instanţele deopotrivă competente

Prin sentin983395a civilă nr14511 din 13 noiembrie 2013a Judecătoriei Ia983391i s-a declinat competen983395a de solu983395io-nare a ac983395iunii formulată de reclamanta NM icircmpotrivapacircracirc983395ilor GG A BL GR NG CL DE icircn favoareaJudecătoriei Podu Turcului re983395inacircndu-se următoarele

Reclamanta NM a chemat icircn judecată pe pacircracirc983395iiGG AA BL GR NG CL DE solicitacircnd să sedispună prin hotăracircre judecătorească dezbaterea succe-siunii 983391i partajarea bunurilor rămase la decesul defunc-983395ilor GC decedat la 1121981 cu ultimul domiciliulsat Gura Crăie983391ti jud Bacău 983391i GE decedată la data de16102006 cu ultimul domiciliu icircn municipiul Ia983391i

Reclamanta a arătat că icircmpreună cu pacircracirc983395ii sunt mo983391-tenitorii defunc983395ilor icircn calitate de fii 983391i fiice 983391i li se cuvi-ne fiecăruia cota de 18 din succesiune 983391i că la decesultatălui lor nu s-a dezbătut succesiunea iar casa 983391i tere-

nurile au fost preluate de mama lor GE icircnsă icircn anul2000 aceasta s-a icircmbolnăvit 983391i icircntrucacirct pacircracircta DE carelocuia la 4 km de casa părintească nu a dorit să o icircngri-

jească a luat-o la ea icircn municipiul Ia983391i unde a avut ulti-mul domiciliu

Icircntrucacirct bunurile ce constituie masa succesorală casă983391i teren sunt situate icircn comuna Moto983391eni jud Bacău in-stan983395a a invocat din oficiu excep983395ia necompeten983395ei saleteritoriale constatacircnd că sesizările pentru deschidereaprocedurii succesorale pentru ambii defunc983395i au fostemise de Comuna Moto983391eni

Astfel Judecătoria Ia983391i a re983395inut că potrivit art 117NCPC cererile privitoare la drepturile reale imobiliare seintroduc numai la instan983395a icircn a cărei circumscrip983395ie estesituat imobilul

Aceea983391i instan983395ă a mai re983395inut că icircntreaga masă succe-sorală se află icircn comuna Moto983391eni unde a fost 983391i domi-ciliul defunc983395ilor 983391i că domiciliul defunctei GE a fost icircnacela983391i localitate icircnsă aceasta a locuit icircn municipiul Ia983391iicircn ultima parte a vie983395ii ca urmare a sănătă983395ii precare ce

necesita supraveghere din partea reclamantei Art 118 NCPC stabile983391te competen983395a exclusivă a in-

stan983395ei de la ultimul domiciliu al defunctului icircn ceea ceprive983391te cererile privitoare la validitatea sau executareadispozi983395iilor testamentare cererile privitoare la mo983391te-nire 983391i la sarcinile acesteia 983391i cererile legatarilor sau alecreditorilor defunctului icircmpotriva vreunuia dintre mo983391-tenitori sau icircmpotriva executorului testamentar dar nu-mai pacircnă la ie983391irea din indiviziune

Icircn cauză s-a solicitat icircnsă efectiv ie983391irea din indiviziu-ne iar icircn ceea ce prive983391te imobilele art 117 NCPC sta-

bile983391te competen983395a exclusivă a instan983395ei de pe raza căreiaeste situat imobilul

Cum reclamanta a solicitat partajarea construc983395iei 983391iterenului situate icircn comuna Moto983391eni iar icircn cauză suntnecesare efectuarea de expertize tehnice icircn construc983395ii 983391iicircn specialitatea topometrie ce trebuie administrate deinstan983395a de pe raza unde acestea sunt situate cu convo-carea tuturor mo983391tenitorilor re983395inacircnd că bunurile suc-cesorale sunt imobile situate icircn comuna Moto983391eni judBacău icircn temeiul art 132 NCPC Judecătoria Ia983391i 983391i-adeclinat competen983395a de solu983395ionare a cauzei icircn favoarea

Judecătoriei Podu Turcului jud BacăuJudecătoria Podu Turcului prin sentin983395a civilă nr101

din 19 martie 2014 983391i-a declinat la racircndul ei competen-

8102019 SJ nr 38_2014

httpslidepdfcomreaderfullsj-nr-382014 9269

Săptămacircna Juridică nr 382014 raquo Litteris e-Publishing

Drept procesual civil

983395a de solu983395ionare a cauzei icircn favoarea Judecătoriei Ia983391ipentru următoarele considerente

Ac983395iunea introdusă de reclamanta NM vizează stabi-lirea succesiunii 983391i partajarea bunurilor rămase la decesuldefunc983395ilor GC decedat la 10121981 cu ultimul domi-

ciliu icircn sat Gura Crăie983391ti dezbaterea succesiunii comunaMoto983391eni jude983395ul Bacău 983391i GE decedată la 16102006cu ultimul domiciliu icircn municipiul Ia983391i

Art 118 NCPC reglementează competen983395a teritoria-lă exclusivă a instan983395ei icircn a cărei circumscrip983395ie se aflăultimul domiciliu al defunctului icircn cererile privitoare lamo983391tenire Ultimul domiciliu al defunctului corespun-de ultimei locuin983395e efective a acestuia indiferent dacă afost sau nu icircnscris icircn actul sau de identitate

Ultimul domiciliu al defunctului GC decedat la10121981 a fost icircn sat Gura Crăie983391ti comuna Moto983391eni

jude983395ul Bacău 983391i ar atrage competen983395a de solu983395ionare aJudecătoriei Podu Turcului icircn timp ce ultimul domiciliual defunctei GE a fost icircn municipiul Ia983391i 983391i atrage com-peten983395a de solu983395ionare a Judecătoriei Ia983391i

Din această perspectivă Judecătoria Podu Turcului are983395inut că icircn cauză sunt incidente aplicabile dispozi983395iileart 118 alin(1) pct 1 coroborate cu art 118 alin (2)NCPC

Asupra conflictului negativ de competenţă ivit icircntreJudecătoria Iaşi şi Judecătoria Podu Turcului Icircnalta Curte areţinut următoarele aspecte

Potrivit art 116 noul Cod de procedură civilă bdquorecla-mantul are alegerea icircntre mai multe instan983395e deopotrivăcompetenterdquo

Art 117 din noul Cod de procedură civilă reglemen-tează competen983395a instan983395ei icircn ce prive983391te solu983395ionareacererilor privitoare la imobile prevăzacircnd că bdquo(1) Cererileprivitoare la drepturile reale imobiliare se introduc nu-mai la instan983395a icircn a cărei circumscrip983395ie este situat imo-bilul (2) Cacircnd imobilul este situat icircn circumscrip983395iilemai multor instan983395e cererea se va face la instan983395a do-miciliului sau re983391edin983395ei pacircracirctului dacă aceasta se aflăicircn vreuna dintre aceste circumscrip983395ii iar icircn caz contrarla oricare dintre instan983395ele icircn circumscrip983395iile cărora seaflă imobilul (3) Dispozi983395iile alin (1) 983391i (2) se aplică prinasemănare 983391i icircn cazul ac983395iunilor posesorii ac983395iunilor icircngrăni983395uire ac983395iunilor privitoare la icircngrădirile dreptuluide proprietate imobiliară precum 983391i icircn cazul celor deicircmpăr983395eală judiciară a unui imobil cacircnd indiviziunea nurezultă din succesiunerdquo

Icircn ce prive983391te competen983395a instan983395ei icircn cererile privi-toare la mo983391tenire dispozi983395iile art118 din noul Cod deprocedură civilă prevăd expres că bdquo(1) icircn materie demo983391tenire pacircnă la ie983391irea din indiviziune sunt de com-peten983395a exclusivă a instan983395ei celui din urmă domiciliu al

defunctului -1 cererile privitoare la validitatea sau exe-cutarea dispozi983395iilor testamentare -2 cererile privitoarela mo983391tenire 983391i ia sarcinile acesteia precum 983391i cele privi-toare la preten983395iile pe care mo983391tenitorii le-ar avea unulicircmpotriva altuia -3 cererile legatarilor sau ale credito-rilor defunctului icircmpotriva vreunuia dintre mo983391tenitorisau icircmpotriva executorului testamentar (2) Cererile for-mulate potrivit alin (1) care privesc mai multe mo983391te-niri deschise succesiv sunt de competen983395a exclusivă a in-stan983395ei ultimului domiciliu al oricăruia dintre defunc983395irdquo

Astfel din perspectiva dispozi983395iilor legale sus evoca-te este de re983395inut că men983395ionarea cererilor de icircmpăr983395ea-

lă judiciară a unui imobil icircn cuprinsul art 117 alin (3)NCPC ca atrăgacircnd competen983395a exclusivă a instan983395ei icircna cărei circumscrip983395ie se află imobilul are ca finalitatedelimitarea sferei de aplicare a art 117 983391i art 118 NCPC

Actuala reglementare men983395ionează competen983395a in-stan983395ei de la locul imobilului pentru cererile de icircmpăr-983395eală judiciară a unui imobil cu excep983395ia cazurilor cacircndindiviziunea rezultă din succesiune

Ca atare icircn materie succesorală pacircnă la ie983391irea din in-diviziune competen983395a apar983395ine icircn mod exclusiv instan-983395ei de la ultimul domiciliu al defunctului

Dacă s-au formulat astfel de cereri de chemare icircn jude-cată care privesc mai multe mo983391teniri deschise succesivcompeten983395a va apar983395ine instan983395ei de la ultimul domiciliual oricăruia dintre defunc983395i De983391i icircn această ipoteză esteevident faptul că ne aflam icircn prezen983395a unei competen983395ealternative este de observat că pentru a sublinia ideeacă doar una dintre aceste instan983395e poate judeca litigiulrespectiv legiuitorul a folosit sintagma bdquocompeten983395a ex-clusivă a instan983395ei ultimului domiciliu al oricăruia dintredefunc983395irdquo

Din perspectiva celor expuse fa983395ă de obiectul ac983395iuniice vizează stabilirea succesiunii 983391i partajarea bunurilorrămase la decesul defunc983395ilor GC cu ultimul domiciliuicircn sat Gura Crăie983391ti jude983395ul Bacău 983391i GE cu ultimul do-miciliu icircn municipiul Ia983391i icircn temeiul art 116 raportat laart 118 alin (2) 983391i art 135 NCPC competen983395a de solu-983395ionare a cauzei a fost stabilită icircn favoarea JudecătorieiIa983391i

8102019 SJ nr 38_2014

httpslidepdfcomreaderfullsj-nr-382014 102610

Săptămacircna Juridică nr 382014 raquo Litteris e-Publishing

Drept procesual civil

DREPT PROCESUAL CIVIL

Competenţă

ICCJ secţia I civilă deci zia nr 1867 din 12 iunie2014

(cuvinte cheie competenţă teritorială deciziede recalculare a pensiei conict de competenţă

reprezentant convenţional domiciliu asigurărisociale persoană juridică de drept privat)

Contestaţie icircmpotriva deciziei de re-calculare a pensiei formulată de o aso-ciaţie icircn numele unuia dintre membriisăi Competenţă teritorială

Legea nr 2632010 art 154

Competenţa teritorială de soluţionare a contestaţiei icircndreptată icircmpotriva deciziei de recalculare apensiei formulată de o persoană juridică de drept privat fără scop lucrativ constituită icircn vederea apă-rării drepturilor şi a promovării intereselor economice şi sociale ale membrilor săi icircn nume propriu şi icircncalitate de reprezentant convenţional al unuia dintre membrii săi se determină icircn raport cu dispoziţiileart 154 alin (1) din Legea nr 2632010 şi icircn consecinţă revine instanţei icircn a cărei rază teritorială icircşi

are domiciliul reclamantul ndash persoană fizicăSpeţa Prin contestaţia icircnregistrată pe rolul Tribunalului Buzău la data de 23122011 reclamanta Asociaţia Naţională

AP icircn nume propriu şi icircn calitate de reprezentant convenţional al reclamantului LI a chemat icircn judecată pe pacircracircta Casa dePensii Buzău solicitacircnd anularea deciziei de recalculare a pensiei emisă de pacircracirctă din 30112011

Ulterior la 8 februarie 2012 reclamanţii au depus o cerere de modificare a acţiunii prin care au solicitat introducerea icircncauză icircn calitate de pacircracirctă a Casei de Pensii a municipiului Bucureşti cu care icircnţeleg să se judece

Cu privire la conflictul negativ de competen983395ă IcircnaltaCurte a re983395inut următoarele

Cererea dedusă judecă983395ii are natura unei contesta983395iiicircmpotriva deciziei de recalculare a pensiei ce este supusă

jurisdic983395iei asigurărilor sociale

Potrivit dispozi983395iilor art 154 alin (1) din Legeanr 2632010 bdquoCererile icircndreptate icircmpotriva CNPP a ca-selor teritoriale de pensii sau icircmpotriva caselor de pensiisectoriale se adresează instan983395ei icircn a cărei rază teritoria-lă icirc983391i are domiciliul sau sediul reclamantulrdquo

Icircn cauză cererea de chemare icircn judecată este formula-tă de reclamanta Asocia983395ia Na983395ională AP icircn nume pro-priu 983391i icircn calitate de reprezentant conven983395ional al recla-mantului LI

Potrivit art 2 din Statutul Asocia983395iei aceasta este per-soană juridică romacircnă de drept privat autonomă negu-

vernamentală fără scop lucrativ constituită icircn vedereaapărării drepturilor 983391i a promovării intereselor economi-ce 983391i sociale ale membrilor săi

A983391a fiind aceasta nu poate fi asimilată unui sindicatastfel cum este definit de dispozi983395iile art 1 lit u) dinLegea nr 622011 care prevăd că organiza983395ia sindicalăeste denumirea generică pentru sindicat federa983395ie sauconfedera983395ie sindicală ce se constituie pe baza dreptuluide liberă asociere icircn scopul apărării drepturilor prevăzuteicircn legisla983395ia na983395ională icircn contractele colective 983391i individu-ale de muncă sau icircn acordurile colective de muncă pre-cum 983391i icircn pactele tratatele 983391i conven983395iile interna983395ionale lacare Romacircnia este parte pentru promovarea intereselorprofesionale economice 983391i sociale ale membrilor săi

Tocmai de aceea icircn cauză nu sunt aplicabile dispozi-983395iile art 28 alin (3) din Legea nr 622011 referitoare

la calitatea procesuală activă a sindicatelor icircn litigiilece decurg din legisla983395ia muncii icircn care apără drepturilemembrilor săi 983391i nici ale deciziei nr 12013 pronun983395atăde Icircnalta Curte de Casa983395ie 983391i Justi983395ie Completul compe-tent să judece recursul icircn interesul legii

A983391adar nu icircn func983395ie de sediul Asocia983395iei Na983395ionale APse va determina competen983395a teritorială de solu983395ionare acauzei pendinte ci icircn func983395ie de domiciliul reclamantului

Din actele depuse la dosar rezultă că reclamantul LIare domiciliul icircn Bucure983391ti

No983395iunea de domiciliu este reglementată de dispo-zi983395iile art 13 din Decretul nr 311954 potrivit cărorabdquodomiciliul unei persoane fizice este acolo unde icirc983391i arelocuin983395a statornică sau principalărdquo

Cum dispozi983395iile art 154 alin (1) din Legeanr 2632010 fac vorbire de domiciliul reclamantului nu

interesează unde icirc983391i avea acesta re983391edin983395a icircn momentuldepunerii cererii de chemare icircn judecată de vreme ce re-983391edin983395a nu poate avea caracterul de locuin983395ă statornicăori principală a983391a cum prevede legea

Determinarea competen983395ei icircn raport de domiciliul re-clamantului este o normă de favoare icircn dreptul procesu-al regula fiind aceea a introducerii cererilor la instan983395a dela domiciliul pacircracirctului

Caracterul de normă de favoare dă reclamantului posibili-tatea de a renun983395a la beneficiul instituit de lege 983391i de a intro-duce cererea la domiciliul pacircracirctului icircnsă chiar 983391i icircn această

situa983395ie sediul institu983395iei pacircracircte nu se află la Bu zău (instan-983395ă la care s-a introdus ini983395ial ac983395iunea) ci icircn Bucure983391ti

Pentru toate aceste considerente Icircnalta Curte a sta-bilit competen983395a de solu983395ionare a cauzei icircn favoareaTribunalului Bucure983391ti

8102019 SJ nr 38_2014

httpslidepdfcomreaderfullsj-nr-382014 112611

Săptămacircna Juridică nr 382014 raquo Litteris e-Publishing

Drept procesual civil

DREPT PROCESUAL CIVIL

Arbitraj

ICCJ secţia a II-a civilă decizia nr 1220 din 27martie 2014

(cuvinte cheie arbitraj caducitatea

arbitrajului acţiune icircn anulare)

Arbitraj Invocarea caducităţii arbitra- jului Condiţii şi efecte

C proc civ de la 1865 art 3533 alin (5)art 364 lit e) art 366 al in (1)

Dacă părţile nu au stabilit un termen şi arbitrajul este supus Regulilor de procedură arbitrală ale Curţiide Arbitraj Comercial Internaţional de pe lacircngă Camera de Comerţ şi Industrie a Romacircniei hotăracircreatrebuie pronunţată icircn cel mult cinci luni de la data constituirii tribunalului arbitral la fel ca atunci cacircndarbitrajul este supus dispoziţiilor Codului de procedură civilă

Pentru a putea fi invocată caducitatea arbitrajului este necesar ca partea să fi notificat intenţia sa atacirctceleilalte părţi cacirct şi tribunalului arbitral notificarea făcută doar părţii sau doar tribunalului arbitralneproducacircnd efecte din acest punct de vedere

Speţa Prin acţiunea formulată la 27 aprilie 2012 de reclamanta SC PSRC SRL icircn contradictoriu cu pacircracircta VG s-a so-licitat anularea Hotăracircrii Arbitrale din 8 martie 2012 pronunţată de Comisia de Arbitraj CECCAR Filiala Cluj şi pe cale deconsecinţă admiterea acţiunii formulate de reclamantă şi obligarea intimatei la plata sumei de 10378050 lei reprezentacircnd83854 lei despăgubiri conform Hotăracircrii Arbitrale din 15 aprilie 2010 şi 10800 lei cu titlu de cheltuieli arbitrale şi 91265lei cheltuieli de executare

Se arată că icircn conformitate cu dispoziţiile art 364 lit e) C proc civ hotăracircrea a fost pronunţată după expirarea terme-nului arbitrajului prevăzut de art 3533 C proc civ

Prin sentinţa civilă nr 63528 septembrie 2012 Curtea de Apel Cluj Secţia a II-a civilă de contencios administrativ şi

fiscal a admis acţiunea icircn anulare şi a constatat caducitatea hotăracircrii arbitrale din 8 martie 2012 pronunţată icircn dosarulnr xx22011 de către Tribunalul Arbitral din cadrul CECCAR Filiala Cluj a fost obligată pacircracircta să plătească reclamanteisuma de 752931 lei reprezentacircnd cheltuieli de judecată

Pentru a pronunţa această soluţie Curtea de apel a reţinut icircn esenţă următoarele

Acţiunea arbitrală a fost icircnregistrată sub nr 499 din 29 aprilie 2011 iar tribunalul s-a constituit la data de 6 iulie 2011

La 6 decembrie 2012 reclamanta prin notificarea nr 1243 a invocat sancţiunea caducităţii ca efect al icircmplinirii termenu-lui de 5 luni de la data constituirii tribunalului arbitral

Prin icircncheierea din 11 ianuarie 2012 tribunalul arbitral referitor la invocarea caducităţii a reţinut că data constituiriitribunalului arbitral este 10 august 2011 adică data primului termen de judecată iar adresa cu nr 7006 iulie 2011 princare reclamantei i s-a adus la cunoştinţă constituirea Tribunalului nu reprezintă documentul de constituire ndash tocmai pentru

că adresa ar lăsa la dispoziţia părţilor posibilitatea de a face alte propuneri privind componenţa tribunaluluiCurtea a reţinut că data de 6 iulie 2011 este momentul iniţial de constituire a tribunalului arbitral Nu poate fi reţinută

nici constituirea sub condiţie a tribunalului arbitral icircn raport de data primului termen de judecată Tocmai pentru că tribuna-lul arbitral era constituit s-a stabilit data primului termen de judecată Ori chiar dacă am icircmbrăţişa raţionamentul naşteriisub condiţie ndash icircn lipsa oricărui demers al părţilor de modificare a componenţei instanţei arbitrale aceasta a rămas constituităde la data iniţială (6 iulie 2011)

Prin urmare termenul de 5 luni s-a icircmplinit la 6 decembrie 2011 fără ca părţile să fi consimţit icircn scris la prelungirea sa potrivit art 3533 alin (3) C proc civ Curtea a observat că nu au existat cauze de suspendare a termenului din cele expresenumerate de art 3533 alin (2) C proc civ Nici tribunalul nu a dispus pentru motive temeinice prelungirea termenului cudouă luni nefiind indicate asemenea motive şi nefiind pronunţată o icircncheiere icircn acest sens

Curtea a observat că reclamanta a notificat pacircnă la primul termen (11 ianuarie 2012) că icircnţelege să invoce caducitateaastfel că nu se poate reţine nici icircmprejurarea că aceasta ar fi decăzută din beneficiul invocării excepţiei

Icircn raport de dispoziţiile art 364 lit e) şi art 3533 C proc civ Curtea a admis acţiunea icircn anulare şi a contestat caducitateahotăracircrii arbitrale din 8 martie 2012

8102019 SJ nr 38_2014

httpslidepdfcomreaderfullsj-nr-382014 122612

Săptămacircna Juridică nr 382014 raquo Litteris e-Publishing

Drept procesual civil

Dacă păr983395ile nu au stabilit un termen 983391i arbitrajuleste supus Regulilor de procedură arbitrală ale Cur983395ii de

Arbitraj Comercial Interna983395ional de pe lacircngă Camera deComer983395 983391i Industrie a Romacircniei hotăracircrea trebuie pro-nun983395ată icircn cel mult cinci luni de la data constituirii tribu-nalului arbitral la fel ca atunci cacircnd arbitrajul este supusdispozi983395iilor Codului de procedură civilă

Pentru a putea fi invocată caducitatea arbitrajuluieste necesar ca partea să fi notificat inten983395ia sa atacirct ce-leilalte păr983395i cacirct 983391i tribunalului arbitral

Notificarea făcută doar păr983395ii sau doar tribunalului ar-bitral nu produce efecte din acest punct de vedere

Păr983395ile pot consim983395i icircn scris la prelungirea termenuluiarbitrajului

De asemenea tribunalul arbitral poate dispune pen-tru motive temeinice prelungirea termenului cu celmult două luni

Nici Codul de procedură civilă 983391i nici Regulile de pro-cedură arbitrală nu definesc motivele temeinice pentrucare tribunalul arbitral poate să prelungească termenulde pronun983395are a sentin983395ei arbitrale

Icircn aceste condi983395ii rămacircne la aprecierea tribunaluluidacă icircn func983395ie de datele litigiului anumite icircmprejurăripot fi considerate temeinice pentru a justifica prelungi-rea termenului

Potrivit dispozi983395iilor art 364 lit e) hotăracircrea arbi-trală poate fi desfiin983395ată dacă a fost pronun983395ată dupăexpirarea termenului arbitrajului prevăzut de art 3533 C proc civ

Icircn examinarea temeiniciei acestui motiv trebuie avu-te icircn vedere atacirct cazurile de suspendare 983391i de prelungire

a termenului prevăzut de lege cacirct 983391i faptul dacă parteacare icircl evocă a notificat pacircnă la primul termen de icircnfă983395i-983391are deopotrivă celeilalte păr983395i 983391i tribunalului arbitralcă icircn983395elege să invoce caducitatea

Icircn spe983395ă Curtea a re983395inut că primul termen este 11ianuarie 2012 iar reclamanta SC PSRC SRL a notificatprin notificarea nr 1243 de la 6 decembrie 2012 că icircn983395e-lege să invoce caducitatea

Icircnalta Curte a apreciat că icircn cauză Curtea de apel nua lămurit situa983395ia de fapt icircn ceea ce prive983391te care esteprimul termen de icircnfă983395i983391are avacircnd icircn vedere că primul

termen acordat de tribunalul arbitral a fost la 10 august2011 iar celelalte termene de judecată ulterioare acesteidate au fost agreate 983391i stabilite de comun acord de păr983395i

A983391adar Curtea de apel nu a lămurit de ce a re983395inutcă primul termen de icircnfă983395i983391are este 11 ianuarie 2012cu toate că anterior s-au acordat termene la 10 august2011 28 septembrie 2011 5 octombrie 2011 23 noiem-brie 2011 de ce niciunul dintre aceste termene nu esteconsiderat primul termen de icircnfă983395i983391are

Pentru a se lămuri această situa983395ie Icircnalta Curte aapreciat că se impune casarea sentin983395ei recurate 983391i trimi-terea cauzei spre rejudecare pentru a se face verificări 983391ia se stabili care este primul termen de icircnfă983395i983391are 983391i dacănotificarea privind invocarea caducită983395ii a fost realizatăicircn condi983395iile prevăzute de dispozi983395iile art 3533 alin (5)C proc civ

Pe de altă parte icircn condi983395iile art 366 alin (1) C procciv instan983395a judecătorească admi983395acircnd ac983395iunea va anu-la hotăracircrea arbitrală iar dacă litigiul este icircn stare de ju-decată se va pronun983395a 983391i icircn fond icircn limitele conven983395ieiarbitrale Dacă icircnsă pentru a hotăricirc icircn fond este nevoiede noi probe instan983395a judecătorească se va pronun983395a icircnfond după administrarea lorrdquo

A983391adar icircn cazul icircn care a admis ac983395iunea icircn anulareinstan983395a se va pronun983395a icircn fond numai bdquoicircn limitele con-ven983395iei arbitralerdquo ceea ce presupune conservarea cadru-lui procesual existent la momentul pronun983395ării hotăracircriiarbitrale astfel cum a fost configurat de conven983395ia arbi-trală limitarea la obiectul cererii de arbitrare cu care afost icircnvestit tribunalul arbitral 983391i limitarea la probatoriulconvenit de păr983395i icircn cazul icircn care s-a prevăzut cu privirela aceasta icircn conven983395ia arbitrală numai dacă hotăracircreaarbitrală nu a fost anulată pentru vreunul dintre moti-vele prevăzute de art 364 lit a) 983391i b) caz icircn care acestelimite nu mai au suport

Icircn spe983395ă Curtea de apel a anulat hotăracircrea arbitrală

constatacircnd caducitatea acesteia fără a se pronun983395a pefondul cauzei astfel cum dispun prevederile art 366alin (1) C proc civ

Din acest punct de vedere se impune casarea sentin-983395ei 983391i trimiterea cauzei spre rejudecare la aceea983391i instan983395ăpentru a se pronun983395a pe fond

Icircn rejudecare Curtea de apel urmează a stabili careeste primul termen de icircnfă983395i983391are 983391i dacă notificarea pri-vind invocarea caducită983395ii s-a realizat icircn condi983395iile pre-văzute de dispozi983395iile art 3533 alin (5) C proc civ 983391iicircn măsura icircn care va fi admisă ac983395iunea icircn anulare icircmpo-

triva hotăracircrii arbitrale aceasta urmează a se pronun983395aasupra fondului cauzei icircn conformitate cu dispozi983395iileart 366 alin (1) C proc civ

Consecinţa intervenirii caducităţii este că acţiunea formulată nu mai poate fi soluţionată pe calea arbitrajului părţileavacircnd la icircndemacircnă dispoziţiile dreptului comun caducitatea lipsind de efecte clauza compromisorie

Icircmpotriva acestei sentinţe au declarat recurs ambele părţi

Recursul este fondat

8102019 SJ nr 38_2014

httpslidepdfcomreaderfullsj-nr-382014 132613

Săptămacircna Juridică nr 382014 raquo Litteris e-Publishing

Drept comercial

DREPT COMERCIAL

Funcţionarea societăţilor

ICCJ secţia a II-a civilă sentinţa nr 1386 din4 aprilie 2014

(cuvinte cheie acţiune icircn nulitate contract de vacircnzare-cumpărare lipsa obiectului hotăracircre

AGA conversia acţiunilor)

Hotăracircre de conversie a acţiunilorContract de vacircnzare-cumpărare a ac-ţiunilor Acţiune icircn constatarea nulităţii

absolute Condiţii de admisibilitate

Legea nr 311990 art 58art 91 alin (1) art 98

Icircmprejurarea că o singură trăsătură referitoare la modalitatea de transfer a acţiunilor s-a doveditulterior a fi diferită de cea stipulată icircn contractul de vacircnzare-cumpărare a acţiunilor societăţii nu este su-ficientă pentru a concluziona că obiectul contractului nu exista deloc atacirct timp cacirct titlul de proprietateal vacircnzătorului nu a fost afectat icircn esenţa lui Prin urmare faptul că hotăracircrea de conversie a acţiunilor

din acţiuni nominative icircn acţiuni la purtător - prin care nu au fost aduse niciun fel de modificări icircn ceeace priveşte existenţa acţiunilor icircn patrimoniul societăţii şi nici icircn ceea ce priveşte numărul şi valoarea lornominală ci doar icircn ceea ce priveşte modul acestora de transmitere ndash a fost anulată nu poate atrage nu-litatea absolută a contractului de vacircnzare-cumpărare de acţiuni pentru lipsa obiectului icircntrucacirct schim-

barea tipului acţiunilor nu determină dispariţia acestora şi nici desfiinţarea titlului transmiţătorului

Speţa Prin sentinţa civilă nr 474C din 10 decembrie 2012 Tribunalul Braşov a respins excepţia lipsei calităţii proce-suale active şi excepţia lipsei de interes a reclamantei A respins excepţia lipsei de obiect a petitului de constatare a nulităţiiactului subsecvent şi excepţia lipsei calităţii procesuale pasive a pacircracirctei BRM A respins acţiunea formulată şi completată dereclamanta Asociaţia PB icircn contradictoriu cu pacircracircţii Camera de Comerţ şi Industrie B NI SC PR SA societate icircn insol-venţă prin administrator judiciar IDI SPRL BRM şi ORC de pe lacircngă Tribunalul Braşov

Prin decizia civilă nr 27Ap din 23 aprilie 2013 pronunţată Curtea de Apel Braşov a fost admis apelul declarat de re-

clamanta Asociaţia PB icircmpotriva sentinţei civile nr 474C2012 a Tribunalului Braşov Secţia a II-a civilă contencios ad-ministrativ şi fiscal care a fost schimbată icircn tot şi pe cale de consecinţă a fost admisă acţiunea formulată şi precizată dereclamanta Asociaţia PB icircn contradictoriu cu pacircracircta Camera de Comerţ şi Industrie B NI SC PR SA BRM şi ORC de

pe lacircngă Tribunalul Braşov

S-a constatat nulitatea absolută a contractului de vacircnzare-cumpărare acţiuni la purtător icircncheiat cu Icircncheierea de lega-lizare semnătură nr 412006042007 la BNP TV şi a actului subsecvent icircncheiat icircntre părţile NI şi BRM S-a dispusradierea calităţii de acţionari a dobacircnditorilor din Registrul acţionarilor şi Registrul Comerţului Au fost obligaţi intimaţiiCamera de Comerţ şi Industrie B NI BR să plătească apelantei suma de 6350 lei cheltuieli de judecată

Pentru a pronunţa această soluţie instanţa de apel a reţinut următoarele

Prin contractul legalizat la data de 06042007 sub nr 4120 pacircracircta Camera de Comerţ şi Industrie a vacircndut pacircracirctului NI toate acţiunile reprezentacircnd icircntreaga participare a Camerei de Comerţ şi Industrie la capitalul social al SC PR SA re-

spectiv 2063 acţiuni la purtătorIniţial acţiunile SC PR SA au fost acţiuni nominative icircnsă printr-o hotăracircre AGEA din 07062006 s-a decis conversiu-

nea lor din nominative icircn la purtător

La data icircncheierii contractului efectele hotăracircrii AGEA de conversie a acţiunilor din nominative icircn la purtător erau suspen-date prin Decizia nr 575R2006 a Curţii de Apel Braşov iar ulterior hotăracircrea AGEA respectivă a fost anulată cu efect retro-activ prin hotăracircre judecătorească irevocabilă Icircn consecinţă cacirctă vreme pacircracircta Camera de Comerţ şi Industrie a icircnstrăinatacţiuni la purtător provenite din conversia acţiunilor din nominative icircn la purtător conversie cu privire la care s-a constatatnulitatea absolută contractul de vacircnzare-cumpărare este lipsit de obiect iar sancţiunea ce intervine icircn astfel de cazuri estenulitatea absolută Desfiinţarea retroactivă a conversiei acţiunilor duce la concluzia că asemenea acţiuni la purtător nu auexistat niciodată şi pe cale de consecinţă nu puteau fi tranzacţionate

Icircn opinia instanţei de apel nu se poate considera că se poate face abstracţie de natura juridică a acţiunilor icircn sensul con-

statării icircnstrăinării unor acţiuni pur şi simplu fără o determinare juridică concretă a acestora cacirctă vreme regimurile juridiceale diferitelor tipuri de acţiuni sunt specifice iar condiţiile de tranzacţionare sunt diferite Pe cale de consecinţă pentru lipsaobiectului instanţa de apel a constatat nulitatea absolută a contractului de vacircnzare-cumpărare acţiuni la purtător şi potrivit

principiului anulării actului subsecvent ca urmare a anulării actului iniţial a constatat şi nulitatea actului subsecvent icircnche-

8102019 SJ nr 38_2014

httpslidepdfcomreaderfullsj-nr-382014 142614

Săptămacircna Juridică nr 382014 raquo Litteris e-Publishing

Drept comercial

Prin decizia atacată Curtea de Apel Bra983391ov a re983395inutca unic motiv pentru declararea nulită983395ii absolute a con-tractului lipsa de obiect a acestuia Astfel instan983395a deapel a apreciat că bdquoDesfiin983395area retroactivă a conversieiac983395iunilor duce la concluzia că astfel de ac983395iuni la purtă-tor nu au existat niciodată 983391i pe cale de consecin983395ă nuputeau fi tranzac983395ionaterdquo

Decizia instan983395ei de apel este rezultatul aplicării gre-983391ite a prevederilor legale privind no983395iunea de ac983395iune aunei societă983395i comerciale 983391i a celor privind nulitatea pen-tru lipsa obiectului actului juridic precum 983391i a prevederi-

lor privind efectele nulită983395ii hotăracircrilor AGAInstan983395a de apel a aplicat gre983391it prevederile legale

privind lipsa obiectului actului juridic din moment ceanularea Hotăracircrii AGA din 07062006 nu a avut niciunefect asupra existen983395ei celor 2063 ac983395iuni ale Camereide Comer983395 983391i Industrie B numerotate de la 37128 la39190 reprezentacircnd 5 din capitalul social al PR SA

Potrivit art 91 alin (1) din Legea nr 311990 privindsocietă983395ile comerciale bdquoicircn societatea pe acţiuni capitalul so-cial este reprezentat prin acţiuni emise de societate care dupămodul de transmitere pot fi nominative sau la purtător rdquo

Prin urmare ac983395iunea indiferent că este nominativăsau la purtător reprezintă o frac983395iune a capitalului soci-al un titlu reprezentativ al contribu983395iei asociatului careconferă titularului calitatea de ac983395ionar Tipul ac983395iunii -nominativă sau la purtător - reprezintă o calitate speci-fică a acesteia determinată prin raportare la modul detransmitere Dar icircn esen983395ă atacirct ac983395iunile nominativecacirct 983391i cele la purtător desemnează acela983391i obiect - o frac-983395iune a capitalului social

Caracteristicile nominativ sau la purtător nu sunt deesen983395a ac983395iunii ci se referă doar la modalitateaprocedu-ra de transfer căreia icirci este supus fiecare tip de ac983395iune

Icircn prezenta cauză este de necontestat faptul că pacircracirctaCamera de Comer983395 983391i Industrie B de983395inea număr de 2063de ac983395iuni numerotate de la 37128 la 39190 reprezen-tacircnd o participa983395ie de 5 din capitalul social al societă983395iiPR SA Prin urmare ac983395iunile reprezentacircnd participareaCamerei de Comer983395 983391i Industrie la capitalul social al socie-tă983395ii PR SA ce au format obiectul contractului icircn litigiuexistau la momentul icircncheierii acestui contract

Hotăracircrea AGEA din 07062006 prin care s-a decisconversiunea ac983395iunilor societă983395ii PR SA din ac983395iuni no-minative icircn ac983395iuni la purtător a adus modificări doar icircn

ceea ce prive983391te modul de transmitere a ac983395iunilor dar nua schimbat icircn niciun fel contribu983395ia Camerei de Comer983395983391i Industrie B la capitalul social al acestei societă983395i 983391i nicicalitatea acesteia de ac983395ionar titular al dreptului de pro-prietate asupra propriilor ac983395iuni icircn număr de 2063 ac983395i-

uni care reprezentau 5 din capitalul social al SC PR SABra983391ov A983391adar hotăracircrea de conversie nu a adus niciunfel de modificări icircn ceea ce prive983391te existen983395a ac983395iuniloricircn patrimoniul Camerei de Comer983395 983391i Industrie B 983391i niciicircn ceea ce prive983391te numărul 983391i valoarea lor nominală A983391afiind atacirct icircnainte cacirct 983391i după adoptarea Hotăracircrii AGEAdin 07062006 Camera de Comer983395 983391i Industrie B a de983395i-nut un număr de 2063 de ac983395iuni reprezentacircnd 5 dincapitalul social al PR SA participa983395ie reprezentată prinac983395iunile numerotate de la 37128 la 39190

Obiectul contractului de vacircnzare-cumpărare a fost

reprezentat tocmai de aceste ac983395iuni numerotate de la37128 la 39190 ac983395iuni neafectate din punct de vedereal dreptului de proprietate ca urmare a hotăracircrii de des-fiin983395are a conversiei de ac983395iuni

Pe cale de consecin983395ă instan983395a de apel a aplicat icircn modgre983391it prevederile legale atunci cacircnd a concluzionat că icircnurma desfiin983395ării retroactive a hotăracircrii de conversie aac983395iunilor contractul de vacircnzare-cumpărare a fost lipsitde obiect Icircn realitate schimbarea tipului ac983395iunilor nudetermină bdquodispari983395ia acestora după cum nu determinădesfiin983395area titlului transmi983395ătorului

Existen983395a ac983395iunilor 983391i titlul de proprietate asupraacestora nu depind de valabilitatea hotăracircrii AGEA deconversie Prin urmare chiar 983391i după desfiin983395area hotă-racircrii AGEA de conversie obiectul a continuat să existedar cu alte calită983395icaracteristici A admite teza contrarăar icircnsemna că este lipsit de obiect 983391i prin urmare lo-vit de nulitate absolută un contract care prevede vacircnza-rea-cumpărarea unui teren intravilan situat icircn localita-tea X avacircnd nr cadastral Y iar ulterior icircn urma anulăriiunor acte se constată că de fapt terenul nu era intravi-lan ci extravilan Or este icircn afara oricărui dubiu că icircn-tr-o asemenea situa983395ie nu se poate sus983395ine lipsa obiectu-

lui deoarece terenul există icircn materialitatea lui dar areunele calită983395icaracteristici diferite

Icircn mod similar icircn prezenta cauză după anularea hotă-racircrii AGEA din 07062006 obiectul contractului de vacircn-zare-cumpărare a continuat să existe fiind reprezentat decele 2063 de ac983395iuni numerotate de la 37128 la 39190 ma-terializacircnd participarea Camerei de Comer983395 983391i Industrie Bla capitalul social al SC PR SA icircn propor983395ie de 5

Astfel icircn ciuda aprecierilor eronate ale instan983395ei deapel ac983395iunile ce au format obiectul contractului icircn li-tigiu erau determinate sub toate aspectele relevante

emitentul ac983395iunilor - SC PR SA titularul dreptului deproprietate - Camera de Comer983395 983391i Industrie B numărullor - 2063 de ac983395iuni numerotate de la 37128 la 39190

Icircmprejurarea că o singură trăsătură referitoare la mo-dalitateaprocedura de transfer a ac983395iunilor s-a dovedit

iat icircntre pacircracircţii NI şi BRM A dispus radierea calităţii de acţionari a dobacircnditorilor din Registrul Acţionarilor şi RegistrulComerţului iar părţile căzute icircn pretenţii au fost obligate la plata cheltuielilor de judecată

Icircmpotriva acestei soluţii au declarat recurs BRM Camera de Comerţ şi Industrie B şi NI

Recursul este fondat

8102019 SJ nr 38_2014

httpslidepdfcomreaderfullsj-nr-382014 152615

Săptămacircna Juridică nr 382014 raquo Litteris e-Publishing

Drept comercial

ulterior a fi diferită de cea stipulată icircn contract nu estesuficientă pentru a concluziona că obiectul contractuluinu exista deloc atacirct timp cacirct titlul de proprietate al vacircn-zătorului nu a fost afectat icircn esen983395a lui

Nici existen983395a la data icircncheierii Contractului a deciziei

nr 575R2006 a Cur983395ii de Apel Bra983391ov prin care s-aususpendat efectele Hotăracircrii AGEA din 07062006 deconversie a ac983395iunilor nu poate atrage nulitatea contrac-tului pentru lipsa obiectului

Efectele deciziei de suspendare a hotăracircrii AGEA nupot fi interpretate icircn sensul scoaterii din circuitul civil aac983395iunilor SC PR SA aceste ac983395iuni nu au fost oprite dela tranzac983395ionare Mai mult suspendarea hotăracircrii AGEAde conversie reprezenta un beneficiu ob983395inut de Camerade Comer983395 983391i Industrie B icircn dosarul nr xx3622006aflat pe rolul Tribunalului Bra983391ov iar aceasta putea ori-cacircnd să renun983395e la acest beneficiu ceea ce a 983391i făcut dealtfel prin icircncheierea contractului de vacircnzare-cumpăra-re icircn discu983395ie

() Icircnalta Curte de Casa983395ie 983391i Justi983395ie re983395ine că instan-983395a de apel a aplicat gre983391it prevederile legale icircn privin983395aefectelor nulită983395ii hotăracircrii AGEA din 07062006

Art 58 din Legea nr 311990 reglementează nulita-tea societă983395ii comerciale 983391i prin derogare de la dreptulcomun stabile983391te principiul potrivit căruia această nu-litate nu are efect retroactiv Avacircnd icircn vedere că nulita-tea societă983395ii implică 983391i nulitatea actelor constitutivese apreciază că principiul instituit de art 58 din Legea

nr 311990 vizează nu doar nulitatea societă983395ii pro-priu-zise ci 983391i nulitatea actelor constitutive care va pro-duce efecte numai pentru viitor

De acela983391i regim juridic beneficiază 983391i actele modifi-catoare ale actelor constitutive astfel icircncacirct 983391i anulareaacestora produce efecte doar pentru viitor Această so-lu983395ie este justificată prin faptul că o aplicare retroactivăa nulită983395ii ar pune icircn pericol securitatea 983391i stabilitatearaporturilor juridice

Icircn plus de983391i Legea nr 311990 nu face trimitere ex-plicită icircn ceea ce prive983391te regimul nulită983395ii actelor modi-

ficatoare la cel al nulită983395ii societă983395ii ea nici nu icircmpiedicăaplicarea principiului producerii efectelor numai pentruviitor icircn cazul nulită983395ii actelor modificatoare

Dimpotrivă identitatea de ra983395iune ca 983391i natura icircn-vecinată a celor două categorii de acte (constitutive 983391imodificatoare) pledează convingător pentru aplicareaacestui principiu

Icircn cauza de fa983395ă Hotăracircrea AGA din 07062006 a vi-zat modificarea actului constitutiv al SC PR SA Bra983391ovPrin urmare icircn virtutea principiilor enun983395ate mai susanularea acestei hotăracircri nu putea produce efecte de-

cacirct pentru viitor A983391a fiind anularea icircn 2011 a hotăracircrii AGEA din 07062006 nu a schimbat cu nimic situa983395ia defapt 983391i natura ac983395iunilor de la data icircncheierii contractului06042007 iar actul de vacircnzare icirc983391i men983395ine valabilitatea

Dimpotrivă ac983395iunile societă983395ii PR SA 983391i-au păstratcalitatea de ac983395iuni la purtător pe toată perioada cuprin-să icircntre data adoptării hotăracircrii AGA din 07062006 983391idata anulării ei (06022011) inclusiv la momentul icircn-cheierii contractului - 06042007 Pe cale de consecin-

983395ă chiar 983391i icircn ipoteza icircn care s-ar admite teza că tipulac983395iunilor (nominativela purtător) are relevan983395ă pentrustabilirea existen983395ei obiectului contractului oricum icircnspe983395ă nu ar fi incidentă nulitatea absolută a contractuluipentru lipsa obiectului deoarece ac983395iunile la purtător 983391i-au men983395inut această calitate 983391i existen983395a fa983395ă de momen-tul icircncheierii contractului Mai mult nu se poate re983395inenulitatea absolută a contractului pentru lipsa obiectu-lui nici din perspectiva principiului resoluto iure dantisresolvitur ius accipientis Astfel după cum corect a decisinstan983395a de fond acest principiu presupune desfiin983395areatitlului unui subdobacircnditor icircn cazul desfiin983395ării titlului

transmi983395ătorului Or icircn cauză titlul icircn baza căruia pacirc-racircta Camera de Comer983395 983391i Industrie B a icircnstrăinat ac983395i-unile nu a fost anulat 983391i nici nu depinde de valabilitateahotăracircrii AGEA din 07062006 de conversie a ac983395iuni-lor Hotăracircrea AGEA de conversie a produs doar efectecu privire la natura ac983395iunilor nu 983391i cu privire la icircnsu983391idreptul pacircracirctei Camera de Comer983395 983391i Industrie B de adispune de ac983395iuni (indiferent de natura lor) cum rezul-tă din sentin983395a Tribunalului Bra983391ov din 10122012

Instan983395a de fond a re983395inut corect că dreptul de propri-etate al pacircracirctei Camera de Comer983395 983391i Industrie B asupraac983395iunilor era preexistent hotăracircrii AGEA de conversie 983391ide aceea constatarea nulită983395ii absolute a acestei hotăracircrinu conduce automat la constatarea nulită983395ii contractu-lui de vacircnzare-cumpărare Această concluzie a instan983395eide fond este confirmată 983391i de faptul că nu toate actelesubsecvente unui act anulat sunt supuse desfiin983395ării cidoar cele care se află icircntr-o stracircnsă legătură cu acestaOr din perspectiva dreptului societar nu toate actelesubsecvente sunt acte de execu983395ie ale hotăracircrii anulateUnele acte sunt subsecvente icircn sensul icircn care ele (sau oopera983395iune procedurală din cadrul lor) au fost icircndeplini-te de un organ numit prin hotăracircrea anulată sau s-au ba-

zat pe elemente decise prin hotăracircrea AGA anulată Icircnsăaltfel ele sunt perfect autonome de hotăracircrea atacată 983391inu urmează soarta anulării acestei hotăracircri

Icircn prezenta cauză contractul de vacircnzare-cumpăra-re de ac983395iuni nu reprezintă un act de executare sau deaducere la icircndeplinire a dispozi983395iilor hotăracircrii AGEA din07062006 983391i ca atare nu este suspus desfiin983395ării icircnurma anulării hotăracircrii Dimpotrivă dacă prin aceastăhotăracircre s-ar fi dispus icircncheierea contractului acesta arfi reprezentat o punere icircn aplicare a dispozi983395iilor din ho-tăracircre 983391i prin urmare ar fi fost supus anulării

Icircn concluzie rezultă că hotăracircrea recurată a fost datăcu icircncălcarea 983391i aplicarea gre983391ită a legii 983391i icircn temeiulart 304 pct 9 C proc civ se impune modificarea aces-teia icircn sensul respingerii apelului 983391i men983395inerii hotăracircriipronun983395ate de Tribunalul Bra983391ov icircn acest dosar

8102019 SJ nr 38_2014

httpslidepdfcomreaderfullsj-nr-382014 162616

Săptămacircna Juridică nr 382014 raquo Litteris e-Publishing

Drept comercial

DREPT COMERCIAL

Funcţionarea societăţilor

Curtea de Apel Bucureşti secţia a V-a civilă decizianr 61 din 14 februarie 2014

(cuvinte cheie convocarea acţionarilorhotăracircre AGA)

Convocarea acţionarilor la AdunareaGenerala Extraordinară

Legea nr 311990 art 117 alin (3)

Convocarea se publică icircn Monitorul Oficial al Romacircniei Partea a IV a şi icircn unul dintre ziarele de largărăspacircndire din localitatea icircn care se afla sediul societăţii sau din cea mai apropiată localitate Nicio pre-vedere legală nu prevede obligativitatea comunicării convocatorului icircntr-un anumit interval de timpfiecărui acţionar icircn parte

SpeţaTribunalul Bucureşti a respins ca neicircntemeiată cererea formulată de reclamanta ADS icircn contradictoriu cu pacircracircta

SC U SA avacircnd drept obiect anularea Hotăracircrii AGEAPentru a se pronunţa astfel instanţa de fond a reţinut faptul că icircn cauză au fost respectate dispoziţiile art 117 din Legea

nr 311990 cu privire la convocarea adunării generale a acţionarilor precum şi cele ale art 1172 din acelaşi act normativ potrivit cărora reclamanta icircn calitatea sa de acţionar avea dreptul icircn cazul icircn care nu i s-ar fi comunicat icircn timp util docu-mentele să solicite punerea acestora la dispoziție la sediul societății demers pe care icircnsă nu l-a făcut

Icircmpotriva acestei sentinţe comerciale reclamanta a declarat apel

Apelul nu este fondat

Referitor la icircndeplinirea formelor legale privind con-vocarea ac983395ionarilor

Potrivit dispozi983395iilor art 117 din Legea nr 311990rep convocatorul AGEA pentru 983391edin983395a din 9042009a fost publicat icircn Monitorul Oficial partea a IV a la datade 9032009 983391i icircn ziarul bdquoBursardquo la 21032009

Nicio altă prevedere legală sau statutară nu prevedeaobligativitatea comunicării convocatorului icircntr-un anu-mit interval de timp fiecărui ac983395ionar icircn parte

A983391a cum s-a arătat intimata a respectat dispozi983395i-ile art 117 alin (1) (2) 983391i (3) din Legea nr 311990art 243 din Legea nr 2972004 983391i art 15 din actul con-stitutiv publicacircnd convocatorul 983391edinței AGEA atacirct icircnMonitorul Oficial cacirct 983391i icircn ziarul bdquoBursardquo

Singura obliga983395ie a intimatei conform dispozi983395iilor le-gale men983395ionate era aceea a publicării convocatorului

Icircn plus de aceasta obliga983395ie intimata a pus la dispo-zi983395ia apelantei la sediul acesteia fără vreo solicitare a

ADS icircn acest sens convocatorul 983391edin983395ei

Faptul că nici icircn aceste condi983395ii apelanta nu 983391i-a de-semnat un reprezentant icircn adunarea generala nu poatefi imputabil intimatei care icirc983391i icircndeplinise obliga983395iile le-gale conform dispozi983395iilor art 5 din Legea nr 2972004983391i art 1172 din Legea nr 311990 rep de a pune la dis-

poziția ac983395ionarilor la sediul societă983395ii documentele sauinforma983395iile aflate pe ordinea de zi respectacircnd astfeldreptul la informare al apelantei

Referitor la sus983395inerea apelantei potrivit căreia inti-mata nu a suspus spre aprobare reprogramarea 983391edin-983395ei aceasta va fi respinsă ca nefondată avacircnd icircn vedere

faptul că icircn cadrul 983391edin983395ei se supuneau spre aprobarenumai punctele aflate pe ordinea de zi 983391i icircn niciun cazcele propuse printr-o adresa chiar icircn ziua sorocită 983395ine-rii adunării

Referitor la nesuprapunerea suprafe983395elor de terenconform titlului de proprietate Curtea re983395ine conformicircnscrisurilor existente icircn dosarul de fond faptul că prinHotăracircrea nr 1178 a AGEA SC U SA la pct 1 pe ordi-nea de zi figura diminuarea capitalului social cu sumade 2663260 lei reprezentacircnd contravaloarea activuluibdquoFerma 2rdquo activ ie983391it din patrimoniul societății ca urma-

re a retrocedării acestuia fo983391tilor proprietariIcircn raport de acest aspect icircntrucacirct pe calea ac983395iunii

icircn anulare a unei hotăracircri AGA nu se pot aduce criticireferitoare la legalitatea emiterii titlului de proprie-tate icircn baza căruia cu respectarea prevederilor Legiinr 311990 s-a adoptat icircn mod corect o hotăracircre Curteaa respins ca nefondat 983391i cel de-al doilea motiv de apelapreciind că aspectele invocate pot fi analizate icircn contex-tul dispozițiilor art 12 din Legea nr 12000 neinciden-te icircn prezenta cauză

Pentru toate aceste argumente Curtea a respins ape-

lul ca nefondat

8102019 SJ nr 38_2014

httpslidepdfcomreaderfullsj-nr-382014 172617

Săptămacircna Juridică nr 382014 raquo Litteris e-Publishing

Drept comercial

DREPT COMERCIAL

Insolvenţă

Curtea de Apel Bucureşti secţia a V-a civilă decizianr 21 din 7 ianuarie 2014

(cuvinte cheie insolvenţă administrator societarrăspunderea administratorului)

Cerere de atragere a răspunderii patri-moniale a fostului administrator statu-tar al debitoarei aflată icircn insolvenţă

Termen de formulare

Legea nr 311990 art 136art 138 art 141 -142

Deşi Legea nr 852006 nu conţine prevederi exprese icircn acest sens din icircntreaga reglementare a acestuiact normativ şi icircn special a Cap IV ndash Răspunderea membrilor organelor de conducere reiese că cererea deatragere a răspunderii membrilor organelor de conducere reglementată de art 138 este o cerere aferentăprocedurii insolvenţei şi care poate fi formulată atacirct timp cacirct societatea debitoare este supusă acesteiproceduri iar nu şi după icircnchiderea acesteia şi radierea debitoarei cum este cazul icircn speţă

Speţa Prin sentinţa civilă nr 37126062013 pronunţată de Tribunalul Teleorman s-a respins ca neicircntemeiată cerereaformulată de reclamanta DGFPT icircmpotriva pacircracirctului D S V cerere avacircnd ca obiect angajarea răspunderii patrimoniale icircnbaza art 138 din Legea nr852006

Icircmpotriva acestei sentinţe a declarat recurs reclamanta-creditoare DGFPT

Recursul este fondat

S-a avut icircn vedere că prin sentin983395a civilănr 18007032012 pronun983395ată de Tribunalul Teleormans-a dispus icircn baza art 131 din Legea nr 852006 icircn-chiderea procedurii insolven983395ei icircmpotriva debitoarei SCM CSRL cu consecin983395a radierii acesteia din registrulcomer983395ului

S-a mai re983395inut că cererea reclamantei creditoareformulate icircmpotriva pacircracirctului avacircnd ca obiect angaja-rea răspunderii patrimoniale icircn baza art 138 din Legeanr 852006 care face obiectul prezentei cauze a fostformulată la data de 13032012 deci ulterior icircnchideriiprocedurii insolven983395ei

De983391i Legea nr 852006 nu con983395ine prevederi expre-se icircn acest sens din icircntreaga reglementare a acestui actnormativ 983391i icircn special a Cap IV ndash Răspunderea membri-lor organelor de conducere reiese că cererea de atragerea răspunderii membrilor organelor de conducere regle-mentată de art 138 este o cerere aferentă proceduriiinsolven983395ei 983391i care poate fi formulată atacirct timp cacirct soci-etatea debitoare este supusă acestei proceduri iar nu 983391idupă icircnchiderea acesteia 983391i radierea debitoarei cum estecazul icircn spe983395ă

Se are icircn vedere icircn acest sens că art 138 con983395ine pre-vederi referitoare la atribu983395ii 983391i obliga983395ii ale administra-torului judiciar 983391i ale lichidatorului ceea ce presupuneimplicit faptul că societatea debitoare este supusă pro-cedurii prevăzute de Legea nr 85 cacirctă vreme potrivit

art 136 prin icircnchiderea procedurii administratorul ju-diciar lichidatorul este descărcat de orice icircndatoriri sauresponsabilită983395i cu privire la procedură

La fel art 141 prevede posibilitatea ca odată cu for-mularea cererii de atragere a răspunderii administrato-rul judiciar lichidatorul sau după caz comitetul credi-torilor să ceară judecătorului sindic să instituie măsuriasiguratorii fiind astfel din nou cacirct se poate de evidentcă legiuitorul prive983391te această cerere ca fiind una aferen-tă procedurii insolven983395ei

Mai departe potrivit art 142 alin (2) bdquodupă icircnchide-rea procedurii falimentului sumele rezultate din execu-tarea silită vor fi repartizate de către executorul judecă-toresc icircn conformitate cu prevederile prezentei legi icircntemeiul tabelului definitiv consolidat de crean983395e pus ladispozi983395ia sa de către lichidatorrdquo Din interpretarea per acontrario a acestei dispozi983395ii legale reiese că după icircnchi-derea procedurii se poate realiza doar opera983395iunea repar-tizării sumelor rezultate din executarea silită a hotăracircrii

prin care s-a admis cererea de atragere a răspunderii nu983391i formularea cererii

Ca urmare fa983395ă de cele de mai sus 983391i icircn condi983395iileicircn care prima instan983395ă a respins cererea de atragere arăspunderii icircntrucacirct a apreciatmdashca nefondată Curteaa apreciat că motivul de recurs de ordine publică estefondat astfel că urmează a admis recursul 983391i a schimbatsentin983395a icircn sensul că a respins cererea de atragere a răs-punderii ca inadmisibilă

Cacirct prive983391te criticile formulate de recurentă prin cere-rea de recurs Curtea a apreciat de prisos analizarea lor

icircntrucacirct acestea vizează temeinicia cererii de atragere arăspunderii or icircn cauză nu este icircntrunită situa983395ia premi-să pentru efectuarea acestei analize respectiv formula-rea cererii de atragere icircn cadrul procedurii insolven983395ei

8102019 SJ nr 38_2014

httpslidepdfcomreaderfullsj-nr-382014 182618

Dreptul proprietăţii intelectuale

Săptămacircna Juridică nr 382014 raquo Litteris e-Publishing

DREPTUL PROPRIETĂţII INTELECTUALE

Reprezentare

ICCJ secţia I civil ă decizia nr 1099 din 1 aprilie2014

(cuvinte cheie reprezentare facultativăgestionare colectivă mandat operă scrisă

drept de autor)

Gestionarea drepturile de autor icircn do-meniul operelor scrise Reprezentareafacultativă

Legea nr 81996 art 1231 şi art 1232

Pentru justificarea pretenţiilor formulate reclamanta trebuia să probeze cu precădere existenţa ra-porturilor de mandat de reprezentare a autorilor ale căror opere au fost reproduse pe postul de televizi-une deţinut de pacircracirctă

Speţa Reclamanta C - SGCDA printr-o acţiune formulată la 21 iulie 2009 pe rolul Tribunalului Bucureşti a chematicircn judecată pe pacircracircta SC ABCPM SA deţinătoarea postului de Televiziune N TV pentru obligarea acesteia la plata cudobacircnda legală a remuneraţiei reprezentacircnd procentul de 3 datorat pentru radiodifuzarea pe acest post de televiziune pe

perioada trim II - 2006 ndash trim II 2009 a operelor autorilor reprezentaţi de reclamantă A mai solicitat şi obligarea pacircracircteila comunicarea către reclamantă a play - listelor pentru aceeaşi perioadă conform hotăracircrii arbitrale din 15 octombrie 2005

publicată icircn M Of nr 981 din 4 noiembrie 2005 prin Decizia ORDA nr 212 din 18 octombrie 2005

Tribunalul Bucureşti secţia a III-a civilă prin sentinţa civilă nr 1006 din 22 mai 2012 a respins acţiunea ca neicircntemeiată

S-a constatat că reclamantul este organismul de gestiune colectivă care a fost abilitat icircn temeiul Legii nr 81996 să ges-tioneze drepturile de autor icircn domeniul operelor scrise icircn baza Deciziei nr 81997

Avacircnd icircn vedere că reclamanta a arătat că pretenţiile sale nu se referă la difuzarea de opere-scrise propriu-zise ci la difu- zarea unor filme ce icircncorporează scenarii opere scrise tribunalul a analizat icircn ce măsură o asemenea pretenţie referitoare

la difuzarea propriu-zisă de opere scrise este sau nu icircntemeiată Acţiunea a fost apreciată ca fiind vădit nefondată avacircnd icircnvedere următoarele

Potrivit dispoziţiilor art 1231 şi art 1232 din Legea nr 81996 pentru bdquocomunicarea publică a operelorrdquo gestiunea colec-tivă este facultativă iar nu obligatorie Prin urmare reclamantul este ţinut să facă dovada calităţii sale de reprezentant prinmandatul icircncheiat direct cu autorul pentru justificarea atacirct a calităţii de reprezentant al acestuia cacirct şi pentru justificareacalităţii procesuale active

S-a constatat că icircn cauză nu numai că nu s-a făcut dovada vreunui mandat acordat de titularul dreptului de autor asuprascenariilor filmelor difuzate de pacircracirctă pe postul N TV dar icircn plus legea stabileşte la art 70 că bdquoprin contractele icircncheiateintre autorii operei audiovizuale (printre care se numără şi autorul scenariului potrivit art 66) si producător icircn lipsa uneiclauze contrare se prezuma că aceştia cu excepţia autorilor muzicii special create icirci cedează producătorului drepturile exclu-sive privind utilizarea operei icircn ansamblul său prevăzute la art 13 precum si dreptul de a autoriza dublarea şi subtitrareaicircn schimbul unei remuneraţii echitabilerdquo iar potrivit art 71 bdquoautorii primesc remuneraţiile cuvenite fie prin intermediul pro-ducătorului fie direct de la utilizatori fie prin organismele de gestiune colectiva a drepturilor de autor pe baza contractelor

generale icircncheiate de acestea cu utilizatoriirdquo

Reţinacircnd că pacircracircta nu a difuzat opere scrise propriu-zise iar pentru filmele difuzate reclamanta nu a dovedit că gestio-nează drepturile autorilor scenariilor tribunalul a respins acţiunea ca neicircntemeiată

Curtea de Apel Bucureşti prin decizia nr 80A din 11 aprilie 2013 a respins ca nefondat apelul

Reclamanta a declarat recurs

Recursul nu este fondat

8102019 SJ nr 38_2014

httpslidepdfcomreaderfullsj-nr-382014 192619

Dreptul proprietăţii intelectuale

Săptămacircna Juridică nr 382014 raquo Litteris e-Publishing

Reglementările expres indicate ale Legii nr 81996incidente icircn cauză au fost corect interpretate 983391i aplicate

Pentru justificarea preten983395iilor formulate reclamantatrebuia să probeze cu precădere existen983395a raporturilorde mandat de reprezentare a autorilor ale căror opere

au fost reproduse pe postul de televiziune de983395inut depacircracirctă

Potrivit Legii nr 81996 gestionarea 983391i apărareadrepturilor de autor 983391i a drepturilor conexe este regle-mentată expres icircn Titlul III cap 1 (art 123 - 1291)

Regula instituită de lege este stabilită icircn art 129 ti-tularii drepturilor de autor 983391i drepturilor conexe icirc983391i potexercita drepturile recunoscute icircn mod individual sau pebază de mandat prin organele de gestiune colectivă icircncondi983395iile prezentei legi

Instan983395ele icircn mod corect 983391i legal au constatat că icircncauză drepturile pentru care s-a solicitat obligarea la pla-tă a pacircracirctei nu se icircnscriu icircn categoria de gestiune comu-nă obligatorie prevăzută de art 1231 din lege

Pentru categoria de drepturi prevăzute expres deart 1232 din Lege gestiunea colectivă este aleatorie

Pentru aceste drepturi art 1232 alin (2) stabile983391teexpres modalitatea de exercitare a gestiunii 983391i anumebdquoorganul de gestiune colectivă icirci reprezintă numai pe ti-tularii de drepturi care le-au acordat mandatrdquo icircn limitarepertoriului gestionat dacă sunt icircndeplinite condi983395iile

prevăzute de art 130 alin (1) lit a) sau negociază directcu utilizatorii contractele de licen983395ă

Art 1233 prevede icircn mod explicit că drepturile recu-noscute icircn cap I al Titlului III cu excep983395ia celor prevăzu-te de art 1231 983391i 1232 pot fi gestionate prin intermediulorganismului de gestiune colectivă numai icircn limita man-datului special acordat de titularii de drepturi

Art 1234 prevede expres că existen983395a organelor degestiune colectivă nu icirci icircmpiedică pe titularii drepturilorde autori 983391i ai drepturilor conexe să se adreseze unor in-termediari persoane fizice sau juridice specializate pen-

tru a fi reprezenta983395iCa urmare icircntr-o reglementare care nu conferă mo-

nopol de reprezentare organelor de gestiune colectivăpentru o anumită categorie de drepturi dovedirea man-datului de reprezentare este esen983395ială icircn justificareadreptului de a porni ac983395iune icircn justi983395ie pentru valorifica-rea drepturilor de autor 983391i drepturilor conexe icircn numeletitularilor acestora

Instan983395ele au surprins corect problema dedusă jude-că983395ii 983391i anume icircmprejurarea că reclamanta nu a doveditcă are un mandat de reprezentare a autorilor pentru for-ma de crea983395ie difuzată de pacircracirctă sub formă de film

Corectă este 983391i analiza făcută de instan983395e cacirct prive983391te

distinc983395ia icircntre opera scrisă 983391i reproducerea cinemato-grafică a acesteia pentru această din urmă formă a ope-rei difuzate neexistacircnd o dovadă a unui mandat expresacordat reclamantei impus de reglementările icircn vigoare

Criticile referitoare la nerespectarea dispozi983395iilor art5 din Legea nr 81996 sunt nefondate Instan983395a nu anegat caracterul individual al dreptului de autor icircn cazulfilmelor ca opere realizate icircn comun 983391i nici nu a infir-mat individualitatea coautorului icircntr-o asemenea operăproblema discutată icircn cauză fiind aceea de reprezentarea autorilor

Exterioare problemelor discutate icircn cauză sunt 983391i cri-ticile referitoare la caracterul compensatoriu al remune-ra983395iei echitabile 983391i la ra983395iunea pentru care legiuitorul aprevăzut o asemenea plată Aceste aspecte nu au formatobiectul discu983395iilor icircn cauză după cum s-a subliniat maisus

Critica referitoare la gre983391ita aplicare a Legiinr 81996 icircn sensul aplicării retroactive a acestei legiicircn raport de dispozi983395iile Decretului nr 3211956 esteconfuză 983391i neexplicită Instan983395a a solu983395ionat ac983395iunea fă-cacircnd o corectă aplicare a normei legale icircn vigoare sub

imperiul căreia se plasează raportul juridic dedus jude-că983395ii plata remuneratoare echitabilă pentru operele di-fuzate icircntr-o perioadă situată după intrarea icircn vigoare aLegii nr 81996

Pentru toate aceste considerente icircn temeiul art 312alin (1) C proc civ recursul declarat de reclamantă afost respins ca nefondat

8102019 SJ nr 38_2014

httpslidepdfcomreaderfullsj-nr-382014 202620

Săptămacircna Juridică nr 382014 raquo Litteris e-Publishing

Dreptul muncii

DREPTUL MUNCII

Răspundere disciplinară

Curtea de Apel Ploieşti secţia I civilă decizia nr994 din 16 aprilie 2014

(cuvinte cheie răspundere disciplinarăcontract individual de muncă disciplinamuncii decizie de sancţionare abatere

disciplinară concediere)

Desfacere disciplinară a contractuluiindividual de muncă Verificarea legali-tăţii şi temeiniciei măsurii dispuse deangajator de către instanţa de judecat

C muncii art 247 alin (1)

Din punct de vedere subiectiv al salariatului disciplina muncii constituie o obligaţie juridică de sinte-ză care icircnglobează şi rezumă totalitatea obligaţiilor asumate prin icircncheierea contractului individual demuncă iar această obligaţie este de natură contractuală deoarece deşi este prevăzută generic icircn legeia naştere icircn mod concret icircn sarcina unei persoane determinate prin icircncadrarea acesteia icircn colectivul demuncă al unei unităţi ca urmare a icircncheierii contractului de muncă

Disciplina muncii este o condi983395ie obiectivă necesară 983391iindispensabilă desfă983391urării activită983395ii fiecărui angajatoriar necesitatea respectării unei anumite ordini a unorreguli care să coordoneze conduita indivizilor pentruatingerea scopului comun se impune cu for983395a eviden-983395ei ra983395ionament valabil pentru orice activitate umanădesfă983391urată icircn colectiv Punacircnd icircn eviden983395ă importan983395aicircndatoririi de a respecta disciplina muncii Codul munciio enun983395ă ca o obliga983395ie distinctă a salaria983395ilor Această

obliga983395ie corespunde dreptului angajatorului prevăzuticircn art 247 alin (1) de a aplica sanc983395iuni disciplinaresalaria983395ilor ori de cacircte ori constată că ace983391tia săvacircr983391escabateri disciplinare

Din punct de vedere subiectiv al salariatului disci-plina muncii constituie o obliga983395ie juridică de sintezăcare icircnglobează 983391i rezumă totalitatea obliga983395iilor asuma-te prin icircncheierea contractului individual de muncă iaraceastă obliga983395ie este de natură contractuală deoarecede983391i este prevăzută generic icircn lege ia na983391tere icircn modconcret icircn sarcina unei persoane determinate prin icircnca-

drarea acesteia icircn colectivul de muncă al unei unită983395i caurmare a icircncheierii contractului de muncă

Icircnvestită fiind cu judecarea unei contesta983395ii icircmpotri-va deciziei de sanc983395ionare emise de angajator instan983395aare a verifica legalitatea 983391i temeinicia măsurii luate exer-citacircnd un control devolutiv de natură jurisdic983395ionalăpentru a aprecia asupra gravită983395ii abaterii disciplinareprecum 983391i asupra modului de individualizare a sanc983395iuniiicircn raport cu criteriile precis stabilite de legiuitor pe bazaaprecierii probelor administrate 983391i a dispozi983395iilor legaleincidente

Temeiul unic al răspunderii disciplinare icircl constituiesăvacircr983391irea unei abateri disciplinare iar pentru a se antre-na această răspundere este necesar ca fapta să fie comisăcu vinovă983395ie de către salariat icircn legătură cu munca sa

prin aceasta să fi icircncălcat normele legale regulamentulintern contractul individual de muncă aplicabil Icircn lite-ratura de specialitate s-a men983395ionat că pentru a interve-ni răspunderea disciplinară nu este necesară producereaunui prejudiciu material (ci este suficientă icircndeplinireacondi983395iilor mai sus men983395ionate) icircntrucacirct existen983395a uneipagube atrage icircn paralel inciden983395a răspunderii patrimo-niale Cert este că la stabilirea sanc983395iunii aplicabile an-gajatorul trebuie să 983395ină seama de gravitatea abaterii să-

vacircr983391ite de salariat avacircnd icircn vedere icircmprejurările icircn carefapta a fost săvacircr983391ită gradul de vinovă983395ie al salariatului983391i eventualele sanc983395iuni disciplinare suferite anterior decătre acesta

Icircn spe983395a dedusă judecă983395ii pe baza unei analize detalia-te a abaterii săvacircr983391ite de reclamantă a icircmprejurărilor defapt icircn care a fost comisă 983391i a consecin983395elor ei instan983395a aapreciat că a avut loc o perturbare a activită983395ii intimatei983391i icircn acest context este imposibilă continuarea rela983395iilorde muncă situa983395ie icircn care icircn mod corect s-a dispus des-facerea contractului de muncă al acesteia

Din cuprinsul celor două fi983391e ale postului icircntocmitepentru reclamantă la 18062007 983391i 17012011 a reie983391itcă aceasta icircn calitate de contabil (printre altele) avea caresponsabilită983395i să icircnregistreze registrul de casă icircn SAPsă efectueze opera983395iuni de icircncasări 983391i plă983395i icircn numerarpe bază de documente justificative vizate 983391i aprobate depersoanele competente răspunzacircnd de realizarea corec-tă a sarcinilor specifice domeniului propriu de activitateicircn condi983395iile respectării legisla983395iei icircn vigoare dar 983391i decunoa983391terea actelor normative specifice atribu983395iilor deserviciu

Conform raportului de expertiză icircntocmit de exper-tul IM a rezultat că icircn perioada 1102009-30092012reclamanta prin neicircndeplinirea atribu983395iilor de serviciuicircmpreună cu contabilul principal 983391i 983391eful serviciului fi-

8102019 SJ nr 38_2014

httpslidepdfcomreaderfullsj-nr-382014 212621

Săptămacircna Juridică nr 382014 raquo Litteris e-Publishing

Dreptul muncii

nanciar contabil se fac răspunzătoare pentru suma de510296 lei reprezentacircnd avansuri concedii odihnăachitate acordate salaria983395ilor 983391i nere983395inute pe statul desalarii lunar Expertul a arătat că icircncălcarea dispozi983395iilorlegale icircn exercitarea atribu983395iilor de serviciu de către recla-

mantă a constat icircn icircnsu983391irea fără a avea dreptul de avan-suri concedii de odihnă icircn sumă de 4000 lei precum 983391i icircnnerespectarea prevederilor Legii nr 821991 a contabi-lită983395ii republicată 983391i ale OMF 30552009 pentru apro-barea reglementărilor contabile conform cu Directiveleeuropene prin neicircnregistrarea icircn contul bdquoAvansuri acor-date personaluluirdquo a tuturor avansurilor de concedii deodihnă prin folosirea altor conturi nerespectacircnd func-983395iunea acestora 983391i diminuacircnd soldul contului

Icircn răspunsul la obiec983395iuni depus la data de 13092013s-a icircnvederat de către expert că icircn perioada icircn litigiu re-clamanta a operat sub parolă proprie icircnregistrări conta-

bile eronate icircn registrul de casă icircn aplica983395ia informaticăSAP Referitor la acest aspect s-a subliniat că icircnregistra-rea registrului de casă icircn SAP presupunea ata983391area unuicont contabil fiecărei sume icircnscrise icircn registrul de casă 983391ioperarea icircn mod corespunzător icircn aplica983395ia informaticăDe983391i icircnscrierea contului pentru fiecare sumă eliberată caavans prin casierie s-a făcut icircn mod corect de către con-testatoare 983391i icircn conformitate cu reglementările contabileicircn vigoare (contul 425 bdquoAvansuri acordate personaluluirdquo)icircn aplica983395ia informatică nu s-a utilizat contul contabilicircnscris corect ci un altul (contul 428 bdquoAlte datorii cupersonalul) prin intermediul căruia s-au denaturat rula-

jele icircngreunacircnd astfel depistarea sumelor eliberate ne-cuvenit Astfel s-a stabilit că suma de 89896 lei pe carereclamanta nu a icircnregistrat-o icircn contul 425 utilizacircndalte conturi neconforme cu reglementările contabile icircnvigoare este inclusă icircn totalul pagubei de 510296 leiea reprezentacircnd una din modalită983395ile folosite pentru aascunde sumele de bani scoase prin casieria unită983395ii Dealtfel icircn nota explicativă dată de reclamantă cu ocaziacercetării disciplinare la 17122012 aceasta a recunos-cut că icircnregistrările eronate icircn SAP icircn registrul de casădenaturau eviden983395a contabilă a contului 425 precizacircnd

icircnsă că acest lucru i-a fost solicitat de către 983391efa sa ierar-hic superioară GD

Pe de altă parte icircn nota explicativă dată la 22112012reclamanta a recunoscut că prin activitatea desfă983391uratăicircn legătură cu avansurile acordate respectiv prin neres-pectarea prevederilor din Regulamentul opera983395iunilor de

casă nr 2091976 a Legii contabilită983395ii nr 821991 aDeciziei CFP SISE Muntenia Nord 983391i AISE Buzău icircm-preună cu anexele 983391i a atribu983395iilor 983391i responsabilită983395ilorprevăzute icircn fi983391a postului a creat un prejudiciu societă983395iimen983395ionacircnd că nu a sesizat forurile superioare icircn scris

cu privire la neregulile vizacircnd statele de plată avansuriconcedii de odihnă la momentul cacircnd a luat cuno983391tin983395ăde acestea De983391i reclamanta a invocat ca 983391i clauză exone-ratoare de răspundere icircn ceea ce o prive983391te ordinul supe-riorului apărările acesteia nu pot fi primite Din perspec-tiva legisla983395iei muncii executarea unui ordin de serviciuvădit ilegal emis cu icircncălcarea normelor juridice privindcon983395inutul 983391i forma actului respectiv nu-l exonereazăpe salariat de răspunderea disciplinară Prin urmare icircnsitua983395ia icircn care reclamanta aprecia că dispozi983395ia primitădin partea 983391efului său direct era ilegală trebuia să moti-veze icircn scris refuzul icircndeplinirii dispozi983395iei respective 983391i

totodată să sesizeze conducerea cu privire la aceste nere-guli lucru pe care icircnsă aceasta nu l-a făcut Icircn condi983395iileicircn care astfel cum s-a expus anterior reclamanta nu 983391i-aicircndeplinit corespunzător sarcinile de serviciu concretecare icirci reveneau conform fi983391ei postului avacircnd icircn vederecriteriile prevăzute de art 250 C muncii (respectiv gra-vitatea faptei icircmprejurarea icircn care a fost săvacircr983391ită gra-dul de vinovă983395ie al acesteia legătura de cauzalitate din-tre activitatea sa defectuoasă 983391i paguba produsă) 983395inacircndcont că icircmpreună cu LL 983391i GD au produs un prejudiciusocietă983395ii intimate icircn cuantum de 510296 lei instan983395aapreciază că sanc983395iunea aplicată acesteia icircn sensul des-

facerii contractului de muncă a fost corectă situa983395ie icircncare icircn mod nelegal Tribunalul Buzău a procedat la icircnlo-cuirea acesteia Faptul că anterior nu a mai fost sanc983395io-nată s-a considerat că nu are relevan983395ă icircn spe983395ă 983395inacircndcont de consecin983395ele negative care s-au produs ca urmarea activită983395ii necorespunzătoare a acesteia alături de cele-lalte două colege ale sale

Prin urmare pe baza unei analize detaliate a abateriisăvacircr983391ite de reclamantă a icircmprejurărilor de fapt icircn carea fost comisă 983391i a consecin983395elor ei instan983395a a apreciat căa avut loc o perturbare a activită983395ii intimatei 983391i icircn acest

context este imposibilă continuarea rela983395iilor de muncăPe cale de consecin983395ă icircn raport de argumentele expuseCurtea a admis recursul 983391i a modificat icircn tot sentin983395a icircnsensul că a respins ac983395iunea formulată ca neicircntemeiată

8102019 SJ nr 38_2014

httpslidepdfcomreaderfullsj-nr-382014 222622

Săptămacircna Juridică nr 382014 raquo Litteris e-Publishing

Drept administrativ

DREPT ADMINISTRASTIV

Acte administrative

Curtea de Apel Piteşti secţia a II-a civilă decizianr 2686 din 10 iunie 2014

(cuvinte cheie act administrativ unilateralsuspendarea actului administrativ drepturi salariale

prejudiciu pagubă iminentă)

Suspendarea executării actului admi-nistrativ unilateral Cerinţele legalepentru admiterea cererii de suspen-dare

Legea nr 5542004 art 14-15

Suspendarea executării unui act administrativ impune icircndeplinirea a două cerinţe icircn mod concomitentanume existenţa unui caz bine justificat ce presupune aparenţa de nelegalitate a acestuia ce rezultă dinpipăirea formală a cauzei şi prevenirea unei pagube iminente constacircnd icircntr-un prejudiciu considerabil pecare ar urma să-l icircncerce titularul actului icircn caz de executare Icircn cauză aceste cerinţe legale nu sunt icircntruni-te icircntrucacirct nu s-a motivat suficient aparenţa de legalitate a actului administrativ susţinerea că drepturile

salariale ce fac obiectul acestuia au fost prevăzute icircn Acordul colectiv de muncă preluată de instanţă nefi-ind de natură a crea dubii asupra legalităţii sale iar cerinţa prevenirii unei pagube iminente nu a fost jus-tificată icircn niciun mod şi deci nu a fost dovedită susţinacircndu-se doar că reclamanţii ar icircncerca un prejudiciu

Prin cererea icircnregistrată la data de 23012014 recla-man983395ii MV BR 983391i al983395ii au solicitat anularea dispozi983395ieinr 3420012014 emisă de Primarul Comunei Bacircrla 983391ideosebit suspendarea executării acesteia pacircnă la solu983395io-narea irevocabilă a cauzei conform art 14 983391i art 15 dinLegea nr 542004

Icircn motivarea cererii de suspendare au sus983395inut că sunt

icircndeplinite cerin983395ele legale icircn acest sens icircntrucacirct normazilnică de hrană ce face obiectul actului administrativcontestat este prevăzută de Acordul colectiv de muncăsemnat de către pacircracirc983395i iar punerea icircn executare a actuluiar fi de natură să le creeze prejudicii grave Tribunalul

Arge983391 prin icircncheierea din data de 7022014 a admis ce-rerea 983391i a suspendat executarea dispozi983395iei nr 342014emisă de pacircracirct Consiliul Local Bacircrla Comuna Bacircrla 983391iPrimarul Comunei Bacircrla au declarat recurs icircmpotriva icircn-cheierii de mai sus

Recursul este fondat

Din actele 983391i lucrările dosarului rezultă că prin deci-zia nr 2316052012 adoptată de Curtea de Conturi aRomacircniei - Camera de Conturi Arge983391 s-a instituit icircn sar-cina Primarului Comunei Bacircrla obliga983395ia de a recuperasumele plătite cu titlu de indemniza983395ie de hrană pentruperioada ianuarie-decembrie 2011 respectiv despăgubiri-le aferente aceleia983391i perioade reprezentacircnd drepturi sala-riale decurgacircnd din aplicarea Acordului colectiv de mun-că intervenit icircntre păr983395i Icircn baza acestui act a fost emisădispozi983395ia nr 3420012014 prin care reclaman983395ii au fostobliga983395i să restituie fiecare sumele primite necuvenit icircm-potriva acesteia formulacircnd ac983395iune icircn anulare icircn temeiul

Legii nr 5542004 aflată icircn curs de solu983395ionarePotrivit art 14 alin (1) din Legea nr 5542004 icircn

cazuri bine justificate 983391i pentru prevenirea unei pagubeiminente după sesizarea icircn condi983395iile art 7 a autori-

tă983395ii publice care a emis actul sau a autorită983395ii ierarhicsuperioare persoana vătămată poate să ceară instan983395eicompetente să dispună suspendarea executării actuluiadministrativ unilateral pacircnă la pronun983395area instan983395eide fond Icircn cazul icircn care persoana vătămată nu introdu-ce ac983395iunea icircn anularea actului icircn termen de 60 de zilesuspendarea icircncetează de drept 983391i fără nicio formalitateDeosebit potrivit art 15 alin (1) din acela983391i act norma-

tiv suspendarea executării actului administrativ unila-teral poate fi solicitată de reclamant pentru motiveleprevăzute la art 14 983391i prin cererea adresată instan983395eicompetente pentru anularea icircn tot sau icircn parte a actu-lui atacat Icircn acest caz instan983395a poate dispune suspen-darea actului administrativ atacat pacircnă la solu983395ionareadefinitivă 983391i irevocabilă a cauzei Rezultă că suspendareaexecutării unui act administrativ impune icircndeplinirea adouă cerin983395e icircn mod concomitent anume existen983395a unuicaz bine justificat ce presupune aparen983395a de nelegalita-te a acestuia ce rezultă din pipăirea formală a cauzei 983391iprevenirea unei pagube iminente constacircnd icircntr-un pre-

judiciu considerabil pe care ar urma să-l icircncerce titularulactului icircn caz de executare

Icircn cauză aceste cerin983395e legale nu sunt icircntrunite icircn-trucacirct nu s-a motivat suficient aparen983395a de legalitate aactului administrativ sus983395inerea că drepturile salarialece fac obiectul acestuia au fost prevăzute icircn Acordul co-lectiv de muncă preluată de instan983395ă nefiind de naturăa crea dubii asupra legalită983395ii sale iar cerin983395a preveniriiunei pagube iminente nu a fost justificată icircn niciun mod983391i deci nu a fost dovedită sus983395inacircndu-se doar că recla-man983395ii ar icircncerca un prejudiciu

Icircn concluzie icircntrucacirct gre983391it prin sentin983395a pronun983395a-tă instan983395a a dispus suspendarea executării dispozi983395ieinr 3420012014 Curtea a admis recursul a modificatsentin983395a iar pe fond a respins cererea

8102019 SJ nr 38_2014

httpslidepdfcomreaderfullsj-nr-382014 232623

Săptămacircna Juridică nr 382014 raquo Litteris e-Publishing

Drept procesual penal

DREPT PROCESUAL PENAL

Judecata

Curtea de Apel Craiova secţia penală decizia nr145 din 24 februarie 2014

(cuvinte cheie legea penală mai favorabilăicircncetarea procesului penal schimbarea

icircncadrării juridice)

Legea penală mai favorabila Icircncetareaprocesului penal Situaţii

NCPP art 386

Icircn cazul schimbării icircncadrării juridice a faptei dintr-o singură infracţiune icircn formă continuată icircn douăinfracţiuni icircn formă simplă nu se agravează situaţia apelanţilor inculpaţi icircn propria cale de atac icircn con-diţiile icircn care potrivit noului Cod penal pentru infracţiunile icircn care s-a schimbat icircncadrarea juridicăinculpaţii se pot icircmpăca cu părţile vătămate

Prin sentin983395a penală nr 513 din 13112013Judecătoria Tacircrgu Cărbune983391ti icircn baza art 208 alin (1)- 209 alin (1) lit a) e) g) 983391i i) Cpen cu aplicarea dispo-zi983395iilor art 41 alin (2) Cpen 983391i art 3201 alin (7) Cprocpen a condamnat pe inculpa983395ii MMM 983391i PMM la opedeapsă de 2 (doi ) ani icircnchisoare

() Icircmpotriva acestei sentin983395e au declarat recurs in-culpa983395ii iar icircn 983391edin983395a din 24 februarie 2014 s-a recalifi-catul dosarul din recurs 983391i icircn apel

Icircn motivare inculpa983395ii au arătat că s-au icircmpăcat cupăr983395ile vătămate

Prin decizia penală nr 145 din 24 februarie 2014 aCur983395ii de Apel Craiova au fost admise apelurile s-a des-fiin983395at icircn parte sentin983395a icircn baza art 386 CPP s-a schim-bat icircncadrarea juridică din infrac983395iunea prevăzută de art208 alin (1) art 209 alin (1) lit a) e) g) i) Cpen an-terior cu aplicarea art 41 C pen anterior icircn două in-frac983395iuni prevăzute de art 228 alin (1) art 229 alin (1)lit b) d) CP

S-a icircncetat procesul penal privindu-i pe apelan983395ii in-culpa983395i pentru două infrac983395iuni prevăzute de art 228alin (1) art 229 alin (1) lit b) d) CP (par983395i vătămate

BC 983391i NLD)S-au men983395inut celelalte dispozi983395ii ale sentin983395ei

Icircn motivare Curtea a arătat următoarele

Deoarece art 228 alin (1) art 229 alin (1) din Codulpenal sunt mai favorabile atacirct prin prisma pedepselora icircnlăturării unor forme agravate cacirct 983391i a posibilită983395iiinculpa983395ilor de a se icircmpăca cu păr983395ile vătămate Curteaurmează ca icircn baza art 386 NCPP să schimbe icircncadrarea

juridică din infrac983395iunea prevăzută de art 208 alin (1)art 209 alin (1) lit a) e) g) i) Cpen anterior cu aplica-rea art 41 Cpen anterior icircn două infrac983395iuni prevăzutede art 228 alin (1) art 229 alin (1) lit b) d) CP

De983391i potrivit legii vechi faptele inculpa983395ilor erau con-siderate ca icircntrunind elementele constitutive ale unei

singure infrac983395iuni icircn formă continuată potrivit nouluiCod penal art 35 alin (1) Cod penal forma continua-tă a unei infrac983395iuni există cacircnd o persoană săvacircr983391e983391tela diferite intervale de timp dar icircn realizarea aceleia983391irezolu983395ii 983391i icircmpotriva aceluia983391i subiect pasiv ac983395iuni sauinac983395iuni care prezintă fiecare icircn parte con983395inutul ace-leia983391i infrac983395iuni Ori icircn spe983395a de fa983395ă nu este vorba deacela983391i subiect pasiv

De983391i la prima vedere ar părea o agravare a situa983395iei ce-lor doi inculpa983395i icircn sensul că dintr-o infrac983395iune icircn for-mă continuată s-a schimbat icircncadrarea juridică icircn douăinfrac983395iuni icircn realitate nu este o agravare icircn condi983395iile

icircn care potrivit noului Cod penal pentru infrac983395iunileicircn care s-a schimbat icircncadrarea juridică inculpa983395ii s-auicircmpăcat cu păr983395ile vătămate

8102019 SJ nr 38_2014

httpslidepdfcomreaderfullsj-nr-382014 242624

Săptămacircna Juridică nr 382014 raquo Litteris e-Publishing

Drept procesual penal

DREPT PROCESUAL PENAL

Camera preliminară

Curtea de Apel Tacircrgu-Mureş secţia penalăicircncheierea nr 4 din 29 aprilie 2014

(cuvinte cheie camera preliminară)

Obiectul camerei preliminare Limite

NCPP art 342

Icircn camera preliminară competenţele judecătorului de cameră preliminară se limitează potrivit art54 Cprocpen la verificarea legalităţii trimiterii icircn judecată dispuse de procuror a administrării probe-lor şi a efectuării actelor procesuale de către organele de urmărire penală Icircn virtutea acestor prerogati-ve judecătorul de cameră preliminară cercetează pe de o parte regularitatea rechizitoriului mai precisconformitatea acestuia cu prevederile art 328 Cprocpen (art 263-264 Cprocpen din 1969) iar pe dealtă parte valabilitatea probelor şi a actelor procesuale specifice urmăririi penale respectiv conformita-tea acestora cu principiile şi normele de procedură care le tratează Atribuţiile judecătorului de cameră

preliminară nu se icircntind asupra cercetării temeiniciei trimiterii icircn judecată şi a efectuării urmăririi pe-nale problemele legate de temeinicia urmăririi penale şi a sesizării instanţei urmacircnd să fie dezbătute şidezlegate de către instanţa de judecată pe parcursul fazei ulterioare ndash a judecăţii

Prin icircncheierea penală pronun983395ată la data de7032014 de către judecătorul de cameră preliminară dela tribunalul Mure983391 icircn dosarul nr 49461022013 jude-cătorul de cameră preliminară de la Tribunalul Mure983391

- a respins ca nefondate excep983395iile invocate de inculpa-983395ii E(C)A 983391i CSR

- icircn baza art 346 alin (2) Cprocpen a constatat lega-litatea sesizării instan983395ei cu rechizitoriul emis icircn dosarulnr 409P2010 al Parchetului de pe lacircngă TribunalulMure983391 privind pe inculpa983395ii CSR trimis icircn judecatăicircn stare de libertate pentru săvacircr983391irea infrac983395iunilor deicircn983391elăciune prevăzută de art 215 alin (1) (2) (3) (5)Cpen cu aplicarea art 41 alin (2) Cpen spălare debani prevăzută de art 29 alin (1) lit a) c) din Legeanr 6562002 cu aplicarea art 41 alin (2) Cpen insti-gare la fals icircn icircnscrisuri sub semnătură privată prevăzutăde art 25 Cpen raportat la art 290 alin (1) Cpen cuaplicarea art 41 alin (2) Cpen 983391i uz de fals prevăzută

de art 291 Cpen cu aplicarea art 33 Cpen 983391i E(C) A trimisă icircn judecată pentru comiterea infrac983395iunii defals icircn icircnscrisuri sub semnătură privată prevăzută deart 290 alin (1) Cpen cu aplicarea art 41 alin (2)Cpen a administrării probelor 983391i a efectuării actelor deurmărire penală

- a dispus icircnceperea judecă983395ii cauzei privind pe incul-pa983395ii CSR 983391i E(C)A

Icircn motivarea acestei hotăracircri judecătorul a re983395inutcă rechizitoriul icircntocmit icircn cauză de către Parchetul depe lacircngă Tribunalul Mure983391 cuprinde datele referitoare la

faptă icircncadrarea juridică la profilul moral 983391i de persona-litate al inculpa983395ilor la actele de urmărire penală efectu-ate la trimiterea icircn judecată 983391i cheltuielile judiciare

Referitor la excep983395iile invocate de inculpata E(C) A le-a respins ca nefondate avacircnd icircn vedere faptul căaceasta invocă chestiuni care 983395in de fondul cauzei de ne-vinovă983395ia sa raportat la una din faptele re983395inute icircn sarci-na ei iar aceste aspecte nu au legătură cu legalitatea ad-ministrării probelor icircn faza de urmărire penală nefiindvorba despre vreo nulitate absolută sau relativă a vreu-

nuia dintre aceste probe de natură să impună restituireacauzei la Parchet

Conform art 103 Cprocpen probele sunt supuse li-berei aprecieri a organelor judiciare cu ocazia cercetării

judecătore983391ti instan983395a putacircnd interpreta diferit mate-rialul probator icircn urma readministrării sau reanalizăriiacestuia icircnsă aceste aspecte nu 983395in după cum am maiprecizat de legalitatea sau nelegalitatea administrăriiprobelor icircn faza de urmărire penală Raportat la excep-983395ia neregularită983395ii rechizitoriului invocată de inculpatulCSR 983391i aceasta a fost respinsă ca nefondată icircntrucacirct icircnspe983395ă nu se poate discuta despre necompeten983395a materi-ală a organului de urmărire penală cacirct timp prin Legeanr 2022010 respectiv art XVIII pct 3 s-a introduslit e1) la art 27 Cprocpen care include icircn sfera de com-peten983395ă materială a tribunalului 983391i infrac983395iunea de spă-lare a banilor iar art 209 alin (3) Cprocpen vechi numai prevede obligativitatea efectuării urmăririi penale983391i icircn acest caz de către procuror Raportat la momentulicircnceperii urmăririi penale fa983395ă de inculpat pentru aceas-tă infrac983395iune apreciem că procurorul putea să suprave-gheze actele de urmărire penală efectuate de lucrătoriipoli983395iei judiciare fără a le efectua personal

Icircmpotriva acestei icircncheieri au formulat contesta983395ieinculpa983395ii E(C)A 983391i CSR

8102019 SJ nr 38_2014

httpslidepdfcomreaderfullsj-nr-382014 252625

Săptămacircna Juridică nr 382014 raquo Litteris e-Publishing

Drept procesual penal

Analizacircnd contesta983395iile pendinte prin prisma ma-terialului dosarului nr 49461022013 al TribunaluluiMure983391 a motivelor invocate a cererilor 983391i excep983395iilor for-mulate de către inculpa983395i precum 983391i din oficiu icircn limiteleefectelor devolutiv 983391i neagravării situa983395iei icircn propria cale

de atac s-au re983395inut următoareleDispozi983395iile judecătorului de cameră preliminară de

la Tribunalul Mure983391 de respingere a excep983395iilor invoca-te de către inculpa983395ii E(C)A 983391i CSR de constatare alegalită983395ii sesizării instan983395ei a administrării probelor 983391ia efectuării actelor de urmărire penală 983391i de icircncepere a

judecă983395ii cauzei privind pe cei doi inculpa983395i precum 983391i ar-gumentele aduse icircn sprijinul acestor dispozi983395ii sunt juste983391i au fost emise cu respectarea strictă a legalită983395ii astfelicircncacirct icircn lipsa vreunui motiv de desfiin983395are a icircncheieriiatacate pe care să-l re983395inem din oficiu contesta983395iile pro-movate de inculpa983395ii E(C)A 983391i CSR icircmpotriva icircnche-

ierii penale din 7032014 sunt nefondate urmacircnd să fierespinse ca atare icircn baza art 4251 alin (7) pct 1 lit b)cu referire la art 347 Cprocpen

Asupra motivelor de contesta983395ie invocate de incul-pa983395i acestea nu au fost primite pentru următoareleconsiderente

a) Reamintim că icircn camera preliminară competen983395ele judecătorului de cameră preliminară se limitează potri-vit art 54 Cprocpen la verificarea legalită983395ii trimiteriiicircn judecată dispuse de procuror a administrării probe-lor 983391i a efectuării actelor procesuale de către organele de

urmărire penală Icircn virtutea acestor prerogative judecă-torul de cameră preliminară cercetează pe de o parteregularitatea rechizitoriului mai precis conformitateaacestuia cu prevederile art 328 Cprocpen (art 263-264 Cprocpen din 1968) iar pe de altă parte valabili-tatea probelor 983391i a actelor procesuale specifice urmăririipenale respectiv conformitatea acestora cu principiile 983391inormele de procedură care le tratează Atribu983395iile judecă-torului de cameră preliminară nu se icircntind asupra cerce-tării temeiniciei trimiterii icircn judecată 983391i a efectuării ur-măririi penale problemele legate de temeinicia urmăririipenale 983391i a sesizării instan983395ei urmacircnd să fie dezbătute 983391i

dezlegate de către instan983395a de judecată pe parcursul fa-zei ulterioare ndash a judecă983395ii Inculpata E(C)A icirc983391i sus983395inecererea sa de restituire a cauzei la Parchetul de pe lacircngăTribunalul Mure983391 pe de o parte pe faptul că urmărireapenală nu este completă icircntrucacirct procurorul nu a admi-

nistrat toate probele necesare aflării adevărului iar pede altă parte pe icircmprejurarea că titularul rechizitoriuluinu a interpretat corect dovezile instrumentate icircn cursulurmăririi penale dovezi care ar fi justificat mai degrabăo dispozi983395ie de neurmărire decacirct cea de trimitere icircn ju-

decată Toate aceste chestiuni 983395in de temeinicia acuza983395iei983391i a dispozi983395iei de trimitere icircn judecată Nici inculpata 983391inici judecătorul din oficiu nu au identificat vreun viciucare să afecteze regularitatea actului de sesizare legali-tatea sau valabilitatea probelor instrumentate icircn faza deurmărire penală ori a actelor specifice acesteia Icircn acestcontext icircn mod corect judecătorul de cameră prelimi-nară de la tribunal a respins excep983395iile invocate de cătreinculpata E(C)A

b) Urmărirea penală a icircnceput icircn cauză fa983395ă de ceidoi inculpa983395i la data de 28062011 983391i s-a finalizat la25092013 Icircn această perioadă pentru infrac983395iunile

care formează obiectul acuzei legea procesual pena-lă (Codul de procedură penală din 1968 sau vreo legespecială care să con983395ină 983391i dispozi983395ii procesual penale)nu prevedea urmărirea penală proprie a procurorului

Art 209 alin (3) Cprocpen din 1968 făcea referire icircn-tre altele la cazurile prevăzute de art 27 pct 1 lit b)-e )Cprocpen din 1968 Infrac983395iunea de spălare de bani eraenumerată la art 27 pct 1 lit e1) Cprocpen din 1968(introdus prin Legea nr 2022010) or art 209 Cprocpen din 1968 nu con983395inea o dispozi983395ie de trimitere 983391i laart 27 pct 1 lit e1) din acela983391i cod Icircn plus chiar dacăla momentul efectuării urmăririi penale vreuna din in-frac983395iuni ar fi fost de competen983395a procurorului de la dataintrării icircn vigoare a Legii nr 135201 privind Codul deprocedură penală necompeten983395a materială a organelorde urmărire penală este abandonată din racircndul nulită-983395ilor absolute 983391i devine o nulitate relativă pentru con-statarea căreia partea care o invocă trebuie să indice 983391isă demonstreze vătămarea procesuală cauzată de actulanulabil Icircn cauză d-l CSR nu a arătat care este vătă-marea procesuală pe care ar fi icircncercat-o icircn cauză prinicircndeplinirea de către organele de cercetare penală alepoli983395iei judiciare a actelor procesuale 983391i procedurale enu-

merate de inculpatIcircn aceste circumstan983395e este justă dispozi983395ia judecăto-rului de cameră preliminară de la tribunal de respingere983391i a excep983395iilor invocate de către inculpatul CSR

8102019 SJ nr 38_2014

httpslidepdfcomreaderfullsj-nr-382014 2626

Litteris e-publishing

Str Teiul Doamnei nr 6 bl 22 ap 10Cod 23581 Sector 2 BucureştiTel 0212420161Mobil 0745327443Email comenzisaptamana-juridicaro

redactiesaptamana-juridicaro

INFORMAŢII GENERALE

Număr de exemplare pe an 44Număr de pagini 24 exemplarFrecven983395a săptămacircnalăIcircn luna Iulie 983391i icircn luna August va apărea cacircte un singur număr

Litterise-publishing

Săptămacircna Juridică

8102019 SJ nr 38_2014

httpslidepdfcomreaderfullsj-nr-382014 5265

Săptămacircna Juridică nr 382014 raquo Litteris e-Publishing

Drept civil

Acest dualism a fost menţinut şi prin dispoziţiile legale prin care s-a reglementat controlul de legalitate

Astfel prin art 26 alin (3) din Legea nr 102001 interpretat prin decizia nr IX2006 a Icircnaltei Curţi de Casaţie şiJustiţie - Secţii Unite s-a permis persoanei icircndreptăţite să conteste la tribunal ca instanţă civilă (iar nu icircn contencios ad-ministrativ) atacirct refuzul soluţionării notificării cacirct şi dispoziţia apreciată ca fiind nelegală Icircn acelaşi timp pct 216 din

Normele metodologice de aplicare unitară a Legii nr 102001 confirmă dreptul instituţiei prefectului de a exercita controlul

de legalitate asupra dispoziţiilor de restituire emise de primari independent de procedura instituită prin art 26 din legetextul arată că icircn cazul icircn care se apreciază că acestea au fost ilegale (dacircndu-se drept exemplu situaţia restituirii icircn natură aunui imobil pentru care nu s-a făcut dovada dreptului de proprietate sau icircn lipsa dovezii calităţii de moştenitor al fostului pro-

prietar) vor fi contestate pe calea contenciosului administrativ icircn temeiul Legii nr 3402004 privind prefectul şi instituţia prefectului precum şi al Legii nr 5542004

S-a reţinut că pentru terţii vătămaţi instanţa supremă a confirmat prin jurisprudenţa sa că dispoziţia poate fi contestatăca orice alt act juridic intrat icircn circuitul civil la instanţa competentă

Instanţa de apel a constat că din perspectiva acestei dualităţi de regim juridic şi avacircnd icircn vedere că printr-o asemeneadispoziţie legiuitorul a urmărit crearea unor măsuri reparatorii pentru bunul imobil preluat abuziv icircn perioada 6 martie1945 - 22 decembrie 1989 - şi deci recunoaşterea pentru cel icircndreptăţit a unui drept patrimonial sub forma unui drept de

proprietate ori a unui drept de creanţă - dispoziţia primarului nu poate icircmbrăca forma clasică a actului administrativ supus

revocării icircn conformitate cu dispoziţiile Legii nr 5542004

Textul art 1 alin (6) din Legea nr 5542004 prevede de altfel că atunci cacircnd autoritatea publică emitentă a unui actadministrativ nelegal nu mai poate să procedeze la revocarea lui icircntrucacirct a intrat icircn circuitul civil şi a produs efecte juridiceurmează să solicite instanţei constatarea nulităţii acestuia

Revocarea lui icircn ipoteza icircn care actul a intrat icircn circuitul civil se analizează ca o icircncălcare a art 1 din Protocolul 1 alConvenţiei aşa cum s-a reţinut de către Curtea Europeană a Drepturilor Omului icircn cauza Jones contra Romacircniei 2009

Prin urmare s-a apreciat că aspectele invocate icircn apelul pacircracirctului Primarul municipiul Constanţa icircn sensul că icircn mod greşit prima instanţă a anulat dispoziţia de revocare nr 23432009 sunt nefondate cacirctă vreme toate cele trei dispoziţiiemise icircn anul 2008 intraseră icircn circuitul civil prin comunicarea lor către cei care preluaseră prin cesiune calitatea de persoaneicircndreptăţite

Potrivit art 25 alin (4) din Legea nr 102001 dispoziţia de aprobare a restituirii icircn natură a imobilului face dovada pro- prietăţii persoanei icircndreptăţite asupra acestuia are forţa probantă a unui icircnscris autentic şi constituie titlu executoriu pentru punerea icircn posesie după icircndeplinirea formalităţilor de publicitate imobiliară Cum restituirea icircn compensare constituie o mo-dalitate de atribuire a unui alt bun icircn locul celui imposibil a fi restituit icircn natură reiese că şi icircn această ipoteză odată indicatterenul oferit icircn compensare constituie un bdquobunrdquo asupra căruia primarul nu mai poate dispune prin operaţiunea revocării

Astfel fiind avacircnd icircn vedere dezicircnvestirea autorităţii publice locale odată cu emiterea dispoziţiei apelul pacircracirctului a fostrespins ca nefondat

Icircn privinţa apelului reclamanţilor s-a apreciat că legiuitorul nu a lăsat acest act juridic (dispoziţia primarului) icircn afaracontrolului de legalitate icircn măsura icircn care persoana icircndreptăţită nu icircnţelege să icircl conteste punacircnd icircn sarcina prefectuluiobligaţia de a verifica din perspectiva aplicării corecte a legii dispoziţia primarului iar prefectul poate acţiona icircn contenciosadministrativ dacă se constată o icircncălcare gravă a legii iar nu pe temeiul dat de art 26 alin(3) din Legea nr 102001

Astfel potrivit art 22 din Capitolul III bdquoMăsuri instituţionalerdquo al HG nr2502007 bdquocontrolul aplicării fazei administra-tive a Legii nr102001 se exercită de prefecţi sau persoanele desemnate de prefecţi icircn acest sens Controalele se efectueazăfie din oficiu fie pe baza unor sesizări ale persoanelor icircndreptăţiterdquo Iar art 216 din HG nr2502007 prevede că bdquoinstituţia

prefectului va exercita controlul de legalitate asupra dispoziţiilor de restituire emise de primari şi de preşedinţii consiliilor judeţene iar icircn cazul icircn care se apreciază că acestea au fost ilegale vor fi contestate pe calea contenciosului administrativrdquo

Icircn aceste condiţii s-a solicitat pacircracirctului-apelant să indice dacă actele emise icircn cursul anului 2008 au urmat procedura veri-ficării de către instituţia prefectului fiind depusă la termenul din 11112013 dovada icircnaintării tuturor celor trei dispoziţiirevocate icircn condiţiile art 115 alin (2) din Legea nr 2152001

Astfel fiind s-a apreciat că instanţa de fond nu era icircn măsură să reevalueze după mai mult de un an de la data emiteriidispoziţiilor dacă acestea stabileau corect dreptul celui căruia i se recunoscuse calitatea de persoană icircndreptăţită la măsuri

reparatorii precum şi dreptul de a primi despăgubiri icircn condiţiile legii speciale pe considerentul evocat de către entitateaemitentă a erorii icircn care s-a aflat Comisia de aplicare a Legii nr 102001

8102019 SJ nr 38_2014

httpslidepdfcomreaderfullsj-nr-382014 6266

Săptămacircna Juridică nr 382014 raquo Litteris e-Publishing

Drept civil

Pe de altă parte nefiind formulate cereri de către aceeaşi persoană icircn una şi aceeaşi procedură reparatorie tribunalul nu putea dezlega icircn absenţa unui control de legalitate permis de lege care dintre titularii cererilor avea sau nu icircndrituirea să pretindă aceste măsuri Or icircn speţă soluţia instanţei de fond s-a bazat exclusiv pe anterioritatea titlului de proprietate emisicircn condiţiile Legii nr 181991 şi pe icircmprejurarea că reconstituirea dreptului de proprietate s-a realizat icircn considerarea acelu-iaşi titlu al antecesorului

S-a considerat că nici faptul că icircntr-un proces distinct s-a icircncercat anularea titlului emis conform Legii nr 181991 nuconfirmă nelegalitatea titlului reclamanţilor acest aspect neputacircnd legitima cererea primarului de anulare a actelor emisedin eroarerdquo

Concluzionacircnd instanţa de apel a constatat că nefiind - icircn raport cu emitentul său - un simplu act juridic civil susceptibila fi atacat icircn procedura de drept comun icircntr-un termen general de prescripţie şi pentru temeiuri de nulitate de ordin generaldispoziţia emisă conform Legii nr 102001 nu poate face obiectul unei acţiuni icircn constatarea nulităţii promovate de către

primar Legiuitorul a stabilit căile permise pentru contestarea legalităţii unui atare act fiind exclusă posibilitatea a icircnsuşiemitentului acestui veritabil titlu (ce consacră existenţa unui bunrsquordquo icircn sensul art 1 din Protocolul 1 al Convenţiei) de a-lcontesta icircn instanţă icircnainte sau după controlul de legalitate al prefectului

S-a apreciat că recunoaşterea existenţei unui asemenea instrument juridic la dispoziţia primarului ar trimite icircn derizoriurolul evaluării icircn controlul de legalitate pe calea contenciosului administrativ şi ar periclita securitatea raporturilor juridice

Referitor la apelul declarat de reclamanţi icircmpotriva icircncheierii din 13 iulie 2010 a Tribunalului Constanţa prin care s-a in-serat menţiunea celei de-a treia dispoziţii anulate conform sentinţei civile nr 880 din 7052010 instanţa a reţinut că textulart 281 Cprocciv nu a fost greşit aplicat toate actele juridice deduse judecăţii fiind evaluate global din perspectiva aceleiaşichestiuni de drept şi icircn considerarea aceluiaşi probatoriu administrat Prin urmare instanţa nu a adiţionat icircn această mo-dalitate o soluţie care nu a urmat procedura contencioasă şi icircncălcacircnd un drept procesual al părţilor icircn proces Icircnsă icircntrucacirctsoluţia dată cererii ulterioare judecăţii fondului depinde indisolubil de cea pronunţată prin sentinţa nr8802010 Curtea aadmis apelul şi icircn raport de această soluţie schimbacircnd-o icircn tot şi respingacircnd cererea de icircndreptare a erorii materiale cu cares-a sesizat din oficiu tribunalul

Icircmpotriva deciziei a declarat recurs Primarul municipiului Constanţa

Recursul este fondat

Icircn mod corect a arătat recurentul că decizia din apelse sprijină pe considerente contradictorii atunci cacircnddefine983391te natura juridică a dispozi983395iei emise de primar icircnprocedura Legii nr 102001 pentru a trage apoi conclu-zii asupra căii procedurale prin intermediul căreia poatefi atacată negacircnd dreptul la promovarea acesteia emi-tentului actului (primarul)

Pe de o parte instan983395a de apel re983395ine - făcacircnd trimite-re icircn acest sens 983391i la decizia icircn interesul legii nr IX2006a instan983395ei supreme - că dispozi983395ia prin care primarul so-

lu983395ionează notificări icircn procedura Legii nr 102001 esteun act cu caracter civil date fiind consecin983395ele create icircnplanul rela983395iilor patrimoniale

Pe de altă parte se constată că dispozi983395ia primaruluipoate fi contestată potrivit Normelor metodologice depunere icircn aplicare a Legii nr 102001 de către prefectpe calea contenciosului administrativ dar că totu983391i nupoate fi vorba de forma clasică a actului administrativceea ce icircnseamnă că emitentul său nu poate proceda larevocare 983391i nici nu poate face obiectul unei ac983395iuni icircnconstatarea nulită983395ii promovate de către primar

Or re983395inacircnd că este vorba despre un act civil instan983395ade apel nu putea decacirct icircntr-o manieră contradictorie 983391inegacircnd propria calificarea asupra naturii juridice a aces-

tuia să nege posibilitatea cenzurării actului pe calea ac-983395iunii icircn nulitate

Ceea ce este relevant pentru stabilirea naturii ju-ridice a dispozi983395iei emise de primar icircn procedura Legiinr 102001 este faptul că solu983395ionacircnd notificăriletransmise pe temeiul acestui act normativ de repara983395ieprimarul nu ac983395ionează ca reprezentant al puterii execu-tive locale ci ca reprezentant al persoanei juridice (uni-tatea administrativ-teritorială) de983395inătoare a bunului

De aceea dispozi983395ia de restituire avacircnd ca emitentprimarul nu icircntrune983391te caracteristicile unui act admi-nistrativ de autoritate nefiind emisă icircn regim de puterepublică (icircn solu983395ionarea unor raporturi bazate pe inega-litate juridică adică pe subordonarea păr983395ilor specificăraporturilor administrative)

Astfel icircn sistemul Legii nr 102001 indiferent decalitatea entită983395ii de983395inătoare a bunurilor imobile (so-cietate comercială regie autonomă institu983395ie publicăorganiza983395ie cooperatistă unitate administrativ - terito-rială) deciziile sau dispozi983395iile de restituire sunt acte dedrept privat respectiv acte juridice civile [mai exact acte

de dispozi983395ie făcute asupra bunurilor din patrimoniu 983391icare potrivit art 25 alin (4) au valoarea unui titlu deproprietate 983391i constituie titlu executoriu pentru punereaicircn posesie]

8102019 SJ nr 38_2014

httpslidepdfcomreaderfullsj-nr-382014 7267

Săptămacircna Juridică nr 382014 raquo Litteris e-Publishing

Drept civil

Icircn aceste condi983395ii a sus983395ine a983391a cum procedează in-stan983395a de apel că icircmpotriva unor asemenea acte nu estedeschisă calea ac983395iunii icircn nulitate de drept comun icircn-seamnă a nega icircnsă983391i natura juridică a actului

Icircn mod gre983391it consideră instan983395a de apel că icircmpotri-

va acestor acte legiuitorul ar fi stabilit bdquocăile permisepentru contestarea legalită983395ii fiind exclusă posibilitateaemitentului actului de a-l contesta icircn instan983395ărdquo

Icircn realitate legiuitorul nu define983391te natura juridică aactului emis de entită983395ile de983395inătoare icircn procedura Legiinr 102001 ea fiind determinată de calitatea păr983395ilorde pozi983395ia juridică de egalitate a acestora precum 983391i deconsecin983395ele juridice produse

Odată stabilită icircnsă natura juridică - aceea de act ju-ridic civil conform criteriilor men983395ionate - nu poate finegată icircn absen983395a unei dispozi983395ii legale exprese icircn acest

sens posibilitatea promovării ac983395iunii icircn nulitate inclu-siv de către emitentul actului parte a raportului juridicastfel creat

Faptul că prin Normele metodologice de punere icircnaplicare a Legii nr 102001 s-a dat posibilitatea 983391i pre-fectului să exercite un control de legalitate asupra dispo-zi983395iilor emise de primar nu putea conduce instan983395a deapel la concluzia că numai icircn acest cadru (oferit de ni983391tenorme inferioare ca valoare juridică legii icircn organizarea983391i executarea căreia au fost emise) putea fi verificată va-labilitatea actelor primarului

Instan983395a de apel nu era icircnvestită să judece icircn procedu-ra Legii contenciosului administrativ 983391i să se pronun983395easupra legalită983395ii unui act administrativ icircntrucacirct potri-vit propriilor considerente constatase că este vorba des-pre un act de natură civilă care nu poate fi supus revocă-rii ci se poate cere constatarea nulită983395ii acestuia

Această manieră contradictorie de rezolvare a pro-blemelor de drept deduse judecă983395ii a condus instan983395a deapel la solu983395ii contradictorii pe cele două apeluri - con-statacircnd icircn apelul pacircracirctului că revocarea nu e permisăodată cu dezicircnvestirea autorită983395ii publice prin emiterea

actului iar icircn apelul reclaman983395ilor că primarul nu poateataca actul (pentru că nu este vorba despre un simplu act juridic civil)

Icircn plus a983391a cum recurentul a arătat prin criticile for-mulate admi983395acircnd apelul reclaman983395ilor 983391i schimbacircndsentin983395a de primă instan983395ă decizia din apel analizeazăaspecte care nu fuseseră invocate de către apelan983395i 983391i nicinu au fost puse icircn dezbaterea păr983395ilor

Astfel icircn condi983395iile icircn care reclaman983395ii au criticat sen-tin983395a arătacircnd de ce solu983395ia de anulare a celor trei dis-pozi983395ii nu este corectă pe fondul ei - avacircnd icircn vedere că

au făcut dovada dreptului de proprietate icircn calitate demo983391tenitori ai autorului deposedat - instan983395a de apel983391i-a justificat hotăracircrea cu trimitere la argumente careau vizat icircn realitate un fine de neprimire legat de im-posibilitatea primarului de a contesta dispozi983395iile emisede acesta icircn procedura Legii nr 102001

Toate aceste aspecte legate pe de o parte de caracte-rul contradictoriu al considerentelor iar pe de altă partede fundamentarea solu983395iei pe icircmprejurări nesupuse dez-baterii contradictorii a păr983395ilor atrag inciden983395a motive-lor de recurs prevăzute de art 304 pct 7 Cprocciv 983391irespectiv art 304 pct 5 Cprocciv

8102019 SJ nr 38_2014

httpslidepdfcomreaderfullsj-nr-382014 8268

Săptămacircna Juridică nr 382014 raquo Litteris e-Publishing

Drept procesual civil

DREPT PROCESUAL CIVIL

Competenţă

ICCJ secţia I civil ă decizia nr 1195 din 8 aprilie2014

(cuvinte cheie competenţă teritorialăconict de competenţă imobil succesiune

indiviziune declinare de competenţă)

Acţiune icircn dezbaterea unor succesiunideschise succesiv şi ieşire din indivi-ziune Competenţa teritorială icircn ra-port cu dispoziţiile noului Cod de pro-cedură civilă

NCPC art 116 art 117 art 118

Menţionarea cererilor de icircmpărţeală judiciară a unui imobil icircn cuprinsul art 117 alin (3) NCPC caatrăgacircnd competenţa exclusivă a instanţei icircn a cărei circumscripţie se află imobilul are ca finalitate deli-mitarea sferei de aplicare a art 117 şi art 118 NCPC

Actuala reglementare menţionează competenţa instanţei de la locul imobilului pentru cererile de icircm-

părţeală judiciară a unui imobil cu excepţia cazurilor cacircnd indiviziunea rezultă din succesiune Ca atareicircn materie succesorală pacircnă la ieşirea din indiviziune competenţa aparţine icircn mod exclusiv instanţeide la ultimul domiciliu al defunctului iar icircn situaţia icircn care s-au formulat astfel de cereri de chemare icircn

judecată care privesc mai multe moşteniri deschise succesiv competenţa va aparţine instanţei de la ulti-mul domiciliu al oricăruia dintre defuncţi reclamantul fiind cel care are potrivit art 116 NCPC alegereaicircntre instanţele deopotrivă competente

Prin sentin983395a civilă nr14511 din 13 noiembrie 2013a Judecătoriei Ia983391i s-a declinat competen983395a de solu983395io-nare a ac983395iunii formulată de reclamanta NM icircmpotrivapacircracirc983395ilor GG A BL GR NG CL DE icircn favoareaJudecătoriei Podu Turcului re983395inacircndu-se următoarele

Reclamanta NM a chemat icircn judecată pe pacircracirc983395iiGG AA BL GR NG CL DE solicitacircnd să sedispună prin hotăracircre judecătorească dezbaterea succe-siunii 983391i partajarea bunurilor rămase la decesul defunc-983395ilor GC decedat la 1121981 cu ultimul domiciliulsat Gura Crăie983391ti jud Bacău 983391i GE decedată la data de16102006 cu ultimul domiciliu icircn municipiul Ia983391i

Reclamanta a arătat că icircmpreună cu pacircracirc983395ii sunt mo983391-tenitorii defunc983395ilor icircn calitate de fii 983391i fiice 983391i li se cuvi-ne fiecăruia cota de 18 din succesiune 983391i că la decesultatălui lor nu s-a dezbătut succesiunea iar casa 983391i tere-

nurile au fost preluate de mama lor GE icircnsă icircn anul2000 aceasta s-a icircmbolnăvit 983391i icircntrucacirct pacircracircta DE carelocuia la 4 km de casa părintească nu a dorit să o icircngri-

jească a luat-o la ea icircn municipiul Ia983391i unde a avut ulti-mul domiciliu

Icircntrucacirct bunurile ce constituie masa succesorală casă983391i teren sunt situate icircn comuna Moto983391eni jud Bacău in-stan983395a a invocat din oficiu excep983395ia necompeten983395ei saleteritoriale constatacircnd că sesizările pentru deschidereaprocedurii succesorale pentru ambii defunc983395i au fostemise de Comuna Moto983391eni

Astfel Judecătoria Ia983391i a re983395inut că potrivit art 117NCPC cererile privitoare la drepturile reale imobiliare seintroduc numai la instan983395a icircn a cărei circumscrip983395ie estesituat imobilul

Aceea983391i instan983395ă a mai re983395inut că icircntreaga masă succe-sorală se află icircn comuna Moto983391eni unde a fost 983391i domi-ciliul defunc983395ilor 983391i că domiciliul defunctei GE a fost icircnacela983391i localitate icircnsă aceasta a locuit icircn municipiul Ia983391iicircn ultima parte a vie983395ii ca urmare a sănătă983395ii precare ce

necesita supraveghere din partea reclamantei Art 118 NCPC stabile983391te competen983395a exclusivă a in-

stan983395ei de la ultimul domiciliu al defunctului icircn ceea ceprive983391te cererile privitoare la validitatea sau executareadispozi983395iilor testamentare cererile privitoare la mo983391te-nire 983391i la sarcinile acesteia 983391i cererile legatarilor sau alecreditorilor defunctului icircmpotriva vreunuia dintre mo983391-tenitori sau icircmpotriva executorului testamentar dar nu-mai pacircnă la ie983391irea din indiviziune

Icircn cauză s-a solicitat icircnsă efectiv ie983391irea din indiviziu-ne iar icircn ceea ce prive983391te imobilele art 117 NCPC sta-

bile983391te competen983395a exclusivă a instan983395ei de pe raza căreiaeste situat imobilul

Cum reclamanta a solicitat partajarea construc983395iei 983391iterenului situate icircn comuna Moto983391eni iar icircn cauză suntnecesare efectuarea de expertize tehnice icircn construc983395ii 983391iicircn specialitatea topometrie ce trebuie administrate deinstan983395a de pe raza unde acestea sunt situate cu convo-carea tuturor mo983391tenitorilor re983395inacircnd că bunurile suc-cesorale sunt imobile situate icircn comuna Moto983391eni judBacău icircn temeiul art 132 NCPC Judecătoria Ia983391i 983391i-adeclinat competen983395a de solu983395ionare a cauzei icircn favoarea

Judecătoriei Podu Turcului jud BacăuJudecătoria Podu Turcului prin sentin983395a civilă nr101

din 19 martie 2014 983391i-a declinat la racircndul ei competen-

8102019 SJ nr 38_2014

httpslidepdfcomreaderfullsj-nr-382014 9269

Săptămacircna Juridică nr 382014 raquo Litteris e-Publishing

Drept procesual civil

983395a de solu983395ionare a cauzei icircn favoarea Judecătoriei Ia983391ipentru următoarele considerente

Ac983395iunea introdusă de reclamanta NM vizează stabi-lirea succesiunii 983391i partajarea bunurilor rămase la decesuldefunc983395ilor GC decedat la 10121981 cu ultimul domi-

ciliu icircn sat Gura Crăie983391ti dezbaterea succesiunii comunaMoto983391eni jude983395ul Bacău 983391i GE decedată la 16102006cu ultimul domiciliu icircn municipiul Ia983391i

Art 118 NCPC reglementează competen983395a teritoria-lă exclusivă a instan983395ei icircn a cărei circumscrip983395ie se aflăultimul domiciliu al defunctului icircn cererile privitoare lamo983391tenire Ultimul domiciliu al defunctului corespun-de ultimei locuin983395e efective a acestuia indiferent dacă afost sau nu icircnscris icircn actul sau de identitate

Ultimul domiciliu al defunctului GC decedat la10121981 a fost icircn sat Gura Crăie983391ti comuna Moto983391eni

jude983395ul Bacău 983391i ar atrage competen983395a de solu983395ionare aJudecătoriei Podu Turcului icircn timp ce ultimul domiciliual defunctei GE a fost icircn municipiul Ia983391i 983391i atrage com-peten983395a de solu983395ionare a Judecătoriei Ia983391i

Din această perspectivă Judecătoria Podu Turcului are983395inut că icircn cauză sunt incidente aplicabile dispozi983395iileart 118 alin(1) pct 1 coroborate cu art 118 alin (2)NCPC

Asupra conflictului negativ de competenţă ivit icircntreJudecătoria Iaşi şi Judecătoria Podu Turcului Icircnalta Curte areţinut următoarele aspecte

Potrivit art 116 noul Cod de procedură civilă bdquorecla-mantul are alegerea icircntre mai multe instan983395e deopotrivăcompetenterdquo

Art 117 din noul Cod de procedură civilă reglemen-tează competen983395a instan983395ei icircn ce prive983391te solu983395ionareacererilor privitoare la imobile prevăzacircnd că bdquo(1) Cererileprivitoare la drepturile reale imobiliare se introduc nu-mai la instan983395a icircn a cărei circumscrip983395ie este situat imo-bilul (2) Cacircnd imobilul este situat icircn circumscrip983395iilemai multor instan983395e cererea se va face la instan983395a do-miciliului sau re983391edin983395ei pacircracirctului dacă aceasta se aflăicircn vreuna dintre aceste circumscrip983395ii iar icircn caz contrarla oricare dintre instan983395ele icircn circumscrip983395iile cărora seaflă imobilul (3) Dispozi983395iile alin (1) 983391i (2) se aplică prinasemănare 983391i icircn cazul ac983395iunilor posesorii ac983395iunilor icircngrăni983395uire ac983395iunilor privitoare la icircngrădirile dreptuluide proprietate imobiliară precum 983391i icircn cazul celor deicircmpăr983395eală judiciară a unui imobil cacircnd indiviziunea nurezultă din succesiunerdquo

Icircn ce prive983391te competen983395a instan983395ei icircn cererile privi-toare la mo983391tenire dispozi983395iile art118 din noul Cod deprocedură civilă prevăd expres că bdquo(1) icircn materie demo983391tenire pacircnă la ie983391irea din indiviziune sunt de com-peten983395a exclusivă a instan983395ei celui din urmă domiciliu al

defunctului -1 cererile privitoare la validitatea sau exe-cutarea dispozi983395iilor testamentare -2 cererile privitoarela mo983391tenire 983391i ia sarcinile acesteia precum 983391i cele privi-toare la preten983395iile pe care mo983391tenitorii le-ar avea unulicircmpotriva altuia -3 cererile legatarilor sau ale credito-rilor defunctului icircmpotriva vreunuia dintre mo983391tenitorisau icircmpotriva executorului testamentar (2) Cererile for-mulate potrivit alin (1) care privesc mai multe mo983391te-niri deschise succesiv sunt de competen983395a exclusivă a in-stan983395ei ultimului domiciliu al oricăruia dintre defunc983395irdquo

Astfel din perspectiva dispozi983395iilor legale sus evoca-te este de re983395inut că men983395ionarea cererilor de icircmpăr983395ea-

lă judiciară a unui imobil icircn cuprinsul art 117 alin (3)NCPC ca atrăgacircnd competen983395a exclusivă a instan983395ei icircna cărei circumscrip983395ie se află imobilul are ca finalitatedelimitarea sferei de aplicare a art 117 983391i art 118 NCPC

Actuala reglementare men983395ionează competen983395a in-stan983395ei de la locul imobilului pentru cererile de icircmpăr-983395eală judiciară a unui imobil cu excep983395ia cazurilor cacircndindiviziunea rezultă din succesiune

Ca atare icircn materie succesorală pacircnă la ie983391irea din in-diviziune competen983395a apar983395ine icircn mod exclusiv instan-983395ei de la ultimul domiciliu al defunctului

Dacă s-au formulat astfel de cereri de chemare icircn jude-cată care privesc mai multe mo983391teniri deschise succesivcompeten983395a va apar983395ine instan983395ei de la ultimul domiciliual oricăruia dintre defunc983395i De983391i icircn această ipoteză esteevident faptul că ne aflam icircn prezen983395a unei competen983395ealternative este de observat că pentru a sublinia ideeacă doar una dintre aceste instan983395e poate judeca litigiulrespectiv legiuitorul a folosit sintagma bdquocompeten983395a ex-clusivă a instan983395ei ultimului domiciliu al oricăruia dintredefunc983395irdquo

Din perspectiva celor expuse fa983395ă de obiectul ac983395iuniice vizează stabilirea succesiunii 983391i partajarea bunurilorrămase la decesul defunc983395ilor GC cu ultimul domiciliuicircn sat Gura Crăie983391ti jude983395ul Bacău 983391i GE cu ultimul do-miciliu icircn municipiul Ia983391i icircn temeiul art 116 raportat laart 118 alin (2) 983391i art 135 NCPC competen983395a de solu-983395ionare a cauzei a fost stabilită icircn favoarea JudecătorieiIa983391i

8102019 SJ nr 38_2014

httpslidepdfcomreaderfullsj-nr-382014 102610

Săptămacircna Juridică nr 382014 raquo Litteris e-Publishing

Drept procesual civil

DREPT PROCESUAL CIVIL

Competenţă

ICCJ secţia I civilă deci zia nr 1867 din 12 iunie2014

(cuvinte cheie competenţă teritorială deciziede recalculare a pensiei conict de competenţă

reprezentant convenţional domiciliu asigurărisociale persoană juridică de drept privat)

Contestaţie icircmpotriva deciziei de re-calculare a pensiei formulată de o aso-ciaţie icircn numele unuia dintre membriisăi Competenţă teritorială

Legea nr 2632010 art 154

Competenţa teritorială de soluţionare a contestaţiei icircndreptată icircmpotriva deciziei de recalculare apensiei formulată de o persoană juridică de drept privat fără scop lucrativ constituită icircn vederea apă-rării drepturilor şi a promovării intereselor economice şi sociale ale membrilor săi icircn nume propriu şi icircncalitate de reprezentant convenţional al unuia dintre membrii săi se determină icircn raport cu dispoziţiileart 154 alin (1) din Legea nr 2632010 şi icircn consecinţă revine instanţei icircn a cărei rază teritorială icircşi

are domiciliul reclamantul ndash persoană fizicăSpeţa Prin contestaţia icircnregistrată pe rolul Tribunalului Buzău la data de 23122011 reclamanta Asociaţia Naţională

AP icircn nume propriu şi icircn calitate de reprezentant convenţional al reclamantului LI a chemat icircn judecată pe pacircracircta Casa dePensii Buzău solicitacircnd anularea deciziei de recalculare a pensiei emisă de pacircracirctă din 30112011

Ulterior la 8 februarie 2012 reclamanţii au depus o cerere de modificare a acţiunii prin care au solicitat introducerea icircncauză icircn calitate de pacircracirctă a Casei de Pensii a municipiului Bucureşti cu care icircnţeleg să se judece

Cu privire la conflictul negativ de competen983395ă IcircnaltaCurte a re983395inut următoarele

Cererea dedusă judecă983395ii are natura unei contesta983395iiicircmpotriva deciziei de recalculare a pensiei ce este supusă

jurisdic983395iei asigurărilor sociale

Potrivit dispozi983395iilor art 154 alin (1) din Legeanr 2632010 bdquoCererile icircndreptate icircmpotriva CNPP a ca-selor teritoriale de pensii sau icircmpotriva caselor de pensiisectoriale se adresează instan983395ei icircn a cărei rază teritoria-lă icirc983391i are domiciliul sau sediul reclamantulrdquo

Icircn cauză cererea de chemare icircn judecată este formula-tă de reclamanta Asocia983395ia Na983395ională AP icircn nume pro-priu 983391i icircn calitate de reprezentant conven983395ional al recla-mantului LI

Potrivit art 2 din Statutul Asocia983395iei aceasta este per-soană juridică romacircnă de drept privat autonomă negu-

vernamentală fără scop lucrativ constituită icircn vedereaapărării drepturilor 983391i a promovării intereselor economi-ce 983391i sociale ale membrilor săi

A983391a fiind aceasta nu poate fi asimilată unui sindicatastfel cum este definit de dispozi983395iile art 1 lit u) dinLegea nr 622011 care prevăd că organiza983395ia sindicalăeste denumirea generică pentru sindicat federa983395ie sauconfedera983395ie sindicală ce se constituie pe baza dreptuluide liberă asociere icircn scopul apărării drepturilor prevăzuteicircn legisla983395ia na983395ională icircn contractele colective 983391i individu-ale de muncă sau icircn acordurile colective de muncă pre-cum 983391i icircn pactele tratatele 983391i conven983395iile interna983395ionale lacare Romacircnia este parte pentru promovarea intereselorprofesionale economice 983391i sociale ale membrilor săi

Tocmai de aceea icircn cauză nu sunt aplicabile dispozi-983395iile art 28 alin (3) din Legea nr 622011 referitoare

la calitatea procesuală activă a sindicatelor icircn litigiilece decurg din legisla983395ia muncii icircn care apără drepturilemembrilor săi 983391i nici ale deciziei nr 12013 pronun983395atăde Icircnalta Curte de Casa983395ie 983391i Justi983395ie Completul compe-tent să judece recursul icircn interesul legii

A983391adar nu icircn func983395ie de sediul Asocia983395iei Na983395ionale APse va determina competen983395a teritorială de solu983395ionare acauzei pendinte ci icircn func983395ie de domiciliul reclamantului

Din actele depuse la dosar rezultă că reclamantul LIare domiciliul icircn Bucure983391ti

No983395iunea de domiciliu este reglementată de dispo-zi983395iile art 13 din Decretul nr 311954 potrivit cărorabdquodomiciliul unei persoane fizice este acolo unde icirc983391i arelocuin983395a statornică sau principalărdquo

Cum dispozi983395iile art 154 alin (1) din Legeanr 2632010 fac vorbire de domiciliul reclamantului nu

interesează unde icirc983391i avea acesta re983391edin983395a icircn momentuldepunerii cererii de chemare icircn judecată de vreme ce re-983391edin983395a nu poate avea caracterul de locuin983395ă statornicăori principală a983391a cum prevede legea

Determinarea competen983395ei icircn raport de domiciliul re-clamantului este o normă de favoare icircn dreptul procesu-al regula fiind aceea a introducerii cererilor la instan983395a dela domiciliul pacircracirctului

Caracterul de normă de favoare dă reclamantului posibili-tatea de a renun983395a la beneficiul instituit de lege 983391i de a intro-duce cererea la domiciliul pacircracirctului icircnsă chiar 983391i icircn această

situa983395ie sediul institu983395iei pacircracircte nu se află la Bu zău (instan-983395ă la care s-a introdus ini983395ial ac983395iunea) ci icircn Bucure983391ti

Pentru toate aceste considerente Icircnalta Curte a sta-bilit competen983395a de solu983395ionare a cauzei icircn favoareaTribunalului Bucure983391ti

8102019 SJ nr 38_2014

httpslidepdfcomreaderfullsj-nr-382014 112611

Săptămacircna Juridică nr 382014 raquo Litteris e-Publishing

Drept procesual civil

DREPT PROCESUAL CIVIL

Arbitraj

ICCJ secţia a II-a civilă decizia nr 1220 din 27martie 2014

(cuvinte cheie arbitraj caducitatea

arbitrajului acţiune icircn anulare)

Arbitraj Invocarea caducităţii arbitra- jului Condiţii şi efecte

C proc civ de la 1865 art 3533 alin (5)art 364 lit e) art 366 al in (1)

Dacă părţile nu au stabilit un termen şi arbitrajul este supus Regulilor de procedură arbitrală ale Curţiide Arbitraj Comercial Internaţional de pe lacircngă Camera de Comerţ şi Industrie a Romacircniei hotăracircreatrebuie pronunţată icircn cel mult cinci luni de la data constituirii tribunalului arbitral la fel ca atunci cacircndarbitrajul este supus dispoziţiilor Codului de procedură civilă

Pentru a putea fi invocată caducitatea arbitrajului este necesar ca partea să fi notificat intenţia sa atacirctceleilalte părţi cacirct şi tribunalului arbitral notificarea făcută doar părţii sau doar tribunalului arbitralneproducacircnd efecte din acest punct de vedere

Speţa Prin acţiunea formulată la 27 aprilie 2012 de reclamanta SC PSRC SRL icircn contradictoriu cu pacircracircta VG s-a so-licitat anularea Hotăracircrii Arbitrale din 8 martie 2012 pronunţată de Comisia de Arbitraj CECCAR Filiala Cluj şi pe cale deconsecinţă admiterea acţiunii formulate de reclamantă şi obligarea intimatei la plata sumei de 10378050 lei reprezentacircnd83854 lei despăgubiri conform Hotăracircrii Arbitrale din 15 aprilie 2010 şi 10800 lei cu titlu de cheltuieli arbitrale şi 91265lei cheltuieli de executare

Se arată că icircn conformitate cu dispoziţiile art 364 lit e) C proc civ hotăracircrea a fost pronunţată după expirarea terme-nului arbitrajului prevăzut de art 3533 C proc civ

Prin sentinţa civilă nr 63528 septembrie 2012 Curtea de Apel Cluj Secţia a II-a civilă de contencios administrativ şi

fiscal a admis acţiunea icircn anulare şi a constatat caducitatea hotăracircrii arbitrale din 8 martie 2012 pronunţată icircn dosarulnr xx22011 de către Tribunalul Arbitral din cadrul CECCAR Filiala Cluj a fost obligată pacircracircta să plătească reclamanteisuma de 752931 lei reprezentacircnd cheltuieli de judecată

Pentru a pronunţa această soluţie Curtea de apel a reţinut icircn esenţă următoarele

Acţiunea arbitrală a fost icircnregistrată sub nr 499 din 29 aprilie 2011 iar tribunalul s-a constituit la data de 6 iulie 2011

La 6 decembrie 2012 reclamanta prin notificarea nr 1243 a invocat sancţiunea caducităţii ca efect al icircmplinirii termenu-lui de 5 luni de la data constituirii tribunalului arbitral

Prin icircncheierea din 11 ianuarie 2012 tribunalul arbitral referitor la invocarea caducităţii a reţinut că data constituiriitribunalului arbitral este 10 august 2011 adică data primului termen de judecată iar adresa cu nr 7006 iulie 2011 princare reclamantei i s-a adus la cunoştinţă constituirea Tribunalului nu reprezintă documentul de constituire ndash tocmai pentru

că adresa ar lăsa la dispoziţia părţilor posibilitatea de a face alte propuneri privind componenţa tribunaluluiCurtea a reţinut că data de 6 iulie 2011 este momentul iniţial de constituire a tribunalului arbitral Nu poate fi reţinută

nici constituirea sub condiţie a tribunalului arbitral icircn raport de data primului termen de judecată Tocmai pentru că tribuna-lul arbitral era constituit s-a stabilit data primului termen de judecată Ori chiar dacă am icircmbrăţişa raţionamentul naşteriisub condiţie ndash icircn lipsa oricărui demers al părţilor de modificare a componenţei instanţei arbitrale aceasta a rămas constituităde la data iniţială (6 iulie 2011)

Prin urmare termenul de 5 luni s-a icircmplinit la 6 decembrie 2011 fără ca părţile să fi consimţit icircn scris la prelungirea sa potrivit art 3533 alin (3) C proc civ Curtea a observat că nu au existat cauze de suspendare a termenului din cele expresenumerate de art 3533 alin (2) C proc civ Nici tribunalul nu a dispus pentru motive temeinice prelungirea termenului cudouă luni nefiind indicate asemenea motive şi nefiind pronunţată o icircncheiere icircn acest sens

Curtea a observat că reclamanta a notificat pacircnă la primul termen (11 ianuarie 2012) că icircnţelege să invoce caducitateaastfel că nu se poate reţine nici icircmprejurarea că aceasta ar fi decăzută din beneficiul invocării excepţiei

Icircn raport de dispoziţiile art 364 lit e) şi art 3533 C proc civ Curtea a admis acţiunea icircn anulare şi a contestat caducitateahotăracircrii arbitrale din 8 martie 2012

8102019 SJ nr 38_2014

httpslidepdfcomreaderfullsj-nr-382014 122612

Săptămacircna Juridică nr 382014 raquo Litteris e-Publishing

Drept procesual civil

Dacă păr983395ile nu au stabilit un termen 983391i arbitrajuleste supus Regulilor de procedură arbitrală ale Cur983395ii de

Arbitraj Comercial Interna983395ional de pe lacircngă Camera deComer983395 983391i Industrie a Romacircniei hotăracircrea trebuie pro-nun983395ată icircn cel mult cinci luni de la data constituirii tribu-nalului arbitral la fel ca atunci cacircnd arbitrajul este supusdispozi983395iilor Codului de procedură civilă

Pentru a putea fi invocată caducitatea arbitrajuluieste necesar ca partea să fi notificat inten983395ia sa atacirct ce-leilalte păr983395i cacirct 983391i tribunalului arbitral

Notificarea făcută doar păr983395ii sau doar tribunalului ar-bitral nu produce efecte din acest punct de vedere

Păr983395ile pot consim983395i icircn scris la prelungirea termenuluiarbitrajului

De asemenea tribunalul arbitral poate dispune pen-tru motive temeinice prelungirea termenului cu celmult două luni

Nici Codul de procedură civilă 983391i nici Regulile de pro-cedură arbitrală nu definesc motivele temeinice pentrucare tribunalul arbitral poate să prelungească termenulde pronun983395are a sentin983395ei arbitrale

Icircn aceste condi983395ii rămacircne la aprecierea tribunaluluidacă icircn func983395ie de datele litigiului anumite icircmprejurăripot fi considerate temeinice pentru a justifica prelungi-rea termenului

Potrivit dispozi983395iilor art 364 lit e) hotăracircrea arbi-trală poate fi desfiin983395ată dacă a fost pronun983395ată dupăexpirarea termenului arbitrajului prevăzut de art 3533 C proc civ

Icircn examinarea temeiniciei acestui motiv trebuie avu-te icircn vedere atacirct cazurile de suspendare 983391i de prelungire

a termenului prevăzut de lege cacirct 983391i faptul dacă parteacare icircl evocă a notificat pacircnă la primul termen de icircnfă983395i-983391are deopotrivă celeilalte păr983395i 983391i tribunalului arbitralcă icircn983395elege să invoce caducitatea

Icircn spe983395ă Curtea a re983395inut că primul termen este 11ianuarie 2012 iar reclamanta SC PSRC SRL a notificatprin notificarea nr 1243 de la 6 decembrie 2012 că icircn983395e-lege să invoce caducitatea

Icircnalta Curte a apreciat că icircn cauză Curtea de apel nua lămurit situa983395ia de fapt icircn ceea ce prive983391te care esteprimul termen de icircnfă983395i983391are avacircnd icircn vedere că primul

termen acordat de tribunalul arbitral a fost la 10 august2011 iar celelalte termene de judecată ulterioare acesteidate au fost agreate 983391i stabilite de comun acord de păr983395i

A983391adar Curtea de apel nu a lămurit de ce a re983395inutcă primul termen de icircnfă983395i983391are este 11 ianuarie 2012cu toate că anterior s-au acordat termene la 10 august2011 28 septembrie 2011 5 octombrie 2011 23 noiem-brie 2011 de ce niciunul dintre aceste termene nu esteconsiderat primul termen de icircnfă983395i983391are

Pentru a se lămuri această situa983395ie Icircnalta Curte aapreciat că se impune casarea sentin983395ei recurate 983391i trimi-terea cauzei spre rejudecare pentru a se face verificări 983391ia se stabili care este primul termen de icircnfă983395i983391are 983391i dacănotificarea privind invocarea caducită983395ii a fost realizatăicircn condi983395iile prevăzute de dispozi983395iile art 3533 alin (5)C proc civ

Pe de altă parte icircn condi983395iile art 366 alin (1) C procciv instan983395a judecătorească admi983395acircnd ac983395iunea va anu-la hotăracircrea arbitrală iar dacă litigiul este icircn stare de ju-decată se va pronun983395a 983391i icircn fond icircn limitele conven983395ieiarbitrale Dacă icircnsă pentru a hotăricirc icircn fond este nevoiede noi probe instan983395a judecătorească se va pronun983395a icircnfond după administrarea lorrdquo

A983391adar icircn cazul icircn care a admis ac983395iunea icircn anulareinstan983395a se va pronun983395a icircn fond numai bdquoicircn limitele con-ven983395iei arbitralerdquo ceea ce presupune conservarea cadru-lui procesual existent la momentul pronun983395ării hotăracircriiarbitrale astfel cum a fost configurat de conven983395ia arbi-trală limitarea la obiectul cererii de arbitrare cu care afost icircnvestit tribunalul arbitral 983391i limitarea la probatoriulconvenit de păr983395i icircn cazul icircn care s-a prevăzut cu privirela aceasta icircn conven983395ia arbitrală numai dacă hotăracircreaarbitrală nu a fost anulată pentru vreunul dintre moti-vele prevăzute de art 364 lit a) 983391i b) caz icircn care acestelimite nu mai au suport

Icircn spe983395ă Curtea de apel a anulat hotăracircrea arbitrală

constatacircnd caducitatea acesteia fără a se pronun983395a pefondul cauzei astfel cum dispun prevederile art 366alin (1) C proc civ

Din acest punct de vedere se impune casarea sentin-983395ei 983391i trimiterea cauzei spre rejudecare la aceea983391i instan983395ăpentru a se pronun983395a pe fond

Icircn rejudecare Curtea de apel urmează a stabili careeste primul termen de icircnfă983395i983391are 983391i dacă notificarea pri-vind invocarea caducită983395ii s-a realizat icircn condi983395iile pre-văzute de dispozi983395iile art 3533 alin (5) C proc civ 983391iicircn măsura icircn care va fi admisă ac983395iunea icircn anulare icircmpo-

triva hotăracircrii arbitrale aceasta urmează a se pronun983395aasupra fondului cauzei icircn conformitate cu dispozi983395iileart 366 alin (1) C proc civ

Consecinţa intervenirii caducităţii este că acţiunea formulată nu mai poate fi soluţionată pe calea arbitrajului părţileavacircnd la icircndemacircnă dispoziţiile dreptului comun caducitatea lipsind de efecte clauza compromisorie

Icircmpotriva acestei sentinţe au declarat recurs ambele părţi

Recursul este fondat

8102019 SJ nr 38_2014

httpslidepdfcomreaderfullsj-nr-382014 132613

Săptămacircna Juridică nr 382014 raquo Litteris e-Publishing

Drept comercial

DREPT COMERCIAL

Funcţionarea societăţilor

ICCJ secţia a II-a civilă sentinţa nr 1386 din4 aprilie 2014

(cuvinte cheie acţiune icircn nulitate contract de vacircnzare-cumpărare lipsa obiectului hotăracircre

AGA conversia acţiunilor)

Hotăracircre de conversie a acţiunilorContract de vacircnzare-cumpărare a ac-ţiunilor Acţiune icircn constatarea nulităţii

absolute Condiţii de admisibilitate

Legea nr 311990 art 58art 91 alin (1) art 98

Icircmprejurarea că o singură trăsătură referitoare la modalitatea de transfer a acţiunilor s-a doveditulterior a fi diferită de cea stipulată icircn contractul de vacircnzare-cumpărare a acţiunilor societăţii nu este su-ficientă pentru a concluziona că obiectul contractului nu exista deloc atacirct timp cacirct titlul de proprietateal vacircnzătorului nu a fost afectat icircn esenţa lui Prin urmare faptul că hotăracircrea de conversie a acţiunilor

din acţiuni nominative icircn acţiuni la purtător - prin care nu au fost aduse niciun fel de modificări icircn ceeace priveşte existenţa acţiunilor icircn patrimoniul societăţii şi nici icircn ceea ce priveşte numărul şi valoarea lornominală ci doar icircn ceea ce priveşte modul acestora de transmitere ndash a fost anulată nu poate atrage nu-litatea absolută a contractului de vacircnzare-cumpărare de acţiuni pentru lipsa obiectului icircntrucacirct schim-

barea tipului acţiunilor nu determină dispariţia acestora şi nici desfiinţarea titlului transmiţătorului

Speţa Prin sentinţa civilă nr 474C din 10 decembrie 2012 Tribunalul Braşov a respins excepţia lipsei calităţii proce-suale active şi excepţia lipsei de interes a reclamantei A respins excepţia lipsei de obiect a petitului de constatare a nulităţiiactului subsecvent şi excepţia lipsei calităţii procesuale pasive a pacircracirctei BRM A respins acţiunea formulată şi completată dereclamanta Asociaţia PB icircn contradictoriu cu pacircracircţii Camera de Comerţ şi Industrie B NI SC PR SA societate icircn insol-venţă prin administrator judiciar IDI SPRL BRM şi ORC de pe lacircngă Tribunalul Braşov

Prin decizia civilă nr 27Ap din 23 aprilie 2013 pronunţată Curtea de Apel Braşov a fost admis apelul declarat de re-

clamanta Asociaţia PB icircmpotriva sentinţei civile nr 474C2012 a Tribunalului Braşov Secţia a II-a civilă contencios ad-ministrativ şi fiscal care a fost schimbată icircn tot şi pe cale de consecinţă a fost admisă acţiunea formulată şi precizată dereclamanta Asociaţia PB icircn contradictoriu cu pacircracircta Camera de Comerţ şi Industrie B NI SC PR SA BRM şi ORC de

pe lacircngă Tribunalul Braşov

S-a constatat nulitatea absolută a contractului de vacircnzare-cumpărare acţiuni la purtător icircncheiat cu Icircncheierea de lega-lizare semnătură nr 412006042007 la BNP TV şi a actului subsecvent icircncheiat icircntre părţile NI şi BRM S-a dispusradierea calităţii de acţionari a dobacircnditorilor din Registrul acţionarilor şi Registrul Comerţului Au fost obligaţi intimaţiiCamera de Comerţ şi Industrie B NI BR să plătească apelantei suma de 6350 lei cheltuieli de judecată

Pentru a pronunţa această soluţie instanţa de apel a reţinut următoarele

Prin contractul legalizat la data de 06042007 sub nr 4120 pacircracircta Camera de Comerţ şi Industrie a vacircndut pacircracirctului NI toate acţiunile reprezentacircnd icircntreaga participare a Camerei de Comerţ şi Industrie la capitalul social al SC PR SA re-

spectiv 2063 acţiuni la purtătorIniţial acţiunile SC PR SA au fost acţiuni nominative icircnsă printr-o hotăracircre AGEA din 07062006 s-a decis conversiu-

nea lor din nominative icircn la purtător

La data icircncheierii contractului efectele hotăracircrii AGEA de conversie a acţiunilor din nominative icircn la purtător erau suspen-date prin Decizia nr 575R2006 a Curţii de Apel Braşov iar ulterior hotăracircrea AGEA respectivă a fost anulată cu efect retro-activ prin hotăracircre judecătorească irevocabilă Icircn consecinţă cacirctă vreme pacircracircta Camera de Comerţ şi Industrie a icircnstrăinatacţiuni la purtător provenite din conversia acţiunilor din nominative icircn la purtător conversie cu privire la care s-a constatatnulitatea absolută contractul de vacircnzare-cumpărare este lipsit de obiect iar sancţiunea ce intervine icircn astfel de cazuri estenulitatea absolută Desfiinţarea retroactivă a conversiei acţiunilor duce la concluzia că asemenea acţiuni la purtător nu auexistat niciodată şi pe cale de consecinţă nu puteau fi tranzacţionate

Icircn opinia instanţei de apel nu se poate considera că se poate face abstracţie de natura juridică a acţiunilor icircn sensul con-

statării icircnstrăinării unor acţiuni pur şi simplu fără o determinare juridică concretă a acestora cacirctă vreme regimurile juridiceale diferitelor tipuri de acţiuni sunt specifice iar condiţiile de tranzacţionare sunt diferite Pe cale de consecinţă pentru lipsaobiectului instanţa de apel a constatat nulitatea absolută a contractului de vacircnzare-cumpărare acţiuni la purtător şi potrivit

principiului anulării actului subsecvent ca urmare a anulării actului iniţial a constatat şi nulitatea actului subsecvent icircnche-

8102019 SJ nr 38_2014

httpslidepdfcomreaderfullsj-nr-382014 142614

Săptămacircna Juridică nr 382014 raquo Litteris e-Publishing

Drept comercial

Prin decizia atacată Curtea de Apel Bra983391ov a re983395inutca unic motiv pentru declararea nulită983395ii absolute a con-tractului lipsa de obiect a acestuia Astfel instan983395a deapel a apreciat că bdquoDesfiin983395area retroactivă a conversieiac983395iunilor duce la concluzia că astfel de ac983395iuni la purtă-tor nu au existat niciodată 983391i pe cale de consecin983395ă nuputeau fi tranzac983395ionaterdquo

Decizia instan983395ei de apel este rezultatul aplicării gre-983391ite a prevederilor legale privind no983395iunea de ac983395iune aunei societă983395i comerciale 983391i a celor privind nulitatea pen-tru lipsa obiectului actului juridic precum 983391i a prevederi-

lor privind efectele nulită983395ii hotăracircrilor AGAInstan983395a de apel a aplicat gre983391it prevederile legale

privind lipsa obiectului actului juridic din moment ceanularea Hotăracircrii AGA din 07062006 nu a avut niciunefect asupra existen983395ei celor 2063 ac983395iuni ale Camereide Comer983395 983391i Industrie B numerotate de la 37128 la39190 reprezentacircnd 5 din capitalul social al PR SA

Potrivit art 91 alin (1) din Legea nr 311990 privindsocietă983395ile comerciale bdquoicircn societatea pe acţiuni capitalul so-cial este reprezentat prin acţiuni emise de societate care dupămodul de transmitere pot fi nominative sau la purtător rdquo

Prin urmare ac983395iunea indiferent că este nominativăsau la purtător reprezintă o frac983395iune a capitalului soci-al un titlu reprezentativ al contribu983395iei asociatului careconferă titularului calitatea de ac983395ionar Tipul ac983395iunii -nominativă sau la purtător - reprezintă o calitate speci-fică a acesteia determinată prin raportare la modul detransmitere Dar icircn esen983395ă atacirct ac983395iunile nominativecacirct 983391i cele la purtător desemnează acela983391i obiect - o frac-983395iune a capitalului social

Caracteristicile nominativ sau la purtător nu sunt deesen983395a ac983395iunii ci se referă doar la modalitateaprocedu-ra de transfer căreia icirci este supus fiecare tip de ac983395iune

Icircn prezenta cauză este de necontestat faptul că pacircracirctaCamera de Comer983395 983391i Industrie B de983395inea număr de 2063de ac983395iuni numerotate de la 37128 la 39190 reprezen-tacircnd o participa983395ie de 5 din capitalul social al societă983395iiPR SA Prin urmare ac983395iunile reprezentacircnd participareaCamerei de Comer983395 983391i Industrie la capitalul social al socie-tă983395ii PR SA ce au format obiectul contractului icircn litigiuexistau la momentul icircncheierii acestui contract

Hotăracircrea AGEA din 07062006 prin care s-a decisconversiunea ac983395iunilor societă983395ii PR SA din ac983395iuni no-minative icircn ac983395iuni la purtător a adus modificări doar icircn

ceea ce prive983391te modul de transmitere a ac983395iunilor dar nua schimbat icircn niciun fel contribu983395ia Camerei de Comer983395983391i Industrie B la capitalul social al acestei societă983395i 983391i nicicalitatea acesteia de ac983395ionar titular al dreptului de pro-prietate asupra propriilor ac983395iuni icircn număr de 2063 ac983395i-

uni care reprezentau 5 din capitalul social al SC PR SABra983391ov A983391adar hotăracircrea de conversie nu a adus niciunfel de modificări icircn ceea ce prive983391te existen983395a ac983395iuniloricircn patrimoniul Camerei de Comer983395 983391i Industrie B 983391i niciicircn ceea ce prive983391te numărul 983391i valoarea lor nominală A983391afiind atacirct icircnainte cacirct 983391i după adoptarea Hotăracircrii AGEAdin 07062006 Camera de Comer983395 983391i Industrie B a de983395i-nut un număr de 2063 de ac983395iuni reprezentacircnd 5 dincapitalul social al PR SA participa983395ie reprezentată prinac983395iunile numerotate de la 37128 la 39190

Obiectul contractului de vacircnzare-cumpărare a fost

reprezentat tocmai de aceste ac983395iuni numerotate de la37128 la 39190 ac983395iuni neafectate din punct de vedereal dreptului de proprietate ca urmare a hotăracircrii de des-fiin983395are a conversiei de ac983395iuni

Pe cale de consecin983395ă instan983395a de apel a aplicat icircn modgre983391it prevederile legale atunci cacircnd a concluzionat că icircnurma desfiin983395ării retroactive a hotăracircrii de conversie aac983395iunilor contractul de vacircnzare-cumpărare a fost lipsitde obiect Icircn realitate schimbarea tipului ac983395iunilor nudetermină bdquodispari983395ia acestora după cum nu determinădesfiin983395area titlului transmi983395ătorului

Existen983395a ac983395iunilor 983391i titlul de proprietate asupraacestora nu depind de valabilitatea hotăracircrii AGEA deconversie Prin urmare chiar 983391i după desfiin983395area hotă-racircrii AGEA de conversie obiectul a continuat să existedar cu alte calită983395icaracteristici A admite teza contrarăar icircnsemna că este lipsit de obiect 983391i prin urmare lo-vit de nulitate absolută un contract care prevede vacircnza-rea-cumpărarea unui teren intravilan situat icircn localita-tea X avacircnd nr cadastral Y iar ulterior icircn urma anulăriiunor acte se constată că de fapt terenul nu era intravi-lan ci extravilan Or este icircn afara oricărui dubiu că icircn-tr-o asemenea situa983395ie nu se poate sus983395ine lipsa obiectu-

lui deoarece terenul există icircn materialitatea lui dar areunele calită983395icaracteristici diferite

Icircn mod similar icircn prezenta cauză după anularea hotă-racircrii AGEA din 07062006 obiectul contractului de vacircn-zare-cumpărare a continuat să existe fiind reprezentat decele 2063 de ac983395iuni numerotate de la 37128 la 39190 ma-terializacircnd participarea Camerei de Comer983395 983391i Industrie Bla capitalul social al SC PR SA icircn propor983395ie de 5

Astfel icircn ciuda aprecierilor eronate ale instan983395ei deapel ac983395iunile ce au format obiectul contractului icircn li-tigiu erau determinate sub toate aspectele relevante

emitentul ac983395iunilor - SC PR SA titularul dreptului deproprietate - Camera de Comer983395 983391i Industrie B numărullor - 2063 de ac983395iuni numerotate de la 37128 la 39190

Icircmprejurarea că o singură trăsătură referitoare la mo-dalitateaprocedura de transfer a ac983395iunilor s-a dovedit

iat icircntre pacircracircţii NI şi BRM A dispus radierea calităţii de acţionari a dobacircnditorilor din Registrul Acţionarilor şi RegistrulComerţului iar părţile căzute icircn pretenţii au fost obligate la plata cheltuielilor de judecată

Icircmpotriva acestei soluţii au declarat recurs BRM Camera de Comerţ şi Industrie B şi NI

Recursul este fondat

8102019 SJ nr 38_2014

httpslidepdfcomreaderfullsj-nr-382014 152615

Săptămacircna Juridică nr 382014 raquo Litteris e-Publishing

Drept comercial

ulterior a fi diferită de cea stipulată icircn contract nu estesuficientă pentru a concluziona că obiectul contractuluinu exista deloc atacirct timp cacirct titlul de proprietate al vacircn-zătorului nu a fost afectat icircn esen983395a lui

Nici existen983395a la data icircncheierii Contractului a deciziei

nr 575R2006 a Cur983395ii de Apel Bra983391ov prin care s-aususpendat efectele Hotăracircrii AGEA din 07062006 deconversie a ac983395iunilor nu poate atrage nulitatea contrac-tului pentru lipsa obiectului

Efectele deciziei de suspendare a hotăracircrii AGEA nupot fi interpretate icircn sensul scoaterii din circuitul civil aac983395iunilor SC PR SA aceste ac983395iuni nu au fost oprite dela tranzac983395ionare Mai mult suspendarea hotăracircrii AGEAde conversie reprezenta un beneficiu ob983395inut de Camerade Comer983395 983391i Industrie B icircn dosarul nr xx3622006aflat pe rolul Tribunalului Bra983391ov iar aceasta putea ori-cacircnd să renun983395e la acest beneficiu ceea ce a 983391i făcut dealtfel prin icircncheierea contractului de vacircnzare-cumpăra-re icircn discu983395ie

() Icircnalta Curte de Casa983395ie 983391i Justi983395ie re983395ine că instan-983395a de apel a aplicat gre983391it prevederile legale icircn privin983395aefectelor nulită983395ii hotăracircrii AGEA din 07062006

Art 58 din Legea nr 311990 reglementează nulita-tea societă983395ii comerciale 983391i prin derogare de la dreptulcomun stabile983391te principiul potrivit căruia această nu-litate nu are efect retroactiv Avacircnd icircn vedere că nulita-tea societă983395ii implică 983391i nulitatea actelor constitutivese apreciază că principiul instituit de art 58 din Legea

nr 311990 vizează nu doar nulitatea societă983395ii pro-priu-zise ci 983391i nulitatea actelor constitutive care va pro-duce efecte numai pentru viitor

De acela983391i regim juridic beneficiază 983391i actele modifi-catoare ale actelor constitutive astfel icircncacirct 983391i anulareaacestora produce efecte doar pentru viitor Această so-lu983395ie este justificată prin faptul că o aplicare retroactivăa nulită983395ii ar pune icircn pericol securitatea 983391i stabilitatearaporturilor juridice

Icircn plus de983391i Legea nr 311990 nu face trimitere ex-plicită icircn ceea ce prive983391te regimul nulită983395ii actelor modi-

ficatoare la cel al nulită983395ii societă983395ii ea nici nu icircmpiedicăaplicarea principiului producerii efectelor numai pentruviitor icircn cazul nulită983395ii actelor modificatoare

Dimpotrivă identitatea de ra983395iune ca 983391i natura icircn-vecinată a celor două categorii de acte (constitutive 983391imodificatoare) pledează convingător pentru aplicareaacestui principiu

Icircn cauza de fa983395ă Hotăracircrea AGA din 07062006 a vi-zat modificarea actului constitutiv al SC PR SA Bra983391ovPrin urmare icircn virtutea principiilor enun983395ate mai susanularea acestei hotăracircri nu putea produce efecte de-

cacirct pentru viitor A983391a fiind anularea icircn 2011 a hotăracircrii AGEA din 07062006 nu a schimbat cu nimic situa983395ia defapt 983391i natura ac983395iunilor de la data icircncheierii contractului06042007 iar actul de vacircnzare icirc983391i men983395ine valabilitatea

Dimpotrivă ac983395iunile societă983395ii PR SA 983391i-au păstratcalitatea de ac983395iuni la purtător pe toată perioada cuprin-să icircntre data adoptării hotăracircrii AGA din 07062006 983391idata anulării ei (06022011) inclusiv la momentul icircn-cheierii contractului - 06042007 Pe cale de consecin-

983395ă chiar 983391i icircn ipoteza icircn care s-ar admite teza că tipulac983395iunilor (nominativela purtător) are relevan983395ă pentrustabilirea existen983395ei obiectului contractului oricum icircnspe983395ă nu ar fi incidentă nulitatea absolută a contractuluipentru lipsa obiectului deoarece ac983395iunile la purtător 983391i-au men983395inut această calitate 983391i existen983395a fa983395ă de momen-tul icircncheierii contractului Mai mult nu se poate re983395inenulitatea absolută a contractului pentru lipsa obiectu-lui nici din perspectiva principiului resoluto iure dantisresolvitur ius accipientis Astfel după cum corect a decisinstan983395a de fond acest principiu presupune desfiin983395areatitlului unui subdobacircnditor icircn cazul desfiin983395ării titlului

transmi983395ătorului Or icircn cauză titlul icircn baza căruia pacirc-racircta Camera de Comer983395 983391i Industrie B a icircnstrăinat ac983395i-unile nu a fost anulat 983391i nici nu depinde de valabilitateahotăracircrii AGEA din 07062006 de conversie a ac983395iuni-lor Hotăracircrea AGEA de conversie a produs doar efectecu privire la natura ac983395iunilor nu 983391i cu privire la icircnsu983391idreptul pacircracirctei Camera de Comer983395 983391i Industrie B de adispune de ac983395iuni (indiferent de natura lor) cum rezul-tă din sentin983395a Tribunalului Bra983391ov din 10122012

Instan983395a de fond a re983395inut corect că dreptul de propri-etate al pacircracirctei Camera de Comer983395 983391i Industrie B asupraac983395iunilor era preexistent hotăracircrii AGEA de conversie 983391ide aceea constatarea nulită983395ii absolute a acestei hotăracircrinu conduce automat la constatarea nulită983395ii contractu-lui de vacircnzare-cumpărare Această concluzie a instan983395eide fond este confirmată 983391i de faptul că nu toate actelesubsecvente unui act anulat sunt supuse desfiin983395ării cidoar cele care se află icircntr-o stracircnsă legătură cu acestaOr din perspectiva dreptului societar nu toate actelesubsecvente sunt acte de execu983395ie ale hotăracircrii anulateUnele acte sunt subsecvente icircn sensul icircn care ele (sau oopera983395iune procedurală din cadrul lor) au fost icircndeplini-te de un organ numit prin hotăracircrea anulată sau s-au ba-

zat pe elemente decise prin hotăracircrea AGA anulată Icircnsăaltfel ele sunt perfect autonome de hotăracircrea atacată 983391inu urmează soarta anulării acestei hotăracircri

Icircn prezenta cauză contractul de vacircnzare-cumpăra-re de ac983395iuni nu reprezintă un act de executare sau deaducere la icircndeplinire a dispozi983395iilor hotăracircrii AGEA din07062006 983391i ca atare nu este suspus desfiin983395ării icircnurma anulării hotăracircrii Dimpotrivă dacă prin aceastăhotăracircre s-ar fi dispus icircncheierea contractului acesta arfi reprezentat o punere icircn aplicare a dispozi983395iilor din ho-tăracircre 983391i prin urmare ar fi fost supus anulării

Icircn concluzie rezultă că hotăracircrea recurată a fost datăcu icircncălcarea 983391i aplicarea gre983391ită a legii 983391i icircn temeiulart 304 pct 9 C proc civ se impune modificarea aces-teia icircn sensul respingerii apelului 983391i men983395inerii hotăracircriipronun983395ate de Tribunalul Bra983391ov icircn acest dosar

8102019 SJ nr 38_2014

httpslidepdfcomreaderfullsj-nr-382014 162616

Săptămacircna Juridică nr 382014 raquo Litteris e-Publishing

Drept comercial

DREPT COMERCIAL

Funcţionarea societăţilor

Curtea de Apel Bucureşti secţia a V-a civilă decizianr 61 din 14 februarie 2014

(cuvinte cheie convocarea acţionarilorhotăracircre AGA)

Convocarea acţionarilor la AdunareaGenerala Extraordinară

Legea nr 311990 art 117 alin (3)

Convocarea se publică icircn Monitorul Oficial al Romacircniei Partea a IV a şi icircn unul dintre ziarele de largărăspacircndire din localitatea icircn care se afla sediul societăţii sau din cea mai apropiată localitate Nicio pre-vedere legală nu prevede obligativitatea comunicării convocatorului icircntr-un anumit interval de timpfiecărui acţionar icircn parte

SpeţaTribunalul Bucureşti a respins ca neicircntemeiată cererea formulată de reclamanta ADS icircn contradictoriu cu pacircracircta

SC U SA avacircnd drept obiect anularea Hotăracircrii AGEAPentru a se pronunţa astfel instanţa de fond a reţinut faptul că icircn cauză au fost respectate dispoziţiile art 117 din Legea

nr 311990 cu privire la convocarea adunării generale a acţionarilor precum şi cele ale art 1172 din acelaşi act normativ potrivit cărora reclamanta icircn calitatea sa de acţionar avea dreptul icircn cazul icircn care nu i s-ar fi comunicat icircn timp util docu-mentele să solicite punerea acestora la dispoziție la sediul societății demers pe care icircnsă nu l-a făcut

Icircmpotriva acestei sentinţe comerciale reclamanta a declarat apel

Apelul nu este fondat

Referitor la icircndeplinirea formelor legale privind con-vocarea ac983395ionarilor

Potrivit dispozi983395iilor art 117 din Legea nr 311990rep convocatorul AGEA pentru 983391edin983395a din 9042009a fost publicat icircn Monitorul Oficial partea a IV a la datade 9032009 983391i icircn ziarul bdquoBursardquo la 21032009

Nicio altă prevedere legală sau statutară nu prevedeaobligativitatea comunicării convocatorului icircntr-un anu-mit interval de timp fiecărui ac983395ionar icircn parte

A983391a cum s-a arătat intimata a respectat dispozi983395i-ile art 117 alin (1) (2) 983391i (3) din Legea nr 311990art 243 din Legea nr 2972004 983391i art 15 din actul con-stitutiv publicacircnd convocatorul 983391edinței AGEA atacirct icircnMonitorul Oficial cacirct 983391i icircn ziarul bdquoBursardquo

Singura obliga983395ie a intimatei conform dispozi983395iilor le-gale men983395ionate era aceea a publicării convocatorului

Icircn plus de aceasta obliga983395ie intimata a pus la dispo-zi983395ia apelantei la sediul acesteia fără vreo solicitare a

ADS icircn acest sens convocatorul 983391edin983395ei

Faptul că nici icircn aceste condi983395ii apelanta nu 983391i-a de-semnat un reprezentant icircn adunarea generala nu poatefi imputabil intimatei care icirc983391i icircndeplinise obliga983395iile le-gale conform dispozi983395iilor art 5 din Legea nr 2972004983391i art 1172 din Legea nr 311990 rep de a pune la dis-

poziția ac983395ionarilor la sediul societă983395ii documentele sauinforma983395iile aflate pe ordinea de zi respectacircnd astfeldreptul la informare al apelantei

Referitor la sus983395inerea apelantei potrivit căreia inti-mata nu a suspus spre aprobare reprogramarea 983391edin-983395ei aceasta va fi respinsă ca nefondată avacircnd icircn vedere

faptul că icircn cadrul 983391edin983395ei se supuneau spre aprobarenumai punctele aflate pe ordinea de zi 983391i icircn niciun cazcele propuse printr-o adresa chiar icircn ziua sorocită 983395ine-rii adunării

Referitor la nesuprapunerea suprafe983395elor de terenconform titlului de proprietate Curtea re983395ine conformicircnscrisurilor existente icircn dosarul de fond faptul că prinHotăracircrea nr 1178 a AGEA SC U SA la pct 1 pe ordi-nea de zi figura diminuarea capitalului social cu sumade 2663260 lei reprezentacircnd contravaloarea activuluibdquoFerma 2rdquo activ ie983391it din patrimoniul societății ca urma-

re a retrocedării acestuia fo983391tilor proprietariIcircn raport de acest aspect icircntrucacirct pe calea ac983395iunii

icircn anulare a unei hotăracircri AGA nu se pot aduce criticireferitoare la legalitatea emiterii titlului de proprie-tate icircn baza căruia cu respectarea prevederilor Legiinr 311990 s-a adoptat icircn mod corect o hotăracircre Curteaa respins ca nefondat 983391i cel de-al doilea motiv de apelapreciind că aspectele invocate pot fi analizate icircn contex-tul dispozițiilor art 12 din Legea nr 12000 neinciden-te icircn prezenta cauză

Pentru toate aceste argumente Curtea a respins ape-

lul ca nefondat

8102019 SJ nr 38_2014

httpslidepdfcomreaderfullsj-nr-382014 172617

Săptămacircna Juridică nr 382014 raquo Litteris e-Publishing

Drept comercial

DREPT COMERCIAL

Insolvenţă

Curtea de Apel Bucureşti secţia a V-a civilă decizianr 21 din 7 ianuarie 2014

(cuvinte cheie insolvenţă administrator societarrăspunderea administratorului)

Cerere de atragere a răspunderii patri-moniale a fostului administrator statu-tar al debitoarei aflată icircn insolvenţă

Termen de formulare

Legea nr 311990 art 136art 138 art 141 -142

Deşi Legea nr 852006 nu conţine prevederi exprese icircn acest sens din icircntreaga reglementare a acestuiact normativ şi icircn special a Cap IV ndash Răspunderea membrilor organelor de conducere reiese că cererea deatragere a răspunderii membrilor organelor de conducere reglementată de art 138 este o cerere aferentăprocedurii insolvenţei şi care poate fi formulată atacirct timp cacirct societatea debitoare este supusă acesteiproceduri iar nu şi după icircnchiderea acesteia şi radierea debitoarei cum este cazul icircn speţă

Speţa Prin sentinţa civilă nr 37126062013 pronunţată de Tribunalul Teleorman s-a respins ca neicircntemeiată cerereaformulată de reclamanta DGFPT icircmpotriva pacircracirctului D S V cerere avacircnd ca obiect angajarea răspunderii patrimoniale icircnbaza art 138 din Legea nr852006

Icircmpotriva acestei sentinţe a declarat recurs reclamanta-creditoare DGFPT

Recursul este fondat

S-a avut icircn vedere că prin sentin983395a civilănr 18007032012 pronun983395ată de Tribunalul Teleormans-a dispus icircn baza art 131 din Legea nr 852006 icircn-chiderea procedurii insolven983395ei icircmpotriva debitoarei SCM CSRL cu consecin983395a radierii acesteia din registrulcomer983395ului

S-a mai re983395inut că cererea reclamantei creditoareformulate icircmpotriva pacircracirctului avacircnd ca obiect angaja-rea răspunderii patrimoniale icircn baza art 138 din Legeanr 852006 care face obiectul prezentei cauze a fostformulată la data de 13032012 deci ulterior icircnchideriiprocedurii insolven983395ei

De983391i Legea nr 852006 nu con983395ine prevederi expre-se icircn acest sens din icircntreaga reglementare a acestui actnormativ 983391i icircn special a Cap IV ndash Răspunderea membri-lor organelor de conducere reiese că cererea de atragerea răspunderii membrilor organelor de conducere regle-mentată de art 138 este o cerere aferentă proceduriiinsolven983395ei 983391i care poate fi formulată atacirct timp cacirct soci-etatea debitoare este supusă acestei proceduri iar nu 983391idupă icircnchiderea acesteia 983391i radierea debitoarei cum estecazul icircn spe983395ă

Se are icircn vedere icircn acest sens că art 138 con983395ine pre-vederi referitoare la atribu983395ii 983391i obliga983395ii ale administra-torului judiciar 983391i ale lichidatorului ceea ce presupuneimplicit faptul că societatea debitoare este supusă pro-cedurii prevăzute de Legea nr 85 cacirctă vreme potrivit

art 136 prin icircnchiderea procedurii administratorul ju-diciar lichidatorul este descărcat de orice icircndatoriri sauresponsabilită983395i cu privire la procedură

La fel art 141 prevede posibilitatea ca odată cu for-mularea cererii de atragere a răspunderii administrato-rul judiciar lichidatorul sau după caz comitetul credi-torilor să ceară judecătorului sindic să instituie măsuriasiguratorii fiind astfel din nou cacirct se poate de evidentcă legiuitorul prive983391te această cerere ca fiind una aferen-tă procedurii insolven983395ei

Mai departe potrivit art 142 alin (2) bdquodupă icircnchide-rea procedurii falimentului sumele rezultate din execu-tarea silită vor fi repartizate de către executorul judecă-toresc icircn conformitate cu prevederile prezentei legi icircntemeiul tabelului definitiv consolidat de crean983395e pus ladispozi983395ia sa de către lichidatorrdquo Din interpretarea per acontrario a acestei dispozi983395ii legale reiese că după icircnchi-derea procedurii se poate realiza doar opera983395iunea repar-tizării sumelor rezultate din executarea silită a hotăracircrii

prin care s-a admis cererea de atragere a răspunderii nu983391i formularea cererii

Ca urmare fa983395ă de cele de mai sus 983391i icircn condi983395iileicircn care prima instan983395ă a respins cererea de atragere arăspunderii icircntrucacirct a apreciatmdashca nefondată Curteaa apreciat că motivul de recurs de ordine publică estefondat astfel că urmează a admis recursul 983391i a schimbatsentin983395a icircn sensul că a respins cererea de atragere a răs-punderii ca inadmisibilă

Cacirct prive983391te criticile formulate de recurentă prin cere-rea de recurs Curtea a apreciat de prisos analizarea lor

icircntrucacirct acestea vizează temeinicia cererii de atragere arăspunderii or icircn cauză nu este icircntrunită situa983395ia premi-să pentru efectuarea acestei analize respectiv formula-rea cererii de atragere icircn cadrul procedurii insolven983395ei

8102019 SJ nr 38_2014

httpslidepdfcomreaderfullsj-nr-382014 182618

Dreptul proprietăţii intelectuale

Săptămacircna Juridică nr 382014 raquo Litteris e-Publishing

DREPTUL PROPRIETĂţII INTELECTUALE

Reprezentare

ICCJ secţia I civil ă decizia nr 1099 din 1 aprilie2014

(cuvinte cheie reprezentare facultativăgestionare colectivă mandat operă scrisă

drept de autor)

Gestionarea drepturile de autor icircn do-meniul operelor scrise Reprezentareafacultativă

Legea nr 81996 art 1231 şi art 1232

Pentru justificarea pretenţiilor formulate reclamanta trebuia să probeze cu precădere existenţa ra-porturilor de mandat de reprezentare a autorilor ale căror opere au fost reproduse pe postul de televizi-une deţinut de pacircracirctă

Speţa Reclamanta C - SGCDA printr-o acţiune formulată la 21 iulie 2009 pe rolul Tribunalului Bucureşti a chematicircn judecată pe pacircracircta SC ABCPM SA deţinătoarea postului de Televiziune N TV pentru obligarea acesteia la plata cudobacircnda legală a remuneraţiei reprezentacircnd procentul de 3 datorat pentru radiodifuzarea pe acest post de televiziune pe

perioada trim II - 2006 ndash trim II 2009 a operelor autorilor reprezentaţi de reclamantă A mai solicitat şi obligarea pacircracircteila comunicarea către reclamantă a play - listelor pentru aceeaşi perioadă conform hotăracircrii arbitrale din 15 octombrie 2005

publicată icircn M Of nr 981 din 4 noiembrie 2005 prin Decizia ORDA nr 212 din 18 octombrie 2005

Tribunalul Bucureşti secţia a III-a civilă prin sentinţa civilă nr 1006 din 22 mai 2012 a respins acţiunea ca neicircntemeiată

S-a constatat că reclamantul este organismul de gestiune colectivă care a fost abilitat icircn temeiul Legii nr 81996 să ges-tioneze drepturile de autor icircn domeniul operelor scrise icircn baza Deciziei nr 81997

Avacircnd icircn vedere că reclamanta a arătat că pretenţiile sale nu se referă la difuzarea de opere-scrise propriu-zise ci la difu- zarea unor filme ce icircncorporează scenarii opere scrise tribunalul a analizat icircn ce măsură o asemenea pretenţie referitoare

la difuzarea propriu-zisă de opere scrise este sau nu icircntemeiată Acţiunea a fost apreciată ca fiind vădit nefondată avacircnd icircnvedere următoarele

Potrivit dispoziţiilor art 1231 şi art 1232 din Legea nr 81996 pentru bdquocomunicarea publică a operelorrdquo gestiunea colec-tivă este facultativă iar nu obligatorie Prin urmare reclamantul este ţinut să facă dovada calităţii sale de reprezentant prinmandatul icircncheiat direct cu autorul pentru justificarea atacirct a calităţii de reprezentant al acestuia cacirct şi pentru justificareacalităţii procesuale active

S-a constatat că icircn cauză nu numai că nu s-a făcut dovada vreunui mandat acordat de titularul dreptului de autor asuprascenariilor filmelor difuzate de pacircracirctă pe postul N TV dar icircn plus legea stabileşte la art 70 că bdquoprin contractele icircncheiateintre autorii operei audiovizuale (printre care se numără şi autorul scenariului potrivit art 66) si producător icircn lipsa uneiclauze contrare se prezuma că aceştia cu excepţia autorilor muzicii special create icirci cedează producătorului drepturile exclu-sive privind utilizarea operei icircn ansamblul său prevăzute la art 13 precum si dreptul de a autoriza dublarea şi subtitrareaicircn schimbul unei remuneraţii echitabilerdquo iar potrivit art 71 bdquoautorii primesc remuneraţiile cuvenite fie prin intermediul pro-ducătorului fie direct de la utilizatori fie prin organismele de gestiune colectiva a drepturilor de autor pe baza contractelor

generale icircncheiate de acestea cu utilizatoriirdquo

Reţinacircnd că pacircracircta nu a difuzat opere scrise propriu-zise iar pentru filmele difuzate reclamanta nu a dovedit că gestio-nează drepturile autorilor scenariilor tribunalul a respins acţiunea ca neicircntemeiată

Curtea de Apel Bucureşti prin decizia nr 80A din 11 aprilie 2013 a respins ca nefondat apelul

Reclamanta a declarat recurs

Recursul nu este fondat

8102019 SJ nr 38_2014

httpslidepdfcomreaderfullsj-nr-382014 192619

Dreptul proprietăţii intelectuale

Săptămacircna Juridică nr 382014 raquo Litteris e-Publishing

Reglementările expres indicate ale Legii nr 81996incidente icircn cauză au fost corect interpretate 983391i aplicate

Pentru justificarea preten983395iilor formulate reclamantatrebuia să probeze cu precădere existen983395a raporturilorde mandat de reprezentare a autorilor ale căror opere

au fost reproduse pe postul de televiziune de983395inut depacircracirctă

Potrivit Legii nr 81996 gestionarea 983391i apărareadrepturilor de autor 983391i a drepturilor conexe este regle-mentată expres icircn Titlul III cap 1 (art 123 - 1291)

Regula instituită de lege este stabilită icircn art 129 ti-tularii drepturilor de autor 983391i drepturilor conexe icirc983391i potexercita drepturile recunoscute icircn mod individual sau pebază de mandat prin organele de gestiune colectivă icircncondi983395iile prezentei legi

Instan983395ele icircn mod corect 983391i legal au constatat că icircncauză drepturile pentru care s-a solicitat obligarea la pla-tă a pacircracirctei nu se icircnscriu icircn categoria de gestiune comu-nă obligatorie prevăzută de art 1231 din lege

Pentru categoria de drepturi prevăzute expres deart 1232 din Lege gestiunea colectivă este aleatorie

Pentru aceste drepturi art 1232 alin (2) stabile983391teexpres modalitatea de exercitare a gestiunii 983391i anumebdquoorganul de gestiune colectivă icirci reprezintă numai pe ti-tularii de drepturi care le-au acordat mandatrdquo icircn limitarepertoriului gestionat dacă sunt icircndeplinite condi983395iile

prevăzute de art 130 alin (1) lit a) sau negociază directcu utilizatorii contractele de licen983395ă

Art 1233 prevede icircn mod explicit că drepturile recu-noscute icircn cap I al Titlului III cu excep983395ia celor prevăzu-te de art 1231 983391i 1232 pot fi gestionate prin intermediulorganismului de gestiune colectivă numai icircn limita man-datului special acordat de titularii de drepturi

Art 1234 prevede expres că existen983395a organelor degestiune colectivă nu icirci icircmpiedică pe titularii drepturilorde autori 983391i ai drepturilor conexe să se adreseze unor in-termediari persoane fizice sau juridice specializate pen-

tru a fi reprezenta983395iCa urmare icircntr-o reglementare care nu conferă mo-

nopol de reprezentare organelor de gestiune colectivăpentru o anumită categorie de drepturi dovedirea man-datului de reprezentare este esen983395ială icircn justificareadreptului de a porni ac983395iune icircn justi983395ie pentru valorifica-rea drepturilor de autor 983391i drepturilor conexe icircn numeletitularilor acestora

Instan983395ele au surprins corect problema dedusă jude-că983395ii 983391i anume icircmprejurarea că reclamanta nu a doveditcă are un mandat de reprezentare a autorilor pentru for-ma de crea983395ie difuzată de pacircracirctă sub formă de film

Corectă este 983391i analiza făcută de instan983395e cacirct prive983391te

distinc983395ia icircntre opera scrisă 983391i reproducerea cinemato-grafică a acesteia pentru această din urmă formă a ope-rei difuzate neexistacircnd o dovadă a unui mandat expresacordat reclamantei impus de reglementările icircn vigoare

Criticile referitoare la nerespectarea dispozi983395iilor art5 din Legea nr 81996 sunt nefondate Instan983395a nu anegat caracterul individual al dreptului de autor icircn cazulfilmelor ca opere realizate icircn comun 983391i nici nu a infir-mat individualitatea coautorului icircntr-o asemenea operăproblema discutată icircn cauză fiind aceea de reprezentarea autorilor

Exterioare problemelor discutate icircn cauză sunt 983391i cri-ticile referitoare la caracterul compensatoriu al remune-ra983395iei echitabile 983391i la ra983395iunea pentru care legiuitorul aprevăzut o asemenea plată Aceste aspecte nu au formatobiectul discu983395iilor icircn cauză după cum s-a subliniat maisus

Critica referitoare la gre983391ita aplicare a Legiinr 81996 icircn sensul aplicării retroactive a acestei legiicircn raport de dispozi983395iile Decretului nr 3211956 esteconfuză 983391i neexplicită Instan983395a a solu983395ionat ac983395iunea fă-cacircnd o corectă aplicare a normei legale icircn vigoare sub

imperiul căreia se plasează raportul juridic dedus jude-că983395ii plata remuneratoare echitabilă pentru operele di-fuzate icircntr-o perioadă situată după intrarea icircn vigoare aLegii nr 81996

Pentru toate aceste considerente icircn temeiul art 312alin (1) C proc civ recursul declarat de reclamantă afost respins ca nefondat

8102019 SJ nr 38_2014

httpslidepdfcomreaderfullsj-nr-382014 202620

Săptămacircna Juridică nr 382014 raquo Litteris e-Publishing

Dreptul muncii

DREPTUL MUNCII

Răspundere disciplinară

Curtea de Apel Ploieşti secţia I civilă decizia nr994 din 16 aprilie 2014

(cuvinte cheie răspundere disciplinarăcontract individual de muncă disciplinamuncii decizie de sancţionare abatere

disciplinară concediere)

Desfacere disciplinară a contractuluiindividual de muncă Verificarea legali-tăţii şi temeiniciei măsurii dispuse deangajator de către instanţa de judecat

C muncii art 247 alin (1)

Din punct de vedere subiectiv al salariatului disciplina muncii constituie o obligaţie juridică de sinte-ză care icircnglobează şi rezumă totalitatea obligaţiilor asumate prin icircncheierea contractului individual demuncă iar această obligaţie este de natură contractuală deoarece deşi este prevăzută generic icircn legeia naştere icircn mod concret icircn sarcina unei persoane determinate prin icircncadrarea acesteia icircn colectivul demuncă al unei unităţi ca urmare a icircncheierii contractului de muncă

Disciplina muncii este o condi983395ie obiectivă necesară 983391iindispensabilă desfă983391urării activită983395ii fiecărui angajatoriar necesitatea respectării unei anumite ordini a unorreguli care să coordoneze conduita indivizilor pentruatingerea scopului comun se impune cu for983395a eviden-983395ei ra983395ionament valabil pentru orice activitate umanădesfă983391urată icircn colectiv Punacircnd icircn eviden983395ă importan983395aicircndatoririi de a respecta disciplina muncii Codul munciio enun983395ă ca o obliga983395ie distinctă a salaria983395ilor Această

obliga983395ie corespunde dreptului angajatorului prevăzuticircn art 247 alin (1) de a aplica sanc983395iuni disciplinaresalaria983395ilor ori de cacircte ori constată că ace983391tia săvacircr983391escabateri disciplinare

Din punct de vedere subiectiv al salariatului disci-plina muncii constituie o obliga983395ie juridică de sintezăcare icircnglobează 983391i rezumă totalitatea obliga983395iilor asuma-te prin icircncheierea contractului individual de muncă iaraceastă obliga983395ie este de natură contractuală deoarecede983391i este prevăzută generic icircn lege ia na983391tere icircn modconcret icircn sarcina unei persoane determinate prin icircnca-

drarea acesteia icircn colectivul de muncă al unei unită983395i caurmare a icircncheierii contractului de muncă

Icircnvestită fiind cu judecarea unei contesta983395ii icircmpotri-va deciziei de sanc983395ionare emise de angajator instan983395aare a verifica legalitatea 983391i temeinicia măsurii luate exer-citacircnd un control devolutiv de natură jurisdic983395ionalăpentru a aprecia asupra gravită983395ii abaterii disciplinareprecum 983391i asupra modului de individualizare a sanc983395iuniiicircn raport cu criteriile precis stabilite de legiuitor pe bazaaprecierii probelor administrate 983391i a dispozi983395iilor legaleincidente

Temeiul unic al răspunderii disciplinare icircl constituiesăvacircr983391irea unei abateri disciplinare iar pentru a se antre-na această răspundere este necesar ca fapta să fie comisăcu vinovă983395ie de către salariat icircn legătură cu munca sa

prin aceasta să fi icircncălcat normele legale regulamentulintern contractul individual de muncă aplicabil Icircn lite-ratura de specialitate s-a men983395ionat că pentru a interve-ni răspunderea disciplinară nu este necesară producereaunui prejudiciu material (ci este suficientă icircndeplinireacondi983395iilor mai sus men983395ionate) icircntrucacirct existen983395a uneipagube atrage icircn paralel inciden983395a răspunderii patrimo-niale Cert este că la stabilirea sanc983395iunii aplicabile an-gajatorul trebuie să 983395ină seama de gravitatea abaterii să-

vacircr983391ite de salariat avacircnd icircn vedere icircmprejurările icircn carefapta a fost săvacircr983391ită gradul de vinovă983395ie al salariatului983391i eventualele sanc983395iuni disciplinare suferite anterior decătre acesta

Icircn spe983395a dedusă judecă983395ii pe baza unei analize detalia-te a abaterii săvacircr983391ite de reclamantă a icircmprejurărilor defapt icircn care a fost comisă 983391i a consecin983395elor ei instan983395a aapreciat că a avut loc o perturbare a activită983395ii intimatei983391i icircn acest context este imposibilă continuarea rela983395iilorde muncă situa983395ie icircn care icircn mod corect s-a dispus des-facerea contractului de muncă al acesteia

Din cuprinsul celor două fi983391e ale postului icircntocmitepentru reclamantă la 18062007 983391i 17012011 a reie983391itcă aceasta icircn calitate de contabil (printre altele) avea caresponsabilită983395i să icircnregistreze registrul de casă icircn SAPsă efectueze opera983395iuni de icircncasări 983391i plă983395i icircn numerarpe bază de documente justificative vizate 983391i aprobate depersoanele competente răspunzacircnd de realizarea corec-tă a sarcinilor specifice domeniului propriu de activitateicircn condi983395iile respectării legisla983395iei icircn vigoare dar 983391i decunoa983391terea actelor normative specifice atribu983395iilor deserviciu

Conform raportului de expertiză icircntocmit de exper-tul IM a rezultat că icircn perioada 1102009-30092012reclamanta prin neicircndeplinirea atribu983395iilor de serviciuicircmpreună cu contabilul principal 983391i 983391eful serviciului fi-

8102019 SJ nr 38_2014

httpslidepdfcomreaderfullsj-nr-382014 212621

Săptămacircna Juridică nr 382014 raquo Litteris e-Publishing

Dreptul muncii

nanciar contabil se fac răspunzătoare pentru suma de510296 lei reprezentacircnd avansuri concedii odihnăachitate acordate salaria983395ilor 983391i nere983395inute pe statul desalarii lunar Expertul a arătat că icircncălcarea dispozi983395iilorlegale icircn exercitarea atribu983395iilor de serviciu de către recla-

mantă a constat icircn icircnsu983391irea fără a avea dreptul de avan-suri concedii de odihnă icircn sumă de 4000 lei precum 983391i icircnnerespectarea prevederilor Legii nr 821991 a contabi-lită983395ii republicată 983391i ale OMF 30552009 pentru apro-barea reglementărilor contabile conform cu Directiveleeuropene prin neicircnregistrarea icircn contul bdquoAvansuri acor-date personaluluirdquo a tuturor avansurilor de concedii deodihnă prin folosirea altor conturi nerespectacircnd func-983395iunea acestora 983391i diminuacircnd soldul contului

Icircn răspunsul la obiec983395iuni depus la data de 13092013s-a icircnvederat de către expert că icircn perioada icircn litigiu re-clamanta a operat sub parolă proprie icircnregistrări conta-

bile eronate icircn registrul de casă icircn aplica983395ia informaticăSAP Referitor la acest aspect s-a subliniat că icircnregistra-rea registrului de casă icircn SAP presupunea ata983391area unuicont contabil fiecărei sume icircnscrise icircn registrul de casă 983391ioperarea icircn mod corespunzător icircn aplica983395ia informaticăDe983391i icircnscrierea contului pentru fiecare sumă eliberată caavans prin casierie s-a făcut icircn mod corect de către con-testatoare 983391i icircn conformitate cu reglementările contabileicircn vigoare (contul 425 bdquoAvansuri acordate personaluluirdquo)icircn aplica983395ia informatică nu s-a utilizat contul contabilicircnscris corect ci un altul (contul 428 bdquoAlte datorii cupersonalul) prin intermediul căruia s-au denaturat rula-

jele icircngreunacircnd astfel depistarea sumelor eliberate ne-cuvenit Astfel s-a stabilit că suma de 89896 lei pe carereclamanta nu a icircnregistrat-o icircn contul 425 utilizacircndalte conturi neconforme cu reglementările contabile icircnvigoare este inclusă icircn totalul pagubei de 510296 leiea reprezentacircnd una din modalită983395ile folosite pentru aascunde sumele de bani scoase prin casieria unită983395ii Dealtfel icircn nota explicativă dată de reclamantă cu ocaziacercetării disciplinare la 17122012 aceasta a recunos-cut că icircnregistrările eronate icircn SAP icircn registrul de casădenaturau eviden983395a contabilă a contului 425 precizacircnd

icircnsă că acest lucru i-a fost solicitat de către 983391efa sa ierar-hic superioară GD

Pe de altă parte icircn nota explicativă dată la 22112012reclamanta a recunoscut că prin activitatea desfă983391uratăicircn legătură cu avansurile acordate respectiv prin neres-pectarea prevederilor din Regulamentul opera983395iunilor de

casă nr 2091976 a Legii contabilită983395ii nr 821991 aDeciziei CFP SISE Muntenia Nord 983391i AISE Buzău icircm-preună cu anexele 983391i a atribu983395iilor 983391i responsabilită983395ilorprevăzute icircn fi983391a postului a creat un prejudiciu societă983395iimen983395ionacircnd că nu a sesizat forurile superioare icircn scris

cu privire la neregulile vizacircnd statele de plată avansuriconcedii de odihnă la momentul cacircnd a luat cuno983391tin983395ăde acestea De983391i reclamanta a invocat ca 983391i clauză exone-ratoare de răspundere icircn ceea ce o prive983391te ordinul supe-riorului apărările acesteia nu pot fi primite Din perspec-tiva legisla983395iei muncii executarea unui ordin de serviciuvădit ilegal emis cu icircncălcarea normelor juridice privindcon983395inutul 983391i forma actului respectiv nu-l exonereazăpe salariat de răspunderea disciplinară Prin urmare icircnsitua983395ia icircn care reclamanta aprecia că dispozi983395ia primitădin partea 983391efului său direct era ilegală trebuia să moti-veze icircn scris refuzul icircndeplinirii dispozi983395iei respective 983391i

totodată să sesizeze conducerea cu privire la aceste nere-guli lucru pe care icircnsă aceasta nu l-a făcut Icircn condi983395iileicircn care astfel cum s-a expus anterior reclamanta nu 983391i-aicircndeplinit corespunzător sarcinile de serviciu concretecare icirci reveneau conform fi983391ei postului avacircnd icircn vederecriteriile prevăzute de art 250 C muncii (respectiv gra-vitatea faptei icircmprejurarea icircn care a fost săvacircr983391ită gra-dul de vinovă983395ie al acesteia legătura de cauzalitate din-tre activitatea sa defectuoasă 983391i paguba produsă) 983395inacircndcont că icircmpreună cu LL 983391i GD au produs un prejudiciusocietă983395ii intimate icircn cuantum de 510296 lei instan983395aapreciază că sanc983395iunea aplicată acesteia icircn sensul des-

facerii contractului de muncă a fost corectă situa983395ie icircncare icircn mod nelegal Tribunalul Buzău a procedat la icircnlo-cuirea acesteia Faptul că anterior nu a mai fost sanc983395io-nată s-a considerat că nu are relevan983395ă icircn spe983395ă 983395inacircndcont de consecin983395ele negative care s-au produs ca urmarea activită983395ii necorespunzătoare a acesteia alături de cele-lalte două colege ale sale

Prin urmare pe baza unei analize detaliate a abateriisăvacircr983391ite de reclamantă a icircmprejurărilor de fapt icircn carea fost comisă 983391i a consecin983395elor ei instan983395a a apreciat căa avut loc o perturbare a activită983395ii intimatei 983391i icircn acest

context este imposibilă continuarea rela983395iilor de muncăPe cale de consecin983395ă icircn raport de argumentele expuseCurtea a admis recursul 983391i a modificat icircn tot sentin983395a icircnsensul că a respins ac983395iunea formulată ca neicircntemeiată

8102019 SJ nr 38_2014

httpslidepdfcomreaderfullsj-nr-382014 222622

Săptămacircna Juridică nr 382014 raquo Litteris e-Publishing

Drept administrativ

DREPT ADMINISTRASTIV

Acte administrative

Curtea de Apel Piteşti secţia a II-a civilă decizianr 2686 din 10 iunie 2014

(cuvinte cheie act administrativ unilateralsuspendarea actului administrativ drepturi salariale

prejudiciu pagubă iminentă)

Suspendarea executării actului admi-nistrativ unilateral Cerinţele legalepentru admiterea cererii de suspen-dare

Legea nr 5542004 art 14-15

Suspendarea executării unui act administrativ impune icircndeplinirea a două cerinţe icircn mod concomitentanume existenţa unui caz bine justificat ce presupune aparenţa de nelegalitate a acestuia ce rezultă dinpipăirea formală a cauzei şi prevenirea unei pagube iminente constacircnd icircntr-un prejudiciu considerabil pecare ar urma să-l icircncerce titularul actului icircn caz de executare Icircn cauză aceste cerinţe legale nu sunt icircntruni-te icircntrucacirct nu s-a motivat suficient aparenţa de legalitate a actului administrativ susţinerea că drepturile

salariale ce fac obiectul acestuia au fost prevăzute icircn Acordul colectiv de muncă preluată de instanţă nefi-ind de natură a crea dubii asupra legalităţii sale iar cerinţa prevenirii unei pagube iminente nu a fost jus-tificată icircn niciun mod şi deci nu a fost dovedită susţinacircndu-se doar că reclamanţii ar icircncerca un prejudiciu

Prin cererea icircnregistrată la data de 23012014 recla-man983395ii MV BR 983391i al983395ii au solicitat anularea dispozi983395ieinr 3420012014 emisă de Primarul Comunei Bacircrla 983391ideosebit suspendarea executării acesteia pacircnă la solu983395io-narea irevocabilă a cauzei conform art 14 983391i art 15 dinLegea nr 542004

Icircn motivarea cererii de suspendare au sus983395inut că sunt

icircndeplinite cerin983395ele legale icircn acest sens icircntrucacirct normazilnică de hrană ce face obiectul actului administrativcontestat este prevăzută de Acordul colectiv de muncăsemnat de către pacircracirc983395i iar punerea icircn executare a actuluiar fi de natură să le creeze prejudicii grave Tribunalul

Arge983391 prin icircncheierea din data de 7022014 a admis ce-rerea 983391i a suspendat executarea dispozi983395iei nr 342014emisă de pacircracirct Consiliul Local Bacircrla Comuna Bacircrla 983391iPrimarul Comunei Bacircrla au declarat recurs icircmpotriva icircn-cheierii de mai sus

Recursul este fondat

Din actele 983391i lucrările dosarului rezultă că prin deci-zia nr 2316052012 adoptată de Curtea de Conturi aRomacircniei - Camera de Conturi Arge983391 s-a instituit icircn sar-cina Primarului Comunei Bacircrla obliga983395ia de a recuperasumele plătite cu titlu de indemniza983395ie de hrană pentruperioada ianuarie-decembrie 2011 respectiv despăgubiri-le aferente aceleia983391i perioade reprezentacircnd drepturi sala-riale decurgacircnd din aplicarea Acordului colectiv de mun-că intervenit icircntre păr983395i Icircn baza acestui act a fost emisădispozi983395ia nr 3420012014 prin care reclaman983395ii au fostobliga983395i să restituie fiecare sumele primite necuvenit icircm-potriva acesteia formulacircnd ac983395iune icircn anulare icircn temeiul

Legii nr 5542004 aflată icircn curs de solu983395ionarePotrivit art 14 alin (1) din Legea nr 5542004 icircn

cazuri bine justificate 983391i pentru prevenirea unei pagubeiminente după sesizarea icircn condi983395iile art 7 a autori-

tă983395ii publice care a emis actul sau a autorită983395ii ierarhicsuperioare persoana vătămată poate să ceară instan983395eicompetente să dispună suspendarea executării actuluiadministrativ unilateral pacircnă la pronun983395area instan983395eide fond Icircn cazul icircn care persoana vătămată nu introdu-ce ac983395iunea icircn anularea actului icircn termen de 60 de zilesuspendarea icircncetează de drept 983391i fără nicio formalitateDeosebit potrivit art 15 alin (1) din acela983391i act norma-

tiv suspendarea executării actului administrativ unila-teral poate fi solicitată de reclamant pentru motiveleprevăzute la art 14 983391i prin cererea adresată instan983395eicompetente pentru anularea icircn tot sau icircn parte a actu-lui atacat Icircn acest caz instan983395a poate dispune suspen-darea actului administrativ atacat pacircnă la solu983395ionareadefinitivă 983391i irevocabilă a cauzei Rezultă că suspendareaexecutării unui act administrativ impune icircndeplinirea adouă cerin983395e icircn mod concomitent anume existen983395a unuicaz bine justificat ce presupune aparen983395a de nelegalita-te a acestuia ce rezultă din pipăirea formală a cauzei 983391iprevenirea unei pagube iminente constacircnd icircntr-un pre-

judiciu considerabil pe care ar urma să-l icircncerce titularulactului icircn caz de executare

Icircn cauză aceste cerin983395e legale nu sunt icircntrunite icircn-trucacirct nu s-a motivat suficient aparen983395a de legalitate aactului administrativ sus983395inerea că drepturile salarialece fac obiectul acestuia au fost prevăzute icircn Acordul co-lectiv de muncă preluată de instan983395ă nefiind de naturăa crea dubii asupra legalită983395ii sale iar cerin983395a preveniriiunei pagube iminente nu a fost justificată icircn niciun mod983391i deci nu a fost dovedită sus983395inacircndu-se doar că recla-man983395ii ar icircncerca un prejudiciu

Icircn concluzie icircntrucacirct gre983391it prin sentin983395a pronun983395a-tă instan983395a a dispus suspendarea executării dispozi983395ieinr 3420012014 Curtea a admis recursul a modificatsentin983395a iar pe fond a respins cererea

8102019 SJ nr 38_2014

httpslidepdfcomreaderfullsj-nr-382014 232623

Săptămacircna Juridică nr 382014 raquo Litteris e-Publishing

Drept procesual penal

DREPT PROCESUAL PENAL

Judecata

Curtea de Apel Craiova secţia penală decizia nr145 din 24 februarie 2014

(cuvinte cheie legea penală mai favorabilăicircncetarea procesului penal schimbarea

icircncadrării juridice)

Legea penală mai favorabila Icircncetareaprocesului penal Situaţii

NCPP art 386

Icircn cazul schimbării icircncadrării juridice a faptei dintr-o singură infracţiune icircn formă continuată icircn douăinfracţiuni icircn formă simplă nu se agravează situaţia apelanţilor inculpaţi icircn propria cale de atac icircn con-diţiile icircn care potrivit noului Cod penal pentru infracţiunile icircn care s-a schimbat icircncadrarea juridicăinculpaţii se pot icircmpăca cu părţile vătămate

Prin sentin983395a penală nr 513 din 13112013Judecătoria Tacircrgu Cărbune983391ti icircn baza art 208 alin (1)- 209 alin (1) lit a) e) g) 983391i i) Cpen cu aplicarea dispo-zi983395iilor art 41 alin (2) Cpen 983391i art 3201 alin (7) Cprocpen a condamnat pe inculpa983395ii MMM 983391i PMM la opedeapsă de 2 (doi ) ani icircnchisoare

() Icircmpotriva acestei sentin983395e au declarat recurs in-culpa983395ii iar icircn 983391edin983395a din 24 februarie 2014 s-a recalifi-catul dosarul din recurs 983391i icircn apel

Icircn motivare inculpa983395ii au arătat că s-au icircmpăcat cupăr983395ile vătămate

Prin decizia penală nr 145 din 24 februarie 2014 aCur983395ii de Apel Craiova au fost admise apelurile s-a des-fiin983395at icircn parte sentin983395a icircn baza art 386 CPP s-a schim-bat icircncadrarea juridică din infrac983395iunea prevăzută de art208 alin (1) art 209 alin (1) lit a) e) g) i) Cpen an-terior cu aplicarea art 41 C pen anterior icircn două in-frac983395iuni prevăzute de art 228 alin (1) art 229 alin (1)lit b) d) CP

S-a icircncetat procesul penal privindu-i pe apelan983395ii in-culpa983395i pentru două infrac983395iuni prevăzute de art 228alin (1) art 229 alin (1) lit b) d) CP (par983395i vătămate

BC 983391i NLD)S-au men983395inut celelalte dispozi983395ii ale sentin983395ei

Icircn motivare Curtea a arătat următoarele

Deoarece art 228 alin (1) art 229 alin (1) din Codulpenal sunt mai favorabile atacirct prin prisma pedepselora icircnlăturării unor forme agravate cacirct 983391i a posibilită983395iiinculpa983395ilor de a se icircmpăca cu păr983395ile vătămate Curteaurmează ca icircn baza art 386 NCPP să schimbe icircncadrarea

juridică din infrac983395iunea prevăzută de art 208 alin (1)art 209 alin (1) lit a) e) g) i) Cpen anterior cu aplica-rea art 41 Cpen anterior icircn două infrac983395iuni prevăzutede art 228 alin (1) art 229 alin (1) lit b) d) CP

De983391i potrivit legii vechi faptele inculpa983395ilor erau con-siderate ca icircntrunind elementele constitutive ale unei

singure infrac983395iuni icircn formă continuată potrivit nouluiCod penal art 35 alin (1) Cod penal forma continua-tă a unei infrac983395iuni există cacircnd o persoană săvacircr983391e983391tela diferite intervale de timp dar icircn realizarea aceleia983391irezolu983395ii 983391i icircmpotriva aceluia983391i subiect pasiv ac983395iuni sauinac983395iuni care prezintă fiecare icircn parte con983395inutul ace-leia983391i infrac983395iuni Ori icircn spe983395a de fa983395ă nu este vorba deacela983391i subiect pasiv

De983391i la prima vedere ar părea o agravare a situa983395iei ce-lor doi inculpa983395i icircn sensul că dintr-o infrac983395iune icircn for-mă continuată s-a schimbat icircncadrarea juridică icircn douăinfrac983395iuni icircn realitate nu este o agravare icircn condi983395iile

icircn care potrivit noului Cod penal pentru infrac983395iunileicircn care s-a schimbat icircncadrarea juridică inculpa983395ii s-auicircmpăcat cu păr983395ile vătămate

8102019 SJ nr 38_2014

httpslidepdfcomreaderfullsj-nr-382014 242624

Săptămacircna Juridică nr 382014 raquo Litteris e-Publishing

Drept procesual penal

DREPT PROCESUAL PENAL

Camera preliminară

Curtea de Apel Tacircrgu-Mureş secţia penalăicircncheierea nr 4 din 29 aprilie 2014

(cuvinte cheie camera preliminară)

Obiectul camerei preliminare Limite

NCPP art 342

Icircn camera preliminară competenţele judecătorului de cameră preliminară se limitează potrivit art54 Cprocpen la verificarea legalităţii trimiterii icircn judecată dispuse de procuror a administrării probe-lor şi a efectuării actelor procesuale de către organele de urmărire penală Icircn virtutea acestor prerogati-ve judecătorul de cameră preliminară cercetează pe de o parte regularitatea rechizitoriului mai precisconformitatea acestuia cu prevederile art 328 Cprocpen (art 263-264 Cprocpen din 1969) iar pe dealtă parte valabilitatea probelor şi a actelor procesuale specifice urmăririi penale respectiv conformita-tea acestora cu principiile şi normele de procedură care le tratează Atribuţiile judecătorului de cameră

preliminară nu se icircntind asupra cercetării temeiniciei trimiterii icircn judecată şi a efectuării urmăririi pe-nale problemele legate de temeinicia urmăririi penale şi a sesizării instanţei urmacircnd să fie dezbătute şidezlegate de către instanţa de judecată pe parcursul fazei ulterioare ndash a judecăţii

Prin icircncheierea penală pronun983395ată la data de7032014 de către judecătorul de cameră preliminară dela tribunalul Mure983391 icircn dosarul nr 49461022013 jude-cătorul de cameră preliminară de la Tribunalul Mure983391

- a respins ca nefondate excep983395iile invocate de inculpa-983395ii E(C)A 983391i CSR

- icircn baza art 346 alin (2) Cprocpen a constatat lega-litatea sesizării instan983395ei cu rechizitoriul emis icircn dosarulnr 409P2010 al Parchetului de pe lacircngă TribunalulMure983391 privind pe inculpa983395ii CSR trimis icircn judecatăicircn stare de libertate pentru săvacircr983391irea infrac983395iunilor deicircn983391elăciune prevăzută de art 215 alin (1) (2) (3) (5)Cpen cu aplicarea art 41 alin (2) Cpen spălare debani prevăzută de art 29 alin (1) lit a) c) din Legeanr 6562002 cu aplicarea art 41 alin (2) Cpen insti-gare la fals icircn icircnscrisuri sub semnătură privată prevăzutăde art 25 Cpen raportat la art 290 alin (1) Cpen cuaplicarea art 41 alin (2) Cpen 983391i uz de fals prevăzută

de art 291 Cpen cu aplicarea art 33 Cpen 983391i E(C) A trimisă icircn judecată pentru comiterea infrac983395iunii defals icircn icircnscrisuri sub semnătură privată prevăzută deart 290 alin (1) Cpen cu aplicarea art 41 alin (2)Cpen a administrării probelor 983391i a efectuării actelor deurmărire penală

- a dispus icircnceperea judecă983395ii cauzei privind pe incul-pa983395ii CSR 983391i E(C)A

Icircn motivarea acestei hotăracircri judecătorul a re983395inutcă rechizitoriul icircntocmit icircn cauză de către Parchetul depe lacircngă Tribunalul Mure983391 cuprinde datele referitoare la

faptă icircncadrarea juridică la profilul moral 983391i de persona-litate al inculpa983395ilor la actele de urmărire penală efectu-ate la trimiterea icircn judecată 983391i cheltuielile judiciare

Referitor la excep983395iile invocate de inculpata E(C) A le-a respins ca nefondate avacircnd icircn vedere faptul căaceasta invocă chestiuni care 983395in de fondul cauzei de ne-vinovă983395ia sa raportat la una din faptele re983395inute icircn sarci-na ei iar aceste aspecte nu au legătură cu legalitatea ad-ministrării probelor icircn faza de urmărire penală nefiindvorba despre vreo nulitate absolută sau relativă a vreu-

nuia dintre aceste probe de natură să impună restituireacauzei la Parchet

Conform art 103 Cprocpen probele sunt supuse li-berei aprecieri a organelor judiciare cu ocazia cercetării

judecătore983391ti instan983395a putacircnd interpreta diferit mate-rialul probator icircn urma readministrării sau reanalizăriiacestuia icircnsă aceste aspecte nu 983395in după cum am maiprecizat de legalitatea sau nelegalitatea administrăriiprobelor icircn faza de urmărire penală Raportat la excep-983395ia neregularită983395ii rechizitoriului invocată de inculpatulCSR 983391i aceasta a fost respinsă ca nefondată icircntrucacirct icircnspe983395ă nu se poate discuta despre necompeten983395a materi-ală a organului de urmărire penală cacirct timp prin Legeanr 2022010 respectiv art XVIII pct 3 s-a introduslit e1) la art 27 Cprocpen care include icircn sfera de com-peten983395ă materială a tribunalului 983391i infrac983395iunea de spă-lare a banilor iar art 209 alin (3) Cprocpen vechi numai prevede obligativitatea efectuării urmăririi penale983391i icircn acest caz de către procuror Raportat la momentulicircnceperii urmăririi penale fa983395ă de inculpat pentru aceas-tă infrac983395iune apreciem că procurorul putea să suprave-gheze actele de urmărire penală efectuate de lucrătoriipoli983395iei judiciare fără a le efectua personal

Icircmpotriva acestei icircncheieri au formulat contesta983395ieinculpa983395ii E(C)A 983391i CSR

8102019 SJ nr 38_2014

httpslidepdfcomreaderfullsj-nr-382014 252625

Săptămacircna Juridică nr 382014 raquo Litteris e-Publishing

Drept procesual penal

Analizacircnd contesta983395iile pendinte prin prisma ma-terialului dosarului nr 49461022013 al TribunaluluiMure983391 a motivelor invocate a cererilor 983391i excep983395iilor for-mulate de către inculpa983395i precum 983391i din oficiu icircn limiteleefectelor devolutiv 983391i neagravării situa983395iei icircn propria cale

de atac s-au re983395inut următoareleDispozi983395iile judecătorului de cameră preliminară de

la Tribunalul Mure983391 de respingere a excep983395iilor invoca-te de către inculpa983395ii E(C)A 983391i CSR de constatare alegalită983395ii sesizării instan983395ei a administrării probelor 983391ia efectuării actelor de urmărire penală 983391i de icircncepere a

judecă983395ii cauzei privind pe cei doi inculpa983395i precum 983391i ar-gumentele aduse icircn sprijinul acestor dispozi983395ii sunt juste983391i au fost emise cu respectarea strictă a legalită983395ii astfelicircncacirct icircn lipsa vreunui motiv de desfiin983395are a icircncheieriiatacate pe care să-l re983395inem din oficiu contesta983395iile pro-movate de inculpa983395ii E(C)A 983391i CSR icircmpotriva icircnche-

ierii penale din 7032014 sunt nefondate urmacircnd să fierespinse ca atare icircn baza art 4251 alin (7) pct 1 lit b)cu referire la art 347 Cprocpen

Asupra motivelor de contesta983395ie invocate de incul-pa983395i acestea nu au fost primite pentru următoareleconsiderente

a) Reamintim că icircn camera preliminară competen983395ele judecătorului de cameră preliminară se limitează potri-vit art 54 Cprocpen la verificarea legalită983395ii trimiteriiicircn judecată dispuse de procuror a administrării probe-lor 983391i a efectuării actelor procesuale de către organele de

urmărire penală Icircn virtutea acestor prerogative judecă-torul de cameră preliminară cercetează pe de o parteregularitatea rechizitoriului mai precis conformitateaacestuia cu prevederile art 328 Cprocpen (art 263-264 Cprocpen din 1968) iar pe de altă parte valabili-tatea probelor 983391i a actelor procesuale specifice urmăririipenale respectiv conformitatea acestora cu principiile 983391inormele de procedură care le tratează Atribu983395iile judecă-torului de cameră preliminară nu se icircntind asupra cerce-tării temeiniciei trimiterii icircn judecată 983391i a efectuării ur-măririi penale problemele legate de temeinicia urmăririipenale 983391i a sesizării instan983395ei urmacircnd să fie dezbătute 983391i

dezlegate de către instan983395a de judecată pe parcursul fa-zei ulterioare ndash a judecă983395ii Inculpata E(C)A icirc983391i sus983395inecererea sa de restituire a cauzei la Parchetul de pe lacircngăTribunalul Mure983391 pe de o parte pe faptul că urmărireapenală nu este completă icircntrucacirct procurorul nu a admi-

nistrat toate probele necesare aflării adevărului iar pede altă parte pe icircmprejurarea că titularul rechizitoriuluinu a interpretat corect dovezile instrumentate icircn cursulurmăririi penale dovezi care ar fi justificat mai degrabăo dispozi983395ie de neurmărire decacirct cea de trimitere icircn ju-

decată Toate aceste chestiuni 983395in de temeinicia acuza983395iei983391i a dispozi983395iei de trimitere icircn judecată Nici inculpata 983391inici judecătorul din oficiu nu au identificat vreun viciucare să afecteze regularitatea actului de sesizare legali-tatea sau valabilitatea probelor instrumentate icircn faza deurmărire penală ori a actelor specifice acesteia Icircn acestcontext icircn mod corect judecătorul de cameră prelimi-nară de la tribunal a respins excep983395iile invocate de cătreinculpata E(C)A

b) Urmărirea penală a icircnceput icircn cauză fa983395ă de ceidoi inculpa983395i la data de 28062011 983391i s-a finalizat la25092013 Icircn această perioadă pentru infrac983395iunile

care formează obiectul acuzei legea procesual pena-lă (Codul de procedură penală din 1968 sau vreo legespecială care să con983395ină 983391i dispozi983395ii procesual penale)nu prevedea urmărirea penală proprie a procurorului

Art 209 alin (3) Cprocpen din 1968 făcea referire icircn-tre altele la cazurile prevăzute de art 27 pct 1 lit b)-e )Cprocpen din 1968 Infrac983395iunea de spălare de bani eraenumerată la art 27 pct 1 lit e1) Cprocpen din 1968(introdus prin Legea nr 2022010) or art 209 Cprocpen din 1968 nu con983395inea o dispozi983395ie de trimitere 983391i laart 27 pct 1 lit e1) din acela983391i cod Icircn plus chiar dacăla momentul efectuării urmăririi penale vreuna din in-frac983395iuni ar fi fost de competen983395a procurorului de la dataintrării icircn vigoare a Legii nr 135201 privind Codul deprocedură penală necompeten983395a materială a organelorde urmărire penală este abandonată din racircndul nulită-983395ilor absolute 983391i devine o nulitate relativă pentru con-statarea căreia partea care o invocă trebuie să indice 983391isă demonstreze vătămarea procesuală cauzată de actulanulabil Icircn cauză d-l CSR nu a arătat care este vătă-marea procesuală pe care ar fi icircncercat-o icircn cauză prinicircndeplinirea de către organele de cercetare penală alepoli983395iei judiciare a actelor procesuale 983391i procedurale enu-

merate de inculpatIcircn aceste circumstan983395e este justă dispozi983395ia judecăto-rului de cameră preliminară de la tribunal de respingere983391i a excep983395iilor invocate de către inculpatul CSR

8102019 SJ nr 38_2014

httpslidepdfcomreaderfullsj-nr-382014 2626

Litteris e-publishing

Str Teiul Doamnei nr 6 bl 22 ap 10Cod 23581 Sector 2 BucureştiTel 0212420161Mobil 0745327443Email comenzisaptamana-juridicaro

redactiesaptamana-juridicaro

INFORMAŢII GENERALE

Număr de exemplare pe an 44Număr de pagini 24 exemplarFrecven983395a săptămacircnalăIcircn luna Iulie 983391i icircn luna August va apărea cacircte un singur număr

Litterise-publishing

Săptămacircna Juridică

8102019 SJ nr 38_2014

httpslidepdfcomreaderfullsj-nr-382014 6266

Săptămacircna Juridică nr 382014 raquo Litteris e-Publishing

Drept civil

Pe de altă parte nefiind formulate cereri de către aceeaşi persoană icircn una şi aceeaşi procedură reparatorie tribunalul nu putea dezlega icircn absenţa unui control de legalitate permis de lege care dintre titularii cererilor avea sau nu icircndrituirea să pretindă aceste măsuri Or icircn speţă soluţia instanţei de fond s-a bazat exclusiv pe anterioritatea titlului de proprietate emisicircn condiţiile Legii nr 181991 şi pe icircmprejurarea că reconstituirea dreptului de proprietate s-a realizat icircn considerarea acelu-iaşi titlu al antecesorului

S-a considerat că nici faptul că icircntr-un proces distinct s-a icircncercat anularea titlului emis conform Legii nr 181991 nuconfirmă nelegalitatea titlului reclamanţilor acest aspect neputacircnd legitima cererea primarului de anulare a actelor emisedin eroarerdquo

Concluzionacircnd instanţa de apel a constatat că nefiind - icircn raport cu emitentul său - un simplu act juridic civil susceptibila fi atacat icircn procedura de drept comun icircntr-un termen general de prescripţie şi pentru temeiuri de nulitate de ordin generaldispoziţia emisă conform Legii nr 102001 nu poate face obiectul unei acţiuni icircn constatarea nulităţii promovate de către

primar Legiuitorul a stabilit căile permise pentru contestarea legalităţii unui atare act fiind exclusă posibilitatea a icircnsuşiemitentului acestui veritabil titlu (ce consacră existenţa unui bunrsquordquo icircn sensul art 1 din Protocolul 1 al Convenţiei) de a-lcontesta icircn instanţă icircnainte sau după controlul de legalitate al prefectului

S-a apreciat că recunoaşterea existenţei unui asemenea instrument juridic la dispoziţia primarului ar trimite icircn derizoriurolul evaluării icircn controlul de legalitate pe calea contenciosului administrativ şi ar periclita securitatea raporturilor juridice

Referitor la apelul declarat de reclamanţi icircmpotriva icircncheierii din 13 iulie 2010 a Tribunalului Constanţa prin care s-a in-serat menţiunea celei de-a treia dispoziţii anulate conform sentinţei civile nr 880 din 7052010 instanţa a reţinut că textulart 281 Cprocciv nu a fost greşit aplicat toate actele juridice deduse judecăţii fiind evaluate global din perspectiva aceleiaşichestiuni de drept şi icircn considerarea aceluiaşi probatoriu administrat Prin urmare instanţa nu a adiţionat icircn această mo-dalitate o soluţie care nu a urmat procedura contencioasă şi icircncălcacircnd un drept procesual al părţilor icircn proces Icircnsă icircntrucacirctsoluţia dată cererii ulterioare judecăţii fondului depinde indisolubil de cea pronunţată prin sentinţa nr8802010 Curtea aadmis apelul şi icircn raport de această soluţie schimbacircnd-o icircn tot şi respingacircnd cererea de icircndreptare a erorii materiale cu cares-a sesizat din oficiu tribunalul

Icircmpotriva deciziei a declarat recurs Primarul municipiului Constanţa

Recursul este fondat

Icircn mod corect a arătat recurentul că decizia din apelse sprijină pe considerente contradictorii atunci cacircnddefine983391te natura juridică a dispozi983395iei emise de primar icircnprocedura Legii nr 102001 pentru a trage apoi conclu-zii asupra căii procedurale prin intermediul căreia poatefi atacată negacircnd dreptul la promovarea acesteia emi-tentului actului (primarul)

Pe de o parte instan983395a de apel re983395ine - făcacircnd trimite-re icircn acest sens 983391i la decizia icircn interesul legii nr IX2006a instan983395ei supreme - că dispozi983395ia prin care primarul so-

lu983395ionează notificări icircn procedura Legii nr 102001 esteun act cu caracter civil date fiind consecin983395ele create icircnplanul rela983395iilor patrimoniale

Pe de altă parte se constată că dispozi983395ia primaruluipoate fi contestată potrivit Normelor metodologice depunere icircn aplicare a Legii nr 102001 de către prefectpe calea contenciosului administrativ dar că totu983391i nupoate fi vorba de forma clasică a actului administrativceea ce icircnseamnă că emitentul său nu poate proceda larevocare 983391i nici nu poate face obiectul unei ac983395iuni icircnconstatarea nulită983395ii promovate de către primar

Or re983395inacircnd că este vorba despre un act civil instan983395ade apel nu putea decacirct icircntr-o manieră contradictorie 983391inegacircnd propria calificarea asupra naturii juridice a aces-

tuia să nege posibilitatea cenzurării actului pe calea ac-983395iunii icircn nulitate

Ceea ce este relevant pentru stabilirea naturii ju-ridice a dispozi983395iei emise de primar icircn procedura Legiinr 102001 este faptul că solu983395ionacircnd notificăriletransmise pe temeiul acestui act normativ de repara983395ieprimarul nu ac983395ionează ca reprezentant al puterii execu-tive locale ci ca reprezentant al persoanei juridice (uni-tatea administrativ-teritorială) de983395inătoare a bunului

De aceea dispozi983395ia de restituire avacircnd ca emitentprimarul nu icircntrune983391te caracteristicile unui act admi-nistrativ de autoritate nefiind emisă icircn regim de puterepublică (icircn solu983395ionarea unor raporturi bazate pe inega-litate juridică adică pe subordonarea păr983395ilor specificăraporturilor administrative)

Astfel icircn sistemul Legii nr 102001 indiferent decalitatea entită983395ii de983395inătoare a bunurilor imobile (so-cietate comercială regie autonomă institu983395ie publicăorganiza983395ie cooperatistă unitate administrativ - terito-rială) deciziile sau dispozi983395iile de restituire sunt acte dedrept privat respectiv acte juridice civile [mai exact acte

de dispozi983395ie făcute asupra bunurilor din patrimoniu 983391icare potrivit art 25 alin (4) au valoarea unui titlu deproprietate 983391i constituie titlu executoriu pentru punereaicircn posesie]

8102019 SJ nr 38_2014

httpslidepdfcomreaderfullsj-nr-382014 7267

Săptămacircna Juridică nr 382014 raquo Litteris e-Publishing

Drept civil

Icircn aceste condi983395ii a sus983395ine a983391a cum procedează in-stan983395a de apel că icircmpotriva unor asemenea acte nu estedeschisă calea ac983395iunii icircn nulitate de drept comun icircn-seamnă a nega icircnsă983391i natura juridică a actului

Icircn mod gre983391it consideră instan983395a de apel că icircmpotri-

va acestor acte legiuitorul ar fi stabilit bdquocăile permisepentru contestarea legalită983395ii fiind exclusă posibilitateaemitentului actului de a-l contesta icircn instan983395ărdquo

Icircn realitate legiuitorul nu define983391te natura juridică aactului emis de entită983395ile de983395inătoare icircn procedura Legiinr 102001 ea fiind determinată de calitatea păr983395ilorde pozi983395ia juridică de egalitate a acestora precum 983391i deconsecin983395ele juridice produse

Odată stabilită icircnsă natura juridică - aceea de act ju-ridic civil conform criteriilor men983395ionate - nu poate finegată icircn absen983395a unei dispozi983395ii legale exprese icircn acest

sens posibilitatea promovării ac983395iunii icircn nulitate inclu-siv de către emitentul actului parte a raportului juridicastfel creat

Faptul că prin Normele metodologice de punere icircnaplicare a Legii nr 102001 s-a dat posibilitatea 983391i pre-fectului să exercite un control de legalitate asupra dispo-zi983395iilor emise de primar nu putea conduce instan983395a deapel la concluzia că numai icircn acest cadru (oferit de ni983391tenorme inferioare ca valoare juridică legii icircn organizarea983391i executarea căreia au fost emise) putea fi verificată va-labilitatea actelor primarului

Instan983395a de apel nu era icircnvestită să judece icircn procedu-ra Legii contenciosului administrativ 983391i să se pronun983395easupra legalită983395ii unui act administrativ icircntrucacirct potri-vit propriilor considerente constatase că este vorba des-pre un act de natură civilă care nu poate fi supus revocă-rii ci se poate cere constatarea nulită983395ii acestuia

Această manieră contradictorie de rezolvare a pro-blemelor de drept deduse judecă983395ii a condus instan983395a deapel la solu983395ii contradictorii pe cele două apeluri - con-statacircnd icircn apelul pacircracirctului că revocarea nu e permisăodată cu dezicircnvestirea autorită983395ii publice prin emiterea

actului iar icircn apelul reclaman983395ilor că primarul nu poateataca actul (pentru că nu este vorba despre un simplu act juridic civil)

Icircn plus a983391a cum recurentul a arătat prin criticile for-mulate admi983395acircnd apelul reclaman983395ilor 983391i schimbacircndsentin983395a de primă instan983395ă decizia din apel analizeazăaspecte care nu fuseseră invocate de către apelan983395i 983391i nicinu au fost puse icircn dezbaterea păr983395ilor

Astfel icircn condi983395iile icircn care reclaman983395ii au criticat sen-tin983395a arătacircnd de ce solu983395ia de anulare a celor trei dis-pozi983395ii nu este corectă pe fondul ei - avacircnd icircn vedere că

au făcut dovada dreptului de proprietate icircn calitate demo983391tenitori ai autorului deposedat - instan983395a de apel983391i-a justificat hotăracircrea cu trimitere la argumente careau vizat icircn realitate un fine de neprimire legat de im-posibilitatea primarului de a contesta dispozi983395iile emisede acesta icircn procedura Legii nr 102001

Toate aceste aspecte legate pe de o parte de caracte-rul contradictoriu al considerentelor iar pe de altă partede fundamentarea solu983395iei pe icircmprejurări nesupuse dez-baterii contradictorii a păr983395ilor atrag inciden983395a motive-lor de recurs prevăzute de art 304 pct 7 Cprocciv 983391irespectiv art 304 pct 5 Cprocciv

8102019 SJ nr 38_2014

httpslidepdfcomreaderfullsj-nr-382014 8268

Săptămacircna Juridică nr 382014 raquo Litteris e-Publishing

Drept procesual civil

DREPT PROCESUAL CIVIL

Competenţă

ICCJ secţia I civil ă decizia nr 1195 din 8 aprilie2014

(cuvinte cheie competenţă teritorialăconict de competenţă imobil succesiune

indiviziune declinare de competenţă)

Acţiune icircn dezbaterea unor succesiunideschise succesiv şi ieşire din indivi-ziune Competenţa teritorială icircn ra-port cu dispoziţiile noului Cod de pro-cedură civilă

NCPC art 116 art 117 art 118

Menţionarea cererilor de icircmpărţeală judiciară a unui imobil icircn cuprinsul art 117 alin (3) NCPC caatrăgacircnd competenţa exclusivă a instanţei icircn a cărei circumscripţie se află imobilul are ca finalitate deli-mitarea sferei de aplicare a art 117 şi art 118 NCPC

Actuala reglementare menţionează competenţa instanţei de la locul imobilului pentru cererile de icircm-

părţeală judiciară a unui imobil cu excepţia cazurilor cacircnd indiviziunea rezultă din succesiune Ca atareicircn materie succesorală pacircnă la ieşirea din indiviziune competenţa aparţine icircn mod exclusiv instanţeide la ultimul domiciliu al defunctului iar icircn situaţia icircn care s-au formulat astfel de cereri de chemare icircn

judecată care privesc mai multe moşteniri deschise succesiv competenţa va aparţine instanţei de la ulti-mul domiciliu al oricăruia dintre defuncţi reclamantul fiind cel care are potrivit art 116 NCPC alegereaicircntre instanţele deopotrivă competente

Prin sentin983395a civilă nr14511 din 13 noiembrie 2013a Judecătoriei Ia983391i s-a declinat competen983395a de solu983395io-nare a ac983395iunii formulată de reclamanta NM icircmpotrivapacircracirc983395ilor GG A BL GR NG CL DE icircn favoareaJudecătoriei Podu Turcului re983395inacircndu-se următoarele

Reclamanta NM a chemat icircn judecată pe pacircracirc983395iiGG AA BL GR NG CL DE solicitacircnd să sedispună prin hotăracircre judecătorească dezbaterea succe-siunii 983391i partajarea bunurilor rămase la decesul defunc-983395ilor GC decedat la 1121981 cu ultimul domiciliulsat Gura Crăie983391ti jud Bacău 983391i GE decedată la data de16102006 cu ultimul domiciliu icircn municipiul Ia983391i

Reclamanta a arătat că icircmpreună cu pacircracirc983395ii sunt mo983391-tenitorii defunc983395ilor icircn calitate de fii 983391i fiice 983391i li se cuvi-ne fiecăruia cota de 18 din succesiune 983391i că la decesultatălui lor nu s-a dezbătut succesiunea iar casa 983391i tere-

nurile au fost preluate de mama lor GE icircnsă icircn anul2000 aceasta s-a icircmbolnăvit 983391i icircntrucacirct pacircracircta DE carelocuia la 4 km de casa părintească nu a dorit să o icircngri-

jească a luat-o la ea icircn municipiul Ia983391i unde a avut ulti-mul domiciliu

Icircntrucacirct bunurile ce constituie masa succesorală casă983391i teren sunt situate icircn comuna Moto983391eni jud Bacău in-stan983395a a invocat din oficiu excep983395ia necompeten983395ei saleteritoriale constatacircnd că sesizările pentru deschidereaprocedurii succesorale pentru ambii defunc983395i au fostemise de Comuna Moto983391eni

Astfel Judecătoria Ia983391i a re983395inut că potrivit art 117NCPC cererile privitoare la drepturile reale imobiliare seintroduc numai la instan983395a icircn a cărei circumscrip983395ie estesituat imobilul

Aceea983391i instan983395ă a mai re983395inut că icircntreaga masă succe-sorală se află icircn comuna Moto983391eni unde a fost 983391i domi-ciliul defunc983395ilor 983391i că domiciliul defunctei GE a fost icircnacela983391i localitate icircnsă aceasta a locuit icircn municipiul Ia983391iicircn ultima parte a vie983395ii ca urmare a sănătă983395ii precare ce

necesita supraveghere din partea reclamantei Art 118 NCPC stabile983391te competen983395a exclusivă a in-

stan983395ei de la ultimul domiciliu al defunctului icircn ceea ceprive983391te cererile privitoare la validitatea sau executareadispozi983395iilor testamentare cererile privitoare la mo983391te-nire 983391i la sarcinile acesteia 983391i cererile legatarilor sau alecreditorilor defunctului icircmpotriva vreunuia dintre mo983391-tenitori sau icircmpotriva executorului testamentar dar nu-mai pacircnă la ie983391irea din indiviziune

Icircn cauză s-a solicitat icircnsă efectiv ie983391irea din indiviziu-ne iar icircn ceea ce prive983391te imobilele art 117 NCPC sta-

bile983391te competen983395a exclusivă a instan983395ei de pe raza căreiaeste situat imobilul

Cum reclamanta a solicitat partajarea construc983395iei 983391iterenului situate icircn comuna Moto983391eni iar icircn cauză suntnecesare efectuarea de expertize tehnice icircn construc983395ii 983391iicircn specialitatea topometrie ce trebuie administrate deinstan983395a de pe raza unde acestea sunt situate cu convo-carea tuturor mo983391tenitorilor re983395inacircnd că bunurile suc-cesorale sunt imobile situate icircn comuna Moto983391eni judBacău icircn temeiul art 132 NCPC Judecătoria Ia983391i 983391i-adeclinat competen983395a de solu983395ionare a cauzei icircn favoarea

Judecătoriei Podu Turcului jud BacăuJudecătoria Podu Turcului prin sentin983395a civilă nr101

din 19 martie 2014 983391i-a declinat la racircndul ei competen-

8102019 SJ nr 38_2014

httpslidepdfcomreaderfullsj-nr-382014 9269

Săptămacircna Juridică nr 382014 raquo Litteris e-Publishing

Drept procesual civil

983395a de solu983395ionare a cauzei icircn favoarea Judecătoriei Ia983391ipentru următoarele considerente

Ac983395iunea introdusă de reclamanta NM vizează stabi-lirea succesiunii 983391i partajarea bunurilor rămase la decesuldefunc983395ilor GC decedat la 10121981 cu ultimul domi-

ciliu icircn sat Gura Crăie983391ti dezbaterea succesiunii comunaMoto983391eni jude983395ul Bacău 983391i GE decedată la 16102006cu ultimul domiciliu icircn municipiul Ia983391i

Art 118 NCPC reglementează competen983395a teritoria-lă exclusivă a instan983395ei icircn a cărei circumscrip983395ie se aflăultimul domiciliu al defunctului icircn cererile privitoare lamo983391tenire Ultimul domiciliu al defunctului corespun-de ultimei locuin983395e efective a acestuia indiferent dacă afost sau nu icircnscris icircn actul sau de identitate

Ultimul domiciliu al defunctului GC decedat la10121981 a fost icircn sat Gura Crăie983391ti comuna Moto983391eni

jude983395ul Bacău 983391i ar atrage competen983395a de solu983395ionare aJudecătoriei Podu Turcului icircn timp ce ultimul domiciliual defunctei GE a fost icircn municipiul Ia983391i 983391i atrage com-peten983395a de solu983395ionare a Judecătoriei Ia983391i

Din această perspectivă Judecătoria Podu Turcului are983395inut că icircn cauză sunt incidente aplicabile dispozi983395iileart 118 alin(1) pct 1 coroborate cu art 118 alin (2)NCPC

Asupra conflictului negativ de competenţă ivit icircntreJudecătoria Iaşi şi Judecătoria Podu Turcului Icircnalta Curte areţinut următoarele aspecte

Potrivit art 116 noul Cod de procedură civilă bdquorecla-mantul are alegerea icircntre mai multe instan983395e deopotrivăcompetenterdquo

Art 117 din noul Cod de procedură civilă reglemen-tează competen983395a instan983395ei icircn ce prive983391te solu983395ionareacererilor privitoare la imobile prevăzacircnd că bdquo(1) Cererileprivitoare la drepturile reale imobiliare se introduc nu-mai la instan983395a icircn a cărei circumscrip983395ie este situat imo-bilul (2) Cacircnd imobilul este situat icircn circumscrip983395iilemai multor instan983395e cererea se va face la instan983395a do-miciliului sau re983391edin983395ei pacircracirctului dacă aceasta se aflăicircn vreuna dintre aceste circumscrip983395ii iar icircn caz contrarla oricare dintre instan983395ele icircn circumscrip983395iile cărora seaflă imobilul (3) Dispozi983395iile alin (1) 983391i (2) se aplică prinasemănare 983391i icircn cazul ac983395iunilor posesorii ac983395iunilor icircngrăni983395uire ac983395iunilor privitoare la icircngrădirile dreptuluide proprietate imobiliară precum 983391i icircn cazul celor deicircmpăr983395eală judiciară a unui imobil cacircnd indiviziunea nurezultă din succesiunerdquo

Icircn ce prive983391te competen983395a instan983395ei icircn cererile privi-toare la mo983391tenire dispozi983395iile art118 din noul Cod deprocedură civilă prevăd expres că bdquo(1) icircn materie demo983391tenire pacircnă la ie983391irea din indiviziune sunt de com-peten983395a exclusivă a instan983395ei celui din urmă domiciliu al

defunctului -1 cererile privitoare la validitatea sau exe-cutarea dispozi983395iilor testamentare -2 cererile privitoarela mo983391tenire 983391i ia sarcinile acesteia precum 983391i cele privi-toare la preten983395iile pe care mo983391tenitorii le-ar avea unulicircmpotriva altuia -3 cererile legatarilor sau ale credito-rilor defunctului icircmpotriva vreunuia dintre mo983391tenitorisau icircmpotriva executorului testamentar (2) Cererile for-mulate potrivit alin (1) care privesc mai multe mo983391te-niri deschise succesiv sunt de competen983395a exclusivă a in-stan983395ei ultimului domiciliu al oricăruia dintre defunc983395irdquo

Astfel din perspectiva dispozi983395iilor legale sus evoca-te este de re983395inut că men983395ionarea cererilor de icircmpăr983395ea-

lă judiciară a unui imobil icircn cuprinsul art 117 alin (3)NCPC ca atrăgacircnd competen983395a exclusivă a instan983395ei icircna cărei circumscrip983395ie se află imobilul are ca finalitatedelimitarea sferei de aplicare a art 117 983391i art 118 NCPC

Actuala reglementare men983395ionează competen983395a in-stan983395ei de la locul imobilului pentru cererile de icircmpăr-983395eală judiciară a unui imobil cu excep983395ia cazurilor cacircndindiviziunea rezultă din succesiune

Ca atare icircn materie succesorală pacircnă la ie983391irea din in-diviziune competen983395a apar983395ine icircn mod exclusiv instan-983395ei de la ultimul domiciliu al defunctului

Dacă s-au formulat astfel de cereri de chemare icircn jude-cată care privesc mai multe mo983391teniri deschise succesivcompeten983395a va apar983395ine instan983395ei de la ultimul domiciliual oricăruia dintre defunc983395i De983391i icircn această ipoteză esteevident faptul că ne aflam icircn prezen983395a unei competen983395ealternative este de observat că pentru a sublinia ideeacă doar una dintre aceste instan983395e poate judeca litigiulrespectiv legiuitorul a folosit sintagma bdquocompeten983395a ex-clusivă a instan983395ei ultimului domiciliu al oricăruia dintredefunc983395irdquo

Din perspectiva celor expuse fa983395ă de obiectul ac983395iuniice vizează stabilirea succesiunii 983391i partajarea bunurilorrămase la decesul defunc983395ilor GC cu ultimul domiciliuicircn sat Gura Crăie983391ti jude983395ul Bacău 983391i GE cu ultimul do-miciliu icircn municipiul Ia983391i icircn temeiul art 116 raportat laart 118 alin (2) 983391i art 135 NCPC competen983395a de solu-983395ionare a cauzei a fost stabilită icircn favoarea JudecătorieiIa983391i

8102019 SJ nr 38_2014

httpslidepdfcomreaderfullsj-nr-382014 102610

Săptămacircna Juridică nr 382014 raquo Litteris e-Publishing

Drept procesual civil

DREPT PROCESUAL CIVIL

Competenţă

ICCJ secţia I civilă deci zia nr 1867 din 12 iunie2014

(cuvinte cheie competenţă teritorială deciziede recalculare a pensiei conict de competenţă

reprezentant convenţional domiciliu asigurărisociale persoană juridică de drept privat)

Contestaţie icircmpotriva deciziei de re-calculare a pensiei formulată de o aso-ciaţie icircn numele unuia dintre membriisăi Competenţă teritorială

Legea nr 2632010 art 154

Competenţa teritorială de soluţionare a contestaţiei icircndreptată icircmpotriva deciziei de recalculare apensiei formulată de o persoană juridică de drept privat fără scop lucrativ constituită icircn vederea apă-rării drepturilor şi a promovării intereselor economice şi sociale ale membrilor săi icircn nume propriu şi icircncalitate de reprezentant convenţional al unuia dintre membrii săi se determină icircn raport cu dispoziţiileart 154 alin (1) din Legea nr 2632010 şi icircn consecinţă revine instanţei icircn a cărei rază teritorială icircşi

are domiciliul reclamantul ndash persoană fizicăSpeţa Prin contestaţia icircnregistrată pe rolul Tribunalului Buzău la data de 23122011 reclamanta Asociaţia Naţională

AP icircn nume propriu şi icircn calitate de reprezentant convenţional al reclamantului LI a chemat icircn judecată pe pacircracircta Casa dePensii Buzău solicitacircnd anularea deciziei de recalculare a pensiei emisă de pacircracirctă din 30112011

Ulterior la 8 februarie 2012 reclamanţii au depus o cerere de modificare a acţiunii prin care au solicitat introducerea icircncauză icircn calitate de pacircracirctă a Casei de Pensii a municipiului Bucureşti cu care icircnţeleg să se judece

Cu privire la conflictul negativ de competen983395ă IcircnaltaCurte a re983395inut următoarele

Cererea dedusă judecă983395ii are natura unei contesta983395iiicircmpotriva deciziei de recalculare a pensiei ce este supusă

jurisdic983395iei asigurărilor sociale

Potrivit dispozi983395iilor art 154 alin (1) din Legeanr 2632010 bdquoCererile icircndreptate icircmpotriva CNPP a ca-selor teritoriale de pensii sau icircmpotriva caselor de pensiisectoriale se adresează instan983395ei icircn a cărei rază teritoria-lă icirc983391i are domiciliul sau sediul reclamantulrdquo

Icircn cauză cererea de chemare icircn judecată este formula-tă de reclamanta Asocia983395ia Na983395ională AP icircn nume pro-priu 983391i icircn calitate de reprezentant conven983395ional al recla-mantului LI

Potrivit art 2 din Statutul Asocia983395iei aceasta este per-soană juridică romacircnă de drept privat autonomă negu-

vernamentală fără scop lucrativ constituită icircn vedereaapărării drepturilor 983391i a promovării intereselor economi-ce 983391i sociale ale membrilor săi

A983391a fiind aceasta nu poate fi asimilată unui sindicatastfel cum este definit de dispozi983395iile art 1 lit u) dinLegea nr 622011 care prevăd că organiza983395ia sindicalăeste denumirea generică pentru sindicat federa983395ie sauconfedera983395ie sindicală ce se constituie pe baza dreptuluide liberă asociere icircn scopul apărării drepturilor prevăzuteicircn legisla983395ia na983395ională icircn contractele colective 983391i individu-ale de muncă sau icircn acordurile colective de muncă pre-cum 983391i icircn pactele tratatele 983391i conven983395iile interna983395ionale lacare Romacircnia este parte pentru promovarea intereselorprofesionale economice 983391i sociale ale membrilor săi

Tocmai de aceea icircn cauză nu sunt aplicabile dispozi-983395iile art 28 alin (3) din Legea nr 622011 referitoare

la calitatea procesuală activă a sindicatelor icircn litigiilece decurg din legisla983395ia muncii icircn care apără drepturilemembrilor săi 983391i nici ale deciziei nr 12013 pronun983395atăde Icircnalta Curte de Casa983395ie 983391i Justi983395ie Completul compe-tent să judece recursul icircn interesul legii

A983391adar nu icircn func983395ie de sediul Asocia983395iei Na983395ionale APse va determina competen983395a teritorială de solu983395ionare acauzei pendinte ci icircn func983395ie de domiciliul reclamantului

Din actele depuse la dosar rezultă că reclamantul LIare domiciliul icircn Bucure983391ti

No983395iunea de domiciliu este reglementată de dispo-zi983395iile art 13 din Decretul nr 311954 potrivit cărorabdquodomiciliul unei persoane fizice este acolo unde icirc983391i arelocuin983395a statornică sau principalărdquo

Cum dispozi983395iile art 154 alin (1) din Legeanr 2632010 fac vorbire de domiciliul reclamantului nu

interesează unde icirc983391i avea acesta re983391edin983395a icircn momentuldepunerii cererii de chemare icircn judecată de vreme ce re-983391edin983395a nu poate avea caracterul de locuin983395ă statornicăori principală a983391a cum prevede legea

Determinarea competen983395ei icircn raport de domiciliul re-clamantului este o normă de favoare icircn dreptul procesu-al regula fiind aceea a introducerii cererilor la instan983395a dela domiciliul pacircracirctului

Caracterul de normă de favoare dă reclamantului posibili-tatea de a renun983395a la beneficiul instituit de lege 983391i de a intro-duce cererea la domiciliul pacircracirctului icircnsă chiar 983391i icircn această

situa983395ie sediul institu983395iei pacircracircte nu se află la Bu zău (instan-983395ă la care s-a introdus ini983395ial ac983395iunea) ci icircn Bucure983391ti

Pentru toate aceste considerente Icircnalta Curte a sta-bilit competen983395a de solu983395ionare a cauzei icircn favoareaTribunalului Bucure983391ti

8102019 SJ nr 38_2014

httpslidepdfcomreaderfullsj-nr-382014 112611

Săptămacircna Juridică nr 382014 raquo Litteris e-Publishing

Drept procesual civil

DREPT PROCESUAL CIVIL

Arbitraj

ICCJ secţia a II-a civilă decizia nr 1220 din 27martie 2014

(cuvinte cheie arbitraj caducitatea

arbitrajului acţiune icircn anulare)

Arbitraj Invocarea caducităţii arbitra- jului Condiţii şi efecte

C proc civ de la 1865 art 3533 alin (5)art 364 lit e) art 366 al in (1)

Dacă părţile nu au stabilit un termen şi arbitrajul este supus Regulilor de procedură arbitrală ale Curţiide Arbitraj Comercial Internaţional de pe lacircngă Camera de Comerţ şi Industrie a Romacircniei hotăracircreatrebuie pronunţată icircn cel mult cinci luni de la data constituirii tribunalului arbitral la fel ca atunci cacircndarbitrajul este supus dispoziţiilor Codului de procedură civilă

Pentru a putea fi invocată caducitatea arbitrajului este necesar ca partea să fi notificat intenţia sa atacirctceleilalte părţi cacirct şi tribunalului arbitral notificarea făcută doar părţii sau doar tribunalului arbitralneproducacircnd efecte din acest punct de vedere

Speţa Prin acţiunea formulată la 27 aprilie 2012 de reclamanta SC PSRC SRL icircn contradictoriu cu pacircracircta VG s-a so-licitat anularea Hotăracircrii Arbitrale din 8 martie 2012 pronunţată de Comisia de Arbitraj CECCAR Filiala Cluj şi pe cale deconsecinţă admiterea acţiunii formulate de reclamantă şi obligarea intimatei la plata sumei de 10378050 lei reprezentacircnd83854 lei despăgubiri conform Hotăracircrii Arbitrale din 15 aprilie 2010 şi 10800 lei cu titlu de cheltuieli arbitrale şi 91265lei cheltuieli de executare

Se arată că icircn conformitate cu dispoziţiile art 364 lit e) C proc civ hotăracircrea a fost pronunţată după expirarea terme-nului arbitrajului prevăzut de art 3533 C proc civ

Prin sentinţa civilă nr 63528 septembrie 2012 Curtea de Apel Cluj Secţia a II-a civilă de contencios administrativ şi

fiscal a admis acţiunea icircn anulare şi a constatat caducitatea hotăracircrii arbitrale din 8 martie 2012 pronunţată icircn dosarulnr xx22011 de către Tribunalul Arbitral din cadrul CECCAR Filiala Cluj a fost obligată pacircracircta să plătească reclamanteisuma de 752931 lei reprezentacircnd cheltuieli de judecată

Pentru a pronunţa această soluţie Curtea de apel a reţinut icircn esenţă următoarele

Acţiunea arbitrală a fost icircnregistrată sub nr 499 din 29 aprilie 2011 iar tribunalul s-a constituit la data de 6 iulie 2011

La 6 decembrie 2012 reclamanta prin notificarea nr 1243 a invocat sancţiunea caducităţii ca efect al icircmplinirii termenu-lui de 5 luni de la data constituirii tribunalului arbitral

Prin icircncheierea din 11 ianuarie 2012 tribunalul arbitral referitor la invocarea caducităţii a reţinut că data constituiriitribunalului arbitral este 10 august 2011 adică data primului termen de judecată iar adresa cu nr 7006 iulie 2011 princare reclamantei i s-a adus la cunoştinţă constituirea Tribunalului nu reprezintă documentul de constituire ndash tocmai pentru

că adresa ar lăsa la dispoziţia părţilor posibilitatea de a face alte propuneri privind componenţa tribunaluluiCurtea a reţinut că data de 6 iulie 2011 este momentul iniţial de constituire a tribunalului arbitral Nu poate fi reţinută

nici constituirea sub condiţie a tribunalului arbitral icircn raport de data primului termen de judecată Tocmai pentru că tribuna-lul arbitral era constituit s-a stabilit data primului termen de judecată Ori chiar dacă am icircmbrăţişa raţionamentul naşteriisub condiţie ndash icircn lipsa oricărui demers al părţilor de modificare a componenţei instanţei arbitrale aceasta a rămas constituităde la data iniţială (6 iulie 2011)

Prin urmare termenul de 5 luni s-a icircmplinit la 6 decembrie 2011 fără ca părţile să fi consimţit icircn scris la prelungirea sa potrivit art 3533 alin (3) C proc civ Curtea a observat că nu au existat cauze de suspendare a termenului din cele expresenumerate de art 3533 alin (2) C proc civ Nici tribunalul nu a dispus pentru motive temeinice prelungirea termenului cudouă luni nefiind indicate asemenea motive şi nefiind pronunţată o icircncheiere icircn acest sens

Curtea a observat că reclamanta a notificat pacircnă la primul termen (11 ianuarie 2012) că icircnţelege să invoce caducitateaastfel că nu se poate reţine nici icircmprejurarea că aceasta ar fi decăzută din beneficiul invocării excepţiei

Icircn raport de dispoziţiile art 364 lit e) şi art 3533 C proc civ Curtea a admis acţiunea icircn anulare şi a contestat caducitateahotăracircrii arbitrale din 8 martie 2012

8102019 SJ nr 38_2014

httpslidepdfcomreaderfullsj-nr-382014 122612

Săptămacircna Juridică nr 382014 raquo Litteris e-Publishing

Drept procesual civil

Dacă păr983395ile nu au stabilit un termen 983391i arbitrajuleste supus Regulilor de procedură arbitrală ale Cur983395ii de

Arbitraj Comercial Interna983395ional de pe lacircngă Camera deComer983395 983391i Industrie a Romacircniei hotăracircrea trebuie pro-nun983395ată icircn cel mult cinci luni de la data constituirii tribu-nalului arbitral la fel ca atunci cacircnd arbitrajul este supusdispozi983395iilor Codului de procedură civilă

Pentru a putea fi invocată caducitatea arbitrajuluieste necesar ca partea să fi notificat inten983395ia sa atacirct ce-leilalte păr983395i cacirct 983391i tribunalului arbitral

Notificarea făcută doar păr983395ii sau doar tribunalului ar-bitral nu produce efecte din acest punct de vedere

Păr983395ile pot consim983395i icircn scris la prelungirea termenuluiarbitrajului

De asemenea tribunalul arbitral poate dispune pen-tru motive temeinice prelungirea termenului cu celmult două luni

Nici Codul de procedură civilă 983391i nici Regulile de pro-cedură arbitrală nu definesc motivele temeinice pentrucare tribunalul arbitral poate să prelungească termenulde pronun983395are a sentin983395ei arbitrale

Icircn aceste condi983395ii rămacircne la aprecierea tribunaluluidacă icircn func983395ie de datele litigiului anumite icircmprejurăripot fi considerate temeinice pentru a justifica prelungi-rea termenului

Potrivit dispozi983395iilor art 364 lit e) hotăracircrea arbi-trală poate fi desfiin983395ată dacă a fost pronun983395ată dupăexpirarea termenului arbitrajului prevăzut de art 3533 C proc civ

Icircn examinarea temeiniciei acestui motiv trebuie avu-te icircn vedere atacirct cazurile de suspendare 983391i de prelungire

a termenului prevăzut de lege cacirct 983391i faptul dacă parteacare icircl evocă a notificat pacircnă la primul termen de icircnfă983395i-983391are deopotrivă celeilalte păr983395i 983391i tribunalului arbitralcă icircn983395elege să invoce caducitatea

Icircn spe983395ă Curtea a re983395inut că primul termen este 11ianuarie 2012 iar reclamanta SC PSRC SRL a notificatprin notificarea nr 1243 de la 6 decembrie 2012 că icircn983395e-lege să invoce caducitatea

Icircnalta Curte a apreciat că icircn cauză Curtea de apel nua lămurit situa983395ia de fapt icircn ceea ce prive983391te care esteprimul termen de icircnfă983395i983391are avacircnd icircn vedere că primul

termen acordat de tribunalul arbitral a fost la 10 august2011 iar celelalte termene de judecată ulterioare acesteidate au fost agreate 983391i stabilite de comun acord de păr983395i

A983391adar Curtea de apel nu a lămurit de ce a re983395inutcă primul termen de icircnfă983395i983391are este 11 ianuarie 2012cu toate că anterior s-au acordat termene la 10 august2011 28 septembrie 2011 5 octombrie 2011 23 noiem-brie 2011 de ce niciunul dintre aceste termene nu esteconsiderat primul termen de icircnfă983395i983391are

Pentru a se lămuri această situa983395ie Icircnalta Curte aapreciat că se impune casarea sentin983395ei recurate 983391i trimi-terea cauzei spre rejudecare pentru a se face verificări 983391ia se stabili care este primul termen de icircnfă983395i983391are 983391i dacănotificarea privind invocarea caducită983395ii a fost realizatăicircn condi983395iile prevăzute de dispozi983395iile art 3533 alin (5)C proc civ

Pe de altă parte icircn condi983395iile art 366 alin (1) C procciv instan983395a judecătorească admi983395acircnd ac983395iunea va anu-la hotăracircrea arbitrală iar dacă litigiul este icircn stare de ju-decată se va pronun983395a 983391i icircn fond icircn limitele conven983395ieiarbitrale Dacă icircnsă pentru a hotăricirc icircn fond este nevoiede noi probe instan983395a judecătorească se va pronun983395a icircnfond după administrarea lorrdquo

A983391adar icircn cazul icircn care a admis ac983395iunea icircn anulareinstan983395a se va pronun983395a icircn fond numai bdquoicircn limitele con-ven983395iei arbitralerdquo ceea ce presupune conservarea cadru-lui procesual existent la momentul pronun983395ării hotăracircriiarbitrale astfel cum a fost configurat de conven983395ia arbi-trală limitarea la obiectul cererii de arbitrare cu care afost icircnvestit tribunalul arbitral 983391i limitarea la probatoriulconvenit de păr983395i icircn cazul icircn care s-a prevăzut cu privirela aceasta icircn conven983395ia arbitrală numai dacă hotăracircreaarbitrală nu a fost anulată pentru vreunul dintre moti-vele prevăzute de art 364 lit a) 983391i b) caz icircn care acestelimite nu mai au suport

Icircn spe983395ă Curtea de apel a anulat hotăracircrea arbitrală

constatacircnd caducitatea acesteia fără a se pronun983395a pefondul cauzei astfel cum dispun prevederile art 366alin (1) C proc civ

Din acest punct de vedere se impune casarea sentin-983395ei 983391i trimiterea cauzei spre rejudecare la aceea983391i instan983395ăpentru a se pronun983395a pe fond

Icircn rejudecare Curtea de apel urmează a stabili careeste primul termen de icircnfă983395i983391are 983391i dacă notificarea pri-vind invocarea caducită983395ii s-a realizat icircn condi983395iile pre-văzute de dispozi983395iile art 3533 alin (5) C proc civ 983391iicircn măsura icircn care va fi admisă ac983395iunea icircn anulare icircmpo-

triva hotăracircrii arbitrale aceasta urmează a se pronun983395aasupra fondului cauzei icircn conformitate cu dispozi983395iileart 366 alin (1) C proc civ

Consecinţa intervenirii caducităţii este că acţiunea formulată nu mai poate fi soluţionată pe calea arbitrajului părţileavacircnd la icircndemacircnă dispoziţiile dreptului comun caducitatea lipsind de efecte clauza compromisorie

Icircmpotriva acestei sentinţe au declarat recurs ambele părţi

Recursul este fondat

8102019 SJ nr 38_2014

httpslidepdfcomreaderfullsj-nr-382014 132613

Săptămacircna Juridică nr 382014 raquo Litteris e-Publishing

Drept comercial

DREPT COMERCIAL

Funcţionarea societăţilor

ICCJ secţia a II-a civilă sentinţa nr 1386 din4 aprilie 2014

(cuvinte cheie acţiune icircn nulitate contract de vacircnzare-cumpărare lipsa obiectului hotăracircre

AGA conversia acţiunilor)

Hotăracircre de conversie a acţiunilorContract de vacircnzare-cumpărare a ac-ţiunilor Acţiune icircn constatarea nulităţii

absolute Condiţii de admisibilitate

Legea nr 311990 art 58art 91 alin (1) art 98

Icircmprejurarea că o singură trăsătură referitoare la modalitatea de transfer a acţiunilor s-a doveditulterior a fi diferită de cea stipulată icircn contractul de vacircnzare-cumpărare a acţiunilor societăţii nu este su-ficientă pentru a concluziona că obiectul contractului nu exista deloc atacirct timp cacirct titlul de proprietateal vacircnzătorului nu a fost afectat icircn esenţa lui Prin urmare faptul că hotăracircrea de conversie a acţiunilor

din acţiuni nominative icircn acţiuni la purtător - prin care nu au fost aduse niciun fel de modificări icircn ceeace priveşte existenţa acţiunilor icircn patrimoniul societăţii şi nici icircn ceea ce priveşte numărul şi valoarea lornominală ci doar icircn ceea ce priveşte modul acestora de transmitere ndash a fost anulată nu poate atrage nu-litatea absolută a contractului de vacircnzare-cumpărare de acţiuni pentru lipsa obiectului icircntrucacirct schim-

barea tipului acţiunilor nu determină dispariţia acestora şi nici desfiinţarea titlului transmiţătorului

Speţa Prin sentinţa civilă nr 474C din 10 decembrie 2012 Tribunalul Braşov a respins excepţia lipsei calităţii proce-suale active şi excepţia lipsei de interes a reclamantei A respins excepţia lipsei de obiect a petitului de constatare a nulităţiiactului subsecvent şi excepţia lipsei calităţii procesuale pasive a pacircracirctei BRM A respins acţiunea formulată şi completată dereclamanta Asociaţia PB icircn contradictoriu cu pacircracircţii Camera de Comerţ şi Industrie B NI SC PR SA societate icircn insol-venţă prin administrator judiciar IDI SPRL BRM şi ORC de pe lacircngă Tribunalul Braşov

Prin decizia civilă nr 27Ap din 23 aprilie 2013 pronunţată Curtea de Apel Braşov a fost admis apelul declarat de re-

clamanta Asociaţia PB icircmpotriva sentinţei civile nr 474C2012 a Tribunalului Braşov Secţia a II-a civilă contencios ad-ministrativ şi fiscal care a fost schimbată icircn tot şi pe cale de consecinţă a fost admisă acţiunea formulată şi precizată dereclamanta Asociaţia PB icircn contradictoriu cu pacircracircta Camera de Comerţ şi Industrie B NI SC PR SA BRM şi ORC de

pe lacircngă Tribunalul Braşov

S-a constatat nulitatea absolută a contractului de vacircnzare-cumpărare acţiuni la purtător icircncheiat cu Icircncheierea de lega-lizare semnătură nr 412006042007 la BNP TV şi a actului subsecvent icircncheiat icircntre părţile NI şi BRM S-a dispusradierea calităţii de acţionari a dobacircnditorilor din Registrul acţionarilor şi Registrul Comerţului Au fost obligaţi intimaţiiCamera de Comerţ şi Industrie B NI BR să plătească apelantei suma de 6350 lei cheltuieli de judecată

Pentru a pronunţa această soluţie instanţa de apel a reţinut următoarele

Prin contractul legalizat la data de 06042007 sub nr 4120 pacircracircta Camera de Comerţ şi Industrie a vacircndut pacircracirctului NI toate acţiunile reprezentacircnd icircntreaga participare a Camerei de Comerţ şi Industrie la capitalul social al SC PR SA re-

spectiv 2063 acţiuni la purtătorIniţial acţiunile SC PR SA au fost acţiuni nominative icircnsă printr-o hotăracircre AGEA din 07062006 s-a decis conversiu-

nea lor din nominative icircn la purtător

La data icircncheierii contractului efectele hotăracircrii AGEA de conversie a acţiunilor din nominative icircn la purtător erau suspen-date prin Decizia nr 575R2006 a Curţii de Apel Braşov iar ulterior hotăracircrea AGEA respectivă a fost anulată cu efect retro-activ prin hotăracircre judecătorească irevocabilă Icircn consecinţă cacirctă vreme pacircracircta Camera de Comerţ şi Industrie a icircnstrăinatacţiuni la purtător provenite din conversia acţiunilor din nominative icircn la purtător conversie cu privire la care s-a constatatnulitatea absolută contractul de vacircnzare-cumpărare este lipsit de obiect iar sancţiunea ce intervine icircn astfel de cazuri estenulitatea absolută Desfiinţarea retroactivă a conversiei acţiunilor duce la concluzia că asemenea acţiuni la purtător nu auexistat niciodată şi pe cale de consecinţă nu puteau fi tranzacţionate

Icircn opinia instanţei de apel nu se poate considera că se poate face abstracţie de natura juridică a acţiunilor icircn sensul con-

statării icircnstrăinării unor acţiuni pur şi simplu fără o determinare juridică concretă a acestora cacirctă vreme regimurile juridiceale diferitelor tipuri de acţiuni sunt specifice iar condiţiile de tranzacţionare sunt diferite Pe cale de consecinţă pentru lipsaobiectului instanţa de apel a constatat nulitatea absolută a contractului de vacircnzare-cumpărare acţiuni la purtător şi potrivit

principiului anulării actului subsecvent ca urmare a anulării actului iniţial a constatat şi nulitatea actului subsecvent icircnche-

8102019 SJ nr 38_2014

httpslidepdfcomreaderfullsj-nr-382014 142614

Săptămacircna Juridică nr 382014 raquo Litteris e-Publishing

Drept comercial

Prin decizia atacată Curtea de Apel Bra983391ov a re983395inutca unic motiv pentru declararea nulită983395ii absolute a con-tractului lipsa de obiect a acestuia Astfel instan983395a deapel a apreciat că bdquoDesfiin983395area retroactivă a conversieiac983395iunilor duce la concluzia că astfel de ac983395iuni la purtă-tor nu au existat niciodată 983391i pe cale de consecin983395ă nuputeau fi tranzac983395ionaterdquo

Decizia instan983395ei de apel este rezultatul aplicării gre-983391ite a prevederilor legale privind no983395iunea de ac983395iune aunei societă983395i comerciale 983391i a celor privind nulitatea pen-tru lipsa obiectului actului juridic precum 983391i a prevederi-

lor privind efectele nulită983395ii hotăracircrilor AGAInstan983395a de apel a aplicat gre983391it prevederile legale

privind lipsa obiectului actului juridic din moment ceanularea Hotăracircrii AGA din 07062006 nu a avut niciunefect asupra existen983395ei celor 2063 ac983395iuni ale Camereide Comer983395 983391i Industrie B numerotate de la 37128 la39190 reprezentacircnd 5 din capitalul social al PR SA

Potrivit art 91 alin (1) din Legea nr 311990 privindsocietă983395ile comerciale bdquoicircn societatea pe acţiuni capitalul so-cial este reprezentat prin acţiuni emise de societate care dupămodul de transmitere pot fi nominative sau la purtător rdquo

Prin urmare ac983395iunea indiferent că este nominativăsau la purtător reprezintă o frac983395iune a capitalului soci-al un titlu reprezentativ al contribu983395iei asociatului careconferă titularului calitatea de ac983395ionar Tipul ac983395iunii -nominativă sau la purtător - reprezintă o calitate speci-fică a acesteia determinată prin raportare la modul detransmitere Dar icircn esen983395ă atacirct ac983395iunile nominativecacirct 983391i cele la purtător desemnează acela983391i obiect - o frac-983395iune a capitalului social

Caracteristicile nominativ sau la purtător nu sunt deesen983395a ac983395iunii ci se referă doar la modalitateaprocedu-ra de transfer căreia icirci este supus fiecare tip de ac983395iune

Icircn prezenta cauză este de necontestat faptul că pacircracirctaCamera de Comer983395 983391i Industrie B de983395inea număr de 2063de ac983395iuni numerotate de la 37128 la 39190 reprezen-tacircnd o participa983395ie de 5 din capitalul social al societă983395iiPR SA Prin urmare ac983395iunile reprezentacircnd participareaCamerei de Comer983395 983391i Industrie la capitalul social al socie-tă983395ii PR SA ce au format obiectul contractului icircn litigiuexistau la momentul icircncheierii acestui contract

Hotăracircrea AGEA din 07062006 prin care s-a decisconversiunea ac983395iunilor societă983395ii PR SA din ac983395iuni no-minative icircn ac983395iuni la purtător a adus modificări doar icircn

ceea ce prive983391te modul de transmitere a ac983395iunilor dar nua schimbat icircn niciun fel contribu983395ia Camerei de Comer983395983391i Industrie B la capitalul social al acestei societă983395i 983391i nicicalitatea acesteia de ac983395ionar titular al dreptului de pro-prietate asupra propriilor ac983395iuni icircn număr de 2063 ac983395i-

uni care reprezentau 5 din capitalul social al SC PR SABra983391ov A983391adar hotăracircrea de conversie nu a adus niciunfel de modificări icircn ceea ce prive983391te existen983395a ac983395iuniloricircn patrimoniul Camerei de Comer983395 983391i Industrie B 983391i niciicircn ceea ce prive983391te numărul 983391i valoarea lor nominală A983391afiind atacirct icircnainte cacirct 983391i după adoptarea Hotăracircrii AGEAdin 07062006 Camera de Comer983395 983391i Industrie B a de983395i-nut un număr de 2063 de ac983395iuni reprezentacircnd 5 dincapitalul social al PR SA participa983395ie reprezentată prinac983395iunile numerotate de la 37128 la 39190

Obiectul contractului de vacircnzare-cumpărare a fost

reprezentat tocmai de aceste ac983395iuni numerotate de la37128 la 39190 ac983395iuni neafectate din punct de vedereal dreptului de proprietate ca urmare a hotăracircrii de des-fiin983395are a conversiei de ac983395iuni

Pe cale de consecin983395ă instan983395a de apel a aplicat icircn modgre983391it prevederile legale atunci cacircnd a concluzionat că icircnurma desfiin983395ării retroactive a hotăracircrii de conversie aac983395iunilor contractul de vacircnzare-cumpărare a fost lipsitde obiect Icircn realitate schimbarea tipului ac983395iunilor nudetermină bdquodispari983395ia acestora după cum nu determinădesfiin983395area titlului transmi983395ătorului

Existen983395a ac983395iunilor 983391i titlul de proprietate asupraacestora nu depind de valabilitatea hotăracircrii AGEA deconversie Prin urmare chiar 983391i după desfiin983395area hotă-racircrii AGEA de conversie obiectul a continuat să existedar cu alte calită983395icaracteristici A admite teza contrarăar icircnsemna că este lipsit de obiect 983391i prin urmare lo-vit de nulitate absolută un contract care prevede vacircnza-rea-cumpărarea unui teren intravilan situat icircn localita-tea X avacircnd nr cadastral Y iar ulterior icircn urma anulăriiunor acte se constată că de fapt terenul nu era intravi-lan ci extravilan Or este icircn afara oricărui dubiu că icircn-tr-o asemenea situa983395ie nu se poate sus983395ine lipsa obiectu-

lui deoarece terenul există icircn materialitatea lui dar areunele calită983395icaracteristici diferite

Icircn mod similar icircn prezenta cauză după anularea hotă-racircrii AGEA din 07062006 obiectul contractului de vacircn-zare-cumpărare a continuat să existe fiind reprezentat decele 2063 de ac983395iuni numerotate de la 37128 la 39190 ma-terializacircnd participarea Camerei de Comer983395 983391i Industrie Bla capitalul social al SC PR SA icircn propor983395ie de 5

Astfel icircn ciuda aprecierilor eronate ale instan983395ei deapel ac983395iunile ce au format obiectul contractului icircn li-tigiu erau determinate sub toate aspectele relevante

emitentul ac983395iunilor - SC PR SA titularul dreptului deproprietate - Camera de Comer983395 983391i Industrie B numărullor - 2063 de ac983395iuni numerotate de la 37128 la 39190

Icircmprejurarea că o singură trăsătură referitoare la mo-dalitateaprocedura de transfer a ac983395iunilor s-a dovedit

iat icircntre pacircracircţii NI şi BRM A dispus radierea calităţii de acţionari a dobacircnditorilor din Registrul Acţionarilor şi RegistrulComerţului iar părţile căzute icircn pretenţii au fost obligate la plata cheltuielilor de judecată

Icircmpotriva acestei soluţii au declarat recurs BRM Camera de Comerţ şi Industrie B şi NI

Recursul este fondat

8102019 SJ nr 38_2014

httpslidepdfcomreaderfullsj-nr-382014 152615

Săptămacircna Juridică nr 382014 raquo Litteris e-Publishing

Drept comercial

ulterior a fi diferită de cea stipulată icircn contract nu estesuficientă pentru a concluziona că obiectul contractuluinu exista deloc atacirct timp cacirct titlul de proprietate al vacircn-zătorului nu a fost afectat icircn esen983395a lui

Nici existen983395a la data icircncheierii Contractului a deciziei

nr 575R2006 a Cur983395ii de Apel Bra983391ov prin care s-aususpendat efectele Hotăracircrii AGEA din 07062006 deconversie a ac983395iunilor nu poate atrage nulitatea contrac-tului pentru lipsa obiectului

Efectele deciziei de suspendare a hotăracircrii AGEA nupot fi interpretate icircn sensul scoaterii din circuitul civil aac983395iunilor SC PR SA aceste ac983395iuni nu au fost oprite dela tranzac983395ionare Mai mult suspendarea hotăracircrii AGEAde conversie reprezenta un beneficiu ob983395inut de Camerade Comer983395 983391i Industrie B icircn dosarul nr xx3622006aflat pe rolul Tribunalului Bra983391ov iar aceasta putea ori-cacircnd să renun983395e la acest beneficiu ceea ce a 983391i făcut dealtfel prin icircncheierea contractului de vacircnzare-cumpăra-re icircn discu983395ie

() Icircnalta Curte de Casa983395ie 983391i Justi983395ie re983395ine că instan-983395a de apel a aplicat gre983391it prevederile legale icircn privin983395aefectelor nulită983395ii hotăracircrii AGEA din 07062006

Art 58 din Legea nr 311990 reglementează nulita-tea societă983395ii comerciale 983391i prin derogare de la dreptulcomun stabile983391te principiul potrivit căruia această nu-litate nu are efect retroactiv Avacircnd icircn vedere că nulita-tea societă983395ii implică 983391i nulitatea actelor constitutivese apreciază că principiul instituit de art 58 din Legea

nr 311990 vizează nu doar nulitatea societă983395ii pro-priu-zise ci 983391i nulitatea actelor constitutive care va pro-duce efecte numai pentru viitor

De acela983391i regim juridic beneficiază 983391i actele modifi-catoare ale actelor constitutive astfel icircncacirct 983391i anulareaacestora produce efecte doar pentru viitor Această so-lu983395ie este justificată prin faptul că o aplicare retroactivăa nulită983395ii ar pune icircn pericol securitatea 983391i stabilitatearaporturilor juridice

Icircn plus de983391i Legea nr 311990 nu face trimitere ex-plicită icircn ceea ce prive983391te regimul nulită983395ii actelor modi-

ficatoare la cel al nulită983395ii societă983395ii ea nici nu icircmpiedicăaplicarea principiului producerii efectelor numai pentruviitor icircn cazul nulită983395ii actelor modificatoare

Dimpotrivă identitatea de ra983395iune ca 983391i natura icircn-vecinată a celor două categorii de acte (constitutive 983391imodificatoare) pledează convingător pentru aplicareaacestui principiu

Icircn cauza de fa983395ă Hotăracircrea AGA din 07062006 a vi-zat modificarea actului constitutiv al SC PR SA Bra983391ovPrin urmare icircn virtutea principiilor enun983395ate mai susanularea acestei hotăracircri nu putea produce efecte de-

cacirct pentru viitor A983391a fiind anularea icircn 2011 a hotăracircrii AGEA din 07062006 nu a schimbat cu nimic situa983395ia defapt 983391i natura ac983395iunilor de la data icircncheierii contractului06042007 iar actul de vacircnzare icirc983391i men983395ine valabilitatea

Dimpotrivă ac983395iunile societă983395ii PR SA 983391i-au păstratcalitatea de ac983395iuni la purtător pe toată perioada cuprin-să icircntre data adoptării hotăracircrii AGA din 07062006 983391idata anulării ei (06022011) inclusiv la momentul icircn-cheierii contractului - 06042007 Pe cale de consecin-

983395ă chiar 983391i icircn ipoteza icircn care s-ar admite teza că tipulac983395iunilor (nominativela purtător) are relevan983395ă pentrustabilirea existen983395ei obiectului contractului oricum icircnspe983395ă nu ar fi incidentă nulitatea absolută a contractuluipentru lipsa obiectului deoarece ac983395iunile la purtător 983391i-au men983395inut această calitate 983391i existen983395a fa983395ă de momen-tul icircncheierii contractului Mai mult nu se poate re983395inenulitatea absolută a contractului pentru lipsa obiectu-lui nici din perspectiva principiului resoluto iure dantisresolvitur ius accipientis Astfel după cum corect a decisinstan983395a de fond acest principiu presupune desfiin983395areatitlului unui subdobacircnditor icircn cazul desfiin983395ării titlului

transmi983395ătorului Or icircn cauză titlul icircn baza căruia pacirc-racircta Camera de Comer983395 983391i Industrie B a icircnstrăinat ac983395i-unile nu a fost anulat 983391i nici nu depinde de valabilitateahotăracircrii AGEA din 07062006 de conversie a ac983395iuni-lor Hotăracircrea AGEA de conversie a produs doar efectecu privire la natura ac983395iunilor nu 983391i cu privire la icircnsu983391idreptul pacircracirctei Camera de Comer983395 983391i Industrie B de adispune de ac983395iuni (indiferent de natura lor) cum rezul-tă din sentin983395a Tribunalului Bra983391ov din 10122012

Instan983395a de fond a re983395inut corect că dreptul de propri-etate al pacircracirctei Camera de Comer983395 983391i Industrie B asupraac983395iunilor era preexistent hotăracircrii AGEA de conversie 983391ide aceea constatarea nulită983395ii absolute a acestei hotăracircrinu conduce automat la constatarea nulită983395ii contractu-lui de vacircnzare-cumpărare Această concluzie a instan983395eide fond este confirmată 983391i de faptul că nu toate actelesubsecvente unui act anulat sunt supuse desfiin983395ării cidoar cele care se află icircntr-o stracircnsă legătură cu acestaOr din perspectiva dreptului societar nu toate actelesubsecvente sunt acte de execu983395ie ale hotăracircrii anulateUnele acte sunt subsecvente icircn sensul icircn care ele (sau oopera983395iune procedurală din cadrul lor) au fost icircndeplini-te de un organ numit prin hotăracircrea anulată sau s-au ba-

zat pe elemente decise prin hotăracircrea AGA anulată Icircnsăaltfel ele sunt perfect autonome de hotăracircrea atacată 983391inu urmează soarta anulării acestei hotăracircri

Icircn prezenta cauză contractul de vacircnzare-cumpăra-re de ac983395iuni nu reprezintă un act de executare sau deaducere la icircndeplinire a dispozi983395iilor hotăracircrii AGEA din07062006 983391i ca atare nu este suspus desfiin983395ării icircnurma anulării hotăracircrii Dimpotrivă dacă prin aceastăhotăracircre s-ar fi dispus icircncheierea contractului acesta arfi reprezentat o punere icircn aplicare a dispozi983395iilor din ho-tăracircre 983391i prin urmare ar fi fost supus anulării

Icircn concluzie rezultă că hotăracircrea recurată a fost datăcu icircncălcarea 983391i aplicarea gre983391ită a legii 983391i icircn temeiulart 304 pct 9 C proc civ se impune modificarea aces-teia icircn sensul respingerii apelului 983391i men983395inerii hotăracircriipronun983395ate de Tribunalul Bra983391ov icircn acest dosar

8102019 SJ nr 38_2014

httpslidepdfcomreaderfullsj-nr-382014 162616

Săptămacircna Juridică nr 382014 raquo Litteris e-Publishing

Drept comercial

DREPT COMERCIAL

Funcţionarea societăţilor

Curtea de Apel Bucureşti secţia a V-a civilă decizianr 61 din 14 februarie 2014

(cuvinte cheie convocarea acţionarilorhotăracircre AGA)

Convocarea acţionarilor la AdunareaGenerala Extraordinară

Legea nr 311990 art 117 alin (3)

Convocarea se publică icircn Monitorul Oficial al Romacircniei Partea a IV a şi icircn unul dintre ziarele de largărăspacircndire din localitatea icircn care se afla sediul societăţii sau din cea mai apropiată localitate Nicio pre-vedere legală nu prevede obligativitatea comunicării convocatorului icircntr-un anumit interval de timpfiecărui acţionar icircn parte

SpeţaTribunalul Bucureşti a respins ca neicircntemeiată cererea formulată de reclamanta ADS icircn contradictoriu cu pacircracircta

SC U SA avacircnd drept obiect anularea Hotăracircrii AGEAPentru a se pronunţa astfel instanţa de fond a reţinut faptul că icircn cauză au fost respectate dispoziţiile art 117 din Legea

nr 311990 cu privire la convocarea adunării generale a acţionarilor precum şi cele ale art 1172 din acelaşi act normativ potrivit cărora reclamanta icircn calitatea sa de acţionar avea dreptul icircn cazul icircn care nu i s-ar fi comunicat icircn timp util docu-mentele să solicite punerea acestora la dispoziție la sediul societății demers pe care icircnsă nu l-a făcut

Icircmpotriva acestei sentinţe comerciale reclamanta a declarat apel

Apelul nu este fondat

Referitor la icircndeplinirea formelor legale privind con-vocarea ac983395ionarilor

Potrivit dispozi983395iilor art 117 din Legea nr 311990rep convocatorul AGEA pentru 983391edin983395a din 9042009a fost publicat icircn Monitorul Oficial partea a IV a la datade 9032009 983391i icircn ziarul bdquoBursardquo la 21032009

Nicio altă prevedere legală sau statutară nu prevedeaobligativitatea comunicării convocatorului icircntr-un anu-mit interval de timp fiecărui ac983395ionar icircn parte

A983391a cum s-a arătat intimata a respectat dispozi983395i-ile art 117 alin (1) (2) 983391i (3) din Legea nr 311990art 243 din Legea nr 2972004 983391i art 15 din actul con-stitutiv publicacircnd convocatorul 983391edinței AGEA atacirct icircnMonitorul Oficial cacirct 983391i icircn ziarul bdquoBursardquo

Singura obliga983395ie a intimatei conform dispozi983395iilor le-gale men983395ionate era aceea a publicării convocatorului

Icircn plus de aceasta obliga983395ie intimata a pus la dispo-zi983395ia apelantei la sediul acesteia fără vreo solicitare a

ADS icircn acest sens convocatorul 983391edin983395ei

Faptul că nici icircn aceste condi983395ii apelanta nu 983391i-a de-semnat un reprezentant icircn adunarea generala nu poatefi imputabil intimatei care icirc983391i icircndeplinise obliga983395iile le-gale conform dispozi983395iilor art 5 din Legea nr 2972004983391i art 1172 din Legea nr 311990 rep de a pune la dis-

poziția ac983395ionarilor la sediul societă983395ii documentele sauinforma983395iile aflate pe ordinea de zi respectacircnd astfeldreptul la informare al apelantei

Referitor la sus983395inerea apelantei potrivit căreia inti-mata nu a suspus spre aprobare reprogramarea 983391edin-983395ei aceasta va fi respinsă ca nefondată avacircnd icircn vedere

faptul că icircn cadrul 983391edin983395ei se supuneau spre aprobarenumai punctele aflate pe ordinea de zi 983391i icircn niciun cazcele propuse printr-o adresa chiar icircn ziua sorocită 983395ine-rii adunării

Referitor la nesuprapunerea suprafe983395elor de terenconform titlului de proprietate Curtea re983395ine conformicircnscrisurilor existente icircn dosarul de fond faptul că prinHotăracircrea nr 1178 a AGEA SC U SA la pct 1 pe ordi-nea de zi figura diminuarea capitalului social cu sumade 2663260 lei reprezentacircnd contravaloarea activuluibdquoFerma 2rdquo activ ie983391it din patrimoniul societății ca urma-

re a retrocedării acestuia fo983391tilor proprietariIcircn raport de acest aspect icircntrucacirct pe calea ac983395iunii

icircn anulare a unei hotăracircri AGA nu se pot aduce criticireferitoare la legalitatea emiterii titlului de proprie-tate icircn baza căruia cu respectarea prevederilor Legiinr 311990 s-a adoptat icircn mod corect o hotăracircre Curteaa respins ca nefondat 983391i cel de-al doilea motiv de apelapreciind că aspectele invocate pot fi analizate icircn contex-tul dispozițiilor art 12 din Legea nr 12000 neinciden-te icircn prezenta cauză

Pentru toate aceste argumente Curtea a respins ape-

lul ca nefondat

8102019 SJ nr 38_2014

httpslidepdfcomreaderfullsj-nr-382014 172617

Săptămacircna Juridică nr 382014 raquo Litteris e-Publishing

Drept comercial

DREPT COMERCIAL

Insolvenţă

Curtea de Apel Bucureşti secţia a V-a civilă decizianr 21 din 7 ianuarie 2014

(cuvinte cheie insolvenţă administrator societarrăspunderea administratorului)

Cerere de atragere a răspunderii patri-moniale a fostului administrator statu-tar al debitoarei aflată icircn insolvenţă

Termen de formulare

Legea nr 311990 art 136art 138 art 141 -142

Deşi Legea nr 852006 nu conţine prevederi exprese icircn acest sens din icircntreaga reglementare a acestuiact normativ şi icircn special a Cap IV ndash Răspunderea membrilor organelor de conducere reiese că cererea deatragere a răspunderii membrilor organelor de conducere reglementată de art 138 este o cerere aferentăprocedurii insolvenţei şi care poate fi formulată atacirct timp cacirct societatea debitoare este supusă acesteiproceduri iar nu şi după icircnchiderea acesteia şi radierea debitoarei cum este cazul icircn speţă

Speţa Prin sentinţa civilă nr 37126062013 pronunţată de Tribunalul Teleorman s-a respins ca neicircntemeiată cerereaformulată de reclamanta DGFPT icircmpotriva pacircracirctului D S V cerere avacircnd ca obiect angajarea răspunderii patrimoniale icircnbaza art 138 din Legea nr852006

Icircmpotriva acestei sentinţe a declarat recurs reclamanta-creditoare DGFPT

Recursul este fondat

S-a avut icircn vedere că prin sentin983395a civilănr 18007032012 pronun983395ată de Tribunalul Teleormans-a dispus icircn baza art 131 din Legea nr 852006 icircn-chiderea procedurii insolven983395ei icircmpotriva debitoarei SCM CSRL cu consecin983395a radierii acesteia din registrulcomer983395ului

S-a mai re983395inut că cererea reclamantei creditoareformulate icircmpotriva pacircracirctului avacircnd ca obiect angaja-rea răspunderii patrimoniale icircn baza art 138 din Legeanr 852006 care face obiectul prezentei cauze a fostformulată la data de 13032012 deci ulterior icircnchideriiprocedurii insolven983395ei

De983391i Legea nr 852006 nu con983395ine prevederi expre-se icircn acest sens din icircntreaga reglementare a acestui actnormativ 983391i icircn special a Cap IV ndash Răspunderea membri-lor organelor de conducere reiese că cererea de atragerea răspunderii membrilor organelor de conducere regle-mentată de art 138 este o cerere aferentă proceduriiinsolven983395ei 983391i care poate fi formulată atacirct timp cacirct soci-etatea debitoare este supusă acestei proceduri iar nu 983391idupă icircnchiderea acesteia 983391i radierea debitoarei cum estecazul icircn spe983395ă

Se are icircn vedere icircn acest sens că art 138 con983395ine pre-vederi referitoare la atribu983395ii 983391i obliga983395ii ale administra-torului judiciar 983391i ale lichidatorului ceea ce presupuneimplicit faptul că societatea debitoare este supusă pro-cedurii prevăzute de Legea nr 85 cacirctă vreme potrivit

art 136 prin icircnchiderea procedurii administratorul ju-diciar lichidatorul este descărcat de orice icircndatoriri sauresponsabilită983395i cu privire la procedură

La fel art 141 prevede posibilitatea ca odată cu for-mularea cererii de atragere a răspunderii administrato-rul judiciar lichidatorul sau după caz comitetul credi-torilor să ceară judecătorului sindic să instituie măsuriasiguratorii fiind astfel din nou cacirct se poate de evidentcă legiuitorul prive983391te această cerere ca fiind una aferen-tă procedurii insolven983395ei

Mai departe potrivit art 142 alin (2) bdquodupă icircnchide-rea procedurii falimentului sumele rezultate din execu-tarea silită vor fi repartizate de către executorul judecă-toresc icircn conformitate cu prevederile prezentei legi icircntemeiul tabelului definitiv consolidat de crean983395e pus ladispozi983395ia sa de către lichidatorrdquo Din interpretarea per acontrario a acestei dispozi983395ii legale reiese că după icircnchi-derea procedurii se poate realiza doar opera983395iunea repar-tizării sumelor rezultate din executarea silită a hotăracircrii

prin care s-a admis cererea de atragere a răspunderii nu983391i formularea cererii

Ca urmare fa983395ă de cele de mai sus 983391i icircn condi983395iileicircn care prima instan983395ă a respins cererea de atragere arăspunderii icircntrucacirct a apreciatmdashca nefondată Curteaa apreciat că motivul de recurs de ordine publică estefondat astfel că urmează a admis recursul 983391i a schimbatsentin983395a icircn sensul că a respins cererea de atragere a răs-punderii ca inadmisibilă

Cacirct prive983391te criticile formulate de recurentă prin cere-rea de recurs Curtea a apreciat de prisos analizarea lor

icircntrucacirct acestea vizează temeinicia cererii de atragere arăspunderii or icircn cauză nu este icircntrunită situa983395ia premi-să pentru efectuarea acestei analize respectiv formula-rea cererii de atragere icircn cadrul procedurii insolven983395ei

8102019 SJ nr 38_2014

httpslidepdfcomreaderfullsj-nr-382014 182618

Dreptul proprietăţii intelectuale

Săptămacircna Juridică nr 382014 raquo Litteris e-Publishing

DREPTUL PROPRIETĂţII INTELECTUALE

Reprezentare

ICCJ secţia I civil ă decizia nr 1099 din 1 aprilie2014

(cuvinte cheie reprezentare facultativăgestionare colectivă mandat operă scrisă

drept de autor)

Gestionarea drepturile de autor icircn do-meniul operelor scrise Reprezentareafacultativă

Legea nr 81996 art 1231 şi art 1232

Pentru justificarea pretenţiilor formulate reclamanta trebuia să probeze cu precădere existenţa ra-porturilor de mandat de reprezentare a autorilor ale căror opere au fost reproduse pe postul de televizi-une deţinut de pacircracirctă

Speţa Reclamanta C - SGCDA printr-o acţiune formulată la 21 iulie 2009 pe rolul Tribunalului Bucureşti a chematicircn judecată pe pacircracircta SC ABCPM SA deţinătoarea postului de Televiziune N TV pentru obligarea acesteia la plata cudobacircnda legală a remuneraţiei reprezentacircnd procentul de 3 datorat pentru radiodifuzarea pe acest post de televiziune pe

perioada trim II - 2006 ndash trim II 2009 a operelor autorilor reprezentaţi de reclamantă A mai solicitat şi obligarea pacircracircteila comunicarea către reclamantă a play - listelor pentru aceeaşi perioadă conform hotăracircrii arbitrale din 15 octombrie 2005

publicată icircn M Of nr 981 din 4 noiembrie 2005 prin Decizia ORDA nr 212 din 18 octombrie 2005

Tribunalul Bucureşti secţia a III-a civilă prin sentinţa civilă nr 1006 din 22 mai 2012 a respins acţiunea ca neicircntemeiată

S-a constatat că reclamantul este organismul de gestiune colectivă care a fost abilitat icircn temeiul Legii nr 81996 să ges-tioneze drepturile de autor icircn domeniul operelor scrise icircn baza Deciziei nr 81997

Avacircnd icircn vedere că reclamanta a arătat că pretenţiile sale nu se referă la difuzarea de opere-scrise propriu-zise ci la difu- zarea unor filme ce icircncorporează scenarii opere scrise tribunalul a analizat icircn ce măsură o asemenea pretenţie referitoare

la difuzarea propriu-zisă de opere scrise este sau nu icircntemeiată Acţiunea a fost apreciată ca fiind vădit nefondată avacircnd icircnvedere următoarele

Potrivit dispoziţiilor art 1231 şi art 1232 din Legea nr 81996 pentru bdquocomunicarea publică a operelorrdquo gestiunea colec-tivă este facultativă iar nu obligatorie Prin urmare reclamantul este ţinut să facă dovada calităţii sale de reprezentant prinmandatul icircncheiat direct cu autorul pentru justificarea atacirct a calităţii de reprezentant al acestuia cacirct şi pentru justificareacalităţii procesuale active

S-a constatat că icircn cauză nu numai că nu s-a făcut dovada vreunui mandat acordat de titularul dreptului de autor asuprascenariilor filmelor difuzate de pacircracirctă pe postul N TV dar icircn plus legea stabileşte la art 70 că bdquoprin contractele icircncheiateintre autorii operei audiovizuale (printre care se numără şi autorul scenariului potrivit art 66) si producător icircn lipsa uneiclauze contrare se prezuma că aceştia cu excepţia autorilor muzicii special create icirci cedează producătorului drepturile exclu-sive privind utilizarea operei icircn ansamblul său prevăzute la art 13 precum si dreptul de a autoriza dublarea şi subtitrareaicircn schimbul unei remuneraţii echitabilerdquo iar potrivit art 71 bdquoautorii primesc remuneraţiile cuvenite fie prin intermediul pro-ducătorului fie direct de la utilizatori fie prin organismele de gestiune colectiva a drepturilor de autor pe baza contractelor

generale icircncheiate de acestea cu utilizatoriirdquo

Reţinacircnd că pacircracircta nu a difuzat opere scrise propriu-zise iar pentru filmele difuzate reclamanta nu a dovedit că gestio-nează drepturile autorilor scenariilor tribunalul a respins acţiunea ca neicircntemeiată

Curtea de Apel Bucureşti prin decizia nr 80A din 11 aprilie 2013 a respins ca nefondat apelul

Reclamanta a declarat recurs

Recursul nu este fondat

8102019 SJ nr 38_2014

httpslidepdfcomreaderfullsj-nr-382014 192619

Dreptul proprietăţii intelectuale

Săptămacircna Juridică nr 382014 raquo Litteris e-Publishing

Reglementările expres indicate ale Legii nr 81996incidente icircn cauză au fost corect interpretate 983391i aplicate

Pentru justificarea preten983395iilor formulate reclamantatrebuia să probeze cu precădere existen983395a raporturilorde mandat de reprezentare a autorilor ale căror opere

au fost reproduse pe postul de televiziune de983395inut depacircracirctă

Potrivit Legii nr 81996 gestionarea 983391i apărareadrepturilor de autor 983391i a drepturilor conexe este regle-mentată expres icircn Titlul III cap 1 (art 123 - 1291)

Regula instituită de lege este stabilită icircn art 129 ti-tularii drepturilor de autor 983391i drepturilor conexe icirc983391i potexercita drepturile recunoscute icircn mod individual sau pebază de mandat prin organele de gestiune colectivă icircncondi983395iile prezentei legi

Instan983395ele icircn mod corect 983391i legal au constatat că icircncauză drepturile pentru care s-a solicitat obligarea la pla-tă a pacircracirctei nu se icircnscriu icircn categoria de gestiune comu-nă obligatorie prevăzută de art 1231 din lege

Pentru categoria de drepturi prevăzute expres deart 1232 din Lege gestiunea colectivă este aleatorie

Pentru aceste drepturi art 1232 alin (2) stabile983391teexpres modalitatea de exercitare a gestiunii 983391i anumebdquoorganul de gestiune colectivă icirci reprezintă numai pe ti-tularii de drepturi care le-au acordat mandatrdquo icircn limitarepertoriului gestionat dacă sunt icircndeplinite condi983395iile

prevăzute de art 130 alin (1) lit a) sau negociază directcu utilizatorii contractele de licen983395ă

Art 1233 prevede icircn mod explicit că drepturile recu-noscute icircn cap I al Titlului III cu excep983395ia celor prevăzu-te de art 1231 983391i 1232 pot fi gestionate prin intermediulorganismului de gestiune colectivă numai icircn limita man-datului special acordat de titularii de drepturi

Art 1234 prevede expres că existen983395a organelor degestiune colectivă nu icirci icircmpiedică pe titularii drepturilorde autori 983391i ai drepturilor conexe să se adreseze unor in-termediari persoane fizice sau juridice specializate pen-

tru a fi reprezenta983395iCa urmare icircntr-o reglementare care nu conferă mo-

nopol de reprezentare organelor de gestiune colectivăpentru o anumită categorie de drepturi dovedirea man-datului de reprezentare este esen983395ială icircn justificareadreptului de a porni ac983395iune icircn justi983395ie pentru valorifica-rea drepturilor de autor 983391i drepturilor conexe icircn numeletitularilor acestora

Instan983395ele au surprins corect problema dedusă jude-că983395ii 983391i anume icircmprejurarea că reclamanta nu a doveditcă are un mandat de reprezentare a autorilor pentru for-ma de crea983395ie difuzată de pacircracirctă sub formă de film

Corectă este 983391i analiza făcută de instan983395e cacirct prive983391te

distinc983395ia icircntre opera scrisă 983391i reproducerea cinemato-grafică a acesteia pentru această din urmă formă a ope-rei difuzate neexistacircnd o dovadă a unui mandat expresacordat reclamantei impus de reglementările icircn vigoare

Criticile referitoare la nerespectarea dispozi983395iilor art5 din Legea nr 81996 sunt nefondate Instan983395a nu anegat caracterul individual al dreptului de autor icircn cazulfilmelor ca opere realizate icircn comun 983391i nici nu a infir-mat individualitatea coautorului icircntr-o asemenea operăproblema discutată icircn cauză fiind aceea de reprezentarea autorilor

Exterioare problemelor discutate icircn cauză sunt 983391i cri-ticile referitoare la caracterul compensatoriu al remune-ra983395iei echitabile 983391i la ra983395iunea pentru care legiuitorul aprevăzut o asemenea plată Aceste aspecte nu au formatobiectul discu983395iilor icircn cauză după cum s-a subliniat maisus

Critica referitoare la gre983391ita aplicare a Legiinr 81996 icircn sensul aplicării retroactive a acestei legiicircn raport de dispozi983395iile Decretului nr 3211956 esteconfuză 983391i neexplicită Instan983395a a solu983395ionat ac983395iunea fă-cacircnd o corectă aplicare a normei legale icircn vigoare sub

imperiul căreia se plasează raportul juridic dedus jude-că983395ii plata remuneratoare echitabilă pentru operele di-fuzate icircntr-o perioadă situată după intrarea icircn vigoare aLegii nr 81996

Pentru toate aceste considerente icircn temeiul art 312alin (1) C proc civ recursul declarat de reclamantă afost respins ca nefondat

8102019 SJ nr 38_2014

httpslidepdfcomreaderfullsj-nr-382014 202620

Săptămacircna Juridică nr 382014 raquo Litteris e-Publishing

Dreptul muncii

DREPTUL MUNCII

Răspundere disciplinară

Curtea de Apel Ploieşti secţia I civilă decizia nr994 din 16 aprilie 2014

(cuvinte cheie răspundere disciplinarăcontract individual de muncă disciplinamuncii decizie de sancţionare abatere

disciplinară concediere)

Desfacere disciplinară a contractuluiindividual de muncă Verificarea legali-tăţii şi temeiniciei măsurii dispuse deangajator de către instanţa de judecat

C muncii art 247 alin (1)

Din punct de vedere subiectiv al salariatului disciplina muncii constituie o obligaţie juridică de sinte-ză care icircnglobează şi rezumă totalitatea obligaţiilor asumate prin icircncheierea contractului individual demuncă iar această obligaţie este de natură contractuală deoarece deşi este prevăzută generic icircn legeia naştere icircn mod concret icircn sarcina unei persoane determinate prin icircncadrarea acesteia icircn colectivul demuncă al unei unităţi ca urmare a icircncheierii contractului de muncă

Disciplina muncii este o condi983395ie obiectivă necesară 983391iindispensabilă desfă983391urării activită983395ii fiecărui angajatoriar necesitatea respectării unei anumite ordini a unorreguli care să coordoneze conduita indivizilor pentruatingerea scopului comun se impune cu for983395a eviden-983395ei ra983395ionament valabil pentru orice activitate umanădesfă983391urată icircn colectiv Punacircnd icircn eviden983395ă importan983395aicircndatoririi de a respecta disciplina muncii Codul munciio enun983395ă ca o obliga983395ie distinctă a salaria983395ilor Această

obliga983395ie corespunde dreptului angajatorului prevăzuticircn art 247 alin (1) de a aplica sanc983395iuni disciplinaresalaria983395ilor ori de cacircte ori constată că ace983391tia săvacircr983391escabateri disciplinare

Din punct de vedere subiectiv al salariatului disci-plina muncii constituie o obliga983395ie juridică de sintezăcare icircnglobează 983391i rezumă totalitatea obliga983395iilor asuma-te prin icircncheierea contractului individual de muncă iaraceastă obliga983395ie este de natură contractuală deoarecede983391i este prevăzută generic icircn lege ia na983391tere icircn modconcret icircn sarcina unei persoane determinate prin icircnca-

drarea acesteia icircn colectivul de muncă al unei unită983395i caurmare a icircncheierii contractului de muncă

Icircnvestită fiind cu judecarea unei contesta983395ii icircmpotri-va deciziei de sanc983395ionare emise de angajator instan983395aare a verifica legalitatea 983391i temeinicia măsurii luate exer-citacircnd un control devolutiv de natură jurisdic983395ionalăpentru a aprecia asupra gravită983395ii abaterii disciplinareprecum 983391i asupra modului de individualizare a sanc983395iuniiicircn raport cu criteriile precis stabilite de legiuitor pe bazaaprecierii probelor administrate 983391i a dispozi983395iilor legaleincidente

Temeiul unic al răspunderii disciplinare icircl constituiesăvacircr983391irea unei abateri disciplinare iar pentru a se antre-na această răspundere este necesar ca fapta să fie comisăcu vinovă983395ie de către salariat icircn legătură cu munca sa

prin aceasta să fi icircncălcat normele legale regulamentulintern contractul individual de muncă aplicabil Icircn lite-ratura de specialitate s-a men983395ionat că pentru a interve-ni răspunderea disciplinară nu este necesară producereaunui prejudiciu material (ci este suficientă icircndeplinireacondi983395iilor mai sus men983395ionate) icircntrucacirct existen983395a uneipagube atrage icircn paralel inciden983395a răspunderii patrimo-niale Cert este că la stabilirea sanc983395iunii aplicabile an-gajatorul trebuie să 983395ină seama de gravitatea abaterii să-

vacircr983391ite de salariat avacircnd icircn vedere icircmprejurările icircn carefapta a fost săvacircr983391ită gradul de vinovă983395ie al salariatului983391i eventualele sanc983395iuni disciplinare suferite anterior decătre acesta

Icircn spe983395a dedusă judecă983395ii pe baza unei analize detalia-te a abaterii săvacircr983391ite de reclamantă a icircmprejurărilor defapt icircn care a fost comisă 983391i a consecin983395elor ei instan983395a aapreciat că a avut loc o perturbare a activită983395ii intimatei983391i icircn acest context este imposibilă continuarea rela983395iilorde muncă situa983395ie icircn care icircn mod corect s-a dispus des-facerea contractului de muncă al acesteia

Din cuprinsul celor două fi983391e ale postului icircntocmitepentru reclamantă la 18062007 983391i 17012011 a reie983391itcă aceasta icircn calitate de contabil (printre altele) avea caresponsabilită983395i să icircnregistreze registrul de casă icircn SAPsă efectueze opera983395iuni de icircncasări 983391i plă983395i icircn numerarpe bază de documente justificative vizate 983391i aprobate depersoanele competente răspunzacircnd de realizarea corec-tă a sarcinilor specifice domeniului propriu de activitateicircn condi983395iile respectării legisla983395iei icircn vigoare dar 983391i decunoa983391terea actelor normative specifice atribu983395iilor deserviciu

Conform raportului de expertiză icircntocmit de exper-tul IM a rezultat că icircn perioada 1102009-30092012reclamanta prin neicircndeplinirea atribu983395iilor de serviciuicircmpreună cu contabilul principal 983391i 983391eful serviciului fi-

8102019 SJ nr 38_2014

httpslidepdfcomreaderfullsj-nr-382014 212621

Săptămacircna Juridică nr 382014 raquo Litteris e-Publishing

Dreptul muncii

nanciar contabil se fac răspunzătoare pentru suma de510296 lei reprezentacircnd avansuri concedii odihnăachitate acordate salaria983395ilor 983391i nere983395inute pe statul desalarii lunar Expertul a arătat că icircncălcarea dispozi983395iilorlegale icircn exercitarea atribu983395iilor de serviciu de către recla-

mantă a constat icircn icircnsu983391irea fără a avea dreptul de avan-suri concedii de odihnă icircn sumă de 4000 lei precum 983391i icircnnerespectarea prevederilor Legii nr 821991 a contabi-lită983395ii republicată 983391i ale OMF 30552009 pentru apro-barea reglementărilor contabile conform cu Directiveleeuropene prin neicircnregistrarea icircn contul bdquoAvansuri acor-date personaluluirdquo a tuturor avansurilor de concedii deodihnă prin folosirea altor conturi nerespectacircnd func-983395iunea acestora 983391i diminuacircnd soldul contului

Icircn răspunsul la obiec983395iuni depus la data de 13092013s-a icircnvederat de către expert că icircn perioada icircn litigiu re-clamanta a operat sub parolă proprie icircnregistrări conta-

bile eronate icircn registrul de casă icircn aplica983395ia informaticăSAP Referitor la acest aspect s-a subliniat că icircnregistra-rea registrului de casă icircn SAP presupunea ata983391area unuicont contabil fiecărei sume icircnscrise icircn registrul de casă 983391ioperarea icircn mod corespunzător icircn aplica983395ia informaticăDe983391i icircnscrierea contului pentru fiecare sumă eliberată caavans prin casierie s-a făcut icircn mod corect de către con-testatoare 983391i icircn conformitate cu reglementările contabileicircn vigoare (contul 425 bdquoAvansuri acordate personaluluirdquo)icircn aplica983395ia informatică nu s-a utilizat contul contabilicircnscris corect ci un altul (contul 428 bdquoAlte datorii cupersonalul) prin intermediul căruia s-au denaturat rula-

jele icircngreunacircnd astfel depistarea sumelor eliberate ne-cuvenit Astfel s-a stabilit că suma de 89896 lei pe carereclamanta nu a icircnregistrat-o icircn contul 425 utilizacircndalte conturi neconforme cu reglementările contabile icircnvigoare este inclusă icircn totalul pagubei de 510296 leiea reprezentacircnd una din modalită983395ile folosite pentru aascunde sumele de bani scoase prin casieria unită983395ii Dealtfel icircn nota explicativă dată de reclamantă cu ocaziacercetării disciplinare la 17122012 aceasta a recunos-cut că icircnregistrările eronate icircn SAP icircn registrul de casădenaturau eviden983395a contabilă a contului 425 precizacircnd

icircnsă că acest lucru i-a fost solicitat de către 983391efa sa ierar-hic superioară GD

Pe de altă parte icircn nota explicativă dată la 22112012reclamanta a recunoscut că prin activitatea desfă983391uratăicircn legătură cu avansurile acordate respectiv prin neres-pectarea prevederilor din Regulamentul opera983395iunilor de

casă nr 2091976 a Legii contabilită983395ii nr 821991 aDeciziei CFP SISE Muntenia Nord 983391i AISE Buzău icircm-preună cu anexele 983391i a atribu983395iilor 983391i responsabilită983395ilorprevăzute icircn fi983391a postului a creat un prejudiciu societă983395iimen983395ionacircnd că nu a sesizat forurile superioare icircn scris

cu privire la neregulile vizacircnd statele de plată avansuriconcedii de odihnă la momentul cacircnd a luat cuno983391tin983395ăde acestea De983391i reclamanta a invocat ca 983391i clauză exone-ratoare de răspundere icircn ceea ce o prive983391te ordinul supe-riorului apărările acesteia nu pot fi primite Din perspec-tiva legisla983395iei muncii executarea unui ordin de serviciuvădit ilegal emis cu icircncălcarea normelor juridice privindcon983395inutul 983391i forma actului respectiv nu-l exonereazăpe salariat de răspunderea disciplinară Prin urmare icircnsitua983395ia icircn care reclamanta aprecia că dispozi983395ia primitădin partea 983391efului său direct era ilegală trebuia să moti-veze icircn scris refuzul icircndeplinirii dispozi983395iei respective 983391i

totodată să sesizeze conducerea cu privire la aceste nere-guli lucru pe care icircnsă aceasta nu l-a făcut Icircn condi983395iileicircn care astfel cum s-a expus anterior reclamanta nu 983391i-aicircndeplinit corespunzător sarcinile de serviciu concretecare icirci reveneau conform fi983391ei postului avacircnd icircn vederecriteriile prevăzute de art 250 C muncii (respectiv gra-vitatea faptei icircmprejurarea icircn care a fost săvacircr983391ită gra-dul de vinovă983395ie al acesteia legătura de cauzalitate din-tre activitatea sa defectuoasă 983391i paguba produsă) 983395inacircndcont că icircmpreună cu LL 983391i GD au produs un prejudiciusocietă983395ii intimate icircn cuantum de 510296 lei instan983395aapreciază că sanc983395iunea aplicată acesteia icircn sensul des-

facerii contractului de muncă a fost corectă situa983395ie icircncare icircn mod nelegal Tribunalul Buzău a procedat la icircnlo-cuirea acesteia Faptul că anterior nu a mai fost sanc983395io-nată s-a considerat că nu are relevan983395ă icircn spe983395ă 983395inacircndcont de consecin983395ele negative care s-au produs ca urmarea activită983395ii necorespunzătoare a acesteia alături de cele-lalte două colege ale sale

Prin urmare pe baza unei analize detaliate a abateriisăvacircr983391ite de reclamantă a icircmprejurărilor de fapt icircn carea fost comisă 983391i a consecin983395elor ei instan983395a a apreciat căa avut loc o perturbare a activită983395ii intimatei 983391i icircn acest

context este imposibilă continuarea rela983395iilor de muncăPe cale de consecin983395ă icircn raport de argumentele expuseCurtea a admis recursul 983391i a modificat icircn tot sentin983395a icircnsensul că a respins ac983395iunea formulată ca neicircntemeiată

8102019 SJ nr 38_2014

httpslidepdfcomreaderfullsj-nr-382014 222622

Săptămacircna Juridică nr 382014 raquo Litteris e-Publishing

Drept administrativ

DREPT ADMINISTRASTIV

Acte administrative

Curtea de Apel Piteşti secţia a II-a civilă decizianr 2686 din 10 iunie 2014

(cuvinte cheie act administrativ unilateralsuspendarea actului administrativ drepturi salariale

prejudiciu pagubă iminentă)

Suspendarea executării actului admi-nistrativ unilateral Cerinţele legalepentru admiterea cererii de suspen-dare

Legea nr 5542004 art 14-15

Suspendarea executării unui act administrativ impune icircndeplinirea a două cerinţe icircn mod concomitentanume existenţa unui caz bine justificat ce presupune aparenţa de nelegalitate a acestuia ce rezultă dinpipăirea formală a cauzei şi prevenirea unei pagube iminente constacircnd icircntr-un prejudiciu considerabil pecare ar urma să-l icircncerce titularul actului icircn caz de executare Icircn cauză aceste cerinţe legale nu sunt icircntruni-te icircntrucacirct nu s-a motivat suficient aparenţa de legalitate a actului administrativ susţinerea că drepturile

salariale ce fac obiectul acestuia au fost prevăzute icircn Acordul colectiv de muncă preluată de instanţă nefi-ind de natură a crea dubii asupra legalităţii sale iar cerinţa prevenirii unei pagube iminente nu a fost jus-tificată icircn niciun mod şi deci nu a fost dovedită susţinacircndu-se doar că reclamanţii ar icircncerca un prejudiciu

Prin cererea icircnregistrată la data de 23012014 recla-man983395ii MV BR 983391i al983395ii au solicitat anularea dispozi983395ieinr 3420012014 emisă de Primarul Comunei Bacircrla 983391ideosebit suspendarea executării acesteia pacircnă la solu983395io-narea irevocabilă a cauzei conform art 14 983391i art 15 dinLegea nr 542004

Icircn motivarea cererii de suspendare au sus983395inut că sunt

icircndeplinite cerin983395ele legale icircn acest sens icircntrucacirct normazilnică de hrană ce face obiectul actului administrativcontestat este prevăzută de Acordul colectiv de muncăsemnat de către pacircracirc983395i iar punerea icircn executare a actuluiar fi de natură să le creeze prejudicii grave Tribunalul

Arge983391 prin icircncheierea din data de 7022014 a admis ce-rerea 983391i a suspendat executarea dispozi983395iei nr 342014emisă de pacircracirct Consiliul Local Bacircrla Comuna Bacircrla 983391iPrimarul Comunei Bacircrla au declarat recurs icircmpotriva icircn-cheierii de mai sus

Recursul este fondat

Din actele 983391i lucrările dosarului rezultă că prin deci-zia nr 2316052012 adoptată de Curtea de Conturi aRomacircniei - Camera de Conturi Arge983391 s-a instituit icircn sar-cina Primarului Comunei Bacircrla obliga983395ia de a recuperasumele plătite cu titlu de indemniza983395ie de hrană pentruperioada ianuarie-decembrie 2011 respectiv despăgubiri-le aferente aceleia983391i perioade reprezentacircnd drepturi sala-riale decurgacircnd din aplicarea Acordului colectiv de mun-că intervenit icircntre păr983395i Icircn baza acestui act a fost emisădispozi983395ia nr 3420012014 prin care reclaman983395ii au fostobliga983395i să restituie fiecare sumele primite necuvenit icircm-potriva acesteia formulacircnd ac983395iune icircn anulare icircn temeiul

Legii nr 5542004 aflată icircn curs de solu983395ionarePotrivit art 14 alin (1) din Legea nr 5542004 icircn

cazuri bine justificate 983391i pentru prevenirea unei pagubeiminente după sesizarea icircn condi983395iile art 7 a autori-

tă983395ii publice care a emis actul sau a autorită983395ii ierarhicsuperioare persoana vătămată poate să ceară instan983395eicompetente să dispună suspendarea executării actuluiadministrativ unilateral pacircnă la pronun983395area instan983395eide fond Icircn cazul icircn care persoana vătămată nu introdu-ce ac983395iunea icircn anularea actului icircn termen de 60 de zilesuspendarea icircncetează de drept 983391i fără nicio formalitateDeosebit potrivit art 15 alin (1) din acela983391i act norma-

tiv suspendarea executării actului administrativ unila-teral poate fi solicitată de reclamant pentru motiveleprevăzute la art 14 983391i prin cererea adresată instan983395eicompetente pentru anularea icircn tot sau icircn parte a actu-lui atacat Icircn acest caz instan983395a poate dispune suspen-darea actului administrativ atacat pacircnă la solu983395ionareadefinitivă 983391i irevocabilă a cauzei Rezultă că suspendareaexecutării unui act administrativ impune icircndeplinirea adouă cerin983395e icircn mod concomitent anume existen983395a unuicaz bine justificat ce presupune aparen983395a de nelegalita-te a acestuia ce rezultă din pipăirea formală a cauzei 983391iprevenirea unei pagube iminente constacircnd icircntr-un pre-

judiciu considerabil pe care ar urma să-l icircncerce titularulactului icircn caz de executare

Icircn cauză aceste cerin983395e legale nu sunt icircntrunite icircn-trucacirct nu s-a motivat suficient aparen983395a de legalitate aactului administrativ sus983395inerea că drepturile salarialece fac obiectul acestuia au fost prevăzute icircn Acordul co-lectiv de muncă preluată de instan983395ă nefiind de naturăa crea dubii asupra legalită983395ii sale iar cerin983395a preveniriiunei pagube iminente nu a fost justificată icircn niciun mod983391i deci nu a fost dovedită sus983395inacircndu-se doar că recla-man983395ii ar icircncerca un prejudiciu

Icircn concluzie icircntrucacirct gre983391it prin sentin983395a pronun983395a-tă instan983395a a dispus suspendarea executării dispozi983395ieinr 3420012014 Curtea a admis recursul a modificatsentin983395a iar pe fond a respins cererea

8102019 SJ nr 38_2014

httpslidepdfcomreaderfullsj-nr-382014 232623

Săptămacircna Juridică nr 382014 raquo Litteris e-Publishing

Drept procesual penal

DREPT PROCESUAL PENAL

Judecata

Curtea de Apel Craiova secţia penală decizia nr145 din 24 februarie 2014

(cuvinte cheie legea penală mai favorabilăicircncetarea procesului penal schimbarea

icircncadrării juridice)

Legea penală mai favorabila Icircncetareaprocesului penal Situaţii

NCPP art 386

Icircn cazul schimbării icircncadrării juridice a faptei dintr-o singură infracţiune icircn formă continuată icircn douăinfracţiuni icircn formă simplă nu se agravează situaţia apelanţilor inculpaţi icircn propria cale de atac icircn con-diţiile icircn care potrivit noului Cod penal pentru infracţiunile icircn care s-a schimbat icircncadrarea juridicăinculpaţii se pot icircmpăca cu părţile vătămate

Prin sentin983395a penală nr 513 din 13112013Judecătoria Tacircrgu Cărbune983391ti icircn baza art 208 alin (1)- 209 alin (1) lit a) e) g) 983391i i) Cpen cu aplicarea dispo-zi983395iilor art 41 alin (2) Cpen 983391i art 3201 alin (7) Cprocpen a condamnat pe inculpa983395ii MMM 983391i PMM la opedeapsă de 2 (doi ) ani icircnchisoare

() Icircmpotriva acestei sentin983395e au declarat recurs in-culpa983395ii iar icircn 983391edin983395a din 24 februarie 2014 s-a recalifi-catul dosarul din recurs 983391i icircn apel

Icircn motivare inculpa983395ii au arătat că s-au icircmpăcat cupăr983395ile vătămate

Prin decizia penală nr 145 din 24 februarie 2014 aCur983395ii de Apel Craiova au fost admise apelurile s-a des-fiin983395at icircn parte sentin983395a icircn baza art 386 CPP s-a schim-bat icircncadrarea juridică din infrac983395iunea prevăzută de art208 alin (1) art 209 alin (1) lit a) e) g) i) Cpen an-terior cu aplicarea art 41 C pen anterior icircn două in-frac983395iuni prevăzute de art 228 alin (1) art 229 alin (1)lit b) d) CP

S-a icircncetat procesul penal privindu-i pe apelan983395ii in-culpa983395i pentru două infrac983395iuni prevăzute de art 228alin (1) art 229 alin (1) lit b) d) CP (par983395i vătămate

BC 983391i NLD)S-au men983395inut celelalte dispozi983395ii ale sentin983395ei

Icircn motivare Curtea a arătat următoarele

Deoarece art 228 alin (1) art 229 alin (1) din Codulpenal sunt mai favorabile atacirct prin prisma pedepselora icircnlăturării unor forme agravate cacirct 983391i a posibilită983395iiinculpa983395ilor de a se icircmpăca cu păr983395ile vătămate Curteaurmează ca icircn baza art 386 NCPP să schimbe icircncadrarea

juridică din infrac983395iunea prevăzută de art 208 alin (1)art 209 alin (1) lit a) e) g) i) Cpen anterior cu aplica-rea art 41 Cpen anterior icircn două infrac983395iuni prevăzutede art 228 alin (1) art 229 alin (1) lit b) d) CP

De983391i potrivit legii vechi faptele inculpa983395ilor erau con-siderate ca icircntrunind elementele constitutive ale unei

singure infrac983395iuni icircn formă continuată potrivit nouluiCod penal art 35 alin (1) Cod penal forma continua-tă a unei infrac983395iuni există cacircnd o persoană săvacircr983391e983391tela diferite intervale de timp dar icircn realizarea aceleia983391irezolu983395ii 983391i icircmpotriva aceluia983391i subiect pasiv ac983395iuni sauinac983395iuni care prezintă fiecare icircn parte con983395inutul ace-leia983391i infrac983395iuni Ori icircn spe983395a de fa983395ă nu este vorba deacela983391i subiect pasiv

De983391i la prima vedere ar părea o agravare a situa983395iei ce-lor doi inculpa983395i icircn sensul că dintr-o infrac983395iune icircn for-mă continuată s-a schimbat icircncadrarea juridică icircn douăinfrac983395iuni icircn realitate nu este o agravare icircn condi983395iile

icircn care potrivit noului Cod penal pentru infrac983395iunileicircn care s-a schimbat icircncadrarea juridică inculpa983395ii s-auicircmpăcat cu păr983395ile vătămate

8102019 SJ nr 38_2014

httpslidepdfcomreaderfullsj-nr-382014 242624

Săptămacircna Juridică nr 382014 raquo Litteris e-Publishing

Drept procesual penal

DREPT PROCESUAL PENAL

Camera preliminară

Curtea de Apel Tacircrgu-Mureş secţia penalăicircncheierea nr 4 din 29 aprilie 2014

(cuvinte cheie camera preliminară)

Obiectul camerei preliminare Limite

NCPP art 342

Icircn camera preliminară competenţele judecătorului de cameră preliminară se limitează potrivit art54 Cprocpen la verificarea legalităţii trimiterii icircn judecată dispuse de procuror a administrării probe-lor şi a efectuării actelor procesuale de către organele de urmărire penală Icircn virtutea acestor prerogati-ve judecătorul de cameră preliminară cercetează pe de o parte regularitatea rechizitoriului mai precisconformitatea acestuia cu prevederile art 328 Cprocpen (art 263-264 Cprocpen din 1969) iar pe dealtă parte valabilitatea probelor şi a actelor procesuale specifice urmăririi penale respectiv conformita-tea acestora cu principiile şi normele de procedură care le tratează Atribuţiile judecătorului de cameră

preliminară nu se icircntind asupra cercetării temeiniciei trimiterii icircn judecată şi a efectuării urmăririi pe-nale problemele legate de temeinicia urmăririi penale şi a sesizării instanţei urmacircnd să fie dezbătute şidezlegate de către instanţa de judecată pe parcursul fazei ulterioare ndash a judecăţii

Prin icircncheierea penală pronun983395ată la data de7032014 de către judecătorul de cameră preliminară dela tribunalul Mure983391 icircn dosarul nr 49461022013 jude-cătorul de cameră preliminară de la Tribunalul Mure983391

- a respins ca nefondate excep983395iile invocate de inculpa-983395ii E(C)A 983391i CSR

- icircn baza art 346 alin (2) Cprocpen a constatat lega-litatea sesizării instan983395ei cu rechizitoriul emis icircn dosarulnr 409P2010 al Parchetului de pe lacircngă TribunalulMure983391 privind pe inculpa983395ii CSR trimis icircn judecatăicircn stare de libertate pentru săvacircr983391irea infrac983395iunilor deicircn983391elăciune prevăzută de art 215 alin (1) (2) (3) (5)Cpen cu aplicarea art 41 alin (2) Cpen spălare debani prevăzută de art 29 alin (1) lit a) c) din Legeanr 6562002 cu aplicarea art 41 alin (2) Cpen insti-gare la fals icircn icircnscrisuri sub semnătură privată prevăzutăde art 25 Cpen raportat la art 290 alin (1) Cpen cuaplicarea art 41 alin (2) Cpen 983391i uz de fals prevăzută

de art 291 Cpen cu aplicarea art 33 Cpen 983391i E(C) A trimisă icircn judecată pentru comiterea infrac983395iunii defals icircn icircnscrisuri sub semnătură privată prevăzută deart 290 alin (1) Cpen cu aplicarea art 41 alin (2)Cpen a administrării probelor 983391i a efectuării actelor deurmărire penală

- a dispus icircnceperea judecă983395ii cauzei privind pe incul-pa983395ii CSR 983391i E(C)A

Icircn motivarea acestei hotăracircri judecătorul a re983395inutcă rechizitoriul icircntocmit icircn cauză de către Parchetul depe lacircngă Tribunalul Mure983391 cuprinde datele referitoare la

faptă icircncadrarea juridică la profilul moral 983391i de persona-litate al inculpa983395ilor la actele de urmărire penală efectu-ate la trimiterea icircn judecată 983391i cheltuielile judiciare

Referitor la excep983395iile invocate de inculpata E(C) A le-a respins ca nefondate avacircnd icircn vedere faptul căaceasta invocă chestiuni care 983395in de fondul cauzei de ne-vinovă983395ia sa raportat la una din faptele re983395inute icircn sarci-na ei iar aceste aspecte nu au legătură cu legalitatea ad-ministrării probelor icircn faza de urmărire penală nefiindvorba despre vreo nulitate absolută sau relativă a vreu-

nuia dintre aceste probe de natură să impună restituireacauzei la Parchet

Conform art 103 Cprocpen probele sunt supuse li-berei aprecieri a organelor judiciare cu ocazia cercetării

judecătore983391ti instan983395a putacircnd interpreta diferit mate-rialul probator icircn urma readministrării sau reanalizăriiacestuia icircnsă aceste aspecte nu 983395in după cum am maiprecizat de legalitatea sau nelegalitatea administrăriiprobelor icircn faza de urmărire penală Raportat la excep-983395ia neregularită983395ii rechizitoriului invocată de inculpatulCSR 983391i aceasta a fost respinsă ca nefondată icircntrucacirct icircnspe983395ă nu se poate discuta despre necompeten983395a materi-ală a organului de urmărire penală cacirct timp prin Legeanr 2022010 respectiv art XVIII pct 3 s-a introduslit e1) la art 27 Cprocpen care include icircn sfera de com-peten983395ă materială a tribunalului 983391i infrac983395iunea de spă-lare a banilor iar art 209 alin (3) Cprocpen vechi numai prevede obligativitatea efectuării urmăririi penale983391i icircn acest caz de către procuror Raportat la momentulicircnceperii urmăririi penale fa983395ă de inculpat pentru aceas-tă infrac983395iune apreciem că procurorul putea să suprave-gheze actele de urmărire penală efectuate de lucrătoriipoli983395iei judiciare fără a le efectua personal

Icircmpotriva acestei icircncheieri au formulat contesta983395ieinculpa983395ii E(C)A 983391i CSR

8102019 SJ nr 38_2014

httpslidepdfcomreaderfullsj-nr-382014 252625

Săptămacircna Juridică nr 382014 raquo Litteris e-Publishing

Drept procesual penal

Analizacircnd contesta983395iile pendinte prin prisma ma-terialului dosarului nr 49461022013 al TribunaluluiMure983391 a motivelor invocate a cererilor 983391i excep983395iilor for-mulate de către inculpa983395i precum 983391i din oficiu icircn limiteleefectelor devolutiv 983391i neagravării situa983395iei icircn propria cale

de atac s-au re983395inut următoareleDispozi983395iile judecătorului de cameră preliminară de

la Tribunalul Mure983391 de respingere a excep983395iilor invoca-te de către inculpa983395ii E(C)A 983391i CSR de constatare alegalită983395ii sesizării instan983395ei a administrării probelor 983391ia efectuării actelor de urmărire penală 983391i de icircncepere a

judecă983395ii cauzei privind pe cei doi inculpa983395i precum 983391i ar-gumentele aduse icircn sprijinul acestor dispozi983395ii sunt juste983391i au fost emise cu respectarea strictă a legalită983395ii astfelicircncacirct icircn lipsa vreunui motiv de desfiin983395are a icircncheieriiatacate pe care să-l re983395inem din oficiu contesta983395iile pro-movate de inculpa983395ii E(C)A 983391i CSR icircmpotriva icircnche-

ierii penale din 7032014 sunt nefondate urmacircnd să fierespinse ca atare icircn baza art 4251 alin (7) pct 1 lit b)cu referire la art 347 Cprocpen

Asupra motivelor de contesta983395ie invocate de incul-pa983395i acestea nu au fost primite pentru următoareleconsiderente

a) Reamintim că icircn camera preliminară competen983395ele judecătorului de cameră preliminară se limitează potri-vit art 54 Cprocpen la verificarea legalită983395ii trimiteriiicircn judecată dispuse de procuror a administrării probe-lor 983391i a efectuării actelor procesuale de către organele de

urmărire penală Icircn virtutea acestor prerogative judecă-torul de cameră preliminară cercetează pe de o parteregularitatea rechizitoriului mai precis conformitateaacestuia cu prevederile art 328 Cprocpen (art 263-264 Cprocpen din 1968) iar pe de altă parte valabili-tatea probelor 983391i a actelor procesuale specifice urmăririipenale respectiv conformitatea acestora cu principiile 983391inormele de procedură care le tratează Atribu983395iile judecă-torului de cameră preliminară nu se icircntind asupra cerce-tării temeiniciei trimiterii icircn judecată 983391i a efectuării ur-măririi penale problemele legate de temeinicia urmăririipenale 983391i a sesizării instan983395ei urmacircnd să fie dezbătute 983391i

dezlegate de către instan983395a de judecată pe parcursul fa-zei ulterioare ndash a judecă983395ii Inculpata E(C)A icirc983391i sus983395inecererea sa de restituire a cauzei la Parchetul de pe lacircngăTribunalul Mure983391 pe de o parte pe faptul că urmărireapenală nu este completă icircntrucacirct procurorul nu a admi-

nistrat toate probele necesare aflării adevărului iar pede altă parte pe icircmprejurarea că titularul rechizitoriuluinu a interpretat corect dovezile instrumentate icircn cursulurmăririi penale dovezi care ar fi justificat mai degrabăo dispozi983395ie de neurmărire decacirct cea de trimitere icircn ju-

decată Toate aceste chestiuni 983395in de temeinicia acuza983395iei983391i a dispozi983395iei de trimitere icircn judecată Nici inculpata 983391inici judecătorul din oficiu nu au identificat vreun viciucare să afecteze regularitatea actului de sesizare legali-tatea sau valabilitatea probelor instrumentate icircn faza deurmărire penală ori a actelor specifice acesteia Icircn acestcontext icircn mod corect judecătorul de cameră prelimi-nară de la tribunal a respins excep983395iile invocate de cătreinculpata E(C)A

b) Urmărirea penală a icircnceput icircn cauză fa983395ă de ceidoi inculpa983395i la data de 28062011 983391i s-a finalizat la25092013 Icircn această perioadă pentru infrac983395iunile

care formează obiectul acuzei legea procesual pena-lă (Codul de procedură penală din 1968 sau vreo legespecială care să con983395ină 983391i dispozi983395ii procesual penale)nu prevedea urmărirea penală proprie a procurorului

Art 209 alin (3) Cprocpen din 1968 făcea referire icircn-tre altele la cazurile prevăzute de art 27 pct 1 lit b)-e )Cprocpen din 1968 Infrac983395iunea de spălare de bani eraenumerată la art 27 pct 1 lit e1) Cprocpen din 1968(introdus prin Legea nr 2022010) or art 209 Cprocpen din 1968 nu con983395inea o dispozi983395ie de trimitere 983391i laart 27 pct 1 lit e1) din acela983391i cod Icircn plus chiar dacăla momentul efectuării urmăririi penale vreuna din in-frac983395iuni ar fi fost de competen983395a procurorului de la dataintrării icircn vigoare a Legii nr 135201 privind Codul deprocedură penală necompeten983395a materială a organelorde urmărire penală este abandonată din racircndul nulită-983395ilor absolute 983391i devine o nulitate relativă pentru con-statarea căreia partea care o invocă trebuie să indice 983391isă demonstreze vătămarea procesuală cauzată de actulanulabil Icircn cauză d-l CSR nu a arătat care este vătă-marea procesuală pe care ar fi icircncercat-o icircn cauză prinicircndeplinirea de către organele de cercetare penală alepoli983395iei judiciare a actelor procesuale 983391i procedurale enu-

merate de inculpatIcircn aceste circumstan983395e este justă dispozi983395ia judecăto-rului de cameră preliminară de la tribunal de respingere983391i a excep983395iilor invocate de către inculpatul CSR

8102019 SJ nr 38_2014

httpslidepdfcomreaderfullsj-nr-382014 2626

Litteris e-publishing

Str Teiul Doamnei nr 6 bl 22 ap 10Cod 23581 Sector 2 BucureştiTel 0212420161Mobil 0745327443Email comenzisaptamana-juridicaro

redactiesaptamana-juridicaro

INFORMAŢII GENERALE

Număr de exemplare pe an 44Număr de pagini 24 exemplarFrecven983395a săptămacircnalăIcircn luna Iulie 983391i icircn luna August va apărea cacircte un singur număr

Litterise-publishing

Săptămacircna Juridică

8102019 SJ nr 38_2014

httpslidepdfcomreaderfullsj-nr-382014 7267

Săptămacircna Juridică nr 382014 raquo Litteris e-Publishing

Drept civil

Icircn aceste condi983395ii a sus983395ine a983391a cum procedează in-stan983395a de apel că icircmpotriva unor asemenea acte nu estedeschisă calea ac983395iunii icircn nulitate de drept comun icircn-seamnă a nega icircnsă983391i natura juridică a actului

Icircn mod gre983391it consideră instan983395a de apel că icircmpotri-

va acestor acte legiuitorul ar fi stabilit bdquocăile permisepentru contestarea legalită983395ii fiind exclusă posibilitateaemitentului actului de a-l contesta icircn instan983395ărdquo

Icircn realitate legiuitorul nu define983391te natura juridică aactului emis de entită983395ile de983395inătoare icircn procedura Legiinr 102001 ea fiind determinată de calitatea păr983395ilorde pozi983395ia juridică de egalitate a acestora precum 983391i deconsecin983395ele juridice produse

Odată stabilită icircnsă natura juridică - aceea de act ju-ridic civil conform criteriilor men983395ionate - nu poate finegată icircn absen983395a unei dispozi983395ii legale exprese icircn acest

sens posibilitatea promovării ac983395iunii icircn nulitate inclu-siv de către emitentul actului parte a raportului juridicastfel creat

Faptul că prin Normele metodologice de punere icircnaplicare a Legii nr 102001 s-a dat posibilitatea 983391i pre-fectului să exercite un control de legalitate asupra dispo-zi983395iilor emise de primar nu putea conduce instan983395a deapel la concluzia că numai icircn acest cadru (oferit de ni983391tenorme inferioare ca valoare juridică legii icircn organizarea983391i executarea căreia au fost emise) putea fi verificată va-labilitatea actelor primarului

Instan983395a de apel nu era icircnvestită să judece icircn procedu-ra Legii contenciosului administrativ 983391i să se pronun983395easupra legalită983395ii unui act administrativ icircntrucacirct potri-vit propriilor considerente constatase că este vorba des-pre un act de natură civilă care nu poate fi supus revocă-rii ci se poate cere constatarea nulită983395ii acestuia

Această manieră contradictorie de rezolvare a pro-blemelor de drept deduse judecă983395ii a condus instan983395a deapel la solu983395ii contradictorii pe cele două apeluri - con-statacircnd icircn apelul pacircracirctului că revocarea nu e permisăodată cu dezicircnvestirea autorită983395ii publice prin emiterea

actului iar icircn apelul reclaman983395ilor că primarul nu poateataca actul (pentru că nu este vorba despre un simplu act juridic civil)

Icircn plus a983391a cum recurentul a arătat prin criticile for-mulate admi983395acircnd apelul reclaman983395ilor 983391i schimbacircndsentin983395a de primă instan983395ă decizia din apel analizeazăaspecte care nu fuseseră invocate de către apelan983395i 983391i nicinu au fost puse icircn dezbaterea păr983395ilor

Astfel icircn condi983395iile icircn care reclaman983395ii au criticat sen-tin983395a arătacircnd de ce solu983395ia de anulare a celor trei dis-pozi983395ii nu este corectă pe fondul ei - avacircnd icircn vedere că

au făcut dovada dreptului de proprietate icircn calitate demo983391tenitori ai autorului deposedat - instan983395a de apel983391i-a justificat hotăracircrea cu trimitere la argumente careau vizat icircn realitate un fine de neprimire legat de im-posibilitatea primarului de a contesta dispozi983395iile emisede acesta icircn procedura Legii nr 102001

Toate aceste aspecte legate pe de o parte de caracte-rul contradictoriu al considerentelor iar pe de altă partede fundamentarea solu983395iei pe icircmprejurări nesupuse dez-baterii contradictorii a păr983395ilor atrag inciden983395a motive-lor de recurs prevăzute de art 304 pct 7 Cprocciv 983391irespectiv art 304 pct 5 Cprocciv

8102019 SJ nr 38_2014

httpslidepdfcomreaderfullsj-nr-382014 8268

Săptămacircna Juridică nr 382014 raquo Litteris e-Publishing

Drept procesual civil

DREPT PROCESUAL CIVIL

Competenţă

ICCJ secţia I civil ă decizia nr 1195 din 8 aprilie2014

(cuvinte cheie competenţă teritorialăconict de competenţă imobil succesiune

indiviziune declinare de competenţă)

Acţiune icircn dezbaterea unor succesiunideschise succesiv şi ieşire din indivi-ziune Competenţa teritorială icircn ra-port cu dispoziţiile noului Cod de pro-cedură civilă

NCPC art 116 art 117 art 118

Menţionarea cererilor de icircmpărţeală judiciară a unui imobil icircn cuprinsul art 117 alin (3) NCPC caatrăgacircnd competenţa exclusivă a instanţei icircn a cărei circumscripţie se află imobilul are ca finalitate deli-mitarea sferei de aplicare a art 117 şi art 118 NCPC

Actuala reglementare menţionează competenţa instanţei de la locul imobilului pentru cererile de icircm-

părţeală judiciară a unui imobil cu excepţia cazurilor cacircnd indiviziunea rezultă din succesiune Ca atareicircn materie succesorală pacircnă la ieşirea din indiviziune competenţa aparţine icircn mod exclusiv instanţeide la ultimul domiciliu al defunctului iar icircn situaţia icircn care s-au formulat astfel de cereri de chemare icircn

judecată care privesc mai multe moşteniri deschise succesiv competenţa va aparţine instanţei de la ulti-mul domiciliu al oricăruia dintre defuncţi reclamantul fiind cel care are potrivit art 116 NCPC alegereaicircntre instanţele deopotrivă competente

Prin sentin983395a civilă nr14511 din 13 noiembrie 2013a Judecătoriei Ia983391i s-a declinat competen983395a de solu983395io-nare a ac983395iunii formulată de reclamanta NM icircmpotrivapacircracirc983395ilor GG A BL GR NG CL DE icircn favoareaJudecătoriei Podu Turcului re983395inacircndu-se următoarele

Reclamanta NM a chemat icircn judecată pe pacircracirc983395iiGG AA BL GR NG CL DE solicitacircnd să sedispună prin hotăracircre judecătorească dezbaterea succe-siunii 983391i partajarea bunurilor rămase la decesul defunc-983395ilor GC decedat la 1121981 cu ultimul domiciliulsat Gura Crăie983391ti jud Bacău 983391i GE decedată la data de16102006 cu ultimul domiciliu icircn municipiul Ia983391i

Reclamanta a arătat că icircmpreună cu pacircracirc983395ii sunt mo983391-tenitorii defunc983395ilor icircn calitate de fii 983391i fiice 983391i li se cuvi-ne fiecăruia cota de 18 din succesiune 983391i că la decesultatălui lor nu s-a dezbătut succesiunea iar casa 983391i tere-

nurile au fost preluate de mama lor GE icircnsă icircn anul2000 aceasta s-a icircmbolnăvit 983391i icircntrucacirct pacircracircta DE carelocuia la 4 km de casa părintească nu a dorit să o icircngri-

jească a luat-o la ea icircn municipiul Ia983391i unde a avut ulti-mul domiciliu

Icircntrucacirct bunurile ce constituie masa succesorală casă983391i teren sunt situate icircn comuna Moto983391eni jud Bacău in-stan983395a a invocat din oficiu excep983395ia necompeten983395ei saleteritoriale constatacircnd că sesizările pentru deschidereaprocedurii succesorale pentru ambii defunc983395i au fostemise de Comuna Moto983391eni

Astfel Judecătoria Ia983391i a re983395inut că potrivit art 117NCPC cererile privitoare la drepturile reale imobiliare seintroduc numai la instan983395a icircn a cărei circumscrip983395ie estesituat imobilul

Aceea983391i instan983395ă a mai re983395inut că icircntreaga masă succe-sorală se află icircn comuna Moto983391eni unde a fost 983391i domi-ciliul defunc983395ilor 983391i că domiciliul defunctei GE a fost icircnacela983391i localitate icircnsă aceasta a locuit icircn municipiul Ia983391iicircn ultima parte a vie983395ii ca urmare a sănătă983395ii precare ce

necesita supraveghere din partea reclamantei Art 118 NCPC stabile983391te competen983395a exclusivă a in-

stan983395ei de la ultimul domiciliu al defunctului icircn ceea ceprive983391te cererile privitoare la validitatea sau executareadispozi983395iilor testamentare cererile privitoare la mo983391te-nire 983391i la sarcinile acesteia 983391i cererile legatarilor sau alecreditorilor defunctului icircmpotriva vreunuia dintre mo983391-tenitori sau icircmpotriva executorului testamentar dar nu-mai pacircnă la ie983391irea din indiviziune

Icircn cauză s-a solicitat icircnsă efectiv ie983391irea din indiviziu-ne iar icircn ceea ce prive983391te imobilele art 117 NCPC sta-

bile983391te competen983395a exclusivă a instan983395ei de pe raza căreiaeste situat imobilul

Cum reclamanta a solicitat partajarea construc983395iei 983391iterenului situate icircn comuna Moto983391eni iar icircn cauză suntnecesare efectuarea de expertize tehnice icircn construc983395ii 983391iicircn specialitatea topometrie ce trebuie administrate deinstan983395a de pe raza unde acestea sunt situate cu convo-carea tuturor mo983391tenitorilor re983395inacircnd că bunurile suc-cesorale sunt imobile situate icircn comuna Moto983391eni judBacău icircn temeiul art 132 NCPC Judecătoria Ia983391i 983391i-adeclinat competen983395a de solu983395ionare a cauzei icircn favoarea

Judecătoriei Podu Turcului jud BacăuJudecătoria Podu Turcului prin sentin983395a civilă nr101

din 19 martie 2014 983391i-a declinat la racircndul ei competen-

8102019 SJ nr 38_2014

httpslidepdfcomreaderfullsj-nr-382014 9269

Săptămacircna Juridică nr 382014 raquo Litteris e-Publishing

Drept procesual civil

983395a de solu983395ionare a cauzei icircn favoarea Judecătoriei Ia983391ipentru următoarele considerente

Ac983395iunea introdusă de reclamanta NM vizează stabi-lirea succesiunii 983391i partajarea bunurilor rămase la decesuldefunc983395ilor GC decedat la 10121981 cu ultimul domi-

ciliu icircn sat Gura Crăie983391ti dezbaterea succesiunii comunaMoto983391eni jude983395ul Bacău 983391i GE decedată la 16102006cu ultimul domiciliu icircn municipiul Ia983391i

Art 118 NCPC reglementează competen983395a teritoria-lă exclusivă a instan983395ei icircn a cărei circumscrip983395ie se aflăultimul domiciliu al defunctului icircn cererile privitoare lamo983391tenire Ultimul domiciliu al defunctului corespun-de ultimei locuin983395e efective a acestuia indiferent dacă afost sau nu icircnscris icircn actul sau de identitate

Ultimul domiciliu al defunctului GC decedat la10121981 a fost icircn sat Gura Crăie983391ti comuna Moto983391eni

jude983395ul Bacău 983391i ar atrage competen983395a de solu983395ionare aJudecătoriei Podu Turcului icircn timp ce ultimul domiciliual defunctei GE a fost icircn municipiul Ia983391i 983391i atrage com-peten983395a de solu983395ionare a Judecătoriei Ia983391i

Din această perspectivă Judecătoria Podu Turcului are983395inut că icircn cauză sunt incidente aplicabile dispozi983395iileart 118 alin(1) pct 1 coroborate cu art 118 alin (2)NCPC

Asupra conflictului negativ de competenţă ivit icircntreJudecătoria Iaşi şi Judecătoria Podu Turcului Icircnalta Curte areţinut următoarele aspecte

Potrivit art 116 noul Cod de procedură civilă bdquorecla-mantul are alegerea icircntre mai multe instan983395e deopotrivăcompetenterdquo

Art 117 din noul Cod de procedură civilă reglemen-tează competen983395a instan983395ei icircn ce prive983391te solu983395ionareacererilor privitoare la imobile prevăzacircnd că bdquo(1) Cererileprivitoare la drepturile reale imobiliare se introduc nu-mai la instan983395a icircn a cărei circumscrip983395ie este situat imo-bilul (2) Cacircnd imobilul este situat icircn circumscrip983395iilemai multor instan983395e cererea se va face la instan983395a do-miciliului sau re983391edin983395ei pacircracirctului dacă aceasta se aflăicircn vreuna dintre aceste circumscrip983395ii iar icircn caz contrarla oricare dintre instan983395ele icircn circumscrip983395iile cărora seaflă imobilul (3) Dispozi983395iile alin (1) 983391i (2) se aplică prinasemănare 983391i icircn cazul ac983395iunilor posesorii ac983395iunilor icircngrăni983395uire ac983395iunilor privitoare la icircngrădirile dreptuluide proprietate imobiliară precum 983391i icircn cazul celor deicircmpăr983395eală judiciară a unui imobil cacircnd indiviziunea nurezultă din succesiunerdquo

Icircn ce prive983391te competen983395a instan983395ei icircn cererile privi-toare la mo983391tenire dispozi983395iile art118 din noul Cod deprocedură civilă prevăd expres că bdquo(1) icircn materie demo983391tenire pacircnă la ie983391irea din indiviziune sunt de com-peten983395a exclusivă a instan983395ei celui din urmă domiciliu al

defunctului -1 cererile privitoare la validitatea sau exe-cutarea dispozi983395iilor testamentare -2 cererile privitoarela mo983391tenire 983391i ia sarcinile acesteia precum 983391i cele privi-toare la preten983395iile pe care mo983391tenitorii le-ar avea unulicircmpotriva altuia -3 cererile legatarilor sau ale credito-rilor defunctului icircmpotriva vreunuia dintre mo983391tenitorisau icircmpotriva executorului testamentar (2) Cererile for-mulate potrivit alin (1) care privesc mai multe mo983391te-niri deschise succesiv sunt de competen983395a exclusivă a in-stan983395ei ultimului domiciliu al oricăruia dintre defunc983395irdquo

Astfel din perspectiva dispozi983395iilor legale sus evoca-te este de re983395inut că men983395ionarea cererilor de icircmpăr983395ea-

lă judiciară a unui imobil icircn cuprinsul art 117 alin (3)NCPC ca atrăgacircnd competen983395a exclusivă a instan983395ei icircna cărei circumscrip983395ie se află imobilul are ca finalitatedelimitarea sferei de aplicare a art 117 983391i art 118 NCPC

Actuala reglementare men983395ionează competen983395a in-stan983395ei de la locul imobilului pentru cererile de icircmpăr-983395eală judiciară a unui imobil cu excep983395ia cazurilor cacircndindiviziunea rezultă din succesiune

Ca atare icircn materie succesorală pacircnă la ie983391irea din in-diviziune competen983395a apar983395ine icircn mod exclusiv instan-983395ei de la ultimul domiciliu al defunctului

Dacă s-au formulat astfel de cereri de chemare icircn jude-cată care privesc mai multe mo983391teniri deschise succesivcompeten983395a va apar983395ine instan983395ei de la ultimul domiciliual oricăruia dintre defunc983395i De983391i icircn această ipoteză esteevident faptul că ne aflam icircn prezen983395a unei competen983395ealternative este de observat că pentru a sublinia ideeacă doar una dintre aceste instan983395e poate judeca litigiulrespectiv legiuitorul a folosit sintagma bdquocompeten983395a ex-clusivă a instan983395ei ultimului domiciliu al oricăruia dintredefunc983395irdquo

Din perspectiva celor expuse fa983395ă de obiectul ac983395iuniice vizează stabilirea succesiunii 983391i partajarea bunurilorrămase la decesul defunc983395ilor GC cu ultimul domiciliuicircn sat Gura Crăie983391ti jude983395ul Bacău 983391i GE cu ultimul do-miciliu icircn municipiul Ia983391i icircn temeiul art 116 raportat laart 118 alin (2) 983391i art 135 NCPC competen983395a de solu-983395ionare a cauzei a fost stabilită icircn favoarea JudecătorieiIa983391i

8102019 SJ nr 38_2014

httpslidepdfcomreaderfullsj-nr-382014 102610

Săptămacircna Juridică nr 382014 raquo Litteris e-Publishing

Drept procesual civil

DREPT PROCESUAL CIVIL

Competenţă

ICCJ secţia I civilă deci zia nr 1867 din 12 iunie2014

(cuvinte cheie competenţă teritorială deciziede recalculare a pensiei conict de competenţă

reprezentant convenţional domiciliu asigurărisociale persoană juridică de drept privat)

Contestaţie icircmpotriva deciziei de re-calculare a pensiei formulată de o aso-ciaţie icircn numele unuia dintre membriisăi Competenţă teritorială

Legea nr 2632010 art 154

Competenţa teritorială de soluţionare a contestaţiei icircndreptată icircmpotriva deciziei de recalculare apensiei formulată de o persoană juridică de drept privat fără scop lucrativ constituită icircn vederea apă-rării drepturilor şi a promovării intereselor economice şi sociale ale membrilor săi icircn nume propriu şi icircncalitate de reprezentant convenţional al unuia dintre membrii săi se determină icircn raport cu dispoziţiileart 154 alin (1) din Legea nr 2632010 şi icircn consecinţă revine instanţei icircn a cărei rază teritorială icircşi

are domiciliul reclamantul ndash persoană fizicăSpeţa Prin contestaţia icircnregistrată pe rolul Tribunalului Buzău la data de 23122011 reclamanta Asociaţia Naţională

AP icircn nume propriu şi icircn calitate de reprezentant convenţional al reclamantului LI a chemat icircn judecată pe pacircracircta Casa dePensii Buzău solicitacircnd anularea deciziei de recalculare a pensiei emisă de pacircracirctă din 30112011

Ulterior la 8 februarie 2012 reclamanţii au depus o cerere de modificare a acţiunii prin care au solicitat introducerea icircncauză icircn calitate de pacircracirctă a Casei de Pensii a municipiului Bucureşti cu care icircnţeleg să se judece

Cu privire la conflictul negativ de competen983395ă IcircnaltaCurte a re983395inut următoarele

Cererea dedusă judecă983395ii are natura unei contesta983395iiicircmpotriva deciziei de recalculare a pensiei ce este supusă

jurisdic983395iei asigurărilor sociale

Potrivit dispozi983395iilor art 154 alin (1) din Legeanr 2632010 bdquoCererile icircndreptate icircmpotriva CNPP a ca-selor teritoriale de pensii sau icircmpotriva caselor de pensiisectoriale se adresează instan983395ei icircn a cărei rază teritoria-lă icirc983391i are domiciliul sau sediul reclamantulrdquo

Icircn cauză cererea de chemare icircn judecată este formula-tă de reclamanta Asocia983395ia Na983395ională AP icircn nume pro-priu 983391i icircn calitate de reprezentant conven983395ional al recla-mantului LI

Potrivit art 2 din Statutul Asocia983395iei aceasta este per-soană juridică romacircnă de drept privat autonomă negu-

vernamentală fără scop lucrativ constituită icircn vedereaapărării drepturilor 983391i a promovării intereselor economi-ce 983391i sociale ale membrilor săi

A983391a fiind aceasta nu poate fi asimilată unui sindicatastfel cum este definit de dispozi983395iile art 1 lit u) dinLegea nr 622011 care prevăd că organiza983395ia sindicalăeste denumirea generică pentru sindicat federa983395ie sauconfedera983395ie sindicală ce se constituie pe baza dreptuluide liberă asociere icircn scopul apărării drepturilor prevăzuteicircn legisla983395ia na983395ională icircn contractele colective 983391i individu-ale de muncă sau icircn acordurile colective de muncă pre-cum 983391i icircn pactele tratatele 983391i conven983395iile interna983395ionale lacare Romacircnia este parte pentru promovarea intereselorprofesionale economice 983391i sociale ale membrilor săi

Tocmai de aceea icircn cauză nu sunt aplicabile dispozi-983395iile art 28 alin (3) din Legea nr 622011 referitoare

la calitatea procesuală activă a sindicatelor icircn litigiilece decurg din legisla983395ia muncii icircn care apără drepturilemembrilor săi 983391i nici ale deciziei nr 12013 pronun983395atăde Icircnalta Curte de Casa983395ie 983391i Justi983395ie Completul compe-tent să judece recursul icircn interesul legii

A983391adar nu icircn func983395ie de sediul Asocia983395iei Na983395ionale APse va determina competen983395a teritorială de solu983395ionare acauzei pendinte ci icircn func983395ie de domiciliul reclamantului

Din actele depuse la dosar rezultă că reclamantul LIare domiciliul icircn Bucure983391ti

No983395iunea de domiciliu este reglementată de dispo-zi983395iile art 13 din Decretul nr 311954 potrivit cărorabdquodomiciliul unei persoane fizice este acolo unde icirc983391i arelocuin983395a statornică sau principalărdquo

Cum dispozi983395iile art 154 alin (1) din Legeanr 2632010 fac vorbire de domiciliul reclamantului nu

interesează unde icirc983391i avea acesta re983391edin983395a icircn momentuldepunerii cererii de chemare icircn judecată de vreme ce re-983391edin983395a nu poate avea caracterul de locuin983395ă statornicăori principală a983391a cum prevede legea

Determinarea competen983395ei icircn raport de domiciliul re-clamantului este o normă de favoare icircn dreptul procesu-al regula fiind aceea a introducerii cererilor la instan983395a dela domiciliul pacircracirctului

Caracterul de normă de favoare dă reclamantului posibili-tatea de a renun983395a la beneficiul instituit de lege 983391i de a intro-duce cererea la domiciliul pacircracirctului icircnsă chiar 983391i icircn această

situa983395ie sediul institu983395iei pacircracircte nu se află la Bu zău (instan-983395ă la care s-a introdus ini983395ial ac983395iunea) ci icircn Bucure983391ti

Pentru toate aceste considerente Icircnalta Curte a sta-bilit competen983395a de solu983395ionare a cauzei icircn favoareaTribunalului Bucure983391ti

8102019 SJ nr 38_2014

httpslidepdfcomreaderfullsj-nr-382014 112611

Săptămacircna Juridică nr 382014 raquo Litteris e-Publishing

Drept procesual civil

DREPT PROCESUAL CIVIL

Arbitraj

ICCJ secţia a II-a civilă decizia nr 1220 din 27martie 2014

(cuvinte cheie arbitraj caducitatea

arbitrajului acţiune icircn anulare)

Arbitraj Invocarea caducităţii arbitra- jului Condiţii şi efecte

C proc civ de la 1865 art 3533 alin (5)art 364 lit e) art 366 al in (1)

Dacă părţile nu au stabilit un termen şi arbitrajul este supus Regulilor de procedură arbitrală ale Curţiide Arbitraj Comercial Internaţional de pe lacircngă Camera de Comerţ şi Industrie a Romacircniei hotăracircreatrebuie pronunţată icircn cel mult cinci luni de la data constituirii tribunalului arbitral la fel ca atunci cacircndarbitrajul este supus dispoziţiilor Codului de procedură civilă

Pentru a putea fi invocată caducitatea arbitrajului este necesar ca partea să fi notificat intenţia sa atacirctceleilalte părţi cacirct şi tribunalului arbitral notificarea făcută doar părţii sau doar tribunalului arbitralneproducacircnd efecte din acest punct de vedere

Speţa Prin acţiunea formulată la 27 aprilie 2012 de reclamanta SC PSRC SRL icircn contradictoriu cu pacircracircta VG s-a so-licitat anularea Hotăracircrii Arbitrale din 8 martie 2012 pronunţată de Comisia de Arbitraj CECCAR Filiala Cluj şi pe cale deconsecinţă admiterea acţiunii formulate de reclamantă şi obligarea intimatei la plata sumei de 10378050 lei reprezentacircnd83854 lei despăgubiri conform Hotăracircrii Arbitrale din 15 aprilie 2010 şi 10800 lei cu titlu de cheltuieli arbitrale şi 91265lei cheltuieli de executare

Se arată că icircn conformitate cu dispoziţiile art 364 lit e) C proc civ hotăracircrea a fost pronunţată după expirarea terme-nului arbitrajului prevăzut de art 3533 C proc civ

Prin sentinţa civilă nr 63528 septembrie 2012 Curtea de Apel Cluj Secţia a II-a civilă de contencios administrativ şi

fiscal a admis acţiunea icircn anulare şi a constatat caducitatea hotăracircrii arbitrale din 8 martie 2012 pronunţată icircn dosarulnr xx22011 de către Tribunalul Arbitral din cadrul CECCAR Filiala Cluj a fost obligată pacircracircta să plătească reclamanteisuma de 752931 lei reprezentacircnd cheltuieli de judecată

Pentru a pronunţa această soluţie Curtea de apel a reţinut icircn esenţă următoarele

Acţiunea arbitrală a fost icircnregistrată sub nr 499 din 29 aprilie 2011 iar tribunalul s-a constituit la data de 6 iulie 2011

La 6 decembrie 2012 reclamanta prin notificarea nr 1243 a invocat sancţiunea caducităţii ca efect al icircmplinirii termenu-lui de 5 luni de la data constituirii tribunalului arbitral

Prin icircncheierea din 11 ianuarie 2012 tribunalul arbitral referitor la invocarea caducităţii a reţinut că data constituiriitribunalului arbitral este 10 august 2011 adică data primului termen de judecată iar adresa cu nr 7006 iulie 2011 princare reclamantei i s-a adus la cunoştinţă constituirea Tribunalului nu reprezintă documentul de constituire ndash tocmai pentru

că adresa ar lăsa la dispoziţia părţilor posibilitatea de a face alte propuneri privind componenţa tribunaluluiCurtea a reţinut că data de 6 iulie 2011 este momentul iniţial de constituire a tribunalului arbitral Nu poate fi reţinută

nici constituirea sub condiţie a tribunalului arbitral icircn raport de data primului termen de judecată Tocmai pentru că tribuna-lul arbitral era constituit s-a stabilit data primului termen de judecată Ori chiar dacă am icircmbrăţişa raţionamentul naşteriisub condiţie ndash icircn lipsa oricărui demers al părţilor de modificare a componenţei instanţei arbitrale aceasta a rămas constituităde la data iniţială (6 iulie 2011)

Prin urmare termenul de 5 luni s-a icircmplinit la 6 decembrie 2011 fără ca părţile să fi consimţit icircn scris la prelungirea sa potrivit art 3533 alin (3) C proc civ Curtea a observat că nu au existat cauze de suspendare a termenului din cele expresenumerate de art 3533 alin (2) C proc civ Nici tribunalul nu a dispus pentru motive temeinice prelungirea termenului cudouă luni nefiind indicate asemenea motive şi nefiind pronunţată o icircncheiere icircn acest sens

Curtea a observat că reclamanta a notificat pacircnă la primul termen (11 ianuarie 2012) că icircnţelege să invoce caducitateaastfel că nu se poate reţine nici icircmprejurarea că aceasta ar fi decăzută din beneficiul invocării excepţiei

Icircn raport de dispoziţiile art 364 lit e) şi art 3533 C proc civ Curtea a admis acţiunea icircn anulare şi a contestat caducitateahotăracircrii arbitrale din 8 martie 2012

8102019 SJ nr 38_2014

httpslidepdfcomreaderfullsj-nr-382014 122612

Săptămacircna Juridică nr 382014 raquo Litteris e-Publishing

Drept procesual civil

Dacă păr983395ile nu au stabilit un termen 983391i arbitrajuleste supus Regulilor de procedură arbitrală ale Cur983395ii de

Arbitraj Comercial Interna983395ional de pe lacircngă Camera deComer983395 983391i Industrie a Romacircniei hotăracircrea trebuie pro-nun983395ată icircn cel mult cinci luni de la data constituirii tribu-nalului arbitral la fel ca atunci cacircnd arbitrajul este supusdispozi983395iilor Codului de procedură civilă

Pentru a putea fi invocată caducitatea arbitrajuluieste necesar ca partea să fi notificat inten983395ia sa atacirct ce-leilalte păr983395i cacirct 983391i tribunalului arbitral

Notificarea făcută doar păr983395ii sau doar tribunalului ar-bitral nu produce efecte din acest punct de vedere

Păr983395ile pot consim983395i icircn scris la prelungirea termenuluiarbitrajului

De asemenea tribunalul arbitral poate dispune pen-tru motive temeinice prelungirea termenului cu celmult două luni

Nici Codul de procedură civilă 983391i nici Regulile de pro-cedură arbitrală nu definesc motivele temeinice pentrucare tribunalul arbitral poate să prelungească termenulde pronun983395are a sentin983395ei arbitrale

Icircn aceste condi983395ii rămacircne la aprecierea tribunaluluidacă icircn func983395ie de datele litigiului anumite icircmprejurăripot fi considerate temeinice pentru a justifica prelungi-rea termenului

Potrivit dispozi983395iilor art 364 lit e) hotăracircrea arbi-trală poate fi desfiin983395ată dacă a fost pronun983395ată dupăexpirarea termenului arbitrajului prevăzut de art 3533 C proc civ

Icircn examinarea temeiniciei acestui motiv trebuie avu-te icircn vedere atacirct cazurile de suspendare 983391i de prelungire

a termenului prevăzut de lege cacirct 983391i faptul dacă parteacare icircl evocă a notificat pacircnă la primul termen de icircnfă983395i-983391are deopotrivă celeilalte păr983395i 983391i tribunalului arbitralcă icircn983395elege să invoce caducitatea

Icircn spe983395ă Curtea a re983395inut că primul termen este 11ianuarie 2012 iar reclamanta SC PSRC SRL a notificatprin notificarea nr 1243 de la 6 decembrie 2012 că icircn983395e-lege să invoce caducitatea

Icircnalta Curte a apreciat că icircn cauză Curtea de apel nua lămurit situa983395ia de fapt icircn ceea ce prive983391te care esteprimul termen de icircnfă983395i983391are avacircnd icircn vedere că primul

termen acordat de tribunalul arbitral a fost la 10 august2011 iar celelalte termene de judecată ulterioare acesteidate au fost agreate 983391i stabilite de comun acord de păr983395i

A983391adar Curtea de apel nu a lămurit de ce a re983395inutcă primul termen de icircnfă983395i983391are este 11 ianuarie 2012cu toate că anterior s-au acordat termene la 10 august2011 28 septembrie 2011 5 octombrie 2011 23 noiem-brie 2011 de ce niciunul dintre aceste termene nu esteconsiderat primul termen de icircnfă983395i983391are

Pentru a se lămuri această situa983395ie Icircnalta Curte aapreciat că se impune casarea sentin983395ei recurate 983391i trimi-terea cauzei spre rejudecare pentru a se face verificări 983391ia se stabili care este primul termen de icircnfă983395i983391are 983391i dacănotificarea privind invocarea caducită983395ii a fost realizatăicircn condi983395iile prevăzute de dispozi983395iile art 3533 alin (5)C proc civ

Pe de altă parte icircn condi983395iile art 366 alin (1) C procciv instan983395a judecătorească admi983395acircnd ac983395iunea va anu-la hotăracircrea arbitrală iar dacă litigiul este icircn stare de ju-decată se va pronun983395a 983391i icircn fond icircn limitele conven983395ieiarbitrale Dacă icircnsă pentru a hotăricirc icircn fond este nevoiede noi probe instan983395a judecătorească se va pronun983395a icircnfond după administrarea lorrdquo

A983391adar icircn cazul icircn care a admis ac983395iunea icircn anulareinstan983395a se va pronun983395a icircn fond numai bdquoicircn limitele con-ven983395iei arbitralerdquo ceea ce presupune conservarea cadru-lui procesual existent la momentul pronun983395ării hotăracircriiarbitrale astfel cum a fost configurat de conven983395ia arbi-trală limitarea la obiectul cererii de arbitrare cu care afost icircnvestit tribunalul arbitral 983391i limitarea la probatoriulconvenit de păr983395i icircn cazul icircn care s-a prevăzut cu privirela aceasta icircn conven983395ia arbitrală numai dacă hotăracircreaarbitrală nu a fost anulată pentru vreunul dintre moti-vele prevăzute de art 364 lit a) 983391i b) caz icircn care acestelimite nu mai au suport

Icircn spe983395ă Curtea de apel a anulat hotăracircrea arbitrală

constatacircnd caducitatea acesteia fără a se pronun983395a pefondul cauzei astfel cum dispun prevederile art 366alin (1) C proc civ

Din acest punct de vedere se impune casarea sentin-983395ei 983391i trimiterea cauzei spre rejudecare la aceea983391i instan983395ăpentru a se pronun983395a pe fond

Icircn rejudecare Curtea de apel urmează a stabili careeste primul termen de icircnfă983395i983391are 983391i dacă notificarea pri-vind invocarea caducită983395ii s-a realizat icircn condi983395iile pre-văzute de dispozi983395iile art 3533 alin (5) C proc civ 983391iicircn măsura icircn care va fi admisă ac983395iunea icircn anulare icircmpo-

triva hotăracircrii arbitrale aceasta urmează a se pronun983395aasupra fondului cauzei icircn conformitate cu dispozi983395iileart 366 alin (1) C proc civ

Consecinţa intervenirii caducităţii este că acţiunea formulată nu mai poate fi soluţionată pe calea arbitrajului părţileavacircnd la icircndemacircnă dispoziţiile dreptului comun caducitatea lipsind de efecte clauza compromisorie

Icircmpotriva acestei sentinţe au declarat recurs ambele părţi

Recursul este fondat

8102019 SJ nr 38_2014

httpslidepdfcomreaderfullsj-nr-382014 132613

Săptămacircna Juridică nr 382014 raquo Litteris e-Publishing

Drept comercial

DREPT COMERCIAL

Funcţionarea societăţilor

ICCJ secţia a II-a civilă sentinţa nr 1386 din4 aprilie 2014

(cuvinte cheie acţiune icircn nulitate contract de vacircnzare-cumpărare lipsa obiectului hotăracircre

AGA conversia acţiunilor)

Hotăracircre de conversie a acţiunilorContract de vacircnzare-cumpărare a ac-ţiunilor Acţiune icircn constatarea nulităţii

absolute Condiţii de admisibilitate

Legea nr 311990 art 58art 91 alin (1) art 98

Icircmprejurarea că o singură trăsătură referitoare la modalitatea de transfer a acţiunilor s-a doveditulterior a fi diferită de cea stipulată icircn contractul de vacircnzare-cumpărare a acţiunilor societăţii nu este su-ficientă pentru a concluziona că obiectul contractului nu exista deloc atacirct timp cacirct titlul de proprietateal vacircnzătorului nu a fost afectat icircn esenţa lui Prin urmare faptul că hotăracircrea de conversie a acţiunilor

din acţiuni nominative icircn acţiuni la purtător - prin care nu au fost aduse niciun fel de modificări icircn ceeace priveşte existenţa acţiunilor icircn patrimoniul societăţii şi nici icircn ceea ce priveşte numărul şi valoarea lornominală ci doar icircn ceea ce priveşte modul acestora de transmitere ndash a fost anulată nu poate atrage nu-litatea absolută a contractului de vacircnzare-cumpărare de acţiuni pentru lipsa obiectului icircntrucacirct schim-

barea tipului acţiunilor nu determină dispariţia acestora şi nici desfiinţarea titlului transmiţătorului

Speţa Prin sentinţa civilă nr 474C din 10 decembrie 2012 Tribunalul Braşov a respins excepţia lipsei calităţii proce-suale active şi excepţia lipsei de interes a reclamantei A respins excepţia lipsei de obiect a petitului de constatare a nulităţiiactului subsecvent şi excepţia lipsei calităţii procesuale pasive a pacircracirctei BRM A respins acţiunea formulată şi completată dereclamanta Asociaţia PB icircn contradictoriu cu pacircracircţii Camera de Comerţ şi Industrie B NI SC PR SA societate icircn insol-venţă prin administrator judiciar IDI SPRL BRM şi ORC de pe lacircngă Tribunalul Braşov

Prin decizia civilă nr 27Ap din 23 aprilie 2013 pronunţată Curtea de Apel Braşov a fost admis apelul declarat de re-

clamanta Asociaţia PB icircmpotriva sentinţei civile nr 474C2012 a Tribunalului Braşov Secţia a II-a civilă contencios ad-ministrativ şi fiscal care a fost schimbată icircn tot şi pe cale de consecinţă a fost admisă acţiunea formulată şi precizată dereclamanta Asociaţia PB icircn contradictoriu cu pacircracircta Camera de Comerţ şi Industrie B NI SC PR SA BRM şi ORC de

pe lacircngă Tribunalul Braşov

S-a constatat nulitatea absolută a contractului de vacircnzare-cumpărare acţiuni la purtător icircncheiat cu Icircncheierea de lega-lizare semnătură nr 412006042007 la BNP TV şi a actului subsecvent icircncheiat icircntre părţile NI şi BRM S-a dispusradierea calităţii de acţionari a dobacircnditorilor din Registrul acţionarilor şi Registrul Comerţului Au fost obligaţi intimaţiiCamera de Comerţ şi Industrie B NI BR să plătească apelantei suma de 6350 lei cheltuieli de judecată

Pentru a pronunţa această soluţie instanţa de apel a reţinut următoarele

Prin contractul legalizat la data de 06042007 sub nr 4120 pacircracircta Camera de Comerţ şi Industrie a vacircndut pacircracirctului NI toate acţiunile reprezentacircnd icircntreaga participare a Camerei de Comerţ şi Industrie la capitalul social al SC PR SA re-

spectiv 2063 acţiuni la purtătorIniţial acţiunile SC PR SA au fost acţiuni nominative icircnsă printr-o hotăracircre AGEA din 07062006 s-a decis conversiu-

nea lor din nominative icircn la purtător

La data icircncheierii contractului efectele hotăracircrii AGEA de conversie a acţiunilor din nominative icircn la purtător erau suspen-date prin Decizia nr 575R2006 a Curţii de Apel Braşov iar ulterior hotăracircrea AGEA respectivă a fost anulată cu efect retro-activ prin hotăracircre judecătorească irevocabilă Icircn consecinţă cacirctă vreme pacircracircta Camera de Comerţ şi Industrie a icircnstrăinatacţiuni la purtător provenite din conversia acţiunilor din nominative icircn la purtător conversie cu privire la care s-a constatatnulitatea absolută contractul de vacircnzare-cumpărare este lipsit de obiect iar sancţiunea ce intervine icircn astfel de cazuri estenulitatea absolută Desfiinţarea retroactivă a conversiei acţiunilor duce la concluzia că asemenea acţiuni la purtător nu auexistat niciodată şi pe cale de consecinţă nu puteau fi tranzacţionate

Icircn opinia instanţei de apel nu se poate considera că se poate face abstracţie de natura juridică a acţiunilor icircn sensul con-

statării icircnstrăinării unor acţiuni pur şi simplu fără o determinare juridică concretă a acestora cacirctă vreme regimurile juridiceale diferitelor tipuri de acţiuni sunt specifice iar condiţiile de tranzacţionare sunt diferite Pe cale de consecinţă pentru lipsaobiectului instanţa de apel a constatat nulitatea absolută a contractului de vacircnzare-cumpărare acţiuni la purtător şi potrivit

principiului anulării actului subsecvent ca urmare a anulării actului iniţial a constatat şi nulitatea actului subsecvent icircnche-

8102019 SJ nr 38_2014

httpslidepdfcomreaderfullsj-nr-382014 142614

Săptămacircna Juridică nr 382014 raquo Litteris e-Publishing

Drept comercial

Prin decizia atacată Curtea de Apel Bra983391ov a re983395inutca unic motiv pentru declararea nulită983395ii absolute a con-tractului lipsa de obiect a acestuia Astfel instan983395a deapel a apreciat că bdquoDesfiin983395area retroactivă a conversieiac983395iunilor duce la concluzia că astfel de ac983395iuni la purtă-tor nu au existat niciodată 983391i pe cale de consecin983395ă nuputeau fi tranzac983395ionaterdquo

Decizia instan983395ei de apel este rezultatul aplicării gre-983391ite a prevederilor legale privind no983395iunea de ac983395iune aunei societă983395i comerciale 983391i a celor privind nulitatea pen-tru lipsa obiectului actului juridic precum 983391i a prevederi-

lor privind efectele nulită983395ii hotăracircrilor AGAInstan983395a de apel a aplicat gre983391it prevederile legale

privind lipsa obiectului actului juridic din moment ceanularea Hotăracircrii AGA din 07062006 nu a avut niciunefect asupra existen983395ei celor 2063 ac983395iuni ale Camereide Comer983395 983391i Industrie B numerotate de la 37128 la39190 reprezentacircnd 5 din capitalul social al PR SA

Potrivit art 91 alin (1) din Legea nr 311990 privindsocietă983395ile comerciale bdquoicircn societatea pe acţiuni capitalul so-cial este reprezentat prin acţiuni emise de societate care dupămodul de transmitere pot fi nominative sau la purtător rdquo

Prin urmare ac983395iunea indiferent că este nominativăsau la purtător reprezintă o frac983395iune a capitalului soci-al un titlu reprezentativ al contribu983395iei asociatului careconferă titularului calitatea de ac983395ionar Tipul ac983395iunii -nominativă sau la purtător - reprezintă o calitate speci-fică a acesteia determinată prin raportare la modul detransmitere Dar icircn esen983395ă atacirct ac983395iunile nominativecacirct 983391i cele la purtător desemnează acela983391i obiect - o frac-983395iune a capitalului social

Caracteristicile nominativ sau la purtător nu sunt deesen983395a ac983395iunii ci se referă doar la modalitateaprocedu-ra de transfer căreia icirci este supus fiecare tip de ac983395iune

Icircn prezenta cauză este de necontestat faptul că pacircracirctaCamera de Comer983395 983391i Industrie B de983395inea număr de 2063de ac983395iuni numerotate de la 37128 la 39190 reprezen-tacircnd o participa983395ie de 5 din capitalul social al societă983395iiPR SA Prin urmare ac983395iunile reprezentacircnd participareaCamerei de Comer983395 983391i Industrie la capitalul social al socie-tă983395ii PR SA ce au format obiectul contractului icircn litigiuexistau la momentul icircncheierii acestui contract

Hotăracircrea AGEA din 07062006 prin care s-a decisconversiunea ac983395iunilor societă983395ii PR SA din ac983395iuni no-minative icircn ac983395iuni la purtător a adus modificări doar icircn

ceea ce prive983391te modul de transmitere a ac983395iunilor dar nua schimbat icircn niciun fel contribu983395ia Camerei de Comer983395983391i Industrie B la capitalul social al acestei societă983395i 983391i nicicalitatea acesteia de ac983395ionar titular al dreptului de pro-prietate asupra propriilor ac983395iuni icircn număr de 2063 ac983395i-

uni care reprezentau 5 din capitalul social al SC PR SABra983391ov A983391adar hotăracircrea de conversie nu a adus niciunfel de modificări icircn ceea ce prive983391te existen983395a ac983395iuniloricircn patrimoniul Camerei de Comer983395 983391i Industrie B 983391i niciicircn ceea ce prive983391te numărul 983391i valoarea lor nominală A983391afiind atacirct icircnainte cacirct 983391i după adoptarea Hotăracircrii AGEAdin 07062006 Camera de Comer983395 983391i Industrie B a de983395i-nut un număr de 2063 de ac983395iuni reprezentacircnd 5 dincapitalul social al PR SA participa983395ie reprezentată prinac983395iunile numerotate de la 37128 la 39190

Obiectul contractului de vacircnzare-cumpărare a fost

reprezentat tocmai de aceste ac983395iuni numerotate de la37128 la 39190 ac983395iuni neafectate din punct de vedereal dreptului de proprietate ca urmare a hotăracircrii de des-fiin983395are a conversiei de ac983395iuni

Pe cale de consecin983395ă instan983395a de apel a aplicat icircn modgre983391it prevederile legale atunci cacircnd a concluzionat că icircnurma desfiin983395ării retroactive a hotăracircrii de conversie aac983395iunilor contractul de vacircnzare-cumpărare a fost lipsitde obiect Icircn realitate schimbarea tipului ac983395iunilor nudetermină bdquodispari983395ia acestora după cum nu determinădesfiin983395area titlului transmi983395ătorului

Existen983395a ac983395iunilor 983391i titlul de proprietate asupraacestora nu depind de valabilitatea hotăracircrii AGEA deconversie Prin urmare chiar 983391i după desfiin983395area hotă-racircrii AGEA de conversie obiectul a continuat să existedar cu alte calită983395icaracteristici A admite teza contrarăar icircnsemna că este lipsit de obiect 983391i prin urmare lo-vit de nulitate absolută un contract care prevede vacircnza-rea-cumpărarea unui teren intravilan situat icircn localita-tea X avacircnd nr cadastral Y iar ulterior icircn urma anulăriiunor acte se constată că de fapt terenul nu era intravi-lan ci extravilan Or este icircn afara oricărui dubiu că icircn-tr-o asemenea situa983395ie nu se poate sus983395ine lipsa obiectu-

lui deoarece terenul există icircn materialitatea lui dar areunele calită983395icaracteristici diferite

Icircn mod similar icircn prezenta cauză după anularea hotă-racircrii AGEA din 07062006 obiectul contractului de vacircn-zare-cumpărare a continuat să existe fiind reprezentat decele 2063 de ac983395iuni numerotate de la 37128 la 39190 ma-terializacircnd participarea Camerei de Comer983395 983391i Industrie Bla capitalul social al SC PR SA icircn propor983395ie de 5

Astfel icircn ciuda aprecierilor eronate ale instan983395ei deapel ac983395iunile ce au format obiectul contractului icircn li-tigiu erau determinate sub toate aspectele relevante

emitentul ac983395iunilor - SC PR SA titularul dreptului deproprietate - Camera de Comer983395 983391i Industrie B numărullor - 2063 de ac983395iuni numerotate de la 37128 la 39190

Icircmprejurarea că o singură trăsătură referitoare la mo-dalitateaprocedura de transfer a ac983395iunilor s-a dovedit

iat icircntre pacircracircţii NI şi BRM A dispus radierea calităţii de acţionari a dobacircnditorilor din Registrul Acţionarilor şi RegistrulComerţului iar părţile căzute icircn pretenţii au fost obligate la plata cheltuielilor de judecată

Icircmpotriva acestei soluţii au declarat recurs BRM Camera de Comerţ şi Industrie B şi NI

Recursul este fondat

8102019 SJ nr 38_2014

httpslidepdfcomreaderfullsj-nr-382014 152615

Săptămacircna Juridică nr 382014 raquo Litteris e-Publishing

Drept comercial

ulterior a fi diferită de cea stipulată icircn contract nu estesuficientă pentru a concluziona că obiectul contractuluinu exista deloc atacirct timp cacirct titlul de proprietate al vacircn-zătorului nu a fost afectat icircn esen983395a lui

Nici existen983395a la data icircncheierii Contractului a deciziei

nr 575R2006 a Cur983395ii de Apel Bra983391ov prin care s-aususpendat efectele Hotăracircrii AGEA din 07062006 deconversie a ac983395iunilor nu poate atrage nulitatea contrac-tului pentru lipsa obiectului

Efectele deciziei de suspendare a hotăracircrii AGEA nupot fi interpretate icircn sensul scoaterii din circuitul civil aac983395iunilor SC PR SA aceste ac983395iuni nu au fost oprite dela tranzac983395ionare Mai mult suspendarea hotăracircrii AGEAde conversie reprezenta un beneficiu ob983395inut de Camerade Comer983395 983391i Industrie B icircn dosarul nr xx3622006aflat pe rolul Tribunalului Bra983391ov iar aceasta putea ori-cacircnd să renun983395e la acest beneficiu ceea ce a 983391i făcut dealtfel prin icircncheierea contractului de vacircnzare-cumpăra-re icircn discu983395ie

() Icircnalta Curte de Casa983395ie 983391i Justi983395ie re983395ine că instan-983395a de apel a aplicat gre983391it prevederile legale icircn privin983395aefectelor nulită983395ii hotăracircrii AGEA din 07062006

Art 58 din Legea nr 311990 reglementează nulita-tea societă983395ii comerciale 983391i prin derogare de la dreptulcomun stabile983391te principiul potrivit căruia această nu-litate nu are efect retroactiv Avacircnd icircn vedere că nulita-tea societă983395ii implică 983391i nulitatea actelor constitutivese apreciază că principiul instituit de art 58 din Legea

nr 311990 vizează nu doar nulitatea societă983395ii pro-priu-zise ci 983391i nulitatea actelor constitutive care va pro-duce efecte numai pentru viitor

De acela983391i regim juridic beneficiază 983391i actele modifi-catoare ale actelor constitutive astfel icircncacirct 983391i anulareaacestora produce efecte doar pentru viitor Această so-lu983395ie este justificată prin faptul că o aplicare retroactivăa nulită983395ii ar pune icircn pericol securitatea 983391i stabilitatearaporturilor juridice

Icircn plus de983391i Legea nr 311990 nu face trimitere ex-plicită icircn ceea ce prive983391te regimul nulită983395ii actelor modi-

ficatoare la cel al nulită983395ii societă983395ii ea nici nu icircmpiedicăaplicarea principiului producerii efectelor numai pentruviitor icircn cazul nulită983395ii actelor modificatoare

Dimpotrivă identitatea de ra983395iune ca 983391i natura icircn-vecinată a celor două categorii de acte (constitutive 983391imodificatoare) pledează convingător pentru aplicareaacestui principiu

Icircn cauza de fa983395ă Hotăracircrea AGA din 07062006 a vi-zat modificarea actului constitutiv al SC PR SA Bra983391ovPrin urmare icircn virtutea principiilor enun983395ate mai susanularea acestei hotăracircri nu putea produce efecte de-

cacirct pentru viitor A983391a fiind anularea icircn 2011 a hotăracircrii AGEA din 07062006 nu a schimbat cu nimic situa983395ia defapt 983391i natura ac983395iunilor de la data icircncheierii contractului06042007 iar actul de vacircnzare icirc983391i men983395ine valabilitatea

Dimpotrivă ac983395iunile societă983395ii PR SA 983391i-au păstratcalitatea de ac983395iuni la purtător pe toată perioada cuprin-să icircntre data adoptării hotăracircrii AGA din 07062006 983391idata anulării ei (06022011) inclusiv la momentul icircn-cheierii contractului - 06042007 Pe cale de consecin-

983395ă chiar 983391i icircn ipoteza icircn care s-ar admite teza că tipulac983395iunilor (nominativela purtător) are relevan983395ă pentrustabilirea existen983395ei obiectului contractului oricum icircnspe983395ă nu ar fi incidentă nulitatea absolută a contractuluipentru lipsa obiectului deoarece ac983395iunile la purtător 983391i-au men983395inut această calitate 983391i existen983395a fa983395ă de momen-tul icircncheierii contractului Mai mult nu se poate re983395inenulitatea absolută a contractului pentru lipsa obiectu-lui nici din perspectiva principiului resoluto iure dantisresolvitur ius accipientis Astfel după cum corect a decisinstan983395a de fond acest principiu presupune desfiin983395areatitlului unui subdobacircnditor icircn cazul desfiin983395ării titlului

transmi983395ătorului Or icircn cauză titlul icircn baza căruia pacirc-racircta Camera de Comer983395 983391i Industrie B a icircnstrăinat ac983395i-unile nu a fost anulat 983391i nici nu depinde de valabilitateahotăracircrii AGEA din 07062006 de conversie a ac983395iuni-lor Hotăracircrea AGEA de conversie a produs doar efectecu privire la natura ac983395iunilor nu 983391i cu privire la icircnsu983391idreptul pacircracirctei Camera de Comer983395 983391i Industrie B de adispune de ac983395iuni (indiferent de natura lor) cum rezul-tă din sentin983395a Tribunalului Bra983391ov din 10122012

Instan983395a de fond a re983395inut corect că dreptul de propri-etate al pacircracirctei Camera de Comer983395 983391i Industrie B asupraac983395iunilor era preexistent hotăracircrii AGEA de conversie 983391ide aceea constatarea nulită983395ii absolute a acestei hotăracircrinu conduce automat la constatarea nulită983395ii contractu-lui de vacircnzare-cumpărare Această concluzie a instan983395eide fond este confirmată 983391i de faptul că nu toate actelesubsecvente unui act anulat sunt supuse desfiin983395ării cidoar cele care se află icircntr-o stracircnsă legătură cu acestaOr din perspectiva dreptului societar nu toate actelesubsecvente sunt acte de execu983395ie ale hotăracircrii anulateUnele acte sunt subsecvente icircn sensul icircn care ele (sau oopera983395iune procedurală din cadrul lor) au fost icircndeplini-te de un organ numit prin hotăracircrea anulată sau s-au ba-

zat pe elemente decise prin hotăracircrea AGA anulată Icircnsăaltfel ele sunt perfect autonome de hotăracircrea atacată 983391inu urmează soarta anulării acestei hotăracircri

Icircn prezenta cauză contractul de vacircnzare-cumpăra-re de ac983395iuni nu reprezintă un act de executare sau deaducere la icircndeplinire a dispozi983395iilor hotăracircrii AGEA din07062006 983391i ca atare nu este suspus desfiin983395ării icircnurma anulării hotăracircrii Dimpotrivă dacă prin aceastăhotăracircre s-ar fi dispus icircncheierea contractului acesta arfi reprezentat o punere icircn aplicare a dispozi983395iilor din ho-tăracircre 983391i prin urmare ar fi fost supus anulării

Icircn concluzie rezultă că hotăracircrea recurată a fost datăcu icircncălcarea 983391i aplicarea gre983391ită a legii 983391i icircn temeiulart 304 pct 9 C proc civ se impune modificarea aces-teia icircn sensul respingerii apelului 983391i men983395inerii hotăracircriipronun983395ate de Tribunalul Bra983391ov icircn acest dosar

8102019 SJ nr 38_2014

httpslidepdfcomreaderfullsj-nr-382014 162616

Săptămacircna Juridică nr 382014 raquo Litteris e-Publishing

Drept comercial

DREPT COMERCIAL

Funcţionarea societăţilor

Curtea de Apel Bucureşti secţia a V-a civilă decizianr 61 din 14 februarie 2014

(cuvinte cheie convocarea acţionarilorhotăracircre AGA)

Convocarea acţionarilor la AdunareaGenerala Extraordinară

Legea nr 311990 art 117 alin (3)

Convocarea se publică icircn Monitorul Oficial al Romacircniei Partea a IV a şi icircn unul dintre ziarele de largărăspacircndire din localitatea icircn care se afla sediul societăţii sau din cea mai apropiată localitate Nicio pre-vedere legală nu prevede obligativitatea comunicării convocatorului icircntr-un anumit interval de timpfiecărui acţionar icircn parte

SpeţaTribunalul Bucureşti a respins ca neicircntemeiată cererea formulată de reclamanta ADS icircn contradictoriu cu pacircracircta

SC U SA avacircnd drept obiect anularea Hotăracircrii AGEAPentru a se pronunţa astfel instanţa de fond a reţinut faptul că icircn cauză au fost respectate dispoziţiile art 117 din Legea

nr 311990 cu privire la convocarea adunării generale a acţionarilor precum şi cele ale art 1172 din acelaşi act normativ potrivit cărora reclamanta icircn calitatea sa de acţionar avea dreptul icircn cazul icircn care nu i s-ar fi comunicat icircn timp util docu-mentele să solicite punerea acestora la dispoziție la sediul societății demers pe care icircnsă nu l-a făcut

Icircmpotriva acestei sentinţe comerciale reclamanta a declarat apel

Apelul nu este fondat

Referitor la icircndeplinirea formelor legale privind con-vocarea ac983395ionarilor

Potrivit dispozi983395iilor art 117 din Legea nr 311990rep convocatorul AGEA pentru 983391edin983395a din 9042009a fost publicat icircn Monitorul Oficial partea a IV a la datade 9032009 983391i icircn ziarul bdquoBursardquo la 21032009

Nicio altă prevedere legală sau statutară nu prevedeaobligativitatea comunicării convocatorului icircntr-un anu-mit interval de timp fiecărui ac983395ionar icircn parte

A983391a cum s-a arătat intimata a respectat dispozi983395i-ile art 117 alin (1) (2) 983391i (3) din Legea nr 311990art 243 din Legea nr 2972004 983391i art 15 din actul con-stitutiv publicacircnd convocatorul 983391edinței AGEA atacirct icircnMonitorul Oficial cacirct 983391i icircn ziarul bdquoBursardquo

Singura obliga983395ie a intimatei conform dispozi983395iilor le-gale men983395ionate era aceea a publicării convocatorului

Icircn plus de aceasta obliga983395ie intimata a pus la dispo-zi983395ia apelantei la sediul acesteia fără vreo solicitare a

ADS icircn acest sens convocatorul 983391edin983395ei

Faptul că nici icircn aceste condi983395ii apelanta nu 983391i-a de-semnat un reprezentant icircn adunarea generala nu poatefi imputabil intimatei care icirc983391i icircndeplinise obliga983395iile le-gale conform dispozi983395iilor art 5 din Legea nr 2972004983391i art 1172 din Legea nr 311990 rep de a pune la dis-

poziția ac983395ionarilor la sediul societă983395ii documentele sauinforma983395iile aflate pe ordinea de zi respectacircnd astfeldreptul la informare al apelantei

Referitor la sus983395inerea apelantei potrivit căreia inti-mata nu a suspus spre aprobare reprogramarea 983391edin-983395ei aceasta va fi respinsă ca nefondată avacircnd icircn vedere

faptul că icircn cadrul 983391edin983395ei se supuneau spre aprobarenumai punctele aflate pe ordinea de zi 983391i icircn niciun cazcele propuse printr-o adresa chiar icircn ziua sorocită 983395ine-rii adunării

Referitor la nesuprapunerea suprafe983395elor de terenconform titlului de proprietate Curtea re983395ine conformicircnscrisurilor existente icircn dosarul de fond faptul că prinHotăracircrea nr 1178 a AGEA SC U SA la pct 1 pe ordi-nea de zi figura diminuarea capitalului social cu sumade 2663260 lei reprezentacircnd contravaloarea activuluibdquoFerma 2rdquo activ ie983391it din patrimoniul societății ca urma-

re a retrocedării acestuia fo983391tilor proprietariIcircn raport de acest aspect icircntrucacirct pe calea ac983395iunii

icircn anulare a unei hotăracircri AGA nu se pot aduce criticireferitoare la legalitatea emiterii titlului de proprie-tate icircn baza căruia cu respectarea prevederilor Legiinr 311990 s-a adoptat icircn mod corect o hotăracircre Curteaa respins ca nefondat 983391i cel de-al doilea motiv de apelapreciind că aspectele invocate pot fi analizate icircn contex-tul dispozițiilor art 12 din Legea nr 12000 neinciden-te icircn prezenta cauză

Pentru toate aceste argumente Curtea a respins ape-

lul ca nefondat

8102019 SJ nr 38_2014

httpslidepdfcomreaderfullsj-nr-382014 172617

Săptămacircna Juridică nr 382014 raquo Litteris e-Publishing

Drept comercial

DREPT COMERCIAL

Insolvenţă

Curtea de Apel Bucureşti secţia a V-a civilă decizianr 21 din 7 ianuarie 2014

(cuvinte cheie insolvenţă administrator societarrăspunderea administratorului)

Cerere de atragere a răspunderii patri-moniale a fostului administrator statu-tar al debitoarei aflată icircn insolvenţă

Termen de formulare

Legea nr 311990 art 136art 138 art 141 -142

Deşi Legea nr 852006 nu conţine prevederi exprese icircn acest sens din icircntreaga reglementare a acestuiact normativ şi icircn special a Cap IV ndash Răspunderea membrilor organelor de conducere reiese că cererea deatragere a răspunderii membrilor organelor de conducere reglementată de art 138 este o cerere aferentăprocedurii insolvenţei şi care poate fi formulată atacirct timp cacirct societatea debitoare este supusă acesteiproceduri iar nu şi după icircnchiderea acesteia şi radierea debitoarei cum este cazul icircn speţă

Speţa Prin sentinţa civilă nr 37126062013 pronunţată de Tribunalul Teleorman s-a respins ca neicircntemeiată cerereaformulată de reclamanta DGFPT icircmpotriva pacircracirctului D S V cerere avacircnd ca obiect angajarea răspunderii patrimoniale icircnbaza art 138 din Legea nr852006

Icircmpotriva acestei sentinţe a declarat recurs reclamanta-creditoare DGFPT

Recursul este fondat

S-a avut icircn vedere că prin sentin983395a civilănr 18007032012 pronun983395ată de Tribunalul Teleormans-a dispus icircn baza art 131 din Legea nr 852006 icircn-chiderea procedurii insolven983395ei icircmpotriva debitoarei SCM CSRL cu consecin983395a radierii acesteia din registrulcomer983395ului

S-a mai re983395inut că cererea reclamantei creditoareformulate icircmpotriva pacircracirctului avacircnd ca obiect angaja-rea răspunderii patrimoniale icircn baza art 138 din Legeanr 852006 care face obiectul prezentei cauze a fostformulată la data de 13032012 deci ulterior icircnchideriiprocedurii insolven983395ei

De983391i Legea nr 852006 nu con983395ine prevederi expre-se icircn acest sens din icircntreaga reglementare a acestui actnormativ 983391i icircn special a Cap IV ndash Răspunderea membri-lor organelor de conducere reiese că cererea de atragerea răspunderii membrilor organelor de conducere regle-mentată de art 138 este o cerere aferentă proceduriiinsolven983395ei 983391i care poate fi formulată atacirct timp cacirct soci-etatea debitoare este supusă acestei proceduri iar nu 983391idupă icircnchiderea acesteia 983391i radierea debitoarei cum estecazul icircn spe983395ă

Se are icircn vedere icircn acest sens că art 138 con983395ine pre-vederi referitoare la atribu983395ii 983391i obliga983395ii ale administra-torului judiciar 983391i ale lichidatorului ceea ce presupuneimplicit faptul că societatea debitoare este supusă pro-cedurii prevăzute de Legea nr 85 cacirctă vreme potrivit

art 136 prin icircnchiderea procedurii administratorul ju-diciar lichidatorul este descărcat de orice icircndatoriri sauresponsabilită983395i cu privire la procedură

La fel art 141 prevede posibilitatea ca odată cu for-mularea cererii de atragere a răspunderii administrato-rul judiciar lichidatorul sau după caz comitetul credi-torilor să ceară judecătorului sindic să instituie măsuriasiguratorii fiind astfel din nou cacirct se poate de evidentcă legiuitorul prive983391te această cerere ca fiind una aferen-tă procedurii insolven983395ei

Mai departe potrivit art 142 alin (2) bdquodupă icircnchide-rea procedurii falimentului sumele rezultate din execu-tarea silită vor fi repartizate de către executorul judecă-toresc icircn conformitate cu prevederile prezentei legi icircntemeiul tabelului definitiv consolidat de crean983395e pus ladispozi983395ia sa de către lichidatorrdquo Din interpretarea per acontrario a acestei dispozi983395ii legale reiese că după icircnchi-derea procedurii se poate realiza doar opera983395iunea repar-tizării sumelor rezultate din executarea silită a hotăracircrii

prin care s-a admis cererea de atragere a răspunderii nu983391i formularea cererii

Ca urmare fa983395ă de cele de mai sus 983391i icircn condi983395iileicircn care prima instan983395ă a respins cererea de atragere arăspunderii icircntrucacirct a apreciatmdashca nefondată Curteaa apreciat că motivul de recurs de ordine publică estefondat astfel că urmează a admis recursul 983391i a schimbatsentin983395a icircn sensul că a respins cererea de atragere a răs-punderii ca inadmisibilă

Cacirct prive983391te criticile formulate de recurentă prin cere-rea de recurs Curtea a apreciat de prisos analizarea lor

icircntrucacirct acestea vizează temeinicia cererii de atragere arăspunderii or icircn cauză nu este icircntrunită situa983395ia premi-să pentru efectuarea acestei analize respectiv formula-rea cererii de atragere icircn cadrul procedurii insolven983395ei

8102019 SJ nr 38_2014

httpslidepdfcomreaderfullsj-nr-382014 182618

Dreptul proprietăţii intelectuale

Săptămacircna Juridică nr 382014 raquo Litteris e-Publishing

DREPTUL PROPRIETĂţII INTELECTUALE

Reprezentare

ICCJ secţia I civil ă decizia nr 1099 din 1 aprilie2014

(cuvinte cheie reprezentare facultativăgestionare colectivă mandat operă scrisă

drept de autor)

Gestionarea drepturile de autor icircn do-meniul operelor scrise Reprezentareafacultativă

Legea nr 81996 art 1231 şi art 1232

Pentru justificarea pretenţiilor formulate reclamanta trebuia să probeze cu precădere existenţa ra-porturilor de mandat de reprezentare a autorilor ale căror opere au fost reproduse pe postul de televizi-une deţinut de pacircracirctă

Speţa Reclamanta C - SGCDA printr-o acţiune formulată la 21 iulie 2009 pe rolul Tribunalului Bucureşti a chematicircn judecată pe pacircracircta SC ABCPM SA deţinătoarea postului de Televiziune N TV pentru obligarea acesteia la plata cudobacircnda legală a remuneraţiei reprezentacircnd procentul de 3 datorat pentru radiodifuzarea pe acest post de televiziune pe

perioada trim II - 2006 ndash trim II 2009 a operelor autorilor reprezentaţi de reclamantă A mai solicitat şi obligarea pacircracircteila comunicarea către reclamantă a play - listelor pentru aceeaşi perioadă conform hotăracircrii arbitrale din 15 octombrie 2005

publicată icircn M Of nr 981 din 4 noiembrie 2005 prin Decizia ORDA nr 212 din 18 octombrie 2005

Tribunalul Bucureşti secţia a III-a civilă prin sentinţa civilă nr 1006 din 22 mai 2012 a respins acţiunea ca neicircntemeiată

S-a constatat că reclamantul este organismul de gestiune colectivă care a fost abilitat icircn temeiul Legii nr 81996 să ges-tioneze drepturile de autor icircn domeniul operelor scrise icircn baza Deciziei nr 81997

Avacircnd icircn vedere că reclamanta a arătat că pretenţiile sale nu se referă la difuzarea de opere-scrise propriu-zise ci la difu- zarea unor filme ce icircncorporează scenarii opere scrise tribunalul a analizat icircn ce măsură o asemenea pretenţie referitoare

la difuzarea propriu-zisă de opere scrise este sau nu icircntemeiată Acţiunea a fost apreciată ca fiind vădit nefondată avacircnd icircnvedere următoarele

Potrivit dispoziţiilor art 1231 şi art 1232 din Legea nr 81996 pentru bdquocomunicarea publică a operelorrdquo gestiunea colec-tivă este facultativă iar nu obligatorie Prin urmare reclamantul este ţinut să facă dovada calităţii sale de reprezentant prinmandatul icircncheiat direct cu autorul pentru justificarea atacirct a calităţii de reprezentant al acestuia cacirct şi pentru justificareacalităţii procesuale active

S-a constatat că icircn cauză nu numai că nu s-a făcut dovada vreunui mandat acordat de titularul dreptului de autor asuprascenariilor filmelor difuzate de pacircracirctă pe postul N TV dar icircn plus legea stabileşte la art 70 că bdquoprin contractele icircncheiateintre autorii operei audiovizuale (printre care se numără şi autorul scenariului potrivit art 66) si producător icircn lipsa uneiclauze contrare se prezuma că aceştia cu excepţia autorilor muzicii special create icirci cedează producătorului drepturile exclu-sive privind utilizarea operei icircn ansamblul său prevăzute la art 13 precum si dreptul de a autoriza dublarea şi subtitrareaicircn schimbul unei remuneraţii echitabilerdquo iar potrivit art 71 bdquoautorii primesc remuneraţiile cuvenite fie prin intermediul pro-ducătorului fie direct de la utilizatori fie prin organismele de gestiune colectiva a drepturilor de autor pe baza contractelor

generale icircncheiate de acestea cu utilizatoriirdquo

Reţinacircnd că pacircracircta nu a difuzat opere scrise propriu-zise iar pentru filmele difuzate reclamanta nu a dovedit că gestio-nează drepturile autorilor scenariilor tribunalul a respins acţiunea ca neicircntemeiată

Curtea de Apel Bucureşti prin decizia nr 80A din 11 aprilie 2013 a respins ca nefondat apelul

Reclamanta a declarat recurs

Recursul nu este fondat

8102019 SJ nr 38_2014

httpslidepdfcomreaderfullsj-nr-382014 192619

Dreptul proprietăţii intelectuale

Săptămacircna Juridică nr 382014 raquo Litteris e-Publishing

Reglementările expres indicate ale Legii nr 81996incidente icircn cauză au fost corect interpretate 983391i aplicate

Pentru justificarea preten983395iilor formulate reclamantatrebuia să probeze cu precădere existen983395a raporturilorde mandat de reprezentare a autorilor ale căror opere

au fost reproduse pe postul de televiziune de983395inut depacircracirctă

Potrivit Legii nr 81996 gestionarea 983391i apărareadrepturilor de autor 983391i a drepturilor conexe este regle-mentată expres icircn Titlul III cap 1 (art 123 - 1291)

Regula instituită de lege este stabilită icircn art 129 ti-tularii drepturilor de autor 983391i drepturilor conexe icirc983391i potexercita drepturile recunoscute icircn mod individual sau pebază de mandat prin organele de gestiune colectivă icircncondi983395iile prezentei legi

Instan983395ele icircn mod corect 983391i legal au constatat că icircncauză drepturile pentru care s-a solicitat obligarea la pla-tă a pacircracirctei nu se icircnscriu icircn categoria de gestiune comu-nă obligatorie prevăzută de art 1231 din lege

Pentru categoria de drepturi prevăzute expres deart 1232 din Lege gestiunea colectivă este aleatorie

Pentru aceste drepturi art 1232 alin (2) stabile983391teexpres modalitatea de exercitare a gestiunii 983391i anumebdquoorganul de gestiune colectivă icirci reprezintă numai pe ti-tularii de drepturi care le-au acordat mandatrdquo icircn limitarepertoriului gestionat dacă sunt icircndeplinite condi983395iile

prevăzute de art 130 alin (1) lit a) sau negociază directcu utilizatorii contractele de licen983395ă

Art 1233 prevede icircn mod explicit că drepturile recu-noscute icircn cap I al Titlului III cu excep983395ia celor prevăzu-te de art 1231 983391i 1232 pot fi gestionate prin intermediulorganismului de gestiune colectivă numai icircn limita man-datului special acordat de titularii de drepturi

Art 1234 prevede expres că existen983395a organelor degestiune colectivă nu icirci icircmpiedică pe titularii drepturilorde autori 983391i ai drepturilor conexe să se adreseze unor in-termediari persoane fizice sau juridice specializate pen-

tru a fi reprezenta983395iCa urmare icircntr-o reglementare care nu conferă mo-

nopol de reprezentare organelor de gestiune colectivăpentru o anumită categorie de drepturi dovedirea man-datului de reprezentare este esen983395ială icircn justificareadreptului de a porni ac983395iune icircn justi983395ie pentru valorifica-rea drepturilor de autor 983391i drepturilor conexe icircn numeletitularilor acestora

Instan983395ele au surprins corect problema dedusă jude-că983395ii 983391i anume icircmprejurarea că reclamanta nu a doveditcă are un mandat de reprezentare a autorilor pentru for-ma de crea983395ie difuzată de pacircracirctă sub formă de film

Corectă este 983391i analiza făcută de instan983395e cacirct prive983391te

distinc983395ia icircntre opera scrisă 983391i reproducerea cinemato-grafică a acesteia pentru această din urmă formă a ope-rei difuzate neexistacircnd o dovadă a unui mandat expresacordat reclamantei impus de reglementările icircn vigoare

Criticile referitoare la nerespectarea dispozi983395iilor art5 din Legea nr 81996 sunt nefondate Instan983395a nu anegat caracterul individual al dreptului de autor icircn cazulfilmelor ca opere realizate icircn comun 983391i nici nu a infir-mat individualitatea coautorului icircntr-o asemenea operăproblema discutată icircn cauză fiind aceea de reprezentarea autorilor

Exterioare problemelor discutate icircn cauză sunt 983391i cri-ticile referitoare la caracterul compensatoriu al remune-ra983395iei echitabile 983391i la ra983395iunea pentru care legiuitorul aprevăzut o asemenea plată Aceste aspecte nu au formatobiectul discu983395iilor icircn cauză după cum s-a subliniat maisus

Critica referitoare la gre983391ita aplicare a Legiinr 81996 icircn sensul aplicării retroactive a acestei legiicircn raport de dispozi983395iile Decretului nr 3211956 esteconfuză 983391i neexplicită Instan983395a a solu983395ionat ac983395iunea fă-cacircnd o corectă aplicare a normei legale icircn vigoare sub

imperiul căreia se plasează raportul juridic dedus jude-că983395ii plata remuneratoare echitabilă pentru operele di-fuzate icircntr-o perioadă situată după intrarea icircn vigoare aLegii nr 81996

Pentru toate aceste considerente icircn temeiul art 312alin (1) C proc civ recursul declarat de reclamantă afost respins ca nefondat

8102019 SJ nr 38_2014

httpslidepdfcomreaderfullsj-nr-382014 202620

Săptămacircna Juridică nr 382014 raquo Litteris e-Publishing

Dreptul muncii

DREPTUL MUNCII

Răspundere disciplinară

Curtea de Apel Ploieşti secţia I civilă decizia nr994 din 16 aprilie 2014

(cuvinte cheie răspundere disciplinarăcontract individual de muncă disciplinamuncii decizie de sancţionare abatere

disciplinară concediere)

Desfacere disciplinară a contractuluiindividual de muncă Verificarea legali-tăţii şi temeiniciei măsurii dispuse deangajator de către instanţa de judecat

C muncii art 247 alin (1)

Din punct de vedere subiectiv al salariatului disciplina muncii constituie o obligaţie juridică de sinte-ză care icircnglobează şi rezumă totalitatea obligaţiilor asumate prin icircncheierea contractului individual demuncă iar această obligaţie este de natură contractuală deoarece deşi este prevăzută generic icircn legeia naştere icircn mod concret icircn sarcina unei persoane determinate prin icircncadrarea acesteia icircn colectivul demuncă al unei unităţi ca urmare a icircncheierii contractului de muncă

Disciplina muncii este o condi983395ie obiectivă necesară 983391iindispensabilă desfă983391urării activită983395ii fiecărui angajatoriar necesitatea respectării unei anumite ordini a unorreguli care să coordoneze conduita indivizilor pentruatingerea scopului comun se impune cu for983395a eviden-983395ei ra983395ionament valabil pentru orice activitate umanădesfă983391urată icircn colectiv Punacircnd icircn eviden983395ă importan983395aicircndatoririi de a respecta disciplina muncii Codul munciio enun983395ă ca o obliga983395ie distinctă a salaria983395ilor Această

obliga983395ie corespunde dreptului angajatorului prevăzuticircn art 247 alin (1) de a aplica sanc983395iuni disciplinaresalaria983395ilor ori de cacircte ori constată că ace983391tia săvacircr983391escabateri disciplinare

Din punct de vedere subiectiv al salariatului disci-plina muncii constituie o obliga983395ie juridică de sintezăcare icircnglobează 983391i rezumă totalitatea obliga983395iilor asuma-te prin icircncheierea contractului individual de muncă iaraceastă obliga983395ie este de natură contractuală deoarecede983391i este prevăzută generic icircn lege ia na983391tere icircn modconcret icircn sarcina unei persoane determinate prin icircnca-

drarea acesteia icircn colectivul de muncă al unei unită983395i caurmare a icircncheierii contractului de muncă

Icircnvestită fiind cu judecarea unei contesta983395ii icircmpotri-va deciziei de sanc983395ionare emise de angajator instan983395aare a verifica legalitatea 983391i temeinicia măsurii luate exer-citacircnd un control devolutiv de natură jurisdic983395ionalăpentru a aprecia asupra gravită983395ii abaterii disciplinareprecum 983391i asupra modului de individualizare a sanc983395iuniiicircn raport cu criteriile precis stabilite de legiuitor pe bazaaprecierii probelor administrate 983391i a dispozi983395iilor legaleincidente

Temeiul unic al răspunderii disciplinare icircl constituiesăvacircr983391irea unei abateri disciplinare iar pentru a se antre-na această răspundere este necesar ca fapta să fie comisăcu vinovă983395ie de către salariat icircn legătură cu munca sa

prin aceasta să fi icircncălcat normele legale regulamentulintern contractul individual de muncă aplicabil Icircn lite-ratura de specialitate s-a men983395ionat că pentru a interve-ni răspunderea disciplinară nu este necesară producereaunui prejudiciu material (ci este suficientă icircndeplinireacondi983395iilor mai sus men983395ionate) icircntrucacirct existen983395a uneipagube atrage icircn paralel inciden983395a răspunderii patrimo-niale Cert este că la stabilirea sanc983395iunii aplicabile an-gajatorul trebuie să 983395ină seama de gravitatea abaterii să-

vacircr983391ite de salariat avacircnd icircn vedere icircmprejurările icircn carefapta a fost săvacircr983391ită gradul de vinovă983395ie al salariatului983391i eventualele sanc983395iuni disciplinare suferite anterior decătre acesta

Icircn spe983395a dedusă judecă983395ii pe baza unei analize detalia-te a abaterii săvacircr983391ite de reclamantă a icircmprejurărilor defapt icircn care a fost comisă 983391i a consecin983395elor ei instan983395a aapreciat că a avut loc o perturbare a activită983395ii intimatei983391i icircn acest context este imposibilă continuarea rela983395iilorde muncă situa983395ie icircn care icircn mod corect s-a dispus des-facerea contractului de muncă al acesteia

Din cuprinsul celor două fi983391e ale postului icircntocmitepentru reclamantă la 18062007 983391i 17012011 a reie983391itcă aceasta icircn calitate de contabil (printre altele) avea caresponsabilită983395i să icircnregistreze registrul de casă icircn SAPsă efectueze opera983395iuni de icircncasări 983391i plă983395i icircn numerarpe bază de documente justificative vizate 983391i aprobate depersoanele competente răspunzacircnd de realizarea corec-tă a sarcinilor specifice domeniului propriu de activitateicircn condi983395iile respectării legisla983395iei icircn vigoare dar 983391i decunoa983391terea actelor normative specifice atribu983395iilor deserviciu

Conform raportului de expertiză icircntocmit de exper-tul IM a rezultat că icircn perioada 1102009-30092012reclamanta prin neicircndeplinirea atribu983395iilor de serviciuicircmpreună cu contabilul principal 983391i 983391eful serviciului fi-

8102019 SJ nr 38_2014

httpslidepdfcomreaderfullsj-nr-382014 212621

Săptămacircna Juridică nr 382014 raquo Litteris e-Publishing

Dreptul muncii

nanciar contabil se fac răspunzătoare pentru suma de510296 lei reprezentacircnd avansuri concedii odihnăachitate acordate salaria983395ilor 983391i nere983395inute pe statul desalarii lunar Expertul a arătat că icircncălcarea dispozi983395iilorlegale icircn exercitarea atribu983395iilor de serviciu de către recla-

mantă a constat icircn icircnsu983391irea fără a avea dreptul de avan-suri concedii de odihnă icircn sumă de 4000 lei precum 983391i icircnnerespectarea prevederilor Legii nr 821991 a contabi-lită983395ii republicată 983391i ale OMF 30552009 pentru apro-barea reglementărilor contabile conform cu Directiveleeuropene prin neicircnregistrarea icircn contul bdquoAvansuri acor-date personaluluirdquo a tuturor avansurilor de concedii deodihnă prin folosirea altor conturi nerespectacircnd func-983395iunea acestora 983391i diminuacircnd soldul contului

Icircn răspunsul la obiec983395iuni depus la data de 13092013s-a icircnvederat de către expert că icircn perioada icircn litigiu re-clamanta a operat sub parolă proprie icircnregistrări conta-

bile eronate icircn registrul de casă icircn aplica983395ia informaticăSAP Referitor la acest aspect s-a subliniat că icircnregistra-rea registrului de casă icircn SAP presupunea ata983391area unuicont contabil fiecărei sume icircnscrise icircn registrul de casă 983391ioperarea icircn mod corespunzător icircn aplica983395ia informaticăDe983391i icircnscrierea contului pentru fiecare sumă eliberată caavans prin casierie s-a făcut icircn mod corect de către con-testatoare 983391i icircn conformitate cu reglementările contabileicircn vigoare (contul 425 bdquoAvansuri acordate personaluluirdquo)icircn aplica983395ia informatică nu s-a utilizat contul contabilicircnscris corect ci un altul (contul 428 bdquoAlte datorii cupersonalul) prin intermediul căruia s-au denaturat rula-

jele icircngreunacircnd astfel depistarea sumelor eliberate ne-cuvenit Astfel s-a stabilit că suma de 89896 lei pe carereclamanta nu a icircnregistrat-o icircn contul 425 utilizacircndalte conturi neconforme cu reglementările contabile icircnvigoare este inclusă icircn totalul pagubei de 510296 leiea reprezentacircnd una din modalită983395ile folosite pentru aascunde sumele de bani scoase prin casieria unită983395ii Dealtfel icircn nota explicativă dată de reclamantă cu ocaziacercetării disciplinare la 17122012 aceasta a recunos-cut că icircnregistrările eronate icircn SAP icircn registrul de casădenaturau eviden983395a contabilă a contului 425 precizacircnd

icircnsă că acest lucru i-a fost solicitat de către 983391efa sa ierar-hic superioară GD

Pe de altă parte icircn nota explicativă dată la 22112012reclamanta a recunoscut că prin activitatea desfă983391uratăicircn legătură cu avansurile acordate respectiv prin neres-pectarea prevederilor din Regulamentul opera983395iunilor de

casă nr 2091976 a Legii contabilită983395ii nr 821991 aDeciziei CFP SISE Muntenia Nord 983391i AISE Buzău icircm-preună cu anexele 983391i a atribu983395iilor 983391i responsabilită983395ilorprevăzute icircn fi983391a postului a creat un prejudiciu societă983395iimen983395ionacircnd că nu a sesizat forurile superioare icircn scris

cu privire la neregulile vizacircnd statele de plată avansuriconcedii de odihnă la momentul cacircnd a luat cuno983391tin983395ăde acestea De983391i reclamanta a invocat ca 983391i clauză exone-ratoare de răspundere icircn ceea ce o prive983391te ordinul supe-riorului apărările acesteia nu pot fi primite Din perspec-tiva legisla983395iei muncii executarea unui ordin de serviciuvădit ilegal emis cu icircncălcarea normelor juridice privindcon983395inutul 983391i forma actului respectiv nu-l exonereazăpe salariat de răspunderea disciplinară Prin urmare icircnsitua983395ia icircn care reclamanta aprecia că dispozi983395ia primitădin partea 983391efului său direct era ilegală trebuia să moti-veze icircn scris refuzul icircndeplinirii dispozi983395iei respective 983391i

totodată să sesizeze conducerea cu privire la aceste nere-guli lucru pe care icircnsă aceasta nu l-a făcut Icircn condi983395iileicircn care astfel cum s-a expus anterior reclamanta nu 983391i-aicircndeplinit corespunzător sarcinile de serviciu concretecare icirci reveneau conform fi983391ei postului avacircnd icircn vederecriteriile prevăzute de art 250 C muncii (respectiv gra-vitatea faptei icircmprejurarea icircn care a fost săvacircr983391ită gra-dul de vinovă983395ie al acesteia legătura de cauzalitate din-tre activitatea sa defectuoasă 983391i paguba produsă) 983395inacircndcont că icircmpreună cu LL 983391i GD au produs un prejudiciusocietă983395ii intimate icircn cuantum de 510296 lei instan983395aapreciază că sanc983395iunea aplicată acesteia icircn sensul des-

facerii contractului de muncă a fost corectă situa983395ie icircncare icircn mod nelegal Tribunalul Buzău a procedat la icircnlo-cuirea acesteia Faptul că anterior nu a mai fost sanc983395io-nată s-a considerat că nu are relevan983395ă icircn spe983395ă 983395inacircndcont de consecin983395ele negative care s-au produs ca urmarea activită983395ii necorespunzătoare a acesteia alături de cele-lalte două colege ale sale

Prin urmare pe baza unei analize detaliate a abateriisăvacircr983391ite de reclamantă a icircmprejurărilor de fapt icircn carea fost comisă 983391i a consecin983395elor ei instan983395a a apreciat căa avut loc o perturbare a activită983395ii intimatei 983391i icircn acest

context este imposibilă continuarea rela983395iilor de muncăPe cale de consecin983395ă icircn raport de argumentele expuseCurtea a admis recursul 983391i a modificat icircn tot sentin983395a icircnsensul că a respins ac983395iunea formulată ca neicircntemeiată

8102019 SJ nr 38_2014

httpslidepdfcomreaderfullsj-nr-382014 222622

Săptămacircna Juridică nr 382014 raquo Litteris e-Publishing

Drept administrativ

DREPT ADMINISTRASTIV

Acte administrative

Curtea de Apel Piteşti secţia a II-a civilă decizianr 2686 din 10 iunie 2014

(cuvinte cheie act administrativ unilateralsuspendarea actului administrativ drepturi salariale

prejudiciu pagubă iminentă)

Suspendarea executării actului admi-nistrativ unilateral Cerinţele legalepentru admiterea cererii de suspen-dare

Legea nr 5542004 art 14-15

Suspendarea executării unui act administrativ impune icircndeplinirea a două cerinţe icircn mod concomitentanume existenţa unui caz bine justificat ce presupune aparenţa de nelegalitate a acestuia ce rezultă dinpipăirea formală a cauzei şi prevenirea unei pagube iminente constacircnd icircntr-un prejudiciu considerabil pecare ar urma să-l icircncerce titularul actului icircn caz de executare Icircn cauză aceste cerinţe legale nu sunt icircntruni-te icircntrucacirct nu s-a motivat suficient aparenţa de legalitate a actului administrativ susţinerea că drepturile

salariale ce fac obiectul acestuia au fost prevăzute icircn Acordul colectiv de muncă preluată de instanţă nefi-ind de natură a crea dubii asupra legalităţii sale iar cerinţa prevenirii unei pagube iminente nu a fost jus-tificată icircn niciun mod şi deci nu a fost dovedită susţinacircndu-se doar că reclamanţii ar icircncerca un prejudiciu

Prin cererea icircnregistrată la data de 23012014 recla-man983395ii MV BR 983391i al983395ii au solicitat anularea dispozi983395ieinr 3420012014 emisă de Primarul Comunei Bacircrla 983391ideosebit suspendarea executării acesteia pacircnă la solu983395io-narea irevocabilă a cauzei conform art 14 983391i art 15 dinLegea nr 542004

Icircn motivarea cererii de suspendare au sus983395inut că sunt

icircndeplinite cerin983395ele legale icircn acest sens icircntrucacirct normazilnică de hrană ce face obiectul actului administrativcontestat este prevăzută de Acordul colectiv de muncăsemnat de către pacircracirc983395i iar punerea icircn executare a actuluiar fi de natură să le creeze prejudicii grave Tribunalul

Arge983391 prin icircncheierea din data de 7022014 a admis ce-rerea 983391i a suspendat executarea dispozi983395iei nr 342014emisă de pacircracirct Consiliul Local Bacircrla Comuna Bacircrla 983391iPrimarul Comunei Bacircrla au declarat recurs icircmpotriva icircn-cheierii de mai sus

Recursul este fondat

Din actele 983391i lucrările dosarului rezultă că prin deci-zia nr 2316052012 adoptată de Curtea de Conturi aRomacircniei - Camera de Conturi Arge983391 s-a instituit icircn sar-cina Primarului Comunei Bacircrla obliga983395ia de a recuperasumele plătite cu titlu de indemniza983395ie de hrană pentruperioada ianuarie-decembrie 2011 respectiv despăgubiri-le aferente aceleia983391i perioade reprezentacircnd drepturi sala-riale decurgacircnd din aplicarea Acordului colectiv de mun-că intervenit icircntre păr983395i Icircn baza acestui act a fost emisădispozi983395ia nr 3420012014 prin care reclaman983395ii au fostobliga983395i să restituie fiecare sumele primite necuvenit icircm-potriva acesteia formulacircnd ac983395iune icircn anulare icircn temeiul

Legii nr 5542004 aflată icircn curs de solu983395ionarePotrivit art 14 alin (1) din Legea nr 5542004 icircn

cazuri bine justificate 983391i pentru prevenirea unei pagubeiminente după sesizarea icircn condi983395iile art 7 a autori-

tă983395ii publice care a emis actul sau a autorită983395ii ierarhicsuperioare persoana vătămată poate să ceară instan983395eicompetente să dispună suspendarea executării actuluiadministrativ unilateral pacircnă la pronun983395area instan983395eide fond Icircn cazul icircn care persoana vătămată nu introdu-ce ac983395iunea icircn anularea actului icircn termen de 60 de zilesuspendarea icircncetează de drept 983391i fără nicio formalitateDeosebit potrivit art 15 alin (1) din acela983391i act norma-

tiv suspendarea executării actului administrativ unila-teral poate fi solicitată de reclamant pentru motiveleprevăzute la art 14 983391i prin cererea adresată instan983395eicompetente pentru anularea icircn tot sau icircn parte a actu-lui atacat Icircn acest caz instan983395a poate dispune suspen-darea actului administrativ atacat pacircnă la solu983395ionareadefinitivă 983391i irevocabilă a cauzei Rezultă că suspendareaexecutării unui act administrativ impune icircndeplinirea adouă cerin983395e icircn mod concomitent anume existen983395a unuicaz bine justificat ce presupune aparen983395a de nelegalita-te a acestuia ce rezultă din pipăirea formală a cauzei 983391iprevenirea unei pagube iminente constacircnd icircntr-un pre-

judiciu considerabil pe care ar urma să-l icircncerce titularulactului icircn caz de executare

Icircn cauză aceste cerin983395e legale nu sunt icircntrunite icircn-trucacirct nu s-a motivat suficient aparen983395a de legalitate aactului administrativ sus983395inerea că drepturile salarialece fac obiectul acestuia au fost prevăzute icircn Acordul co-lectiv de muncă preluată de instan983395ă nefiind de naturăa crea dubii asupra legalită983395ii sale iar cerin983395a preveniriiunei pagube iminente nu a fost justificată icircn niciun mod983391i deci nu a fost dovedită sus983395inacircndu-se doar că recla-man983395ii ar icircncerca un prejudiciu

Icircn concluzie icircntrucacirct gre983391it prin sentin983395a pronun983395a-tă instan983395a a dispus suspendarea executării dispozi983395ieinr 3420012014 Curtea a admis recursul a modificatsentin983395a iar pe fond a respins cererea

8102019 SJ nr 38_2014

httpslidepdfcomreaderfullsj-nr-382014 232623

Săptămacircna Juridică nr 382014 raquo Litteris e-Publishing

Drept procesual penal

DREPT PROCESUAL PENAL

Judecata

Curtea de Apel Craiova secţia penală decizia nr145 din 24 februarie 2014

(cuvinte cheie legea penală mai favorabilăicircncetarea procesului penal schimbarea

icircncadrării juridice)

Legea penală mai favorabila Icircncetareaprocesului penal Situaţii

NCPP art 386

Icircn cazul schimbării icircncadrării juridice a faptei dintr-o singură infracţiune icircn formă continuată icircn douăinfracţiuni icircn formă simplă nu se agravează situaţia apelanţilor inculpaţi icircn propria cale de atac icircn con-diţiile icircn care potrivit noului Cod penal pentru infracţiunile icircn care s-a schimbat icircncadrarea juridicăinculpaţii se pot icircmpăca cu părţile vătămate

Prin sentin983395a penală nr 513 din 13112013Judecătoria Tacircrgu Cărbune983391ti icircn baza art 208 alin (1)- 209 alin (1) lit a) e) g) 983391i i) Cpen cu aplicarea dispo-zi983395iilor art 41 alin (2) Cpen 983391i art 3201 alin (7) Cprocpen a condamnat pe inculpa983395ii MMM 983391i PMM la opedeapsă de 2 (doi ) ani icircnchisoare

() Icircmpotriva acestei sentin983395e au declarat recurs in-culpa983395ii iar icircn 983391edin983395a din 24 februarie 2014 s-a recalifi-catul dosarul din recurs 983391i icircn apel

Icircn motivare inculpa983395ii au arătat că s-au icircmpăcat cupăr983395ile vătămate

Prin decizia penală nr 145 din 24 februarie 2014 aCur983395ii de Apel Craiova au fost admise apelurile s-a des-fiin983395at icircn parte sentin983395a icircn baza art 386 CPP s-a schim-bat icircncadrarea juridică din infrac983395iunea prevăzută de art208 alin (1) art 209 alin (1) lit a) e) g) i) Cpen an-terior cu aplicarea art 41 C pen anterior icircn două in-frac983395iuni prevăzute de art 228 alin (1) art 229 alin (1)lit b) d) CP

S-a icircncetat procesul penal privindu-i pe apelan983395ii in-culpa983395i pentru două infrac983395iuni prevăzute de art 228alin (1) art 229 alin (1) lit b) d) CP (par983395i vătămate

BC 983391i NLD)S-au men983395inut celelalte dispozi983395ii ale sentin983395ei

Icircn motivare Curtea a arătat următoarele

Deoarece art 228 alin (1) art 229 alin (1) din Codulpenal sunt mai favorabile atacirct prin prisma pedepselora icircnlăturării unor forme agravate cacirct 983391i a posibilită983395iiinculpa983395ilor de a se icircmpăca cu păr983395ile vătămate Curteaurmează ca icircn baza art 386 NCPP să schimbe icircncadrarea

juridică din infrac983395iunea prevăzută de art 208 alin (1)art 209 alin (1) lit a) e) g) i) Cpen anterior cu aplica-rea art 41 Cpen anterior icircn două infrac983395iuni prevăzutede art 228 alin (1) art 229 alin (1) lit b) d) CP

De983391i potrivit legii vechi faptele inculpa983395ilor erau con-siderate ca icircntrunind elementele constitutive ale unei

singure infrac983395iuni icircn formă continuată potrivit nouluiCod penal art 35 alin (1) Cod penal forma continua-tă a unei infrac983395iuni există cacircnd o persoană săvacircr983391e983391tela diferite intervale de timp dar icircn realizarea aceleia983391irezolu983395ii 983391i icircmpotriva aceluia983391i subiect pasiv ac983395iuni sauinac983395iuni care prezintă fiecare icircn parte con983395inutul ace-leia983391i infrac983395iuni Ori icircn spe983395a de fa983395ă nu este vorba deacela983391i subiect pasiv

De983391i la prima vedere ar părea o agravare a situa983395iei ce-lor doi inculpa983395i icircn sensul că dintr-o infrac983395iune icircn for-mă continuată s-a schimbat icircncadrarea juridică icircn douăinfrac983395iuni icircn realitate nu este o agravare icircn condi983395iile

icircn care potrivit noului Cod penal pentru infrac983395iunileicircn care s-a schimbat icircncadrarea juridică inculpa983395ii s-auicircmpăcat cu păr983395ile vătămate

8102019 SJ nr 38_2014

httpslidepdfcomreaderfullsj-nr-382014 242624

Săptămacircna Juridică nr 382014 raquo Litteris e-Publishing

Drept procesual penal

DREPT PROCESUAL PENAL

Camera preliminară

Curtea de Apel Tacircrgu-Mureş secţia penalăicircncheierea nr 4 din 29 aprilie 2014

(cuvinte cheie camera preliminară)

Obiectul camerei preliminare Limite

NCPP art 342

Icircn camera preliminară competenţele judecătorului de cameră preliminară se limitează potrivit art54 Cprocpen la verificarea legalităţii trimiterii icircn judecată dispuse de procuror a administrării probe-lor şi a efectuării actelor procesuale de către organele de urmărire penală Icircn virtutea acestor prerogati-ve judecătorul de cameră preliminară cercetează pe de o parte regularitatea rechizitoriului mai precisconformitatea acestuia cu prevederile art 328 Cprocpen (art 263-264 Cprocpen din 1969) iar pe dealtă parte valabilitatea probelor şi a actelor procesuale specifice urmăririi penale respectiv conformita-tea acestora cu principiile şi normele de procedură care le tratează Atribuţiile judecătorului de cameră

preliminară nu se icircntind asupra cercetării temeiniciei trimiterii icircn judecată şi a efectuării urmăririi pe-nale problemele legate de temeinicia urmăririi penale şi a sesizării instanţei urmacircnd să fie dezbătute şidezlegate de către instanţa de judecată pe parcursul fazei ulterioare ndash a judecăţii

Prin icircncheierea penală pronun983395ată la data de7032014 de către judecătorul de cameră preliminară dela tribunalul Mure983391 icircn dosarul nr 49461022013 jude-cătorul de cameră preliminară de la Tribunalul Mure983391

- a respins ca nefondate excep983395iile invocate de inculpa-983395ii E(C)A 983391i CSR

- icircn baza art 346 alin (2) Cprocpen a constatat lega-litatea sesizării instan983395ei cu rechizitoriul emis icircn dosarulnr 409P2010 al Parchetului de pe lacircngă TribunalulMure983391 privind pe inculpa983395ii CSR trimis icircn judecatăicircn stare de libertate pentru săvacircr983391irea infrac983395iunilor deicircn983391elăciune prevăzută de art 215 alin (1) (2) (3) (5)Cpen cu aplicarea art 41 alin (2) Cpen spălare debani prevăzută de art 29 alin (1) lit a) c) din Legeanr 6562002 cu aplicarea art 41 alin (2) Cpen insti-gare la fals icircn icircnscrisuri sub semnătură privată prevăzutăde art 25 Cpen raportat la art 290 alin (1) Cpen cuaplicarea art 41 alin (2) Cpen 983391i uz de fals prevăzută

de art 291 Cpen cu aplicarea art 33 Cpen 983391i E(C) A trimisă icircn judecată pentru comiterea infrac983395iunii defals icircn icircnscrisuri sub semnătură privată prevăzută deart 290 alin (1) Cpen cu aplicarea art 41 alin (2)Cpen a administrării probelor 983391i a efectuării actelor deurmărire penală

- a dispus icircnceperea judecă983395ii cauzei privind pe incul-pa983395ii CSR 983391i E(C)A

Icircn motivarea acestei hotăracircri judecătorul a re983395inutcă rechizitoriul icircntocmit icircn cauză de către Parchetul depe lacircngă Tribunalul Mure983391 cuprinde datele referitoare la

faptă icircncadrarea juridică la profilul moral 983391i de persona-litate al inculpa983395ilor la actele de urmărire penală efectu-ate la trimiterea icircn judecată 983391i cheltuielile judiciare

Referitor la excep983395iile invocate de inculpata E(C) A le-a respins ca nefondate avacircnd icircn vedere faptul căaceasta invocă chestiuni care 983395in de fondul cauzei de ne-vinovă983395ia sa raportat la una din faptele re983395inute icircn sarci-na ei iar aceste aspecte nu au legătură cu legalitatea ad-ministrării probelor icircn faza de urmărire penală nefiindvorba despre vreo nulitate absolută sau relativă a vreu-

nuia dintre aceste probe de natură să impună restituireacauzei la Parchet

Conform art 103 Cprocpen probele sunt supuse li-berei aprecieri a organelor judiciare cu ocazia cercetării

judecătore983391ti instan983395a putacircnd interpreta diferit mate-rialul probator icircn urma readministrării sau reanalizăriiacestuia icircnsă aceste aspecte nu 983395in după cum am maiprecizat de legalitatea sau nelegalitatea administrăriiprobelor icircn faza de urmărire penală Raportat la excep-983395ia neregularită983395ii rechizitoriului invocată de inculpatulCSR 983391i aceasta a fost respinsă ca nefondată icircntrucacirct icircnspe983395ă nu se poate discuta despre necompeten983395a materi-ală a organului de urmărire penală cacirct timp prin Legeanr 2022010 respectiv art XVIII pct 3 s-a introduslit e1) la art 27 Cprocpen care include icircn sfera de com-peten983395ă materială a tribunalului 983391i infrac983395iunea de spă-lare a banilor iar art 209 alin (3) Cprocpen vechi numai prevede obligativitatea efectuării urmăririi penale983391i icircn acest caz de către procuror Raportat la momentulicircnceperii urmăririi penale fa983395ă de inculpat pentru aceas-tă infrac983395iune apreciem că procurorul putea să suprave-gheze actele de urmărire penală efectuate de lucrătoriipoli983395iei judiciare fără a le efectua personal

Icircmpotriva acestei icircncheieri au formulat contesta983395ieinculpa983395ii E(C)A 983391i CSR

8102019 SJ nr 38_2014

httpslidepdfcomreaderfullsj-nr-382014 252625

Săptămacircna Juridică nr 382014 raquo Litteris e-Publishing

Drept procesual penal

Analizacircnd contesta983395iile pendinte prin prisma ma-terialului dosarului nr 49461022013 al TribunaluluiMure983391 a motivelor invocate a cererilor 983391i excep983395iilor for-mulate de către inculpa983395i precum 983391i din oficiu icircn limiteleefectelor devolutiv 983391i neagravării situa983395iei icircn propria cale

de atac s-au re983395inut următoareleDispozi983395iile judecătorului de cameră preliminară de

la Tribunalul Mure983391 de respingere a excep983395iilor invoca-te de către inculpa983395ii E(C)A 983391i CSR de constatare alegalită983395ii sesizării instan983395ei a administrării probelor 983391ia efectuării actelor de urmărire penală 983391i de icircncepere a

judecă983395ii cauzei privind pe cei doi inculpa983395i precum 983391i ar-gumentele aduse icircn sprijinul acestor dispozi983395ii sunt juste983391i au fost emise cu respectarea strictă a legalită983395ii astfelicircncacirct icircn lipsa vreunui motiv de desfiin983395are a icircncheieriiatacate pe care să-l re983395inem din oficiu contesta983395iile pro-movate de inculpa983395ii E(C)A 983391i CSR icircmpotriva icircnche-

ierii penale din 7032014 sunt nefondate urmacircnd să fierespinse ca atare icircn baza art 4251 alin (7) pct 1 lit b)cu referire la art 347 Cprocpen

Asupra motivelor de contesta983395ie invocate de incul-pa983395i acestea nu au fost primite pentru următoareleconsiderente

a) Reamintim că icircn camera preliminară competen983395ele judecătorului de cameră preliminară se limitează potri-vit art 54 Cprocpen la verificarea legalită983395ii trimiteriiicircn judecată dispuse de procuror a administrării probe-lor 983391i a efectuării actelor procesuale de către organele de

urmărire penală Icircn virtutea acestor prerogative judecă-torul de cameră preliminară cercetează pe de o parteregularitatea rechizitoriului mai precis conformitateaacestuia cu prevederile art 328 Cprocpen (art 263-264 Cprocpen din 1968) iar pe de altă parte valabili-tatea probelor 983391i a actelor procesuale specifice urmăririipenale respectiv conformitatea acestora cu principiile 983391inormele de procedură care le tratează Atribu983395iile judecă-torului de cameră preliminară nu se icircntind asupra cerce-tării temeiniciei trimiterii icircn judecată 983391i a efectuării ur-măririi penale problemele legate de temeinicia urmăririipenale 983391i a sesizării instan983395ei urmacircnd să fie dezbătute 983391i

dezlegate de către instan983395a de judecată pe parcursul fa-zei ulterioare ndash a judecă983395ii Inculpata E(C)A icirc983391i sus983395inecererea sa de restituire a cauzei la Parchetul de pe lacircngăTribunalul Mure983391 pe de o parte pe faptul că urmărireapenală nu este completă icircntrucacirct procurorul nu a admi-

nistrat toate probele necesare aflării adevărului iar pede altă parte pe icircmprejurarea că titularul rechizitoriuluinu a interpretat corect dovezile instrumentate icircn cursulurmăririi penale dovezi care ar fi justificat mai degrabăo dispozi983395ie de neurmărire decacirct cea de trimitere icircn ju-

decată Toate aceste chestiuni 983395in de temeinicia acuza983395iei983391i a dispozi983395iei de trimitere icircn judecată Nici inculpata 983391inici judecătorul din oficiu nu au identificat vreun viciucare să afecteze regularitatea actului de sesizare legali-tatea sau valabilitatea probelor instrumentate icircn faza deurmărire penală ori a actelor specifice acesteia Icircn acestcontext icircn mod corect judecătorul de cameră prelimi-nară de la tribunal a respins excep983395iile invocate de cătreinculpata E(C)A

b) Urmărirea penală a icircnceput icircn cauză fa983395ă de ceidoi inculpa983395i la data de 28062011 983391i s-a finalizat la25092013 Icircn această perioadă pentru infrac983395iunile

care formează obiectul acuzei legea procesual pena-lă (Codul de procedură penală din 1968 sau vreo legespecială care să con983395ină 983391i dispozi983395ii procesual penale)nu prevedea urmărirea penală proprie a procurorului

Art 209 alin (3) Cprocpen din 1968 făcea referire icircn-tre altele la cazurile prevăzute de art 27 pct 1 lit b)-e )Cprocpen din 1968 Infrac983395iunea de spălare de bani eraenumerată la art 27 pct 1 lit e1) Cprocpen din 1968(introdus prin Legea nr 2022010) or art 209 Cprocpen din 1968 nu con983395inea o dispozi983395ie de trimitere 983391i laart 27 pct 1 lit e1) din acela983391i cod Icircn plus chiar dacăla momentul efectuării urmăririi penale vreuna din in-frac983395iuni ar fi fost de competen983395a procurorului de la dataintrării icircn vigoare a Legii nr 135201 privind Codul deprocedură penală necompeten983395a materială a organelorde urmărire penală este abandonată din racircndul nulită-983395ilor absolute 983391i devine o nulitate relativă pentru con-statarea căreia partea care o invocă trebuie să indice 983391isă demonstreze vătămarea procesuală cauzată de actulanulabil Icircn cauză d-l CSR nu a arătat care este vătă-marea procesuală pe care ar fi icircncercat-o icircn cauză prinicircndeplinirea de către organele de cercetare penală alepoli983395iei judiciare a actelor procesuale 983391i procedurale enu-

merate de inculpatIcircn aceste circumstan983395e este justă dispozi983395ia judecăto-rului de cameră preliminară de la tribunal de respingere983391i a excep983395iilor invocate de către inculpatul CSR

8102019 SJ nr 38_2014

httpslidepdfcomreaderfullsj-nr-382014 2626

Litteris e-publishing

Str Teiul Doamnei nr 6 bl 22 ap 10Cod 23581 Sector 2 BucureştiTel 0212420161Mobil 0745327443Email comenzisaptamana-juridicaro

redactiesaptamana-juridicaro

INFORMAŢII GENERALE

Număr de exemplare pe an 44Număr de pagini 24 exemplarFrecven983395a săptămacircnalăIcircn luna Iulie 983391i icircn luna August va apărea cacircte un singur număr

Litterise-publishing

Săptămacircna Juridică

8102019 SJ nr 38_2014

httpslidepdfcomreaderfullsj-nr-382014 8268

Săptămacircna Juridică nr 382014 raquo Litteris e-Publishing

Drept procesual civil

DREPT PROCESUAL CIVIL

Competenţă

ICCJ secţia I civil ă decizia nr 1195 din 8 aprilie2014

(cuvinte cheie competenţă teritorialăconict de competenţă imobil succesiune

indiviziune declinare de competenţă)

Acţiune icircn dezbaterea unor succesiunideschise succesiv şi ieşire din indivi-ziune Competenţa teritorială icircn ra-port cu dispoziţiile noului Cod de pro-cedură civilă

NCPC art 116 art 117 art 118

Menţionarea cererilor de icircmpărţeală judiciară a unui imobil icircn cuprinsul art 117 alin (3) NCPC caatrăgacircnd competenţa exclusivă a instanţei icircn a cărei circumscripţie se află imobilul are ca finalitate deli-mitarea sferei de aplicare a art 117 şi art 118 NCPC

Actuala reglementare menţionează competenţa instanţei de la locul imobilului pentru cererile de icircm-

părţeală judiciară a unui imobil cu excepţia cazurilor cacircnd indiviziunea rezultă din succesiune Ca atareicircn materie succesorală pacircnă la ieşirea din indiviziune competenţa aparţine icircn mod exclusiv instanţeide la ultimul domiciliu al defunctului iar icircn situaţia icircn care s-au formulat astfel de cereri de chemare icircn

judecată care privesc mai multe moşteniri deschise succesiv competenţa va aparţine instanţei de la ulti-mul domiciliu al oricăruia dintre defuncţi reclamantul fiind cel care are potrivit art 116 NCPC alegereaicircntre instanţele deopotrivă competente

Prin sentin983395a civilă nr14511 din 13 noiembrie 2013a Judecătoriei Ia983391i s-a declinat competen983395a de solu983395io-nare a ac983395iunii formulată de reclamanta NM icircmpotrivapacircracirc983395ilor GG A BL GR NG CL DE icircn favoareaJudecătoriei Podu Turcului re983395inacircndu-se următoarele

Reclamanta NM a chemat icircn judecată pe pacircracirc983395iiGG AA BL GR NG CL DE solicitacircnd să sedispună prin hotăracircre judecătorească dezbaterea succe-siunii 983391i partajarea bunurilor rămase la decesul defunc-983395ilor GC decedat la 1121981 cu ultimul domiciliulsat Gura Crăie983391ti jud Bacău 983391i GE decedată la data de16102006 cu ultimul domiciliu icircn municipiul Ia983391i

Reclamanta a arătat că icircmpreună cu pacircracirc983395ii sunt mo983391-tenitorii defunc983395ilor icircn calitate de fii 983391i fiice 983391i li se cuvi-ne fiecăruia cota de 18 din succesiune 983391i că la decesultatălui lor nu s-a dezbătut succesiunea iar casa 983391i tere-

nurile au fost preluate de mama lor GE icircnsă icircn anul2000 aceasta s-a icircmbolnăvit 983391i icircntrucacirct pacircracircta DE carelocuia la 4 km de casa părintească nu a dorit să o icircngri-

jească a luat-o la ea icircn municipiul Ia983391i unde a avut ulti-mul domiciliu

Icircntrucacirct bunurile ce constituie masa succesorală casă983391i teren sunt situate icircn comuna Moto983391eni jud Bacău in-stan983395a a invocat din oficiu excep983395ia necompeten983395ei saleteritoriale constatacircnd că sesizările pentru deschidereaprocedurii succesorale pentru ambii defunc983395i au fostemise de Comuna Moto983391eni

Astfel Judecătoria Ia983391i a re983395inut că potrivit art 117NCPC cererile privitoare la drepturile reale imobiliare seintroduc numai la instan983395a icircn a cărei circumscrip983395ie estesituat imobilul

Aceea983391i instan983395ă a mai re983395inut că icircntreaga masă succe-sorală se află icircn comuna Moto983391eni unde a fost 983391i domi-ciliul defunc983395ilor 983391i că domiciliul defunctei GE a fost icircnacela983391i localitate icircnsă aceasta a locuit icircn municipiul Ia983391iicircn ultima parte a vie983395ii ca urmare a sănătă983395ii precare ce

necesita supraveghere din partea reclamantei Art 118 NCPC stabile983391te competen983395a exclusivă a in-

stan983395ei de la ultimul domiciliu al defunctului icircn ceea ceprive983391te cererile privitoare la validitatea sau executareadispozi983395iilor testamentare cererile privitoare la mo983391te-nire 983391i la sarcinile acesteia 983391i cererile legatarilor sau alecreditorilor defunctului icircmpotriva vreunuia dintre mo983391-tenitori sau icircmpotriva executorului testamentar dar nu-mai pacircnă la ie983391irea din indiviziune

Icircn cauză s-a solicitat icircnsă efectiv ie983391irea din indiviziu-ne iar icircn ceea ce prive983391te imobilele art 117 NCPC sta-

bile983391te competen983395a exclusivă a instan983395ei de pe raza căreiaeste situat imobilul

Cum reclamanta a solicitat partajarea construc983395iei 983391iterenului situate icircn comuna Moto983391eni iar icircn cauză suntnecesare efectuarea de expertize tehnice icircn construc983395ii 983391iicircn specialitatea topometrie ce trebuie administrate deinstan983395a de pe raza unde acestea sunt situate cu convo-carea tuturor mo983391tenitorilor re983395inacircnd că bunurile suc-cesorale sunt imobile situate icircn comuna Moto983391eni judBacău icircn temeiul art 132 NCPC Judecătoria Ia983391i 983391i-adeclinat competen983395a de solu983395ionare a cauzei icircn favoarea

Judecătoriei Podu Turcului jud BacăuJudecătoria Podu Turcului prin sentin983395a civilă nr101

din 19 martie 2014 983391i-a declinat la racircndul ei competen-

8102019 SJ nr 38_2014

httpslidepdfcomreaderfullsj-nr-382014 9269

Săptămacircna Juridică nr 382014 raquo Litteris e-Publishing

Drept procesual civil

983395a de solu983395ionare a cauzei icircn favoarea Judecătoriei Ia983391ipentru următoarele considerente

Ac983395iunea introdusă de reclamanta NM vizează stabi-lirea succesiunii 983391i partajarea bunurilor rămase la decesuldefunc983395ilor GC decedat la 10121981 cu ultimul domi-

ciliu icircn sat Gura Crăie983391ti dezbaterea succesiunii comunaMoto983391eni jude983395ul Bacău 983391i GE decedată la 16102006cu ultimul domiciliu icircn municipiul Ia983391i

Art 118 NCPC reglementează competen983395a teritoria-lă exclusivă a instan983395ei icircn a cărei circumscrip983395ie se aflăultimul domiciliu al defunctului icircn cererile privitoare lamo983391tenire Ultimul domiciliu al defunctului corespun-de ultimei locuin983395e efective a acestuia indiferent dacă afost sau nu icircnscris icircn actul sau de identitate

Ultimul domiciliu al defunctului GC decedat la10121981 a fost icircn sat Gura Crăie983391ti comuna Moto983391eni

jude983395ul Bacău 983391i ar atrage competen983395a de solu983395ionare aJudecătoriei Podu Turcului icircn timp ce ultimul domiciliual defunctei GE a fost icircn municipiul Ia983391i 983391i atrage com-peten983395a de solu983395ionare a Judecătoriei Ia983391i

Din această perspectivă Judecătoria Podu Turcului are983395inut că icircn cauză sunt incidente aplicabile dispozi983395iileart 118 alin(1) pct 1 coroborate cu art 118 alin (2)NCPC

Asupra conflictului negativ de competenţă ivit icircntreJudecătoria Iaşi şi Judecătoria Podu Turcului Icircnalta Curte areţinut următoarele aspecte

Potrivit art 116 noul Cod de procedură civilă bdquorecla-mantul are alegerea icircntre mai multe instan983395e deopotrivăcompetenterdquo

Art 117 din noul Cod de procedură civilă reglemen-tează competen983395a instan983395ei icircn ce prive983391te solu983395ionareacererilor privitoare la imobile prevăzacircnd că bdquo(1) Cererileprivitoare la drepturile reale imobiliare se introduc nu-mai la instan983395a icircn a cărei circumscrip983395ie este situat imo-bilul (2) Cacircnd imobilul este situat icircn circumscrip983395iilemai multor instan983395e cererea se va face la instan983395a do-miciliului sau re983391edin983395ei pacircracirctului dacă aceasta se aflăicircn vreuna dintre aceste circumscrip983395ii iar icircn caz contrarla oricare dintre instan983395ele icircn circumscrip983395iile cărora seaflă imobilul (3) Dispozi983395iile alin (1) 983391i (2) se aplică prinasemănare 983391i icircn cazul ac983395iunilor posesorii ac983395iunilor icircngrăni983395uire ac983395iunilor privitoare la icircngrădirile dreptuluide proprietate imobiliară precum 983391i icircn cazul celor deicircmpăr983395eală judiciară a unui imobil cacircnd indiviziunea nurezultă din succesiunerdquo

Icircn ce prive983391te competen983395a instan983395ei icircn cererile privi-toare la mo983391tenire dispozi983395iile art118 din noul Cod deprocedură civilă prevăd expres că bdquo(1) icircn materie demo983391tenire pacircnă la ie983391irea din indiviziune sunt de com-peten983395a exclusivă a instan983395ei celui din urmă domiciliu al

defunctului -1 cererile privitoare la validitatea sau exe-cutarea dispozi983395iilor testamentare -2 cererile privitoarela mo983391tenire 983391i ia sarcinile acesteia precum 983391i cele privi-toare la preten983395iile pe care mo983391tenitorii le-ar avea unulicircmpotriva altuia -3 cererile legatarilor sau ale credito-rilor defunctului icircmpotriva vreunuia dintre mo983391tenitorisau icircmpotriva executorului testamentar (2) Cererile for-mulate potrivit alin (1) care privesc mai multe mo983391te-niri deschise succesiv sunt de competen983395a exclusivă a in-stan983395ei ultimului domiciliu al oricăruia dintre defunc983395irdquo

Astfel din perspectiva dispozi983395iilor legale sus evoca-te este de re983395inut că men983395ionarea cererilor de icircmpăr983395ea-

lă judiciară a unui imobil icircn cuprinsul art 117 alin (3)NCPC ca atrăgacircnd competen983395a exclusivă a instan983395ei icircna cărei circumscrip983395ie se află imobilul are ca finalitatedelimitarea sferei de aplicare a art 117 983391i art 118 NCPC

Actuala reglementare men983395ionează competen983395a in-stan983395ei de la locul imobilului pentru cererile de icircmpăr-983395eală judiciară a unui imobil cu excep983395ia cazurilor cacircndindiviziunea rezultă din succesiune

Ca atare icircn materie succesorală pacircnă la ie983391irea din in-diviziune competen983395a apar983395ine icircn mod exclusiv instan-983395ei de la ultimul domiciliu al defunctului

Dacă s-au formulat astfel de cereri de chemare icircn jude-cată care privesc mai multe mo983391teniri deschise succesivcompeten983395a va apar983395ine instan983395ei de la ultimul domiciliual oricăruia dintre defunc983395i De983391i icircn această ipoteză esteevident faptul că ne aflam icircn prezen983395a unei competen983395ealternative este de observat că pentru a sublinia ideeacă doar una dintre aceste instan983395e poate judeca litigiulrespectiv legiuitorul a folosit sintagma bdquocompeten983395a ex-clusivă a instan983395ei ultimului domiciliu al oricăruia dintredefunc983395irdquo

Din perspectiva celor expuse fa983395ă de obiectul ac983395iuniice vizează stabilirea succesiunii 983391i partajarea bunurilorrămase la decesul defunc983395ilor GC cu ultimul domiciliuicircn sat Gura Crăie983391ti jude983395ul Bacău 983391i GE cu ultimul do-miciliu icircn municipiul Ia983391i icircn temeiul art 116 raportat laart 118 alin (2) 983391i art 135 NCPC competen983395a de solu-983395ionare a cauzei a fost stabilită icircn favoarea JudecătorieiIa983391i

8102019 SJ nr 38_2014

httpslidepdfcomreaderfullsj-nr-382014 102610

Săptămacircna Juridică nr 382014 raquo Litteris e-Publishing

Drept procesual civil

DREPT PROCESUAL CIVIL

Competenţă

ICCJ secţia I civilă deci zia nr 1867 din 12 iunie2014

(cuvinte cheie competenţă teritorială deciziede recalculare a pensiei conict de competenţă

reprezentant convenţional domiciliu asigurărisociale persoană juridică de drept privat)

Contestaţie icircmpotriva deciziei de re-calculare a pensiei formulată de o aso-ciaţie icircn numele unuia dintre membriisăi Competenţă teritorială

Legea nr 2632010 art 154

Competenţa teritorială de soluţionare a contestaţiei icircndreptată icircmpotriva deciziei de recalculare apensiei formulată de o persoană juridică de drept privat fără scop lucrativ constituită icircn vederea apă-rării drepturilor şi a promovării intereselor economice şi sociale ale membrilor săi icircn nume propriu şi icircncalitate de reprezentant convenţional al unuia dintre membrii săi se determină icircn raport cu dispoziţiileart 154 alin (1) din Legea nr 2632010 şi icircn consecinţă revine instanţei icircn a cărei rază teritorială icircşi

are domiciliul reclamantul ndash persoană fizicăSpeţa Prin contestaţia icircnregistrată pe rolul Tribunalului Buzău la data de 23122011 reclamanta Asociaţia Naţională

AP icircn nume propriu şi icircn calitate de reprezentant convenţional al reclamantului LI a chemat icircn judecată pe pacircracircta Casa dePensii Buzău solicitacircnd anularea deciziei de recalculare a pensiei emisă de pacircracirctă din 30112011

Ulterior la 8 februarie 2012 reclamanţii au depus o cerere de modificare a acţiunii prin care au solicitat introducerea icircncauză icircn calitate de pacircracirctă a Casei de Pensii a municipiului Bucureşti cu care icircnţeleg să se judece

Cu privire la conflictul negativ de competen983395ă IcircnaltaCurte a re983395inut următoarele

Cererea dedusă judecă983395ii are natura unei contesta983395iiicircmpotriva deciziei de recalculare a pensiei ce este supusă

jurisdic983395iei asigurărilor sociale

Potrivit dispozi983395iilor art 154 alin (1) din Legeanr 2632010 bdquoCererile icircndreptate icircmpotriva CNPP a ca-selor teritoriale de pensii sau icircmpotriva caselor de pensiisectoriale se adresează instan983395ei icircn a cărei rază teritoria-lă icirc983391i are domiciliul sau sediul reclamantulrdquo

Icircn cauză cererea de chemare icircn judecată este formula-tă de reclamanta Asocia983395ia Na983395ională AP icircn nume pro-priu 983391i icircn calitate de reprezentant conven983395ional al recla-mantului LI

Potrivit art 2 din Statutul Asocia983395iei aceasta este per-soană juridică romacircnă de drept privat autonomă negu-

vernamentală fără scop lucrativ constituită icircn vedereaapărării drepturilor 983391i a promovării intereselor economi-ce 983391i sociale ale membrilor săi

A983391a fiind aceasta nu poate fi asimilată unui sindicatastfel cum este definit de dispozi983395iile art 1 lit u) dinLegea nr 622011 care prevăd că organiza983395ia sindicalăeste denumirea generică pentru sindicat federa983395ie sauconfedera983395ie sindicală ce se constituie pe baza dreptuluide liberă asociere icircn scopul apărării drepturilor prevăzuteicircn legisla983395ia na983395ională icircn contractele colective 983391i individu-ale de muncă sau icircn acordurile colective de muncă pre-cum 983391i icircn pactele tratatele 983391i conven983395iile interna983395ionale lacare Romacircnia este parte pentru promovarea intereselorprofesionale economice 983391i sociale ale membrilor săi

Tocmai de aceea icircn cauză nu sunt aplicabile dispozi-983395iile art 28 alin (3) din Legea nr 622011 referitoare

la calitatea procesuală activă a sindicatelor icircn litigiilece decurg din legisla983395ia muncii icircn care apără drepturilemembrilor săi 983391i nici ale deciziei nr 12013 pronun983395atăde Icircnalta Curte de Casa983395ie 983391i Justi983395ie Completul compe-tent să judece recursul icircn interesul legii

A983391adar nu icircn func983395ie de sediul Asocia983395iei Na983395ionale APse va determina competen983395a teritorială de solu983395ionare acauzei pendinte ci icircn func983395ie de domiciliul reclamantului

Din actele depuse la dosar rezultă că reclamantul LIare domiciliul icircn Bucure983391ti

No983395iunea de domiciliu este reglementată de dispo-zi983395iile art 13 din Decretul nr 311954 potrivit cărorabdquodomiciliul unei persoane fizice este acolo unde icirc983391i arelocuin983395a statornică sau principalărdquo

Cum dispozi983395iile art 154 alin (1) din Legeanr 2632010 fac vorbire de domiciliul reclamantului nu

interesează unde icirc983391i avea acesta re983391edin983395a icircn momentuldepunerii cererii de chemare icircn judecată de vreme ce re-983391edin983395a nu poate avea caracterul de locuin983395ă statornicăori principală a983391a cum prevede legea

Determinarea competen983395ei icircn raport de domiciliul re-clamantului este o normă de favoare icircn dreptul procesu-al regula fiind aceea a introducerii cererilor la instan983395a dela domiciliul pacircracirctului

Caracterul de normă de favoare dă reclamantului posibili-tatea de a renun983395a la beneficiul instituit de lege 983391i de a intro-duce cererea la domiciliul pacircracirctului icircnsă chiar 983391i icircn această

situa983395ie sediul institu983395iei pacircracircte nu se află la Bu zău (instan-983395ă la care s-a introdus ini983395ial ac983395iunea) ci icircn Bucure983391ti

Pentru toate aceste considerente Icircnalta Curte a sta-bilit competen983395a de solu983395ionare a cauzei icircn favoareaTribunalului Bucure983391ti

8102019 SJ nr 38_2014

httpslidepdfcomreaderfullsj-nr-382014 112611

Săptămacircna Juridică nr 382014 raquo Litteris e-Publishing

Drept procesual civil

DREPT PROCESUAL CIVIL

Arbitraj

ICCJ secţia a II-a civilă decizia nr 1220 din 27martie 2014

(cuvinte cheie arbitraj caducitatea

arbitrajului acţiune icircn anulare)

Arbitraj Invocarea caducităţii arbitra- jului Condiţii şi efecte

C proc civ de la 1865 art 3533 alin (5)art 364 lit e) art 366 al in (1)

Dacă părţile nu au stabilit un termen şi arbitrajul este supus Regulilor de procedură arbitrală ale Curţiide Arbitraj Comercial Internaţional de pe lacircngă Camera de Comerţ şi Industrie a Romacircniei hotăracircreatrebuie pronunţată icircn cel mult cinci luni de la data constituirii tribunalului arbitral la fel ca atunci cacircndarbitrajul este supus dispoziţiilor Codului de procedură civilă

Pentru a putea fi invocată caducitatea arbitrajului este necesar ca partea să fi notificat intenţia sa atacirctceleilalte părţi cacirct şi tribunalului arbitral notificarea făcută doar părţii sau doar tribunalului arbitralneproducacircnd efecte din acest punct de vedere

Speţa Prin acţiunea formulată la 27 aprilie 2012 de reclamanta SC PSRC SRL icircn contradictoriu cu pacircracircta VG s-a so-licitat anularea Hotăracircrii Arbitrale din 8 martie 2012 pronunţată de Comisia de Arbitraj CECCAR Filiala Cluj şi pe cale deconsecinţă admiterea acţiunii formulate de reclamantă şi obligarea intimatei la plata sumei de 10378050 lei reprezentacircnd83854 lei despăgubiri conform Hotăracircrii Arbitrale din 15 aprilie 2010 şi 10800 lei cu titlu de cheltuieli arbitrale şi 91265lei cheltuieli de executare

Se arată că icircn conformitate cu dispoziţiile art 364 lit e) C proc civ hotăracircrea a fost pronunţată după expirarea terme-nului arbitrajului prevăzut de art 3533 C proc civ

Prin sentinţa civilă nr 63528 septembrie 2012 Curtea de Apel Cluj Secţia a II-a civilă de contencios administrativ şi

fiscal a admis acţiunea icircn anulare şi a constatat caducitatea hotăracircrii arbitrale din 8 martie 2012 pronunţată icircn dosarulnr xx22011 de către Tribunalul Arbitral din cadrul CECCAR Filiala Cluj a fost obligată pacircracircta să plătească reclamanteisuma de 752931 lei reprezentacircnd cheltuieli de judecată

Pentru a pronunţa această soluţie Curtea de apel a reţinut icircn esenţă următoarele

Acţiunea arbitrală a fost icircnregistrată sub nr 499 din 29 aprilie 2011 iar tribunalul s-a constituit la data de 6 iulie 2011

La 6 decembrie 2012 reclamanta prin notificarea nr 1243 a invocat sancţiunea caducităţii ca efect al icircmplinirii termenu-lui de 5 luni de la data constituirii tribunalului arbitral

Prin icircncheierea din 11 ianuarie 2012 tribunalul arbitral referitor la invocarea caducităţii a reţinut că data constituiriitribunalului arbitral este 10 august 2011 adică data primului termen de judecată iar adresa cu nr 7006 iulie 2011 princare reclamantei i s-a adus la cunoştinţă constituirea Tribunalului nu reprezintă documentul de constituire ndash tocmai pentru

că adresa ar lăsa la dispoziţia părţilor posibilitatea de a face alte propuneri privind componenţa tribunaluluiCurtea a reţinut că data de 6 iulie 2011 este momentul iniţial de constituire a tribunalului arbitral Nu poate fi reţinută

nici constituirea sub condiţie a tribunalului arbitral icircn raport de data primului termen de judecată Tocmai pentru că tribuna-lul arbitral era constituit s-a stabilit data primului termen de judecată Ori chiar dacă am icircmbrăţişa raţionamentul naşteriisub condiţie ndash icircn lipsa oricărui demers al părţilor de modificare a componenţei instanţei arbitrale aceasta a rămas constituităde la data iniţială (6 iulie 2011)

Prin urmare termenul de 5 luni s-a icircmplinit la 6 decembrie 2011 fără ca părţile să fi consimţit icircn scris la prelungirea sa potrivit art 3533 alin (3) C proc civ Curtea a observat că nu au existat cauze de suspendare a termenului din cele expresenumerate de art 3533 alin (2) C proc civ Nici tribunalul nu a dispus pentru motive temeinice prelungirea termenului cudouă luni nefiind indicate asemenea motive şi nefiind pronunţată o icircncheiere icircn acest sens

Curtea a observat că reclamanta a notificat pacircnă la primul termen (11 ianuarie 2012) că icircnţelege să invoce caducitateaastfel că nu se poate reţine nici icircmprejurarea că aceasta ar fi decăzută din beneficiul invocării excepţiei

Icircn raport de dispoziţiile art 364 lit e) şi art 3533 C proc civ Curtea a admis acţiunea icircn anulare şi a contestat caducitateahotăracircrii arbitrale din 8 martie 2012

8102019 SJ nr 38_2014

httpslidepdfcomreaderfullsj-nr-382014 122612

Săptămacircna Juridică nr 382014 raquo Litteris e-Publishing

Drept procesual civil

Dacă păr983395ile nu au stabilit un termen 983391i arbitrajuleste supus Regulilor de procedură arbitrală ale Cur983395ii de

Arbitraj Comercial Interna983395ional de pe lacircngă Camera deComer983395 983391i Industrie a Romacircniei hotăracircrea trebuie pro-nun983395ată icircn cel mult cinci luni de la data constituirii tribu-nalului arbitral la fel ca atunci cacircnd arbitrajul este supusdispozi983395iilor Codului de procedură civilă

Pentru a putea fi invocată caducitatea arbitrajuluieste necesar ca partea să fi notificat inten983395ia sa atacirct ce-leilalte păr983395i cacirct 983391i tribunalului arbitral

Notificarea făcută doar păr983395ii sau doar tribunalului ar-bitral nu produce efecte din acest punct de vedere

Păr983395ile pot consim983395i icircn scris la prelungirea termenuluiarbitrajului

De asemenea tribunalul arbitral poate dispune pen-tru motive temeinice prelungirea termenului cu celmult două luni

Nici Codul de procedură civilă 983391i nici Regulile de pro-cedură arbitrală nu definesc motivele temeinice pentrucare tribunalul arbitral poate să prelungească termenulde pronun983395are a sentin983395ei arbitrale

Icircn aceste condi983395ii rămacircne la aprecierea tribunaluluidacă icircn func983395ie de datele litigiului anumite icircmprejurăripot fi considerate temeinice pentru a justifica prelungi-rea termenului

Potrivit dispozi983395iilor art 364 lit e) hotăracircrea arbi-trală poate fi desfiin983395ată dacă a fost pronun983395ată dupăexpirarea termenului arbitrajului prevăzut de art 3533 C proc civ

Icircn examinarea temeiniciei acestui motiv trebuie avu-te icircn vedere atacirct cazurile de suspendare 983391i de prelungire

a termenului prevăzut de lege cacirct 983391i faptul dacă parteacare icircl evocă a notificat pacircnă la primul termen de icircnfă983395i-983391are deopotrivă celeilalte păr983395i 983391i tribunalului arbitralcă icircn983395elege să invoce caducitatea

Icircn spe983395ă Curtea a re983395inut că primul termen este 11ianuarie 2012 iar reclamanta SC PSRC SRL a notificatprin notificarea nr 1243 de la 6 decembrie 2012 că icircn983395e-lege să invoce caducitatea

Icircnalta Curte a apreciat că icircn cauză Curtea de apel nua lămurit situa983395ia de fapt icircn ceea ce prive983391te care esteprimul termen de icircnfă983395i983391are avacircnd icircn vedere că primul

termen acordat de tribunalul arbitral a fost la 10 august2011 iar celelalte termene de judecată ulterioare acesteidate au fost agreate 983391i stabilite de comun acord de păr983395i

A983391adar Curtea de apel nu a lămurit de ce a re983395inutcă primul termen de icircnfă983395i983391are este 11 ianuarie 2012cu toate că anterior s-au acordat termene la 10 august2011 28 septembrie 2011 5 octombrie 2011 23 noiem-brie 2011 de ce niciunul dintre aceste termene nu esteconsiderat primul termen de icircnfă983395i983391are

Pentru a se lămuri această situa983395ie Icircnalta Curte aapreciat că se impune casarea sentin983395ei recurate 983391i trimi-terea cauzei spre rejudecare pentru a se face verificări 983391ia se stabili care este primul termen de icircnfă983395i983391are 983391i dacănotificarea privind invocarea caducită983395ii a fost realizatăicircn condi983395iile prevăzute de dispozi983395iile art 3533 alin (5)C proc civ

Pe de altă parte icircn condi983395iile art 366 alin (1) C procciv instan983395a judecătorească admi983395acircnd ac983395iunea va anu-la hotăracircrea arbitrală iar dacă litigiul este icircn stare de ju-decată se va pronun983395a 983391i icircn fond icircn limitele conven983395ieiarbitrale Dacă icircnsă pentru a hotăricirc icircn fond este nevoiede noi probe instan983395a judecătorească se va pronun983395a icircnfond după administrarea lorrdquo

A983391adar icircn cazul icircn care a admis ac983395iunea icircn anulareinstan983395a se va pronun983395a icircn fond numai bdquoicircn limitele con-ven983395iei arbitralerdquo ceea ce presupune conservarea cadru-lui procesual existent la momentul pronun983395ării hotăracircriiarbitrale astfel cum a fost configurat de conven983395ia arbi-trală limitarea la obiectul cererii de arbitrare cu care afost icircnvestit tribunalul arbitral 983391i limitarea la probatoriulconvenit de păr983395i icircn cazul icircn care s-a prevăzut cu privirela aceasta icircn conven983395ia arbitrală numai dacă hotăracircreaarbitrală nu a fost anulată pentru vreunul dintre moti-vele prevăzute de art 364 lit a) 983391i b) caz icircn care acestelimite nu mai au suport

Icircn spe983395ă Curtea de apel a anulat hotăracircrea arbitrală

constatacircnd caducitatea acesteia fără a se pronun983395a pefondul cauzei astfel cum dispun prevederile art 366alin (1) C proc civ

Din acest punct de vedere se impune casarea sentin-983395ei 983391i trimiterea cauzei spre rejudecare la aceea983391i instan983395ăpentru a se pronun983395a pe fond

Icircn rejudecare Curtea de apel urmează a stabili careeste primul termen de icircnfă983395i983391are 983391i dacă notificarea pri-vind invocarea caducită983395ii s-a realizat icircn condi983395iile pre-văzute de dispozi983395iile art 3533 alin (5) C proc civ 983391iicircn măsura icircn care va fi admisă ac983395iunea icircn anulare icircmpo-

triva hotăracircrii arbitrale aceasta urmează a se pronun983395aasupra fondului cauzei icircn conformitate cu dispozi983395iileart 366 alin (1) C proc civ

Consecinţa intervenirii caducităţii este că acţiunea formulată nu mai poate fi soluţionată pe calea arbitrajului părţileavacircnd la icircndemacircnă dispoziţiile dreptului comun caducitatea lipsind de efecte clauza compromisorie

Icircmpotriva acestei sentinţe au declarat recurs ambele părţi

Recursul este fondat

8102019 SJ nr 38_2014

httpslidepdfcomreaderfullsj-nr-382014 132613

Săptămacircna Juridică nr 382014 raquo Litteris e-Publishing

Drept comercial

DREPT COMERCIAL

Funcţionarea societăţilor

ICCJ secţia a II-a civilă sentinţa nr 1386 din4 aprilie 2014

(cuvinte cheie acţiune icircn nulitate contract de vacircnzare-cumpărare lipsa obiectului hotăracircre

AGA conversia acţiunilor)

Hotăracircre de conversie a acţiunilorContract de vacircnzare-cumpărare a ac-ţiunilor Acţiune icircn constatarea nulităţii

absolute Condiţii de admisibilitate

Legea nr 311990 art 58art 91 alin (1) art 98

Icircmprejurarea că o singură trăsătură referitoare la modalitatea de transfer a acţiunilor s-a doveditulterior a fi diferită de cea stipulată icircn contractul de vacircnzare-cumpărare a acţiunilor societăţii nu este su-ficientă pentru a concluziona că obiectul contractului nu exista deloc atacirct timp cacirct titlul de proprietateal vacircnzătorului nu a fost afectat icircn esenţa lui Prin urmare faptul că hotăracircrea de conversie a acţiunilor

din acţiuni nominative icircn acţiuni la purtător - prin care nu au fost aduse niciun fel de modificări icircn ceeace priveşte existenţa acţiunilor icircn patrimoniul societăţii şi nici icircn ceea ce priveşte numărul şi valoarea lornominală ci doar icircn ceea ce priveşte modul acestora de transmitere ndash a fost anulată nu poate atrage nu-litatea absolută a contractului de vacircnzare-cumpărare de acţiuni pentru lipsa obiectului icircntrucacirct schim-

barea tipului acţiunilor nu determină dispariţia acestora şi nici desfiinţarea titlului transmiţătorului

Speţa Prin sentinţa civilă nr 474C din 10 decembrie 2012 Tribunalul Braşov a respins excepţia lipsei calităţii proce-suale active şi excepţia lipsei de interes a reclamantei A respins excepţia lipsei de obiect a petitului de constatare a nulităţiiactului subsecvent şi excepţia lipsei calităţii procesuale pasive a pacircracirctei BRM A respins acţiunea formulată şi completată dereclamanta Asociaţia PB icircn contradictoriu cu pacircracircţii Camera de Comerţ şi Industrie B NI SC PR SA societate icircn insol-venţă prin administrator judiciar IDI SPRL BRM şi ORC de pe lacircngă Tribunalul Braşov

Prin decizia civilă nr 27Ap din 23 aprilie 2013 pronunţată Curtea de Apel Braşov a fost admis apelul declarat de re-

clamanta Asociaţia PB icircmpotriva sentinţei civile nr 474C2012 a Tribunalului Braşov Secţia a II-a civilă contencios ad-ministrativ şi fiscal care a fost schimbată icircn tot şi pe cale de consecinţă a fost admisă acţiunea formulată şi precizată dereclamanta Asociaţia PB icircn contradictoriu cu pacircracircta Camera de Comerţ şi Industrie B NI SC PR SA BRM şi ORC de

pe lacircngă Tribunalul Braşov

S-a constatat nulitatea absolută a contractului de vacircnzare-cumpărare acţiuni la purtător icircncheiat cu Icircncheierea de lega-lizare semnătură nr 412006042007 la BNP TV şi a actului subsecvent icircncheiat icircntre părţile NI şi BRM S-a dispusradierea calităţii de acţionari a dobacircnditorilor din Registrul acţionarilor şi Registrul Comerţului Au fost obligaţi intimaţiiCamera de Comerţ şi Industrie B NI BR să plătească apelantei suma de 6350 lei cheltuieli de judecată

Pentru a pronunţa această soluţie instanţa de apel a reţinut următoarele

Prin contractul legalizat la data de 06042007 sub nr 4120 pacircracircta Camera de Comerţ şi Industrie a vacircndut pacircracirctului NI toate acţiunile reprezentacircnd icircntreaga participare a Camerei de Comerţ şi Industrie la capitalul social al SC PR SA re-

spectiv 2063 acţiuni la purtătorIniţial acţiunile SC PR SA au fost acţiuni nominative icircnsă printr-o hotăracircre AGEA din 07062006 s-a decis conversiu-

nea lor din nominative icircn la purtător

La data icircncheierii contractului efectele hotăracircrii AGEA de conversie a acţiunilor din nominative icircn la purtător erau suspen-date prin Decizia nr 575R2006 a Curţii de Apel Braşov iar ulterior hotăracircrea AGEA respectivă a fost anulată cu efect retro-activ prin hotăracircre judecătorească irevocabilă Icircn consecinţă cacirctă vreme pacircracircta Camera de Comerţ şi Industrie a icircnstrăinatacţiuni la purtător provenite din conversia acţiunilor din nominative icircn la purtător conversie cu privire la care s-a constatatnulitatea absolută contractul de vacircnzare-cumpărare este lipsit de obiect iar sancţiunea ce intervine icircn astfel de cazuri estenulitatea absolută Desfiinţarea retroactivă a conversiei acţiunilor duce la concluzia că asemenea acţiuni la purtător nu auexistat niciodată şi pe cale de consecinţă nu puteau fi tranzacţionate

Icircn opinia instanţei de apel nu se poate considera că se poate face abstracţie de natura juridică a acţiunilor icircn sensul con-

statării icircnstrăinării unor acţiuni pur şi simplu fără o determinare juridică concretă a acestora cacirctă vreme regimurile juridiceale diferitelor tipuri de acţiuni sunt specifice iar condiţiile de tranzacţionare sunt diferite Pe cale de consecinţă pentru lipsaobiectului instanţa de apel a constatat nulitatea absolută a contractului de vacircnzare-cumpărare acţiuni la purtător şi potrivit

principiului anulării actului subsecvent ca urmare a anulării actului iniţial a constatat şi nulitatea actului subsecvent icircnche-

8102019 SJ nr 38_2014

httpslidepdfcomreaderfullsj-nr-382014 142614

Săptămacircna Juridică nr 382014 raquo Litteris e-Publishing

Drept comercial

Prin decizia atacată Curtea de Apel Bra983391ov a re983395inutca unic motiv pentru declararea nulită983395ii absolute a con-tractului lipsa de obiect a acestuia Astfel instan983395a deapel a apreciat că bdquoDesfiin983395area retroactivă a conversieiac983395iunilor duce la concluzia că astfel de ac983395iuni la purtă-tor nu au existat niciodată 983391i pe cale de consecin983395ă nuputeau fi tranzac983395ionaterdquo

Decizia instan983395ei de apel este rezultatul aplicării gre-983391ite a prevederilor legale privind no983395iunea de ac983395iune aunei societă983395i comerciale 983391i a celor privind nulitatea pen-tru lipsa obiectului actului juridic precum 983391i a prevederi-

lor privind efectele nulită983395ii hotăracircrilor AGAInstan983395a de apel a aplicat gre983391it prevederile legale

privind lipsa obiectului actului juridic din moment ceanularea Hotăracircrii AGA din 07062006 nu a avut niciunefect asupra existen983395ei celor 2063 ac983395iuni ale Camereide Comer983395 983391i Industrie B numerotate de la 37128 la39190 reprezentacircnd 5 din capitalul social al PR SA

Potrivit art 91 alin (1) din Legea nr 311990 privindsocietă983395ile comerciale bdquoicircn societatea pe acţiuni capitalul so-cial este reprezentat prin acţiuni emise de societate care dupămodul de transmitere pot fi nominative sau la purtător rdquo

Prin urmare ac983395iunea indiferent că este nominativăsau la purtător reprezintă o frac983395iune a capitalului soci-al un titlu reprezentativ al contribu983395iei asociatului careconferă titularului calitatea de ac983395ionar Tipul ac983395iunii -nominativă sau la purtător - reprezintă o calitate speci-fică a acesteia determinată prin raportare la modul detransmitere Dar icircn esen983395ă atacirct ac983395iunile nominativecacirct 983391i cele la purtător desemnează acela983391i obiect - o frac-983395iune a capitalului social

Caracteristicile nominativ sau la purtător nu sunt deesen983395a ac983395iunii ci se referă doar la modalitateaprocedu-ra de transfer căreia icirci este supus fiecare tip de ac983395iune

Icircn prezenta cauză este de necontestat faptul că pacircracirctaCamera de Comer983395 983391i Industrie B de983395inea număr de 2063de ac983395iuni numerotate de la 37128 la 39190 reprezen-tacircnd o participa983395ie de 5 din capitalul social al societă983395iiPR SA Prin urmare ac983395iunile reprezentacircnd participareaCamerei de Comer983395 983391i Industrie la capitalul social al socie-tă983395ii PR SA ce au format obiectul contractului icircn litigiuexistau la momentul icircncheierii acestui contract

Hotăracircrea AGEA din 07062006 prin care s-a decisconversiunea ac983395iunilor societă983395ii PR SA din ac983395iuni no-minative icircn ac983395iuni la purtător a adus modificări doar icircn

ceea ce prive983391te modul de transmitere a ac983395iunilor dar nua schimbat icircn niciun fel contribu983395ia Camerei de Comer983395983391i Industrie B la capitalul social al acestei societă983395i 983391i nicicalitatea acesteia de ac983395ionar titular al dreptului de pro-prietate asupra propriilor ac983395iuni icircn număr de 2063 ac983395i-

uni care reprezentau 5 din capitalul social al SC PR SABra983391ov A983391adar hotăracircrea de conversie nu a adus niciunfel de modificări icircn ceea ce prive983391te existen983395a ac983395iuniloricircn patrimoniul Camerei de Comer983395 983391i Industrie B 983391i niciicircn ceea ce prive983391te numărul 983391i valoarea lor nominală A983391afiind atacirct icircnainte cacirct 983391i după adoptarea Hotăracircrii AGEAdin 07062006 Camera de Comer983395 983391i Industrie B a de983395i-nut un număr de 2063 de ac983395iuni reprezentacircnd 5 dincapitalul social al PR SA participa983395ie reprezentată prinac983395iunile numerotate de la 37128 la 39190

Obiectul contractului de vacircnzare-cumpărare a fost

reprezentat tocmai de aceste ac983395iuni numerotate de la37128 la 39190 ac983395iuni neafectate din punct de vedereal dreptului de proprietate ca urmare a hotăracircrii de des-fiin983395are a conversiei de ac983395iuni

Pe cale de consecin983395ă instan983395a de apel a aplicat icircn modgre983391it prevederile legale atunci cacircnd a concluzionat că icircnurma desfiin983395ării retroactive a hotăracircrii de conversie aac983395iunilor contractul de vacircnzare-cumpărare a fost lipsitde obiect Icircn realitate schimbarea tipului ac983395iunilor nudetermină bdquodispari983395ia acestora după cum nu determinădesfiin983395area titlului transmi983395ătorului

Existen983395a ac983395iunilor 983391i titlul de proprietate asupraacestora nu depind de valabilitatea hotăracircrii AGEA deconversie Prin urmare chiar 983391i după desfiin983395area hotă-racircrii AGEA de conversie obiectul a continuat să existedar cu alte calită983395icaracteristici A admite teza contrarăar icircnsemna că este lipsit de obiect 983391i prin urmare lo-vit de nulitate absolută un contract care prevede vacircnza-rea-cumpărarea unui teren intravilan situat icircn localita-tea X avacircnd nr cadastral Y iar ulterior icircn urma anulăriiunor acte se constată că de fapt terenul nu era intravi-lan ci extravilan Or este icircn afara oricărui dubiu că icircn-tr-o asemenea situa983395ie nu se poate sus983395ine lipsa obiectu-

lui deoarece terenul există icircn materialitatea lui dar areunele calită983395icaracteristici diferite

Icircn mod similar icircn prezenta cauză după anularea hotă-racircrii AGEA din 07062006 obiectul contractului de vacircn-zare-cumpărare a continuat să existe fiind reprezentat decele 2063 de ac983395iuni numerotate de la 37128 la 39190 ma-terializacircnd participarea Camerei de Comer983395 983391i Industrie Bla capitalul social al SC PR SA icircn propor983395ie de 5

Astfel icircn ciuda aprecierilor eronate ale instan983395ei deapel ac983395iunile ce au format obiectul contractului icircn li-tigiu erau determinate sub toate aspectele relevante

emitentul ac983395iunilor - SC PR SA titularul dreptului deproprietate - Camera de Comer983395 983391i Industrie B numărullor - 2063 de ac983395iuni numerotate de la 37128 la 39190

Icircmprejurarea că o singură trăsătură referitoare la mo-dalitateaprocedura de transfer a ac983395iunilor s-a dovedit

iat icircntre pacircracircţii NI şi BRM A dispus radierea calităţii de acţionari a dobacircnditorilor din Registrul Acţionarilor şi RegistrulComerţului iar părţile căzute icircn pretenţii au fost obligate la plata cheltuielilor de judecată

Icircmpotriva acestei soluţii au declarat recurs BRM Camera de Comerţ şi Industrie B şi NI

Recursul este fondat

8102019 SJ nr 38_2014

httpslidepdfcomreaderfullsj-nr-382014 152615

Săptămacircna Juridică nr 382014 raquo Litteris e-Publishing

Drept comercial

ulterior a fi diferită de cea stipulată icircn contract nu estesuficientă pentru a concluziona că obiectul contractuluinu exista deloc atacirct timp cacirct titlul de proprietate al vacircn-zătorului nu a fost afectat icircn esen983395a lui

Nici existen983395a la data icircncheierii Contractului a deciziei

nr 575R2006 a Cur983395ii de Apel Bra983391ov prin care s-aususpendat efectele Hotăracircrii AGEA din 07062006 deconversie a ac983395iunilor nu poate atrage nulitatea contrac-tului pentru lipsa obiectului

Efectele deciziei de suspendare a hotăracircrii AGEA nupot fi interpretate icircn sensul scoaterii din circuitul civil aac983395iunilor SC PR SA aceste ac983395iuni nu au fost oprite dela tranzac983395ionare Mai mult suspendarea hotăracircrii AGEAde conversie reprezenta un beneficiu ob983395inut de Camerade Comer983395 983391i Industrie B icircn dosarul nr xx3622006aflat pe rolul Tribunalului Bra983391ov iar aceasta putea ori-cacircnd să renun983395e la acest beneficiu ceea ce a 983391i făcut dealtfel prin icircncheierea contractului de vacircnzare-cumpăra-re icircn discu983395ie

() Icircnalta Curte de Casa983395ie 983391i Justi983395ie re983395ine că instan-983395a de apel a aplicat gre983391it prevederile legale icircn privin983395aefectelor nulită983395ii hotăracircrii AGEA din 07062006

Art 58 din Legea nr 311990 reglementează nulita-tea societă983395ii comerciale 983391i prin derogare de la dreptulcomun stabile983391te principiul potrivit căruia această nu-litate nu are efect retroactiv Avacircnd icircn vedere că nulita-tea societă983395ii implică 983391i nulitatea actelor constitutivese apreciază că principiul instituit de art 58 din Legea

nr 311990 vizează nu doar nulitatea societă983395ii pro-priu-zise ci 983391i nulitatea actelor constitutive care va pro-duce efecte numai pentru viitor

De acela983391i regim juridic beneficiază 983391i actele modifi-catoare ale actelor constitutive astfel icircncacirct 983391i anulareaacestora produce efecte doar pentru viitor Această so-lu983395ie este justificată prin faptul că o aplicare retroactivăa nulită983395ii ar pune icircn pericol securitatea 983391i stabilitatearaporturilor juridice

Icircn plus de983391i Legea nr 311990 nu face trimitere ex-plicită icircn ceea ce prive983391te regimul nulită983395ii actelor modi-

ficatoare la cel al nulită983395ii societă983395ii ea nici nu icircmpiedicăaplicarea principiului producerii efectelor numai pentruviitor icircn cazul nulită983395ii actelor modificatoare

Dimpotrivă identitatea de ra983395iune ca 983391i natura icircn-vecinată a celor două categorii de acte (constitutive 983391imodificatoare) pledează convingător pentru aplicareaacestui principiu

Icircn cauza de fa983395ă Hotăracircrea AGA din 07062006 a vi-zat modificarea actului constitutiv al SC PR SA Bra983391ovPrin urmare icircn virtutea principiilor enun983395ate mai susanularea acestei hotăracircri nu putea produce efecte de-

cacirct pentru viitor A983391a fiind anularea icircn 2011 a hotăracircrii AGEA din 07062006 nu a schimbat cu nimic situa983395ia defapt 983391i natura ac983395iunilor de la data icircncheierii contractului06042007 iar actul de vacircnzare icirc983391i men983395ine valabilitatea

Dimpotrivă ac983395iunile societă983395ii PR SA 983391i-au păstratcalitatea de ac983395iuni la purtător pe toată perioada cuprin-să icircntre data adoptării hotăracircrii AGA din 07062006 983391idata anulării ei (06022011) inclusiv la momentul icircn-cheierii contractului - 06042007 Pe cale de consecin-

983395ă chiar 983391i icircn ipoteza icircn care s-ar admite teza că tipulac983395iunilor (nominativela purtător) are relevan983395ă pentrustabilirea existen983395ei obiectului contractului oricum icircnspe983395ă nu ar fi incidentă nulitatea absolută a contractuluipentru lipsa obiectului deoarece ac983395iunile la purtător 983391i-au men983395inut această calitate 983391i existen983395a fa983395ă de momen-tul icircncheierii contractului Mai mult nu se poate re983395inenulitatea absolută a contractului pentru lipsa obiectu-lui nici din perspectiva principiului resoluto iure dantisresolvitur ius accipientis Astfel după cum corect a decisinstan983395a de fond acest principiu presupune desfiin983395areatitlului unui subdobacircnditor icircn cazul desfiin983395ării titlului

transmi983395ătorului Or icircn cauză titlul icircn baza căruia pacirc-racircta Camera de Comer983395 983391i Industrie B a icircnstrăinat ac983395i-unile nu a fost anulat 983391i nici nu depinde de valabilitateahotăracircrii AGEA din 07062006 de conversie a ac983395iuni-lor Hotăracircrea AGEA de conversie a produs doar efectecu privire la natura ac983395iunilor nu 983391i cu privire la icircnsu983391idreptul pacircracirctei Camera de Comer983395 983391i Industrie B de adispune de ac983395iuni (indiferent de natura lor) cum rezul-tă din sentin983395a Tribunalului Bra983391ov din 10122012

Instan983395a de fond a re983395inut corect că dreptul de propri-etate al pacircracirctei Camera de Comer983395 983391i Industrie B asupraac983395iunilor era preexistent hotăracircrii AGEA de conversie 983391ide aceea constatarea nulită983395ii absolute a acestei hotăracircrinu conduce automat la constatarea nulită983395ii contractu-lui de vacircnzare-cumpărare Această concluzie a instan983395eide fond este confirmată 983391i de faptul că nu toate actelesubsecvente unui act anulat sunt supuse desfiin983395ării cidoar cele care se află icircntr-o stracircnsă legătură cu acestaOr din perspectiva dreptului societar nu toate actelesubsecvente sunt acte de execu983395ie ale hotăracircrii anulateUnele acte sunt subsecvente icircn sensul icircn care ele (sau oopera983395iune procedurală din cadrul lor) au fost icircndeplini-te de un organ numit prin hotăracircrea anulată sau s-au ba-

zat pe elemente decise prin hotăracircrea AGA anulată Icircnsăaltfel ele sunt perfect autonome de hotăracircrea atacată 983391inu urmează soarta anulării acestei hotăracircri

Icircn prezenta cauză contractul de vacircnzare-cumpăra-re de ac983395iuni nu reprezintă un act de executare sau deaducere la icircndeplinire a dispozi983395iilor hotăracircrii AGEA din07062006 983391i ca atare nu este suspus desfiin983395ării icircnurma anulării hotăracircrii Dimpotrivă dacă prin aceastăhotăracircre s-ar fi dispus icircncheierea contractului acesta arfi reprezentat o punere icircn aplicare a dispozi983395iilor din ho-tăracircre 983391i prin urmare ar fi fost supus anulării

Icircn concluzie rezultă că hotăracircrea recurată a fost datăcu icircncălcarea 983391i aplicarea gre983391ită a legii 983391i icircn temeiulart 304 pct 9 C proc civ se impune modificarea aces-teia icircn sensul respingerii apelului 983391i men983395inerii hotăracircriipronun983395ate de Tribunalul Bra983391ov icircn acest dosar

8102019 SJ nr 38_2014

httpslidepdfcomreaderfullsj-nr-382014 162616

Săptămacircna Juridică nr 382014 raquo Litteris e-Publishing

Drept comercial

DREPT COMERCIAL

Funcţionarea societăţilor

Curtea de Apel Bucureşti secţia a V-a civilă decizianr 61 din 14 februarie 2014

(cuvinte cheie convocarea acţionarilorhotăracircre AGA)

Convocarea acţionarilor la AdunareaGenerala Extraordinară

Legea nr 311990 art 117 alin (3)

Convocarea se publică icircn Monitorul Oficial al Romacircniei Partea a IV a şi icircn unul dintre ziarele de largărăspacircndire din localitatea icircn care se afla sediul societăţii sau din cea mai apropiată localitate Nicio pre-vedere legală nu prevede obligativitatea comunicării convocatorului icircntr-un anumit interval de timpfiecărui acţionar icircn parte

SpeţaTribunalul Bucureşti a respins ca neicircntemeiată cererea formulată de reclamanta ADS icircn contradictoriu cu pacircracircta

SC U SA avacircnd drept obiect anularea Hotăracircrii AGEAPentru a se pronunţa astfel instanţa de fond a reţinut faptul că icircn cauză au fost respectate dispoziţiile art 117 din Legea

nr 311990 cu privire la convocarea adunării generale a acţionarilor precum şi cele ale art 1172 din acelaşi act normativ potrivit cărora reclamanta icircn calitatea sa de acţionar avea dreptul icircn cazul icircn care nu i s-ar fi comunicat icircn timp util docu-mentele să solicite punerea acestora la dispoziție la sediul societății demers pe care icircnsă nu l-a făcut

Icircmpotriva acestei sentinţe comerciale reclamanta a declarat apel

Apelul nu este fondat

Referitor la icircndeplinirea formelor legale privind con-vocarea ac983395ionarilor

Potrivit dispozi983395iilor art 117 din Legea nr 311990rep convocatorul AGEA pentru 983391edin983395a din 9042009a fost publicat icircn Monitorul Oficial partea a IV a la datade 9032009 983391i icircn ziarul bdquoBursardquo la 21032009

Nicio altă prevedere legală sau statutară nu prevedeaobligativitatea comunicării convocatorului icircntr-un anu-mit interval de timp fiecărui ac983395ionar icircn parte

A983391a cum s-a arătat intimata a respectat dispozi983395i-ile art 117 alin (1) (2) 983391i (3) din Legea nr 311990art 243 din Legea nr 2972004 983391i art 15 din actul con-stitutiv publicacircnd convocatorul 983391edinței AGEA atacirct icircnMonitorul Oficial cacirct 983391i icircn ziarul bdquoBursardquo

Singura obliga983395ie a intimatei conform dispozi983395iilor le-gale men983395ionate era aceea a publicării convocatorului

Icircn plus de aceasta obliga983395ie intimata a pus la dispo-zi983395ia apelantei la sediul acesteia fără vreo solicitare a

ADS icircn acest sens convocatorul 983391edin983395ei

Faptul că nici icircn aceste condi983395ii apelanta nu 983391i-a de-semnat un reprezentant icircn adunarea generala nu poatefi imputabil intimatei care icirc983391i icircndeplinise obliga983395iile le-gale conform dispozi983395iilor art 5 din Legea nr 2972004983391i art 1172 din Legea nr 311990 rep de a pune la dis-

poziția ac983395ionarilor la sediul societă983395ii documentele sauinforma983395iile aflate pe ordinea de zi respectacircnd astfeldreptul la informare al apelantei

Referitor la sus983395inerea apelantei potrivit căreia inti-mata nu a suspus spre aprobare reprogramarea 983391edin-983395ei aceasta va fi respinsă ca nefondată avacircnd icircn vedere

faptul că icircn cadrul 983391edin983395ei se supuneau spre aprobarenumai punctele aflate pe ordinea de zi 983391i icircn niciun cazcele propuse printr-o adresa chiar icircn ziua sorocită 983395ine-rii adunării

Referitor la nesuprapunerea suprafe983395elor de terenconform titlului de proprietate Curtea re983395ine conformicircnscrisurilor existente icircn dosarul de fond faptul că prinHotăracircrea nr 1178 a AGEA SC U SA la pct 1 pe ordi-nea de zi figura diminuarea capitalului social cu sumade 2663260 lei reprezentacircnd contravaloarea activuluibdquoFerma 2rdquo activ ie983391it din patrimoniul societății ca urma-

re a retrocedării acestuia fo983391tilor proprietariIcircn raport de acest aspect icircntrucacirct pe calea ac983395iunii

icircn anulare a unei hotăracircri AGA nu se pot aduce criticireferitoare la legalitatea emiterii titlului de proprie-tate icircn baza căruia cu respectarea prevederilor Legiinr 311990 s-a adoptat icircn mod corect o hotăracircre Curteaa respins ca nefondat 983391i cel de-al doilea motiv de apelapreciind că aspectele invocate pot fi analizate icircn contex-tul dispozițiilor art 12 din Legea nr 12000 neinciden-te icircn prezenta cauză

Pentru toate aceste argumente Curtea a respins ape-

lul ca nefondat

8102019 SJ nr 38_2014

httpslidepdfcomreaderfullsj-nr-382014 172617

Săptămacircna Juridică nr 382014 raquo Litteris e-Publishing

Drept comercial

DREPT COMERCIAL

Insolvenţă

Curtea de Apel Bucureşti secţia a V-a civilă decizianr 21 din 7 ianuarie 2014

(cuvinte cheie insolvenţă administrator societarrăspunderea administratorului)

Cerere de atragere a răspunderii patri-moniale a fostului administrator statu-tar al debitoarei aflată icircn insolvenţă

Termen de formulare

Legea nr 311990 art 136art 138 art 141 -142

Deşi Legea nr 852006 nu conţine prevederi exprese icircn acest sens din icircntreaga reglementare a acestuiact normativ şi icircn special a Cap IV ndash Răspunderea membrilor organelor de conducere reiese că cererea deatragere a răspunderii membrilor organelor de conducere reglementată de art 138 este o cerere aferentăprocedurii insolvenţei şi care poate fi formulată atacirct timp cacirct societatea debitoare este supusă acesteiproceduri iar nu şi după icircnchiderea acesteia şi radierea debitoarei cum este cazul icircn speţă

Speţa Prin sentinţa civilă nr 37126062013 pronunţată de Tribunalul Teleorman s-a respins ca neicircntemeiată cerereaformulată de reclamanta DGFPT icircmpotriva pacircracirctului D S V cerere avacircnd ca obiect angajarea răspunderii patrimoniale icircnbaza art 138 din Legea nr852006

Icircmpotriva acestei sentinţe a declarat recurs reclamanta-creditoare DGFPT

Recursul este fondat

S-a avut icircn vedere că prin sentin983395a civilănr 18007032012 pronun983395ată de Tribunalul Teleormans-a dispus icircn baza art 131 din Legea nr 852006 icircn-chiderea procedurii insolven983395ei icircmpotriva debitoarei SCM CSRL cu consecin983395a radierii acesteia din registrulcomer983395ului

S-a mai re983395inut că cererea reclamantei creditoareformulate icircmpotriva pacircracirctului avacircnd ca obiect angaja-rea răspunderii patrimoniale icircn baza art 138 din Legeanr 852006 care face obiectul prezentei cauze a fostformulată la data de 13032012 deci ulterior icircnchideriiprocedurii insolven983395ei

De983391i Legea nr 852006 nu con983395ine prevederi expre-se icircn acest sens din icircntreaga reglementare a acestui actnormativ 983391i icircn special a Cap IV ndash Răspunderea membri-lor organelor de conducere reiese că cererea de atragerea răspunderii membrilor organelor de conducere regle-mentată de art 138 este o cerere aferentă proceduriiinsolven983395ei 983391i care poate fi formulată atacirct timp cacirct soci-etatea debitoare este supusă acestei proceduri iar nu 983391idupă icircnchiderea acesteia 983391i radierea debitoarei cum estecazul icircn spe983395ă

Se are icircn vedere icircn acest sens că art 138 con983395ine pre-vederi referitoare la atribu983395ii 983391i obliga983395ii ale administra-torului judiciar 983391i ale lichidatorului ceea ce presupuneimplicit faptul că societatea debitoare este supusă pro-cedurii prevăzute de Legea nr 85 cacirctă vreme potrivit

art 136 prin icircnchiderea procedurii administratorul ju-diciar lichidatorul este descărcat de orice icircndatoriri sauresponsabilită983395i cu privire la procedură

La fel art 141 prevede posibilitatea ca odată cu for-mularea cererii de atragere a răspunderii administrato-rul judiciar lichidatorul sau după caz comitetul credi-torilor să ceară judecătorului sindic să instituie măsuriasiguratorii fiind astfel din nou cacirct se poate de evidentcă legiuitorul prive983391te această cerere ca fiind una aferen-tă procedurii insolven983395ei

Mai departe potrivit art 142 alin (2) bdquodupă icircnchide-rea procedurii falimentului sumele rezultate din execu-tarea silită vor fi repartizate de către executorul judecă-toresc icircn conformitate cu prevederile prezentei legi icircntemeiul tabelului definitiv consolidat de crean983395e pus ladispozi983395ia sa de către lichidatorrdquo Din interpretarea per acontrario a acestei dispozi983395ii legale reiese că după icircnchi-derea procedurii se poate realiza doar opera983395iunea repar-tizării sumelor rezultate din executarea silită a hotăracircrii

prin care s-a admis cererea de atragere a răspunderii nu983391i formularea cererii

Ca urmare fa983395ă de cele de mai sus 983391i icircn condi983395iileicircn care prima instan983395ă a respins cererea de atragere arăspunderii icircntrucacirct a apreciatmdashca nefondată Curteaa apreciat că motivul de recurs de ordine publică estefondat astfel că urmează a admis recursul 983391i a schimbatsentin983395a icircn sensul că a respins cererea de atragere a răs-punderii ca inadmisibilă

Cacirct prive983391te criticile formulate de recurentă prin cere-rea de recurs Curtea a apreciat de prisos analizarea lor

icircntrucacirct acestea vizează temeinicia cererii de atragere arăspunderii or icircn cauză nu este icircntrunită situa983395ia premi-să pentru efectuarea acestei analize respectiv formula-rea cererii de atragere icircn cadrul procedurii insolven983395ei

8102019 SJ nr 38_2014

httpslidepdfcomreaderfullsj-nr-382014 182618

Dreptul proprietăţii intelectuale

Săptămacircna Juridică nr 382014 raquo Litteris e-Publishing

DREPTUL PROPRIETĂţII INTELECTUALE

Reprezentare

ICCJ secţia I civil ă decizia nr 1099 din 1 aprilie2014

(cuvinte cheie reprezentare facultativăgestionare colectivă mandat operă scrisă

drept de autor)

Gestionarea drepturile de autor icircn do-meniul operelor scrise Reprezentareafacultativă

Legea nr 81996 art 1231 şi art 1232

Pentru justificarea pretenţiilor formulate reclamanta trebuia să probeze cu precădere existenţa ra-porturilor de mandat de reprezentare a autorilor ale căror opere au fost reproduse pe postul de televizi-une deţinut de pacircracirctă

Speţa Reclamanta C - SGCDA printr-o acţiune formulată la 21 iulie 2009 pe rolul Tribunalului Bucureşti a chematicircn judecată pe pacircracircta SC ABCPM SA deţinătoarea postului de Televiziune N TV pentru obligarea acesteia la plata cudobacircnda legală a remuneraţiei reprezentacircnd procentul de 3 datorat pentru radiodifuzarea pe acest post de televiziune pe

perioada trim II - 2006 ndash trim II 2009 a operelor autorilor reprezentaţi de reclamantă A mai solicitat şi obligarea pacircracircteila comunicarea către reclamantă a play - listelor pentru aceeaşi perioadă conform hotăracircrii arbitrale din 15 octombrie 2005

publicată icircn M Of nr 981 din 4 noiembrie 2005 prin Decizia ORDA nr 212 din 18 octombrie 2005

Tribunalul Bucureşti secţia a III-a civilă prin sentinţa civilă nr 1006 din 22 mai 2012 a respins acţiunea ca neicircntemeiată

S-a constatat că reclamantul este organismul de gestiune colectivă care a fost abilitat icircn temeiul Legii nr 81996 să ges-tioneze drepturile de autor icircn domeniul operelor scrise icircn baza Deciziei nr 81997

Avacircnd icircn vedere că reclamanta a arătat că pretenţiile sale nu se referă la difuzarea de opere-scrise propriu-zise ci la difu- zarea unor filme ce icircncorporează scenarii opere scrise tribunalul a analizat icircn ce măsură o asemenea pretenţie referitoare

la difuzarea propriu-zisă de opere scrise este sau nu icircntemeiată Acţiunea a fost apreciată ca fiind vădit nefondată avacircnd icircnvedere următoarele

Potrivit dispoziţiilor art 1231 şi art 1232 din Legea nr 81996 pentru bdquocomunicarea publică a operelorrdquo gestiunea colec-tivă este facultativă iar nu obligatorie Prin urmare reclamantul este ţinut să facă dovada calităţii sale de reprezentant prinmandatul icircncheiat direct cu autorul pentru justificarea atacirct a calităţii de reprezentant al acestuia cacirct şi pentru justificareacalităţii procesuale active

S-a constatat că icircn cauză nu numai că nu s-a făcut dovada vreunui mandat acordat de titularul dreptului de autor asuprascenariilor filmelor difuzate de pacircracirctă pe postul N TV dar icircn plus legea stabileşte la art 70 că bdquoprin contractele icircncheiateintre autorii operei audiovizuale (printre care se numără şi autorul scenariului potrivit art 66) si producător icircn lipsa uneiclauze contrare se prezuma că aceştia cu excepţia autorilor muzicii special create icirci cedează producătorului drepturile exclu-sive privind utilizarea operei icircn ansamblul său prevăzute la art 13 precum si dreptul de a autoriza dublarea şi subtitrareaicircn schimbul unei remuneraţii echitabilerdquo iar potrivit art 71 bdquoautorii primesc remuneraţiile cuvenite fie prin intermediul pro-ducătorului fie direct de la utilizatori fie prin organismele de gestiune colectiva a drepturilor de autor pe baza contractelor

generale icircncheiate de acestea cu utilizatoriirdquo

Reţinacircnd că pacircracircta nu a difuzat opere scrise propriu-zise iar pentru filmele difuzate reclamanta nu a dovedit că gestio-nează drepturile autorilor scenariilor tribunalul a respins acţiunea ca neicircntemeiată

Curtea de Apel Bucureşti prin decizia nr 80A din 11 aprilie 2013 a respins ca nefondat apelul

Reclamanta a declarat recurs

Recursul nu este fondat

8102019 SJ nr 38_2014

httpslidepdfcomreaderfullsj-nr-382014 192619

Dreptul proprietăţii intelectuale

Săptămacircna Juridică nr 382014 raquo Litteris e-Publishing

Reglementările expres indicate ale Legii nr 81996incidente icircn cauză au fost corect interpretate 983391i aplicate

Pentru justificarea preten983395iilor formulate reclamantatrebuia să probeze cu precădere existen983395a raporturilorde mandat de reprezentare a autorilor ale căror opere

au fost reproduse pe postul de televiziune de983395inut depacircracirctă

Potrivit Legii nr 81996 gestionarea 983391i apărareadrepturilor de autor 983391i a drepturilor conexe este regle-mentată expres icircn Titlul III cap 1 (art 123 - 1291)

Regula instituită de lege este stabilită icircn art 129 ti-tularii drepturilor de autor 983391i drepturilor conexe icirc983391i potexercita drepturile recunoscute icircn mod individual sau pebază de mandat prin organele de gestiune colectivă icircncondi983395iile prezentei legi

Instan983395ele icircn mod corect 983391i legal au constatat că icircncauză drepturile pentru care s-a solicitat obligarea la pla-tă a pacircracirctei nu se icircnscriu icircn categoria de gestiune comu-nă obligatorie prevăzută de art 1231 din lege

Pentru categoria de drepturi prevăzute expres deart 1232 din Lege gestiunea colectivă este aleatorie

Pentru aceste drepturi art 1232 alin (2) stabile983391teexpres modalitatea de exercitare a gestiunii 983391i anumebdquoorganul de gestiune colectivă icirci reprezintă numai pe ti-tularii de drepturi care le-au acordat mandatrdquo icircn limitarepertoriului gestionat dacă sunt icircndeplinite condi983395iile

prevăzute de art 130 alin (1) lit a) sau negociază directcu utilizatorii contractele de licen983395ă

Art 1233 prevede icircn mod explicit că drepturile recu-noscute icircn cap I al Titlului III cu excep983395ia celor prevăzu-te de art 1231 983391i 1232 pot fi gestionate prin intermediulorganismului de gestiune colectivă numai icircn limita man-datului special acordat de titularii de drepturi

Art 1234 prevede expres că existen983395a organelor degestiune colectivă nu icirci icircmpiedică pe titularii drepturilorde autori 983391i ai drepturilor conexe să se adreseze unor in-termediari persoane fizice sau juridice specializate pen-

tru a fi reprezenta983395iCa urmare icircntr-o reglementare care nu conferă mo-

nopol de reprezentare organelor de gestiune colectivăpentru o anumită categorie de drepturi dovedirea man-datului de reprezentare este esen983395ială icircn justificareadreptului de a porni ac983395iune icircn justi983395ie pentru valorifica-rea drepturilor de autor 983391i drepturilor conexe icircn numeletitularilor acestora

Instan983395ele au surprins corect problema dedusă jude-că983395ii 983391i anume icircmprejurarea că reclamanta nu a doveditcă are un mandat de reprezentare a autorilor pentru for-ma de crea983395ie difuzată de pacircracirctă sub formă de film

Corectă este 983391i analiza făcută de instan983395e cacirct prive983391te

distinc983395ia icircntre opera scrisă 983391i reproducerea cinemato-grafică a acesteia pentru această din urmă formă a ope-rei difuzate neexistacircnd o dovadă a unui mandat expresacordat reclamantei impus de reglementările icircn vigoare

Criticile referitoare la nerespectarea dispozi983395iilor art5 din Legea nr 81996 sunt nefondate Instan983395a nu anegat caracterul individual al dreptului de autor icircn cazulfilmelor ca opere realizate icircn comun 983391i nici nu a infir-mat individualitatea coautorului icircntr-o asemenea operăproblema discutată icircn cauză fiind aceea de reprezentarea autorilor

Exterioare problemelor discutate icircn cauză sunt 983391i cri-ticile referitoare la caracterul compensatoriu al remune-ra983395iei echitabile 983391i la ra983395iunea pentru care legiuitorul aprevăzut o asemenea plată Aceste aspecte nu au formatobiectul discu983395iilor icircn cauză după cum s-a subliniat maisus

Critica referitoare la gre983391ita aplicare a Legiinr 81996 icircn sensul aplicării retroactive a acestei legiicircn raport de dispozi983395iile Decretului nr 3211956 esteconfuză 983391i neexplicită Instan983395a a solu983395ionat ac983395iunea fă-cacircnd o corectă aplicare a normei legale icircn vigoare sub

imperiul căreia se plasează raportul juridic dedus jude-că983395ii plata remuneratoare echitabilă pentru operele di-fuzate icircntr-o perioadă situată după intrarea icircn vigoare aLegii nr 81996

Pentru toate aceste considerente icircn temeiul art 312alin (1) C proc civ recursul declarat de reclamantă afost respins ca nefondat

8102019 SJ nr 38_2014

httpslidepdfcomreaderfullsj-nr-382014 202620

Săptămacircna Juridică nr 382014 raquo Litteris e-Publishing

Dreptul muncii

DREPTUL MUNCII

Răspundere disciplinară

Curtea de Apel Ploieşti secţia I civilă decizia nr994 din 16 aprilie 2014

(cuvinte cheie răspundere disciplinarăcontract individual de muncă disciplinamuncii decizie de sancţionare abatere

disciplinară concediere)

Desfacere disciplinară a contractuluiindividual de muncă Verificarea legali-tăţii şi temeiniciei măsurii dispuse deangajator de către instanţa de judecat

C muncii art 247 alin (1)

Din punct de vedere subiectiv al salariatului disciplina muncii constituie o obligaţie juridică de sinte-ză care icircnglobează şi rezumă totalitatea obligaţiilor asumate prin icircncheierea contractului individual demuncă iar această obligaţie este de natură contractuală deoarece deşi este prevăzută generic icircn legeia naştere icircn mod concret icircn sarcina unei persoane determinate prin icircncadrarea acesteia icircn colectivul demuncă al unei unităţi ca urmare a icircncheierii contractului de muncă

Disciplina muncii este o condi983395ie obiectivă necesară 983391iindispensabilă desfă983391urării activită983395ii fiecărui angajatoriar necesitatea respectării unei anumite ordini a unorreguli care să coordoneze conduita indivizilor pentruatingerea scopului comun se impune cu for983395a eviden-983395ei ra983395ionament valabil pentru orice activitate umanădesfă983391urată icircn colectiv Punacircnd icircn eviden983395ă importan983395aicircndatoririi de a respecta disciplina muncii Codul munciio enun983395ă ca o obliga983395ie distinctă a salaria983395ilor Această

obliga983395ie corespunde dreptului angajatorului prevăzuticircn art 247 alin (1) de a aplica sanc983395iuni disciplinaresalaria983395ilor ori de cacircte ori constată că ace983391tia săvacircr983391escabateri disciplinare

Din punct de vedere subiectiv al salariatului disci-plina muncii constituie o obliga983395ie juridică de sintezăcare icircnglobează 983391i rezumă totalitatea obliga983395iilor asuma-te prin icircncheierea contractului individual de muncă iaraceastă obliga983395ie este de natură contractuală deoarecede983391i este prevăzută generic icircn lege ia na983391tere icircn modconcret icircn sarcina unei persoane determinate prin icircnca-

drarea acesteia icircn colectivul de muncă al unei unită983395i caurmare a icircncheierii contractului de muncă

Icircnvestită fiind cu judecarea unei contesta983395ii icircmpotri-va deciziei de sanc983395ionare emise de angajator instan983395aare a verifica legalitatea 983391i temeinicia măsurii luate exer-citacircnd un control devolutiv de natură jurisdic983395ionalăpentru a aprecia asupra gravită983395ii abaterii disciplinareprecum 983391i asupra modului de individualizare a sanc983395iuniiicircn raport cu criteriile precis stabilite de legiuitor pe bazaaprecierii probelor administrate 983391i a dispozi983395iilor legaleincidente

Temeiul unic al răspunderii disciplinare icircl constituiesăvacircr983391irea unei abateri disciplinare iar pentru a se antre-na această răspundere este necesar ca fapta să fie comisăcu vinovă983395ie de către salariat icircn legătură cu munca sa

prin aceasta să fi icircncălcat normele legale regulamentulintern contractul individual de muncă aplicabil Icircn lite-ratura de specialitate s-a men983395ionat că pentru a interve-ni răspunderea disciplinară nu este necesară producereaunui prejudiciu material (ci este suficientă icircndeplinireacondi983395iilor mai sus men983395ionate) icircntrucacirct existen983395a uneipagube atrage icircn paralel inciden983395a răspunderii patrimo-niale Cert este că la stabilirea sanc983395iunii aplicabile an-gajatorul trebuie să 983395ină seama de gravitatea abaterii să-

vacircr983391ite de salariat avacircnd icircn vedere icircmprejurările icircn carefapta a fost săvacircr983391ită gradul de vinovă983395ie al salariatului983391i eventualele sanc983395iuni disciplinare suferite anterior decătre acesta

Icircn spe983395a dedusă judecă983395ii pe baza unei analize detalia-te a abaterii săvacircr983391ite de reclamantă a icircmprejurărilor defapt icircn care a fost comisă 983391i a consecin983395elor ei instan983395a aapreciat că a avut loc o perturbare a activită983395ii intimatei983391i icircn acest context este imposibilă continuarea rela983395iilorde muncă situa983395ie icircn care icircn mod corect s-a dispus des-facerea contractului de muncă al acesteia

Din cuprinsul celor două fi983391e ale postului icircntocmitepentru reclamantă la 18062007 983391i 17012011 a reie983391itcă aceasta icircn calitate de contabil (printre altele) avea caresponsabilită983395i să icircnregistreze registrul de casă icircn SAPsă efectueze opera983395iuni de icircncasări 983391i plă983395i icircn numerarpe bază de documente justificative vizate 983391i aprobate depersoanele competente răspunzacircnd de realizarea corec-tă a sarcinilor specifice domeniului propriu de activitateicircn condi983395iile respectării legisla983395iei icircn vigoare dar 983391i decunoa983391terea actelor normative specifice atribu983395iilor deserviciu

Conform raportului de expertiză icircntocmit de exper-tul IM a rezultat că icircn perioada 1102009-30092012reclamanta prin neicircndeplinirea atribu983395iilor de serviciuicircmpreună cu contabilul principal 983391i 983391eful serviciului fi-

8102019 SJ nr 38_2014

httpslidepdfcomreaderfullsj-nr-382014 212621

Săptămacircna Juridică nr 382014 raquo Litteris e-Publishing

Dreptul muncii

nanciar contabil se fac răspunzătoare pentru suma de510296 lei reprezentacircnd avansuri concedii odihnăachitate acordate salaria983395ilor 983391i nere983395inute pe statul desalarii lunar Expertul a arătat că icircncălcarea dispozi983395iilorlegale icircn exercitarea atribu983395iilor de serviciu de către recla-

mantă a constat icircn icircnsu983391irea fără a avea dreptul de avan-suri concedii de odihnă icircn sumă de 4000 lei precum 983391i icircnnerespectarea prevederilor Legii nr 821991 a contabi-lită983395ii republicată 983391i ale OMF 30552009 pentru apro-barea reglementărilor contabile conform cu Directiveleeuropene prin neicircnregistrarea icircn contul bdquoAvansuri acor-date personaluluirdquo a tuturor avansurilor de concedii deodihnă prin folosirea altor conturi nerespectacircnd func-983395iunea acestora 983391i diminuacircnd soldul contului

Icircn răspunsul la obiec983395iuni depus la data de 13092013s-a icircnvederat de către expert că icircn perioada icircn litigiu re-clamanta a operat sub parolă proprie icircnregistrări conta-

bile eronate icircn registrul de casă icircn aplica983395ia informaticăSAP Referitor la acest aspect s-a subliniat că icircnregistra-rea registrului de casă icircn SAP presupunea ata983391area unuicont contabil fiecărei sume icircnscrise icircn registrul de casă 983391ioperarea icircn mod corespunzător icircn aplica983395ia informaticăDe983391i icircnscrierea contului pentru fiecare sumă eliberată caavans prin casierie s-a făcut icircn mod corect de către con-testatoare 983391i icircn conformitate cu reglementările contabileicircn vigoare (contul 425 bdquoAvansuri acordate personaluluirdquo)icircn aplica983395ia informatică nu s-a utilizat contul contabilicircnscris corect ci un altul (contul 428 bdquoAlte datorii cupersonalul) prin intermediul căruia s-au denaturat rula-

jele icircngreunacircnd astfel depistarea sumelor eliberate ne-cuvenit Astfel s-a stabilit că suma de 89896 lei pe carereclamanta nu a icircnregistrat-o icircn contul 425 utilizacircndalte conturi neconforme cu reglementările contabile icircnvigoare este inclusă icircn totalul pagubei de 510296 leiea reprezentacircnd una din modalită983395ile folosite pentru aascunde sumele de bani scoase prin casieria unită983395ii Dealtfel icircn nota explicativă dată de reclamantă cu ocaziacercetării disciplinare la 17122012 aceasta a recunos-cut că icircnregistrările eronate icircn SAP icircn registrul de casădenaturau eviden983395a contabilă a contului 425 precizacircnd

icircnsă că acest lucru i-a fost solicitat de către 983391efa sa ierar-hic superioară GD

Pe de altă parte icircn nota explicativă dată la 22112012reclamanta a recunoscut că prin activitatea desfă983391uratăicircn legătură cu avansurile acordate respectiv prin neres-pectarea prevederilor din Regulamentul opera983395iunilor de

casă nr 2091976 a Legii contabilită983395ii nr 821991 aDeciziei CFP SISE Muntenia Nord 983391i AISE Buzău icircm-preună cu anexele 983391i a atribu983395iilor 983391i responsabilită983395ilorprevăzute icircn fi983391a postului a creat un prejudiciu societă983395iimen983395ionacircnd că nu a sesizat forurile superioare icircn scris

cu privire la neregulile vizacircnd statele de plată avansuriconcedii de odihnă la momentul cacircnd a luat cuno983391tin983395ăde acestea De983391i reclamanta a invocat ca 983391i clauză exone-ratoare de răspundere icircn ceea ce o prive983391te ordinul supe-riorului apărările acesteia nu pot fi primite Din perspec-tiva legisla983395iei muncii executarea unui ordin de serviciuvădit ilegal emis cu icircncălcarea normelor juridice privindcon983395inutul 983391i forma actului respectiv nu-l exonereazăpe salariat de răspunderea disciplinară Prin urmare icircnsitua983395ia icircn care reclamanta aprecia că dispozi983395ia primitădin partea 983391efului său direct era ilegală trebuia să moti-veze icircn scris refuzul icircndeplinirii dispozi983395iei respective 983391i

totodată să sesizeze conducerea cu privire la aceste nere-guli lucru pe care icircnsă aceasta nu l-a făcut Icircn condi983395iileicircn care astfel cum s-a expus anterior reclamanta nu 983391i-aicircndeplinit corespunzător sarcinile de serviciu concretecare icirci reveneau conform fi983391ei postului avacircnd icircn vederecriteriile prevăzute de art 250 C muncii (respectiv gra-vitatea faptei icircmprejurarea icircn care a fost săvacircr983391ită gra-dul de vinovă983395ie al acesteia legătura de cauzalitate din-tre activitatea sa defectuoasă 983391i paguba produsă) 983395inacircndcont că icircmpreună cu LL 983391i GD au produs un prejudiciusocietă983395ii intimate icircn cuantum de 510296 lei instan983395aapreciază că sanc983395iunea aplicată acesteia icircn sensul des-

facerii contractului de muncă a fost corectă situa983395ie icircncare icircn mod nelegal Tribunalul Buzău a procedat la icircnlo-cuirea acesteia Faptul că anterior nu a mai fost sanc983395io-nată s-a considerat că nu are relevan983395ă icircn spe983395ă 983395inacircndcont de consecin983395ele negative care s-au produs ca urmarea activită983395ii necorespunzătoare a acesteia alături de cele-lalte două colege ale sale

Prin urmare pe baza unei analize detaliate a abateriisăvacircr983391ite de reclamantă a icircmprejurărilor de fapt icircn carea fost comisă 983391i a consecin983395elor ei instan983395a a apreciat căa avut loc o perturbare a activită983395ii intimatei 983391i icircn acest

context este imposibilă continuarea rela983395iilor de muncăPe cale de consecin983395ă icircn raport de argumentele expuseCurtea a admis recursul 983391i a modificat icircn tot sentin983395a icircnsensul că a respins ac983395iunea formulată ca neicircntemeiată

8102019 SJ nr 38_2014

httpslidepdfcomreaderfullsj-nr-382014 222622

Săptămacircna Juridică nr 382014 raquo Litteris e-Publishing

Drept administrativ

DREPT ADMINISTRASTIV

Acte administrative

Curtea de Apel Piteşti secţia a II-a civilă decizianr 2686 din 10 iunie 2014

(cuvinte cheie act administrativ unilateralsuspendarea actului administrativ drepturi salariale

prejudiciu pagubă iminentă)

Suspendarea executării actului admi-nistrativ unilateral Cerinţele legalepentru admiterea cererii de suspen-dare

Legea nr 5542004 art 14-15

Suspendarea executării unui act administrativ impune icircndeplinirea a două cerinţe icircn mod concomitentanume existenţa unui caz bine justificat ce presupune aparenţa de nelegalitate a acestuia ce rezultă dinpipăirea formală a cauzei şi prevenirea unei pagube iminente constacircnd icircntr-un prejudiciu considerabil pecare ar urma să-l icircncerce titularul actului icircn caz de executare Icircn cauză aceste cerinţe legale nu sunt icircntruni-te icircntrucacirct nu s-a motivat suficient aparenţa de legalitate a actului administrativ susţinerea că drepturile

salariale ce fac obiectul acestuia au fost prevăzute icircn Acordul colectiv de muncă preluată de instanţă nefi-ind de natură a crea dubii asupra legalităţii sale iar cerinţa prevenirii unei pagube iminente nu a fost jus-tificată icircn niciun mod şi deci nu a fost dovedită susţinacircndu-se doar că reclamanţii ar icircncerca un prejudiciu

Prin cererea icircnregistrată la data de 23012014 recla-man983395ii MV BR 983391i al983395ii au solicitat anularea dispozi983395ieinr 3420012014 emisă de Primarul Comunei Bacircrla 983391ideosebit suspendarea executării acesteia pacircnă la solu983395io-narea irevocabilă a cauzei conform art 14 983391i art 15 dinLegea nr 542004

Icircn motivarea cererii de suspendare au sus983395inut că sunt

icircndeplinite cerin983395ele legale icircn acest sens icircntrucacirct normazilnică de hrană ce face obiectul actului administrativcontestat este prevăzută de Acordul colectiv de muncăsemnat de către pacircracirc983395i iar punerea icircn executare a actuluiar fi de natură să le creeze prejudicii grave Tribunalul

Arge983391 prin icircncheierea din data de 7022014 a admis ce-rerea 983391i a suspendat executarea dispozi983395iei nr 342014emisă de pacircracirct Consiliul Local Bacircrla Comuna Bacircrla 983391iPrimarul Comunei Bacircrla au declarat recurs icircmpotriva icircn-cheierii de mai sus

Recursul este fondat

Din actele 983391i lucrările dosarului rezultă că prin deci-zia nr 2316052012 adoptată de Curtea de Conturi aRomacircniei - Camera de Conturi Arge983391 s-a instituit icircn sar-cina Primarului Comunei Bacircrla obliga983395ia de a recuperasumele plătite cu titlu de indemniza983395ie de hrană pentruperioada ianuarie-decembrie 2011 respectiv despăgubiri-le aferente aceleia983391i perioade reprezentacircnd drepturi sala-riale decurgacircnd din aplicarea Acordului colectiv de mun-că intervenit icircntre păr983395i Icircn baza acestui act a fost emisădispozi983395ia nr 3420012014 prin care reclaman983395ii au fostobliga983395i să restituie fiecare sumele primite necuvenit icircm-potriva acesteia formulacircnd ac983395iune icircn anulare icircn temeiul

Legii nr 5542004 aflată icircn curs de solu983395ionarePotrivit art 14 alin (1) din Legea nr 5542004 icircn

cazuri bine justificate 983391i pentru prevenirea unei pagubeiminente după sesizarea icircn condi983395iile art 7 a autori-

tă983395ii publice care a emis actul sau a autorită983395ii ierarhicsuperioare persoana vătămată poate să ceară instan983395eicompetente să dispună suspendarea executării actuluiadministrativ unilateral pacircnă la pronun983395area instan983395eide fond Icircn cazul icircn care persoana vătămată nu introdu-ce ac983395iunea icircn anularea actului icircn termen de 60 de zilesuspendarea icircncetează de drept 983391i fără nicio formalitateDeosebit potrivit art 15 alin (1) din acela983391i act norma-

tiv suspendarea executării actului administrativ unila-teral poate fi solicitată de reclamant pentru motiveleprevăzute la art 14 983391i prin cererea adresată instan983395eicompetente pentru anularea icircn tot sau icircn parte a actu-lui atacat Icircn acest caz instan983395a poate dispune suspen-darea actului administrativ atacat pacircnă la solu983395ionareadefinitivă 983391i irevocabilă a cauzei Rezultă că suspendareaexecutării unui act administrativ impune icircndeplinirea adouă cerin983395e icircn mod concomitent anume existen983395a unuicaz bine justificat ce presupune aparen983395a de nelegalita-te a acestuia ce rezultă din pipăirea formală a cauzei 983391iprevenirea unei pagube iminente constacircnd icircntr-un pre-

judiciu considerabil pe care ar urma să-l icircncerce titularulactului icircn caz de executare

Icircn cauză aceste cerin983395e legale nu sunt icircntrunite icircn-trucacirct nu s-a motivat suficient aparen983395a de legalitate aactului administrativ sus983395inerea că drepturile salarialece fac obiectul acestuia au fost prevăzute icircn Acordul co-lectiv de muncă preluată de instan983395ă nefiind de naturăa crea dubii asupra legalită983395ii sale iar cerin983395a preveniriiunei pagube iminente nu a fost justificată icircn niciun mod983391i deci nu a fost dovedită sus983395inacircndu-se doar că recla-man983395ii ar icircncerca un prejudiciu

Icircn concluzie icircntrucacirct gre983391it prin sentin983395a pronun983395a-tă instan983395a a dispus suspendarea executării dispozi983395ieinr 3420012014 Curtea a admis recursul a modificatsentin983395a iar pe fond a respins cererea

8102019 SJ nr 38_2014

httpslidepdfcomreaderfullsj-nr-382014 232623

Săptămacircna Juridică nr 382014 raquo Litteris e-Publishing

Drept procesual penal

DREPT PROCESUAL PENAL

Judecata

Curtea de Apel Craiova secţia penală decizia nr145 din 24 februarie 2014

(cuvinte cheie legea penală mai favorabilăicircncetarea procesului penal schimbarea

icircncadrării juridice)

Legea penală mai favorabila Icircncetareaprocesului penal Situaţii

NCPP art 386

Icircn cazul schimbării icircncadrării juridice a faptei dintr-o singură infracţiune icircn formă continuată icircn douăinfracţiuni icircn formă simplă nu se agravează situaţia apelanţilor inculpaţi icircn propria cale de atac icircn con-diţiile icircn care potrivit noului Cod penal pentru infracţiunile icircn care s-a schimbat icircncadrarea juridicăinculpaţii se pot icircmpăca cu părţile vătămate

Prin sentin983395a penală nr 513 din 13112013Judecătoria Tacircrgu Cărbune983391ti icircn baza art 208 alin (1)- 209 alin (1) lit a) e) g) 983391i i) Cpen cu aplicarea dispo-zi983395iilor art 41 alin (2) Cpen 983391i art 3201 alin (7) Cprocpen a condamnat pe inculpa983395ii MMM 983391i PMM la opedeapsă de 2 (doi ) ani icircnchisoare

() Icircmpotriva acestei sentin983395e au declarat recurs in-culpa983395ii iar icircn 983391edin983395a din 24 februarie 2014 s-a recalifi-catul dosarul din recurs 983391i icircn apel

Icircn motivare inculpa983395ii au arătat că s-au icircmpăcat cupăr983395ile vătămate

Prin decizia penală nr 145 din 24 februarie 2014 aCur983395ii de Apel Craiova au fost admise apelurile s-a des-fiin983395at icircn parte sentin983395a icircn baza art 386 CPP s-a schim-bat icircncadrarea juridică din infrac983395iunea prevăzută de art208 alin (1) art 209 alin (1) lit a) e) g) i) Cpen an-terior cu aplicarea art 41 C pen anterior icircn două in-frac983395iuni prevăzute de art 228 alin (1) art 229 alin (1)lit b) d) CP

S-a icircncetat procesul penal privindu-i pe apelan983395ii in-culpa983395i pentru două infrac983395iuni prevăzute de art 228alin (1) art 229 alin (1) lit b) d) CP (par983395i vătămate

BC 983391i NLD)S-au men983395inut celelalte dispozi983395ii ale sentin983395ei

Icircn motivare Curtea a arătat următoarele

Deoarece art 228 alin (1) art 229 alin (1) din Codulpenal sunt mai favorabile atacirct prin prisma pedepselora icircnlăturării unor forme agravate cacirct 983391i a posibilită983395iiinculpa983395ilor de a se icircmpăca cu păr983395ile vătămate Curteaurmează ca icircn baza art 386 NCPP să schimbe icircncadrarea

juridică din infrac983395iunea prevăzută de art 208 alin (1)art 209 alin (1) lit a) e) g) i) Cpen anterior cu aplica-rea art 41 Cpen anterior icircn două infrac983395iuni prevăzutede art 228 alin (1) art 229 alin (1) lit b) d) CP

De983391i potrivit legii vechi faptele inculpa983395ilor erau con-siderate ca icircntrunind elementele constitutive ale unei

singure infrac983395iuni icircn formă continuată potrivit nouluiCod penal art 35 alin (1) Cod penal forma continua-tă a unei infrac983395iuni există cacircnd o persoană săvacircr983391e983391tela diferite intervale de timp dar icircn realizarea aceleia983391irezolu983395ii 983391i icircmpotriva aceluia983391i subiect pasiv ac983395iuni sauinac983395iuni care prezintă fiecare icircn parte con983395inutul ace-leia983391i infrac983395iuni Ori icircn spe983395a de fa983395ă nu este vorba deacela983391i subiect pasiv

De983391i la prima vedere ar părea o agravare a situa983395iei ce-lor doi inculpa983395i icircn sensul că dintr-o infrac983395iune icircn for-mă continuată s-a schimbat icircncadrarea juridică icircn douăinfrac983395iuni icircn realitate nu este o agravare icircn condi983395iile

icircn care potrivit noului Cod penal pentru infrac983395iunileicircn care s-a schimbat icircncadrarea juridică inculpa983395ii s-auicircmpăcat cu păr983395ile vătămate

8102019 SJ nr 38_2014

httpslidepdfcomreaderfullsj-nr-382014 242624

Săptămacircna Juridică nr 382014 raquo Litteris e-Publishing

Drept procesual penal

DREPT PROCESUAL PENAL

Camera preliminară

Curtea de Apel Tacircrgu-Mureş secţia penalăicircncheierea nr 4 din 29 aprilie 2014

(cuvinte cheie camera preliminară)

Obiectul camerei preliminare Limite

NCPP art 342

Icircn camera preliminară competenţele judecătorului de cameră preliminară se limitează potrivit art54 Cprocpen la verificarea legalităţii trimiterii icircn judecată dispuse de procuror a administrării probe-lor şi a efectuării actelor procesuale de către organele de urmărire penală Icircn virtutea acestor prerogati-ve judecătorul de cameră preliminară cercetează pe de o parte regularitatea rechizitoriului mai precisconformitatea acestuia cu prevederile art 328 Cprocpen (art 263-264 Cprocpen din 1969) iar pe dealtă parte valabilitatea probelor şi a actelor procesuale specifice urmăririi penale respectiv conformita-tea acestora cu principiile şi normele de procedură care le tratează Atribuţiile judecătorului de cameră

preliminară nu se icircntind asupra cercetării temeiniciei trimiterii icircn judecată şi a efectuării urmăririi pe-nale problemele legate de temeinicia urmăririi penale şi a sesizării instanţei urmacircnd să fie dezbătute şidezlegate de către instanţa de judecată pe parcursul fazei ulterioare ndash a judecăţii

Prin icircncheierea penală pronun983395ată la data de7032014 de către judecătorul de cameră preliminară dela tribunalul Mure983391 icircn dosarul nr 49461022013 jude-cătorul de cameră preliminară de la Tribunalul Mure983391

- a respins ca nefondate excep983395iile invocate de inculpa-983395ii E(C)A 983391i CSR

- icircn baza art 346 alin (2) Cprocpen a constatat lega-litatea sesizării instan983395ei cu rechizitoriul emis icircn dosarulnr 409P2010 al Parchetului de pe lacircngă TribunalulMure983391 privind pe inculpa983395ii CSR trimis icircn judecatăicircn stare de libertate pentru săvacircr983391irea infrac983395iunilor deicircn983391elăciune prevăzută de art 215 alin (1) (2) (3) (5)Cpen cu aplicarea art 41 alin (2) Cpen spălare debani prevăzută de art 29 alin (1) lit a) c) din Legeanr 6562002 cu aplicarea art 41 alin (2) Cpen insti-gare la fals icircn icircnscrisuri sub semnătură privată prevăzutăde art 25 Cpen raportat la art 290 alin (1) Cpen cuaplicarea art 41 alin (2) Cpen 983391i uz de fals prevăzută

de art 291 Cpen cu aplicarea art 33 Cpen 983391i E(C) A trimisă icircn judecată pentru comiterea infrac983395iunii defals icircn icircnscrisuri sub semnătură privată prevăzută deart 290 alin (1) Cpen cu aplicarea art 41 alin (2)Cpen a administrării probelor 983391i a efectuării actelor deurmărire penală

- a dispus icircnceperea judecă983395ii cauzei privind pe incul-pa983395ii CSR 983391i E(C)A

Icircn motivarea acestei hotăracircri judecătorul a re983395inutcă rechizitoriul icircntocmit icircn cauză de către Parchetul depe lacircngă Tribunalul Mure983391 cuprinde datele referitoare la

faptă icircncadrarea juridică la profilul moral 983391i de persona-litate al inculpa983395ilor la actele de urmărire penală efectu-ate la trimiterea icircn judecată 983391i cheltuielile judiciare

Referitor la excep983395iile invocate de inculpata E(C) A le-a respins ca nefondate avacircnd icircn vedere faptul căaceasta invocă chestiuni care 983395in de fondul cauzei de ne-vinovă983395ia sa raportat la una din faptele re983395inute icircn sarci-na ei iar aceste aspecte nu au legătură cu legalitatea ad-ministrării probelor icircn faza de urmărire penală nefiindvorba despre vreo nulitate absolută sau relativă a vreu-

nuia dintre aceste probe de natură să impună restituireacauzei la Parchet

Conform art 103 Cprocpen probele sunt supuse li-berei aprecieri a organelor judiciare cu ocazia cercetării

judecătore983391ti instan983395a putacircnd interpreta diferit mate-rialul probator icircn urma readministrării sau reanalizăriiacestuia icircnsă aceste aspecte nu 983395in după cum am maiprecizat de legalitatea sau nelegalitatea administrăriiprobelor icircn faza de urmărire penală Raportat la excep-983395ia neregularită983395ii rechizitoriului invocată de inculpatulCSR 983391i aceasta a fost respinsă ca nefondată icircntrucacirct icircnspe983395ă nu se poate discuta despre necompeten983395a materi-ală a organului de urmărire penală cacirct timp prin Legeanr 2022010 respectiv art XVIII pct 3 s-a introduslit e1) la art 27 Cprocpen care include icircn sfera de com-peten983395ă materială a tribunalului 983391i infrac983395iunea de spă-lare a banilor iar art 209 alin (3) Cprocpen vechi numai prevede obligativitatea efectuării urmăririi penale983391i icircn acest caz de către procuror Raportat la momentulicircnceperii urmăririi penale fa983395ă de inculpat pentru aceas-tă infrac983395iune apreciem că procurorul putea să suprave-gheze actele de urmărire penală efectuate de lucrătoriipoli983395iei judiciare fără a le efectua personal

Icircmpotriva acestei icircncheieri au formulat contesta983395ieinculpa983395ii E(C)A 983391i CSR

8102019 SJ nr 38_2014

httpslidepdfcomreaderfullsj-nr-382014 252625

Săptămacircna Juridică nr 382014 raquo Litteris e-Publishing

Drept procesual penal

Analizacircnd contesta983395iile pendinte prin prisma ma-terialului dosarului nr 49461022013 al TribunaluluiMure983391 a motivelor invocate a cererilor 983391i excep983395iilor for-mulate de către inculpa983395i precum 983391i din oficiu icircn limiteleefectelor devolutiv 983391i neagravării situa983395iei icircn propria cale

de atac s-au re983395inut următoareleDispozi983395iile judecătorului de cameră preliminară de

la Tribunalul Mure983391 de respingere a excep983395iilor invoca-te de către inculpa983395ii E(C)A 983391i CSR de constatare alegalită983395ii sesizării instan983395ei a administrării probelor 983391ia efectuării actelor de urmărire penală 983391i de icircncepere a

judecă983395ii cauzei privind pe cei doi inculpa983395i precum 983391i ar-gumentele aduse icircn sprijinul acestor dispozi983395ii sunt juste983391i au fost emise cu respectarea strictă a legalită983395ii astfelicircncacirct icircn lipsa vreunui motiv de desfiin983395are a icircncheieriiatacate pe care să-l re983395inem din oficiu contesta983395iile pro-movate de inculpa983395ii E(C)A 983391i CSR icircmpotriva icircnche-

ierii penale din 7032014 sunt nefondate urmacircnd să fierespinse ca atare icircn baza art 4251 alin (7) pct 1 lit b)cu referire la art 347 Cprocpen

Asupra motivelor de contesta983395ie invocate de incul-pa983395i acestea nu au fost primite pentru următoareleconsiderente

a) Reamintim că icircn camera preliminară competen983395ele judecătorului de cameră preliminară se limitează potri-vit art 54 Cprocpen la verificarea legalită983395ii trimiteriiicircn judecată dispuse de procuror a administrării probe-lor 983391i a efectuării actelor procesuale de către organele de

urmărire penală Icircn virtutea acestor prerogative judecă-torul de cameră preliminară cercetează pe de o parteregularitatea rechizitoriului mai precis conformitateaacestuia cu prevederile art 328 Cprocpen (art 263-264 Cprocpen din 1968) iar pe de altă parte valabili-tatea probelor 983391i a actelor procesuale specifice urmăririipenale respectiv conformitatea acestora cu principiile 983391inormele de procedură care le tratează Atribu983395iile judecă-torului de cameră preliminară nu se icircntind asupra cerce-tării temeiniciei trimiterii icircn judecată 983391i a efectuării ur-măririi penale problemele legate de temeinicia urmăririipenale 983391i a sesizării instan983395ei urmacircnd să fie dezbătute 983391i

dezlegate de către instan983395a de judecată pe parcursul fa-zei ulterioare ndash a judecă983395ii Inculpata E(C)A icirc983391i sus983395inecererea sa de restituire a cauzei la Parchetul de pe lacircngăTribunalul Mure983391 pe de o parte pe faptul că urmărireapenală nu este completă icircntrucacirct procurorul nu a admi-

nistrat toate probele necesare aflării adevărului iar pede altă parte pe icircmprejurarea că titularul rechizitoriuluinu a interpretat corect dovezile instrumentate icircn cursulurmăririi penale dovezi care ar fi justificat mai degrabăo dispozi983395ie de neurmărire decacirct cea de trimitere icircn ju-

decată Toate aceste chestiuni 983395in de temeinicia acuza983395iei983391i a dispozi983395iei de trimitere icircn judecată Nici inculpata 983391inici judecătorul din oficiu nu au identificat vreun viciucare să afecteze regularitatea actului de sesizare legali-tatea sau valabilitatea probelor instrumentate icircn faza deurmărire penală ori a actelor specifice acesteia Icircn acestcontext icircn mod corect judecătorul de cameră prelimi-nară de la tribunal a respins excep983395iile invocate de cătreinculpata E(C)A

b) Urmărirea penală a icircnceput icircn cauză fa983395ă de ceidoi inculpa983395i la data de 28062011 983391i s-a finalizat la25092013 Icircn această perioadă pentru infrac983395iunile

care formează obiectul acuzei legea procesual pena-lă (Codul de procedură penală din 1968 sau vreo legespecială care să con983395ină 983391i dispozi983395ii procesual penale)nu prevedea urmărirea penală proprie a procurorului

Art 209 alin (3) Cprocpen din 1968 făcea referire icircn-tre altele la cazurile prevăzute de art 27 pct 1 lit b)-e )Cprocpen din 1968 Infrac983395iunea de spălare de bani eraenumerată la art 27 pct 1 lit e1) Cprocpen din 1968(introdus prin Legea nr 2022010) or art 209 Cprocpen din 1968 nu con983395inea o dispozi983395ie de trimitere 983391i laart 27 pct 1 lit e1) din acela983391i cod Icircn plus chiar dacăla momentul efectuării urmăririi penale vreuna din in-frac983395iuni ar fi fost de competen983395a procurorului de la dataintrării icircn vigoare a Legii nr 135201 privind Codul deprocedură penală necompeten983395a materială a organelorde urmărire penală este abandonată din racircndul nulită-983395ilor absolute 983391i devine o nulitate relativă pentru con-statarea căreia partea care o invocă trebuie să indice 983391isă demonstreze vătămarea procesuală cauzată de actulanulabil Icircn cauză d-l CSR nu a arătat care este vătă-marea procesuală pe care ar fi icircncercat-o icircn cauză prinicircndeplinirea de către organele de cercetare penală alepoli983395iei judiciare a actelor procesuale 983391i procedurale enu-

merate de inculpatIcircn aceste circumstan983395e este justă dispozi983395ia judecăto-rului de cameră preliminară de la tribunal de respingere983391i a excep983395iilor invocate de către inculpatul CSR

8102019 SJ nr 38_2014

httpslidepdfcomreaderfullsj-nr-382014 2626

Litteris e-publishing

Str Teiul Doamnei nr 6 bl 22 ap 10Cod 23581 Sector 2 BucureştiTel 0212420161Mobil 0745327443Email comenzisaptamana-juridicaro

redactiesaptamana-juridicaro

INFORMAŢII GENERALE

Număr de exemplare pe an 44Număr de pagini 24 exemplarFrecven983395a săptămacircnalăIcircn luna Iulie 983391i icircn luna August va apărea cacircte un singur număr

Litterise-publishing

Săptămacircna Juridică

8102019 SJ nr 38_2014

httpslidepdfcomreaderfullsj-nr-382014 9269

Săptămacircna Juridică nr 382014 raquo Litteris e-Publishing

Drept procesual civil

983395a de solu983395ionare a cauzei icircn favoarea Judecătoriei Ia983391ipentru următoarele considerente

Ac983395iunea introdusă de reclamanta NM vizează stabi-lirea succesiunii 983391i partajarea bunurilor rămase la decesuldefunc983395ilor GC decedat la 10121981 cu ultimul domi-

ciliu icircn sat Gura Crăie983391ti dezbaterea succesiunii comunaMoto983391eni jude983395ul Bacău 983391i GE decedată la 16102006cu ultimul domiciliu icircn municipiul Ia983391i

Art 118 NCPC reglementează competen983395a teritoria-lă exclusivă a instan983395ei icircn a cărei circumscrip983395ie se aflăultimul domiciliu al defunctului icircn cererile privitoare lamo983391tenire Ultimul domiciliu al defunctului corespun-de ultimei locuin983395e efective a acestuia indiferent dacă afost sau nu icircnscris icircn actul sau de identitate

Ultimul domiciliu al defunctului GC decedat la10121981 a fost icircn sat Gura Crăie983391ti comuna Moto983391eni

jude983395ul Bacău 983391i ar atrage competen983395a de solu983395ionare aJudecătoriei Podu Turcului icircn timp ce ultimul domiciliual defunctei GE a fost icircn municipiul Ia983391i 983391i atrage com-peten983395a de solu983395ionare a Judecătoriei Ia983391i

Din această perspectivă Judecătoria Podu Turcului are983395inut că icircn cauză sunt incidente aplicabile dispozi983395iileart 118 alin(1) pct 1 coroborate cu art 118 alin (2)NCPC

Asupra conflictului negativ de competenţă ivit icircntreJudecătoria Iaşi şi Judecătoria Podu Turcului Icircnalta Curte areţinut următoarele aspecte

Potrivit art 116 noul Cod de procedură civilă bdquorecla-mantul are alegerea icircntre mai multe instan983395e deopotrivăcompetenterdquo

Art 117 din noul Cod de procedură civilă reglemen-tează competen983395a instan983395ei icircn ce prive983391te solu983395ionareacererilor privitoare la imobile prevăzacircnd că bdquo(1) Cererileprivitoare la drepturile reale imobiliare se introduc nu-mai la instan983395a icircn a cărei circumscrip983395ie este situat imo-bilul (2) Cacircnd imobilul este situat icircn circumscrip983395iilemai multor instan983395e cererea se va face la instan983395a do-miciliului sau re983391edin983395ei pacircracirctului dacă aceasta se aflăicircn vreuna dintre aceste circumscrip983395ii iar icircn caz contrarla oricare dintre instan983395ele icircn circumscrip983395iile cărora seaflă imobilul (3) Dispozi983395iile alin (1) 983391i (2) se aplică prinasemănare 983391i icircn cazul ac983395iunilor posesorii ac983395iunilor icircngrăni983395uire ac983395iunilor privitoare la icircngrădirile dreptuluide proprietate imobiliară precum 983391i icircn cazul celor deicircmpăr983395eală judiciară a unui imobil cacircnd indiviziunea nurezultă din succesiunerdquo

Icircn ce prive983391te competen983395a instan983395ei icircn cererile privi-toare la mo983391tenire dispozi983395iile art118 din noul Cod deprocedură civilă prevăd expres că bdquo(1) icircn materie demo983391tenire pacircnă la ie983391irea din indiviziune sunt de com-peten983395a exclusivă a instan983395ei celui din urmă domiciliu al

defunctului -1 cererile privitoare la validitatea sau exe-cutarea dispozi983395iilor testamentare -2 cererile privitoarela mo983391tenire 983391i ia sarcinile acesteia precum 983391i cele privi-toare la preten983395iile pe care mo983391tenitorii le-ar avea unulicircmpotriva altuia -3 cererile legatarilor sau ale credito-rilor defunctului icircmpotriva vreunuia dintre mo983391tenitorisau icircmpotriva executorului testamentar (2) Cererile for-mulate potrivit alin (1) care privesc mai multe mo983391te-niri deschise succesiv sunt de competen983395a exclusivă a in-stan983395ei ultimului domiciliu al oricăruia dintre defunc983395irdquo

Astfel din perspectiva dispozi983395iilor legale sus evoca-te este de re983395inut că men983395ionarea cererilor de icircmpăr983395ea-

lă judiciară a unui imobil icircn cuprinsul art 117 alin (3)NCPC ca atrăgacircnd competen983395a exclusivă a instan983395ei icircna cărei circumscrip983395ie se află imobilul are ca finalitatedelimitarea sferei de aplicare a art 117 983391i art 118 NCPC

Actuala reglementare men983395ionează competen983395a in-stan983395ei de la locul imobilului pentru cererile de icircmpăr-983395eală judiciară a unui imobil cu excep983395ia cazurilor cacircndindiviziunea rezultă din succesiune

Ca atare icircn materie succesorală pacircnă la ie983391irea din in-diviziune competen983395a apar983395ine icircn mod exclusiv instan-983395ei de la ultimul domiciliu al defunctului

Dacă s-au formulat astfel de cereri de chemare icircn jude-cată care privesc mai multe mo983391teniri deschise succesivcompeten983395a va apar983395ine instan983395ei de la ultimul domiciliual oricăruia dintre defunc983395i De983391i icircn această ipoteză esteevident faptul că ne aflam icircn prezen983395a unei competen983395ealternative este de observat că pentru a sublinia ideeacă doar una dintre aceste instan983395e poate judeca litigiulrespectiv legiuitorul a folosit sintagma bdquocompeten983395a ex-clusivă a instan983395ei ultimului domiciliu al oricăruia dintredefunc983395irdquo

Din perspectiva celor expuse fa983395ă de obiectul ac983395iuniice vizează stabilirea succesiunii 983391i partajarea bunurilorrămase la decesul defunc983395ilor GC cu ultimul domiciliuicircn sat Gura Crăie983391ti jude983395ul Bacău 983391i GE cu ultimul do-miciliu icircn municipiul Ia983391i icircn temeiul art 116 raportat laart 118 alin (2) 983391i art 135 NCPC competen983395a de solu-983395ionare a cauzei a fost stabilită icircn favoarea JudecătorieiIa983391i

8102019 SJ nr 38_2014

httpslidepdfcomreaderfullsj-nr-382014 102610

Săptămacircna Juridică nr 382014 raquo Litteris e-Publishing

Drept procesual civil

DREPT PROCESUAL CIVIL

Competenţă

ICCJ secţia I civilă deci zia nr 1867 din 12 iunie2014

(cuvinte cheie competenţă teritorială deciziede recalculare a pensiei conict de competenţă

reprezentant convenţional domiciliu asigurărisociale persoană juridică de drept privat)

Contestaţie icircmpotriva deciziei de re-calculare a pensiei formulată de o aso-ciaţie icircn numele unuia dintre membriisăi Competenţă teritorială

Legea nr 2632010 art 154

Competenţa teritorială de soluţionare a contestaţiei icircndreptată icircmpotriva deciziei de recalculare apensiei formulată de o persoană juridică de drept privat fără scop lucrativ constituită icircn vederea apă-rării drepturilor şi a promovării intereselor economice şi sociale ale membrilor săi icircn nume propriu şi icircncalitate de reprezentant convenţional al unuia dintre membrii săi se determină icircn raport cu dispoziţiileart 154 alin (1) din Legea nr 2632010 şi icircn consecinţă revine instanţei icircn a cărei rază teritorială icircşi

are domiciliul reclamantul ndash persoană fizicăSpeţa Prin contestaţia icircnregistrată pe rolul Tribunalului Buzău la data de 23122011 reclamanta Asociaţia Naţională

AP icircn nume propriu şi icircn calitate de reprezentant convenţional al reclamantului LI a chemat icircn judecată pe pacircracircta Casa dePensii Buzău solicitacircnd anularea deciziei de recalculare a pensiei emisă de pacircracirctă din 30112011

Ulterior la 8 februarie 2012 reclamanţii au depus o cerere de modificare a acţiunii prin care au solicitat introducerea icircncauză icircn calitate de pacircracirctă a Casei de Pensii a municipiului Bucureşti cu care icircnţeleg să se judece

Cu privire la conflictul negativ de competen983395ă IcircnaltaCurte a re983395inut următoarele

Cererea dedusă judecă983395ii are natura unei contesta983395iiicircmpotriva deciziei de recalculare a pensiei ce este supusă

jurisdic983395iei asigurărilor sociale

Potrivit dispozi983395iilor art 154 alin (1) din Legeanr 2632010 bdquoCererile icircndreptate icircmpotriva CNPP a ca-selor teritoriale de pensii sau icircmpotriva caselor de pensiisectoriale se adresează instan983395ei icircn a cărei rază teritoria-lă icirc983391i are domiciliul sau sediul reclamantulrdquo

Icircn cauză cererea de chemare icircn judecată este formula-tă de reclamanta Asocia983395ia Na983395ională AP icircn nume pro-priu 983391i icircn calitate de reprezentant conven983395ional al recla-mantului LI

Potrivit art 2 din Statutul Asocia983395iei aceasta este per-soană juridică romacircnă de drept privat autonomă negu-

vernamentală fără scop lucrativ constituită icircn vedereaapărării drepturilor 983391i a promovării intereselor economi-ce 983391i sociale ale membrilor săi

A983391a fiind aceasta nu poate fi asimilată unui sindicatastfel cum este definit de dispozi983395iile art 1 lit u) dinLegea nr 622011 care prevăd că organiza983395ia sindicalăeste denumirea generică pentru sindicat federa983395ie sauconfedera983395ie sindicală ce se constituie pe baza dreptuluide liberă asociere icircn scopul apărării drepturilor prevăzuteicircn legisla983395ia na983395ională icircn contractele colective 983391i individu-ale de muncă sau icircn acordurile colective de muncă pre-cum 983391i icircn pactele tratatele 983391i conven983395iile interna983395ionale lacare Romacircnia este parte pentru promovarea intereselorprofesionale economice 983391i sociale ale membrilor săi

Tocmai de aceea icircn cauză nu sunt aplicabile dispozi-983395iile art 28 alin (3) din Legea nr 622011 referitoare

la calitatea procesuală activă a sindicatelor icircn litigiilece decurg din legisla983395ia muncii icircn care apără drepturilemembrilor săi 983391i nici ale deciziei nr 12013 pronun983395atăde Icircnalta Curte de Casa983395ie 983391i Justi983395ie Completul compe-tent să judece recursul icircn interesul legii

A983391adar nu icircn func983395ie de sediul Asocia983395iei Na983395ionale APse va determina competen983395a teritorială de solu983395ionare acauzei pendinte ci icircn func983395ie de domiciliul reclamantului

Din actele depuse la dosar rezultă că reclamantul LIare domiciliul icircn Bucure983391ti

No983395iunea de domiciliu este reglementată de dispo-zi983395iile art 13 din Decretul nr 311954 potrivit cărorabdquodomiciliul unei persoane fizice este acolo unde icirc983391i arelocuin983395a statornică sau principalărdquo

Cum dispozi983395iile art 154 alin (1) din Legeanr 2632010 fac vorbire de domiciliul reclamantului nu

interesează unde icirc983391i avea acesta re983391edin983395a icircn momentuldepunerii cererii de chemare icircn judecată de vreme ce re-983391edin983395a nu poate avea caracterul de locuin983395ă statornicăori principală a983391a cum prevede legea

Determinarea competen983395ei icircn raport de domiciliul re-clamantului este o normă de favoare icircn dreptul procesu-al regula fiind aceea a introducerii cererilor la instan983395a dela domiciliul pacircracirctului

Caracterul de normă de favoare dă reclamantului posibili-tatea de a renun983395a la beneficiul instituit de lege 983391i de a intro-duce cererea la domiciliul pacircracirctului icircnsă chiar 983391i icircn această

situa983395ie sediul institu983395iei pacircracircte nu se află la Bu zău (instan-983395ă la care s-a introdus ini983395ial ac983395iunea) ci icircn Bucure983391ti

Pentru toate aceste considerente Icircnalta Curte a sta-bilit competen983395a de solu983395ionare a cauzei icircn favoareaTribunalului Bucure983391ti

8102019 SJ nr 38_2014

httpslidepdfcomreaderfullsj-nr-382014 112611

Săptămacircna Juridică nr 382014 raquo Litteris e-Publishing

Drept procesual civil

DREPT PROCESUAL CIVIL

Arbitraj

ICCJ secţia a II-a civilă decizia nr 1220 din 27martie 2014

(cuvinte cheie arbitraj caducitatea

arbitrajului acţiune icircn anulare)

Arbitraj Invocarea caducităţii arbitra- jului Condiţii şi efecte

C proc civ de la 1865 art 3533 alin (5)art 364 lit e) art 366 al in (1)

Dacă părţile nu au stabilit un termen şi arbitrajul este supus Regulilor de procedură arbitrală ale Curţiide Arbitraj Comercial Internaţional de pe lacircngă Camera de Comerţ şi Industrie a Romacircniei hotăracircreatrebuie pronunţată icircn cel mult cinci luni de la data constituirii tribunalului arbitral la fel ca atunci cacircndarbitrajul este supus dispoziţiilor Codului de procedură civilă

Pentru a putea fi invocată caducitatea arbitrajului este necesar ca partea să fi notificat intenţia sa atacirctceleilalte părţi cacirct şi tribunalului arbitral notificarea făcută doar părţii sau doar tribunalului arbitralneproducacircnd efecte din acest punct de vedere

Speţa Prin acţiunea formulată la 27 aprilie 2012 de reclamanta SC PSRC SRL icircn contradictoriu cu pacircracircta VG s-a so-licitat anularea Hotăracircrii Arbitrale din 8 martie 2012 pronunţată de Comisia de Arbitraj CECCAR Filiala Cluj şi pe cale deconsecinţă admiterea acţiunii formulate de reclamantă şi obligarea intimatei la plata sumei de 10378050 lei reprezentacircnd83854 lei despăgubiri conform Hotăracircrii Arbitrale din 15 aprilie 2010 şi 10800 lei cu titlu de cheltuieli arbitrale şi 91265lei cheltuieli de executare

Se arată că icircn conformitate cu dispoziţiile art 364 lit e) C proc civ hotăracircrea a fost pronunţată după expirarea terme-nului arbitrajului prevăzut de art 3533 C proc civ

Prin sentinţa civilă nr 63528 septembrie 2012 Curtea de Apel Cluj Secţia a II-a civilă de contencios administrativ şi

fiscal a admis acţiunea icircn anulare şi a constatat caducitatea hotăracircrii arbitrale din 8 martie 2012 pronunţată icircn dosarulnr xx22011 de către Tribunalul Arbitral din cadrul CECCAR Filiala Cluj a fost obligată pacircracircta să plătească reclamanteisuma de 752931 lei reprezentacircnd cheltuieli de judecată

Pentru a pronunţa această soluţie Curtea de apel a reţinut icircn esenţă următoarele

Acţiunea arbitrală a fost icircnregistrată sub nr 499 din 29 aprilie 2011 iar tribunalul s-a constituit la data de 6 iulie 2011

La 6 decembrie 2012 reclamanta prin notificarea nr 1243 a invocat sancţiunea caducităţii ca efect al icircmplinirii termenu-lui de 5 luni de la data constituirii tribunalului arbitral

Prin icircncheierea din 11 ianuarie 2012 tribunalul arbitral referitor la invocarea caducităţii a reţinut că data constituiriitribunalului arbitral este 10 august 2011 adică data primului termen de judecată iar adresa cu nr 7006 iulie 2011 princare reclamantei i s-a adus la cunoştinţă constituirea Tribunalului nu reprezintă documentul de constituire ndash tocmai pentru

că adresa ar lăsa la dispoziţia părţilor posibilitatea de a face alte propuneri privind componenţa tribunaluluiCurtea a reţinut că data de 6 iulie 2011 este momentul iniţial de constituire a tribunalului arbitral Nu poate fi reţinută

nici constituirea sub condiţie a tribunalului arbitral icircn raport de data primului termen de judecată Tocmai pentru că tribuna-lul arbitral era constituit s-a stabilit data primului termen de judecată Ori chiar dacă am icircmbrăţişa raţionamentul naşteriisub condiţie ndash icircn lipsa oricărui demers al părţilor de modificare a componenţei instanţei arbitrale aceasta a rămas constituităde la data iniţială (6 iulie 2011)

Prin urmare termenul de 5 luni s-a icircmplinit la 6 decembrie 2011 fără ca părţile să fi consimţit icircn scris la prelungirea sa potrivit art 3533 alin (3) C proc civ Curtea a observat că nu au existat cauze de suspendare a termenului din cele expresenumerate de art 3533 alin (2) C proc civ Nici tribunalul nu a dispus pentru motive temeinice prelungirea termenului cudouă luni nefiind indicate asemenea motive şi nefiind pronunţată o icircncheiere icircn acest sens

Curtea a observat că reclamanta a notificat pacircnă la primul termen (11 ianuarie 2012) că icircnţelege să invoce caducitateaastfel că nu se poate reţine nici icircmprejurarea că aceasta ar fi decăzută din beneficiul invocării excepţiei

Icircn raport de dispoziţiile art 364 lit e) şi art 3533 C proc civ Curtea a admis acţiunea icircn anulare şi a contestat caducitateahotăracircrii arbitrale din 8 martie 2012

8102019 SJ nr 38_2014

httpslidepdfcomreaderfullsj-nr-382014 122612

Săptămacircna Juridică nr 382014 raquo Litteris e-Publishing

Drept procesual civil

Dacă păr983395ile nu au stabilit un termen 983391i arbitrajuleste supus Regulilor de procedură arbitrală ale Cur983395ii de

Arbitraj Comercial Interna983395ional de pe lacircngă Camera deComer983395 983391i Industrie a Romacircniei hotăracircrea trebuie pro-nun983395ată icircn cel mult cinci luni de la data constituirii tribu-nalului arbitral la fel ca atunci cacircnd arbitrajul este supusdispozi983395iilor Codului de procedură civilă

Pentru a putea fi invocată caducitatea arbitrajuluieste necesar ca partea să fi notificat inten983395ia sa atacirct ce-leilalte păr983395i cacirct 983391i tribunalului arbitral

Notificarea făcută doar păr983395ii sau doar tribunalului ar-bitral nu produce efecte din acest punct de vedere

Păr983395ile pot consim983395i icircn scris la prelungirea termenuluiarbitrajului

De asemenea tribunalul arbitral poate dispune pen-tru motive temeinice prelungirea termenului cu celmult două luni

Nici Codul de procedură civilă 983391i nici Regulile de pro-cedură arbitrală nu definesc motivele temeinice pentrucare tribunalul arbitral poate să prelungească termenulde pronun983395are a sentin983395ei arbitrale

Icircn aceste condi983395ii rămacircne la aprecierea tribunaluluidacă icircn func983395ie de datele litigiului anumite icircmprejurăripot fi considerate temeinice pentru a justifica prelungi-rea termenului

Potrivit dispozi983395iilor art 364 lit e) hotăracircrea arbi-trală poate fi desfiin983395ată dacă a fost pronun983395ată dupăexpirarea termenului arbitrajului prevăzut de art 3533 C proc civ

Icircn examinarea temeiniciei acestui motiv trebuie avu-te icircn vedere atacirct cazurile de suspendare 983391i de prelungire

a termenului prevăzut de lege cacirct 983391i faptul dacă parteacare icircl evocă a notificat pacircnă la primul termen de icircnfă983395i-983391are deopotrivă celeilalte păr983395i 983391i tribunalului arbitralcă icircn983395elege să invoce caducitatea

Icircn spe983395ă Curtea a re983395inut că primul termen este 11ianuarie 2012 iar reclamanta SC PSRC SRL a notificatprin notificarea nr 1243 de la 6 decembrie 2012 că icircn983395e-lege să invoce caducitatea

Icircnalta Curte a apreciat că icircn cauză Curtea de apel nua lămurit situa983395ia de fapt icircn ceea ce prive983391te care esteprimul termen de icircnfă983395i983391are avacircnd icircn vedere că primul

termen acordat de tribunalul arbitral a fost la 10 august2011 iar celelalte termene de judecată ulterioare acesteidate au fost agreate 983391i stabilite de comun acord de păr983395i

A983391adar Curtea de apel nu a lămurit de ce a re983395inutcă primul termen de icircnfă983395i983391are este 11 ianuarie 2012cu toate că anterior s-au acordat termene la 10 august2011 28 septembrie 2011 5 octombrie 2011 23 noiem-brie 2011 de ce niciunul dintre aceste termene nu esteconsiderat primul termen de icircnfă983395i983391are

Pentru a se lămuri această situa983395ie Icircnalta Curte aapreciat că se impune casarea sentin983395ei recurate 983391i trimi-terea cauzei spre rejudecare pentru a se face verificări 983391ia se stabili care este primul termen de icircnfă983395i983391are 983391i dacănotificarea privind invocarea caducită983395ii a fost realizatăicircn condi983395iile prevăzute de dispozi983395iile art 3533 alin (5)C proc civ

Pe de altă parte icircn condi983395iile art 366 alin (1) C procciv instan983395a judecătorească admi983395acircnd ac983395iunea va anu-la hotăracircrea arbitrală iar dacă litigiul este icircn stare de ju-decată se va pronun983395a 983391i icircn fond icircn limitele conven983395ieiarbitrale Dacă icircnsă pentru a hotăricirc icircn fond este nevoiede noi probe instan983395a judecătorească se va pronun983395a icircnfond după administrarea lorrdquo

A983391adar icircn cazul icircn care a admis ac983395iunea icircn anulareinstan983395a se va pronun983395a icircn fond numai bdquoicircn limitele con-ven983395iei arbitralerdquo ceea ce presupune conservarea cadru-lui procesual existent la momentul pronun983395ării hotăracircriiarbitrale astfel cum a fost configurat de conven983395ia arbi-trală limitarea la obiectul cererii de arbitrare cu care afost icircnvestit tribunalul arbitral 983391i limitarea la probatoriulconvenit de păr983395i icircn cazul icircn care s-a prevăzut cu privirela aceasta icircn conven983395ia arbitrală numai dacă hotăracircreaarbitrală nu a fost anulată pentru vreunul dintre moti-vele prevăzute de art 364 lit a) 983391i b) caz icircn care acestelimite nu mai au suport

Icircn spe983395ă Curtea de apel a anulat hotăracircrea arbitrală

constatacircnd caducitatea acesteia fără a se pronun983395a pefondul cauzei astfel cum dispun prevederile art 366alin (1) C proc civ

Din acest punct de vedere se impune casarea sentin-983395ei 983391i trimiterea cauzei spre rejudecare la aceea983391i instan983395ăpentru a se pronun983395a pe fond

Icircn rejudecare Curtea de apel urmează a stabili careeste primul termen de icircnfă983395i983391are 983391i dacă notificarea pri-vind invocarea caducită983395ii s-a realizat icircn condi983395iile pre-văzute de dispozi983395iile art 3533 alin (5) C proc civ 983391iicircn măsura icircn care va fi admisă ac983395iunea icircn anulare icircmpo-

triva hotăracircrii arbitrale aceasta urmează a se pronun983395aasupra fondului cauzei icircn conformitate cu dispozi983395iileart 366 alin (1) C proc civ

Consecinţa intervenirii caducităţii este că acţiunea formulată nu mai poate fi soluţionată pe calea arbitrajului părţileavacircnd la icircndemacircnă dispoziţiile dreptului comun caducitatea lipsind de efecte clauza compromisorie

Icircmpotriva acestei sentinţe au declarat recurs ambele părţi

Recursul este fondat

8102019 SJ nr 38_2014

httpslidepdfcomreaderfullsj-nr-382014 132613

Săptămacircna Juridică nr 382014 raquo Litteris e-Publishing

Drept comercial

DREPT COMERCIAL

Funcţionarea societăţilor

ICCJ secţia a II-a civilă sentinţa nr 1386 din4 aprilie 2014

(cuvinte cheie acţiune icircn nulitate contract de vacircnzare-cumpărare lipsa obiectului hotăracircre

AGA conversia acţiunilor)

Hotăracircre de conversie a acţiunilorContract de vacircnzare-cumpărare a ac-ţiunilor Acţiune icircn constatarea nulităţii

absolute Condiţii de admisibilitate

Legea nr 311990 art 58art 91 alin (1) art 98

Icircmprejurarea că o singură trăsătură referitoare la modalitatea de transfer a acţiunilor s-a doveditulterior a fi diferită de cea stipulată icircn contractul de vacircnzare-cumpărare a acţiunilor societăţii nu este su-ficientă pentru a concluziona că obiectul contractului nu exista deloc atacirct timp cacirct titlul de proprietateal vacircnzătorului nu a fost afectat icircn esenţa lui Prin urmare faptul că hotăracircrea de conversie a acţiunilor

din acţiuni nominative icircn acţiuni la purtător - prin care nu au fost aduse niciun fel de modificări icircn ceeace priveşte existenţa acţiunilor icircn patrimoniul societăţii şi nici icircn ceea ce priveşte numărul şi valoarea lornominală ci doar icircn ceea ce priveşte modul acestora de transmitere ndash a fost anulată nu poate atrage nu-litatea absolută a contractului de vacircnzare-cumpărare de acţiuni pentru lipsa obiectului icircntrucacirct schim-

barea tipului acţiunilor nu determină dispariţia acestora şi nici desfiinţarea titlului transmiţătorului

Speţa Prin sentinţa civilă nr 474C din 10 decembrie 2012 Tribunalul Braşov a respins excepţia lipsei calităţii proce-suale active şi excepţia lipsei de interes a reclamantei A respins excepţia lipsei de obiect a petitului de constatare a nulităţiiactului subsecvent şi excepţia lipsei calităţii procesuale pasive a pacircracirctei BRM A respins acţiunea formulată şi completată dereclamanta Asociaţia PB icircn contradictoriu cu pacircracircţii Camera de Comerţ şi Industrie B NI SC PR SA societate icircn insol-venţă prin administrator judiciar IDI SPRL BRM şi ORC de pe lacircngă Tribunalul Braşov

Prin decizia civilă nr 27Ap din 23 aprilie 2013 pronunţată Curtea de Apel Braşov a fost admis apelul declarat de re-

clamanta Asociaţia PB icircmpotriva sentinţei civile nr 474C2012 a Tribunalului Braşov Secţia a II-a civilă contencios ad-ministrativ şi fiscal care a fost schimbată icircn tot şi pe cale de consecinţă a fost admisă acţiunea formulată şi precizată dereclamanta Asociaţia PB icircn contradictoriu cu pacircracircta Camera de Comerţ şi Industrie B NI SC PR SA BRM şi ORC de

pe lacircngă Tribunalul Braşov

S-a constatat nulitatea absolută a contractului de vacircnzare-cumpărare acţiuni la purtător icircncheiat cu Icircncheierea de lega-lizare semnătură nr 412006042007 la BNP TV şi a actului subsecvent icircncheiat icircntre părţile NI şi BRM S-a dispusradierea calităţii de acţionari a dobacircnditorilor din Registrul acţionarilor şi Registrul Comerţului Au fost obligaţi intimaţiiCamera de Comerţ şi Industrie B NI BR să plătească apelantei suma de 6350 lei cheltuieli de judecată

Pentru a pronunţa această soluţie instanţa de apel a reţinut următoarele

Prin contractul legalizat la data de 06042007 sub nr 4120 pacircracircta Camera de Comerţ şi Industrie a vacircndut pacircracirctului NI toate acţiunile reprezentacircnd icircntreaga participare a Camerei de Comerţ şi Industrie la capitalul social al SC PR SA re-

spectiv 2063 acţiuni la purtătorIniţial acţiunile SC PR SA au fost acţiuni nominative icircnsă printr-o hotăracircre AGEA din 07062006 s-a decis conversiu-

nea lor din nominative icircn la purtător

La data icircncheierii contractului efectele hotăracircrii AGEA de conversie a acţiunilor din nominative icircn la purtător erau suspen-date prin Decizia nr 575R2006 a Curţii de Apel Braşov iar ulterior hotăracircrea AGEA respectivă a fost anulată cu efect retro-activ prin hotăracircre judecătorească irevocabilă Icircn consecinţă cacirctă vreme pacircracircta Camera de Comerţ şi Industrie a icircnstrăinatacţiuni la purtător provenite din conversia acţiunilor din nominative icircn la purtător conversie cu privire la care s-a constatatnulitatea absolută contractul de vacircnzare-cumpărare este lipsit de obiect iar sancţiunea ce intervine icircn astfel de cazuri estenulitatea absolută Desfiinţarea retroactivă a conversiei acţiunilor duce la concluzia că asemenea acţiuni la purtător nu auexistat niciodată şi pe cale de consecinţă nu puteau fi tranzacţionate

Icircn opinia instanţei de apel nu se poate considera că se poate face abstracţie de natura juridică a acţiunilor icircn sensul con-

statării icircnstrăinării unor acţiuni pur şi simplu fără o determinare juridică concretă a acestora cacirctă vreme regimurile juridiceale diferitelor tipuri de acţiuni sunt specifice iar condiţiile de tranzacţionare sunt diferite Pe cale de consecinţă pentru lipsaobiectului instanţa de apel a constatat nulitatea absolută a contractului de vacircnzare-cumpărare acţiuni la purtător şi potrivit

principiului anulării actului subsecvent ca urmare a anulării actului iniţial a constatat şi nulitatea actului subsecvent icircnche-

8102019 SJ nr 38_2014

httpslidepdfcomreaderfullsj-nr-382014 142614

Săptămacircna Juridică nr 382014 raquo Litteris e-Publishing

Drept comercial

Prin decizia atacată Curtea de Apel Bra983391ov a re983395inutca unic motiv pentru declararea nulită983395ii absolute a con-tractului lipsa de obiect a acestuia Astfel instan983395a deapel a apreciat că bdquoDesfiin983395area retroactivă a conversieiac983395iunilor duce la concluzia că astfel de ac983395iuni la purtă-tor nu au existat niciodată 983391i pe cale de consecin983395ă nuputeau fi tranzac983395ionaterdquo

Decizia instan983395ei de apel este rezultatul aplicării gre-983391ite a prevederilor legale privind no983395iunea de ac983395iune aunei societă983395i comerciale 983391i a celor privind nulitatea pen-tru lipsa obiectului actului juridic precum 983391i a prevederi-

lor privind efectele nulită983395ii hotăracircrilor AGAInstan983395a de apel a aplicat gre983391it prevederile legale

privind lipsa obiectului actului juridic din moment ceanularea Hotăracircrii AGA din 07062006 nu a avut niciunefect asupra existen983395ei celor 2063 ac983395iuni ale Camereide Comer983395 983391i Industrie B numerotate de la 37128 la39190 reprezentacircnd 5 din capitalul social al PR SA

Potrivit art 91 alin (1) din Legea nr 311990 privindsocietă983395ile comerciale bdquoicircn societatea pe acţiuni capitalul so-cial este reprezentat prin acţiuni emise de societate care dupămodul de transmitere pot fi nominative sau la purtător rdquo

Prin urmare ac983395iunea indiferent că este nominativăsau la purtător reprezintă o frac983395iune a capitalului soci-al un titlu reprezentativ al contribu983395iei asociatului careconferă titularului calitatea de ac983395ionar Tipul ac983395iunii -nominativă sau la purtător - reprezintă o calitate speci-fică a acesteia determinată prin raportare la modul detransmitere Dar icircn esen983395ă atacirct ac983395iunile nominativecacirct 983391i cele la purtător desemnează acela983391i obiect - o frac-983395iune a capitalului social

Caracteristicile nominativ sau la purtător nu sunt deesen983395a ac983395iunii ci se referă doar la modalitateaprocedu-ra de transfer căreia icirci este supus fiecare tip de ac983395iune

Icircn prezenta cauză este de necontestat faptul că pacircracirctaCamera de Comer983395 983391i Industrie B de983395inea număr de 2063de ac983395iuni numerotate de la 37128 la 39190 reprezen-tacircnd o participa983395ie de 5 din capitalul social al societă983395iiPR SA Prin urmare ac983395iunile reprezentacircnd participareaCamerei de Comer983395 983391i Industrie la capitalul social al socie-tă983395ii PR SA ce au format obiectul contractului icircn litigiuexistau la momentul icircncheierii acestui contract

Hotăracircrea AGEA din 07062006 prin care s-a decisconversiunea ac983395iunilor societă983395ii PR SA din ac983395iuni no-minative icircn ac983395iuni la purtător a adus modificări doar icircn

ceea ce prive983391te modul de transmitere a ac983395iunilor dar nua schimbat icircn niciun fel contribu983395ia Camerei de Comer983395983391i Industrie B la capitalul social al acestei societă983395i 983391i nicicalitatea acesteia de ac983395ionar titular al dreptului de pro-prietate asupra propriilor ac983395iuni icircn număr de 2063 ac983395i-

uni care reprezentau 5 din capitalul social al SC PR SABra983391ov A983391adar hotăracircrea de conversie nu a adus niciunfel de modificări icircn ceea ce prive983391te existen983395a ac983395iuniloricircn patrimoniul Camerei de Comer983395 983391i Industrie B 983391i niciicircn ceea ce prive983391te numărul 983391i valoarea lor nominală A983391afiind atacirct icircnainte cacirct 983391i după adoptarea Hotăracircrii AGEAdin 07062006 Camera de Comer983395 983391i Industrie B a de983395i-nut un număr de 2063 de ac983395iuni reprezentacircnd 5 dincapitalul social al PR SA participa983395ie reprezentată prinac983395iunile numerotate de la 37128 la 39190

Obiectul contractului de vacircnzare-cumpărare a fost

reprezentat tocmai de aceste ac983395iuni numerotate de la37128 la 39190 ac983395iuni neafectate din punct de vedereal dreptului de proprietate ca urmare a hotăracircrii de des-fiin983395are a conversiei de ac983395iuni

Pe cale de consecin983395ă instan983395a de apel a aplicat icircn modgre983391it prevederile legale atunci cacircnd a concluzionat că icircnurma desfiin983395ării retroactive a hotăracircrii de conversie aac983395iunilor contractul de vacircnzare-cumpărare a fost lipsitde obiect Icircn realitate schimbarea tipului ac983395iunilor nudetermină bdquodispari983395ia acestora după cum nu determinădesfiin983395area titlului transmi983395ătorului

Existen983395a ac983395iunilor 983391i titlul de proprietate asupraacestora nu depind de valabilitatea hotăracircrii AGEA deconversie Prin urmare chiar 983391i după desfiin983395area hotă-racircrii AGEA de conversie obiectul a continuat să existedar cu alte calită983395icaracteristici A admite teza contrarăar icircnsemna că este lipsit de obiect 983391i prin urmare lo-vit de nulitate absolută un contract care prevede vacircnza-rea-cumpărarea unui teren intravilan situat icircn localita-tea X avacircnd nr cadastral Y iar ulterior icircn urma anulăriiunor acte se constată că de fapt terenul nu era intravi-lan ci extravilan Or este icircn afara oricărui dubiu că icircn-tr-o asemenea situa983395ie nu se poate sus983395ine lipsa obiectu-

lui deoarece terenul există icircn materialitatea lui dar areunele calită983395icaracteristici diferite

Icircn mod similar icircn prezenta cauză după anularea hotă-racircrii AGEA din 07062006 obiectul contractului de vacircn-zare-cumpărare a continuat să existe fiind reprezentat decele 2063 de ac983395iuni numerotate de la 37128 la 39190 ma-terializacircnd participarea Camerei de Comer983395 983391i Industrie Bla capitalul social al SC PR SA icircn propor983395ie de 5

Astfel icircn ciuda aprecierilor eronate ale instan983395ei deapel ac983395iunile ce au format obiectul contractului icircn li-tigiu erau determinate sub toate aspectele relevante

emitentul ac983395iunilor - SC PR SA titularul dreptului deproprietate - Camera de Comer983395 983391i Industrie B numărullor - 2063 de ac983395iuni numerotate de la 37128 la 39190

Icircmprejurarea că o singură trăsătură referitoare la mo-dalitateaprocedura de transfer a ac983395iunilor s-a dovedit

iat icircntre pacircracircţii NI şi BRM A dispus radierea calităţii de acţionari a dobacircnditorilor din Registrul Acţionarilor şi RegistrulComerţului iar părţile căzute icircn pretenţii au fost obligate la plata cheltuielilor de judecată

Icircmpotriva acestei soluţii au declarat recurs BRM Camera de Comerţ şi Industrie B şi NI

Recursul este fondat

8102019 SJ nr 38_2014

httpslidepdfcomreaderfullsj-nr-382014 152615

Săptămacircna Juridică nr 382014 raquo Litteris e-Publishing

Drept comercial

ulterior a fi diferită de cea stipulată icircn contract nu estesuficientă pentru a concluziona că obiectul contractuluinu exista deloc atacirct timp cacirct titlul de proprietate al vacircn-zătorului nu a fost afectat icircn esen983395a lui

Nici existen983395a la data icircncheierii Contractului a deciziei

nr 575R2006 a Cur983395ii de Apel Bra983391ov prin care s-aususpendat efectele Hotăracircrii AGEA din 07062006 deconversie a ac983395iunilor nu poate atrage nulitatea contrac-tului pentru lipsa obiectului

Efectele deciziei de suspendare a hotăracircrii AGEA nupot fi interpretate icircn sensul scoaterii din circuitul civil aac983395iunilor SC PR SA aceste ac983395iuni nu au fost oprite dela tranzac983395ionare Mai mult suspendarea hotăracircrii AGEAde conversie reprezenta un beneficiu ob983395inut de Camerade Comer983395 983391i Industrie B icircn dosarul nr xx3622006aflat pe rolul Tribunalului Bra983391ov iar aceasta putea ori-cacircnd să renun983395e la acest beneficiu ceea ce a 983391i făcut dealtfel prin icircncheierea contractului de vacircnzare-cumpăra-re icircn discu983395ie

() Icircnalta Curte de Casa983395ie 983391i Justi983395ie re983395ine că instan-983395a de apel a aplicat gre983391it prevederile legale icircn privin983395aefectelor nulită983395ii hotăracircrii AGEA din 07062006

Art 58 din Legea nr 311990 reglementează nulita-tea societă983395ii comerciale 983391i prin derogare de la dreptulcomun stabile983391te principiul potrivit căruia această nu-litate nu are efect retroactiv Avacircnd icircn vedere că nulita-tea societă983395ii implică 983391i nulitatea actelor constitutivese apreciază că principiul instituit de art 58 din Legea

nr 311990 vizează nu doar nulitatea societă983395ii pro-priu-zise ci 983391i nulitatea actelor constitutive care va pro-duce efecte numai pentru viitor

De acela983391i regim juridic beneficiază 983391i actele modifi-catoare ale actelor constitutive astfel icircncacirct 983391i anulareaacestora produce efecte doar pentru viitor Această so-lu983395ie este justificată prin faptul că o aplicare retroactivăa nulită983395ii ar pune icircn pericol securitatea 983391i stabilitatearaporturilor juridice

Icircn plus de983391i Legea nr 311990 nu face trimitere ex-plicită icircn ceea ce prive983391te regimul nulită983395ii actelor modi-

ficatoare la cel al nulită983395ii societă983395ii ea nici nu icircmpiedicăaplicarea principiului producerii efectelor numai pentruviitor icircn cazul nulită983395ii actelor modificatoare

Dimpotrivă identitatea de ra983395iune ca 983391i natura icircn-vecinată a celor două categorii de acte (constitutive 983391imodificatoare) pledează convingător pentru aplicareaacestui principiu

Icircn cauza de fa983395ă Hotăracircrea AGA din 07062006 a vi-zat modificarea actului constitutiv al SC PR SA Bra983391ovPrin urmare icircn virtutea principiilor enun983395ate mai susanularea acestei hotăracircri nu putea produce efecte de-

cacirct pentru viitor A983391a fiind anularea icircn 2011 a hotăracircrii AGEA din 07062006 nu a schimbat cu nimic situa983395ia defapt 983391i natura ac983395iunilor de la data icircncheierii contractului06042007 iar actul de vacircnzare icirc983391i men983395ine valabilitatea

Dimpotrivă ac983395iunile societă983395ii PR SA 983391i-au păstratcalitatea de ac983395iuni la purtător pe toată perioada cuprin-să icircntre data adoptării hotăracircrii AGA din 07062006 983391idata anulării ei (06022011) inclusiv la momentul icircn-cheierii contractului - 06042007 Pe cale de consecin-

983395ă chiar 983391i icircn ipoteza icircn care s-ar admite teza că tipulac983395iunilor (nominativela purtător) are relevan983395ă pentrustabilirea existen983395ei obiectului contractului oricum icircnspe983395ă nu ar fi incidentă nulitatea absolută a contractuluipentru lipsa obiectului deoarece ac983395iunile la purtător 983391i-au men983395inut această calitate 983391i existen983395a fa983395ă de momen-tul icircncheierii contractului Mai mult nu se poate re983395inenulitatea absolută a contractului pentru lipsa obiectu-lui nici din perspectiva principiului resoluto iure dantisresolvitur ius accipientis Astfel după cum corect a decisinstan983395a de fond acest principiu presupune desfiin983395areatitlului unui subdobacircnditor icircn cazul desfiin983395ării titlului

transmi983395ătorului Or icircn cauză titlul icircn baza căruia pacirc-racircta Camera de Comer983395 983391i Industrie B a icircnstrăinat ac983395i-unile nu a fost anulat 983391i nici nu depinde de valabilitateahotăracircrii AGEA din 07062006 de conversie a ac983395iuni-lor Hotăracircrea AGEA de conversie a produs doar efectecu privire la natura ac983395iunilor nu 983391i cu privire la icircnsu983391idreptul pacircracirctei Camera de Comer983395 983391i Industrie B de adispune de ac983395iuni (indiferent de natura lor) cum rezul-tă din sentin983395a Tribunalului Bra983391ov din 10122012

Instan983395a de fond a re983395inut corect că dreptul de propri-etate al pacircracirctei Camera de Comer983395 983391i Industrie B asupraac983395iunilor era preexistent hotăracircrii AGEA de conversie 983391ide aceea constatarea nulită983395ii absolute a acestei hotăracircrinu conduce automat la constatarea nulită983395ii contractu-lui de vacircnzare-cumpărare Această concluzie a instan983395eide fond este confirmată 983391i de faptul că nu toate actelesubsecvente unui act anulat sunt supuse desfiin983395ării cidoar cele care se află icircntr-o stracircnsă legătură cu acestaOr din perspectiva dreptului societar nu toate actelesubsecvente sunt acte de execu983395ie ale hotăracircrii anulateUnele acte sunt subsecvente icircn sensul icircn care ele (sau oopera983395iune procedurală din cadrul lor) au fost icircndeplini-te de un organ numit prin hotăracircrea anulată sau s-au ba-

zat pe elemente decise prin hotăracircrea AGA anulată Icircnsăaltfel ele sunt perfect autonome de hotăracircrea atacată 983391inu urmează soarta anulării acestei hotăracircri

Icircn prezenta cauză contractul de vacircnzare-cumpăra-re de ac983395iuni nu reprezintă un act de executare sau deaducere la icircndeplinire a dispozi983395iilor hotăracircrii AGEA din07062006 983391i ca atare nu este suspus desfiin983395ării icircnurma anulării hotăracircrii Dimpotrivă dacă prin aceastăhotăracircre s-ar fi dispus icircncheierea contractului acesta arfi reprezentat o punere icircn aplicare a dispozi983395iilor din ho-tăracircre 983391i prin urmare ar fi fost supus anulării

Icircn concluzie rezultă că hotăracircrea recurată a fost datăcu icircncălcarea 983391i aplicarea gre983391ită a legii 983391i icircn temeiulart 304 pct 9 C proc civ se impune modificarea aces-teia icircn sensul respingerii apelului 983391i men983395inerii hotăracircriipronun983395ate de Tribunalul Bra983391ov icircn acest dosar

8102019 SJ nr 38_2014

httpslidepdfcomreaderfullsj-nr-382014 162616

Săptămacircna Juridică nr 382014 raquo Litteris e-Publishing

Drept comercial

DREPT COMERCIAL

Funcţionarea societăţilor

Curtea de Apel Bucureşti secţia a V-a civilă decizianr 61 din 14 februarie 2014

(cuvinte cheie convocarea acţionarilorhotăracircre AGA)

Convocarea acţionarilor la AdunareaGenerala Extraordinară

Legea nr 311990 art 117 alin (3)

Convocarea se publică icircn Monitorul Oficial al Romacircniei Partea a IV a şi icircn unul dintre ziarele de largărăspacircndire din localitatea icircn care se afla sediul societăţii sau din cea mai apropiată localitate Nicio pre-vedere legală nu prevede obligativitatea comunicării convocatorului icircntr-un anumit interval de timpfiecărui acţionar icircn parte

SpeţaTribunalul Bucureşti a respins ca neicircntemeiată cererea formulată de reclamanta ADS icircn contradictoriu cu pacircracircta

SC U SA avacircnd drept obiect anularea Hotăracircrii AGEAPentru a se pronunţa astfel instanţa de fond a reţinut faptul că icircn cauză au fost respectate dispoziţiile art 117 din Legea

nr 311990 cu privire la convocarea adunării generale a acţionarilor precum şi cele ale art 1172 din acelaşi act normativ potrivit cărora reclamanta icircn calitatea sa de acţionar avea dreptul icircn cazul icircn care nu i s-ar fi comunicat icircn timp util docu-mentele să solicite punerea acestora la dispoziție la sediul societății demers pe care icircnsă nu l-a făcut

Icircmpotriva acestei sentinţe comerciale reclamanta a declarat apel

Apelul nu este fondat

Referitor la icircndeplinirea formelor legale privind con-vocarea ac983395ionarilor

Potrivit dispozi983395iilor art 117 din Legea nr 311990rep convocatorul AGEA pentru 983391edin983395a din 9042009a fost publicat icircn Monitorul Oficial partea a IV a la datade 9032009 983391i icircn ziarul bdquoBursardquo la 21032009

Nicio altă prevedere legală sau statutară nu prevedeaobligativitatea comunicării convocatorului icircntr-un anu-mit interval de timp fiecărui ac983395ionar icircn parte

A983391a cum s-a arătat intimata a respectat dispozi983395i-ile art 117 alin (1) (2) 983391i (3) din Legea nr 311990art 243 din Legea nr 2972004 983391i art 15 din actul con-stitutiv publicacircnd convocatorul 983391edinței AGEA atacirct icircnMonitorul Oficial cacirct 983391i icircn ziarul bdquoBursardquo

Singura obliga983395ie a intimatei conform dispozi983395iilor le-gale men983395ionate era aceea a publicării convocatorului

Icircn plus de aceasta obliga983395ie intimata a pus la dispo-zi983395ia apelantei la sediul acesteia fără vreo solicitare a

ADS icircn acest sens convocatorul 983391edin983395ei

Faptul că nici icircn aceste condi983395ii apelanta nu 983391i-a de-semnat un reprezentant icircn adunarea generala nu poatefi imputabil intimatei care icirc983391i icircndeplinise obliga983395iile le-gale conform dispozi983395iilor art 5 din Legea nr 2972004983391i art 1172 din Legea nr 311990 rep de a pune la dis-

poziția ac983395ionarilor la sediul societă983395ii documentele sauinforma983395iile aflate pe ordinea de zi respectacircnd astfeldreptul la informare al apelantei

Referitor la sus983395inerea apelantei potrivit căreia inti-mata nu a suspus spre aprobare reprogramarea 983391edin-983395ei aceasta va fi respinsă ca nefondată avacircnd icircn vedere

faptul că icircn cadrul 983391edin983395ei se supuneau spre aprobarenumai punctele aflate pe ordinea de zi 983391i icircn niciun cazcele propuse printr-o adresa chiar icircn ziua sorocită 983395ine-rii adunării

Referitor la nesuprapunerea suprafe983395elor de terenconform titlului de proprietate Curtea re983395ine conformicircnscrisurilor existente icircn dosarul de fond faptul că prinHotăracircrea nr 1178 a AGEA SC U SA la pct 1 pe ordi-nea de zi figura diminuarea capitalului social cu sumade 2663260 lei reprezentacircnd contravaloarea activuluibdquoFerma 2rdquo activ ie983391it din patrimoniul societății ca urma-

re a retrocedării acestuia fo983391tilor proprietariIcircn raport de acest aspect icircntrucacirct pe calea ac983395iunii

icircn anulare a unei hotăracircri AGA nu se pot aduce criticireferitoare la legalitatea emiterii titlului de proprie-tate icircn baza căruia cu respectarea prevederilor Legiinr 311990 s-a adoptat icircn mod corect o hotăracircre Curteaa respins ca nefondat 983391i cel de-al doilea motiv de apelapreciind că aspectele invocate pot fi analizate icircn contex-tul dispozițiilor art 12 din Legea nr 12000 neinciden-te icircn prezenta cauză

Pentru toate aceste argumente Curtea a respins ape-

lul ca nefondat

8102019 SJ nr 38_2014

httpslidepdfcomreaderfullsj-nr-382014 172617

Săptămacircna Juridică nr 382014 raquo Litteris e-Publishing

Drept comercial

DREPT COMERCIAL

Insolvenţă

Curtea de Apel Bucureşti secţia a V-a civilă decizianr 21 din 7 ianuarie 2014

(cuvinte cheie insolvenţă administrator societarrăspunderea administratorului)

Cerere de atragere a răspunderii patri-moniale a fostului administrator statu-tar al debitoarei aflată icircn insolvenţă

Termen de formulare

Legea nr 311990 art 136art 138 art 141 -142

Deşi Legea nr 852006 nu conţine prevederi exprese icircn acest sens din icircntreaga reglementare a acestuiact normativ şi icircn special a Cap IV ndash Răspunderea membrilor organelor de conducere reiese că cererea deatragere a răspunderii membrilor organelor de conducere reglementată de art 138 este o cerere aferentăprocedurii insolvenţei şi care poate fi formulată atacirct timp cacirct societatea debitoare este supusă acesteiproceduri iar nu şi după icircnchiderea acesteia şi radierea debitoarei cum este cazul icircn speţă

Speţa Prin sentinţa civilă nr 37126062013 pronunţată de Tribunalul Teleorman s-a respins ca neicircntemeiată cerereaformulată de reclamanta DGFPT icircmpotriva pacircracirctului D S V cerere avacircnd ca obiect angajarea răspunderii patrimoniale icircnbaza art 138 din Legea nr852006

Icircmpotriva acestei sentinţe a declarat recurs reclamanta-creditoare DGFPT

Recursul este fondat

S-a avut icircn vedere că prin sentin983395a civilănr 18007032012 pronun983395ată de Tribunalul Teleormans-a dispus icircn baza art 131 din Legea nr 852006 icircn-chiderea procedurii insolven983395ei icircmpotriva debitoarei SCM CSRL cu consecin983395a radierii acesteia din registrulcomer983395ului

S-a mai re983395inut că cererea reclamantei creditoareformulate icircmpotriva pacircracirctului avacircnd ca obiect angaja-rea răspunderii patrimoniale icircn baza art 138 din Legeanr 852006 care face obiectul prezentei cauze a fostformulată la data de 13032012 deci ulterior icircnchideriiprocedurii insolven983395ei

De983391i Legea nr 852006 nu con983395ine prevederi expre-se icircn acest sens din icircntreaga reglementare a acestui actnormativ 983391i icircn special a Cap IV ndash Răspunderea membri-lor organelor de conducere reiese că cererea de atragerea răspunderii membrilor organelor de conducere regle-mentată de art 138 este o cerere aferentă proceduriiinsolven983395ei 983391i care poate fi formulată atacirct timp cacirct soci-etatea debitoare este supusă acestei proceduri iar nu 983391idupă icircnchiderea acesteia 983391i radierea debitoarei cum estecazul icircn spe983395ă

Se are icircn vedere icircn acest sens că art 138 con983395ine pre-vederi referitoare la atribu983395ii 983391i obliga983395ii ale administra-torului judiciar 983391i ale lichidatorului ceea ce presupuneimplicit faptul că societatea debitoare este supusă pro-cedurii prevăzute de Legea nr 85 cacirctă vreme potrivit

art 136 prin icircnchiderea procedurii administratorul ju-diciar lichidatorul este descărcat de orice icircndatoriri sauresponsabilită983395i cu privire la procedură

La fel art 141 prevede posibilitatea ca odată cu for-mularea cererii de atragere a răspunderii administrato-rul judiciar lichidatorul sau după caz comitetul credi-torilor să ceară judecătorului sindic să instituie măsuriasiguratorii fiind astfel din nou cacirct se poate de evidentcă legiuitorul prive983391te această cerere ca fiind una aferen-tă procedurii insolven983395ei

Mai departe potrivit art 142 alin (2) bdquodupă icircnchide-rea procedurii falimentului sumele rezultate din execu-tarea silită vor fi repartizate de către executorul judecă-toresc icircn conformitate cu prevederile prezentei legi icircntemeiul tabelului definitiv consolidat de crean983395e pus ladispozi983395ia sa de către lichidatorrdquo Din interpretarea per acontrario a acestei dispozi983395ii legale reiese că după icircnchi-derea procedurii se poate realiza doar opera983395iunea repar-tizării sumelor rezultate din executarea silită a hotăracircrii

prin care s-a admis cererea de atragere a răspunderii nu983391i formularea cererii

Ca urmare fa983395ă de cele de mai sus 983391i icircn condi983395iileicircn care prima instan983395ă a respins cererea de atragere arăspunderii icircntrucacirct a apreciatmdashca nefondată Curteaa apreciat că motivul de recurs de ordine publică estefondat astfel că urmează a admis recursul 983391i a schimbatsentin983395a icircn sensul că a respins cererea de atragere a răs-punderii ca inadmisibilă

Cacirct prive983391te criticile formulate de recurentă prin cere-rea de recurs Curtea a apreciat de prisos analizarea lor

icircntrucacirct acestea vizează temeinicia cererii de atragere arăspunderii or icircn cauză nu este icircntrunită situa983395ia premi-să pentru efectuarea acestei analize respectiv formula-rea cererii de atragere icircn cadrul procedurii insolven983395ei

8102019 SJ nr 38_2014

httpslidepdfcomreaderfullsj-nr-382014 182618

Dreptul proprietăţii intelectuale

Săptămacircna Juridică nr 382014 raquo Litteris e-Publishing

DREPTUL PROPRIETĂţII INTELECTUALE

Reprezentare

ICCJ secţia I civil ă decizia nr 1099 din 1 aprilie2014

(cuvinte cheie reprezentare facultativăgestionare colectivă mandat operă scrisă

drept de autor)

Gestionarea drepturile de autor icircn do-meniul operelor scrise Reprezentareafacultativă

Legea nr 81996 art 1231 şi art 1232

Pentru justificarea pretenţiilor formulate reclamanta trebuia să probeze cu precădere existenţa ra-porturilor de mandat de reprezentare a autorilor ale căror opere au fost reproduse pe postul de televizi-une deţinut de pacircracirctă

Speţa Reclamanta C - SGCDA printr-o acţiune formulată la 21 iulie 2009 pe rolul Tribunalului Bucureşti a chematicircn judecată pe pacircracircta SC ABCPM SA deţinătoarea postului de Televiziune N TV pentru obligarea acesteia la plata cudobacircnda legală a remuneraţiei reprezentacircnd procentul de 3 datorat pentru radiodifuzarea pe acest post de televiziune pe

perioada trim II - 2006 ndash trim II 2009 a operelor autorilor reprezentaţi de reclamantă A mai solicitat şi obligarea pacircracircteila comunicarea către reclamantă a play - listelor pentru aceeaşi perioadă conform hotăracircrii arbitrale din 15 octombrie 2005

publicată icircn M Of nr 981 din 4 noiembrie 2005 prin Decizia ORDA nr 212 din 18 octombrie 2005

Tribunalul Bucureşti secţia a III-a civilă prin sentinţa civilă nr 1006 din 22 mai 2012 a respins acţiunea ca neicircntemeiată

S-a constatat că reclamantul este organismul de gestiune colectivă care a fost abilitat icircn temeiul Legii nr 81996 să ges-tioneze drepturile de autor icircn domeniul operelor scrise icircn baza Deciziei nr 81997

Avacircnd icircn vedere că reclamanta a arătat că pretenţiile sale nu se referă la difuzarea de opere-scrise propriu-zise ci la difu- zarea unor filme ce icircncorporează scenarii opere scrise tribunalul a analizat icircn ce măsură o asemenea pretenţie referitoare

la difuzarea propriu-zisă de opere scrise este sau nu icircntemeiată Acţiunea a fost apreciată ca fiind vădit nefondată avacircnd icircnvedere următoarele

Potrivit dispoziţiilor art 1231 şi art 1232 din Legea nr 81996 pentru bdquocomunicarea publică a operelorrdquo gestiunea colec-tivă este facultativă iar nu obligatorie Prin urmare reclamantul este ţinut să facă dovada calităţii sale de reprezentant prinmandatul icircncheiat direct cu autorul pentru justificarea atacirct a calităţii de reprezentant al acestuia cacirct şi pentru justificareacalităţii procesuale active

S-a constatat că icircn cauză nu numai că nu s-a făcut dovada vreunui mandat acordat de titularul dreptului de autor asuprascenariilor filmelor difuzate de pacircracirctă pe postul N TV dar icircn plus legea stabileşte la art 70 că bdquoprin contractele icircncheiateintre autorii operei audiovizuale (printre care se numără şi autorul scenariului potrivit art 66) si producător icircn lipsa uneiclauze contrare se prezuma că aceştia cu excepţia autorilor muzicii special create icirci cedează producătorului drepturile exclu-sive privind utilizarea operei icircn ansamblul său prevăzute la art 13 precum si dreptul de a autoriza dublarea şi subtitrareaicircn schimbul unei remuneraţii echitabilerdquo iar potrivit art 71 bdquoautorii primesc remuneraţiile cuvenite fie prin intermediul pro-ducătorului fie direct de la utilizatori fie prin organismele de gestiune colectiva a drepturilor de autor pe baza contractelor

generale icircncheiate de acestea cu utilizatoriirdquo

Reţinacircnd că pacircracircta nu a difuzat opere scrise propriu-zise iar pentru filmele difuzate reclamanta nu a dovedit că gestio-nează drepturile autorilor scenariilor tribunalul a respins acţiunea ca neicircntemeiată

Curtea de Apel Bucureşti prin decizia nr 80A din 11 aprilie 2013 a respins ca nefondat apelul

Reclamanta a declarat recurs

Recursul nu este fondat

8102019 SJ nr 38_2014

httpslidepdfcomreaderfullsj-nr-382014 192619

Dreptul proprietăţii intelectuale

Săptămacircna Juridică nr 382014 raquo Litteris e-Publishing

Reglementările expres indicate ale Legii nr 81996incidente icircn cauză au fost corect interpretate 983391i aplicate

Pentru justificarea preten983395iilor formulate reclamantatrebuia să probeze cu precădere existen983395a raporturilorde mandat de reprezentare a autorilor ale căror opere

au fost reproduse pe postul de televiziune de983395inut depacircracirctă

Potrivit Legii nr 81996 gestionarea 983391i apărareadrepturilor de autor 983391i a drepturilor conexe este regle-mentată expres icircn Titlul III cap 1 (art 123 - 1291)

Regula instituită de lege este stabilită icircn art 129 ti-tularii drepturilor de autor 983391i drepturilor conexe icirc983391i potexercita drepturile recunoscute icircn mod individual sau pebază de mandat prin organele de gestiune colectivă icircncondi983395iile prezentei legi

Instan983395ele icircn mod corect 983391i legal au constatat că icircncauză drepturile pentru care s-a solicitat obligarea la pla-tă a pacircracirctei nu se icircnscriu icircn categoria de gestiune comu-nă obligatorie prevăzută de art 1231 din lege

Pentru categoria de drepturi prevăzute expres deart 1232 din Lege gestiunea colectivă este aleatorie

Pentru aceste drepturi art 1232 alin (2) stabile983391teexpres modalitatea de exercitare a gestiunii 983391i anumebdquoorganul de gestiune colectivă icirci reprezintă numai pe ti-tularii de drepturi care le-au acordat mandatrdquo icircn limitarepertoriului gestionat dacă sunt icircndeplinite condi983395iile

prevăzute de art 130 alin (1) lit a) sau negociază directcu utilizatorii contractele de licen983395ă

Art 1233 prevede icircn mod explicit că drepturile recu-noscute icircn cap I al Titlului III cu excep983395ia celor prevăzu-te de art 1231 983391i 1232 pot fi gestionate prin intermediulorganismului de gestiune colectivă numai icircn limita man-datului special acordat de titularii de drepturi

Art 1234 prevede expres că existen983395a organelor degestiune colectivă nu icirci icircmpiedică pe titularii drepturilorde autori 983391i ai drepturilor conexe să se adreseze unor in-termediari persoane fizice sau juridice specializate pen-

tru a fi reprezenta983395iCa urmare icircntr-o reglementare care nu conferă mo-

nopol de reprezentare organelor de gestiune colectivăpentru o anumită categorie de drepturi dovedirea man-datului de reprezentare este esen983395ială icircn justificareadreptului de a porni ac983395iune icircn justi983395ie pentru valorifica-rea drepturilor de autor 983391i drepturilor conexe icircn numeletitularilor acestora

Instan983395ele au surprins corect problema dedusă jude-că983395ii 983391i anume icircmprejurarea că reclamanta nu a doveditcă are un mandat de reprezentare a autorilor pentru for-ma de crea983395ie difuzată de pacircracirctă sub formă de film

Corectă este 983391i analiza făcută de instan983395e cacirct prive983391te

distinc983395ia icircntre opera scrisă 983391i reproducerea cinemato-grafică a acesteia pentru această din urmă formă a ope-rei difuzate neexistacircnd o dovadă a unui mandat expresacordat reclamantei impus de reglementările icircn vigoare

Criticile referitoare la nerespectarea dispozi983395iilor art5 din Legea nr 81996 sunt nefondate Instan983395a nu anegat caracterul individual al dreptului de autor icircn cazulfilmelor ca opere realizate icircn comun 983391i nici nu a infir-mat individualitatea coautorului icircntr-o asemenea operăproblema discutată icircn cauză fiind aceea de reprezentarea autorilor

Exterioare problemelor discutate icircn cauză sunt 983391i cri-ticile referitoare la caracterul compensatoriu al remune-ra983395iei echitabile 983391i la ra983395iunea pentru care legiuitorul aprevăzut o asemenea plată Aceste aspecte nu au formatobiectul discu983395iilor icircn cauză după cum s-a subliniat maisus

Critica referitoare la gre983391ita aplicare a Legiinr 81996 icircn sensul aplicării retroactive a acestei legiicircn raport de dispozi983395iile Decretului nr 3211956 esteconfuză 983391i neexplicită Instan983395a a solu983395ionat ac983395iunea fă-cacircnd o corectă aplicare a normei legale icircn vigoare sub

imperiul căreia se plasează raportul juridic dedus jude-că983395ii plata remuneratoare echitabilă pentru operele di-fuzate icircntr-o perioadă situată după intrarea icircn vigoare aLegii nr 81996

Pentru toate aceste considerente icircn temeiul art 312alin (1) C proc civ recursul declarat de reclamantă afost respins ca nefondat

8102019 SJ nr 38_2014

httpslidepdfcomreaderfullsj-nr-382014 202620

Săptămacircna Juridică nr 382014 raquo Litteris e-Publishing

Dreptul muncii

DREPTUL MUNCII

Răspundere disciplinară

Curtea de Apel Ploieşti secţia I civilă decizia nr994 din 16 aprilie 2014

(cuvinte cheie răspundere disciplinarăcontract individual de muncă disciplinamuncii decizie de sancţionare abatere

disciplinară concediere)

Desfacere disciplinară a contractuluiindividual de muncă Verificarea legali-tăţii şi temeiniciei măsurii dispuse deangajator de către instanţa de judecat

C muncii art 247 alin (1)

Din punct de vedere subiectiv al salariatului disciplina muncii constituie o obligaţie juridică de sinte-ză care icircnglobează şi rezumă totalitatea obligaţiilor asumate prin icircncheierea contractului individual demuncă iar această obligaţie este de natură contractuală deoarece deşi este prevăzută generic icircn legeia naştere icircn mod concret icircn sarcina unei persoane determinate prin icircncadrarea acesteia icircn colectivul demuncă al unei unităţi ca urmare a icircncheierii contractului de muncă

Disciplina muncii este o condi983395ie obiectivă necesară 983391iindispensabilă desfă983391urării activită983395ii fiecărui angajatoriar necesitatea respectării unei anumite ordini a unorreguli care să coordoneze conduita indivizilor pentruatingerea scopului comun se impune cu for983395a eviden-983395ei ra983395ionament valabil pentru orice activitate umanădesfă983391urată icircn colectiv Punacircnd icircn eviden983395ă importan983395aicircndatoririi de a respecta disciplina muncii Codul munciio enun983395ă ca o obliga983395ie distinctă a salaria983395ilor Această

obliga983395ie corespunde dreptului angajatorului prevăzuticircn art 247 alin (1) de a aplica sanc983395iuni disciplinaresalaria983395ilor ori de cacircte ori constată că ace983391tia săvacircr983391escabateri disciplinare

Din punct de vedere subiectiv al salariatului disci-plina muncii constituie o obliga983395ie juridică de sintezăcare icircnglobează 983391i rezumă totalitatea obliga983395iilor asuma-te prin icircncheierea contractului individual de muncă iaraceastă obliga983395ie este de natură contractuală deoarecede983391i este prevăzută generic icircn lege ia na983391tere icircn modconcret icircn sarcina unei persoane determinate prin icircnca-

drarea acesteia icircn colectivul de muncă al unei unită983395i caurmare a icircncheierii contractului de muncă

Icircnvestită fiind cu judecarea unei contesta983395ii icircmpotri-va deciziei de sanc983395ionare emise de angajator instan983395aare a verifica legalitatea 983391i temeinicia măsurii luate exer-citacircnd un control devolutiv de natură jurisdic983395ionalăpentru a aprecia asupra gravită983395ii abaterii disciplinareprecum 983391i asupra modului de individualizare a sanc983395iuniiicircn raport cu criteriile precis stabilite de legiuitor pe bazaaprecierii probelor administrate 983391i a dispozi983395iilor legaleincidente

Temeiul unic al răspunderii disciplinare icircl constituiesăvacircr983391irea unei abateri disciplinare iar pentru a se antre-na această răspundere este necesar ca fapta să fie comisăcu vinovă983395ie de către salariat icircn legătură cu munca sa

prin aceasta să fi icircncălcat normele legale regulamentulintern contractul individual de muncă aplicabil Icircn lite-ratura de specialitate s-a men983395ionat că pentru a interve-ni răspunderea disciplinară nu este necesară producereaunui prejudiciu material (ci este suficientă icircndeplinireacondi983395iilor mai sus men983395ionate) icircntrucacirct existen983395a uneipagube atrage icircn paralel inciden983395a răspunderii patrimo-niale Cert este că la stabilirea sanc983395iunii aplicabile an-gajatorul trebuie să 983395ină seama de gravitatea abaterii să-

vacircr983391ite de salariat avacircnd icircn vedere icircmprejurările icircn carefapta a fost săvacircr983391ită gradul de vinovă983395ie al salariatului983391i eventualele sanc983395iuni disciplinare suferite anterior decătre acesta

Icircn spe983395a dedusă judecă983395ii pe baza unei analize detalia-te a abaterii săvacircr983391ite de reclamantă a icircmprejurărilor defapt icircn care a fost comisă 983391i a consecin983395elor ei instan983395a aapreciat că a avut loc o perturbare a activită983395ii intimatei983391i icircn acest context este imposibilă continuarea rela983395iilorde muncă situa983395ie icircn care icircn mod corect s-a dispus des-facerea contractului de muncă al acesteia

Din cuprinsul celor două fi983391e ale postului icircntocmitepentru reclamantă la 18062007 983391i 17012011 a reie983391itcă aceasta icircn calitate de contabil (printre altele) avea caresponsabilită983395i să icircnregistreze registrul de casă icircn SAPsă efectueze opera983395iuni de icircncasări 983391i plă983395i icircn numerarpe bază de documente justificative vizate 983391i aprobate depersoanele competente răspunzacircnd de realizarea corec-tă a sarcinilor specifice domeniului propriu de activitateicircn condi983395iile respectării legisla983395iei icircn vigoare dar 983391i decunoa983391terea actelor normative specifice atribu983395iilor deserviciu

Conform raportului de expertiză icircntocmit de exper-tul IM a rezultat că icircn perioada 1102009-30092012reclamanta prin neicircndeplinirea atribu983395iilor de serviciuicircmpreună cu contabilul principal 983391i 983391eful serviciului fi-

8102019 SJ nr 38_2014

httpslidepdfcomreaderfullsj-nr-382014 212621

Săptămacircna Juridică nr 382014 raquo Litteris e-Publishing

Dreptul muncii

nanciar contabil se fac răspunzătoare pentru suma de510296 lei reprezentacircnd avansuri concedii odihnăachitate acordate salaria983395ilor 983391i nere983395inute pe statul desalarii lunar Expertul a arătat că icircncălcarea dispozi983395iilorlegale icircn exercitarea atribu983395iilor de serviciu de către recla-

mantă a constat icircn icircnsu983391irea fără a avea dreptul de avan-suri concedii de odihnă icircn sumă de 4000 lei precum 983391i icircnnerespectarea prevederilor Legii nr 821991 a contabi-lită983395ii republicată 983391i ale OMF 30552009 pentru apro-barea reglementărilor contabile conform cu Directiveleeuropene prin neicircnregistrarea icircn contul bdquoAvansuri acor-date personaluluirdquo a tuturor avansurilor de concedii deodihnă prin folosirea altor conturi nerespectacircnd func-983395iunea acestora 983391i diminuacircnd soldul contului

Icircn răspunsul la obiec983395iuni depus la data de 13092013s-a icircnvederat de către expert că icircn perioada icircn litigiu re-clamanta a operat sub parolă proprie icircnregistrări conta-

bile eronate icircn registrul de casă icircn aplica983395ia informaticăSAP Referitor la acest aspect s-a subliniat că icircnregistra-rea registrului de casă icircn SAP presupunea ata983391area unuicont contabil fiecărei sume icircnscrise icircn registrul de casă 983391ioperarea icircn mod corespunzător icircn aplica983395ia informaticăDe983391i icircnscrierea contului pentru fiecare sumă eliberată caavans prin casierie s-a făcut icircn mod corect de către con-testatoare 983391i icircn conformitate cu reglementările contabileicircn vigoare (contul 425 bdquoAvansuri acordate personaluluirdquo)icircn aplica983395ia informatică nu s-a utilizat contul contabilicircnscris corect ci un altul (contul 428 bdquoAlte datorii cupersonalul) prin intermediul căruia s-au denaturat rula-

jele icircngreunacircnd astfel depistarea sumelor eliberate ne-cuvenit Astfel s-a stabilit că suma de 89896 lei pe carereclamanta nu a icircnregistrat-o icircn contul 425 utilizacircndalte conturi neconforme cu reglementările contabile icircnvigoare este inclusă icircn totalul pagubei de 510296 leiea reprezentacircnd una din modalită983395ile folosite pentru aascunde sumele de bani scoase prin casieria unită983395ii Dealtfel icircn nota explicativă dată de reclamantă cu ocaziacercetării disciplinare la 17122012 aceasta a recunos-cut că icircnregistrările eronate icircn SAP icircn registrul de casădenaturau eviden983395a contabilă a contului 425 precizacircnd

icircnsă că acest lucru i-a fost solicitat de către 983391efa sa ierar-hic superioară GD

Pe de altă parte icircn nota explicativă dată la 22112012reclamanta a recunoscut că prin activitatea desfă983391uratăicircn legătură cu avansurile acordate respectiv prin neres-pectarea prevederilor din Regulamentul opera983395iunilor de

casă nr 2091976 a Legii contabilită983395ii nr 821991 aDeciziei CFP SISE Muntenia Nord 983391i AISE Buzău icircm-preună cu anexele 983391i a atribu983395iilor 983391i responsabilită983395ilorprevăzute icircn fi983391a postului a creat un prejudiciu societă983395iimen983395ionacircnd că nu a sesizat forurile superioare icircn scris

cu privire la neregulile vizacircnd statele de plată avansuriconcedii de odihnă la momentul cacircnd a luat cuno983391tin983395ăde acestea De983391i reclamanta a invocat ca 983391i clauză exone-ratoare de răspundere icircn ceea ce o prive983391te ordinul supe-riorului apărările acesteia nu pot fi primite Din perspec-tiva legisla983395iei muncii executarea unui ordin de serviciuvădit ilegal emis cu icircncălcarea normelor juridice privindcon983395inutul 983391i forma actului respectiv nu-l exonereazăpe salariat de răspunderea disciplinară Prin urmare icircnsitua983395ia icircn care reclamanta aprecia că dispozi983395ia primitădin partea 983391efului său direct era ilegală trebuia să moti-veze icircn scris refuzul icircndeplinirii dispozi983395iei respective 983391i

totodată să sesizeze conducerea cu privire la aceste nere-guli lucru pe care icircnsă aceasta nu l-a făcut Icircn condi983395iileicircn care astfel cum s-a expus anterior reclamanta nu 983391i-aicircndeplinit corespunzător sarcinile de serviciu concretecare icirci reveneau conform fi983391ei postului avacircnd icircn vederecriteriile prevăzute de art 250 C muncii (respectiv gra-vitatea faptei icircmprejurarea icircn care a fost săvacircr983391ită gra-dul de vinovă983395ie al acesteia legătura de cauzalitate din-tre activitatea sa defectuoasă 983391i paguba produsă) 983395inacircndcont că icircmpreună cu LL 983391i GD au produs un prejudiciusocietă983395ii intimate icircn cuantum de 510296 lei instan983395aapreciază că sanc983395iunea aplicată acesteia icircn sensul des-

facerii contractului de muncă a fost corectă situa983395ie icircncare icircn mod nelegal Tribunalul Buzău a procedat la icircnlo-cuirea acesteia Faptul că anterior nu a mai fost sanc983395io-nată s-a considerat că nu are relevan983395ă icircn spe983395ă 983395inacircndcont de consecin983395ele negative care s-au produs ca urmarea activită983395ii necorespunzătoare a acesteia alături de cele-lalte două colege ale sale

Prin urmare pe baza unei analize detaliate a abateriisăvacircr983391ite de reclamantă a icircmprejurărilor de fapt icircn carea fost comisă 983391i a consecin983395elor ei instan983395a a apreciat căa avut loc o perturbare a activită983395ii intimatei 983391i icircn acest

context este imposibilă continuarea rela983395iilor de muncăPe cale de consecin983395ă icircn raport de argumentele expuseCurtea a admis recursul 983391i a modificat icircn tot sentin983395a icircnsensul că a respins ac983395iunea formulată ca neicircntemeiată

8102019 SJ nr 38_2014

httpslidepdfcomreaderfullsj-nr-382014 222622

Săptămacircna Juridică nr 382014 raquo Litteris e-Publishing

Drept administrativ

DREPT ADMINISTRASTIV

Acte administrative

Curtea de Apel Piteşti secţia a II-a civilă decizianr 2686 din 10 iunie 2014

(cuvinte cheie act administrativ unilateralsuspendarea actului administrativ drepturi salariale

prejudiciu pagubă iminentă)

Suspendarea executării actului admi-nistrativ unilateral Cerinţele legalepentru admiterea cererii de suspen-dare

Legea nr 5542004 art 14-15

Suspendarea executării unui act administrativ impune icircndeplinirea a două cerinţe icircn mod concomitentanume existenţa unui caz bine justificat ce presupune aparenţa de nelegalitate a acestuia ce rezultă dinpipăirea formală a cauzei şi prevenirea unei pagube iminente constacircnd icircntr-un prejudiciu considerabil pecare ar urma să-l icircncerce titularul actului icircn caz de executare Icircn cauză aceste cerinţe legale nu sunt icircntruni-te icircntrucacirct nu s-a motivat suficient aparenţa de legalitate a actului administrativ susţinerea că drepturile

salariale ce fac obiectul acestuia au fost prevăzute icircn Acordul colectiv de muncă preluată de instanţă nefi-ind de natură a crea dubii asupra legalităţii sale iar cerinţa prevenirii unei pagube iminente nu a fost jus-tificată icircn niciun mod şi deci nu a fost dovedită susţinacircndu-se doar că reclamanţii ar icircncerca un prejudiciu

Prin cererea icircnregistrată la data de 23012014 recla-man983395ii MV BR 983391i al983395ii au solicitat anularea dispozi983395ieinr 3420012014 emisă de Primarul Comunei Bacircrla 983391ideosebit suspendarea executării acesteia pacircnă la solu983395io-narea irevocabilă a cauzei conform art 14 983391i art 15 dinLegea nr 542004

Icircn motivarea cererii de suspendare au sus983395inut că sunt

icircndeplinite cerin983395ele legale icircn acest sens icircntrucacirct normazilnică de hrană ce face obiectul actului administrativcontestat este prevăzută de Acordul colectiv de muncăsemnat de către pacircracirc983395i iar punerea icircn executare a actuluiar fi de natură să le creeze prejudicii grave Tribunalul

Arge983391 prin icircncheierea din data de 7022014 a admis ce-rerea 983391i a suspendat executarea dispozi983395iei nr 342014emisă de pacircracirct Consiliul Local Bacircrla Comuna Bacircrla 983391iPrimarul Comunei Bacircrla au declarat recurs icircmpotriva icircn-cheierii de mai sus

Recursul este fondat

Din actele 983391i lucrările dosarului rezultă că prin deci-zia nr 2316052012 adoptată de Curtea de Conturi aRomacircniei - Camera de Conturi Arge983391 s-a instituit icircn sar-cina Primarului Comunei Bacircrla obliga983395ia de a recuperasumele plătite cu titlu de indemniza983395ie de hrană pentruperioada ianuarie-decembrie 2011 respectiv despăgubiri-le aferente aceleia983391i perioade reprezentacircnd drepturi sala-riale decurgacircnd din aplicarea Acordului colectiv de mun-că intervenit icircntre păr983395i Icircn baza acestui act a fost emisădispozi983395ia nr 3420012014 prin care reclaman983395ii au fostobliga983395i să restituie fiecare sumele primite necuvenit icircm-potriva acesteia formulacircnd ac983395iune icircn anulare icircn temeiul

Legii nr 5542004 aflată icircn curs de solu983395ionarePotrivit art 14 alin (1) din Legea nr 5542004 icircn

cazuri bine justificate 983391i pentru prevenirea unei pagubeiminente după sesizarea icircn condi983395iile art 7 a autori-

tă983395ii publice care a emis actul sau a autorită983395ii ierarhicsuperioare persoana vătămată poate să ceară instan983395eicompetente să dispună suspendarea executării actuluiadministrativ unilateral pacircnă la pronun983395area instan983395eide fond Icircn cazul icircn care persoana vătămată nu introdu-ce ac983395iunea icircn anularea actului icircn termen de 60 de zilesuspendarea icircncetează de drept 983391i fără nicio formalitateDeosebit potrivit art 15 alin (1) din acela983391i act norma-

tiv suspendarea executării actului administrativ unila-teral poate fi solicitată de reclamant pentru motiveleprevăzute la art 14 983391i prin cererea adresată instan983395eicompetente pentru anularea icircn tot sau icircn parte a actu-lui atacat Icircn acest caz instan983395a poate dispune suspen-darea actului administrativ atacat pacircnă la solu983395ionareadefinitivă 983391i irevocabilă a cauzei Rezultă că suspendareaexecutării unui act administrativ impune icircndeplinirea adouă cerin983395e icircn mod concomitent anume existen983395a unuicaz bine justificat ce presupune aparen983395a de nelegalita-te a acestuia ce rezultă din pipăirea formală a cauzei 983391iprevenirea unei pagube iminente constacircnd icircntr-un pre-

judiciu considerabil pe care ar urma să-l icircncerce titularulactului icircn caz de executare

Icircn cauză aceste cerin983395e legale nu sunt icircntrunite icircn-trucacirct nu s-a motivat suficient aparen983395a de legalitate aactului administrativ sus983395inerea că drepturile salarialece fac obiectul acestuia au fost prevăzute icircn Acordul co-lectiv de muncă preluată de instan983395ă nefiind de naturăa crea dubii asupra legalită983395ii sale iar cerin983395a preveniriiunei pagube iminente nu a fost justificată icircn niciun mod983391i deci nu a fost dovedită sus983395inacircndu-se doar că recla-man983395ii ar icircncerca un prejudiciu

Icircn concluzie icircntrucacirct gre983391it prin sentin983395a pronun983395a-tă instan983395a a dispus suspendarea executării dispozi983395ieinr 3420012014 Curtea a admis recursul a modificatsentin983395a iar pe fond a respins cererea

8102019 SJ nr 38_2014

httpslidepdfcomreaderfullsj-nr-382014 232623

Săptămacircna Juridică nr 382014 raquo Litteris e-Publishing

Drept procesual penal

DREPT PROCESUAL PENAL

Judecata

Curtea de Apel Craiova secţia penală decizia nr145 din 24 februarie 2014

(cuvinte cheie legea penală mai favorabilăicircncetarea procesului penal schimbarea

icircncadrării juridice)

Legea penală mai favorabila Icircncetareaprocesului penal Situaţii

NCPP art 386

Icircn cazul schimbării icircncadrării juridice a faptei dintr-o singură infracţiune icircn formă continuată icircn douăinfracţiuni icircn formă simplă nu se agravează situaţia apelanţilor inculpaţi icircn propria cale de atac icircn con-diţiile icircn care potrivit noului Cod penal pentru infracţiunile icircn care s-a schimbat icircncadrarea juridicăinculpaţii se pot icircmpăca cu părţile vătămate

Prin sentin983395a penală nr 513 din 13112013Judecătoria Tacircrgu Cărbune983391ti icircn baza art 208 alin (1)- 209 alin (1) lit a) e) g) 983391i i) Cpen cu aplicarea dispo-zi983395iilor art 41 alin (2) Cpen 983391i art 3201 alin (7) Cprocpen a condamnat pe inculpa983395ii MMM 983391i PMM la opedeapsă de 2 (doi ) ani icircnchisoare

() Icircmpotriva acestei sentin983395e au declarat recurs in-culpa983395ii iar icircn 983391edin983395a din 24 februarie 2014 s-a recalifi-catul dosarul din recurs 983391i icircn apel

Icircn motivare inculpa983395ii au arătat că s-au icircmpăcat cupăr983395ile vătămate

Prin decizia penală nr 145 din 24 februarie 2014 aCur983395ii de Apel Craiova au fost admise apelurile s-a des-fiin983395at icircn parte sentin983395a icircn baza art 386 CPP s-a schim-bat icircncadrarea juridică din infrac983395iunea prevăzută de art208 alin (1) art 209 alin (1) lit a) e) g) i) Cpen an-terior cu aplicarea art 41 C pen anterior icircn două in-frac983395iuni prevăzute de art 228 alin (1) art 229 alin (1)lit b) d) CP

S-a icircncetat procesul penal privindu-i pe apelan983395ii in-culpa983395i pentru două infrac983395iuni prevăzute de art 228alin (1) art 229 alin (1) lit b) d) CP (par983395i vătămate

BC 983391i NLD)S-au men983395inut celelalte dispozi983395ii ale sentin983395ei

Icircn motivare Curtea a arătat următoarele

Deoarece art 228 alin (1) art 229 alin (1) din Codulpenal sunt mai favorabile atacirct prin prisma pedepselora icircnlăturării unor forme agravate cacirct 983391i a posibilită983395iiinculpa983395ilor de a se icircmpăca cu păr983395ile vătămate Curteaurmează ca icircn baza art 386 NCPP să schimbe icircncadrarea

juridică din infrac983395iunea prevăzută de art 208 alin (1)art 209 alin (1) lit a) e) g) i) Cpen anterior cu aplica-rea art 41 Cpen anterior icircn două infrac983395iuni prevăzutede art 228 alin (1) art 229 alin (1) lit b) d) CP

De983391i potrivit legii vechi faptele inculpa983395ilor erau con-siderate ca icircntrunind elementele constitutive ale unei

singure infrac983395iuni icircn formă continuată potrivit nouluiCod penal art 35 alin (1) Cod penal forma continua-tă a unei infrac983395iuni există cacircnd o persoană săvacircr983391e983391tela diferite intervale de timp dar icircn realizarea aceleia983391irezolu983395ii 983391i icircmpotriva aceluia983391i subiect pasiv ac983395iuni sauinac983395iuni care prezintă fiecare icircn parte con983395inutul ace-leia983391i infrac983395iuni Ori icircn spe983395a de fa983395ă nu este vorba deacela983391i subiect pasiv

De983391i la prima vedere ar părea o agravare a situa983395iei ce-lor doi inculpa983395i icircn sensul că dintr-o infrac983395iune icircn for-mă continuată s-a schimbat icircncadrarea juridică icircn douăinfrac983395iuni icircn realitate nu este o agravare icircn condi983395iile

icircn care potrivit noului Cod penal pentru infrac983395iunileicircn care s-a schimbat icircncadrarea juridică inculpa983395ii s-auicircmpăcat cu păr983395ile vătămate

8102019 SJ nr 38_2014

httpslidepdfcomreaderfullsj-nr-382014 242624

Săptămacircna Juridică nr 382014 raquo Litteris e-Publishing

Drept procesual penal

DREPT PROCESUAL PENAL

Camera preliminară

Curtea de Apel Tacircrgu-Mureş secţia penalăicircncheierea nr 4 din 29 aprilie 2014

(cuvinte cheie camera preliminară)

Obiectul camerei preliminare Limite

NCPP art 342

Icircn camera preliminară competenţele judecătorului de cameră preliminară se limitează potrivit art54 Cprocpen la verificarea legalităţii trimiterii icircn judecată dispuse de procuror a administrării probe-lor şi a efectuării actelor procesuale de către organele de urmărire penală Icircn virtutea acestor prerogati-ve judecătorul de cameră preliminară cercetează pe de o parte regularitatea rechizitoriului mai precisconformitatea acestuia cu prevederile art 328 Cprocpen (art 263-264 Cprocpen din 1969) iar pe dealtă parte valabilitatea probelor şi a actelor procesuale specifice urmăririi penale respectiv conformita-tea acestora cu principiile şi normele de procedură care le tratează Atribuţiile judecătorului de cameră

preliminară nu se icircntind asupra cercetării temeiniciei trimiterii icircn judecată şi a efectuării urmăririi pe-nale problemele legate de temeinicia urmăririi penale şi a sesizării instanţei urmacircnd să fie dezbătute şidezlegate de către instanţa de judecată pe parcursul fazei ulterioare ndash a judecăţii

Prin icircncheierea penală pronun983395ată la data de7032014 de către judecătorul de cameră preliminară dela tribunalul Mure983391 icircn dosarul nr 49461022013 jude-cătorul de cameră preliminară de la Tribunalul Mure983391

- a respins ca nefondate excep983395iile invocate de inculpa-983395ii E(C)A 983391i CSR

- icircn baza art 346 alin (2) Cprocpen a constatat lega-litatea sesizării instan983395ei cu rechizitoriul emis icircn dosarulnr 409P2010 al Parchetului de pe lacircngă TribunalulMure983391 privind pe inculpa983395ii CSR trimis icircn judecatăicircn stare de libertate pentru săvacircr983391irea infrac983395iunilor deicircn983391elăciune prevăzută de art 215 alin (1) (2) (3) (5)Cpen cu aplicarea art 41 alin (2) Cpen spălare debani prevăzută de art 29 alin (1) lit a) c) din Legeanr 6562002 cu aplicarea art 41 alin (2) Cpen insti-gare la fals icircn icircnscrisuri sub semnătură privată prevăzutăde art 25 Cpen raportat la art 290 alin (1) Cpen cuaplicarea art 41 alin (2) Cpen 983391i uz de fals prevăzută

de art 291 Cpen cu aplicarea art 33 Cpen 983391i E(C) A trimisă icircn judecată pentru comiterea infrac983395iunii defals icircn icircnscrisuri sub semnătură privată prevăzută deart 290 alin (1) Cpen cu aplicarea art 41 alin (2)Cpen a administrării probelor 983391i a efectuării actelor deurmărire penală

- a dispus icircnceperea judecă983395ii cauzei privind pe incul-pa983395ii CSR 983391i E(C)A

Icircn motivarea acestei hotăracircri judecătorul a re983395inutcă rechizitoriul icircntocmit icircn cauză de către Parchetul depe lacircngă Tribunalul Mure983391 cuprinde datele referitoare la

faptă icircncadrarea juridică la profilul moral 983391i de persona-litate al inculpa983395ilor la actele de urmărire penală efectu-ate la trimiterea icircn judecată 983391i cheltuielile judiciare

Referitor la excep983395iile invocate de inculpata E(C) A le-a respins ca nefondate avacircnd icircn vedere faptul căaceasta invocă chestiuni care 983395in de fondul cauzei de ne-vinovă983395ia sa raportat la una din faptele re983395inute icircn sarci-na ei iar aceste aspecte nu au legătură cu legalitatea ad-ministrării probelor icircn faza de urmărire penală nefiindvorba despre vreo nulitate absolută sau relativă a vreu-

nuia dintre aceste probe de natură să impună restituireacauzei la Parchet

Conform art 103 Cprocpen probele sunt supuse li-berei aprecieri a organelor judiciare cu ocazia cercetării

judecătore983391ti instan983395a putacircnd interpreta diferit mate-rialul probator icircn urma readministrării sau reanalizăriiacestuia icircnsă aceste aspecte nu 983395in după cum am maiprecizat de legalitatea sau nelegalitatea administrăriiprobelor icircn faza de urmărire penală Raportat la excep-983395ia neregularită983395ii rechizitoriului invocată de inculpatulCSR 983391i aceasta a fost respinsă ca nefondată icircntrucacirct icircnspe983395ă nu se poate discuta despre necompeten983395a materi-ală a organului de urmărire penală cacirct timp prin Legeanr 2022010 respectiv art XVIII pct 3 s-a introduslit e1) la art 27 Cprocpen care include icircn sfera de com-peten983395ă materială a tribunalului 983391i infrac983395iunea de spă-lare a banilor iar art 209 alin (3) Cprocpen vechi numai prevede obligativitatea efectuării urmăririi penale983391i icircn acest caz de către procuror Raportat la momentulicircnceperii urmăririi penale fa983395ă de inculpat pentru aceas-tă infrac983395iune apreciem că procurorul putea să suprave-gheze actele de urmărire penală efectuate de lucrătoriipoli983395iei judiciare fără a le efectua personal

Icircmpotriva acestei icircncheieri au formulat contesta983395ieinculpa983395ii E(C)A 983391i CSR

8102019 SJ nr 38_2014

httpslidepdfcomreaderfullsj-nr-382014 252625

Săptămacircna Juridică nr 382014 raquo Litteris e-Publishing

Drept procesual penal

Analizacircnd contesta983395iile pendinte prin prisma ma-terialului dosarului nr 49461022013 al TribunaluluiMure983391 a motivelor invocate a cererilor 983391i excep983395iilor for-mulate de către inculpa983395i precum 983391i din oficiu icircn limiteleefectelor devolutiv 983391i neagravării situa983395iei icircn propria cale

de atac s-au re983395inut următoareleDispozi983395iile judecătorului de cameră preliminară de

la Tribunalul Mure983391 de respingere a excep983395iilor invoca-te de către inculpa983395ii E(C)A 983391i CSR de constatare alegalită983395ii sesizării instan983395ei a administrării probelor 983391ia efectuării actelor de urmărire penală 983391i de icircncepere a

judecă983395ii cauzei privind pe cei doi inculpa983395i precum 983391i ar-gumentele aduse icircn sprijinul acestor dispozi983395ii sunt juste983391i au fost emise cu respectarea strictă a legalită983395ii astfelicircncacirct icircn lipsa vreunui motiv de desfiin983395are a icircncheieriiatacate pe care să-l re983395inem din oficiu contesta983395iile pro-movate de inculpa983395ii E(C)A 983391i CSR icircmpotriva icircnche-

ierii penale din 7032014 sunt nefondate urmacircnd să fierespinse ca atare icircn baza art 4251 alin (7) pct 1 lit b)cu referire la art 347 Cprocpen

Asupra motivelor de contesta983395ie invocate de incul-pa983395i acestea nu au fost primite pentru următoareleconsiderente

a) Reamintim că icircn camera preliminară competen983395ele judecătorului de cameră preliminară se limitează potri-vit art 54 Cprocpen la verificarea legalită983395ii trimiteriiicircn judecată dispuse de procuror a administrării probe-lor 983391i a efectuării actelor procesuale de către organele de

urmărire penală Icircn virtutea acestor prerogative judecă-torul de cameră preliminară cercetează pe de o parteregularitatea rechizitoriului mai precis conformitateaacestuia cu prevederile art 328 Cprocpen (art 263-264 Cprocpen din 1968) iar pe de altă parte valabili-tatea probelor 983391i a actelor procesuale specifice urmăririipenale respectiv conformitatea acestora cu principiile 983391inormele de procedură care le tratează Atribu983395iile judecă-torului de cameră preliminară nu se icircntind asupra cerce-tării temeiniciei trimiterii icircn judecată 983391i a efectuării ur-măririi penale problemele legate de temeinicia urmăririipenale 983391i a sesizării instan983395ei urmacircnd să fie dezbătute 983391i

dezlegate de către instan983395a de judecată pe parcursul fa-zei ulterioare ndash a judecă983395ii Inculpata E(C)A icirc983391i sus983395inecererea sa de restituire a cauzei la Parchetul de pe lacircngăTribunalul Mure983391 pe de o parte pe faptul că urmărireapenală nu este completă icircntrucacirct procurorul nu a admi-

nistrat toate probele necesare aflării adevărului iar pede altă parte pe icircmprejurarea că titularul rechizitoriuluinu a interpretat corect dovezile instrumentate icircn cursulurmăririi penale dovezi care ar fi justificat mai degrabăo dispozi983395ie de neurmărire decacirct cea de trimitere icircn ju-

decată Toate aceste chestiuni 983395in de temeinicia acuza983395iei983391i a dispozi983395iei de trimitere icircn judecată Nici inculpata 983391inici judecătorul din oficiu nu au identificat vreun viciucare să afecteze regularitatea actului de sesizare legali-tatea sau valabilitatea probelor instrumentate icircn faza deurmărire penală ori a actelor specifice acesteia Icircn acestcontext icircn mod corect judecătorul de cameră prelimi-nară de la tribunal a respins excep983395iile invocate de cătreinculpata E(C)A

b) Urmărirea penală a icircnceput icircn cauză fa983395ă de ceidoi inculpa983395i la data de 28062011 983391i s-a finalizat la25092013 Icircn această perioadă pentru infrac983395iunile

care formează obiectul acuzei legea procesual pena-lă (Codul de procedură penală din 1968 sau vreo legespecială care să con983395ină 983391i dispozi983395ii procesual penale)nu prevedea urmărirea penală proprie a procurorului

Art 209 alin (3) Cprocpen din 1968 făcea referire icircn-tre altele la cazurile prevăzute de art 27 pct 1 lit b)-e )Cprocpen din 1968 Infrac983395iunea de spălare de bani eraenumerată la art 27 pct 1 lit e1) Cprocpen din 1968(introdus prin Legea nr 2022010) or art 209 Cprocpen din 1968 nu con983395inea o dispozi983395ie de trimitere 983391i laart 27 pct 1 lit e1) din acela983391i cod Icircn plus chiar dacăla momentul efectuării urmăririi penale vreuna din in-frac983395iuni ar fi fost de competen983395a procurorului de la dataintrării icircn vigoare a Legii nr 135201 privind Codul deprocedură penală necompeten983395a materială a organelorde urmărire penală este abandonată din racircndul nulită-983395ilor absolute 983391i devine o nulitate relativă pentru con-statarea căreia partea care o invocă trebuie să indice 983391isă demonstreze vătămarea procesuală cauzată de actulanulabil Icircn cauză d-l CSR nu a arătat care este vătă-marea procesuală pe care ar fi icircncercat-o icircn cauză prinicircndeplinirea de către organele de cercetare penală alepoli983395iei judiciare a actelor procesuale 983391i procedurale enu-

merate de inculpatIcircn aceste circumstan983395e este justă dispozi983395ia judecăto-rului de cameră preliminară de la tribunal de respingere983391i a excep983395iilor invocate de către inculpatul CSR

8102019 SJ nr 38_2014

httpslidepdfcomreaderfullsj-nr-382014 2626

Litteris e-publishing

Str Teiul Doamnei nr 6 bl 22 ap 10Cod 23581 Sector 2 BucureştiTel 0212420161Mobil 0745327443Email comenzisaptamana-juridicaro

redactiesaptamana-juridicaro

INFORMAŢII GENERALE

Număr de exemplare pe an 44Număr de pagini 24 exemplarFrecven983395a săptămacircnalăIcircn luna Iulie 983391i icircn luna August va apărea cacircte un singur număr

Litterise-publishing

Săptămacircna Juridică

8102019 SJ nr 38_2014

httpslidepdfcomreaderfullsj-nr-382014 102610

Săptămacircna Juridică nr 382014 raquo Litteris e-Publishing

Drept procesual civil

DREPT PROCESUAL CIVIL

Competenţă

ICCJ secţia I civilă deci zia nr 1867 din 12 iunie2014

(cuvinte cheie competenţă teritorială deciziede recalculare a pensiei conict de competenţă

reprezentant convenţional domiciliu asigurărisociale persoană juridică de drept privat)

Contestaţie icircmpotriva deciziei de re-calculare a pensiei formulată de o aso-ciaţie icircn numele unuia dintre membriisăi Competenţă teritorială

Legea nr 2632010 art 154

Competenţa teritorială de soluţionare a contestaţiei icircndreptată icircmpotriva deciziei de recalculare apensiei formulată de o persoană juridică de drept privat fără scop lucrativ constituită icircn vederea apă-rării drepturilor şi a promovării intereselor economice şi sociale ale membrilor săi icircn nume propriu şi icircncalitate de reprezentant convenţional al unuia dintre membrii săi se determină icircn raport cu dispoziţiileart 154 alin (1) din Legea nr 2632010 şi icircn consecinţă revine instanţei icircn a cărei rază teritorială icircşi

are domiciliul reclamantul ndash persoană fizicăSpeţa Prin contestaţia icircnregistrată pe rolul Tribunalului Buzău la data de 23122011 reclamanta Asociaţia Naţională

AP icircn nume propriu şi icircn calitate de reprezentant convenţional al reclamantului LI a chemat icircn judecată pe pacircracircta Casa dePensii Buzău solicitacircnd anularea deciziei de recalculare a pensiei emisă de pacircracirctă din 30112011

Ulterior la 8 februarie 2012 reclamanţii au depus o cerere de modificare a acţiunii prin care au solicitat introducerea icircncauză icircn calitate de pacircracirctă a Casei de Pensii a municipiului Bucureşti cu care icircnţeleg să se judece

Cu privire la conflictul negativ de competen983395ă IcircnaltaCurte a re983395inut următoarele

Cererea dedusă judecă983395ii are natura unei contesta983395iiicircmpotriva deciziei de recalculare a pensiei ce este supusă

jurisdic983395iei asigurărilor sociale

Potrivit dispozi983395iilor art 154 alin (1) din Legeanr 2632010 bdquoCererile icircndreptate icircmpotriva CNPP a ca-selor teritoriale de pensii sau icircmpotriva caselor de pensiisectoriale se adresează instan983395ei icircn a cărei rază teritoria-lă icirc983391i are domiciliul sau sediul reclamantulrdquo

Icircn cauză cererea de chemare icircn judecată este formula-tă de reclamanta Asocia983395ia Na983395ională AP icircn nume pro-priu 983391i icircn calitate de reprezentant conven983395ional al recla-mantului LI

Potrivit art 2 din Statutul Asocia983395iei aceasta este per-soană juridică romacircnă de drept privat autonomă negu-

vernamentală fără scop lucrativ constituită icircn vedereaapărării drepturilor 983391i a promovării intereselor economi-ce 983391i sociale ale membrilor săi

A983391a fiind aceasta nu poate fi asimilată unui sindicatastfel cum este definit de dispozi983395iile art 1 lit u) dinLegea nr 622011 care prevăd că organiza983395ia sindicalăeste denumirea generică pentru sindicat federa983395ie sauconfedera983395ie sindicală ce se constituie pe baza dreptuluide liberă asociere icircn scopul apărării drepturilor prevăzuteicircn legisla983395ia na983395ională icircn contractele colective 983391i individu-ale de muncă sau icircn acordurile colective de muncă pre-cum 983391i icircn pactele tratatele 983391i conven983395iile interna983395ionale lacare Romacircnia este parte pentru promovarea intereselorprofesionale economice 983391i sociale ale membrilor săi

Tocmai de aceea icircn cauză nu sunt aplicabile dispozi-983395iile art 28 alin (3) din Legea nr 622011 referitoare

la calitatea procesuală activă a sindicatelor icircn litigiilece decurg din legisla983395ia muncii icircn care apără drepturilemembrilor săi 983391i nici ale deciziei nr 12013 pronun983395atăde Icircnalta Curte de Casa983395ie 983391i Justi983395ie Completul compe-tent să judece recursul icircn interesul legii

A983391adar nu icircn func983395ie de sediul Asocia983395iei Na983395ionale APse va determina competen983395a teritorială de solu983395ionare acauzei pendinte ci icircn func983395ie de domiciliul reclamantului

Din actele depuse la dosar rezultă că reclamantul LIare domiciliul icircn Bucure983391ti

No983395iunea de domiciliu este reglementată de dispo-zi983395iile art 13 din Decretul nr 311954 potrivit cărorabdquodomiciliul unei persoane fizice este acolo unde icirc983391i arelocuin983395a statornică sau principalărdquo

Cum dispozi983395iile art 154 alin (1) din Legeanr 2632010 fac vorbire de domiciliul reclamantului nu

interesează unde icirc983391i avea acesta re983391edin983395a icircn momentuldepunerii cererii de chemare icircn judecată de vreme ce re-983391edin983395a nu poate avea caracterul de locuin983395ă statornicăori principală a983391a cum prevede legea

Determinarea competen983395ei icircn raport de domiciliul re-clamantului este o normă de favoare icircn dreptul procesu-al regula fiind aceea a introducerii cererilor la instan983395a dela domiciliul pacircracirctului

Caracterul de normă de favoare dă reclamantului posibili-tatea de a renun983395a la beneficiul instituit de lege 983391i de a intro-duce cererea la domiciliul pacircracirctului icircnsă chiar 983391i icircn această

situa983395ie sediul institu983395iei pacircracircte nu se află la Bu zău (instan-983395ă la care s-a introdus ini983395ial ac983395iunea) ci icircn Bucure983391ti

Pentru toate aceste considerente Icircnalta Curte a sta-bilit competen983395a de solu983395ionare a cauzei icircn favoareaTribunalului Bucure983391ti

8102019 SJ nr 38_2014

httpslidepdfcomreaderfullsj-nr-382014 112611

Săptămacircna Juridică nr 382014 raquo Litteris e-Publishing

Drept procesual civil

DREPT PROCESUAL CIVIL

Arbitraj

ICCJ secţia a II-a civilă decizia nr 1220 din 27martie 2014

(cuvinte cheie arbitraj caducitatea

arbitrajului acţiune icircn anulare)

Arbitraj Invocarea caducităţii arbitra- jului Condiţii şi efecte

C proc civ de la 1865 art 3533 alin (5)art 364 lit e) art 366 al in (1)

Dacă părţile nu au stabilit un termen şi arbitrajul este supus Regulilor de procedură arbitrală ale Curţiide Arbitraj Comercial Internaţional de pe lacircngă Camera de Comerţ şi Industrie a Romacircniei hotăracircreatrebuie pronunţată icircn cel mult cinci luni de la data constituirii tribunalului arbitral la fel ca atunci cacircndarbitrajul este supus dispoziţiilor Codului de procedură civilă

Pentru a putea fi invocată caducitatea arbitrajului este necesar ca partea să fi notificat intenţia sa atacirctceleilalte părţi cacirct şi tribunalului arbitral notificarea făcută doar părţii sau doar tribunalului arbitralneproducacircnd efecte din acest punct de vedere

Speţa Prin acţiunea formulată la 27 aprilie 2012 de reclamanta SC PSRC SRL icircn contradictoriu cu pacircracircta VG s-a so-licitat anularea Hotăracircrii Arbitrale din 8 martie 2012 pronunţată de Comisia de Arbitraj CECCAR Filiala Cluj şi pe cale deconsecinţă admiterea acţiunii formulate de reclamantă şi obligarea intimatei la plata sumei de 10378050 lei reprezentacircnd83854 lei despăgubiri conform Hotăracircrii Arbitrale din 15 aprilie 2010 şi 10800 lei cu titlu de cheltuieli arbitrale şi 91265lei cheltuieli de executare

Se arată că icircn conformitate cu dispoziţiile art 364 lit e) C proc civ hotăracircrea a fost pronunţată după expirarea terme-nului arbitrajului prevăzut de art 3533 C proc civ

Prin sentinţa civilă nr 63528 septembrie 2012 Curtea de Apel Cluj Secţia a II-a civilă de contencios administrativ şi

fiscal a admis acţiunea icircn anulare şi a constatat caducitatea hotăracircrii arbitrale din 8 martie 2012 pronunţată icircn dosarulnr xx22011 de către Tribunalul Arbitral din cadrul CECCAR Filiala Cluj a fost obligată pacircracircta să plătească reclamanteisuma de 752931 lei reprezentacircnd cheltuieli de judecată

Pentru a pronunţa această soluţie Curtea de apel a reţinut icircn esenţă următoarele

Acţiunea arbitrală a fost icircnregistrată sub nr 499 din 29 aprilie 2011 iar tribunalul s-a constituit la data de 6 iulie 2011

La 6 decembrie 2012 reclamanta prin notificarea nr 1243 a invocat sancţiunea caducităţii ca efect al icircmplinirii termenu-lui de 5 luni de la data constituirii tribunalului arbitral

Prin icircncheierea din 11 ianuarie 2012 tribunalul arbitral referitor la invocarea caducităţii a reţinut că data constituiriitribunalului arbitral este 10 august 2011 adică data primului termen de judecată iar adresa cu nr 7006 iulie 2011 princare reclamantei i s-a adus la cunoştinţă constituirea Tribunalului nu reprezintă documentul de constituire ndash tocmai pentru

că adresa ar lăsa la dispoziţia părţilor posibilitatea de a face alte propuneri privind componenţa tribunaluluiCurtea a reţinut că data de 6 iulie 2011 este momentul iniţial de constituire a tribunalului arbitral Nu poate fi reţinută

nici constituirea sub condiţie a tribunalului arbitral icircn raport de data primului termen de judecată Tocmai pentru că tribuna-lul arbitral era constituit s-a stabilit data primului termen de judecată Ori chiar dacă am icircmbrăţişa raţionamentul naşteriisub condiţie ndash icircn lipsa oricărui demers al părţilor de modificare a componenţei instanţei arbitrale aceasta a rămas constituităde la data iniţială (6 iulie 2011)

Prin urmare termenul de 5 luni s-a icircmplinit la 6 decembrie 2011 fără ca părţile să fi consimţit icircn scris la prelungirea sa potrivit art 3533 alin (3) C proc civ Curtea a observat că nu au existat cauze de suspendare a termenului din cele expresenumerate de art 3533 alin (2) C proc civ Nici tribunalul nu a dispus pentru motive temeinice prelungirea termenului cudouă luni nefiind indicate asemenea motive şi nefiind pronunţată o icircncheiere icircn acest sens

Curtea a observat că reclamanta a notificat pacircnă la primul termen (11 ianuarie 2012) că icircnţelege să invoce caducitateaastfel că nu se poate reţine nici icircmprejurarea că aceasta ar fi decăzută din beneficiul invocării excepţiei

Icircn raport de dispoziţiile art 364 lit e) şi art 3533 C proc civ Curtea a admis acţiunea icircn anulare şi a contestat caducitateahotăracircrii arbitrale din 8 martie 2012

8102019 SJ nr 38_2014

httpslidepdfcomreaderfullsj-nr-382014 122612

Săptămacircna Juridică nr 382014 raquo Litteris e-Publishing

Drept procesual civil

Dacă păr983395ile nu au stabilit un termen 983391i arbitrajuleste supus Regulilor de procedură arbitrală ale Cur983395ii de

Arbitraj Comercial Interna983395ional de pe lacircngă Camera deComer983395 983391i Industrie a Romacircniei hotăracircrea trebuie pro-nun983395ată icircn cel mult cinci luni de la data constituirii tribu-nalului arbitral la fel ca atunci cacircnd arbitrajul este supusdispozi983395iilor Codului de procedură civilă

Pentru a putea fi invocată caducitatea arbitrajuluieste necesar ca partea să fi notificat inten983395ia sa atacirct ce-leilalte păr983395i cacirct 983391i tribunalului arbitral

Notificarea făcută doar păr983395ii sau doar tribunalului ar-bitral nu produce efecte din acest punct de vedere

Păr983395ile pot consim983395i icircn scris la prelungirea termenuluiarbitrajului

De asemenea tribunalul arbitral poate dispune pen-tru motive temeinice prelungirea termenului cu celmult două luni

Nici Codul de procedură civilă 983391i nici Regulile de pro-cedură arbitrală nu definesc motivele temeinice pentrucare tribunalul arbitral poate să prelungească termenulde pronun983395are a sentin983395ei arbitrale

Icircn aceste condi983395ii rămacircne la aprecierea tribunaluluidacă icircn func983395ie de datele litigiului anumite icircmprejurăripot fi considerate temeinice pentru a justifica prelungi-rea termenului

Potrivit dispozi983395iilor art 364 lit e) hotăracircrea arbi-trală poate fi desfiin983395ată dacă a fost pronun983395ată dupăexpirarea termenului arbitrajului prevăzut de art 3533 C proc civ

Icircn examinarea temeiniciei acestui motiv trebuie avu-te icircn vedere atacirct cazurile de suspendare 983391i de prelungire

a termenului prevăzut de lege cacirct 983391i faptul dacă parteacare icircl evocă a notificat pacircnă la primul termen de icircnfă983395i-983391are deopotrivă celeilalte păr983395i 983391i tribunalului arbitralcă icircn983395elege să invoce caducitatea

Icircn spe983395ă Curtea a re983395inut că primul termen este 11ianuarie 2012 iar reclamanta SC PSRC SRL a notificatprin notificarea nr 1243 de la 6 decembrie 2012 că icircn983395e-lege să invoce caducitatea

Icircnalta Curte a apreciat că icircn cauză Curtea de apel nua lămurit situa983395ia de fapt icircn ceea ce prive983391te care esteprimul termen de icircnfă983395i983391are avacircnd icircn vedere că primul

termen acordat de tribunalul arbitral a fost la 10 august2011 iar celelalte termene de judecată ulterioare acesteidate au fost agreate 983391i stabilite de comun acord de păr983395i

A983391adar Curtea de apel nu a lămurit de ce a re983395inutcă primul termen de icircnfă983395i983391are este 11 ianuarie 2012cu toate că anterior s-au acordat termene la 10 august2011 28 septembrie 2011 5 octombrie 2011 23 noiem-brie 2011 de ce niciunul dintre aceste termene nu esteconsiderat primul termen de icircnfă983395i983391are

Pentru a se lămuri această situa983395ie Icircnalta Curte aapreciat că se impune casarea sentin983395ei recurate 983391i trimi-terea cauzei spre rejudecare pentru a se face verificări 983391ia se stabili care este primul termen de icircnfă983395i983391are 983391i dacănotificarea privind invocarea caducită983395ii a fost realizatăicircn condi983395iile prevăzute de dispozi983395iile art 3533 alin (5)C proc civ

Pe de altă parte icircn condi983395iile art 366 alin (1) C procciv instan983395a judecătorească admi983395acircnd ac983395iunea va anu-la hotăracircrea arbitrală iar dacă litigiul este icircn stare de ju-decată se va pronun983395a 983391i icircn fond icircn limitele conven983395ieiarbitrale Dacă icircnsă pentru a hotăricirc icircn fond este nevoiede noi probe instan983395a judecătorească se va pronun983395a icircnfond după administrarea lorrdquo

A983391adar icircn cazul icircn care a admis ac983395iunea icircn anulareinstan983395a se va pronun983395a icircn fond numai bdquoicircn limitele con-ven983395iei arbitralerdquo ceea ce presupune conservarea cadru-lui procesual existent la momentul pronun983395ării hotăracircriiarbitrale astfel cum a fost configurat de conven983395ia arbi-trală limitarea la obiectul cererii de arbitrare cu care afost icircnvestit tribunalul arbitral 983391i limitarea la probatoriulconvenit de păr983395i icircn cazul icircn care s-a prevăzut cu privirela aceasta icircn conven983395ia arbitrală numai dacă hotăracircreaarbitrală nu a fost anulată pentru vreunul dintre moti-vele prevăzute de art 364 lit a) 983391i b) caz icircn care acestelimite nu mai au suport

Icircn spe983395ă Curtea de apel a anulat hotăracircrea arbitrală

constatacircnd caducitatea acesteia fără a se pronun983395a pefondul cauzei astfel cum dispun prevederile art 366alin (1) C proc civ

Din acest punct de vedere se impune casarea sentin-983395ei 983391i trimiterea cauzei spre rejudecare la aceea983391i instan983395ăpentru a se pronun983395a pe fond

Icircn rejudecare Curtea de apel urmează a stabili careeste primul termen de icircnfă983395i983391are 983391i dacă notificarea pri-vind invocarea caducită983395ii s-a realizat icircn condi983395iile pre-văzute de dispozi983395iile art 3533 alin (5) C proc civ 983391iicircn măsura icircn care va fi admisă ac983395iunea icircn anulare icircmpo-

triva hotăracircrii arbitrale aceasta urmează a se pronun983395aasupra fondului cauzei icircn conformitate cu dispozi983395iileart 366 alin (1) C proc civ

Consecinţa intervenirii caducităţii este că acţiunea formulată nu mai poate fi soluţionată pe calea arbitrajului părţileavacircnd la icircndemacircnă dispoziţiile dreptului comun caducitatea lipsind de efecte clauza compromisorie

Icircmpotriva acestei sentinţe au declarat recurs ambele părţi

Recursul este fondat

8102019 SJ nr 38_2014

httpslidepdfcomreaderfullsj-nr-382014 132613

Săptămacircna Juridică nr 382014 raquo Litteris e-Publishing

Drept comercial

DREPT COMERCIAL

Funcţionarea societăţilor

ICCJ secţia a II-a civilă sentinţa nr 1386 din4 aprilie 2014

(cuvinte cheie acţiune icircn nulitate contract de vacircnzare-cumpărare lipsa obiectului hotăracircre

AGA conversia acţiunilor)

Hotăracircre de conversie a acţiunilorContract de vacircnzare-cumpărare a ac-ţiunilor Acţiune icircn constatarea nulităţii

absolute Condiţii de admisibilitate

Legea nr 311990 art 58art 91 alin (1) art 98

Icircmprejurarea că o singură trăsătură referitoare la modalitatea de transfer a acţiunilor s-a doveditulterior a fi diferită de cea stipulată icircn contractul de vacircnzare-cumpărare a acţiunilor societăţii nu este su-ficientă pentru a concluziona că obiectul contractului nu exista deloc atacirct timp cacirct titlul de proprietateal vacircnzătorului nu a fost afectat icircn esenţa lui Prin urmare faptul că hotăracircrea de conversie a acţiunilor

din acţiuni nominative icircn acţiuni la purtător - prin care nu au fost aduse niciun fel de modificări icircn ceeace priveşte existenţa acţiunilor icircn patrimoniul societăţii şi nici icircn ceea ce priveşte numărul şi valoarea lornominală ci doar icircn ceea ce priveşte modul acestora de transmitere ndash a fost anulată nu poate atrage nu-litatea absolută a contractului de vacircnzare-cumpărare de acţiuni pentru lipsa obiectului icircntrucacirct schim-

barea tipului acţiunilor nu determină dispariţia acestora şi nici desfiinţarea titlului transmiţătorului

Speţa Prin sentinţa civilă nr 474C din 10 decembrie 2012 Tribunalul Braşov a respins excepţia lipsei calităţii proce-suale active şi excepţia lipsei de interes a reclamantei A respins excepţia lipsei de obiect a petitului de constatare a nulităţiiactului subsecvent şi excepţia lipsei calităţii procesuale pasive a pacircracirctei BRM A respins acţiunea formulată şi completată dereclamanta Asociaţia PB icircn contradictoriu cu pacircracircţii Camera de Comerţ şi Industrie B NI SC PR SA societate icircn insol-venţă prin administrator judiciar IDI SPRL BRM şi ORC de pe lacircngă Tribunalul Braşov

Prin decizia civilă nr 27Ap din 23 aprilie 2013 pronunţată Curtea de Apel Braşov a fost admis apelul declarat de re-

clamanta Asociaţia PB icircmpotriva sentinţei civile nr 474C2012 a Tribunalului Braşov Secţia a II-a civilă contencios ad-ministrativ şi fiscal care a fost schimbată icircn tot şi pe cale de consecinţă a fost admisă acţiunea formulată şi precizată dereclamanta Asociaţia PB icircn contradictoriu cu pacircracircta Camera de Comerţ şi Industrie B NI SC PR SA BRM şi ORC de

pe lacircngă Tribunalul Braşov

S-a constatat nulitatea absolută a contractului de vacircnzare-cumpărare acţiuni la purtător icircncheiat cu Icircncheierea de lega-lizare semnătură nr 412006042007 la BNP TV şi a actului subsecvent icircncheiat icircntre părţile NI şi BRM S-a dispusradierea calităţii de acţionari a dobacircnditorilor din Registrul acţionarilor şi Registrul Comerţului Au fost obligaţi intimaţiiCamera de Comerţ şi Industrie B NI BR să plătească apelantei suma de 6350 lei cheltuieli de judecată

Pentru a pronunţa această soluţie instanţa de apel a reţinut următoarele

Prin contractul legalizat la data de 06042007 sub nr 4120 pacircracircta Camera de Comerţ şi Industrie a vacircndut pacircracirctului NI toate acţiunile reprezentacircnd icircntreaga participare a Camerei de Comerţ şi Industrie la capitalul social al SC PR SA re-

spectiv 2063 acţiuni la purtătorIniţial acţiunile SC PR SA au fost acţiuni nominative icircnsă printr-o hotăracircre AGEA din 07062006 s-a decis conversiu-

nea lor din nominative icircn la purtător

La data icircncheierii contractului efectele hotăracircrii AGEA de conversie a acţiunilor din nominative icircn la purtător erau suspen-date prin Decizia nr 575R2006 a Curţii de Apel Braşov iar ulterior hotăracircrea AGEA respectivă a fost anulată cu efect retro-activ prin hotăracircre judecătorească irevocabilă Icircn consecinţă cacirctă vreme pacircracircta Camera de Comerţ şi Industrie a icircnstrăinatacţiuni la purtător provenite din conversia acţiunilor din nominative icircn la purtător conversie cu privire la care s-a constatatnulitatea absolută contractul de vacircnzare-cumpărare este lipsit de obiect iar sancţiunea ce intervine icircn astfel de cazuri estenulitatea absolută Desfiinţarea retroactivă a conversiei acţiunilor duce la concluzia că asemenea acţiuni la purtător nu auexistat niciodată şi pe cale de consecinţă nu puteau fi tranzacţionate

Icircn opinia instanţei de apel nu se poate considera că se poate face abstracţie de natura juridică a acţiunilor icircn sensul con-

statării icircnstrăinării unor acţiuni pur şi simplu fără o determinare juridică concretă a acestora cacirctă vreme regimurile juridiceale diferitelor tipuri de acţiuni sunt specifice iar condiţiile de tranzacţionare sunt diferite Pe cale de consecinţă pentru lipsaobiectului instanţa de apel a constatat nulitatea absolută a contractului de vacircnzare-cumpărare acţiuni la purtător şi potrivit

principiului anulării actului subsecvent ca urmare a anulării actului iniţial a constatat şi nulitatea actului subsecvent icircnche-

8102019 SJ nr 38_2014

httpslidepdfcomreaderfullsj-nr-382014 142614

Săptămacircna Juridică nr 382014 raquo Litteris e-Publishing

Drept comercial

Prin decizia atacată Curtea de Apel Bra983391ov a re983395inutca unic motiv pentru declararea nulită983395ii absolute a con-tractului lipsa de obiect a acestuia Astfel instan983395a deapel a apreciat că bdquoDesfiin983395area retroactivă a conversieiac983395iunilor duce la concluzia că astfel de ac983395iuni la purtă-tor nu au existat niciodată 983391i pe cale de consecin983395ă nuputeau fi tranzac983395ionaterdquo

Decizia instan983395ei de apel este rezultatul aplicării gre-983391ite a prevederilor legale privind no983395iunea de ac983395iune aunei societă983395i comerciale 983391i a celor privind nulitatea pen-tru lipsa obiectului actului juridic precum 983391i a prevederi-

lor privind efectele nulită983395ii hotăracircrilor AGAInstan983395a de apel a aplicat gre983391it prevederile legale

privind lipsa obiectului actului juridic din moment ceanularea Hotăracircrii AGA din 07062006 nu a avut niciunefect asupra existen983395ei celor 2063 ac983395iuni ale Camereide Comer983395 983391i Industrie B numerotate de la 37128 la39190 reprezentacircnd 5 din capitalul social al PR SA

Potrivit art 91 alin (1) din Legea nr 311990 privindsocietă983395ile comerciale bdquoicircn societatea pe acţiuni capitalul so-cial este reprezentat prin acţiuni emise de societate care dupămodul de transmitere pot fi nominative sau la purtător rdquo

Prin urmare ac983395iunea indiferent că este nominativăsau la purtător reprezintă o frac983395iune a capitalului soci-al un titlu reprezentativ al contribu983395iei asociatului careconferă titularului calitatea de ac983395ionar Tipul ac983395iunii -nominativă sau la purtător - reprezintă o calitate speci-fică a acesteia determinată prin raportare la modul detransmitere Dar icircn esen983395ă atacirct ac983395iunile nominativecacirct 983391i cele la purtător desemnează acela983391i obiect - o frac-983395iune a capitalului social

Caracteristicile nominativ sau la purtător nu sunt deesen983395a ac983395iunii ci se referă doar la modalitateaprocedu-ra de transfer căreia icirci este supus fiecare tip de ac983395iune

Icircn prezenta cauză este de necontestat faptul că pacircracirctaCamera de Comer983395 983391i Industrie B de983395inea număr de 2063de ac983395iuni numerotate de la 37128 la 39190 reprezen-tacircnd o participa983395ie de 5 din capitalul social al societă983395iiPR SA Prin urmare ac983395iunile reprezentacircnd participareaCamerei de Comer983395 983391i Industrie la capitalul social al socie-tă983395ii PR SA ce au format obiectul contractului icircn litigiuexistau la momentul icircncheierii acestui contract

Hotăracircrea AGEA din 07062006 prin care s-a decisconversiunea ac983395iunilor societă983395ii PR SA din ac983395iuni no-minative icircn ac983395iuni la purtător a adus modificări doar icircn

ceea ce prive983391te modul de transmitere a ac983395iunilor dar nua schimbat icircn niciun fel contribu983395ia Camerei de Comer983395983391i Industrie B la capitalul social al acestei societă983395i 983391i nicicalitatea acesteia de ac983395ionar titular al dreptului de pro-prietate asupra propriilor ac983395iuni icircn număr de 2063 ac983395i-

uni care reprezentau 5 din capitalul social al SC PR SABra983391ov A983391adar hotăracircrea de conversie nu a adus niciunfel de modificări icircn ceea ce prive983391te existen983395a ac983395iuniloricircn patrimoniul Camerei de Comer983395 983391i Industrie B 983391i niciicircn ceea ce prive983391te numărul 983391i valoarea lor nominală A983391afiind atacirct icircnainte cacirct 983391i după adoptarea Hotăracircrii AGEAdin 07062006 Camera de Comer983395 983391i Industrie B a de983395i-nut un număr de 2063 de ac983395iuni reprezentacircnd 5 dincapitalul social al PR SA participa983395ie reprezentată prinac983395iunile numerotate de la 37128 la 39190

Obiectul contractului de vacircnzare-cumpărare a fost

reprezentat tocmai de aceste ac983395iuni numerotate de la37128 la 39190 ac983395iuni neafectate din punct de vedereal dreptului de proprietate ca urmare a hotăracircrii de des-fiin983395are a conversiei de ac983395iuni

Pe cale de consecin983395ă instan983395a de apel a aplicat icircn modgre983391it prevederile legale atunci cacircnd a concluzionat că icircnurma desfiin983395ării retroactive a hotăracircrii de conversie aac983395iunilor contractul de vacircnzare-cumpărare a fost lipsitde obiect Icircn realitate schimbarea tipului ac983395iunilor nudetermină bdquodispari983395ia acestora după cum nu determinădesfiin983395area titlului transmi983395ătorului

Existen983395a ac983395iunilor 983391i titlul de proprietate asupraacestora nu depind de valabilitatea hotăracircrii AGEA deconversie Prin urmare chiar 983391i după desfiin983395area hotă-racircrii AGEA de conversie obiectul a continuat să existedar cu alte calită983395icaracteristici A admite teza contrarăar icircnsemna că este lipsit de obiect 983391i prin urmare lo-vit de nulitate absolută un contract care prevede vacircnza-rea-cumpărarea unui teren intravilan situat icircn localita-tea X avacircnd nr cadastral Y iar ulterior icircn urma anulăriiunor acte se constată că de fapt terenul nu era intravi-lan ci extravilan Or este icircn afara oricărui dubiu că icircn-tr-o asemenea situa983395ie nu se poate sus983395ine lipsa obiectu-

lui deoarece terenul există icircn materialitatea lui dar areunele calită983395icaracteristici diferite

Icircn mod similar icircn prezenta cauză după anularea hotă-racircrii AGEA din 07062006 obiectul contractului de vacircn-zare-cumpărare a continuat să existe fiind reprezentat decele 2063 de ac983395iuni numerotate de la 37128 la 39190 ma-terializacircnd participarea Camerei de Comer983395 983391i Industrie Bla capitalul social al SC PR SA icircn propor983395ie de 5

Astfel icircn ciuda aprecierilor eronate ale instan983395ei deapel ac983395iunile ce au format obiectul contractului icircn li-tigiu erau determinate sub toate aspectele relevante

emitentul ac983395iunilor - SC PR SA titularul dreptului deproprietate - Camera de Comer983395 983391i Industrie B numărullor - 2063 de ac983395iuni numerotate de la 37128 la 39190

Icircmprejurarea că o singură trăsătură referitoare la mo-dalitateaprocedura de transfer a ac983395iunilor s-a dovedit

iat icircntre pacircracircţii NI şi BRM A dispus radierea calităţii de acţionari a dobacircnditorilor din Registrul Acţionarilor şi RegistrulComerţului iar părţile căzute icircn pretenţii au fost obligate la plata cheltuielilor de judecată

Icircmpotriva acestei soluţii au declarat recurs BRM Camera de Comerţ şi Industrie B şi NI

Recursul este fondat

8102019 SJ nr 38_2014

httpslidepdfcomreaderfullsj-nr-382014 152615

Săptămacircna Juridică nr 382014 raquo Litteris e-Publishing

Drept comercial

ulterior a fi diferită de cea stipulată icircn contract nu estesuficientă pentru a concluziona că obiectul contractuluinu exista deloc atacirct timp cacirct titlul de proprietate al vacircn-zătorului nu a fost afectat icircn esen983395a lui

Nici existen983395a la data icircncheierii Contractului a deciziei

nr 575R2006 a Cur983395ii de Apel Bra983391ov prin care s-aususpendat efectele Hotăracircrii AGEA din 07062006 deconversie a ac983395iunilor nu poate atrage nulitatea contrac-tului pentru lipsa obiectului

Efectele deciziei de suspendare a hotăracircrii AGEA nupot fi interpretate icircn sensul scoaterii din circuitul civil aac983395iunilor SC PR SA aceste ac983395iuni nu au fost oprite dela tranzac983395ionare Mai mult suspendarea hotăracircrii AGEAde conversie reprezenta un beneficiu ob983395inut de Camerade Comer983395 983391i Industrie B icircn dosarul nr xx3622006aflat pe rolul Tribunalului Bra983391ov iar aceasta putea ori-cacircnd să renun983395e la acest beneficiu ceea ce a 983391i făcut dealtfel prin icircncheierea contractului de vacircnzare-cumpăra-re icircn discu983395ie

() Icircnalta Curte de Casa983395ie 983391i Justi983395ie re983395ine că instan-983395a de apel a aplicat gre983391it prevederile legale icircn privin983395aefectelor nulită983395ii hotăracircrii AGEA din 07062006

Art 58 din Legea nr 311990 reglementează nulita-tea societă983395ii comerciale 983391i prin derogare de la dreptulcomun stabile983391te principiul potrivit căruia această nu-litate nu are efect retroactiv Avacircnd icircn vedere că nulita-tea societă983395ii implică 983391i nulitatea actelor constitutivese apreciază că principiul instituit de art 58 din Legea

nr 311990 vizează nu doar nulitatea societă983395ii pro-priu-zise ci 983391i nulitatea actelor constitutive care va pro-duce efecte numai pentru viitor

De acela983391i regim juridic beneficiază 983391i actele modifi-catoare ale actelor constitutive astfel icircncacirct 983391i anulareaacestora produce efecte doar pentru viitor Această so-lu983395ie este justificată prin faptul că o aplicare retroactivăa nulită983395ii ar pune icircn pericol securitatea 983391i stabilitatearaporturilor juridice

Icircn plus de983391i Legea nr 311990 nu face trimitere ex-plicită icircn ceea ce prive983391te regimul nulită983395ii actelor modi-

ficatoare la cel al nulită983395ii societă983395ii ea nici nu icircmpiedicăaplicarea principiului producerii efectelor numai pentruviitor icircn cazul nulită983395ii actelor modificatoare

Dimpotrivă identitatea de ra983395iune ca 983391i natura icircn-vecinată a celor două categorii de acte (constitutive 983391imodificatoare) pledează convingător pentru aplicareaacestui principiu

Icircn cauza de fa983395ă Hotăracircrea AGA din 07062006 a vi-zat modificarea actului constitutiv al SC PR SA Bra983391ovPrin urmare icircn virtutea principiilor enun983395ate mai susanularea acestei hotăracircri nu putea produce efecte de-

cacirct pentru viitor A983391a fiind anularea icircn 2011 a hotăracircrii AGEA din 07062006 nu a schimbat cu nimic situa983395ia defapt 983391i natura ac983395iunilor de la data icircncheierii contractului06042007 iar actul de vacircnzare icirc983391i men983395ine valabilitatea

Dimpotrivă ac983395iunile societă983395ii PR SA 983391i-au păstratcalitatea de ac983395iuni la purtător pe toată perioada cuprin-să icircntre data adoptării hotăracircrii AGA din 07062006 983391idata anulării ei (06022011) inclusiv la momentul icircn-cheierii contractului - 06042007 Pe cale de consecin-

983395ă chiar 983391i icircn ipoteza icircn care s-ar admite teza că tipulac983395iunilor (nominativela purtător) are relevan983395ă pentrustabilirea existen983395ei obiectului contractului oricum icircnspe983395ă nu ar fi incidentă nulitatea absolută a contractuluipentru lipsa obiectului deoarece ac983395iunile la purtător 983391i-au men983395inut această calitate 983391i existen983395a fa983395ă de momen-tul icircncheierii contractului Mai mult nu se poate re983395inenulitatea absolută a contractului pentru lipsa obiectu-lui nici din perspectiva principiului resoluto iure dantisresolvitur ius accipientis Astfel după cum corect a decisinstan983395a de fond acest principiu presupune desfiin983395areatitlului unui subdobacircnditor icircn cazul desfiin983395ării titlului

transmi983395ătorului Or icircn cauză titlul icircn baza căruia pacirc-racircta Camera de Comer983395 983391i Industrie B a icircnstrăinat ac983395i-unile nu a fost anulat 983391i nici nu depinde de valabilitateahotăracircrii AGEA din 07062006 de conversie a ac983395iuni-lor Hotăracircrea AGEA de conversie a produs doar efectecu privire la natura ac983395iunilor nu 983391i cu privire la icircnsu983391idreptul pacircracirctei Camera de Comer983395 983391i Industrie B de adispune de ac983395iuni (indiferent de natura lor) cum rezul-tă din sentin983395a Tribunalului Bra983391ov din 10122012

Instan983395a de fond a re983395inut corect că dreptul de propri-etate al pacircracirctei Camera de Comer983395 983391i Industrie B asupraac983395iunilor era preexistent hotăracircrii AGEA de conversie 983391ide aceea constatarea nulită983395ii absolute a acestei hotăracircrinu conduce automat la constatarea nulită983395ii contractu-lui de vacircnzare-cumpărare Această concluzie a instan983395eide fond este confirmată 983391i de faptul că nu toate actelesubsecvente unui act anulat sunt supuse desfiin983395ării cidoar cele care se află icircntr-o stracircnsă legătură cu acestaOr din perspectiva dreptului societar nu toate actelesubsecvente sunt acte de execu983395ie ale hotăracircrii anulateUnele acte sunt subsecvente icircn sensul icircn care ele (sau oopera983395iune procedurală din cadrul lor) au fost icircndeplini-te de un organ numit prin hotăracircrea anulată sau s-au ba-

zat pe elemente decise prin hotăracircrea AGA anulată Icircnsăaltfel ele sunt perfect autonome de hotăracircrea atacată 983391inu urmează soarta anulării acestei hotăracircri

Icircn prezenta cauză contractul de vacircnzare-cumpăra-re de ac983395iuni nu reprezintă un act de executare sau deaducere la icircndeplinire a dispozi983395iilor hotăracircrii AGEA din07062006 983391i ca atare nu este suspus desfiin983395ării icircnurma anulării hotăracircrii Dimpotrivă dacă prin aceastăhotăracircre s-ar fi dispus icircncheierea contractului acesta arfi reprezentat o punere icircn aplicare a dispozi983395iilor din ho-tăracircre 983391i prin urmare ar fi fost supus anulării

Icircn concluzie rezultă că hotăracircrea recurată a fost datăcu icircncălcarea 983391i aplicarea gre983391ită a legii 983391i icircn temeiulart 304 pct 9 C proc civ se impune modificarea aces-teia icircn sensul respingerii apelului 983391i men983395inerii hotăracircriipronun983395ate de Tribunalul Bra983391ov icircn acest dosar

8102019 SJ nr 38_2014

httpslidepdfcomreaderfullsj-nr-382014 162616

Săptămacircna Juridică nr 382014 raquo Litteris e-Publishing

Drept comercial

DREPT COMERCIAL

Funcţionarea societăţilor

Curtea de Apel Bucureşti secţia a V-a civilă decizianr 61 din 14 februarie 2014

(cuvinte cheie convocarea acţionarilorhotăracircre AGA)

Convocarea acţionarilor la AdunareaGenerala Extraordinară

Legea nr 311990 art 117 alin (3)

Convocarea se publică icircn Monitorul Oficial al Romacircniei Partea a IV a şi icircn unul dintre ziarele de largărăspacircndire din localitatea icircn care se afla sediul societăţii sau din cea mai apropiată localitate Nicio pre-vedere legală nu prevede obligativitatea comunicării convocatorului icircntr-un anumit interval de timpfiecărui acţionar icircn parte

SpeţaTribunalul Bucureşti a respins ca neicircntemeiată cererea formulată de reclamanta ADS icircn contradictoriu cu pacircracircta

SC U SA avacircnd drept obiect anularea Hotăracircrii AGEAPentru a se pronunţa astfel instanţa de fond a reţinut faptul că icircn cauză au fost respectate dispoziţiile art 117 din Legea

nr 311990 cu privire la convocarea adunării generale a acţionarilor precum şi cele ale art 1172 din acelaşi act normativ potrivit cărora reclamanta icircn calitatea sa de acţionar avea dreptul icircn cazul icircn care nu i s-ar fi comunicat icircn timp util docu-mentele să solicite punerea acestora la dispoziție la sediul societății demers pe care icircnsă nu l-a făcut

Icircmpotriva acestei sentinţe comerciale reclamanta a declarat apel

Apelul nu este fondat

Referitor la icircndeplinirea formelor legale privind con-vocarea ac983395ionarilor

Potrivit dispozi983395iilor art 117 din Legea nr 311990rep convocatorul AGEA pentru 983391edin983395a din 9042009a fost publicat icircn Monitorul Oficial partea a IV a la datade 9032009 983391i icircn ziarul bdquoBursardquo la 21032009

Nicio altă prevedere legală sau statutară nu prevedeaobligativitatea comunicării convocatorului icircntr-un anu-mit interval de timp fiecărui ac983395ionar icircn parte

A983391a cum s-a arătat intimata a respectat dispozi983395i-ile art 117 alin (1) (2) 983391i (3) din Legea nr 311990art 243 din Legea nr 2972004 983391i art 15 din actul con-stitutiv publicacircnd convocatorul 983391edinței AGEA atacirct icircnMonitorul Oficial cacirct 983391i icircn ziarul bdquoBursardquo

Singura obliga983395ie a intimatei conform dispozi983395iilor le-gale men983395ionate era aceea a publicării convocatorului

Icircn plus de aceasta obliga983395ie intimata a pus la dispo-zi983395ia apelantei la sediul acesteia fără vreo solicitare a

ADS icircn acest sens convocatorul 983391edin983395ei

Faptul că nici icircn aceste condi983395ii apelanta nu 983391i-a de-semnat un reprezentant icircn adunarea generala nu poatefi imputabil intimatei care icirc983391i icircndeplinise obliga983395iile le-gale conform dispozi983395iilor art 5 din Legea nr 2972004983391i art 1172 din Legea nr 311990 rep de a pune la dis-

poziția ac983395ionarilor la sediul societă983395ii documentele sauinforma983395iile aflate pe ordinea de zi respectacircnd astfeldreptul la informare al apelantei

Referitor la sus983395inerea apelantei potrivit căreia inti-mata nu a suspus spre aprobare reprogramarea 983391edin-983395ei aceasta va fi respinsă ca nefondată avacircnd icircn vedere

faptul că icircn cadrul 983391edin983395ei se supuneau spre aprobarenumai punctele aflate pe ordinea de zi 983391i icircn niciun cazcele propuse printr-o adresa chiar icircn ziua sorocită 983395ine-rii adunării

Referitor la nesuprapunerea suprafe983395elor de terenconform titlului de proprietate Curtea re983395ine conformicircnscrisurilor existente icircn dosarul de fond faptul că prinHotăracircrea nr 1178 a AGEA SC U SA la pct 1 pe ordi-nea de zi figura diminuarea capitalului social cu sumade 2663260 lei reprezentacircnd contravaloarea activuluibdquoFerma 2rdquo activ ie983391it din patrimoniul societății ca urma-

re a retrocedării acestuia fo983391tilor proprietariIcircn raport de acest aspect icircntrucacirct pe calea ac983395iunii

icircn anulare a unei hotăracircri AGA nu se pot aduce criticireferitoare la legalitatea emiterii titlului de proprie-tate icircn baza căruia cu respectarea prevederilor Legiinr 311990 s-a adoptat icircn mod corect o hotăracircre Curteaa respins ca nefondat 983391i cel de-al doilea motiv de apelapreciind că aspectele invocate pot fi analizate icircn contex-tul dispozițiilor art 12 din Legea nr 12000 neinciden-te icircn prezenta cauză

Pentru toate aceste argumente Curtea a respins ape-

lul ca nefondat

8102019 SJ nr 38_2014

httpslidepdfcomreaderfullsj-nr-382014 172617

Săptămacircna Juridică nr 382014 raquo Litteris e-Publishing

Drept comercial

DREPT COMERCIAL

Insolvenţă

Curtea de Apel Bucureşti secţia a V-a civilă decizianr 21 din 7 ianuarie 2014

(cuvinte cheie insolvenţă administrator societarrăspunderea administratorului)

Cerere de atragere a răspunderii patri-moniale a fostului administrator statu-tar al debitoarei aflată icircn insolvenţă

Termen de formulare

Legea nr 311990 art 136art 138 art 141 -142

Deşi Legea nr 852006 nu conţine prevederi exprese icircn acest sens din icircntreaga reglementare a acestuiact normativ şi icircn special a Cap IV ndash Răspunderea membrilor organelor de conducere reiese că cererea deatragere a răspunderii membrilor organelor de conducere reglementată de art 138 este o cerere aferentăprocedurii insolvenţei şi care poate fi formulată atacirct timp cacirct societatea debitoare este supusă acesteiproceduri iar nu şi după icircnchiderea acesteia şi radierea debitoarei cum este cazul icircn speţă

Speţa Prin sentinţa civilă nr 37126062013 pronunţată de Tribunalul Teleorman s-a respins ca neicircntemeiată cerereaformulată de reclamanta DGFPT icircmpotriva pacircracirctului D S V cerere avacircnd ca obiect angajarea răspunderii patrimoniale icircnbaza art 138 din Legea nr852006

Icircmpotriva acestei sentinţe a declarat recurs reclamanta-creditoare DGFPT

Recursul este fondat

S-a avut icircn vedere că prin sentin983395a civilănr 18007032012 pronun983395ată de Tribunalul Teleormans-a dispus icircn baza art 131 din Legea nr 852006 icircn-chiderea procedurii insolven983395ei icircmpotriva debitoarei SCM CSRL cu consecin983395a radierii acesteia din registrulcomer983395ului

S-a mai re983395inut că cererea reclamantei creditoareformulate icircmpotriva pacircracirctului avacircnd ca obiect angaja-rea răspunderii patrimoniale icircn baza art 138 din Legeanr 852006 care face obiectul prezentei cauze a fostformulată la data de 13032012 deci ulterior icircnchideriiprocedurii insolven983395ei

De983391i Legea nr 852006 nu con983395ine prevederi expre-se icircn acest sens din icircntreaga reglementare a acestui actnormativ 983391i icircn special a Cap IV ndash Răspunderea membri-lor organelor de conducere reiese că cererea de atragerea răspunderii membrilor organelor de conducere regle-mentată de art 138 este o cerere aferentă proceduriiinsolven983395ei 983391i care poate fi formulată atacirct timp cacirct soci-etatea debitoare este supusă acestei proceduri iar nu 983391idupă icircnchiderea acesteia 983391i radierea debitoarei cum estecazul icircn spe983395ă

Se are icircn vedere icircn acest sens că art 138 con983395ine pre-vederi referitoare la atribu983395ii 983391i obliga983395ii ale administra-torului judiciar 983391i ale lichidatorului ceea ce presupuneimplicit faptul că societatea debitoare este supusă pro-cedurii prevăzute de Legea nr 85 cacirctă vreme potrivit

art 136 prin icircnchiderea procedurii administratorul ju-diciar lichidatorul este descărcat de orice icircndatoriri sauresponsabilită983395i cu privire la procedură

La fel art 141 prevede posibilitatea ca odată cu for-mularea cererii de atragere a răspunderii administrato-rul judiciar lichidatorul sau după caz comitetul credi-torilor să ceară judecătorului sindic să instituie măsuriasiguratorii fiind astfel din nou cacirct se poate de evidentcă legiuitorul prive983391te această cerere ca fiind una aferen-tă procedurii insolven983395ei

Mai departe potrivit art 142 alin (2) bdquodupă icircnchide-rea procedurii falimentului sumele rezultate din execu-tarea silită vor fi repartizate de către executorul judecă-toresc icircn conformitate cu prevederile prezentei legi icircntemeiul tabelului definitiv consolidat de crean983395e pus ladispozi983395ia sa de către lichidatorrdquo Din interpretarea per acontrario a acestei dispozi983395ii legale reiese că după icircnchi-derea procedurii se poate realiza doar opera983395iunea repar-tizării sumelor rezultate din executarea silită a hotăracircrii

prin care s-a admis cererea de atragere a răspunderii nu983391i formularea cererii

Ca urmare fa983395ă de cele de mai sus 983391i icircn condi983395iileicircn care prima instan983395ă a respins cererea de atragere arăspunderii icircntrucacirct a apreciatmdashca nefondată Curteaa apreciat că motivul de recurs de ordine publică estefondat astfel că urmează a admis recursul 983391i a schimbatsentin983395a icircn sensul că a respins cererea de atragere a răs-punderii ca inadmisibilă

Cacirct prive983391te criticile formulate de recurentă prin cere-rea de recurs Curtea a apreciat de prisos analizarea lor

icircntrucacirct acestea vizează temeinicia cererii de atragere arăspunderii or icircn cauză nu este icircntrunită situa983395ia premi-să pentru efectuarea acestei analize respectiv formula-rea cererii de atragere icircn cadrul procedurii insolven983395ei

8102019 SJ nr 38_2014

httpslidepdfcomreaderfullsj-nr-382014 182618

Dreptul proprietăţii intelectuale

Săptămacircna Juridică nr 382014 raquo Litteris e-Publishing

DREPTUL PROPRIETĂţII INTELECTUALE

Reprezentare

ICCJ secţia I civil ă decizia nr 1099 din 1 aprilie2014

(cuvinte cheie reprezentare facultativăgestionare colectivă mandat operă scrisă

drept de autor)

Gestionarea drepturile de autor icircn do-meniul operelor scrise Reprezentareafacultativă

Legea nr 81996 art 1231 şi art 1232

Pentru justificarea pretenţiilor formulate reclamanta trebuia să probeze cu precădere existenţa ra-porturilor de mandat de reprezentare a autorilor ale căror opere au fost reproduse pe postul de televizi-une deţinut de pacircracirctă

Speţa Reclamanta C - SGCDA printr-o acţiune formulată la 21 iulie 2009 pe rolul Tribunalului Bucureşti a chematicircn judecată pe pacircracircta SC ABCPM SA deţinătoarea postului de Televiziune N TV pentru obligarea acesteia la plata cudobacircnda legală a remuneraţiei reprezentacircnd procentul de 3 datorat pentru radiodifuzarea pe acest post de televiziune pe

perioada trim II - 2006 ndash trim II 2009 a operelor autorilor reprezentaţi de reclamantă A mai solicitat şi obligarea pacircracircteila comunicarea către reclamantă a play - listelor pentru aceeaşi perioadă conform hotăracircrii arbitrale din 15 octombrie 2005

publicată icircn M Of nr 981 din 4 noiembrie 2005 prin Decizia ORDA nr 212 din 18 octombrie 2005

Tribunalul Bucureşti secţia a III-a civilă prin sentinţa civilă nr 1006 din 22 mai 2012 a respins acţiunea ca neicircntemeiată

S-a constatat că reclamantul este organismul de gestiune colectivă care a fost abilitat icircn temeiul Legii nr 81996 să ges-tioneze drepturile de autor icircn domeniul operelor scrise icircn baza Deciziei nr 81997

Avacircnd icircn vedere că reclamanta a arătat că pretenţiile sale nu se referă la difuzarea de opere-scrise propriu-zise ci la difu- zarea unor filme ce icircncorporează scenarii opere scrise tribunalul a analizat icircn ce măsură o asemenea pretenţie referitoare

la difuzarea propriu-zisă de opere scrise este sau nu icircntemeiată Acţiunea a fost apreciată ca fiind vădit nefondată avacircnd icircnvedere următoarele

Potrivit dispoziţiilor art 1231 şi art 1232 din Legea nr 81996 pentru bdquocomunicarea publică a operelorrdquo gestiunea colec-tivă este facultativă iar nu obligatorie Prin urmare reclamantul este ţinut să facă dovada calităţii sale de reprezentant prinmandatul icircncheiat direct cu autorul pentru justificarea atacirct a calităţii de reprezentant al acestuia cacirct şi pentru justificareacalităţii procesuale active

S-a constatat că icircn cauză nu numai că nu s-a făcut dovada vreunui mandat acordat de titularul dreptului de autor asuprascenariilor filmelor difuzate de pacircracirctă pe postul N TV dar icircn plus legea stabileşte la art 70 că bdquoprin contractele icircncheiateintre autorii operei audiovizuale (printre care se numără şi autorul scenariului potrivit art 66) si producător icircn lipsa uneiclauze contrare se prezuma că aceştia cu excepţia autorilor muzicii special create icirci cedează producătorului drepturile exclu-sive privind utilizarea operei icircn ansamblul său prevăzute la art 13 precum si dreptul de a autoriza dublarea şi subtitrareaicircn schimbul unei remuneraţii echitabilerdquo iar potrivit art 71 bdquoautorii primesc remuneraţiile cuvenite fie prin intermediul pro-ducătorului fie direct de la utilizatori fie prin organismele de gestiune colectiva a drepturilor de autor pe baza contractelor

generale icircncheiate de acestea cu utilizatoriirdquo

Reţinacircnd că pacircracircta nu a difuzat opere scrise propriu-zise iar pentru filmele difuzate reclamanta nu a dovedit că gestio-nează drepturile autorilor scenariilor tribunalul a respins acţiunea ca neicircntemeiată

Curtea de Apel Bucureşti prin decizia nr 80A din 11 aprilie 2013 a respins ca nefondat apelul

Reclamanta a declarat recurs

Recursul nu este fondat

8102019 SJ nr 38_2014

httpslidepdfcomreaderfullsj-nr-382014 192619

Dreptul proprietăţii intelectuale

Săptămacircna Juridică nr 382014 raquo Litteris e-Publishing

Reglementările expres indicate ale Legii nr 81996incidente icircn cauză au fost corect interpretate 983391i aplicate

Pentru justificarea preten983395iilor formulate reclamantatrebuia să probeze cu precădere existen983395a raporturilorde mandat de reprezentare a autorilor ale căror opere

au fost reproduse pe postul de televiziune de983395inut depacircracirctă

Potrivit Legii nr 81996 gestionarea 983391i apărareadrepturilor de autor 983391i a drepturilor conexe este regle-mentată expres icircn Titlul III cap 1 (art 123 - 1291)

Regula instituită de lege este stabilită icircn art 129 ti-tularii drepturilor de autor 983391i drepturilor conexe icirc983391i potexercita drepturile recunoscute icircn mod individual sau pebază de mandat prin organele de gestiune colectivă icircncondi983395iile prezentei legi

Instan983395ele icircn mod corect 983391i legal au constatat că icircncauză drepturile pentru care s-a solicitat obligarea la pla-tă a pacircracirctei nu se icircnscriu icircn categoria de gestiune comu-nă obligatorie prevăzută de art 1231 din lege

Pentru categoria de drepturi prevăzute expres deart 1232 din Lege gestiunea colectivă este aleatorie

Pentru aceste drepturi art 1232 alin (2) stabile983391teexpres modalitatea de exercitare a gestiunii 983391i anumebdquoorganul de gestiune colectivă icirci reprezintă numai pe ti-tularii de drepturi care le-au acordat mandatrdquo icircn limitarepertoriului gestionat dacă sunt icircndeplinite condi983395iile

prevăzute de art 130 alin (1) lit a) sau negociază directcu utilizatorii contractele de licen983395ă

Art 1233 prevede icircn mod explicit că drepturile recu-noscute icircn cap I al Titlului III cu excep983395ia celor prevăzu-te de art 1231 983391i 1232 pot fi gestionate prin intermediulorganismului de gestiune colectivă numai icircn limita man-datului special acordat de titularii de drepturi

Art 1234 prevede expres că existen983395a organelor degestiune colectivă nu icirci icircmpiedică pe titularii drepturilorde autori 983391i ai drepturilor conexe să se adreseze unor in-termediari persoane fizice sau juridice specializate pen-

tru a fi reprezenta983395iCa urmare icircntr-o reglementare care nu conferă mo-

nopol de reprezentare organelor de gestiune colectivăpentru o anumită categorie de drepturi dovedirea man-datului de reprezentare este esen983395ială icircn justificareadreptului de a porni ac983395iune icircn justi983395ie pentru valorifica-rea drepturilor de autor 983391i drepturilor conexe icircn numeletitularilor acestora

Instan983395ele au surprins corect problema dedusă jude-că983395ii 983391i anume icircmprejurarea că reclamanta nu a doveditcă are un mandat de reprezentare a autorilor pentru for-ma de crea983395ie difuzată de pacircracirctă sub formă de film

Corectă este 983391i analiza făcută de instan983395e cacirct prive983391te

distinc983395ia icircntre opera scrisă 983391i reproducerea cinemato-grafică a acesteia pentru această din urmă formă a ope-rei difuzate neexistacircnd o dovadă a unui mandat expresacordat reclamantei impus de reglementările icircn vigoare

Criticile referitoare la nerespectarea dispozi983395iilor art5 din Legea nr 81996 sunt nefondate Instan983395a nu anegat caracterul individual al dreptului de autor icircn cazulfilmelor ca opere realizate icircn comun 983391i nici nu a infir-mat individualitatea coautorului icircntr-o asemenea operăproblema discutată icircn cauză fiind aceea de reprezentarea autorilor

Exterioare problemelor discutate icircn cauză sunt 983391i cri-ticile referitoare la caracterul compensatoriu al remune-ra983395iei echitabile 983391i la ra983395iunea pentru care legiuitorul aprevăzut o asemenea plată Aceste aspecte nu au formatobiectul discu983395iilor icircn cauză după cum s-a subliniat maisus

Critica referitoare la gre983391ita aplicare a Legiinr 81996 icircn sensul aplicării retroactive a acestei legiicircn raport de dispozi983395iile Decretului nr 3211956 esteconfuză 983391i neexplicită Instan983395a a solu983395ionat ac983395iunea fă-cacircnd o corectă aplicare a normei legale icircn vigoare sub

imperiul căreia se plasează raportul juridic dedus jude-că983395ii plata remuneratoare echitabilă pentru operele di-fuzate icircntr-o perioadă situată după intrarea icircn vigoare aLegii nr 81996

Pentru toate aceste considerente icircn temeiul art 312alin (1) C proc civ recursul declarat de reclamantă afost respins ca nefondat

8102019 SJ nr 38_2014

httpslidepdfcomreaderfullsj-nr-382014 202620

Săptămacircna Juridică nr 382014 raquo Litteris e-Publishing

Dreptul muncii

DREPTUL MUNCII

Răspundere disciplinară

Curtea de Apel Ploieşti secţia I civilă decizia nr994 din 16 aprilie 2014

(cuvinte cheie răspundere disciplinarăcontract individual de muncă disciplinamuncii decizie de sancţionare abatere

disciplinară concediere)

Desfacere disciplinară a contractuluiindividual de muncă Verificarea legali-tăţii şi temeiniciei măsurii dispuse deangajator de către instanţa de judecat

C muncii art 247 alin (1)

Din punct de vedere subiectiv al salariatului disciplina muncii constituie o obligaţie juridică de sinte-ză care icircnglobează şi rezumă totalitatea obligaţiilor asumate prin icircncheierea contractului individual demuncă iar această obligaţie este de natură contractuală deoarece deşi este prevăzută generic icircn legeia naştere icircn mod concret icircn sarcina unei persoane determinate prin icircncadrarea acesteia icircn colectivul demuncă al unei unităţi ca urmare a icircncheierii contractului de muncă

Disciplina muncii este o condi983395ie obiectivă necesară 983391iindispensabilă desfă983391urării activită983395ii fiecărui angajatoriar necesitatea respectării unei anumite ordini a unorreguli care să coordoneze conduita indivizilor pentruatingerea scopului comun se impune cu for983395a eviden-983395ei ra983395ionament valabil pentru orice activitate umanădesfă983391urată icircn colectiv Punacircnd icircn eviden983395ă importan983395aicircndatoririi de a respecta disciplina muncii Codul munciio enun983395ă ca o obliga983395ie distinctă a salaria983395ilor Această

obliga983395ie corespunde dreptului angajatorului prevăzuticircn art 247 alin (1) de a aplica sanc983395iuni disciplinaresalaria983395ilor ori de cacircte ori constată că ace983391tia săvacircr983391escabateri disciplinare

Din punct de vedere subiectiv al salariatului disci-plina muncii constituie o obliga983395ie juridică de sintezăcare icircnglobează 983391i rezumă totalitatea obliga983395iilor asuma-te prin icircncheierea contractului individual de muncă iaraceastă obliga983395ie este de natură contractuală deoarecede983391i este prevăzută generic icircn lege ia na983391tere icircn modconcret icircn sarcina unei persoane determinate prin icircnca-

drarea acesteia icircn colectivul de muncă al unei unită983395i caurmare a icircncheierii contractului de muncă

Icircnvestită fiind cu judecarea unei contesta983395ii icircmpotri-va deciziei de sanc983395ionare emise de angajator instan983395aare a verifica legalitatea 983391i temeinicia măsurii luate exer-citacircnd un control devolutiv de natură jurisdic983395ionalăpentru a aprecia asupra gravită983395ii abaterii disciplinareprecum 983391i asupra modului de individualizare a sanc983395iuniiicircn raport cu criteriile precis stabilite de legiuitor pe bazaaprecierii probelor administrate 983391i a dispozi983395iilor legaleincidente

Temeiul unic al răspunderii disciplinare icircl constituiesăvacircr983391irea unei abateri disciplinare iar pentru a se antre-na această răspundere este necesar ca fapta să fie comisăcu vinovă983395ie de către salariat icircn legătură cu munca sa

prin aceasta să fi icircncălcat normele legale regulamentulintern contractul individual de muncă aplicabil Icircn lite-ratura de specialitate s-a men983395ionat că pentru a interve-ni răspunderea disciplinară nu este necesară producereaunui prejudiciu material (ci este suficientă icircndeplinireacondi983395iilor mai sus men983395ionate) icircntrucacirct existen983395a uneipagube atrage icircn paralel inciden983395a răspunderii patrimo-niale Cert este că la stabilirea sanc983395iunii aplicabile an-gajatorul trebuie să 983395ină seama de gravitatea abaterii să-

vacircr983391ite de salariat avacircnd icircn vedere icircmprejurările icircn carefapta a fost săvacircr983391ită gradul de vinovă983395ie al salariatului983391i eventualele sanc983395iuni disciplinare suferite anterior decătre acesta

Icircn spe983395a dedusă judecă983395ii pe baza unei analize detalia-te a abaterii săvacircr983391ite de reclamantă a icircmprejurărilor defapt icircn care a fost comisă 983391i a consecin983395elor ei instan983395a aapreciat că a avut loc o perturbare a activită983395ii intimatei983391i icircn acest context este imposibilă continuarea rela983395iilorde muncă situa983395ie icircn care icircn mod corect s-a dispus des-facerea contractului de muncă al acesteia

Din cuprinsul celor două fi983391e ale postului icircntocmitepentru reclamantă la 18062007 983391i 17012011 a reie983391itcă aceasta icircn calitate de contabil (printre altele) avea caresponsabilită983395i să icircnregistreze registrul de casă icircn SAPsă efectueze opera983395iuni de icircncasări 983391i plă983395i icircn numerarpe bază de documente justificative vizate 983391i aprobate depersoanele competente răspunzacircnd de realizarea corec-tă a sarcinilor specifice domeniului propriu de activitateicircn condi983395iile respectării legisla983395iei icircn vigoare dar 983391i decunoa983391terea actelor normative specifice atribu983395iilor deserviciu

Conform raportului de expertiză icircntocmit de exper-tul IM a rezultat că icircn perioada 1102009-30092012reclamanta prin neicircndeplinirea atribu983395iilor de serviciuicircmpreună cu contabilul principal 983391i 983391eful serviciului fi-

8102019 SJ nr 38_2014

httpslidepdfcomreaderfullsj-nr-382014 212621

Săptămacircna Juridică nr 382014 raquo Litteris e-Publishing

Dreptul muncii

nanciar contabil se fac răspunzătoare pentru suma de510296 lei reprezentacircnd avansuri concedii odihnăachitate acordate salaria983395ilor 983391i nere983395inute pe statul desalarii lunar Expertul a arătat că icircncălcarea dispozi983395iilorlegale icircn exercitarea atribu983395iilor de serviciu de către recla-

mantă a constat icircn icircnsu983391irea fără a avea dreptul de avan-suri concedii de odihnă icircn sumă de 4000 lei precum 983391i icircnnerespectarea prevederilor Legii nr 821991 a contabi-lită983395ii republicată 983391i ale OMF 30552009 pentru apro-barea reglementărilor contabile conform cu Directiveleeuropene prin neicircnregistrarea icircn contul bdquoAvansuri acor-date personaluluirdquo a tuturor avansurilor de concedii deodihnă prin folosirea altor conturi nerespectacircnd func-983395iunea acestora 983391i diminuacircnd soldul contului

Icircn răspunsul la obiec983395iuni depus la data de 13092013s-a icircnvederat de către expert că icircn perioada icircn litigiu re-clamanta a operat sub parolă proprie icircnregistrări conta-

bile eronate icircn registrul de casă icircn aplica983395ia informaticăSAP Referitor la acest aspect s-a subliniat că icircnregistra-rea registrului de casă icircn SAP presupunea ata983391area unuicont contabil fiecărei sume icircnscrise icircn registrul de casă 983391ioperarea icircn mod corespunzător icircn aplica983395ia informaticăDe983391i icircnscrierea contului pentru fiecare sumă eliberată caavans prin casierie s-a făcut icircn mod corect de către con-testatoare 983391i icircn conformitate cu reglementările contabileicircn vigoare (contul 425 bdquoAvansuri acordate personaluluirdquo)icircn aplica983395ia informatică nu s-a utilizat contul contabilicircnscris corect ci un altul (contul 428 bdquoAlte datorii cupersonalul) prin intermediul căruia s-au denaturat rula-

jele icircngreunacircnd astfel depistarea sumelor eliberate ne-cuvenit Astfel s-a stabilit că suma de 89896 lei pe carereclamanta nu a icircnregistrat-o icircn contul 425 utilizacircndalte conturi neconforme cu reglementările contabile icircnvigoare este inclusă icircn totalul pagubei de 510296 leiea reprezentacircnd una din modalită983395ile folosite pentru aascunde sumele de bani scoase prin casieria unită983395ii Dealtfel icircn nota explicativă dată de reclamantă cu ocaziacercetării disciplinare la 17122012 aceasta a recunos-cut că icircnregistrările eronate icircn SAP icircn registrul de casădenaturau eviden983395a contabilă a contului 425 precizacircnd

icircnsă că acest lucru i-a fost solicitat de către 983391efa sa ierar-hic superioară GD

Pe de altă parte icircn nota explicativă dată la 22112012reclamanta a recunoscut că prin activitatea desfă983391uratăicircn legătură cu avansurile acordate respectiv prin neres-pectarea prevederilor din Regulamentul opera983395iunilor de

casă nr 2091976 a Legii contabilită983395ii nr 821991 aDeciziei CFP SISE Muntenia Nord 983391i AISE Buzău icircm-preună cu anexele 983391i a atribu983395iilor 983391i responsabilită983395ilorprevăzute icircn fi983391a postului a creat un prejudiciu societă983395iimen983395ionacircnd că nu a sesizat forurile superioare icircn scris

cu privire la neregulile vizacircnd statele de plată avansuriconcedii de odihnă la momentul cacircnd a luat cuno983391tin983395ăde acestea De983391i reclamanta a invocat ca 983391i clauză exone-ratoare de răspundere icircn ceea ce o prive983391te ordinul supe-riorului apărările acesteia nu pot fi primite Din perspec-tiva legisla983395iei muncii executarea unui ordin de serviciuvădit ilegal emis cu icircncălcarea normelor juridice privindcon983395inutul 983391i forma actului respectiv nu-l exonereazăpe salariat de răspunderea disciplinară Prin urmare icircnsitua983395ia icircn care reclamanta aprecia că dispozi983395ia primitădin partea 983391efului său direct era ilegală trebuia să moti-veze icircn scris refuzul icircndeplinirii dispozi983395iei respective 983391i

totodată să sesizeze conducerea cu privire la aceste nere-guli lucru pe care icircnsă aceasta nu l-a făcut Icircn condi983395iileicircn care astfel cum s-a expus anterior reclamanta nu 983391i-aicircndeplinit corespunzător sarcinile de serviciu concretecare icirci reveneau conform fi983391ei postului avacircnd icircn vederecriteriile prevăzute de art 250 C muncii (respectiv gra-vitatea faptei icircmprejurarea icircn care a fost săvacircr983391ită gra-dul de vinovă983395ie al acesteia legătura de cauzalitate din-tre activitatea sa defectuoasă 983391i paguba produsă) 983395inacircndcont că icircmpreună cu LL 983391i GD au produs un prejudiciusocietă983395ii intimate icircn cuantum de 510296 lei instan983395aapreciază că sanc983395iunea aplicată acesteia icircn sensul des-

facerii contractului de muncă a fost corectă situa983395ie icircncare icircn mod nelegal Tribunalul Buzău a procedat la icircnlo-cuirea acesteia Faptul că anterior nu a mai fost sanc983395io-nată s-a considerat că nu are relevan983395ă icircn spe983395ă 983395inacircndcont de consecin983395ele negative care s-au produs ca urmarea activită983395ii necorespunzătoare a acesteia alături de cele-lalte două colege ale sale

Prin urmare pe baza unei analize detaliate a abateriisăvacircr983391ite de reclamantă a icircmprejurărilor de fapt icircn carea fost comisă 983391i a consecin983395elor ei instan983395a a apreciat căa avut loc o perturbare a activită983395ii intimatei 983391i icircn acest

context este imposibilă continuarea rela983395iilor de muncăPe cale de consecin983395ă icircn raport de argumentele expuseCurtea a admis recursul 983391i a modificat icircn tot sentin983395a icircnsensul că a respins ac983395iunea formulată ca neicircntemeiată

8102019 SJ nr 38_2014

httpslidepdfcomreaderfullsj-nr-382014 222622

Săptămacircna Juridică nr 382014 raquo Litteris e-Publishing

Drept administrativ

DREPT ADMINISTRASTIV

Acte administrative

Curtea de Apel Piteşti secţia a II-a civilă decizianr 2686 din 10 iunie 2014

(cuvinte cheie act administrativ unilateralsuspendarea actului administrativ drepturi salariale

prejudiciu pagubă iminentă)

Suspendarea executării actului admi-nistrativ unilateral Cerinţele legalepentru admiterea cererii de suspen-dare

Legea nr 5542004 art 14-15

Suspendarea executării unui act administrativ impune icircndeplinirea a două cerinţe icircn mod concomitentanume existenţa unui caz bine justificat ce presupune aparenţa de nelegalitate a acestuia ce rezultă dinpipăirea formală a cauzei şi prevenirea unei pagube iminente constacircnd icircntr-un prejudiciu considerabil pecare ar urma să-l icircncerce titularul actului icircn caz de executare Icircn cauză aceste cerinţe legale nu sunt icircntruni-te icircntrucacirct nu s-a motivat suficient aparenţa de legalitate a actului administrativ susţinerea că drepturile

salariale ce fac obiectul acestuia au fost prevăzute icircn Acordul colectiv de muncă preluată de instanţă nefi-ind de natură a crea dubii asupra legalităţii sale iar cerinţa prevenirii unei pagube iminente nu a fost jus-tificată icircn niciun mod şi deci nu a fost dovedită susţinacircndu-se doar că reclamanţii ar icircncerca un prejudiciu

Prin cererea icircnregistrată la data de 23012014 recla-man983395ii MV BR 983391i al983395ii au solicitat anularea dispozi983395ieinr 3420012014 emisă de Primarul Comunei Bacircrla 983391ideosebit suspendarea executării acesteia pacircnă la solu983395io-narea irevocabilă a cauzei conform art 14 983391i art 15 dinLegea nr 542004

Icircn motivarea cererii de suspendare au sus983395inut că sunt

icircndeplinite cerin983395ele legale icircn acest sens icircntrucacirct normazilnică de hrană ce face obiectul actului administrativcontestat este prevăzută de Acordul colectiv de muncăsemnat de către pacircracirc983395i iar punerea icircn executare a actuluiar fi de natură să le creeze prejudicii grave Tribunalul

Arge983391 prin icircncheierea din data de 7022014 a admis ce-rerea 983391i a suspendat executarea dispozi983395iei nr 342014emisă de pacircracirct Consiliul Local Bacircrla Comuna Bacircrla 983391iPrimarul Comunei Bacircrla au declarat recurs icircmpotriva icircn-cheierii de mai sus

Recursul este fondat

Din actele 983391i lucrările dosarului rezultă că prin deci-zia nr 2316052012 adoptată de Curtea de Conturi aRomacircniei - Camera de Conturi Arge983391 s-a instituit icircn sar-cina Primarului Comunei Bacircrla obliga983395ia de a recuperasumele plătite cu titlu de indemniza983395ie de hrană pentruperioada ianuarie-decembrie 2011 respectiv despăgubiri-le aferente aceleia983391i perioade reprezentacircnd drepturi sala-riale decurgacircnd din aplicarea Acordului colectiv de mun-că intervenit icircntre păr983395i Icircn baza acestui act a fost emisădispozi983395ia nr 3420012014 prin care reclaman983395ii au fostobliga983395i să restituie fiecare sumele primite necuvenit icircm-potriva acesteia formulacircnd ac983395iune icircn anulare icircn temeiul

Legii nr 5542004 aflată icircn curs de solu983395ionarePotrivit art 14 alin (1) din Legea nr 5542004 icircn

cazuri bine justificate 983391i pentru prevenirea unei pagubeiminente după sesizarea icircn condi983395iile art 7 a autori-

tă983395ii publice care a emis actul sau a autorită983395ii ierarhicsuperioare persoana vătămată poate să ceară instan983395eicompetente să dispună suspendarea executării actuluiadministrativ unilateral pacircnă la pronun983395area instan983395eide fond Icircn cazul icircn care persoana vătămată nu introdu-ce ac983395iunea icircn anularea actului icircn termen de 60 de zilesuspendarea icircncetează de drept 983391i fără nicio formalitateDeosebit potrivit art 15 alin (1) din acela983391i act norma-

tiv suspendarea executării actului administrativ unila-teral poate fi solicitată de reclamant pentru motiveleprevăzute la art 14 983391i prin cererea adresată instan983395eicompetente pentru anularea icircn tot sau icircn parte a actu-lui atacat Icircn acest caz instan983395a poate dispune suspen-darea actului administrativ atacat pacircnă la solu983395ionareadefinitivă 983391i irevocabilă a cauzei Rezultă că suspendareaexecutării unui act administrativ impune icircndeplinirea adouă cerin983395e icircn mod concomitent anume existen983395a unuicaz bine justificat ce presupune aparen983395a de nelegalita-te a acestuia ce rezultă din pipăirea formală a cauzei 983391iprevenirea unei pagube iminente constacircnd icircntr-un pre-

judiciu considerabil pe care ar urma să-l icircncerce titularulactului icircn caz de executare

Icircn cauză aceste cerin983395e legale nu sunt icircntrunite icircn-trucacirct nu s-a motivat suficient aparen983395a de legalitate aactului administrativ sus983395inerea că drepturile salarialece fac obiectul acestuia au fost prevăzute icircn Acordul co-lectiv de muncă preluată de instan983395ă nefiind de naturăa crea dubii asupra legalită983395ii sale iar cerin983395a preveniriiunei pagube iminente nu a fost justificată icircn niciun mod983391i deci nu a fost dovedită sus983395inacircndu-se doar că recla-man983395ii ar icircncerca un prejudiciu

Icircn concluzie icircntrucacirct gre983391it prin sentin983395a pronun983395a-tă instan983395a a dispus suspendarea executării dispozi983395ieinr 3420012014 Curtea a admis recursul a modificatsentin983395a iar pe fond a respins cererea

8102019 SJ nr 38_2014

httpslidepdfcomreaderfullsj-nr-382014 232623

Săptămacircna Juridică nr 382014 raquo Litteris e-Publishing

Drept procesual penal

DREPT PROCESUAL PENAL

Judecata

Curtea de Apel Craiova secţia penală decizia nr145 din 24 februarie 2014

(cuvinte cheie legea penală mai favorabilăicircncetarea procesului penal schimbarea

icircncadrării juridice)

Legea penală mai favorabila Icircncetareaprocesului penal Situaţii

NCPP art 386

Icircn cazul schimbării icircncadrării juridice a faptei dintr-o singură infracţiune icircn formă continuată icircn douăinfracţiuni icircn formă simplă nu se agravează situaţia apelanţilor inculpaţi icircn propria cale de atac icircn con-diţiile icircn care potrivit noului Cod penal pentru infracţiunile icircn care s-a schimbat icircncadrarea juridicăinculpaţii se pot icircmpăca cu părţile vătămate

Prin sentin983395a penală nr 513 din 13112013Judecătoria Tacircrgu Cărbune983391ti icircn baza art 208 alin (1)- 209 alin (1) lit a) e) g) 983391i i) Cpen cu aplicarea dispo-zi983395iilor art 41 alin (2) Cpen 983391i art 3201 alin (7) Cprocpen a condamnat pe inculpa983395ii MMM 983391i PMM la opedeapsă de 2 (doi ) ani icircnchisoare

() Icircmpotriva acestei sentin983395e au declarat recurs in-culpa983395ii iar icircn 983391edin983395a din 24 februarie 2014 s-a recalifi-catul dosarul din recurs 983391i icircn apel

Icircn motivare inculpa983395ii au arătat că s-au icircmpăcat cupăr983395ile vătămate

Prin decizia penală nr 145 din 24 februarie 2014 aCur983395ii de Apel Craiova au fost admise apelurile s-a des-fiin983395at icircn parte sentin983395a icircn baza art 386 CPP s-a schim-bat icircncadrarea juridică din infrac983395iunea prevăzută de art208 alin (1) art 209 alin (1) lit a) e) g) i) Cpen an-terior cu aplicarea art 41 C pen anterior icircn două in-frac983395iuni prevăzute de art 228 alin (1) art 229 alin (1)lit b) d) CP

S-a icircncetat procesul penal privindu-i pe apelan983395ii in-culpa983395i pentru două infrac983395iuni prevăzute de art 228alin (1) art 229 alin (1) lit b) d) CP (par983395i vătămate

BC 983391i NLD)S-au men983395inut celelalte dispozi983395ii ale sentin983395ei

Icircn motivare Curtea a arătat următoarele

Deoarece art 228 alin (1) art 229 alin (1) din Codulpenal sunt mai favorabile atacirct prin prisma pedepselora icircnlăturării unor forme agravate cacirct 983391i a posibilită983395iiinculpa983395ilor de a se icircmpăca cu păr983395ile vătămate Curteaurmează ca icircn baza art 386 NCPP să schimbe icircncadrarea

juridică din infrac983395iunea prevăzută de art 208 alin (1)art 209 alin (1) lit a) e) g) i) Cpen anterior cu aplica-rea art 41 Cpen anterior icircn două infrac983395iuni prevăzutede art 228 alin (1) art 229 alin (1) lit b) d) CP

De983391i potrivit legii vechi faptele inculpa983395ilor erau con-siderate ca icircntrunind elementele constitutive ale unei

singure infrac983395iuni icircn formă continuată potrivit nouluiCod penal art 35 alin (1) Cod penal forma continua-tă a unei infrac983395iuni există cacircnd o persoană săvacircr983391e983391tela diferite intervale de timp dar icircn realizarea aceleia983391irezolu983395ii 983391i icircmpotriva aceluia983391i subiect pasiv ac983395iuni sauinac983395iuni care prezintă fiecare icircn parte con983395inutul ace-leia983391i infrac983395iuni Ori icircn spe983395a de fa983395ă nu este vorba deacela983391i subiect pasiv

De983391i la prima vedere ar părea o agravare a situa983395iei ce-lor doi inculpa983395i icircn sensul că dintr-o infrac983395iune icircn for-mă continuată s-a schimbat icircncadrarea juridică icircn douăinfrac983395iuni icircn realitate nu este o agravare icircn condi983395iile

icircn care potrivit noului Cod penal pentru infrac983395iunileicircn care s-a schimbat icircncadrarea juridică inculpa983395ii s-auicircmpăcat cu păr983395ile vătămate

8102019 SJ nr 38_2014

httpslidepdfcomreaderfullsj-nr-382014 242624

Săptămacircna Juridică nr 382014 raquo Litteris e-Publishing

Drept procesual penal

DREPT PROCESUAL PENAL

Camera preliminară

Curtea de Apel Tacircrgu-Mureş secţia penalăicircncheierea nr 4 din 29 aprilie 2014

(cuvinte cheie camera preliminară)

Obiectul camerei preliminare Limite

NCPP art 342

Icircn camera preliminară competenţele judecătorului de cameră preliminară se limitează potrivit art54 Cprocpen la verificarea legalităţii trimiterii icircn judecată dispuse de procuror a administrării probe-lor şi a efectuării actelor procesuale de către organele de urmărire penală Icircn virtutea acestor prerogati-ve judecătorul de cameră preliminară cercetează pe de o parte regularitatea rechizitoriului mai precisconformitatea acestuia cu prevederile art 328 Cprocpen (art 263-264 Cprocpen din 1969) iar pe dealtă parte valabilitatea probelor şi a actelor procesuale specifice urmăririi penale respectiv conformita-tea acestora cu principiile şi normele de procedură care le tratează Atribuţiile judecătorului de cameră

preliminară nu se icircntind asupra cercetării temeiniciei trimiterii icircn judecată şi a efectuării urmăririi pe-nale problemele legate de temeinicia urmăririi penale şi a sesizării instanţei urmacircnd să fie dezbătute şidezlegate de către instanţa de judecată pe parcursul fazei ulterioare ndash a judecăţii

Prin icircncheierea penală pronun983395ată la data de7032014 de către judecătorul de cameră preliminară dela tribunalul Mure983391 icircn dosarul nr 49461022013 jude-cătorul de cameră preliminară de la Tribunalul Mure983391

- a respins ca nefondate excep983395iile invocate de inculpa-983395ii E(C)A 983391i CSR

- icircn baza art 346 alin (2) Cprocpen a constatat lega-litatea sesizării instan983395ei cu rechizitoriul emis icircn dosarulnr 409P2010 al Parchetului de pe lacircngă TribunalulMure983391 privind pe inculpa983395ii CSR trimis icircn judecatăicircn stare de libertate pentru săvacircr983391irea infrac983395iunilor deicircn983391elăciune prevăzută de art 215 alin (1) (2) (3) (5)Cpen cu aplicarea art 41 alin (2) Cpen spălare debani prevăzută de art 29 alin (1) lit a) c) din Legeanr 6562002 cu aplicarea art 41 alin (2) Cpen insti-gare la fals icircn icircnscrisuri sub semnătură privată prevăzutăde art 25 Cpen raportat la art 290 alin (1) Cpen cuaplicarea art 41 alin (2) Cpen 983391i uz de fals prevăzută

de art 291 Cpen cu aplicarea art 33 Cpen 983391i E(C) A trimisă icircn judecată pentru comiterea infrac983395iunii defals icircn icircnscrisuri sub semnătură privată prevăzută deart 290 alin (1) Cpen cu aplicarea art 41 alin (2)Cpen a administrării probelor 983391i a efectuării actelor deurmărire penală

- a dispus icircnceperea judecă983395ii cauzei privind pe incul-pa983395ii CSR 983391i E(C)A

Icircn motivarea acestei hotăracircri judecătorul a re983395inutcă rechizitoriul icircntocmit icircn cauză de către Parchetul depe lacircngă Tribunalul Mure983391 cuprinde datele referitoare la

faptă icircncadrarea juridică la profilul moral 983391i de persona-litate al inculpa983395ilor la actele de urmărire penală efectu-ate la trimiterea icircn judecată 983391i cheltuielile judiciare

Referitor la excep983395iile invocate de inculpata E(C) A le-a respins ca nefondate avacircnd icircn vedere faptul căaceasta invocă chestiuni care 983395in de fondul cauzei de ne-vinovă983395ia sa raportat la una din faptele re983395inute icircn sarci-na ei iar aceste aspecte nu au legătură cu legalitatea ad-ministrării probelor icircn faza de urmărire penală nefiindvorba despre vreo nulitate absolută sau relativă a vreu-

nuia dintre aceste probe de natură să impună restituireacauzei la Parchet

Conform art 103 Cprocpen probele sunt supuse li-berei aprecieri a organelor judiciare cu ocazia cercetării

judecătore983391ti instan983395a putacircnd interpreta diferit mate-rialul probator icircn urma readministrării sau reanalizăriiacestuia icircnsă aceste aspecte nu 983395in după cum am maiprecizat de legalitatea sau nelegalitatea administrăriiprobelor icircn faza de urmărire penală Raportat la excep-983395ia neregularită983395ii rechizitoriului invocată de inculpatulCSR 983391i aceasta a fost respinsă ca nefondată icircntrucacirct icircnspe983395ă nu se poate discuta despre necompeten983395a materi-ală a organului de urmărire penală cacirct timp prin Legeanr 2022010 respectiv art XVIII pct 3 s-a introduslit e1) la art 27 Cprocpen care include icircn sfera de com-peten983395ă materială a tribunalului 983391i infrac983395iunea de spă-lare a banilor iar art 209 alin (3) Cprocpen vechi numai prevede obligativitatea efectuării urmăririi penale983391i icircn acest caz de către procuror Raportat la momentulicircnceperii urmăririi penale fa983395ă de inculpat pentru aceas-tă infrac983395iune apreciem că procurorul putea să suprave-gheze actele de urmărire penală efectuate de lucrătoriipoli983395iei judiciare fără a le efectua personal

Icircmpotriva acestei icircncheieri au formulat contesta983395ieinculpa983395ii E(C)A 983391i CSR

8102019 SJ nr 38_2014

httpslidepdfcomreaderfullsj-nr-382014 252625

Săptămacircna Juridică nr 382014 raquo Litteris e-Publishing

Drept procesual penal

Analizacircnd contesta983395iile pendinte prin prisma ma-terialului dosarului nr 49461022013 al TribunaluluiMure983391 a motivelor invocate a cererilor 983391i excep983395iilor for-mulate de către inculpa983395i precum 983391i din oficiu icircn limiteleefectelor devolutiv 983391i neagravării situa983395iei icircn propria cale

de atac s-au re983395inut următoareleDispozi983395iile judecătorului de cameră preliminară de

la Tribunalul Mure983391 de respingere a excep983395iilor invoca-te de către inculpa983395ii E(C)A 983391i CSR de constatare alegalită983395ii sesizării instan983395ei a administrării probelor 983391ia efectuării actelor de urmărire penală 983391i de icircncepere a

judecă983395ii cauzei privind pe cei doi inculpa983395i precum 983391i ar-gumentele aduse icircn sprijinul acestor dispozi983395ii sunt juste983391i au fost emise cu respectarea strictă a legalită983395ii astfelicircncacirct icircn lipsa vreunui motiv de desfiin983395are a icircncheieriiatacate pe care să-l re983395inem din oficiu contesta983395iile pro-movate de inculpa983395ii E(C)A 983391i CSR icircmpotriva icircnche-

ierii penale din 7032014 sunt nefondate urmacircnd să fierespinse ca atare icircn baza art 4251 alin (7) pct 1 lit b)cu referire la art 347 Cprocpen

Asupra motivelor de contesta983395ie invocate de incul-pa983395i acestea nu au fost primite pentru următoareleconsiderente

a) Reamintim că icircn camera preliminară competen983395ele judecătorului de cameră preliminară se limitează potri-vit art 54 Cprocpen la verificarea legalită983395ii trimiteriiicircn judecată dispuse de procuror a administrării probe-lor 983391i a efectuării actelor procesuale de către organele de

urmărire penală Icircn virtutea acestor prerogative judecă-torul de cameră preliminară cercetează pe de o parteregularitatea rechizitoriului mai precis conformitateaacestuia cu prevederile art 328 Cprocpen (art 263-264 Cprocpen din 1968) iar pe de altă parte valabili-tatea probelor 983391i a actelor procesuale specifice urmăririipenale respectiv conformitatea acestora cu principiile 983391inormele de procedură care le tratează Atribu983395iile judecă-torului de cameră preliminară nu se icircntind asupra cerce-tării temeiniciei trimiterii icircn judecată 983391i a efectuării ur-măririi penale problemele legate de temeinicia urmăririipenale 983391i a sesizării instan983395ei urmacircnd să fie dezbătute 983391i

dezlegate de către instan983395a de judecată pe parcursul fa-zei ulterioare ndash a judecă983395ii Inculpata E(C)A icirc983391i sus983395inecererea sa de restituire a cauzei la Parchetul de pe lacircngăTribunalul Mure983391 pe de o parte pe faptul că urmărireapenală nu este completă icircntrucacirct procurorul nu a admi-

nistrat toate probele necesare aflării adevărului iar pede altă parte pe icircmprejurarea că titularul rechizitoriuluinu a interpretat corect dovezile instrumentate icircn cursulurmăririi penale dovezi care ar fi justificat mai degrabăo dispozi983395ie de neurmărire decacirct cea de trimitere icircn ju-

decată Toate aceste chestiuni 983395in de temeinicia acuza983395iei983391i a dispozi983395iei de trimitere icircn judecată Nici inculpata 983391inici judecătorul din oficiu nu au identificat vreun viciucare să afecteze regularitatea actului de sesizare legali-tatea sau valabilitatea probelor instrumentate icircn faza deurmărire penală ori a actelor specifice acesteia Icircn acestcontext icircn mod corect judecătorul de cameră prelimi-nară de la tribunal a respins excep983395iile invocate de cătreinculpata E(C)A

b) Urmărirea penală a icircnceput icircn cauză fa983395ă de ceidoi inculpa983395i la data de 28062011 983391i s-a finalizat la25092013 Icircn această perioadă pentru infrac983395iunile

care formează obiectul acuzei legea procesual pena-lă (Codul de procedură penală din 1968 sau vreo legespecială care să con983395ină 983391i dispozi983395ii procesual penale)nu prevedea urmărirea penală proprie a procurorului

Art 209 alin (3) Cprocpen din 1968 făcea referire icircn-tre altele la cazurile prevăzute de art 27 pct 1 lit b)-e )Cprocpen din 1968 Infrac983395iunea de spălare de bani eraenumerată la art 27 pct 1 lit e1) Cprocpen din 1968(introdus prin Legea nr 2022010) or art 209 Cprocpen din 1968 nu con983395inea o dispozi983395ie de trimitere 983391i laart 27 pct 1 lit e1) din acela983391i cod Icircn plus chiar dacăla momentul efectuării urmăririi penale vreuna din in-frac983395iuni ar fi fost de competen983395a procurorului de la dataintrării icircn vigoare a Legii nr 135201 privind Codul deprocedură penală necompeten983395a materială a organelorde urmărire penală este abandonată din racircndul nulită-983395ilor absolute 983391i devine o nulitate relativă pentru con-statarea căreia partea care o invocă trebuie să indice 983391isă demonstreze vătămarea procesuală cauzată de actulanulabil Icircn cauză d-l CSR nu a arătat care este vătă-marea procesuală pe care ar fi icircncercat-o icircn cauză prinicircndeplinirea de către organele de cercetare penală alepoli983395iei judiciare a actelor procesuale 983391i procedurale enu-

merate de inculpatIcircn aceste circumstan983395e este justă dispozi983395ia judecăto-rului de cameră preliminară de la tribunal de respingere983391i a excep983395iilor invocate de către inculpatul CSR

8102019 SJ nr 38_2014

httpslidepdfcomreaderfullsj-nr-382014 2626

Litteris e-publishing

Str Teiul Doamnei nr 6 bl 22 ap 10Cod 23581 Sector 2 BucureştiTel 0212420161Mobil 0745327443Email comenzisaptamana-juridicaro

redactiesaptamana-juridicaro

INFORMAŢII GENERALE

Număr de exemplare pe an 44Număr de pagini 24 exemplarFrecven983395a săptămacircnalăIcircn luna Iulie 983391i icircn luna August va apărea cacircte un singur număr

Litterise-publishing

Săptămacircna Juridică

8102019 SJ nr 38_2014

httpslidepdfcomreaderfullsj-nr-382014 112611

Săptămacircna Juridică nr 382014 raquo Litteris e-Publishing

Drept procesual civil

DREPT PROCESUAL CIVIL

Arbitraj

ICCJ secţia a II-a civilă decizia nr 1220 din 27martie 2014

(cuvinte cheie arbitraj caducitatea

arbitrajului acţiune icircn anulare)

Arbitraj Invocarea caducităţii arbitra- jului Condiţii şi efecte

C proc civ de la 1865 art 3533 alin (5)art 364 lit e) art 366 al in (1)

Dacă părţile nu au stabilit un termen şi arbitrajul este supus Regulilor de procedură arbitrală ale Curţiide Arbitraj Comercial Internaţional de pe lacircngă Camera de Comerţ şi Industrie a Romacircniei hotăracircreatrebuie pronunţată icircn cel mult cinci luni de la data constituirii tribunalului arbitral la fel ca atunci cacircndarbitrajul este supus dispoziţiilor Codului de procedură civilă

Pentru a putea fi invocată caducitatea arbitrajului este necesar ca partea să fi notificat intenţia sa atacirctceleilalte părţi cacirct şi tribunalului arbitral notificarea făcută doar părţii sau doar tribunalului arbitralneproducacircnd efecte din acest punct de vedere

Speţa Prin acţiunea formulată la 27 aprilie 2012 de reclamanta SC PSRC SRL icircn contradictoriu cu pacircracircta VG s-a so-licitat anularea Hotăracircrii Arbitrale din 8 martie 2012 pronunţată de Comisia de Arbitraj CECCAR Filiala Cluj şi pe cale deconsecinţă admiterea acţiunii formulate de reclamantă şi obligarea intimatei la plata sumei de 10378050 lei reprezentacircnd83854 lei despăgubiri conform Hotăracircrii Arbitrale din 15 aprilie 2010 şi 10800 lei cu titlu de cheltuieli arbitrale şi 91265lei cheltuieli de executare

Se arată că icircn conformitate cu dispoziţiile art 364 lit e) C proc civ hotăracircrea a fost pronunţată după expirarea terme-nului arbitrajului prevăzut de art 3533 C proc civ

Prin sentinţa civilă nr 63528 septembrie 2012 Curtea de Apel Cluj Secţia a II-a civilă de contencios administrativ şi

fiscal a admis acţiunea icircn anulare şi a constatat caducitatea hotăracircrii arbitrale din 8 martie 2012 pronunţată icircn dosarulnr xx22011 de către Tribunalul Arbitral din cadrul CECCAR Filiala Cluj a fost obligată pacircracircta să plătească reclamanteisuma de 752931 lei reprezentacircnd cheltuieli de judecată

Pentru a pronunţa această soluţie Curtea de apel a reţinut icircn esenţă următoarele

Acţiunea arbitrală a fost icircnregistrată sub nr 499 din 29 aprilie 2011 iar tribunalul s-a constituit la data de 6 iulie 2011

La 6 decembrie 2012 reclamanta prin notificarea nr 1243 a invocat sancţiunea caducităţii ca efect al icircmplinirii termenu-lui de 5 luni de la data constituirii tribunalului arbitral

Prin icircncheierea din 11 ianuarie 2012 tribunalul arbitral referitor la invocarea caducităţii a reţinut că data constituiriitribunalului arbitral este 10 august 2011 adică data primului termen de judecată iar adresa cu nr 7006 iulie 2011 princare reclamantei i s-a adus la cunoştinţă constituirea Tribunalului nu reprezintă documentul de constituire ndash tocmai pentru

că adresa ar lăsa la dispoziţia părţilor posibilitatea de a face alte propuneri privind componenţa tribunaluluiCurtea a reţinut că data de 6 iulie 2011 este momentul iniţial de constituire a tribunalului arbitral Nu poate fi reţinută

nici constituirea sub condiţie a tribunalului arbitral icircn raport de data primului termen de judecată Tocmai pentru că tribuna-lul arbitral era constituit s-a stabilit data primului termen de judecată Ori chiar dacă am icircmbrăţişa raţionamentul naşteriisub condiţie ndash icircn lipsa oricărui demers al părţilor de modificare a componenţei instanţei arbitrale aceasta a rămas constituităde la data iniţială (6 iulie 2011)

Prin urmare termenul de 5 luni s-a icircmplinit la 6 decembrie 2011 fără ca părţile să fi consimţit icircn scris la prelungirea sa potrivit art 3533 alin (3) C proc civ Curtea a observat că nu au existat cauze de suspendare a termenului din cele expresenumerate de art 3533 alin (2) C proc civ Nici tribunalul nu a dispus pentru motive temeinice prelungirea termenului cudouă luni nefiind indicate asemenea motive şi nefiind pronunţată o icircncheiere icircn acest sens

Curtea a observat că reclamanta a notificat pacircnă la primul termen (11 ianuarie 2012) că icircnţelege să invoce caducitateaastfel că nu se poate reţine nici icircmprejurarea că aceasta ar fi decăzută din beneficiul invocării excepţiei

Icircn raport de dispoziţiile art 364 lit e) şi art 3533 C proc civ Curtea a admis acţiunea icircn anulare şi a contestat caducitateahotăracircrii arbitrale din 8 martie 2012

8102019 SJ nr 38_2014

httpslidepdfcomreaderfullsj-nr-382014 122612

Săptămacircna Juridică nr 382014 raquo Litteris e-Publishing

Drept procesual civil

Dacă păr983395ile nu au stabilit un termen 983391i arbitrajuleste supus Regulilor de procedură arbitrală ale Cur983395ii de

Arbitraj Comercial Interna983395ional de pe lacircngă Camera deComer983395 983391i Industrie a Romacircniei hotăracircrea trebuie pro-nun983395ată icircn cel mult cinci luni de la data constituirii tribu-nalului arbitral la fel ca atunci cacircnd arbitrajul este supusdispozi983395iilor Codului de procedură civilă

Pentru a putea fi invocată caducitatea arbitrajuluieste necesar ca partea să fi notificat inten983395ia sa atacirct ce-leilalte păr983395i cacirct 983391i tribunalului arbitral

Notificarea făcută doar păr983395ii sau doar tribunalului ar-bitral nu produce efecte din acest punct de vedere

Păr983395ile pot consim983395i icircn scris la prelungirea termenuluiarbitrajului

De asemenea tribunalul arbitral poate dispune pen-tru motive temeinice prelungirea termenului cu celmult două luni

Nici Codul de procedură civilă 983391i nici Regulile de pro-cedură arbitrală nu definesc motivele temeinice pentrucare tribunalul arbitral poate să prelungească termenulde pronun983395are a sentin983395ei arbitrale

Icircn aceste condi983395ii rămacircne la aprecierea tribunaluluidacă icircn func983395ie de datele litigiului anumite icircmprejurăripot fi considerate temeinice pentru a justifica prelungi-rea termenului

Potrivit dispozi983395iilor art 364 lit e) hotăracircrea arbi-trală poate fi desfiin983395ată dacă a fost pronun983395ată dupăexpirarea termenului arbitrajului prevăzut de art 3533 C proc civ

Icircn examinarea temeiniciei acestui motiv trebuie avu-te icircn vedere atacirct cazurile de suspendare 983391i de prelungire

a termenului prevăzut de lege cacirct 983391i faptul dacă parteacare icircl evocă a notificat pacircnă la primul termen de icircnfă983395i-983391are deopotrivă celeilalte păr983395i 983391i tribunalului arbitralcă icircn983395elege să invoce caducitatea

Icircn spe983395ă Curtea a re983395inut că primul termen este 11ianuarie 2012 iar reclamanta SC PSRC SRL a notificatprin notificarea nr 1243 de la 6 decembrie 2012 că icircn983395e-lege să invoce caducitatea

Icircnalta Curte a apreciat că icircn cauză Curtea de apel nua lămurit situa983395ia de fapt icircn ceea ce prive983391te care esteprimul termen de icircnfă983395i983391are avacircnd icircn vedere că primul

termen acordat de tribunalul arbitral a fost la 10 august2011 iar celelalte termene de judecată ulterioare acesteidate au fost agreate 983391i stabilite de comun acord de păr983395i

A983391adar Curtea de apel nu a lămurit de ce a re983395inutcă primul termen de icircnfă983395i983391are este 11 ianuarie 2012cu toate că anterior s-au acordat termene la 10 august2011 28 septembrie 2011 5 octombrie 2011 23 noiem-brie 2011 de ce niciunul dintre aceste termene nu esteconsiderat primul termen de icircnfă983395i983391are

Pentru a se lămuri această situa983395ie Icircnalta Curte aapreciat că se impune casarea sentin983395ei recurate 983391i trimi-terea cauzei spre rejudecare pentru a se face verificări 983391ia se stabili care este primul termen de icircnfă983395i983391are 983391i dacănotificarea privind invocarea caducită983395ii a fost realizatăicircn condi983395iile prevăzute de dispozi983395iile art 3533 alin (5)C proc civ

Pe de altă parte icircn condi983395iile art 366 alin (1) C procciv instan983395a judecătorească admi983395acircnd ac983395iunea va anu-la hotăracircrea arbitrală iar dacă litigiul este icircn stare de ju-decată se va pronun983395a 983391i icircn fond icircn limitele conven983395ieiarbitrale Dacă icircnsă pentru a hotăricirc icircn fond este nevoiede noi probe instan983395a judecătorească se va pronun983395a icircnfond după administrarea lorrdquo

A983391adar icircn cazul icircn care a admis ac983395iunea icircn anulareinstan983395a se va pronun983395a icircn fond numai bdquoicircn limitele con-ven983395iei arbitralerdquo ceea ce presupune conservarea cadru-lui procesual existent la momentul pronun983395ării hotăracircriiarbitrale astfel cum a fost configurat de conven983395ia arbi-trală limitarea la obiectul cererii de arbitrare cu care afost icircnvestit tribunalul arbitral 983391i limitarea la probatoriulconvenit de păr983395i icircn cazul icircn care s-a prevăzut cu privirela aceasta icircn conven983395ia arbitrală numai dacă hotăracircreaarbitrală nu a fost anulată pentru vreunul dintre moti-vele prevăzute de art 364 lit a) 983391i b) caz icircn care acestelimite nu mai au suport

Icircn spe983395ă Curtea de apel a anulat hotăracircrea arbitrală

constatacircnd caducitatea acesteia fără a se pronun983395a pefondul cauzei astfel cum dispun prevederile art 366alin (1) C proc civ

Din acest punct de vedere se impune casarea sentin-983395ei 983391i trimiterea cauzei spre rejudecare la aceea983391i instan983395ăpentru a se pronun983395a pe fond

Icircn rejudecare Curtea de apel urmează a stabili careeste primul termen de icircnfă983395i983391are 983391i dacă notificarea pri-vind invocarea caducită983395ii s-a realizat icircn condi983395iile pre-văzute de dispozi983395iile art 3533 alin (5) C proc civ 983391iicircn măsura icircn care va fi admisă ac983395iunea icircn anulare icircmpo-

triva hotăracircrii arbitrale aceasta urmează a se pronun983395aasupra fondului cauzei icircn conformitate cu dispozi983395iileart 366 alin (1) C proc civ

Consecinţa intervenirii caducităţii este că acţiunea formulată nu mai poate fi soluţionată pe calea arbitrajului părţileavacircnd la icircndemacircnă dispoziţiile dreptului comun caducitatea lipsind de efecte clauza compromisorie

Icircmpotriva acestei sentinţe au declarat recurs ambele părţi

Recursul este fondat

8102019 SJ nr 38_2014

httpslidepdfcomreaderfullsj-nr-382014 132613

Săptămacircna Juridică nr 382014 raquo Litteris e-Publishing

Drept comercial

DREPT COMERCIAL

Funcţionarea societăţilor

ICCJ secţia a II-a civilă sentinţa nr 1386 din4 aprilie 2014

(cuvinte cheie acţiune icircn nulitate contract de vacircnzare-cumpărare lipsa obiectului hotăracircre

AGA conversia acţiunilor)

Hotăracircre de conversie a acţiunilorContract de vacircnzare-cumpărare a ac-ţiunilor Acţiune icircn constatarea nulităţii

absolute Condiţii de admisibilitate

Legea nr 311990 art 58art 91 alin (1) art 98

Icircmprejurarea că o singură trăsătură referitoare la modalitatea de transfer a acţiunilor s-a doveditulterior a fi diferită de cea stipulată icircn contractul de vacircnzare-cumpărare a acţiunilor societăţii nu este su-ficientă pentru a concluziona că obiectul contractului nu exista deloc atacirct timp cacirct titlul de proprietateal vacircnzătorului nu a fost afectat icircn esenţa lui Prin urmare faptul că hotăracircrea de conversie a acţiunilor

din acţiuni nominative icircn acţiuni la purtător - prin care nu au fost aduse niciun fel de modificări icircn ceeace priveşte existenţa acţiunilor icircn patrimoniul societăţii şi nici icircn ceea ce priveşte numărul şi valoarea lornominală ci doar icircn ceea ce priveşte modul acestora de transmitere ndash a fost anulată nu poate atrage nu-litatea absolută a contractului de vacircnzare-cumpărare de acţiuni pentru lipsa obiectului icircntrucacirct schim-

barea tipului acţiunilor nu determină dispariţia acestora şi nici desfiinţarea titlului transmiţătorului

Speţa Prin sentinţa civilă nr 474C din 10 decembrie 2012 Tribunalul Braşov a respins excepţia lipsei calităţii proce-suale active şi excepţia lipsei de interes a reclamantei A respins excepţia lipsei de obiect a petitului de constatare a nulităţiiactului subsecvent şi excepţia lipsei calităţii procesuale pasive a pacircracirctei BRM A respins acţiunea formulată şi completată dereclamanta Asociaţia PB icircn contradictoriu cu pacircracircţii Camera de Comerţ şi Industrie B NI SC PR SA societate icircn insol-venţă prin administrator judiciar IDI SPRL BRM şi ORC de pe lacircngă Tribunalul Braşov

Prin decizia civilă nr 27Ap din 23 aprilie 2013 pronunţată Curtea de Apel Braşov a fost admis apelul declarat de re-

clamanta Asociaţia PB icircmpotriva sentinţei civile nr 474C2012 a Tribunalului Braşov Secţia a II-a civilă contencios ad-ministrativ şi fiscal care a fost schimbată icircn tot şi pe cale de consecinţă a fost admisă acţiunea formulată şi precizată dereclamanta Asociaţia PB icircn contradictoriu cu pacircracircta Camera de Comerţ şi Industrie B NI SC PR SA BRM şi ORC de

pe lacircngă Tribunalul Braşov

S-a constatat nulitatea absolută a contractului de vacircnzare-cumpărare acţiuni la purtător icircncheiat cu Icircncheierea de lega-lizare semnătură nr 412006042007 la BNP TV şi a actului subsecvent icircncheiat icircntre părţile NI şi BRM S-a dispusradierea calităţii de acţionari a dobacircnditorilor din Registrul acţionarilor şi Registrul Comerţului Au fost obligaţi intimaţiiCamera de Comerţ şi Industrie B NI BR să plătească apelantei suma de 6350 lei cheltuieli de judecată

Pentru a pronunţa această soluţie instanţa de apel a reţinut următoarele

Prin contractul legalizat la data de 06042007 sub nr 4120 pacircracircta Camera de Comerţ şi Industrie a vacircndut pacircracirctului NI toate acţiunile reprezentacircnd icircntreaga participare a Camerei de Comerţ şi Industrie la capitalul social al SC PR SA re-

spectiv 2063 acţiuni la purtătorIniţial acţiunile SC PR SA au fost acţiuni nominative icircnsă printr-o hotăracircre AGEA din 07062006 s-a decis conversiu-

nea lor din nominative icircn la purtător

La data icircncheierii contractului efectele hotăracircrii AGEA de conversie a acţiunilor din nominative icircn la purtător erau suspen-date prin Decizia nr 575R2006 a Curţii de Apel Braşov iar ulterior hotăracircrea AGEA respectivă a fost anulată cu efect retro-activ prin hotăracircre judecătorească irevocabilă Icircn consecinţă cacirctă vreme pacircracircta Camera de Comerţ şi Industrie a icircnstrăinatacţiuni la purtător provenite din conversia acţiunilor din nominative icircn la purtător conversie cu privire la care s-a constatatnulitatea absolută contractul de vacircnzare-cumpărare este lipsit de obiect iar sancţiunea ce intervine icircn astfel de cazuri estenulitatea absolută Desfiinţarea retroactivă a conversiei acţiunilor duce la concluzia că asemenea acţiuni la purtător nu auexistat niciodată şi pe cale de consecinţă nu puteau fi tranzacţionate

Icircn opinia instanţei de apel nu se poate considera că se poate face abstracţie de natura juridică a acţiunilor icircn sensul con-

statării icircnstrăinării unor acţiuni pur şi simplu fără o determinare juridică concretă a acestora cacirctă vreme regimurile juridiceale diferitelor tipuri de acţiuni sunt specifice iar condiţiile de tranzacţionare sunt diferite Pe cale de consecinţă pentru lipsaobiectului instanţa de apel a constatat nulitatea absolută a contractului de vacircnzare-cumpărare acţiuni la purtător şi potrivit

principiului anulării actului subsecvent ca urmare a anulării actului iniţial a constatat şi nulitatea actului subsecvent icircnche-

8102019 SJ nr 38_2014

httpslidepdfcomreaderfullsj-nr-382014 142614

Săptămacircna Juridică nr 382014 raquo Litteris e-Publishing

Drept comercial

Prin decizia atacată Curtea de Apel Bra983391ov a re983395inutca unic motiv pentru declararea nulită983395ii absolute a con-tractului lipsa de obiect a acestuia Astfel instan983395a deapel a apreciat că bdquoDesfiin983395area retroactivă a conversieiac983395iunilor duce la concluzia că astfel de ac983395iuni la purtă-tor nu au existat niciodată 983391i pe cale de consecin983395ă nuputeau fi tranzac983395ionaterdquo

Decizia instan983395ei de apel este rezultatul aplicării gre-983391ite a prevederilor legale privind no983395iunea de ac983395iune aunei societă983395i comerciale 983391i a celor privind nulitatea pen-tru lipsa obiectului actului juridic precum 983391i a prevederi-

lor privind efectele nulită983395ii hotăracircrilor AGAInstan983395a de apel a aplicat gre983391it prevederile legale

privind lipsa obiectului actului juridic din moment ceanularea Hotăracircrii AGA din 07062006 nu a avut niciunefect asupra existen983395ei celor 2063 ac983395iuni ale Camereide Comer983395 983391i Industrie B numerotate de la 37128 la39190 reprezentacircnd 5 din capitalul social al PR SA

Potrivit art 91 alin (1) din Legea nr 311990 privindsocietă983395ile comerciale bdquoicircn societatea pe acţiuni capitalul so-cial este reprezentat prin acţiuni emise de societate care dupămodul de transmitere pot fi nominative sau la purtător rdquo

Prin urmare ac983395iunea indiferent că este nominativăsau la purtător reprezintă o frac983395iune a capitalului soci-al un titlu reprezentativ al contribu983395iei asociatului careconferă titularului calitatea de ac983395ionar Tipul ac983395iunii -nominativă sau la purtător - reprezintă o calitate speci-fică a acesteia determinată prin raportare la modul detransmitere Dar icircn esen983395ă atacirct ac983395iunile nominativecacirct 983391i cele la purtător desemnează acela983391i obiect - o frac-983395iune a capitalului social

Caracteristicile nominativ sau la purtător nu sunt deesen983395a ac983395iunii ci se referă doar la modalitateaprocedu-ra de transfer căreia icirci este supus fiecare tip de ac983395iune

Icircn prezenta cauză este de necontestat faptul că pacircracirctaCamera de Comer983395 983391i Industrie B de983395inea număr de 2063de ac983395iuni numerotate de la 37128 la 39190 reprezen-tacircnd o participa983395ie de 5 din capitalul social al societă983395iiPR SA Prin urmare ac983395iunile reprezentacircnd participareaCamerei de Comer983395 983391i Industrie la capitalul social al socie-tă983395ii PR SA ce au format obiectul contractului icircn litigiuexistau la momentul icircncheierii acestui contract

Hotăracircrea AGEA din 07062006 prin care s-a decisconversiunea ac983395iunilor societă983395ii PR SA din ac983395iuni no-minative icircn ac983395iuni la purtător a adus modificări doar icircn

ceea ce prive983391te modul de transmitere a ac983395iunilor dar nua schimbat icircn niciun fel contribu983395ia Camerei de Comer983395983391i Industrie B la capitalul social al acestei societă983395i 983391i nicicalitatea acesteia de ac983395ionar titular al dreptului de pro-prietate asupra propriilor ac983395iuni icircn număr de 2063 ac983395i-

uni care reprezentau 5 din capitalul social al SC PR SABra983391ov A983391adar hotăracircrea de conversie nu a adus niciunfel de modificări icircn ceea ce prive983391te existen983395a ac983395iuniloricircn patrimoniul Camerei de Comer983395 983391i Industrie B 983391i niciicircn ceea ce prive983391te numărul 983391i valoarea lor nominală A983391afiind atacirct icircnainte cacirct 983391i după adoptarea Hotăracircrii AGEAdin 07062006 Camera de Comer983395 983391i Industrie B a de983395i-nut un număr de 2063 de ac983395iuni reprezentacircnd 5 dincapitalul social al PR SA participa983395ie reprezentată prinac983395iunile numerotate de la 37128 la 39190

Obiectul contractului de vacircnzare-cumpărare a fost

reprezentat tocmai de aceste ac983395iuni numerotate de la37128 la 39190 ac983395iuni neafectate din punct de vedereal dreptului de proprietate ca urmare a hotăracircrii de des-fiin983395are a conversiei de ac983395iuni

Pe cale de consecin983395ă instan983395a de apel a aplicat icircn modgre983391it prevederile legale atunci cacircnd a concluzionat că icircnurma desfiin983395ării retroactive a hotăracircrii de conversie aac983395iunilor contractul de vacircnzare-cumpărare a fost lipsitde obiect Icircn realitate schimbarea tipului ac983395iunilor nudetermină bdquodispari983395ia acestora după cum nu determinădesfiin983395area titlului transmi983395ătorului

Existen983395a ac983395iunilor 983391i titlul de proprietate asupraacestora nu depind de valabilitatea hotăracircrii AGEA deconversie Prin urmare chiar 983391i după desfiin983395area hotă-racircrii AGEA de conversie obiectul a continuat să existedar cu alte calită983395icaracteristici A admite teza contrarăar icircnsemna că este lipsit de obiect 983391i prin urmare lo-vit de nulitate absolută un contract care prevede vacircnza-rea-cumpărarea unui teren intravilan situat icircn localita-tea X avacircnd nr cadastral Y iar ulterior icircn urma anulăriiunor acte se constată că de fapt terenul nu era intravi-lan ci extravilan Or este icircn afara oricărui dubiu că icircn-tr-o asemenea situa983395ie nu se poate sus983395ine lipsa obiectu-

lui deoarece terenul există icircn materialitatea lui dar areunele calită983395icaracteristici diferite

Icircn mod similar icircn prezenta cauză după anularea hotă-racircrii AGEA din 07062006 obiectul contractului de vacircn-zare-cumpărare a continuat să existe fiind reprezentat decele 2063 de ac983395iuni numerotate de la 37128 la 39190 ma-terializacircnd participarea Camerei de Comer983395 983391i Industrie Bla capitalul social al SC PR SA icircn propor983395ie de 5

Astfel icircn ciuda aprecierilor eronate ale instan983395ei deapel ac983395iunile ce au format obiectul contractului icircn li-tigiu erau determinate sub toate aspectele relevante

emitentul ac983395iunilor - SC PR SA titularul dreptului deproprietate - Camera de Comer983395 983391i Industrie B numărullor - 2063 de ac983395iuni numerotate de la 37128 la 39190

Icircmprejurarea că o singură trăsătură referitoare la mo-dalitateaprocedura de transfer a ac983395iunilor s-a dovedit

iat icircntre pacircracircţii NI şi BRM A dispus radierea calităţii de acţionari a dobacircnditorilor din Registrul Acţionarilor şi RegistrulComerţului iar părţile căzute icircn pretenţii au fost obligate la plata cheltuielilor de judecată

Icircmpotriva acestei soluţii au declarat recurs BRM Camera de Comerţ şi Industrie B şi NI

Recursul este fondat

8102019 SJ nr 38_2014

httpslidepdfcomreaderfullsj-nr-382014 152615

Săptămacircna Juridică nr 382014 raquo Litteris e-Publishing

Drept comercial

ulterior a fi diferită de cea stipulată icircn contract nu estesuficientă pentru a concluziona că obiectul contractuluinu exista deloc atacirct timp cacirct titlul de proprietate al vacircn-zătorului nu a fost afectat icircn esen983395a lui

Nici existen983395a la data icircncheierii Contractului a deciziei

nr 575R2006 a Cur983395ii de Apel Bra983391ov prin care s-aususpendat efectele Hotăracircrii AGEA din 07062006 deconversie a ac983395iunilor nu poate atrage nulitatea contrac-tului pentru lipsa obiectului

Efectele deciziei de suspendare a hotăracircrii AGEA nupot fi interpretate icircn sensul scoaterii din circuitul civil aac983395iunilor SC PR SA aceste ac983395iuni nu au fost oprite dela tranzac983395ionare Mai mult suspendarea hotăracircrii AGEAde conversie reprezenta un beneficiu ob983395inut de Camerade Comer983395 983391i Industrie B icircn dosarul nr xx3622006aflat pe rolul Tribunalului Bra983391ov iar aceasta putea ori-cacircnd să renun983395e la acest beneficiu ceea ce a 983391i făcut dealtfel prin icircncheierea contractului de vacircnzare-cumpăra-re icircn discu983395ie

() Icircnalta Curte de Casa983395ie 983391i Justi983395ie re983395ine că instan-983395a de apel a aplicat gre983391it prevederile legale icircn privin983395aefectelor nulită983395ii hotăracircrii AGEA din 07062006

Art 58 din Legea nr 311990 reglementează nulita-tea societă983395ii comerciale 983391i prin derogare de la dreptulcomun stabile983391te principiul potrivit căruia această nu-litate nu are efect retroactiv Avacircnd icircn vedere că nulita-tea societă983395ii implică 983391i nulitatea actelor constitutivese apreciază că principiul instituit de art 58 din Legea

nr 311990 vizează nu doar nulitatea societă983395ii pro-priu-zise ci 983391i nulitatea actelor constitutive care va pro-duce efecte numai pentru viitor

De acela983391i regim juridic beneficiază 983391i actele modifi-catoare ale actelor constitutive astfel icircncacirct 983391i anulareaacestora produce efecte doar pentru viitor Această so-lu983395ie este justificată prin faptul că o aplicare retroactivăa nulită983395ii ar pune icircn pericol securitatea 983391i stabilitatearaporturilor juridice

Icircn plus de983391i Legea nr 311990 nu face trimitere ex-plicită icircn ceea ce prive983391te regimul nulită983395ii actelor modi-

ficatoare la cel al nulită983395ii societă983395ii ea nici nu icircmpiedicăaplicarea principiului producerii efectelor numai pentruviitor icircn cazul nulită983395ii actelor modificatoare

Dimpotrivă identitatea de ra983395iune ca 983391i natura icircn-vecinată a celor două categorii de acte (constitutive 983391imodificatoare) pledează convingător pentru aplicareaacestui principiu

Icircn cauza de fa983395ă Hotăracircrea AGA din 07062006 a vi-zat modificarea actului constitutiv al SC PR SA Bra983391ovPrin urmare icircn virtutea principiilor enun983395ate mai susanularea acestei hotăracircri nu putea produce efecte de-

cacirct pentru viitor A983391a fiind anularea icircn 2011 a hotăracircrii AGEA din 07062006 nu a schimbat cu nimic situa983395ia defapt 983391i natura ac983395iunilor de la data icircncheierii contractului06042007 iar actul de vacircnzare icirc983391i men983395ine valabilitatea

Dimpotrivă ac983395iunile societă983395ii PR SA 983391i-au păstratcalitatea de ac983395iuni la purtător pe toată perioada cuprin-să icircntre data adoptării hotăracircrii AGA din 07062006 983391idata anulării ei (06022011) inclusiv la momentul icircn-cheierii contractului - 06042007 Pe cale de consecin-

983395ă chiar 983391i icircn ipoteza icircn care s-ar admite teza că tipulac983395iunilor (nominativela purtător) are relevan983395ă pentrustabilirea existen983395ei obiectului contractului oricum icircnspe983395ă nu ar fi incidentă nulitatea absolută a contractuluipentru lipsa obiectului deoarece ac983395iunile la purtător 983391i-au men983395inut această calitate 983391i existen983395a fa983395ă de momen-tul icircncheierii contractului Mai mult nu se poate re983395inenulitatea absolută a contractului pentru lipsa obiectu-lui nici din perspectiva principiului resoluto iure dantisresolvitur ius accipientis Astfel după cum corect a decisinstan983395a de fond acest principiu presupune desfiin983395areatitlului unui subdobacircnditor icircn cazul desfiin983395ării titlului

transmi983395ătorului Or icircn cauză titlul icircn baza căruia pacirc-racircta Camera de Comer983395 983391i Industrie B a icircnstrăinat ac983395i-unile nu a fost anulat 983391i nici nu depinde de valabilitateahotăracircrii AGEA din 07062006 de conversie a ac983395iuni-lor Hotăracircrea AGEA de conversie a produs doar efectecu privire la natura ac983395iunilor nu 983391i cu privire la icircnsu983391idreptul pacircracirctei Camera de Comer983395 983391i Industrie B de adispune de ac983395iuni (indiferent de natura lor) cum rezul-tă din sentin983395a Tribunalului Bra983391ov din 10122012

Instan983395a de fond a re983395inut corect că dreptul de propri-etate al pacircracirctei Camera de Comer983395 983391i Industrie B asupraac983395iunilor era preexistent hotăracircrii AGEA de conversie 983391ide aceea constatarea nulită983395ii absolute a acestei hotăracircrinu conduce automat la constatarea nulită983395ii contractu-lui de vacircnzare-cumpărare Această concluzie a instan983395eide fond este confirmată 983391i de faptul că nu toate actelesubsecvente unui act anulat sunt supuse desfiin983395ării cidoar cele care se află icircntr-o stracircnsă legătură cu acestaOr din perspectiva dreptului societar nu toate actelesubsecvente sunt acte de execu983395ie ale hotăracircrii anulateUnele acte sunt subsecvente icircn sensul icircn care ele (sau oopera983395iune procedurală din cadrul lor) au fost icircndeplini-te de un organ numit prin hotăracircrea anulată sau s-au ba-

zat pe elemente decise prin hotăracircrea AGA anulată Icircnsăaltfel ele sunt perfect autonome de hotăracircrea atacată 983391inu urmează soarta anulării acestei hotăracircri

Icircn prezenta cauză contractul de vacircnzare-cumpăra-re de ac983395iuni nu reprezintă un act de executare sau deaducere la icircndeplinire a dispozi983395iilor hotăracircrii AGEA din07062006 983391i ca atare nu este suspus desfiin983395ării icircnurma anulării hotăracircrii Dimpotrivă dacă prin aceastăhotăracircre s-ar fi dispus icircncheierea contractului acesta arfi reprezentat o punere icircn aplicare a dispozi983395iilor din ho-tăracircre 983391i prin urmare ar fi fost supus anulării

Icircn concluzie rezultă că hotăracircrea recurată a fost datăcu icircncălcarea 983391i aplicarea gre983391ită a legii 983391i icircn temeiulart 304 pct 9 C proc civ se impune modificarea aces-teia icircn sensul respingerii apelului 983391i men983395inerii hotăracircriipronun983395ate de Tribunalul Bra983391ov icircn acest dosar

8102019 SJ nr 38_2014

httpslidepdfcomreaderfullsj-nr-382014 162616

Săptămacircna Juridică nr 382014 raquo Litteris e-Publishing

Drept comercial

DREPT COMERCIAL

Funcţionarea societăţilor

Curtea de Apel Bucureşti secţia a V-a civilă decizianr 61 din 14 februarie 2014

(cuvinte cheie convocarea acţionarilorhotăracircre AGA)

Convocarea acţionarilor la AdunareaGenerala Extraordinară

Legea nr 311990 art 117 alin (3)

Convocarea se publică icircn Monitorul Oficial al Romacircniei Partea a IV a şi icircn unul dintre ziarele de largărăspacircndire din localitatea icircn care se afla sediul societăţii sau din cea mai apropiată localitate Nicio pre-vedere legală nu prevede obligativitatea comunicării convocatorului icircntr-un anumit interval de timpfiecărui acţionar icircn parte

SpeţaTribunalul Bucureşti a respins ca neicircntemeiată cererea formulată de reclamanta ADS icircn contradictoriu cu pacircracircta

SC U SA avacircnd drept obiect anularea Hotăracircrii AGEAPentru a se pronunţa astfel instanţa de fond a reţinut faptul că icircn cauză au fost respectate dispoziţiile art 117 din Legea

nr 311990 cu privire la convocarea adunării generale a acţionarilor precum şi cele ale art 1172 din acelaşi act normativ potrivit cărora reclamanta icircn calitatea sa de acţionar avea dreptul icircn cazul icircn care nu i s-ar fi comunicat icircn timp util docu-mentele să solicite punerea acestora la dispoziție la sediul societății demers pe care icircnsă nu l-a făcut

Icircmpotriva acestei sentinţe comerciale reclamanta a declarat apel

Apelul nu este fondat

Referitor la icircndeplinirea formelor legale privind con-vocarea ac983395ionarilor

Potrivit dispozi983395iilor art 117 din Legea nr 311990rep convocatorul AGEA pentru 983391edin983395a din 9042009a fost publicat icircn Monitorul Oficial partea a IV a la datade 9032009 983391i icircn ziarul bdquoBursardquo la 21032009

Nicio altă prevedere legală sau statutară nu prevedeaobligativitatea comunicării convocatorului icircntr-un anu-mit interval de timp fiecărui ac983395ionar icircn parte

A983391a cum s-a arătat intimata a respectat dispozi983395i-ile art 117 alin (1) (2) 983391i (3) din Legea nr 311990art 243 din Legea nr 2972004 983391i art 15 din actul con-stitutiv publicacircnd convocatorul 983391edinței AGEA atacirct icircnMonitorul Oficial cacirct 983391i icircn ziarul bdquoBursardquo

Singura obliga983395ie a intimatei conform dispozi983395iilor le-gale men983395ionate era aceea a publicării convocatorului

Icircn plus de aceasta obliga983395ie intimata a pus la dispo-zi983395ia apelantei la sediul acesteia fără vreo solicitare a

ADS icircn acest sens convocatorul 983391edin983395ei

Faptul că nici icircn aceste condi983395ii apelanta nu 983391i-a de-semnat un reprezentant icircn adunarea generala nu poatefi imputabil intimatei care icirc983391i icircndeplinise obliga983395iile le-gale conform dispozi983395iilor art 5 din Legea nr 2972004983391i art 1172 din Legea nr 311990 rep de a pune la dis-

poziția ac983395ionarilor la sediul societă983395ii documentele sauinforma983395iile aflate pe ordinea de zi respectacircnd astfeldreptul la informare al apelantei

Referitor la sus983395inerea apelantei potrivit căreia inti-mata nu a suspus spre aprobare reprogramarea 983391edin-983395ei aceasta va fi respinsă ca nefondată avacircnd icircn vedere

faptul că icircn cadrul 983391edin983395ei se supuneau spre aprobarenumai punctele aflate pe ordinea de zi 983391i icircn niciun cazcele propuse printr-o adresa chiar icircn ziua sorocită 983395ine-rii adunării

Referitor la nesuprapunerea suprafe983395elor de terenconform titlului de proprietate Curtea re983395ine conformicircnscrisurilor existente icircn dosarul de fond faptul că prinHotăracircrea nr 1178 a AGEA SC U SA la pct 1 pe ordi-nea de zi figura diminuarea capitalului social cu sumade 2663260 lei reprezentacircnd contravaloarea activuluibdquoFerma 2rdquo activ ie983391it din patrimoniul societății ca urma-

re a retrocedării acestuia fo983391tilor proprietariIcircn raport de acest aspect icircntrucacirct pe calea ac983395iunii

icircn anulare a unei hotăracircri AGA nu se pot aduce criticireferitoare la legalitatea emiterii titlului de proprie-tate icircn baza căruia cu respectarea prevederilor Legiinr 311990 s-a adoptat icircn mod corect o hotăracircre Curteaa respins ca nefondat 983391i cel de-al doilea motiv de apelapreciind că aspectele invocate pot fi analizate icircn contex-tul dispozițiilor art 12 din Legea nr 12000 neinciden-te icircn prezenta cauză

Pentru toate aceste argumente Curtea a respins ape-

lul ca nefondat

8102019 SJ nr 38_2014

httpslidepdfcomreaderfullsj-nr-382014 172617

Săptămacircna Juridică nr 382014 raquo Litteris e-Publishing

Drept comercial

DREPT COMERCIAL

Insolvenţă

Curtea de Apel Bucureşti secţia a V-a civilă decizianr 21 din 7 ianuarie 2014

(cuvinte cheie insolvenţă administrator societarrăspunderea administratorului)

Cerere de atragere a răspunderii patri-moniale a fostului administrator statu-tar al debitoarei aflată icircn insolvenţă

Termen de formulare

Legea nr 311990 art 136art 138 art 141 -142

Deşi Legea nr 852006 nu conţine prevederi exprese icircn acest sens din icircntreaga reglementare a acestuiact normativ şi icircn special a Cap IV ndash Răspunderea membrilor organelor de conducere reiese că cererea deatragere a răspunderii membrilor organelor de conducere reglementată de art 138 este o cerere aferentăprocedurii insolvenţei şi care poate fi formulată atacirct timp cacirct societatea debitoare este supusă acesteiproceduri iar nu şi după icircnchiderea acesteia şi radierea debitoarei cum este cazul icircn speţă

Speţa Prin sentinţa civilă nr 37126062013 pronunţată de Tribunalul Teleorman s-a respins ca neicircntemeiată cerereaformulată de reclamanta DGFPT icircmpotriva pacircracirctului D S V cerere avacircnd ca obiect angajarea răspunderii patrimoniale icircnbaza art 138 din Legea nr852006

Icircmpotriva acestei sentinţe a declarat recurs reclamanta-creditoare DGFPT

Recursul este fondat

S-a avut icircn vedere că prin sentin983395a civilănr 18007032012 pronun983395ată de Tribunalul Teleormans-a dispus icircn baza art 131 din Legea nr 852006 icircn-chiderea procedurii insolven983395ei icircmpotriva debitoarei SCM CSRL cu consecin983395a radierii acesteia din registrulcomer983395ului

S-a mai re983395inut că cererea reclamantei creditoareformulate icircmpotriva pacircracirctului avacircnd ca obiect angaja-rea răspunderii patrimoniale icircn baza art 138 din Legeanr 852006 care face obiectul prezentei cauze a fostformulată la data de 13032012 deci ulterior icircnchideriiprocedurii insolven983395ei

De983391i Legea nr 852006 nu con983395ine prevederi expre-se icircn acest sens din icircntreaga reglementare a acestui actnormativ 983391i icircn special a Cap IV ndash Răspunderea membri-lor organelor de conducere reiese că cererea de atragerea răspunderii membrilor organelor de conducere regle-mentată de art 138 este o cerere aferentă proceduriiinsolven983395ei 983391i care poate fi formulată atacirct timp cacirct soci-etatea debitoare este supusă acestei proceduri iar nu 983391idupă icircnchiderea acesteia 983391i radierea debitoarei cum estecazul icircn spe983395ă

Se are icircn vedere icircn acest sens că art 138 con983395ine pre-vederi referitoare la atribu983395ii 983391i obliga983395ii ale administra-torului judiciar 983391i ale lichidatorului ceea ce presupuneimplicit faptul că societatea debitoare este supusă pro-cedurii prevăzute de Legea nr 85 cacirctă vreme potrivit

art 136 prin icircnchiderea procedurii administratorul ju-diciar lichidatorul este descărcat de orice icircndatoriri sauresponsabilită983395i cu privire la procedură

La fel art 141 prevede posibilitatea ca odată cu for-mularea cererii de atragere a răspunderii administrato-rul judiciar lichidatorul sau după caz comitetul credi-torilor să ceară judecătorului sindic să instituie măsuriasiguratorii fiind astfel din nou cacirct se poate de evidentcă legiuitorul prive983391te această cerere ca fiind una aferen-tă procedurii insolven983395ei

Mai departe potrivit art 142 alin (2) bdquodupă icircnchide-rea procedurii falimentului sumele rezultate din execu-tarea silită vor fi repartizate de către executorul judecă-toresc icircn conformitate cu prevederile prezentei legi icircntemeiul tabelului definitiv consolidat de crean983395e pus ladispozi983395ia sa de către lichidatorrdquo Din interpretarea per acontrario a acestei dispozi983395ii legale reiese că după icircnchi-derea procedurii se poate realiza doar opera983395iunea repar-tizării sumelor rezultate din executarea silită a hotăracircrii

prin care s-a admis cererea de atragere a răspunderii nu983391i formularea cererii

Ca urmare fa983395ă de cele de mai sus 983391i icircn condi983395iileicircn care prima instan983395ă a respins cererea de atragere arăspunderii icircntrucacirct a apreciatmdashca nefondată Curteaa apreciat că motivul de recurs de ordine publică estefondat astfel că urmează a admis recursul 983391i a schimbatsentin983395a icircn sensul că a respins cererea de atragere a răs-punderii ca inadmisibilă

Cacirct prive983391te criticile formulate de recurentă prin cere-rea de recurs Curtea a apreciat de prisos analizarea lor

icircntrucacirct acestea vizează temeinicia cererii de atragere arăspunderii or icircn cauză nu este icircntrunită situa983395ia premi-să pentru efectuarea acestei analize respectiv formula-rea cererii de atragere icircn cadrul procedurii insolven983395ei

8102019 SJ nr 38_2014

httpslidepdfcomreaderfullsj-nr-382014 182618

Dreptul proprietăţii intelectuale

Săptămacircna Juridică nr 382014 raquo Litteris e-Publishing

DREPTUL PROPRIETĂţII INTELECTUALE

Reprezentare

ICCJ secţia I civil ă decizia nr 1099 din 1 aprilie2014

(cuvinte cheie reprezentare facultativăgestionare colectivă mandat operă scrisă

drept de autor)

Gestionarea drepturile de autor icircn do-meniul operelor scrise Reprezentareafacultativă

Legea nr 81996 art 1231 şi art 1232

Pentru justificarea pretenţiilor formulate reclamanta trebuia să probeze cu precădere existenţa ra-porturilor de mandat de reprezentare a autorilor ale căror opere au fost reproduse pe postul de televizi-une deţinut de pacircracirctă

Speţa Reclamanta C - SGCDA printr-o acţiune formulată la 21 iulie 2009 pe rolul Tribunalului Bucureşti a chematicircn judecată pe pacircracircta SC ABCPM SA deţinătoarea postului de Televiziune N TV pentru obligarea acesteia la plata cudobacircnda legală a remuneraţiei reprezentacircnd procentul de 3 datorat pentru radiodifuzarea pe acest post de televiziune pe

perioada trim II - 2006 ndash trim II 2009 a operelor autorilor reprezentaţi de reclamantă A mai solicitat şi obligarea pacircracircteila comunicarea către reclamantă a play - listelor pentru aceeaşi perioadă conform hotăracircrii arbitrale din 15 octombrie 2005

publicată icircn M Of nr 981 din 4 noiembrie 2005 prin Decizia ORDA nr 212 din 18 octombrie 2005

Tribunalul Bucureşti secţia a III-a civilă prin sentinţa civilă nr 1006 din 22 mai 2012 a respins acţiunea ca neicircntemeiată

S-a constatat că reclamantul este organismul de gestiune colectivă care a fost abilitat icircn temeiul Legii nr 81996 să ges-tioneze drepturile de autor icircn domeniul operelor scrise icircn baza Deciziei nr 81997

Avacircnd icircn vedere că reclamanta a arătat că pretenţiile sale nu se referă la difuzarea de opere-scrise propriu-zise ci la difu- zarea unor filme ce icircncorporează scenarii opere scrise tribunalul a analizat icircn ce măsură o asemenea pretenţie referitoare

la difuzarea propriu-zisă de opere scrise este sau nu icircntemeiată Acţiunea a fost apreciată ca fiind vădit nefondată avacircnd icircnvedere următoarele

Potrivit dispoziţiilor art 1231 şi art 1232 din Legea nr 81996 pentru bdquocomunicarea publică a operelorrdquo gestiunea colec-tivă este facultativă iar nu obligatorie Prin urmare reclamantul este ţinut să facă dovada calităţii sale de reprezentant prinmandatul icircncheiat direct cu autorul pentru justificarea atacirct a calităţii de reprezentant al acestuia cacirct şi pentru justificareacalităţii procesuale active

S-a constatat că icircn cauză nu numai că nu s-a făcut dovada vreunui mandat acordat de titularul dreptului de autor asuprascenariilor filmelor difuzate de pacircracirctă pe postul N TV dar icircn plus legea stabileşte la art 70 că bdquoprin contractele icircncheiateintre autorii operei audiovizuale (printre care se numără şi autorul scenariului potrivit art 66) si producător icircn lipsa uneiclauze contrare se prezuma că aceştia cu excepţia autorilor muzicii special create icirci cedează producătorului drepturile exclu-sive privind utilizarea operei icircn ansamblul său prevăzute la art 13 precum si dreptul de a autoriza dublarea şi subtitrareaicircn schimbul unei remuneraţii echitabilerdquo iar potrivit art 71 bdquoautorii primesc remuneraţiile cuvenite fie prin intermediul pro-ducătorului fie direct de la utilizatori fie prin organismele de gestiune colectiva a drepturilor de autor pe baza contractelor

generale icircncheiate de acestea cu utilizatoriirdquo

Reţinacircnd că pacircracircta nu a difuzat opere scrise propriu-zise iar pentru filmele difuzate reclamanta nu a dovedit că gestio-nează drepturile autorilor scenariilor tribunalul a respins acţiunea ca neicircntemeiată

Curtea de Apel Bucureşti prin decizia nr 80A din 11 aprilie 2013 a respins ca nefondat apelul

Reclamanta a declarat recurs

Recursul nu este fondat

8102019 SJ nr 38_2014

httpslidepdfcomreaderfullsj-nr-382014 192619

Dreptul proprietăţii intelectuale

Săptămacircna Juridică nr 382014 raquo Litteris e-Publishing

Reglementările expres indicate ale Legii nr 81996incidente icircn cauză au fost corect interpretate 983391i aplicate

Pentru justificarea preten983395iilor formulate reclamantatrebuia să probeze cu precădere existen983395a raporturilorde mandat de reprezentare a autorilor ale căror opere

au fost reproduse pe postul de televiziune de983395inut depacircracirctă

Potrivit Legii nr 81996 gestionarea 983391i apărareadrepturilor de autor 983391i a drepturilor conexe este regle-mentată expres icircn Titlul III cap 1 (art 123 - 1291)

Regula instituită de lege este stabilită icircn art 129 ti-tularii drepturilor de autor 983391i drepturilor conexe icirc983391i potexercita drepturile recunoscute icircn mod individual sau pebază de mandat prin organele de gestiune colectivă icircncondi983395iile prezentei legi

Instan983395ele icircn mod corect 983391i legal au constatat că icircncauză drepturile pentru care s-a solicitat obligarea la pla-tă a pacircracirctei nu se icircnscriu icircn categoria de gestiune comu-nă obligatorie prevăzută de art 1231 din lege

Pentru categoria de drepturi prevăzute expres deart 1232 din Lege gestiunea colectivă este aleatorie

Pentru aceste drepturi art 1232 alin (2) stabile983391teexpres modalitatea de exercitare a gestiunii 983391i anumebdquoorganul de gestiune colectivă icirci reprezintă numai pe ti-tularii de drepturi care le-au acordat mandatrdquo icircn limitarepertoriului gestionat dacă sunt icircndeplinite condi983395iile

prevăzute de art 130 alin (1) lit a) sau negociază directcu utilizatorii contractele de licen983395ă

Art 1233 prevede icircn mod explicit că drepturile recu-noscute icircn cap I al Titlului III cu excep983395ia celor prevăzu-te de art 1231 983391i 1232 pot fi gestionate prin intermediulorganismului de gestiune colectivă numai icircn limita man-datului special acordat de titularii de drepturi

Art 1234 prevede expres că existen983395a organelor degestiune colectivă nu icirci icircmpiedică pe titularii drepturilorde autori 983391i ai drepturilor conexe să se adreseze unor in-termediari persoane fizice sau juridice specializate pen-

tru a fi reprezenta983395iCa urmare icircntr-o reglementare care nu conferă mo-

nopol de reprezentare organelor de gestiune colectivăpentru o anumită categorie de drepturi dovedirea man-datului de reprezentare este esen983395ială icircn justificareadreptului de a porni ac983395iune icircn justi983395ie pentru valorifica-rea drepturilor de autor 983391i drepturilor conexe icircn numeletitularilor acestora

Instan983395ele au surprins corect problema dedusă jude-că983395ii 983391i anume icircmprejurarea că reclamanta nu a doveditcă are un mandat de reprezentare a autorilor pentru for-ma de crea983395ie difuzată de pacircracirctă sub formă de film

Corectă este 983391i analiza făcută de instan983395e cacirct prive983391te

distinc983395ia icircntre opera scrisă 983391i reproducerea cinemato-grafică a acesteia pentru această din urmă formă a ope-rei difuzate neexistacircnd o dovadă a unui mandat expresacordat reclamantei impus de reglementările icircn vigoare

Criticile referitoare la nerespectarea dispozi983395iilor art5 din Legea nr 81996 sunt nefondate Instan983395a nu anegat caracterul individual al dreptului de autor icircn cazulfilmelor ca opere realizate icircn comun 983391i nici nu a infir-mat individualitatea coautorului icircntr-o asemenea operăproblema discutată icircn cauză fiind aceea de reprezentarea autorilor

Exterioare problemelor discutate icircn cauză sunt 983391i cri-ticile referitoare la caracterul compensatoriu al remune-ra983395iei echitabile 983391i la ra983395iunea pentru care legiuitorul aprevăzut o asemenea plată Aceste aspecte nu au formatobiectul discu983395iilor icircn cauză după cum s-a subliniat maisus

Critica referitoare la gre983391ita aplicare a Legiinr 81996 icircn sensul aplicării retroactive a acestei legiicircn raport de dispozi983395iile Decretului nr 3211956 esteconfuză 983391i neexplicită Instan983395a a solu983395ionat ac983395iunea fă-cacircnd o corectă aplicare a normei legale icircn vigoare sub

imperiul căreia se plasează raportul juridic dedus jude-că983395ii plata remuneratoare echitabilă pentru operele di-fuzate icircntr-o perioadă situată după intrarea icircn vigoare aLegii nr 81996

Pentru toate aceste considerente icircn temeiul art 312alin (1) C proc civ recursul declarat de reclamantă afost respins ca nefondat

8102019 SJ nr 38_2014

httpslidepdfcomreaderfullsj-nr-382014 202620

Săptămacircna Juridică nr 382014 raquo Litteris e-Publishing

Dreptul muncii

DREPTUL MUNCII

Răspundere disciplinară

Curtea de Apel Ploieşti secţia I civilă decizia nr994 din 16 aprilie 2014

(cuvinte cheie răspundere disciplinarăcontract individual de muncă disciplinamuncii decizie de sancţionare abatere

disciplinară concediere)

Desfacere disciplinară a contractuluiindividual de muncă Verificarea legali-tăţii şi temeiniciei măsurii dispuse deangajator de către instanţa de judecat

C muncii art 247 alin (1)

Din punct de vedere subiectiv al salariatului disciplina muncii constituie o obligaţie juridică de sinte-ză care icircnglobează şi rezumă totalitatea obligaţiilor asumate prin icircncheierea contractului individual demuncă iar această obligaţie este de natură contractuală deoarece deşi este prevăzută generic icircn legeia naştere icircn mod concret icircn sarcina unei persoane determinate prin icircncadrarea acesteia icircn colectivul demuncă al unei unităţi ca urmare a icircncheierii contractului de muncă

Disciplina muncii este o condi983395ie obiectivă necesară 983391iindispensabilă desfă983391urării activită983395ii fiecărui angajatoriar necesitatea respectării unei anumite ordini a unorreguli care să coordoneze conduita indivizilor pentruatingerea scopului comun se impune cu for983395a eviden-983395ei ra983395ionament valabil pentru orice activitate umanădesfă983391urată icircn colectiv Punacircnd icircn eviden983395ă importan983395aicircndatoririi de a respecta disciplina muncii Codul munciio enun983395ă ca o obliga983395ie distinctă a salaria983395ilor Această

obliga983395ie corespunde dreptului angajatorului prevăzuticircn art 247 alin (1) de a aplica sanc983395iuni disciplinaresalaria983395ilor ori de cacircte ori constată că ace983391tia săvacircr983391escabateri disciplinare

Din punct de vedere subiectiv al salariatului disci-plina muncii constituie o obliga983395ie juridică de sintezăcare icircnglobează 983391i rezumă totalitatea obliga983395iilor asuma-te prin icircncheierea contractului individual de muncă iaraceastă obliga983395ie este de natură contractuală deoarecede983391i este prevăzută generic icircn lege ia na983391tere icircn modconcret icircn sarcina unei persoane determinate prin icircnca-

drarea acesteia icircn colectivul de muncă al unei unită983395i caurmare a icircncheierii contractului de muncă

Icircnvestită fiind cu judecarea unei contesta983395ii icircmpotri-va deciziei de sanc983395ionare emise de angajator instan983395aare a verifica legalitatea 983391i temeinicia măsurii luate exer-citacircnd un control devolutiv de natură jurisdic983395ionalăpentru a aprecia asupra gravită983395ii abaterii disciplinareprecum 983391i asupra modului de individualizare a sanc983395iuniiicircn raport cu criteriile precis stabilite de legiuitor pe bazaaprecierii probelor administrate 983391i a dispozi983395iilor legaleincidente

Temeiul unic al răspunderii disciplinare icircl constituiesăvacircr983391irea unei abateri disciplinare iar pentru a se antre-na această răspundere este necesar ca fapta să fie comisăcu vinovă983395ie de către salariat icircn legătură cu munca sa

prin aceasta să fi icircncălcat normele legale regulamentulintern contractul individual de muncă aplicabil Icircn lite-ratura de specialitate s-a men983395ionat că pentru a interve-ni răspunderea disciplinară nu este necesară producereaunui prejudiciu material (ci este suficientă icircndeplinireacondi983395iilor mai sus men983395ionate) icircntrucacirct existen983395a uneipagube atrage icircn paralel inciden983395a răspunderii patrimo-niale Cert este că la stabilirea sanc983395iunii aplicabile an-gajatorul trebuie să 983395ină seama de gravitatea abaterii să-

vacircr983391ite de salariat avacircnd icircn vedere icircmprejurările icircn carefapta a fost săvacircr983391ită gradul de vinovă983395ie al salariatului983391i eventualele sanc983395iuni disciplinare suferite anterior decătre acesta

Icircn spe983395a dedusă judecă983395ii pe baza unei analize detalia-te a abaterii săvacircr983391ite de reclamantă a icircmprejurărilor defapt icircn care a fost comisă 983391i a consecin983395elor ei instan983395a aapreciat că a avut loc o perturbare a activită983395ii intimatei983391i icircn acest context este imposibilă continuarea rela983395iilorde muncă situa983395ie icircn care icircn mod corect s-a dispus des-facerea contractului de muncă al acesteia

Din cuprinsul celor două fi983391e ale postului icircntocmitepentru reclamantă la 18062007 983391i 17012011 a reie983391itcă aceasta icircn calitate de contabil (printre altele) avea caresponsabilită983395i să icircnregistreze registrul de casă icircn SAPsă efectueze opera983395iuni de icircncasări 983391i plă983395i icircn numerarpe bază de documente justificative vizate 983391i aprobate depersoanele competente răspunzacircnd de realizarea corec-tă a sarcinilor specifice domeniului propriu de activitateicircn condi983395iile respectării legisla983395iei icircn vigoare dar 983391i decunoa983391terea actelor normative specifice atribu983395iilor deserviciu

Conform raportului de expertiză icircntocmit de exper-tul IM a rezultat că icircn perioada 1102009-30092012reclamanta prin neicircndeplinirea atribu983395iilor de serviciuicircmpreună cu contabilul principal 983391i 983391eful serviciului fi-

8102019 SJ nr 38_2014

httpslidepdfcomreaderfullsj-nr-382014 212621

Săptămacircna Juridică nr 382014 raquo Litteris e-Publishing

Dreptul muncii

nanciar contabil se fac răspunzătoare pentru suma de510296 lei reprezentacircnd avansuri concedii odihnăachitate acordate salaria983395ilor 983391i nere983395inute pe statul desalarii lunar Expertul a arătat că icircncălcarea dispozi983395iilorlegale icircn exercitarea atribu983395iilor de serviciu de către recla-

mantă a constat icircn icircnsu983391irea fără a avea dreptul de avan-suri concedii de odihnă icircn sumă de 4000 lei precum 983391i icircnnerespectarea prevederilor Legii nr 821991 a contabi-lită983395ii republicată 983391i ale OMF 30552009 pentru apro-barea reglementărilor contabile conform cu Directiveleeuropene prin neicircnregistrarea icircn contul bdquoAvansuri acor-date personaluluirdquo a tuturor avansurilor de concedii deodihnă prin folosirea altor conturi nerespectacircnd func-983395iunea acestora 983391i diminuacircnd soldul contului

Icircn răspunsul la obiec983395iuni depus la data de 13092013s-a icircnvederat de către expert că icircn perioada icircn litigiu re-clamanta a operat sub parolă proprie icircnregistrări conta-

bile eronate icircn registrul de casă icircn aplica983395ia informaticăSAP Referitor la acest aspect s-a subliniat că icircnregistra-rea registrului de casă icircn SAP presupunea ata983391area unuicont contabil fiecărei sume icircnscrise icircn registrul de casă 983391ioperarea icircn mod corespunzător icircn aplica983395ia informaticăDe983391i icircnscrierea contului pentru fiecare sumă eliberată caavans prin casierie s-a făcut icircn mod corect de către con-testatoare 983391i icircn conformitate cu reglementările contabileicircn vigoare (contul 425 bdquoAvansuri acordate personaluluirdquo)icircn aplica983395ia informatică nu s-a utilizat contul contabilicircnscris corect ci un altul (contul 428 bdquoAlte datorii cupersonalul) prin intermediul căruia s-au denaturat rula-

jele icircngreunacircnd astfel depistarea sumelor eliberate ne-cuvenit Astfel s-a stabilit că suma de 89896 lei pe carereclamanta nu a icircnregistrat-o icircn contul 425 utilizacircndalte conturi neconforme cu reglementările contabile icircnvigoare este inclusă icircn totalul pagubei de 510296 leiea reprezentacircnd una din modalită983395ile folosite pentru aascunde sumele de bani scoase prin casieria unită983395ii Dealtfel icircn nota explicativă dată de reclamantă cu ocaziacercetării disciplinare la 17122012 aceasta a recunos-cut că icircnregistrările eronate icircn SAP icircn registrul de casădenaturau eviden983395a contabilă a contului 425 precizacircnd

icircnsă că acest lucru i-a fost solicitat de către 983391efa sa ierar-hic superioară GD

Pe de altă parte icircn nota explicativă dată la 22112012reclamanta a recunoscut că prin activitatea desfă983391uratăicircn legătură cu avansurile acordate respectiv prin neres-pectarea prevederilor din Regulamentul opera983395iunilor de

casă nr 2091976 a Legii contabilită983395ii nr 821991 aDeciziei CFP SISE Muntenia Nord 983391i AISE Buzău icircm-preună cu anexele 983391i a atribu983395iilor 983391i responsabilită983395ilorprevăzute icircn fi983391a postului a creat un prejudiciu societă983395iimen983395ionacircnd că nu a sesizat forurile superioare icircn scris

cu privire la neregulile vizacircnd statele de plată avansuriconcedii de odihnă la momentul cacircnd a luat cuno983391tin983395ăde acestea De983391i reclamanta a invocat ca 983391i clauză exone-ratoare de răspundere icircn ceea ce o prive983391te ordinul supe-riorului apărările acesteia nu pot fi primite Din perspec-tiva legisla983395iei muncii executarea unui ordin de serviciuvădit ilegal emis cu icircncălcarea normelor juridice privindcon983395inutul 983391i forma actului respectiv nu-l exonereazăpe salariat de răspunderea disciplinară Prin urmare icircnsitua983395ia icircn care reclamanta aprecia că dispozi983395ia primitădin partea 983391efului său direct era ilegală trebuia să moti-veze icircn scris refuzul icircndeplinirii dispozi983395iei respective 983391i

totodată să sesizeze conducerea cu privire la aceste nere-guli lucru pe care icircnsă aceasta nu l-a făcut Icircn condi983395iileicircn care astfel cum s-a expus anterior reclamanta nu 983391i-aicircndeplinit corespunzător sarcinile de serviciu concretecare icirci reveneau conform fi983391ei postului avacircnd icircn vederecriteriile prevăzute de art 250 C muncii (respectiv gra-vitatea faptei icircmprejurarea icircn care a fost săvacircr983391ită gra-dul de vinovă983395ie al acesteia legătura de cauzalitate din-tre activitatea sa defectuoasă 983391i paguba produsă) 983395inacircndcont că icircmpreună cu LL 983391i GD au produs un prejudiciusocietă983395ii intimate icircn cuantum de 510296 lei instan983395aapreciază că sanc983395iunea aplicată acesteia icircn sensul des-

facerii contractului de muncă a fost corectă situa983395ie icircncare icircn mod nelegal Tribunalul Buzău a procedat la icircnlo-cuirea acesteia Faptul că anterior nu a mai fost sanc983395io-nată s-a considerat că nu are relevan983395ă icircn spe983395ă 983395inacircndcont de consecin983395ele negative care s-au produs ca urmarea activită983395ii necorespunzătoare a acesteia alături de cele-lalte două colege ale sale

Prin urmare pe baza unei analize detaliate a abateriisăvacircr983391ite de reclamantă a icircmprejurărilor de fapt icircn carea fost comisă 983391i a consecin983395elor ei instan983395a a apreciat căa avut loc o perturbare a activită983395ii intimatei 983391i icircn acest

context este imposibilă continuarea rela983395iilor de muncăPe cale de consecin983395ă icircn raport de argumentele expuseCurtea a admis recursul 983391i a modificat icircn tot sentin983395a icircnsensul că a respins ac983395iunea formulată ca neicircntemeiată

8102019 SJ nr 38_2014

httpslidepdfcomreaderfullsj-nr-382014 222622

Săptămacircna Juridică nr 382014 raquo Litteris e-Publishing

Drept administrativ

DREPT ADMINISTRASTIV

Acte administrative

Curtea de Apel Piteşti secţia a II-a civilă decizianr 2686 din 10 iunie 2014

(cuvinte cheie act administrativ unilateralsuspendarea actului administrativ drepturi salariale

prejudiciu pagubă iminentă)

Suspendarea executării actului admi-nistrativ unilateral Cerinţele legalepentru admiterea cererii de suspen-dare

Legea nr 5542004 art 14-15

Suspendarea executării unui act administrativ impune icircndeplinirea a două cerinţe icircn mod concomitentanume existenţa unui caz bine justificat ce presupune aparenţa de nelegalitate a acestuia ce rezultă dinpipăirea formală a cauzei şi prevenirea unei pagube iminente constacircnd icircntr-un prejudiciu considerabil pecare ar urma să-l icircncerce titularul actului icircn caz de executare Icircn cauză aceste cerinţe legale nu sunt icircntruni-te icircntrucacirct nu s-a motivat suficient aparenţa de legalitate a actului administrativ susţinerea că drepturile

salariale ce fac obiectul acestuia au fost prevăzute icircn Acordul colectiv de muncă preluată de instanţă nefi-ind de natură a crea dubii asupra legalităţii sale iar cerinţa prevenirii unei pagube iminente nu a fost jus-tificată icircn niciun mod şi deci nu a fost dovedită susţinacircndu-se doar că reclamanţii ar icircncerca un prejudiciu

Prin cererea icircnregistrată la data de 23012014 recla-man983395ii MV BR 983391i al983395ii au solicitat anularea dispozi983395ieinr 3420012014 emisă de Primarul Comunei Bacircrla 983391ideosebit suspendarea executării acesteia pacircnă la solu983395io-narea irevocabilă a cauzei conform art 14 983391i art 15 dinLegea nr 542004

Icircn motivarea cererii de suspendare au sus983395inut că sunt

icircndeplinite cerin983395ele legale icircn acest sens icircntrucacirct normazilnică de hrană ce face obiectul actului administrativcontestat este prevăzută de Acordul colectiv de muncăsemnat de către pacircracirc983395i iar punerea icircn executare a actuluiar fi de natură să le creeze prejudicii grave Tribunalul

Arge983391 prin icircncheierea din data de 7022014 a admis ce-rerea 983391i a suspendat executarea dispozi983395iei nr 342014emisă de pacircracirct Consiliul Local Bacircrla Comuna Bacircrla 983391iPrimarul Comunei Bacircrla au declarat recurs icircmpotriva icircn-cheierii de mai sus

Recursul este fondat

Din actele 983391i lucrările dosarului rezultă că prin deci-zia nr 2316052012 adoptată de Curtea de Conturi aRomacircniei - Camera de Conturi Arge983391 s-a instituit icircn sar-cina Primarului Comunei Bacircrla obliga983395ia de a recuperasumele plătite cu titlu de indemniza983395ie de hrană pentruperioada ianuarie-decembrie 2011 respectiv despăgubiri-le aferente aceleia983391i perioade reprezentacircnd drepturi sala-riale decurgacircnd din aplicarea Acordului colectiv de mun-că intervenit icircntre păr983395i Icircn baza acestui act a fost emisădispozi983395ia nr 3420012014 prin care reclaman983395ii au fostobliga983395i să restituie fiecare sumele primite necuvenit icircm-potriva acesteia formulacircnd ac983395iune icircn anulare icircn temeiul

Legii nr 5542004 aflată icircn curs de solu983395ionarePotrivit art 14 alin (1) din Legea nr 5542004 icircn

cazuri bine justificate 983391i pentru prevenirea unei pagubeiminente după sesizarea icircn condi983395iile art 7 a autori-

tă983395ii publice care a emis actul sau a autorită983395ii ierarhicsuperioare persoana vătămată poate să ceară instan983395eicompetente să dispună suspendarea executării actuluiadministrativ unilateral pacircnă la pronun983395area instan983395eide fond Icircn cazul icircn care persoana vătămată nu introdu-ce ac983395iunea icircn anularea actului icircn termen de 60 de zilesuspendarea icircncetează de drept 983391i fără nicio formalitateDeosebit potrivit art 15 alin (1) din acela983391i act norma-

tiv suspendarea executării actului administrativ unila-teral poate fi solicitată de reclamant pentru motiveleprevăzute la art 14 983391i prin cererea adresată instan983395eicompetente pentru anularea icircn tot sau icircn parte a actu-lui atacat Icircn acest caz instan983395a poate dispune suspen-darea actului administrativ atacat pacircnă la solu983395ionareadefinitivă 983391i irevocabilă a cauzei Rezultă că suspendareaexecutării unui act administrativ impune icircndeplinirea adouă cerin983395e icircn mod concomitent anume existen983395a unuicaz bine justificat ce presupune aparen983395a de nelegalita-te a acestuia ce rezultă din pipăirea formală a cauzei 983391iprevenirea unei pagube iminente constacircnd icircntr-un pre-

judiciu considerabil pe care ar urma să-l icircncerce titularulactului icircn caz de executare

Icircn cauză aceste cerin983395e legale nu sunt icircntrunite icircn-trucacirct nu s-a motivat suficient aparen983395a de legalitate aactului administrativ sus983395inerea că drepturile salarialece fac obiectul acestuia au fost prevăzute icircn Acordul co-lectiv de muncă preluată de instan983395ă nefiind de naturăa crea dubii asupra legalită983395ii sale iar cerin983395a preveniriiunei pagube iminente nu a fost justificată icircn niciun mod983391i deci nu a fost dovedită sus983395inacircndu-se doar că recla-man983395ii ar icircncerca un prejudiciu

Icircn concluzie icircntrucacirct gre983391it prin sentin983395a pronun983395a-tă instan983395a a dispus suspendarea executării dispozi983395ieinr 3420012014 Curtea a admis recursul a modificatsentin983395a iar pe fond a respins cererea

8102019 SJ nr 38_2014

httpslidepdfcomreaderfullsj-nr-382014 232623

Săptămacircna Juridică nr 382014 raquo Litteris e-Publishing

Drept procesual penal

DREPT PROCESUAL PENAL

Judecata

Curtea de Apel Craiova secţia penală decizia nr145 din 24 februarie 2014

(cuvinte cheie legea penală mai favorabilăicircncetarea procesului penal schimbarea

icircncadrării juridice)

Legea penală mai favorabila Icircncetareaprocesului penal Situaţii

NCPP art 386

Icircn cazul schimbării icircncadrării juridice a faptei dintr-o singură infracţiune icircn formă continuată icircn douăinfracţiuni icircn formă simplă nu se agravează situaţia apelanţilor inculpaţi icircn propria cale de atac icircn con-diţiile icircn care potrivit noului Cod penal pentru infracţiunile icircn care s-a schimbat icircncadrarea juridicăinculpaţii se pot icircmpăca cu părţile vătămate

Prin sentin983395a penală nr 513 din 13112013Judecătoria Tacircrgu Cărbune983391ti icircn baza art 208 alin (1)- 209 alin (1) lit a) e) g) 983391i i) Cpen cu aplicarea dispo-zi983395iilor art 41 alin (2) Cpen 983391i art 3201 alin (7) Cprocpen a condamnat pe inculpa983395ii MMM 983391i PMM la opedeapsă de 2 (doi ) ani icircnchisoare

() Icircmpotriva acestei sentin983395e au declarat recurs in-culpa983395ii iar icircn 983391edin983395a din 24 februarie 2014 s-a recalifi-catul dosarul din recurs 983391i icircn apel

Icircn motivare inculpa983395ii au arătat că s-au icircmpăcat cupăr983395ile vătămate

Prin decizia penală nr 145 din 24 februarie 2014 aCur983395ii de Apel Craiova au fost admise apelurile s-a des-fiin983395at icircn parte sentin983395a icircn baza art 386 CPP s-a schim-bat icircncadrarea juridică din infrac983395iunea prevăzută de art208 alin (1) art 209 alin (1) lit a) e) g) i) Cpen an-terior cu aplicarea art 41 C pen anterior icircn două in-frac983395iuni prevăzute de art 228 alin (1) art 229 alin (1)lit b) d) CP

S-a icircncetat procesul penal privindu-i pe apelan983395ii in-culpa983395i pentru două infrac983395iuni prevăzute de art 228alin (1) art 229 alin (1) lit b) d) CP (par983395i vătămate

BC 983391i NLD)S-au men983395inut celelalte dispozi983395ii ale sentin983395ei

Icircn motivare Curtea a arătat următoarele

Deoarece art 228 alin (1) art 229 alin (1) din Codulpenal sunt mai favorabile atacirct prin prisma pedepselora icircnlăturării unor forme agravate cacirct 983391i a posibilită983395iiinculpa983395ilor de a se icircmpăca cu păr983395ile vătămate Curteaurmează ca icircn baza art 386 NCPP să schimbe icircncadrarea

juridică din infrac983395iunea prevăzută de art 208 alin (1)art 209 alin (1) lit a) e) g) i) Cpen anterior cu aplica-rea art 41 Cpen anterior icircn două infrac983395iuni prevăzutede art 228 alin (1) art 229 alin (1) lit b) d) CP

De983391i potrivit legii vechi faptele inculpa983395ilor erau con-siderate ca icircntrunind elementele constitutive ale unei

singure infrac983395iuni icircn formă continuată potrivit nouluiCod penal art 35 alin (1) Cod penal forma continua-tă a unei infrac983395iuni există cacircnd o persoană săvacircr983391e983391tela diferite intervale de timp dar icircn realizarea aceleia983391irezolu983395ii 983391i icircmpotriva aceluia983391i subiect pasiv ac983395iuni sauinac983395iuni care prezintă fiecare icircn parte con983395inutul ace-leia983391i infrac983395iuni Ori icircn spe983395a de fa983395ă nu este vorba deacela983391i subiect pasiv

De983391i la prima vedere ar părea o agravare a situa983395iei ce-lor doi inculpa983395i icircn sensul că dintr-o infrac983395iune icircn for-mă continuată s-a schimbat icircncadrarea juridică icircn douăinfrac983395iuni icircn realitate nu este o agravare icircn condi983395iile

icircn care potrivit noului Cod penal pentru infrac983395iunileicircn care s-a schimbat icircncadrarea juridică inculpa983395ii s-auicircmpăcat cu păr983395ile vătămate

8102019 SJ nr 38_2014

httpslidepdfcomreaderfullsj-nr-382014 242624

Săptămacircna Juridică nr 382014 raquo Litteris e-Publishing

Drept procesual penal

DREPT PROCESUAL PENAL

Camera preliminară

Curtea de Apel Tacircrgu-Mureş secţia penalăicircncheierea nr 4 din 29 aprilie 2014

(cuvinte cheie camera preliminară)

Obiectul camerei preliminare Limite

NCPP art 342

Icircn camera preliminară competenţele judecătorului de cameră preliminară se limitează potrivit art54 Cprocpen la verificarea legalităţii trimiterii icircn judecată dispuse de procuror a administrării probe-lor şi a efectuării actelor procesuale de către organele de urmărire penală Icircn virtutea acestor prerogati-ve judecătorul de cameră preliminară cercetează pe de o parte regularitatea rechizitoriului mai precisconformitatea acestuia cu prevederile art 328 Cprocpen (art 263-264 Cprocpen din 1969) iar pe dealtă parte valabilitatea probelor şi a actelor procesuale specifice urmăririi penale respectiv conformita-tea acestora cu principiile şi normele de procedură care le tratează Atribuţiile judecătorului de cameră

preliminară nu se icircntind asupra cercetării temeiniciei trimiterii icircn judecată şi a efectuării urmăririi pe-nale problemele legate de temeinicia urmăririi penale şi a sesizării instanţei urmacircnd să fie dezbătute şidezlegate de către instanţa de judecată pe parcursul fazei ulterioare ndash a judecăţii

Prin icircncheierea penală pronun983395ată la data de7032014 de către judecătorul de cameră preliminară dela tribunalul Mure983391 icircn dosarul nr 49461022013 jude-cătorul de cameră preliminară de la Tribunalul Mure983391

- a respins ca nefondate excep983395iile invocate de inculpa-983395ii E(C)A 983391i CSR

- icircn baza art 346 alin (2) Cprocpen a constatat lega-litatea sesizării instan983395ei cu rechizitoriul emis icircn dosarulnr 409P2010 al Parchetului de pe lacircngă TribunalulMure983391 privind pe inculpa983395ii CSR trimis icircn judecatăicircn stare de libertate pentru săvacircr983391irea infrac983395iunilor deicircn983391elăciune prevăzută de art 215 alin (1) (2) (3) (5)Cpen cu aplicarea art 41 alin (2) Cpen spălare debani prevăzută de art 29 alin (1) lit a) c) din Legeanr 6562002 cu aplicarea art 41 alin (2) Cpen insti-gare la fals icircn icircnscrisuri sub semnătură privată prevăzutăde art 25 Cpen raportat la art 290 alin (1) Cpen cuaplicarea art 41 alin (2) Cpen 983391i uz de fals prevăzută

de art 291 Cpen cu aplicarea art 33 Cpen 983391i E(C) A trimisă icircn judecată pentru comiterea infrac983395iunii defals icircn icircnscrisuri sub semnătură privată prevăzută deart 290 alin (1) Cpen cu aplicarea art 41 alin (2)Cpen a administrării probelor 983391i a efectuării actelor deurmărire penală

- a dispus icircnceperea judecă983395ii cauzei privind pe incul-pa983395ii CSR 983391i E(C)A

Icircn motivarea acestei hotăracircri judecătorul a re983395inutcă rechizitoriul icircntocmit icircn cauză de către Parchetul depe lacircngă Tribunalul Mure983391 cuprinde datele referitoare la

faptă icircncadrarea juridică la profilul moral 983391i de persona-litate al inculpa983395ilor la actele de urmărire penală efectu-ate la trimiterea icircn judecată 983391i cheltuielile judiciare

Referitor la excep983395iile invocate de inculpata E(C) A le-a respins ca nefondate avacircnd icircn vedere faptul căaceasta invocă chestiuni care 983395in de fondul cauzei de ne-vinovă983395ia sa raportat la una din faptele re983395inute icircn sarci-na ei iar aceste aspecte nu au legătură cu legalitatea ad-ministrării probelor icircn faza de urmărire penală nefiindvorba despre vreo nulitate absolută sau relativă a vreu-

nuia dintre aceste probe de natură să impună restituireacauzei la Parchet

Conform art 103 Cprocpen probele sunt supuse li-berei aprecieri a organelor judiciare cu ocazia cercetării

judecătore983391ti instan983395a putacircnd interpreta diferit mate-rialul probator icircn urma readministrării sau reanalizăriiacestuia icircnsă aceste aspecte nu 983395in după cum am maiprecizat de legalitatea sau nelegalitatea administrăriiprobelor icircn faza de urmărire penală Raportat la excep-983395ia neregularită983395ii rechizitoriului invocată de inculpatulCSR 983391i aceasta a fost respinsă ca nefondată icircntrucacirct icircnspe983395ă nu se poate discuta despre necompeten983395a materi-ală a organului de urmărire penală cacirct timp prin Legeanr 2022010 respectiv art XVIII pct 3 s-a introduslit e1) la art 27 Cprocpen care include icircn sfera de com-peten983395ă materială a tribunalului 983391i infrac983395iunea de spă-lare a banilor iar art 209 alin (3) Cprocpen vechi numai prevede obligativitatea efectuării urmăririi penale983391i icircn acest caz de către procuror Raportat la momentulicircnceperii urmăririi penale fa983395ă de inculpat pentru aceas-tă infrac983395iune apreciem că procurorul putea să suprave-gheze actele de urmărire penală efectuate de lucrătoriipoli983395iei judiciare fără a le efectua personal

Icircmpotriva acestei icircncheieri au formulat contesta983395ieinculpa983395ii E(C)A 983391i CSR

8102019 SJ nr 38_2014

httpslidepdfcomreaderfullsj-nr-382014 252625

Săptămacircna Juridică nr 382014 raquo Litteris e-Publishing

Drept procesual penal

Analizacircnd contesta983395iile pendinte prin prisma ma-terialului dosarului nr 49461022013 al TribunaluluiMure983391 a motivelor invocate a cererilor 983391i excep983395iilor for-mulate de către inculpa983395i precum 983391i din oficiu icircn limiteleefectelor devolutiv 983391i neagravării situa983395iei icircn propria cale

de atac s-au re983395inut următoareleDispozi983395iile judecătorului de cameră preliminară de

la Tribunalul Mure983391 de respingere a excep983395iilor invoca-te de către inculpa983395ii E(C)A 983391i CSR de constatare alegalită983395ii sesizării instan983395ei a administrării probelor 983391ia efectuării actelor de urmărire penală 983391i de icircncepere a

judecă983395ii cauzei privind pe cei doi inculpa983395i precum 983391i ar-gumentele aduse icircn sprijinul acestor dispozi983395ii sunt juste983391i au fost emise cu respectarea strictă a legalită983395ii astfelicircncacirct icircn lipsa vreunui motiv de desfiin983395are a icircncheieriiatacate pe care să-l re983395inem din oficiu contesta983395iile pro-movate de inculpa983395ii E(C)A 983391i CSR icircmpotriva icircnche-

ierii penale din 7032014 sunt nefondate urmacircnd să fierespinse ca atare icircn baza art 4251 alin (7) pct 1 lit b)cu referire la art 347 Cprocpen

Asupra motivelor de contesta983395ie invocate de incul-pa983395i acestea nu au fost primite pentru următoareleconsiderente

a) Reamintim că icircn camera preliminară competen983395ele judecătorului de cameră preliminară se limitează potri-vit art 54 Cprocpen la verificarea legalită983395ii trimiteriiicircn judecată dispuse de procuror a administrării probe-lor 983391i a efectuării actelor procesuale de către organele de

urmărire penală Icircn virtutea acestor prerogative judecă-torul de cameră preliminară cercetează pe de o parteregularitatea rechizitoriului mai precis conformitateaacestuia cu prevederile art 328 Cprocpen (art 263-264 Cprocpen din 1968) iar pe de altă parte valabili-tatea probelor 983391i a actelor procesuale specifice urmăririipenale respectiv conformitatea acestora cu principiile 983391inormele de procedură care le tratează Atribu983395iile judecă-torului de cameră preliminară nu se icircntind asupra cerce-tării temeiniciei trimiterii icircn judecată 983391i a efectuării ur-măririi penale problemele legate de temeinicia urmăririipenale 983391i a sesizării instan983395ei urmacircnd să fie dezbătute 983391i

dezlegate de către instan983395a de judecată pe parcursul fa-zei ulterioare ndash a judecă983395ii Inculpata E(C)A icirc983391i sus983395inecererea sa de restituire a cauzei la Parchetul de pe lacircngăTribunalul Mure983391 pe de o parte pe faptul că urmărireapenală nu este completă icircntrucacirct procurorul nu a admi-

nistrat toate probele necesare aflării adevărului iar pede altă parte pe icircmprejurarea că titularul rechizitoriuluinu a interpretat corect dovezile instrumentate icircn cursulurmăririi penale dovezi care ar fi justificat mai degrabăo dispozi983395ie de neurmărire decacirct cea de trimitere icircn ju-

decată Toate aceste chestiuni 983395in de temeinicia acuza983395iei983391i a dispozi983395iei de trimitere icircn judecată Nici inculpata 983391inici judecătorul din oficiu nu au identificat vreun viciucare să afecteze regularitatea actului de sesizare legali-tatea sau valabilitatea probelor instrumentate icircn faza deurmărire penală ori a actelor specifice acesteia Icircn acestcontext icircn mod corect judecătorul de cameră prelimi-nară de la tribunal a respins excep983395iile invocate de cătreinculpata E(C)A

b) Urmărirea penală a icircnceput icircn cauză fa983395ă de ceidoi inculpa983395i la data de 28062011 983391i s-a finalizat la25092013 Icircn această perioadă pentru infrac983395iunile

care formează obiectul acuzei legea procesual pena-lă (Codul de procedură penală din 1968 sau vreo legespecială care să con983395ină 983391i dispozi983395ii procesual penale)nu prevedea urmărirea penală proprie a procurorului

Art 209 alin (3) Cprocpen din 1968 făcea referire icircn-tre altele la cazurile prevăzute de art 27 pct 1 lit b)-e )Cprocpen din 1968 Infrac983395iunea de spălare de bani eraenumerată la art 27 pct 1 lit e1) Cprocpen din 1968(introdus prin Legea nr 2022010) or art 209 Cprocpen din 1968 nu con983395inea o dispozi983395ie de trimitere 983391i laart 27 pct 1 lit e1) din acela983391i cod Icircn plus chiar dacăla momentul efectuării urmăririi penale vreuna din in-frac983395iuni ar fi fost de competen983395a procurorului de la dataintrării icircn vigoare a Legii nr 135201 privind Codul deprocedură penală necompeten983395a materială a organelorde urmărire penală este abandonată din racircndul nulită-983395ilor absolute 983391i devine o nulitate relativă pentru con-statarea căreia partea care o invocă trebuie să indice 983391isă demonstreze vătămarea procesuală cauzată de actulanulabil Icircn cauză d-l CSR nu a arătat care este vătă-marea procesuală pe care ar fi icircncercat-o icircn cauză prinicircndeplinirea de către organele de cercetare penală alepoli983395iei judiciare a actelor procesuale 983391i procedurale enu-

merate de inculpatIcircn aceste circumstan983395e este justă dispozi983395ia judecăto-rului de cameră preliminară de la tribunal de respingere983391i a excep983395iilor invocate de către inculpatul CSR

8102019 SJ nr 38_2014

httpslidepdfcomreaderfullsj-nr-382014 2626

Litteris e-publishing

Str Teiul Doamnei nr 6 bl 22 ap 10Cod 23581 Sector 2 BucureştiTel 0212420161Mobil 0745327443Email comenzisaptamana-juridicaro

redactiesaptamana-juridicaro

INFORMAŢII GENERALE

Număr de exemplare pe an 44Număr de pagini 24 exemplarFrecven983395a săptămacircnalăIcircn luna Iulie 983391i icircn luna August va apărea cacircte un singur număr

Litterise-publishing

Săptămacircna Juridică

8102019 SJ nr 38_2014

httpslidepdfcomreaderfullsj-nr-382014 122612

Săptămacircna Juridică nr 382014 raquo Litteris e-Publishing

Drept procesual civil

Dacă păr983395ile nu au stabilit un termen 983391i arbitrajuleste supus Regulilor de procedură arbitrală ale Cur983395ii de

Arbitraj Comercial Interna983395ional de pe lacircngă Camera deComer983395 983391i Industrie a Romacircniei hotăracircrea trebuie pro-nun983395ată icircn cel mult cinci luni de la data constituirii tribu-nalului arbitral la fel ca atunci cacircnd arbitrajul este supusdispozi983395iilor Codului de procedură civilă

Pentru a putea fi invocată caducitatea arbitrajuluieste necesar ca partea să fi notificat inten983395ia sa atacirct ce-leilalte păr983395i cacirct 983391i tribunalului arbitral

Notificarea făcută doar păr983395ii sau doar tribunalului ar-bitral nu produce efecte din acest punct de vedere

Păr983395ile pot consim983395i icircn scris la prelungirea termenuluiarbitrajului

De asemenea tribunalul arbitral poate dispune pen-tru motive temeinice prelungirea termenului cu celmult două luni

Nici Codul de procedură civilă 983391i nici Regulile de pro-cedură arbitrală nu definesc motivele temeinice pentrucare tribunalul arbitral poate să prelungească termenulde pronun983395are a sentin983395ei arbitrale

Icircn aceste condi983395ii rămacircne la aprecierea tribunaluluidacă icircn func983395ie de datele litigiului anumite icircmprejurăripot fi considerate temeinice pentru a justifica prelungi-rea termenului

Potrivit dispozi983395iilor art 364 lit e) hotăracircrea arbi-trală poate fi desfiin983395ată dacă a fost pronun983395ată dupăexpirarea termenului arbitrajului prevăzut de art 3533 C proc civ

Icircn examinarea temeiniciei acestui motiv trebuie avu-te icircn vedere atacirct cazurile de suspendare 983391i de prelungire

a termenului prevăzut de lege cacirct 983391i faptul dacă parteacare icircl evocă a notificat pacircnă la primul termen de icircnfă983395i-983391are deopotrivă celeilalte păr983395i 983391i tribunalului arbitralcă icircn983395elege să invoce caducitatea

Icircn spe983395ă Curtea a re983395inut că primul termen este 11ianuarie 2012 iar reclamanta SC PSRC SRL a notificatprin notificarea nr 1243 de la 6 decembrie 2012 că icircn983395e-lege să invoce caducitatea

Icircnalta Curte a apreciat că icircn cauză Curtea de apel nua lămurit situa983395ia de fapt icircn ceea ce prive983391te care esteprimul termen de icircnfă983395i983391are avacircnd icircn vedere că primul

termen acordat de tribunalul arbitral a fost la 10 august2011 iar celelalte termene de judecată ulterioare acesteidate au fost agreate 983391i stabilite de comun acord de păr983395i

A983391adar Curtea de apel nu a lămurit de ce a re983395inutcă primul termen de icircnfă983395i983391are este 11 ianuarie 2012cu toate că anterior s-au acordat termene la 10 august2011 28 septembrie 2011 5 octombrie 2011 23 noiem-brie 2011 de ce niciunul dintre aceste termene nu esteconsiderat primul termen de icircnfă983395i983391are

Pentru a se lămuri această situa983395ie Icircnalta Curte aapreciat că se impune casarea sentin983395ei recurate 983391i trimi-terea cauzei spre rejudecare pentru a se face verificări 983391ia se stabili care este primul termen de icircnfă983395i983391are 983391i dacănotificarea privind invocarea caducită983395ii a fost realizatăicircn condi983395iile prevăzute de dispozi983395iile art 3533 alin (5)C proc civ

Pe de altă parte icircn condi983395iile art 366 alin (1) C procciv instan983395a judecătorească admi983395acircnd ac983395iunea va anu-la hotăracircrea arbitrală iar dacă litigiul este icircn stare de ju-decată se va pronun983395a 983391i icircn fond icircn limitele conven983395ieiarbitrale Dacă icircnsă pentru a hotăricirc icircn fond este nevoiede noi probe instan983395a judecătorească se va pronun983395a icircnfond după administrarea lorrdquo

A983391adar icircn cazul icircn care a admis ac983395iunea icircn anulareinstan983395a se va pronun983395a icircn fond numai bdquoicircn limitele con-ven983395iei arbitralerdquo ceea ce presupune conservarea cadru-lui procesual existent la momentul pronun983395ării hotăracircriiarbitrale astfel cum a fost configurat de conven983395ia arbi-trală limitarea la obiectul cererii de arbitrare cu care afost icircnvestit tribunalul arbitral 983391i limitarea la probatoriulconvenit de păr983395i icircn cazul icircn care s-a prevăzut cu privirela aceasta icircn conven983395ia arbitrală numai dacă hotăracircreaarbitrală nu a fost anulată pentru vreunul dintre moti-vele prevăzute de art 364 lit a) 983391i b) caz icircn care acestelimite nu mai au suport

Icircn spe983395ă Curtea de apel a anulat hotăracircrea arbitrală

constatacircnd caducitatea acesteia fără a se pronun983395a pefondul cauzei astfel cum dispun prevederile art 366alin (1) C proc civ

Din acest punct de vedere se impune casarea sentin-983395ei 983391i trimiterea cauzei spre rejudecare la aceea983391i instan983395ăpentru a se pronun983395a pe fond

Icircn rejudecare Curtea de apel urmează a stabili careeste primul termen de icircnfă983395i983391are 983391i dacă notificarea pri-vind invocarea caducită983395ii s-a realizat icircn condi983395iile pre-văzute de dispozi983395iile art 3533 alin (5) C proc civ 983391iicircn măsura icircn care va fi admisă ac983395iunea icircn anulare icircmpo-

triva hotăracircrii arbitrale aceasta urmează a se pronun983395aasupra fondului cauzei icircn conformitate cu dispozi983395iileart 366 alin (1) C proc civ

Consecinţa intervenirii caducităţii este că acţiunea formulată nu mai poate fi soluţionată pe calea arbitrajului părţileavacircnd la icircndemacircnă dispoziţiile dreptului comun caducitatea lipsind de efecte clauza compromisorie

Icircmpotriva acestei sentinţe au declarat recurs ambele părţi

Recursul este fondat

8102019 SJ nr 38_2014

httpslidepdfcomreaderfullsj-nr-382014 132613

Săptămacircna Juridică nr 382014 raquo Litteris e-Publishing

Drept comercial

DREPT COMERCIAL

Funcţionarea societăţilor

ICCJ secţia a II-a civilă sentinţa nr 1386 din4 aprilie 2014

(cuvinte cheie acţiune icircn nulitate contract de vacircnzare-cumpărare lipsa obiectului hotăracircre

AGA conversia acţiunilor)

Hotăracircre de conversie a acţiunilorContract de vacircnzare-cumpărare a ac-ţiunilor Acţiune icircn constatarea nulităţii

absolute Condiţii de admisibilitate

Legea nr 311990 art 58art 91 alin (1) art 98

Icircmprejurarea că o singură trăsătură referitoare la modalitatea de transfer a acţiunilor s-a doveditulterior a fi diferită de cea stipulată icircn contractul de vacircnzare-cumpărare a acţiunilor societăţii nu este su-ficientă pentru a concluziona că obiectul contractului nu exista deloc atacirct timp cacirct titlul de proprietateal vacircnzătorului nu a fost afectat icircn esenţa lui Prin urmare faptul că hotăracircrea de conversie a acţiunilor

din acţiuni nominative icircn acţiuni la purtător - prin care nu au fost aduse niciun fel de modificări icircn ceeace priveşte existenţa acţiunilor icircn patrimoniul societăţii şi nici icircn ceea ce priveşte numărul şi valoarea lornominală ci doar icircn ceea ce priveşte modul acestora de transmitere ndash a fost anulată nu poate atrage nu-litatea absolută a contractului de vacircnzare-cumpărare de acţiuni pentru lipsa obiectului icircntrucacirct schim-

barea tipului acţiunilor nu determină dispariţia acestora şi nici desfiinţarea titlului transmiţătorului

Speţa Prin sentinţa civilă nr 474C din 10 decembrie 2012 Tribunalul Braşov a respins excepţia lipsei calităţii proce-suale active şi excepţia lipsei de interes a reclamantei A respins excepţia lipsei de obiect a petitului de constatare a nulităţiiactului subsecvent şi excepţia lipsei calităţii procesuale pasive a pacircracirctei BRM A respins acţiunea formulată şi completată dereclamanta Asociaţia PB icircn contradictoriu cu pacircracircţii Camera de Comerţ şi Industrie B NI SC PR SA societate icircn insol-venţă prin administrator judiciar IDI SPRL BRM şi ORC de pe lacircngă Tribunalul Braşov

Prin decizia civilă nr 27Ap din 23 aprilie 2013 pronunţată Curtea de Apel Braşov a fost admis apelul declarat de re-

clamanta Asociaţia PB icircmpotriva sentinţei civile nr 474C2012 a Tribunalului Braşov Secţia a II-a civilă contencios ad-ministrativ şi fiscal care a fost schimbată icircn tot şi pe cale de consecinţă a fost admisă acţiunea formulată şi precizată dereclamanta Asociaţia PB icircn contradictoriu cu pacircracircta Camera de Comerţ şi Industrie B NI SC PR SA BRM şi ORC de

pe lacircngă Tribunalul Braşov

S-a constatat nulitatea absolută a contractului de vacircnzare-cumpărare acţiuni la purtător icircncheiat cu Icircncheierea de lega-lizare semnătură nr 412006042007 la BNP TV şi a actului subsecvent icircncheiat icircntre părţile NI şi BRM S-a dispusradierea calităţii de acţionari a dobacircnditorilor din Registrul acţionarilor şi Registrul Comerţului Au fost obligaţi intimaţiiCamera de Comerţ şi Industrie B NI BR să plătească apelantei suma de 6350 lei cheltuieli de judecată

Pentru a pronunţa această soluţie instanţa de apel a reţinut următoarele

Prin contractul legalizat la data de 06042007 sub nr 4120 pacircracircta Camera de Comerţ şi Industrie a vacircndut pacircracirctului NI toate acţiunile reprezentacircnd icircntreaga participare a Camerei de Comerţ şi Industrie la capitalul social al SC PR SA re-

spectiv 2063 acţiuni la purtătorIniţial acţiunile SC PR SA au fost acţiuni nominative icircnsă printr-o hotăracircre AGEA din 07062006 s-a decis conversiu-

nea lor din nominative icircn la purtător

La data icircncheierii contractului efectele hotăracircrii AGEA de conversie a acţiunilor din nominative icircn la purtător erau suspen-date prin Decizia nr 575R2006 a Curţii de Apel Braşov iar ulterior hotăracircrea AGEA respectivă a fost anulată cu efect retro-activ prin hotăracircre judecătorească irevocabilă Icircn consecinţă cacirctă vreme pacircracircta Camera de Comerţ şi Industrie a icircnstrăinatacţiuni la purtător provenite din conversia acţiunilor din nominative icircn la purtător conversie cu privire la care s-a constatatnulitatea absolută contractul de vacircnzare-cumpărare este lipsit de obiect iar sancţiunea ce intervine icircn astfel de cazuri estenulitatea absolută Desfiinţarea retroactivă a conversiei acţiunilor duce la concluzia că asemenea acţiuni la purtător nu auexistat niciodată şi pe cale de consecinţă nu puteau fi tranzacţionate

Icircn opinia instanţei de apel nu se poate considera că se poate face abstracţie de natura juridică a acţiunilor icircn sensul con-

statării icircnstrăinării unor acţiuni pur şi simplu fără o determinare juridică concretă a acestora cacirctă vreme regimurile juridiceale diferitelor tipuri de acţiuni sunt specifice iar condiţiile de tranzacţionare sunt diferite Pe cale de consecinţă pentru lipsaobiectului instanţa de apel a constatat nulitatea absolută a contractului de vacircnzare-cumpărare acţiuni la purtător şi potrivit

principiului anulării actului subsecvent ca urmare a anulării actului iniţial a constatat şi nulitatea actului subsecvent icircnche-

8102019 SJ nr 38_2014

httpslidepdfcomreaderfullsj-nr-382014 142614

Săptămacircna Juridică nr 382014 raquo Litteris e-Publishing

Drept comercial

Prin decizia atacată Curtea de Apel Bra983391ov a re983395inutca unic motiv pentru declararea nulită983395ii absolute a con-tractului lipsa de obiect a acestuia Astfel instan983395a deapel a apreciat că bdquoDesfiin983395area retroactivă a conversieiac983395iunilor duce la concluzia că astfel de ac983395iuni la purtă-tor nu au existat niciodată 983391i pe cale de consecin983395ă nuputeau fi tranzac983395ionaterdquo

Decizia instan983395ei de apel este rezultatul aplicării gre-983391ite a prevederilor legale privind no983395iunea de ac983395iune aunei societă983395i comerciale 983391i a celor privind nulitatea pen-tru lipsa obiectului actului juridic precum 983391i a prevederi-

lor privind efectele nulită983395ii hotăracircrilor AGAInstan983395a de apel a aplicat gre983391it prevederile legale

privind lipsa obiectului actului juridic din moment ceanularea Hotăracircrii AGA din 07062006 nu a avut niciunefect asupra existen983395ei celor 2063 ac983395iuni ale Camereide Comer983395 983391i Industrie B numerotate de la 37128 la39190 reprezentacircnd 5 din capitalul social al PR SA

Potrivit art 91 alin (1) din Legea nr 311990 privindsocietă983395ile comerciale bdquoicircn societatea pe acţiuni capitalul so-cial este reprezentat prin acţiuni emise de societate care dupămodul de transmitere pot fi nominative sau la purtător rdquo

Prin urmare ac983395iunea indiferent că este nominativăsau la purtător reprezintă o frac983395iune a capitalului soci-al un titlu reprezentativ al contribu983395iei asociatului careconferă titularului calitatea de ac983395ionar Tipul ac983395iunii -nominativă sau la purtător - reprezintă o calitate speci-fică a acesteia determinată prin raportare la modul detransmitere Dar icircn esen983395ă atacirct ac983395iunile nominativecacirct 983391i cele la purtător desemnează acela983391i obiect - o frac-983395iune a capitalului social

Caracteristicile nominativ sau la purtător nu sunt deesen983395a ac983395iunii ci se referă doar la modalitateaprocedu-ra de transfer căreia icirci este supus fiecare tip de ac983395iune

Icircn prezenta cauză este de necontestat faptul că pacircracirctaCamera de Comer983395 983391i Industrie B de983395inea număr de 2063de ac983395iuni numerotate de la 37128 la 39190 reprezen-tacircnd o participa983395ie de 5 din capitalul social al societă983395iiPR SA Prin urmare ac983395iunile reprezentacircnd participareaCamerei de Comer983395 983391i Industrie la capitalul social al socie-tă983395ii PR SA ce au format obiectul contractului icircn litigiuexistau la momentul icircncheierii acestui contract

Hotăracircrea AGEA din 07062006 prin care s-a decisconversiunea ac983395iunilor societă983395ii PR SA din ac983395iuni no-minative icircn ac983395iuni la purtător a adus modificări doar icircn

ceea ce prive983391te modul de transmitere a ac983395iunilor dar nua schimbat icircn niciun fel contribu983395ia Camerei de Comer983395983391i Industrie B la capitalul social al acestei societă983395i 983391i nicicalitatea acesteia de ac983395ionar titular al dreptului de pro-prietate asupra propriilor ac983395iuni icircn număr de 2063 ac983395i-

uni care reprezentau 5 din capitalul social al SC PR SABra983391ov A983391adar hotăracircrea de conversie nu a adus niciunfel de modificări icircn ceea ce prive983391te existen983395a ac983395iuniloricircn patrimoniul Camerei de Comer983395 983391i Industrie B 983391i niciicircn ceea ce prive983391te numărul 983391i valoarea lor nominală A983391afiind atacirct icircnainte cacirct 983391i după adoptarea Hotăracircrii AGEAdin 07062006 Camera de Comer983395 983391i Industrie B a de983395i-nut un număr de 2063 de ac983395iuni reprezentacircnd 5 dincapitalul social al PR SA participa983395ie reprezentată prinac983395iunile numerotate de la 37128 la 39190

Obiectul contractului de vacircnzare-cumpărare a fost

reprezentat tocmai de aceste ac983395iuni numerotate de la37128 la 39190 ac983395iuni neafectate din punct de vedereal dreptului de proprietate ca urmare a hotăracircrii de des-fiin983395are a conversiei de ac983395iuni

Pe cale de consecin983395ă instan983395a de apel a aplicat icircn modgre983391it prevederile legale atunci cacircnd a concluzionat că icircnurma desfiin983395ării retroactive a hotăracircrii de conversie aac983395iunilor contractul de vacircnzare-cumpărare a fost lipsitde obiect Icircn realitate schimbarea tipului ac983395iunilor nudetermină bdquodispari983395ia acestora după cum nu determinădesfiin983395area titlului transmi983395ătorului

Existen983395a ac983395iunilor 983391i titlul de proprietate asupraacestora nu depind de valabilitatea hotăracircrii AGEA deconversie Prin urmare chiar 983391i după desfiin983395area hotă-racircrii AGEA de conversie obiectul a continuat să existedar cu alte calită983395icaracteristici A admite teza contrarăar icircnsemna că este lipsit de obiect 983391i prin urmare lo-vit de nulitate absolută un contract care prevede vacircnza-rea-cumpărarea unui teren intravilan situat icircn localita-tea X avacircnd nr cadastral Y iar ulterior icircn urma anulăriiunor acte se constată că de fapt terenul nu era intravi-lan ci extravilan Or este icircn afara oricărui dubiu că icircn-tr-o asemenea situa983395ie nu se poate sus983395ine lipsa obiectu-

lui deoarece terenul există icircn materialitatea lui dar areunele calită983395icaracteristici diferite

Icircn mod similar icircn prezenta cauză după anularea hotă-racircrii AGEA din 07062006 obiectul contractului de vacircn-zare-cumpărare a continuat să existe fiind reprezentat decele 2063 de ac983395iuni numerotate de la 37128 la 39190 ma-terializacircnd participarea Camerei de Comer983395 983391i Industrie Bla capitalul social al SC PR SA icircn propor983395ie de 5

Astfel icircn ciuda aprecierilor eronate ale instan983395ei deapel ac983395iunile ce au format obiectul contractului icircn li-tigiu erau determinate sub toate aspectele relevante

emitentul ac983395iunilor - SC PR SA titularul dreptului deproprietate - Camera de Comer983395 983391i Industrie B numărullor - 2063 de ac983395iuni numerotate de la 37128 la 39190

Icircmprejurarea că o singură trăsătură referitoare la mo-dalitateaprocedura de transfer a ac983395iunilor s-a dovedit

iat icircntre pacircracircţii NI şi BRM A dispus radierea calităţii de acţionari a dobacircnditorilor din Registrul Acţionarilor şi RegistrulComerţului iar părţile căzute icircn pretenţii au fost obligate la plata cheltuielilor de judecată

Icircmpotriva acestei soluţii au declarat recurs BRM Camera de Comerţ şi Industrie B şi NI

Recursul este fondat

8102019 SJ nr 38_2014

httpslidepdfcomreaderfullsj-nr-382014 152615

Săptămacircna Juridică nr 382014 raquo Litteris e-Publishing

Drept comercial

ulterior a fi diferită de cea stipulată icircn contract nu estesuficientă pentru a concluziona că obiectul contractuluinu exista deloc atacirct timp cacirct titlul de proprietate al vacircn-zătorului nu a fost afectat icircn esen983395a lui

Nici existen983395a la data icircncheierii Contractului a deciziei

nr 575R2006 a Cur983395ii de Apel Bra983391ov prin care s-aususpendat efectele Hotăracircrii AGEA din 07062006 deconversie a ac983395iunilor nu poate atrage nulitatea contrac-tului pentru lipsa obiectului

Efectele deciziei de suspendare a hotăracircrii AGEA nupot fi interpretate icircn sensul scoaterii din circuitul civil aac983395iunilor SC PR SA aceste ac983395iuni nu au fost oprite dela tranzac983395ionare Mai mult suspendarea hotăracircrii AGEAde conversie reprezenta un beneficiu ob983395inut de Camerade Comer983395 983391i Industrie B icircn dosarul nr xx3622006aflat pe rolul Tribunalului Bra983391ov iar aceasta putea ori-cacircnd să renun983395e la acest beneficiu ceea ce a 983391i făcut dealtfel prin icircncheierea contractului de vacircnzare-cumpăra-re icircn discu983395ie

() Icircnalta Curte de Casa983395ie 983391i Justi983395ie re983395ine că instan-983395a de apel a aplicat gre983391it prevederile legale icircn privin983395aefectelor nulită983395ii hotăracircrii AGEA din 07062006

Art 58 din Legea nr 311990 reglementează nulita-tea societă983395ii comerciale 983391i prin derogare de la dreptulcomun stabile983391te principiul potrivit căruia această nu-litate nu are efect retroactiv Avacircnd icircn vedere că nulita-tea societă983395ii implică 983391i nulitatea actelor constitutivese apreciază că principiul instituit de art 58 din Legea

nr 311990 vizează nu doar nulitatea societă983395ii pro-priu-zise ci 983391i nulitatea actelor constitutive care va pro-duce efecte numai pentru viitor

De acela983391i regim juridic beneficiază 983391i actele modifi-catoare ale actelor constitutive astfel icircncacirct 983391i anulareaacestora produce efecte doar pentru viitor Această so-lu983395ie este justificată prin faptul că o aplicare retroactivăa nulită983395ii ar pune icircn pericol securitatea 983391i stabilitatearaporturilor juridice

Icircn plus de983391i Legea nr 311990 nu face trimitere ex-plicită icircn ceea ce prive983391te regimul nulită983395ii actelor modi-

ficatoare la cel al nulită983395ii societă983395ii ea nici nu icircmpiedicăaplicarea principiului producerii efectelor numai pentruviitor icircn cazul nulită983395ii actelor modificatoare

Dimpotrivă identitatea de ra983395iune ca 983391i natura icircn-vecinată a celor două categorii de acte (constitutive 983391imodificatoare) pledează convingător pentru aplicareaacestui principiu

Icircn cauza de fa983395ă Hotăracircrea AGA din 07062006 a vi-zat modificarea actului constitutiv al SC PR SA Bra983391ovPrin urmare icircn virtutea principiilor enun983395ate mai susanularea acestei hotăracircri nu putea produce efecte de-

cacirct pentru viitor A983391a fiind anularea icircn 2011 a hotăracircrii AGEA din 07062006 nu a schimbat cu nimic situa983395ia defapt 983391i natura ac983395iunilor de la data icircncheierii contractului06042007 iar actul de vacircnzare icirc983391i men983395ine valabilitatea

Dimpotrivă ac983395iunile societă983395ii PR SA 983391i-au păstratcalitatea de ac983395iuni la purtător pe toată perioada cuprin-să icircntre data adoptării hotăracircrii AGA din 07062006 983391idata anulării ei (06022011) inclusiv la momentul icircn-cheierii contractului - 06042007 Pe cale de consecin-

983395ă chiar 983391i icircn ipoteza icircn care s-ar admite teza că tipulac983395iunilor (nominativela purtător) are relevan983395ă pentrustabilirea existen983395ei obiectului contractului oricum icircnspe983395ă nu ar fi incidentă nulitatea absolută a contractuluipentru lipsa obiectului deoarece ac983395iunile la purtător 983391i-au men983395inut această calitate 983391i existen983395a fa983395ă de momen-tul icircncheierii contractului Mai mult nu se poate re983395inenulitatea absolută a contractului pentru lipsa obiectu-lui nici din perspectiva principiului resoluto iure dantisresolvitur ius accipientis Astfel după cum corect a decisinstan983395a de fond acest principiu presupune desfiin983395areatitlului unui subdobacircnditor icircn cazul desfiin983395ării titlului

transmi983395ătorului Or icircn cauză titlul icircn baza căruia pacirc-racircta Camera de Comer983395 983391i Industrie B a icircnstrăinat ac983395i-unile nu a fost anulat 983391i nici nu depinde de valabilitateahotăracircrii AGEA din 07062006 de conversie a ac983395iuni-lor Hotăracircrea AGEA de conversie a produs doar efectecu privire la natura ac983395iunilor nu 983391i cu privire la icircnsu983391idreptul pacircracirctei Camera de Comer983395 983391i Industrie B de adispune de ac983395iuni (indiferent de natura lor) cum rezul-tă din sentin983395a Tribunalului Bra983391ov din 10122012

Instan983395a de fond a re983395inut corect că dreptul de propri-etate al pacircracirctei Camera de Comer983395 983391i Industrie B asupraac983395iunilor era preexistent hotăracircrii AGEA de conversie 983391ide aceea constatarea nulită983395ii absolute a acestei hotăracircrinu conduce automat la constatarea nulită983395ii contractu-lui de vacircnzare-cumpărare Această concluzie a instan983395eide fond este confirmată 983391i de faptul că nu toate actelesubsecvente unui act anulat sunt supuse desfiin983395ării cidoar cele care se află icircntr-o stracircnsă legătură cu acestaOr din perspectiva dreptului societar nu toate actelesubsecvente sunt acte de execu983395ie ale hotăracircrii anulateUnele acte sunt subsecvente icircn sensul icircn care ele (sau oopera983395iune procedurală din cadrul lor) au fost icircndeplini-te de un organ numit prin hotăracircrea anulată sau s-au ba-

zat pe elemente decise prin hotăracircrea AGA anulată Icircnsăaltfel ele sunt perfect autonome de hotăracircrea atacată 983391inu urmează soarta anulării acestei hotăracircri

Icircn prezenta cauză contractul de vacircnzare-cumpăra-re de ac983395iuni nu reprezintă un act de executare sau deaducere la icircndeplinire a dispozi983395iilor hotăracircrii AGEA din07062006 983391i ca atare nu este suspus desfiin983395ării icircnurma anulării hotăracircrii Dimpotrivă dacă prin aceastăhotăracircre s-ar fi dispus icircncheierea contractului acesta arfi reprezentat o punere icircn aplicare a dispozi983395iilor din ho-tăracircre 983391i prin urmare ar fi fost supus anulării

Icircn concluzie rezultă că hotăracircrea recurată a fost datăcu icircncălcarea 983391i aplicarea gre983391ită a legii 983391i icircn temeiulart 304 pct 9 C proc civ se impune modificarea aces-teia icircn sensul respingerii apelului 983391i men983395inerii hotăracircriipronun983395ate de Tribunalul Bra983391ov icircn acest dosar

8102019 SJ nr 38_2014

httpslidepdfcomreaderfullsj-nr-382014 162616

Săptămacircna Juridică nr 382014 raquo Litteris e-Publishing

Drept comercial

DREPT COMERCIAL

Funcţionarea societăţilor

Curtea de Apel Bucureşti secţia a V-a civilă decizianr 61 din 14 februarie 2014

(cuvinte cheie convocarea acţionarilorhotăracircre AGA)

Convocarea acţionarilor la AdunareaGenerala Extraordinară

Legea nr 311990 art 117 alin (3)

Convocarea se publică icircn Monitorul Oficial al Romacircniei Partea a IV a şi icircn unul dintre ziarele de largărăspacircndire din localitatea icircn care se afla sediul societăţii sau din cea mai apropiată localitate Nicio pre-vedere legală nu prevede obligativitatea comunicării convocatorului icircntr-un anumit interval de timpfiecărui acţionar icircn parte

SpeţaTribunalul Bucureşti a respins ca neicircntemeiată cererea formulată de reclamanta ADS icircn contradictoriu cu pacircracircta

SC U SA avacircnd drept obiect anularea Hotăracircrii AGEAPentru a se pronunţa astfel instanţa de fond a reţinut faptul că icircn cauză au fost respectate dispoziţiile art 117 din Legea

nr 311990 cu privire la convocarea adunării generale a acţionarilor precum şi cele ale art 1172 din acelaşi act normativ potrivit cărora reclamanta icircn calitatea sa de acţionar avea dreptul icircn cazul icircn care nu i s-ar fi comunicat icircn timp util docu-mentele să solicite punerea acestora la dispoziție la sediul societății demers pe care icircnsă nu l-a făcut

Icircmpotriva acestei sentinţe comerciale reclamanta a declarat apel

Apelul nu este fondat

Referitor la icircndeplinirea formelor legale privind con-vocarea ac983395ionarilor

Potrivit dispozi983395iilor art 117 din Legea nr 311990rep convocatorul AGEA pentru 983391edin983395a din 9042009a fost publicat icircn Monitorul Oficial partea a IV a la datade 9032009 983391i icircn ziarul bdquoBursardquo la 21032009

Nicio altă prevedere legală sau statutară nu prevedeaobligativitatea comunicării convocatorului icircntr-un anu-mit interval de timp fiecărui ac983395ionar icircn parte

A983391a cum s-a arătat intimata a respectat dispozi983395i-ile art 117 alin (1) (2) 983391i (3) din Legea nr 311990art 243 din Legea nr 2972004 983391i art 15 din actul con-stitutiv publicacircnd convocatorul 983391edinței AGEA atacirct icircnMonitorul Oficial cacirct 983391i icircn ziarul bdquoBursardquo

Singura obliga983395ie a intimatei conform dispozi983395iilor le-gale men983395ionate era aceea a publicării convocatorului

Icircn plus de aceasta obliga983395ie intimata a pus la dispo-zi983395ia apelantei la sediul acesteia fără vreo solicitare a

ADS icircn acest sens convocatorul 983391edin983395ei

Faptul că nici icircn aceste condi983395ii apelanta nu 983391i-a de-semnat un reprezentant icircn adunarea generala nu poatefi imputabil intimatei care icirc983391i icircndeplinise obliga983395iile le-gale conform dispozi983395iilor art 5 din Legea nr 2972004983391i art 1172 din Legea nr 311990 rep de a pune la dis-

poziția ac983395ionarilor la sediul societă983395ii documentele sauinforma983395iile aflate pe ordinea de zi respectacircnd astfeldreptul la informare al apelantei

Referitor la sus983395inerea apelantei potrivit căreia inti-mata nu a suspus spre aprobare reprogramarea 983391edin-983395ei aceasta va fi respinsă ca nefondată avacircnd icircn vedere

faptul că icircn cadrul 983391edin983395ei se supuneau spre aprobarenumai punctele aflate pe ordinea de zi 983391i icircn niciun cazcele propuse printr-o adresa chiar icircn ziua sorocită 983395ine-rii adunării

Referitor la nesuprapunerea suprafe983395elor de terenconform titlului de proprietate Curtea re983395ine conformicircnscrisurilor existente icircn dosarul de fond faptul că prinHotăracircrea nr 1178 a AGEA SC U SA la pct 1 pe ordi-nea de zi figura diminuarea capitalului social cu sumade 2663260 lei reprezentacircnd contravaloarea activuluibdquoFerma 2rdquo activ ie983391it din patrimoniul societății ca urma-

re a retrocedării acestuia fo983391tilor proprietariIcircn raport de acest aspect icircntrucacirct pe calea ac983395iunii

icircn anulare a unei hotăracircri AGA nu se pot aduce criticireferitoare la legalitatea emiterii titlului de proprie-tate icircn baza căruia cu respectarea prevederilor Legiinr 311990 s-a adoptat icircn mod corect o hotăracircre Curteaa respins ca nefondat 983391i cel de-al doilea motiv de apelapreciind că aspectele invocate pot fi analizate icircn contex-tul dispozițiilor art 12 din Legea nr 12000 neinciden-te icircn prezenta cauză

Pentru toate aceste argumente Curtea a respins ape-

lul ca nefondat

8102019 SJ nr 38_2014

httpslidepdfcomreaderfullsj-nr-382014 172617

Săptămacircna Juridică nr 382014 raquo Litteris e-Publishing

Drept comercial

DREPT COMERCIAL

Insolvenţă

Curtea de Apel Bucureşti secţia a V-a civilă decizianr 21 din 7 ianuarie 2014

(cuvinte cheie insolvenţă administrator societarrăspunderea administratorului)

Cerere de atragere a răspunderii patri-moniale a fostului administrator statu-tar al debitoarei aflată icircn insolvenţă

Termen de formulare

Legea nr 311990 art 136art 138 art 141 -142

Deşi Legea nr 852006 nu conţine prevederi exprese icircn acest sens din icircntreaga reglementare a acestuiact normativ şi icircn special a Cap IV ndash Răspunderea membrilor organelor de conducere reiese că cererea deatragere a răspunderii membrilor organelor de conducere reglementată de art 138 este o cerere aferentăprocedurii insolvenţei şi care poate fi formulată atacirct timp cacirct societatea debitoare este supusă acesteiproceduri iar nu şi după icircnchiderea acesteia şi radierea debitoarei cum este cazul icircn speţă

Speţa Prin sentinţa civilă nr 37126062013 pronunţată de Tribunalul Teleorman s-a respins ca neicircntemeiată cerereaformulată de reclamanta DGFPT icircmpotriva pacircracirctului D S V cerere avacircnd ca obiect angajarea răspunderii patrimoniale icircnbaza art 138 din Legea nr852006

Icircmpotriva acestei sentinţe a declarat recurs reclamanta-creditoare DGFPT

Recursul este fondat

S-a avut icircn vedere că prin sentin983395a civilănr 18007032012 pronun983395ată de Tribunalul Teleormans-a dispus icircn baza art 131 din Legea nr 852006 icircn-chiderea procedurii insolven983395ei icircmpotriva debitoarei SCM CSRL cu consecin983395a radierii acesteia din registrulcomer983395ului

S-a mai re983395inut că cererea reclamantei creditoareformulate icircmpotriva pacircracirctului avacircnd ca obiect angaja-rea răspunderii patrimoniale icircn baza art 138 din Legeanr 852006 care face obiectul prezentei cauze a fostformulată la data de 13032012 deci ulterior icircnchideriiprocedurii insolven983395ei

De983391i Legea nr 852006 nu con983395ine prevederi expre-se icircn acest sens din icircntreaga reglementare a acestui actnormativ 983391i icircn special a Cap IV ndash Răspunderea membri-lor organelor de conducere reiese că cererea de atragerea răspunderii membrilor organelor de conducere regle-mentată de art 138 este o cerere aferentă proceduriiinsolven983395ei 983391i care poate fi formulată atacirct timp cacirct soci-etatea debitoare este supusă acestei proceduri iar nu 983391idupă icircnchiderea acesteia 983391i radierea debitoarei cum estecazul icircn spe983395ă

Se are icircn vedere icircn acest sens că art 138 con983395ine pre-vederi referitoare la atribu983395ii 983391i obliga983395ii ale administra-torului judiciar 983391i ale lichidatorului ceea ce presupuneimplicit faptul că societatea debitoare este supusă pro-cedurii prevăzute de Legea nr 85 cacirctă vreme potrivit

art 136 prin icircnchiderea procedurii administratorul ju-diciar lichidatorul este descărcat de orice icircndatoriri sauresponsabilită983395i cu privire la procedură

La fel art 141 prevede posibilitatea ca odată cu for-mularea cererii de atragere a răspunderii administrato-rul judiciar lichidatorul sau după caz comitetul credi-torilor să ceară judecătorului sindic să instituie măsuriasiguratorii fiind astfel din nou cacirct se poate de evidentcă legiuitorul prive983391te această cerere ca fiind una aferen-tă procedurii insolven983395ei

Mai departe potrivit art 142 alin (2) bdquodupă icircnchide-rea procedurii falimentului sumele rezultate din execu-tarea silită vor fi repartizate de către executorul judecă-toresc icircn conformitate cu prevederile prezentei legi icircntemeiul tabelului definitiv consolidat de crean983395e pus ladispozi983395ia sa de către lichidatorrdquo Din interpretarea per acontrario a acestei dispozi983395ii legale reiese că după icircnchi-derea procedurii se poate realiza doar opera983395iunea repar-tizării sumelor rezultate din executarea silită a hotăracircrii

prin care s-a admis cererea de atragere a răspunderii nu983391i formularea cererii

Ca urmare fa983395ă de cele de mai sus 983391i icircn condi983395iileicircn care prima instan983395ă a respins cererea de atragere arăspunderii icircntrucacirct a apreciatmdashca nefondată Curteaa apreciat că motivul de recurs de ordine publică estefondat astfel că urmează a admis recursul 983391i a schimbatsentin983395a icircn sensul că a respins cererea de atragere a răs-punderii ca inadmisibilă

Cacirct prive983391te criticile formulate de recurentă prin cere-rea de recurs Curtea a apreciat de prisos analizarea lor

icircntrucacirct acestea vizează temeinicia cererii de atragere arăspunderii or icircn cauză nu este icircntrunită situa983395ia premi-să pentru efectuarea acestei analize respectiv formula-rea cererii de atragere icircn cadrul procedurii insolven983395ei

8102019 SJ nr 38_2014

httpslidepdfcomreaderfullsj-nr-382014 182618

Dreptul proprietăţii intelectuale

Săptămacircna Juridică nr 382014 raquo Litteris e-Publishing

DREPTUL PROPRIETĂţII INTELECTUALE

Reprezentare

ICCJ secţia I civil ă decizia nr 1099 din 1 aprilie2014

(cuvinte cheie reprezentare facultativăgestionare colectivă mandat operă scrisă

drept de autor)

Gestionarea drepturile de autor icircn do-meniul operelor scrise Reprezentareafacultativă

Legea nr 81996 art 1231 şi art 1232

Pentru justificarea pretenţiilor formulate reclamanta trebuia să probeze cu precădere existenţa ra-porturilor de mandat de reprezentare a autorilor ale căror opere au fost reproduse pe postul de televizi-une deţinut de pacircracirctă

Speţa Reclamanta C - SGCDA printr-o acţiune formulată la 21 iulie 2009 pe rolul Tribunalului Bucureşti a chematicircn judecată pe pacircracircta SC ABCPM SA deţinătoarea postului de Televiziune N TV pentru obligarea acesteia la plata cudobacircnda legală a remuneraţiei reprezentacircnd procentul de 3 datorat pentru radiodifuzarea pe acest post de televiziune pe

perioada trim II - 2006 ndash trim II 2009 a operelor autorilor reprezentaţi de reclamantă A mai solicitat şi obligarea pacircracircteila comunicarea către reclamantă a play - listelor pentru aceeaşi perioadă conform hotăracircrii arbitrale din 15 octombrie 2005

publicată icircn M Of nr 981 din 4 noiembrie 2005 prin Decizia ORDA nr 212 din 18 octombrie 2005

Tribunalul Bucureşti secţia a III-a civilă prin sentinţa civilă nr 1006 din 22 mai 2012 a respins acţiunea ca neicircntemeiată

S-a constatat că reclamantul este organismul de gestiune colectivă care a fost abilitat icircn temeiul Legii nr 81996 să ges-tioneze drepturile de autor icircn domeniul operelor scrise icircn baza Deciziei nr 81997

Avacircnd icircn vedere că reclamanta a arătat că pretenţiile sale nu se referă la difuzarea de opere-scrise propriu-zise ci la difu- zarea unor filme ce icircncorporează scenarii opere scrise tribunalul a analizat icircn ce măsură o asemenea pretenţie referitoare

la difuzarea propriu-zisă de opere scrise este sau nu icircntemeiată Acţiunea a fost apreciată ca fiind vădit nefondată avacircnd icircnvedere următoarele

Potrivit dispoziţiilor art 1231 şi art 1232 din Legea nr 81996 pentru bdquocomunicarea publică a operelorrdquo gestiunea colec-tivă este facultativă iar nu obligatorie Prin urmare reclamantul este ţinut să facă dovada calităţii sale de reprezentant prinmandatul icircncheiat direct cu autorul pentru justificarea atacirct a calităţii de reprezentant al acestuia cacirct şi pentru justificareacalităţii procesuale active

S-a constatat că icircn cauză nu numai că nu s-a făcut dovada vreunui mandat acordat de titularul dreptului de autor asuprascenariilor filmelor difuzate de pacircracirctă pe postul N TV dar icircn plus legea stabileşte la art 70 că bdquoprin contractele icircncheiateintre autorii operei audiovizuale (printre care se numără şi autorul scenariului potrivit art 66) si producător icircn lipsa uneiclauze contrare se prezuma că aceştia cu excepţia autorilor muzicii special create icirci cedează producătorului drepturile exclu-sive privind utilizarea operei icircn ansamblul său prevăzute la art 13 precum si dreptul de a autoriza dublarea şi subtitrareaicircn schimbul unei remuneraţii echitabilerdquo iar potrivit art 71 bdquoautorii primesc remuneraţiile cuvenite fie prin intermediul pro-ducătorului fie direct de la utilizatori fie prin organismele de gestiune colectiva a drepturilor de autor pe baza contractelor

generale icircncheiate de acestea cu utilizatoriirdquo

Reţinacircnd că pacircracircta nu a difuzat opere scrise propriu-zise iar pentru filmele difuzate reclamanta nu a dovedit că gestio-nează drepturile autorilor scenariilor tribunalul a respins acţiunea ca neicircntemeiată

Curtea de Apel Bucureşti prin decizia nr 80A din 11 aprilie 2013 a respins ca nefondat apelul

Reclamanta a declarat recurs

Recursul nu este fondat

8102019 SJ nr 38_2014

httpslidepdfcomreaderfullsj-nr-382014 192619

Dreptul proprietăţii intelectuale

Săptămacircna Juridică nr 382014 raquo Litteris e-Publishing

Reglementările expres indicate ale Legii nr 81996incidente icircn cauză au fost corect interpretate 983391i aplicate

Pentru justificarea preten983395iilor formulate reclamantatrebuia să probeze cu precădere existen983395a raporturilorde mandat de reprezentare a autorilor ale căror opere

au fost reproduse pe postul de televiziune de983395inut depacircracirctă

Potrivit Legii nr 81996 gestionarea 983391i apărareadrepturilor de autor 983391i a drepturilor conexe este regle-mentată expres icircn Titlul III cap 1 (art 123 - 1291)

Regula instituită de lege este stabilită icircn art 129 ti-tularii drepturilor de autor 983391i drepturilor conexe icirc983391i potexercita drepturile recunoscute icircn mod individual sau pebază de mandat prin organele de gestiune colectivă icircncondi983395iile prezentei legi

Instan983395ele icircn mod corect 983391i legal au constatat că icircncauză drepturile pentru care s-a solicitat obligarea la pla-tă a pacircracirctei nu se icircnscriu icircn categoria de gestiune comu-nă obligatorie prevăzută de art 1231 din lege

Pentru categoria de drepturi prevăzute expres deart 1232 din Lege gestiunea colectivă este aleatorie

Pentru aceste drepturi art 1232 alin (2) stabile983391teexpres modalitatea de exercitare a gestiunii 983391i anumebdquoorganul de gestiune colectivă icirci reprezintă numai pe ti-tularii de drepturi care le-au acordat mandatrdquo icircn limitarepertoriului gestionat dacă sunt icircndeplinite condi983395iile

prevăzute de art 130 alin (1) lit a) sau negociază directcu utilizatorii contractele de licen983395ă

Art 1233 prevede icircn mod explicit că drepturile recu-noscute icircn cap I al Titlului III cu excep983395ia celor prevăzu-te de art 1231 983391i 1232 pot fi gestionate prin intermediulorganismului de gestiune colectivă numai icircn limita man-datului special acordat de titularii de drepturi

Art 1234 prevede expres că existen983395a organelor degestiune colectivă nu icirci icircmpiedică pe titularii drepturilorde autori 983391i ai drepturilor conexe să se adreseze unor in-termediari persoane fizice sau juridice specializate pen-

tru a fi reprezenta983395iCa urmare icircntr-o reglementare care nu conferă mo-

nopol de reprezentare organelor de gestiune colectivăpentru o anumită categorie de drepturi dovedirea man-datului de reprezentare este esen983395ială icircn justificareadreptului de a porni ac983395iune icircn justi983395ie pentru valorifica-rea drepturilor de autor 983391i drepturilor conexe icircn numeletitularilor acestora

Instan983395ele au surprins corect problema dedusă jude-că983395ii 983391i anume icircmprejurarea că reclamanta nu a doveditcă are un mandat de reprezentare a autorilor pentru for-ma de crea983395ie difuzată de pacircracirctă sub formă de film

Corectă este 983391i analiza făcută de instan983395e cacirct prive983391te

distinc983395ia icircntre opera scrisă 983391i reproducerea cinemato-grafică a acesteia pentru această din urmă formă a ope-rei difuzate neexistacircnd o dovadă a unui mandat expresacordat reclamantei impus de reglementările icircn vigoare

Criticile referitoare la nerespectarea dispozi983395iilor art5 din Legea nr 81996 sunt nefondate Instan983395a nu anegat caracterul individual al dreptului de autor icircn cazulfilmelor ca opere realizate icircn comun 983391i nici nu a infir-mat individualitatea coautorului icircntr-o asemenea operăproblema discutată icircn cauză fiind aceea de reprezentarea autorilor

Exterioare problemelor discutate icircn cauză sunt 983391i cri-ticile referitoare la caracterul compensatoriu al remune-ra983395iei echitabile 983391i la ra983395iunea pentru care legiuitorul aprevăzut o asemenea plată Aceste aspecte nu au formatobiectul discu983395iilor icircn cauză după cum s-a subliniat maisus

Critica referitoare la gre983391ita aplicare a Legiinr 81996 icircn sensul aplicării retroactive a acestei legiicircn raport de dispozi983395iile Decretului nr 3211956 esteconfuză 983391i neexplicită Instan983395a a solu983395ionat ac983395iunea fă-cacircnd o corectă aplicare a normei legale icircn vigoare sub

imperiul căreia se plasează raportul juridic dedus jude-că983395ii plata remuneratoare echitabilă pentru operele di-fuzate icircntr-o perioadă situată după intrarea icircn vigoare aLegii nr 81996

Pentru toate aceste considerente icircn temeiul art 312alin (1) C proc civ recursul declarat de reclamantă afost respins ca nefondat

8102019 SJ nr 38_2014

httpslidepdfcomreaderfullsj-nr-382014 202620

Săptămacircna Juridică nr 382014 raquo Litteris e-Publishing

Dreptul muncii

DREPTUL MUNCII

Răspundere disciplinară

Curtea de Apel Ploieşti secţia I civilă decizia nr994 din 16 aprilie 2014

(cuvinte cheie răspundere disciplinarăcontract individual de muncă disciplinamuncii decizie de sancţionare abatere

disciplinară concediere)

Desfacere disciplinară a contractuluiindividual de muncă Verificarea legali-tăţii şi temeiniciei măsurii dispuse deangajator de către instanţa de judecat

C muncii art 247 alin (1)

Din punct de vedere subiectiv al salariatului disciplina muncii constituie o obligaţie juridică de sinte-ză care icircnglobează şi rezumă totalitatea obligaţiilor asumate prin icircncheierea contractului individual demuncă iar această obligaţie este de natură contractuală deoarece deşi este prevăzută generic icircn legeia naştere icircn mod concret icircn sarcina unei persoane determinate prin icircncadrarea acesteia icircn colectivul demuncă al unei unităţi ca urmare a icircncheierii contractului de muncă

Disciplina muncii este o condi983395ie obiectivă necesară 983391iindispensabilă desfă983391urării activită983395ii fiecărui angajatoriar necesitatea respectării unei anumite ordini a unorreguli care să coordoneze conduita indivizilor pentruatingerea scopului comun se impune cu for983395a eviden-983395ei ra983395ionament valabil pentru orice activitate umanădesfă983391urată icircn colectiv Punacircnd icircn eviden983395ă importan983395aicircndatoririi de a respecta disciplina muncii Codul munciio enun983395ă ca o obliga983395ie distinctă a salaria983395ilor Această

obliga983395ie corespunde dreptului angajatorului prevăzuticircn art 247 alin (1) de a aplica sanc983395iuni disciplinaresalaria983395ilor ori de cacircte ori constată că ace983391tia săvacircr983391escabateri disciplinare

Din punct de vedere subiectiv al salariatului disci-plina muncii constituie o obliga983395ie juridică de sintezăcare icircnglobează 983391i rezumă totalitatea obliga983395iilor asuma-te prin icircncheierea contractului individual de muncă iaraceastă obliga983395ie este de natură contractuală deoarecede983391i este prevăzută generic icircn lege ia na983391tere icircn modconcret icircn sarcina unei persoane determinate prin icircnca-

drarea acesteia icircn colectivul de muncă al unei unită983395i caurmare a icircncheierii contractului de muncă

Icircnvestită fiind cu judecarea unei contesta983395ii icircmpotri-va deciziei de sanc983395ionare emise de angajator instan983395aare a verifica legalitatea 983391i temeinicia măsurii luate exer-citacircnd un control devolutiv de natură jurisdic983395ionalăpentru a aprecia asupra gravită983395ii abaterii disciplinareprecum 983391i asupra modului de individualizare a sanc983395iuniiicircn raport cu criteriile precis stabilite de legiuitor pe bazaaprecierii probelor administrate 983391i a dispozi983395iilor legaleincidente

Temeiul unic al răspunderii disciplinare icircl constituiesăvacircr983391irea unei abateri disciplinare iar pentru a se antre-na această răspundere este necesar ca fapta să fie comisăcu vinovă983395ie de către salariat icircn legătură cu munca sa

prin aceasta să fi icircncălcat normele legale regulamentulintern contractul individual de muncă aplicabil Icircn lite-ratura de specialitate s-a men983395ionat că pentru a interve-ni răspunderea disciplinară nu este necesară producereaunui prejudiciu material (ci este suficientă icircndeplinireacondi983395iilor mai sus men983395ionate) icircntrucacirct existen983395a uneipagube atrage icircn paralel inciden983395a răspunderii patrimo-niale Cert este că la stabilirea sanc983395iunii aplicabile an-gajatorul trebuie să 983395ină seama de gravitatea abaterii să-

vacircr983391ite de salariat avacircnd icircn vedere icircmprejurările icircn carefapta a fost săvacircr983391ită gradul de vinovă983395ie al salariatului983391i eventualele sanc983395iuni disciplinare suferite anterior decătre acesta

Icircn spe983395a dedusă judecă983395ii pe baza unei analize detalia-te a abaterii săvacircr983391ite de reclamantă a icircmprejurărilor defapt icircn care a fost comisă 983391i a consecin983395elor ei instan983395a aapreciat că a avut loc o perturbare a activită983395ii intimatei983391i icircn acest context este imposibilă continuarea rela983395iilorde muncă situa983395ie icircn care icircn mod corect s-a dispus des-facerea contractului de muncă al acesteia

Din cuprinsul celor două fi983391e ale postului icircntocmitepentru reclamantă la 18062007 983391i 17012011 a reie983391itcă aceasta icircn calitate de contabil (printre altele) avea caresponsabilită983395i să icircnregistreze registrul de casă icircn SAPsă efectueze opera983395iuni de icircncasări 983391i plă983395i icircn numerarpe bază de documente justificative vizate 983391i aprobate depersoanele competente răspunzacircnd de realizarea corec-tă a sarcinilor specifice domeniului propriu de activitateicircn condi983395iile respectării legisla983395iei icircn vigoare dar 983391i decunoa983391terea actelor normative specifice atribu983395iilor deserviciu

Conform raportului de expertiză icircntocmit de exper-tul IM a rezultat că icircn perioada 1102009-30092012reclamanta prin neicircndeplinirea atribu983395iilor de serviciuicircmpreună cu contabilul principal 983391i 983391eful serviciului fi-

8102019 SJ nr 38_2014

httpslidepdfcomreaderfullsj-nr-382014 212621

Săptămacircna Juridică nr 382014 raquo Litteris e-Publishing

Dreptul muncii

nanciar contabil se fac răspunzătoare pentru suma de510296 lei reprezentacircnd avansuri concedii odihnăachitate acordate salaria983395ilor 983391i nere983395inute pe statul desalarii lunar Expertul a arătat că icircncălcarea dispozi983395iilorlegale icircn exercitarea atribu983395iilor de serviciu de către recla-

mantă a constat icircn icircnsu983391irea fără a avea dreptul de avan-suri concedii de odihnă icircn sumă de 4000 lei precum 983391i icircnnerespectarea prevederilor Legii nr 821991 a contabi-lită983395ii republicată 983391i ale OMF 30552009 pentru apro-barea reglementărilor contabile conform cu Directiveleeuropene prin neicircnregistrarea icircn contul bdquoAvansuri acor-date personaluluirdquo a tuturor avansurilor de concedii deodihnă prin folosirea altor conturi nerespectacircnd func-983395iunea acestora 983391i diminuacircnd soldul contului

Icircn răspunsul la obiec983395iuni depus la data de 13092013s-a icircnvederat de către expert că icircn perioada icircn litigiu re-clamanta a operat sub parolă proprie icircnregistrări conta-

bile eronate icircn registrul de casă icircn aplica983395ia informaticăSAP Referitor la acest aspect s-a subliniat că icircnregistra-rea registrului de casă icircn SAP presupunea ata983391area unuicont contabil fiecărei sume icircnscrise icircn registrul de casă 983391ioperarea icircn mod corespunzător icircn aplica983395ia informaticăDe983391i icircnscrierea contului pentru fiecare sumă eliberată caavans prin casierie s-a făcut icircn mod corect de către con-testatoare 983391i icircn conformitate cu reglementările contabileicircn vigoare (contul 425 bdquoAvansuri acordate personaluluirdquo)icircn aplica983395ia informatică nu s-a utilizat contul contabilicircnscris corect ci un altul (contul 428 bdquoAlte datorii cupersonalul) prin intermediul căruia s-au denaturat rula-

jele icircngreunacircnd astfel depistarea sumelor eliberate ne-cuvenit Astfel s-a stabilit că suma de 89896 lei pe carereclamanta nu a icircnregistrat-o icircn contul 425 utilizacircndalte conturi neconforme cu reglementările contabile icircnvigoare este inclusă icircn totalul pagubei de 510296 leiea reprezentacircnd una din modalită983395ile folosite pentru aascunde sumele de bani scoase prin casieria unită983395ii Dealtfel icircn nota explicativă dată de reclamantă cu ocaziacercetării disciplinare la 17122012 aceasta a recunos-cut că icircnregistrările eronate icircn SAP icircn registrul de casădenaturau eviden983395a contabilă a contului 425 precizacircnd

icircnsă că acest lucru i-a fost solicitat de către 983391efa sa ierar-hic superioară GD

Pe de altă parte icircn nota explicativă dată la 22112012reclamanta a recunoscut că prin activitatea desfă983391uratăicircn legătură cu avansurile acordate respectiv prin neres-pectarea prevederilor din Regulamentul opera983395iunilor de

casă nr 2091976 a Legii contabilită983395ii nr 821991 aDeciziei CFP SISE Muntenia Nord 983391i AISE Buzău icircm-preună cu anexele 983391i a atribu983395iilor 983391i responsabilită983395ilorprevăzute icircn fi983391a postului a creat un prejudiciu societă983395iimen983395ionacircnd că nu a sesizat forurile superioare icircn scris

cu privire la neregulile vizacircnd statele de plată avansuriconcedii de odihnă la momentul cacircnd a luat cuno983391tin983395ăde acestea De983391i reclamanta a invocat ca 983391i clauză exone-ratoare de răspundere icircn ceea ce o prive983391te ordinul supe-riorului apărările acesteia nu pot fi primite Din perspec-tiva legisla983395iei muncii executarea unui ordin de serviciuvădit ilegal emis cu icircncălcarea normelor juridice privindcon983395inutul 983391i forma actului respectiv nu-l exonereazăpe salariat de răspunderea disciplinară Prin urmare icircnsitua983395ia icircn care reclamanta aprecia că dispozi983395ia primitădin partea 983391efului său direct era ilegală trebuia să moti-veze icircn scris refuzul icircndeplinirii dispozi983395iei respective 983391i

totodată să sesizeze conducerea cu privire la aceste nere-guli lucru pe care icircnsă aceasta nu l-a făcut Icircn condi983395iileicircn care astfel cum s-a expus anterior reclamanta nu 983391i-aicircndeplinit corespunzător sarcinile de serviciu concretecare icirci reveneau conform fi983391ei postului avacircnd icircn vederecriteriile prevăzute de art 250 C muncii (respectiv gra-vitatea faptei icircmprejurarea icircn care a fost săvacircr983391ită gra-dul de vinovă983395ie al acesteia legătura de cauzalitate din-tre activitatea sa defectuoasă 983391i paguba produsă) 983395inacircndcont că icircmpreună cu LL 983391i GD au produs un prejudiciusocietă983395ii intimate icircn cuantum de 510296 lei instan983395aapreciază că sanc983395iunea aplicată acesteia icircn sensul des-

facerii contractului de muncă a fost corectă situa983395ie icircncare icircn mod nelegal Tribunalul Buzău a procedat la icircnlo-cuirea acesteia Faptul că anterior nu a mai fost sanc983395io-nată s-a considerat că nu are relevan983395ă icircn spe983395ă 983395inacircndcont de consecin983395ele negative care s-au produs ca urmarea activită983395ii necorespunzătoare a acesteia alături de cele-lalte două colege ale sale

Prin urmare pe baza unei analize detaliate a abateriisăvacircr983391ite de reclamantă a icircmprejurărilor de fapt icircn carea fost comisă 983391i a consecin983395elor ei instan983395a a apreciat căa avut loc o perturbare a activită983395ii intimatei 983391i icircn acest

context este imposibilă continuarea rela983395iilor de muncăPe cale de consecin983395ă icircn raport de argumentele expuseCurtea a admis recursul 983391i a modificat icircn tot sentin983395a icircnsensul că a respins ac983395iunea formulată ca neicircntemeiată

8102019 SJ nr 38_2014

httpslidepdfcomreaderfullsj-nr-382014 222622

Săptămacircna Juridică nr 382014 raquo Litteris e-Publishing

Drept administrativ

DREPT ADMINISTRASTIV

Acte administrative

Curtea de Apel Piteşti secţia a II-a civilă decizianr 2686 din 10 iunie 2014

(cuvinte cheie act administrativ unilateralsuspendarea actului administrativ drepturi salariale

prejudiciu pagubă iminentă)

Suspendarea executării actului admi-nistrativ unilateral Cerinţele legalepentru admiterea cererii de suspen-dare

Legea nr 5542004 art 14-15

Suspendarea executării unui act administrativ impune icircndeplinirea a două cerinţe icircn mod concomitentanume existenţa unui caz bine justificat ce presupune aparenţa de nelegalitate a acestuia ce rezultă dinpipăirea formală a cauzei şi prevenirea unei pagube iminente constacircnd icircntr-un prejudiciu considerabil pecare ar urma să-l icircncerce titularul actului icircn caz de executare Icircn cauză aceste cerinţe legale nu sunt icircntruni-te icircntrucacirct nu s-a motivat suficient aparenţa de legalitate a actului administrativ susţinerea că drepturile

salariale ce fac obiectul acestuia au fost prevăzute icircn Acordul colectiv de muncă preluată de instanţă nefi-ind de natură a crea dubii asupra legalităţii sale iar cerinţa prevenirii unei pagube iminente nu a fost jus-tificată icircn niciun mod şi deci nu a fost dovedită susţinacircndu-se doar că reclamanţii ar icircncerca un prejudiciu

Prin cererea icircnregistrată la data de 23012014 recla-man983395ii MV BR 983391i al983395ii au solicitat anularea dispozi983395ieinr 3420012014 emisă de Primarul Comunei Bacircrla 983391ideosebit suspendarea executării acesteia pacircnă la solu983395io-narea irevocabilă a cauzei conform art 14 983391i art 15 dinLegea nr 542004

Icircn motivarea cererii de suspendare au sus983395inut că sunt

icircndeplinite cerin983395ele legale icircn acest sens icircntrucacirct normazilnică de hrană ce face obiectul actului administrativcontestat este prevăzută de Acordul colectiv de muncăsemnat de către pacircracirc983395i iar punerea icircn executare a actuluiar fi de natură să le creeze prejudicii grave Tribunalul

Arge983391 prin icircncheierea din data de 7022014 a admis ce-rerea 983391i a suspendat executarea dispozi983395iei nr 342014emisă de pacircracirct Consiliul Local Bacircrla Comuna Bacircrla 983391iPrimarul Comunei Bacircrla au declarat recurs icircmpotriva icircn-cheierii de mai sus

Recursul este fondat

Din actele 983391i lucrările dosarului rezultă că prin deci-zia nr 2316052012 adoptată de Curtea de Conturi aRomacircniei - Camera de Conturi Arge983391 s-a instituit icircn sar-cina Primarului Comunei Bacircrla obliga983395ia de a recuperasumele plătite cu titlu de indemniza983395ie de hrană pentruperioada ianuarie-decembrie 2011 respectiv despăgubiri-le aferente aceleia983391i perioade reprezentacircnd drepturi sala-riale decurgacircnd din aplicarea Acordului colectiv de mun-că intervenit icircntre păr983395i Icircn baza acestui act a fost emisădispozi983395ia nr 3420012014 prin care reclaman983395ii au fostobliga983395i să restituie fiecare sumele primite necuvenit icircm-potriva acesteia formulacircnd ac983395iune icircn anulare icircn temeiul

Legii nr 5542004 aflată icircn curs de solu983395ionarePotrivit art 14 alin (1) din Legea nr 5542004 icircn

cazuri bine justificate 983391i pentru prevenirea unei pagubeiminente după sesizarea icircn condi983395iile art 7 a autori-

tă983395ii publice care a emis actul sau a autorită983395ii ierarhicsuperioare persoana vătămată poate să ceară instan983395eicompetente să dispună suspendarea executării actuluiadministrativ unilateral pacircnă la pronun983395area instan983395eide fond Icircn cazul icircn care persoana vătămată nu introdu-ce ac983395iunea icircn anularea actului icircn termen de 60 de zilesuspendarea icircncetează de drept 983391i fără nicio formalitateDeosebit potrivit art 15 alin (1) din acela983391i act norma-

tiv suspendarea executării actului administrativ unila-teral poate fi solicitată de reclamant pentru motiveleprevăzute la art 14 983391i prin cererea adresată instan983395eicompetente pentru anularea icircn tot sau icircn parte a actu-lui atacat Icircn acest caz instan983395a poate dispune suspen-darea actului administrativ atacat pacircnă la solu983395ionareadefinitivă 983391i irevocabilă a cauzei Rezultă că suspendareaexecutării unui act administrativ impune icircndeplinirea adouă cerin983395e icircn mod concomitent anume existen983395a unuicaz bine justificat ce presupune aparen983395a de nelegalita-te a acestuia ce rezultă din pipăirea formală a cauzei 983391iprevenirea unei pagube iminente constacircnd icircntr-un pre-

judiciu considerabil pe care ar urma să-l icircncerce titularulactului icircn caz de executare

Icircn cauză aceste cerin983395e legale nu sunt icircntrunite icircn-trucacirct nu s-a motivat suficient aparen983395a de legalitate aactului administrativ sus983395inerea că drepturile salarialece fac obiectul acestuia au fost prevăzute icircn Acordul co-lectiv de muncă preluată de instan983395ă nefiind de naturăa crea dubii asupra legalită983395ii sale iar cerin983395a preveniriiunei pagube iminente nu a fost justificată icircn niciun mod983391i deci nu a fost dovedită sus983395inacircndu-se doar că recla-man983395ii ar icircncerca un prejudiciu

Icircn concluzie icircntrucacirct gre983391it prin sentin983395a pronun983395a-tă instan983395a a dispus suspendarea executării dispozi983395ieinr 3420012014 Curtea a admis recursul a modificatsentin983395a iar pe fond a respins cererea

8102019 SJ nr 38_2014

httpslidepdfcomreaderfullsj-nr-382014 232623

Săptămacircna Juridică nr 382014 raquo Litteris e-Publishing

Drept procesual penal

DREPT PROCESUAL PENAL

Judecata

Curtea de Apel Craiova secţia penală decizia nr145 din 24 februarie 2014

(cuvinte cheie legea penală mai favorabilăicircncetarea procesului penal schimbarea

icircncadrării juridice)

Legea penală mai favorabila Icircncetareaprocesului penal Situaţii

NCPP art 386

Icircn cazul schimbării icircncadrării juridice a faptei dintr-o singură infracţiune icircn formă continuată icircn douăinfracţiuni icircn formă simplă nu se agravează situaţia apelanţilor inculpaţi icircn propria cale de atac icircn con-diţiile icircn care potrivit noului Cod penal pentru infracţiunile icircn care s-a schimbat icircncadrarea juridicăinculpaţii se pot icircmpăca cu părţile vătămate

Prin sentin983395a penală nr 513 din 13112013Judecătoria Tacircrgu Cărbune983391ti icircn baza art 208 alin (1)- 209 alin (1) lit a) e) g) 983391i i) Cpen cu aplicarea dispo-zi983395iilor art 41 alin (2) Cpen 983391i art 3201 alin (7) Cprocpen a condamnat pe inculpa983395ii MMM 983391i PMM la opedeapsă de 2 (doi ) ani icircnchisoare

() Icircmpotriva acestei sentin983395e au declarat recurs in-culpa983395ii iar icircn 983391edin983395a din 24 februarie 2014 s-a recalifi-catul dosarul din recurs 983391i icircn apel

Icircn motivare inculpa983395ii au arătat că s-au icircmpăcat cupăr983395ile vătămate

Prin decizia penală nr 145 din 24 februarie 2014 aCur983395ii de Apel Craiova au fost admise apelurile s-a des-fiin983395at icircn parte sentin983395a icircn baza art 386 CPP s-a schim-bat icircncadrarea juridică din infrac983395iunea prevăzută de art208 alin (1) art 209 alin (1) lit a) e) g) i) Cpen an-terior cu aplicarea art 41 C pen anterior icircn două in-frac983395iuni prevăzute de art 228 alin (1) art 229 alin (1)lit b) d) CP

S-a icircncetat procesul penal privindu-i pe apelan983395ii in-culpa983395i pentru două infrac983395iuni prevăzute de art 228alin (1) art 229 alin (1) lit b) d) CP (par983395i vătămate

BC 983391i NLD)S-au men983395inut celelalte dispozi983395ii ale sentin983395ei

Icircn motivare Curtea a arătat următoarele

Deoarece art 228 alin (1) art 229 alin (1) din Codulpenal sunt mai favorabile atacirct prin prisma pedepselora icircnlăturării unor forme agravate cacirct 983391i a posibilită983395iiinculpa983395ilor de a se icircmpăca cu păr983395ile vătămate Curteaurmează ca icircn baza art 386 NCPP să schimbe icircncadrarea

juridică din infrac983395iunea prevăzută de art 208 alin (1)art 209 alin (1) lit a) e) g) i) Cpen anterior cu aplica-rea art 41 Cpen anterior icircn două infrac983395iuni prevăzutede art 228 alin (1) art 229 alin (1) lit b) d) CP

De983391i potrivit legii vechi faptele inculpa983395ilor erau con-siderate ca icircntrunind elementele constitutive ale unei

singure infrac983395iuni icircn formă continuată potrivit nouluiCod penal art 35 alin (1) Cod penal forma continua-tă a unei infrac983395iuni există cacircnd o persoană săvacircr983391e983391tela diferite intervale de timp dar icircn realizarea aceleia983391irezolu983395ii 983391i icircmpotriva aceluia983391i subiect pasiv ac983395iuni sauinac983395iuni care prezintă fiecare icircn parte con983395inutul ace-leia983391i infrac983395iuni Ori icircn spe983395a de fa983395ă nu este vorba deacela983391i subiect pasiv

De983391i la prima vedere ar părea o agravare a situa983395iei ce-lor doi inculpa983395i icircn sensul că dintr-o infrac983395iune icircn for-mă continuată s-a schimbat icircncadrarea juridică icircn douăinfrac983395iuni icircn realitate nu este o agravare icircn condi983395iile

icircn care potrivit noului Cod penal pentru infrac983395iunileicircn care s-a schimbat icircncadrarea juridică inculpa983395ii s-auicircmpăcat cu păr983395ile vătămate

8102019 SJ nr 38_2014

httpslidepdfcomreaderfullsj-nr-382014 242624

Săptămacircna Juridică nr 382014 raquo Litteris e-Publishing

Drept procesual penal

DREPT PROCESUAL PENAL

Camera preliminară

Curtea de Apel Tacircrgu-Mureş secţia penalăicircncheierea nr 4 din 29 aprilie 2014

(cuvinte cheie camera preliminară)

Obiectul camerei preliminare Limite

NCPP art 342

Icircn camera preliminară competenţele judecătorului de cameră preliminară se limitează potrivit art54 Cprocpen la verificarea legalităţii trimiterii icircn judecată dispuse de procuror a administrării probe-lor şi a efectuării actelor procesuale de către organele de urmărire penală Icircn virtutea acestor prerogati-ve judecătorul de cameră preliminară cercetează pe de o parte regularitatea rechizitoriului mai precisconformitatea acestuia cu prevederile art 328 Cprocpen (art 263-264 Cprocpen din 1969) iar pe dealtă parte valabilitatea probelor şi a actelor procesuale specifice urmăririi penale respectiv conformita-tea acestora cu principiile şi normele de procedură care le tratează Atribuţiile judecătorului de cameră

preliminară nu se icircntind asupra cercetării temeiniciei trimiterii icircn judecată şi a efectuării urmăririi pe-nale problemele legate de temeinicia urmăririi penale şi a sesizării instanţei urmacircnd să fie dezbătute şidezlegate de către instanţa de judecată pe parcursul fazei ulterioare ndash a judecăţii

Prin icircncheierea penală pronun983395ată la data de7032014 de către judecătorul de cameră preliminară dela tribunalul Mure983391 icircn dosarul nr 49461022013 jude-cătorul de cameră preliminară de la Tribunalul Mure983391

- a respins ca nefondate excep983395iile invocate de inculpa-983395ii E(C)A 983391i CSR

- icircn baza art 346 alin (2) Cprocpen a constatat lega-litatea sesizării instan983395ei cu rechizitoriul emis icircn dosarulnr 409P2010 al Parchetului de pe lacircngă TribunalulMure983391 privind pe inculpa983395ii CSR trimis icircn judecatăicircn stare de libertate pentru săvacircr983391irea infrac983395iunilor deicircn983391elăciune prevăzută de art 215 alin (1) (2) (3) (5)Cpen cu aplicarea art 41 alin (2) Cpen spălare debani prevăzută de art 29 alin (1) lit a) c) din Legeanr 6562002 cu aplicarea art 41 alin (2) Cpen insti-gare la fals icircn icircnscrisuri sub semnătură privată prevăzutăde art 25 Cpen raportat la art 290 alin (1) Cpen cuaplicarea art 41 alin (2) Cpen 983391i uz de fals prevăzută

de art 291 Cpen cu aplicarea art 33 Cpen 983391i E(C) A trimisă icircn judecată pentru comiterea infrac983395iunii defals icircn icircnscrisuri sub semnătură privată prevăzută deart 290 alin (1) Cpen cu aplicarea art 41 alin (2)Cpen a administrării probelor 983391i a efectuării actelor deurmărire penală

- a dispus icircnceperea judecă983395ii cauzei privind pe incul-pa983395ii CSR 983391i E(C)A

Icircn motivarea acestei hotăracircri judecătorul a re983395inutcă rechizitoriul icircntocmit icircn cauză de către Parchetul depe lacircngă Tribunalul Mure983391 cuprinde datele referitoare la

faptă icircncadrarea juridică la profilul moral 983391i de persona-litate al inculpa983395ilor la actele de urmărire penală efectu-ate la trimiterea icircn judecată 983391i cheltuielile judiciare

Referitor la excep983395iile invocate de inculpata E(C) A le-a respins ca nefondate avacircnd icircn vedere faptul căaceasta invocă chestiuni care 983395in de fondul cauzei de ne-vinovă983395ia sa raportat la una din faptele re983395inute icircn sarci-na ei iar aceste aspecte nu au legătură cu legalitatea ad-ministrării probelor icircn faza de urmărire penală nefiindvorba despre vreo nulitate absolută sau relativă a vreu-

nuia dintre aceste probe de natură să impună restituireacauzei la Parchet

Conform art 103 Cprocpen probele sunt supuse li-berei aprecieri a organelor judiciare cu ocazia cercetării

judecătore983391ti instan983395a putacircnd interpreta diferit mate-rialul probator icircn urma readministrării sau reanalizăriiacestuia icircnsă aceste aspecte nu 983395in după cum am maiprecizat de legalitatea sau nelegalitatea administrăriiprobelor icircn faza de urmărire penală Raportat la excep-983395ia neregularită983395ii rechizitoriului invocată de inculpatulCSR 983391i aceasta a fost respinsă ca nefondată icircntrucacirct icircnspe983395ă nu se poate discuta despre necompeten983395a materi-ală a organului de urmărire penală cacirct timp prin Legeanr 2022010 respectiv art XVIII pct 3 s-a introduslit e1) la art 27 Cprocpen care include icircn sfera de com-peten983395ă materială a tribunalului 983391i infrac983395iunea de spă-lare a banilor iar art 209 alin (3) Cprocpen vechi numai prevede obligativitatea efectuării urmăririi penale983391i icircn acest caz de către procuror Raportat la momentulicircnceperii urmăririi penale fa983395ă de inculpat pentru aceas-tă infrac983395iune apreciem că procurorul putea să suprave-gheze actele de urmărire penală efectuate de lucrătoriipoli983395iei judiciare fără a le efectua personal

Icircmpotriva acestei icircncheieri au formulat contesta983395ieinculpa983395ii E(C)A 983391i CSR

8102019 SJ nr 38_2014

httpslidepdfcomreaderfullsj-nr-382014 252625

Săptămacircna Juridică nr 382014 raquo Litteris e-Publishing

Drept procesual penal

Analizacircnd contesta983395iile pendinte prin prisma ma-terialului dosarului nr 49461022013 al TribunaluluiMure983391 a motivelor invocate a cererilor 983391i excep983395iilor for-mulate de către inculpa983395i precum 983391i din oficiu icircn limiteleefectelor devolutiv 983391i neagravării situa983395iei icircn propria cale

de atac s-au re983395inut următoareleDispozi983395iile judecătorului de cameră preliminară de

la Tribunalul Mure983391 de respingere a excep983395iilor invoca-te de către inculpa983395ii E(C)A 983391i CSR de constatare alegalită983395ii sesizării instan983395ei a administrării probelor 983391ia efectuării actelor de urmărire penală 983391i de icircncepere a

judecă983395ii cauzei privind pe cei doi inculpa983395i precum 983391i ar-gumentele aduse icircn sprijinul acestor dispozi983395ii sunt juste983391i au fost emise cu respectarea strictă a legalită983395ii astfelicircncacirct icircn lipsa vreunui motiv de desfiin983395are a icircncheieriiatacate pe care să-l re983395inem din oficiu contesta983395iile pro-movate de inculpa983395ii E(C)A 983391i CSR icircmpotriva icircnche-

ierii penale din 7032014 sunt nefondate urmacircnd să fierespinse ca atare icircn baza art 4251 alin (7) pct 1 lit b)cu referire la art 347 Cprocpen

Asupra motivelor de contesta983395ie invocate de incul-pa983395i acestea nu au fost primite pentru următoareleconsiderente

a) Reamintim că icircn camera preliminară competen983395ele judecătorului de cameră preliminară se limitează potri-vit art 54 Cprocpen la verificarea legalită983395ii trimiteriiicircn judecată dispuse de procuror a administrării probe-lor 983391i a efectuării actelor procesuale de către organele de

urmărire penală Icircn virtutea acestor prerogative judecă-torul de cameră preliminară cercetează pe de o parteregularitatea rechizitoriului mai precis conformitateaacestuia cu prevederile art 328 Cprocpen (art 263-264 Cprocpen din 1968) iar pe de altă parte valabili-tatea probelor 983391i a actelor procesuale specifice urmăririipenale respectiv conformitatea acestora cu principiile 983391inormele de procedură care le tratează Atribu983395iile judecă-torului de cameră preliminară nu se icircntind asupra cerce-tării temeiniciei trimiterii icircn judecată 983391i a efectuării ur-măririi penale problemele legate de temeinicia urmăririipenale 983391i a sesizării instan983395ei urmacircnd să fie dezbătute 983391i

dezlegate de către instan983395a de judecată pe parcursul fa-zei ulterioare ndash a judecă983395ii Inculpata E(C)A icirc983391i sus983395inecererea sa de restituire a cauzei la Parchetul de pe lacircngăTribunalul Mure983391 pe de o parte pe faptul că urmărireapenală nu este completă icircntrucacirct procurorul nu a admi-

nistrat toate probele necesare aflării adevărului iar pede altă parte pe icircmprejurarea că titularul rechizitoriuluinu a interpretat corect dovezile instrumentate icircn cursulurmăririi penale dovezi care ar fi justificat mai degrabăo dispozi983395ie de neurmărire decacirct cea de trimitere icircn ju-

decată Toate aceste chestiuni 983395in de temeinicia acuza983395iei983391i a dispozi983395iei de trimitere icircn judecată Nici inculpata 983391inici judecătorul din oficiu nu au identificat vreun viciucare să afecteze regularitatea actului de sesizare legali-tatea sau valabilitatea probelor instrumentate icircn faza deurmărire penală ori a actelor specifice acesteia Icircn acestcontext icircn mod corect judecătorul de cameră prelimi-nară de la tribunal a respins excep983395iile invocate de cătreinculpata E(C)A

b) Urmărirea penală a icircnceput icircn cauză fa983395ă de ceidoi inculpa983395i la data de 28062011 983391i s-a finalizat la25092013 Icircn această perioadă pentru infrac983395iunile

care formează obiectul acuzei legea procesual pena-lă (Codul de procedură penală din 1968 sau vreo legespecială care să con983395ină 983391i dispozi983395ii procesual penale)nu prevedea urmărirea penală proprie a procurorului

Art 209 alin (3) Cprocpen din 1968 făcea referire icircn-tre altele la cazurile prevăzute de art 27 pct 1 lit b)-e )Cprocpen din 1968 Infrac983395iunea de spălare de bani eraenumerată la art 27 pct 1 lit e1) Cprocpen din 1968(introdus prin Legea nr 2022010) or art 209 Cprocpen din 1968 nu con983395inea o dispozi983395ie de trimitere 983391i laart 27 pct 1 lit e1) din acela983391i cod Icircn plus chiar dacăla momentul efectuării urmăririi penale vreuna din in-frac983395iuni ar fi fost de competen983395a procurorului de la dataintrării icircn vigoare a Legii nr 135201 privind Codul deprocedură penală necompeten983395a materială a organelorde urmărire penală este abandonată din racircndul nulită-983395ilor absolute 983391i devine o nulitate relativă pentru con-statarea căreia partea care o invocă trebuie să indice 983391isă demonstreze vătămarea procesuală cauzată de actulanulabil Icircn cauză d-l CSR nu a arătat care este vătă-marea procesuală pe care ar fi icircncercat-o icircn cauză prinicircndeplinirea de către organele de cercetare penală alepoli983395iei judiciare a actelor procesuale 983391i procedurale enu-

merate de inculpatIcircn aceste circumstan983395e este justă dispozi983395ia judecăto-rului de cameră preliminară de la tribunal de respingere983391i a excep983395iilor invocate de către inculpatul CSR

8102019 SJ nr 38_2014

httpslidepdfcomreaderfullsj-nr-382014 2626

Litteris e-publishing

Str Teiul Doamnei nr 6 bl 22 ap 10Cod 23581 Sector 2 BucureştiTel 0212420161Mobil 0745327443Email comenzisaptamana-juridicaro

redactiesaptamana-juridicaro

INFORMAŢII GENERALE

Număr de exemplare pe an 44Număr de pagini 24 exemplarFrecven983395a săptămacircnalăIcircn luna Iulie 983391i icircn luna August va apărea cacircte un singur număr

Litterise-publishing

Săptămacircna Juridică

8102019 SJ nr 38_2014

httpslidepdfcomreaderfullsj-nr-382014 132613

Săptămacircna Juridică nr 382014 raquo Litteris e-Publishing

Drept comercial

DREPT COMERCIAL

Funcţionarea societăţilor

ICCJ secţia a II-a civilă sentinţa nr 1386 din4 aprilie 2014

(cuvinte cheie acţiune icircn nulitate contract de vacircnzare-cumpărare lipsa obiectului hotăracircre

AGA conversia acţiunilor)

Hotăracircre de conversie a acţiunilorContract de vacircnzare-cumpărare a ac-ţiunilor Acţiune icircn constatarea nulităţii

absolute Condiţii de admisibilitate

Legea nr 311990 art 58art 91 alin (1) art 98

Icircmprejurarea că o singură trăsătură referitoare la modalitatea de transfer a acţiunilor s-a doveditulterior a fi diferită de cea stipulată icircn contractul de vacircnzare-cumpărare a acţiunilor societăţii nu este su-ficientă pentru a concluziona că obiectul contractului nu exista deloc atacirct timp cacirct titlul de proprietateal vacircnzătorului nu a fost afectat icircn esenţa lui Prin urmare faptul că hotăracircrea de conversie a acţiunilor

din acţiuni nominative icircn acţiuni la purtător - prin care nu au fost aduse niciun fel de modificări icircn ceeace priveşte existenţa acţiunilor icircn patrimoniul societăţii şi nici icircn ceea ce priveşte numărul şi valoarea lornominală ci doar icircn ceea ce priveşte modul acestora de transmitere ndash a fost anulată nu poate atrage nu-litatea absolută a contractului de vacircnzare-cumpărare de acţiuni pentru lipsa obiectului icircntrucacirct schim-

barea tipului acţiunilor nu determină dispariţia acestora şi nici desfiinţarea titlului transmiţătorului

Speţa Prin sentinţa civilă nr 474C din 10 decembrie 2012 Tribunalul Braşov a respins excepţia lipsei calităţii proce-suale active şi excepţia lipsei de interes a reclamantei A respins excepţia lipsei de obiect a petitului de constatare a nulităţiiactului subsecvent şi excepţia lipsei calităţii procesuale pasive a pacircracirctei BRM A respins acţiunea formulată şi completată dereclamanta Asociaţia PB icircn contradictoriu cu pacircracircţii Camera de Comerţ şi Industrie B NI SC PR SA societate icircn insol-venţă prin administrator judiciar IDI SPRL BRM şi ORC de pe lacircngă Tribunalul Braşov

Prin decizia civilă nr 27Ap din 23 aprilie 2013 pronunţată Curtea de Apel Braşov a fost admis apelul declarat de re-

clamanta Asociaţia PB icircmpotriva sentinţei civile nr 474C2012 a Tribunalului Braşov Secţia a II-a civilă contencios ad-ministrativ şi fiscal care a fost schimbată icircn tot şi pe cale de consecinţă a fost admisă acţiunea formulată şi precizată dereclamanta Asociaţia PB icircn contradictoriu cu pacircracircta Camera de Comerţ şi Industrie B NI SC PR SA BRM şi ORC de

pe lacircngă Tribunalul Braşov

S-a constatat nulitatea absolută a contractului de vacircnzare-cumpărare acţiuni la purtător icircncheiat cu Icircncheierea de lega-lizare semnătură nr 412006042007 la BNP TV şi a actului subsecvent icircncheiat icircntre părţile NI şi BRM S-a dispusradierea calităţii de acţionari a dobacircnditorilor din Registrul acţionarilor şi Registrul Comerţului Au fost obligaţi intimaţiiCamera de Comerţ şi Industrie B NI BR să plătească apelantei suma de 6350 lei cheltuieli de judecată

Pentru a pronunţa această soluţie instanţa de apel a reţinut următoarele

Prin contractul legalizat la data de 06042007 sub nr 4120 pacircracircta Camera de Comerţ şi Industrie a vacircndut pacircracirctului NI toate acţiunile reprezentacircnd icircntreaga participare a Camerei de Comerţ şi Industrie la capitalul social al SC PR SA re-

spectiv 2063 acţiuni la purtătorIniţial acţiunile SC PR SA au fost acţiuni nominative icircnsă printr-o hotăracircre AGEA din 07062006 s-a decis conversiu-

nea lor din nominative icircn la purtător

La data icircncheierii contractului efectele hotăracircrii AGEA de conversie a acţiunilor din nominative icircn la purtător erau suspen-date prin Decizia nr 575R2006 a Curţii de Apel Braşov iar ulterior hotăracircrea AGEA respectivă a fost anulată cu efect retro-activ prin hotăracircre judecătorească irevocabilă Icircn consecinţă cacirctă vreme pacircracircta Camera de Comerţ şi Industrie a icircnstrăinatacţiuni la purtător provenite din conversia acţiunilor din nominative icircn la purtător conversie cu privire la care s-a constatatnulitatea absolută contractul de vacircnzare-cumpărare este lipsit de obiect iar sancţiunea ce intervine icircn astfel de cazuri estenulitatea absolută Desfiinţarea retroactivă a conversiei acţiunilor duce la concluzia că asemenea acţiuni la purtător nu auexistat niciodată şi pe cale de consecinţă nu puteau fi tranzacţionate

Icircn opinia instanţei de apel nu se poate considera că se poate face abstracţie de natura juridică a acţiunilor icircn sensul con-

statării icircnstrăinării unor acţiuni pur şi simplu fără o determinare juridică concretă a acestora cacirctă vreme regimurile juridiceale diferitelor tipuri de acţiuni sunt specifice iar condiţiile de tranzacţionare sunt diferite Pe cale de consecinţă pentru lipsaobiectului instanţa de apel a constatat nulitatea absolută a contractului de vacircnzare-cumpărare acţiuni la purtător şi potrivit

principiului anulării actului subsecvent ca urmare a anulării actului iniţial a constatat şi nulitatea actului subsecvent icircnche-

8102019 SJ nr 38_2014

httpslidepdfcomreaderfullsj-nr-382014 142614

Săptămacircna Juridică nr 382014 raquo Litteris e-Publishing

Drept comercial

Prin decizia atacată Curtea de Apel Bra983391ov a re983395inutca unic motiv pentru declararea nulită983395ii absolute a con-tractului lipsa de obiect a acestuia Astfel instan983395a deapel a apreciat că bdquoDesfiin983395area retroactivă a conversieiac983395iunilor duce la concluzia că astfel de ac983395iuni la purtă-tor nu au existat niciodată 983391i pe cale de consecin983395ă nuputeau fi tranzac983395ionaterdquo

Decizia instan983395ei de apel este rezultatul aplicării gre-983391ite a prevederilor legale privind no983395iunea de ac983395iune aunei societă983395i comerciale 983391i a celor privind nulitatea pen-tru lipsa obiectului actului juridic precum 983391i a prevederi-

lor privind efectele nulită983395ii hotăracircrilor AGAInstan983395a de apel a aplicat gre983391it prevederile legale

privind lipsa obiectului actului juridic din moment ceanularea Hotăracircrii AGA din 07062006 nu a avut niciunefect asupra existen983395ei celor 2063 ac983395iuni ale Camereide Comer983395 983391i Industrie B numerotate de la 37128 la39190 reprezentacircnd 5 din capitalul social al PR SA

Potrivit art 91 alin (1) din Legea nr 311990 privindsocietă983395ile comerciale bdquoicircn societatea pe acţiuni capitalul so-cial este reprezentat prin acţiuni emise de societate care dupămodul de transmitere pot fi nominative sau la purtător rdquo

Prin urmare ac983395iunea indiferent că este nominativăsau la purtător reprezintă o frac983395iune a capitalului soci-al un titlu reprezentativ al contribu983395iei asociatului careconferă titularului calitatea de ac983395ionar Tipul ac983395iunii -nominativă sau la purtător - reprezintă o calitate speci-fică a acesteia determinată prin raportare la modul detransmitere Dar icircn esen983395ă atacirct ac983395iunile nominativecacirct 983391i cele la purtător desemnează acela983391i obiect - o frac-983395iune a capitalului social

Caracteristicile nominativ sau la purtător nu sunt deesen983395a ac983395iunii ci se referă doar la modalitateaprocedu-ra de transfer căreia icirci este supus fiecare tip de ac983395iune

Icircn prezenta cauză este de necontestat faptul că pacircracirctaCamera de Comer983395 983391i Industrie B de983395inea număr de 2063de ac983395iuni numerotate de la 37128 la 39190 reprezen-tacircnd o participa983395ie de 5 din capitalul social al societă983395iiPR SA Prin urmare ac983395iunile reprezentacircnd participareaCamerei de Comer983395 983391i Industrie la capitalul social al socie-tă983395ii PR SA ce au format obiectul contractului icircn litigiuexistau la momentul icircncheierii acestui contract

Hotăracircrea AGEA din 07062006 prin care s-a decisconversiunea ac983395iunilor societă983395ii PR SA din ac983395iuni no-minative icircn ac983395iuni la purtător a adus modificări doar icircn

ceea ce prive983391te modul de transmitere a ac983395iunilor dar nua schimbat icircn niciun fel contribu983395ia Camerei de Comer983395983391i Industrie B la capitalul social al acestei societă983395i 983391i nicicalitatea acesteia de ac983395ionar titular al dreptului de pro-prietate asupra propriilor ac983395iuni icircn număr de 2063 ac983395i-

uni care reprezentau 5 din capitalul social al SC PR SABra983391ov A983391adar hotăracircrea de conversie nu a adus niciunfel de modificări icircn ceea ce prive983391te existen983395a ac983395iuniloricircn patrimoniul Camerei de Comer983395 983391i Industrie B 983391i niciicircn ceea ce prive983391te numărul 983391i valoarea lor nominală A983391afiind atacirct icircnainte cacirct 983391i după adoptarea Hotăracircrii AGEAdin 07062006 Camera de Comer983395 983391i Industrie B a de983395i-nut un număr de 2063 de ac983395iuni reprezentacircnd 5 dincapitalul social al PR SA participa983395ie reprezentată prinac983395iunile numerotate de la 37128 la 39190

Obiectul contractului de vacircnzare-cumpărare a fost

reprezentat tocmai de aceste ac983395iuni numerotate de la37128 la 39190 ac983395iuni neafectate din punct de vedereal dreptului de proprietate ca urmare a hotăracircrii de des-fiin983395are a conversiei de ac983395iuni

Pe cale de consecin983395ă instan983395a de apel a aplicat icircn modgre983391it prevederile legale atunci cacircnd a concluzionat că icircnurma desfiin983395ării retroactive a hotăracircrii de conversie aac983395iunilor contractul de vacircnzare-cumpărare a fost lipsitde obiect Icircn realitate schimbarea tipului ac983395iunilor nudetermină bdquodispari983395ia acestora după cum nu determinădesfiin983395area titlului transmi983395ătorului

Existen983395a ac983395iunilor 983391i titlul de proprietate asupraacestora nu depind de valabilitatea hotăracircrii AGEA deconversie Prin urmare chiar 983391i după desfiin983395area hotă-racircrii AGEA de conversie obiectul a continuat să existedar cu alte calită983395icaracteristici A admite teza contrarăar icircnsemna că este lipsit de obiect 983391i prin urmare lo-vit de nulitate absolută un contract care prevede vacircnza-rea-cumpărarea unui teren intravilan situat icircn localita-tea X avacircnd nr cadastral Y iar ulterior icircn urma anulăriiunor acte se constată că de fapt terenul nu era intravi-lan ci extravilan Or este icircn afara oricărui dubiu că icircn-tr-o asemenea situa983395ie nu se poate sus983395ine lipsa obiectu-

lui deoarece terenul există icircn materialitatea lui dar areunele calită983395icaracteristici diferite

Icircn mod similar icircn prezenta cauză după anularea hotă-racircrii AGEA din 07062006 obiectul contractului de vacircn-zare-cumpărare a continuat să existe fiind reprezentat decele 2063 de ac983395iuni numerotate de la 37128 la 39190 ma-terializacircnd participarea Camerei de Comer983395 983391i Industrie Bla capitalul social al SC PR SA icircn propor983395ie de 5

Astfel icircn ciuda aprecierilor eronate ale instan983395ei deapel ac983395iunile ce au format obiectul contractului icircn li-tigiu erau determinate sub toate aspectele relevante

emitentul ac983395iunilor - SC PR SA titularul dreptului deproprietate - Camera de Comer983395 983391i Industrie B numărullor - 2063 de ac983395iuni numerotate de la 37128 la 39190

Icircmprejurarea că o singură trăsătură referitoare la mo-dalitateaprocedura de transfer a ac983395iunilor s-a dovedit

iat icircntre pacircracircţii NI şi BRM A dispus radierea calităţii de acţionari a dobacircnditorilor din Registrul Acţionarilor şi RegistrulComerţului iar părţile căzute icircn pretenţii au fost obligate la plata cheltuielilor de judecată

Icircmpotriva acestei soluţii au declarat recurs BRM Camera de Comerţ şi Industrie B şi NI

Recursul este fondat

8102019 SJ nr 38_2014

httpslidepdfcomreaderfullsj-nr-382014 152615

Săptămacircna Juridică nr 382014 raquo Litteris e-Publishing

Drept comercial

ulterior a fi diferită de cea stipulată icircn contract nu estesuficientă pentru a concluziona că obiectul contractuluinu exista deloc atacirct timp cacirct titlul de proprietate al vacircn-zătorului nu a fost afectat icircn esen983395a lui

Nici existen983395a la data icircncheierii Contractului a deciziei

nr 575R2006 a Cur983395ii de Apel Bra983391ov prin care s-aususpendat efectele Hotăracircrii AGEA din 07062006 deconversie a ac983395iunilor nu poate atrage nulitatea contrac-tului pentru lipsa obiectului

Efectele deciziei de suspendare a hotăracircrii AGEA nupot fi interpretate icircn sensul scoaterii din circuitul civil aac983395iunilor SC PR SA aceste ac983395iuni nu au fost oprite dela tranzac983395ionare Mai mult suspendarea hotăracircrii AGEAde conversie reprezenta un beneficiu ob983395inut de Camerade Comer983395 983391i Industrie B icircn dosarul nr xx3622006aflat pe rolul Tribunalului Bra983391ov iar aceasta putea ori-cacircnd să renun983395e la acest beneficiu ceea ce a 983391i făcut dealtfel prin icircncheierea contractului de vacircnzare-cumpăra-re icircn discu983395ie

() Icircnalta Curte de Casa983395ie 983391i Justi983395ie re983395ine că instan-983395a de apel a aplicat gre983391it prevederile legale icircn privin983395aefectelor nulită983395ii hotăracircrii AGEA din 07062006

Art 58 din Legea nr 311990 reglementează nulita-tea societă983395ii comerciale 983391i prin derogare de la dreptulcomun stabile983391te principiul potrivit căruia această nu-litate nu are efect retroactiv Avacircnd icircn vedere că nulita-tea societă983395ii implică 983391i nulitatea actelor constitutivese apreciază că principiul instituit de art 58 din Legea

nr 311990 vizează nu doar nulitatea societă983395ii pro-priu-zise ci 983391i nulitatea actelor constitutive care va pro-duce efecte numai pentru viitor

De acela983391i regim juridic beneficiază 983391i actele modifi-catoare ale actelor constitutive astfel icircncacirct 983391i anulareaacestora produce efecte doar pentru viitor Această so-lu983395ie este justificată prin faptul că o aplicare retroactivăa nulită983395ii ar pune icircn pericol securitatea 983391i stabilitatearaporturilor juridice

Icircn plus de983391i Legea nr 311990 nu face trimitere ex-plicită icircn ceea ce prive983391te regimul nulită983395ii actelor modi-

ficatoare la cel al nulită983395ii societă983395ii ea nici nu icircmpiedicăaplicarea principiului producerii efectelor numai pentruviitor icircn cazul nulită983395ii actelor modificatoare

Dimpotrivă identitatea de ra983395iune ca 983391i natura icircn-vecinată a celor două categorii de acte (constitutive 983391imodificatoare) pledează convingător pentru aplicareaacestui principiu

Icircn cauza de fa983395ă Hotăracircrea AGA din 07062006 a vi-zat modificarea actului constitutiv al SC PR SA Bra983391ovPrin urmare icircn virtutea principiilor enun983395ate mai susanularea acestei hotăracircri nu putea produce efecte de-

cacirct pentru viitor A983391a fiind anularea icircn 2011 a hotăracircrii AGEA din 07062006 nu a schimbat cu nimic situa983395ia defapt 983391i natura ac983395iunilor de la data icircncheierii contractului06042007 iar actul de vacircnzare icirc983391i men983395ine valabilitatea

Dimpotrivă ac983395iunile societă983395ii PR SA 983391i-au păstratcalitatea de ac983395iuni la purtător pe toată perioada cuprin-să icircntre data adoptării hotăracircrii AGA din 07062006 983391idata anulării ei (06022011) inclusiv la momentul icircn-cheierii contractului - 06042007 Pe cale de consecin-

983395ă chiar 983391i icircn ipoteza icircn care s-ar admite teza că tipulac983395iunilor (nominativela purtător) are relevan983395ă pentrustabilirea existen983395ei obiectului contractului oricum icircnspe983395ă nu ar fi incidentă nulitatea absolută a contractuluipentru lipsa obiectului deoarece ac983395iunile la purtător 983391i-au men983395inut această calitate 983391i existen983395a fa983395ă de momen-tul icircncheierii contractului Mai mult nu se poate re983395inenulitatea absolută a contractului pentru lipsa obiectu-lui nici din perspectiva principiului resoluto iure dantisresolvitur ius accipientis Astfel după cum corect a decisinstan983395a de fond acest principiu presupune desfiin983395areatitlului unui subdobacircnditor icircn cazul desfiin983395ării titlului

transmi983395ătorului Or icircn cauză titlul icircn baza căruia pacirc-racircta Camera de Comer983395 983391i Industrie B a icircnstrăinat ac983395i-unile nu a fost anulat 983391i nici nu depinde de valabilitateahotăracircrii AGEA din 07062006 de conversie a ac983395iuni-lor Hotăracircrea AGEA de conversie a produs doar efectecu privire la natura ac983395iunilor nu 983391i cu privire la icircnsu983391idreptul pacircracirctei Camera de Comer983395 983391i Industrie B de adispune de ac983395iuni (indiferent de natura lor) cum rezul-tă din sentin983395a Tribunalului Bra983391ov din 10122012

Instan983395a de fond a re983395inut corect că dreptul de propri-etate al pacircracirctei Camera de Comer983395 983391i Industrie B asupraac983395iunilor era preexistent hotăracircrii AGEA de conversie 983391ide aceea constatarea nulită983395ii absolute a acestei hotăracircrinu conduce automat la constatarea nulită983395ii contractu-lui de vacircnzare-cumpărare Această concluzie a instan983395eide fond este confirmată 983391i de faptul că nu toate actelesubsecvente unui act anulat sunt supuse desfiin983395ării cidoar cele care se află icircntr-o stracircnsă legătură cu acestaOr din perspectiva dreptului societar nu toate actelesubsecvente sunt acte de execu983395ie ale hotăracircrii anulateUnele acte sunt subsecvente icircn sensul icircn care ele (sau oopera983395iune procedurală din cadrul lor) au fost icircndeplini-te de un organ numit prin hotăracircrea anulată sau s-au ba-

zat pe elemente decise prin hotăracircrea AGA anulată Icircnsăaltfel ele sunt perfect autonome de hotăracircrea atacată 983391inu urmează soarta anulării acestei hotăracircri

Icircn prezenta cauză contractul de vacircnzare-cumpăra-re de ac983395iuni nu reprezintă un act de executare sau deaducere la icircndeplinire a dispozi983395iilor hotăracircrii AGEA din07062006 983391i ca atare nu este suspus desfiin983395ării icircnurma anulării hotăracircrii Dimpotrivă dacă prin aceastăhotăracircre s-ar fi dispus icircncheierea contractului acesta arfi reprezentat o punere icircn aplicare a dispozi983395iilor din ho-tăracircre 983391i prin urmare ar fi fost supus anulării

Icircn concluzie rezultă că hotăracircrea recurată a fost datăcu icircncălcarea 983391i aplicarea gre983391ită a legii 983391i icircn temeiulart 304 pct 9 C proc civ se impune modificarea aces-teia icircn sensul respingerii apelului 983391i men983395inerii hotăracircriipronun983395ate de Tribunalul Bra983391ov icircn acest dosar

8102019 SJ nr 38_2014

httpslidepdfcomreaderfullsj-nr-382014 162616

Săptămacircna Juridică nr 382014 raquo Litteris e-Publishing

Drept comercial

DREPT COMERCIAL

Funcţionarea societăţilor

Curtea de Apel Bucureşti secţia a V-a civilă decizianr 61 din 14 februarie 2014

(cuvinte cheie convocarea acţionarilorhotăracircre AGA)

Convocarea acţionarilor la AdunareaGenerala Extraordinară

Legea nr 311990 art 117 alin (3)

Convocarea se publică icircn Monitorul Oficial al Romacircniei Partea a IV a şi icircn unul dintre ziarele de largărăspacircndire din localitatea icircn care se afla sediul societăţii sau din cea mai apropiată localitate Nicio pre-vedere legală nu prevede obligativitatea comunicării convocatorului icircntr-un anumit interval de timpfiecărui acţionar icircn parte

SpeţaTribunalul Bucureşti a respins ca neicircntemeiată cererea formulată de reclamanta ADS icircn contradictoriu cu pacircracircta

SC U SA avacircnd drept obiect anularea Hotăracircrii AGEAPentru a se pronunţa astfel instanţa de fond a reţinut faptul că icircn cauză au fost respectate dispoziţiile art 117 din Legea

nr 311990 cu privire la convocarea adunării generale a acţionarilor precum şi cele ale art 1172 din acelaşi act normativ potrivit cărora reclamanta icircn calitatea sa de acţionar avea dreptul icircn cazul icircn care nu i s-ar fi comunicat icircn timp util docu-mentele să solicite punerea acestora la dispoziție la sediul societății demers pe care icircnsă nu l-a făcut

Icircmpotriva acestei sentinţe comerciale reclamanta a declarat apel

Apelul nu este fondat

Referitor la icircndeplinirea formelor legale privind con-vocarea ac983395ionarilor

Potrivit dispozi983395iilor art 117 din Legea nr 311990rep convocatorul AGEA pentru 983391edin983395a din 9042009a fost publicat icircn Monitorul Oficial partea a IV a la datade 9032009 983391i icircn ziarul bdquoBursardquo la 21032009

Nicio altă prevedere legală sau statutară nu prevedeaobligativitatea comunicării convocatorului icircntr-un anu-mit interval de timp fiecărui ac983395ionar icircn parte

A983391a cum s-a arătat intimata a respectat dispozi983395i-ile art 117 alin (1) (2) 983391i (3) din Legea nr 311990art 243 din Legea nr 2972004 983391i art 15 din actul con-stitutiv publicacircnd convocatorul 983391edinței AGEA atacirct icircnMonitorul Oficial cacirct 983391i icircn ziarul bdquoBursardquo

Singura obliga983395ie a intimatei conform dispozi983395iilor le-gale men983395ionate era aceea a publicării convocatorului

Icircn plus de aceasta obliga983395ie intimata a pus la dispo-zi983395ia apelantei la sediul acesteia fără vreo solicitare a

ADS icircn acest sens convocatorul 983391edin983395ei

Faptul că nici icircn aceste condi983395ii apelanta nu 983391i-a de-semnat un reprezentant icircn adunarea generala nu poatefi imputabil intimatei care icirc983391i icircndeplinise obliga983395iile le-gale conform dispozi983395iilor art 5 din Legea nr 2972004983391i art 1172 din Legea nr 311990 rep de a pune la dis-

poziția ac983395ionarilor la sediul societă983395ii documentele sauinforma983395iile aflate pe ordinea de zi respectacircnd astfeldreptul la informare al apelantei

Referitor la sus983395inerea apelantei potrivit căreia inti-mata nu a suspus spre aprobare reprogramarea 983391edin-983395ei aceasta va fi respinsă ca nefondată avacircnd icircn vedere

faptul că icircn cadrul 983391edin983395ei se supuneau spre aprobarenumai punctele aflate pe ordinea de zi 983391i icircn niciun cazcele propuse printr-o adresa chiar icircn ziua sorocită 983395ine-rii adunării

Referitor la nesuprapunerea suprafe983395elor de terenconform titlului de proprietate Curtea re983395ine conformicircnscrisurilor existente icircn dosarul de fond faptul că prinHotăracircrea nr 1178 a AGEA SC U SA la pct 1 pe ordi-nea de zi figura diminuarea capitalului social cu sumade 2663260 lei reprezentacircnd contravaloarea activuluibdquoFerma 2rdquo activ ie983391it din patrimoniul societății ca urma-

re a retrocedării acestuia fo983391tilor proprietariIcircn raport de acest aspect icircntrucacirct pe calea ac983395iunii

icircn anulare a unei hotăracircri AGA nu se pot aduce criticireferitoare la legalitatea emiterii titlului de proprie-tate icircn baza căruia cu respectarea prevederilor Legiinr 311990 s-a adoptat icircn mod corect o hotăracircre Curteaa respins ca nefondat 983391i cel de-al doilea motiv de apelapreciind că aspectele invocate pot fi analizate icircn contex-tul dispozițiilor art 12 din Legea nr 12000 neinciden-te icircn prezenta cauză

Pentru toate aceste argumente Curtea a respins ape-

lul ca nefondat

8102019 SJ nr 38_2014

httpslidepdfcomreaderfullsj-nr-382014 172617

Săptămacircna Juridică nr 382014 raquo Litteris e-Publishing

Drept comercial

DREPT COMERCIAL

Insolvenţă

Curtea de Apel Bucureşti secţia a V-a civilă decizianr 21 din 7 ianuarie 2014

(cuvinte cheie insolvenţă administrator societarrăspunderea administratorului)

Cerere de atragere a răspunderii patri-moniale a fostului administrator statu-tar al debitoarei aflată icircn insolvenţă

Termen de formulare

Legea nr 311990 art 136art 138 art 141 -142

Deşi Legea nr 852006 nu conţine prevederi exprese icircn acest sens din icircntreaga reglementare a acestuiact normativ şi icircn special a Cap IV ndash Răspunderea membrilor organelor de conducere reiese că cererea deatragere a răspunderii membrilor organelor de conducere reglementată de art 138 este o cerere aferentăprocedurii insolvenţei şi care poate fi formulată atacirct timp cacirct societatea debitoare este supusă acesteiproceduri iar nu şi după icircnchiderea acesteia şi radierea debitoarei cum este cazul icircn speţă

Speţa Prin sentinţa civilă nr 37126062013 pronunţată de Tribunalul Teleorman s-a respins ca neicircntemeiată cerereaformulată de reclamanta DGFPT icircmpotriva pacircracirctului D S V cerere avacircnd ca obiect angajarea răspunderii patrimoniale icircnbaza art 138 din Legea nr852006

Icircmpotriva acestei sentinţe a declarat recurs reclamanta-creditoare DGFPT

Recursul este fondat

S-a avut icircn vedere că prin sentin983395a civilănr 18007032012 pronun983395ată de Tribunalul Teleormans-a dispus icircn baza art 131 din Legea nr 852006 icircn-chiderea procedurii insolven983395ei icircmpotriva debitoarei SCM CSRL cu consecin983395a radierii acesteia din registrulcomer983395ului

S-a mai re983395inut că cererea reclamantei creditoareformulate icircmpotriva pacircracirctului avacircnd ca obiect angaja-rea răspunderii patrimoniale icircn baza art 138 din Legeanr 852006 care face obiectul prezentei cauze a fostformulată la data de 13032012 deci ulterior icircnchideriiprocedurii insolven983395ei

De983391i Legea nr 852006 nu con983395ine prevederi expre-se icircn acest sens din icircntreaga reglementare a acestui actnormativ 983391i icircn special a Cap IV ndash Răspunderea membri-lor organelor de conducere reiese că cererea de atragerea răspunderii membrilor organelor de conducere regle-mentată de art 138 este o cerere aferentă proceduriiinsolven983395ei 983391i care poate fi formulată atacirct timp cacirct soci-etatea debitoare este supusă acestei proceduri iar nu 983391idupă icircnchiderea acesteia 983391i radierea debitoarei cum estecazul icircn spe983395ă

Se are icircn vedere icircn acest sens că art 138 con983395ine pre-vederi referitoare la atribu983395ii 983391i obliga983395ii ale administra-torului judiciar 983391i ale lichidatorului ceea ce presupuneimplicit faptul că societatea debitoare este supusă pro-cedurii prevăzute de Legea nr 85 cacirctă vreme potrivit

art 136 prin icircnchiderea procedurii administratorul ju-diciar lichidatorul este descărcat de orice icircndatoriri sauresponsabilită983395i cu privire la procedură

La fel art 141 prevede posibilitatea ca odată cu for-mularea cererii de atragere a răspunderii administrato-rul judiciar lichidatorul sau după caz comitetul credi-torilor să ceară judecătorului sindic să instituie măsuriasiguratorii fiind astfel din nou cacirct se poate de evidentcă legiuitorul prive983391te această cerere ca fiind una aferen-tă procedurii insolven983395ei

Mai departe potrivit art 142 alin (2) bdquodupă icircnchide-rea procedurii falimentului sumele rezultate din execu-tarea silită vor fi repartizate de către executorul judecă-toresc icircn conformitate cu prevederile prezentei legi icircntemeiul tabelului definitiv consolidat de crean983395e pus ladispozi983395ia sa de către lichidatorrdquo Din interpretarea per acontrario a acestei dispozi983395ii legale reiese că după icircnchi-derea procedurii se poate realiza doar opera983395iunea repar-tizării sumelor rezultate din executarea silită a hotăracircrii

prin care s-a admis cererea de atragere a răspunderii nu983391i formularea cererii

Ca urmare fa983395ă de cele de mai sus 983391i icircn condi983395iileicircn care prima instan983395ă a respins cererea de atragere arăspunderii icircntrucacirct a apreciatmdashca nefondată Curteaa apreciat că motivul de recurs de ordine publică estefondat astfel că urmează a admis recursul 983391i a schimbatsentin983395a icircn sensul că a respins cererea de atragere a răs-punderii ca inadmisibilă

Cacirct prive983391te criticile formulate de recurentă prin cere-rea de recurs Curtea a apreciat de prisos analizarea lor

icircntrucacirct acestea vizează temeinicia cererii de atragere arăspunderii or icircn cauză nu este icircntrunită situa983395ia premi-să pentru efectuarea acestei analize respectiv formula-rea cererii de atragere icircn cadrul procedurii insolven983395ei

8102019 SJ nr 38_2014

httpslidepdfcomreaderfullsj-nr-382014 182618

Dreptul proprietăţii intelectuale

Săptămacircna Juridică nr 382014 raquo Litteris e-Publishing

DREPTUL PROPRIETĂţII INTELECTUALE

Reprezentare

ICCJ secţia I civil ă decizia nr 1099 din 1 aprilie2014

(cuvinte cheie reprezentare facultativăgestionare colectivă mandat operă scrisă

drept de autor)

Gestionarea drepturile de autor icircn do-meniul operelor scrise Reprezentareafacultativă

Legea nr 81996 art 1231 şi art 1232

Pentru justificarea pretenţiilor formulate reclamanta trebuia să probeze cu precădere existenţa ra-porturilor de mandat de reprezentare a autorilor ale căror opere au fost reproduse pe postul de televizi-une deţinut de pacircracirctă

Speţa Reclamanta C - SGCDA printr-o acţiune formulată la 21 iulie 2009 pe rolul Tribunalului Bucureşti a chematicircn judecată pe pacircracircta SC ABCPM SA deţinătoarea postului de Televiziune N TV pentru obligarea acesteia la plata cudobacircnda legală a remuneraţiei reprezentacircnd procentul de 3 datorat pentru radiodifuzarea pe acest post de televiziune pe

perioada trim II - 2006 ndash trim II 2009 a operelor autorilor reprezentaţi de reclamantă A mai solicitat şi obligarea pacircracircteila comunicarea către reclamantă a play - listelor pentru aceeaşi perioadă conform hotăracircrii arbitrale din 15 octombrie 2005

publicată icircn M Of nr 981 din 4 noiembrie 2005 prin Decizia ORDA nr 212 din 18 octombrie 2005

Tribunalul Bucureşti secţia a III-a civilă prin sentinţa civilă nr 1006 din 22 mai 2012 a respins acţiunea ca neicircntemeiată

S-a constatat că reclamantul este organismul de gestiune colectivă care a fost abilitat icircn temeiul Legii nr 81996 să ges-tioneze drepturile de autor icircn domeniul operelor scrise icircn baza Deciziei nr 81997

Avacircnd icircn vedere că reclamanta a arătat că pretenţiile sale nu se referă la difuzarea de opere-scrise propriu-zise ci la difu- zarea unor filme ce icircncorporează scenarii opere scrise tribunalul a analizat icircn ce măsură o asemenea pretenţie referitoare

la difuzarea propriu-zisă de opere scrise este sau nu icircntemeiată Acţiunea a fost apreciată ca fiind vădit nefondată avacircnd icircnvedere următoarele

Potrivit dispoziţiilor art 1231 şi art 1232 din Legea nr 81996 pentru bdquocomunicarea publică a operelorrdquo gestiunea colec-tivă este facultativă iar nu obligatorie Prin urmare reclamantul este ţinut să facă dovada calităţii sale de reprezentant prinmandatul icircncheiat direct cu autorul pentru justificarea atacirct a calităţii de reprezentant al acestuia cacirct şi pentru justificareacalităţii procesuale active

S-a constatat că icircn cauză nu numai că nu s-a făcut dovada vreunui mandat acordat de titularul dreptului de autor asuprascenariilor filmelor difuzate de pacircracirctă pe postul N TV dar icircn plus legea stabileşte la art 70 că bdquoprin contractele icircncheiateintre autorii operei audiovizuale (printre care se numără şi autorul scenariului potrivit art 66) si producător icircn lipsa uneiclauze contrare se prezuma că aceştia cu excepţia autorilor muzicii special create icirci cedează producătorului drepturile exclu-sive privind utilizarea operei icircn ansamblul său prevăzute la art 13 precum si dreptul de a autoriza dublarea şi subtitrareaicircn schimbul unei remuneraţii echitabilerdquo iar potrivit art 71 bdquoautorii primesc remuneraţiile cuvenite fie prin intermediul pro-ducătorului fie direct de la utilizatori fie prin organismele de gestiune colectiva a drepturilor de autor pe baza contractelor

generale icircncheiate de acestea cu utilizatoriirdquo

Reţinacircnd că pacircracircta nu a difuzat opere scrise propriu-zise iar pentru filmele difuzate reclamanta nu a dovedit că gestio-nează drepturile autorilor scenariilor tribunalul a respins acţiunea ca neicircntemeiată

Curtea de Apel Bucureşti prin decizia nr 80A din 11 aprilie 2013 a respins ca nefondat apelul

Reclamanta a declarat recurs

Recursul nu este fondat

8102019 SJ nr 38_2014

httpslidepdfcomreaderfullsj-nr-382014 192619

Dreptul proprietăţii intelectuale

Săptămacircna Juridică nr 382014 raquo Litteris e-Publishing

Reglementările expres indicate ale Legii nr 81996incidente icircn cauză au fost corect interpretate 983391i aplicate

Pentru justificarea preten983395iilor formulate reclamantatrebuia să probeze cu precădere existen983395a raporturilorde mandat de reprezentare a autorilor ale căror opere

au fost reproduse pe postul de televiziune de983395inut depacircracirctă

Potrivit Legii nr 81996 gestionarea 983391i apărareadrepturilor de autor 983391i a drepturilor conexe este regle-mentată expres icircn Titlul III cap 1 (art 123 - 1291)

Regula instituită de lege este stabilită icircn art 129 ti-tularii drepturilor de autor 983391i drepturilor conexe icirc983391i potexercita drepturile recunoscute icircn mod individual sau pebază de mandat prin organele de gestiune colectivă icircncondi983395iile prezentei legi

Instan983395ele icircn mod corect 983391i legal au constatat că icircncauză drepturile pentru care s-a solicitat obligarea la pla-tă a pacircracirctei nu se icircnscriu icircn categoria de gestiune comu-nă obligatorie prevăzută de art 1231 din lege

Pentru categoria de drepturi prevăzute expres deart 1232 din Lege gestiunea colectivă este aleatorie

Pentru aceste drepturi art 1232 alin (2) stabile983391teexpres modalitatea de exercitare a gestiunii 983391i anumebdquoorganul de gestiune colectivă icirci reprezintă numai pe ti-tularii de drepturi care le-au acordat mandatrdquo icircn limitarepertoriului gestionat dacă sunt icircndeplinite condi983395iile

prevăzute de art 130 alin (1) lit a) sau negociază directcu utilizatorii contractele de licen983395ă

Art 1233 prevede icircn mod explicit că drepturile recu-noscute icircn cap I al Titlului III cu excep983395ia celor prevăzu-te de art 1231 983391i 1232 pot fi gestionate prin intermediulorganismului de gestiune colectivă numai icircn limita man-datului special acordat de titularii de drepturi

Art 1234 prevede expres că existen983395a organelor degestiune colectivă nu icirci icircmpiedică pe titularii drepturilorde autori 983391i ai drepturilor conexe să se adreseze unor in-termediari persoane fizice sau juridice specializate pen-

tru a fi reprezenta983395iCa urmare icircntr-o reglementare care nu conferă mo-

nopol de reprezentare organelor de gestiune colectivăpentru o anumită categorie de drepturi dovedirea man-datului de reprezentare este esen983395ială icircn justificareadreptului de a porni ac983395iune icircn justi983395ie pentru valorifica-rea drepturilor de autor 983391i drepturilor conexe icircn numeletitularilor acestora

Instan983395ele au surprins corect problema dedusă jude-că983395ii 983391i anume icircmprejurarea că reclamanta nu a doveditcă are un mandat de reprezentare a autorilor pentru for-ma de crea983395ie difuzată de pacircracirctă sub formă de film

Corectă este 983391i analiza făcută de instan983395e cacirct prive983391te

distinc983395ia icircntre opera scrisă 983391i reproducerea cinemato-grafică a acesteia pentru această din urmă formă a ope-rei difuzate neexistacircnd o dovadă a unui mandat expresacordat reclamantei impus de reglementările icircn vigoare

Criticile referitoare la nerespectarea dispozi983395iilor art5 din Legea nr 81996 sunt nefondate Instan983395a nu anegat caracterul individual al dreptului de autor icircn cazulfilmelor ca opere realizate icircn comun 983391i nici nu a infir-mat individualitatea coautorului icircntr-o asemenea operăproblema discutată icircn cauză fiind aceea de reprezentarea autorilor

Exterioare problemelor discutate icircn cauză sunt 983391i cri-ticile referitoare la caracterul compensatoriu al remune-ra983395iei echitabile 983391i la ra983395iunea pentru care legiuitorul aprevăzut o asemenea plată Aceste aspecte nu au formatobiectul discu983395iilor icircn cauză după cum s-a subliniat maisus

Critica referitoare la gre983391ita aplicare a Legiinr 81996 icircn sensul aplicării retroactive a acestei legiicircn raport de dispozi983395iile Decretului nr 3211956 esteconfuză 983391i neexplicită Instan983395a a solu983395ionat ac983395iunea fă-cacircnd o corectă aplicare a normei legale icircn vigoare sub

imperiul căreia se plasează raportul juridic dedus jude-că983395ii plata remuneratoare echitabilă pentru operele di-fuzate icircntr-o perioadă situată după intrarea icircn vigoare aLegii nr 81996

Pentru toate aceste considerente icircn temeiul art 312alin (1) C proc civ recursul declarat de reclamantă afost respins ca nefondat

8102019 SJ nr 38_2014

httpslidepdfcomreaderfullsj-nr-382014 202620

Săptămacircna Juridică nr 382014 raquo Litteris e-Publishing

Dreptul muncii

DREPTUL MUNCII

Răspundere disciplinară

Curtea de Apel Ploieşti secţia I civilă decizia nr994 din 16 aprilie 2014

(cuvinte cheie răspundere disciplinarăcontract individual de muncă disciplinamuncii decizie de sancţionare abatere

disciplinară concediere)

Desfacere disciplinară a contractuluiindividual de muncă Verificarea legali-tăţii şi temeiniciei măsurii dispuse deangajator de către instanţa de judecat

C muncii art 247 alin (1)

Din punct de vedere subiectiv al salariatului disciplina muncii constituie o obligaţie juridică de sinte-ză care icircnglobează şi rezumă totalitatea obligaţiilor asumate prin icircncheierea contractului individual demuncă iar această obligaţie este de natură contractuală deoarece deşi este prevăzută generic icircn legeia naştere icircn mod concret icircn sarcina unei persoane determinate prin icircncadrarea acesteia icircn colectivul demuncă al unei unităţi ca urmare a icircncheierii contractului de muncă

Disciplina muncii este o condi983395ie obiectivă necesară 983391iindispensabilă desfă983391urării activită983395ii fiecărui angajatoriar necesitatea respectării unei anumite ordini a unorreguli care să coordoneze conduita indivizilor pentruatingerea scopului comun se impune cu for983395a eviden-983395ei ra983395ionament valabil pentru orice activitate umanădesfă983391urată icircn colectiv Punacircnd icircn eviden983395ă importan983395aicircndatoririi de a respecta disciplina muncii Codul munciio enun983395ă ca o obliga983395ie distinctă a salaria983395ilor Această

obliga983395ie corespunde dreptului angajatorului prevăzuticircn art 247 alin (1) de a aplica sanc983395iuni disciplinaresalaria983395ilor ori de cacircte ori constată că ace983391tia săvacircr983391escabateri disciplinare

Din punct de vedere subiectiv al salariatului disci-plina muncii constituie o obliga983395ie juridică de sintezăcare icircnglobează 983391i rezumă totalitatea obliga983395iilor asuma-te prin icircncheierea contractului individual de muncă iaraceastă obliga983395ie este de natură contractuală deoarecede983391i este prevăzută generic icircn lege ia na983391tere icircn modconcret icircn sarcina unei persoane determinate prin icircnca-

drarea acesteia icircn colectivul de muncă al unei unită983395i caurmare a icircncheierii contractului de muncă

Icircnvestită fiind cu judecarea unei contesta983395ii icircmpotri-va deciziei de sanc983395ionare emise de angajator instan983395aare a verifica legalitatea 983391i temeinicia măsurii luate exer-citacircnd un control devolutiv de natură jurisdic983395ionalăpentru a aprecia asupra gravită983395ii abaterii disciplinareprecum 983391i asupra modului de individualizare a sanc983395iuniiicircn raport cu criteriile precis stabilite de legiuitor pe bazaaprecierii probelor administrate 983391i a dispozi983395iilor legaleincidente

Temeiul unic al răspunderii disciplinare icircl constituiesăvacircr983391irea unei abateri disciplinare iar pentru a se antre-na această răspundere este necesar ca fapta să fie comisăcu vinovă983395ie de către salariat icircn legătură cu munca sa

prin aceasta să fi icircncălcat normele legale regulamentulintern contractul individual de muncă aplicabil Icircn lite-ratura de specialitate s-a men983395ionat că pentru a interve-ni răspunderea disciplinară nu este necesară producereaunui prejudiciu material (ci este suficientă icircndeplinireacondi983395iilor mai sus men983395ionate) icircntrucacirct existen983395a uneipagube atrage icircn paralel inciden983395a răspunderii patrimo-niale Cert este că la stabilirea sanc983395iunii aplicabile an-gajatorul trebuie să 983395ină seama de gravitatea abaterii să-

vacircr983391ite de salariat avacircnd icircn vedere icircmprejurările icircn carefapta a fost săvacircr983391ită gradul de vinovă983395ie al salariatului983391i eventualele sanc983395iuni disciplinare suferite anterior decătre acesta

Icircn spe983395a dedusă judecă983395ii pe baza unei analize detalia-te a abaterii săvacircr983391ite de reclamantă a icircmprejurărilor defapt icircn care a fost comisă 983391i a consecin983395elor ei instan983395a aapreciat că a avut loc o perturbare a activită983395ii intimatei983391i icircn acest context este imposibilă continuarea rela983395iilorde muncă situa983395ie icircn care icircn mod corect s-a dispus des-facerea contractului de muncă al acesteia

Din cuprinsul celor două fi983391e ale postului icircntocmitepentru reclamantă la 18062007 983391i 17012011 a reie983391itcă aceasta icircn calitate de contabil (printre altele) avea caresponsabilită983395i să icircnregistreze registrul de casă icircn SAPsă efectueze opera983395iuni de icircncasări 983391i plă983395i icircn numerarpe bază de documente justificative vizate 983391i aprobate depersoanele competente răspunzacircnd de realizarea corec-tă a sarcinilor specifice domeniului propriu de activitateicircn condi983395iile respectării legisla983395iei icircn vigoare dar 983391i decunoa983391terea actelor normative specifice atribu983395iilor deserviciu

Conform raportului de expertiză icircntocmit de exper-tul IM a rezultat că icircn perioada 1102009-30092012reclamanta prin neicircndeplinirea atribu983395iilor de serviciuicircmpreună cu contabilul principal 983391i 983391eful serviciului fi-

8102019 SJ nr 38_2014

httpslidepdfcomreaderfullsj-nr-382014 212621

Săptămacircna Juridică nr 382014 raquo Litteris e-Publishing

Dreptul muncii

nanciar contabil se fac răspunzătoare pentru suma de510296 lei reprezentacircnd avansuri concedii odihnăachitate acordate salaria983395ilor 983391i nere983395inute pe statul desalarii lunar Expertul a arătat că icircncălcarea dispozi983395iilorlegale icircn exercitarea atribu983395iilor de serviciu de către recla-

mantă a constat icircn icircnsu983391irea fără a avea dreptul de avan-suri concedii de odihnă icircn sumă de 4000 lei precum 983391i icircnnerespectarea prevederilor Legii nr 821991 a contabi-lită983395ii republicată 983391i ale OMF 30552009 pentru apro-barea reglementărilor contabile conform cu Directiveleeuropene prin neicircnregistrarea icircn contul bdquoAvansuri acor-date personaluluirdquo a tuturor avansurilor de concedii deodihnă prin folosirea altor conturi nerespectacircnd func-983395iunea acestora 983391i diminuacircnd soldul contului

Icircn răspunsul la obiec983395iuni depus la data de 13092013s-a icircnvederat de către expert că icircn perioada icircn litigiu re-clamanta a operat sub parolă proprie icircnregistrări conta-

bile eronate icircn registrul de casă icircn aplica983395ia informaticăSAP Referitor la acest aspect s-a subliniat că icircnregistra-rea registrului de casă icircn SAP presupunea ata983391area unuicont contabil fiecărei sume icircnscrise icircn registrul de casă 983391ioperarea icircn mod corespunzător icircn aplica983395ia informaticăDe983391i icircnscrierea contului pentru fiecare sumă eliberată caavans prin casierie s-a făcut icircn mod corect de către con-testatoare 983391i icircn conformitate cu reglementările contabileicircn vigoare (contul 425 bdquoAvansuri acordate personaluluirdquo)icircn aplica983395ia informatică nu s-a utilizat contul contabilicircnscris corect ci un altul (contul 428 bdquoAlte datorii cupersonalul) prin intermediul căruia s-au denaturat rula-

jele icircngreunacircnd astfel depistarea sumelor eliberate ne-cuvenit Astfel s-a stabilit că suma de 89896 lei pe carereclamanta nu a icircnregistrat-o icircn contul 425 utilizacircndalte conturi neconforme cu reglementările contabile icircnvigoare este inclusă icircn totalul pagubei de 510296 leiea reprezentacircnd una din modalită983395ile folosite pentru aascunde sumele de bani scoase prin casieria unită983395ii Dealtfel icircn nota explicativă dată de reclamantă cu ocaziacercetării disciplinare la 17122012 aceasta a recunos-cut că icircnregistrările eronate icircn SAP icircn registrul de casădenaturau eviden983395a contabilă a contului 425 precizacircnd

icircnsă că acest lucru i-a fost solicitat de către 983391efa sa ierar-hic superioară GD

Pe de altă parte icircn nota explicativă dată la 22112012reclamanta a recunoscut că prin activitatea desfă983391uratăicircn legătură cu avansurile acordate respectiv prin neres-pectarea prevederilor din Regulamentul opera983395iunilor de

casă nr 2091976 a Legii contabilită983395ii nr 821991 aDeciziei CFP SISE Muntenia Nord 983391i AISE Buzău icircm-preună cu anexele 983391i a atribu983395iilor 983391i responsabilită983395ilorprevăzute icircn fi983391a postului a creat un prejudiciu societă983395iimen983395ionacircnd că nu a sesizat forurile superioare icircn scris

cu privire la neregulile vizacircnd statele de plată avansuriconcedii de odihnă la momentul cacircnd a luat cuno983391tin983395ăde acestea De983391i reclamanta a invocat ca 983391i clauză exone-ratoare de răspundere icircn ceea ce o prive983391te ordinul supe-riorului apărările acesteia nu pot fi primite Din perspec-tiva legisla983395iei muncii executarea unui ordin de serviciuvădit ilegal emis cu icircncălcarea normelor juridice privindcon983395inutul 983391i forma actului respectiv nu-l exonereazăpe salariat de răspunderea disciplinară Prin urmare icircnsitua983395ia icircn care reclamanta aprecia că dispozi983395ia primitădin partea 983391efului său direct era ilegală trebuia să moti-veze icircn scris refuzul icircndeplinirii dispozi983395iei respective 983391i

totodată să sesizeze conducerea cu privire la aceste nere-guli lucru pe care icircnsă aceasta nu l-a făcut Icircn condi983395iileicircn care astfel cum s-a expus anterior reclamanta nu 983391i-aicircndeplinit corespunzător sarcinile de serviciu concretecare icirci reveneau conform fi983391ei postului avacircnd icircn vederecriteriile prevăzute de art 250 C muncii (respectiv gra-vitatea faptei icircmprejurarea icircn care a fost săvacircr983391ită gra-dul de vinovă983395ie al acesteia legătura de cauzalitate din-tre activitatea sa defectuoasă 983391i paguba produsă) 983395inacircndcont că icircmpreună cu LL 983391i GD au produs un prejudiciusocietă983395ii intimate icircn cuantum de 510296 lei instan983395aapreciază că sanc983395iunea aplicată acesteia icircn sensul des-

facerii contractului de muncă a fost corectă situa983395ie icircncare icircn mod nelegal Tribunalul Buzău a procedat la icircnlo-cuirea acesteia Faptul că anterior nu a mai fost sanc983395io-nată s-a considerat că nu are relevan983395ă icircn spe983395ă 983395inacircndcont de consecin983395ele negative care s-au produs ca urmarea activită983395ii necorespunzătoare a acesteia alături de cele-lalte două colege ale sale

Prin urmare pe baza unei analize detaliate a abateriisăvacircr983391ite de reclamantă a icircmprejurărilor de fapt icircn carea fost comisă 983391i a consecin983395elor ei instan983395a a apreciat căa avut loc o perturbare a activită983395ii intimatei 983391i icircn acest

context este imposibilă continuarea rela983395iilor de muncăPe cale de consecin983395ă icircn raport de argumentele expuseCurtea a admis recursul 983391i a modificat icircn tot sentin983395a icircnsensul că a respins ac983395iunea formulată ca neicircntemeiată

8102019 SJ nr 38_2014

httpslidepdfcomreaderfullsj-nr-382014 222622

Săptămacircna Juridică nr 382014 raquo Litteris e-Publishing

Drept administrativ

DREPT ADMINISTRASTIV

Acte administrative

Curtea de Apel Piteşti secţia a II-a civilă decizianr 2686 din 10 iunie 2014

(cuvinte cheie act administrativ unilateralsuspendarea actului administrativ drepturi salariale

prejudiciu pagubă iminentă)

Suspendarea executării actului admi-nistrativ unilateral Cerinţele legalepentru admiterea cererii de suspen-dare

Legea nr 5542004 art 14-15

Suspendarea executării unui act administrativ impune icircndeplinirea a două cerinţe icircn mod concomitentanume existenţa unui caz bine justificat ce presupune aparenţa de nelegalitate a acestuia ce rezultă dinpipăirea formală a cauzei şi prevenirea unei pagube iminente constacircnd icircntr-un prejudiciu considerabil pecare ar urma să-l icircncerce titularul actului icircn caz de executare Icircn cauză aceste cerinţe legale nu sunt icircntruni-te icircntrucacirct nu s-a motivat suficient aparenţa de legalitate a actului administrativ susţinerea că drepturile

salariale ce fac obiectul acestuia au fost prevăzute icircn Acordul colectiv de muncă preluată de instanţă nefi-ind de natură a crea dubii asupra legalităţii sale iar cerinţa prevenirii unei pagube iminente nu a fost jus-tificată icircn niciun mod şi deci nu a fost dovedită susţinacircndu-se doar că reclamanţii ar icircncerca un prejudiciu

Prin cererea icircnregistrată la data de 23012014 recla-man983395ii MV BR 983391i al983395ii au solicitat anularea dispozi983395ieinr 3420012014 emisă de Primarul Comunei Bacircrla 983391ideosebit suspendarea executării acesteia pacircnă la solu983395io-narea irevocabilă a cauzei conform art 14 983391i art 15 dinLegea nr 542004

Icircn motivarea cererii de suspendare au sus983395inut că sunt

icircndeplinite cerin983395ele legale icircn acest sens icircntrucacirct normazilnică de hrană ce face obiectul actului administrativcontestat este prevăzută de Acordul colectiv de muncăsemnat de către pacircracirc983395i iar punerea icircn executare a actuluiar fi de natură să le creeze prejudicii grave Tribunalul

Arge983391 prin icircncheierea din data de 7022014 a admis ce-rerea 983391i a suspendat executarea dispozi983395iei nr 342014emisă de pacircracirct Consiliul Local Bacircrla Comuna Bacircrla 983391iPrimarul Comunei Bacircrla au declarat recurs icircmpotriva icircn-cheierii de mai sus

Recursul este fondat

Din actele 983391i lucrările dosarului rezultă că prin deci-zia nr 2316052012 adoptată de Curtea de Conturi aRomacircniei - Camera de Conturi Arge983391 s-a instituit icircn sar-cina Primarului Comunei Bacircrla obliga983395ia de a recuperasumele plătite cu titlu de indemniza983395ie de hrană pentruperioada ianuarie-decembrie 2011 respectiv despăgubiri-le aferente aceleia983391i perioade reprezentacircnd drepturi sala-riale decurgacircnd din aplicarea Acordului colectiv de mun-că intervenit icircntre păr983395i Icircn baza acestui act a fost emisădispozi983395ia nr 3420012014 prin care reclaman983395ii au fostobliga983395i să restituie fiecare sumele primite necuvenit icircm-potriva acesteia formulacircnd ac983395iune icircn anulare icircn temeiul

Legii nr 5542004 aflată icircn curs de solu983395ionarePotrivit art 14 alin (1) din Legea nr 5542004 icircn

cazuri bine justificate 983391i pentru prevenirea unei pagubeiminente după sesizarea icircn condi983395iile art 7 a autori-

tă983395ii publice care a emis actul sau a autorită983395ii ierarhicsuperioare persoana vătămată poate să ceară instan983395eicompetente să dispună suspendarea executării actuluiadministrativ unilateral pacircnă la pronun983395area instan983395eide fond Icircn cazul icircn care persoana vătămată nu introdu-ce ac983395iunea icircn anularea actului icircn termen de 60 de zilesuspendarea icircncetează de drept 983391i fără nicio formalitateDeosebit potrivit art 15 alin (1) din acela983391i act norma-

tiv suspendarea executării actului administrativ unila-teral poate fi solicitată de reclamant pentru motiveleprevăzute la art 14 983391i prin cererea adresată instan983395eicompetente pentru anularea icircn tot sau icircn parte a actu-lui atacat Icircn acest caz instan983395a poate dispune suspen-darea actului administrativ atacat pacircnă la solu983395ionareadefinitivă 983391i irevocabilă a cauzei Rezultă că suspendareaexecutării unui act administrativ impune icircndeplinirea adouă cerin983395e icircn mod concomitent anume existen983395a unuicaz bine justificat ce presupune aparen983395a de nelegalita-te a acestuia ce rezultă din pipăirea formală a cauzei 983391iprevenirea unei pagube iminente constacircnd icircntr-un pre-

judiciu considerabil pe care ar urma să-l icircncerce titularulactului icircn caz de executare

Icircn cauză aceste cerin983395e legale nu sunt icircntrunite icircn-trucacirct nu s-a motivat suficient aparen983395a de legalitate aactului administrativ sus983395inerea că drepturile salarialece fac obiectul acestuia au fost prevăzute icircn Acordul co-lectiv de muncă preluată de instan983395ă nefiind de naturăa crea dubii asupra legalită983395ii sale iar cerin983395a preveniriiunei pagube iminente nu a fost justificată icircn niciun mod983391i deci nu a fost dovedită sus983395inacircndu-se doar că recla-man983395ii ar icircncerca un prejudiciu

Icircn concluzie icircntrucacirct gre983391it prin sentin983395a pronun983395a-tă instan983395a a dispus suspendarea executării dispozi983395ieinr 3420012014 Curtea a admis recursul a modificatsentin983395a iar pe fond a respins cererea

8102019 SJ nr 38_2014

httpslidepdfcomreaderfullsj-nr-382014 232623

Săptămacircna Juridică nr 382014 raquo Litteris e-Publishing

Drept procesual penal

DREPT PROCESUAL PENAL

Judecata

Curtea de Apel Craiova secţia penală decizia nr145 din 24 februarie 2014

(cuvinte cheie legea penală mai favorabilăicircncetarea procesului penal schimbarea

icircncadrării juridice)

Legea penală mai favorabila Icircncetareaprocesului penal Situaţii

NCPP art 386

Icircn cazul schimbării icircncadrării juridice a faptei dintr-o singură infracţiune icircn formă continuată icircn douăinfracţiuni icircn formă simplă nu se agravează situaţia apelanţilor inculpaţi icircn propria cale de atac icircn con-diţiile icircn care potrivit noului Cod penal pentru infracţiunile icircn care s-a schimbat icircncadrarea juridicăinculpaţii se pot icircmpăca cu părţile vătămate

Prin sentin983395a penală nr 513 din 13112013Judecătoria Tacircrgu Cărbune983391ti icircn baza art 208 alin (1)- 209 alin (1) lit a) e) g) 983391i i) Cpen cu aplicarea dispo-zi983395iilor art 41 alin (2) Cpen 983391i art 3201 alin (7) Cprocpen a condamnat pe inculpa983395ii MMM 983391i PMM la opedeapsă de 2 (doi ) ani icircnchisoare

() Icircmpotriva acestei sentin983395e au declarat recurs in-culpa983395ii iar icircn 983391edin983395a din 24 februarie 2014 s-a recalifi-catul dosarul din recurs 983391i icircn apel

Icircn motivare inculpa983395ii au arătat că s-au icircmpăcat cupăr983395ile vătămate

Prin decizia penală nr 145 din 24 februarie 2014 aCur983395ii de Apel Craiova au fost admise apelurile s-a des-fiin983395at icircn parte sentin983395a icircn baza art 386 CPP s-a schim-bat icircncadrarea juridică din infrac983395iunea prevăzută de art208 alin (1) art 209 alin (1) lit a) e) g) i) Cpen an-terior cu aplicarea art 41 C pen anterior icircn două in-frac983395iuni prevăzute de art 228 alin (1) art 229 alin (1)lit b) d) CP

S-a icircncetat procesul penal privindu-i pe apelan983395ii in-culpa983395i pentru două infrac983395iuni prevăzute de art 228alin (1) art 229 alin (1) lit b) d) CP (par983395i vătămate

BC 983391i NLD)S-au men983395inut celelalte dispozi983395ii ale sentin983395ei

Icircn motivare Curtea a arătat următoarele

Deoarece art 228 alin (1) art 229 alin (1) din Codulpenal sunt mai favorabile atacirct prin prisma pedepselora icircnlăturării unor forme agravate cacirct 983391i a posibilită983395iiinculpa983395ilor de a se icircmpăca cu păr983395ile vătămate Curteaurmează ca icircn baza art 386 NCPP să schimbe icircncadrarea

juridică din infrac983395iunea prevăzută de art 208 alin (1)art 209 alin (1) lit a) e) g) i) Cpen anterior cu aplica-rea art 41 Cpen anterior icircn două infrac983395iuni prevăzutede art 228 alin (1) art 229 alin (1) lit b) d) CP

De983391i potrivit legii vechi faptele inculpa983395ilor erau con-siderate ca icircntrunind elementele constitutive ale unei

singure infrac983395iuni icircn formă continuată potrivit nouluiCod penal art 35 alin (1) Cod penal forma continua-tă a unei infrac983395iuni există cacircnd o persoană săvacircr983391e983391tela diferite intervale de timp dar icircn realizarea aceleia983391irezolu983395ii 983391i icircmpotriva aceluia983391i subiect pasiv ac983395iuni sauinac983395iuni care prezintă fiecare icircn parte con983395inutul ace-leia983391i infrac983395iuni Ori icircn spe983395a de fa983395ă nu este vorba deacela983391i subiect pasiv

De983391i la prima vedere ar părea o agravare a situa983395iei ce-lor doi inculpa983395i icircn sensul că dintr-o infrac983395iune icircn for-mă continuată s-a schimbat icircncadrarea juridică icircn douăinfrac983395iuni icircn realitate nu este o agravare icircn condi983395iile

icircn care potrivit noului Cod penal pentru infrac983395iunileicircn care s-a schimbat icircncadrarea juridică inculpa983395ii s-auicircmpăcat cu păr983395ile vătămate

8102019 SJ nr 38_2014

httpslidepdfcomreaderfullsj-nr-382014 242624

Săptămacircna Juridică nr 382014 raquo Litteris e-Publishing

Drept procesual penal

DREPT PROCESUAL PENAL

Camera preliminară

Curtea de Apel Tacircrgu-Mureş secţia penalăicircncheierea nr 4 din 29 aprilie 2014

(cuvinte cheie camera preliminară)

Obiectul camerei preliminare Limite

NCPP art 342

Icircn camera preliminară competenţele judecătorului de cameră preliminară se limitează potrivit art54 Cprocpen la verificarea legalităţii trimiterii icircn judecată dispuse de procuror a administrării probe-lor şi a efectuării actelor procesuale de către organele de urmărire penală Icircn virtutea acestor prerogati-ve judecătorul de cameră preliminară cercetează pe de o parte regularitatea rechizitoriului mai precisconformitatea acestuia cu prevederile art 328 Cprocpen (art 263-264 Cprocpen din 1969) iar pe dealtă parte valabilitatea probelor şi a actelor procesuale specifice urmăririi penale respectiv conformita-tea acestora cu principiile şi normele de procedură care le tratează Atribuţiile judecătorului de cameră

preliminară nu se icircntind asupra cercetării temeiniciei trimiterii icircn judecată şi a efectuării urmăririi pe-nale problemele legate de temeinicia urmăririi penale şi a sesizării instanţei urmacircnd să fie dezbătute şidezlegate de către instanţa de judecată pe parcursul fazei ulterioare ndash a judecăţii

Prin icircncheierea penală pronun983395ată la data de7032014 de către judecătorul de cameră preliminară dela tribunalul Mure983391 icircn dosarul nr 49461022013 jude-cătorul de cameră preliminară de la Tribunalul Mure983391

- a respins ca nefondate excep983395iile invocate de inculpa-983395ii E(C)A 983391i CSR

- icircn baza art 346 alin (2) Cprocpen a constatat lega-litatea sesizării instan983395ei cu rechizitoriul emis icircn dosarulnr 409P2010 al Parchetului de pe lacircngă TribunalulMure983391 privind pe inculpa983395ii CSR trimis icircn judecatăicircn stare de libertate pentru săvacircr983391irea infrac983395iunilor deicircn983391elăciune prevăzută de art 215 alin (1) (2) (3) (5)Cpen cu aplicarea art 41 alin (2) Cpen spălare debani prevăzută de art 29 alin (1) lit a) c) din Legeanr 6562002 cu aplicarea art 41 alin (2) Cpen insti-gare la fals icircn icircnscrisuri sub semnătură privată prevăzutăde art 25 Cpen raportat la art 290 alin (1) Cpen cuaplicarea art 41 alin (2) Cpen 983391i uz de fals prevăzută

de art 291 Cpen cu aplicarea art 33 Cpen 983391i E(C) A trimisă icircn judecată pentru comiterea infrac983395iunii defals icircn icircnscrisuri sub semnătură privată prevăzută deart 290 alin (1) Cpen cu aplicarea art 41 alin (2)Cpen a administrării probelor 983391i a efectuării actelor deurmărire penală

- a dispus icircnceperea judecă983395ii cauzei privind pe incul-pa983395ii CSR 983391i E(C)A

Icircn motivarea acestei hotăracircri judecătorul a re983395inutcă rechizitoriul icircntocmit icircn cauză de către Parchetul depe lacircngă Tribunalul Mure983391 cuprinde datele referitoare la

faptă icircncadrarea juridică la profilul moral 983391i de persona-litate al inculpa983395ilor la actele de urmărire penală efectu-ate la trimiterea icircn judecată 983391i cheltuielile judiciare

Referitor la excep983395iile invocate de inculpata E(C) A le-a respins ca nefondate avacircnd icircn vedere faptul căaceasta invocă chestiuni care 983395in de fondul cauzei de ne-vinovă983395ia sa raportat la una din faptele re983395inute icircn sarci-na ei iar aceste aspecte nu au legătură cu legalitatea ad-ministrării probelor icircn faza de urmărire penală nefiindvorba despre vreo nulitate absolută sau relativă a vreu-

nuia dintre aceste probe de natură să impună restituireacauzei la Parchet

Conform art 103 Cprocpen probele sunt supuse li-berei aprecieri a organelor judiciare cu ocazia cercetării

judecătore983391ti instan983395a putacircnd interpreta diferit mate-rialul probator icircn urma readministrării sau reanalizăriiacestuia icircnsă aceste aspecte nu 983395in după cum am maiprecizat de legalitatea sau nelegalitatea administrăriiprobelor icircn faza de urmărire penală Raportat la excep-983395ia neregularită983395ii rechizitoriului invocată de inculpatulCSR 983391i aceasta a fost respinsă ca nefondată icircntrucacirct icircnspe983395ă nu se poate discuta despre necompeten983395a materi-ală a organului de urmărire penală cacirct timp prin Legeanr 2022010 respectiv art XVIII pct 3 s-a introduslit e1) la art 27 Cprocpen care include icircn sfera de com-peten983395ă materială a tribunalului 983391i infrac983395iunea de spă-lare a banilor iar art 209 alin (3) Cprocpen vechi numai prevede obligativitatea efectuării urmăririi penale983391i icircn acest caz de către procuror Raportat la momentulicircnceperii urmăririi penale fa983395ă de inculpat pentru aceas-tă infrac983395iune apreciem că procurorul putea să suprave-gheze actele de urmărire penală efectuate de lucrătoriipoli983395iei judiciare fără a le efectua personal

Icircmpotriva acestei icircncheieri au formulat contesta983395ieinculpa983395ii E(C)A 983391i CSR

8102019 SJ nr 38_2014

httpslidepdfcomreaderfullsj-nr-382014 252625

Săptămacircna Juridică nr 382014 raquo Litteris e-Publishing

Drept procesual penal

Analizacircnd contesta983395iile pendinte prin prisma ma-terialului dosarului nr 49461022013 al TribunaluluiMure983391 a motivelor invocate a cererilor 983391i excep983395iilor for-mulate de către inculpa983395i precum 983391i din oficiu icircn limiteleefectelor devolutiv 983391i neagravării situa983395iei icircn propria cale

de atac s-au re983395inut următoareleDispozi983395iile judecătorului de cameră preliminară de

la Tribunalul Mure983391 de respingere a excep983395iilor invoca-te de către inculpa983395ii E(C)A 983391i CSR de constatare alegalită983395ii sesizării instan983395ei a administrării probelor 983391ia efectuării actelor de urmărire penală 983391i de icircncepere a

judecă983395ii cauzei privind pe cei doi inculpa983395i precum 983391i ar-gumentele aduse icircn sprijinul acestor dispozi983395ii sunt juste983391i au fost emise cu respectarea strictă a legalită983395ii astfelicircncacirct icircn lipsa vreunui motiv de desfiin983395are a icircncheieriiatacate pe care să-l re983395inem din oficiu contesta983395iile pro-movate de inculpa983395ii E(C)A 983391i CSR icircmpotriva icircnche-

ierii penale din 7032014 sunt nefondate urmacircnd să fierespinse ca atare icircn baza art 4251 alin (7) pct 1 lit b)cu referire la art 347 Cprocpen

Asupra motivelor de contesta983395ie invocate de incul-pa983395i acestea nu au fost primite pentru următoareleconsiderente

a) Reamintim că icircn camera preliminară competen983395ele judecătorului de cameră preliminară se limitează potri-vit art 54 Cprocpen la verificarea legalită983395ii trimiteriiicircn judecată dispuse de procuror a administrării probe-lor 983391i a efectuării actelor procesuale de către organele de

urmărire penală Icircn virtutea acestor prerogative judecă-torul de cameră preliminară cercetează pe de o parteregularitatea rechizitoriului mai precis conformitateaacestuia cu prevederile art 328 Cprocpen (art 263-264 Cprocpen din 1968) iar pe de altă parte valabili-tatea probelor 983391i a actelor procesuale specifice urmăririipenale respectiv conformitatea acestora cu principiile 983391inormele de procedură care le tratează Atribu983395iile judecă-torului de cameră preliminară nu se icircntind asupra cerce-tării temeiniciei trimiterii icircn judecată 983391i a efectuării ur-măririi penale problemele legate de temeinicia urmăririipenale 983391i a sesizării instan983395ei urmacircnd să fie dezbătute 983391i

dezlegate de către instan983395a de judecată pe parcursul fa-zei ulterioare ndash a judecă983395ii Inculpata E(C)A icirc983391i sus983395inecererea sa de restituire a cauzei la Parchetul de pe lacircngăTribunalul Mure983391 pe de o parte pe faptul că urmărireapenală nu este completă icircntrucacirct procurorul nu a admi-

nistrat toate probele necesare aflării adevărului iar pede altă parte pe icircmprejurarea că titularul rechizitoriuluinu a interpretat corect dovezile instrumentate icircn cursulurmăririi penale dovezi care ar fi justificat mai degrabăo dispozi983395ie de neurmărire decacirct cea de trimitere icircn ju-

decată Toate aceste chestiuni 983395in de temeinicia acuza983395iei983391i a dispozi983395iei de trimitere icircn judecată Nici inculpata 983391inici judecătorul din oficiu nu au identificat vreun viciucare să afecteze regularitatea actului de sesizare legali-tatea sau valabilitatea probelor instrumentate icircn faza deurmărire penală ori a actelor specifice acesteia Icircn acestcontext icircn mod corect judecătorul de cameră prelimi-nară de la tribunal a respins excep983395iile invocate de cătreinculpata E(C)A

b) Urmărirea penală a icircnceput icircn cauză fa983395ă de ceidoi inculpa983395i la data de 28062011 983391i s-a finalizat la25092013 Icircn această perioadă pentru infrac983395iunile

care formează obiectul acuzei legea procesual pena-lă (Codul de procedură penală din 1968 sau vreo legespecială care să con983395ină 983391i dispozi983395ii procesual penale)nu prevedea urmărirea penală proprie a procurorului

Art 209 alin (3) Cprocpen din 1968 făcea referire icircn-tre altele la cazurile prevăzute de art 27 pct 1 lit b)-e )Cprocpen din 1968 Infrac983395iunea de spălare de bani eraenumerată la art 27 pct 1 lit e1) Cprocpen din 1968(introdus prin Legea nr 2022010) or art 209 Cprocpen din 1968 nu con983395inea o dispozi983395ie de trimitere 983391i laart 27 pct 1 lit e1) din acela983391i cod Icircn plus chiar dacăla momentul efectuării urmăririi penale vreuna din in-frac983395iuni ar fi fost de competen983395a procurorului de la dataintrării icircn vigoare a Legii nr 135201 privind Codul deprocedură penală necompeten983395a materială a organelorde urmărire penală este abandonată din racircndul nulită-983395ilor absolute 983391i devine o nulitate relativă pentru con-statarea căreia partea care o invocă trebuie să indice 983391isă demonstreze vătămarea procesuală cauzată de actulanulabil Icircn cauză d-l CSR nu a arătat care este vătă-marea procesuală pe care ar fi icircncercat-o icircn cauză prinicircndeplinirea de către organele de cercetare penală alepoli983395iei judiciare a actelor procesuale 983391i procedurale enu-

merate de inculpatIcircn aceste circumstan983395e este justă dispozi983395ia judecăto-rului de cameră preliminară de la tribunal de respingere983391i a excep983395iilor invocate de către inculpatul CSR

8102019 SJ nr 38_2014

httpslidepdfcomreaderfullsj-nr-382014 2626

Litteris e-publishing

Str Teiul Doamnei nr 6 bl 22 ap 10Cod 23581 Sector 2 BucureştiTel 0212420161Mobil 0745327443Email comenzisaptamana-juridicaro

redactiesaptamana-juridicaro

INFORMAŢII GENERALE

Număr de exemplare pe an 44Număr de pagini 24 exemplarFrecven983395a săptămacircnalăIcircn luna Iulie 983391i icircn luna August va apărea cacircte un singur număr

Litterise-publishing

Săptămacircna Juridică

8102019 SJ nr 38_2014

httpslidepdfcomreaderfullsj-nr-382014 142614

Săptămacircna Juridică nr 382014 raquo Litteris e-Publishing

Drept comercial

Prin decizia atacată Curtea de Apel Bra983391ov a re983395inutca unic motiv pentru declararea nulită983395ii absolute a con-tractului lipsa de obiect a acestuia Astfel instan983395a deapel a apreciat că bdquoDesfiin983395area retroactivă a conversieiac983395iunilor duce la concluzia că astfel de ac983395iuni la purtă-tor nu au existat niciodată 983391i pe cale de consecin983395ă nuputeau fi tranzac983395ionaterdquo

Decizia instan983395ei de apel este rezultatul aplicării gre-983391ite a prevederilor legale privind no983395iunea de ac983395iune aunei societă983395i comerciale 983391i a celor privind nulitatea pen-tru lipsa obiectului actului juridic precum 983391i a prevederi-

lor privind efectele nulită983395ii hotăracircrilor AGAInstan983395a de apel a aplicat gre983391it prevederile legale

privind lipsa obiectului actului juridic din moment ceanularea Hotăracircrii AGA din 07062006 nu a avut niciunefect asupra existen983395ei celor 2063 ac983395iuni ale Camereide Comer983395 983391i Industrie B numerotate de la 37128 la39190 reprezentacircnd 5 din capitalul social al PR SA

Potrivit art 91 alin (1) din Legea nr 311990 privindsocietă983395ile comerciale bdquoicircn societatea pe acţiuni capitalul so-cial este reprezentat prin acţiuni emise de societate care dupămodul de transmitere pot fi nominative sau la purtător rdquo

Prin urmare ac983395iunea indiferent că este nominativăsau la purtător reprezintă o frac983395iune a capitalului soci-al un titlu reprezentativ al contribu983395iei asociatului careconferă titularului calitatea de ac983395ionar Tipul ac983395iunii -nominativă sau la purtător - reprezintă o calitate speci-fică a acesteia determinată prin raportare la modul detransmitere Dar icircn esen983395ă atacirct ac983395iunile nominativecacirct 983391i cele la purtător desemnează acela983391i obiect - o frac-983395iune a capitalului social

Caracteristicile nominativ sau la purtător nu sunt deesen983395a ac983395iunii ci se referă doar la modalitateaprocedu-ra de transfer căreia icirci este supus fiecare tip de ac983395iune

Icircn prezenta cauză este de necontestat faptul că pacircracirctaCamera de Comer983395 983391i Industrie B de983395inea număr de 2063de ac983395iuni numerotate de la 37128 la 39190 reprezen-tacircnd o participa983395ie de 5 din capitalul social al societă983395iiPR SA Prin urmare ac983395iunile reprezentacircnd participareaCamerei de Comer983395 983391i Industrie la capitalul social al socie-tă983395ii PR SA ce au format obiectul contractului icircn litigiuexistau la momentul icircncheierii acestui contract

Hotăracircrea AGEA din 07062006 prin care s-a decisconversiunea ac983395iunilor societă983395ii PR SA din ac983395iuni no-minative icircn ac983395iuni la purtător a adus modificări doar icircn

ceea ce prive983391te modul de transmitere a ac983395iunilor dar nua schimbat icircn niciun fel contribu983395ia Camerei de Comer983395983391i Industrie B la capitalul social al acestei societă983395i 983391i nicicalitatea acesteia de ac983395ionar titular al dreptului de pro-prietate asupra propriilor ac983395iuni icircn număr de 2063 ac983395i-

uni care reprezentau 5 din capitalul social al SC PR SABra983391ov A983391adar hotăracircrea de conversie nu a adus niciunfel de modificări icircn ceea ce prive983391te existen983395a ac983395iuniloricircn patrimoniul Camerei de Comer983395 983391i Industrie B 983391i niciicircn ceea ce prive983391te numărul 983391i valoarea lor nominală A983391afiind atacirct icircnainte cacirct 983391i după adoptarea Hotăracircrii AGEAdin 07062006 Camera de Comer983395 983391i Industrie B a de983395i-nut un număr de 2063 de ac983395iuni reprezentacircnd 5 dincapitalul social al PR SA participa983395ie reprezentată prinac983395iunile numerotate de la 37128 la 39190

Obiectul contractului de vacircnzare-cumpărare a fost

reprezentat tocmai de aceste ac983395iuni numerotate de la37128 la 39190 ac983395iuni neafectate din punct de vedereal dreptului de proprietate ca urmare a hotăracircrii de des-fiin983395are a conversiei de ac983395iuni

Pe cale de consecin983395ă instan983395a de apel a aplicat icircn modgre983391it prevederile legale atunci cacircnd a concluzionat că icircnurma desfiin983395ării retroactive a hotăracircrii de conversie aac983395iunilor contractul de vacircnzare-cumpărare a fost lipsitde obiect Icircn realitate schimbarea tipului ac983395iunilor nudetermină bdquodispari983395ia acestora după cum nu determinădesfiin983395area titlului transmi983395ătorului

Existen983395a ac983395iunilor 983391i titlul de proprietate asupraacestora nu depind de valabilitatea hotăracircrii AGEA deconversie Prin urmare chiar 983391i după desfiin983395area hotă-racircrii AGEA de conversie obiectul a continuat să existedar cu alte calită983395icaracteristici A admite teza contrarăar icircnsemna că este lipsit de obiect 983391i prin urmare lo-vit de nulitate absolută un contract care prevede vacircnza-rea-cumpărarea unui teren intravilan situat icircn localita-tea X avacircnd nr cadastral Y iar ulterior icircn urma anulăriiunor acte se constată că de fapt terenul nu era intravi-lan ci extravilan Or este icircn afara oricărui dubiu că icircn-tr-o asemenea situa983395ie nu se poate sus983395ine lipsa obiectu-

lui deoarece terenul există icircn materialitatea lui dar areunele calită983395icaracteristici diferite

Icircn mod similar icircn prezenta cauză după anularea hotă-racircrii AGEA din 07062006 obiectul contractului de vacircn-zare-cumpărare a continuat să existe fiind reprezentat decele 2063 de ac983395iuni numerotate de la 37128 la 39190 ma-terializacircnd participarea Camerei de Comer983395 983391i Industrie Bla capitalul social al SC PR SA icircn propor983395ie de 5

Astfel icircn ciuda aprecierilor eronate ale instan983395ei deapel ac983395iunile ce au format obiectul contractului icircn li-tigiu erau determinate sub toate aspectele relevante

emitentul ac983395iunilor - SC PR SA titularul dreptului deproprietate - Camera de Comer983395 983391i Industrie B numărullor - 2063 de ac983395iuni numerotate de la 37128 la 39190

Icircmprejurarea că o singură trăsătură referitoare la mo-dalitateaprocedura de transfer a ac983395iunilor s-a dovedit

iat icircntre pacircracircţii NI şi BRM A dispus radierea calităţii de acţionari a dobacircnditorilor din Registrul Acţionarilor şi RegistrulComerţului iar părţile căzute icircn pretenţii au fost obligate la plata cheltuielilor de judecată

Icircmpotriva acestei soluţii au declarat recurs BRM Camera de Comerţ şi Industrie B şi NI

Recursul este fondat

8102019 SJ nr 38_2014

httpslidepdfcomreaderfullsj-nr-382014 152615

Săptămacircna Juridică nr 382014 raquo Litteris e-Publishing

Drept comercial

ulterior a fi diferită de cea stipulată icircn contract nu estesuficientă pentru a concluziona că obiectul contractuluinu exista deloc atacirct timp cacirct titlul de proprietate al vacircn-zătorului nu a fost afectat icircn esen983395a lui

Nici existen983395a la data icircncheierii Contractului a deciziei

nr 575R2006 a Cur983395ii de Apel Bra983391ov prin care s-aususpendat efectele Hotăracircrii AGEA din 07062006 deconversie a ac983395iunilor nu poate atrage nulitatea contrac-tului pentru lipsa obiectului

Efectele deciziei de suspendare a hotăracircrii AGEA nupot fi interpretate icircn sensul scoaterii din circuitul civil aac983395iunilor SC PR SA aceste ac983395iuni nu au fost oprite dela tranzac983395ionare Mai mult suspendarea hotăracircrii AGEAde conversie reprezenta un beneficiu ob983395inut de Camerade Comer983395 983391i Industrie B icircn dosarul nr xx3622006aflat pe rolul Tribunalului Bra983391ov iar aceasta putea ori-cacircnd să renun983395e la acest beneficiu ceea ce a 983391i făcut dealtfel prin icircncheierea contractului de vacircnzare-cumpăra-re icircn discu983395ie

() Icircnalta Curte de Casa983395ie 983391i Justi983395ie re983395ine că instan-983395a de apel a aplicat gre983391it prevederile legale icircn privin983395aefectelor nulită983395ii hotăracircrii AGEA din 07062006

Art 58 din Legea nr 311990 reglementează nulita-tea societă983395ii comerciale 983391i prin derogare de la dreptulcomun stabile983391te principiul potrivit căruia această nu-litate nu are efect retroactiv Avacircnd icircn vedere că nulita-tea societă983395ii implică 983391i nulitatea actelor constitutivese apreciază că principiul instituit de art 58 din Legea

nr 311990 vizează nu doar nulitatea societă983395ii pro-priu-zise ci 983391i nulitatea actelor constitutive care va pro-duce efecte numai pentru viitor

De acela983391i regim juridic beneficiază 983391i actele modifi-catoare ale actelor constitutive astfel icircncacirct 983391i anulareaacestora produce efecte doar pentru viitor Această so-lu983395ie este justificată prin faptul că o aplicare retroactivăa nulită983395ii ar pune icircn pericol securitatea 983391i stabilitatearaporturilor juridice

Icircn plus de983391i Legea nr 311990 nu face trimitere ex-plicită icircn ceea ce prive983391te regimul nulită983395ii actelor modi-

ficatoare la cel al nulită983395ii societă983395ii ea nici nu icircmpiedicăaplicarea principiului producerii efectelor numai pentruviitor icircn cazul nulită983395ii actelor modificatoare

Dimpotrivă identitatea de ra983395iune ca 983391i natura icircn-vecinată a celor două categorii de acte (constitutive 983391imodificatoare) pledează convingător pentru aplicareaacestui principiu

Icircn cauza de fa983395ă Hotăracircrea AGA din 07062006 a vi-zat modificarea actului constitutiv al SC PR SA Bra983391ovPrin urmare icircn virtutea principiilor enun983395ate mai susanularea acestei hotăracircri nu putea produce efecte de-

cacirct pentru viitor A983391a fiind anularea icircn 2011 a hotăracircrii AGEA din 07062006 nu a schimbat cu nimic situa983395ia defapt 983391i natura ac983395iunilor de la data icircncheierii contractului06042007 iar actul de vacircnzare icirc983391i men983395ine valabilitatea

Dimpotrivă ac983395iunile societă983395ii PR SA 983391i-au păstratcalitatea de ac983395iuni la purtător pe toată perioada cuprin-să icircntre data adoptării hotăracircrii AGA din 07062006 983391idata anulării ei (06022011) inclusiv la momentul icircn-cheierii contractului - 06042007 Pe cale de consecin-

983395ă chiar 983391i icircn ipoteza icircn care s-ar admite teza că tipulac983395iunilor (nominativela purtător) are relevan983395ă pentrustabilirea existen983395ei obiectului contractului oricum icircnspe983395ă nu ar fi incidentă nulitatea absolută a contractuluipentru lipsa obiectului deoarece ac983395iunile la purtător 983391i-au men983395inut această calitate 983391i existen983395a fa983395ă de momen-tul icircncheierii contractului Mai mult nu se poate re983395inenulitatea absolută a contractului pentru lipsa obiectu-lui nici din perspectiva principiului resoluto iure dantisresolvitur ius accipientis Astfel după cum corect a decisinstan983395a de fond acest principiu presupune desfiin983395areatitlului unui subdobacircnditor icircn cazul desfiin983395ării titlului

transmi983395ătorului Or icircn cauză titlul icircn baza căruia pacirc-racircta Camera de Comer983395 983391i Industrie B a icircnstrăinat ac983395i-unile nu a fost anulat 983391i nici nu depinde de valabilitateahotăracircrii AGEA din 07062006 de conversie a ac983395iuni-lor Hotăracircrea AGEA de conversie a produs doar efectecu privire la natura ac983395iunilor nu 983391i cu privire la icircnsu983391idreptul pacircracirctei Camera de Comer983395 983391i Industrie B de adispune de ac983395iuni (indiferent de natura lor) cum rezul-tă din sentin983395a Tribunalului Bra983391ov din 10122012

Instan983395a de fond a re983395inut corect că dreptul de propri-etate al pacircracirctei Camera de Comer983395 983391i Industrie B asupraac983395iunilor era preexistent hotăracircrii AGEA de conversie 983391ide aceea constatarea nulită983395ii absolute a acestei hotăracircrinu conduce automat la constatarea nulită983395ii contractu-lui de vacircnzare-cumpărare Această concluzie a instan983395eide fond este confirmată 983391i de faptul că nu toate actelesubsecvente unui act anulat sunt supuse desfiin983395ării cidoar cele care se află icircntr-o stracircnsă legătură cu acestaOr din perspectiva dreptului societar nu toate actelesubsecvente sunt acte de execu983395ie ale hotăracircrii anulateUnele acte sunt subsecvente icircn sensul icircn care ele (sau oopera983395iune procedurală din cadrul lor) au fost icircndeplini-te de un organ numit prin hotăracircrea anulată sau s-au ba-

zat pe elemente decise prin hotăracircrea AGA anulată Icircnsăaltfel ele sunt perfect autonome de hotăracircrea atacată 983391inu urmează soarta anulării acestei hotăracircri

Icircn prezenta cauză contractul de vacircnzare-cumpăra-re de ac983395iuni nu reprezintă un act de executare sau deaducere la icircndeplinire a dispozi983395iilor hotăracircrii AGEA din07062006 983391i ca atare nu este suspus desfiin983395ării icircnurma anulării hotăracircrii Dimpotrivă dacă prin aceastăhotăracircre s-ar fi dispus icircncheierea contractului acesta arfi reprezentat o punere icircn aplicare a dispozi983395iilor din ho-tăracircre 983391i prin urmare ar fi fost supus anulării

Icircn concluzie rezultă că hotăracircrea recurată a fost datăcu icircncălcarea 983391i aplicarea gre983391ită a legii 983391i icircn temeiulart 304 pct 9 C proc civ se impune modificarea aces-teia icircn sensul respingerii apelului 983391i men983395inerii hotăracircriipronun983395ate de Tribunalul Bra983391ov icircn acest dosar

8102019 SJ nr 38_2014

httpslidepdfcomreaderfullsj-nr-382014 162616

Săptămacircna Juridică nr 382014 raquo Litteris e-Publishing

Drept comercial

DREPT COMERCIAL

Funcţionarea societăţilor

Curtea de Apel Bucureşti secţia a V-a civilă decizianr 61 din 14 februarie 2014

(cuvinte cheie convocarea acţionarilorhotăracircre AGA)

Convocarea acţionarilor la AdunareaGenerala Extraordinară

Legea nr 311990 art 117 alin (3)

Convocarea se publică icircn Monitorul Oficial al Romacircniei Partea a IV a şi icircn unul dintre ziarele de largărăspacircndire din localitatea icircn care se afla sediul societăţii sau din cea mai apropiată localitate Nicio pre-vedere legală nu prevede obligativitatea comunicării convocatorului icircntr-un anumit interval de timpfiecărui acţionar icircn parte

SpeţaTribunalul Bucureşti a respins ca neicircntemeiată cererea formulată de reclamanta ADS icircn contradictoriu cu pacircracircta

SC U SA avacircnd drept obiect anularea Hotăracircrii AGEAPentru a se pronunţa astfel instanţa de fond a reţinut faptul că icircn cauză au fost respectate dispoziţiile art 117 din Legea

nr 311990 cu privire la convocarea adunării generale a acţionarilor precum şi cele ale art 1172 din acelaşi act normativ potrivit cărora reclamanta icircn calitatea sa de acţionar avea dreptul icircn cazul icircn care nu i s-ar fi comunicat icircn timp util docu-mentele să solicite punerea acestora la dispoziție la sediul societății demers pe care icircnsă nu l-a făcut

Icircmpotriva acestei sentinţe comerciale reclamanta a declarat apel

Apelul nu este fondat

Referitor la icircndeplinirea formelor legale privind con-vocarea ac983395ionarilor

Potrivit dispozi983395iilor art 117 din Legea nr 311990rep convocatorul AGEA pentru 983391edin983395a din 9042009a fost publicat icircn Monitorul Oficial partea a IV a la datade 9032009 983391i icircn ziarul bdquoBursardquo la 21032009

Nicio altă prevedere legală sau statutară nu prevedeaobligativitatea comunicării convocatorului icircntr-un anu-mit interval de timp fiecărui ac983395ionar icircn parte

A983391a cum s-a arătat intimata a respectat dispozi983395i-ile art 117 alin (1) (2) 983391i (3) din Legea nr 311990art 243 din Legea nr 2972004 983391i art 15 din actul con-stitutiv publicacircnd convocatorul 983391edinței AGEA atacirct icircnMonitorul Oficial cacirct 983391i icircn ziarul bdquoBursardquo

Singura obliga983395ie a intimatei conform dispozi983395iilor le-gale men983395ionate era aceea a publicării convocatorului

Icircn plus de aceasta obliga983395ie intimata a pus la dispo-zi983395ia apelantei la sediul acesteia fără vreo solicitare a

ADS icircn acest sens convocatorul 983391edin983395ei

Faptul că nici icircn aceste condi983395ii apelanta nu 983391i-a de-semnat un reprezentant icircn adunarea generala nu poatefi imputabil intimatei care icirc983391i icircndeplinise obliga983395iile le-gale conform dispozi983395iilor art 5 din Legea nr 2972004983391i art 1172 din Legea nr 311990 rep de a pune la dis-

poziția ac983395ionarilor la sediul societă983395ii documentele sauinforma983395iile aflate pe ordinea de zi respectacircnd astfeldreptul la informare al apelantei

Referitor la sus983395inerea apelantei potrivit căreia inti-mata nu a suspus spre aprobare reprogramarea 983391edin-983395ei aceasta va fi respinsă ca nefondată avacircnd icircn vedere

faptul că icircn cadrul 983391edin983395ei se supuneau spre aprobarenumai punctele aflate pe ordinea de zi 983391i icircn niciun cazcele propuse printr-o adresa chiar icircn ziua sorocită 983395ine-rii adunării

Referitor la nesuprapunerea suprafe983395elor de terenconform titlului de proprietate Curtea re983395ine conformicircnscrisurilor existente icircn dosarul de fond faptul că prinHotăracircrea nr 1178 a AGEA SC U SA la pct 1 pe ordi-nea de zi figura diminuarea capitalului social cu sumade 2663260 lei reprezentacircnd contravaloarea activuluibdquoFerma 2rdquo activ ie983391it din patrimoniul societății ca urma-

re a retrocedării acestuia fo983391tilor proprietariIcircn raport de acest aspect icircntrucacirct pe calea ac983395iunii

icircn anulare a unei hotăracircri AGA nu se pot aduce criticireferitoare la legalitatea emiterii titlului de proprie-tate icircn baza căruia cu respectarea prevederilor Legiinr 311990 s-a adoptat icircn mod corect o hotăracircre Curteaa respins ca nefondat 983391i cel de-al doilea motiv de apelapreciind că aspectele invocate pot fi analizate icircn contex-tul dispozițiilor art 12 din Legea nr 12000 neinciden-te icircn prezenta cauză

Pentru toate aceste argumente Curtea a respins ape-

lul ca nefondat

8102019 SJ nr 38_2014

httpslidepdfcomreaderfullsj-nr-382014 172617

Săptămacircna Juridică nr 382014 raquo Litteris e-Publishing

Drept comercial

DREPT COMERCIAL

Insolvenţă

Curtea de Apel Bucureşti secţia a V-a civilă decizianr 21 din 7 ianuarie 2014

(cuvinte cheie insolvenţă administrator societarrăspunderea administratorului)

Cerere de atragere a răspunderii patri-moniale a fostului administrator statu-tar al debitoarei aflată icircn insolvenţă

Termen de formulare

Legea nr 311990 art 136art 138 art 141 -142

Deşi Legea nr 852006 nu conţine prevederi exprese icircn acest sens din icircntreaga reglementare a acestuiact normativ şi icircn special a Cap IV ndash Răspunderea membrilor organelor de conducere reiese că cererea deatragere a răspunderii membrilor organelor de conducere reglementată de art 138 este o cerere aferentăprocedurii insolvenţei şi care poate fi formulată atacirct timp cacirct societatea debitoare este supusă acesteiproceduri iar nu şi după icircnchiderea acesteia şi radierea debitoarei cum este cazul icircn speţă

Speţa Prin sentinţa civilă nr 37126062013 pronunţată de Tribunalul Teleorman s-a respins ca neicircntemeiată cerereaformulată de reclamanta DGFPT icircmpotriva pacircracirctului D S V cerere avacircnd ca obiect angajarea răspunderii patrimoniale icircnbaza art 138 din Legea nr852006

Icircmpotriva acestei sentinţe a declarat recurs reclamanta-creditoare DGFPT

Recursul este fondat

S-a avut icircn vedere că prin sentin983395a civilănr 18007032012 pronun983395ată de Tribunalul Teleormans-a dispus icircn baza art 131 din Legea nr 852006 icircn-chiderea procedurii insolven983395ei icircmpotriva debitoarei SCM CSRL cu consecin983395a radierii acesteia din registrulcomer983395ului

S-a mai re983395inut că cererea reclamantei creditoareformulate icircmpotriva pacircracirctului avacircnd ca obiect angaja-rea răspunderii patrimoniale icircn baza art 138 din Legeanr 852006 care face obiectul prezentei cauze a fostformulată la data de 13032012 deci ulterior icircnchideriiprocedurii insolven983395ei

De983391i Legea nr 852006 nu con983395ine prevederi expre-se icircn acest sens din icircntreaga reglementare a acestui actnormativ 983391i icircn special a Cap IV ndash Răspunderea membri-lor organelor de conducere reiese că cererea de atragerea răspunderii membrilor organelor de conducere regle-mentată de art 138 este o cerere aferentă proceduriiinsolven983395ei 983391i care poate fi formulată atacirct timp cacirct soci-etatea debitoare este supusă acestei proceduri iar nu 983391idupă icircnchiderea acesteia 983391i radierea debitoarei cum estecazul icircn spe983395ă

Se are icircn vedere icircn acest sens că art 138 con983395ine pre-vederi referitoare la atribu983395ii 983391i obliga983395ii ale administra-torului judiciar 983391i ale lichidatorului ceea ce presupuneimplicit faptul că societatea debitoare este supusă pro-cedurii prevăzute de Legea nr 85 cacirctă vreme potrivit

art 136 prin icircnchiderea procedurii administratorul ju-diciar lichidatorul este descărcat de orice icircndatoriri sauresponsabilită983395i cu privire la procedură

La fel art 141 prevede posibilitatea ca odată cu for-mularea cererii de atragere a răspunderii administrato-rul judiciar lichidatorul sau după caz comitetul credi-torilor să ceară judecătorului sindic să instituie măsuriasiguratorii fiind astfel din nou cacirct se poate de evidentcă legiuitorul prive983391te această cerere ca fiind una aferen-tă procedurii insolven983395ei

Mai departe potrivit art 142 alin (2) bdquodupă icircnchide-rea procedurii falimentului sumele rezultate din execu-tarea silită vor fi repartizate de către executorul judecă-toresc icircn conformitate cu prevederile prezentei legi icircntemeiul tabelului definitiv consolidat de crean983395e pus ladispozi983395ia sa de către lichidatorrdquo Din interpretarea per acontrario a acestei dispozi983395ii legale reiese că după icircnchi-derea procedurii se poate realiza doar opera983395iunea repar-tizării sumelor rezultate din executarea silită a hotăracircrii

prin care s-a admis cererea de atragere a răspunderii nu983391i formularea cererii

Ca urmare fa983395ă de cele de mai sus 983391i icircn condi983395iileicircn care prima instan983395ă a respins cererea de atragere arăspunderii icircntrucacirct a apreciatmdashca nefondată Curteaa apreciat că motivul de recurs de ordine publică estefondat astfel că urmează a admis recursul 983391i a schimbatsentin983395a icircn sensul că a respins cererea de atragere a răs-punderii ca inadmisibilă

Cacirct prive983391te criticile formulate de recurentă prin cere-rea de recurs Curtea a apreciat de prisos analizarea lor

icircntrucacirct acestea vizează temeinicia cererii de atragere arăspunderii or icircn cauză nu este icircntrunită situa983395ia premi-să pentru efectuarea acestei analize respectiv formula-rea cererii de atragere icircn cadrul procedurii insolven983395ei

8102019 SJ nr 38_2014

httpslidepdfcomreaderfullsj-nr-382014 182618

Dreptul proprietăţii intelectuale

Săptămacircna Juridică nr 382014 raquo Litteris e-Publishing

DREPTUL PROPRIETĂţII INTELECTUALE

Reprezentare

ICCJ secţia I civil ă decizia nr 1099 din 1 aprilie2014

(cuvinte cheie reprezentare facultativăgestionare colectivă mandat operă scrisă

drept de autor)

Gestionarea drepturile de autor icircn do-meniul operelor scrise Reprezentareafacultativă

Legea nr 81996 art 1231 şi art 1232

Pentru justificarea pretenţiilor formulate reclamanta trebuia să probeze cu precădere existenţa ra-porturilor de mandat de reprezentare a autorilor ale căror opere au fost reproduse pe postul de televizi-une deţinut de pacircracirctă

Speţa Reclamanta C - SGCDA printr-o acţiune formulată la 21 iulie 2009 pe rolul Tribunalului Bucureşti a chematicircn judecată pe pacircracircta SC ABCPM SA deţinătoarea postului de Televiziune N TV pentru obligarea acesteia la plata cudobacircnda legală a remuneraţiei reprezentacircnd procentul de 3 datorat pentru radiodifuzarea pe acest post de televiziune pe

perioada trim II - 2006 ndash trim II 2009 a operelor autorilor reprezentaţi de reclamantă A mai solicitat şi obligarea pacircracircteila comunicarea către reclamantă a play - listelor pentru aceeaşi perioadă conform hotăracircrii arbitrale din 15 octombrie 2005

publicată icircn M Of nr 981 din 4 noiembrie 2005 prin Decizia ORDA nr 212 din 18 octombrie 2005

Tribunalul Bucureşti secţia a III-a civilă prin sentinţa civilă nr 1006 din 22 mai 2012 a respins acţiunea ca neicircntemeiată

S-a constatat că reclamantul este organismul de gestiune colectivă care a fost abilitat icircn temeiul Legii nr 81996 să ges-tioneze drepturile de autor icircn domeniul operelor scrise icircn baza Deciziei nr 81997

Avacircnd icircn vedere că reclamanta a arătat că pretenţiile sale nu se referă la difuzarea de opere-scrise propriu-zise ci la difu- zarea unor filme ce icircncorporează scenarii opere scrise tribunalul a analizat icircn ce măsură o asemenea pretenţie referitoare

la difuzarea propriu-zisă de opere scrise este sau nu icircntemeiată Acţiunea a fost apreciată ca fiind vădit nefondată avacircnd icircnvedere următoarele

Potrivit dispoziţiilor art 1231 şi art 1232 din Legea nr 81996 pentru bdquocomunicarea publică a operelorrdquo gestiunea colec-tivă este facultativă iar nu obligatorie Prin urmare reclamantul este ţinut să facă dovada calităţii sale de reprezentant prinmandatul icircncheiat direct cu autorul pentru justificarea atacirct a calităţii de reprezentant al acestuia cacirct şi pentru justificareacalităţii procesuale active

S-a constatat că icircn cauză nu numai că nu s-a făcut dovada vreunui mandat acordat de titularul dreptului de autor asuprascenariilor filmelor difuzate de pacircracirctă pe postul N TV dar icircn plus legea stabileşte la art 70 că bdquoprin contractele icircncheiateintre autorii operei audiovizuale (printre care se numără şi autorul scenariului potrivit art 66) si producător icircn lipsa uneiclauze contrare se prezuma că aceştia cu excepţia autorilor muzicii special create icirci cedează producătorului drepturile exclu-sive privind utilizarea operei icircn ansamblul său prevăzute la art 13 precum si dreptul de a autoriza dublarea şi subtitrareaicircn schimbul unei remuneraţii echitabilerdquo iar potrivit art 71 bdquoautorii primesc remuneraţiile cuvenite fie prin intermediul pro-ducătorului fie direct de la utilizatori fie prin organismele de gestiune colectiva a drepturilor de autor pe baza contractelor

generale icircncheiate de acestea cu utilizatoriirdquo

Reţinacircnd că pacircracircta nu a difuzat opere scrise propriu-zise iar pentru filmele difuzate reclamanta nu a dovedit că gestio-nează drepturile autorilor scenariilor tribunalul a respins acţiunea ca neicircntemeiată

Curtea de Apel Bucureşti prin decizia nr 80A din 11 aprilie 2013 a respins ca nefondat apelul

Reclamanta a declarat recurs

Recursul nu este fondat

8102019 SJ nr 38_2014

httpslidepdfcomreaderfullsj-nr-382014 192619

Dreptul proprietăţii intelectuale

Săptămacircna Juridică nr 382014 raquo Litteris e-Publishing

Reglementările expres indicate ale Legii nr 81996incidente icircn cauză au fost corect interpretate 983391i aplicate

Pentru justificarea preten983395iilor formulate reclamantatrebuia să probeze cu precădere existen983395a raporturilorde mandat de reprezentare a autorilor ale căror opere

au fost reproduse pe postul de televiziune de983395inut depacircracirctă

Potrivit Legii nr 81996 gestionarea 983391i apărareadrepturilor de autor 983391i a drepturilor conexe este regle-mentată expres icircn Titlul III cap 1 (art 123 - 1291)

Regula instituită de lege este stabilită icircn art 129 ti-tularii drepturilor de autor 983391i drepturilor conexe icirc983391i potexercita drepturile recunoscute icircn mod individual sau pebază de mandat prin organele de gestiune colectivă icircncondi983395iile prezentei legi

Instan983395ele icircn mod corect 983391i legal au constatat că icircncauză drepturile pentru care s-a solicitat obligarea la pla-tă a pacircracirctei nu se icircnscriu icircn categoria de gestiune comu-nă obligatorie prevăzută de art 1231 din lege

Pentru categoria de drepturi prevăzute expres deart 1232 din Lege gestiunea colectivă este aleatorie

Pentru aceste drepturi art 1232 alin (2) stabile983391teexpres modalitatea de exercitare a gestiunii 983391i anumebdquoorganul de gestiune colectivă icirci reprezintă numai pe ti-tularii de drepturi care le-au acordat mandatrdquo icircn limitarepertoriului gestionat dacă sunt icircndeplinite condi983395iile

prevăzute de art 130 alin (1) lit a) sau negociază directcu utilizatorii contractele de licen983395ă

Art 1233 prevede icircn mod explicit că drepturile recu-noscute icircn cap I al Titlului III cu excep983395ia celor prevăzu-te de art 1231 983391i 1232 pot fi gestionate prin intermediulorganismului de gestiune colectivă numai icircn limita man-datului special acordat de titularii de drepturi

Art 1234 prevede expres că existen983395a organelor degestiune colectivă nu icirci icircmpiedică pe titularii drepturilorde autori 983391i ai drepturilor conexe să se adreseze unor in-termediari persoane fizice sau juridice specializate pen-

tru a fi reprezenta983395iCa urmare icircntr-o reglementare care nu conferă mo-

nopol de reprezentare organelor de gestiune colectivăpentru o anumită categorie de drepturi dovedirea man-datului de reprezentare este esen983395ială icircn justificareadreptului de a porni ac983395iune icircn justi983395ie pentru valorifica-rea drepturilor de autor 983391i drepturilor conexe icircn numeletitularilor acestora

Instan983395ele au surprins corect problema dedusă jude-că983395ii 983391i anume icircmprejurarea că reclamanta nu a doveditcă are un mandat de reprezentare a autorilor pentru for-ma de crea983395ie difuzată de pacircracirctă sub formă de film

Corectă este 983391i analiza făcută de instan983395e cacirct prive983391te

distinc983395ia icircntre opera scrisă 983391i reproducerea cinemato-grafică a acesteia pentru această din urmă formă a ope-rei difuzate neexistacircnd o dovadă a unui mandat expresacordat reclamantei impus de reglementările icircn vigoare

Criticile referitoare la nerespectarea dispozi983395iilor art5 din Legea nr 81996 sunt nefondate Instan983395a nu anegat caracterul individual al dreptului de autor icircn cazulfilmelor ca opere realizate icircn comun 983391i nici nu a infir-mat individualitatea coautorului icircntr-o asemenea operăproblema discutată icircn cauză fiind aceea de reprezentarea autorilor

Exterioare problemelor discutate icircn cauză sunt 983391i cri-ticile referitoare la caracterul compensatoriu al remune-ra983395iei echitabile 983391i la ra983395iunea pentru care legiuitorul aprevăzut o asemenea plată Aceste aspecte nu au formatobiectul discu983395iilor icircn cauză după cum s-a subliniat maisus

Critica referitoare la gre983391ita aplicare a Legiinr 81996 icircn sensul aplicării retroactive a acestei legiicircn raport de dispozi983395iile Decretului nr 3211956 esteconfuză 983391i neexplicită Instan983395a a solu983395ionat ac983395iunea fă-cacircnd o corectă aplicare a normei legale icircn vigoare sub

imperiul căreia se plasează raportul juridic dedus jude-că983395ii plata remuneratoare echitabilă pentru operele di-fuzate icircntr-o perioadă situată după intrarea icircn vigoare aLegii nr 81996

Pentru toate aceste considerente icircn temeiul art 312alin (1) C proc civ recursul declarat de reclamantă afost respins ca nefondat

8102019 SJ nr 38_2014

httpslidepdfcomreaderfullsj-nr-382014 202620

Săptămacircna Juridică nr 382014 raquo Litteris e-Publishing

Dreptul muncii

DREPTUL MUNCII

Răspundere disciplinară

Curtea de Apel Ploieşti secţia I civilă decizia nr994 din 16 aprilie 2014

(cuvinte cheie răspundere disciplinarăcontract individual de muncă disciplinamuncii decizie de sancţionare abatere

disciplinară concediere)

Desfacere disciplinară a contractuluiindividual de muncă Verificarea legali-tăţii şi temeiniciei măsurii dispuse deangajator de către instanţa de judecat

C muncii art 247 alin (1)

Din punct de vedere subiectiv al salariatului disciplina muncii constituie o obligaţie juridică de sinte-ză care icircnglobează şi rezumă totalitatea obligaţiilor asumate prin icircncheierea contractului individual demuncă iar această obligaţie este de natură contractuală deoarece deşi este prevăzută generic icircn legeia naştere icircn mod concret icircn sarcina unei persoane determinate prin icircncadrarea acesteia icircn colectivul demuncă al unei unităţi ca urmare a icircncheierii contractului de muncă

Disciplina muncii este o condi983395ie obiectivă necesară 983391iindispensabilă desfă983391urării activită983395ii fiecărui angajatoriar necesitatea respectării unei anumite ordini a unorreguli care să coordoneze conduita indivizilor pentruatingerea scopului comun se impune cu for983395a eviden-983395ei ra983395ionament valabil pentru orice activitate umanădesfă983391urată icircn colectiv Punacircnd icircn eviden983395ă importan983395aicircndatoririi de a respecta disciplina muncii Codul munciio enun983395ă ca o obliga983395ie distinctă a salaria983395ilor Această

obliga983395ie corespunde dreptului angajatorului prevăzuticircn art 247 alin (1) de a aplica sanc983395iuni disciplinaresalaria983395ilor ori de cacircte ori constată că ace983391tia săvacircr983391escabateri disciplinare

Din punct de vedere subiectiv al salariatului disci-plina muncii constituie o obliga983395ie juridică de sintezăcare icircnglobează 983391i rezumă totalitatea obliga983395iilor asuma-te prin icircncheierea contractului individual de muncă iaraceastă obliga983395ie este de natură contractuală deoarecede983391i este prevăzută generic icircn lege ia na983391tere icircn modconcret icircn sarcina unei persoane determinate prin icircnca-

drarea acesteia icircn colectivul de muncă al unei unită983395i caurmare a icircncheierii contractului de muncă

Icircnvestită fiind cu judecarea unei contesta983395ii icircmpotri-va deciziei de sanc983395ionare emise de angajator instan983395aare a verifica legalitatea 983391i temeinicia măsurii luate exer-citacircnd un control devolutiv de natură jurisdic983395ionalăpentru a aprecia asupra gravită983395ii abaterii disciplinareprecum 983391i asupra modului de individualizare a sanc983395iuniiicircn raport cu criteriile precis stabilite de legiuitor pe bazaaprecierii probelor administrate 983391i a dispozi983395iilor legaleincidente

Temeiul unic al răspunderii disciplinare icircl constituiesăvacircr983391irea unei abateri disciplinare iar pentru a se antre-na această răspundere este necesar ca fapta să fie comisăcu vinovă983395ie de către salariat icircn legătură cu munca sa

prin aceasta să fi icircncălcat normele legale regulamentulintern contractul individual de muncă aplicabil Icircn lite-ratura de specialitate s-a men983395ionat că pentru a interve-ni răspunderea disciplinară nu este necesară producereaunui prejudiciu material (ci este suficientă icircndeplinireacondi983395iilor mai sus men983395ionate) icircntrucacirct existen983395a uneipagube atrage icircn paralel inciden983395a răspunderii patrimo-niale Cert este că la stabilirea sanc983395iunii aplicabile an-gajatorul trebuie să 983395ină seama de gravitatea abaterii să-

vacircr983391ite de salariat avacircnd icircn vedere icircmprejurările icircn carefapta a fost săvacircr983391ită gradul de vinovă983395ie al salariatului983391i eventualele sanc983395iuni disciplinare suferite anterior decătre acesta

Icircn spe983395a dedusă judecă983395ii pe baza unei analize detalia-te a abaterii săvacircr983391ite de reclamantă a icircmprejurărilor defapt icircn care a fost comisă 983391i a consecin983395elor ei instan983395a aapreciat că a avut loc o perturbare a activită983395ii intimatei983391i icircn acest context este imposibilă continuarea rela983395iilorde muncă situa983395ie icircn care icircn mod corect s-a dispus des-facerea contractului de muncă al acesteia

Din cuprinsul celor două fi983391e ale postului icircntocmitepentru reclamantă la 18062007 983391i 17012011 a reie983391itcă aceasta icircn calitate de contabil (printre altele) avea caresponsabilită983395i să icircnregistreze registrul de casă icircn SAPsă efectueze opera983395iuni de icircncasări 983391i plă983395i icircn numerarpe bază de documente justificative vizate 983391i aprobate depersoanele competente răspunzacircnd de realizarea corec-tă a sarcinilor specifice domeniului propriu de activitateicircn condi983395iile respectării legisla983395iei icircn vigoare dar 983391i decunoa983391terea actelor normative specifice atribu983395iilor deserviciu

Conform raportului de expertiză icircntocmit de exper-tul IM a rezultat că icircn perioada 1102009-30092012reclamanta prin neicircndeplinirea atribu983395iilor de serviciuicircmpreună cu contabilul principal 983391i 983391eful serviciului fi-

8102019 SJ nr 38_2014

httpslidepdfcomreaderfullsj-nr-382014 212621

Săptămacircna Juridică nr 382014 raquo Litteris e-Publishing

Dreptul muncii

nanciar contabil se fac răspunzătoare pentru suma de510296 lei reprezentacircnd avansuri concedii odihnăachitate acordate salaria983395ilor 983391i nere983395inute pe statul desalarii lunar Expertul a arătat că icircncălcarea dispozi983395iilorlegale icircn exercitarea atribu983395iilor de serviciu de către recla-

mantă a constat icircn icircnsu983391irea fără a avea dreptul de avan-suri concedii de odihnă icircn sumă de 4000 lei precum 983391i icircnnerespectarea prevederilor Legii nr 821991 a contabi-lită983395ii republicată 983391i ale OMF 30552009 pentru apro-barea reglementărilor contabile conform cu Directiveleeuropene prin neicircnregistrarea icircn contul bdquoAvansuri acor-date personaluluirdquo a tuturor avansurilor de concedii deodihnă prin folosirea altor conturi nerespectacircnd func-983395iunea acestora 983391i diminuacircnd soldul contului

Icircn răspunsul la obiec983395iuni depus la data de 13092013s-a icircnvederat de către expert că icircn perioada icircn litigiu re-clamanta a operat sub parolă proprie icircnregistrări conta-

bile eronate icircn registrul de casă icircn aplica983395ia informaticăSAP Referitor la acest aspect s-a subliniat că icircnregistra-rea registrului de casă icircn SAP presupunea ata983391area unuicont contabil fiecărei sume icircnscrise icircn registrul de casă 983391ioperarea icircn mod corespunzător icircn aplica983395ia informaticăDe983391i icircnscrierea contului pentru fiecare sumă eliberată caavans prin casierie s-a făcut icircn mod corect de către con-testatoare 983391i icircn conformitate cu reglementările contabileicircn vigoare (contul 425 bdquoAvansuri acordate personaluluirdquo)icircn aplica983395ia informatică nu s-a utilizat contul contabilicircnscris corect ci un altul (contul 428 bdquoAlte datorii cupersonalul) prin intermediul căruia s-au denaturat rula-

jele icircngreunacircnd astfel depistarea sumelor eliberate ne-cuvenit Astfel s-a stabilit că suma de 89896 lei pe carereclamanta nu a icircnregistrat-o icircn contul 425 utilizacircndalte conturi neconforme cu reglementările contabile icircnvigoare este inclusă icircn totalul pagubei de 510296 leiea reprezentacircnd una din modalită983395ile folosite pentru aascunde sumele de bani scoase prin casieria unită983395ii Dealtfel icircn nota explicativă dată de reclamantă cu ocaziacercetării disciplinare la 17122012 aceasta a recunos-cut că icircnregistrările eronate icircn SAP icircn registrul de casădenaturau eviden983395a contabilă a contului 425 precizacircnd

icircnsă că acest lucru i-a fost solicitat de către 983391efa sa ierar-hic superioară GD

Pe de altă parte icircn nota explicativă dată la 22112012reclamanta a recunoscut că prin activitatea desfă983391uratăicircn legătură cu avansurile acordate respectiv prin neres-pectarea prevederilor din Regulamentul opera983395iunilor de

casă nr 2091976 a Legii contabilită983395ii nr 821991 aDeciziei CFP SISE Muntenia Nord 983391i AISE Buzău icircm-preună cu anexele 983391i a atribu983395iilor 983391i responsabilită983395ilorprevăzute icircn fi983391a postului a creat un prejudiciu societă983395iimen983395ionacircnd că nu a sesizat forurile superioare icircn scris

cu privire la neregulile vizacircnd statele de plată avansuriconcedii de odihnă la momentul cacircnd a luat cuno983391tin983395ăde acestea De983391i reclamanta a invocat ca 983391i clauză exone-ratoare de răspundere icircn ceea ce o prive983391te ordinul supe-riorului apărările acesteia nu pot fi primite Din perspec-tiva legisla983395iei muncii executarea unui ordin de serviciuvădit ilegal emis cu icircncălcarea normelor juridice privindcon983395inutul 983391i forma actului respectiv nu-l exonereazăpe salariat de răspunderea disciplinară Prin urmare icircnsitua983395ia icircn care reclamanta aprecia că dispozi983395ia primitădin partea 983391efului său direct era ilegală trebuia să moti-veze icircn scris refuzul icircndeplinirii dispozi983395iei respective 983391i

totodată să sesizeze conducerea cu privire la aceste nere-guli lucru pe care icircnsă aceasta nu l-a făcut Icircn condi983395iileicircn care astfel cum s-a expus anterior reclamanta nu 983391i-aicircndeplinit corespunzător sarcinile de serviciu concretecare icirci reveneau conform fi983391ei postului avacircnd icircn vederecriteriile prevăzute de art 250 C muncii (respectiv gra-vitatea faptei icircmprejurarea icircn care a fost săvacircr983391ită gra-dul de vinovă983395ie al acesteia legătura de cauzalitate din-tre activitatea sa defectuoasă 983391i paguba produsă) 983395inacircndcont că icircmpreună cu LL 983391i GD au produs un prejudiciusocietă983395ii intimate icircn cuantum de 510296 lei instan983395aapreciază că sanc983395iunea aplicată acesteia icircn sensul des-

facerii contractului de muncă a fost corectă situa983395ie icircncare icircn mod nelegal Tribunalul Buzău a procedat la icircnlo-cuirea acesteia Faptul că anterior nu a mai fost sanc983395io-nată s-a considerat că nu are relevan983395ă icircn spe983395ă 983395inacircndcont de consecin983395ele negative care s-au produs ca urmarea activită983395ii necorespunzătoare a acesteia alături de cele-lalte două colege ale sale

Prin urmare pe baza unei analize detaliate a abateriisăvacircr983391ite de reclamantă a icircmprejurărilor de fapt icircn carea fost comisă 983391i a consecin983395elor ei instan983395a a apreciat căa avut loc o perturbare a activită983395ii intimatei 983391i icircn acest

context este imposibilă continuarea rela983395iilor de muncăPe cale de consecin983395ă icircn raport de argumentele expuseCurtea a admis recursul 983391i a modificat icircn tot sentin983395a icircnsensul că a respins ac983395iunea formulată ca neicircntemeiată

8102019 SJ nr 38_2014

httpslidepdfcomreaderfullsj-nr-382014 222622

Săptămacircna Juridică nr 382014 raquo Litteris e-Publishing

Drept administrativ

DREPT ADMINISTRASTIV

Acte administrative

Curtea de Apel Piteşti secţia a II-a civilă decizianr 2686 din 10 iunie 2014

(cuvinte cheie act administrativ unilateralsuspendarea actului administrativ drepturi salariale

prejudiciu pagubă iminentă)

Suspendarea executării actului admi-nistrativ unilateral Cerinţele legalepentru admiterea cererii de suspen-dare

Legea nr 5542004 art 14-15

Suspendarea executării unui act administrativ impune icircndeplinirea a două cerinţe icircn mod concomitentanume existenţa unui caz bine justificat ce presupune aparenţa de nelegalitate a acestuia ce rezultă dinpipăirea formală a cauzei şi prevenirea unei pagube iminente constacircnd icircntr-un prejudiciu considerabil pecare ar urma să-l icircncerce titularul actului icircn caz de executare Icircn cauză aceste cerinţe legale nu sunt icircntruni-te icircntrucacirct nu s-a motivat suficient aparenţa de legalitate a actului administrativ susţinerea că drepturile

salariale ce fac obiectul acestuia au fost prevăzute icircn Acordul colectiv de muncă preluată de instanţă nefi-ind de natură a crea dubii asupra legalităţii sale iar cerinţa prevenirii unei pagube iminente nu a fost jus-tificată icircn niciun mod şi deci nu a fost dovedită susţinacircndu-se doar că reclamanţii ar icircncerca un prejudiciu

Prin cererea icircnregistrată la data de 23012014 recla-man983395ii MV BR 983391i al983395ii au solicitat anularea dispozi983395ieinr 3420012014 emisă de Primarul Comunei Bacircrla 983391ideosebit suspendarea executării acesteia pacircnă la solu983395io-narea irevocabilă a cauzei conform art 14 983391i art 15 dinLegea nr 542004

Icircn motivarea cererii de suspendare au sus983395inut că sunt

icircndeplinite cerin983395ele legale icircn acest sens icircntrucacirct normazilnică de hrană ce face obiectul actului administrativcontestat este prevăzută de Acordul colectiv de muncăsemnat de către pacircracirc983395i iar punerea icircn executare a actuluiar fi de natură să le creeze prejudicii grave Tribunalul

Arge983391 prin icircncheierea din data de 7022014 a admis ce-rerea 983391i a suspendat executarea dispozi983395iei nr 342014emisă de pacircracirct Consiliul Local Bacircrla Comuna Bacircrla 983391iPrimarul Comunei Bacircrla au declarat recurs icircmpotriva icircn-cheierii de mai sus

Recursul este fondat

Din actele 983391i lucrările dosarului rezultă că prin deci-zia nr 2316052012 adoptată de Curtea de Conturi aRomacircniei - Camera de Conturi Arge983391 s-a instituit icircn sar-cina Primarului Comunei Bacircrla obliga983395ia de a recuperasumele plătite cu titlu de indemniza983395ie de hrană pentruperioada ianuarie-decembrie 2011 respectiv despăgubiri-le aferente aceleia983391i perioade reprezentacircnd drepturi sala-riale decurgacircnd din aplicarea Acordului colectiv de mun-că intervenit icircntre păr983395i Icircn baza acestui act a fost emisădispozi983395ia nr 3420012014 prin care reclaman983395ii au fostobliga983395i să restituie fiecare sumele primite necuvenit icircm-potriva acesteia formulacircnd ac983395iune icircn anulare icircn temeiul

Legii nr 5542004 aflată icircn curs de solu983395ionarePotrivit art 14 alin (1) din Legea nr 5542004 icircn

cazuri bine justificate 983391i pentru prevenirea unei pagubeiminente după sesizarea icircn condi983395iile art 7 a autori-

tă983395ii publice care a emis actul sau a autorită983395ii ierarhicsuperioare persoana vătămată poate să ceară instan983395eicompetente să dispună suspendarea executării actuluiadministrativ unilateral pacircnă la pronun983395area instan983395eide fond Icircn cazul icircn care persoana vătămată nu introdu-ce ac983395iunea icircn anularea actului icircn termen de 60 de zilesuspendarea icircncetează de drept 983391i fără nicio formalitateDeosebit potrivit art 15 alin (1) din acela983391i act norma-

tiv suspendarea executării actului administrativ unila-teral poate fi solicitată de reclamant pentru motiveleprevăzute la art 14 983391i prin cererea adresată instan983395eicompetente pentru anularea icircn tot sau icircn parte a actu-lui atacat Icircn acest caz instan983395a poate dispune suspen-darea actului administrativ atacat pacircnă la solu983395ionareadefinitivă 983391i irevocabilă a cauzei Rezultă că suspendareaexecutării unui act administrativ impune icircndeplinirea adouă cerin983395e icircn mod concomitent anume existen983395a unuicaz bine justificat ce presupune aparen983395a de nelegalita-te a acestuia ce rezultă din pipăirea formală a cauzei 983391iprevenirea unei pagube iminente constacircnd icircntr-un pre-

judiciu considerabil pe care ar urma să-l icircncerce titularulactului icircn caz de executare

Icircn cauză aceste cerin983395e legale nu sunt icircntrunite icircn-trucacirct nu s-a motivat suficient aparen983395a de legalitate aactului administrativ sus983395inerea că drepturile salarialece fac obiectul acestuia au fost prevăzute icircn Acordul co-lectiv de muncă preluată de instan983395ă nefiind de naturăa crea dubii asupra legalită983395ii sale iar cerin983395a preveniriiunei pagube iminente nu a fost justificată icircn niciun mod983391i deci nu a fost dovedită sus983395inacircndu-se doar că recla-man983395ii ar icircncerca un prejudiciu

Icircn concluzie icircntrucacirct gre983391it prin sentin983395a pronun983395a-tă instan983395a a dispus suspendarea executării dispozi983395ieinr 3420012014 Curtea a admis recursul a modificatsentin983395a iar pe fond a respins cererea

8102019 SJ nr 38_2014

httpslidepdfcomreaderfullsj-nr-382014 232623

Săptămacircna Juridică nr 382014 raquo Litteris e-Publishing

Drept procesual penal

DREPT PROCESUAL PENAL

Judecata

Curtea de Apel Craiova secţia penală decizia nr145 din 24 februarie 2014

(cuvinte cheie legea penală mai favorabilăicircncetarea procesului penal schimbarea

icircncadrării juridice)

Legea penală mai favorabila Icircncetareaprocesului penal Situaţii

NCPP art 386

Icircn cazul schimbării icircncadrării juridice a faptei dintr-o singură infracţiune icircn formă continuată icircn douăinfracţiuni icircn formă simplă nu se agravează situaţia apelanţilor inculpaţi icircn propria cale de atac icircn con-diţiile icircn care potrivit noului Cod penal pentru infracţiunile icircn care s-a schimbat icircncadrarea juridicăinculpaţii se pot icircmpăca cu părţile vătămate

Prin sentin983395a penală nr 513 din 13112013Judecătoria Tacircrgu Cărbune983391ti icircn baza art 208 alin (1)- 209 alin (1) lit a) e) g) 983391i i) Cpen cu aplicarea dispo-zi983395iilor art 41 alin (2) Cpen 983391i art 3201 alin (7) Cprocpen a condamnat pe inculpa983395ii MMM 983391i PMM la opedeapsă de 2 (doi ) ani icircnchisoare

() Icircmpotriva acestei sentin983395e au declarat recurs in-culpa983395ii iar icircn 983391edin983395a din 24 februarie 2014 s-a recalifi-catul dosarul din recurs 983391i icircn apel

Icircn motivare inculpa983395ii au arătat că s-au icircmpăcat cupăr983395ile vătămate

Prin decizia penală nr 145 din 24 februarie 2014 aCur983395ii de Apel Craiova au fost admise apelurile s-a des-fiin983395at icircn parte sentin983395a icircn baza art 386 CPP s-a schim-bat icircncadrarea juridică din infrac983395iunea prevăzută de art208 alin (1) art 209 alin (1) lit a) e) g) i) Cpen an-terior cu aplicarea art 41 C pen anterior icircn două in-frac983395iuni prevăzute de art 228 alin (1) art 229 alin (1)lit b) d) CP

S-a icircncetat procesul penal privindu-i pe apelan983395ii in-culpa983395i pentru două infrac983395iuni prevăzute de art 228alin (1) art 229 alin (1) lit b) d) CP (par983395i vătămate

BC 983391i NLD)S-au men983395inut celelalte dispozi983395ii ale sentin983395ei

Icircn motivare Curtea a arătat următoarele

Deoarece art 228 alin (1) art 229 alin (1) din Codulpenal sunt mai favorabile atacirct prin prisma pedepselora icircnlăturării unor forme agravate cacirct 983391i a posibilită983395iiinculpa983395ilor de a se icircmpăca cu păr983395ile vătămate Curteaurmează ca icircn baza art 386 NCPP să schimbe icircncadrarea

juridică din infrac983395iunea prevăzută de art 208 alin (1)art 209 alin (1) lit a) e) g) i) Cpen anterior cu aplica-rea art 41 Cpen anterior icircn două infrac983395iuni prevăzutede art 228 alin (1) art 229 alin (1) lit b) d) CP

De983391i potrivit legii vechi faptele inculpa983395ilor erau con-siderate ca icircntrunind elementele constitutive ale unei

singure infrac983395iuni icircn formă continuată potrivit nouluiCod penal art 35 alin (1) Cod penal forma continua-tă a unei infrac983395iuni există cacircnd o persoană săvacircr983391e983391tela diferite intervale de timp dar icircn realizarea aceleia983391irezolu983395ii 983391i icircmpotriva aceluia983391i subiect pasiv ac983395iuni sauinac983395iuni care prezintă fiecare icircn parte con983395inutul ace-leia983391i infrac983395iuni Ori icircn spe983395a de fa983395ă nu este vorba deacela983391i subiect pasiv

De983391i la prima vedere ar părea o agravare a situa983395iei ce-lor doi inculpa983395i icircn sensul că dintr-o infrac983395iune icircn for-mă continuată s-a schimbat icircncadrarea juridică icircn douăinfrac983395iuni icircn realitate nu este o agravare icircn condi983395iile

icircn care potrivit noului Cod penal pentru infrac983395iunileicircn care s-a schimbat icircncadrarea juridică inculpa983395ii s-auicircmpăcat cu păr983395ile vătămate

8102019 SJ nr 38_2014

httpslidepdfcomreaderfullsj-nr-382014 242624

Săptămacircna Juridică nr 382014 raquo Litteris e-Publishing

Drept procesual penal

DREPT PROCESUAL PENAL

Camera preliminară

Curtea de Apel Tacircrgu-Mureş secţia penalăicircncheierea nr 4 din 29 aprilie 2014

(cuvinte cheie camera preliminară)

Obiectul camerei preliminare Limite

NCPP art 342

Icircn camera preliminară competenţele judecătorului de cameră preliminară se limitează potrivit art54 Cprocpen la verificarea legalităţii trimiterii icircn judecată dispuse de procuror a administrării probe-lor şi a efectuării actelor procesuale de către organele de urmărire penală Icircn virtutea acestor prerogati-ve judecătorul de cameră preliminară cercetează pe de o parte regularitatea rechizitoriului mai precisconformitatea acestuia cu prevederile art 328 Cprocpen (art 263-264 Cprocpen din 1969) iar pe dealtă parte valabilitatea probelor şi a actelor procesuale specifice urmăririi penale respectiv conformita-tea acestora cu principiile şi normele de procedură care le tratează Atribuţiile judecătorului de cameră

preliminară nu se icircntind asupra cercetării temeiniciei trimiterii icircn judecată şi a efectuării urmăririi pe-nale problemele legate de temeinicia urmăririi penale şi a sesizării instanţei urmacircnd să fie dezbătute şidezlegate de către instanţa de judecată pe parcursul fazei ulterioare ndash a judecăţii

Prin icircncheierea penală pronun983395ată la data de7032014 de către judecătorul de cameră preliminară dela tribunalul Mure983391 icircn dosarul nr 49461022013 jude-cătorul de cameră preliminară de la Tribunalul Mure983391

- a respins ca nefondate excep983395iile invocate de inculpa-983395ii E(C)A 983391i CSR

- icircn baza art 346 alin (2) Cprocpen a constatat lega-litatea sesizării instan983395ei cu rechizitoriul emis icircn dosarulnr 409P2010 al Parchetului de pe lacircngă TribunalulMure983391 privind pe inculpa983395ii CSR trimis icircn judecatăicircn stare de libertate pentru săvacircr983391irea infrac983395iunilor deicircn983391elăciune prevăzută de art 215 alin (1) (2) (3) (5)Cpen cu aplicarea art 41 alin (2) Cpen spălare debani prevăzută de art 29 alin (1) lit a) c) din Legeanr 6562002 cu aplicarea art 41 alin (2) Cpen insti-gare la fals icircn icircnscrisuri sub semnătură privată prevăzutăde art 25 Cpen raportat la art 290 alin (1) Cpen cuaplicarea art 41 alin (2) Cpen 983391i uz de fals prevăzută

de art 291 Cpen cu aplicarea art 33 Cpen 983391i E(C) A trimisă icircn judecată pentru comiterea infrac983395iunii defals icircn icircnscrisuri sub semnătură privată prevăzută deart 290 alin (1) Cpen cu aplicarea art 41 alin (2)Cpen a administrării probelor 983391i a efectuării actelor deurmărire penală

- a dispus icircnceperea judecă983395ii cauzei privind pe incul-pa983395ii CSR 983391i E(C)A

Icircn motivarea acestei hotăracircri judecătorul a re983395inutcă rechizitoriul icircntocmit icircn cauză de către Parchetul depe lacircngă Tribunalul Mure983391 cuprinde datele referitoare la

faptă icircncadrarea juridică la profilul moral 983391i de persona-litate al inculpa983395ilor la actele de urmărire penală efectu-ate la trimiterea icircn judecată 983391i cheltuielile judiciare

Referitor la excep983395iile invocate de inculpata E(C) A le-a respins ca nefondate avacircnd icircn vedere faptul căaceasta invocă chestiuni care 983395in de fondul cauzei de ne-vinovă983395ia sa raportat la una din faptele re983395inute icircn sarci-na ei iar aceste aspecte nu au legătură cu legalitatea ad-ministrării probelor icircn faza de urmărire penală nefiindvorba despre vreo nulitate absolută sau relativă a vreu-

nuia dintre aceste probe de natură să impună restituireacauzei la Parchet

Conform art 103 Cprocpen probele sunt supuse li-berei aprecieri a organelor judiciare cu ocazia cercetării

judecătore983391ti instan983395a putacircnd interpreta diferit mate-rialul probator icircn urma readministrării sau reanalizăriiacestuia icircnsă aceste aspecte nu 983395in după cum am maiprecizat de legalitatea sau nelegalitatea administrăriiprobelor icircn faza de urmărire penală Raportat la excep-983395ia neregularită983395ii rechizitoriului invocată de inculpatulCSR 983391i aceasta a fost respinsă ca nefondată icircntrucacirct icircnspe983395ă nu se poate discuta despre necompeten983395a materi-ală a organului de urmărire penală cacirct timp prin Legeanr 2022010 respectiv art XVIII pct 3 s-a introduslit e1) la art 27 Cprocpen care include icircn sfera de com-peten983395ă materială a tribunalului 983391i infrac983395iunea de spă-lare a banilor iar art 209 alin (3) Cprocpen vechi numai prevede obligativitatea efectuării urmăririi penale983391i icircn acest caz de către procuror Raportat la momentulicircnceperii urmăririi penale fa983395ă de inculpat pentru aceas-tă infrac983395iune apreciem că procurorul putea să suprave-gheze actele de urmărire penală efectuate de lucrătoriipoli983395iei judiciare fără a le efectua personal

Icircmpotriva acestei icircncheieri au formulat contesta983395ieinculpa983395ii E(C)A 983391i CSR

8102019 SJ nr 38_2014

httpslidepdfcomreaderfullsj-nr-382014 252625

Săptămacircna Juridică nr 382014 raquo Litteris e-Publishing

Drept procesual penal

Analizacircnd contesta983395iile pendinte prin prisma ma-terialului dosarului nr 49461022013 al TribunaluluiMure983391 a motivelor invocate a cererilor 983391i excep983395iilor for-mulate de către inculpa983395i precum 983391i din oficiu icircn limiteleefectelor devolutiv 983391i neagravării situa983395iei icircn propria cale

de atac s-au re983395inut următoareleDispozi983395iile judecătorului de cameră preliminară de

la Tribunalul Mure983391 de respingere a excep983395iilor invoca-te de către inculpa983395ii E(C)A 983391i CSR de constatare alegalită983395ii sesizării instan983395ei a administrării probelor 983391ia efectuării actelor de urmărire penală 983391i de icircncepere a

judecă983395ii cauzei privind pe cei doi inculpa983395i precum 983391i ar-gumentele aduse icircn sprijinul acestor dispozi983395ii sunt juste983391i au fost emise cu respectarea strictă a legalită983395ii astfelicircncacirct icircn lipsa vreunui motiv de desfiin983395are a icircncheieriiatacate pe care să-l re983395inem din oficiu contesta983395iile pro-movate de inculpa983395ii E(C)A 983391i CSR icircmpotriva icircnche-

ierii penale din 7032014 sunt nefondate urmacircnd să fierespinse ca atare icircn baza art 4251 alin (7) pct 1 lit b)cu referire la art 347 Cprocpen

Asupra motivelor de contesta983395ie invocate de incul-pa983395i acestea nu au fost primite pentru următoareleconsiderente

a) Reamintim că icircn camera preliminară competen983395ele judecătorului de cameră preliminară se limitează potri-vit art 54 Cprocpen la verificarea legalită983395ii trimiteriiicircn judecată dispuse de procuror a administrării probe-lor 983391i a efectuării actelor procesuale de către organele de

urmărire penală Icircn virtutea acestor prerogative judecă-torul de cameră preliminară cercetează pe de o parteregularitatea rechizitoriului mai precis conformitateaacestuia cu prevederile art 328 Cprocpen (art 263-264 Cprocpen din 1968) iar pe de altă parte valabili-tatea probelor 983391i a actelor procesuale specifice urmăririipenale respectiv conformitatea acestora cu principiile 983391inormele de procedură care le tratează Atribu983395iile judecă-torului de cameră preliminară nu se icircntind asupra cerce-tării temeiniciei trimiterii icircn judecată 983391i a efectuării ur-măririi penale problemele legate de temeinicia urmăririipenale 983391i a sesizării instan983395ei urmacircnd să fie dezbătute 983391i

dezlegate de către instan983395a de judecată pe parcursul fa-zei ulterioare ndash a judecă983395ii Inculpata E(C)A icirc983391i sus983395inecererea sa de restituire a cauzei la Parchetul de pe lacircngăTribunalul Mure983391 pe de o parte pe faptul că urmărireapenală nu este completă icircntrucacirct procurorul nu a admi-

nistrat toate probele necesare aflării adevărului iar pede altă parte pe icircmprejurarea că titularul rechizitoriuluinu a interpretat corect dovezile instrumentate icircn cursulurmăririi penale dovezi care ar fi justificat mai degrabăo dispozi983395ie de neurmărire decacirct cea de trimitere icircn ju-

decată Toate aceste chestiuni 983395in de temeinicia acuza983395iei983391i a dispozi983395iei de trimitere icircn judecată Nici inculpata 983391inici judecătorul din oficiu nu au identificat vreun viciucare să afecteze regularitatea actului de sesizare legali-tatea sau valabilitatea probelor instrumentate icircn faza deurmărire penală ori a actelor specifice acesteia Icircn acestcontext icircn mod corect judecătorul de cameră prelimi-nară de la tribunal a respins excep983395iile invocate de cătreinculpata E(C)A

b) Urmărirea penală a icircnceput icircn cauză fa983395ă de ceidoi inculpa983395i la data de 28062011 983391i s-a finalizat la25092013 Icircn această perioadă pentru infrac983395iunile

care formează obiectul acuzei legea procesual pena-lă (Codul de procedură penală din 1968 sau vreo legespecială care să con983395ină 983391i dispozi983395ii procesual penale)nu prevedea urmărirea penală proprie a procurorului

Art 209 alin (3) Cprocpen din 1968 făcea referire icircn-tre altele la cazurile prevăzute de art 27 pct 1 lit b)-e )Cprocpen din 1968 Infrac983395iunea de spălare de bani eraenumerată la art 27 pct 1 lit e1) Cprocpen din 1968(introdus prin Legea nr 2022010) or art 209 Cprocpen din 1968 nu con983395inea o dispozi983395ie de trimitere 983391i laart 27 pct 1 lit e1) din acela983391i cod Icircn plus chiar dacăla momentul efectuării urmăririi penale vreuna din in-frac983395iuni ar fi fost de competen983395a procurorului de la dataintrării icircn vigoare a Legii nr 135201 privind Codul deprocedură penală necompeten983395a materială a organelorde urmărire penală este abandonată din racircndul nulită-983395ilor absolute 983391i devine o nulitate relativă pentru con-statarea căreia partea care o invocă trebuie să indice 983391isă demonstreze vătămarea procesuală cauzată de actulanulabil Icircn cauză d-l CSR nu a arătat care este vătă-marea procesuală pe care ar fi icircncercat-o icircn cauză prinicircndeplinirea de către organele de cercetare penală alepoli983395iei judiciare a actelor procesuale 983391i procedurale enu-

merate de inculpatIcircn aceste circumstan983395e este justă dispozi983395ia judecăto-rului de cameră preliminară de la tribunal de respingere983391i a excep983395iilor invocate de către inculpatul CSR

8102019 SJ nr 38_2014

httpslidepdfcomreaderfullsj-nr-382014 2626

Litteris e-publishing

Str Teiul Doamnei nr 6 bl 22 ap 10Cod 23581 Sector 2 BucureştiTel 0212420161Mobil 0745327443Email comenzisaptamana-juridicaro

redactiesaptamana-juridicaro

INFORMAŢII GENERALE

Număr de exemplare pe an 44Număr de pagini 24 exemplarFrecven983395a săptămacircnalăIcircn luna Iulie 983391i icircn luna August va apărea cacircte un singur număr

Litterise-publishing

Săptămacircna Juridică

8102019 SJ nr 38_2014

httpslidepdfcomreaderfullsj-nr-382014 152615

Săptămacircna Juridică nr 382014 raquo Litteris e-Publishing

Drept comercial

ulterior a fi diferită de cea stipulată icircn contract nu estesuficientă pentru a concluziona că obiectul contractuluinu exista deloc atacirct timp cacirct titlul de proprietate al vacircn-zătorului nu a fost afectat icircn esen983395a lui

Nici existen983395a la data icircncheierii Contractului a deciziei

nr 575R2006 a Cur983395ii de Apel Bra983391ov prin care s-aususpendat efectele Hotăracircrii AGEA din 07062006 deconversie a ac983395iunilor nu poate atrage nulitatea contrac-tului pentru lipsa obiectului

Efectele deciziei de suspendare a hotăracircrii AGEA nupot fi interpretate icircn sensul scoaterii din circuitul civil aac983395iunilor SC PR SA aceste ac983395iuni nu au fost oprite dela tranzac983395ionare Mai mult suspendarea hotăracircrii AGEAde conversie reprezenta un beneficiu ob983395inut de Camerade Comer983395 983391i Industrie B icircn dosarul nr xx3622006aflat pe rolul Tribunalului Bra983391ov iar aceasta putea ori-cacircnd să renun983395e la acest beneficiu ceea ce a 983391i făcut dealtfel prin icircncheierea contractului de vacircnzare-cumpăra-re icircn discu983395ie

() Icircnalta Curte de Casa983395ie 983391i Justi983395ie re983395ine că instan-983395a de apel a aplicat gre983391it prevederile legale icircn privin983395aefectelor nulită983395ii hotăracircrii AGEA din 07062006

Art 58 din Legea nr 311990 reglementează nulita-tea societă983395ii comerciale 983391i prin derogare de la dreptulcomun stabile983391te principiul potrivit căruia această nu-litate nu are efect retroactiv Avacircnd icircn vedere că nulita-tea societă983395ii implică 983391i nulitatea actelor constitutivese apreciază că principiul instituit de art 58 din Legea

nr 311990 vizează nu doar nulitatea societă983395ii pro-priu-zise ci 983391i nulitatea actelor constitutive care va pro-duce efecte numai pentru viitor

De acela983391i regim juridic beneficiază 983391i actele modifi-catoare ale actelor constitutive astfel icircncacirct 983391i anulareaacestora produce efecte doar pentru viitor Această so-lu983395ie este justificată prin faptul că o aplicare retroactivăa nulită983395ii ar pune icircn pericol securitatea 983391i stabilitatearaporturilor juridice

Icircn plus de983391i Legea nr 311990 nu face trimitere ex-plicită icircn ceea ce prive983391te regimul nulită983395ii actelor modi-

ficatoare la cel al nulită983395ii societă983395ii ea nici nu icircmpiedicăaplicarea principiului producerii efectelor numai pentruviitor icircn cazul nulită983395ii actelor modificatoare

Dimpotrivă identitatea de ra983395iune ca 983391i natura icircn-vecinată a celor două categorii de acte (constitutive 983391imodificatoare) pledează convingător pentru aplicareaacestui principiu

Icircn cauza de fa983395ă Hotăracircrea AGA din 07062006 a vi-zat modificarea actului constitutiv al SC PR SA Bra983391ovPrin urmare icircn virtutea principiilor enun983395ate mai susanularea acestei hotăracircri nu putea produce efecte de-

cacirct pentru viitor A983391a fiind anularea icircn 2011 a hotăracircrii AGEA din 07062006 nu a schimbat cu nimic situa983395ia defapt 983391i natura ac983395iunilor de la data icircncheierii contractului06042007 iar actul de vacircnzare icirc983391i men983395ine valabilitatea

Dimpotrivă ac983395iunile societă983395ii PR SA 983391i-au păstratcalitatea de ac983395iuni la purtător pe toată perioada cuprin-să icircntre data adoptării hotăracircrii AGA din 07062006 983391idata anulării ei (06022011) inclusiv la momentul icircn-cheierii contractului - 06042007 Pe cale de consecin-

983395ă chiar 983391i icircn ipoteza icircn care s-ar admite teza că tipulac983395iunilor (nominativela purtător) are relevan983395ă pentrustabilirea existen983395ei obiectului contractului oricum icircnspe983395ă nu ar fi incidentă nulitatea absolută a contractuluipentru lipsa obiectului deoarece ac983395iunile la purtător 983391i-au men983395inut această calitate 983391i existen983395a fa983395ă de momen-tul icircncheierii contractului Mai mult nu se poate re983395inenulitatea absolută a contractului pentru lipsa obiectu-lui nici din perspectiva principiului resoluto iure dantisresolvitur ius accipientis Astfel după cum corect a decisinstan983395a de fond acest principiu presupune desfiin983395areatitlului unui subdobacircnditor icircn cazul desfiin983395ării titlului

transmi983395ătorului Or icircn cauză titlul icircn baza căruia pacirc-racircta Camera de Comer983395 983391i Industrie B a icircnstrăinat ac983395i-unile nu a fost anulat 983391i nici nu depinde de valabilitateahotăracircrii AGEA din 07062006 de conversie a ac983395iuni-lor Hotăracircrea AGEA de conversie a produs doar efectecu privire la natura ac983395iunilor nu 983391i cu privire la icircnsu983391idreptul pacircracirctei Camera de Comer983395 983391i Industrie B de adispune de ac983395iuni (indiferent de natura lor) cum rezul-tă din sentin983395a Tribunalului Bra983391ov din 10122012

Instan983395a de fond a re983395inut corect că dreptul de propri-etate al pacircracirctei Camera de Comer983395 983391i Industrie B asupraac983395iunilor era preexistent hotăracircrii AGEA de conversie 983391ide aceea constatarea nulită983395ii absolute a acestei hotăracircrinu conduce automat la constatarea nulită983395ii contractu-lui de vacircnzare-cumpărare Această concluzie a instan983395eide fond este confirmată 983391i de faptul că nu toate actelesubsecvente unui act anulat sunt supuse desfiin983395ării cidoar cele care se află icircntr-o stracircnsă legătură cu acestaOr din perspectiva dreptului societar nu toate actelesubsecvente sunt acte de execu983395ie ale hotăracircrii anulateUnele acte sunt subsecvente icircn sensul icircn care ele (sau oopera983395iune procedurală din cadrul lor) au fost icircndeplini-te de un organ numit prin hotăracircrea anulată sau s-au ba-

zat pe elemente decise prin hotăracircrea AGA anulată Icircnsăaltfel ele sunt perfect autonome de hotăracircrea atacată 983391inu urmează soarta anulării acestei hotăracircri

Icircn prezenta cauză contractul de vacircnzare-cumpăra-re de ac983395iuni nu reprezintă un act de executare sau deaducere la icircndeplinire a dispozi983395iilor hotăracircrii AGEA din07062006 983391i ca atare nu este suspus desfiin983395ării icircnurma anulării hotăracircrii Dimpotrivă dacă prin aceastăhotăracircre s-ar fi dispus icircncheierea contractului acesta arfi reprezentat o punere icircn aplicare a dispozi983395iilor din ho-tăracircre 983391i prin urmare ar fi fost supus anulării

Icircn concluzie rezultă că hotăracircrea recurată a fost datăcu icircncălcarea 983391i aplicarea gre983391ită a legii 983391i icircn temeiulart 304 pct 9 C proc civ se impune modificarea aces-teia icircn sensul respingerii apelului 983391i men983395inerii hotăracircriipronun983395ate de Tribunalul Bra983391ov icircn acest dosar

8102019 SJ nr 38_2014

httpslidepdfcomreaderfullsj-nr-382014 162616

Săptămacircna Juridică nr 382014 raquo Litteris e-Publishing

Drept comercial

DREPT COMERCIAL

Funcţionarea societăţilor

Curtea de Apel Bucureşti secţia a V-a civilă decizianr 61 din 14 februarie 2014

(cuvinte cheie convocarea acţionarilorhotăracircre AGA)

Convocarea acţionarilor la AdunareaGenerala Extraordinară

Legea nr 311990 art 117 alin (3)

Convocarea se publică icircn Monitorul Oficial al Romacircniei Partea a IV a şi icircn unul dintre ziarele de largărăspacircndire din localitatea icircn care se afla sediul societăţii sau din cea mai apropiată localitate Nicio pre-vedere legală nu prevede obligativitatea comunicării convocatorului icircntr-un anumit interval de timpfiecărui acţionar icircn parte

SpeţaTribunalul Bucureşti a respins ca neicircntemeiată cererea formulată de reclamanta ADS icircn contradictoriu cu pacircracircta

SC U SA avacircnd drept obiect anularea Hotăracircrii AGEAPentru a se pronunţa astfel instanţa de fond a reţinut faptul că icircn cauză au fost respectate dispoziţiile art 117 din Legea

nr 311990 cu privire la convocarea adunării generale a acţionarilor precum şi cele ale art 1172 din acelaşi act normativ potrivit cărora reclamanta icircn calitatea sa de acţionar avea dreptul icircn cazul icircn care nu i s-ar fi comunicat icircn timp util docu-mentele să solicite punerea acestora la dispoziție la sediul societății demers pe care icircnsă nu l-a făcut

Icircmpotriva acestei sentinţe comerciale reclamanta a declarat apel

Apelul nu este fondat

Referitor la icircndeplinirea formelor legale privind con-vocarea ac983395ionarilor

Potrivit dispozi983395iilor art 117 din Legea nr 311990rep convocatorul AGEA pentru 983391edin983395a din 9042009a fost publicat icircn Monitorul Oficial partea a IV a la datade 9032009 983391i icircn ziarul bdquoBursardquo la 21032009

Nicio altă prevedere legală sau statutară nu prevedeaobligativitatea comunicării convocatorului icircntr-un anu-mit interval de timp fiecărui ac983395ionar icircn parte

A983391a cum s-a arătat intimata a respectat dispozi983395i-ile art 117 alin (1) (2) 983391i (3) din Legea nr 311990art 243 din Legea nr 2972004 983391i art 15 din actul con-stitutiv publicacircnd convocatorul 983391edinței AGEA atacirct icircnMonitorul Oficial cacirct 983391i icircn ziarul bdquoBursardquo

Singura obliga983395ie a intimatei conform dispozi983395iilor le-gale men983395ionate era aceea a publicării convocatorului

Icircn plus de aceasta obliga983395ie intimata a pus la dispo-zi983395ia apelantei la sediul acesteia fără vreo solicitare a

ADS icircn acest sens convocatorul 983391edin983395ei

Faptul că nici icircn aceste condi983395ii apelanta nu 983391i-a de-semnat un reprezentant icircn adunarea generala nu poatefi imputabil intimatei care icirc983391i icircndeplinise obliga983395iile le-gale conform dispozi983395iilor art 5 din Legea nr 2972004983391i art 1172 din Legea nr 311990 rep de a pune la dis-

poziția ac983395ionarilor la sediul societă983395ii documentele sauinforma983395iile aflate pe ordinea de zi respectacircnd astfeldreptul la informare al apelantei

Referitor la sus983395inerea apelantei potrivit căreia inti-mata nu a suspus spre aprobare reprogramarea 983391edin-983395ei aceasta va fi respinsă ca nefondată avacircnd icircn vedere

faptul că icircn cadrul 983391edin983395ei se supuneau spre aprobarenumai punctele aflate pe ordinea de zi 983391i icircn niciun cazcele propuse printr-o adresa chiar icircn ziua sorocită 983395ine-rii adunării

Referitor la nesuprapunerea suprafe983395elor de terenconform titlului de proprietate Curtea re983395ine conformicircnscrisurilor existente icircn dosarul de fond faptul că prinHotăracircrea nr 1178 a AGEA SC U SA la pct 1 pe ordi-nea de zi figura diminuarea capitalului social cu sumade 2663260 lei reprezentacircnd contravaloarea activuluibdquoFerma 2rdquo activ ie983391it din patrimoniul societății ca urma-

re a retrocedării acestuia fo983391tilor proprietariIcircn raport de acest aspect icircntrucacirct pe calea ac983395iunii

icircn anulare a unei hotăracircri AGA nu se pot aduce criticireferitoare la legalitatea emiterii titlului de proprie-tate icircn baza căruia cu respectarea prevederilor Legiinr 311990 s-a adoptat icircn mod corect o hotăracircre Curteaa respins ca nefondat 983391i cel de-al doilea motiv de apelapreciind că aspectele invocate pot fi analizate icircn contex-tul dispozițiilor art 12 din Legea nr 12000 neinciden-te icircn prezenta cauză

Pentru toate aceste argumente Curtea a respins ape-

lul ca nefondat

8102019 SJ nr 38_2014

httpslidepdfcomreaderfullsj-nr-382014 172617

Săptămacircna Juridică nr 382014 raquo Litteris e-Publishing

Drept comercial

DREPT COMERCIAL

Insolvenţă

Curtea de Apel Bucureşti secţia a V-a civilă decizianr 21 din 7 ianuarie 2014

(cuvinte cheie insolvenţă administrator societarrăspunderea administratorului)

Cerere de atragere a răspunderii patri-moniale a fostului administrator statu-tar al debitoarei aflată icircn insolvenţă

Termen de formulare

Legea nr 311990 art 136art 138 art 141 -142

Deşi Legea nr 852006 nu conţine prevederi exprese icircn acest sens din icircntreaga reglementare a acestuiact normativ şi icircn special a Cap IV ndash Răspunderea membrilor organelor de conducere reiese că cererea deatragere a răspunderii membrilor organelor de conducere reglementată de art 138 este o cerere aferentăprocedurii insolvenţei şi care poate fi formulată atacirct timp cacirct societatea debitoare este supusă acesteiproceduri iar nu şi după icircnchiderea acesteia şi radierea debitoarei cum este cazul icircn speţă

Speţa Prin sentinţa civilă nr 37126062013 pronunţată de Tribunalul Teleorman s-a respins ca neicircntemeiată cerereaformulată de reclamanta DGFPT icircmpotriva pacircracirctului D S V cerere avacircnd ca obiect angajarea răspunderii patrimoniale icircnbaza art 138 din Legea nr852006

Icircmpotriva acestei sentinţe a declarat recurs reclamanta-creditoare DGFPT

Recursul este fondat

S-a avut icircn vedere că prin sentin983395a civilănr 18007032012 pronun983395ată de Tribunalul Teleormans-a dispus icircn baza art 131 din Legea nr 852006 icircn-chiderea procedurii insolven983395ei icircmpotriva debitoarei SCM CSRL cu consecin983395a radierii acesteia din registrulcomer983395ului

S-a mai re983395inut că cererea reclamantei creditoareformulate icircmpotriva pacircracirctului avacircnd ca obiect angaja-rea răspunderii patrimoniale icircn baza art 138 din Legeanr 852006 care face obiectul prezentei cauze a fostformulată la data de 13032012 deci ulterior icircnchideriiprocedurii insolven983395ei

De983391i Legea nr 852006 nu con983395ine prevederi expre-se icircn acest sens din icircntreaga reglementare a acestui actnormativ 983391i icircn special a Cap IV ndash Răspunderea membri-lor organelor de conducere reiese că cererea de atragerea răspunderii membrilor organelor de conducere regle-mentată de art 138 este o cerere aferentă proceduriiinsolven983395ei 983391i care poate fi formulată atacirct timp cacirct soci-etatea debitoare este supusă acestei proceduri iar nu 983391idupă icircnchiderea acesteia 983391i radierea debitoarei cum estecazul icircn spe983395ă

Se are icircn vedere icircn acest sens că art 138 con983395ine pre-vederi referitoare la atribu983395ii 983391i obliga983395ii ale administra-torului judiciar 983391i ale lichidatorului ceea ce presupuneimplicit faptul că societatea debitoare este supusă pro-cedurii prevăzute de Legea nr 85 cacirctă vreme potrivit

art 136 prin icircnchiderea procedurii administratorul ju-diciar lichidatorul este descărcat de orice icircndatoriri sauresponsabilită983395i cu privire la procedură

La fel art 141 prevede posibilitatea ca odată cu for-mularea cererii de atragere a răspunderii administrato-rul judiciar lichidatorul sau după caz comitetul credi-torilor să ceară judecătorului sindic să instituie măsuriasiguratorii fiind astfel din nou cacirct se poate de evidentcă legiuitorul prive983391te această cerere ca fiind una aferen-tă procedurii insolven983395ei

Mai departe potrivit art 142 alin (2) bdquodupă icircnchide-rea procedurii falimentului sumele rezultate din execu-tarea silită vor fi repartizate de către executorul judecă-toresc icircn conformitate cu prevederile prezentei legi icircntemeiul tabelului definitiv consolidat de crean983395e pus ladispozi983395ia sa de către lichidatorrdquo Din interpretarea per acontrario a acestei dispozi983395ii legale reiese că după icircnchi-derea procedurii se poate realiza doar opera983395iunea repar-tizării sumelor rezultate din executarea silită a hotăracircrii

prin care s-a admis cererea de atragere a răspunderii nu983391i formularea cererii

Ca urmare fa983395ă de cele de mai sus 983391i icircn condi983395iileicircn care prima instan983395ă a respins cererea de atragere arăspunderii icircntrucacirct a apreciatmdashca nefondată Curteaa apreciat că motivul de recurs de ordine publică estefondat astfel că urmează a admis recursul 983391i a schimbatsentin983395a icircn sensul că a respins cererea de atragere a răs-punderii ca inadmisibilă

Cacirct prive983391te criticile formulate de recurentă prin cere-rea de recurs Curtea a apreciat de prisos analizarea lor

icircntrucacirct acestea vizează temeinicia cererii de atragere arăspunderii or icircn cauză nu este icircntrunită situa983395ia premi-să pentru efectuarea acestei analize respectiv formula-rea cererii de atragere icircn cadrul procedurii insolven983395ei

8102019 SJ nr 38_2014

httpslidepdfcomreaderfullsj-nr-382014 182618

Dreptul proprietăţii intelectuale

Săptămacircna Juridică nr 382014 raquo Litteris e-Publishing

DREPTUL PROPRIETĂţII INTELECTUALE

Reprezentare

ICCJ secţia I civil ă decizia nr 1099 din 1 aprilie2014

(cuvinte cheie reprezentare facultativăgestionare colectivă mandat operă scrisă

drept de autor)

Gestionarea drepturile de autor icircn do-meniul operelor scrise Reprezentareafacultativă

Legea nr 81996 art 1231 şi art 1232

Pentru justificarea pretenţiilor formulate reclamanta trebuia să probeze cu precădere existenţa ra-porturilor de mandat de reprezentare a autorilor ale căror opere au fost reproduse pe postul de televizi-une deţinut de pacircracirctă

Speţa Reclamanta C - SGCDA printr-o acţiune formulată la 21 iulie 2009 pe rolul Tribunalului Bucureşti a chematicircn judecată pe pacircracircta SC ABCPM SA deţinătoarea postului de Televiziune N TV pentru obligarea acesteia la plata cudobacircnda legală a remuneraţiei reprezentacircnd procentul de 3 datorat pentru radiodifuzarea pe acest post de televiziune pe

perioada trim II - 2006 ndash trim II 2009 a operelor autorilor reprezentaţi de reclamantă A mai solicitat şi obligarea pacircracircteila comunicarea către reclamantă a play - listelor pentru aceeaşi perioadă conform hotăracircrii arbitrale din 15 octombrie 2005

publicată icircn M Of nr 981 din 4 noiembrie 2005 prin Decizia ORDA nr 212 din 18 octombrie 2005

Tribunalul Bucureşti secţia a III-a civilă prin sentinţa civilă nr 1006 din 22 mai 2012 a respins acţiunea ca neicircntemeiată

S-a constatat că reclamantul este organismul de gestiune colectivă care a fost abilitat icircn temeiul Legii nr 81996 să ges-tioneze drepturile de autor icircn domeniul operelor scrise icircn baza Deciziei nr 81997

Avacircnd icircn vedere că reclamanta a arătat că pretenţiile sale nu se referă la difuzarea de opere-scrise propriu-zise ci la difu- zarea unor filme ce icircncorporează scenarii opere scrise tribunalul a analizat icircn ce măsură o asemenea pretenţie referitoare

la difuzarea propriu-zisă de opere scrise este sau nu icircntemeiată Acţiunea a fost apreciată ca fiind vădit nefondată avacircnd icircnvedere următoarele

Potrivit dispoziţiilor art 1231 şi art 1232 din Legea nr 81996 pentru bdquocomunicarea publică a operelorrdquo gestiunea colec-tivă este facultativă iar nu obligatorie Prin urmare reclamantul este ţinut să facă dovada calităţii sale de reprezentant prinmandatul icircncheiat direct cu autorul pentru justificarea atacirct a calităţii de reprezentant al acestuia cacirct şi pentru justificareacalităţii procesuale active

S-a constatat că icircn cauză nu numai că nu s-a făcut dovada vreunui mandat acordat de titularul dreptului de autor asuprascenariilor filmelor difuzate de pacircracirctă pe postul N TV dar icircn plus legea stabileşte la art 70 că bdquoprin contractele icircncheiateintre autorii operei audiovizuale (printre care se numără şi autorul scenariului potrivit art 66) si producător icircn lipsa uneiclauze contrare se prezuma că aceştia cu excepţia autorilor muzicii special create icirci cedează producătorului drepturile exclu-sive privind utilizarea operei icircn ansamblul său prevăzute la art 13 precum si dreptul de a autoriza dublarea şi subtitrareaicircn schimbul unei remuneraţii echitabilerdquo iar potrivit art 71 bdquoautorii primesc remuneraţiile cuvenite fie prin intermediul pro-ducătorului fie direct de la utilizatori fie prin organismele de gestiune colectiva a drepturilor de autor pe baza contractelor

generale icircncheiate de acestea cu utilizatoriirdquo

Reţinacircnd că pacircracircta nu a difuzat opere scrise propriu-zise iar pentru filmele difuzate reclamanta nu a dovedit că gestio-nează drepturile autorilor scenariilor tribunalul a respins acţiunea ca neicircntemeiată

Curtea de Apel Bucureşti prin decizia nr 80A din 11 aprilie 2013 a respins ca nefondat apelul

Reclamanta a declarat recurs

Recursul nu este fondat

8102019 SJ nr 38_2014

httpslidepdfcomreaderfullsj-nr-382014 192619

Dreptul proprietăţii intelectuale

Săptămacircna Juridică nr 382014 raquo Litteris e-Publishing

Reglementările expres indicate ale Legii nr 81996incidente icircn cauză au fost corect interpretate 983391i aplicate

Pentru justificarea preten983395iilor formulate reclamantatrebuia să probeze cu precădere existen983395a raporturilorde mandat de reprezentare a autorilor ale căror opere

au fost reproduse pe postul de televiziune de983395inut depacircracirctă

Potrivit Legii nr 81996 gestionarea 983391i apărareadrepturilor de autor 983391i a drepturilor conexe este regle-mentată expres icircn Titlul III cap 1 (art 123 - 1291)

Regula instituită de lege este stabilită icircn art 129 ti-tularii drepturilor de autor 983391i drepturilor conexe icirc983391i potexercita drepturile recunoscute icircn mod individual sau pebază de mandat prin organele de gestiune colectivă icircncondi983395iile prezentei legi

Instan983395ele icircn mod corect 983391i legal au constatat că icircncauză drepturile pentru care s-a solicitat obligarea la pla-tă a pacircracirctei nu se icircnscriu icircn categoria de gestiune comu-nă obligatorie prevăzută de art 1231 din lege

Pentru categoria de drepturi prevăzute expres deart 1232 din Lege gestiunea colectivă este aleatorie

Pentru aceste drepturi art 1232 alin (2) stabile983391teexpres modalitatea de exercitare a gestiunii 983391i anumebdquoorganul de gestiune colectivă icirci reprezintă numai pe ti-tularii de drepturi care le-au acordat mandatrdquo icircn limitarepertoriului gestionat dacă sunt icircndeplinite condi983395iile

prevăzute de art 130 alin (1) lit a) sau negociază directcu utilizatorii contractele de licen983395ă

Art 1233 prevede icircn mod explicit că drepturile recu-noscute icircn cap I al Titlului III cu excep983395ia celor prevăzu-te de art 1231 983391i 1232 pot fi gestionate prin intermediulorganismului de gestiune colectivă numai icircn limita man-datului special acordat de titularii de drepturi

Art 1234 prevede expres că existen983395a organelor degestiune colectivă nu icirci icircmpiedică pe titularii drepturilorde autori 983391i ai drepturilor conexe să se adreseze unor in-termediari persoane fizice sau juridice specializate pen-

tru a fi reprezenta983395iCa urmare icircntr-o reglementare care nu conferă mo-

nopol de reprezentare organelor de gestiune colectivăpentru o anumită categorie de drepturi dovedirea man-datului de reprezentare este esen983395ială icircn justificareadreptului de a porni ac983395iune icircn justi983395ie pentru valorifica-rea drepturilor de autor 983391i drepturilor conexe icircn numeletitularilor acestora

Instan983395ele au surprins corect problema dedusă jude-că983395ii 983391i anume icircmprejurarea că reclamanta nu a doveditcă are un mandat de reprezentare a autorilor pentru for-ma de crea983395ie difuzată de pacircracirctă sub formă de film

Corectă este 983391i analiza făcută de instan983395e cacirct prive983391te

distinc983395ia icircntre opera scrisă 983391i reproducerea cinemato-grafică a acesteia pentru această din urmă formă a ope-rei difuzate neexistacircnd o dovadă a unui mandat expresacordat reclamantei impus de reglementările icircn vigoare

Criticile referitoare la nerespectarea dispozi983395iilor art5 din Legea nr 81996 sunt nefondate Instan983395a nu anegat caracterul individual al dreptului de autor icircn cazulfilmelor ca opere realizate icircn comun 983391i nici nu a infir-mat individualitatea coautorului icircntr-o asemenea operăproblema discutată icircn cauză fiind aceea de reprezentarea autorilor

Exterioare problemelor discutate icircn cauză sunt 983391i cri-ticile referitoare la caracterul compensatoriu al remune-ra983395iei echitabile 983391i la ra983395iunea pentru care legiuitorul aprevăzut o asemenea plată Aceste aspecte nu au formatobiectul discu983395iilor icircn cauză după cum s-a subliniat maisus

Critica referitoare la gre983391ita aplicare a Legiinr 81996 icircn sensul aplicării retroactive a acestei legiicircn raport de dispozi983395iile Decretului nr 3211956 esteconfuză 983391i neexplicită Instan983395a a solu983395ionat ac983395iunea fă-cacircnd o corectă aplicare a normei legale icircn vigoare sub

imperiul căreia se plasează raportul juridic dedus jude-că983395ii plata remuneratoare echitabilă pentru operele di-fuzate icircntr-o perioadă situată după intrarea icircn vigoare aLegii nr 81996

Pentru toate aceste considerente icircn temeiul art 312alin (1) C proc civ recursul declarat de reclamantă afost respins ca nefondat

8102019 SJ nr 38_2014

httpslidepdfcomreaderfullsj-nr-382014 202620

Săptămacircna Juridică nr 382014 raquo Litteris e-Publishing

Dreptul muncii

DREPTUL MUNCII

Răspundere disciplinară

Curtea de Apel Ploieşti secţia I civilă decizia nr994 din 16 aprilie 2014

(cuvinte cheie răspundere disciplinarăcontract individual de muncă disciplinamuncii decizie de sancţionare abatere

disciplinară concediere)

Desfacere disciplinară a contractuluiindividual de muncă Verificarea legali-tăţii şi temeiniciei măsurii dispuse deangajator de către instanţa de judecat

C muncii art 247 alin (1)

Din punct de vedere subiectiv al salariatului disciplina muncii constituie o obligaţie juridică de sinte-ză care icircnglobează şi rezumă totalitatea obligaţiilor asumate prin icircncheierea contractului individual demuncă iar această obligaţie este de natură contractuală deoarece deşi este prevăzută generic icircn legeia naştere icircn mod concret icircn sarcina unei persoane determinate prin icircncadrarea acesteia icircn colectivul demuncă al unei unităţi ca urmare a icircncheierii contractului de muncă

Disciplina muncii este o condi983395ie obiectivă necesară 983391iindispensabilă desfă983391urării activită983395ii fiecărui angajatoriar necesitatea respectării unei anumite ordini a unorreguli care să coordoneze conduita indivizilor pentruatingerea scopului comun se impune cu for983395a eviden-983395ei ra983395ionament valabil pentru orice activitate umanădesfă983391urată icircn colectiv Punacircnd icircn eviden983395ă importan983395aicircndatoririi de a respecta disciplina muncii Codul munciio enun983395ă ca o obliga983395ie distinctă a salaria983395ilor Această

obliga983395ie corespunde dreptului angajatorului prevăzuticircn art 247 alin (1) de a aplica sanc983395iuni disciplinaresalaria983395ilor ori de cacircte ori constată că ace983391tia săvacircr983391escabateri disciplinare

Din punct de vedere subiectiv al salariatului disci-plina muncii constituie o obliga983395ie juridică de sintezăcare icircnglobează 983391i rezumă totalitatea obliga983395iilor asuma-te prin icircncheierea contractului individual de muncă iaraceastă obliga983395ie este de natură contractuală deoarecede983391i este prevăzută generic icircn lege ia na983391tere icircn modconcret icircn sarcina unei persoane determinate prin icircnca-

drarea acesteia icircn colectivul de muncă al unei unită983395i caurmare a icircncheierii contractului de muncă

Icircnvestită fiind cu judecarea unei contesta983395ii icircmpotri-va deciziei de sanc983395ionare emise de angajator instan983395aare a verifica legalitatea 983391i temeinicia măsurii luate exer-citacircnd un control devolutiv de natură jurisdic983395ionalăpentru a aprecia asupra gravită983395ii abaterii disciplinareprecum 983391i asupra modului de individualizare a sanc983395iuniiicircn raport cu criteriile precis stabilite de legiuitor pe bazaaprecierii probelor administrate 983391i a dispozi983395iilor legaleincidente

Temeiul unic al răspunderii disciplinare icircl constituiesăvacircr983391irea unei abateri disciplinare iar pentru a se antre-na această răspundere este necesar ca fapta să fie comisăcu vinovă983395ie de către salariat icircn legătură cu munca sa

prin aceasta să fi icircncălcat normele legale regulamentulintern contractul individual de muncă aplicabil Icircn lite-ratura de specialitate s-a men983395ionat că pentru a interve-ni răspunderea disciplinară nu este necesară producereaunui prejudiciu material (ci este suficientă icircndeplinireacondi983395iilor mai sus men983395ionate) icircntrucacirct existen983395a uneipagube atrage icircn paralel inciden983395a răspunderii patrimo-niale Cert este că la stabilirea sanc983395iunii aplicabile an-gajatorul trebuie să 983395ină seama de gravitatea abaterii să-

vacircr983391ite de salariat avacircnd icircn vedere icircmprejurările icircn carefapta a fost săvacircr983391ită gradul de vinovă983395ie al salariatului983391i eventualele sanc983395iuni disciplinare suferite anterior decătre acesta

Icircn spe983395a dedusă judecă983395ii pe baza unei analize detalia-te a abaterii săvacircr983391ite de reclamantă a icircmprejurărilor defapt icircn care a fost comisă 983391i a consecin983395elor ei instan983395a aapreciat că a avut loc o perturbare a activită983395ii intimatei983391i icircn acest context este imposibilă continuarea rela983395iilorde muncă situa983395ie icircn care icircn mod corect s-a dispus des-facerea contractului de muncă al acesteia

Din cuprinsul celor două fi983391e ale postului icircntocmitepentru reclamantă la 18062007 983391i 17012011 a reie983391itcă aceasta icircn calitate de contabil (printre altele) avea caresponsabilită983395i să icircnregistreze registrul de casă icircn SAPsă efectueze opera983395iuni de icircncasări 983391i plă983395i icircn numerarpe bază de documente justificative vizate 983391i aprobate depersoanele competente răspunzacircnd de realizarea corec-tă a sarcinilor specifice domeniului propriu de activitateicircn condi983395iile respectării legisla983395iei icircn vigoare dar 983391i decunoa983391terea actelor normative specifice atribu983395iilor deserviciu

Conform raportului de expertiză icircntocmit de exper-tul IM a rezultat că icircn perioada 1102009-30092012reclamanta prin neicircndeplinirea atribu983395iilor de serviciuicircmpreună cu contabilul principal 983391i 983391eful serviciului fi-

8102019 SJ nr 38_2014

httpslidepdfcomreaderfullsj-nr-382014 212621

Săptămacircna Juridică nr 382014 raquo Litteris e-Publishing

Dreptul muncii

nanciar contabil se fac răspunzătoare pentru suma de510296 lei reprezentacircnd avansuri concedii odihnăachitate acordate salaria983395ilor 983391i nere983395inute pe statul desalarii lunar Expertul a arătat că icircncălcarea dispozi983395iilorlegale icircn exercitarea atribu983395iilor de serviciu de către recla-

mantă a constat icircn icircnsu983391irea fără a avea dreptul de avan-suri concedii de odihnă icircn sumă de 4000 lei precum 983391i icircnnerespectarea prevederilor Legii nr 821991 a contabi-lită983395ii republicată 983391i ale OMF 30552009 pentru apro-barea reglementărilor contabile conform cu Directiveleeuropene prin neicircnregistrarea icircn contul bdquoAvansuri acor-date personaluluirdquo a tuturor avansurilor de concedii deodihnă prin folosirea altor conturi nerespectacircnd func-983395iunea acestora 983391i diminuacircnd soldul contului

Icircn răspunsul la obiec983395iuni depus la data de 13092013s-a icircnvederat de către expert că icircn perioada icircn litigiu re-clamanta a operat sub parolă proprie icircnregistrări conta-

bile eronate icircn registrul de casă icircn aplica983395ia informaticăSAP Referitor la acest aspect s-a subliniat că icircnregistra-rea registrului de casă icircn SAP presupunea ata983391area unuicont contabil fiecărei sume icircnscrise icircn registrul de casă 983391ioperarea icircn mod corespunzător icircn aplica983395ia informaticăDe983391i icircnscrierea contului pentru fiecare sumă eliberată caavans prin casierie s-a făcut icircn mod corect de către con-testatoare 983391i icircn conformitate cu reglementările contabileicircn vigoare (contul 425 bdquoAvansuri acordate personaluluirdquo)icircn aplica983395ia informatică nu s-a utilizat contul contabilicircnscris corect ci un altul (contul 428 bdquoAlte datorii cupersonalul) prin intermediul căruia s-au denaturat rula-

jele icircngreunacircnd astfel depistarea sumelor eliberate ne-cuvenit Astfel s-a stabilit că suma de 89896 lei pe carereclamanta nu a icircnregistrat-o icircn contul 425 utilizacircndalte conturi neconforme cu reglementările contabile icircnvigoare este inclusă icircn totalul pagubei de 510296 leiea reprezentacircnd una din modalită983395ile folosite pentru aascunde sumele de bani scoase prin casieria unită983395ii Dealtfel icircn nota explicativă dată de reclamantă cu ocaziacercetării disciplinare la 17122012 aceasta a recunos-cut că icircnregistrările eronate icircn SAP icircn registrul de casădenaturau eviden983395a contabilă a contului 425 precizacircnd

icircnsă că acest lucru i-a fost solicitat de către 983391efa sa ierar-hic superioară GD

Pe de altă parte icircn nota explicativă dată la 22112012reclamanta a recunoscut că prin activitatea desfă983391uratăicircn legătură cu avansurile acordate respectiv prin neres-pectarea prevederilor din Regulamentul opera983395iunilor de

casă nr 2091976 a Legii contabilită983395ii nr 821991 aDeciziei CFP SISE Muntenia Nord 983391i AISE Buzău icircm-preună cu anexele 983391i a atribu983395iilor 983391i responsabilită983395ilorprevăzute icircn fi983391a postului a creat un prejudiciu societă983395iimen983395ionacircnd că nu a sesizat forurile superioare icircn scris

cu privire la neregulile vizacircnd statele de plată avansuriconcedii de odihnă la momentul cacircnd a luat cuno983391tin983395ăde acestea De983391i reclamanta a invocat ca 983391i clauză exone-ratoare de răspundere icircn ceea ce o prive983391te ordinul supe-riorului apărările acesteia nu pot fi primite Din perspec-tiva legisla983395iei muncii executarea unui ordin de serviciuvădit ilegal emis cu icircncălcarea normelor juridice privindcon983395inutul 983391i forma actului respectiv nu-l exonereazăpe salariat de răspunderea disciplinară Prin urmare icircnsitua983395ia icircn care reclamanta aprecia că dispozi983395ia primitădin partea 983391efului său direct era ilegală trebuia să moti-veze icircn scris refuzul icircndeplinirii dispozi983395iei respective 983391i

totodată să sesizeze conducerea cu privire la aceste nere-guli lucru pe care icircnsă aceasta nu l-a făcut Icircn condi983395iileicircn care astfel cum s-a expus anterior reclamanta nu 983391i-aicircndeplinit corespunzător sarcinile de serviciu concretecare icirci reveneau conform fi983391ei postului avacircnd icircn vederecriteriile prevăzute de art 250 C muncii (respectiv gra-vitatea faptei icircmprejurarea icircn care a fost săvacircr983391ită gra-dul de vinovă983395ie al acesteia legătura de cauzalitate din-tre activitatea sa defectuoasă 983391i paguba produsă) 983395inacircndcont că icircmpreună cu LL 983391i GD au produs un prejudiciusocietă983395ii intimate icircn cuantum de 510296 lei instan983395aapreciază că sanc983395iunea aplicată acesteia icircn sensul des-

facerii contractului de muncă a fost corectă situa983395ie icircncare icircn mod nelegal Tribunalul Buzău a procedat la icircnlo-cuirea acesteia Faptul că anterior nu a mai fost sanc983395io-nată s-a considerat că nu are relevan983395ă icircn spe983395ă 983395inacircndcont de consecin983395ele negative care s-au produs ca urmarea activită983395ii necorespunzătoare a acesteia alături de cele-lalte două colege ale sale

Prin urmare pe baza unei analize detaliate a abateriisăvacircr983391ite de reclamantă a icircmprejurărilor de fapt icircn carea fost comisă 983391i a consecin983395elor ei instan983395a a apreciat căa avut loc o perturbare a activită983395ii intimatei 983391i icircn acest

context este imposibilă continuarea rela983395iilor de muncăPe cale de consecin983395ă icircn raport de argumentele expuseCurtea a admis recursul 983391i a modificat icircn tot sentin983395a icircnsensul că a respins ac983395iunea formulată ca neicircntemeiată

8102019 SJ nr 38_2014

httpslidepdfcomreaderfullsj-nr-382014 222622

Săptămacircna Juridică nr 382014 raquo Litteris e-Publishing

Drept administrativ

DREPT ADMINISTRASTIV

Acte administrative

Curtea de Apel Piteşti secţia a II-a civilă decizianr 2686 din 10 iunie 2014

(cuvinte cheie act administrativ unilateralsuspendarea actului administrativ drepturi salariale

prejudiciu pagubă iminentă)

Suspendarea executării actului admi-nistrativ unilateral Cerinţele legalepentru admiterea cererii de suspen-dare

Legea nr 5542004 art 14-15

Suspendarea executării unui act administrativ impune icircndeplinirea a două cerinţe icircn mod concomitentanume existenţa unui caz bine justificat ce presupune aparenţa de nelegalitate a acestuia ce rezultă dinpipăirea formală a cauzei şi prevenirea unei pagube iminente constacircnd icircntr-un prejudiciu considerabil pecare ar urma să-l icircncerce titularul actului icircn caz de executare Icircn cauză aceste cerinţe legale nu sunt icircntruni-te icircntrucacirct nu s-a motivat suficient aparenţa de legalitate a actului administrativ susţinerea că drepturile

salariale ce fac obiectul acestuia au fost prevăzute icircn Acordul colectiv de muncă preluată de instanţă nefi-ind de natură a crea dubii asupra legalităţii sale iar cerinţa prevenirii unei pagube iminente nu a fost jus-tificată icircn niciun mod şi deci nu a fost dovedită susţinacircndu-se doar că reclamanţii ar icircncerca un prejudiciu

Prin cererea icircnregistrată la data de 23012014 recla-man983395ii MV BR 983391i al983395ii au solicitat anularea dispozi983395ieinr 3420012014 emisă de Primarul Comunei Bacircrla 983391ideosebit suspendarea executării acesteia pacircnă la solu983395io-narea irevocabilă a cauzei conform art 14 983391i art 15 dinLegea nr 542004

Icircn motivarea cererii de suspendare au sus983395inut că sunt

icircndeplinite cerin983395ele legale icircn acest sens icircntrucacirct normazilnică de hrană ce face obiectul actului administrativcontestat este prevăzută de Acordul colectiv de muncăsemnat de către pacircracirc983395i iar punerea icircn executare a actuluiar fi de natură să le creeze prejudicii grave Tribunalul

Arge983391 prin icircncheierea din data de 7022014 a admis ce-rerea 983391i a suspendat executarea dispozi983395iei nr 342014emisă de pacircracirct Consiliul Local Bacircrla Comuna Bacircrla 983391iPrimarul Comunei Bacircrla au declarat recurs icircmpotriva icircn-cheierii de mai sus

Recursul este fondat

Din actele 983391i lucrările dosarului rezultă că prin deci-zia nr 2316052012 adoptată de Curtea de Conturi aRomacircniei - Camera de Conturi Arge983391 s-a instituit icircn sar-cina Primarului Comunei Bacircrla obliga983395ia de a recuperasumele plătite cu titlu de indemniza983395ie de hrană pentruperioada ianuarie-decembrie 2011 respectiv despăgubiri-le aferente aceleia983391i perioade reprezentacircnd drepturi sala-riale decurgacircnd din aplicarea Acordului colectiv de mun-că intervenit icircntre păr983395i Icircn baza acestui act a fost emisădispozi983395ia nr 3420012014 prin care reclaman983395ii au fostobliga983395i să restituie fiecare sumele primite necuvenit icircm-potriva acesteia formulacircnd ac983395iune icircn anulare icircn temeiul

Legii nr 5542004 aflată icircn curs de solu983395ionarePotrivit art 14 alin (1) din Legea nr 5542004 icircn

cazuri bine justificate 983391i pentru prevenirea unei pagubeiminente după sesizarea icircn condi983395iile art 7 a autori-

tă983395ii publice care a emis actul sau a autorită983395ii ierarhicsuperioare persoana vătămată poate să ceară instan983395eicompetente să dispună suspendarea executării actuluiadministrativ unilateral pacircnă la pronun983395area instan983395eide fond Icircn cazul icircn care persoana vătămată nu introdu-ce ac983395iunea icircn anularea actului icircn termen de 60 de zilesuspendarea icircncetează de drept 983391i fără nicio formalitateDeosebit potrivit art 15 alin (1) din acela983391i act norma-

tiv suspendarea executării actului administrativ unila-teral poate fi solicitată de reclamant pentru motiveleprevăzute la art 14 983391i prin cererea adresată instan983395eicompetente pentru anularea icircn tot sau icircn parte a actu-lui atacat Icircn acest caz instan983395a poate dispune suspen-darea actului administrativ atacat pacircnă la solu983395ionareadefinitivă 983391i irevocabilă a cauzei Rezultă că suspendareaexecutării unui act administrativ impune icircndeplinirea adouă cerin983395e icircn mod concomitent anume existen983395a unuicaz bine justificat ce presupune aparen983395a de nelegalita-te a acestuia ce rezultă din pipăirea formală a cauzei 983391iprevenirea unei pagube iminente constacircnd icircntr-un pre-

judiciu considerabil pe care ar urma să-l icircncerce titularulactului icircn caz de executare

Icircn cauză aceste cerin983395e legale nu sunt icircntrunite icircn-trucacirct nu s-a motivat suficient aparen983395a de legalitate aactului administrativ sus983395inerea că drepturile salarialece fac obiectul acestuia au fost prevăzute icircn Acordul co-lectiv de muncă preluată de instan983395ă nefiind de naturăa crea dubii asupra legalită983395ii sale iar cerin983395a preveniriiunei pagube iminente nu a fost justificată icircn niciun mod983391i deci nu a fost dovedită sus983395inacircndu-se doar că recla-man983395ii ar icircncerca un prejudiciu

Icircn concluzie icircntrucacirct gre983391it prin sentin983395a pronun983395a-tă instan983395a a dispus suspendarea executării dispozi983395ieinr 3420012014 Curtea a admis recursul a modificatsentin983395a iar pe fond a respins cererea

8102019 SJ nr 38_2014

httpslidepdfcomreaderfullsj-nr-382014 232623

Săptămacircna Juridică nr 382014 raquo Litteris e-Publishing

Drept procesual penal

DREPT PROCESUAL PENAL

Judecata

Curtea de Apel Craiova secţia penală decizia nr145 din 24 februarie 2014

(cuvinte cheie legea penală mai favorabilăicircncetarea procesului penal schimbarea

icircncadrării juridice)

Legea penală mai favorabila Icircncetareaprocesului penal Situaţii

NCPP art 386

Icircn cazul schimbării icircncadrării juridice a faptei dintr-o singură infracţiune icircn formă continuată icircn douăinfracţiuni icircn formă simplă nu se agravează situaţia apelanţilor inculpaţi icircn propria cale de atac icircn con-diţiile icircn care potrivit noului Cod penal pentru infracţiunile icircn care s-a schimbat icircncadrarea juridicăinculpaţii se pot icircmpăca cu părţile vătămate

Prin sentin983395a penală nr 513 din 13112013Judecătoria Tacircrgu Cărbune983391ti icircn baza art 208 alin (1)- 209 alin (1) lit a) e) g) 983391i i) Cpen cu aplicarea dispo-zi983395iilor art 41 alin (2) Cpen 983391i art 3201 alin (7) Cprocpen a condamnat pe inculpa983395ii MMM 983391i PMM la opedeapsă de 2 (doi ) ani icircnchisoare

() Icircmpotriva acestei sentin983395e au declarat recurs in-culpa983395ii iar icircn 983391edin983395a din 24 februarie 2014 s-a recalifi-catul dosarul din recurs 983391i icircn apel

Icircn motivare inculpa983395ii au arătat că s-au icircmpăcat cupăr983395ile vătămate

Prin decizia penală nr 145 din 24 februarie 2014 aCur983395ii de Apel Craiova au fost admise apelurile s-a des-fiin983395at icircn parte sentin983395a icircn baza art 386 CPP s-a schim-bat icircncadrarea juridică din infrac983395iunea prevăzută de art208 alin (1) art 209 alin (1) lit a) e) g) i) Cpen an-terior cu aplicarea art 41 C pen anterior icircn două in-frac983395iuni prevăzute de art 228 alin (1) art 229 alin (1)lit b) d) CP

S-a icircncetat procesul penal privindu-i pe apelan983395ii in-culpa983395i pentru două infrac983395iuni prevăzute de art 228alin (1) art 229 alin (1) lit b) d) CP (par983395i vătămate

BC 983391i NLD)S-au men983395inut celelalte dispozi983395ii ale sentin983395ei

Icircn motivare Curtea a arătat următoarele

Deoarece art 228 alin (1) art 229 alin (1) din Codulpenal sunt mai favorabile atacirct prin prisma pedepselora icircnlăturării unor forme agravate cacirct 983391i a posibilită983395iiinculpa983395ilor de a se icircmpăca cu păr983395ile vătămate Curteaurmează ca icircn baza art 386 NCPP să schimbe icircncadrarea

juridică din infrac983395iunea prevăzută de art 208 alin (1)art 209 alin (1) lit a) e) g) i) Cpen anterior cu aplica-rea art 41 Cpen anterior icircn două infrac983395iuni prevăzutede art 228 alin (1) art 229 alin (1) lit b) d) CP

De983391i potrivit legii vechi faptele inculpa983395ilor erau con-siderate ca icircntrunind elementele constitutive ale unei

singure infrac983395iuni icircn formă continuată potrivit nouluiCod penal art 35 alin (1) Cod penal forma continua-tă a unei infrac983395iuni există cacircnd o persoană săvacircr983391e983391tela diferite intervale de timp dar icircn realizarea aceleia983391irezolu983395ii 983391i icircmpotriva aceluia983391i subiect pasiv ac983395iuni sauinac983395iuni care prezintă fiecare icircn parte con983395inutul ace-leia983391i infrac983395iuni Ori icircn spe983395a de fa983395ă nu este vorba deacela983391i subiect pasiv

De983391i la prima vedere ar părea o agravare a situa983395iei ce-lor doi inculpa983395i icircn sensul că dintr-o infrac983395iune icircn for-mă continuată s-a schimbat icircncadrarea juridică icircn douăinfrac983395iuni icircn realitate nu este o agravare icircn condi983395iile

icircn care potrivit noului Cod penal pentru infrac983395iunileicircn care s-a schimbat icircncadrarea juridică inculpa983395ii s-auicircmpăcat cu păr983395ile vătămate

8102019 SJ nr 38_2014

httpslidepdfcomreaderfullsj-nr-382014 242624

Săptămacircna Juridică nr 382014 raquo Litteris e-Publishing

Drept procesual penal

DREPT PROCESUAL PENAL

Camera preliminară

Curtea de Apel Tacircrgu-Mureş secţia penalăicircncheierea nr 4 din 29 aprilie 2014

(cuvinte cheie camera preliminară)

Obiectul camerei preliminare Limite

NCPP art 342

Icircn camera preliminară competenţele judecătorului de cameră preliminară se limitează potrivit art54 Cprocpen la verificarea legalităţii trimiterii icircn judecată dispuse de procuror a administrării probe-lor şi a efectuării actelor procesuale de către organele de urmărire penală Icircn virtutea acestor prerogati-ve judecătorul de cameră preliminară cercetează pe de o parte regularitatea rechizitoriului mai precisconformitatea acestuia cu prevederile art 328 Cprocpen (art 263-264 Cprocpen din 1969) iar pe dealtă parte valabilitatea probelor şi a actelor procesuale specifice urmăririi penale respectiv conformita-tea acestora cu principiile şi normele de procedură care le tratează Atribuţiile judecătorului de cameră

preliminară nu se icircntind asupra cercetării temeiniciei trimiterii icircn judecată şi a efectuării urmăririi pe-nale problemele legate de temeinicia urmăririi penale şi a sesizării instanţei urmacircnd să fie dezbătute şidezlegate de către instanţa de judecată pe parcursul fazei ulterioare ndash a judecăţii

Prin icircncheierea penală pronun983395ată la data de7032014 de către judecătorul de cameră preliminară dela tribunalul Mure983391 icircn dosarul nr 49461022013 jude-cătorul de cameră preliminară de la Tribunalul Mure983391

- a respins ca nefondate excep983395iile invocate de inculpa-983395ii E(C)A 983391i CSR

- icircn baza art 346 alin (2) Cprocpen a constatat lega-litatea sesizării instan983395ei cu rechizitoriul emis icircn dosarulnr 409P2010 al Parchetului de pe lacircngă TribunalulMure983391 privind pe inculpa983395ii CSR trimis icircn judecatăicircn stare de libertate pentru săvacircr983391irea infrac983395iunilor deicircn983391elăciune prevăzută de art 215 alin (1) (2) (3) (5)Cpen cu aplicarea art 41 alin (2) Cpen spălare debani prevăzută de art 29 alin (1) lit a) c) din Legeanr 6562002 cu aplicarea art 41 alin (2) Cpen insti-gare la fals icircn icircnscrisuri sub semnătură privată prevăzutăde art 25 Cpen raportat la art 290 alin (1) Cpen cuaplicarea art 41 alin (2) Cpen 983391i uz de fals prevăzută

de art 291 Cpen cu aplicarea art 33 Cpen 983391i E(C) A trimisă icircn judecată pentru comiterea infrac983395iunii defals icircn icircnscrisuri sub semnătură privată prevăzută deart 290 alin (1) Cpen cu aplicarea art 41 alin (2)Cpen a administrării probelor 983391i a efectuării actelor deurmărire penală

- a dispus icircnceperea judecă983395ii cauzei privind pe incul-pa983395ii CSR 983391i E(C)A

Icircn motivarea acestei hotăracircri judecătorul a re983395inutcă rechizitoriul icircntocmit icircn cauză de către Parchetul depe lacircngă Tribunalul Mure983391 cuprinde datele referitoare la

faptă icircncadrarea juridică la profilul moral 983391i de persona-litate al inculpa983395ilor la actele de urmărire penală efectu-ate la trimiterea icircn judecată 983391i cheltuielile judiciare

Referitor la excep983395iile invocate de inculpata E(C) A le-a respins ca nefondate avacircnd icircn vedere faptul căaceasta invocă chestiuni care 983395in de fondul cauzei de ne-vinovă983395ia sa raportat la una din faptele re983395inute icircn sarci-na ei iar aceste aspecte nu au legătură cu legalitatea ad-ministrării probelor icircn faza de urmărire penală nefiindvorba despre vreo nulitate absolută sau relativă a vreu-

nuia dintre aceste probe de natură să impună restituireacauzei la Parchet

Conform art 103 Cprocpen probele sunt supuse li-berei aprecieri a organelor judiciare cu ocazia cercetării

judecătore983391ti instan983395a putacircnd interpreta diferit mate-rialul probator icircn urma readministrării sau reanalizăriiacestuia icircnsă aceste aspecte nu 983395in după cum am maiprecizat de legalitatea sau nelegalitatea administrăriiprobelor icircn faza de urmărire penală Raportat la excep-983395ia neregularită983395ii rechizitoriului invocată de inculpatulCSR 983391i aceasta a fost respinsă ca nefondată icircntrucacirct icircnspe983395ă nu se poate discuta despre necompeten983395a materi-ală a organului de urmărire penală cacirct timp prin Legeanr 2022010 respectiv art XVIII pct 3 s-a introduslit e1) la art 27 Cprocpen care include icircn sfera de com-peten983395ă materială a tribunalului 983391i infrac983395iunea de spă-lare a banilor iar art 209 alin (3) Cprocpen vechi numai prevede obligativitatea efectuării urmăririi penale983391i icircn acest caz de către procuror Raportat la momentulicircnceperii urmăririi penale fa983395ă de inculpat pentru aceas-tă infrac983395iune apreciem că procurorul putea să suprave-gheze actele de urmărire penală efectuate de lucrătoriipoli983395iei judiciare fără a le efectua personal

Icircmpotriva acestei icircncheieri au formulat contesta983395ieinculpa983395ii E(C)A 983391i CSR

8102019 SJ nr 38_2014

httpslidepdfcomreaderfullsj-nr-382014 252625

Săptămacircna Juridică nr 382014 raquo Litteris e-Publishing

Drept procesual penal

Analizacircnd contesta983395iile pendinte prin prisma ma-terialului dosarului nr 49461022013 al TribunaluluiMure983391 a motivelor invocate a cererilor 983391i excep983395iilor for-mulate de către inculpa983395i precum 983391i din oficiu icircn limiteleefectelor devolutiv 983391i neagravării situa983395iei icircn propria cale

de atac s-au re983395inut următoareleDispozi983395iile judecătorului de cameră preliminară de

la Tribunalul Mure983391 de respingere a excep983395iilor invoca-te de către inculpa983395ii E(C)A 983391i CSR de constatare alegalită983395ii sesizării instan983395ei a administrării probelor 983391ia efectuării actelor de urmărire penală 983391i de icircncepere a

judecă983395ii cauzei privind pe cei doi inculpa983395i precum 983391i ar-gumentele aduse icircn sprijinul acestor dispozi983395ii sunt juste983391i au fost emise cu respectarea strictă a legalită983395ii astfelicircncacirct icircn lipsa vreunui motiv de desfiin983395are a icircncheieriiatacate pe care să-l re983395inem din oficiu contesta983395iile pro-movate de inculpa983395ii E(C)A 983391i CSR icircmpotriva icircnche-

ierii penale din 7032014 sunt nefondate urmacircnd să fierespinse ca atare icircn baza art 4251 alin (7) pct 1 lit b)cu referire la art 347 Cprocpen

Asupra motivelor de contesta983395ie invocate de incul-pa983395i acestea nu au fost primite pentru următoareleconsiderente

a) Reamintim că icircn camera preliminară competen983395ele judecătorului de cameră preliminară se limitează potri-vit art 54 Cprocpen la verificarea legalită983395ii trimiteriiicircn judecată dispuse de procuror a administrării probe-lor 983391i a efectuării actelor procesuale de către organele de

urmărire penală Icircn virtutea acestor prerogative judecă-torul de cameră preliminară cercetează pe de o parteregularitatea rechizitoriului mai precis conformitateaacestuia cu prevederile art 328 Cprocpen (art 263-264 Cprocpen din 1968) iar pe de altă parte valabili-tatea probelor 983391i a actelor procesuale specifice urmăririipenale respectiv conformitatea acestora cu principiile 983391inormele de procedură care le tratează Atribu983395iile judecă-torului de cameră preliminară nu se icircntind asupra cerce-tării temeiniciei trimiterii icircn judecată 983391i a efectuării ur-măririi penale problemele legate de temeinicia urmăririipenale 983391i a sesizării instan983395ei urmacircnd să fie dezbătute 983391i

dezlegate de către instan983395a de judecată pe parcursul fa-zei ulterioare ndash a judecă983395ii Inculpata E(C)A icirc983391i sus983395inecererea sa de restituire a cauzei la Parchetul de pe lacircngăTribunalul Mure983391 pe de o parte pe faptul că urmărireapenală nu este completă icircntrucacirct procurorul nu a admi-

nistrat toate probele necesare aflării adevărului iar pede altă parte pe icircmprejurarea că titularul rechizitoriuluinu a interpretat corect dovezile instrumentate icircn cursulurmăririi penale dovezi care ar fi justificat mai degrabăo dispozi983395ie de neurmărire decacirct cea de trimitere icircn ju-

decată Toate aceste chestiuni 983395in de temeinicia acuza983395iei983391i a dispozi983395iei de trimitere icircn judecată Nici inculpata 983391inici judecătorul din oficiu nu au identificat vreun viciucare să afecteze regularitatea actului de sesizare legali-tatea sau valabilitatea probelor instrumentate icircn faza deurmărire penală ori a actelor specifice acesteia Icircn acestcontext icircn mod corect judecătorul de cameră prelimi-nară de la tribunal a respins excep983395iile invocate de cătreinculpata E(C)A

b) Urmărirea penală a icircnceput icircn cauză fa983395ă de ceidoi inculpa983395i la data de 28062011 983391i s-a finalizat la25092013 Icircn această perioadă pentru infrac983395iunile

care formează obiectul acuzei legea procesual pena-lă (Codul de procedură penală din 1968 sau vreo legespecială care să con983395ină 983391i dispozi983395ii procesual penale)nu prevedea urmărirea penală proprie a procurorului

Art 209 alin (3) Cprocpen din 1968 făcea referire icircn-tre altele la cazurile prevăzute de art 27 pct 1 lit b)-e )Cprocpen din 1968 Infrac983395iunea de spălare de bani eraenumerată la art 27 pct 1 lit e1) Cprocpen din 1968(introdus prin Legea nr 2022010) or art 209 Cprocpen din 1968 nu con983395inea o dispozi983395ie de trimitere 983391i laart 27 pct 1 lit e1) din acela983391i cod Icircn plus chiar dacăla momentul efectuării urmăririi penale vreuna din in-frac983395iuni ar fi fost de competen983395a procurorului de la dataintrării icircn vigoare a Legii nr 135201 privind Codul deprocedură penală necompeten983395a materială a organelorde urmărire penală este abandonată din racircndul nulită-983395ilor absolute 983391i devine o nulitate relativă pentru con-statarea căreia partea care o invocă trebuie să indice 983391isă demonstreze vătămarea procesuală cauzată de actulanulabil Icircn cauză d-l CSR nu a arătat care este vătă-marea procesuală pe care ar fi icircncercat-o icircn cauză prinicircndeplinirea de către organele de cercetare penală alepoli983395iei judiciare a actelor procesuale 983391i procedurale enu-

merate de inculpatIcircn aceste circumstan983395e este justă dispozi983395ia judecăto-rului de cameră preliminară de la tribunal de respingere983391i a excep983395iilor invocate de către inculpatul CSR

8102019 SJ nr 38_2014

httpslidepdfcomreaderfullsj-nr-382014 2626

Litteris e-publishing

Str Teiul Doamnei nr 6 bl 22 ap 10Cod 23581 Sector 2 BucureştiTel 0212420161Mobil 0745327443Email comenzisaptamana-juridicaro

redactiesaptamana-juridicaro

INFORMAŢII GENERALE

Număr de exemplare pe an 44Număr de pagini 24 exemplarFrecven983395a săptămacircnalăIcircn luna Iulie 983391i icircn luna August va apărea cacircte un singur număr

Litterise-publishing

Săptămacircna Juridică

8102019 SJ nr 38_2014

httpslidepdfcomreaderfullsj-nr-382014 162616

Săptămacircna Juridică nr 382014 raquo Litteris e-Publishing

Drept comercial

DREPT COMERCIAL

Funcţionarea societăţilor

Curtea de Apel Bucureşti secţia a V-a civilă decizianr 61 din 14 februarie 2014

(cuvinte cheie convocarea acţionarilorhotăracircre AGA)

Convocarea acţionarilor la AdunareaGenerala Extraordinară

Legea nr 311990 art 117 alin (3)

Convocarea se publică icircn Monitorul Oficial al Romacircniei Partea a IV a şi icircn unul dintre ziarele de largărăspacircndire din localitatea icircn care se afla sediul societăţii sau din cea mai apropiată localitate Nicio pre-vedere legală nu prevede obligativitatea comunicării convocatorului icircntr-un anumit interval de timpfiecărui acţionar icircn parte

SpeţaTribunalul Bucureşti a respins ca neicircntemeiată cererea formulată de reclamanta ADS icircn contradictoriu cu pacircracircta

SC U SA avacircnd drept obiect anularea Hotăracircrii AGEAPentru a se pronunţa astfel instanţa de fond a reţinut faptul că icircn cauză au fost respectate dispoziţiile art 117 din Legea

nr 311990 cu privire la convocarea adunării generale a acţionarilor precum şi cele ale art 1172 din acelaşi act normativ potrivit cărora reclamanta icircn calitatea sa de acţionar avea dreptul icircn cazul icircn care nu i s-ar fi comunicat icircn timp util docu-mentele să solicite punerea acestora la dispoziție la sediul societății demers pe care icircnsă nu l-a făcut

Icircmpotriva acestei sentinţe comerciale reclamanta a declarat apel

Apelul nu este fondat

Referitor la icircndeplinirea formelor legale privind con-vocarea ac983395ionarilor

Potrivit dispozi983395iilor art 117 din Legea nr 311990rep convocatorul AGEA pentru 983391edin983395a din 9042009a fost publicat icircn Monitorul Oficial partea a IV a la datade 9032009 983391i icircn ziarul bdquoBursardquo la 21032009

Nicio altă prevedere legală sau statutară nu prevedeaobligativitatea comunicării convocatorului icircntr-un anu-mit interval de timp fiecărui ac983395ionar icircn parte

A983391a cum s-a arătat intimata a respectat dispozi983395i-ile art 117 alin (1) (2) 983391i (3) din Legea nr 311990art 243 din Legea nr 2972004 983391i art 15 din actul con-stitutiv publicacircnd convocatorul 983391edinței AGEA atacirct icircnMonitorul Oficial cacirct 983391i icircn ziarul bdquoBursardquo

Singura obliga983395ie a intimatei conform dispozi983395iilor le-gale men983395ionate era aceea a publicării convocatorului

Icircn plus de aceasta obliga983395ie intimata a pus la dispo-zi983395ia apelantei la sediul acesteia fără vreo solicitare a

ADS icircn acest sens convocatorul 983391edin983395ei

Faptul că nici icircn aceste condi983395ii apelanta nu 983391i-a de-semnat un reprezentant icircn adunarea generala nu poatefi imputabil intimatei care icirc983391i icircndeplinise obliga983395iile le-gale conform dispozi983395iilor art 5 din Legea nr 2972004983391i art 1172 din Legea nr 311990 rep de a pune la dis-

poziția ac983395ionarilor la sediul societă983395ii documentele sauinforma983395iile aflate pe ordinea de zi respectacircnd astfeldreptul la informare al apelantei

Referitor la sus983395inerea apelantei potrivit căreia inti-mata nu a suspus spre aprobare reprogramarea 983391edin-983395ei aceasta va fi respinsă ca nefondată avacircnd icircn vedere

faptul că icircn cadrul 983391edin983395ei se supuneau spre aprobarenumai punctele aflate pe ordinea de zi 983391i icircn niciun cazcele propuse printr-o adresa chiar icircn ziua sorocită 983395ine-rii adunării

Referitor la nesuprapunerea suprafe983395elor de terenconform titlului de proprietate Curtea re983395ine conformicircnscrisurilor existente icircn dosarul de fond faptul că prinHotăracircrea nr 1178 a AGEA SC U SA la pct 1 pe ordi-nea de zi figura diminuarea capitalului social cu sumade 2663260 lei reprezentacircnd contravaloarea activuluibdquoFerma 2rdquo activ ie983391it din patrimoniul societății ca urma-

re a retrocedării acestuia fo983391tilor proprietariIcircn raport de acest aspect icircntrucacirct pe calea ac983395iunii

icircn anulare a unei hotăracircri AGA nu se pot aduce criticireferitoare la legalitatea emiterii titlului de proprie-tate icircn baza căruia cu respectarea prevederilor Legiinr 311990 s-a adoptat icircn mod corect o hotăracircre Curteaa respins ca nefondat 983391i cel de-al doilea motiv de apelapreciind că aspectele invocate pot fi analizate icircn contex-tul dispozițiilor art 12 din Legea nr 12000 neinciden-te icircn prezenta cauză

Pentru toate aceste argumente Curtea a respins ape-

lul ca nefondat

8102019 SJ nr 38_2014

httpslidepdfcomreaderfullsj-nr-382014 172617

Săptămacircna Juridică nr 382014 raquo Litteris e-Publishing

Drept comercial

DREPT COMERCIAL

Insolvenţă

Curtea de Apel Bucureşti secţia a V-a civilă decizianr 21 din 7 ianuarie 2014

(cuvinte cheie insolvenţă administrator societarrăspunderea administratorului)

Cerere de atragere a răspunderii patri-moniale a fostului administrator statu-tar al debitoarei aflată icircn insolvenţă

Termen de formulare

Legea nr 311990 art 136art 138 art 141 -142

Deşi Legea nr 852006 nu conţine prevederi exprese icircn acest sens din icircntreaga reglementare a acestuiact normativ şi icircn special a Cap IV ndash Răspunderea membrilor organelor de conducere reiese că cererea deatragere a răspunderii membrilor organelor de conducere reglementată de art 138 este o cerere aferentăprocedurii insolvenţei şi care poate fi formulată atacirct timp cacirct societatea debitoare este supusă acesteiproceduri iar nu şi după icircnchiderea acesteia şi radierea debitoarei cum este cazul icircn speţă

Speţa Prin sentinţa civilă nr 37126062013 pronunţată de Tribunalul Teleorman s-a respins ca neicircntemeiată cerereaformulată de reclamanta DGFPT icircmpotriva pacircracirctului D S V cerere avacircnd ca obiect angajarea răspunderii patrimoniale icircnbaza art 138 din Legea nr852006

Icircmpotriva acestei sentinţe a declarat recurs reclamanta-creditoare DGFPT

Recursul este fondat

S-a avut icircn vedere că prin sentin983395a civilănr 18007032012 pronun983395ată de Tribunalul Teleormans-a dispus icircn baza art 131 din Legea nr 852006 icircn-chiderea procedurii insolven983395ei icircmpotriva debitoarei SCM CSRL cu consecin983395a radierii acesteia din registrulcomer983395ului

S-a mai re983395inut că cererea reclamantei creditoareformulate icircmpotriva pacircracirctului avacircnd ca obiect angaja-rea răspunderii patrimoniale icircn baza art 138 din Legeanr 852006 care face obiectul prezentei cauze a fostformulată la data de 13032012 deci ulterior icircnchideriiprocedurii insolven983395ei

De983391i Legea nr 852006 nu con983395ine prevederi expre-se icircn acest sens din icircntreaga reglementare a acestui actnormativ 983391i icircn special a Cap IV ndash Răspunderea membri-lor organelor de conducere reiese că cererea de atragerea răspunderii membrilor organelor de conducere regle-mentată de art 138 este o cerere aferentă proceduriiinsolven983395ei 983391i care poate fi formulată atacirct timp cacirct soci-etatea debitoare este supusă acestei proceduri iar nu 983391idupă icircnchiderea acesteia 983391i radierea debitoarei cum estecazul icircn spe983395ă

Se are icircn vedere icircn acest sens că art 138 con983395ine pre-vederi referitoare la atribu983395ii 983391i obliga983395ii ale administra-torului judiciar 983391i ale lichidatorului ceea ce presupuneimplicit faptul că societatea debitoare este supusă pro-cedurii prevăzute de Legea nr 85 cacirctă vreme potrivit

art 136 prin icircnchiderea procedurii administratorul ju-diciar lichidatorul este descărcat de orice icircndatoriri sauresponsabilită983395i cu privire la procedură

La fel art 141 prevede posibilitatea ca odată cu for-mularea cererii de atragere a răspunderii administrato-rul judiciar lichidatorul sau după caz comitetul credi-torilor să ceară judecătorului sindic să instituie măsuriasiguratorii fiind astfel din nou cacirct se poate de evidentcă legiuitorul prive983391te această cerere ca fiind una aferen-tă procedurii insolven983395ei

Mai departe potrivit art 142 alin (2) bdquodupă icircnchide-rea procedurii falimentului sumele rezultate din execu-tarea silită vor fi repartizate de către executorul judecă-toresc icircn conformitate cu prevederile prezentei legi icircntemeiul tabelului definitiv consolidat de crean983395e pus ladispozi983395ia sa de către lichidatorrdquo Din interpretarea per acontrario a acestei dispozi983395ii legale reiese că după icircnchi-derea procedurii se poate realiza doar opera983395iunea repar-tizării sumelor rezultate din executarea silită a hotăracircrii

prin care s-a admis cererea de atragere a răspunderii nu983391i formularea cererii

Ca urmare fa983395ă de cele de mai sus 983391i icircn condi983395iileicircn care prima instan983395ă a respins cererea de atragere arăspunderii icircntrucacirct a apreciatmdashca nefondată Curteaa apreciat că motivul de recurs de ordine publică estefondat astfel că urmează a admis recursul 983391i a schimbatsentin983395a icircn sensul că a respins cererea de atragere a răs-punderii ca inadmisibilă

Cacirct prive983391te criticile formulate de recurentă prin cere-rea de recurs Curtea a apreciat de prisos analizarea lor

icircntrucacirct acestea vizează temeinicia cererii de atragere arăspunderii or icircn cauză nu este icircntrunită situa983395ia premi-să pentru efectuarea acestei analize respectiv formula-rea cererii de atragere icircn cadrul procedurii insolven983395ei

8102019 SJ nr 38_2014

httpslidepdfcomreaderfullsj-nr-382014 182618

Dreptul proprietăţii intelectuale

Săptămacircna Juridică nr 382014 raquo Litteris e-Publishing

DREPTUL PROPRIETĂţII INTELECTUALE

Reprezentare

ICCJ secţia I civil ă decizia nr 1099 din 1 aprilie2014

(cuvinte cheie reprezentare facultativăgestionare colectivă mandat operă scrisă

drept de autor)

Gestionarea drepturile de autor icircn do-meniul operelor scrise Reprezentareafacultativă

Legea nr 81996 art 1231 şi art 1232

Pentru justificarea pretenţiilor formulate reclamanta trebuia să probeze cu precădere existenţa ra-porturilor de mandat de reprezentare a autorilor ale căror opere au fost reproduse pe postul de televizi-une deţinut de pacircracirctă

Speţa Reclamanta C - SGCDA printr-o acţiune formulată la 21 iulie 2009 pe rolul Tribunalului Bucureşti a chematicircn judecată pe pacircracircta SC ABCPM SA deţinătoarea postului de Televiziune N TV pentru obligarea acesteia la plata cudobacircnda legală a remuneraţiei reprezentacircnd procentul de 3 datorat pentru radiodifuzarea pe acest post de televiziune pe

perioada trim II - 2006 ndash trim II 2009 a operelor autorilor reprezentaţi de reclamantă A mai solicitat şi obligarea pacircracircteila comunicarea către reclamantă a play - listelor pentru aceeaşi perioadă conform hotăracircrii arbitrale din 15 octombrie 2005

publicată icircn M Of nr 981 din 4 noiembrie 2005 prin Decizia ORDA nr 212 din 18 octombrie 2005

Tribunalul Bucureşti secţia a III-a civilă prin sentinţa civilă nr 1006 din 22 mai 2012 a respins acţiunea ca neicircntemeiată

S-a constatat că reclamantul este organismul de gestiune colectivă care a fost abilitat icircn temeiul Legii nr 81996 să ges-tioneze drepturile de autor icircn domeniul operelor scrise icircn baza Deciziei nr 81997

Avacircnd icircn vedere că reclamanta a arătat că pretenţiile sale nu se referă la difuzarea de opere-scrise propriu-zise ci la difu- zarea unor filme ce icircncorporează scenarii opere scrise tribunalul a analizat icircn ce măsură o asemenea pretenţie referitoare

la difuzarea propriu-zisă de opere scrise este sau nu icircntemeiată Acţiunea a fost apreciată ca fiind vădit nefondată avacircnd icircnvedere următoarele

Potrivit dispoziţiilor art 1231 şi art 1232 din Legea nr 81996 pentru bdquocomunicarea publică a operelorrdquo gestiunea colec-tivă este facultativă iar nu obligatorie Prin urmare reclamantul este ţinut să facă dovada calităţii sale de reprezentant prinmandatul icircncheiat direct cu autorul pentru justificarea atacirct a calităţii de reprezentant al acestuia cacirct şi pentru justificareacalităţii procesuale active

S-a constatat că icircn cauză nu numai că nu s-a făcut dovada vreunui mandat acordat de titularul dreptului de autor asuprascenariilor filmelor difuzate de pacircracirctă pe postul N TV dar icircn plus legea stabileşte la art 70 că bdquoprin contractele icircncheiateintre autorii operei audiovizuale (printre care se numără şi autorul scenariului potrivit art 66) si producător icircn lipsa uneiclauze contrare se prezuma că aceştia cu excepţia autorilor muzicii special create icirci cedează producătorului drepturile exclu-sive privind utilizarea operei icircn ansamblul său prevăzute la art 13 precum si dreptul de a autoriza dublarea şi subtitrareaicircn schimbul unei remuneraţii echitabilerdquo iar potrivit art 71 bdquoautorii primesc remuneraţiile cuvenite fie prin intermediul pro-ducătorului fie direct de la utilizatori fie prin organismele de gestiune colectiva a drepturilor de autor pe baza contractelor

generale icircncheiate de acestea cu utilizatoriirdquo

Reţinacircnd că pacircracircta nu a difuzat opere scrise propriu-zise iar pentru filmele difuzate reclamanta nu a dovedit că gestio-nează drepturile autorilor scenariilor tribunalul a respins acţiunea ca neicircntemeiată

Curtea de Apel Bucureşti prin decizia nr 80A din 11 aprilie 2013 a respins ca nefondat apelul

Reclamanta a declarat recurs

Recursul nu este fondat

8102019 SJ nr 38_2014

httpslidepdfcomreaderfullsj-nr-382014 192619

Dreptul proprietăţii intelectuale

Săptămacircna Juridică nr 382014 raquo Litteris e-Publishing

Reglementările expres indicate ale Legii nr 81996incidente icircn cauză au fost corect interpretate 983391i aplicate

Pentru justificarea preten983395iilor formulate reclamantatrebuia să probeze cu precădere existen983395a raporturilorde mandat de reprezentare a autorilor ale căror opere

au fost reproduse pe postul de televiziune de983395inut depacircracirctă

Potrivit Legii nr 81996 gestionarea 983391i apărareadrepturilor de autor 983391i a drepturilor conexe este regle-mentată expres icircn Titlul III cap 1 (art 123 - 1291)

Regula instituită de lege este stabilită icircn art 129 ti-tularii drepturilor de autor 983391i drepturilor conexe icirc983391i potexercita drepturile recunoscute icircn mod individual sau pebază de mandat prin organele de gestiune colectivă icircncondi983395iile prezentei legi

Instan983395ele icircn mod corect 983391i legal au constatat că icircncauză drepturile pentru care s-a solicitat obligarea la pla-tă a pacircracirctei nu se icircnscriu icircn categoria de gestiune comu-nă obligatorie prevăzută de art 1231 din lege

Pentru categoria de drepturi prevăzute expres deart 1232 din Lege gestiunea colectivă este aleatorie

Pentru aceste drepturi art 1232 alin (2) stabile983391teexpres modalitatea de exercitare a gestiunii 983391i anumebdquoorganul de gestiune colectivă icirci reprezintă numai pe ti-tularii de drepturi care le-au acordat mandatrdquo icircn limitarepertoriului gestionat dacă sunt icircndeplinite condi983395iile

prevăzute de art 130 alin (1) lit a) sau negociază directcu utilizatorii contractele de licen983395ă

Art 1233 prevede icircn mod explicit că drepturile recu-noscute icircn cap I al Titlului III cu excep983395ia celor prevăzu-te de art 1231 983391i 1232 pot fi gestionate prin intermediulorganismului de gestiune colectivă numai icircn limita man-datului special acordat de titularii de drepturi

Art 1234 prevede expres că existen983395a organelor degestiune colectivă nu icirci icircmpiedică pe titularii drepturilorde autori 983391i ai drepturilor conexe să se adreseze unor in-termediari persoane fizice sau juridice specializate pen-

tru a fi reprezenta983395iCa urmare icircntr-o reglementare care nu conferă mo-

nopol de reprezentare organelor de gestiune colectivăpentru o anumită categorie de drepturi dovedirea man-datului de reprezentare este esen983395ială icircn justificareadreptului de a porni ac983395iune icircn justi983395ie pentru valorifica-rea drepturilor de autor 983391i drepturilor conexe icircn numeletitularilor acestora

Instan983395ele au surprins corect problema dedusă jude-că983395ii 983391i anume icircmprejurarea că reclamanta nu a doveditcă are un mandat de reprezentare a autorilor pentru for-ma de crea983395ie difuzată de pacircracirctă sub formă de film

Corectă este 983391i analiza făcută de instan983395e cacirct prive983391te

distinc983395ia icircntre opera scrisă 983391i reproducerea cinemato-grafică a acesteia pentru această din urmă formă a ope-rei difuzate neexistacircnd o dovadă a unui mandat expresacordat reclamantei impus de reglementările icircn vigoare

Criticile referitoare la nerespectarea dispozi983395iilor art5 din Legea nr 81996 sunt nefondate Instan983395a nu anegat caracterul individual al dreptului de autor icircn cazulfilmelor ca opere realizate icircn comun 983391i nici nu a infir-mat individualitatea coautorului icircntr-o asemenea operăproblema discutată icircn cauză fiind aceea de reprezentarea autorilor

Exterioare problemelor discutate icircn cauză sunt 983391i cri-ticile referitoare la caracterul compensatoriu al remune-ra983395iei echitabile 983391i la ra983395iunea pentru care legiuitorul aprevăzut o asemenea plată Aceste aspecte nu au formatobiectul discu983395iilor icircn cauză după cum s-a subliniat maisus

Critica referitoare la gre983391ita aplicare a Legiinr 81996 icircn sensul aplicării retroactive a acestei legiicircn raport de dispozi983395iile Decretului nr 3211956 esteconfuză 983391i neexplicită Instan983395a a solu983395ionat ac983395iunea fă-cacircnd o corectă aplicare a normei legale icircn vigoare sub

imperiul căreia se plasează raportul juridic dedus jude-că983395ii plata remuneratoare echitabilă pentru operele di-fuzate icircntr-o perioadă situată după intrarea icircn vigoare aLegii nr 81996

Pentru toate aceste considerente icircn temeiul art 312alin (1) C proc civ recursul declarat de reclamantă afost respins ca nefondat

8102019 SJ nr 38_2014

httpslidepdfcomreaderfullsj-nr-382014 202620

Săptămacircna Juridică nr 382014 raquo Litteris e-Publishing

Dreptul muncii

DREPTUL MUNCII

Răspundere disciplinară

Curtea de Apel Ploieşti secţia I civilă decizia nr994 din 16 aprilie 2014

(cuvinte cheie răspundere disciplinarăcontract individual de muncă disciplinamuncii decizie de sancţionare abatere

disciplinară concediere)

Desfacere disciplinară a contractuluiindividual de muncă Verificarea legali-tăţii şi temeiniciei măsurii dispuse deangajator de către instanţa de judecat

C muncii art 247 alin (1)

Din punct de vedere subiectiv al salariatului disciplina muncii constituie o obligaţie juridică de sinte-ză care icircnglobează şi rezumă totalitatea obligaţiilor asumate prin icircncheierea contractului individual demuncă iar această obligaţie este de natură contractuală deoarece deşi este prevăzută generic icircn legeia naştere icircn mod concret icircn sarcina unei persoane determinate prin icircncadrarea acesteia icircn colectivul demuncă al unei unităţi ca urmare a icircncheierii contractului de muncă

Disciplina muncii este o condi983395ie obiectivă necesară 983391iindispensabilă desfă983391urării activită983395ii fiecărui angajatoriar necesitatea respectării unei anumite ordini a unorreguli care să coordoneze conduita indivizilor pentruatingerea scopului comun se impune cu for983395a eviden-983395ei ra983395ionament valabil pentru orice activitate umanădesfă983391urată icircn colectiv Punacircnd icircn eviden983395ă importan983395aicircndatoririi de a respecta disciplina muncii Codul munciio enun983395ă ca o obliga983395ie distinctă a salaria983395ilor Această

obliga983395ie corespunde dreptului angajatorului prevăzuticircn art 247 alin (1) de a aplica sanc983395iuni disciplinaresalaria983395ilor ori de cacircte ori constată că ace983391tia săvacircr983391escabateri disciplinare

Din punct de vedere subiectiv al salariatului disci-plina muncii constituie o obliga983395ie juridică de sintezăcare icircnglobează 983391i rezumă totalitatea obliga983395iilor asuma-te prin icircncheierea contractului individual de muncă iaraceastă obliga983395ie este de natură contractuală deoarecede983391i este prevăzută generic icircn lege ia na983391tere icircn modconcret icircn sarcina unei persoane determinate prin icircnca-

drarea acesteia icircn colectivul de muncă al unei unită983395i caurmare a icircncheierii contractului de muncă

Icircnvestită fiind cu judecarea unei contesta983395ii icircmpotri-va deciziei de sanc983395ionare emise de angajator instan983395aare a verifica legalitatea 983391i temeinicia măsurii luate exer-citacircnd un control devolutiv de natură jurisdic983395ionalăpentru a aprecia asupra gravită983395ii abaterii disciplinareprecum 983391i asupra modului de individualizare a sanc983395iuniiicircn raport cu criteriile precis stabilite de legiuitor pe bazaaprecierii probelor administrate 983391i a dispozi983395iilor legaleincidente

Temeiul unic al răspunderii disciplinare icircl constituiesăvacircr983391irea unei abateri disciplinare iar pentru a se antre-na această răspundere este necesar ca fapta să fie comisăcu vinovă983395ie de către salariat icircn legătură cu munca sa

prin aceasta să fi icircncălcat normele legale regulamentulintern contractul individual de muncă aplicabil Icircn lite-ratura de specialitate s-a men983395ionat că pentru a interve-ni răspunderea disciplinară nu este necesară producereaunui prejudiciu material (ci este suficientă icircndeplinireacondi983395iilor mai sus men983395ionate) icircntrucacirct existen983395a uneipagube atrage icircn paralel inciden983395a răspunderii patrimo-niale Cert este că la stabilirea sanc983395iunii aplicabile an-gajatorul trebuie să 983395ină seama de gravitatea abaterii să-

vacircr983391ite de salariat avacircnd icircn vedere icircmprejurările icircn carefapta a fost săvacircr983391ită gradul de vinovă983395ie al salariatului983391i eventualele sanc983395iuni disciplinare suferite anterior decătre acesta

Icircn spe983395a dedusă judecă983395ii pe baza unei analize detalia-te a abaterii săvacircr983391ite de reclamantă a icircmprejurărilor defapt icircn care a fost comisă 983391i a consecin983395elor ei instan983395a aapreciat că a avut loc o perturbare a activită983395ii intimatei983391i icircn acest context este imposibilă continuarea rela983395iilorde muncă situa983395ie icircn care icircn mod corect s-a dispus des-facerea contractului de muncă al acesteia

Din cuprinsul celor două fi983391e ale postului icircntocmitepentru reclamantă la 18062007 983391i 17012011 a reie983391itcă aceasta icircn calitate de contabil (printre altele) avea caresponsabilită983395i să icircnregistreze registrul de casă icircn SAPsă efectueze opera983395iuni de icircncasări 983391i plă983395i icircn numerarpe bază de documente justificative vizate 983391i aprobate depersoanele competente răspunzacircnd de realizarea corec-tă a sarcinilor specifice domeniului propriu de activitateicircn condi983395iile respectării legisla983395iei icircn vigoare dar 983391i decunoa983391terea actelor normative specifice atribu983395iilor deserviciu

Conform raportului de expertiză icircntocmit de exper-tul IM a rezultat că icircn perioada 1102009-30092012reclamanta prin neicircndeplinirea atribu983395iilor de serviciuicircmpreună cu contabilul principal 983391i 983391eful serviciului fi-

8102019 SJ nr 38_2014

httpslidepdfcomreaderfullsj-nr-382014 212621

Săptămacircna Juridică nr 382014 raquo Litteris e-Publishing

Dreptul muncii

nanciar contabil se fac răspunzătoare pentru suma de510296 lei reprezentacircnd avansuri concedii odihnăachitate acordate salaria983395ilor 983391i nere983395inute pe statul desalarii lunar Expertul a arătat că icircncălcarea dispozi983395iilorlegale icircn exercitarea atribu983395iilor de serviciu de către recla-

mantă a constat icircn icircnsu983391irea fără a avea dreptul de avan-suri concedii de odihnă icircn sumă de 4000 lei precum 983391i icircnnerespectarea prevederilor Legii nr 821991 a contabi-lită983395ii republicată 983391i ale OMF 30552009 pentru apro-barea reglementărilor contabile conform cu Directiveleeuropene prin neicircnregistrarea icircn contul bdquoAvansuri acor-date personaluluirdquo a tuturor avansurilor de concedii deodihnă prin folosirea altor conturi nerespectacircnd func-983395iunea acestora 983391i diminuacircnd soldul contului

Icircn răspunsul la obiec983395iuni depus la data de 13092013s-a icircnvederat de către expert că icircn perioada icircn litigiu re-clamanta a operat sub parolă proprie icircnregistrări conta-

bile eronate icircn registrul de casă icircn aplica983395ia informaticăSAP Referitor la acest aspect s-a subliniat că icircnregistra-rea registrului de casă icircn SAP presupunea ata983391area unuicont contabil fiecărei sume icircnscrise icircn registrul de casă 983391ioperarea icircn mod corespunzător icircn aplica983395ia informaticăDe983391i icircnscrierea contului pentru fiecare sumă eliberată caavans prin casierie s-a făcut icircn mod corect de către con-testatoare 983391i icircn conformitate cu reglementările contabileicircn vigoare (contul 425 bdquoAvansuri acordate personaluluirdquo)icircn aplica983395ia informatică nu s-a utilizat contul contabilicircnscris corect ci un altul (contul 428 bdquoAlte datorii cupersonalul) prin intermediul căruia s-au denaturat rula-

jele icircngreunacircnd astfel depistarea sumelor eliberate ne-cuvenit Astfel s-a stabilit că suma de 89896 lei pe carereclamanta nu a icircnregistrat-o icircn contul 425 utilizacircndalte conturi neconforme cu reglementările contabile icircnvigoare este inclusă icircn totalul pagubei de 510296 leiea reprezentacircnd una din modalită983395ile folosite pentru aascunde sumele de bani scoase prin casieria unită983395ii Dealtfel icircn nota explicativă dată de reclamantă cu ocaziacercetării disciplinare la 17122012 aceasta a recunos-cut că icircnregistrările eronate icircn SAP icircn registrul de casădenaturau eviden983395a contabilă a contului 425 precizacircnd

icircnsă că acest lucru i-a fost solicitat de către 983391efa sa ierar-hic superioară GD

Pe de altă parte icircn nota explicativă dată la 22112012reclamanta a recunoscut că prin activitatea desfă983391uratăicircn legătură cu avansurile acordate respectiv prin neres-pectarea prevederilor din Regulamentul opera983395iunilor de

casă nr 2091976 a Legii contabilită983395ii nr 821991 aDeciziei CFP SISE Muntenia Nord 983391i AISE Buzău icircm-preună cu anexele 983391i a atribu983395iilor 983391i responsabilită983395ilorprevăzute icircn fi983391a postului a creat un prejudiciu societă983395iimen983395ionacircnd că nu a sesizat forurile superioare icircn scris

cu privire la neregulile vizacircnd statele de plată avansuriconcedii de odihnă la momentul cacircnd a luat cuno983391tin983395ăde acestea De983391i reclamanta a invocat ca 983391i clauză exone-ratoare de răspundere icircn ceea ce o prive983391te ordinul supe-riorului apărările acesteia nu pot fi primite Din perspec-tiva legisla983395iei muncii executarea unui ordin de serviciuvădit ilegal emis cu icircncălcarea normelor juridice privindcon983395inutul 983391i forma actului respectiv nu-l exonereazăpe salariat de răspunderea disciplinară Prin urmare icircnsitua983395ia icircn care reclamanta aprecia că dispozi983395ia primitădin partea 983391efului său direct era ilegală trebuia să moti-veze icircn scris refuzul icircndeplinirii dispozi983395iei respective 983391i

totodată să sesizeze conducerea cu privire la aceste nere-guli lucru pe care icircnsă aceasta nu l-a făcut Icircn condi983395iileicircn care astfel cum s-a expus anterior reclamanta nu 983391i-aicircndeplinit corespunzător sarcinile de serviciu concretecare icirci reveneau conform fi983391ei postului avacircnd icircn vederecriteriile prevăzute de art 250 C muncii (respectiv gra-vitatea faptei icircmprejurarea icircn care a fost săvacircr983391ită gra-dul de vinovă983395ie al acesteia legătura de cauzalitate din-tre activitatea sa defectuoasă 983391i paguba produsă) 983395inacircndcont că icircmpreună cu LL 983391i GD au produs un prejudiciusocietă983395ii intimate icircn cuantum de 510296 lei instan983395aapreciază că sanc983395iunea aplicată acesteia icircn sensul des-

facerii contractului de muncă a fost corectă situa983395ie icircncare icircn mod nelegal Tribunalul Buzău a procedat la icircnlo-cuirea acesteia Faptul că anterior nu a mai fost sanc983395io-nată s-a considerat că nu are relevan983395ă icircn spe983395ă 983395inacircndcont de consecin983395ele negative care s-au produs ca urmarea activită983395ii necorespunzătoare a acesteia alături de cele-lalte două colege ale sale

Prin urmare pe baza unei analize detaliate a abateriisăvacircr983391ite de reclamantă a icircmprejurărilor de fapt icircn carea fost comisă 983391i a consecin983395elor ei instan983395a a apreciat căa avut loc o perturbare a activită983395ii intimatei 983391i icircn acest

context este imposibilă continuarea rela983395iilor de muncăPe cale de consecin983395ă icircn raport de argumentele expuseCurtea a admis recursul 983391i a modificat icircn tot sentin983395a icircnsensul că a respins ac983395iunea formulată ca neicircntemeiată

8102019 SJ nr 38_2014

httpslidepdfcomreaderfullsj-nr-382014 222622

Săptămacircna Juridică nr 382014 raquo Litteris e-Publishing

Drept administrativ

DREPT ADMINISTRASTIV

Acte administrative

Curtea de Apel Piteşti secţia a II-a civilă decizianr 2686 din 10 iunie 2014

(cuvinte cheie act administrativ unilateralsuspendarea actului administrativ drepturi salariale

prejudiciu pagubă iminentă)

Suspendarea executării actului admi-nistrativ unilateral Cerinţele legalepentru admiterea cererii de suspen-dare

Legea nr 5542004 art 14-15

Suspendarea executării unui act administrativ impune icircndeplinirea a două cerinţe icircn mod concomitentanume existenţa unui caz bine justificat ce presupune aparenţa de nelegalitate a acestuia ce rezultă dinpipăirea formală a cauzei şi prevenirea unei pagube iminente constacircnd icircntr-un prejudiciu considerabil pecare ar urma să-l icircncerce titularul actului icircn caz de executare Icircn cauză aceste cerinţe legale nu sunt icircntruni-te icircntrucacirct nu s-a motivat suficient aparenţa de legalitate a actului administrativ susţinerea că drepturile

salariale ce fac obiectul acestuia au fost prevăzute icircn Acordul colectiv de muncă preluată de instanţă nefi-ind de natură a crea dubii asupra legalităţii sale iar cerinţa prevenirii unei pagube iminente nu a fost jus-tificată icircn niciun mod şi deci nu a fost dovedită susţinacircndu-se doar că reclamanţii ar icircncerca un prejudiciu

Prin cererea icircnregistrată la data de 23012014 recla-man983395ii MV BR 983391i al983395ii au solicitat anularea dispozi983395ieinr 3420012014 emisă de Primarul Comunei Bacircrla 983391ideosebit suspendarea executării acesteia pacircnă la solu983395io-narea irevocabilă a cauzei conform art 14 983391i art 15 dinLegea nr 542004

Icircn motivarea cererii de suspendare au sus983395inut că sunt

icircndeplinite cerin983395ele legale icircn acest sens icircntrucacirct normazilnică de hrană ce face obiectul actului administrativcontestat este prevăzută de Acordul colectiv de muncăsemnat de către pacircracirc983395i iar punerea icircn executare a actuluiar fi de natură să le creeze prejudicii grave Tribunalul

Arge983391 prin icircncheierea din data de 7022014 a admis ce-rerea 983391i a suspendat executarea dispozi983395iei nr 342014emisă de pacircracirct Consiliul Local Bacircrla Comuna Bacircrla 983391iPrimarul Comunei Bacircrla au declarat recurs icircmpotriva icircn-cheierii de mai sus

Recursul este fondat

Din actele 983391i lucrările dosarului rezultă că prin deci-zia nr 2316052012 adoptată de Curtea de Conturi aRomacircniei - Camera de Conturi Arge983391 s-a instituit icircn sar-cina Primarului Comunei Bacircrla obliga983395ia de a recuperasumele plătite cu titlu de indemniza983395ie de hrană pentruperioada ianuarie-decembrie 2011 respectiv despăgubiri-le aferente aceleia983391i perioade reprezentacircnd drepturi sala-riale decurgacircnd din aplicarea Acordului colectiv de mun-că intervenit icircntre păr983395i Icircn baza acestui act a fost emisădispozi983395ia nr 3420012014 prin care reclaman983395ii au fostobliga983395i să restituie fiecare sumele primite necuvenit icircm-potriva acesteia formulacircnd ac983395iune icircn anulare icircn temeiul

Legii nr 5542004 aflată icircn curs de solu983395ionarePotrivit art 14 alin (1) din Legea nr 5542004 icircn

cazuri bine justificate 983391i pentru prevenirea unei pagubeiminente după sesizarea icircn condi983395iile art 7 a autori-

tă983395ii publice care a emis actul sau a autorită983395ii ierarhicsuperioare persoana vătămată poate să ceară instan983395eicompetente să dispună suspendarea executării actuluiadministrativ unilateral pacircnă la pronun983395area instan983395eide fond Icircn cazul icircn care persoana vătămată nu introdu-ce ac983395iunea icircn anularea actului icircn termen de 60 de zilesuspendarea icircncetează de drept 983391i fără nicio formalitateDeosebit potrivit art 15 alin (1) din acela983391i act norma-

tiv suspendarea executării actului administrativ unila-teral poate fi solicitată de reclamant pentru motiveleprevăzute la art 14 983391i prin cererea adresată instan983395eicompetente pentru anularea icircn tot sau icircn parte a actu-lui atacat Icircn acest caz instan983395a poate dispune suspen-darea actului administrativ atacat pacircnă la solu983395ionareadefinitivă 983391i irevocabilă a cauzei Rezultă că suspendareaexecutării unui act administrativ impune icircndeplinirea adouă cerin983395e icircn mod concomitent anume existen983395a unuicaz bine justificat ce presupune aparen983395a de nelegalita-te a acestuia ce rezultă din pipăirea formală a cauzei 983391iprevenirea unei pagube iminente constacircnd icircntr-un pre-

judiciu considerabil pe care ar urma să-l icircncerce titularulactului icircn caz de executare

Icircn cauză aceste cerin983395e legale nu sunt icircntrunite icircn-trucacirct nu s-a motivat suficient aparen983395a de legalitate aactului administrativ sus983395inerea că drepturile salarialece fac obiectul acestuia au fost prevăzute icircn Acordul co-lectiv de muncă preluată de instan983395ă nefiind de naturăa crea dubii asupra legalită983395ii sale iar cerin983395a preveniriiunei pagube iminente nu a fost justificată icircn niciun mod983391i deci nu a fost dovedită sus983395inacircndu-se doar că recla-man983395ii ar icircncerca un prejudiciu

Icircn concluzie icircntrucacirct gre983391it prin sentin983395a pronun983395a-tă instan983395a a dispus suspendarea executării dispozi983395ieinr 3420012014 Curtea a admis recursul a modificatsentin983395a iar pe fond a respins cererea

8102019 SJ nr 38_2014

httpslidepdfcomreaderfullsj-nr-382014 232623

Săptămacircna Juridică nr 382014 raquo Litteris e-Publishing

Drept procesual penal

DREPT PROCESUAL PENAL

Judecata

Curtea de Apel Craiova secţia penală decizia nr145 din 24 februarie 2014

(cuvinte cheie legea penală mai favorabilăicircncetarea procesului penal schimbarea

icircncadrării juridice)

Legea penală mai favorabila Icircncetareaprocesului penal Situaţii

NCPP art 386

Icircn cazul schimbării icircncadrării juridice a faptei dintr-o singură infracţiune icircn formă continuată icircn douăinfracţiuni icircn formă simplă nu se agravează situaţia apelanţilor inculpaţi icircn propria cale de atac icircn con-diţiile icircn care potrivit noului Cod penal pentru infracţiunile icircn care s-a schimbat icircncadrarea juridicăinculpaţii se pot icircmpăca cu părţile vătămate

Prin sentin983395a penală nr 513 din 13112013Judecătoria Tacircrgu Cărbune983391ti icircn baza art 208 alin (1)- 209 alin (1) lit a) e) g) 983391i i) Cpen cu aplicarea dispo-zi983395iilor art 41 alin (2) Cpen 983391i art 3201 alin (7) Cprocpen a condamnat pe inculpa983395ii MMM 983391i PMM la opedeapsă de 2 (doi ) ani icircnchisoare

() Icircmpotriva acestei sentin983395e au declarat recurs in-culpa983395ii iar icircn 983391edin983395a din 24 februarie 2014 s-a recalifi-catul dosarul din recurs 983391i icircn apel

Icircn motivare inculpa983395ii au arătat că s-au icircmpăcat cupăr983395ile vătămate

Prin decizia penală nr 145 din 24 februarie 2014 aCur983395ii de Apel Craiova au fost admise apelurile s-a des-fiin983395at icircn parte sentin983395a icircn baza art 386 CPP s-a schim-bat icircncadrarea juridică din infrac983395iunea prevăzută de art208 alin (1) art 209 alin (1) lit a) e) g) i) Cpen an-terior cu aplicarea art 41 C pen anterior icircn două in-frac983395iuni prevăzute de art 228 alin (1) art 229 alin (1)lit b) d) CP

S-a icircncetat procesul penal privindu-i pe apelan983395ii in-culpa983395i pentru două infrac983395iuni prevăzute de art 228alin (1) art 229 alin (1) lit b) d) CP (par983395i vătămate

BC 983391i NLD)S-au men983395inut celelalte dispozi983395ii ale sentin983395ei

Icircn motivare Curtea a arătat următoarele

Deoarece art 228 alin (1) art 229 alin (1) din Codulpenal sunt mai favorabile atacirct prin prisma pedepselora icircnlăturării unor forme agravate cacirct 983391i a posibilită983395iiinculpa983395ilor de a se icircmpăca cu păr983395ile vătămate Curteaurmează ca icircn baza art 386 NCPP să schimbe icircncadrarea

juridică din infrac983395iunea prevăzută de art 208 alin (1)art 209 alin (1) lit a) e) g) i) Cpen anterior cu aplica-rea art 41 Cpen anterior icircn două infrac983395iuni prevăzutede art 228 alin (1) art 229 alin (1) lit b) d) CP

De983391i potrivit legii vechi faptele inculpa983395ilor erau con-siderate ca icircntrunind elementele constitutive ale unei

singure infrac983395iuni icircn formă continuată potrivit nouluiCod penal art 35 alin (1) Cod penal forma continua-tă a unei infrac983395iuni există cacircnd o persoană săvacircr983391e983391tela diferite intervale de timp dar icircn realizarea aceleia983391irezolu983395ii 983391i icircmpotriva aceluia983391i subiect pasiv ac983395iuni sauinac983395iuni care prezintă fiecare icircn parte con983395inutul ace-leia983391i infrac983395iuni Ori icircn spe983395a de fa983395ă nu este vorba deacela983391i subiect pasiv

De983391i la prima vedere ar părea o agravare a situa983395iei ce-lor doi inculpa983395i icircn sensul că dintr-o infrac983395iune icircn for-mă continuată s-a schimbat icircncadrarea juridică icircn douăinfrac983395iuni icircn realitate nu este o agravare icircn condi983395iile

icircn care potrivit noului Cod penal pentru infrac983395iunileicircn care s-a schimbat icircncadrarea juridică inculpa983395ii s-auicircmpăcat cu păr983395ile vătămate

8102019 SJ nr 38_2014

httpslidepdfcomreaderfullsj-nr-382014 242624

Săptămacircna Juridică nr 382014 raquo Litteris e-Publishing

Drept procesual penal

DREPT PROCESUAL PENAL

Camera preliminară

Curtea de Apel Tacircrgu-Mureş secţia penalăicircncheierea nr 4 din 29 aprilie 2014

(cuvinte cheie camera preliminară)

Obiectul camerei preliminare Limite

NCPP art 342

Icircn camera preliminară competenţele judecătorului de cameră preliminară se limitează potrivit art54 Cprocpen la verificarea legalităţii trimiterii icircn judecată dispuse de procuror a administrării probe-lor şi a efectuării actelor procesuale de către organele de urmărire penală Icircn virtutea acestor prerogati-ve judecătorul de cameră preliminară cercetează pe de o parte regularitatea rechizitoriului mai precisconformitatea acestuia cu prevederile art 328 Cprocpen (art 263-264 Cprocpen din 1969) iar pe dealtă parte valabilitatea probelor şi a actelor procesuale specifice urmăririi penale respectiv conformita-tea acestora cu principiile şi normele de procedură care le tratează Atribuţiile judecătorului de cameră

preliminară nu se icircntind asupra cercetării temeiniciei trimiterii icircn judecată şi a efectuării urmăririi pe-nale problemele legate de temeinicia urmăririi penale şi a sesizării instanţei urmacircnd să fie dezbătute şidezlegate de către instanţa de judecată pe parcursul fazei ulterioare ndash a judecăţii

Prin icircncheierea penală pronun983395ată la data de7032014 de către judecătorul de cameră preliminară dela tribunalul Mure983391 icircn dosarul nr 49461022013 jude-cătorul de cameră preliminară de la Tribunalul Mure983391

- a respins ca nefondate excep983395iile invocate de inculpa-983395ii E(C)A 983391i CSR

- icircn baza art 346 alin (2) Cprocpen a constatat lega-litatea sesizării instan983395ei cu rechizitoriul emis icircn dosarulnr 409P2010 al Parchetului de pe lacircngă TribunalulMure983391 privind pe inculpa983395ii CSR trimis icircn judecatăicircn stare de libertate pentru săvacircr983391irea infrac983395iunilor deicircn983391elăciune prevăzută de art 215 alin (1) (2) (3) (5)Cpen cu aplicarea art 41 alin (2) Cpen spălare debani prevăzută de art 29 alin (1) lit a) c) din Legeanr 6562002 cu aplicarea art 41 alin (2) Cpen insti-gare la fals icircn icircnscrisuri sub semnătură privată prevăzutăde art 25 Cpen raportat la art 290 alin (1) Cpen cuaplicarea art 41 alin (2) Cpen 983391i uz de fals prevăzută

de art 291 Cpen cu aplicarea art 33 Cpen 983391i E(C) A trimisă icircn judecată pentru comiterea infrac983395iunii defals icircn icircnscrisuri sub semnătură privată prevăzută deart 290 alin (1) Cpen cu aplicarea art 41 alin (2)Cpen a administrării probelor 983391i a efectuării actelor deurmărire penală

- a dispus icircnceperea judecă983395ii cauzei privind pe incul-pa983395ii CSR 983391i E(C)A

Icircn motivarea acestei hotăracircri judecătorul a re983395inutcă rechizitoriul icircntocmit icircn cauză de către Parchetul depe lacircngă Tribunalul Mure983391 cuprinde datele referitoare la

faptă icircncadrarea juridică la profilul moral 983391i de persona-litate al inculpa983395ilor la actele de urmărire penală efectu-ate la trimiterea icircn judecată 983391i cheltuielile judiciare

Referitor la excep983395iile invocate de inculpata E(C) A le-a respins ca nefondate avacircnd icircn vedere faptul căaceasta invocă chestiuni care 983395in de fondul cauzei de ne-vinovă983395ia sa raportat la una din faptele re983395inute icircn sarci-na ei iar aceste aspecte nu au legătură cu legalitatea ad-ministrării probelor icircn faza de urmărire penală nefiindvorba despre vreo nulitate absolută sau relativă a vreu-

nuia dintre aceste probe de natură să impună restituireacauzei la Parchet

Conform art 103 Cprocpen probele sunt supuse li-berei aprecieri a organelor judiciare cu ocazia cercetării

judecătore983391ti instan983395a putacircnd interpreta diferit mate-rialul probator icircn urma readministrării sau reanalizăriiacestuia icircnsă aceste aspecte nu 983395in după cum am maiprecizat de legalitatea sau nelegalitatea administrăriiprobelor icircn faza de urmărire penală Raportat la excep-983395ia neregularită983395ii rechizitoriului invocată de inculpatulCSR 983391i aceasta a fost respinsă ca nefondată icircntrucacirct icircnspe983395ă nu se poate discuta despre necompeten983395a materi-ală a organului de urmărire penală cacirct timp prin Legeanr 2022010 respectiv art XVIII pct 3 s-a introduslit e1) la art 27 Cprocpen care include icircn sfera de com-peten983395ă materială a tribunalului 983391i infrac983395iunea de spă-lare a banilor iar art 209 alin (3) Cprocpen vechi numai prevede obligativitatea efectuării urmăririi penale983391i icircn acest caz de către procuror Raportat la momentulicircnceperii urmăririi penale fa983395ă de inculpat pentru aceas-tă infrac983395iune apreciem că procurorul putea să suprave-gheze actele de urmărire penală efectuate de lucrătoriipoli983395iei judiciare fără a le efectua personal

Icircmpotriva acestei icircncheieri au formulat contesta983395ieinculpa983395ii E(C)A 983391i CSR

8102019 SJ nr 38_2014

httpslidepdfcomreaderfullsj-nr-382014 252625

Săptămacircna Juridică nr 382014 raquo Litteris e-Publishing

Drept procesual penal

Analizacircnd contesta983395iile pendinte prin prisma ma-terialului dosarului nr 49461022013 al TribunaluluiMure983391 a motivelor invocate a cererilor 983391i excep983395iilor for-mulate de către inculpa983395i precum 983391i din oficiu icircn limiteleefectelor devolutiv 983391i neagravării situa983395iei icircn propria cale

de atac s-au re983395inut următoareleDispozi983395iile judecătorului de cameră preliminară de

la Tribunalul Mure983391 de respingere a excep983395iilor invoca-te de către inculpa983395ii E(C)A 983391i CSR de constatare alegalită983395ii sesizării instan983395ei a administrării probelor 983391ia efectuării actelor de urmărire penală 983391i de icircncepere a

judecă983395ii cauzei privind pe cei doi inculpa983395i precum 983391i ar-gumentele aduse icircn sprijinul acestor dispozi983395ii sunt juste983391i au fost emise cu respectarea strictă a legalită983395ii astfelicircncacirct icircn lipsa vreunui motiv de desfiin983395are a icircncheieriiatacate pe care să-l re983395inem din oficiu contesta983395iile pro-movate de inculpa983395ii E(C)A 983391i CSR icircmpotriva icircnche-

ierii penale din 7032014 sunt nefondate urmacircnd să fierespinse ca atare icircn baza art 4251 alin (7) pct 1 lit b)cu referire la art 347 Cprocpen

Asupra motivelor de contesta983395ie invocate de incul-pa983395i acestea nu au fost primite pentru următoareleconsiderente

a) Reamintim că icircn camera preliminară competen983395ele judecătorului de cameră preliminară se limitează potri-vit art 54 Cprocpen la verificarea legalită983395ii trimiteriiicircn judecată dispuse de procuror a administrării probe-lor 983391i a efectuării actelor procesuale de către organele de

urmărire penală Icircn virtutea acestor prerogative judecă-torul de cameră preliminară cercetează pe de o parteregularitatea rechizitoriului mai precis conformitateaacestuia cu prevederile art 328 Cprocpen (art 263-264 Cprocpen din 1968) iar pe de altă parte valabili-tatea probelor 983391i a actelor procesuale specifice urmăririipenale respectiv conformitatea acestora cu principiile 983391inormele de procedură care le tratează Atribu983395iile judecă-torului de cameră preliminară nu se icircntind asupra cerce-tării temeiniciei trimiterii icircn judecată 983391i a efectuării ur-măririi penale problemele legate de temeinicia urmăririipenale 983391i a sesizării instan983395ei urmacircnd să fie dezbătute 983391i

dezlegate de către instan983395a de judecată pe parcursul fa-zei ulterioare ndash a judecă983395ii Inculpata E(C)A icirc983391i sus983395inecererea sa de restituire a cauzei la Parchetul de pe lacircngăTribunalul Mure983391 pe de o parte pe faptul că urmărireapenală nu este completă icircntrucacirct procurorul nu a admi-

nistrat toate probele necesare aflării adevărului iar pede altă parte pe icircmprejurarea că titularul rechizitoriuluinu a interpretat corect dovezile instrumentate icircn cursulurmăririi penale dovezi care ar fi justificat mai degrabăo dispozi983395ie de neurmărire decacirct cea de trimitere icircn ju-

decată Toate aceste chestiuni 983395in de temeinicia acuza983395iei983391i a dispozi983395iei de trimitere icircn judecată Nici inculpata 983391inici judecătorul din oficiu nu au identificat vreun viciucare să afecteze regularitatea actului de sesizare legali-tatea sau valabilitatea probelor instrumentate icircn faza deurmărire penală ori a actelor specifice acesteia Icircn acestcontext icircn mod corect judecătorul de cameră prelimi-nară de la tribunal a respins excep983395iile invocate de cătreinculpata E(C)A

b) Urmărirea penală a icircnceput icircn cauză fa983395ă de ceidoi inculpa983395i la data de 28062011 983391i s-a finalizat la25092013 Icircn această perioadă pentru infrac983395iunile

care formează obiectul acuzei legea procesual pena-lă (Codul de procedură penală din 1968 sau vreo legespecială care să con983395ină 983391i dispozi983395ii procesual penale)nu prevedea urmărirea penală proprie a procurorului

Art 209 alin (3) Cprocpen din 1968 făcea referire icircn-tre altele la cazurile prevăzute de art 27 pct 1 lit b)-e )Cprocpen din 1968 Infrac983395iunea de spălare de bani eraenumerată la art 27 pct 1 lit e1) Cprocpen din 1968(introdus prin Legea nr 2022010) or art 209 Cprocpen din 1968 nu con983395inea o dispozi983395ie de trimitere 983391i laart 27 pct 1 lit e1) din acela983391i cod Icircn plus chiar dacăla momentul efectuării urmăririi penale vreuna din in-frac983395iuni ar fi fost de competen983395a procurorului de la dataintrării icircn vigoare a Legii nr 135201 privind Codul deprocedură penală necompeten983395a materială a organelorde urmărire penală este abandonată din racircndul nulită-983395ilor absolute 983391i devine o nulitate relativă pentru con-statarea căreia partea care o invocă trebuie să indice 983391isă demonstreze vătămarea procesuală cauzată de actulanulabil Icircn cauză d-l CSR nu a arătat care este vătă-marea procesuală pe care ar fi icircncercat-o icircn cauză prinicircndeplinirea de către organele de cercetare penală alepoli983395iei judiciare a actelor procesuale 983391i procedurale enu-

merate de inculpatIcircn aceste circumstan983395e este justă dispozi983395ia judecăto-rului de cameră preliminară de la tribunal de respingere983391i a excep983395iilor invocate de către inculpatul CSR

8102019 SJ nr 38_2014

httpslidepdfcomreaderfullsj-nr-382014 2626

Litteris e-publishing

Str Teiul Doamnei nr 6 bl 22 ap 10Cod 23581 Sector 2 BucureştiTel 0212420161Mobil 0745327443Email comenzisaptamana-juridicaro

redactiesaptamana-juridicaro

INFORMAŢII GENERALE

Număr de exemplare pe an 44Număr de pagini 24 exemplarFrecven983395a săptămacircnalăIcircn luna Iulie 983391i icircn luna August va apărea cacircte un singur număr

Litterise-publishing

Săptămacircna Juridică

8102019 SJ nr 38_2014

httpslidepdfcomreaderfullsj-nr-382014 172617

Săptămacircna Juridică nr 382014 raquo Litteris e-Publishing

Drept comercial

DREPT COMERCIAL

Insolvenţă

Curtea de Apel Bucureşti secţia a V-a civilă decizianr 21 din 7 ianuarie 2014

(cuvinte cheie insolvenţă administrator societarrăspunderea administratorului)

Cerere de atragere a răspunderii patri-moniale a fostului administrator statu-tar al debitoarei aflată icircn insolvenţă

Termen de formulare

Legea nr 311990 art 136art 138 art 141 -142

Deşi Legea nr 852006 nu conţine prevederi exprese icircn acest sens din icircntreaga reglementare a acestuiact normativ şi icircn special a Cap IV ndash Răspunderea membrilor organelor de conducere reiese că cererea deatragere a răspunderii membrilor organelor de conducere reglementată de art 138 este o cerere aferentăprocedurii insolvenţei şi care poate fi formulată atacirct timp cacirct societatea debitoare este supusă acesteiproceduri iar nu şi după icircnchiderea acesteia şi radierea debitoarei cum este cazul icircn speţă

Speţa Prin sentinţa civilă nr 37126062013 pronunţată de Tribunalul Teleorman s-a respins ca neicircntemeiată cerereaformulată de reclamanta DGFPT icircmpotriva pacircracirctului D S V cerere avacircnd ca obiect angajarea răspunderii patrimoniale icircnbaza art 138 din Legea nr852006

Icircmpotriva acestei sentinţe a declarat recurs reclamanta-creditoare DGFPT

Recursul este fondat

S-a avut icircn vedere că prin sentin983395a civilănr 18007032012 pronun983395ată de Tribunalul Teleormans-a dispus icircn baza art 131 din Legea nr 852006 icircn-chiderea procedurii insolven983395ei icircmpotriva debitoarei SCM CSRL cu consecin983395a radierii acesteia din registrulcomer983395ului

S-a mai re983395inut că cererea reclamantei creditoareformulate icircmpotriva pacircracirctului avacircnd ca obiect angaja-rea răspunderii patrimoniale icircn baza art 138 din Legeanr 852006 care face obiectul prezentei cauze a fostformulată la data de 13032012 deci ulterior icircnchideriiprocedurii insolven983395ei

De983391i Legea nr 852006 nu con983395ine prevederi expre-se icircn acest sens din icircntreaga reglementare a acestui actnormativ 983391i icircn special a Cap IV ndash Răspunderea membri-lor organelor de conducere reiese că cererea de atragerea răspunderii membrilor organelor de conducere regle-mentată de art 138 este o cerere aferentă proceduriiinsolven983395ei 983391i care poate fi formulată atacirct timp cacirct soci-etatea debitoare este supusă acestei proceduri iar nu 983391idupă icircnchiderea acesteia 983391i radierea debitoarei cum estecazul icircn spe983395ă

Se are icircn vedere icircn acest sens că art 138 con983395ine pre-vederi referitoare la atribu983395ii 983391i obliga983395ii ale administra-torului judiciar 983391i ale lichidatorului ceea ce presupuneimplicit faptul că societatea debitoare este supusă pro-cedurii prevăzute de Legea nr 85 cacirctă vreme potrivit

art 136 prin icircnchiderea procedurii administratorul ju-diciar lichidatorul este descărcat de orice icircndatoriri sauresponsabilită983395i cu privire la procedură

La fel art 141 prevede posibilitatea ca odată cu for-mularea cererii de atragere a răspunderii administrato-rul judiciar lichidatorul sau după caz comitetul credi-torilor să ceară judecătorului sindic să instituie măsuriasiguratorii fiind astfel din nou cacirct se poate de evidentcă legiuitorul prive983391te această cerere ca fiind una aferen-tă procedurii insolven983395ei

Mai departe potrivit art 142 alin (2) bdquodupă icircnchide-rea procedurii falimentului sumele rezultate din execu-tarea silită vor fi repartizate de către executorul judecă-toresc icircn conformitate cu prevederile prezentei legi icircntemeiul tabelului definitiv consolidat de crean983395e pus ladispozi983395ia sa de către lichidatorrdquo Din interpretarea per acontrario a acestei dispozi983395ii legale reiese că după icircnchi-derea procedurii se poate realiza doar opera983395iunea repar-tizării sumelor rezultate din executarea silită a hotăracircrii

prin care s-a admis cererea de atragere a răspunderii nu983391i formularea cererii

Ca urmare fa983395ă de cele de mai sus 983391i icircn condi983395iileicircn care prima instan983395ă a respins cererea de atragere arăspunderii icircntrucacirct a apreciatmdashca nefondată Curteaa apreciat că motivul de recurs de ordine publică estefondat astfel că urmează a admis recursul 983391i a schimbatsentin983395a icircn sensul că a respins cererea de atragere a răs-punderii ca inadmisibilă

Cacirct prive983391te criticile formulate de recurentă prin cere-rea de recurs Curtea a apreciat de prisos analizarea lor

icircntrucacirct acestea vizează temeinicia cererii de atragere arăspunderii or icircn cauză nu este icircntrunită situa983395ia premi-să pentru efectuarea acestei analize respectiv formula-rea cererii de atragere icircn cadrul procedurii insolven983395ei

8102019 SJ nr 38_2014

httpslidepdfcomreaderfullsj-nr-382014 182618

Dreptul proprietăţii intelectuale

Săptămacircna Juridică nr 382014 raquo Litteris e-Publishing

DREPTUL PROPRIETĂţII INTELECTUALE

Reprezentare

ICCJ secţia I civil ă decizia nr 1099 din 1 aprilie2014

(cuvinte cheie reprezentare facultativăgestionare colectivă mandat operă scrisă

drept de autor)

Gestionarea drepturile de autor icircn do-meniul operelor scrise Reprezentareafacultativă

Legea nr 81996 art 1231 şi art 1232

Pentru justificarea pretenţiilor formulate reclamanta trebuia să probeze cu precădere existenţa ra-porturilor de mandat de reprezentare a autorilor ale căror opere au fost reproduse pe postul de televizi-une deţinut de pacircracirctă

Speţa Reclamanta C - SGCDA printr-o acţiune formulată la 21 iulie 2009 pe rolul Tribunalului Bucureşti a chematicircn judecată pe pacircracircta SC ABCPM SA deţinătoarea postului de Televiziune N TV pentru obligarea acesteia la plata cudobacircnda legală a remuneraţiei reprezentacircnd procentul de 3 datorat pentru radiodifuzarea pe acest post de televiziune pe

perioada trim II - 2006 ndash trim II 2009 a operelor autorilor reprezentaţi de reclamantă A mai solicitat şi obligarea pacircracircteila comunicarea către reclamantă a play - listelor pentru aceeaşi perioadă conform hotăracircrii arbitrale din 15 octombrie 2005

publicată icircn M Of nr 981 din 4 noiembrie 2005 prin Decizia ORDA nr 212 din 18 octombrie 2005

Tribunalul Bucureşti secţia a III-a civilă prin sentinţa civilă nr 1006 din 22 mai 2012 a respins acţiunea ca neicircntemeiată

S-a constatat că reclamantul este organismul de gestiune colectivă care a fost abilitat icircn temeiul Legii nr 81996 să ges-tioneze drepturile de autor icircn domeniul operelor scrise icircn baza Deciziei nr 81997

Avacircnd icircn vedere că reclamanta a arătat că pretenţiile sale nu se referă la difuzarea de opere-scrise propriu-zise ci la difu- zarea unor filme ce icircncorporează scenarii opere scrise tribunalul a analizat icircn ce măsură o asemenea pretenţie referitoare

la difuzarea propriu-zisă de opere scrise este sau nu icircntemeiată Acţiunea a fost apreciată ca fiind vădit nefondată avacircnd icircnvedere următoarele

Potrivit dispoziţiilor art 1231 şi art 1232 din Legea nr 81996 pentru bdquocomunicarea publică a operelorrdquo gestiunea colec-tivă este facultativă iar nu obligatorie Prin urmare reclamantul este ţinut să facă dovada calităţii sale de reprezentant prinmandatul icircncheiat direct cu autorul pentru justificarea atacirct a calităţii de reprezentant al acestuia cacirct şi pentru justificareacalităţii procesuale active

S-a constatat că icircn cauză nu numai că nu s-a făcut dovada vreunui mandat acordat de titularul dreptului de autor asuprascenariilor filmelor difuzate de pacircracirctă pe postul N TV dar icircn plus legea stabileşte la art 70 că bdquoprin contractele icircncheiateintre autorii operei audiovizuale (printre care se numără şi autorul scenariului potrivit art 66) si producător icircn lipsa uneiclauze contrare se prezuma că aceştia cu excepţia autorilor muzicii special create icirci cedează producătorului drepturile exclu-sive privind utilizarea operei icircn ansamblul său prevăzute la art 13 precum si dreptul de a autoriza dublarea şi subtitrareaicircn schimbul unei remuneraţii echitabilerdquo iar potrivit art 71 bdquoautorii primesc remuneraţiile cuvenite fie prin intermediul pro-ducătorului fie direct de la utilizatori fie prin organismele de gestiune colectiva a drepturilor de autor pe baza contractelor

generale icircncheiate de acestea cu utilizatoriirdquo

Reţinacircnd că pacircracircta nu a difuzat opere scrise propriu-zise iar pentru filmele difuzate reclamanta nu a dovedit că gestio-nează drepturile autorilor scenariilor tribunalul a respins acţiunea ca neicircntemeiată

Curtea de Apel Bucureşti prin decizia nr 80A din 11 aprilie 2013 a respins ca nefondat apelul

Reclamanta a declarat recurs

Recursul nu este fondat

8102019 SJ nr 38_2014

httpslidepdfcomreaderfullsj-nr-382014 192619

Dreptul proprietăţii intelectuale

Săptămacircna Juridică nr 382014 raquo Litteris e-Publishing

Reglementările expres indicate ale Legii nr 81996incidente icircn cauză au fost corect interpretate 983391i aplicate

Pentru justificarea preten983395iilor formulate reclamantatrebuia să probeze cu precădere existen983395a raporturilorde mandat de reprezentare a autorilor ale căror opere

au fost reproduse pe postul de televiziune de983395inut depacircracirctă

Potrivit Legii nr 81996 gestionarea 983391i apărareadrepturilor de autor 983391i a drepturilor conexe este regle-mentată expres icircn Titlul III cap 1 (art 123 - 1291)

Regula instituită de lege este stabilită icircn art 129 ti-tularii drepturilor de autor 983391i drepturilor conexe icirc983391i potexercita drepturile recunoscute icircn mod individual sau pebază de mandat prin organele de gestiune colectivă icircncondi983395iile prezentei legi

Instan983395ele icircn mod corect 983391i legal au constatat că icircncauză drepturile pentru care s-a solicitat obligarea la pla-tă a pacircracirctei nu se icircnscriu icircn categoria de gestiune comu-nă obligatorie prevăzută de art 1231 din lege

Pentru categoria de drepturi prevăzute expres deart 1232 din Lege gestiunea colectivă este aleatorie

Pentru aceste drepturi art 1232 alin (2) stabile983391teexpres modalitatea de exercitare a gestiunii 983391i anumebdquoorganul de gestiune colectivă icirci reprezintă numai pe ti-tularii de drepturi care le-au acordat mandatrdquo icircn limitarepertoriului gestionat dacă sunt icircndeplinite condi983395iile

prevăzute de art 130 alin (1) lit a) sau negociază directcu utilizatorii contractele de licen983395ă

Art 1233 prevede icircn mod explicit că drepturile recu-noscute icircn cap I al Titlului III cu excep983395ia celor prevăzu-te de art 1231 983391i 1232 pot fi gestionate prin intermediulorganismului de gestiune colectivă numai icircn limita man-datului special acordat de titularii de drepturi

Art 1234 prevede expres că existen983395a organelor degestiune colectivă nu icirci icircmpiedică pe titularii drepturilorde autori 983391i ai drepturilor conexe să se adreseze unor in-termediari persoane fizice sau juridice specializate pen-

tru a fi reprezenta983395iCa urmare icircntr-o reglementare care nu conferă mo-

nopol de reprezentare organelor de gestiune colectivăpentru o anumită categorie de drepturi dovedirea man-datului de reprezentare este esen983395ială icircn justificareadreptului de a porni ac983395iune icircn justi983395ie pentru valorifica-rea drepturilor de autor 983391i drepturilor conexe icircn numeletitularilor acestora

Instan983395ele au surprins corect problema dedusă jude-că983395ii 983391i anume icircmprejurarea că reclamanta nu a doveditcă are un mandat de reprezentare a autorilor pentru for-ma de crea983395ie difuzată de pacircracirctă sub formă de film

Corectă este 983391i analiza făcută de instan983395e cacirct prive983391te

distinc983395ia icircntre opera scrisă 983391i reproducerea cinemato-grafică a acesteia pentru această din urmă formă a ope-rei difuzate neexistacircnd o dovadă a unui mandat expresacordat reclamantei impus de reglementările icircn vigoare

Criticile referitoare la nerespectarea dispozi983395iilor art5 din Legea nr 81996 sunt nefondate Instan983395a nu anegat caracterul individual al dreptului de autor icircn cazulfilmelor ca opere realizate icircn comun 983391i nici nu a infir-mat individualitatea coautorului icircntr-o asemenea operăproblema discutată icircn cauză fiind aceea de reprezentarea autorilor

Exterioare problemelor discutate icircn cauză sunt 983391i cri-ticile referitoare la caracterul compensatoriu al remune-ra983395iei echitabile 983391i la ra983395iunea pentru care legiuitorul aprevăzut o asemenea plată Aceste aspecte nu au formatobiectul discu983395iilor icircn cauză după cum s-a subliniat maisus

Critica referitoare la gre983391ita aplicare a Legiinr 81996 icircn sensul aplicării retroactive a acestei legiicircn raport de dispozi983395iile Decretului nr 3211956 esteconfuză 983391i neexplicită Instan983395a a solu983395ionat ac983395iunea fă-cacircnd o corectă aplicare a normei legale icircn vigoare sub

imperiul căreia se plasează raportul juridic dedus jude-că983395ii plata remuneratoare echitabilă pentru operele di-fuzate icircntr-o perioadă situată după intrarea icircn vigoare aLegii nr 81996

Pentru toate aceste considerente icircn temeiul art 312alin (1) C proc civ recursul declarat de reclamantă afost respins ca nefondat

8102019 SJ nr 38_2014

httpslidepdfcomreaderfullsj-nr-382014 202620

Săptămacircna Juridică nr 382014 raquo Litteris e-Publishing

Dreptul muncii

DREPTUL MUNCII

Răspundere disciplinară

Curtea de Apel Ploieşti secţia I civilă decizia nr994 din 16 aprilie 2014

(cuvinte cheie răspundere disciplinarăcontract individual de muncă disciplinamuncii decizie de sancţionare abatere

disciplinară concediere)

Desfacere disciplinară a contractuluiindividual de muncă Verificarea legali-tăţii şi temeiniciei măsurii dispuse deangajator de către instanţa de judecat

C muncii art 247 alin (1)

Din punct de vedere subiectiv al salariatului disciplina muncii constituie o obligaţie juridică de sinte-ză care icircnglobează şi rezumă totalitatea obligaţiilor asumate prin icircncheierea contractului individual demuncă iar această obligaţie este de natură contractuală deoarece deşi este prevăzută generic icircn legeia naştere icircn mod concret icircn sarcina unei persoane determinate prin icircncadrarea acesteia icircn colectivul demuncă al unei unităţi ca urmare a icircncheierii contractului de muncă

Disciplina muncii este o condi983395ie obiectivă necesară 983391iindispensabilă desfă983391urării activită983395ii fiecărui angajatoriar necesitatea respectării unei anumite ordini a unorreguli care să coordoneze conduita indivizilor pentruatingerea scopului comun se impune cu for983395a eviden-983395ei ra983395ionament valabil pentru orice activitate umanădesfă983391urată icircn colectiv Punacircnd icircn eviden983395ă importan983395aicircndatoririi de a respecta disciplina muncii Codul munciio enun983395ă ca o obliga983395ie distinctă a salaria983395ilor Această

obliga983395ie corespunde dreptului angajatorului prevăzuticircn art 247 alin (1) de a aplica sanc983395iuni disciplinaresalaria983395ilor ori de cacircte ori constată că ace983391tia săvacircr983391escabateri disciplinare

Din punct de vedere subiectiv al salariatului disci-plina muncii constituie o obliga983395ie juridică de sintezăcare icircnglobează 983391i rezumă totalitatea obliga983395iilor asuma-te prin icircncheierea contractului individual de muncă iaraceastă obliga983395ie este de natură contractuală deoarecede983391i este prevăzută generic icircn lege ia na983391tere icircn modconcret icircn sarcina unei persoane determinate prin icircnca-

drarea acesteia icircn colectivul de muncă al unei unită983395i caurmare a icircncheierii contractului de muncă

Icircnvestită fiind cu judecarea unei contesta983395ii icircmpotri-va deciziei de sanc983395ionare emise de angajator instan983395aare a verifica legalitatea 983391i temeinicia măsurii luate exer-citacircnd un control devolutiv de natură jurisdic983395ionalăpentru a aprecia asupra gravită983395ii abaterii disciplinareprecum 983391i asupra modului de individualizare a sanc983395iuniiicircn raport cu criteriile precis stabilite de legiuitor pe bazaaprecierii probelor administrate 983391i a dispozi983395iilor legaleincidente

Temeiul unic al răspunderii disciplinare icircl constituiesăvacircr983391irea unei abateri disciplinare iar pentru a se antre-na această răspundere este necesar ca fapta să fie comisăcu vinovă983395ie de către salariat icircn legătură cu munca sa

prin aceasta să fi icircncălcat normele legale regulamentulintern contractul individual de muncă aplicabil Icircn lite-ratura de specialitate s-a men983395ionat că pentru a interve-ni răspunderea disciplinară nu este necesară producereaunui prejudiciu material (ci este suficientă icircndeplinireacondi983395iilor mai sus men983395ionate) icircntrucacirct existen983395a uneipagube atrage icircn paralel inciden983395a răspunderii patrimo-niale Cert este că la stabilirea sanc983395iunii aplicabile an-gajatorul trebuie să 983395ină seama de gravitatea abaterii să-

vacircr983391ite de salariat avacircnd icircn vedere icircmprejurările icircn carefapta a fost săvacircr983391ită gradul de vinovă983395ie al salariatului983391i eventualele sanc983395iuni disciplinare suferite anterior decătre acesta

Icircn spe983395a dedusă judecă983395ii pe baza unei analize detalia-te a abaterii săvacircr983391ite de reclamantă a icircmprejurărilor defapt icircn care a fost comisă 983391i a consecin983395elor ei instan983395a aapreciat că a avut loc o perturbare a activită983395ii intimatei983391i icircn acest context este imposibilă continuarea rela983395iilorde muncă situa983395ie icircn care icircn mod corect s-a dispus des-facerea contractului de muncă al acesteia

Din cuprinsul celor două fi983391e ale postului icircntocmitepentru reclamantă la 18062007 983391i 17012011 a reie983391itcă aceasta icircn calitate de contabil (printre altele) avea caresponsabilită983395i să icircnregistreze registrul de casă icircn SAPsă efectueze opera983395iuni de icircncasări 983391i plă983395i icircn numerarpe bază de documente justificative vizate 983391i aprobate depersoanele competente răspunzacircnd de realizarea corec-tă a sarcinilor specifice domeniului propriu de activitateicircn condi983395iile respectării legisla983395iei icircn vigoare dar 983391i decunoa983391terea actelor normative specifice atribu983395iilor deserviciu

Conform raportului de expertiză icircntocmit de exper-tul IM a rezultat că icircn perioada 1102009-30092012reclamanta prin neicircndeplinirea atribu983395iilor de serviciuicircmpreună cu contabilul principal 983391i 983391eful serviciului fi-

8102019 SJ nr 38_2014

httpslidepdfcomreaderfullsj-nr-382014 212621

Săptămacircna Juridică nr 382014 raquo Litteris e-Publishing

Dreptul muncii

nanciar contabil se fac răspunzătoare pentru suma de510296 lei reprezentacircnd avansuri concedii odihnăachitate acordate salaria983395ilor 983391i nere983395inute pe statul desalarii lunar Expertul a arătat că icircncălcarea dispozi983395iilorlegale icircn exercitarea atribu983395iilor de serviciu de către recla-

mantă a constat icircn icircnsu983391irea fără a avea dreptul de avan-suri concedii de odihnă icircn sumă de 4000 lei precum 983391i icircnnerespectarea prevederilor Legii nr 821991 a contabi-lită983395ii republicată 983391i ale OMF 30552009 pentru apro-barea reglementărilor contabile conform cu Directiveleeuropene prin neicircnregistrarea icircn contul bdquoAvansuri acor-date personaluluirdquo a tuturor avansurilor de concedii deodihnă prin folosirea altor conturi nerespectacircnd func-983395iunea acestora 983391i diminuacircnd soldul contului

Icircn răspunsul la obiec983395iuni depus la data de 13092013s-a icircnvederat de către expert că icircn perioada icircn litigiu re-clamanta a operat sub parolă proprie icircnregistrări conta-

bile eronate icircn registrul de casă icircn aplica983395ia informaticăSAP Referitor la acest aspect s-a subliniat că icircnregistra-rea registrului de casă icircn SAP presupunea ata983391area unuicont contabil fiecărei sume icircnscrise icircn registrul de casă 983391ioperarea icircn mod corespunzător icircn aplica983395ia informaticăDe983391i icircnscrierea contului pentru fiecare sumă eliberată caavans prin casierie s-a făcut icircn mod corect de către con-testatoare 983391i icircn conformitate cu reglementările contabileicircn vigoare (contul 425 bdquoAvansuri acordate personaluluirdquo)icircn aplica983395ia informatică nu s-a utilizat contul contabilicircnscris corect ci un altul (contul 428 bdquoAlte datorii cupersonalul) prin intermediul căruia s-au denaturat rula-

jele icircngreunacircnd astfel depistarea sumelor eliberate ne-cuvenit Astfel s-a stabilit că suma de 89896 lei pe carereclamanta nu a icircnregistrat-o icircn contul 425 utilizacircndalte conturi neconforme cu reglementările contabile icircnvigoare este inclusă icircn totalul pagubei de 510296 leiea reprezentacircnd una din modalită983395ile folosite pentru aascunde sumele de bani scoase prin casieria unită983395ii Dealtfel icircn nota explicativă dată de reclamantă cu ocaziacercetării disciplinare la 17122012 aceasta a recunos-cut că icircnregistrările eronate icircn SAP icircn registrul de casădenaturau eviden983395a contabilă a contului 425 precizacircnd

icircnsă că acest lucru i-a fost solicitat de către 983391efa sa ierar-hic superioară GD

Pe de altă parte icircn nota explicativă dată la 22112012reclamanta a recunoscut că prin activitatea desfă983391uratăicircn legătură cu avansurile acordate respectiv prin neres-pectarea prevederilor din Regulamentul opera983395iunilor de

casă nr 2091976 a Legii contabilită983395ii nr 821991 aDeciziei CFP SISE Muntenia Nord 983391i AISE Buzău icircm-preună cu anexele 983391i a atribu983395iilor 983391i responsabilită983395ilorprevăzute icircn fi983391a postului a creat un prejudiciu societă983395iimen983395ionacircnd că nu a sesizat forurile superioare icircn scris

cu privire la neregulile vizacircnd statele de plată avansuriconcedii de odihnă la momentul cacircnd a luat cuno983391tin983395ăde acestea De983391i reclamanta a invocat ca 983391i clauză exone-ratoare de răspundere icircn ceea ce o prive983391te ordinul supe-riorului apărările acesteia nu pot fi primite Din perspec-tiva legisla983395iei muncii executarea unui ordin de serviciuvădit ilegal emis cu icircncălcarea normelor juridice privindcon983395inutul 983391i forma actului respectiv nu-l exonereazăpe salariat de răspunderea disciplinară Prin urmare icircnsitua983395ia icircn care reclamanta aprecia că dispozi983395ia primitădin partea 983391efului său direct era ilegală trebuia să moti-veze icircn scris refuzul icircndeplinirii dispozi983395iei respective 983391i

totodată să sesizeze conducerea cu privire la aceste nere-guli lucru pe care icircnsă aceasta nu l-a făcut Icircn condi983395iileicircn care astfel cum s-a expus anterior reclamanta nu 983391i-aicircndeplinit corespunzător sarcinile de serviciu concretecare icirci reveneau conform fi983391ei postului avacircnd icircn vederecriteriile prevăzute de art 250 C muncii (respectiv gra-vitatea faptei icircmprejurarea icircn care a fost săvacircr983391ită gra-dul de vinovă983395ie al acesteia legătura de cauzalitate din-tre activitatea sa defectuoasă 983391i paguba produsă) 983395inacircndcont că icircmpreună cu LL 983391i GD au produs un prejudiciusocietă983395ii intimate icircn cuantum de 510296 lei instan983395aapreciază că sanc983395iunea aplicată acesteia icircn sensul des-

facerii contractului de muncă a fost corectă situa983395ie icircncare icircn mod nelegal Tribunalul Buzău a procedat la icircnlo-cuirea acesteia Faptul că anterior nu a mai fost sanc983395io-nată s-a considerat că nu are relevan983395ă icircn spe983395ă 983395inacircndcont de consecin983395ele negative care s-au produs ca urmarea activită983395ii necorespunzătoare a acesteia alături de cele-lalte două colege ale sale

Prin urmare pe baza unei analize detaliate a abateriisăvacircr983391ite de reclamantă a icircmprejurărilor de fapt icircn carea fost comisă 983391i a consecin983395elor ei instan983395a a apreciat căa avut loc o perturbare a activită983395ii intimatei 983391i icircn acest

context este imposibilă continuarea rela983395iilor de muncăPe cale de consecin983395ă icircn raport de argumentele expuseCurtea a admis recursul 983391i a modificat icircn tot sentin983395a icircnsensul că a respins ac983395iunea formulată ca neicircntemeiată

8102019 SJ nr 38_2014

httpslidepdfcomreaderfullsj-nr-382014 222622

Săptămacircna Juridică nr 382014 raquo Litteris e-Publishing

Drept administrativ

DREPT ADMINISTRASTIV

Acte administrative

Curtea de Apel Piteşti secţia a II-a civilă decizianr 2686 din 10 iunie 2014

(cuvinte cheie act administrativ unilateralsuspendarea actului administrativ drepturi salariale

prejudiciu pagubă iminentă)

Suspendarea executării actului admi-nistrativ unilateral Cerinţele legalepentru admiterea cererii de suspen-dare

Legea nr 5542004 art 14-15

Suspendarea executării unui act administrativ impune icircndeplinirea a două cerinţe icircn mod concomitentanume existenţa unui caz bine justificat ce presupune aparenţa de nelegalitate a acestuia ce rezultă dinpipăirea formală a cauzei şi prevenirea unei pagube iminente constacircnd icircntr-un prejudiciu considerabil pecare ar urma să-l icircncerce titularul actului icircn caz de executare Icircn cauză aceste cerinţe legale nu sunt icircntruni-te icircntrucacirct nu s-a motivat suficient aparenţa de legalitate a actului administrativ susţinerea că drepturile

salariale ce fac obiectul acestuia au fost prevăzute icircn Acordul colectiv de muncă preluată de instanţă nefi-ind de natură a crea dubii asupra legalităţii sale iar cerinţa prevenirii unei pagube iminente nu a fost jus-tificată icircn niciun mod şi deci nu a fost dovedită susţinacircndu-se doar că reclamanţii ar icircncerca un prejudiciu

Prin cererea icircnregistrată la data de 23012014 recla-man983395ii MV BR 983391i al983395ii au solicitat anularea dispozi983395ieinr 3420012014 emisă de Primarul Comunei Bacircrla 983391ideosebit suspendarea executării acesteia pacircnă la solu983395io-narea irevocabilă a cauzei conform art 14 983391i art 15 dinLegea nr 542004

Icircn motivarea cererii de suspendare au sus983395inut că sunt

icircndeplinite cerin983395ele legale icircn acest sens icircntrucacirct normazilnică de hrană ce face obiectul actului administrativcontestat este prevăzută de Acordul colectiv de muncăsemnat de către pacircracirc983395i iar punerea icircn executare a actuluiar fi de natură să le creeze prejudicii grave Tribunalul

Arge983391 prin icircncheierea din data de 7022014 a admis ce-rerea 983391i a suspendat executarea dispozi983395iei nr 342014emisă de pacircracirct Consiliul Local Bacircrla Comuna Bacircrla 983391iPrimarul Comunei Bacircrla au declarat recurs icircmpotriva icircn-cheierii de mai sus

Recursul este fondat

Din actele 983391i lucrările dosarului rezultă că prin deci-zia nr 2316052012 adoptată de Curtea de Conturi aRomacircniei - Camera de Conturi Arge983391 s-a instituit icircn sar-cina Primarului Comunei Bacircrla obliga983395ia de a recuperasumele plătite cu titlu de indemniza983395ie de hrană pentruperioada ianuarie-decembrie 2011 respectiv despăgubiri-le aferente aceleia983391i perioade reprezentacircnd drepturi sala-riale decurgacircnd din aplicarea Acordului colectiv de mun-că intervenit icircntre păr983395i Icircn baza acestui act a fost emisădispozi983395ia nr 3420012014 prin care reclaman983395ii au fostobliga983395i să restituie fiecare sumele primite necuvenit icircm-potriva acesteia formulacircnd ac983395iune icircn anulare icircn temeiul

Legii nr 5542004 aflată icircn curs de solu983395ionarePotrivit art 14 alin (1) din Legea nr 5542004 icircn

cazuri bine justificate 983391i pentru prevenirea unei pagubeiminente după sesizarea icircn condi983395iile art 7 a autori-

tă983395ii publice care a emis actul sau a autorită983395ii ierarhicsuperioare persoana vătămată poate să ceară instan983395eicompetente să dispună suspendarea executării actuluiadministrativ unilateral pacircnă la pronun983395area instan983395eide fond Icircn cazul icircn care persoana vătămată nu introdu-ce ac983395iunea icircn anularea actului icircn termen de 60 de zilesuspendarea icircncetează de drept 983391i fără nicio formalitateDeosebit potrivit art 15 alin (1) din acela983391i act norma-

tiv suspendarea executării actului administrativ unila-teral poate fi solicitată de reclamant pentru motiveleprevăzute la art 14 983391i prin cererea adresată instan983395eicompetente pentru anularea icircn tot sau icircn parte a actu-lui atacat Icircn acest caz instan983395a poate dispune suspen-darea actului administrativ atacat pacircnă la solu983395ionareadefinitivă 983391i irevocabilă a cauzei Rezultă că suspendareaexecutării unui act administrativ impune icircndeplinirea adouă cerin983395e icircn mod concomitent anume existen983395a unuicaz bine justificat ce presupune aparen983395a de nelegalita-te a acestuia ce rezultă din pipăirea formală a cauzei 983391iprevenirea unei pagube iminente constacircnd icircntr-un pre-

judiciu considerabil pe care ar urma să-l icircncerce titularulactului icircn caz de executare

Icircn cauză aceste cerin983395e legale nu sunt icircntrunite icircn-trucacirct nu s-a motivat suficient aparen983395a de legalitate aactului administrativ sus983395inerea că drepturile salarialece fac obiectul acestuia au fost prevăzute icircn Acordul co-lectiv de muncă preluată de instan983395ă nefiind de naturăa crea dubii asupra legalită983395ii sale iar cerin983395a preveniriiunei pagube iminente nu a fost justificată icircn niciun mod983391i deci nu a fost dovedită sus983395inacircndu-se doar că recla-man983395ii ar icircncerca un prejudiciu

Icircn concluzie icircntrucacirct gre983391it prin sentin983395a pronun983395a-tă instan983395a a dispus suspendarea executării dispozi983395ieinr 3420012014 Curtea a admis recursul a modificatsentin983395a iar pe fond a respins cererea

8102019 SJ nr 38_2014

httpslidepdfcomreaderfullsj-nr-382014 232623

Săptămacircna Juridică nr 382014 raquo Litteris e-Publishing

Drept procesual penal

DREPT PROCESUAL PENAL

Judecata

Curtea de Apel Craiova secţia penală decizia nr145 din 24 februarie 2014

(cuvinte cheie legea penală mai favorabilăicircncetarea procesului penal schimbarea

icircncadrării juridice)

Legea penală mai favorabila Icircncetareaprocesului penal Situaţii

NCPP art 386

Icircn cazul schimbării icircncadrării juridice a faptei dintr-o singură infracţiune icircn formă continuată icircn douăinfracţiuni icircn formă simplă nu se agravează situaţia apelanţilor inculpaţi icircn propria cale de atac icircn con-diţiile icircn care potrivit noului Cod penal pentru infracţiunile icircn care s-a schimbat icircncadrarea juridicăinculpaţii se pot icircmpăca cu părţile vătămate

Prin sentin983395a penală nr 513 din 13112013Judecătoria Tacircrgu Cărbune983391ti icircn baza art 208 alin (1)- 209 alin (1) lit a) e) g) 983391i i) Cpen cu aplicarea dispo-zi983395iilor art 41 alin (2) Cpen 983391i art 3201 alin (7) Cprocpen a condamnat pe inculpa983395ii MMM 983391i PMM la opedeapsă de 2 (doi ) ani icircnchisoare

() Icircmpotriva acestei sentin983395e au declarat recurs in-culpa983395ii iar icircn 983391edin983395a din 24 februarie 2014 s-a recalifi-catul dosarul din recurs 983391i icircn apel

Icircn motivare inculpa983395ii au arătat că s-au icircmpăcat cupăr983395ile vătămate

Prin decizia penală nr 145 din 24 februarie 2014 aCur983395ii de Apel Craiova au fost admise apelurile s-a des-fiin983395at icircn parte sentin983395a icircn baza art 386 CPP s-a schim-bat icircncadrarea juridică din infrac983395iunea prevăzută de art208 alin (1) art 209 alin (1) lit a) e) g) i) Cpen an-terior cu aplicarea art 41 C pen anterior icircn două in-frac983395iuni prevăzute de art 228 alin (1) art 229 alin (1)lit b) d) CP

S-a icircncetat procesul penal privindu-i pe apelan983395ii in-culpa983395i pentru două infrac983395iuni prevăzute de art 228alin (1) art 229 alin (1) lit b) d) CP (par983395i vătămate

BC 983391i NLD)S-au men983395inut celelalte dispozi983395ii ale sentin983395ei

Icircn motivare Curtea a arătat următoarele

Deoarece art 228 alin (1) art 229 alin (1) din Codulpenal sunt mai favorabile atacirct prin prisma pedepselora icircnlăturării unor forme agravate cacirct 983391i a posibilită983395iiinculpa983395ilor de a se icircmpăca cu păr983395ile vătămate Curteaurmează ca icircn baza art 386 NCPP să schimbe icircncadrarea

juridică din infrac983395iunea prevăzută de art 208 alin (1)art 209 alin (1) lit a) e) g) i) Cpen anterior cu aplica-rea art 41 Cpen anterior icircn două infrac983395iuni prevăzutede art 228 alin (1) art 229 alin (1) lit b) d) CP

De983391i potrivit legii vechi faptele inculpa983395ilor erau con-siderate ca icircntrunind elementele constitutive ale unei

singure infrac983395iuni icircn formă continuată potrivit nouluiCod penal art 35 alin (1) Cod penal forma continua-tă a unei infrac983395iuni există cacircnd o persoană săvacircr983391e983391tela diferite intervale de timp dar icircn realizarea aceleia983391irezolu983395ii 983391i icircmpotriva aceluia983391i subiect pasiv ac983395iuni sauinac983395iuni care prezintă fiecare icircn parte con983395inutul ace-leia983391i infrac983395iuni Ori icircn spe983395a de fa983395ă nu este vorba deacela983391i subiect pasiv

De983391i la prima vedere ar părea o agravare a situa983395iei ce-lor doi inculpa983395i icircn sensul că dintr-o infrac983395iune icircn for-mă continuată s-a schimbat icircncadrarea juridică icircn douăinfrac983395iuni icircn realitate nu este o agravare icircn condi983395iile

icircn care potrivit noului Cod penal pentru infrac983395iunileicircn care s-a schimbat icircncadrarea juridică inculpa983395ii s-auicircmpăcat cu păr983395ile vătămate

8102019 SJ nr 38_2014

httpslidepdfcomreaderfullsj-nr-382014 242624

Săptămacircna Juridică nr 382014 raquo Litteris e-Publishing

Drept procesual penal

DREPT PROCESUAL PENAL

Camera preliminară

Curtea de Apel Tacircrgu-Mureş secţia penalăicircncheierea nr 4 din 29 aprilie 2014

(cuvinte cheie camera preliminară)

Obiectul camerei preliminare Limite

NCPP art 342

Icircn camera preliminară competenţele judecătorului de cameră preliminară se limitează potrivit art54 Cprocpen la verificarea legalităţii trimiterii icircn judecată dispuse de procuror a administrării probe-lor şi a efectuării actelor procesuale de către organele de urmărire penală Icircn virtutea acestor prerogati-ve judecătorul de cameră preliminară cercetează pe de o parte regularitatea rechizitoriului mai precisconformitatea acestuia cu prevederile art 328 Cprocpen (art 263-264 Cprocpen din 1969) iar pe dealtă parte valabilitatea probelor şi a actelor procesuale specifice urmăririi penale respectiv conformita-tea acestora cu principiile şi normele de procedură care le tratează Atribuţiile judecătorului de cameră

preliminară nu se icircntind asupra cercetării temeiniciei trimiterii icircn judecată şi a efectuării urmăririi pe-nale problemele legate de temeinicia urmăririi penale şi a sesizării instanţei urmacircnd să fie dezbătute şidezlegate de către instanţa de judecată pe parcursul fazei ulterioare ndash a judecăţii

Prin icircncheierea penală pronun983395ată la data de7032014 de către judecătorul de cameră preliminară dela tribunalul Mure983391 icircn dosarul nr 49461022013 jude-cătorul de cameră preliminară de la Tribunalul Mure983391

- a respins ca nefondate excep983395iile invocate de inculpa-983395ii E(C)A 983391i CSR

- icircn baza art 346 alin (2) Cprocpen a constatat lega-litatea sesizării instan983395ei cu rechizitoriul emis icircn dosarulnr 409P2010 al Parchetului de pe lacircngă TribunalulMure983391 privind pe inculpa983395ii CSR trimis icircn judecatăicircn stare de libertate pentru săvacircr983391irea infrac983395iunilor deicircn983391elăciune prevăzută de art 215 alin (1) (2) (3) (5)Cpen cu aplicarea art 41 alin (2) Cpen spălare debani prevăzută de art 29 alin (1) lit a) c) din Legeanr 6562002 cu aplicarea art 41 alin (2) Cpen insti-gare la fals icircn icircnscrisuri sub semnătură privată prevăzutăde art 25 Cpen raportat la art 290 alin (1) Cpen cuaplicarea art 41 alin (2) Cpen 983391i uz de fals prevăzută

de art 291 Cpen cu aplicarea art 33 Cpen 983391i E(C) A trimisă icircn judecată pentru comiterea infrac983395iunii defals icircn icircnscrisuri sub semnătură privată prevăzută deart 290 alin (1) Cpen cu aplicarea art 41 alin (2)Cpen a administrării probelor 983391i a efectuării actelor deurmărire penală

- a dispus icircnceperea judecă983395ii cauzei privind pe incul-pa983395ii CSR 983391i E(C)A

Icircn motivarea acestei hotăracircri judecătorul a re983395inutcă rechizitoriul icircntocmit icircn cauză de către Parchetul depe lacircngă Tribunalul Mure983391 cuprinde datele referitoare la

faptă icircncadrarea juridică la profilul moral 983391i de persona-litate al inculpa983395ilor la actele de urmărire penală efectu-ate la trimiterea icircn judecată 983391i cheltuielile judiciare

Referitor la excep983395iile invocate de inculpata E(C) A le-a respins ca nefondate avacircnd icircn vedere faptul căaceasta invocă chestiuni care 983395in de fondul cauzei de ne-vinovă983395ia sa raportat la una din faptele re983395inute icircn sarci-na ei iar aceste aspecte nu au legătură cu legalitatea ad-ministrării probelor icircn faza de urmărire penală nefiindvorba despre vreo nulitate absolută sau relativă a vreu-

nuia dintre aceste probe de natură să impună restituireacauzei la Parchet

Conform art 103 Cprocpen probele sunt supuse li-berei aprecieri a organelor judiciare cu ocazia cercetării

judecătore983391ti instan983395a putacircnd interpreta diferit mate-rialul probator icircn urma readministrării sau reanalizăriiacestuia icircnsă aceste aspecte nu 983395in după cum am maiprecizat de legalitatea sau nelegalitatea administrăriiprobelor icircn faza de urmărire penală Raportat la excep-983395ia neregularită983395ii rechizitoriului invocată de inculpatulCSR 983391i aceasta a fost respinsă ca nefondată icircntrucacirct icircnspe983395ă nu se poate discuta despre necompeten983395a materi-ală a organului de urmărire penală cacirct timp prin Legeanr 2022010 respectiv art XVIII pct 3 s-a introduslit e1) la art 27 Cprocpen care include icircn sfera de com-peten983395ă materială a tribunalului 983391i infrac983395iunea de spă-lare a banilor iar art 209 alin (3) Cprocpen vechi numai prevede obligativitatea efectuării urmăririi penale983391i icircn acest caz de către procuror Raportat la momentulicircnceperii urmăririi penale fa983395ă de inculpat pentru aceas-tă infrac983395iune apreciem că procurorul putea să suprave-gheze actele de urmărire penală efectuate de lucrătoriipoli983395iei judiciare fără a le efectua personal

Icircmpotriva acestei icircncheieri au formulat contesta983395ieinculpa983395ii E(C)A 983391i CSR

8102019 SJ nr 38_2014

httpslidepdfcomreaderfullsj-nr-382014 252625

Săptămacircna Juridică nr 382014 raquo Litteris e-Publishing

Drept procesual penal

Analizacircnd contesta983395iile pendinte prin prisma ma-terialului dosarului nr 49461022013 al TribunaluluiMure983391 a motivelor invocate a cererilor 983391i excep983395iilor for-mulate de către inculpa983395i precum 983391i din oficiu icircn limiteleefectelor devolutiv 983391i neagravării situa983395iei icircn propria cale

de atac s-au re983395inut următoareleDispozi983395iile judecătorului de cameră preliminară de

la Tribunalul Mure983391 de respingere a excep983395iilor invoca-te de către inculpa983395ii E(C)A 983391i CSR de constatare alegalită983395ii sesizării instan983395ei a administrării probelor 983391ia efectuării actelor de urmărire penală 983391i de icircncepere a

judecă983395ii cauzei privind pe cei doi inculpa983395i precum 983391i ar-gumentele aduse icircn sprijinul acestor dispozi983395ii sunt juste983391i au fost emise cu respectarea strictă a legalită983395ii astfelicircncacirct icircn lipsa vreunui motiv de desfiin983395are a icircncheieriiatacate pe care să-l re983395inem din oficiu contesta983395iile pro-movate de inculpa983395ii E(C)A 983391i CSR icircmpotriva icircnche-

ierii penale din 7032014 sunt nefondate urmacircnd să fierespinse ca atare icircn baza art 4251 alin (7) pct 1 lit b)cu referire la art 347 Cprocpen

Asupra motivelor de contesta983395ie invocate de incul-pa983395i acestea nu au fost primite pentru următoareleconsiderente

a) Reamintim că icircn camera preliminară competen983395ele judecătorului de cameră preliminară se limitează potri-vit art 54 Cprocpen la verificarea legalită983395ii trimiteriiicircn judecată dispuse de procuror a administrării probe-lor 983391i a efectuării actelor procesuale de către organele de

urmărire penală Icircn virtutea acestor prerogative judecă-torul de cameră preliminară cercetează pe de o parteregularitatea rechizitoriului mai precis conformitateaacestuia cu prevederile art 328 Cprocpen (art 263-264 Cprocpen din 1968) iar pe de altă parte valabili-tatea probelor 983391i a actelor procesuale specifice urmăririipenale respectiv conformitatea acestora cu principiile 983391inormele de procedură care le tratează Atribu983395iile judecă-torului de cameră preliminară nu se icircntind asupra cerce-tării temeiniciei trimiterii icircn judecată 983391i a efectuării ur-măririi penale problemele legate de temeinicia urmăririipenale 983391i a sesizării instan983395ei urmacircnd să fie dezbătute 983391i

dezlegate de către instan983395a de judecată pe parcursul fa-zei ulterioare ndash a judecă983395ii Inculpata E(C)A icirc983391i sus983395inecererea sa de restituire a cauzei la Parchetul de pe lacircngăTribunalul Mure983391 pe de o parte pe faptul că urmărireapenală nu este completă icircntrucacirct procurorul nu a admi-

nistrat toate probele necesare aflării adevărului iar pede altă parte pe icircmprejurarea că titularul rechizitoriuluinu a interpretat corect dovezile instrumentate icircn cursulurmăririi penale dovezi care ar fi justificat mai degrabăo dispozi983395ie de neurmărire decacirct cea de trimitere icircn ju-

decată Toate aceste chestiuni 983395in de temeinicia acuza983395iei983391i a dispozi983395iei de trimitere icircn judecată Nici inculpata 983391inici judecătorul din oficiu nu au identificat vreun viciucare să afecteze regularitatea actului de sesizare legali-tatea sau valabilitatea probelor instrumentate icircn faza deurmărire penală ori a actelor specifice acesteia Icircn acestcontext icircn mod corect judecătorul de cameră prelimi-nară de la tribunal a respins excep983395iile invocate de cătreinculpata E(C)A

b) Urmărirea penală a icircnceput icircn cauză fa983395ă de ceidoi inculpa983395i la data de 28062011 983391i s-a finalizat la25092013 Icircn această perioadă pentru infrac983395iunile

care formează obiectul acuzei legea procesual pena-lă (Codul de procedură penală din 1968 sau vreo legespecială care să con983395ină 983391i dispozi983395ii procesual penale)nu prevedea urmărirea penală proprie a procurorului

Art 209 alin (3) Cprocpen din 1968 făcea referire icircn-tre altele la cazurile prevăzute de art 27 pct 1 lit b)-e )Cprocpen din 1968 Infrac983395iunea de spălare de bani eraenumerată la art 27 pct 1 lit e1) Cprocpen din 1968(introdus prin Legea nr 2022010) or art 209 Cprocpen din 1968 nu con983395inea o dispozi983395ie de trimitere 983391i laart 27 pct 1 lit e1) din acela983391i cod Icircn plus chiar dacăla momentul efectuării urmăririi penale vreuna din in-frac983395iuni ar fi fost de competen983395a procurorului de la dataintrării icircn vigoare a Legii nr 135201 privind Codul deprocedură penală necompeten983395a materială a organelorde urmărire penală este abandonată din racircndul nulită-983395ilor absolute 983391i devine o nulitate relativă pentru con-statarea căreia partea care o invocă trebuie să indice 983391isă demonstreze vătămarea procesuală cauzată de actulanulabil Icircn cauză d-l CSR nu a arătat care este vătă-marea procesuală pe care ar fi icircncercat-o icircn cauză prinicircndeplinirea de către organele de cercetare penală alepoli983395iei judiciare a actelor procesuale 983391i procedurale enu-

merate de inculpatIcircn aceste circumstan983395e este justă dispozi983395ia judecăto-rului de cameră preliminară de la tribunal de respingere983391i a excep983395iilor invocate de către inculpatul CSR

8102019 SJ nr 38_2014

httpslidepdfcomreaderfullsj-nr-382014 2626

Litteris e-publishing

Str Teiul Doamnei nr 6 bl 22 ap 10Cod 23581 Sector 2 BucureştiTel 0212420161Mobil 0745327443Email comenzisaptamana-juridicaro

redactiesaptamana-juridicaro

INFORMAŢII GENERALE

Număr de exemplare pe an 44Număr de pagini 24 exemplarFrecven983395a săptămacircnalăIcircn luna Iulie 983391i icircn luna August va apărea cacircte un singur număr

Litterise-publishing

Săptămacircna Juridică

8102019 SJ nr 38_2014

httpslidepdfcomreaderfullsj-nr-382014 182618

Dreptul proprietăţii intelectuale

Săptămacircna Juridică nr 382014 raquo Litteris e-Publishing

DREPTUL PROPRIETĂţII INTELECTUALE

Reprezentare

ICCJ secţia I civil ă decizia nr 1099 din 1 aprilie2014

(cuvinte cheie reprezentare facultativăgestionare colectivă mandat operă scrisă

drept de autor)

Gestionarea drepturile de autor icircn do-meniul operelor scrise Reprezentareafacultativă

Legea nr 81996 art 1231 şi art 1232

Pentru justificarea pretenţiilor formulate reclamanta trebuia să probeze cu precădere existenţa ra-porturilor de mandat de reprezentare a autorilor ale căror opere au fost reproduse pe postul de televizi-une deţinut de pacircracirctă

Speţa Reclamanta C - SGCDA printr-o acţiune formulată la 21 iulie 2009 pe rolul Tribunalului Bucureşti a chematicircn judecată pe pacircracircta SC ABCPM SA deţinătoarea postului de Televiziune N TV pentru obligarea acesteia la plata cudobacircnda legală a remuneraţiei reprezentacircnd procentul de 3 datorat pentru radiodifuzarea pe acest post de televiziune pe

perioada trim II - 2006 ndash trim II 2009 a operelor autorilor reprezentaţi de reclamantă A mai solicitat şi obligarea pacircracircteila comunicarea către reclamantă a play - listelor pentru aceeaşi perioadă conform hotăracircrii arbitrale din 15 octombrie 2005

publicată icircn M Of nr 981 din 4 noiembrie 2005 prin Decizia ORDA nr 212 din 18 octombrie 2005

Tribunalul Bucureşti secţia a III-a civilă prin sentinţa civilă nr 1006 din 22 mai 2012 a respins acţiunea ca neicircntemeiată

S-a constatat că reclamantul este organismul de gestiune colectivă care a fost abilitat icircn temeiul Legii nr 81996 să ges-tioneze drepturile de autor icircn domeniul operelor scrise icircn baza Deciziei nr 81997

Avacircnd icircn vedere că reclamanta a arătat că pretenţiile sale nu se referă la difuzarea de opere-scrise propriu-zise ci la difu- zarea unor filme ce icircncorporează scenarii opere scrise tribunalul a analizat icircn ce măsură o asemenea pretenţie referitoare

la difuzarea propriu-zisă de opere scrise este sau nu icircntemeiată Acţiunea a fost apreciată ca fiind vădit nefondată avacircnd icircnvedere următoarele

Potrivit dispoziţiilor art 1231 şi art 1232 din Legea nr 81996 pentru bdquocomunicarea publică a operelorrdquo gestiunea colec-tivă este facultativă iar nu obligatorie Prin urmare reclamantul este ţinut să facă dovada calităţii sale de reprezentant prinmandatul icircncheiat direct cu autorul pentru justificarea atacirct a calităţii de reprezentant al acestuia cacirct şi pentru justificareacalităţii procesuale active

S-a constatat că icircn cauză nu numai că nu s-a făcut dovada vreunui mandat acordat de titularul dreptului de autor asuprascenariilor filmelor difuzate de pacircracirctă pe postul N TV dar icircn plus legea stabileşte la art 70 că bdquoprin contractele icircncheiateintre autorii operei audiovizuale (printre care se numără şi autorul scenariului potrivit art 66) si producător icircn lipsa uneiclauze contrare se prezuma că aceştia cu excepţia autorilor muzicii special create icirci cedează producătorului drepturile exclu-sive privind utilizarea operei icircn ansamblul său prevăzute la art 13 precum si dreptul de a autoriza dublarea şi subtitrareaicircn schimbul unei remuneraţii echitabilerdquo iar potrivit art 71 bdquoautorii primesc remuneraţiile cuvenite fie prin intermediul pro-ducătorului fie direct de la utilizatori fie prin organismele de gestiune colectiva a drepturilor de autor pe baza contractelor

generale icircncheiate de acestea cu utilizatoriirdquo

Reţinacircnd că pacircracircta nu a difuzat opere scrise propriu-zise iar pentru filmele difuzate reclamanta nu a dovedit că gestio-nează drepturile autorilor scenariilor tribunalul a respins acţiunea ca neicircntemeiată

Curtea de Apel Bucureşti prin decizia nr 80A din 11 aprilie 2013 a respins ca nefondat apelul

Reclamanta a declarat recurs

Recursul nu este fondat

8102019 SJ nr 38_2014

httpslidepdfcomreaderfullsj-nr-382014 192619

Dreptul proprietăţii intelectuale

Săptămacircna Juridică nr 382014 raquo Litteris e-Publishing

Reglementările expres indicate ale Legii nr 81996incidente icircn cauză au fost corect interpretate 983391i aplicate

Pentru justificarea preten983395iilor formulate reclamantatrebuia să probeze cu precădere existen983395a raporturilorde mandat de reprezentare a autorilor ale căror opere

au fost reproduse pe postul de televiziune de983395inut depacircracirctă

Potrivit Legii nr 81996 gestionarea 983391i apărareadrepturilor de autor 983391i a drepturilor conexe este regle-mentată expres icircn Titlul III cap 1 (art 123 - 1291)

Regula instituită de lege este stabilită icircn art 129 ti-tularii drepturilor de autor 983391i drepturilor conexe icirc983391i potexercita drepturile recunoscute icircn mod individual sau pebază de mandat prin organele de gestiune colectivă icircncondi983395iile prezentei legi

Instan983395ele icircn mod corect 983391i legal au constatat că icircncauză drepturile pentru care s-a solicitat obligarea la pla-tă a pacircracirctei nu se icircnscriu icircn categoria de gestiune comu-nă obligatorie prevăzută de art 1231 din lege

Pentru categoria de drepturi prevăzute expres deart 1232 din Lege gestiunea colectivă este aleatorie

Pentru aceste drepturi art 1232 alin (2) stabile983391teexpres modalitatea de exercitare a gestiunii 983391i anumebdquoorganul de gestiune colectivă icirci reprezintă numai pe ti-tularii de drepturi care le-au acordat mandatrdquo icircn limitarepertoriului gestionat dacă sunt icircndeplinite condi983395iile

prevăzute de art 130 alin (1) lit a) sau negociază directcu utilizatorii contractele de licen983395ă

Art 1233 prevede icircn mod explicit că drepturile recu-noscute icircn cap I al Titlului III cu excep983395ia celor prevăzu-te de art 1231 983391i 1232 pot fi gestionate prin intermediulorganismului de gestiune colectivă numai icircn limita man-datului special acordat de titularii de drepturi

Art 1234 prevede expres că existen983395a organelor degestiune colectivă nu icirci icircmpiedică pe titularii drepturilorde autori 983391i ai drepturilor conexe să se adreseze unor in-termediari persoane fizice sau juridice specializate pen-

tru a fi reprezenta983395iCa urmare icircntr-o reglementare care nu conferă mo-

nopol de reprezentare organelor de gestiune colectivăpentru o anumită categorie de drepturi dovedirea man-datului de reprezentare este esen983395ială icircn justificareadreptului de a porni ac983395iune icircn justi983395ie pentru valorifica-rea drepturilor de autor 983391i drepturilor conexe icircn numeletitularilor acestora

Instan983395ele au surprins corect problema dedusă jude-că983395ii 983391i anume icircmprejurarea că reclamanta nu a doveditcă are un mandat de reprezentare a autorilor pentru for-ma de crea983395ie difuzată de pacircracirctă sub formă de film

Corectă este 983391i analiza făcută de instan983395e cacirct prive983391te

distinc983395ia icircntre opera scrisă 983391i reproducerea cinemato-grafică a acesteia pentru această din urmă formă a ope-rei difuzate neexistacircnd o dovadă a unui mandat expresacordat reclamantei impus de reglementările icircn vigoare

Criticile referitoare la nerespectarea dispozi983395iilor art5 din Legea nr 81996 sunt nefondate Instan983395a nu anegat caracterul individual al dreptului de autor icircn cazulfilmelor ca opere realizate icircn comun 983391i nici nu a infir-mat individualitatea coautorului icircntr-o asemenea operăproblema discutată icircn cauză fiind aceea de reprezentarea autorilor

Exterioare problemelor discutate icircn cauză sunt 983391i cri-ticile referitoare la caracterul compensatoriu al remune-ra983395iei echitabile 983391i la ra983395iunea pentru care legiuitorul aprevăzut o asemenea plată Aceste aspecte nu au formatobiectul discu983395iilor icircn cauză după cum s-a subliniat maisus

Critica referitoare la gre983391ita aplicare a Legiinr 81996 icircn sensul aplicării retroactive a acestei legiicircn raport de dispozi983395iile Decretului nr 3211956 esteconfuză 983391i neexplicită Instan983395a a solu983395ionat ac983395iunea fă-cacircnd o corectă aplicare a normei legale icircn vigoare sub

imperiul căreia se plasează raportul juridic dedus jude-că983395ii plata remuneratoare echitabilă pentru operele di-fuzate icircntr-o perioadă situată după intrarea icircn vigoare aLegii nr 81996

Pentru toate aceste considerente icircn temeiul art 312alin (1) C proc civ recursul declarat de reclamantă afost respins ca nefondat

8102019 SJ nr 38_2014

httpslidepdfcomreaderfullsj-nr-382014 202620

Săptămacircna Juridică nr 382014 raquo Litteris e-Publishing

Dreptul muncii

DREPTUL MUNCII

Răspundere disciplinară

Curtea de Apel Ploieşti secţia I civilă decizia nr994 din 16 aprilie 2014

(cuvinte cheie răspundere disciplinarăcontract individual de muncă disciplinamuncii decizie de sancţionare abatere

disciplinară concediere)

Desfacere disciplinară a contractuluiindividual de muncă Verificarea legali-tăţii şi temeiniciei măsurii dispuse deangajator de către instanţa de judecat

C muncii art 247 alin (1)

Din punct de vedere subiectiv al salariatului disciplina muncii constituie o obligaţie juridică de sinte-ză care icircnglobează şi rezumă totalitatea obligaţiilor asumate prin icircncheierea contractului individual demuncă iar această obligaţie este de natură contractuală deoarece deşi este prevăzută generic icircn legeia naştere icircn mod concret icircn sarcina unei persoane determinate prin icircncadrarea acesteia icircn colectivul demuncă al unei unităţi ca urmare a icircncheierii contractului de muncă

Disciplina muncii este o condi983395ie obiectivă necesară 983391iindispensabilă desfă983391urării activită983395ii fiecărui angajatoriar necesitatea respectării unei anumite ordini a unorreguli care să coordoneze conduita indivizilor pentruatingerea scopului comun se impune cu for983395a eviden-983395ei ra983395ionament valabil pentru orice activitate umanădesfă983391urată icircn colectiv Punacircnd icircn eviden983395ă importan983395aicircndatoririi de a respecta disciplina muncii Codul munciio enun983395ă ca o obliga983395ie distinctă a salaria983395ilor Această

obliga983395ie corespunde dreptului angajatorului prevăzuticircn art 247 alin (1) de a aplica sanc983395iuni disciplinaresalaria983395ilor ori de cacircte ori constată că ace983391tia săvacircr983391escabateri disciplinare

Din punct de vedere subiectiv al salariatului disci-plina muncii constituie o obliga983395ie juridică de sintezăcare icircnglobează 983391i rezumă totalitatea obliga983395iilor asuma-te prin icircncheierea contractului individual de muncă iaraceastă obliga983395ie este de natură contractuală deoarecede983391i este prevăzută generic icircn lege ia na983391tere icircn modconcret icircn sarcina unei persoane determinate prin icircnca-

drarea acesteia icircn colectivul de muncă al unei unită983395i caurmare a icircncheierii contractului de muncă

Icircnvestită fiind cu judecarea unei contesta983395ii icircmpotri-va deciziei de sanc983395ionare emise de angajator instan983395aare a verifica legalitatea 983391i temeinicia măsurii luate exer-citacircnd un control devolutiv de natură jurisdic983395ionalăpentru a aprecia asupra gravită983395ii abaterii disciplinareprecum 983391i asupra modului de individualizare a sanc983395iuniiicircn raport cu criteriile precis stabilite de legiuitor pe bazaaprecierii probelor administrate 983391i a dispozi983395iilor legaleincidente

Temeiul unic al răspunderii disciplinare icircl constituiesăvacircr983391irea unei abateri disciplinare iar pentru a se antre-na această răspundere este necesar ca fapta să fie comisăcu vinovă983395ie de către salariat icircn legătură cu munca sa

prin aceasta să fi icircncălcat normele legale regulamentulintern contractul individual de muncă aplicabil Icircn lite-ratura de specialitate s-a men983395ionat că pentru a interve-ni răspunderea disciplinară nu este necesară producereaunui prejudiciu material (ci este suficientă icircndeplinireacondi983395iilor mai sus men983395ionate) icircntrucacirct existen983395a uneipagube atrage icircn paralel inciden983395a răspunderii patrimo-niale Cert este că la stabilirea sanc983395iunii aplicabile an-gajatorul trebuie să 983395ină seama de gravitatea abaterii să-

vacircr983391ite de salariat avacircnd icircn vedere icircmprejurările icircn carefapta a fost săvacircr983391ită gradul de vinovă983395ie al salariatului983391i eventualele sanc983395iuni disciplinare suferite anterior decătre acesta

Icircn spe983395a dedusă judecă983395ii pe baza unei analize detalia-te a abaterii săvacircr983391ite de reclamantă a icircmprejurărilor defapt icircn care a fost comisă 983391i a consecin983395elor ei instan983395a aapreciat că a avut loc o perturbare a activită983395ii intimatei983391i icircn acest context este imposibilă continuarea rela983395iilorde muncă situa983395ie icircn care icircn mod corect s-a dispus des-facerea contractului de muncă al acesteia

Din cuprinsul celor două fi983391e ale postului icircntocmitepentru reclamantă la 18062007 983391i 17012011 a reie983391itcă aceasta icircn calitate de contabil (printre altele) avea caresponsabilită983395i să icircnregistreze registrul de casă icircn SAPsă efectueze opera983395iuni de icircncasări 983391i plă983395i icircn numerarpe bază de documente justificative vizate 983391i aprobate depersoanele competente răspunzacircnd de realizarea corec-tă a sarcinilor specifice domeniului propriu de activitateicircn condi983395iile respectării legisla983395iei icircn vigoare dar 983391i decunoa983391terea actelor normative specifice atribu983395iilor deserviciu

Conform raportului de expertiză icircntocmit de exper-tul IM a rezultat că icircn perioada 1102009-30092012reclamanta prin neicircndeplinirea atribu983395iilor de serviciuicircmpreună cu contabilul principal 983391i 983391eful serviciului fi-

8102019 SJ nr 38_2014

httpslidepdfcomreaderfullsj-nr-382014 212621

Săptămacircna Juridică nr 382014 raquo Litteris e-Publishing

Dreptul muncii

nanciar contabil se fac răspunzătoare pentru suma de510296 lei reprezentacircnd avansuri concedii odihnăachitate acordate salaria983395ilor 983391i nere983395inute pe statul desalarii lunar Expertul a arătat că icircncălcarea dispozi983395iilorlegale icircn exercitarea atribu983395iilor de serviciu de către recla-

mantă a constat icircn icircnsu983391irea fără a avea dreptul de avan-suri concedii de odihnă icircn sumă de 4000 lei precum 983391i icircnnerespectarea prevederilor Legii nr 821991 a contabi-lită983395ii republicată 983391i ale OMF 30552009 pentru apro-barea reglementărilor contabile conform cu Directiveleeuropene prin neicircnregistrarea icircn contul bdquoAvansuri acor-date personaluluirdquo a tuturor avansurilor de concedii deodihnă prin folosirea altor conturi nerespectacircnd func-983395iunea acestora 983391i diminuacircnd soldul contului

Icircn răspunsul la obiec983395iuni depus la data de 13092013s-a icircnvederat de către expert că icircn perioada icircn litigiu re-clamanta a operat sub parolă proprie icircnregistrări conta-

bile eronate icircn registrul de casă icircn aplica983395ia informaticăSAP Referitor la acest aspect s-a subliniat că icircnregistra-rea registrului de casă icircn SAP presupunea ata983391area unuicont contabil fiecărei sume icircnscrise icircn registrul de casă 983391ioperarea icircn mod corespunzător icircn aplica983395ia informaticăDe983391i icircnscrierea contului pentru fiecare sumă eliberată caavans prin casierie s-a făcut icircn mod corect de către con-testatoare 983391i icircn conformitate cu reglementările contabileicircn vigoare (contul 425 bdquoAvansuri acordate personaluluirdquo)icircn aplica983395ia informatică nu s-a utilizat contul contabilicircnscris corect ci un altul (contul 428 bdquoAlte datorii cupersonalul) prin intermediul căruia s-au denaturat rula-

jele icircngreunacircnd astfel depistarea sumelor eliberate ne-cuvenit Astfel s-a stabilit că suma de 89896 lei pe carereclamanta nu a icircnregistrat-o icircn contul 425 utilizacircndalte conturi neconforme cu reglementările contabile icircnvigoare este inclusă icircn totalul pagubei de 510296 leiea reprezentacircnd una din modalită983395ile folosite pentru aascunde sumele de bani scoase prin casieria unită983395ii Dealtfel icircn nota explicativă dată de reclamantă cu ocaziacercetării disciplinare la 17122012 aceasta a recunos-cut că icircnregistrările eronate icircn SAP icircn registrul de casădenaturau eviden983395a contabilă a contului 425 precizacircnd

icircnsă că acest lucru i-a fost solicitat de către 983391efa sa ierar-hic superioară GD

Pe de altă parte icircn nota explicativă dată la 22112012reclamanta a recunoscut că prin activitatea desfă983391uratăicircn legătură cu avansurile acordate respectiv prin neres-pectarea prevederilor din Regulamentul opera983395iunilor de

casă nr 2091976 a Legii contabilită983395ii nr 821991 aDeciziei CFP SISE Muntenia Nord 983391i AISE Buzău icircm-preună cu anexele 983391i a atribu983395iilor 983391i responsabilită983395ilorprevăzute icircn fi983391a postului a creat un prejudiciu societă983395iimen983395ionacircnd că nu a sesizat forurile superioare icircn scris

cu privire la neregulile vizacircnd statele de plată avansuriconcedii de odihnă la momentul cacircnd a luat cuno983391tin983395ăde acestea De983391i reclamanta a invocat ca 983391i clauză exone-ratoare de răspundere icircn ceea ce o prive983391te ordinul supe-riorului apărările acesteia nu pot fi primite Din perspec-tiva legisla983395iei muncii executarea unui ordin de serviciuvădit ilegal emis cu icircncălcarea normelor juridice privindcon983395inutul 983391i forma actului respectiv nu-l exonereazăpe salariat de răspunderea disciplinară Prin urmare icircnsitua983395ia icircn care reclamanta aprecia că dispozi983395ia primitădin partea 983391efului său direct era ilegală trebuia să moti-veze icircn scris refuzul icircndeplinirii dispozi983395iei respective 983391i

totodată să sesizeze conducerea cu privire la aceste nere-guli lucru pe care icircnsă aceasta nu l-a făcut Icircn condi983395iileicircn care astfel cum s-a expus anterior reclamanta nu 983391i-aicircndeplinit corespunzător sarcinile de serviciu concretecare icirci reveneau conform fi983391ei postului avacircnd icircn vederecriteriile prevăzute de art 250 C muncii (respectiv gra-vitatea faptei icircmprejurarea icircn care a fost săvacircr983391ită gra-dul de vinovă983395ie al acesteia legătura de cauzalitate din-tre activitatea sa defectuoasă 983391i paguba produsă) 983395inacircndcont că icircmpreună cu LL 983391i GD au produs un prejudiciusocietă983395ii intimate icircn cuantum de 510296 lei instan983395aapreciază că sanc983395iunea aplicată acesteia icircn sensul des-

facerii contractului de muncă a fost corectă situa983395ie icircncare icircn mod nelegal Tribunalul Buzău a procedat la icircnlo-cuirea acesteia Faptul că anterior nu a mai fost sanc983395io-nată s-a considerat că nu are relevan983395ă icircn spe983395ă 983395inacircndcont de consecin983395ele negative care s-au produs ca urmarea activită983395ii necorespunzătoare a acesteia alături de cele-lalte două colege ale sale

Prin urmare pe baza unei analize detaliate a abateriisăvacircr983391ite de reclamantă a icircmprejurărilor de fapt icircn carea fost comisă 983391i a consecin983395elor ei instan983395a a apreciat căa avut loc o perturbare a activită983395ii intimatei 983391i icircn acest

context este imposibilă continuarea rela983395iilor de muncăPe cale de consecin983395ă icircn raport de argumentele expuseCurtea a admis recursul 983391i a modificat icircn tot sentin983395a icircnsensul că a respins ac983395iunea formulată ca neicircntemeiată

8102019 SJ nr 38_2014

httpslidepdfcomreaderfullsj-nr-382014 222622

Săptămacircna Juridică nr 382014 raquo Litteris e-Publishing

Drept administrativ

DREPT ADMINISTRASTIV

Acte administrative

Curtea de Apel Piteşti secţia a II-a civilă decizianr 2686 din 10 iunie 2014

(cuvinte cheie act administrativ unilateralsuspendarea actului administrativ drepturi salariale

prejudiciu pagubă iminentă)

Suspendarea executării actului admi-nistrativ unilateral Cerinţele legalepentru admiterea cererii de suspen-dare

Legea nr 5542004 art 14-15

Suspendarea executării unui act administrativ impune icircndeplinirea a două cerinţe icircn mod concomitentanume existenţa unui caz bine justificat ce presupune aparenţa de nelegalitate a acestuia ce rezultă dinpipăirea formală a cauzei şi prevenirea unei pagube iminente constacircnd icircntr-un prejudiciu considerabil pecare ar urma să-l icircncerce titularul actului icircn caz de executare Icircn cauză aceste cerinţe legale nu sunt icircntruni-te icircntrucacirct nu s-a motivat suficient aparenţa de legalitate a actului administrativ susţinerea că drepturile

salariale ce fac obiectul acestuia au fost prevăzute icircn Acordul colectiv de muncă preluată de instanţă nefi-ind de natură a crea dubii asupra legalităţii sale iar cerinţa prevenirii unei pagube iminente nu a fost jus-tificată icircn niciun mod şi deci nu a fost dovedită susţinacircndu-se doar că reclamanţii ar icircncerca un prejudiciu

Prin cererea icircnregistrată la data de 23012014 recla-man983395ii MV BR 983391i al983395ii au solicitat anularea dispozi983395ieinr 3420012014 emisă de Primarul Comunei Bacircrla 983391ideosebit suspendarea executării acesteia pacircnă la solu983395io-narea irevocabilă a cauzei conform art 14 983391i art 15 dinLegea nr 542004

Icircn motivarea cererii de suspendare au sus983395inut că sunt

icircndeplinite cerin983395ele legale icircn acest sens icircntrucacirct normazilnică de hrană ce face obiectul actului administrativcontestat este prevăzută de Acordul colectiv de muncăsemnat de către pacircracirc983395i iar punerea icircn executare a actuluiar fi de natură să le creeze prejudicii grave Tribunalul

Arge983391 prin icircncheierea din data de 7022014 a admis ce-rerea 983391i a suspendat executarea dispozi983395iei nr 342014emisă de pacircracirct Consiliul Local Bacircrla Comuna Bacircrla 983391iPrimarul Comunei Bacircrla au declarat recurs icircmpotriva icircn-cheierii de mai sus

Recursul este fondat

Din actele 983391i lucrările dosarului rezultă că prin deci-zia nr 2316052012 adoptată de Curtea de Conturi aRomacircniei - Camera de Conturi Arge983391 s-a instituit icircn sar-cina Primarului Comunei Bacircrla obliga983395ia de a recuperasumele plătite cu titlu de indemniza983395ie de hrană pentruperioada ianuarie-decembrie 2011 respectiv despăgubiri-le aferente aceleia983391i perioade reprezentacircnd drepturi sala-riale decurgacircnd din aplicarea Acordului colectiv de mun-că intervenit icircntre păr983395i Icircn baza acestui act a fost emisădispozi983395ia nr 3420012014 prin care reclaman983395ii au fostobliga983395i să restituie fiecare sumele primite necuvenit icircm-potriva acesteia formulacircnd ac983395iune icircn anulare icircn temeiul

Legii nr 5542004 aflată icircn curs de solu983395ionarePotrivit art 14 alin (1) din Legea nr 5542004 icircn

cazuri bine justificate 983391i pentru prevenirea unei pagubeiminente după sesizarea icircn condi983395iile art 7 a autori-

tă983395ii publice care a emis actul sau a autorită983395ii ierarhicsuperioare persoana vătămată poate să ceară instan983395eicompetente să dispună suspendarea executării actuluiadministrativ unilateral pacircnă la pronun983395area instan983395eide fond Icircn cazul icircn care persoana vătămată nu introdu-ce ac983395iunea icircn anularea actului icircn termen de 60 de zilesuspendarea icircncetează de drept 983391i fără nicio formalitateDeosebit potrivit art 15 alin (1) din acela983391i act norma-

tiv suspendarea executării actului administrativ unila-teral poate fi solicitată de reclamant pentru motiveleprevăzute la art 14 983391i prin cererea adresată instan983395eicompetente pentru anularea icircn tot sau icircn parte a actu-lui atacat Icircn acest caz instan983395a poate dispune suspen-darea actului administrativ atacat pacircnă la solu983395ionareadefinitivă 983391i irevocabilă a cauzei Rezultă că suspendareaexecutării unui act administrativ impune icircndeplinirea adouă cerin983395e icircn mod concomitent anume existen983395a unuicaz bine justificat ce presupune aparen983395a de nelegalita-te a acestuia ce rezultă din pipăirea formală a cauzei 983391iprevenirea unei pagube iminente constacircnd icircntr-un pre-

judiciu considerabil pe care ar urma să-l icircncerce titularulactului icircn caz de executare

Icircn cauză aceste cerin983395e legale nu sunt icircntrunite icircn-trucacirct nu s-a motivat suficient aparen983395a de legalitate aactului administrativ sus983395inerea că drepturile salarialece fac obiectul acestuia au fost prevăzute icircn Acordul co-lectiv de muncă preluată de instan983395ă nefiind de naturăa crea dubii asupra legalită983395ii sale iar cerin983395a preveniriiunei pagube iminente nu a fost justificată icircn niciun mod983391i deci nu a fost dovedită sus983395inacircndu-se doar că recla-man983395ii ar icircncerca un prejudiciu

Icircn concluzie icircntrucacirct gre983391it prin sentin983395a pronun983395a-tă instan983395a a dispus suspendarea executării dispozi983395ieinr 3420012014 Curtea a admis recursul a modificatsentin983395a iar pe fond a respins cererea

8102019 SJ nr 38_2014

httpslidepdfcomreaderfullsj-nr-382014 232623

Săptămacircna Juridică nr 382014 raquo Litteris e-Publishing

Drept procesual penal

DREPT PROCESUAL PENAL

Judecata

Curtea de Apel Craiova secţia penală decizia nr145 din 24 februarie 2014

(cuvinte cheie legea penală mai favorabilăicircncetarea procesului penal schimbarea

icircncadrării juridice)

Legea penală mai favorabila Icircncetareaprocesului penal Situaţii

NCPP art 386

Icircn cazul schimbării icircncadrării juridice a faptei dintr-o singură infracţiune icircn formă continuată icircn douăinfracţiuni icircn formă simplă nu se agravează situaţia apelanţilor inculpaţi icircn propria cale de atac icircn con-diţiile icircn care potrivit noului Cod penal pentru infracţiunile icircn care s-a schimbat icircncadrarea juridicăinculpaţii se pot icircmpăca cu părţile vătămate

Prin sentin983395a penală nr 513 din 13112013Judecătoria Tacircrgu Cărbune983391ti icircn baza art 208 alin (1)- 209 alin (1) lit a) e) g) 983391i i) Cpen cu aplicarea dispo-zi983395iilor art 41 alin (2) Cpen 983391i art 3201 alin (7) Cprocpen a condamnat pe inculpa983395ii MMM 983391i PMM la opedeapsă de 2 (doi ) ani icircnchisoare

() Icircmpotriva acestei sentin983395e au declarat recurs in-culpa983395ii iar icircn 983391edin983395a din 24 februarie 2014 s-a recalifi-catul dosarul din recurs 983391i icircn apel

Icircn motivare inculpa983395ii au arătat că s-au icircmpăcat cupăr983395ile vătămate

Prin decizia penală nr 145 din 24 februarie 2014 aCur983395ii de Apel Craiova au fost admise apelurile s-a des-fiin983395at icircn parte sentin983395a icircn baza art 386 CPP s-a schim-bat icircncadrarea juridică din infrac983395iunea prevăzută de art208 alin (1) art 209 alin (1) lit a) e) g) i) Cpen an-terior cu aplicarea art 41 C pen anterior icircn două in-frac983395iuni prevăzute de art 228 alin (1) art 229 alin (1)lit b) d) CP

S-a icircncetat procesul penal privindu-i pe apelan983395ii in-culpa983395i pentru două infrac983395iuni prevăzute de art 228alin (1) art 229 alin (1) lit b) d) CP (par983395i vătămate

BC 983391i NLD)S-au men983395inut celelalte dispozi983395ii ale sentin983395ei

Icircn motivare Curtea a arătat următoarele

Deoarece art 228 alin (1) art 229 alin (1) din Codulpenal sunt mai favorabile atacirct prin prisma pedepselora icircnlăturării unor forme agravate cacirct 983391i a posibilită983395iiinculpa983395ilor de a se icircmpăca cu păr983395ile vătămate Curteaurmează ca icircn baza art 386 NCPP să schimbe icircncadrarea

juridică din infrac983395iunea prevăzută de art 208 alin (1)art 209 alin (1) lit a) e) g) i) Cpen anterior cu aplica-rea art 41 Cpen anterior icircn două infrac983395iuni prevăzutede art 228 alin (1) art 229 alin (1) lit b) d) CP

De983391i potrivit legii vechi faptele inculpa983395ilor erau con-siderate ca icircntrunind elementele constitutive ale unei

singure infrac983395iuni icircn formă continuată potrivit nouluiCod penal art 35 alin (1) Cod penal forma continua-tă a unei infrac983395iuni există cacircnd o persoană săvacircr983391e983391tela diferite intervale de timp dar icircn realizarea aceleia983391irezolu983395ii 983391i icircmpotriva aceluia983391i subiect pasiv ac983395iuni sauinac983395iuni care prezintă fiecare icircn parte con983395inutul ace-leia983391i infrac983395iuni Ori icircn spe983395a de fa983395ă nu este vorba deacela983391i subiect pasiv

De983391i la prima vedere ar părea o agravare a situa983395iei ce-lor doi inculpa983395i icircn sensul că dintr-o infrac983395iune icircn for-mă continuată s-a schimbat icircncadrarea juridică icircn douăinfrac983395iuni icircn realitate nu este o agravare icircn condi983395iile

icircn care potrivit noului Cod penal pentru infrac983395iunileicircn care s-a schimbat icircncadrarea juridică inculpa983395ii s-auicircmpăcat cu păr983395ile vătămate

8102019 SJ nr 38_2014

httpslidepdfcomreaderfullsj-nr-382014 242624

Săptămacircna Juridică nr 382014 raquo Litteris e-Publishing

Drept procesual penal

DREPT PROCESUAL PENAL

Camera preliminară

Curtea de Apel Tacircrgu-Mureş secţia penalăicircncheierea nr 4 din 29 aprilie 2014

(cuvinte cheie camera preliminară)

Obiectul camerei preliminare Limite

NCPP art 342

Icircn camera preliminară competenţele judecătorului de cameră preliminară se limitează potrivit art54 Cprocpen la verificarea legalităţii trimiterii icircn judecată dispuse de procuror a administrării probe-lor şi a efectuării actelor procesuale de către organele de urmărire penală Icircn virtutea acestor prerogati-ve judecătorul de cameră preliminară cercetează pe de o parte regularitatea rechizitoriului mai precisconformitatea acestuia cu prevederile art 328 Cprocpen (art 263-264 Cprocpen din 1969) iar pe dealtă parte valabilitatea probelor şi a actelor procesuale specifice urmăririi penale respectiv conformita-tea acestora cu principiile şi normele de procedură care le tratează Atribuţiile judecătorului de cameră

preliminară nu se icircntind asupra cercetării temeiniciei trimiterii icircn judecată şi a efectuării urmăririi pe-nale problemele legate de temeinicia urmăririi penale şi a sesizării instanţei urmacircnd să fie dezbătute şidezlegate de către instanţa de judecată pe parcursul fazei ulterioare ndash a judecăţii

Prin icircncheierea penală pronun983395ată la data de7032014 de către judecătorul de cameră preliminară dela tribunalul Mure983391 icircn dosarul nr 49461022013 jude-cătorul de cameră preliminară de la Tribunalul Mure983391

- a respins ca nefondate excep983395iile invocate de inculpa-983395ii E(C)A 983391i CSR

- icircn baza art 346 alin (2) Cprocpen a constatat lega-litatea sesizării instan983395ei cu rechizitoriul emis icircn dosarulnr 409P2010 al Parchetului de pe lacircngă TribunalulMure983391 privind pe inculpa983395ii CSR trimis icircn judecatăicircn stare de libertate pentru săvacircr983391irea infrac983395iunilor deicircn983391elăciune prevăzută de art 215 alin (1) (2) (3) (5)Cpen cu aplicarea art 41 alin (2) Cpen spălare debani prevăzută de art 29 alin (1) lit a) c) din Legeanr 6562002 cu aplicarea art 41 alin (2) Cpen insti-gare la fals icircn icircnscrisuri sub semnătură privată prevăzutăde art 25 Cpen raportat la art 290 alin (1) Cpen cuaplicarea art 41 alin (2) Cpen 983391i uz de fals prevăzută

de art 291 Cpen cu aplicarea art 33 Cpen 983391i E(C) A trimisă icircn judecată pentru comiterea infrac983395iunii defals icircn icircnscrisuri sub semnătură privată prevăzută deart 290 alin (1) Cpen cu aplicarea art 41 alin (2)Cpen a administrării probelor 983391i a efectuării actelor deurmărire penală

- a dispus icircnceperea judecă983395ii cauzei privind pe incul-pa983395ii CSR 983391i E(C)A

Icircn motivarea acestei hotăracircri judecătorul a re983395inutcă rechizitoriul icircntocmit icircn cauză de către Parchetul depe lacircngă Tribunalul Mure983391 cuprinde datele referitoare la

faptă icircncadrarea juridică la profilul moral 983391i de persona-litate al inculpa983395ilor la actele de urmărire penală efectu-ate la trimiterea icircn judecată 983391i cheltuielile judiciare

Referitor la excep983395iile invocate de inculpata E(C) A le-a respins ca nefondate avacircnd icircn vedere faptul căaceasta invocă chestiuni care 983395in de fondul cauzei de ne-vinovă983395ia sa raportat la una din faptele re983395inute icircn sarci-na ei iar aceste aspecte nu au legătură cu legalitatea ad-ministrării probelor icircn faza de urmărire penală nefiindvorba despre vreo nulitate absolută sau relativă a vreu-

nuia dintre aceste probe de natură să impună restituireacauzei la Parchet

Conform art 103 Cprocpen probele sunt supuse li-berei aprecieri a organelor judiciare cu ocazia cercetării

judecătore983391ti instan983395a putacircnd interpreta diferit mate-rialul probator icircn urma readministrării sau reanalizăriiacestuia icircnsă aceste aspecte nu 983395in după cum am maiprecizat de legalitatea sau nelegalitatea administrăriiprobelor icircn faza de urmărire penală Raportat la excep-983395ia neregularită983395ii rechizitoriului invocată de inculpatulCSR 983391i aceasta a fost respinsă ca nefondată icircntrucacirct icircnspe983395ă nu se poate discuta despre necompeten983395a materi-ală a organului de urmărire penală cacirct timp prin Legeanr 2022010 respectiv art XVIII pct 3 s-a introduslit e1) la art 27 Cprocpen care include icircn sfera de com-peten983395ă materială a tribunalului 983391i infrac983395iunea de spă-lare a banilor iar art 209 alin (3) Cprocpen vechi numai prevede obligativitatea efectuării urmăririi penale983391i icircn acest caz de către procuror Raportat la momentulicircnceperii urmăririi penale fa983395ă de inculpat pentru aceas-tă infrac983395iune apreciem că procurorul putea să suprave-gheze actele de urmărire penală efectuate de lucrătoriipoli983395iei judiciare fără a le efectua personal

Icircmpotriva acestei icircncheieri au formulat contesta983395ieinculpa983395ii E(C)A 983391i CSR

8102019 SJ nr 38_2014

httpslidepdfcomreaderfullsj-nr-382014 252625

Săptămacircna Juridică nr 382014 raquo Litteris e-Publishing

Drept procesual penal

Analizacircnd contesta983395iile pendinte prin prisma ma-terialului dosarului nr 49461022013 al TribunaluluiMure983391 a motivelor invocate a cererilor 983391i excep983395iilor for-mulate de către inculpa983395i precum 983391i din oficiu icircn limiteleefectelor devolutiv 983391i neagravării situa983395iei icircn propria cale

de atac s-au re983395inut următoareleDispozi983395iile judecătorului de cameră preliminară de

la Tribunalul Mure983391 de respingere a excep983395iilor invoca-te de către inculpa983395ii E(C)A 983391i CSR de constatare alegalită983395ii sesizării instan983395ei a administrării probelor 983391ia efectuării actelor de urmărire penală 983391i de icircncepere a

judecă983395ii cauzei privind pe cei doi inculpa983395i precum 983391i ar-gumentele aduse icircn sprijinul acestor dispozi983395ii sunt juste983391i au fost emise cu respectarea strictă a legalită983395ii astfelicircncacirct icircn lipsa vreunui motiv de desfiin983395are a icircncheieriiatacate pe care să-l re983395inem din oficiu contesta983395iile pro-movate de inculpa983395ii E(C)A 983391i CSR icircmpotriva icircnche-

ierii penale din 7032014 sunt nefondate urmacircnd să fierespinse ca atare icircn baza art 4251 alin (7) pct 1 lit b)cu referire la art 347 Cprocpen

Asupra motivelor de contesta983395ie invocate de incul-pa983395i acestea nu au fost primite pentru următoareleconsiderente

a) Reamintim că icircn camera preliminară competen983395ele judecătorului de cameră preliminară se limitează potri-vit art 54 Cprocpen la verificarea legalită983395ii trimiteriiicircn judecată dispuse de procuror a administrării probe-lor 983391i a efectuării actelor procesuale de către organele de

urmărire penală Icircn virtutea acestor prerogative judecă-torul de cameră preliminară cercetează pe de o parteregularitatea rechizitoriului mai precis conformitateaacestuia cu prevederile art 328 Cprocpen (art 263-264 Cprocpen din 1968) iar pe de altă parte valabili-tatea probelor 983391i a actelor procesuale specifice urmăririipenale respectiv conformitatea acestora cu principiile 983391inormele de procedură care le tratează Atribu983395iile judecă-torului de cameră preliminară nu se icircntind asupra cerce-tării temeiniciei trimiterii icircn judecată 983391i a efectuării ur-măririi penale problemele legate de temeinicia urmăririipenale 983391i a sesizării instan983395ei urmacircnd să fie dezbătute 983391i

dezlegate de către instan983395a de judecată pe parcursul fa-zei ulterioare ndash a judecă983395ii Inculpata E(C)A icirc983391i sus983395inecererea sa de restituire a cauzei la Parchetul de pe lacircngăTribunalul Mure983391 pe de o parte pe faptul că urmărireapenală nu este completă icircntrucacirct procurorul nu a admi-

nistrat toate probele necesare aflării adevărului iar pede altă parte pe icircmprejurarea că titularul rechizitoriuluinu a interpretat corect dovezile instrumentate icircn cursulurmăririi penale dovezi care ar fi justificat mai degrabăo dispozi983395ie de neurmărire decacirct cea de trimitere icircn ju-

decată Toate aceste chestiuni 983395in de temeinicia acuza983395iei983391i a dispozi983395iei de trimitere icircn judecată Nici inculpata 983391inici judecătorul din oficiu nu au identificat vreun viciucare să afecteze regularitatea actului de sesizare legali-tatea sau valabilitatea probelor instrumentate icircn faza deurmărire penală ori a actelor specifice acesteia Icircn acestcontext icircn mod corect judecătorul de cameră prelimi-nară de la tribunal a respins excep983395iile invocate de cătreinculpata E(C)A

b) Urmărirea penală a icircnceput icircn cauză fa983395ă de ceidoi inculpa983395i la data de 28062011 983391i s-a finalizat la25092013 Icircn această perioadă pentru infrac983395iunile

care formează obiectul acuzei legea procesual pena-lă (Codul de procedură penală din 1968 sau vreo legespecială care să con983395ină 983391i dispozi983395ii procesual penale)nu prevedea urmărirea penală proprie a procurorului

Art 209 alin (3) Cprocpen din 1968 făcea referire icircn-tre altele la cazurile prevăzute de art 27 pct 1 lit b)-e )Cprocpen din 1968 Infrac983395iunea de spălare de bani eraenumerată la art 27 pct 1 lit e1) Cprocpen din 1968(introdus prin Legea nr 2022010) or art 209 Cprocpen din 1968 nu con983395inea o dispozi983395ie de trimitere 983391i laart 27 pct 1 lit e1) din acela983391i cod Icircn plus chiar dacăla momentul efectuării urmăririi penale vreuna din in-frac983395iuni ar fi fost de competen983395a procurorului de la dataintrării icircn vigoare a Legii nr 135201 privind Codul deprocedură penală necompeten983395a materială a organelorde urmărire penală este abandonată din racircndul nulită-983395ilor absolute 983391i devine o nulitate relativă pentru con-statarea căreia partea care o invocă trebuie să indice 983391isă demonstreze vătămarea procesuală cauzată de actulanulabil Icircn cauză d-l CSR nu a arătat care este vătă-marea procesuală pe care ar fi icircncercat-o icircn cauză prinicircndeplinirea de către organele de cercetare penală alepoli983395iei judiciare a actelor procesuale 983391i procedurale enu-

merate de inculpatIcircn aceste circumstan983395e este justă dispozi983395ia judecăto-rului de cameră preliminară de la tribunal de respingere983391i a excep983395iilor invocate de către inculpatul CSR

8102019 SJ nr 38_2014

httpslidepdfcomreaderfullsj-nr-382014 2626

Litteris e-publishing

Str Teiul Doamnei nr 6 bl 22 ap 10Cod 23581 Sector 2 BucureştiTel 0212420161Mobil 0745327443Email comenzisaptamana-juridicaro

redactiesaptamana-juridicaro

INFORMAŢII GENERALE

Număr de exemplare pe an 44Număr de pagini 24 exemplarFrecven983395a săptămacircnalăIcircn luna Iulie 983391i icircn luna August va apărea cacircte un singur număr

Litterise-publishing

Săptămacircna Juridică

8102019 SJ nr 38_2014

httpslidepdfcomreaderfullsj-nr-382014 192619

Dreptul proprietăţii intelectuale

Săptămacircna Juridică nr 382014 raquo Litteris e-Publishing

Reglementările expres indicate ale Legii nr 81996incidente icircn cauză au fost corect interpretate 983391i aplicate

Pentru justificarea preten983395iilor formulate reclamantatrebuia să probeze cu precădere existen983395a raporturilorde mandat de reprezentare a autorilor ale căror opere

au fost reproduse pe postul de televiziune de983395inut depacircracirctă

Potrivit Legii nr 81996 gestionarea 983391i apărareadrepturilor de autor 983391i a drepturilor conexe este regle-mentată expres icircn Titlul III cap 1 (art 123 - 1291)

Regula instituită de lege este stabilită icircn art 129 ti-tularii drepturilor de autor 983391i drepturilor conexe icirc983391i potexercita drepturile recunoscute icircn mod individual sau pebază de mandat prin organele de gestiune colectivă icircncondi983395iile prezentei legi

Instan983395ele icircn mod corect 983391i legal au constatat că icircncauză drepturile pentru care s-a solicitat obligarea la pla-tă a pacircracirctei nu se icircnscriu icircn categoria de gestiune comu-nă obligatorie prevăzută de art 1231 din lege

Pentru categoria de drepturi prevăzute expres deart 1232 din Lege gestiunea colectivă este aleatorie

Pentru aceste drepturi art 1232 alin (2) stabile983391teexpres modalitatea de exercitare a gestiunii 983391i anumebdquoorganul de gestiune colectivă icirci reprezintă numai pe ti-tularii de drepturi care le-au acordat mandatrdquo icircn limitarepertoriului gestionat dacă sunt icircndeplinite condi983395iile

prevăzute de art 130 alin (1) lit a) sau negociază directcu utilizatorii contractele de licen983395ă

Art 1233 prevede icircn mod explicit că drepturile recu-noscute icircn cap I al Titlului III cu excep983395ia celor prevăzu-te de art 1231 983391i 1232 pot fi gestionate prin intermediulorganismului de gestiune colectivă numai icircn limita man-datului special acordat de titularii de drepturi

Art 1234 prevede expres că existen983395a organelor degestiune colectivă nu icirci icircmpiedică pe titularii drepturilorde autori 983391i ai drepturilor conexe să se adreseze unor in-termediari persoane fizice sau juridice specializate pen-

tru a fi reprezenta983395iCa urmare icircntr-o reglementare care nu conferă mo-

nopol de reprezentare organelor de gestiune colectivăpentru o anumită categorie de drepturi dovedirea man-datului de reprezentare este esen983395ială icircn justificareadreptului de a porni ac983395iune icircn justi983395ie pentru valorifica-rea drepturilor de autor 983391i drepturilor conexe icircn numeletitularilor acestora

Instan983395ele au surprins corect problema dedusă jude-că983395ii 983391i anume icircmprejurarea că reclamanta nu a doveditcă are un mandat de reprezentare a autorilor pentru for-ma de crea983395ie difuzată de pacircracirctă sub formă de film

Corectă este 983391i analiza făcută de instan983395e cacirct prive983391te

distinc983395ia icircntre opera scrisă 983391i reproducerea cinemato-grafică a acesteia pentru această din urmă formă a ope-rei difuzate neexistacircnd o dovadă a unui mandat expresacordat reclamantei impus de reglementările icircn vigoare

Criticile referitoare la nerespectarea dispozi983395iilor art5 din Legea nr 81996 sunt nefondate Instan983395a nu anegat caracterul individual al dreptului de autor icircn cazulfilmelor ca opere realizate icircn comun 983391i nici nu a infir-mat individualitatea coautorului icircntr-o asemenea operăproblema discutată icircn cauză fiind aceea de reprezentarea autorilor

Exterioare problemelor discutate icircn cauză sunt 983391i cri-ticile referitoare la caracterul compensatoriu al remune-ra983395iei echitabile 983391i la ra983395iunea pentru care legiuitorul aprevăzut o asemenea plată Aceste aspecte nu au formatobiectul discu983395iilor icircn cauză după cum s-a subliniat maisus

Critica referitoare la gre983391ita aplicare a Legiinr 81996 icircn sensul aplicării retroactive a acestei legiicircn raport de dispozi983395iile Decretului nr 3211956 esteconfuză 983391i neexplicită Instan983395a a solu983395ionat ac983395iunea fă-cacircnd o corectă aplicare a normei legale icircn vigoare sub

imperiul căreia se plasează raportul juridic dedus jude-că983395ii plata remuneratoare echitabilă pentru operele di-fuzate icircntr-o perioadă situată după intrarea icircn vigoare aLegii nr 81996

Pentru toate aceste considerente icircn temeiul art 312alin (1) C proc civ recursul declarat de reclamantă afost respins ca nefondat

8102019 SJ nr 38_2014

httpslidepdfcomreaderfullsj-nr-382014 202620

Săptămacircna Juridică nr 382014 raquo Litteris e-Publishing

Dreptul muncii

DREPTUL MUNCII

Răspundere disciplinară

Curtea de Apel Ploieşti secţia I civilă decizia nr994 din 16 aprilie 2014

(cuvinte cheie răspundere disciplinarăcontract individual de muncă disciplinamuncii decizie de sancţionare abatere

disciplinară concediere)

Desfacere disciplinară a contractuluiindividual de muncă Verificarea legali-tăţii şi temeiniciei măsurii dispuse deangajator de către instanţa de judecat

C muncii art 247 alin (1)

Din punct de vedere subiectiv al salariatului disciplina muncii constituie o obligaţie juridică de sinte-ză care icircnglobează şi rezumă totalitatea obligaţiilor asumate prin icircncheierea contractului individual demuncă iar această obligaţie este de natură contractuală deoarece deşi este prevăzută generic icircn legeia naştere icircn mod concret icircn sarcina unei persoane determinate prin icircncadrarea acesteia icircn colectivul demuncă al unei unităţi ca urmare a icircncheierii contractului de muncă

Disciplina muncii este o condi983395ie obiectivă necesară 983391iindispensabilă desfă983391urării activită983395ii fiecărui angajatoriar necesitatea respectării unei anumite ordini a unorreguli care să coordoneze conduita indivizilor pentruatingerea scopului comun se impune cu for983395a eviden-983395ei ra983395ionament valabil pentru orice activitate umanădesfă983391urată icircn colectiv Punacircnd icircn eviden983395ă importan983395aicircndatoririi de a respecta disciplina muncii Codul munciio enun983395ă ca o obliga983395ie distinctă a salaria983395ilor Această

obliga983395ie corespunde dreptului angajatorului prevăzuticircn art 247 alin (1) de a aplica sanc983395iuni disciplinaresalaria983395ilor ori de cacircte ori constată că ace983391tia săvacircr983391escabateri disciplinare

Din punct de vedere subiectiv al salariatului disci-plina muncii constituie o obliga983395ie juridică de sintezăcare icircnglobează 983391i rezumă totalitatea obliga983395iilor asuma-te prin icircncheierea contractului individual de muncă iaraceastă obliga983395ie este de natură contractuală deoarecede983391i este prevăzută generic icircn lege ia na983391tere icircn modconcret icircn sarcina unei persoane determinate prin icircnca-

drarea acesteia icircn colectivul de muncă al unei unită983395i caurmare a icircncheierii contractului de muncă

Icircnvestită fiind cu judecarea unei contesta983395ii icircmpotri-va deciziei de sanc983395ionare emise de angajator instan983395aare a verifica legalitatea 983391i temeinicia măsurii luate exer-citacircnd un control devolutiv de natură jurisdic983395ionalăpentru a aprecia asupra gravită983395ii abaterii disciplinareprecum 983391i asupra modului de individualizare a sanc983395iuniiicircn raport cu criteriile precis stabilite de legiuitor pe bazaaprecierii probelor administrate 983391i a dispozi983395iilor legaleincidente

Temeiul unic al răspunderii disciplinare icircl constituiesăvacircr983391irea unei abateri disciplinare iar pentru a se antre-na această răspundere este necesar ca fapta să fie comisăcu vinovă983395ie de către salariat icircn legătură cu munca sa

prin aceasta să fi icircncălcat normele legale regulamentulintern contractul individual de muncă aplicabil Icircn lite-ratura de specialitate s-a men983395ionat că pentru a interve-ni răspunderea disciplinară nu este necesară producereaunui prejudiciu material (ci este suficientă icircndeplinireacondi983395iilor mai sus men983395ionate) icircntrucacirct existen983395a uneipagube atrage icircn paralel inciden983395a răspunderii patrimo-niale Cert este că la stabilirea sanc983395iunii aplicabile an-gajatorul trebuie să 983395ină seama de gravitatea abaterii să-

vacircr983391ite de salariat avacircnd icircn vedere icircmprejurările icircn carefapta a fost săvacircr983391ită gradul de vinovă983395ie al salariatului983391i eventualele sanc983395iuni disciplinare suferite anterior decătre acesta

Icircn spe983395a dedusă judecă983395ii pe baza unei analize detalia-te a abaterii săvacircr983391ite de reclamantă a icircmprejurărilor defapt icircn care a fost comisă 983391i a consecin983395elor ei instan983395a aapreciat că a avut loc o perturbare a activită983395ii intimatei983391i icircn acest context este imposibilă continuarea rela983395iilorde muncă situa983395ie icircn care icircn mod corect s-a dispus des-facerea contractului de muncă al acesteia

Din cuprinsul celor două fi983391e ale postului icircntocmitepentru reclamantă la 18062007 983391i 17012011 a reie983391itcă aceasta icircn calitate de contabil (printre altele) avea caresponsabilită983395i să icircnregistreze registrul de casă icircn SAPsă efectueze opera983395iuni de icircncasări 983391i plă983395i icircn numerarpe bază de documente justificative vizate 983391i aprobate depersoanele competente răspunzacircnd de realizarea corec-tă a sarcinilor specifice domeniului propriu de activitateicircn condi983395iile respectării legisla983395iei icircn vigoare dar 983391i decunoa983391terea actelor normative specifice atribu983395iilor deserviciu

Conform raportului de expertiză icircntocmit de exper-tul IM a rezultat că icircn perioada 1102009-30092012reclamanta prin neicircndeplinirea atribu983395iilor de serviciuicircmpreună cu contabilul principal 983391i 983391eful serviciului fi-

8102019 SJ nr 38_2014

httpslidepdfcomreaderfullsj-nr-382014 212621

Săptămacircna Juridică nr 382014 raquo Litteris e-Publishing

Dreptul muncii

nanciar contabil se fac răspunzătoare pentru suma de510296 lei reprezentacircnd avansuri concedii odihnăachitate acordate salaria983395ilor 983391i nere983395inute pe statul desalarii lunar Expertul a arătat că icircncălcarea dispozi983395iilorlegale icircn exercitarea atribu983395iilor de serviciu de către recla-

mantă a constat icircn icircnsu983391irea fără a avea dreptul de avan-suri concedii de odihnă icircn sumă de 4000 lei precum 983391i icircnnerespectarea prevederilor Legii nr 821991 a contabi-lită983395ii republicată 983391i ale OMF 30552009 pentru apro-barea reglementărilor contabile conform cu Directiveleeuropene prin neicircnregistrarea icircn contul bdquoAvansuri acor-date personaluluirdquo a tuturor avansurilor de concedii deodihnă prin folosirea altor conturi nerespectacircnd func-983395iunea acestora 983391i diminuacircnd soldul contului

Icircn răspunsul la obiec983395iuni depus la data de 13092013s-a icircnvederat de către expert că icircn perioada icircn litigiu re-clamanta a operat sub parolă proprie icircnregistrări conta-

bile eronate icircn registrul de casă icircn aplica983395ia informaticăSAP Referitor la acest aspect s-a subliniat că icircnregistra-rea registrului de casă icircn SAP presupunea ata983391area unuicont contabil fiecărei sume icircnscrise icircn registrul de casă 983391ioperarea icircn mod corespunzător icircn aplica983395ia informaticăDe983391i icircnscrierea contului pentru fiecare sumă eliberată caavans prin casierie s-a făcut icircn mod corect de către con-testatoare 983391i icircn conformitate cu reglementările contabileicircn vigoare (contul 425 bdquoAvansuri acordate personaluluirdquo)icircn aplica983395ia informatică nu s-a utilizat contul contabilicircnscris corect ci un altul (contul 428 bdquoAlte datorii cupersonalul) prin intermediul căruia s-au denaturat rula-

jele icircngreunacircnd astfel depistarea sumelor eliberate ne-cuvenit Astfel s-a stabilit că suma de 89896 lei pe carereclamanta nu a icircnregistrat-o icircn contul 425 utilizacircndalte conturi neconforme cu reglementările contabile icircnvigoare este inclusă icircn totalul pagubei de 510296 leiea reprezentacircnd una din modalită983395ile folosite pentru aascunde sumele de bani scoase prin casieria unită983395ii Dealtfel icircn nota explicativă dată de reclamantă cu ocaziacercetării disciplinare la 17122012 aceasta a recunos-cut că icircnregistrările eronate icircn SAP icircn registrul de casădenaturau eviden983395a contabilă a contului 425 precizacircnd

icircnsă că acest lucru i-a fost solicitat de către 983391efa sa ierar-hic superioară GD

Pe de altă parte icircn nota explicativă dată la 22112012reclamanta a recunoscut că prin activitatea desfă983391uratăicircn legătură cu avansurile acordate respectiv prin neres-pectarea prevederilor din Regulamentul opera983395iunilor de

casă nr 2091976 a Legii contabilită983395ii nr 821991 aDeciziei CFP SISE Muntenia Nord 983391i AISE Buzău icircm-preună cu anexele 983391i a atribu983395iilor 983391i responsabilită983395ilorprevăzute icircn fi983391a postului a creat un prejudiciu societă983395iimen983395ionacircnd că nu a sesizat forurile superioare icircn scris

cu privire la neregulile vizacircnd statele de plată avansuriconcedii de odihnă la momentul cacircnd a luat cuno983391tin983395ăde acestea De983391i reclamanta a invocat ca 983391i clauză exone-ratoare de răspundere icircn ceea ce o prive983391te ordinul supe-riorului apărările acesteia nu pot fi primite Din perspec-tiva legisla983395iei muncii executarea unui ordin de serviciuvădit ilegal emis cu icircncălcarea normelor juridice privindcon983395inutul 983391i forma actului respectiv nu-l exonereazăpe salariat de răspunderea disciplinară Prin urmare icircnsitua983395ia icircn care reclamanta aprecia că dispozi983395ia primitădin partea 983391efului său direct era ilegală trebuia să moti-veze icircn scris refuzul icircndeplinirii dispozi983395iei respective 983391i

totodată să sesizeze conducerea cu privire la aceste nere-guli lucru pe care icircnsă aceasta nu l-a făcut Icircn condi983395iileicircn care astfel cum s-a expus anterior reclamanta nu 983391i-aicircndeplinit corespunzător sarcinile de serviciu concretecare icirci reveneau conform fi983391ei postului avacircnd icircn vederecriteriile prevăzute de art 250 C muncii (respectiv gra-vitatea faptei icircmprejurarea icircn care a fost săvacircr983391ită gra-dul de vinovă983395ie al acesteia legătura de cauzalitate din-tre activitatea sa defectuoasă 983391i paguba produsă) 983395inacircndcont că icircmpreună cu LL 983391i GD au produs un prejudiciusocietă983395ii intimate icircn cuantum de 510296 lei instan983395aapreciază că sanc983395iunea aplicată acesteia icircn sensul des-

facerii contractului de muncă a fost corectă situa983395ie icircncare icircn mod nelegal Tribunalul Buzău a procedat la icircnlo-cuirea acesteia Faptul că anterior nu a mai fost sanc983395io-nată s-a considerat că nu are relevan983395ă icircn spe983395ă 983395inacircndcont de consecin983395ele negative care s-au produs ca urmarea activită983395ii necorespunzătoare a acesteia alături de cele-lalte două colege ale sale

Prin urmare pe baza unei analize detaliate a abateriisăvacircr983391ite de reclamantă a icircmprejurărilor de fapt icircn carea fost comisă 983391i a consecin983395elor ei instan983395a a apreciat căa avut loc o perturbare a activită983395ii intimatei 983391i icircn acest

context este imposibilă continuarea rela983395iilor de muncăPe cale de consecin983395ă icircn raport de argumentele expuseCurtea a admis recursul 983391i a modificat icircn tot sentin983395a icircnsensul că a respins ac983395iunea formulată ca neicircntemeiată

8102019 SJ nr 38_2014

httpslidepdfcomreaderfullsj-nr-382014 222622

Săptămacircna Juridică nr 382014 raquo Litteris e-Publishing

Drept administrativ

DREPT ADMINISTRASTIV

Acte administrative

Curtea de Apel Piteşti secţia a II-a civilă decizianr 2686 din 10 iunie 2014

(cuvinte cheie act administrativ unilateralsuspendarea actului administrativ drepturi salariale

prejudiciu pagubă iminentă)

Suspendarea executării actului admi-nistrativ unilateral Cerinţele legalepentru admiterea cererii de suspen-dare

Legea nr 5542004 art 14-15

Suspendarea executării unui act administrativ impune icircndeplinirea a două cerinţe icircn mod concomitentanume existenţa unui caz bine justificat ce presupune aparenţa de nelegalitate a acestuia ce rezultă dinpipăirea formală a cauzei şi prevenirea unei pagube iminente constacircnd icircntr-un prejudiciu considerabil pecare ar urma să-l icircncerce titularul actului icircn caz de executare Icircn cauză aceste cerinţe legale nu sunt icircntruni-te icircntrucacirct nu s-a motivat suficient aparenţa de legalitate a actului administrativ susţinerea că drepturile

salariale ce fac obiectul acestuia au fost prevăzute icircn Acordul colectiv de muncă preluată de instanţă nefi-ind de natură a crea dubii asupra legalităţii sale iar cerinţa prevenirii unei pagube iminente nu a fost jus-tificată icircn niciun mod şi deci nu a fost dovedită susţinacircndu-se doar că reclamanţii ar icircncerca un prejudiciu

Prin cererea icircnregistrată la data de 23012014 recla-man983395ii MV BR 983391i al983395ii au solicitat anularea dispozi983395ieinr 3420012014 emisă de Primarul Comunei Bacircrla 983391ideosebit suspendarea executării acesteia pacircnă la solu983395io-narea irevocabilă a cauzei conform art 14 983391i art 15 dinLegea nr 542004

Icircn motivarea cererii de suspendare au sus983395inut că sunt

icircndeplinite cerin983395ele legale icircn acest sens icircntrucacirct normazilnică de hrană ce face obiectul actului administrativcontestat este prevăzută de Acordul colectiv de muncăsemnat de către pacircracirc983395i iar punerea icircn executare a actuluiar fi de natură să le creeze prejudicii grave Tribunalul

Arge983391 prin icircncheierea din data de 7022014 a admis ce-rerea 983391i a suspendat executarea dispozi983395iei nr 342014emisă de pacircracirct Consiliul Local Bacircrla Comuna Bacircrla 983391iPrimarul Comunei Bacircrla au declarat recurs icircmpotriva icircn-cheierii de mai sus

Recursul este fondat

Din actele 983391i lucrările dosarului rezultă că prin deci-zia nr 2316052012 adoptată de Curtea de Conturi aRomacircniei - Camera de Conturi Arge983391 s-a instituit icircn sar-cina Primarului Comunei Bacircrla obliga983395ia de a recuperasumele plătite cu titlu de indemniza983395ie de hrană pentruperioada ianuarie-decembrie 2011 respectiv despăgubiri-le aferente aceleia983391i perioade reprezentacircnd drepturi sala-riale decurgacircnd din aplicarea Acordului colectiv de mun-că intervenit icircntre păr983395i Icircn baza acestui act a fost emisădispozi983395ia nr 3420012014 prin care reclaman983395ii au fostobliga983395i să restituie fiecare sumele primite necuvenit icircm-potriva acesteia formulacircnd ac983395iune icircn anulare icircn temeiul

Legii nr 5542004 aflată icircn curs de solu983395ionarePotrivit art 14 alin (1) din Legea nr 5542004 icircn

cazuri bine justificate 983391i pentru prevenirea unei pagubeiminente după sesizarea icircn condi983395iile art 7 a autori-

tă983395ii publice care a emis actul sau a autorită983395ii ierarhicsuperioare persoana vătămată poate să ceară instan983395eicompetente să dispună suspendarea executării actuluiadministrativ unilateral pacircnă la pronun983395area instan983395eide fond Icircn cazul icircn care persoana vătămată nu introdu-ce ac983395iunea icircn anularea actului icircn termen de 60 de zilesuspendarea icircncetează de drept 983391i fără nicio formalitateDeosebit potrivit art 15 alin (1) din acela983391i act norma-

tiv suspendarea executării actului administrativ unila-teral poate fi solicitată de reclamant pentru motiveleprevăzute la art 14 983391i prin cererea adresată instan983395eicompetente pentru anularea icircn tot sau icircn parte a actu-lui atacat Icircn acest caz instan983395a poate dispune suspen-darea actului administrativ atacat pacircnă la solu983395ionareadefinitivă 983391i irevocabilă a cauzei Rezultă că suspendareaexecutării unui act administrativ impune icircndeplinirea adouă cerin983395e icircn mod concomitent anume existen983395a unuicaz bine justificat ce presupune aparen983395a de nelegalita-te a acestuia ce rezultă din pipăirea formală a cauzei 983391iprevenirea unei pagube iminente constacircnd icircntr-un pre-

judiciu considerabil pe care ar urma să-l icircncerce titularulactului icircn caz de executare

Icircn cauză aceste cerin983395e legale nu sunt icircntrunite icircn-trucacirct nu s-a motivat suficient aparen983395a de legalitate aactului administrativ sus983395inerea că drepturile salarialece fac obiectul acestuia au fost prevăzute icircn Acordul co-lectiv de muncă preluată de instan983395ă nefiind de naturăa crea dubii asupra legalită983395ii sale iar cerin983395a preveniriiunei pagube iminente nu a fost justificată icircn niciun mod983391i deci nu a fost dovedită sus983395inacircndu-se doar că recla-man983395ii ar icircncerca un prejudiciu

Icircn concluzie icircntrucacirct gre983391it prin sentin983395a pronun983395a-tă instan983395a a dispus suspendarea executării dispozi983395ieinr 3420012014 Curtea a admis recursul a modificatsentin983395a iar pe fond a respins cererea

8102019 SJ nr 38_2014

httpslidepdfcomreaderfullsj-nr-382014 232623

Săptămacircna Juridică nr 382014 raquo Litteris e-Publishing

Drept procesual penal

DREPT PROCESUAL PENAL

Judecata

Curtea de Apel Craiova secţia penală decizia nr145 din 24 februarie 2014

(cuvinte cheie legea penală mai favorabilăicircncetarea procesului penal schimbarea

icircncadrării juridice)

Legea penală mai favorabila Icircncetareaprocesului penal Situaţii

NCPP art 386

Icircn cazul schimbării icircncadrării juridice a faptei dintr-o singură infracţiune icircn formă continuată icircn douăinfracţiuni icircn formă simplă nu se agravează situaţia apelanţilor inculpaţi icircn propria cale de atac icircn con-diţiile icircn care potrivit noului Cod penal pentru infracţiunile icircn care s-a schimbat icircncadrarea juridicăinculpaţii se pot icircmpăca cu părţile vătămate

Prin sentin983395a penală nr 513 din 13112013Judecătoria Tacircrgu Cărbune983391ti icircn baza art 208 alin (1)- 209 alin (1) lit a) e) g) 983391i i) Cpen cu aplicarea dispo-zi983395iilor art 41 alin (2) Cpen 983391i art 3201 alin (7) Cprocpen a condamnat pe inculpa983395ii MMM 983391i PMM la opedeapsă de 2 (doi ) ani icircnchisoare

() Icircmpotriva acestei sentin983395e au declarat recurs in-culpa983395ii iar icircn 983391edin983395a din 24 februarie 2014 s-a recalifi-catul dosarul din recurs 983391i icircn apel

Icircn motivare inculpa983395ii au arătat că s-au icircmpăcat cupăr983395ile vătămate

Prin decizia penală nr 145 din 24 februarie 2014 aCur983395ii de Apel Craiova au fost admise apelurile s-a des-fiin983395at icircn parte sentin983395a icircn baza art 386 CPP s-a schim-bat icircncadrarea juridică din infrac983395iunea prevăzută de art208 alin (1) art 209 alin (1) lit a) e) g) i) Cpen an-terior cu aplicarea art 41 C pen anterior icircn două in-frac983395iuni prevăzute de art 228 alin (1) art 229 alin (1)lit b) d) CP

S-a icircncetat procesul penal privindu-i pe apelan983395ii in-culpa983395i pentru două infrac983395iuni prevăzute de art 228alin (1) art 229 alin (1) lit b) d) CP (par983395i vătămate

BC 983391i NLD)S-au men983395inut celelalte dispozi983395ii ale sentin983395ei

Icircn motivare Curtea a arătat următoarele

Deoarece art 228 alin (1) art 229 alin (1) din Codulpenal sunt mai favorabile atacirct prin prisma pedepselora icircnlăturării unor forme agravate cacirct 983391i a posibilită983395iiinculpa983395ilor de a se icircmpăca cu păr983395ile vătămate Curteaurmează ca icircn baza art 386 NCPP să schimbe icircncadrarea

juridică din infrac983395iunea prevăzută de art 208 alin (1)art 209 alin (1) lit a) e) g) i) Cpen anterior cu aplica-rea art 41 Cpen anterior icircn două infrac983395iuni prevăzutede art 228 alin (1) art 229 alin (1) lit b) d) CP

De983391i potrivit legii vechi faptele inculpa983395ilor erau con-siderate ca icircntrunind elementele constitutive ale unei

singure infrac983395iuni icircn formă continuată potrivit nouluiCod penal art 35 alin (1) Cod penal forma continua-tă a unei infrac983395iuni există cacircnd o persoană săvacircr983391e983391tela diferite intervale de timp dar icircn realizarea aceleia983391irezolu983395ii 983391i icircmpotriva aceluia983391i subiect pasiv ac983395iuni sauinac983395iuni care prezintă fiecare icircn parte con983395inutul ace-leia983391i infrac983395iuni Ori icircn spe983395a de fa983395ă nu este vorba deacela983391i subiect pasiv

De983391i la prima vedere ar părea o agravare a situa983395iei ce-lor doi inculpa983395i icircn sensul că dintr-o infrac983395iune icircn for-mă continuată s-a schimbat icircncadrarea juridică icircn douăinfrac983395iuni icircn realitate nu este o agravare icircn condi983395iile

icircn care potrivit noului Cod penal pentru infrac983395iunileicircn care s-a schimbat icircncadrarea juridică inculpa983395ii s-auicircmpăcat cu păr983395ile vătămate

8102019 SJ nr 38_2014

httpslidepdfcomreaderfullsj-nr-382014 242624

Săptămacircna Juridică nr 382014 raquo Litteris e-Publishing

Drept procesual penal

DREPT PROCESUAL PENAL

Camera preliminară

Curtea de Apel Tacircrgu-Mureş secţia penalăicircncheierea nr 4 din 29 aprilie 2014

(cuvinte cheie camera preliminară)

Obiectul camerei preliminare Limite

NCPP art 342

Icircn camera preliminară competenţele judecătorului de cameră preliminară se limitează potrivit art54 Cprocpen la verificarea legalităţii trimiterii icircn judecată dispuse de procuror a administrării probe-lor şi a efectuării actelor procesuale de către organele de urmărire penală Icircn virtutea acestor prerogati-ve judecătorul de cameră preliminară cercetează pe de o parte regularitatea rechizitoriului mai precisconformitatea acestuia cu prevederile art 328 Cprocpen (art 263-264 Cprocpen din 1969) iar pe dealtă parte valabilitatea probelor şi a actelor procesuale specifice urmăririi penale respectiv conformita-tea acestora cu principiile şi normele de procedură care le tratează Atribuţiile judecătorului de cameră

preliminară nu se icircntind asupra cercetării temeiniciei trimiterii icircn judecată şi a efectuării urmăririi pe-nale problemele legate de temeinicia urmăririi penale şi a sesizării instanţei urmacircnd să fie dezbătute şidezlegate de către instanţa de judecată pe parcursul fazei ulterioare ndash a judecăţii

Prin icircncheierea penală pronun983395ată la data de7032014 de către judecătorul de cameră preliminară dela tribunalul Mure983391 icircn dosarul nr 49461022013 jude-cătorul de cameră preliminară de la Tribunalul Mure983391

- a respins ca nefondate excep983395iile invocate de inculpa-983395ii E(C)A 983391i CSR

- icircn baza art 346 alin (2) Cprocpen a constatat lega-litatea sesizării instan983395ei cu rechizitoriul emis icircn dosarulnr 409P2010 al Parchetului de pe lacircngă TribunalulMure983391 privind pe inculpa983395ii CSR trimis icircn judecatăicircn stare de libertate pentru săvacircr983391irea infrac983395iunilor deicircn983391elăciune prevăzută de art 215 alin (1) (2) (3) (5)Cpen cu aplicarea art 41 alin (2) Cpen spălare debani prevăzută de art 29 alin (1) lit a) c) din Legeanr 6562002 cu aplicarea art 41 alin (2) Cpen insti-gare la fals icircn icircnscrisuri sub semnătură privată prevăzutăde art 25 Cpen raportat la art 290 alin (1) Cpen cuaplicarea art 41 alin (2) Cpen 983391i uz de fals prevăzută

de art 291 Cpen cu aplicarea art 33 Cpen 983391i E(C) A trimisă icircn judecată pentru comiterea infrac983395iunii defals icircn icircnscrisuri sub semnătură privată prevăzută deart 290 alin (1) Cpen cu aplicarea art 41 alin (2)Cpen a administrării probelor 983391i a efectuării actelor deurmărire penală

- a dispus icircnceperea judecă983395ii cauzei privind pe incul-pa983395ii CSR 983391i E(C)A

Icircn motivarea acestei hotăracircri judecătorul a re983395inutcă rechizitoriul icircntocmit icircn cauză de către Parchetul depe lacircngă Tribunalul Mure983391 cuprinde datele referitoare la

faptă icircncadrarea juridică la profilul moral 983391i de persona-litate al inculpa983395ilor la actele de urmărire penală efectu-ate la trimiterea icircn judecată 983391i cheltuielile judiciare

Referitor la excep983395iile invocate de inculpata E(C) A le-a respins ca nefondate avacircnd icircn vedere faptul căaceasta invocă chestiuni care 983395in de fondul cauzei de ne-vinovă983395ia sa raportat la una din faptele re983395inute icircn sarci-na ei iar aceste aspecte nu au legătură cu legalitatea ad-ministrării probelor icircn faza de urmărire penală nefiindvorba despre vreo nulitate absolută sau relativă a vreu-

nuia dintre aceste probe de natură să impună restituireacauzei la Parchet

Conform art 103 Cprocpen probele sunt supuse li-berei aprecieri a organelor judiciare cu ocazia cercetării

judecătore983391ti instan983395a putacircnd interpreta diferit mate-rialul probator icircn urma readministrării sau reanalizăriiacestuia icircnsă aceste aspecte nu 983395in după cum am maiprecizat de legalitatea sau nelegalitatea administrăriiprobelor icircn faza de urmărire penală Raportat la excep-983395ia neregularită983395ii rechizitoriului invocată de inculpatulCSR 983391i aceasta a fost respinsă ca nefondată icircntrucacirct icircnspe983395ă nu se poate discuta despre necompeten983395a materi-ală a organului de urmărire penală cacirct timp prin Legeanr 2022010 respectiv art XVIII pct 3 s-a introduslit e1) la art 27 Cprocpen care include icircn sfera de com-peten983395ă materială a tribunalului 983391i infrac983395iunea de spă-lare a banilor iar art 209 alin (3) Cprocpen vechi numai prevede obligativitatea efectuării urmăririi penale983391i icircn acest caz de către procuror Raportat la momentulicircnceperii urmăririi penale fa983395ă de inculpat pentru aceas-tă infrac983395iune apreciem că procurorul putea să suprave-gheze actele de urmărire penală efectuate de lucrătoriipoli983395iei judiciare fără a le efectua personal

Icircmpotriva acestei icircncheieri au formulat contesta983395ieinculpa983395ii E(C)A 983391i CSR

8102019 SJ nr 38_2014

httpslidepdfcomreaderfullsj-nr-382014 252625

Săptămacircna Juridică nr 382014 raquo Litteris e-Publishing

Drept procesual penal

Analizacircnd contesta983395iile pendinte prin prisma ma-terialului dosarului nr 49461022013 al TribunaluluiMure983391 a motivelor invocate a cererilor 983391i excep983395iilor for-mulate de către inculpa983395i precum 983391i din oficiu icircn limiteleefectelor devolutiv 983391i neagravării situa983395iei icircn propria cale

de atac s-au re983395inut următoareleDispozi983395iile judecătorului de cameră preliminară de

la Tribunalul Mure983391 de respingere a excep983395iilor invoca-te de către inculpa983395ii E(C)A 983391i CSR de constatare alegalită983395ii sesizării instan983395ei a administrării probelor 983391ia efectuării actelor de urmărire penală 983391i de icircncepere a

judecă983395ii cauzei privind pe cei doi inculpa983395i precum 983391i ar-gumentele aduse icircn sprijinul acestor dispozi983395ii sunt juste983391i au fost emise cu respectarea strictă a legalită983395ii astfelicircncacirct icircn lipsa vreunui motiv de desfiin983395are a icircncheieriiatacate pe care să-l re983395inem din oficiu contesta983395iile pro-movate de inculpa983395ii E(C)A 983391i CSR icircmpotriva icircnche-

ierii penale din 7032014 sunt nefondate urmacircnd să fierespinse ca atare icircn baza art 4251 alin (7) pct 1 lit b)cu referire la art 347 Cprocpen

Asupra motivelor de contesta983395ie invocate de incul-pa983395i acestea nu au fost primite pentru următoareleconsiderente

a) Reamintim că icircn camera preliminară competen983395ele judecătorului de cameră preliminară se limitează potri-vit art 54 Cprocpen la verificarea legalită983395ii trimiteriiicircn judecată dispuse de procuror a administrării probe-lor 983391i a efectuării actelor procesuale de către organele de

urmărire penală Icircn virtutea acestor prerogative judecă-torul de cameră preliminară cercetează pe de o parteregularitatea rechizitoriului mai precis conformitateaacestuia cu prevederile art 328 Cprocpen (art 263-264 Cprocpen din 1968) iar pe de altă parte valabili-tatea probelor 983391i a actelor procesuale specifice urmăririipenale respectiv conformitatea acestora cu principiile 983391inormele de procedură care le tratează Atribu983395iile judecă-torului de cameră preliminară nu se icircntind asupra cerce-tării temeiniciei trimiterii icircn judecată 983391i a efectuării ur-măririi penale problemele legate de temeinicia urmăririipenale 983391i a sesizării instan983395ei urmacircnd să fie dezbătute 983391i

dezlegate de către instan983395a de judecată pe parcursul fa-zei ulterioare ndash a judecă983395ii Inculpata E(C)A icirc983391i sus983395inecererea sa de restituire a cauzei la Parchetul de pe lacircngăTribunalul Mure983391 pe de o parte pe faptul că urmărireapenală nu este completă icircntrucacirct procurorul nu a admi-

nistrat toate probele necesare aflării adevărului iar pede altă parte pe icircmprejurarea că titularul rechizitoriuluinu a interpretat corect dovezile instrumentate icircn cursulurmăririi penale dovezi care ar fi justificat mai degrabăo dispozi983395ie de neurmărire decacirct cea de trimitere icircn ju-

decată Toate aceste chestiuni 983395in de temeinicia acuza983395iei983391i a dispozi983395iei de trimitere icircn judecată Nici inculpata 983391inici judecătorul din oficiu nu au identificat vreun viciucare să afecteze regularitatea actului de sesizare legali-tatea sau valabilitatea probelor instrumentate icircn faza deurmărire penală ori a actelor specifice acesteia Icircn acestcontext icircn mod corect judecătorul de cameră prelimi-nară de la tribunal a respins excep983395iile invocate de cătreinculpata E(C)A

b) Urmărirea penală a icircnceput icircn cauză fa983395ă de ceidoi inculpa983395i la data de 28062011 983391i s-a finalizat la25092013 Icircn această perioadă pentru infrac983395iunile

care formează obiectul acuzei legea procesual pena-lă (Codul de procedură penală din 1968 sau vreo legespecială care să con983395ină 983391i dispozi983395ii procesual penale)nu prevedea urmărirea penală proprie a procurorului

Art 209 alin (3) Cprocpen din 1968 făcea referire icircn-tre altele la cazurile prevăzute de art 27 pct 1 lit b)-e )Cprocpen din 1968 Infrac983395iunea de spălare de bani eraenumerată la art 27 pct 1 lit e1) Cprocpen din 1968(introdus prin Legea nr 2022010) or art 209 Cprocpen din 1968 nu con983395inea o dispozi983395ie de trimitere 983391i laart 27 pct 1 lit e1) din acela983391i cod Icircn plus chiar dacăla momentul efectuării urmăririi penale vreuna din in-frac983395iuni ar fi fost de competen983395a procurorului de la dataintrării icircn vigoare a Legii nr 135201 privind Codul deprocedură penală necompeten983395a materială a organelorde urmărire penală este abandonată din racircndul nulită-983395ilor absolute 983391i devine o nulitate relativă pentru con-statarea căreia partea care o invocă trebuie să indice 983391isă demonstreze vătămarea procesuală cauzată de actulanulabil Icircn cauză d-l CSR nu a arătat care este vătă-marea procesuală pe care ar fi icircncercat-o icircn cauză prinicircndeplinirea de către organele de cercetare penală alepoli983395iei judiciare a actelor procesuale 983391i procedurale enu-

merate de inculpatIcircn aceste circumstan983395e este justă dispozi983395ia judecăto-rului de cameră preliminară de la tribunal de respingere983391i a excep983395iilor invocate de către inculpatul CSR

8102019 SJ nr 38_2014

httpslidepdfcomreaderfullsj-nr-382014 2626

Litteris e-publishing

Str Teiul Doamnei nr 6 bl 22 ap 10Cod 23581 Sector 2 BucureştiTel 0212420161Mobil 0745327443Email comenzisaptamana-juridicaro

redactiesaptamana-juridicaro

INFORMAŢII GENERALE

Număr de exemplare pe an 44Număr de pagini 24 exemplarFrecven983395a săptămacircnalăIcircn luna Iulie 983391i icircn luna August va apărea cacircte un singur număr

Litterise-publishing

Săptămacircna Juridică

8102019 SJ nr 38_2014

httpslidepdfcomreaderfullsj-nr-382014 202620

Săptămacircna Juridică nr 382014 raquo Litteris e-Publishing

Dreptul muncii

DREPTUL MUNCII

Răspundere disciplinară

Curtea de Apel Ploieşti secţia I civilă decizia nr994 din 16 aprilie 2014

(cuvinte cheie răspundere disciplinarăcontract individual de muncă disciplinamuncii decizie de sancţionare abatere

disciplinară concediere)

Desfacere disciplinară a contractuluiindividual de muncă Verificarea legali-tăţii şi temeiniciei măsurii dispuse deangajator de către instanţa de judecat

C muncii art 247 alin (1)

Din punct de vedere subiectiv al salariatului disciplina muncii constituie o obligaţie juridică de sinte-ză care icircnglobează şi rezumă totalitatea obligaţiilor asumate prin icircncheierea contractului individual demuncă iar această obligaţie este de natură contractuală deoarece deşi este prevăzută generic icircn legeia naştere icircn mod concret icircn sarcina unei persoane determinate prin icircncadrarea acesteia icircn colectivul demuncă al unei unităţi ca urmare a icircncheierii contractului de muncă

Disciplina muncii este o condi983395ie obiectivă necesară 983391iindispensabilă desfă983391urării activită983395ii fiecărui angajatoriar necesitatea respectării unei anumite ordini a unorreguli care să coordoneze conduita indivizilor pentruatingerea scopului comun se impune cu for983395a eviden-983395ei ra983395ionament valabil pentru orice activitate umanădesfă983391urată icircn colectiv Punacircnd icircn eviden983395ă importan983395aicircndatoririi de a respecta disciplina muncii Codul munciio enun983395ă ca o obliga983395ie distinctă a salaria983395ilor Această

obliga983395ie corespunde dreptului angajatorului prevăzuticircn art 247 alin (1) de a aplica sanc983395iuni disciplinaresalaria983395ilor ori de cacircte ori constată că ace983391tia săvacircr983391escabateri disciplinare

Din punct de vedere subiectiv al salariatului disci-plina muncii constituie o obliga983395ie juridică de sintezăcare icircnglobează 983391i rezumă totalitatea obliga983395iilor asuma-te prin icircncheierea contractului individual de muncă iaraceastă obliga983395ie este de natură contractuală deoarecede983391i este prevăzută generic icircn lege ia na983391tere icircn modconcret icircn sarcina unei persoane determinate prin icircnca-

drarea acesteia icircn colectivul de muncă al unei unită983395i caurmare a icircncheierii contractului de muncă

Icircnvestită fiind cu judecarea unei contesta983395ii icircmpotri-va deciziei de sanc983395ionare emise de angajator instan983395aare a verifica legalitatea 983391i temeinicia măsurii luate exer-citacircnd un control devolutiv de natură jurisdic983395ionalăpentru a aprecia asupra gravită983395ii abaterii disciplinareprecum 983391i asupra modului de individualizare a sanc983395iuniiicircn raport cu criteriile precis stabilite de legiuitor pe bazaaprecierii probelor administrate 983391i a dispozi983395iilor legaleincidente

Temeiul unic al răspunderii disciplinare icircl constituiesăvacircr983391irea unei abateri disciplinare iar pentru a se antre-na această răspundere este necesar ca fapta să fie comisăcu vinovă983395ie de către salariat icircn legătură cu munca sa

prin aceasta să fi icircncălcat normele legale regulamentulintern contractul individual de muncă aplicabil Icircn lite-ratura de specialitate s-a men983395ionat că pentru a interve-ni răspunderea disciplinară nu este necesară producereaunui prejudiciu material (ci este suficientă icircndeplinireacondi983395iilor mai sus men983395ionate) icircntrucacirct existen983395a uneipagube atrage icircn paralel inciden983395a răspunderii patrimo-niale Cert este că la stabilirea sanc983395iunii aplicabile an-gajatorul trebuie să 983395ină seama de gravitatea abaterii să-

vacircr983391ite de salariat avacircnd icircn vedere icircmprejurările icircn carefapta a fost săvacircr983391ită gradul de vinovă983395ie al salariatului983391i eventualele sanc983395iuni disciplinare suferite anterior decătre acesta

Icircn spe983395a dedusă judecă983395ii pe baza unei analize detalia-te a abaterii săvacircr983391ite de reclamantă a icircmprejurărilor defapt icircn care a fost comisă 983391i a consecin983395elor ei instan983395a aapreciat că a avut loc o perturbare a activită983395ii intimatei983391i icircn acest context este imposibilă continuarea rela983395iilorde muncă situa983395ie icircn care icircn mod corect s-a dispus des-facerea contractului de muncă al acesteia

Din cuprinsul celor două fi983391e ale postului icircntocmitepentru reclamantă la 18062007 983391i 17012011 a reie983391itcă aceasta icircn calitate de contabil (printre altele) avea caresponsabilită983395i să icircnregistreze registrul de casă icircn SAPsă efectueze opera983395iuni de icircncasări 983391i plă983395i icircn numerarpe bază de documente justificative vizate 983391i aprobate depersoanele competente răspunzacircnd de realizarea corec-tă a sarcinilor specifice domeniului propriu de activitateicircn condi983395iile respectării legisla983395iei icircn vigoare dar 983391i decunoa983391terea actelor normative specifice atribu983395iilor deserviciu

Conform raportului de expertiză icircntocmit de exper-tul IM a rezultat că icircn perioada 1102009-30092012reclamanta prin neicircndeplinirea atribu983395iilor de serviciuicircmpreună cu contabilul principal 983391i 983391eful serviciului fi-

8102019 SJ nr 38_2014

httpslidepdfcomreaderfullsj-nr-382014 212621

Săptămacircna Juridică nr 382014 raquo Litteris e-Publishing

Dreptul muncii

nanciar contabil se fac răspunzătoare pentru suma de510296 lei reprezentacircnd avansuri concedii odihnăachitate acordate salaria983395ilor 983391i nere983395inute pe statul desalarii lunar Expertul a arătat că icircncălcarea dispozi983395iilorlegale icircn exercitarea atribu983395iilor de serviciu de către recla-

mantă a constat icircn icircnsu983391irea fără a avea dreptul de avan-suri concedii de odihnă icircn sumă de 4000 lei precum 983391i icircnnerespectarea prevederilor Legii nr 821991 a contabi-lită983395ii republicată 983391i ale OMF 30552009 pentru apro-barea reglementărilor contabile conform cu Directiveleeuropene prin neicircnregistrarea icircn contul bdquoAvansuri acor-date personaluluirdquo a tuturor avansurilor de concedii deodihnă prin folosirea altor conturi nerespectacircnd func-983395iunea acestora 983391i diminuacircnd soldul contului

Icircn răspunsul la obiec983395iuni depus la data de 13092013s-a icircnvederat de către expert că icircn perioada icircn litigiu re-clamanta a operat sub parolă proprie icircnregistrări conta-

bile eronate icircn registrul de casă icircn aplica983395ia informaticăSAP Referitor la acest aspect s-a subliniat că icircnregistra-rea registrului de casă icircn SAP presupunea ata983391area unuicont contabil fiecărei sume icircnscrise icircn registrul de casă 983391ioperarea icircn mod corespunzător icircn aplica983395ia informaticăDe983391i icircnscrierea contului pentru fiecare sumă eliberată caavans prin casierie s-a făcut icircn mod corect de către con-testatoare 983391i icircn conformitate cu reglementările contabileicircn vigoare (contul 425 bdquoAvansuri acordate personaluluirdquo)icircn aplica983395ia informatică nu s-a utilizat contul contabilicircnscris corect ci un altul (contul 428 bdquoAlte datorii cupersonalul) prin intermediul căruia s-au denaturat rula-

jele icircngreunacircnd astfel depistarea sumelor eliberate ne-cuvenit Astfel s-a stabilit că suma de 89896 lei pe carereclamanta nu a icircnregistrat-o icircn contul 425 utilizacircndalte conturi neconforme cu reglementările contabile icircnvigoare este inclusă icircn totalul pagubei de 510296 leiea reprezentacircnd una din modalită983395ile folosite pentru aascunde sumele de bani scoase prin casieria unită983395ii Dealtfel icircn nota explicativă dată de reclamantă cu ocaziacercetării disciplinare la 17122012 aceasta a recunos-cut că icircnregistrările eronate icircn SAP icircn registrul de casădenaturau eviden983395a contabilă a contului 425 precizacircnd

icircnsă că acest lucru i-a fost solicitat de către 983391efa sa ierar-hic superioară GD

Pe de altă parte icircn nota explicativă dată la 22112012reclamanta a recunoscut că prin activitatea desfă983391uratăicircn legătură cu avansurile acordate respectiv prin neres-pectarea prevederilor din Regulamentul opera983395iunilor de

casă nr 2091976 a Legii contabilită983395ii nr 821991 aDeciziei CFP SISE Muntenia Nord 983391i AISE Buzău icircm-preună cu anexele 983391i a atribu983395iilor 983391i responsabilită983395ilorprevăzute icircn fi983391a postului a creat un prejudiciu societă983395iimen983395ionacircnd că nu a sesizat forurile superioare icircn scris

cu privire la neregulile vizacircnd statele de plată avansuriconcedii de odihnă la momentul cacircnd a luat cuno983391tin983395ăde acestea De983391i reclamanta a invocat ca 983391i clauză exone-ratoare de răspundere icircn ceea ce o prive983391te ordinul supe-riorului apărările acesteia nu pot fi primite Din perspec-tiva legisla983395iei muncii executarea unui ordin de serviciuvădit ilegal emis cu icircncălcarea normelor juridice privindcon983395inutul 983391i forma actului respectiv nu-l exonereazăpe salariat de răspunderea disciplinară Prin urmare icircnsitua983395ia icircn care reclamanta aprecia că dispozi983395ia primitădin partea 983391efului său direct era ilegală trebuia să moti-veze icircn scris refuzul icircndeplinirii dispozi983395iei respective 983391i

totodată să sesizeze conducerea cu privire la aceste nere-guli lucru pe care icircnsă aceasta nu l-a făcut Icircn condi983395iileicircn care astfel cum s-a expus anterior reclamanta nu 983391i-aicircndeplinit corespunzător sarcinile de serviciu concretecare icirci reveneau conform fi983391ei postului avacircnd icircn vederecriteriile prevăzute de art 250 C muncii (respectiv gra-vitatea faptei icircmprejurarea icircn care a fost săvacircr983391ită gra-dul de vinovă983395ie al acesteia legătura de cauzalitate din-tre activitatea sa defectuoasă 983391i paguba produsă) 983395inacircndcont că icircmpreună cu LL 983391i GD au produs un prejudiciusocietă983395ii intimate icircn cuantum de 510296 lei instan983395aapreciază că sanc983395iunea aplicată acesteia icircn sensul des-

facerii contractului de muncă a fost corectă situa983395ie icircncare icircn mod nelegal Tribunalul Buzău a procedat la icircnlo-cuirea acesteia Faptul că anterior nu a mai fost sanc983395io-nată s-a considerat că nu are relevan983395ă icircn spe983395ă 983395inacircndcont de consecin983395ele negative care s-au produs ca urmarea activită983395ii necorespunzătoare a acesteia alături de cele-lalte două colege ale sale

Prin urmare pe baza unei analize detaliate a abateriisăvacircr983391ite de reclamantă a icircmprejurărilor de fapt icircn carea fost comisă 983391i a consecin983395elor ei instan983395a a apreciat căa avut loc o perturbare a activită983395ii intimatei 983391i icircn acest

context este imposibilă continuarea rela983395iilor de muncăPe cale de consecin983395ă icircn raport de argumentele expuseCurtea a admis recursul 983391i a modificat icircn tot sentin983395a icircnsensul că a respins ac983395iunea formulată ca neicircntemeiată

8102019 SJ nr 38_2014

httpslidepdfcomreaderfullsj-nr-382014 222622

Săptămacircna Juridică nr 382014 raquo Litteris e-Publishing

Drept administrativ

DREPT ADMINISTRASTIV

Acte administrative

Curtea de Apel Piteşti secţia a II-a civilă decizianr 2686 din 10 iunie 2014

(cuvinte cheie act administrativ unilateralsuspendarea actului administrativ drepturi salariale

prejudiciu pagubă iminentă)

Suspendarea executării actului admi-nistrativ unilateral Cerinţele legalepentru admiterea cererii de suspen-dare

Legea nr 5542004 art 14-15

Suspendarea executării unui act administrativ impune icircndeplinirea a două cerinţe icircn mod concomitentanume existenţa unui caz bine justificat ce presupune aparenţa de nelegalitate a acestuia ce rezultă dinpipăirea formală a cauzei şi prevenirea unei pagube iminente constacircnd icircntr-un prejudiciu considerabil pecare ar urma să-l icircncerce titularul actului icircn caz de executare Icircn cauză aceste cerinţe legale nu sunt icircntruni-te icircntrucacirct nu s-a motivat suficient aparenţa de legalitate a actului administrativ susţinerea că drepturile

salariale ce fac obiectul acestuia au fost prevăzute icircn Acordul colectiv de muncă preluată de instanţă nefi-ind de natură a crea dubii asupra legalităţii sale iar cerinţa prevenirii unei pagube iminente nu a fost jus-tificată icircn niciun mod şi deci nu a fost dovedită susţinacircndu-se doar că reclamanţii ar icircncerca un prejudiciu

Prin cererea icircnregistrată la data de 23012014 recla-man983395ii MV BR 983391i al983395ii au solicitat anularea dispozi983395ieinr 3420012014 emisă de Primarul Comunei Bacircrla 983391ideosebit suspendarea executării acesteia pacircnă la solu983395io-narea irevocabilă a cauzei conform art 14 983391i art 15 dinLegea nr 542004

Icircn motivarea cererii de suspendare au sus983395inut că sunt

icircndeplinite cerin983395ele legale icircn acest sens icircntrucacirct normazilnică de hrană ce face obiectul actului administrativcontestat este prevăzută de Acordul colectiv de muncăsemnat de către pacircracirc983395i iar punerea icircn executare a actuluiar fi de natură să le creeze prejudicii grave Tribunalul

Arge983391 prin icircncheierea din data de 7022014 a admis ce-rerea 983391i a suspendat executarea dispozi983395iei nr 342014emisă de pacircracirct Consiliul Local Bacircrla Comuna Bacircrla 983391iPrimarul Comunei Bacircrla au declarat recurs icircmpotriva icircn-cheierii de mai sus

Recursul este fondat

Din actele 983391i lucrările dosarului rezultă că prin deci-zia nr 2316052012 adoptată de Curtea de Conturi aRomacircniei - Camera de Conturi Arge983391 s-a instituit icircn sar-cina Primarului Comunei Bacircrla obliga983395ia de a recuperasumele plătite cu titlu de indemniza983395ie de hrană pentruperioada ianuarie-decembrie 2011 respectiv despăgubiri-le aferente aceleia983391i perioade reprezentacircnd drepturi sala-riale decurgacircnd din aplicarea Acordului colectiv de mun-că intervenit icircntre păr983395i Icircn baza acestui act a fost emisădispozi983395ia nr 3420012014 prin care reclaman983395ii au fostobliga983395i să restituie fiecare sumele primite necuvenit icircm-potriva acesteia formulacircnd ac983395iune icircn anulare icircn temeiul

Legii nr 5542004 aflată icircn curs de solu983395ionarePotrivit art 14 alin (1) din Legea nr 5542004 icircn

cazuri bine justificate 983391i pentru prevenirea unei pagubeiminente după sesizarea icircn condi983395iile art 7 a autori-

tă983395ii publice care a emis actul sau a autorită983395ii ierarhicsuperioare persoana vătămată poate să ceară instan983395eicompetente să dispună suspendarea executării actuluiadministrativ unilateral pacircnă la pronun983395area instan983395eide fond Icircn cazul icircn care persoana vătămată nu introdu-ce ac983395iunea icircn anularea actului icircn termen de 60 de zilesuspendarea icircncetează de drept 983391i fără nicio formalitateDeosebit potrivit art 15 alin (1) din acela983391i act norma-

tiv suspendarea executării actului administrativ unila-teral poate fi solicitată de reclamant pentru motiveleprevăzute la art 14 983391i prin cererea adresată instan983395eicompetente pentru anularea icircn tot sau icircn parte a actu-lui atacat Icircn acest caz instan983395a poate dispune suspen-darea actului administrativ atacat pacircnă la solu983395ionareadefinitivă 983391i irevocabilă a cauzei Rezultă că suspendareaexecutării unui act administrativ impune icircndeplinirea adouă cerin983395e icircn mod concomitent anume existen983395a unuicaz bine justificat ce presupune aparen983395a de nelegalita-te a acestuia ce rezultă din pipăirea formală a cauzei 983391iprevenirea unei pagube iminente constacircnd icircntr-un pre-

judiciu considerabil pe care ar urma să-l icircncerce titularulactului icircn caz de executare

Icircn cauză aceste cerin983395e legale nu sunt icircntrunite icircn-trucacirct nu s-a motivat suficient aparen983395a de legalitate aactului administrativ sus983395inerea că drepturile salarialece fac obiectul acestuia au fost prevăzute icircn Acordul co-lectiv de muncă preluată de instan983395ă nefiind de naturăa crea dubii asupra legalită983395ii sale iar cerin983395a preveniriiunei pagube iminente nu a fost justificată icircn niciun mod983391i deci nu a fost dovedită sus983395inacircndu-se doar că recla-man983395ii ar icircncerca un prejudiciu

Icircn concluzie icircntrucacirct gre983391it prin sentin983395a pronun983395a-tă instan983395a a dispus suspendarea executării dispozi983395ieinr 3420012014 Curtea a admis recursul a modificatsentin983395a iar pe fond a respins cererea

8102019 SJ nr 38_2014

httpslidepdfcomreaderfullsj-nr-382014 232623

Săptămacircna Juridică nr 382014 raquo Litteris e-Publishing

Drept procesual penal

DREPT PROCESUAL PENAL

Judecata

Curtea de Apel Craiova secţia penală decizia nr145 din 24 februarie 2014

(cuvinte cheie legea penală mai favorabilăicircncetarea procesului penal schimbarea

icircncadrării juridice)

Legea penală mai favorabila Icircncetareaprocesului penal Situaţii

NCPP art 386

Icircn cazul schimbării icircncadrării juridice a faptei dintr-o singură infracţiune icircn formă continuată icircn douăinfracţiuni icircn formă simplă nu se agravează situaţia apelanţilor inculpaţi icircn propria cale de atac icircn con-diţiile icircn care potrivit noului Cod penal pentru infracţiunile icircn care s-a schimbat icircncadrarea juridicăinculpaţii se pot icircmpăca cu părţile vătămate

Prin sentin983395a penală nr 513 din 13112013Judecătoria Tacircrgu Cărbune983391ti icircn baza art 208 alin (1)- 209 alin (1) lit a) e) g) 983391i i) Cpen cu aplicarea dispo-zi983395iilor art 41 alin (2) Cpen 983391i art 3201 alin (7) Cprocpen a condamnat pe inculpa983395ii MMM 983391i PMM la opedeapsă de 2 (doi ) ani icircnchisoare

() Icircmpotriva acestei sentin983395e au declarat recurs in-culpa983395ii iar icircn 983391edin983395a din 24 februarie 2014 s-a recalifi-catul dosarul din recurs 983391i icircn apel

Icircn motivare inculpa983395ii au arătat că s-au icircmpăcat cupăr983395ile vătămate

Prin decizia penală nr 145 din 24 februarie 2014 aCur983395ii de Apel Craiova au fost admise apelurile s-a des-fiin983395at icircn parte sentin983395a icircn baza art 386 CPP s-a schim-bat icircncadrarea juridică din infrac983395iunea prevăzută de art208 alin (1) art 209 alin (1) lit a) e) g) i) Cpen an-terior cu aplicarea art 41 C pen anterior icircn două in-frac983395iuni prevăzute de art 228 alin (1) art 229 alin (1)lit b) d) CP

S-a icircncetat procesul penal privindu-i pe apelan983395ii in-culpa983395i pentru două infrac983395iuni prevăzute de art 228alin (1) art 229 alin (1) lit b) d) CP (par983395i vătămate

BC 983391i NLD)S-au men983395inut celelalte dispozi983395ii ale sentin983395ei

Icircn motivare Curtea a arătat următoarele

Deoarece art 228 alin (1) art 229 alin (1) din Codulpenal sunt mai favorabile atacirct prin prisma pedepselora icircnlăturării unor forme agravate cacirct 983391i a posibilită983395iiinculpa983395ilor de a se icircmpăca cu păr983395ile vătămate Curteaurmează ca icircn baza art 386 NCPP să schimbe icircncadrarea

juridică din infrac983395iunea prevăzută de art 208 alin (1)art 209 alin (1) lit a) e) g) i) Cpen anterior cu aplica-rea art 41 Cpen anterior icircn două infrac983395iuni prevăzutede art 228 alin (1) art 229 alin (1) lit b) d) CP

De983391i potrivit legii vechi faptele inculpa983395ilor erau con-siderate ca icircntrunind elementele constitutive ale unei

singure infrac983395iuni icircn formă continuată potrivit nouluiCod penal art 35 alin (1) Cod penal forma continua-tă a unei infrac983395iuni există cacircnd o persoană săvacircr983391e983391tela diferite intervale de timp dar icircn realizarea aceleia983391irezolu983395ii 983391i icircmpotriva aceluia983391i subiect pasiv ac983395iuni sauinac983395iuni care prezintă fiecare icircn parte con983395inutul ace-leia983391i infrac983395iuni Ori icircn spe983395a de fa983395ă nu este vorba deacela983391i subiect pasiv

De983391i la prima vedere ar părea o agravare a situa983395iei ce-lor doi inculpa983395i icircn sensul că dintr-o infrac983395iune icircn for-mă continuată s-a schimbat icircncadrarea juridică icircn douăinfrac983395iuni icircn realitate nu este o agravare icircn condi983395iile

icircn care potrivit noului Cod penal pentru infrac983395iunileicircn care s-a schimbat icircncadrarea juridică inculpa983395ii s-auicircmpăcat cu păr983395ile vătămate

8102019 SJ nr 38_2014

httpslidepdfcomreaderfullsj-nr-382014 242624

Săptămacircna Juridică nr 382014 raquo Litteris e-Publishing

Drept procesual penal

DREPT PROCESUAL PENAL

Camera preliminară

Curtea de Apel Tacircrgu-Mureş secţia penalăicircncheierea nr 4 din 29 aprilie 2014

(cuvinte cheie camera preliminară)

Obiectul camerei preliminare Limite

NCPP art 342

Icircn camera preliminară competenţele judecătorului de cameră preliminară se limitează potrivit art54 Cprocpen la verificarea legalităţii trimiterii icircn judecată dispuse de procuror a administrării probe-lor şi a efectuării actelor procesuale de către organele de urmărire penală Icircn virtutea acestor prerogati-ve judecătorul de cameră preliminară cercetează pe de o parte regularitatea rechizitoriului mai precisconformitatea acestuia cu prevederile art 328 Cprocpen (art 263-264 Cprocpen din 1969) iar pe dealtă parte valabilitatea probelor şi a actelor procesuale specifice urmăririi penale respectiv conformita-tea acestora cu principiile şi normele de procedură care le tratează Atribuţiile judecătorului de cameră

preliminară nu se icircntind asupra cercetării temeiniciei trimiterii icircn judecată şi a efectuării urmăririi pe-nale problemele legate de temeinicia urmăririi penale şi a sesizării instanţei urmacircnd să fie dezbătute şidezlegate de către instanţa de judecată pe parcursul fazei ulterioare ndash a judecăţii

Prin icircncheierea penală pronun983395ată la data de7032014 de către judecătorul de cameră preliminară dela tribunalul Mure983391 icircn dosarul nr 49461022013 jude-cătorul de cameră preliminară de la Tribunalul Mure983391

- a respins ca nefondate excep983395iile invocate de inculpa-983395ii E(C)A 983391i CSR

- icircn baza art 346 alin (2) Cprocpen a constatat lega-litatea sesizării instan983395ei cu rechizitoriul emis icircn dosarulnr 409P2010 al Parchetului de pe lacircngă TribunalulMure983391 privind pe inculpa983395ii CSR trimis icircn judecatăicircn stare de libertate pentru săvacircr983391irea infrac983395iunilor deicircn983391elăciune prevăzută de art 215 alin (1) (2) (3) (5)Cpen cu aplicarea art 41 alin (2) Cpen spălare debani prevăzută de art 29 alin (1) lit a) c) din Legeanr 6562002 cu aplicarea art 41 alin (2) Cpen insti-gare la fals icircn icircnscrisuri sub semnătură privată prevăzutăde art 25 Cpen raportat la art 290 alin (1) Cpen cuaplicarea art 41 alin (2) Cpen 983391i uz de fals prevăzută

de art 291 Cpen cu aplicarea art 33 Cpen 983391i E(C) A trimisă icircn judecată pentru comiterea infrac983395iunii defals icircn icircnscrisuri sub semnătură privată prevăzută deart 290 alin (1) Cpen cu aplicarea art 41 alin (2)Cpen a administrării probelor 983391i a efectuării actelor deurmărire penală

- a dispus icircnceperea judecă983395ii cauzei privind pe incul-pa983395ii CSR 983391i E(C)A

Icircn motivarea acestei hotăracircri judecătorul a re983395inutcă rechizitoriul icircntocmit icircn cauză de către Parchetul depe lacircngă Tribunalul Mure983391 cuprinde datele referitoare la

faptă icircncadrarea juridică la profilul moral 983391i de persona-litate al inculpa983395ilor la actele de urmărire penală efectu-ate la trimiterea icircn judecată 983391i cheltuielile judiciare

Referitor la excep983395iile invocate de inculpata E(C) A le-a respins ca nefondate avacircnd icircn vedere faptul căaceasta invocă chestiuni care 983395in de fondul cauzei de ne-vinovă983395ia sa raportat la una din faptele re983395inute icircn sarci-na ei iar aceste aspecte nu au legătură cu legalitatea ad-ministrării probelor icircn faza de urmărire penală nefiindvorba despre vreo nulitate absolută sau relativă a vreu-

nuia dintre aceste probe de natură să impună restituireacauzei la Parchet

Conform art 103 Cprocpen probele sunt supuse li-berei aprecieri a organelor judiciare cu ocazia cercetării

judecătore983391ti instan983395a putacircnd interpreta diferit mate-rialul probator icircn urma readministrării sau reanalizăriiacestuia icircnsă aceste aspecte nu 983395in după cum am maiprecizat de legalitatea sau nelegalitatea administrăriiprobelor icircn faza de urmărire penală Raportat la excep-983395ia neregularită983395ii rechizitoriului invocată de inculpatulCSR 983391i aceasta a fost respinsă ca nefondată icircntrucacirct icircnspe983395ă nu se poate discuta despre necompeten983395a materi-ală a organului de urmărire penală cacirct timp prin Legeanr 2022010 respectiv art XVIII pct 3 s-a introduslit e1) la art 27 Cprocpen care include icircn sfera de com-peten983395ă materială a tribunalului 983391i infrac983395iunea de spă-lare a banilor iar art 209 alin (3) Cprocpen vechi numai prevede obligativitatea efectuării urmăririi penale983391i icircn acest caz de către procuror Raportat la momentulicircnceperii urmăririi penale fa983395ă de inculpat pentru aceas-tă infrac983395iune apreciem că procurorul putea să suprave-gheze actele de urmărire penală efectuate de lucrătoriipoli983395iei judiciare fără a le efectua personal

Icircmpotriva acestei icircncheieri au formulat contesta983395ieinculpa983395ii E(C)A 983391i CSR

8102019 SJ nr 38_2014

httpslidepdfcomreaderfullsj-nr-382014 252625

Săptămacircna Juridică nr 382014 raquo Litteris e-Publishing

Drept procesual penal

Analizacircnd contesta983395iile pendinte prin prisma ma-terialului dosarului nr 49461022013 al TribunaluluiMure983391 a motivelor invocate a cererilor 983391i excep983395iilor for-mulate de către inculpa983395i precum 983391i din oficiu icircn limiteleefectelor devolutiv 983391i neagravării situa983395iei icircn propria cale

de atac s-au re983395inut următoareleDispozi983395iile judecătorului de cameră preliminară de

la Tribunalul Mure983391 de respingere a excep983395iilor invoca-te de către inculpa983395ii E(C)A 983391i CSR de constatare alegalită983395ii sesizării instan983395ei a administrării probelor 983391ia efectuării actelor de urmărire penală 983391i de icircncepere a

judecă983395ii cauzei privind pe cei doi inculpa983395i precum 983391i ar-gumentele aduse icircn sprijinul acestor dispozi983395ii sunt juste983391i au fost emise cu respectarea strictă a legalită983395ii astfelicircncacirct icircn lipsa vreunui motiv de desfiin983395are a icircncheieriiatacate pe care să-l re983395inem din oficiu contesta983395iile pro-movate de inculpa983395ii E(C)A 983391i CSR icircmpotriva icircnche-

ierii penale din 7032014 sunt nefondate urmacircnd să fierespinse ca atare icircn baza art 4251 alin (7) pct 1 lit b)cu referire la art 347 Cprocpen

Asupra motivelor de contesta983395ie invocate de incul-pa983395i acestea nu au fost primite pentru următoareleconsiderente

a) Reamintim că icircn camera preliminară competen983395ele judecătorului de cameră preliminară se limitează potri-vit art 54 Cprocpen la verificarea legalită983395ii trimiteriiicircn judecată dispuse de procuror a administrării probe-lor 983391i a efectuării actelor procesuale de către organele de

urmărire penală Icircn virtutea acestor prerogative judecă-torul de cameră preliminară cercetează pe de o parteregularitatea rechizitoriului mai precis conformitateaacestuia cu prevederile art 328 Cprocpen (art 263-264 Cprocpen din 1968) iar pe de altă parte valabili-tatea probelor 983391i a actelor procesuale specifice urmăririipenale respectiv conformitatea acestora cu principiile 983391inormele de procedură care le tratează Atribu983395iile judecă-torului de cameră preliminară nu se icircntind asupra cerce-tării temeiniciei trimiterii icircn judecată 983391i a efectuării ur-măririi penale problemele legate de temeinicia urmăririipenale 983391i a sesizării instan983395ei urmacircnd să fie dezbătute 983391i

dezlegate de către instan983395a de judecată pe parcursul fa-zei ulterioare ndash a judecă983395ii Inculpata E(C)A icirc983391i sus983395inecererea sa de restituire a cauzei la Parchetul de pe lacircngăTribunalul Mure983391 pe de o parte pe faptul că urmărireapenală nu este completă icircntrucacirct procurorul nu a admi-

nistrat toate probele necesare aflării adevărului iar pede altă parte pe icircmprejurarea că titularul rechizitoriuluinu a interpretat corect dovezile instrumentate icircn cursulurmăririi penale dovezi care ar fi justificat mai degrabăo dispozi983395ie de neurmărire decacirct cea de trimitere icircn ju-

decată Toate aceste chestiuni 983395in de temeinicia acuza983395iei983391i a dispozi983395iei de trimitere icircn judecată Nici inculpata 983391inici judecătorul din oficiu nu au identificat vreun viciucare să afecteze regularitatea actului de sesizare legali-tatea sau valabilitatea probelor instrumentate icircn faza deurmărire penală ori a actelor specifice acesteia Icircn acestcontext icircn mod corect judecătorul de cameră prelimi-nară de la tribunal a respins excep983395iile invocate de cătreinculpata E(C)A

b) Urmărirea penală a icircnceput icircn cauză fa983395ă de ceidoi inculpa983395i la data de 28062011 983391i s-a finalizat la25092013 Icircn această perioadă pentru infrac983395iunile

care formează obiectul acuzei legea procesual pena-lă (Codul de procedură penală din 1968 sau vreo legespecială care să con983395ină 983391i dispozi983395ii procesual penale)nu prevedea urmărirea penală proprie a procurorului

Art 209 alin (3) Cprocpen din 1968 făcea referire icircn-tre altele la cazurile prevăzute de art 27 pct 1 lit b)-e )Cprocpen din 1968 Infrac983395iunea de spălare de bani eraenumerată la art 27 pct 1 lit e1) Cprocpen din 1968(introdus prin Legea nr 2022010) or art 209 Cprocpen din 1968 nu con983395inea o dispozi983395ie de trimitere 983391i laart 27 pct 1 lit e1) din acela983391i cod Icircn plus chiar dacăla momentul efectuării urmăririi penale vreuna din in-frac983395iuni ar fi fost de competen983395a procurorului de la dataintrării icircn vigoare a Legii nr 135201 privind Codul deprocedură penală necompeten983395a materială a organelorde urmărire penală este abandonată din racircndul nulită-983395ilor absolute 983391i devine o nulitate relativă pentru con-statarea căreia partea care o invocă trebuie să indice 983391isă demonstreze vătămarea procesuală cauzată de actulanulabil Icircn cauză d-l CSR nu a arătat care este vătă-marea procesuală pe care ar fi icircncercat-o icircn cauză prinicircndeplinirea de către organele de cercetare penală alepoli983395iei judiciare a actelor procesuale 983391i procedurale enu-

merate de inculpatIcircn aceste circumstan983395e este justă dispozi983395ia judecăto-rului de cameră preliminară de la tribunal de respingere983391i a excep983395iilor invocate de către inculpatul CSR

8102019 SJ nr 38_2014

httpslidepdfcomreaderfullsj-nr-382014 2626

Litteris e-publishing

Str Teiul Doamnei nr 6 bl 22 ap 10Cod 23581 Sector 2 BucureştiTel 0212420161Mobil 0745327443Email comenzisaptamana-juridicaro

redactiesaptamana-juridicaro

INFORMAŢII GENERALE

Număr de exemplare pe an 44Număr de pagini 24 exemplarFrecven983395a săptămacircnalăIcircn luna Iulie 983391i icircn luna August va apărea cacircte un singur număr

Litterise-publishing

Săptămacircna Juridică

8102019 SJ nr 38_2014

httpslidepdfcomreaderfullsj-nr-382014 212621

Săptămacircna Juridică nr 382014 raquo Litteris e-Publishing

Dreptul muncii

nanciar contabil se fac răspunzătoare pentru suma de510296 lei reprezentacircnd avansuri concedii odihnăachitate acordate salaria983395ilor 983391i nere983395inute pe statul desalarii lunar Expertul a arătat că icircncălcarea dispozi983395iilorlegale icircn exercitarea atribu983395iilor de serviciu de către recla-

mantă a constat icircn icircnsu983391irea fără a avea dreptul de avan-suri concedii de odihnă icircn sumă de 4000 lei precum 983391i icircnnerespectarea prevederilor Legii nr 821991 a contabi-lită983395ii republicată 983391i ale OMF 30552009 pentru apro-barea reglementărilor contabile conform cu Directiveleeuropene prin neicircnregistrarea icircn contul bdquoAvansuri acor-date personaluluirdquo a tuturor avansurilor de concedii deodihnă prin folosirea altor conturi nerespectacircnd func-983395iunea acestora 983391i diminuacircnd soldul contului

Icircn răspunsul la obiec983395iuni depus la data de 13092013s-a icircnvederat de către expert că icircn perioada icircn litigiu re-clamanta a operat sub parolă proprie icircnregistrări conta-

bile eronate icircn registrul de casă icircn aplica983395ia informaticăSAP Referitor la acest aspect s-a subliniat că icircnregistra-rea registrului de casă icircn SAP presupunea ata983391area unuicont contabil fiecărei sume icircnscrise icircn registrul de casă 983391ioperarea icircn mod corespunzător icircn aplica983395ia informaticăDe983391i icircnscrierea contului pentru fiecare sumă eliberată caavans prin casierie s-a făcut icircn mod corect de către con-testatoare 983391i icircn conformitate cu reglementările contabileicircn vigoare (contul 425 bdquoAvansuri acordate personaluluirdquo)icircn aplica983395ia informatică nu s-a utilizat contul contabilicircnscris corect ci un altul (contul 428 bdquoAlte datorii cupersonalul) prin intermediul căruia s-au denaturat rula-

jele icircngreunacircnd astfel depistarea sumelor eliberate ne-cuvenit Astfel s-a stabilit că suma de 89896 lei pe carereclamanta nu a icircnregistrat-o icircn contul 425 utilizacircndalte conturi neconforme cu reglementările contabile icircnvigoare este inclusă icircn totalul pagubei de 510296 leiea reprezentacircnd una din modalită983395ile folosite pentru aascunde sumele de bani scoase prin casieria unită983395ii Dealtfel icircn nota explicativă dată de reclamantă cu ocaziacercetării disciplinare la 17122012 aceasta a recunos-cut că icircnregistrările eronate icircn SAP icircn registrul de casădenaturau eviden983395a contabilă a contului 425 precizacircnd

icircnsă că acest lucru i-a fost solicitat de către 983391efa sa ierar-hic superioară GD

Pe de altă parte icircn nota explicativă dată la 22112012reclamanta a recunoscut că prin activitatea desfă983391uratăicircn legătură cu avansurile acordate respectiv prin neres-pectarea prevederilor din Regulamentul opera983395iunilor de

casă nr 2091976 a Legii contabilită983395ii nr 821991 aDeciziei CFP SISE Muntenia Nord 983391i AISE Buzău icircm-preună cu anexele 983391i a atribu983395iilor 983391i responsabilită983395ilorprevăzute icircn fi983391a postului a creat un prejudiciu societă983395iimen983395ionacircnd că nu a sesizat forurile superioare icircn scris

cu privire la neregulile vizacircnd statele de plată avansuriconcedii de odihnă la momentul cacircnd a luat cuno983391tin983395ăde acestea De983391i reclamanta a invocat ca 983391i clauză exone-ratoare de răspundere icircn ceea ce o prive983391te ordinul supe-riorului apărările acesteia nu pot fi primite Din perspec-tiva legisla983395iei muncii executarea unui ordin de serviciuvădit ilegal emis cu icircncălcarea normelor juridice privindcon983395inutul 983391i forma actului respectiv nu-l exonereazăpe salariat de răspunderea disciplinară Prin urmare icircnsitua983395ia icircn care reclamanta aprecia că dispozi983395ia primitădin partea 983391efului său direct era ilegală trebuia să moti-veze icircn scris refuzul icircndeplinirii dispozi983395iei respective 983391i

totodată să sesizeze conducerea cu privire la aceste nere-guli lucru pe care icircnsă aceasta nu l-a făcut Icircn condi983395iileicircn care astfel cum s-a expus anterior reclamanta nu 983391i-aicircndeplinit corespunzător sarcinile de serviciu concretecare icirci reveneau conform fi983391ei postului avacircnd icircn vederecriteriile prevăzute de art 250 C muncii (respectiv gra-vitatea faptei icircmprejurarea icircn care a fost săvacircr983391ită gra-dul de vinovă983395ie al acesteia legătura de cauzalitate din-tre activitatea sa defectuoasă 983391i paguba produsă) 983395inacircndcont că icircmpreună cu LL 983391i GD au produs un prejudiciusocietă983395ii intimate icircn cuantum de 510296 lei instan983395aapreciază că sanc983395iunea aplicată acesteia icircn sensul des-

facerii contractului de muncă a fost corectă situa983395ie icircncare icircn mod nelegal Tribunalul Buzău a procedat la icircnlo-cuirea acesteia Faptul că anterior nu a mai fost sanc983395io-nată s-a considerat că nu are relevan983395ă icircn spe983395ă 983395inacircndcont de consecin983395ele negative care s-au produs ca urmarea activită983395ii necorespunzătoare a acesteia alături de cele-lalte două colege ale sale

Prin urmare pe baza unei analize detaliate a abateriisăvacircr983391ite de reclamantă a icircmprejurărilor de fapt icircn carea fost comisă 983391i a consecin983395elor ei instan983395a a apreciat căa avut loc o perturbare a activită983395ii intimatei 983391i icircn acest

context este imposibilă continuarea rela983395iilor de muncăPe cale de consecin983395ă icircn raport de argumentele expuseCurtea a admis recursul 983391i a modificat icircn tot sentin983395a icircnsensul că a respins ac983395iunea formulată ca neicircntemeiată

8102019 SJ nr 38_2014

httpslidepdfcomreaderfullsj-nr-382014 222622

Săptămacircna Juridică nr 382014 raquo Litteris e-Publishing

Drept administrativ

DREPT ADMINISTRASTIV

Acte administrative

Curtea de Apel Piteşti secţia a II-a civilă decizianr 2686 din 10 iunie 2014

(cuvinte cheie act administrativ unilateralsuspendarea actului administrativ drepturi salariale

prejudiciu pagubă iminentă)

Suspendarea executării actului admi-nistrativ unilateral Cerinţele legalepentru admiterea cererii de suspen-dare

Legea nr 5542004 art 14-15

Suspendarea executării unui act administrativ impune icircndeplinirea a două cerinţe icircn mod concomitentanume existenţa unui caz bine justificat ce presupune aparenţa de nelegalitate a acestuia ce rezultă dinpipăirea formală a cauzei şi prevenirea unei pagube iminente constacircnd icircntr-un prejudiciu considerabil pecare ar urma să-l icircncerce titularul actului icircn caz de executare Icircn cauză aceste cerinţe legale nu sunt icircntruni-te icircntrucacirct nu s-a motivat suficient aparenţa de legalitate a actului administrativ susţinerea că drepturile

salariale ce fac obiectul acestuia au fost prevăzute icircn Acordul colectiv de muncă preluată de instanţă nefi-ind de natură a crea dubii asupra legalităţii sale iar cerinţa prevenirii unei pagube iminente nu a fost jus-tificată icircn niciun mod şi deci nu a fost dovedită susţinacircndu-se doar că reclamanţii ar icircncerca un prejudiciu

Prin cererea icircnregistrată la data de 23012014 recla-man983395ii MV BR 983391i al983395ii au solicitat anularea dispozi983395ieinr 3420012014 emisă de Primarul Comunei Bacircrla 983391ideosebit suspendarea executării acesteia pacircnă la solu983395io-narea irevocabilă a cauzei conform art 14 983391i art 15 dinLegea nr 542004

Icircn motivarea cererii de suspendare au sus983395inut că sunt

icircndeplinite cerin983395ele legale icircn acest sens icircntrucacirct normazilnică de hrană ce face obiectul actului administrativcontestat este prevăzută de Acordul colectiv de muncăsemnat de către pacircracirc983395i iar punerea icircn executare a actuluiar fi de natură să le creeze prejudicii grave Tribunalul

Arge983391 prin icircncheierea din data de 7022014 a admis ce-rerea 983391i a suspendat executarea dispozi983395iei nr 342014emisă de pacircracirct Consiliul Local Bacircrla Comuna Bacircrla 983391iPrimarul Comunei Bacircrla au declarat recurs icircmpotriva icircn-cheierii de mai sus

Recursul este fondat

Din actele 983391i lucrările dosarului rezultă că prin deci-zia nr 2316052012 adoptată de Curtea de Conturi aRomacircniei - Camera de Conturi Arge983391 s-a instituit icircn sar-cina Primarului Comunei Bacircrla obliga983395ia de a recuperasumele plătite cu titlu de indemniza983395ie de hrană pentruperioada ianuarie-decembrie 2011 respectiv despăgubiri-le aferente aceleia983391i perioade reprezentacircnd drepturi sala-riale decurgacircnd din aplicarea Acordului colectiv de mun-că intervenit icircntre păr983395i Icircn baza acestui act a fost emisădispozi983395ia nr 3420012014 prin care reclaman983395ii au fostobliga983395i să restituie fiecare sumele primite necuvenit icircm-potriva acesteia formulacircnd ac983395iune icircn anulare icircn temeiul

Legii nr 5542004 aflată icircn curs de solu983395ionarePotrivit art 14 alin (1) din Legea nr 5542004 icircn

cazuri bine justificate 983391i pentru prevenirea unei pagubeiminente după sesizarea icircn condi983395iile art 7 a autori-

tă983395ii publice care a emis actul sau a autorită983395ii ierarhicsuperioare persoana vătămată poate să ceară instan983395eicompetente să dispună suspendarea executării actuluiadministrativ unilateral pacircnă la pronun983395area instan983395eide fond Icircn cazul icircn care persoana vătămată nu introdu-ce ac983395iunea icircn anularea actului icircn termen de 60 de zilesuspendarea icircncetează de drept 983391i fără nicio formalitateDeosebit potrivit art 15 alin (1) din acela983391i act norma-

tiv suspendarea executării actului administrativ unila-teral poate fi solicitată de reclamant pentru motiveleprevăzute la art 14 983391i prin cererea adresată instan983395eicompetente pentru anularea icircn tot sau icircn parte a actu-lui atacat Icircn acest caz instan983395a poate dispune suspen-darea actului administrativ atacat pacircnă la solu983395ionareadefinitivă 983391i irevocabilă a cauzei Rezultă că suspendareaexecutării unui act administrativ impune icircndeplinirea adouă cerin983395e icircn mod concomitent anume existen983395a unuicaz bine justificat ce presupune aparen983395a de nelegalita-te a acestuia ce rezultă din pipăirea formală a cauzei 983391iprevenirea unei pagube iminente constacircnd icircntr-un pre-

judiciu considerabil pe care ar urma să-l icircncerce titularulactului icircn caz de executare

Icircn cauză aceste cerin983395e legale nu sunt icircntrunite icircn-trucacirct nu s-a motivat suficient aparen983395a de legalitate aactului administrativ sus983395inerea că drepturile salarialece fac obiectul acestuia au fost prevăzute icircn Acordul co-lectiv de muncă preluată de instan983395ă nefiind de naturăa crea dubii asupra legalită983395ii sale iar cerin983395a preveniriiunei pagube iminente nu a fost justificată icircn niciun mod983391i deci nu a fost dovedită sus983395inacircndu-se doar că recla-man983395ii ar icircncerca un prejudiciu

Icircn concluzie icircntrucacirct gre983391it prin sentin983395a pronun983395a-tă instan983395a a dispus suspendarea executării dispozi983395ieinr 3420012014 Curtea a admis recursul a modificatsentin983395a iar pe fond a respins cererea

8102019 SJ nr 38_2014

httpslidepdfcomreaderfullsj-nr-382014 232623

Săptămacircna Juridică nr 382014 raquo Litteris e-Publishing

Drept procesual penal

DREPT PROCESUAL PENAL

Judecata

Curtea de Apel Craiova secţia penală decizia nr145 din 24 februarie 2014

(cuvinte cheie legea penală mai favorabilăicircncetarea procesului penal schimbarea

icircncadrării juridice)

Legea penală mai favorabila Icircncetareaprocesului penal Situaţii

NCPP art 386

Icircn cazul schimbării icircncadrării juridice a faptei dintr-o singură infracţiune icircn formă continuată icircn douăinfracţiuni icircn formă simplă nu se agravează situaţia apelanţilor inculpaţi icircn propria cale de atac icircn con-diţiile icircn care potrivit noului Cod penal pentru infracţiunile icircn care s-a schimbat icircncadrarea juridicăinculpaţii se pot icircmpăca cu părţile vătămate

Prin sentin983395a penală nr 513 din 13112013Judecătoria Tacircrgu Cărbune983391ti icircn baza art 208 alin (1)- 209 alin (1) lit a) e) g) 983391i i) Cpen cu aplicarea dispo-zi983395iilor art 41 alin (2) Cpen 983391i art 3201 alin (7) Cprocpen a condamnat pe inculpa983395ii MMM 983391i PMM la opedeapsă de 2 (doi ) ani icircnchisoare

() Icircmpotriva acestei sentin983395e au declarat recurs in-culpa983395ii iar icircn 983391edin983395a din 24 februarie 2014 s-a recalifi-catul dosarul din recurs 983391i icircn apel

Icircn motivare inculpa983395ii au arătat că s-au icircmpăcat cupăr983395ile vătămate

Prin decizia penală nr 145 din 24 februarie 2014 aCur983395ii de Apel Craiova au fost admise apelurile s-a des-fiin983395at icircn parte sentin983395a icircn baza art 386 CPP s-a schim-bat icircncadrarea juridică din infrac983395iunea prevăzută de art208 alin (1) art 209 alin (1) lit a) e) g) i) Cpen an-terior cu aplicarea art 41 C pen anterior icircn două in-frac983395iuni prevăzute de art 228 alin (1) art 229 alin (1)lit b) d) CP

S-a icircncetat procesul penal privindu-i pe apelan983395ii in-culpa983395i pentru două infrac983395iuni prevăzute de art 228alin (1) art 229 alin (1) lit b) d) CP (par983395i vătămate

BC 983391i NLD)S-au men983395inut celelalte dispozi983395ii ale sentin983395ei

Icircn motivare Curtea a arătat următoarele

Deoarece art 228 alin (1) art 229 alin (1) din Codulpenal sunt mai favorabile atacirct prin prisma pedepselora icircnlăturării unor forme agravate cacirct 983391i a posibilită983395iiinculpa983395ilor de a se icircmpăca cu păr983395ile vătămate Curteaurmează ca icircn baza art 386 NCPP să schimbe icircncadrarea

juridică din infrac983395iunea prevăzută de art 208 alin (1)art 209 alin (1) lit a) e) g) i) Cpen anterior cu aplica-rea art 41 Cpen anterior icircn două infrac983395iuni prevăzutede art 228 alin (1) art 229 alin (1) lit b) d) CP

De983391i potrivit legii vechi faptele inculpa983395ilor erau con-siderate ca icircntrunind elementele constitutive ale unei

singure infrac983395iuni icircn formă continuată potrivit nouluiCod penal art 35 alin (1) Cod penal forma continua-tă a unei infrac983395iuni există cacircnd o persoană săvacircr983391e983391tela diferite intervale de timp dar icircn realizarea aceleia983391irezolu983395ii 983391i icircmpotriva aceluia983391i subiect pasiv ac983395iuni sauinac983395iuni care prezintă fiecare icircn parte con983395inutul ace-leia983391i infrac983395iuni Ori icircn spe983395a de fa983395ă nu este vorba deacela983391i subiect pasiv

De983391i la prima vedere ar părea o agravare a situa983395iei ce-lor doi inculpa983395i icircn sensul că dintr-o infrac983395iune icircn for-mă continuată s-a schimbat icircncadrarea juridică icircn douăinfrac983395iuni icircn realitate nu este o agravare icircn condi983395iile

icircn care potrivit noului Cod penal pentru infrac983395iunileicircn care s-a schimbat icircncadrarea juridică inculpa983395ii s-auicircmpăcat cu păr983395ile vătămate

8102019 SJ nr 38_2014

httpslidepdfcomreaderfullsj-nr-382014 242624

Săptămacircna Juridică nr 382014 raquo Litteris e-Publishing

Drept procesual penal

DREPT PROCESUAL PENAL

Camera preliminară

Curtea de Apel Tacircrgu-Mureş secţia penalăicircncheierea nr 4 din 29 aprilie 2014

(cuvinte cheie camera preliminară)

Obiectul camerei preliminare Limite

NCPP art 342

Icircn camera preliminară competenţele judecătorului de cameră preliminară se limitează potrivit art54 Cprocpen la verificarea legalităţii trimiterii icircn judecată dispuse de procuror a administrării probe-lor şi a efectuării actelor procesuale de către organele de urmărire penală Icircn virtutea acestor prerogati-ve judecătorul de cameră preliminară cercetează pe de o parte regularitatea rechizitoriului mai precisconformitatea acestuia cu prevederile art 328 Cprocpen (art 263-264 Cprocpen din 1969) iar pe dealtă parte valabilitatea probelor şi a actelor procesuale specifice urmăririi penale respectiv conformita-tea acestora cu principiile şi normele de procedură care le tratează Atribuţiile judecătorului de cameră

preliminară nu se icircntind asupra cercetării temeiniciei trimiterii icircn judecată şi a efectuării urmăririi pe-nale problemele legate de temeinicia urmăririi penale şi a sesizării instanţei urmacircnd să fie dezbătute şidezlegate de către instanţa de judecată pe parcursul fazei ulterioare ndash a judecăţii

Prin icircncheierea penală pronun983395ată la data de7032014 de către judecătorul de cameră preliminară dela tribunalul Mure983391 icircn dosarul nr 49461022013 jude-cătorul de cameră preliminară de la Tribunalul Mure983391

- a respins ca nefondate excep983395iile invocate de inculpa-983395ii E(C)A 983391i CSR

- icircn baza art 346 alin (2) Cprocpen a constatat lega-litatea sesizării instan983395ei cu rechizitoriul emis icircn dosarulnr 409P2010 al Parchetului de pe lacircngă TribunalulMure983391 privind pe inculpa983395ii CSR trimis icircn judecatăicircn stare de libertate pentru săvacircr983391irea infrac983395iunilor deicircn983391elăciune prevăzută de art 215 alin (1) (2) (3) (5)Cpen cu aplicarea art 41 alin (2) Cpen spălare debani prevăzută de art 29 alin (1) lit a) c) din Legeanr 6562002 cu aplicarea art 41 alin (2) Cpen insti-gare la fals icircn icircnscrisuri sub semnătură privată prevăzutăde art 25 Cpen raportat la art 290 alin (1) Cpen cuaplicarea art 41 alin (2) Cpen 983391i uz de fals prevăzută

de art 291 Cpen cu aplicarea art 33 Cpen 983391i E(C) A trimisă icircn judecată pentru comiterea infrac983395iunii defals icircn icircnscrisuri sub semnătură privată prevăzută deart 290 alin (1) Cpen cu aplicarea art 41 alin (2)Cpen a administrării probelor 983391i a efectuării actelor deurmărire penală

- a dispus icircnceperea judecă983395ii cauzei privind pe incul-pa983395ii CSR 983391i E(C)A

Icircn motivarea acestei hotăracircri judecătorul a re983395inutcă rechizitoriul icircntocmit icircn cauză de către Parchetul depe lacircngă Tribunalul Mure983391 cuprinde datele referitoare la

faptă icircncadrarea juridică la profilul moral 983391i de persona-litate al inculpa983395ilor la actele de urmărire penală efectu-ate la trimiterea icircn judecată 983391i cheltuielile judiciare

Referitor la excep983395iile invocate de inculpata E(C) A le-a respins ca nefondate avacircnd icircn vedere faptul căaceasta invocă chestiuni care 983395in de fondul cauzei de ne-vinovă983395ia sa raportat la una din faptele re983395inute icircn sarci-na ei iar aceste aspecte nu au legătură cu legalitatea ad-ministrării probelor icircn faza de urmărire penală nefiindvorba despre vreo nulitate absolută sau relativă a vreu-

nuia dintre aceste probe de natură să impună restituireacauzei la Parchet

Conform art 103 Cprocpen probele sunt supuse li-berei aprecieri a organelor judiciare cu ocazia cercetării

judecătore983391ti instan983395a putacircnd interpreta diferit mate-rialul probator icircn urma readministrării sau reanalizăriiacestuia icircnsă aceste aspecte nu 983395in după cum am maiprecizat de legalitatea sau nelegalitatea administrăriiprobelor icircn faza de urmărire penală Raportat la excep-983395ia neregularită983395ii rechizitoriului invocată de inculpatulCSR 983391i aceasta a fost respinsă ca nefondată icircntrucacirct icircnspe983395ă nu se poate discuta despre necompeten983395a materi-ală a organului de urmărire penală cacirct timp prin Legeanr 2022010 respectiv art XVIII pct 3 s-a introduslit e1) la art 27 Cprocpen care include icircn sfera de com-peten983395ă materială a tribunalului 983391i infrac983395iunea de spă-lare a banilor iar art 209 alin (3) Cprocpen vechi numai prevede obligativitatea efectuării urmăririi penale983391i icircn acest caz de către procuror Raportat la momentulicircnceperii urmăririi penale fa983395ă de inculpat pentru aceas-tă infrac983395iune apreciem că procurorul putea să suprave-gheze actele de urmărire penală efectuate de lucrătoriipoli983395iei judiciare fără a le efectua personal

Icircmpotriva acestei icircncheieri au formulat contesta983395ieinculpa983395ii E(C)A 983391i CSR

8102019 SJ nr 38_2014

httpslidepdfcomreaderfullsj-nr-382014 252625

Săptămacircna Juridică nr 382014 raquo Litteris e-Publishing

Drept procesual penal

Analizacircnd contesta983395iile pendinte prin prisma ma-terialului dosarului nr 49461022013 al TribunaluluiMure983391 a motivelor invocate a cererilor 983391i excep983395iilor for-mulate de către inculpa983395i precum 983391i din oficiu icircn limiteleefectelor devolutiv 983391i neagravării situa983395iei icircn propria cale

de atac s-au re983395inut următoareleDispozi983395iile judecătorului de cameră preliminară de

la Tribunalul Mure983391 de respingere a excep983395iilor invoca-te de către inculpa983395ii E(C)A 983391i CSR de constatare alegalită983395ii sesizării instan983395ei a administrării probelor 983391ia efectuării actelor de urmărire penală 983391i de icircncepere a

judecă983395ii cauzei privind pe cei doi inculpa983395i precum 983391i ar-gumentele aduse icircn sprijinul acestor dispozi983395ii sunt juste983391i au fost emise cu respectarea strictă a legalită983395ii astfelicircncacirct icircn lipsa vreunui motiv de desfiin983395are a icircncheieriiatacate pe care să-l re983395inem din oficiu contesta983395iile pro-movate de inculpa983395ii E(C)A 983391i CSR icircmpotriva icircnche-

ierii penale din 7032014 sunt nefondate urmacircnd să fierespinse ca atare icircn baza art 4251 alin (7) pct 1 lit b)cu referire la art 347 Cprocpen

Asupra motivelor de contesta983395ie invocate de incul-pa983395i acestea nu au fost primite pentru următoareleconsiderente

a) Reamintim că icircn camera preliminară competen983395ele judecătorului de cameră preliminară se limitează potri-vit art 54 Cprocpen la verificarea legalită983395ii trimiteriiicircn judecată dispuse de procuror a administrării probe-lor 983391i a efectuării actelor procesuale de către organele de

urmărire penală Icircn virtutea acestor prerogative judecă-torul de cameră preliminară cercetează pe de o parteregularitatea rechizitoriului mai precis conformitateaacestuia cu prevederile art 328 Cprocpen (art 263-264 Cprocpen din 1968) iar pe de altă parte valabili-tatea probelor 983391i a actelor procesuale specifice urmăririipenale respectiv conformitatea acestora cu principiile 983391inormele de procedură care le tratează Atribu983395iile judecă-torului de cameră preliminară nu se icircntind asupra cerce-tării temeiniciei trimiterii icircn judecată 983391i a efectuării ur-măririi penale problemele legate de temeinicia urmăririipenale 983391i a sesizării instan983395ei urmacircnd să fie dezbătute 983391i

dezlegate de către instan983395a de judecată pe parcursul fa-zei ulterioare ndash a judecă983395ii Inculpata E(C)A icirc983391i sus983395inecererea sa de restituire a cauzei la Parchetul de pe lacircngăTribunalul Mure983391 pe de o parte pe faptul că urmărireapenală nu este completă icircntrucacirct procurorul nu a admi-

nistrat toate probele necesare aflării adevărului iar pede altă parte pe icircmprejurarea că titularul rechizitoriuluinu a interpretat corect dovezile instrumentate icircn cursulurmăririi penale dovezi care ar fi justificat mai degrabăo dispozi983395ie de neurmărire decacirct cea de trimitere icircn ju-

decată Toate aceste chestiuni 983395in de temeinicia acuza983395iei983391i a dispozi983395iei de trimitere icircn judecată Nici inculpata 983391inici judecătorul din oficiu nu au identificat vreun viciucare să afecteze regularitatea actului de sesizare legali-tatea sau valabilitatea probelor instrumentate icircn faza deurmărire penală ori a actelor specifice acesteia Icircn acestcontext icircn mod corect judecătorul de cameră prelimi-nară de la tribunal a respins excep983395iile invocate de cătreinculpata E(C)A

b) Urmărirea penală a icircnceput icircn cauză fa983395ă de ceidoi inculpa983395i la data de 28062011 983391i s-a finalizat la25092013 Icircn această perioadă pentru infrac983395iunile

care formează obiectul acuzei legea procesual pena-lă (Codul de procedură penală din 1968 sau vreo legespecială care să con983395ină 983391i dispozi983395ii procesual penale)nu prevedea urmărirea penală proprie a procurorului

Art 209 alin (3) Cprocpen din 1968 făcea referire icircn-tre altele la cazurile prevăzute de art 27 pct 1 lit b)-e )Cprocpen din 1968 Infrac983395iunea de spălare de bani eraenumerată la art 27 pct 1 lit e1) Cprocpen din 1968(introdus prin Legea nr 2022010) or art 209 Cprocpen din 1968 nu con983395inea o dispozi983395ie de trimitere 983391i laart 27 pct 1 lit e1) din acela983391i cod Icircn plus chiar dacăla momentul efectuării urmăririi penale vreuna din in-frac983395iuni ar fi fost de competen983395a procurorului de la dataintrării icircn vigoare a Legii nr 135201 privind Codul deprocedură penală necompeten983395a materială a organelorde urmărire penală este abandonată din racircndul nulită-983395ilor absolute 983391i devine o nulitate relativă pentru con-statarea căreia partea care o invocă trebuie să indice 983391isă demonstreze vătămarea procesuală cauzată de actulanulabil Icircn cauză d-l CSR nu a arătat care este vătă-marea procesuală pe care ar fi icircncercat-o icircn cauză prinicircndeplinirea de către organele de cercetare penală alepoli983395iei judiciare a actelor procesuale 983391i procedurale enu-

merate de inculpatIcircn aceste circumstan983395e este justă dispozi983395ia judecăto-rului de cameră preliminară de la tribunal de respingere983391i a excep983395iilor invocate de către inculpatul CSR

8102019 SJ nr 38_2014

httpslidepdfcomreaderfullsj-nr-382014 2626

Litteris e-publishing

Str Teiul Doamnei nr 6 bl 22 ap 10Cod 23581 Sector 2 BucureştiTel 0212420161Mobil 0745327443Email comenzisaptamana-juridicaro

redactiesaptamana-juridicaro

INFORMAŢII GENERALE

Număr de exemplare pe an 44Număr de pagini 24 exemplarFrecven983395a săptămacircnalăIcircn luna Iulie 983391i icircn luna August va apărea cacircte un singur număr

Litterise-publishing

Săptămacircna Juridică

8102019 SJ nr 38_2014

httpslidepdfcomreaderfullsj-nr-382014 222622

Săptămacircna Juridică nr 382014 raquo Litteris e-Publishing

Drept administrativ

DREPT ADMINISTRASTIV

Acte administrative

Curtea de Apel Piteşti secţia a II-a civilă decizianr 2686 din 10 iunie 2014

(cuvinte cheie act administrativ unilateralsuspendarea actului administrativ drepturi salariale

prejudiciu pagubă iminentă)

Suspendarea executării actului admi-nistrativ unilateral Cerinţele legalepentru admiterea cererii de suspen-dare

Legea nr 5542004 art 14-15

Suspendarea executării unui act administrativ impune icircndeplinirea a două cerinţe icircn mod concomitentanume existenţa unui caz bine justificat ce presupune aparenţa de nelegalitate a acestuia ce rezultă dinpipăirea formală a cauzei şi prevenirea unei pagube iminente constacircnd icircntr-un prejudiciu considerabil pecare ar urma să-l icircncerce titularul actului icircn caz de executare Icircn cauză aceste cerinţe legale nu sunt icircntruni-te icircntrucacirct nu s-a motivat suficient aparenţa de legalitate a actului administrativ susţinerea că drepturile

salariale ce fac obiectul acestuia au fost prevăzute icircn Acordul colectiv de muncă preluată de instanţă nefi-ind de natură a crea dubii asupra legalităţii sale iar cerinţa prevenirii unei pagube iminente nu a fost jus-tificată icircn niciun mod şi deci nu a fost dovedită susţinacircndu-se doar că reclamanţii ar icircncerca un prejudiciu

Prin cererea icircnregistrată la data de 23012014 recla-man983395ii MV BR 983391i al983395ii au solicitat anularea dispozi983395ieinr 3420012014 emisă de Primarul Comunei Bacircrla 983391ideosebit suspendarea executării acesteia pacircnă la solu983395io-narea irevocabilă a cauzei conform art 14 983391i art 15 dinLegea nr 542004

Icircn motivarea cererii de suspendare au sus983395inut că sunt

icircndeplinite cerin983395ele legale icircn acest sens icircntrucacirct normazilnică de hrană ce face obiectul actului administrativcontestat este prevăzută de Acordul colectiv de muncăsemnat de către pacircracirc983395i iar punerea icircn executare a actuluiar fi de natură să le creeze prejudicii grave Tribunalul

Arge983391 prin icircncheierea din data de 7022014 a admis ce-rerea 983391i a suspendat executarea dispozi983395iei nr 342014emisă de pacircracirct Consiliul Local Bacircrla Comuna Bacircrla 983391iPrimarul Comunei Bacircrla au declarat recurs icircmpotriva icircn-cheierii de mai sus

Recursul este fondat

Din actele 983391i lucrările dosarului rezultă că prin deci-zia nr 2316052012 adoptată de Curtea de Conturi aRomacircniei - Camera de Conturi Arge983391 s-a instituit icircn sar-cina Primarului Comunei Bacircrla obliga983395ia de a recuperasumele plătite cu titlu de indemniza983395ie de hrană pentruperioada ianuarie-decembrie 2011 respectiv despăgubiri-le aferente aceleia983391i perioade reprezentacircnd drepturi sala-riale decurgacircnd din aplicarea Acordului colectiv de mun-că intervenit icircntre păr983395i Icircn baza acestui act a fost emisădispozi983395ia nr 3420012014 prin care reclaman983395ii au fostobliga983395i să restituie fiecare sumele primite necuvenit icircm-potriva acesteia formulacircnd ac983395iune icircn anulare icircn temeiul

Legii nr 5542004 aflată icircn curs de solu983395ionarePotrivit art 14 alin (1) din Legea nr 5542004 icircn

cazuri bine justificate 983391i pentru prevenirea unei pagubeiminente după sesizarea icircn condi983395iile art 7 a autori-

tă983395ii publice care a emis actul sau a autorită983395ii ierarhicsuperioare persoana vătămată poate să ceară instan983395eicompetente să dispună suspendarea executării actuluiadministrativ unilateral pacircnă la pronun983395area instan983395eide fond Icircn cazul icircn care persoana vătămată nu introdu-ce ac983395iunea icircn anularea actului icircn termen de 60 de zilesuspendarea icircncetează de drept 983391i fără nicio formalitateDeosebit potrivit art 15 alin (1) din acela983391i act norma-

tiv suspendarea executării actului administrativ unila-teral poate fi solicitată de reclamant pentru motiveleprevăzute la art 14 983391i prin cererea adresată instan983395eicompetente pentru anularea icircn tot sau icircn parte a actu-lui atacat Icircn acest caz instan983395a poate dispune suspen-darea actului administrativ atacat pacircnă la solu983395ionareadefinitivă 983391i irevocabilă a cauzei Rezultă că suspendareaexecutării unui act administrativ impune icircndeplinirea adouă cerin983395e icircn mod concomitent anume existen983395a unuicaz bine justificat ce presupune aparen983395a de nelegalita-te a acestuia ce rezultă din pipăirea formală a cauzei 983391iprevenirea unei pagube iminente constacircnd icircntr-un pre-

judiciu considerabil pe care ar urma să-l icircncerce titularulactului icircn caz de executare

Icircn cauză aceste cerin983395e legale nu sunt icircntrunite icircn-trucacirct nu s-a motivat suficient aparen983395a de legalitate aactului administrativ sus983395inerea că drepturile salarialece fac obiectul acestuia au fost prevăzute icircn Acordul co-lectiv de muncă preluată de instan983395ă nefiind de naturăa crea dubii asupra legalită983395ii sale iar cerin983395a preveniriiunei pagube iminente nu a fost justificată icircn niciun mod983391i deci nu a fost dovedită sus983395inacircndu-se doar că recla-man983395ii ar icircncerca un prejudiciu

Icircn concluzie icircntrucacirct gre983391it prin sentin983395a pronun983395a-tă instan983395a a dispus suspendarea executării dispozi983395ieinr 3420012014 Curtea a admis recursul a modificatsentin983395a iar pe fond a respins cererea

8102019 SJ nr 38_2014

httpslidepdfcomreaderfullsj-nr-382014 232623

Săptămacircna Juridică nr 382014 raquo Litteris e-Publishing

Drept procesual penal

DREPT PROCESUAL PENAL

Judecata

Curtea de Apel Craiova secţia penală decizia nr145 din 24 februarie 2014

(cuvinte cheie legea penală mai favorabilăicircncetarea procesului penal schimbarea

icircncadrării juridice)

Legea penală mai favorabila Icircncetareaprocesului penal Situaţii

NCPP art 386

Icircn cazul schimbării icircncadrării juridice a faptei dintr-o singură infracţiune icircn formă continuată icircn douăinfracţiuni icircn formă simplă nu se agravează situaţia apelanţilor inculpaţi icircn propria cale de atac icircn con-diţiile icircn care potrivit noului Cod penal pentru infracţiunile icircn care s-a schimbat icircncadrarea juridicăinculpaţii se pot icircmpăca cu părţile vătămate

Prin sentin983395a penală nr 513 din 13112013Judecătoria Tacircrgu Cărbune983391ti icircn baza art 208 alin (1)- 209 alin (1) lit a) e) g) 983391i i) Cpen cu aplicarea dispo-zi983395iilor art 41 alin (2) Cpen 983391i art 3201 alin (7) Cprocpen a condamnat pe inculpa983395ii MMM 983391i PMM la opedeapsă de 2 (doi ) ani icircnchisoare

() Icircmpotriva acestei sentin983395e au declarat recurs in-culpa983395ii iar icircn 983391edin983395a din 24 februarie 2014 s-a recalifi-catul dosarul din recurs 983391i icircn apel

Icircn motivare inculpa983395ii au arătat că s-au icircmpăcat cupăr983395ile vătămate

Prin decizia penală nr 145 din 24 februarie 2014 aCur983395ii de Apel Craiova au fost admise apelurile s-a des-fiin983395at icircn parte sentin983395a icircn baza art 386 CPP s-a schim-bat icircncadrarea juridică din infrac983395iunea prevăzută de art208 alin (1) art 209 alin (1) lit a) e) g) i) Cpen an-terior cu aplicarea art 41 C pen anterior icircn două in-frac983395iuni prevăzute de art 228 alin (1) art 229 alin (1)lit b) d) CP

S-a icircncetat procesul penal privindu-i pe apelan983395ii in-culpa983395i pentru două infrac983395iuni prevăzute de art 228alin (1) art 229 alin (1) lit b) d) CP (par983395i vătămate

BC 983391i NLD)S-au men983395inut celelalte dispozi983395ii ale sentin983395ei

Icircn motivare Curtea a arătat următoarele

Deoarece art 228 alin (1) art 229 alin (1) din Codulpenal sunt mai favorabile atacirct prin prisma pedepselora icircnlăturării unor forme agravate cacirct 983391i a posibilită983395iiinculpa983395ilor de a se icircmpăca cu păr983395ile vătămate Curteaurmează ca icircn baza art 386 NCPP să schimbe icircncadrarea

juridică din infrac983395iunea prevăzută de art 208 alin (1)art 209 alin (1) lit a) e) g) i) Cpen anterior cu aplica-rea art 41 Cpen anterior icircn două infrac983395iuni prevăzutede art 228 alin (1) art 229 alin (1) lit b) d) CP

De983391i potrivit legii vechi faptele inculpa983395ilor erau con-siderate ca icircntrunind elementele constitutive ale unei

singure infrac983395iuni icircn formă continuată potrivit nouluiCod penal art 35 alin (1) Cod penal forma continua-tă a unei infrac983395iuni există cacircnd o persoană săvacircr983391e983391tela diferite intervale de timp dar icircn realizarea aceleia983391irezolu983395ii 983391i icircmpotriva aceluia983391i subiect pasiv ac983395iuni sauinac983395iuni care prezintă fiecare icircn parte con983395inutul ace-leia983391i infrac983395iuni Ori icircn spe983395a de fa983395ă nu este vorba deacela983391i subiect pasiv

De983391i la prima vedere ar părea o agravare a situa983395iei ce-lor doi inculpa983395i icircn sensul că dintr-o infrac983395iune icircn for-mă continuată s-a schimbat icircncadrarea juridică icircn douăinfrac983395iuni icircn realitate nu este o agravare icircn condi983395iile

icircn care potrivit noului Cod penal pentru infrac983395iunileicircn care s-a schimbat icircncadrarea juridică inculpa983395ii s-auicircmpăcat cu păr983395ile vătămate

8102019 SJ nr 38_2014

httpslidepdfcomreaderfullsj-nr-382014 242624

Săptămacircna Juridică nr 382014 raquo Litteris e-Publishing

Drept procesual penal

DREPT PROCESUAL PENAL

Camera preliminară

Curtea de Apel Tacircrgu-Mureş secţia penalăicircncheierea nr 4 din 29 aprilie 2014

(cuvinte cheie camera preliminară)

Obiectul camerei preliminare Limite

NCPP art 342

Icircn camera preliminară competenţele judecătorului de cameră preliminară se limitează potrivit art54 Cprocpen la verificarea legalităţii trimiterii icircn judecată dispuse de procuror a administrării probe-lor şi a efectuării actelor procesuale de către organele de urmărire penală Icircn virtutea acestor prerogati-ve judecătorul de cameră preliminară cercetează pe de o parte regularitatea rechizitoriului mai precisconformitatea acestuia cu prevederile art 328 Cprocpen (art 263-264 Cprocpen din 1969) iar pe dealtă parte valabilitatea probelor şi a actelor procesuale specifice urmăririi penale respectiv conformita-tea acestora cu principiile şi normele de procedură care le tratează Atribuţiile judecătorului de cameră

preliminară nu se icircntind asupra cercetării temeiniciei trimiterii icircn judecată şi a efectuării urmăririi pe-nale problemele legate de temeinicia urmăririi penale şi a sesizării instanţei urmacircnd să fie dezbătute şidezlegate de către instanţa de judecată pe parcursul fazei ulterioare ndash a judecăţii

Prin icircncheierea penală pronun983395ată la data de7032014 de către judecătorul de cameră preliminară dela tribunalul Mure983391 icircn dosarul nr 49461022013 jude-cătorul de cameră preliminară de la Tribunalul Mure983391

- a respins ca nefondate excep983395iile invocate de inculpa-983395ii E(C)A 983391i CSR

- icircn baza art 346 alin (2) Cprocpen a constatat lega-litatea sesizării instan983395ei cu rechizitoriul emis icircn dosarulnr 409P2010 al Parchetului de pe lacircngă TribunalulMure983391 privind pe inculpa983395ii CSR trimis icircn judecatăicircn stare de libertate pentru săvacircr983391irea infrac983395iunilor deicircn983391elăciune prevăzută de art 215 alin (1) (2) (3) (5)Cpen cu aplicarea art 41 alin (2) Cpen spălare debani prevăzută de art 29 alin (1) lit a) c) din Legeanr 6562002 cu aplicarea art 41 alin (2) Cpen insti-gare la fals icircn icircnscrisuri sub semnătură privată prevăzutăde art 25 Cpen raportat la art 290 alin (1) Cpen cuaplicarea art 41 alin (2) Cpen 983391i uz de fals prevăzută

de art 291 Cpen cu aplicarea art 33 Cpen 983391i E(C) A trimisă icircn judecată pentru comiterea infrac983395iunii defals icircn icircnscrisuri sub semnătură privată prevăzută deart 290 alin (1) Cpen cu aplicarea art 41 alin (2)Cpen a administrării probelor 983391i a efectuării actelor deurmărire penală

- a dispus icircnceperea judecă983395ii cauzei privind pe incul-pa983395ii CSR 983391i E(C)A

Icircn motivarea acestei hotăracircri judecătorul a re983395inutcă rechizitoriul icircntocmit icircn cauză de către Parchetul depe lacircngă Tribunalul Mure983391 cuprinde datele referitoare la

faptă icircncadrarea juridică la profilul moral 983391i de persona-litate al inculpa983395ilor la actele de urmărire penală efectu-ate la trimiterea icircn judecată 983391i cheltuielile judiciare

Referitor la excep983395iile invocate de inculpata E(C) A le-a respins ca nefondate avacircnd icircn vedere faptul căaceasta invocă chestiuni care 983395in de fondul cauzei de ne-vinovă983395ia sa raportat la una din faptele re983395inute icircn sarci-na ei iar aceste aspecte nu au legătură cu legalitatea ad-ministrării probelor icircn faza de urmărire penală nefiindvorba despre vreo nulitate absolută sau relativă a vreu-

nuia dintre aceste probe de natură să impună restituireacauzei la Parchet

Conform art 103 Cprocpen probele sunt supuse li-berei aprecieri a organelor judiciare cu ocazia cercetării

judecătore983391ti instan983395a putacircnd interpreta diferit mate-rialul probator icircn urma readministrării sau reanalizăriiacestuia icircnsă aceste aspecte nu 983395in după cum am maiprecizat de legalitatea sau nelegalitatea administrăriiprobelor icircn faza de urmărire penală Raportat la excep-983395ia neregularită983395ii rechizitoriului invocată de inculpatulCSR 983391i aceasta a fost respinsă ca nefondată icircntrucacirct icircnspe983395ă nu se poate discuta despre necompeten983395a materi-ală a organului de urmărire penală cacirct timp prin Legeanr 2022010 respectiv art XVIII pct 3 s-a introduslit e1) la art 27 Cprocpen care include icircn sfera de com-peten983395ă materială a tribunalului 983391i infrac983395iunea de spă-lare a banilor iar art 209 alin (3) Cprocpen vechi numai prevede obligativitatea efectuării urmăririi penale983391i icircn acest caz de către procuror Raportat la momentulicircnceperii urmăririi penale fa983395ă de inculpat pentru aceas-tă infrac983395iune apreciem că procurorul putea să suprave-gheze actele de urmărire penală efectuate de lucrătoriipoli983395iei judiciare fără a le efectua personal

Icircmpotriva acestei icircncheieri au formulat contesta983395ieinculpa983395ii E(C)A 983391i CSR

8102019 SJ nr 38_2014

httpslidepdfcomreaderfullsj-nr-382014 252625

Săptămacircna Juridică nr 382014 raquo Litteris e-Publishing

Drept procesual penal

Analizacircnd contesta983395iile pendinte prin prisma ma-terialului dosarului nr 49461022013 al TribunaluluiMure983391 a motivelor invocate a cererilor 983391i excep983395iilor for-mulate de către inculpa983395i precum 983391i din oficiu icircn limiteleefectelor devolutiv 983391i neagravării situa983395iei icircn propria cale

de atac s-au re983395inut următoareleDispozi983395iile judecătorului de cameră preliminară de

la Tribunalul Mure983391 de respingere a excep983395iilor invoca-te de către inculpa983395ii E(C)A 983391i CSR de constatare alegalită983395ii sesizării instan983395ei a administrării probelor 983391ia efectuării actelor de urmărire penală 983391i de icircncepere a

judecă983395ii cauzei privind pe cei doi inculpa983395i precum 983391i ar-gumentele aduse icircn sprijinul acestor dispozi983395ii sunt juste983391i au fost emise cu respectarea strictă a legalită983395ii astfelicircncacirct icircn lipsa vreunui motiv de desfiin983395are a icircncheieriiatacate pe care să-l re983395inem din oficiu contesta983395iile pro-movate de inculpa983395ii E(C)A 983391i CSR icircmpotriva icircnche-

ierii penale din 7032014 sunt nefondate urmacircnd să fierespinse ca atare icircn baza art 4251 alin (7) pct 1 lit b)cu referire la art 347 Cprocpen

Asupra motivelor de contesta983395ie invocate de incul-pa983395i acestea nu au fost primite pentru următoareleconsiderente

a) Reamintim că icircn camera preliminară competen983395ele judecătorului de cameră preliminară se limitează potri-vit art 54 Cprocpen la verificarea legalită983395ii trimiteriiicircn judecată dispuse de procuror a administrării probe-lor 983391i a efectuării actelor procesuale de către organele de

urmărire penală Icircn virtutea acestor prerogative judecă-torul de cameră preliminară cercetează pe de o parteregularitatea rechizitoriului mai precis conformitateaacestuia cu prevederile art 328 Cprocpen (art 263-264 Cprocpen din 1968) iar pe de altă parte valabili-tatea probelor 983391i a actelor procesuale specifice urmăririipenale respectiv conformitatea acestora cu principiile 983391inormele de procedură care le tratează Atribu983395iile judecă-torului de cameră preliminară nu se icircntind asupra cerce-tării temeiniciei trimiterii icircn judecată 983391i a efectuării ur-măririi penale problemele legate de temeinicia urmăririipenale 983391i a sesizării instan983395ei urmacircnd să fie dezbătute 983391i

dezlegate de către instan983395a de judecată pe parcursul fa-zei ulterioare ndash a judecă983395ii Inculpata E(C)A icirc983391i sus983395inecererea sa de restituire a cauzei la Parchetul de pe lacircngăTribunalul Mure983391 pe de o parte pe faptul că urmărireapenală nu este completă icircntrucacirct procurorul nu a admi-

nistrat toate probele necesare aflării adevărului iar pede altă parte pe icircmprejurarea că titularul rechizitoriuluinu a interpretat corect dovezile instrumentate icircn cursulurmăririi penale dovezi care ar fi justificat mai degrabăo dispozi983395ie de neurmărire decacirct cea de trimitere icircn ju-

decată Toate aceste chestiuni 983395in de temeinicia acuza983395iei983391i a dispozi983395iei de trimitere icircn judecată Nici inculpata 983391inici judecătorul din oficiu nu au identificat vreun viciucare să afecteze regularitatea actului de sesizare legali-tatea sau valabilitatea probelor instrumentate icircn faza deurmărire penală ori a actelor specifice acesteia Icircn acestcontext icircn mod corect judecătorul de cameră prelimi-nară de la tribunal a respins excep983395iile invocate de cătreinculpata E(C)A

b) Urmărirea penală a icircnceput icircn cauză fa983395ă de ceidoi inculpa983395i la data de 28062011 983391i s-a finalizat la25092013 Icircn această perioadă pentru infrac983395iunile

care formează obiectul acuzei legea procesual pena-lă (Codul de procedură penală din 1968 sau vreo legespecială care să con983395ină 983391i dispozi983395ii procesual penale)nu prevedea urmărirea penală proprie a procurorului

Art 209 alin (3) Cprocpen din 1968 făcea referire icircn-tre altele la cazurile prevăzute de art 27 pct 1 lit b)-e )Cprocpen din 1968 Infrac983395iunea de spălare de bani eraenumerată la art 27 pct 1 lit e1) Cprocpen din 1968(introdus prin Legea nr 2022010) or art 209 Cprocpen din 1968 nu con983395inea o dispozi983395ie de trimitere 983391i laart 27 pct 1 lit e1) din acela983391i cod Icircn plus chiar dacăla momentul efectuării urmăririi penale vreuna din in-frac983395iuni ar fi fost de competen983395a procurorului de la dataintrării icircn vigoare a Legii nr 135201 privind Codul deprocedură penală necompeten983395a materială a organelorde urmărire penală este abandonată din racircndul nulită-983395ilor absolute 983391i devine o nulitate relativă pentru con-statarea căreia partea care o invocă trebuie să indice 983391isă demonstreze vătămarea procesuală cauzată de actulanulabil Icircn cauză d-l CSR nu a arătat care este vătă-marea procesuală pe care ar fi icircncercat-o icircn cauză prinicircndeplinirea de către organele de cercetare penală alepoli983395iei judiciare a actelor procesuale 983391i procedurale enu-

merate de inculpatIcircn aceste circumstan983395e este justă dispozi983395ia judecăto-rului de cameră preliminară de la tribunal de respingere983391i a excep983395iilor invocate de către inculpatul CSR

8102019 SJ nr 38_2014

httpslidepdfcomreaderfullsj-nr-382014 2626

Litteris e-publishing

Str Teiul Doamnei nr 6 bl 22 ap 10Cod 23581 Sector 2 BucureştiTel 0212420161Mobil 0745327443Email comenzisaptamana-juridicaro

redactiesaptamana-juridicaro

INFORMAŢII GENERALE

Număr de exemplare pe an 44Număr de pagini 24 exemplarFrecven983395a săptămacircnalăIcircn luna Iulie 983391i icircn luna August va apărea cacircte un singur număr

Litterise-publishing

Săptămacircna Juridică

8102019 SJ nr 38_2014

httpslidepdfcomreaderfullsj-nr-382014 232623

Săptămacircna Juridică nr 382014 raquo Litteris e-Publishing

Drept procesual penal

DREPT PROCESUAL PENAL

Judecata

Curtea de Apel Craiova secţia penală decizia nr145 din 24 februarie 2014

(cuvinte cheie legea penală mai favorabilăicircncetarea procesului penal schimbarea

icircncadrării juridice)

Legea penală mai favorabila Icircncetareaprocesului penal Situaţii

NCPP art 386

Icircn cazul schimbării icircncadrării juridice a faptei dintr-o singură infracţiune icircn formă continuată icircn douăinfracţiuni icircn formă simplă nu se agravează situaţia apelanţilor inculpaţi icircn propria cale de atac icircn con-diţiile icircn care potrivit noului Cod penal pentru infracţiunile icircn care s-a schimbat icircncadrarea juridicăinculpaţii se pot icircmpăca cu părţile vătămate

Prin sentin983395a penală nr 513 din 13112013Judecătoria Tacircrgu Cărbune983391ti icircn baza art 208 alin (1)- 209 alin (1) lit a) e) g) 983391i i) Cpen cu aplicarea dispo-zi983395iilor art 41 alin (2) Cpen 983391i art 3201 alin (7) Cprocpen a condamnat pe inculpa983395ii MMM 983391i PMM la opedeapsă de 2 (doi ) ani icircnchisoare

() Icircmpotriva acestei sentin983395e au declarat recurs in-culpa983395ii iar icircn 983391edin983395a din 24 februarie 2014 s-a recalifi-catul dosarul din recurs 983391i icircn apel

Icircn motivare inculpa983395ii au arătat că s-au icircmpăcat cupăr983395ile vătămate

Prin decizia penală nr 145 din 24 februarie 2014 aCur983395ii de Apel Craiova au fost admise apelurile s-a des-fiin983395at icircn parte sentin983395a icircn baza art 386 CPP s-a schim-bat icircncadrarea juridică din infrac983395iunea prevăzută de art208 alin (1) art 209 alin (1) lit a) e) g) i) Cpen an-terior cu aplicarea art 41 C pen anterior icircn două in-frac983395iuni prevăzute de art 228 alin (1) art 229 alin (1)lit b) d) CP

S-a icircncetat procesul penal privindu-i pe apelan983395ii in-culpa983395i pentru două infrac983395iuni prevăzute de art 228alin (1) art 229 alin (1) lit b) d) CP (par983395i vătămate

BC 983391i NLD)S-au men983395inut celelalte dispozi983395ii ale sentin983395ei

Icircn motivare Curtea a arătat următoarele

Deoarece art 228 alin (1) art 229 alin (1) din Codulpenal sunt mai favorabile atacirct prin prisma pedepselora icircnlăturării unor forme agravate cacirct 983391i a posibilită983395iiinculpa983395ilor de a se icircmpăca cu păr983395ile vătămate Curteaurmează ca icircn baza art 386 NCPP să schimbe icircncadrarea

juridică din infrac983395iunea prevăzută de art 208 alin (1)art 209 alin (1) lit a) e) g) i) Cpen anterior cu aplica-rea art 41 Cpen anterior icircn două infrac983395iuni prevăzutede art 228 alin (1) art 229 alin (1) lit b) d) CP

De983391i potrivit legii vechi faptele inculpa983395ilor erau con-siderate ca icircntrunind elementele constitutive ale unei

singure infrac983395iuni icircn formă continuată potrivit nouluiCod penal art 35 alin (1) Cod penal forma continua-tă a unei infrac983395iuni există cacircnd o persoană săvacircr983391e983391tela diferite intervale de timp dar icircn realizarea aceleia983391irezolu983395ii 983391i icircmpotriva aceluia983391i subiect pasiv ac983395iuni sauinac983395iuni care prezintă fiecare icircn parte con983395inutul ace-leia983391i infrac983395iuni Ori icircn spe983395a de fa983395ă nu este vorba deacela983391i subiect pasiv

De983391i la prima vedere ar părea o agravare a situa983395iei ce-lor doi inculpa983395i icircn sensul că dintr-o infrac983395iune icircn for-mă continuată s-a schimbat icircncadrarea juridică icircn douăinfrac983395iuni icircn realitate nu este o agravare icircn condi983395iile

icircn care potrivit noului Cod penal pentru infrac983395iunileicircn care s-a schimbat icircncadrarea juridică inculpa983395ii s-auicircmpăcat cu păr983395ile vătămate

8102019 SJ nr 38_2014

httpslidepdfcomreaderfullsj-nr-382014 242624

Săptămacircna Juridică nr 382014 raquo Litteris e-Publishing

Drept procesual penal

DREPT PROCESUAL PENAL

Camera preliminară

Curtea de Apel Tacircrgu-Mureş secţia penalăicircncheierea nr 4 din 29 aprilie 2014

(cuvinte cheie camera preliminară)

Obiectul camerei preliminare Limite

NCPP art 342

Icircn camera preliminară competenţele judecătorului de cameră preliminară se limitează potrivit art54 Cprocpen la verificarea legalităţii trimiterii icircn judecată dispuse de procuror a administrării probe-lor şi a efectuării actelor procesuale de către organele de urmărire penală Icircn virtutea acestor prerogati-ve judecătorul de cameră preliminară cercetează pe de o parte regularitatea rechizitoriului mai precisconformitatea acestuia cu prevederile art 328 Cprocpen (art 263-264 Cprocpen din 1969) iar pe dealtă parte valabilitatea probelor şi a actelor procesuale specifice urmăririi penale respectiv conformita-tea acestora cu principiile şi normele de procedură care le tratează Atribuţiile judecătorului de cameră

preliminară nu se icircntind asupra cercetării temeiniciei trimiterii icircn judecată şi a efectuării urmăririi pe-nale problemele legate de temeinicia urmăririi penale şi a sesizării instanţei urmacircnd să fie dezbătute şidezlegate de către instanţa de judecată pe parcursul fazei ulterioare ndash a judecăţii

Prin icircncheierea penală pronun983395ată la data de7032014 de către judecătorul de cameră preliminară dela tribunalul Mure983391 icircn dosarul nr 49461022013 jude-cătorul de cameră preliminară de la Tribunalul Mure983391

- a respins ca nefondate excep983395iile invocate de inculpa-983395ii E(C)A 983391i CSR

- icircn baza art 346 alin (2) Cprocpen a constatat lega-litatea sesizării instan983395ei cu rechizitoriul emis icircn dosarulnr 409P2010 al Parchetului de pe lacircngă TribunalulMure983391 privind pe inculpa983395ii CSR trimis icircn judecatăicircn stare de libertate pentru săvacircr983391irea infrac983395iunilor deicircn983391elăciune prevăzută de art 215 alin (1) (2) (3) (5)Cpen cu aplicarea art 41 alin (2) Cpen spălare debani prevăzută de art 29 alin (1) lit a) c) din Legeanr 6562002 cu aplicarea art 41 alin (2) Cpen insti-gare la fals icircn icircnscrisuri sub semnătură privată prevăzutăde art 25 Cpen raportat la art 290 alin (1) Cpen cuaplicarea art 41 alin (2) Cpen 983391i uz de fals prevăzută

de art 291 Cpen cu aplicarea art 33 Cpen 983391i E(C) A trimisă icircn judecată pentru comiterea infrac983395iunii defals icircn icircnscrisuri sub semnătură privată prevăzută deart 290 alin (1) Cpen cu aplicarea art 41 alin (2)Cpen a administrării probelor 983391i a efectuării actelor deurmărire penală

- a dispus icircnceperea judecă983395ii cauzei privind pe incul-pa983395ii CSR 983391i E(C)A

Icircn motivarea acestei hotăracircri judecătorul a re983395inutcă rechizitoriul icircntocmit icircn cauză de către Parchetul depe lacircngă Tribunalul Mure983391 cuprinde datele referitoare la

faptă icircncadrarea juridică la profilul moral 983391i de persona-litate al inculpa983395ilor la actele de urmărire penală efectu-ate la trimiterea icircn judecată 983391i cheltuielile judiciare

Referitor la excep983395iile invocate de inculpata E(C) A le-a respins ca nefondate avacircnd icircn vedere faptul căaceasta invocă chestiuni care 983395in de fondul cauzei de ne-vinovă983395ia sa raportat la una din faptele re983395inute icircn sarci-na ei iar aceste aspecte nu au legătură cu legalitatea ad-ministrării probelor icircn faza de urmărire penală nefiindvorba despre vreo nulitate absolută sau relativă a vreu-

nuia dintre aceste probe de natură să impună restituireacauzei la Parchet

Conform art 103 Cprocpen probele sunt supuse li-berei aprecieri a organelor judiciare cu ocazia cercetării

judecătore983391ti instan983395a putacircnd interpreta diferit mate-rialul probator icircn urma readministrării sau reanalizăriiacestuia icircnsă aceste aspecte nu 983395in după cum am maiprecizat de legalitatea sau nelegalitatea administrăriiprobelor icircn faza de urmărire penală Raportat la excep-983395ia neregularită983395ii rechizitoriului invocată de inculpatulCSR 983391i aceasta a fost respinsă ca nefondată icircntrucacirct icircnspe983395ă nu se poate discuta despre necompeten983395a materi-ală a organului de urmărire penală cacirct timp prin Legeanr 2022010 respectiv art XVIII pct 3 s-a introduslit e1) la art 27 Cprocpen care include icircn sfera de com-peten983395ă materială a tribunalului 983391i infrac983395iunea de spă-lare a banilor iar art 209 alin (3) Cprocpen vechi numai prevede obligativitatea efectuării urmăririi penale983391i icircn acest caz de către procuror Raportat la momentulicircnceperii urmăririi penale fa983395ă de inculpat pentru aceas-tă infrac983395iune apreciem că procurorul putea să suprave-gheze actele de urmărire penală efectuate de lucrătoriipoli983395iei judiciare fără a le efectua personal

Icircmpotriva acestei icircncheieri au formulat contesta983395ieinculpa983395ii E(C)A 983391i CSR

8102019 SJ nr 38_2014

httpslidepdfcomreaderfullsj-nr-382014 252625

Săptămacircna Juridică nr 382014 raquo Litteris e-Publishing

Drept procesual penal

Analizacircnd contesta983395iile pendinte prin prisma ma-terialului dosarului nr 49461022013 al TribunaluluiMure983391 a motivelor invocate a cererilor 983391i excep983395iilor for-mulate de către inculpa983395i precum 983391i din oficiu icircn limiteleefectelor devolutiv 983391i neagravării situa983395iei icircn propria cale

de atac s-au re983395inut următoareleDispozi983395iile judecătorului de cameră preliminară de

la Tribunalul Mure983391 de respingere a excep983395iilor invoca-te de către inculpa983395ii E(C)A 983391i CSR de constatare alegalită983395ii sesizării instan983395ei a administrării probelor 983391ia efectuării actelor de urmărire penală 983391i de icircncepere a

judecă983395ii cauzei privind pe cei doi inculpa983395i precum 983391i ar-gumentele aduse icircn sprijinul acestor dispozi983395ii sunt juste983391i au fost emise cu respectarea strictă a legalită983395ii astfelicircncacirct icircn lipsa vreunui motiv de desfiin983395are a icircncheieriiatacate pe care să-l re983395inem din oficiu contesta983395iile pro-movate de inculpa983395ii E(C)A 983391i CSR icircmpotriva icircnche-

ierii penale din 7032014 sunt nefondate urmacircnd să fierespinse ca atare icircn baza art 4251 alin (7) pct 1 lit b)cu referire la art 347 Cprocpen

Asupra motivelor de contesta983395ie invocate de incul-pa983395i acestea nu au fost primite pentru următoareleconsiderente

a) Reamintim că icircn camera preliminară competen983395ele judecătorului de cameră preliminară se limitează potri-vit art 54 Cprocpen la verificarea legalită983395ii trimiteriiicircn judecată dispuse de procuror a administrării probe-lor 983391i a efectuării actelor procesuale de către organele de

urmărire penală Icircn virtutea acestor prerogative judecă-torul de cameră preliminară cercetează pe de o parteregularitatea rechizitoriului mai precis conformitateaacestuia cu prevederile art 328 Cprocpen (art 263-264 Cprocpen din 1968) iar pe de altă parte valabili-tatea probelor 983391i a actelor procesuale specifice urmăririipenale respectiv conformitatea acestora cu principiile 983391inormele de procedură care le tratează Atribu983395iile judecă-torului de cameră preliminară nu se icircntind asupra cerce-tării temeiniciei trimiterii icircn judecată 983391i a efectuării ur-măririi penale problemele legate de temeinicia urmăririipenale 983391i a sesizării instan983395ei urmacircnd să fie dezbătute 983391i

dezlegate de către instan983395a de judecată pe parcursul fa-zei ulterioare ndash a judecă983395ii Inculpata E(C)A icirc983391i sus983395inecererea sa de restituire a cauzei la Parchetul de pe lacircngăTribunalul Mure983391 pe de o parte pe faptul că urmărireapenală nu este completă icircntrucacirct procurorul nu a admi-

nistrat toate probele necesare aflării adevărului iar pede altă parte pe icircmprejurarea că titularul rechizitoriuluinu a interpretat corect dovezile instrumentate icircn cursulurmăririi penale dovezi care ar fi justificat mai degrabăo dispozi983395ie de neurmărire decacirct cea de trimitere icircn ju-

decată Toate aceste chestiuni 983395in de temeinicia acuza983395iei983391i a dispozi983395iei de trimitere icircn judecată Nici inculpata 983391inici judecătorul din oficiu nu au identificat vreun viciucare să afecteze regularitatea actului de sesizare legali-tatea sau valabilitatea probelor instrumentate icircn faza deurmărire penală ori a actelor specifice acesteia Icircn acestcontext icircn mod corect judecătorul de cameră prelimi-nară de la tribunal a respins excep983395iile invocate de cătreinculpata E(C)A

b) Urmărirea penală a icircnceput icircn cauză fa983395ă de ceidoi inculpa983395i la data de 28062011 983391i s-a finalizat la25092013 Icircn această perioadă pentru infrac983395iunile

care formează obiectul acuzei legea procesual pena-lă (Codul de procedură penală din 1968 sau vreo legespecială care să con983395ină 983391i dispozi983395ii procesual penale)nu prevedea urmărirea penală proprie a procurorului

Art 209 alin (3) Cprocpen din 1968 făcea referire icircn-tre altele la cazurile prevăzute de art 27 pct 1 lit b)-e )Cprocpen din 1968 Infrac983395iunea de spălare de bani eraenumerată la art 27 pct 1 lit e1) Cprocpen din 1968(introdus prin Legea nr 2022010) or art 209 Cprocpen din 1968 nu con983395inea o dispozi983395ie de trimitere 983391i laart 27 pct 1 lit e1) din acela983391i cod Icircn plus chiar dacăla momentul efectuării urmăririi penale vreuna din in-frac983395iuni ar fi fost de competen983395a procurorului de la dataintrării icircn vigoare a Legii nr 135201 privind Codul deprocedură penală necompeten983395a materială a organelorde urmărire penală este abandonată din racircndul nulită-983395ilor absolute 983391i devine o nulitate relativă pentru con-statarea căreia partea care o invocă trebuie să indice 983391isă demonstreze vătămarea procesuală cauzată de actulanulabil Icircn cauză d-l CSR nu a arătat care este vătă-marea procesuală pe care ar fi icircncercat-o icircn cauză prinicircndeplinirea de către organele de cercetare penală alepoli983395iei judiciare a actelor procesuale 983391i procedurale enu-

merate de inculpatIcircn aceste circumstan983395e este justă dispozi983395ia judecăto-rului de cameră preliminară de la tribunal de respingere983391i a excep983395iilor invocate de către inculpatul CSR

8102019 SJ nr 38_2014

httpslidepdfcomreaderfullsj-nr-382014 2626

Litteris e-publishing

Str Teiul Doamnei nr 6 bl 22 ap 10Cod 23581 Sector 2 BucureştiTel 0212420161Mobil 0745327443Email comenzisaptamana-juridicaro

redactiesaptamana-juridicaro

INFORMAŢII GENERALE

Număr de exemplare pe an 44Număr de pagini 24 exemplarFrecven983395a săptămacircnalăIcircn luna Iulie 983391i icircn luna August va apărea cacircte un singur număr

Litterise-publishing

Săptămacircna Juridică

8102019 SJ nr 38_2014

httpslidepdfcomreaderfullsj-nr-382014 242624

Săptămacircna Juridică nr 382014 raquo Litteris e-Publishing

Drept procesual penal

DREPT PROCESUAL PENAL

Camera preliminară

Curtea de Apel Tacircrgu-Mureş secţia penalăicircncheierea nr 4 din 29 aprilie 2014

(cuvinte cheie camera preliminară)

Obiectul camerei preliminare Limite

NCPP art 342

Icircn camera preliminară competenţele judecătorului de cameră preliminară se limitează potrivit art54 Cprocpen la verificarea legalităţii trimiterii icircn judecată dispuse de procuror a administrării probe-lor şi a efectuării actelor procesuale de către organele de urmărire penală Icircn virtutea acestor prerogati-ve judecătorul de cameră preliminară cercetează pe de o parte regularitatea rechizitoriului mai precisconformitatea acestuia cu prevederile art 328 Cprocpen (art 263-264 Cprocpen din 1969) iar pe dealtă parte valabilitatea probelor şi a actelor procesuale specifice urmăririi penale respectiv conformita-tea acestora cu principiile şi normele de procedură care le tratează Atribuţiile judecătorului de cameră

preliminară nu se icircntind asupra cercetării temeiniciei trimiterii icircn judecată şi a efectuării urmăririi pe-nale problemele legate de temeinicia urmăririi penale şi a sesizării instanţei urmacircnd să fie dezbătute şidezlegate de către instanţa de judecată pe parcursul fazei ulterioare ndash a judecăţii

Prin icircncheierea penală pronun983395ată la data de7032014 de către judecătorul de cameră preliminară dela tribunalul Mure983391 icircn dosarul nr 49461022013 jude-cătorul de cameră preliminară de la Tribunalul Mure983391

- a respins ca nefondate excep983395iile invocate de inculpa-983395ii E(C)A 983391i CSR

- icircn baza art 346 alin (2) Cprocpen a constatat lega-litatea sesizării instan983395ei cu rechizitoriul emis icircn dosarulnr 409P2010 al Parchetului de pe lacircngă TribunalulMure983391 privind pe inculpa983395ii CSR trimis icircn judecatăicircn stare de libertate pentru săvacircr983391irea infrac983395iunilor deicircn983391elăciune prevăzută de art 215 alin (1) (2) (3) (5)Cpen cu aplicarea art 41 alin (2) Cpen spălare debani prevăzută de art 29 alin (1) lit a) c) din Legeanr 6562002 cu aplicarea art 41 alin (2) Cpen insti-gare la fals icircn icircnscrisuri sub semnătură privată prevăzutăde art 25 Cpen raportat la art 290 alin (1) Cpen cuaplicarea art 41 alin (2) Cpen 983391i uz de fals prevăzută

de art 291 Cpen cu aplicarea art 33 Cpen 983391i E(C) A trimisă icircn judecată pentru comiterea infrac983395iunii defals icircn icircnscrisuri sub semnătură privată prevăzută deart 290 alin (1) Cpen cu aplicarea art 41 alin (2)Cpen a administrării probelor 983391i a efectuării actelor deurmărire penală

- a dispus icircnceperea judecă983395ii cauzei privind pe incul-pa983395ii CSR 983391i E(C)A

Icircn motivarea acestei hotăracircri judecătorul a re983395inutcă rechizitoriul icircntocmit icircn cauză de către Parchetul depe lacircngă Tribunalul Mure983391 cuprinde datele referitoare la

faptă icircncadrarea juridică la profilul moral 983391i de persona-litate al inculpa983395ilor la actele de urmărire penală efectu-ate la trimiterea icircn judecată 983391i cheltuielile judiciare

Referitor la excep983395iile invocate de inculpata E(C) A le-a respins ca nefondate avacircnd icircn vedere faptul căaceasta invocă chestiuni care 983395in de fondul cauzei de ne-vinovă983395ia sa raportat la una din faptele re983395inute icircn sarci-na ei iar aceste aspecte nu au legătură cu legalitatea ad-ministrării probelor icircn faza de urmărire penală nefiindvorba despre vreo nulitate absolută sau relativă a vreu-

nuia dintre aceste probe de natură să impună restituireacauzei la Parchet

Conform art 103 Cprocpen probele sunt supuse li-berei aprecieri a organelor judiciare cu ocazia cercetării

judecătore983391ti instan983395a putacircnd interpreta diferit mate-rialul probator icircn urma readministrării sau reanalizăriiacestuia icircnsă aceste aspecte nu 983395in după cum am maiprecizat de legalitatea sau nelegalitatea administrăriiprobelor icircn faza de urmărire penală Raportat la excep-983395ia neregularită983395ii rechizitoriului invocată de inculpatulCSR 983391i aceasta a fost respinsă ca nefondată icircntrucacirct icircnspe983395ă nu se poate discuta despre necompeten983395a materi-ală a organului de urmărire penală cacirct timp prin Legeanr 2022010 respectiv art XVIII pct 3 s-a introduslit e1) la art 27 Cprocpen care include icircn sfera de com-peten983395ă materială a tribunalului 983391i infrac983395iunea de spă-lare a banilor iar art 209 alin (3) Cprocpen vechi numai prevede obligativitatea efectuării urmăririi penale983391i icircn acest caz de către procuror Raportat la momentulicircnceperii urmăririi penale fa983395ă de inculpat pentru aceas-tă infrac983395iune apreciem că procurorul putea să suprave-gheze actele de urmărire penală efectuate de lucrătoriipoli983395iei judiciare fără a le efectua personal

Icircmpotriva acestei icircncheieri au formulat contesta983395ieinculpa983395ii E(C)A 983391i CSR

8102019 SJ nr 38_2014

httpslidepdfcomreaderfullsj-nr-382014 252625

Săptămacircna Juridică nr 382014 raquo Litteris e-Publishing

Drept procesual penal

Analizacircnd contesta983395iile pendinte prin prisma ma-terialului dosarului nr 49461022013 al TribunaluluiMure983391 a motivelor invocate a cererilor 983391i excep983395iilor for-mulate de către inculpa983395i precum 983391i din oficiu icircn limiteleefectelor devolutiv 983391i neagravării situa983395iei icircn propria cale

de atac s-au re983395inut următoareleDispozi983395iile judecătorului de cameră preliminară de

la Tribunalul Mure983391 de respingere a excep983395iilor invoca-te de către inculpa983395ii E(C)A 983391i CSR de constatare alegalită983395ii sesizării instan983395ei a administrării probelor 983391ia efectuării actelor de urmărire penală 983391i de icircncepere a

judecă983395ii cauzei privind pe cei doi inculpa983395i precum 983391i ar-gumentele aduse icircn sprijinul acestor dispozi983395ii sunt juste983391i au fost emise cu respectarea strictă a legalită983395ii astfelicircncacirct icircn lipsa vreunui motiv de desfiin983395are a icircncheieriiatacate pe care să-l re983395inem din oficiu contesta983395iile pro-movate de inculpa983395ii E(C)A 983391i CSR icircmpotriva icircnche-

ierii penale din 7032014 sunt nefondate urmacircnd să fierespinse ca atare icircn baza art 4251 alin (7) pct 1 lit b)cu referire la art 347 Cprocpen

Asupra motivelor de contesta983395ie invocate de incul-pa983395i acestea nu au fost primite pentru următoareleconsiderente

a) Reamintim că icircn camera preliminară competen983395ele judecătorului de cameră preliminară se limitează potri-vit art 54 Cprocpen la verificarea legalită983395ii trimiteriiicircn judecată dispuse de procuror a administrării probe-lor 983391i a efectuării actelor procesuale de către organele de

urmărire penală Icircn virtutea acestor prerogative judecă-torul de cameră preliminară cercetează pe de o parteregularitatea rechizitoriului mai precis conformitateaacestuia cu prevederile art 328 Cprocpen (art 263-264 Cprocpen din 1968) iar pe de altă parte valabili-tatea probelor 983391i a actelor procesuale specifice urmăririipenale respectiv conformitatea acestora cu principiile 983391inormele de procedură care le tratează Atribu983395iile judecă-torului de cameră preliminară nu se icircntind asupra cerce-tării temeiniciei trimiterii icircn judecată 983391i a efectuării ur-măririi penale problemele legate de temeinicia urmăririipenale 983391i a sesizării instan983395ei urmacircnd să fie dezbătute 983391i

dezlegate de către instan983395a de judecată pe parcursul fa-zei ulterioare ndash a judecă983395ii Inculpata E(C)A icirc983391i sus983395inecererea sa de restituire a cauzei la Parchetul de pe lacircngăTribunalul Mure983391 pe de o parte pe faptul că urmărireapenală nu este completă icircntrucacirct procurorul nu a admi-

nistrat toate probele necesare aflării adevărului iar pede altă parte pe icircmprejurarea că titularul rechizitoriuluinu a interpretat corect dovezile instrumentate icircn cursulurmăririi penale dovezi care ar fi justificat mai degrabăo dispozi983395ie de neurmărire decacirct cea de trimitere icircn ju-

decată Toate aceste chestiuni 983395in de temeinicia acuza983395iei983391i a dispozi983395iei de trimitere icircn judecată Nici inculpata 983391inici judecătorul din oficiu nu au identificat vreun viciucare să afecteze regularitatea actului de sesizare legali-tatea sau valabilitatea probelor instrumentate icircn faza deurmărire penală ori a actelor specifice acesteia Icircn acestcontext icircn mod corect judecătorul de cameră prelimi-nară de la tribunal a respins excep983395iile invocate de cătreinculpata E(C)A

b) Urmărirea penală a icircnceput icircn cauză fa983395ă de ceidoi inculpa983395i la data de 28062011 983391i s-a finalizat la25092013 Icircn această perioadă pentru infrac983395iunile

care formează obiectul acuzei legea procesual pena-lă (Codul de procedură penală din 1968 sau vreo legespecială care să con983395ină 983391i dispozi983395ii procesual penale)nu prevedea urmărirea penală proprie a procurorului

Art 209 alin (3) Cprocpen din 1968 făcea referire icircn-tre altele la cazurile prevăzute de art 27 pct 1 lit b)-e )Cprocpen din 1968 Infrac983395iunea de spălare de bani eraenumerată la art 27 pct 1 lit e1) Cprocpen din 1968(introdus prin Legea nr 2022010) or art 209 Cprocpen din 1968 nu con983395inea o dispozi983395ie de trimitere 983391i laart 27 pct 1 lit e1) din acela983391i cod Icircn plus chiar dacăla momentul efectuării urmăririi penale vreuna din in-frac983395iuni ar fi fost de competen983395a procurorului de la dataintrării icircn vigoare a Legii nr 135201 privind Codul deprocedură penală necompeten983395a materială a organelorde urmărire penală este abandonată din racircndul nulită-983395ilor absolute 983391i devine o nulitate relativă pentru con-statarea căreia partea care o invocă trebuie să indice 983391isă demonstreze vătămarea procesuală cauzată de actulanulabil Icircn cauză d-l CSR nu a arătat care este vătă-marea procesuală pe care ar fi icircncercat-o icircn cauză prinicircndeplinirea de către organele de cercetare penală alepoli983395iei judiciare a actelor procesuale 983391i procedurale enu-

merate de inculpatIcircn aceste circumstan983395e este justă dispozi983395ia judecăto-rului de cameră preliminară de la tribunal de respingere983391i a excep983395iilor invocate de către inculpatul CSR

8102019 SJ nr 38_2014

httpslidepdfcomreaderfullsj-nr-382014 2626

Litteris e-publishing

Str Teiul Doamnei nr 6 bl 22 ap 10Cod 23581 Sector 2 BucureştiTel 0212420161Mobil 0745327443Email comenzisaptamana-juridicaro

redactiesaptamana-juridicaro

INFORMAŢII GENERALE

Număr de exemplare pe an 44Număr de pagini 24 exemplarFrecven983395a săptămacircnalăIcircn luna Iulie 983391i icircn luna August va apărea cacircte un singur număr

Litterise-publishing

Săptămacircna Juridică

8102019 SJ nr 38_2014

httpslidepdfcomreaderfullsj-nr-382014 252625

Săptămacircna Juridică nr 382014 raquo Litteris e-Publishing

Drept procesual penal

Analizacircnd contesta983395iile pendinte prin prisma ma-terialului dosarului nr 49461022013 al TribunaluluiMure983391 a motivelor invocate a cererilor 983391i excep983395iilor for-mulate de către inculpa983395i precum 983391i din oficiu icircn limiteleefectelor devolutiv 983391i neagravării situa983395iei icircn propria cale

de atac s-au re983395inut următoareleDispozi983395iile judecătorului de cameră preliminară de

la Tribunalul Mure983391 de respingere a excep983395iilor invoca-te de către inculpa983395ii E(C)A 983391i CSR de constatare alegalită983395ii sesizării instan983395ei a administrării probelor 983391ia efectuării actelor de urmărire penală 983391i de icircncepere a

judecă983395ii cauzei privind pe cei doi inculpa983395i precum 983391i ar-gumentele aduse icircn sprijinul acestor dispozi983395ii sunt juste983391i au fost emise cu respectarea strictă a legalită983395ii astfelicircncacirct icircn lipsa vreunui motiv de desfiin983395are a icircncheieriiatacate pe care să-l re983395inem din oficiu contesta983395iile pro-movate de inculpa983395ii E(C)A 983391i CSR icircmpotriva icircnche-

ierii penale din 7032014 sunt nefondate urmacircnd să fierespinse ca atare icircn baza art 4251 alin (7) pct 1 lit b)cu referire la art 347 Cprocpen

Asupra motivelor de contesta983395ie invocate de incul-pa983395i acestea nu au fost primite pentru următoareleconsiderente

a) Reamintim că icircn camera preliminară competen983395ele judecătorului de cameră preliminară se limitează potri-vit art 54 Cprocpen la verificarea legalită983395ii trimiteriiicircn judecată dispuse de procuror a administrării probe-lor 983391i a efectuării actelor procesuale de către organele de

urmărire penală Icircn virtutea acestor prerogative judecă-torul de cameră preliminară cercetează pe de o parteregularitatea rechizitoriului mai precis conformitateaacestuia cu prevederile art 328 Cprocpen (art 263-264 Cprocpen din 1968) iar pe de altă parte valabili-tatea probelor 983391i a actelor procesuale specifice urmăririipenale respectiv conformitatea acestora cu principiile 983391inormele de procedură care le tratează Atribu983395iile judecă-torului de cameră preliminară nu se icircntind asupra cerce-tării temeiniciei trimiterii icircn judecată 983391i a efectuării ur-măririi penale problemele legate de temeinicia urmăririipenale 983391i a sesizării instan983395ei urmacircnd să fie dezbătute 983391i

dezlegate de către instan983395a de judecată pe parcursul fa-zei ulterioare ndash a judecă983395ii Inculpata E(C)A icirc983391i sus983395inecererea sa de restituire a cauzei la Parchetul de pe lacircngăTribunalul Mure983391 pe de o parte pe faptul că urmărireapenală nu este completă icircntrucacirct procurorul nu a admi-

nistrat toate probele necesare aflării adevărului iar pede altă parte pe icircmprejurarea că titularul rechizitoriuluinu a interpretat corect dovezile instrumentate icircn cursulurmăririi penale dovezi care ar fi justificat mai degrabăo dispozi983395ie de neurmărire decacirct cea de trimitere icircn ju-

decată Toate aceste chestiuni 983395in de temeinicia acuza983395iei983391i a dispozi983395iei de trimitere icircn judecată Nici inculpata 983391inici judecătorul din oficiu nu au identificat vreun viciucare să afecteze regularitatea actului de sesizare legali-tatea sau valabilitatea probelor instrumentate icircn faza deurmărire penală ori a actelor specifice acesteia Icircn acestcontext icircn mod corect judecătorul de cameră prelimi-nară de la tribunal a respins excep983395iile invocate de cătreinculpata E(C)A

b) Urmărirea penală a icircnceput icircn cauză fa983395ă de ceidoi inculpa983395i la data de 28062011 983391i s-a finalizat la25092013 Icircn această perioadă pentru infrac983395iunile

care formează obiectul acuzei legea procesual pena-lă (Codul de procedură penală din 1968 sau vreo legespecială care să con983395ină 983391i dispozi983395ii procesual penale)nu prevedea urmărirea penală proprie a procurorului

Art 209 alin (3) Cprocpen din 1968 făcea referire icircn-tre altele la cazurile prevăzute de art 27 pct 1 lit b)-e )Cprocpen din 1968 Infrac983395iunea de spălare de bani eraenumerată la art 27 pct 1 lit e1) Cprocpen din 1968(introdus prin Legea nr 2022010) or art 209 Cprocpen din 1968 nu con983395inea o dispozi983395ie de trimitere 983391i laart 27 pct 1 lit e1) din acela983391i cod Icircn plus chiar dacăla momentul efectuării urmăririi penale vreuna din in-frac983395iuni ar fi fost de competen983395a procurorului de la dataintrării icircn vigoare a Legii nr 135201 privind Codul deprocedură penală necompeten983395a materială a organelorde urmărire penală este abandonată din racircndul nulită-983395ilor absolute 983391i devine o nulitate relativă pentru con-statarea căreia partea care o invocă trebuie să indice 983391isă demonstreze vătămarea procesuală cauzată de actulanulabil Icircn cauză d-l CSR nu a arătat care este vătă-marea procesuală pe care ar fi icircncercat-o icircn cauză prinicircndeplinirea de către organele de cercetare penală alepoli983395iei judiciare a actelor procesuale 983391i procedurale enu-

merate de inculpatIcircn aceste circumstan983395e este justă dispozi983395ia judecăto-rului de cameră preliminară de la tribunal de respingere983391i a excep983395iilor invocate de către inculpatul CSR

8102019 SJ nr 38_2014

httpslidepdfcomreaderfullsj-nr-382014 2626

Litteris e-publishing

Str Teiul Doamnei nr 6 bl 22 ap 10Cod 23581 Sector 2 BucureştiTel 0212420161Mobil 0745327443Email comenzisaptamana-juridicaro

redactiesaptamana-juridicaro

INFORMAŢII GENERALE

Număr de exemplare pe an 44Număr de pagini 24 exemplarFrecven983395a săptămacircnalăIcircn luna Iulie 983391i icircn luna August va apărea cacircte un singur număr

Litterise-publishing

Săptămacircna Juridică

8102019 SJ nr 38_2014

httpslidepdfcomreaderfullsj-nr-382014 2626

Litteris e-publishing

Str Teiul Doamnei nr 6 bl 22 ap 10Cod 23581 Sector 2 BucureştiTel 0212420161Mobil 0745327443Email comenzisaptamana-juridicaro

redactiesaptamana-juridicaro

INFORMAŢII GENERALE

Număr de exemplare pe an 44Număr de pagini 24 exemplarFrecven983395a săptămacircnalăIcircn luna Iulie 983391i icircn luna August va apărea cacircte un singur număr

Litterise-publishing

Săptămacircna Juridică