Proiect de interventie la nivel comunitar

TITLUL: nfiinarea Centrului Sf. Constantin si Elena pentru btrnii marginalizai din mediul familial

LOCUL DE DESFURARE:Comuna Tasna, sat Suhulet, judetul Iasi

REZUMAT:Proiectul se desfoar n 12 luni.Grupul int este format din 20 de vrstnici.Activitaile abordate includ integrarea, acomodarea vrstnicilor, sprijinirea btrnilor n nevoile personale.JUSTIFICARE:Serviciile sociale trebuie s se implice ntr-un proces de eficientizare i adecvare la diversitatea situaiilor ntlnite i a nevoilor identificate. Intervenia eficient presupune acordarea unui suport coerent adaptat nevoilor i dorinelor beneficiarilor. Acest demers necesit o competen larg i o abordare specific.Este necesar mbuntirea sistemului de protecie i asisten social din sectorul 2, prin multiplicarea serviciilor oferite persoanelor vrstnice n vederea creterii calitii vieii.n comuna Tasna n-a fost nfiinat nici un centru pentru btrnii neajutorai, deoarece problemele au fost de natur financiar, social care au devenit cauze ale unor disfuncii n plan social; rerfuzul comunitii locale de a-i ajuta pe vrstnici s se integreze n comunitate.Tansa i Suhule sunt cele dou sate ale comunei ieene unde aproape jumtate dintre locuitori au peste 65 de ani.

LEGISLATIE:Drepturile persoanelor varstnice in in spatial comunitarDrepturile sociale ale persoanelor vrstnice reglementate n prezent prin Legea nr.17/2000 act normativ depit de problematica situaiei actuale a acestei categorii de populaie. n raport cu situaia sociomedical i cu resursele economice de care dispun, persoanele vrstnice pot beneficia de servicii i prestaii pentru asigurarea satisfacerii nevoilor curente ale vieii.Asistena social a persoanelor vrstnice trebuie s asigure respectarea drepturilor acestora aa cum sunt ele reglementate n tratatele i conveniile internaionale.

n spaiul Uniunii Europene exist o serie de reglementri referitoare la drepturile sociale ale persoanelor vrstnice:1. Carta Drepturilor Fundamentale adoptat la 8 decembrie 2000, la Consiliul European de la Nisa, a fost integrat n proiectul de Constituie a Europei n partea a II-a. Carta face referire la eliminarea oricror forme de discriminare legate de vrst.Articolul 25: Drepturile persoanelor vrstnice. Uniunea recunoate i respect dreptul la o via demn i autonom i dreptul de participare la viaa social i cultural.Articolul 34: Securitatea social i asisten sociala) Uniunea recunoate i respect dreptul la prestaii sociale i servicii sociale prin care s se asigure protecie social n urmtoarele domenii: maternitate, boal, accidente de munc, dependena vrstei a treia, i n cazurile de pierdere a locului de munc, n concordan cu procedurile legale ale Comunitii i cu legislaia i practicile naionale.b) n scopul combaterii excluziunii sociale i srciei, Uniunea recunoate i respect dreptul la asistena social i la locuin astfel nct s se asigure un nivel decent de existen pentru cei aflai n nevoie, n concordan cu procedurile legale ale Comunitii i cu legislaia i practicile naionale.

2. Carta Social European Revizuit adoptat la Strasbourg la 3 mai 1996 i are originile n Declaraia Universal a Drepturilor Omului din 1948. A fost semnat de Romnia la 15 mai 1997 i ratificat prin Legea nr. 74 din 4 mai 1999. Carta reglementeaz obligativitatea statelor membre de a asigura accesul cetenilor la drepturile sociale.

Articolul 23 din Carta social european revizuit pune n eviden msuri ce au ca obiect garantarea de resurse suficiente, locuine adecvate, diverse ajutoare, precum i ngrijirea sntii n beneficiul persoanelor vrstnice: n vederea exercitrii efective a dreptului persoanelor vrstnice la protecie social, prile se angajeaz s ia sau s promoveze fie direct, fie n cooperare cu organziaiile publice sau private msuri adecvate, destinate, n special: a.) s permit persoanelor vrstnice s rmn membri deplini ai societii ct mai mult timp posibil, prin intermediul: unor resurse suficiente care s le permit s duc o existen decent i s participe activ la viaa public, social i cultural; difuzrii informaiilor privind serviciile i facilitile disponibile pentru persoanele vrstnice i posibilitile lor de a recurge la acestea;

b.) s permit persoanelor vrstnice s aleag liber propriul stil de via i s duc o existen independent n mediul lor obinuit atta timp ct doresc i ct acest lucru este posibil, prin: punerea la dispoziie a unor locuine corespunztoare nevoilor acestora i strii lor de sntate sau sprijin adecvat n vederea amenajrii locuinei; ngrijirea sntii i servicii pe care starea acestora le impune;

c.) s garanteze persoanelor vrstnice care triesc n instituii o asisten corespunztoare n privina vieii private i participarea la determinarea condiiilor de via din instituie.3. Codul European de Securitate Social, Partea a V-a, prevede garantarea prestaiilor care se adreseaz riscului de btrnee. Riscul social asigur supraveuirea la o vrst stabilit.

SCOPUL PROIECTULUI:Oferirea de msuri adecvate destinate persoanelor vrstnice pentru a permite acestora s rmn membri deplini ai societii, s poat participa activ la viaa public, social i cultural, s duc o existen independent, ct mai mult timp posibil, n mediul obinuit, s dispun de serviciile de ngrijire necesare n funcie de nevoile individuale.

STABILIREA GRUPULUI TINTA SI A BENEFICIARILOR:Cerinte: s doreasc s intre n acest program; s fie persoane marginalizate de ctre familie; s aib o situaie financiar redus; s aib dosarul complet privind cerinele din cadrul centrului.

Beneficiari direci 20 de persoane vrstnice care au o existen marcat de probleme sociale: singurtate, abandon, lips de sprijin psiho social, lips de ngrijire. Acestia vor beneficia de servicii de ngrijire i asisten specializate furnizate n cadrul centrului.

Beneficiari indireci Familiile celor 20 de persoane vrstnice care vor fi beneficiarii serviciilor furnizate n cadrul centrului; Comunitatea local i n special membrii comunitii apropiate a persoanelor vrstnice asistate n cadrul centrului, prin scderea presiunii presupus de implicarea direct n ngrijirea persoanelor vrstnice;

OBIECTIVE:Obiective generale: Reabilitarea aspectului moral, al respectului pentru persoana n vrst respins astzi de o societate n criz de valori; Ameliorarea condiiilor de trai i mrirea speranei de via a persoanelor vrstnice care vor beneficia de serviciile oferite n cadrul cminului pentru persoane vrstnice; Combaterea fenomenelor sociale negative caracterizate prin excluziune, discriminarea pe criterii de vrst, abandonarea sau neglijarea persoanei vrstnice de ctre familie sau de ctre comunitate.Obiective specifice: Integrarea persoanelor varstnice in activitati care sa ii faca active la viata sociala; Asistenta medicala; Asisten pentru igiena personal, alimentaie; Educaie pentru sntate; Promovarea sntii i a unui stil de viaa sntos; Consiliere in situatie de criza; Consiliere i terapie suportiv; Optimizare i dezvoltare personal; Supraveghere; Dezvaltarea socializarii interpersonale; Evaluare.

ANALIZA RESURSELOR. ANALIZA SWAT.

Puncte tari:Puncte slabe:

Prezenta specialistilor voluntariRefuzul unor specialisti

Implicarea tuturor membrilorResurse scazute

Prezenta echipei interdisciplinara: 1 medici, 1 psiholog, 4 asistenti sociali, 1 contabil, 1 manager.

Numarul mare de batrani

Prezenta unei echipe de paza.

Implicarea celorlalte institutii: Primaria comunei Tasna, Primaria Judetului Iasi, ONG-ul Asociaia de Dezvoltare a Infrastructurii Sociale din Romnia.

Reticenta persoanelor varstnice de a se implica active in astfel de proiecte.

DESCRIEREA DETALIATA A ACTIVITATILOR: Proiectul se desfoar n perioada de 12 luni ncepnd cu luna iulie. Proiectul propune integrarea vrstnicilor ntr-un mediu familial, a unui numr de 20 de vrstnici care triesc izolai, fr a avea un suport din partea familiei. Ei ntmpin mari dificulti atunci cnd doresc s socializeze cu cei din jur. Locuina proprie nu le ofer posibilitatea de a tri n condiii favorabile, astfel nct sunt determinai s-i prseasc propria locuin. De aceea centrul isi propune s ajute btrnii s se integreze ntr-un grup n care s socializeze, etc. Centrul va pune la dispoziie o cas cu dou etaje i o grdin de 500mp. n prima lun a proiectului centrul va face selecia btrnilor care vor fi acceptai n centru. Btrnii vor locui permanent n casa pus la dispoziie. Ei vor avea asigurate toate condiiile de trai. Btrnii i vor ocupa timpul la centru cu diferite activiti cum ar fi: acomodarea persoanelor intrate la centru, etc.

Activitatea 1Selectarea i pregtirea personalului care va lucra n proiect:

n cadrul proiectului vor fi angajai patru asisteni sociali, fiecare vor lucra cu cinci btrni, n toate etapele proiectului. Asistenii sociali vor fi angajai n prima lun, dup obinerea finanrii. Ei vor fi instruii i vor participa la selecia btrnilor din grupul int.

Activitatea 2Selecia i identificarea grupului int:

Selecia urmrete s identifice btrnii care au nevoie de sprijin i doresc s participe la proiect. Fiecare btrn va completa o fi de nscriere i o scrisoare de motivare.

Activitatea 3Discutarea i semnarea contractului de participare la proiect ntre btrni i centru:

Se va completa un contract n care sunt stipulate drepturile, ndatoririle i sanciunile. Acest contract cuprinde urmtoarele drepturi ale vrstnicului:Are drepturi egale cu ceilali clieni;Are dreptul s utilizeze dotarea casei unde locuiete;Particip la luarea deciziilor referitoare la propria persoan;Poate primi vizite doar din luna a doua de gzduire, dup un program stabilit de comun acord cu asistentul social;Poate renuna la proiect.Totodat, vrstnicul participant la proiect trebuie s respecte anumite ndatoriri:S respecte normele de convieuire n grup;S foloseasc un limbaj civilizat cu toate persoanele care intr n contact;S nu fumeze i s nu consume buturi alcoolice n cas;S pstreze i s foloseasc n mod corespunztor dotarea din cas;S pstreze curat casa;S respecte programul stabilit de comun acord cu specialitii;S respecte toate regulile stabilite i discutate mpreun cu asistentul social.

Activitatea 4Mutarea vrstnicilor n cas:Vom avea la dispoziie o cas cu dou etaje: cinci camere la primul etaj, unde vor locui persoanele de sex feminin; iar la al doilea vor fi tot cinci camere, unde vor locui de persoanele de sex masculin.

Activitatea 5Sprijinirea btrnilor pentru adaptarea la noile condiii de via:Schimbarea mediului este ntotdeauna dificil. Btrnii vor fi sprijinii s se adapteze noilor condiii de via prin discuii individuale i de grup. Asistenii sociali vor urmri cu atenie modul de organizare a grupului, formele de impunere, relaiile care se stabilesc pentru a interveni atunci cnd este nevoie.

Activitatea 6Identificarea problemelor cu care acestia se confrunta:Dup selectarea grupului-int, vor fi aplicate diferite instrumente pentru identificarea problemelor cu care se confrunt btrnii. Aceasta presupune o evaluare a lor din punct de vedere fizic, psihic i intelectual. Evaluarea ne va ajuta s realizm o imagine real cu privire la dorinele fiecrui vrstnic. Managerii de caz vor interveni pentru rezolvarea problemelor cu care acetia se confrunt.

Activitatea 7Asigurarea condiiilor de locuit pentru cei 20 de btrni i a mijloacelor de subzisten:Centrul va pune la dispoziie o cas cu dou etaje, fiecare etaj avnd cinci camere. n fiecare camer vor locui doi btrni. La primul etaj vor locui persoanele vrstnice de sex feminin, iar la al doilea vor locui persoanele de sex masculin. Centru va asigura cheltuielile legate de hran, igien personal i spaiul de locuit, etc.

Activitatea 8Dezvoltarea autonomiei:Vrstnicii din centrul nostru vor avea libertatea de a solicita anumite servicii, din voin proprie, cum ar fi: ajutor la buctrie, meninerea ordinii n camer, etc.

Activitatea 9Audit:Controlul evidentelor contabile, a situatiei financiare a centrului.

Activitatea 10Evaluarea si monitorizarea:Evaluarea va fi realizat periodic de ctre parteneri. Ea se va desfura la nivelul fiecrei activiti n parte i va urmri s identifice gradul de realizare a obiectivelor, adic de atingere a rezultatelor.

Activitatea 11Servicii de urmrire dup terminarea proiectului:Dup perioada de implementare a proiectului, dup cele zece luni, persoanele vrstnice vor beneficia de serviciile oferite de centru, pentru a fi sprijinii n continuare pn la prsirea centrului.

PLANIFICAREA ACTIVITATILOR:

Activitati Lunile

Act.IIIIIIIVVVIVIIVIIIIXXXIXII

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

METODOLOGIA:A. Metodele care au stat la baza alegerii metodologiei propuse:Metodologia a fost aleas pentru a putea oferi informaii obiective despre ntreaga derulare a proiectului precum i impactul avut asupra beneficiarilor. Astfel se va putea face o analiz complet a modului n care beneficiarii au vzut un proiect de intervenie.Observaia indirect se face dup prsirea centrului. Dup care vom continua cu observarea comportamentului n reintegrarea lor n familie. n ceea ce privete studiul de caz el va fi realizat de ctre asistentul social dup rentoarcerea acestora acas.

n urma fielor studiilor de caz furnizate de asistenii sociali se va putea deduce cum s-a modificat situaia n familie dup rentoarcerea vrstnicilor la casele lor, dac acetia au fost reintegrai n familie sau nu.Chestionarul va fi utilizat pentru parteneri cu scopul de a afla impactul proiectului asupra acestora precum i modul n care el este privit. Tot din chestionar se va deduce i prerea acestora referitoare la posibila continuare a proiectului.B. Modul n care proiectul se va baza pe proiecte i activiti anterioare:Nu dispunem de proiecte i activiti anterioare.

C. Procedurile care vor fi utilizate pentru evaluarea intern:n ceea ce privete analiza impactului proiectului asupra grupului int, acesta trebuie realizat cu maxim obiectivitate i seriozitate. Trebuie precizat c impactul va fi evaluat n special la finalul proiectului, dar i pe parcursul celor 10 luni.

Se vor folosi n special metode sociologice: n primul rnd avem n vedere fia de nscriere; chestionare; observaia participativ i indirect; studiul de caz. Toate aceste tehnici vor fi utilizate de consilier pe parcursul i finalul proiectului. Un rol important l vor avea i concluziile pe care acesta le va putea trage dup fiecare edin. Astfel se va putea observa care este impactul pe care l are acest proiect asupra beneficiarilor pe termen scurt.Un alt punct important va fi reprezentat de analiza impactului pe termen lung. Acest lucru va putea fi realizat dup plecarea acestora din centru. Managerul proiectului mpreun cu consilierul vor analiza modul n care acetia s-au integrat n colectivul familial. Un rol important n analiza pe termen lung l va avea i asistentul social. Acesta va face mai multe vizite la domiciliul btrnilor i va constata modul n care s-a modificat situaia vrstnicilor dup rentoarcerea lor acas. Prin evaluarea treptat i final a impactului proiectului asupra btrnilor se va putea observa gradul de realizare al obiectivelor, precum i modul n care vrstnicii percep proiectul i ajutorul care li se ofer.

D. Prin atragerea n acest proiect a Consiliului Judeean i a Primriei Tasna se dorete sensibilizarea clasei politice i ncurajarea acestei de a se implica mai mult n organizarea activiti ce au drept scop intervenia i prevenirea cazurilor de marginalizare. n acelai timp, implicarea acestor instituii va da un semn de alarm i va atrage mai mult atenia opiniei publice i a presei asupra acestui fenomen. Acest centru care va beneficia de susinerea autoritilor locale va fi practic un exemplu ncurajator pentru iniierea altora asemntoare.n ceea ce privete implicarea celorlali parteneri, ei au fost atrai pentru c ajutorul oferit de ei este important n diminuarea cheltuielilor necesare finalizrii n condiii optime a acestui proiect. Astfel, banii obinui de la finanatorul principal vor putea fi folosii pentru acoperirea altor cheltuieli.

E. Pentru buna desfurare a acestui proiect s-a dorit obinerea sprijinului i a parteneriatelor cu urmtoarele instituii: Primaria Iasi Primaria Tasna Serviciul de Asistenta Sociala.Am considerat c sprijinul acestora este necesar, pentru c ajutorul oferit de ei poate facilita atingerea obiectivelor. Dup cum se poate observa, proiectul beneficiaz de implicarea a dou instituii importante ale judeului Iasi (Consiliul Judeean i Primria Municipiului).F. Aa cum afirmam i anterior, pentru buna desfurare a activitii n acest centru va fi nevoie de un manager, un contabil, un psiholog, un medic si 4 asistenti sociali.Pentru asigurarea pazei se va ncheia un contract cu o firm de paz din localitate, care se oblig s asigure protecie 24 din 24. Contabilul i psiholog vor fi subordonai ai managerului i vor ndeplini atribuiile trecute n fia postuluiREZULTATELE ANTICIPATE:1. Impactul estimat asupra grupurilor int:

a.) Modul in care proiectul va ameliora situatia grupurilor tinta:Succesul implementrii acestui proiect va ameliora situaia grupului int astfel: va fi remediat situaia dintre persoana vrstnic i familia sa; persoanelor vrstnice li se va asigura servicii socio-medicale, etc; btrnii li se va acorda ansa de a alege dac mai doresc s rmn n familiile lor sau nu; ei vor deveni independeni.

b.) Modul n care proiectul va spori abilitile manageriale i/ sau tehnice ale grupurilor int sau ale partenerilor:n ceea ce privete grupul int, trebuie precizat c cel mai important ctig pentru acesta va fi faptul c beneficiarii vor dobndi capacitatea de a se administra singuri.

2. Factorii de risc in obtinerea rezultatelor:

n desfurarea proiectului de fa pot interveni drept piedici n calea atingerii obiectivelor propuse o multitudine de factori, precum: Factori economici: posibilitatea ca banii alocai lunar acestui proiect s ntrzie, acest lucru avnd repercusiuni negative asupra desfurrii n condiii optime a activitilor propuse; posibilitatea ca pe parcursul proiectului unul sau mai muli parteneri sau colaboratori s se gseasc n imposibilitatea de a-i respecta angajamentele stipulate n contract;Factori de ordin social: posibilitatea ca dup finalizarea proiectului, btrnii s nu fie integrai i acceptai n mediul familial;Un rol important n multiplicarea acestui proiect l va avea opinia public. Susinerea acestei ar putea sensibiliza agenii economici, astfel nct implicarea acestora ar deveni mai consistent.

3. Auto-sustinerea.) Auto-sustinerea financiara (cum va continua finantarea proiectului dupa incetarea finantarii pe care o veti obtine?)n ceea ce privete auto-susinerea trebuie precizat c este dificil nceperea unor activiti n paralel cu acesta n scopul obinerii de fonduri pentru finanarea acestui centru chiar i dup perioada de 10 luni. De aceea soluia preferat este ca proiectul s continue, ns cu ajutorul finanrii instituionale.

b.) Auto-susinerea instituional (n ce msur va exist la sfritul proiectului structuri care s asigure continuarea acestui proiect? Vor aparine rezultatele proiectului comunitii locale?)

Dup finalizarea celor 12 luni prevzute acestui proiect, el va continua cu ajutorul autoritilor locale, mai exact cu ajutorul Serviciului de Asisten Social.nainte de derularea proiectului se va ncheia un contract ntre managerul proiectului i Consiliul Judeean prin care acesta din urm se oblig s preia i s continue activitatea desfurat n centru. n acelai timp, el se oblig s gseasc i partenerii de care va fi nevoie pentru desfurarea n bune condiii a activitilor propuse i pentru acoperirea cheltuielilor necesare ntreinerii centrului.Contractul va stipula i faptul c cei care vor prelua i continua proiectul vor putea face modificri doar n cazul n care acestea duc la mbuntirea proiectului iniial i a situaiei vrstnicilor.c.) Auto-susinerea instituional (n ce msur va exist la sfritul proiectului structuri care s asigure continuarea acestui proiect? Vor aparine rezultatele proiectului comunitii locale?)Dup finalizarea acestui proiect, cu ajutorul Serviciului de Asisten Social i a autoritilor locale se va ncerca obinerea unor ntlniri cu cei din Guvern i Parlament pentru a se discuta problema legislaiei n vigoare referitoare la aceast problem. Vor fi prezentate autoritilor activitile acestui proiect precum i finalitatea pe care el a avut-o.

16