Damaschin Lucia J121

Metoda 1. ntrebri sistematice - Modelul de analiz al lui Ulrike C. Wasmuth 1. Descrierea conflictului:

Care este tema conflictului?Guvernul ne va stoarce n continuare de bani pentru paapoarte.

Care este coninutul conflictului?Conflictul este rezultatul unei licitaii publice, stipulat n Planul de aciuni RM-UE privind liberalizarea regimului de vize, n care cea mai scump ofert a fost desemnat ca i ctigtoare.

Este vorba aici despre un micro-conflict sau despre un macro-conflict?

Aceast investigaie ne prezint un macro-conflict, o problem de larg interes public. n acest confict sunt implicai ageni economici, autoritile publice locale i centrale precum i toi cetenii Republicii Moldova. Astfel, dup amploarea participanilor implicai, deja ne confruntm cu un macro-conflict.

Despre ce nivel de analiz este vorba?

Acest articol ilustreaz un conflictul neperceput - cnd cei implicai nu recunosc existena conflictului. De asemenea, este un conflict ngheat care dej a fost consumat.

2. Istoria conflictului: Care sunt cauzele structurale ale conflictului concret?

Cauzele survenirii acestui conflict sunt n primul rnd o proast conducere a rii,deoarece petele de la cap se stric.Ministerul Finanelor nu a fcut cunoscut numele companiei ctigtoare,ceea ce pare foarte suspect ,care mai apoi se dovedete a fi compania francez Gemalto ,cea mai scump ofert financiar din ultimele etape ale concursului. Decizia grupului de lucru n favoarea celei mai neavantajoase oferte financiare pare a fi un prejudiciu evident adus cetenilor. Mai ales c, cel puin, calitatea produciei companiei federale Bundesdruckerei este bine cunoscut n RM.

Care este istoria acestui conflict?Afacerile cu paapoarte care au nflorit n ultimii 20 de ani par s prind petale noi n guvernarea AIE. Dup ce CRIS-Registru a refuzat s semneze contractul cu firma francez Gemalto, care a propus cea mai scump ofert n finala licitaiei privind procurarea carnetelor de paapoarte cu cip integrat, Ministerul Finanelor a elaborat un proiect de hotrre de Guvern, prin care practic asigur ctigul companiei nominalizate. Acest lucru se pstreaz deocamdat n secret, despre el nimeni nu vrea s vorbeasc, toi nchid ochii i la ilegalitile comise, iar puinii curajoi recunosc c lucrurile sunt foarte ubrede la mijloc.

Care sunt cauzele concrete ale conflictului actual?

Lipsa transparenei n procesul decizional Corupia i businessului ilegal Lipsa unei monitorizri aspre a efecturii licitaiilor publice Neimplicarea organelor de drept n cercetarea cazului Neimplicarea societii atunci cnd este informat despre o frdelege care i ia din buzunar banii Lipsa unei poziii ferme sau de negre, sau de confirmare a actorilor care fac parte din conflict

Ce etape de escaladare au existat i exist n cursul conflictului?-Dup ce CRIS-Registru a refuzat s semneze contractul cu firma francez Gemalto, care a propus cea mai scump ofert n finala licitaiei privind procurarea carnetelor de paapoarte cu cip integrat, Ministerul Finanelor a elaborat un proiect de hotrre de Guvern, prin care practic asigur ctigul companiei nominalizate.-Acest lucru se pstreaz deocamdat n secret, despre el nimeni nu vrea s vorbeasc, toi nchid ochii i la ilegalitile comise, iar puinii curajoi recunosc c lucrurile sunt foarte ubrede la mijloc.-Peste dou luni se mplinete un an de la demararea licitaiei privind procurarea carnetelor de paapoarte cu cip integrat, ns numele ctigtorului n-a fost adus nici la cunotina Ageniei Achiziii Publice, nici a altor companii, descalificate din concurs. i asta chiar dac grupul de lucru, condus de Ministerul Finanelor, a luat decizia final nc la 6 iulie.- La sfritul lui august, TIMPUL a scos la iveal numele tainicului nvingtor al licitaiei - compania francez Gemalto, care a propus cea mai scump ofert financiar n ultima etap a concursului.

3. Contextul conflictului:Ce legturi exist ntre cauzele structurale i conflictul actual?n primul rnd, la licitaiile publice ctig participantul care ofer cel mai bun pre. n al doilea rnd, Agenia trebuia s rspund la contestaii. Dac nu a fcut-o, este un semn de desconsiderare i un temei de ncasare a unor prejudicii. Singura cale pentru companiile excluse este s se adreseze n instan, care, dup caz, poate anula i hotrrea Guvernului. n al treilea rnd, investitorii, inclusiv cei poteniali, se ateapt la un comportament respectuos din partea statului, dup cum prevd conveniile internaionale bilaterale cu privire la protecia investiiilor. RM, avnd un asemenea tratat semnat cu Frana, compania francez discalificat, Oberthur Technologies, poate s invoce i prevederile tratatului bilateral moldo-francez, prin care RM s-a obligat s le acorde un tratament non-discriminatoriu. i dac legea moldoveneasc oblig AAP s le rspund n 30 de zile, iar Agenia nu o face, este arogan i lips de respect.

Ce rol joac persoanele individuale sau grupele?

Persoanele individuale sunt cele care i fac treaba lor murdar i mint n continuare grupele,vorbim despre Ministrul Finanelor i Ministerul pe care-l are sub conducere i populaia mereu amgit.Cetenii ar trebui s se implice mai activ n propriile lor probleme economice i sociale pentru a nu ajunge n asemenea situaii.

4. Prile conflictuale: Care sunt prile implicate n conflict cu influen decisiv asupra cursului conflictului?

Autoritile locale care au ales i au ncheiat contracte cu acest companie. Ministerul Finaelor care a ascuns decizia luat foarte mult timp. Oberthur Technologies (Frana) , Bundesdruckerei (Germania) - i Gemalto (Frana) . Giesecke&Devrient (Germania) De la Rue (Anglia) i Intexnauca (Moldova).

Ct de mult sunt ele afectate i la ce rezultat se ateapt?

5. Orientarea conflictului: Despre ce fel de conflict este vorba?Este vorba despre un conflict tipic Republicii Moldova , iari, autoriile publice iau decizii doar n favoarea lor,fur ara i se organizeaz escrocherii de mare calibru.Este vorba despre splri de bani , neglijarea prerii poporului i la fel,ctig de pe urma unei afaceri avantajoase.

Este vorba de un conflict de coninut?Este mai degrab un conflict de interese ascunse pentru c se pun la btaie contracte avantajoase, suma grase de bani, iar aici nu mai putem vorbi despre valori, credine, identitate, .a.

Este vorba de un conflict iraional, n cadrul cruia motivele psihice, subcontiente, joac un rol principal?Nu. Actorii conflictului gndesc la rece, extrem de raional i chiar analizeaz fiecare aciune ntreprins. Schema lucreaz dup reguli verificate i deja binetiute.

6. Dinamica conflictului: Interaciune ntre cauzele structurale i cele actuale ale conflictului?

Lipsa transparenei n procesul de luare a deciziilor importante, cum ar fi gestionarea bugetelor de milione, este una dintre cele mai mari probleme ale rii noastre i anume de la aceasta s-a declanat conflictul de fa. Nu exist o monitorizare acerb a efecturii licitaiilor publice, organele de resort nu pot oferi informaie veridic, iar aciunile ntreprinse de acestea trezesc multe suspiciuni i ridic multe semne de ntrebare. Faptul c organele de drept nu creceteaz cazul i nu face lumin n situaia creat la fel este un cataclism cu care se confrunt Moldova. O alt cauz decisiva este neimplicarea societii atunci cnd este informat despre o frdelege care i ia din buzunar banii. Moldovenii nu au coloan, nu au demnitate i nu-i trezesc contiina de foarte multe ori. Uneori ai impresia c aceasta e ara guvernanilor, i nu a cetenilor.

Analiza fiecrei etape de escaladare n raport cu influena exercitat de fiecare actor?

Guvernul a adoptat Hotrrea cu privire la mputernicirea S Registru pentru semnarea contractului privind achiziionarea carnetelor de paapoarte cu cip integrat. Raportul a fost prezentat de ctre ministrul Veaceslav Negrua. n primul rnd, la licitaiile publice ctig participantul care ofer cel mai bun pre. n al doilea rnd, Agenia trebuia s rspund la contestaii. Dac nu a fcut-o, este un semn de desconsiderare i un temei de ncasare a unor prejudicii. Singura cale pentru companiile excluse este s se adreseze n instan, care, dup caz, poate anula i hotrrea Guvernului. n primul rnd, la licitaiile publice ctig participantul care ofer cel mai bun pre. n al doilea rnd, Agenia trebuia s rspund la contestaii. Dac nu a fcut-o, este un semn de desconsiderare i un temei de ncasare a unor prejudicii. Singura cale pentru companiile excluse este s se adreseze n instan, care, dup caz, poate anula i hotrrea Guvernului. ntre timp, companiile Oberthur Technologies, Bundesdruckerei, Giesecke&Devrient i De la Rue au depus contestaii la AAP. Dei, conform Legii privind achiziiile publice, urma s le rspund n termen de 30 de zile, Agenia le-a ignorat totalmente cel puin pe unele dintre acestea.

7. Aplanarea conflictelor - practici: Cum este aplanat conflictul?

Conflictul nu a fost din pcate aplanat,i ntrebarea este : de ce totui companiile franceze au fost exculse din concurs i licitaia a fost ctigat de cea care este defapt cea ma icostisitoare?. Nici premierul Vlad Filat, nici ministrul Negrua nu ne-au dat deocamdat un rspuns la aceast ntrebare. A refuzat s se pronune i ministrul Pavel Filip. n schimb, directorul AAP susine c Agenia nc nu a primit rezultatele concursului i de aceea nc nu poate examina contestaiile participanilor exclui. Totui, Creang este de acord c MF a elaborat proiectul hotrrii Guvernului, pentru c Registru refuza s semneze contractul cu Gemalto. Solicitai de TIMPUL, i reprezentanii Gemalto au refuzat s comenteze situaia.

Ce reglementri au fost gsite? Dup ce MTI s-a mpotrivit semnrii contractului cu Gemalto, Finanele au gsit nentrziat soluia. Ce poate fi mai simplu, n acest caz, dect o hotrre de Guvern? Astfel, a fost adoptat un proiect de hotrre a Executivului, prin care Registru se mputernicete s negocieze i s semneze contractul cu ctigtorul licitaiei. n cele din urm, proiectul a fost contrasemnat i de ctre MTI, iar Finanele l-au transmis la Guvern. Potrivit lui Veaceslav Mmlig, preedintele grupului de lucru, documentul se afl la Cancelaria de Stat.

Opinia personal despre calitatea prezentrii conflictuluiConflictul a fost prezentat destul de lucid i foarte detaliat ,este i prezena prerii proprii i o informaie neutr dar veridic.Autorul informeaz concret i coerent despre situaia de conflict creat i ofer unele hint-uri i subtexturi , pe care citindu-le,poi s nelegi foarte uor care este defapt miezul problemei.Este o prezentare ampl despre situaia financiar ,economic ,social i chiar politic din ar i o reprezentare a unui macro-conflict care zguduit din temelie situaia financiar a cetenilor Republicii Moldova.