subiecte examen drept instituțional al uniunii europene ianuarie 2016

8/16/2019 Subiecte Examen Drept Instituțional Al Uniunii Europene Ianuarie 2016

http://slidepdf.com/reader/full/subiecte-examen-drept-instituional-al-uniunii-europene-ianuarie-2016 1/25



Hacă la semnarea tratatului pările pot să depună declaraii sau re!er"e care suntane7ate te7tului tratatului )ncetarea e%ectelor unui tratat trebuie să 4e neeci"ocăGi de4niti"ă. Supraconstituionalitatea i!"oarelor primare reiese Gi din aplicarea sadirectă Gi imediată ciar )n ca!ul unui conict de norme cu orice re&lementarenaională.Hintre i!"oarele primare %ace parte cele trei tratate instiuti"e 3R#3#3DL HE

+DQ6DKE 195, 3R#3#3DL HE L# ##S3R6CI3, 3R#3#3DL HE L# #S3ERH#, 3R#3#3DL HE L# K6S#, 3R#3#3DL HE L# L6S#/OK#, precum Gi tratatele bu&etare.

. I!"arele 'eri!ate ale 're)tului Uniunii Eur")ene6!"oarele deri"ate au această denumire )ntruc2t ele nu e7primă "oina directă astatelor membre ale DE ci sunt acte =uridice emise de instituiile uniunii )n temeiul Giaplicarea tratatelor )n limitele de competenă cedate de către state.Sunt i!"oare deri"ate RE*DL#EK3DL, HEC6Q6#, H6REC36N#.RE*DL#EK3DL este un act le&islati" emis de instituiile europene care are putereobli&atorie din momentul intrării )n "i&oare )n limitele de competenă stabilitepentru toate instituiile statele Gi particularii din DE.Remarcăm deci, caracterul obli&atoriu Gi aplicabilitatea imediată er&a omnes.HEC6Q6# :este emisă de instituiile europene )n limita atribuiilor lor Gi are unpronunat caracter administrati". Ea este obli&atorie )n toate elementele sale pentrudestinatarii menionai.H6REC36N# :este un act =uridic speci4c DE prin care se stabilesc anumite inte pecare statele trebuie să le atin&ă )ntr(un anumit inter"al de timp.Statele au libertatea de a stabili mecanismele interne pri"ind transpunereadirecti"ei, obli&aia de re!ultat. $n ca!ul )n care statele nu transpun )n norme internepre"ederile directi"ei sau transpunerea este de%ectuasă sau parială, comisieeuropeană demarea!ă o aciune de in%re&ement )mpotri"a statului la Curtea de

<ustiie.$ntre actele =uridice %ără caracter obli&atoriu, se re&ăsesc a"i!ele Gi recomandările.Ciar dacă acestea nu pot impune o conduită pentru state sau particulari suntemise pentru a sesi!a bunele practici e7istente pe teritoriul De Gi pentru a indruma

)n le&ătura cu o anumită conduită. #plicarea normelor de drept european se %ace )nmod direct, obli&atoriu Gi imediat cu e7cepia directi"ei care stabileGte doar4nalitatea demersului Gi necesită norme interne de transpunere, toate celelalte actenormati"e sunt considerate a 4 parte din drepturi interne. Ku este ne"oie de normede transpunere sau de proceduri de rati4care.E%ectul direct al normelor le&islati"e europene )nseamnă că )năGi intrarea in "i&oaree7onerea!ă drepturi si obli&aii pentru state, instituii Gi particulare.#plicarea normelor europene, poate să 4e in"ocată )n %aa instanelor de =udecatănaionale, acestea acion2nd ca "eritabile instane europene.

<urisprudena Curii de <ustiie pre!intă situaii )n care statele au %ost condamnatepentru dublarea normelor europene cu cele naionale care )mpreunea!ăposibilitatea aplicării unitare Gi uni%orme la ni"elul tuturor statelor membre.La ni"el doctrinar teoria monistă este a"ută )n "edere pentru a =usti4ca supremaiadreptului european in S.

. Re3ula(entele Uniunii Eur")ene#plicabilitatea directă se mani%estă pe deplin la ni"elul acestor cate&orii de actecare, prin )nsă;i natura lor, bene4cia!ă de aplicabilitate directă ;i completă, )ntr(o



3otodată, Parlamentul european poate )n4inţa ;i comisii parlamentaremi7te, cu participarea parlamentarilor din statele asociate la DE sau din statele cucare, de=a, sunt an&a=ate ne&ocieri de aderare.

d. embrii Parlamentului au posibilitatea să se or&a(ni!e!e )n &rupuri politice,dar e7istă ;i deputaţi ne)nscri;i.

*rupurile politice parlamentare '*PP- sunt %ormaţiuni or&ani!atorice ale

parlamentarilor, constituindu(se )n temeiul criteriilor politice care )i separă sau )iunesc pe parlamentari.

14. Atri/u#iile Parla(entului Eur")ean$n mod tradiţional, Parlamentul European e7ercită un rol consultati" )n

elaborarea actelor =uridice ale DE ;i nu are, deci, putere le&islati"ă )n sistemulDniunii. He(a lun&ul timpului, Parlamentul de la Strasbour&, )nsă, dob2nde;teputerea bu&etară, el 4ind din ce )n ce mai mult antrenat )n materie co(deci!ională,sporind )n intensitate .

Obli&aţia de a consulta Parlamentul European s(a intensi4cat după#ctul Dnic European prin procedura cooperării, lăs2nd Consiliului ultimul cu"2nt.

He asemenea, Parlamentul e7ercită un control politic asupra Comisiei?controlul se poate 4nali!a prin adoptarea unei moţiuni de cen!ură )mpotri"aComisiei.

3ratatul asupra Dniunii Europene a instituţionali!at inter"enţiaParlamentului European )n procedura de numire a membrilor Comisiei.

Hreptul de iniţiati"ă al Parlamentului a %ost recunoscut parţial. 3ratatulasupra Dniunii Europene i(a atribuit, )n mod o4cial, dreptul de a cere Comisiei săelabore!e propuneri.

He asemenea, Parlamentul european bene4cia!ă de o putere de co(deci!ie le&islati"ă.

Hreptul de a e7amina petiţii a %ost )n mod o4cial recunoscutParlamenFtului european de noile te7te care re!ultă din 3ratatul asupra DE

Parlamentul nume;te mediatorul ;i )l poate destitui.

20. Pr"$e'ura le3ilati!% "r'inar%

21. Pia#a Intern% a Uniunii Eur")ene

22. Terit"riul !a(al

2*. Li/era $ir$ula#ie a (%ruril"r

2,. Ta7a $u ee$t e$+i!alent

2-. Retri$#ii )ri!in' li/era $ir$ula#ie a (%ruril"r

26. Li/era $ir$ula#ie a )er"anel"r$n e7ercitarea acestei obli&aţii, a %ost adoptată Hirecti"a A008@B@CE a ParlamentuluiEuropean ;i a Consiliului, pri"ind dreptul cetăţenilor Dniunii ;i membrilor lor de%amilie

subiecte examen drept instituțional al uniunii europene ianuarie 2016

Documents