cursuri dip toate

7/24/2019 Cursuri DIP Toate

1/94

Obiectul dreptului internaional public

DIP = un ansamblu de norme aplicabile n cadrul societ ii interna ionale (comunitate interna ional- legturi de ordin afectiv/societate interna ional-legturi de interes)

= acea ramur a dreptului, acel sistem de principii si norme juridice, scrise sau nescrise, create de ctrestate, dar si de ctre celelalte subiecte de drept interna ional, pe baza acordului lor de vointa, in scopulreglementrii raporturilor interna ionale

Raporturile interna ionale, in sens larg = raporturile e se desf oar intre entit ile ce ac ioneaza in cadrul societatii interna ionale, ie ind de sub autoritatea unei puteri statale unice. Sunt ecluse din sfera de aplicarea dreptului interna ional raporturile juridice n care statul nu particip ca purttor al puterii de stat

Rela iile interna ionale, in sens restr!ns = rela iile ntre subiectele de drept interna ional, dintre care principalul subiect este statul

Rolul i scopul DI este de a reglementa raporturile din cadrul societ ii interna ionale.

"undamentul DI, ca sistem, este reprezentat de valoarea raportului interna ional protejat, de importan a pe care acesta o are fa de ansamblul raporturilor interna ionale.

societate interna ional = n principal state i organiza ii interna ionale #asocieri de state$, dar alturide state i organiza ii interna ionale mai avem% popoarele i mi crile de eliberare na ional , societ iletransna ionale #companii cu sediul ntr&un stat i foarte multe puncte de activitate pe teritoriul altor state acror influen este at!t de mare nc!t determin conduita statelor$ i organiza iile nonguvernamentale #elefac lobb' i influen eaz deciziile statului( de e )onferin a de la )ampana prin care a fost revizuit statutul )ur ii penale interna ionale$.

Subiectele originare ale dreptului interna ional sunt statele, iar subiectele derivate sunt asocia iile interna ionale, *+&urile.

-ltima entitate care particip n rela iile interna ionale individul. Individuleste doar un beneficiar, el nueste subiect activ n dreptul interna ional public.

Izvoarele principale ale dreptului interna ional sunt tratatele i cutuma . Prin tratate interna ionale nmateria drepturilor omului, individul este beneficiar i doar n mod ecep ional #)urtea penal interna ional$ el poate fi tras la rspundere.

Distincia ntre Dreptul internaional public iDreptul internaional privat

Dreptul interna ional privat reglementeaz norme care arat cum se aplic legea na ional n rela ii dintre persoane private cu un element de etraneitate. Dar acesta nu cuprinde norme de substan , cicuprinde norme de trimitere.

Trsturi ale dreptului internaional public

1. Interaciunea dintre dreptul internaional i politicainternaional:


2/94

a. Politica internaional determin interpretarea unor norme saucrearea de noi norme de drept internaional. Politica externfolosete instrumentele dreptului internaional pentru atingereaobiectivelor sale. De exemplu: aciunile NTO din !osovo

b. Dreptul internaional in"uenea# i determin re#ultatul unor

aciuni sau evenimente din politica internaional. Normele saletrebuie respectate in actiunea de politica externa.De exemplu:aplicarea $egii privind statutul mag%iarilor din statele vecine&ngariei

Politica interna ional modific dreptul interna ional n dou modalit i % redactarea tratatelor iinterpretarea. -n mare actor interna ional propune o interpretare, iar celelalte state rspund pozitiv saunegativ. )el mai important tratat interna ional este )arta +a iunilor -nite #/012$.)ei trei piloni pe care *+- este constuita sunt pacea si securitatea internationale, drepturile omunui i dezvoltarea. 3n aceastcart este reglementat norma cu privire la interzicerea folosirii for ei, dar eist i ecep ii%

& art. 14 5utorizarea )onsiliului de Securitate

&art. 2/ 6egitim aprare mpotriva unui atac armat.

& teoria interven iei umanitare% un stat intervine pentru aprarea drepturilor cet enilor altui stat. #prin interpretarea art. 4 alin. #1$ din )arta *+-$.

& teoria legitimei aprri preventive #promovat de S-5$.

Dreptul interna ional poate fi folosit ca instrument de politic etern. 7area teritorial = /4 mile. )azulactivit i militare i paramilitare n +icaragua. )I8 a favorizat un stat mic n fa a unui stat mare.

2. Caracterul consensual al normelor

+u eist un organ legislativ. Dreptul interna ional este un drept orizontal9de coordonare #are la bazvoin a pr ilor, autocenzurarea si cenzurarea lor reciproca$ spre deosebire de dreptul intern drept vertical. +u eist organe legislative, iar autorii normelor #statele$ sunt i destinatarii normelor. Dincaracterul consensual al normelor decurge obligativitatea lor. ):iar daca sanctiunile nu sunt evidente, eleeista.

3. Lipsa unei fore de constrngere

+u eist o autoritatecare s asigure respectare normelor. "ac ecep ie actele )onsiliului de Securitate nprobleme privind pacea i securitatea adoptate n temeiul capitolului ;II. 5ducerea la ndeplinire anormelor are ca fundament buna credin a pr ilor. De i un stat puternic recurge la for armat, el i va

justifica mereu n parametri juridici ac iunea sa.

4. Caracterul facultativ al jurisdiciei

* instan interna ional este competent s judece numai dac toate pr ile #at!t statul reclamant, c!t i cel p!r!t$, i eprim acordul. * instan poate fi sesizat prin%

' (ompromis )litigiu existent*: un tratat+ un acord+ prin care dou statesupun (urii un litigiu existent

' (lau# compromisorie )litigiu potenial*: o prevedere dintr'un tratat princare statele supun (urii un litigiu potenial

)lauza compromisorie este limitata rationae materiae la ceea ce s&a stipulat n tratat. 3n 4


3/94

' Declaraie unilateral )numai n ca#ul (urii ,nternaionale de -ustiie*:tatutul (urii d posibilitatea /ecrui stat s formule#e o declaraie unilateralpe care o depune la ecretarul 0eneral ON& prin care recunoate competena(urii cu privire la orice litigiu 1uridic n relaia cu alt stat care accept i el

1urisdicia.

DO23N,&$ 435346T $ TT3$O4:' art 7 alin )8* din (arta ON&: 9Nicio dipo#itie din pre#enta (arta nu va autori#aNatiunile &nite sa intervina in c%estiuni care apartin esenial competenei internea unui tat si nici nu va obliga pe 2embrii si sa supun asemenea c%estiunispre re#olvare pe ba#a prevederilor pre#entei (arte acest principiu nu va aduceinsa intru nimic atingere aplicarii masurilor de constrangere preva#ute in(apitolul 6,, 9Dou re#oluii ale ,nstitutului de Drept ,nternaional arata: 9(ompetena statelore determinata de dreptul internaional. $imitele in care aceasta competenta esteexclusiva sunt esential relative ele in de de#voltarea raporturilorinternaionale.9

. Caracterul speci!c al sanciunii

Regula este c respectarea normelor se fundamenteaz pe buna credin . Sanc iunile directe sunt%

1. retorsiunea)un act inamical dar legal care are drept scop a'l determinape statutul partener s revin a se conforma la o norm de dreptinternaional*

2. contramsurile )represaliile*: sunt acte considerate n mod normalilegale+ care datorit faptului c au drept scop a'l obliga pe statul parteners respecte o norm de drept internaional sunt considerate

1usti/cate;legale. 3x: dou state i < sunt pri a dou tratate. tatul em% rela ia dintre dreptul interna ional sau dreptul intern )onstitu ia Rom!niei #art. //, art. 4< i art. /1$.

3voluia istoric a dreptului internaional

=. ntic%itatea7. 3vul mediu>. Perioada =?@A'=B=A@. Perioada interbelicC. Doctrin

ntic%itatea

' 3ste caracteri#at prin inexistena statului n sens modern al termenului.3xist colectiviti politice imperii+ ceti.

' Primele tratate: =7B? .Er. 4amses al ,,'lea i regele %itiilor' (etile greceti arbitra1 )@=A Er parta tena*

' 4oma antico ,niial foedus aeFuum 4oma (artagina+ >G? E4


4/94

o Hoedus iniFuum regatele clientelareo -usgentium

=?@A'=B=A

' =?@A Tratele Iestp%alice )2unster i OsnabrucJ* Kcarta constituionala 3uropei9+ punctul de plecare al dr international european sau moderno Principii:

uveranitatea 3galitatea ntre monar%i oluionarea problemelor comune prin tratate Principiul ec%ilibrului

o ceste principii au funcionat pana la II,. &n important principiude politic internaional a fost principiul ec%ilibrului. Ln lumea deatunci+ monar%ii ncercau asigurarea unei balane de puteri. Daccineva ncerca s domine+ ceilali acionau n comun pentru a'l opri.

o Ln dreptul natural+ regulile nu sunt scrise de anumii autori+ ci eleexist de la natur.' =A=C (ongresul de la 6iena )@ puteri iniial+ C la =A=A*

o Principiul concertului european )congrese periodice*' =A?@ la 0eneva prima conferin care a fondat (rucea 4oie. Primele

condiii pentru ameliorarea condiiilor celor rnii n r#boi.' =ABB+=BG8: primele conferine privind de#armarea i soluionarea panic

a diferendelor. 'a pus problema dac este legal s pori un r#boi dacntr'un r#boi ai dreptul s uci#i toi locuitorii unui stat. e ncerca naintede r#boi s se soluione#e panic con"ictele. O alt problem au fostregulile de purtare a r#boiului: principiul distinciei pot / atacai doarcombatanii nu i civilii.

' =BG8 creare (urii Permanente de rbitra1. ediul (urii a fost inauguratla data de =B=>. fost un cadou pe care arul 4usiei la fcut 0uvernuluiOlandei.

ocietatea Naiunilor )=B=B =B>B*

' Prima organi#aie internaional universalo istem deci#ional di/cil )unanimitate*

' Pactul ocietii Naiunilor reglementea#:o Obligativitatea soluionrii panice a diferendeloro $imite ale dreptului de a recurge la for

' (rearea (urii Permanente de -ustiie ,nternaional' 1"2# $ %actul &riand'(ellog renunarea la r#boi ca mi1loc de

soluionare a diferendelor. PMn atunci regula era c folosirea forei eralegal. Dar prin acest pact principiu s'a sc%imbat+ r#boiul de agresiune afost scos n afara legii. Holosirea forei interstatal este inter#is+ excepiarmMnMnd aprarea naional. ceast construcie imperfect nu a pututpreveni II,,.

Doctrina

' coala de la alamaca: Hrancisco de 6ittoria )=@AG'=C@?*+ Hracisco uare#)=C@A'=?=8*


5/94

' Eugo 0rotius )=CA>'=?@C*: =?7C De jure belli ac paciso Suveranitateao Dreptul natural )principii ale raiunii*+ distinct de dreptul voluntaro 4#boi 1ust;in1ust

Mare liberum principiul libert ii mrilor

' elden )=C@A' =?C@* 2are clausum principiul mrii nc%ise' Puendorf )=?>7'=?B@*+ 6attel )=8=@'=8?A*

o Precursori ai po#itivismului: dreptul nu trebuie cutat n naturaoamenilor+ nici in natura divin+ deoarece dreptul este cel scris: /ecel ce re#ult din tratate+ /e cel care exist n cutume

o tatele decid care trebuie s /e conduita lor+ n temeiul dreptuluinatural

Teoriile contemporane' )reptul natural

o -ames


6/94

& dreptul interna ional american % normele reglementeaz problemele si situa iile specific rela iilor dintre statele americane, fr a eclude aplicarea regulilor de drept interna ional general

& dreptul european% reguli conven ionale elaborate n cadrul )onsiliului ?uropei

este un drept de subordonare

& dreptul african% acceptare selectiv a dreptului interna ional, conform intereselor politice% eistreguli particulare, pentru c statele au manifestat o oarecare reticent n aplicarea unor reguli la acror elaborare nu au participat.

1.Teorii juridce

Dualismul& intemeietori >riepel, 5nzilotti

& dr internat si dr intern sunt sisteme diferite prin%

& autorii normelor

& destinatarii normelor

& caracterul normelor#orizontal, vertical$

)oncluzia & dr internat nu poate fi aplicat direct in dr intern, fiind necesara o actiune a statului detranspunere a normelor internationale.

7area @ritanie ratifica tratatul si adopta o lege care va detalia cum se aplica tratatul in dreptul intern.6a noi legea de ratificare are un dublu rol. "ara lege de ratificare tratatul nu eista ca tratat si, in ac timp, ilintroduce in dr intern.

Monismul& sistemul dr international si al dr intern reprezinta un sistem unic.

7onismul cu primatul dr international

Dr international se aplica in fata instantelor interne. In caz de conflict, normele dr international suntaplicabile in dr intern si creeaza dr si oblig. In caz de conflict, primeaza dr international.

& toate normele din societatea internationala au la baza vointa statelor

7onismul cu primatul dr intern

& dreptul interna ional este un drept de stat etern

2. Prevederi ale Constitutiei omaniei

& art /


7/94

& 5plicarea tratatelor in dr intern & art // alin #4$ B >ratatele ratificate de Parlament, potrivit legii, fac partedin dr internB

& >ratatele in materia dr omului & art 4< alin #4$ & B Daca eista neconcordanta intre pactele si tratateleprivitoare la dr fundam ale omului, la care Romania este parte, si legile interne, au prioritate reglementarileinternationale, cu eceptia in care )onstitutia sau legile interne contin dispozitii mai favorabileB

& Relatia tratate& )onstitutie

art // alin#C$ B In cazul in care un tratat la care Romania urmeaza s devin parte cuprinde dispozitiicontrare )onstitu iei, ratificarea lui poate avea loc numai dupa revizuirea )onstitu ieiA

art /1 lit b$ A)urtea )onstitu ional are urmtoarele atribu ii% se pronun asupra constitu ionalit ii tratatelor sau altor acorduri interna ionale, la sesizarea unuia dintre pre edin ii celor dou )amere, a unui numr de cel pu in 2< de deputa i sau de cel pu in 42 de senatoriA

5rgumente in favoarea suprematiei dreptului interna ional

art // alin #/$ B Statul roman se obliga sa indeplineasca intocmai si cu buna credinta obligatiile ce&i revindin tratatele la care este parte.A

6 4194


8/94

+orma comunitar este susceptibil de a crea prin ea ns i drepturi i

obliga ii pentru persoanele particulare aplica#ilitate direct.8udectoriina ionali sunt obliga i s aplice dreptul comunitar.

norma comunitar are prioritate fa de orice norm na ional primatuldreptului comunitar.)onform art./1%

alin #/$ A 5derarea Romaniei la tratatele constitutive ale -niunii ?uropene, in scopul transferriiunor atribu ii catre institutiile comunitare, precum si al eercitarii in comun cu celelalte state membrea competentelor prevazute in aceste tratate, se face prin lege adoptata in sedinta comuna a )amaereiDeputatilor si Senatului, cu o majoritate de doua treimi din numarul deputatilor si senatorilor.A5lin #4$ A)a urmare a aderrii, tratatele constitutive ale -niunii ?uroepene, precum si celelaltereglementari comunitare cu caracter obligatoriu, au prioritate fata de dispozitiile contrare din legileinterne, cu respectarea dispozitiilor actului de aderareA5lin #C$% A Prevederile alin #/$ i #4$ se aplica, in mod corespunzator, si cu privire la actele derevizuire a tratatelor constitutive ale -niunii ?uropeneA5lin #1$% AParlamentul, Pre edintele Romaniei, uvernul si autoritatea judecatoreasca garanteazaaducerea la indeplinire a obligatiilor rezultate din actul aderrii si din prevederile alin #4$A5lin #2$% A uvernul transmite celor doua )amere ale Parlamentului proiectele actelor cu caracterobligatoriu inainte ca acestea sa fie supuse aprobrii institu iilor -niunii ?uropeneA

#! Dreptul interna ional i dreptul comunitar )urtea de 8usti ie a )omunit ii ?uropene a consacrat, pe cale

jurispruden ial, regula potrivit creia tratatele n vigoare nc$eiate deComunitatea %uropean& care con in prevederi de aplicabilitate direct, auprioritate asupra normelor comunitare #anterioare sau ulterioare tratatelorn cauz$, care sunt, astfel, inaplica#ile #abordarea monist!.

tratatele n vigoare nc$eiate de Comunitatea %uropean au prioritate i

fa de legisla ia intern a statelor mem#re ale '% i pot avea efect directn legisla ia intern a acestora. n anumite condi ii, )omunitatea poate fi obligat prin acorduri interna ionale

nc:eiate de statele membre anterior crerii )omunit ii ?uropene( teoretic,aceste acorduri pot avea i efect direct.

regulile dreptului interna ional cutumiarpot fi invocate pentru a contesta cusucces validitatea unei norme comunitare, dac violarea dreptuluiinterna ional este manifest.

(egea nr.2)*2+++ privind normele de te$nic legislativ pentru ela#orarea actelor normative&repu#licat n 2+1+& modificat i completat din (egea nr.2,*2+11

5rt 44 alin #/$ ASolutiile legislative preconizate prin noua regelementare trebuie sa aiba in vederereglementarile in materie ale -niunii ?uropene, asigurand compatibilitatea cu acestea A5lin #4$ A Prevederile alin #/$ se aplica n mod corespunzator si in ceea ce priveste dispozitiilecuprinse in tratatele internationale la care Romania este parte, precum si jurisprudenta )?D*A

3n avizul consultative din anul /0 al )I8, A 5plicabilitatea obligatiei de arbitraj in temeiul sect 4/ a5cordului din 41 iunie /01E privind sediul +atiunilor -niteA % A? suficient sa se aminteasca principiulfundamental din dreptul interna ional al preeminentei acestui drept fata de dreptul intern, preeminentaconsacrata de multa vreme in jurisprudentaA


9/94

,#voarele dreptului internaional

+o iune de izvor interna ional%

,#voare reale;materiale

,#voare formale: mi1loacele 1uridice prin care se concreti#ea# normeledreptului internaional

eglementare% art. C alin #/$ din Statutul )ur ii Interna ionale de 8usti ie #Fdreptul aplicabil n fa a )ur iiA$

a. (onveniile internaionale+ /e generale+ /e speciale+ care stabilescreguli recunoscute in mod expres de statele in litigiu

b. (utuma internaional+ ca dovada a unei practici generale+ acceptataca drept

c. Principiile generale de drept recunoscute de natiunile civili#ate

d. -urisprudena i doctrina: acestea au caracter de i#vor auxiliar.-urisprudena i doctrina repre#int mi1loace auxiliare de determinare a

coninutului normelor de drept. 4epre#int o surs de interpretare ideterminare a tratatelor i cutumelor.

' ceast enumerare este exempli/cativ )mai exist actele unilaterale+actele organi#aiilor internaionale*

' ,#voarele principale: tratat+ cutuma+ principiile generale de drept

' i#voare subsidiare: 1urisprudena i doctrina. ceast prere nu esteacceptat cu unanimitate de doctrin. Nu se poate accepta teoria T0D'

ului cum c principiile ar avea un loc auxiliar. ,#voarele subsidiare pot /aplicate doar mpreun cu un i#vor principal.

' Nu exist o ierar%ie ntre i#voarele principale.

Tratatul internaional

Defini ie% acord de voin nc:eiat n scris ntre subiecte de drept interna ional #state9organiza ii interna ionale$, guvernat de dreptul interna ional, av!nd scopul de a produce efecte juridice.

' Poate / consemnat ntr'un instrument unic sau n mai multeinstrumente conexe


10/94

' ,ndiferent de denumirea sa: tratat;convenie;pact;memorandum denelegere;acord. Noiunea de tratat pentru scopurile D,P'ului o folosimn sens generic. De aceea+ indiferent de denumirea dat i#voruluirespectiv l considerm tratat.

' 3lementul din de/niie,n scris: acesta face diferena fa de cutum+ns nu mereu deoarece mai exist i tratatele n form oral)0entlemenRs agreement*

' Haptul c tratatul este guvernat de dreptul internaional: acestlucru l deosebete de alte acte 1uridice pe care le poate nc%eia statul.De exemplu+


11/94

3tapele nc%eierii unui tratat

?presia caracterului consensual presupune un proces de elaborare n cel pu in patru etape%

=* Negocierea:se /nali#ea# cu convenirea textului

a) Parafarea )aplicarea iniialelor statului pe /ecare pagin pentru a nu semodi/ca ulterior coninutul* ;semnarea ad referendum )parafarea nu eobligatorie*

7* emnarea:

a) emni/caia 1uridic S autenti/carea textului: emiterea acordului formalasupra faptului c negocierile s'au nc%eiat i textul este de/nitiv

b) (a regul+ semnarea nu are ca efect exprimarea voinei statului

c) 3xist totui un efect al semnrii. Ln (onvenia de la 6iena cu privire ladreptul tratatelor: ntre momentul semnrii i a intrrii n vigoare: statulare obligaia de a se abine de la orice acte contrare obiectului i scopuluitratatului. 3x: Ca*ul %L 5ustria.Ln anul =BB@ s'a %otrMt )s'a semnattratatul de aderare* ca ustria s intre n &3 i tot atunci ustria a decis sinter#ic importului de automobile. Hirma Opel a dat n 1udecat ustriapentru c a nclcat o obligaie din tratatul semnat )acordul de aderare*.6otui+ dac statul nu mai dorete s adere dup ce a semnat i odeclar+ obligaia de a respecta tratatul ncetea#

>* 3xprimarea consimmMntului

a) +ati!care: actul legislativ

b) 5pro7are: efect similar i este actul organului executiv

c) 5cceptare: repre#int o modalitate speci/c pentru exprimareaconsimmMntului cu privire la un amendament la un tratat multilateral+atunci cMnd tratatul respectiv prevede aceasta

d) 5derare o procedur de exprimare a consimmMntului cu privire latratat pe care statul nu l'a negociat i nu l'a semnat.

e) Ln mod excepional+ semnare: (Mnd valorea# semnarea consimmMntQ(Mnd scrie expres n tratat+ cMnd statele au convenit astfel ntr'un alt mod

@* ,ntrarea n vigoare)produce efecte 1uridice*

a) (a#ul tratatelor bilaterale: cMnd au fost ratifcatede ambele state+ tratatuli produce efecte 1uridice. 4egula este c tratele prevd modalitatea deintrare n vigoare. Ln ca#ul tratelor bilaterale sunt dou modaliti:


12/94

i* c%imbul de noti/cri: el intr n vigoare la data ultimei noti/criprimit de stat

ii* c%imbul instrumentelor de rati/care: n ca#ul tratelor solemne+ foarteimportante: se ntocmete un proces verbal

b) (a#ul tratatelor multilaterale: ntotdeauna )o practic+ nu regul* seconstituie un depo#itar care este un stat sau o organi#aie internaional.tunci cMnd un stat semnatar rati/c un tratat trimite o noti/care ctredepo#itar. Tratatul internaional intr n vigoare precum se prevede nconinutul su. Dac nu se prevede+ atunci are o semni/caie restrMns.

Deosebirile fa de alte documente

' (ontractul de stat' act 1uridic nc%eiat ntre un stat i o societate

transnaional+ care reglementea# drepturi i obligaii reciproce+ guvernat dereguli 1uridice alese de pri

' Documente ntre state fr scopul de a produce efecte 1uridice: declaraiipolitice+ memorandumuri de nelegere

' Ln practic: formularea textului Ks%all;ill9 s%all S obligaie 1uridic+ ill S odeclaraie politic+ n limba romMn nu exist aceast diferen+ existenaunei clau#e /nale K pre#entul ... intr n vigoare9.

(ondiii de form

a. Practica (,-: nu sunt eseniale:

O %art nesemnat de pri dar con/rmat prin practica ulterioarprimete valoare obligatorie )6emplul %rea8'i8ear9 Cam7ogia c.68ailanda* 3TOPP3$: un stat a adoptat o conduit fa de un alt stat+iar cellalt stat s'a ba#at pe bun credin a celuilalt stat. Principiupreluat din dreptul anglo'saxon

&n document de demarcaie semnat de Poliia de frontier )delimitareamaritim ,n :area ;eagr +omnia c. atar?&a8rein9 1""4 nu repre#int un simpluinstrument de consemnare a discuiilor+ ci enumer anga1amente

K nimic nu se opune ca un comunicat comun s constituie un acordinternaional prin care s /e supus un litigiu (urii9 )%latoulContinental al :rii gee9 1"@#

,n doctrina au fost 7 vi#iuni: nu poate exista un anga1ament politic.3l trebuie sa /e 1uridic. ,an !alabbers

Pe de alta parte+ un autor britanic+ nt%on ust+ spune ca exista

anga1amente politice+ ca natura lor se desprinde din continut si


13/94

circumstante. Diferenta dintre actele 1uridice si politice trebuiefacuta in functie de elementele /ecarui tratat.

(utuma internaionalDefini ia% practic general, relativ ndelungat, repetat si uniforma a statelor, considerat de ele ca d!ndepresie unei reguli de conduit cu for obligatorie.

)utuma trebuie demonstrat. 5tunci c!nd un stat 5 invoc n fa a )I8 o regul cutumiar acesta trebuie so probeze. ?l trebuie s fac proba dreptului.

5rt. C alin / lit. b$% Fcutuma interna ional, ca dovad a practicii generale, acceptat ca dreptA

' Practica este elementul material: ceea ce statele fac

' cceptarea ca drept este elementul su7iectiv

3lementele cutumei:

lementul material

o practic general: interpretarea n sensul de Krepre#entativ9

)i* ituaie special: cutumele bilaterale )ca#ul K)reptul detrecere prin teritoriul indianA9 CIB9 %ortugalia c. India91"0*

o Practica repetat

o Practica ndelungat )1urisprudena (,- K%latoul continental al:rii ;orduluiA 1"@4

)utuma poate lua fiin prin practica general a statelor, c:iar dac statul fa de care se opune nu a participat la formarea ei. #cutuma global$. Statul reclamant nu trebuie s demonstreze c statul p!r!t aparticipat la practic.

)utuma nu se realizeaz, totu i, pe baza simplei Fmajorit iA, opozi ia unui numr semnificativ de state la oanumit regul bloc:eaz crearea unei cutume, c:iar dac aceasta este favorizat de majoritate #avizul CI-(egalitatea folosirii armelor nucleare& 1,,$.

6a cutuma general trebuie demonstrat c eist un numr semnificativ de state care au adoptat cutuma,de i statul p!r!t nu a lua parte la cutum, ns pentru a demonstra c statului p!r!t nu i se aplic trebuie seiste din partea acestuia o mpotrivire repetat fa de cutum nc de la apari ie , iar la cutuma bilateralstatul reclamant trebuie s demonstreze c eist cutuma fa de cellalt stat.

+imic nu mpiedic formarea unei cutume ntr&un termen scut dac practic are un caracter suficient derepetat.


14/94

lementul su7iectiv

5titudinea statului # a organelor statului$ de a se conforma practicii pentru motivul c reprezint o normobligatorie.

' 3lementul subiectiv presupune acte ale autoritilor din care s re#ultec statul consider o practic impunMnd o anumit conduit caobligatorie. acte determinate+ savarsite cu convingerea ca ele producefecte 1uridice

Cazul /(otus0 1,2! " /a# inerea nu poate fi un element n sensul recunoa terii unei cutume dec3t dac se dovede te c s4a realizat n #aza unei o#liga ii de a se a# ine A.

Opo#abilitatea cutumei

):iar dac s&a fcut dovada unei cutume, ea nu poate fi invocat mpotriva unui stat care a obiectat laaceasta # a Frepudiat aceast practic$

' Donele de pescuit anglo'norvegiene /1"1

' 5*ilul /Colum7ia c. %eru9 1"

Pentru a evita formarea unei cutume sau pentru a evita ca o cutuma sa le /eopo#abila+ este relativ frecventa situatia in care unele stateprotestea#;obiectea#a fata de practici ale altor state care pot conduce laformarea unei cutume. Daca opo#itia fata de fomarea cutumei estesu7stantiala+ ea poate bloca proesul de formare a cutumei. Daca opo#itiaefectiva fata de formarea unei cutume apartine unui stat )sau unui mic numar destate* si a fost manifestata anterior cristali*arii cutumei+ atunci statului

respectiv )asa'numitul 9persistent ob1ector9* nu ii va / opo#abila cutuma.

Dovada cutumeiPractic dovada cutumei presupune dovada elementului subiectiv%

' (orespondena diplomatic+ instruciuni ctre diplomai' Declaraii de pres ale o/cialilor+ luri de po#iii publice+ acte

unilaterale' Declaraii politice bilaterale;multilaterale' Tratate multilaterale care codi/c;conin norme noi care sunt acceptate

ca state drept cutum

' cte ale organi#aiilor internaionale )re#oluii+ avi#e*' $egi interne;%otrMri 1udectoreti

?ste foarte greu s se dovedeasc cutuma, de aceea se face apel la izvoarele auiliare doctrina,jurispruden .

4elaia dintre tratat i cutum

=. 3xist posibilitatea ca un tratat s Kcodi/ce9 norme existente anteriorn cutum )ex: (onvenia de la 6iena privind relaiile diplomatice*

7. 3xist posibilitatea ca un tratat s cree#e norme noi+ care s /eKpreluate9 n calitate de cutum de state care nu sunt pri


15/94

)oncluzie% tratatele i cutumele pot eista n paralel

' Noiunea de Ktratat declarativ de cutum9

Cazul platoului continental al Mrii 5ordului% n acest caz, un argument al ermaniei% statelereclamante *landa i Danemarca au ncercat s invoce o conven ie la care ermania nu era parte, iar apoi

au invocat&o precum cutum. ermania a dorit s clarifice situa ia% e tratat sau cutumG )utumele i tratatele pot eista n paralel )I8. ?ist dou posibilit i%

=. Norma cutumiar s preexiste crerii unui tratat: tratatul codi/c aceacutum+ ns aceasta nu determin dispariia normei cutumiare. Lnprincipal+ norma cutumiar se aplica ntre statele care nu sunt parte laacel tratat. 3x: (onvenia de la 6iena cu privire la dreptul tratatelor

7. &n tratat cMnd este adoptat s cree#e norme noi. Hoarte multe state laplic+ dei nu sunt parte la tratat+ astfel tratatul dobMndete valoarecutumiar n timp. 3x: regulamentele de Eaga: n =BG8 nu eraucutum+ dar prin aplicare au devenit n timp cutum.

)onsecin ele un tratat con ine norme cutumiare # >ratat declarativ de cutum$%

=. Dac un stat se retrage din acel tratat obligaiile persist n calitate decutum

7. Hormularea unei re#erve fa de o anumit norm nu are nici un efect)excepie: statul obiectea# n mod persistent de la apariia cutumei*

>. Tratatul declarativ de cutum este aplicabil i statelor care nu suntpri dac acele state nu au obiectat n mod persistent

(odi/carea dreptului internaionalDefini ii%

Codificarea reprezint sintetizarea, sistematizarea i ordonarea cutumei interna ionale prin intermediul tratatelor

Dezvoltarea progresiv reprezint crearea de norme noi, care nu eistau ca norme cutumiare, prinintermediul tratatelor

Avantajul codificrii% eliminarea sarcinii probei i claritatea normelor

+eferiri la cele dou noiuni6n art. 17 1! din Carta 85'% 5dunarea eneral ncurajeaz codificarea i dezvoltarea progresiv

/01E s&a creat Comisia de drept Interna ional C1 de speciali ti #)omisia elaboreaz tratate$

' Dreptul mrii' Dreptul diplomatic i consular' 4spunderea statelor' Dreptul tratatelor' uccesiunea statelor' Holosirea cursurilor de ap n alte scopuri decMt navigaia )=BB8*

' (urtea Penala ,nternaional' ,munitile de 1urisdicie ale statelor i proprietilor )7GGC*


16/94

*piniile )DI au valoarea de doctrin, doctrina av!nd rol de izvor subsidiar de drept. "olosim aceste opiniipentru a dovedi dac o regul este sau nu cutum. 3n prezent, )DI i&a dat seama ca majoritatea temelor aufost discutate, iar unele nu mai au importan .

lte i#voare ale dreptuluiinternaionaltructura

' Principiile generale de drept' -urisprudena i doctrina' ctele unilaterale ale statelor' ctele organi#aiilor internaionale

' ec%itatea )nu are calitate de i#vor internaional propriu'#is*

' -us cogens

Principiile generale de drept

Reguli de drept intern care, datorit consacrrii acestora n numeroase sisteme de drept, sunt recunoscuteca norme de drept interna ional.

?emple% #una credin & egalitatea pr ilor n proces& /sarcina pro#ei incum# reclamantului0

Diferite fa de principiile dr interna ional.

5ceste principii provin din dreptul statelor i nu trebuie confundate cu principiile dreptului interna ional #Suveranitatea, interzicerea folosirii for ei, solu ionarea pa nic a diferendelor$.

Eemple

1,29 " /'zina C$oroz0 principiul /restitutio in integrum0

2++ " /Interpretarea i aplicarea Conven iei privind genocidul0 :osnia i ;er egovina c.


17/94

3n fa a )I8 opereaz un sistem mit% nu este izvor de drept, dar rolul este important deoarece de foartemulte ori avoca ii invoc spe ele precum n sistemul anglo&saon. De eemplu, avocatul citeaz un

paragraf dintr&o decizie unde )urtea s&a pronun at asupra unei probleme de drept.

Rolul principal al jurispruden ei este de a interpreta atunci c!nd este vorba de un tratat sau de a constataatunci c!nd este vorba de o cutum #eist sau nu o cutum$.

)octrina

Rol de analizare i interpretare.

?emple%

' sociaia de Drept ,nternaional ),$*' ,nstitutul de drept internaional' (omisia 3uropean pentru Democraie prin Drept de la 6eneia )aJa

(omisia de la 6eneia*: elaborea# avi#e+ opinii+ puncte de vedere cuprivire la probleme de drept constituional+ precum i cu privire laprobleme de drept internaional.

*pinii individuale sau separate ale judectorilor.

3n ceea ce prive te :otr!rile )I8, acestea sunt nso ite de opinii individuale sau separate ale judectorilor. ?le sunt invocate deseori de avoca i, dar ele au valoare de doctrin. De multe ori judectorii i eprimopinia lor cu privire la o problem.

3n cazul T$ailanda vs. Cam#odgia% )urtea nu s&a bazat pe cutum, ci pe faptul c acea :art face partedin conven ia dintre state. -n judector a eprimat opinia individual% statele s&au bazat pe bun credin deci este incident principiul ?S>*PP?6

ctele unilaterale ale statelor

Defini ie% manifestare de voin unilateral capabil s produc efecte juridice

Cazul Teste 5ucleare& 1,)% "ran a realiza teste nucleare n atmosfer pe anumite insule aflate subsuveranitatea sa n Pacific. Statele nemul umite erau 5ustralia i +oua Heeland care n fa a )I8 au introdus o ac iune ncerc!nd s demonstreze c testele sunt ilegale. Pre edintele "ran ei a declarat c "ran a nu va mai face teste nucleare n atmosfer, la fel i primul&ministru. )I8& aceast scrisoare produce efecten DIPG Rspunsul )ur ii% D5. Dac un stat prin reprezentan i capabil s&l angajeze a fcut declara ii vai fi inut de ele.

Concluziile Comisiei de drept interna ional 2++ & principii generale% ea face o clasificare ntre acteunilaterale care sunt autorizate de o alt norm de drept interna ional i acte pe care statele le fac de la sine. )ele mai importante sunt cele din a dou categorie. Regimul juridic al primelor este reglementat de normacare le permite, le autorizeaz. ?% posibilitatea unui stat de a se retrage dintr&un tratat interna ional. ?steun act unilateral reglementat de tratatul interna ional.

)lasificare%

actele autori#ate de dreptul internaional cte emise de state n temeiul libertii de a aciona


18/94

%rincipii generale privind actele unilaterale

Declara iile publice care manifest voin a de a constitui o obliga ie produc efecte juridice. )aracterul obligatoriu decurge din buna credin . Statele interesate le pot invoca.*rice stat are capacitatea de a seobliga prin acte unilaterale.

)aracterul obligatoriu decurge din buna credin . ?le pot produce efecte juridice pe aceast baz.

Pentru determinarea efectului juridic, se iau n considerare% & con inutul( circumstan ele( reac iile ter ilor

* declara ie unilateral oblig statul numai dac este emis de o autoritate av!nd competen a s oblige statul% ef de stat, ef guvern, ministrul afacerilor eterne, alte autorit i numai n domeniile lor de component.

3n stabilirea caracterul obligatoriu trebuie s se aib n vedere reac ia statelor% dac ele s&au bazat pe aceadeclara ie, ea va fi considerat obligatorie.

Pot avea caracter scris sau oral. Pot fi adresate comunit ii interna ionale n ansamblul su sau unui numr

de state. +u vor nclca normele imperative #jus cogens$.

Interpretarea% 3n mod normal, declara ia produce efecte juridice numai daca este formulata in termeni clarisi la obiect. 3n caz de dubiu, interpretarea restrictiv. Se va lua n considerare tetul, iar n mod auiliarcontetul i circumstan ele.

+u poate crea obliga ii pentru un stat ter , decat in masura in care acesta din urma le accepta in mod clar.

* declara ie unilateral nu poate fi revocat n mod arbitrar. 3n analiza caracterului arbitrar, se voreamina%

' Prevederile declaraiei referitoare la revocare

' 2odul n care terii s'au ba#at pe declaraie' Dac a avut loc o sc%imbare fundamental a circumstanelor

De principiu, actele unilaterale pot fi revocate, dar ceea ce spune )DI% revocarea nu poate avea loc arbitrar.?ist o armonie ntre interzicerea revocrii arbitrare i regula ?S>*PP?6 #se mbin$.

6ipuri de acte unilaterale' ;oti!carea act solemn prin care se aduce la cunotin un fapt

determinat' +ecunoaterea manifestare de voin prin care se consider

legitim o anumit stare de fapt sau de drept' %rotestul manifestare de voin prin care un stat nu recunoate ca

legitim o stare de fapt sau de drept. 3fect: inopo#abilitatea. entMlnete n ca#ul inopo#abilitii cutumei: statul dorete s nuconsidere o regul drept cutum

' +enunarea abandonare voit a unui drept' %romisiunea act unilateral ce poate da natere unor drepturi n

bene/ciul terilor

5ctele unilaterale nu apar reglementate nicieri, spre deosebire de cutuma.

ctele organi#aiilor internaionale

' ctele interne: ctele referitoare la funcionarea organi#aiei obligatorii n interiorul organi#aiei


19/94

' ctele care se adresea# statelor membre caracterul obligatoriudepinde de statutul organi#aiei. u calitatea de i#vor derivat al D,P.ceast calitate de i#vor este reglementat de statutul organi#aieiemitente. De exemplu: actele &3.

ctele ON&3n cadrul )onsiliului ?uropei se adopt recomandri sau rezolu ii . 5ceste acte nu sunt obligatorii din punctde vedere juridic, ambele av!nd valoare de recomandare.

+e*oluiile Consiliului de -ecuritate

' Obligatorii dac sunt adoptate n temeiul capitolului 6,,+ referitor laaciuni n ca# de ameninare contra pcii+ nclcare a pcii sau act deagresiune+

' 4ecomandative dac sunt adoptate n temeiul capitolului 6, din (artaON&.

5ceast afirma ie nu reiese direct. Dar )arta spune c fiecare stat membru este obligat s aduc landeplinire deciziile )onsiliului de securitate. Doar n capitolul ;II apare cuv!ntul decizie #FconsiliuldecideA$.

5rt. C0 din )arta *+- #)ap ;II$% )onsiliul de securitate determin eisten a unui act de agresiune etc i dispune recomandri cu privire la aceasta. 5cesta este primul pas. "r o amenin are contra pcii rezolu ia )onsiliului de securitate nu este obligatorie.

)onsiliul de securitate nu poate adopta n orice domeniu msuri obligatorii.

*+- are dou organe principale% 5dunarea eneral #toate rile membre$ i )onsiliul de securitate #/2

membri 2 membri permanen i i /< nepermanen i$.

+e*oluiile 5dunrii Fenerale

?le sunt recomandative, fr valoare juridic, dar uneori ele pot avea valoare juridic%

' (onstrMngere moral'politic' Pot relua norme dintr'un tratat existent: a ntri o norm existent' Pot interpreta norme dintr'un tratat existent: actul de agresiune a fost

de/nit printr'o re#oluie a dunrii 0enerale ON&' Pot repre#enta elemente n formarea normelor cutumiare: o acumulare

de re#oluii poate duce la formare unei cutume. De exemplu: Declaraia

&niversal a Drepturilor Omului )o re#oluie a dunrii 0enerale din=B@A i nu are valoare 1uridic*.

5 a numitul concept de soft law.

Urmeaz o categorie de izvoare care nu sunt veritabile izvoare de drept interna ional

3c%itatea

+u este un veritabil izvor de drept interna ional.


20/94

5rticolul C alin. #4$ din statul )I8%

Solu ionarea litigiilor e aeuo et bono & reprezint solu ionarea de ctre )urte, fc!nd abstrac ie de normele de drept% este necesar acordul lor epres. 3n aceast situa ie eclusiv, ec:itatea este izvor de drept.?a se nt!lne te nu numai la )I8, ci i la arbitrajul interna ional #au eistat astfel de solu ionri doar n fa a instan elor arbitrale


21/94

nicio derogare i care nu poate fi modificat dec$t printr-o norm a dreptului interna ional generalav$nd acela i caracter

5ceasta este singura defini ie cu privire la norma jus cogens. +u eist o enumerare n legtur cu normeleimperative. Pentru a demonstra c o norm este imperativ, trebuie s eiste ideea n comunitateainterna ional c este interzis derogarea.

?fectele normelor jus cogens% nulitatea tratatelor care contravin jus cogens%

' Posterioare )art. C>*: posterioare normelor de 1us cogens' nterioare )art. ?@*: se poate ca un tratat sa /e foarte vec%i+ iar apoi

apare o norm nou 1us cogens. O nou norm imperativ apare la unmoment dat n istorie+ iar toate tratatele anterioare devin nule din acelmoment.

Categorii de norme jus cogens

+u eist o enumerare i este necesar eaminarea de la caz la caz. Doctrina a fcut o enumerare ns nueste limitativ%

' Principiile (artei ON&; principiile fundamentale ale dreptuluiinternaional

' Drepturile fundamentale la via i demnitate uman' Drepturi general recunoscute comunitii internaionale )libertatea

mrilor caracterul de patrimoniu comun al umanitii al spaiuluicosmic*

Normele imperative nu trebuie confundate cu normele incompatibile ale unortratate succesive:' art 7G din Pactul ocietii Naiunilor

' art =G> din (arta ON&: 9 Ln ca# de con"ict ntre obligaiile decurgand dinpre#enta (arta si cele ce decurg din orice alt acord internaional+ vor prevalaobligaiile decurgand din (arta9

Ln 9(onclu#iile privind activitatea 0rupului de $ucru privind Hragmentareadreptului internaional: Di/cultati re#ultand din diversi/carea si expansiuneadreptului internaional9 7GG?+ (D, arata ca cele mai frecvente exemple de normeimperative sunt: inter#icerea agresiunii+ sclaviei+ tra/cului cu sclavi+ agenocidului+ discriminrii rasiale+ regulile fundaentale ale dreptului internaionalumanitar aplicabile in ca# de con"ict armat+ dreptul la autodeterminare.

+eferiri ,n jurisprudena CIB

' &arcelona 6raction LIg8t and %oGer CompanH /1"@* obligaiierga omnes

' 5ctiviti militare i paramilitare ,n ;icaragua i ,mpotrivaacesteia

' %roiectul Fa7ciovo';agHmaros /1""@: &ngaria i lovacia s'aucertat de la faptul c n perioada comunismului au stabilit printr'untratat construirea unei %idrocentrale. Ln =BB7 dup prbuireacomunismului &ngaria s'a r#gMndit i nu a vrut s mai continueproiectului. rgumentul &ngariei: tratatul a devenit nul deoarece onorm 1us congens a aprut cu privire la protecia mediului. (urtea a

ocolit a ocolit acest argument deoarece tratatul prevedea obligaia de aprote1a mediul.


22/94

' 7ligaia de a judeca sau a eEtrda9 &elgia c. -enegal /212* tortura+ para. BB: acest paragraf conine o formulare c inter#icereatorturii+ n mod cert+ face parte din normele 1us cogens. /rmaia esteimportant deoarece n anii 7GG7+ 7GG>+ 7GG@+ & a ncercat sargumente#e c tortura poate / aplicat asupra teroritilor.

* problem care rm!ne este dac se poate deroga de la normele ius cogens. ?isten a acestor normencearc s fundamenteze un anumit constitu ionalism la nivel interna ional. Dac o norm imperativ este nclcat pur i simplu, nu se derog. *rice stat poate fi interesat pentru a o apra( orice stat poate atragerspunderea interna ional pentru o asemenea nclcare.

Principiile dreptului internaional

?ist dou categorii de principii%

' Principiile generale de drept i#voare al dreptului internaional conformart. >A alin. )=* lit. c: reguli care la origine se gseau n dreptul statelor' Principiile dreptului internaional: prescripii normative cu un ,nalt

nivel de a7stracti*are i generali*are9 care dau eEpresie uneivalori universal acceptate.

-nii teoreticieni neag eisten a unor principii de drept interna ional. Practic aceste principii nu sunt reguli n sine, ci enun uri care con in mai multe reguli #e. folosirea for ei$. ?le dau epresie unei valori universal acceptate i influen eaz interpretarea mai multor norme de drept interna ional.

5u n con inutul lor norme cu aplica ie universal i ele protejeaz valori universale #recunoscute de toate statele( o perspectiv aiologic$. @aza lor juridic se regse te n tratate #n special n carta *+-$ i n

cutum & ;otr3rea CI- =ctivit i militare i paramilitare n 5icaragua i mpotriva acesteia. ?lecon in norme imperative #jus cogens$.

) eist principii n DIP sau nu, cert este c atunci c!nd se studiaz principiile DIP se studiaz cele maiimportante teme din dreptul interna ional.

+eglementare

' +e*oluia 5dunrii Fenerale ;< nr. 202 din 1"@ privindprincipiile dreptului internaional referitoare la relaiileprieteneti i cola7orarea ,ntre state cu privire la Carta ;< apte principii: doptat ca un compromis ntre blocul 3T i blocul

63T. 3le au fost con/rmate i completate prin nc dou acte)urmtoarele dou*. (ele dou acte adaug trei care sunt aplicabile ngeneral n 3uropa

' 5ctul !nal de la Jelsini al C-C/Consiliului ptr -ecuritate iCooperare ,n uropa $ 1"@

' Carta de la %aris pentru o ;ou urop $ 1""

-ltimele dou acte adaug trei principii>

4 inviola#ilitatea frontierelor

4 integritatea teritorial

4 respectul drepturilor omului #este mai important deoarece primele dou se regsesc n no iunea de


23/94

suveranitate$.

numerare /apte principii

=* galitatea suveran art. 7 alin. )=* din (arta ON&' expresia

principiului suveranitii7* 7ligativitatea soluionrii panice a diferendelorart. 7 alin. )>*

cestea pot opta pentru orice metod de soluionare: negociere+bune o/cii+ mediere+ anc%et+ conciliere+ arbitra1+ soluionare 1udiciar+recurgerea la acorduri sau organi#aii regionale+ etc.

>* Inter*icerea folosirii forei i a ameninrii cu foraart. 7 alin. )@*

4 )reptul popoarelor la autodeterminare

;eamestecul ,n tre7urile interne ale altor state

0 Kndatorirea statelor de a coopera

8* Kndeplinirea cu 7un'credin a o7ligaiilor internaionale Pacte sunt servanda art. 7 alin. )7*

galitatea suveran

A Statele au drepturi i obliga ii egale si sunt membri egali ai comunitatii interna ionale, indiferent de deosebirile de ordin economic, social, politic sau de alta naturaA

Suveranitatea este conceptul fundamental al dreptului interna ional # CI- " cazul privind


24/94

eAclusivitatea este afectat de o serie de fenomene precum cre terea interdependen elor i integrarea european care presupune punerea n comun a eerci iului unor atribute de suveranitate, inaliena#ilitateala r!ndul su este modificat de fenomenele integra ioniste, caracterul originar i plenar de realitateacrerii unor state de ctre comunitatea interna ional, a unor administra ii interna ionale sau modificri constitu ionale operate de comunitatea interna ional.

%fectele suveranit ii evolueaz la r!ndul lor% prezum ia de regularitate sufer de asemenea modificri,ac iunile statului fiind supuse tot mai mult controlului interna ional n multiple domenii, iar autonomiaconstitu ional #libertatea statului de a decide propriul sistem politic, social$ este nlocuit de legimitateademocratic.

?ste necesar s facem distinc ie ntre suveranitatea " su#stan i suveranitatea "eAerci iu . Dacsu#stan a suveranit ii este imua#il & neput!nd fi afectat #suveranitatea rm!ne parte component acelui mai important principiu fundamental al dreptului interna ional egalitatea suveran$, eAerci iul sunu a fost niciodat i nu poate fi a#solut .

?erci iul suveranit ii trebuie fcut ra ional, prin autolimitarea sa n func ie de cerin ele interdependen elor interna ionale i n func ie de dreptul interna ional% o eAercitare eAcesiv asuveranit ii& de natur s afecteze alte suveranit i& este ec$ivalent cu un a#uz de drept , la fel ca io limitare eAcesiv a eAerci iului& care duce la ani$ilarea su#stan ei suveranit ii n cauz.

Con inutul egalit ii suverane cuprinde, n principal, urmtoarele elemente%

a! statele sunt egale din punct de vedere juridic(#! fiecare stat se bucur de drepturile inerente deplinei suveranit i(c! fiecare stat are obliga ia de a respecta personalitatea altor state(

d! integritatea teritorial i independen a politic sunt inviolabile( e! fiecare stat are dreptul de a& i alege i dezvolta n mod liber sistemul politic, social, economic i cultural(

f! fiecare stat are obliga ia de a se ac:ita pe deplin i cu bun&credin de obliga iile sale interna ionale i de a tri n pace cu alte state(

g! dreptul de a& i stabili legile proprii, de a defini i conducer liber rela iile sale interna ionale, de a apar ine sau nu organiza iilor interna ionale, de a fi sau nu parte la tratate de alian , dreptul de neutralitate.

%galitatea statele au o capacitate egalde a dob!ndi drepturi i de a asuma obliga ii. ?galitatea are o dimensiune diplomatico4juridic i o dimensiune economic definit, n opinia unor autori, de

necesitatea asigurrii a a&numitei egalit ii compensatorii!.

)reptul popoarelor la autodeterminare

>itularul dreptului este poporul9na iunea i nu minorit ile interna ionale. ?ist diferite concep ii despre na iune% na iunea civic9na iunea etnic.

Peste tot se aduce c titularul dreptului la autodeterminare este poporul, dar ce este poporul. ?ist douconcep ii #dac includem sau nu minorit ile$.

& 5a iunea civic cuprinde totalitatea cet enilor care au convenit s creeze un stat indiferent dena ionalitate #includem minorit ile$.

& 5a iunea etnic cuprinde totalitatea personalelor care au n comun elementul etnic, limba etc. #nu suntincluse minorit ile etnice, dar sunt incluse minorit ile nrudite $. De eemplu n Rom!nia% din perspectiva


25/94

civic to i cet enii Rom!niei, din perspectiv etnic% i cei din >imoc i cei din )ernu i. Dreptul constitu ional rom!n mbr i eaz preponderent perspectiva civic. ?ist ri care mbr i eaz teoria na iunii etnice% -ngaria. "ran a este eemplul ideal pentru na iunea civic. ?lve ia mbr i eaz na iunea civic.

5ccep iunea F clasic0% n contetul decolonizrii% Rezolu ia /21/ #K;$ din /0< a 5dunrii enerale, art.

EC din )arta *+-%

' Dreptul la autodeterminare se aplic Kteritoriilor care nu seautoguverneaz9

' modul de exercitare a autodeterminrii dobMndirea Kautoguvernrii9:o Hormarea unui nou stato $ibera asociere cu un stat independento ,ntegrarea ntr'un stat independent

Principala problem este dac dreptul la autodeterminare confer i un drept la secesiunea.

)lauza de salvgardare #par. E din Rezolu ia 442 din /0E


26/94

3n cazul Muebesc, curtea a spus c Muebecul nu este colonie, nu este sub ocupa ie strin i nu este blocat s& i eercite dreptul la autodeterminare.

Conclu*ii

Dreptul la autodeterminare etern se aplic%' Ln ca#ul coloniilor+ teritoriilor sub tutel+ care nu se autoguvernea#

)art. 8> din (art*' e aplic n plan intern n plus+ constituie o ba# a neimixtiunii' ecesiunea remediu: numai n ca# de Kcaren de suveranitate9:

rebuie s se produc un Fatac armatA. ?ist o interpretare diferit n func ie de diferen ele lingvistice. Semnifica ia faptului c dreptul la legitim aprare este un drept natural, inerent% dreptul la legitimaprare reprezint o regul cutumiar anterioar )artei #cazul +icaragua$. )ondi ia esen ial pentru eercitarea acestui drept este eisten a unui atac armat.

3n lb. englez apare sintagma Farmed atacNA i n franceza Fagression armeeA. 3n acest caz, pentru definireaatacului armat, )I8 s&a referit la rezolu ia CC/1 din /0E1. ?ste statuat principiul anteriorit ii% se comite

agresiune de ctre statul care atac primul.


27/94

5ctivit i militare i paramilitare n +icaragua% s&a interpretat no iunea de atac armat astfel% pentru a avea atac armat trebuie s eiste o anumit gravitate calificat n func ie de anvergur i efecte . )oncluzia )I8este c nu orice act de folosire a for ei reprezint un atac armat, deci nu orice act de folosire a for ei d dreptul la legitim aprare. 6egea talionului nu func ioneaz n aceast situa ie% nu pentru orice atac eist dreptul la replic. 3n spe a era vorba de faptul c Statele -nite au afirmat c +icaragua desf ura anumite activit i militare n Londuras, iar S-5 au reac ionat contra statului +icaragua.

* ultim interpretare n legtura cu no iunea de atac armat% n mod tradi ional atacul armat vine din partea unui stat. 3ns n 4*% unatac armat ndreptat mpotriva unuia dintre membri reprezint un atac armat ndreptat mpotriva tuturor$.

* condi ie cutumiar a legitimei aprri care nu se regse te n )arta *+-, dar pe care )I8 a valorificat&o% respectarea necesit ii i propor ionalit ii . 5ceasta nseamn o rela ie rezonabil, decent, ntre anverguraatacului i anvergura ripostei. -n eemplu de nclcare a propor ionalit ii% cazul 6iban c. Israel.

5utori*area Consiliului de -ecuritate

@aza juridic o reprezint dou articole din )arta *+-% art. C0 i art. 14. 5ctele )onsiliului de securitatesunt obligatorii doar c!nd sunt adoptate n baza art. ;II.

TeAtul art. )2 din Carta 85'> /3n cazul n care )onsiliul de Securitate va socoti c masurile prevzute n5rticolul 1/ nu ar fi adecvate ori ca s&au dovedit a nu fi adecvate, el poate ntreprinde, cu for ele aeriene,navale sau terestre, orice ac iune pe care o considera necesara pentru men inerea sau restabilirea pcii si securit ii interna ionale. 5ceasta ac iune poate cuprinde demonstra ii, masuri de blocada si alte opera iuni eecutate de forte aeriene, maritime sau terestre ale 7embrilor +a iunilor -nite.A

Din formularea art. 14 rezult c )onsiliul de Securitate ntreprinde ac iuni prin for ele sale, din tet reie ind c acest )onsiliu are o armat proprie. >otu i acest articol trebuie interpretat prin prisma practicii. Prima dat acest articol a fost aplicat n /00< n contetul rzboiului din IraN #Rezolu ia E din /00rupele

britanice au ptruns n port i au fcut ca nava s se prbu easc n cascada +icaragua. Diferendul s&a

rezolvat prin negocieri. Printr&un sc:imb de scrisori, ace tia au decis c atunci c!nd atacul armat nu lastimp pentru vreo deliberare, legitima aprare este permis.


28/94

Practica recent o reprezint% rzboiul de ase zile #/0E$, )riza rac:etelor din )uba, Incidentul Iran 5ir22 #/0$ o nav de rzboi american a dobor!t un avion civil iranian. Statele -nite nu au invocat

propriu&zis legitima aprare anticipat, ci doctrina a calificat cazul astfel. Statele -nite au invocatprincipiul clasic al legitimei aprri.

=utoaprarea preventiv

?ste reprezentat de doctrina american dup // septembrie 4. (e facem dac statele nu i respect prima obligaieQ (omunitateainternaional are responsabilitatea de a utili#a mi1loace adecvate+diplomatice+ umanitare i alte mi1loace pentru a prote1a populaiile de aaceste crime. Dac un stat omite n mod manifest s i prote1e#epopulaia+ comunitatea internaional trebuie s /e pregtit s adopteaciune colectiv+ n conformitate cu (arta Naiunilor &nite.

)onsiliul de Securitate trebuie s autorizeze folosirea for ei pentru ca interven ia armat s fie legal. Doctrina nlocuie te o dezbatere juridic ce mergea ctre o nou ecep ie de folosire a for ei i merge spre o obliga ie a )onsiliului de a autoriza folosirea for ei n cadrul acestei teorii.

-n eemplu de aplicare% 6ibia 4


29/94

condi ia legalit ii, capacitatea de a intra n rela ii cu alte state.

3n cazul Muebec se discuta n ce msur constituirea unui stat este supus DIP c!nd elementele statuluireprezint elemente interne. 5l patrulea element are legtura cu DIP, reprezint criteriul care define testatul ca o entitate acceptat de comunitatea interna ional.

6a criteriul guvern #suveranitate$ este obligatorie condi ia legalit ii . 5ici se mai adaug un criteriu%criteriul efectivit ii nu este suficient ca un guvern s eiste n eil( pentru ca un stat s func ioneze realn rela iile interna ionale guvernul trebuie s fie efectiv.

)!nd se vorbe te de stat, evident se discut de suveranitate. ?a reprezint fundamentul politic i juridic al statelor. ?a are o latur intern i etern. Problema o reprezint caracterul absolut al suveranit ii n dreptul contemporan%

' $imite ale suveranitii prin dreptul internaional' Kteoria interveniei umanitare9 este posibil intervenia n afacerileunui stat )nclcMndu'se suveranitate* cMnd vine vorba de un genocid.uveranitatea nseamn i responsabilitate. 3a nu nseamn cpersoanele care sunt la conducere au dreptul s fac orice cu populaiasau cu teritoriul.

' Probleme privind suveranitatea n cadrul &niunii 3uropene

Constituirea statelor n dreptul contemporan

?tapele constituirii sunt% etapa afirmrii i etapa verificrii condi iilor statalit ii. 5ici are relevan dreptul la autodeterminare% latura intern9latura etern9 clauza de salvgardare #Secesiunea Muebec$.

3n cazul Josovo a fost sesizat )I8. )I8 a fost ntrebat dac este conform cu DIP declara ia unilateral deindependent fcut de Josovo. )urtea a spus ca da, dar ntrebare adresat prive te doar declara ia nu i legalitatea constituirii n ansamblu #ea nu analizat i a doua etap, ntrunire condi iilor legalit ii$. 5 doua etap a fost analizat cu ocazia spe ei Secesiunea Muebec.

?ist entit i cu statut disputat%

' Taian: lipsete prima condiie+ a/rmarea independenei.' a%ara Occidental )teritoriu care nu se autoguvernea# =B?>+ A7

recunoateri.*: a fost inclus pe lista teritoriilor care nu seautoguvernea# n =B?@. Posibilitatea exercitrii dreptului la

autoguvernare este limitat. Teritoriul este ocupat 2aroc. 3ste admisca membru la 4euniunea frican i este recunoscut de A> de state. Lilipsete 0uvernul efectiv.

' b%a#ia+ Osetia de ud )C recunoateri.+ 6anuatu a retrasrecunoaterea*. unt situate pe teritoriul 0eorgiei la grania cu 4usia.2omentul c%eie este 7GGA cMnd ele au fost recunoscute de 4usia. Lnpre#ent acum ele sunt recunoscute de C state. ceste entiti nu pot /recunoscute ca state.

' tatul Palestina )re#oluiunea ?B=B )7G=7*+ =>@ recunoateri *. Prindenumirea Palestina se neleg trei c%estiuni: =. Organi#aia pentrueliberarea Palestinei o micare de eliberare naional 7. utoritateapalestinian ,srael a acceptat s se forme#e autoritatea Palestinianpentru a exercita anumite funcii statale. Palestinei i lipseteefectivitatea 0uvernului. >. tatul Palestina ' Ln 7G=7 Palestina a


30/94

dobMndit calitatea de stat nemembru ON& observator Palestina vaputea adera la tratatele ON& la care secretarul general este depo#itar

' !osovo )=GC rec.* principala c%estiune care i se reproea# estelegalitatea. PMn n pre#ent a ntrunit =GC recunoateri.

4ecunoaterea statelor3n constituirea unui stat trebuie s avem n vedere urmtoarele criteriile% teritoriul, popula ia, suveranitatea#uvernul$, capacitatea de ntre ine rela ii interna ionale. ?ist dou elemente prin care un stat care se constituie trebuie s le demonstreze% afirmarea statalit ii i ntrunirea condi iilor statalit ii.

=Actul unilateral prin care un stat admite c o anumit entitate #ndepline te condi iile de statalitate i # i eprim voin a de a considera acea entitate ca membru al comunit ii interna ionale . ?ist reguli privindrecunoa terea care se regsesc n dreptul cutumiar. +u eist o obliga ie de recunoa tere, de aceea DIP accept caracterul discre ionar al recunoa terii.

)aracterul discre ionar al recunoa terii singura obliga ie n legtur cu recunoa terea o reprezint

doctrina Stimson. Stimson a propus doctrina c este ilegal recunoa terea unui stat care s&a constituit prinfolosirea ilegal a for ei . -lterior s&a acceptat etinderea doctrinei la interzicerea recunoa terii unui statcare s&a constituit prin violarea unei norme imperative de DIP. ?ste de discutat dac comunitateainterna ional n ansamblul su consider regul interzicerea implicit a secesiunii o norm jus cogens#Secesiunea este implicit interzis de DIP cu ecep ia cazurilor prevzute n cursurile anterioare$. Dac unstat se constituie prin nclcarea unui norme care nu este jus cogens, doctrina Stimson poate fi aplicat.

fectele recunoaterii

3n doctrin s&a constat un dublu efect% Declarativn ceea ce prive te eisten a statului. Constitutivn ceeace prive te opozabilitatea eisten ei statului fa de statul care face recunoa terea. 3n realitate, recunoa terea reprezint un element de configurare al elementului statalit ii capacitatea de a ntre ine

rela ii cu alte state. Recunoa terea ca act discre ionar presupune c un stat poate recunoa te o entitate, c:iar dac constituirea s&a fcut ilegal i poate interveni doctrina Stimson.

orme de recunoatere

?ist recunoa tere de jure i de facto. 3n practica recent aceast distinc ie este din ce n ce mai estompat. Pot eista etape n ceea ce prive te recunoa terea, dar recunoa terea de facto este din ce n ce mai rar.

?ist recunoa tere epres # un act prin care voin a unui stat de a recunoa te este indubitabil$ i implicit .)onstituie recunoa tere implicit% nc:eierea unui tratat, stabilirea rela iilor diplomatice, votul afirmativ

pentru admiterea ntr&o organiza ie interna ional.

5egarea eAplicit a unui act de recunoa tere implicit 4 practica recent confirm nerecunoa terea .

+u constituie recunoa tere implicit% participarea la organiza ii interna ionale, participarea la conferin e interna ionale sau un tratat multilateral.

3n ultimii ani, au aprut c!teva cazuri de voturi pentru aderarea Palestinei la -+?S)*. Statele respectivenu recuno teau epres Palestina, dar au votat pentru aderarea ei la -+?S)*. Putem considera acest act devot, o recunoa tere implicitG 5tunci c!nd se pune n balan a un act epres i un act implicit prevaleaz actul epres. Deci la problema & un stat care a negat eisten a unui alt stat epres, voteaz pentru aderareasa ca stat la o organiza ie interna ional #eemplul de mai sus cu Palestina$ & practica a rspuns c votul afirmativ nu reprezint o recunoa tere implicit.

5lt problem. Dac -? nc:eie un tratat cu Josovo, dar Rom!nia nu recunoa te statul Josovo, reprezintacest tratat o recunoa terea implicit din partea Rom!niei a statului Josovo.


31/94

Consecinele recunoaterii

' tabilirea relaiilor diplomatice i a relaiilor o/ciale' ,ntervine posibilitatea nc%eierii de tratate' ,ntervine posibilitatea acordrii de efecte 1uridice actelor autoritilor

statului recunoscut )paapoarte+ %otrMri 1udectoreti+ acteadministrative+ legi+ documente vamale etc.*

)e se nt!mpl ns cu actele emise de o autoritate care nu este recunoscutG ?% vine o persoan dinJosovo i dore te s studieze la -niversitatea @ucure ti, diplom pe care scrie Republica Josovo. 5cceptmG * persoan din Rom!nia se nt!lne te cu o persoan din Josovo, iar cei doi vor s secstoreascG 5ctele de stare civil emise republica Josovo produc efecte n Rom!niaG >rebuie s eiste oatitudine fleibil i trebuie sus inute interesele particularilor. 8urispruden a este 5vizul )onsultativ +onsecin ele juridice ale prezen ei continue a Africii de ,ud #n &amibia (01(' para 23 5stfel se

precizeaz c drepturile particularilor nu trebuie afectate se recunosc actele de stare civil, diplome etc(

5cceptarea Fde factoA a pa apoartelor . >otu i, dac o persoan din Josovo vrea s vin n Rom!nia poatefi folosit pa aportul din JosovoG 3n practic se procedeaz astfel% pa apoarte sunt recunoscute, ns nunele cazuri pentru a nu considera viza o recunoa tere implicit, n loc de tampila pa aportul, se capseaz o foaie pe pa aport.

Totu i , actele care eman de la autorit ile de stat dintr&un stat nerecunoscut nu au putere juridic. Deeemplu, o :otr!re judectoreasc.

4ecunoaterea 0uvernelor

5ctul unilateral prin care un stat consider c un guvern al altui stat este organul capabil s intermediezerela iile interna ionale dintre cele dou. )!nd interzice aceast recunoa tereG Doctrina%

& 8efferson #voin a poporului$

& >obar #legitimismul constitu ional un guvern ajuns la putere prin mijloace neconstitu ionale poate fi recunoscut doar dup ce a reorganizat statul dup mijloace constitu ionale$

& %strada #uvernele nu mai trebuie recunoscute pentru c este o problem intern. 3n consecin ,nerecunoa terea unui guvern ar reprezenta un amestec n treburile interne ale unui stat. 5ceasta este ideeacare se folose te astzi$ ofer rspunsul la aceast problem.

>otu i practica din ultimii sc:imb doctrina ?strada. Primul caz, guvernul >aliban caracterul sunelegitim i solicitarea )onsiliului de Securitatea al *+- s nu recunoasc guvernul taliban a fcut caacesta s nu fie recunoscut. -n alt caz, 4


32/94

ar$, cealalt parte la conflict va avea posibilitatea s atace terori tii pe teritoriul statului neutru. )azul lui *sama @in 6aden. +eutralitatea interna ional mai apare n discu ie cu privire la scutul de la Deveselu. Scopul rac:etelor este a intercepta un viitor atac cu rac:ete. 5mericanii au lansat teoria c statul care esteneutru nu ar trebui s permit ca o rac:et s zboare pe teritoriul lui, astfel S-5 are dreptul s trimit orac:et cu toate c rm i ele cad pe teritoriul statului neutru # D @ 5 de completat$.

;eutralitatea permanent

Reprezint op iunea politic i juridic de durat prin care se asum drepturi i obliga ii suplimentare. 7odalitatea juridic de consacrare o reprezint un act juridic intern sau un act de drept interna ional. )elcare i&a asumat neutralitatea permanent are mai multe drepturi i obliga ii, de eemplu nu are dreptul s invadeze teritoriul statului fa de care s&a declarat neutralitatea.

State neutre permanent%

' 3lveia: =B?A+ ctul /nal al (onferinei de la 6iena =A=C+ Tratatele dePace =B=B

' ustria: tratatul de stat =BCC' $aos: Declaraie 0eneva =B?7' 2alta: ctul /nal al (onferinei ((3 =BA>' TurJmenistan: 4e#oluia 0 ON& CG;AG )=BBC*.

Probleme privind neutralitatea ocazional apar n conflicte asimetrice, ns, dac ar eista neutralitatepermanent, asemenea problem nu ar mai eista.

uccesiunea statelorDefini ia% nlocuirea unui stat cu altul cu privire la rela iile interna ionale ale unui teritoriu. >rebuie re inut c ea este diferit de cea din dreptul civil. 5veam de&a face cu succesiunea statelor numai atunci c!nd auloc modificri teritoriale indiferent dac statul dispare sau nu%

' &ni/carea de teritorii )fu#iune+ absorbie*' Disoluiunea unui stat' epararea unui teritoriu i constituirea unui stat independent' Transferul de teritorii

Sc:imbarea numelui statului i sc:imbarea regimului statului nu reprezint cazuri de succesiune.

Problem% suntem notar n @ucure ti i vine un cet ean cu o procur din 7untenegru i invoc o conven ie dintre Rom!nia i Serbia privind scutirea de apostil. ?l vine cu actul fr apostil. 3i acceptm procura saunuG Dac i facem actul cu procura ilegal, actul este pasibil de pronun area nulit ii absoluteG Dar oare

procura poate fi legalG 7untenegru are calitatea de stat succesor astfel conven ia nu se aplic. #decompletat cu terminlogia stat succesor 9continuator @55 OO$

lemente terminologice


33/94


34/94

>. (a#ul transferului de teritorii tratatele statului predecesor ncetea#s se mai aplice pe teritoriul n cau# i primesc aplicare tratatelestatului succesor

Tratele o#iective#se men in indiferent de modificrile teritoriale$%

' Nu sunt afectate de succesiune )de exemplu: tratatul privind regimulDunrii*

o (ele care stabilesc o frontier sau un regim de frontier )art. ==*o Tratele care stabilesc un alt regim teritorial: obligaii

referitoare la folosirea unui teritoriu sau restricii n folosireaacestuia stabilite printr'un tratat n bene/ciul unor state tere+

legate de teritoriile n cau# )art. =7*.

Organi#aiile internaionale interguvernamentale

Sunt ceea ce am putea numi o crea ie recent, deoarece primele astfel de organiza ii s&au

constituit n secolele KIK&KK. Primele organiza ii interna ionale interguvernamentale s&au nscut n jurul anilor /0C< i au fost organiza ii interna ionale cu caracter te"nic, create n domeniul po tal, altelecomunica iilor etc. Sf!r itul Primului Rzboi 7ondial i perioada interbelic duc la formarea

primei organiza ii interna ionale cu caracter politic


35/94

2. -e constituie pe 7a*a unui tratat

?ste vorba de un tratat interna ional, supus regulilor tratatelor, dar are anumite elemente despecificitate.

5re o du#l natur juridic% este un tratat, dar reprezint i actul constitutiv al organiza ieiinterna ionale #define te organizarea, func ionarea$. Denumirea actelor constitutive ale organiza iilor interna ionale este diversificat% pacte, tratate, statute. Dac n regul general, organiza iile interna ionale interguvernamentale se constituite prin tratate av!nd o form solemn, eist i situa ii de creare prin acorduri n form simplificat#de eemplu, 5>>$.

3. Eistena unei structuri instituionale proprie !ecreiorgani*aii

>rebuie re inut c, n esen , avem o varietate de formule institu ionale i de organe ale organiza iilor, n func ie de specificul fiecrei organiza ii n parte.

4. 5u personalitatea juridic internaional proprie.

?le au o personalitate juridic proprie, acesta fiind un element foarte important. Personalitateajuridic se manifest pe dou planuri% personalitatea juridic de drept intern a organiza iei i personalitatea juridic de drept interna ional. 5 avea o personalitate juridic proprie nseamn corganiza ia se distinge de statele membre din organiza ie #acest lucru se traduce prin autonomie func ional, ce transform organiza ia ntru&un subiect aparte de drept interna ional$.

5cest lucru s&a afirmat n termeni eplici i de )urtea Interna ional de 8usti ie, ntr&un aviz consultativ din /010. 3n acel moment, *+- a nceput s se implice n primele misiuni de men inere a

pcii. -nul dintre func ionarii *+-, ac ion!nd n numele *+-, a fost ucis. *+- putea s formuleze preten ii de despgubire pentru uciderea unui func ionar al organiza ieiG 5spectul nu era prevzut

epres atunci, iar n acest aviz consultativ, )I8 a spus cu privire la *+- c aceast organiza ie are opersonalitate juridic proprie, distinct de personalitatea juridic a statelor. ?a a spus c personalitateajuridic a unei organiza ii este opozabil c:iar i statelor ter e ( astfel, personalitatea juridic aorganiza iei este opozabil erga omnes.

5specte ale manifestrii personalit ii juridice%

1. %ersonalitatea juridic de drept intern implic faptul corgani#aia se va bucura pe teritoriul /ecruia dintre membrii side capacitatea 1uridic necesar pentru ndeplinirea funciilor ireali#area scopurilor sale astfel+ organi#aia internaional poate

nc%eia acorduri comerciale sau acorduri cu privire la soluionarea

diferendelor cu statul ga#d. 3a nu este asimilat unei persoane1uridice interne a statului ga#d.2. %ersonalitatea internaional a organi*aiei: spredeosebire de state+ organi#aiile internaionale au o personalitate

1uridic caracteri#at prin aceea c sunt limitate i specializate nobiectul de activitate. Organi#aiile internaionaleinterguvernamentale nu pot aciona decMt n acele domenii carefac obiectul competenei.

3n virtutea personalit ii lor juridice, organiza iile interna ionale interguvernamentale au o serie de drepturipe plan interna ional%

=. u dreptul de a nc%eia tratate cu state membre aleorgani#aiei+ cu state tere sau c%iar cu alte organi#aii.


36/94

7. u dreptul de legaie pasiv i drept de legaie activ: audreptul de a ntreine legturi cu misiunile permanente ale statelormembre acreditatepe lMng aceste organi#aii i de asemenea audreptul de a numi misiuni propriipe lMng statele membre+ pelMng state tere sau pe lMng alte organi#aii internaionale.

>. De asemenea+ organi#aiile internaionale au dreptul spre#inte reclamaii internaionale+ pot formula pretenii pentrupagubele suferite de organi#aie.@. u dreptul de a'i constitui i de a'i administra resursele/nanciare de care dispune organi#aia.C. u dreptul de protecie funcional a repre#entanilor.?. u dreptul de a elabora norme i reguli de drept intern alorgani#aiei+ independent sau mpreun cu statele membre.

*rganiza iile interna ionale interguvernamentale au i o serie de o#liga ii . Principalaobliga ie este s aib o activitate conform cu normele dreptului interna ional.

Clasi!carea organi*aiilor internaionaleinterguvernamentale

3n literatura de specialitate s&a ncercat o clasificare a acestor organiza ii%

Dup criteriul participrii statelor>

=. Organi#aii cu vocaie universal: ON&+ O2( )Organi#aia 2ondiala (omerului*7. Organi#aii cu vocaie regional: state dintre'un anume spaiugeogra/c: (onsiliul 3uropei+ &3

Dup posi#ilitatea statelor de a deveni mem#re ale organiza iei>

=. Organi#aii nc!ise: cele regionale sunt nc%ise )De exemplu+ oorgani#aie regional din 3uropa nu poate primi membri din sia+frica etc.*

7. Organi#aii desc%ise6n func ie de o#iectul de activitate #nu putem aplica strict acest criteriu, deoarece multe

organiza ii au evoluat i acoper mai multe domenii de activitate$%

=. Organi#aii cu caracter politic7. Organi#aii cu caracter economic>. Organi#aii cu caracter /nanciar@. Organi#aii cu caracter te%nicC. Organi#aii cu caracter militar

6n func ie de o#iectul organiza iilor putem discuta despre%

=. Organi#aii generale


37/94

7. Organi#aii specializate

Dup efectele pe care le4ar avea asupra suveranit ii statelor mem#re ale organiza iei>

=. Organi#aii de cooperare7 Organi#aii de integrare: &3 )au cel mai energic efect asuprasuveranitii statale+ n sensul restrMngerii acesteia*

:em7rii organi*aiilor internaionale

1. )o7ndirea calitii de mem7ru=. Prin participarea la elaborarea actului constitutiv. (alitatea de

membru fondator. ceste state sunt denumite membre originare saufondatoare.

7. DobMndirea calitii de membru intervine pe parcursulfuncionrii organi#aiei: aderare.

Procedura concret de dob!ndirea a calit i de membru este stabilit de fiecare organiza ie n parte.

2. %ierderea calitii de mem7ru=. Ecluderea: repre#int o sanciune+ una destul de grav. e

a1unge la ea ca ultim soluie. tatul membru a adus o atingere gravobiectivelor organi#aiei. Nu este utili#at foarte des.

7. +etragerea voluntar: ceasta are loc la iniiativa statuluin cau#. Uine de libertatea statal+ mai exact+ de faptul c statele sepot retrage din organi#aie. 3xist multe acte care nu cuprind prevedericu privire la retragerea din organi#aie+ n aceste situaiei se urmrescregulile cu privire la denunarea tratatului.

3. 5lte categorii de mem7ri la organi*aiile internaionaleinterguvernamentale

a :em7rii asociai)alitatea de membru asociat poate fi ob inut de ctre un stat atunci c!nd nu ndepline te nc

toate condi iile pentru a deveni membru cu drepturi deplineal organiza iei respective. De eemplu,anumite state care nu sunt nc membre -? au dob!ndit aceast calitate.

7 :em7rii o7servatoriStatut de observator pot avea nu numai statele. Se poate acorda unor%

=. tate nemembreale organi#aiei7. Ln anumite condiii+ c%iar statelor membre ale organi#aiei+

dar care nu sunt membru unor organi#aii interne restrMnse aleorgani#aiei )ex. n ON&: state care sunt membre ON&+ dar care nu suntmembri ai (onsiliului de ecuritate*

>. "icrile de eliberare naional )Organi#aia pentru eliberareaPalestinei a avut calitate de observator n cadrul ON&*

@. #lte organizaii internaionale )organi#aiile

neguvernamentale pot / avea un statut consultativ pe lMng


38/94

organi#aiile interguvernamentale care desfoar o activitate comuncu ON0'ul respectiv*.

rganele organi*aiilor interguvernamentale

?le au o adunare plenar i care reune te reprezentan ii statelor membre. 5u unul sau mai multe organe cu caracter restr$ns #organul eecutiv al organiza iei$. 3n ceea ce prive te alegerea statelor care s reprezinte membrii din aceste organe cu caracter restr!ns%

=. principiul geogra/c7. principiul rotaiei

dunarea 0eneral a ON& este principalul organ de deliberare+ de adoptare apoliticilor si ocup o po#iie central ca organ de repre#entare a ON&. Lnparticular+ are autoritatea de a disuta si adopta bugetul si de a alege membriicelorlalte organe deliberative+ inclusiv (onsiliul de ecuritate.

oate organiza iile interna ionale interguvernamentale au i un secretariat care se ocup deactivitatea administrativ i au un personal propriu. Secretariatul asigur permanen a activit ii organiza iei i reprezint organiza ia.

5re un numr mai mare sau mai mic de func ionari. ?ist deja un drept specializat al func iei publice interna ionale. Statul func ionarilor este reglementat prin actele organiza iei. "unc ionarii interna ionali se bucur de anumite privilegii sau imunit i% de natur fiscal, jurisdic ional. 5u

propriul lor sistem de securitate social. 6itigiile dintre ace ti func ionari i organiza ie se solu ioneaz de jurisdic ii specifice.


39/94

privire acest principiu ale 5%

=. 3mis de 0 n =B?G: re#oluia =C=@: o declaraie a dunrii0enerale ON& pentru acordarea independenei rii i popoarelorcoloniale

7. Ln =B8G : 4e#oluia 7C7? privitoare la principiile dreptuluiinternaional privind relaiile prieteneti

a Criteriile pe care un popor tre7uie s le ,ndeplineasc

5ceste rezolu ii au ca element de specificitate faptul c ele se adreseaz popoarelor. 3n acestecondi ii, s&a pus ntrebarea care sunt criteriile pe care trebuie s le ndeplineasc un popor pentru a fi

beneficiar al acestor drepturi. 5 fost validat de practica de interna ional principiul c popoarele,pentru a beneficia de aceste drepturi,trebuie s se afle ntr&un proces de tranzi ie de la o mi care de eliberare na ional ctre un stat. ?le trebuie s ndeplineasc trei condi ii%

=. Trebuie s i desfoare activitatea pe un teritoriu eliberat

7. 2icarea respectiv trebuie s aib organe de conducereproprii>. Trebuie s existe voina de a duce pMn la capt lupta pentru

eliberare naional. Trebuie s existe o serie de fore organi#ate care sacione#e n acest sens.

i Declara ia din /0E< i celelalte documente *+- precizeaz n mod epres c minorit ilena ionale care triesc n anumite stat nu reprezint popoare, pe cale de consecin , ele nu pot srevendice un drept la autodeterminare, un drept la secesiune.

7 )repturile unei micri de eli7erare naionalrecunoscut

*dat recunoscut acest statut unor mi cri de eliberri na ionale ele se bucur de anumite drepturi%

/. Dreptul de a organiza i de a desf ura ac iuni urmrind emanciparea na ional%

a$ fiepe cale pa nic #demonstra ii de mas, discursuri n cadrul organiza iilor interna ionale,

b$ fieprin utilizarea for ei armate #dreptul interna ional umanitar n momentul n care ridicarmele ele trebuie s se supun normelor dreptului umanitar$

4. Dreptul de reprezentare diplomatic activ i pasiv n condi ii stabilite cu statele i cu organiza iile

interna ionale. ?K% *rganiza iei pentru eliberarea Palestinei i s&a recunoscut acest drept. 5ceste mi cri de eliberare pot avea statutul de observator n cadrul unor organiza ii interna ionale

C. ?le pot s beneficieze n zonele eliberate de asisten a *rganiza iei +a iunilor -nite, a institu iilor specializate ale *+- i de asisten a altor membri ai comunit ii interna ionale

Pe cale de consecin , av!nd n vedere c aceste mi cri de eliberare na ional tind spre statalitate, ele pot fi considerate subiecte ale DIP, dar sunt un subiect specific.

2. rgani*aiile internaionaleneguvernamentale

Defini ie % * organiza ie interna ional neguvernamental reprezint o asocia ie interna ional creat din ini iativ privat sau mit , grup!nd persoane fizice sau juridice de na ionalit i diferite,


40/94

asocia ie care are personalitate juridic nscris n ordinea intern a unui stat i care nu urmre tescopuri lucrative. *rganiza iile interna ionale neguvernamentale se deosebesc de organiza iileinterguvernamentale prin aceea c sunt constituite din persoane fizice sau juridice. 6e deosebim desociet ile transna ionale prin faptul c nu au un scop lucrativ.

De ce s&a pus problema calit ii de subiect de drept interna ionalG ?le activeaz ntr&un anume fel n spa iul dreptului interna ional. -nele dintre aceste organiza ii au ca obiect de activitate activit i ce sunt specifice organiza iilor interna ionale interguvernamentale. Prin implicarea lor n aceste activit i, *+ au cptat o anumit influen pe plan interna ional% ele fac deseori lobb' asuprastatelor.

Din punct de vedere al modului n care sunt constituite, legea aplicabil acestora este legeasediului. Pe de alt parte, trebuie s avem n vedere raporturile pe care le au cu organiza iileinterna ionale interguvernamentale, pentru c o serie *+ particip la via a interna ional prin aceea c ele sunt invitate de organiza iile interguvernamentale s participe la activit ile organiza iilor respective. Influen a acestor organiza ii este considerabil i organiza iile interna ionale interguvernamentale in seama de opinia *+&uri. 5cesta este fundamentul pe care se bazeaz

opinia c *+ sunt subiecte de drept interna ional. >otu i, nu putem spune acum *+ reprezint subiecte veritabile ale DIP.

3. -ocietile transnaionale

Reglementarea societ ilor transna ionale reprezint obiect de disput doctrinar. +u eist o defini ie general acceptat%

1. Kntr'o opinie+ societile transnaionale ar repre#entantreprinderi care au n proprietate sau controleaz instalaii de

producie i servicii n a$ara teritoriuluin care ele i au ba#a.2. Kntr'o alt opinie+ o alt posibil de/niie+ societiletransnaionale ar / ntreprinderi formate dintr'un centru de deciziecareeste locali#at ntr'un anumit stat i centre de activitate+ cu sau frpersonalitate 1uridic proprie+ situate n unul sau mai multe alte state.

?lementul comun al acestor dou defini ii% eist n cazul acestor ntreprinderi un element deetraneitate. ?le nu ac ioneaz eclusiv pe teritoriul unui stat, activitatea ntinz!ndu&se pe teritoriulmai multor state. 5cestor dou defini ii le scap un element% faptul c societ ile au un scop lucrativ.

3ntrebarea care s&a ridicat este de ce anume am recunoa te anumite competen e n planul dreptului interna ional. Problema s&a nscut din faptul c aceste ntreprinderi au o for economic

foarte mare, cu activitate n anumite domenii #eploatarea bog iilor naturale% petrol, crbune, metale,

minereuri pre ioase( domeniul telecomunica iilor$. Problema este c aceste societ i pot avea o for economic mult superioar fa a de cea pe care o au unele state #mai eact, cele care au bog ii naturale$.

"orma specific de ac iune este a a numitul contract de stat. 5ctul nc:eiat ntre societatetransna ional i un stat. ?ste un act de DIP sau un act de drept internG -n act drept intern public sau

privatG +u s&a dat un rspuns specific, dar este cert c societ ile transna ionale dispun de o asemenea for economic nc!t influen eaz decizia statelor.

3ncercri de definire a societ ilor transna ionale% ncercri la nivelul *+- n cadrul )onsiliului ?conomic i Social.


41/94

4. Individul

):estiunea referitoare la pozi ia individului pe planul dreptului interna ional a evoluat, n

principal, dup 5l Doilea Rzboi 7ondial. 5v!nd n vederile pozi iile din problema drepturiloromului, s&a ajuns la crearea unor mecanisme jurisdic ionale #)?D*$. 3n fa a )?D*, individul poate c:ema n judecat un stat. Putem considera c prin acest fapt individul a dob!ndit calitatea de subiectde drept interna ionalG 5ceea i evolu ie o regsim i n planul dreptului penalprin crearea )urii

penale interna ionale. ?l poate fi acuzat de comiterea unor fapte penale direct n ordinea juridicinterna ional.

Se observ n aceste situa ii c individul poate ac iona pe plan inten ional deoarece


42/94

cet ean dac se refer doar la persoane fizice sau resortisant c!nd se refer i la persoane juridice.

)et enia, fiindc eprim apartenen a unei persoane la un anumit stat, se pstreaz i se pelunge te oriunde s&ar afla cet eanul respectiv.

)et enia este un drept al persoanei, deci nimeni nu poate fi deposedat n mod arbitrar de cet enia sa #art.

/2 din Declara ia -niversal a Drepturilor *mului$

* definire a )I8 cu privire cet enie% cet enia este legtur juridic av!nd la baz un fapt, o solidaritate efectiv de eisten , de interese i de sentimente, la care se adaug o reciprocitate a drepturilor i obliga ilor. )et enia este epresia juridic a faptului c individul cruia i s&a conferit este mai ata at de

popula ia acelui stat dec!t de a oricrui altul.

)e cet enie are un copil nscut dintr&o mam fran uzoaic i tat rom!n, la bordul unui vas sub pavilion britanic, n apele teritoriale indieneG

Statele utilizeaz fie sistemul ius soli, fie sistemul ius sangvini. 7ai eist i posibilitatea acordriicet eniei prin a a numita naturalizare. Prin dreptul intern se stabilesc condi iile de naturalizare. Regula

general este c numai statul are dreptul de a atribui cet enia. DIP recunoa te faptul c regulile de acordare a cet eniei sunt stabilite la nivelul dreptului intern, intr n %domeniul rezervatal statului )P8I Decrete de cet enie n >unisia i 7aroc, /04C.

3n dreptul unor state eist posibilitatea redob!ndirii cet eniei. )azuri interesante cu privire la redob!ndiresunt Rom!nia i -ngaria#legea ungar face urmtoarea prezum ie% dac persoana respectiv provine de pe un teritoriu ungar, are cet enia ungar$.

Eistena ceteniei $ po*a7ilitatea ceteniei

Protec ia diplomatic> defini ie

=. Hiciunea 1uridic prin care un stat i asum reclamaia unui ceteanal su contra altui stat+ transformMnd litigiul dintru'un litigiu ntrecetean i stat ntr'un litigiu ntre state.

7. ,nvocarea rspunderii internaionale de ctre un stat pentru unpre1udiciu cau#at ceteanului su. Ln D,P+ pre1udiciul cau#atceteanului mai este cunoscut i caprejudiciu indirect.

Dreptul cutumiar a configurat patru condi ii cu privire la protec ia diplomatic%

=. %etenia )sau naionalitatea n ca#ul persoanelor 1uridice*

7. &nclcarea unei norme de drept internaional: pre1udiciul suferit decetean trebuie s /e cau#at de nclcarea de ctre un stat a uneinorme de drept internaional. tatul care invoc protecia diplomaticpoate invoca o norm de D,P.

>. 'puizarea cilor de recurs interne: trebuie c ceteanul s ncerce ssoluione#e situaia n dreptul intern al statului pMrMt. Ln ca#ul n careaceast etap este epui#at+ statul reclamant poate interveni.

@. 4egula (clean !ands: presupune ca pre1udiciul suferit de cetean snu re#ulte din comportamentul ilicit sau cu reaua credin a acestuia.De cele mai multe ori+ regula clean !andsa aprut n condiiile relaiilorcomerciale ntre societi internaionale stabilite pe teritoriile unor

state ele nu fceau acte cu bun credin i cereau daune fa destatul unde i aveau puncte de lucru.


43/94

Protec ia diplomatic face obiectul unei ncercri de codificare 4roiectul de articole a +omisiei de 5reptInterna ional privind 4rotec ia 5iplomatic(2667) . +ormele sunt considerate a fi cutumiare.

%ro7leme privind protecia diplomaticDreptul de protec ie este n DI clasic, un drept suveran, discre ionar, al statului.

3n Rom!nia, el are temei n art. /E din )onstitu ie & Cetatenii romni n strainatte

%ettenii rom*ni se bucur in strintate de protectia statului roman itrebuie s+i ndeplineasc o

cursuri dip toate

Documents