curs manag achizitii master adl mo

Upload: maria-alexandra-pavel

Post on 14-Apr-2018

223 views

Category:

Documents


3 download

TRANSCRIPT

  • 7/27/2019 Curs Manag Achizitii Master ADL MO

    1/153

    Universitatea Al.I.Cuza Iai

    Facultatea de Economie i Administrarea Afacerilor

    Teodora Roman

    MANAGEMENTUL ACHIZIIILOR

    Suport de curs

    Iai, 2011

  • 7/27/2019 Curs Manag Achizitii Master ADL MO

    2/153

    1

    CUPRINS

    Capitolul 1. Integrarea activitii de achiziii n cadrul funciunilor ntreprinderii...........4

    1.1. Achiziiile factor determinant al activitii ntreprinderii......................................4

    1.2. Cadrul conceptual al managementului achiziiilor...................................................4

    1.3. Achiziiile funcie strategic a ntreprinderii.........................................................5

    1.4. Terminologie i elemente asociate operaiilor fizice................................................7

    1.5. Operaii fizice ale procesului de aprovizionare........................................................9

    1.6. Principiile achiziiilor...............................................................................................9

    1.7. Tipologia achiziiilor..............................................................................................11

    Capitolul 2. Repere juridice n achiziii.................................................................................152.1. Contractul - definiie, coninut i clasificare..........................................................15

    2.1.1. Definiia contractului...............................................................................15

    2.1.2. Elemente de coninut ale contractului.....................................................162.1.3. Clasificarea contractelor..........................................................................17

    2.2. Acte juridice premergtoare contractului...............................................................18

    2.3. Clauzele INCOTERMS..........................................................................................22

    2.4. Punctele cheie ale unui contract. Cazuri particulare..............................................26

    2.5. Noiunile de prei cost n elaborarea contractelor................................................29

    2.6. Contractul de fabricaie n OEM (Original Equipment Manufacturer)..................30

    Capitolul 3. Gestiunea resurselor materiale n achiziii.......................................................31

    3.1. Modele de gestiune a fluxurilor..............................................................................31

    3.2. ncadrarea funciei de aprovizionare ntr-un sistem cu patru dimensiuni..............34

    3.3. Trecerea de la un sistem bazat pe fluxuri mpinse la un sistem bazat pe fluxuri

    trase............................................................................................................................................35

    3.4. Modele de gestiune a stocurilor..............................................................................38

    3.4.1. Categorii de stocuri..................................................................................38

    3.4.2. Factorii care influeneaz nivelul stocului...............................................39

    3.4.3. Tipologia modelelor de gestiune a stocurilor..........................................41

    3.4.4. Etapele planificrii necesarului de aprovizionat.....................................44

    3.4.5. Metode de determinare a necesarului de materiale.................................46

    3.4.5.1. Metoda de calcul direct............................................................463.4.5.2. Metoda de calcul pe baz de analogie......................................47

    3.4.5.3. Metoda de calcul pe baza sortimentului tip..............................47

    3.4.5.4. Metoda coeficienilor dinamici.................................................47

    3.5. Bilanul de materiale...............................................................................................48

  • 7/27/2019 Curs Manag Achizitii Master ADL MO

    3/153

    2

    Capitolul 4. Gestiunea resurselor umane n achiziii...........................................................504.1. Misiunea i obiectivele celor care lucreaz n achiziii..........................................50

    4.2. Corelaia nivel de dezvoltare a firmei nivel de pregtire al achizitorilor............52

    4.3. Calitile i defectele unui bun achizitor................................................................53

    4.4. Meserii posibile n domeniul achiziiilor................................................................55

    Capitolul 5. Analiza ofertei i certificarea furnizorilor.......................................................605.1. Elaborarea cererii de oferti alegerea furnizorilor...............................................60

    5.1.1. Prezentarea general a ofertei de achiziie..............................................60

    5.1.2. Alegerea preliminar a furnizorului........................................................63

    5.1.2.1. Exemple de analiz a ofertelor i de selecie a furnizorilor.....64

    5.1.2.2. Metoda utilitii globale n alegerea furnizorilor.....................65

    5.2. Evaluarea economic a furnizorului......................................................................67

    5.3. Metode de evaluare a riscului de faliment.............................................................70

    5.3.1. Modelul lui Conan i Holder..................................................................705.3.2. Modelul lui Altman cu 5 variabile..........................................................71

    5.4. Msurarea performanei furnizorului....................................................................71

    Capitolul 6. Subcontractarea................................................................................................756.1. Criterii care influeneaz decizia n subcontractare..............................................75

    6.2. Matricea Risc/Profit a portofoliului de achiziii....................................................85

    6.3. Avantajele i dezavantajele subcontractrii..........................................................87

    Capitolul 7. Strategii n achiziii...........................................................................................89

    7.1. Analiza riscurilor...................................................................................................897.2. Segmentarea portofoliului de achiziii...................................................................90

    7.3. Segmentarea ncruciati strategii de achiziie...................................................91

    7.4. Strategii posibile n achiziii..................................................................................92

    7.5. Variabile asupra crora se poate aciona n strategia de achiziie.........................93

    7.6. Noi relaii client-furnizor i parteneriat.................................................................94

    7.6.1. Tipologia relaiilor client furnizor..........................................................95

    7.7. Parteneriatul strategic n achiziii..........................................................................98

    7.7.1. Domenii acoperite de parteneriat...........................................................98

    7.7.2. Condiii ale unui parteneriat de succes...................................................997.7.3. Achiziiile i procesul de concepie al produselor.................................100

    7.7.4. Parteneriate verticale.............................................................................104

    7.7.5. Consecine pe termen lung ale parteneriatelor strategice......................108

    7.8. Fuziuni, achiziii i competitivitate......................................................................109

    7.8.1. Efectele pozitive ale fuziunilor i achiziiilor........................................110

  • 7/27/2019 Curs Manag Achizitii Master ADL MO

    4/153

    3

    7.8.2. Dificulti care pot aprea n cazul fuziunilor sau achiziiilor..............113

    Capitolul 8 Achiziiile publice.............................................................................................115

    8.1. Ce sunt achiziiile publice?.................................................................................115

    8.2. Contractul de achiziie public...........................................................................115

    8.3. Etapele procesului de achiziie public..............................................................117

    Capitolul Repere legislative privind achiziiile intracomunitare...................................124

    9.1. Achiziiile intracomunitare n condiiile aderrii Romniei la Uniunea European

    9.1.1. Definirea achiziiilor intracomunitare.127

    9.2. Obligaii de raportare ale operatorilor economici privind achiziiile

    intracomunitare...128

    9.2.1. Decontul de TVA.132

    9.2.2. Decontul special de TVA.....134

    9.2.3. Declaraia recapitulativ privind livrarile/achiziiile intracomunitare de

    bunuri..134

    9.2.4. Declaraia statistic Intrastat134

    9.3. Particulariti ale achiziiilor intracomunitare.....137

    9.4. Riscuri i avantaje asociate achiziiilor intracomunitare.....141

    Capitolul 10 Auditul activitii de achiziie.......................................................................145

    Bibliografie...........................................................................................................................150

  • 7/27/2019 Curs Manag Achizitii Master ADL MO

    5/153

    4

    CAP. 1 INTEGRAREA ACTIVITII DE ACHIZIII N CADRUL

    FUNCIUNILOR NTREPRINDERII

    ObiectiveDup parcurgerea acestui capitol vei ti:

    care este locul achiziiilor n cadrul funciunilor ntreprinderii

    care sunt factorii cheie de succes care au dus la dezvoltarea achiziiilor

    terminologia utililizat

    care sunt operaiile fizice ale procesului de aprovizionare

    care sunt principiile utilizate n activitatea de achiziii

    care este tipologia achiziiilor

    1.1.Achiziiile - factor determinant al activitii ntreprinderii

    Nu toate ntreprinderile acord achiziiilor aceeai importan. Acest lucru depinde de

    ponderea pe care o au cheltuielile totale efectuate pentru achiziia de materii prime i

    materiale n totalul cheltuielilor ntreprinderii. Spre exemplificare vom considera o

    ntreprindere care are vnzri anuale totale de 1 mil. Euro i un profit de 10%, adic de

    100.000 euro. ntreprinderea cheltuiete 50% din cifra sa de afaceri pe materii prime,

    materiale i servicii i poate face economii la aceste cheltuieli de 5%. Un calcul simplu va

    evidenia urmtoarea situaie :

    Vnzri 1 mil euro

    Profit 10% 100.000 euro

    Achiziii 50% 500.000 euro

    Economii 5% din achiziii 25.000 euro

    Profit total 125.000 euro

    Dac rata profitului ramne la 10%, dar ntreprinderea nu este capabil s obin economii de

    5% la achiziii, pentru a obine acelai profit de 125.000 euro, ar trebui s creasc cifra de

    afaceri cu 250.000 euro, ceea ce nseamn 25%. Aceast demonstraie nu vrea s arate c

    ntreprinderea poate neglija obiectivele privind cifra de afaceri.

    1.2. Cadrul conceptual al managementului achiziiilor

    Istoric vorbind, ntr-o prim etap, aprovizionarea era o activitate operaional.

    Metodele utilizate aveau ca scop stabilirea necesarului de materiale i optimizarea

    aprovizionrii cu ajutorul unor procedee care serveau ca suport pentru luarea deciziilor.

  • 7/27/2019 Curs Manag Achizitii Master ADL MO

    6/153

    5

    Stabilitatea datelor referitoare la volume i costuri unitare care alimenteaz modelele

    cantitative de simulare sau optimizare este o condiie necesar pentru validarea rezultatelor

    obinute.

    Aprovizionarea este o funcie de interfa ntre gestiunea ofertelor (supply side) i

    gestiunea cererii (demand side). Aceast ncadrare sub dubl tutel, organizaional i

    comercial, complic tentativele de optimizare.Aprovizionarea nu poate fi analizat separat, ci ca o parte integrant a unui sistem ale

    crui elemente se gsesc n interdependen, iar cel mai mic dezacord sau cea mai mrunt

    disfuncionalitate determin rupturi imediate n aval care blocheaz partea amonte. Dac

    partea amonte deine resursele fizice, partea aval deine informaia care le mobilizeaz.

    Aceast cretere a complexitii este datorat n principal urmtorilor factori:

    - incertitudinii create de sezonalitatea cererii i ofertei care antreneaz fenomene de

    oscilaie a fluxurilor;

    - reducerii continue a ciclului de via al produselor ca urmare a progresului tehnic;

    - lipsa de vizibilitate n cadrul unui canal de distribuie n ansamblul su, ca urmare aunei cvasicoordonri i a unei slabe comunicri ntre diferii ageni economici;

    - presiunea concurenial.

    Achiziiile caracterizeaz funciile ntreprinderii de natura marketingului, comerciali

    juridic, care au ca scop organizarea cumprrii de bunuri fizice i servicii de care

    ntreprinderea are nevoie pentru a-i realiza misiunea.

    Aprovizionarea caracterizeaz procesul de planificare i gestiune a fluxurilor fizice de

    la furnizor la client. Din acest motiv aprovizionarea caracterizeaz gestiunea stocurilor n

    amonte, transporturile, adic ntregul sistem logistic n amonte.

    Aceast separare n dou funciuni este justificat dincolo de cuvinte, deoarece cele

    dou activiti sunt corespunztoare unor meserii diferite ale ntreprinderii. Achiziiaconstituie o component autonom ce ine de funcia de marketing, n timp ce aprovizionarea

    este mai strns legat de planificarea i gestiunea produciei.

    1.3. Achiziiile funcie strategic a ntreprinderiin mod tradiional achiziiile nu au avut nici un rol strategic. Ele executau

    aprovizionarea pentru producie cu scopul de a satisface nite nevoi n baza unor specificaii

    definite de alii. Obiectivul lor principal, ntotdeauna pe termen scurt, era obinerea celui mai

    mic pre.

    n ultimii zece ani aceast funcie practic a explodat dobndind un rol strategic,urmrind realizarea unor obiective foarte variate.

    Competiia internaional determin ntreprinderile s fie tot mai competitive. Dac n

    anii 70 ntreprinderile erau orientate, n mod tradiional, spre dezvoltarea investiiilor

    comerciale n paralel cu diferite aciuni menite s duc la creterea productivitii, astzi ele

    sunt orientate spre domenii mai puin exploatate: achiziiile.

  • 7/27/2019 Curs Manag Achizitii Master ADL MO

    7/153

    6

    Factorii cheie de succes care au dus la dezvoltarea achiziiilor sunt:

    1) Cutarea competitivitiiMotivele principale sunt urmtoarele:

    a) n orice ntreprindere achiziiile cuprind, pe de o parte, achiziiile pentru producie

    (materii prime, subansamble i componente), iar pe de alt parte, subcontractarea industrial,

    investiiile, serviciile, proprietatea intelectual. Astfel, n unele ntreprinderi achiziiilereprezint ntre 50-80% din costul final al produsului (procentul este mai mare n distribuie).

    b) n ultima perioad unele ntreprinderi au optat pentru o strategie de recentrare,

    orientndu-se asupra meseriilor de baz, abandonnd o serie de activiti care erau n prealabil

    integrate. Aceast alegere a fcut ca s le fie ncredinate furnizorilor uneori concepia, alteori

    realizarea n ntregime a unui produs. Astzi 70% din costul unei maini este dat de cei care o

    echipeaz.

    c) Achiziiile constituie un domeniu n care economiile sunt realizate n contrapartid

    cu investiii reduse: oameni competeni i sisteme de informare adecvate.

    2) Dezvoltarea i gestiunea patrimoniului tehnologicCel mai adesea ntreprinderile nu au mijloacele umane i materiale suficiente pentru a

    gestiona ansamblul tehnologiilor necesare dezvoltrii produselor. n plus, n sectoarele de

    nalt tehnologie, ca de exemplu, industria electronic, costul ridicat al echipamentelor

    necesare fabricrii componentelor face imposibil amortizarea cheltuielilor n cazul realizrii

    unor cantiti reduse. Din acest motiv este necesar o specializare a filierelor industriale.

    Astfel achiziiile au responsabilitatea stabilirii relaiilor cu furnizorii, acestea devenind un nou

    element al competitivitii.

    3) Calitatea foarte ridicati asigurarea unor servicii de nalt nivelAceste activiti nu sunt specifice achiziiilor, dar sunt importante n cadrul relaiilor

    cu furnizorii. n ce privete noiunea de serviciu, ea se exprim prin reducerea termenelor iprin aplicarea principiilor JIT1. Achiziiilor le revine organizarea relaiilor de interfa cu

    furnizorii, n amontele sistemului de fluxuri fizice.

    4) Reducerea ciclurilor de via

    Astzi ntreprinderile care vor ctiga sunt cele care au aptitudinea de a reduce ciclul

    de via al produselor de la concepia iniial pn la livrarea ctre client ( conceptul de time

    to- market2). Acestor aciuni li se adaug cele care au ca scop dezvoltarea de produse noi.

    5) Asigurarea perenitii aprovizionrilorNoiunea de perenitate a furnizorilor este foarte important mai ales n cazul n care

    acetia posed competene distinctive care limiteaz interschimbabilitatea.

    1 Just in time2 aciunea de a lansa un produs pe pia la data stabilit

  • 7/27/2019 Curs Manag Achizitii Master ADL MO

    8/153

    7

    1.4. Terminologie i elemente asociate operaiilor fizice

    n cadrul aprovizionrii ntlnim dou tipuri de fluxuri:

    - materiale (transport, stocaj, alctuirea asortimentului de produse, ajustarea cererii);

    - imateriale (finanarea legat de riscul nerespectrii termenelor).

    Pentru a clarifica elementele conceptuale vom face referire la noiunile de lan de

    distribuie, canal de distribuie, circuit de distribuie, proces logistic i supply chain

    management3.

    Lan de distribuie

    Aceast noiune este uzual ntr-un registru marketing i comercial, pentru a desemna

    o ntreprindere de distribuie de produse (alimentare sau specializate) care au n teritoriu un

    ansamblu de puncte de vnzare cu amnuntul. Lanurile de distribuie integrate, cum ar fi

    Carrefour sau Cora au puncte de vnzare care aparin aceleiai entiti juridice. Pentru

    comerul independent putem ns vorbi i de puncte de vnzare care nu aparin aceleiai

    entiti juridice, dar care aparin unei aceleiai reele al crei scop este partajarea unor interesecomune (Intermarch, Leclerc).

    n materie de logistic utilizm aceast noiune pentru a defini o nlnuire de operaii

    cu ajutorul crora un produs este pus la dispoziia clientului final, chiar dac agenii

    economici rspunztori de acest fapt sunt independeni unii de alii.

    Canal de distribuie

    Noiunea de canal de distribuie reprezint o succesiune de ageni economici care

    acioneaz concertat pentru distribuirea unui produs pn la clientul final (productor,

    distribuitor, detailist). Din punct de vedere al utilitii un canal de distribuie ndeplinete cinci

    funcii:

    - funcia de loc prin care se localizeaz produsul (locul de producie sau de consum);

    - funcia de asortiment care regrupeaz o diversitate de produse care pot fi cerute de un

    client;

    - funcia de lot care asigur trecerea de la lotul de fabricaie ( de exemplu un palet de

    500 de cutii) la lotul de vnzare (de exemplu un pachet de dou cutii);

    - funcia de transformare pentru a adapta produsele la nevoile clienilor;

    - funcia de timp, care presupune asigurarea meninerii produsului n bune condiii

    ntre momentul producerii i momentul n care este vndut consumatorului final.

    Circuit de distribuie

    Un circuit de distribuie cuprinde ansamblul canalelor de distribuie care pot fi utilizatepentru a distribui un produs.

    Procesul logistic

    Procesul logistic poate fi caracterizat prin urmtoarele elemente:

    3 Managementul integrat al lanului logistic de la furnizor la clientul final

  • 7/27/2019 Curs Manag Achizitii Master ADL MO

    9/153

    8

    - grupeaz un ansamblu de concepte sau activiti care au componente interdependente

    sau interactive (aceste componente trebuie s aparin unei secvene);

    - fluxurile care rezult din proces trebuie s aib la baz informaiile primite ca urmare

    a unui feed-back4;

    - procesul logistic trebuie s se situeze ntr-un mediu dinamic.

    Aceste componente ale procesului logistic (aprovizionare, producie, distribuie,servicii dup vnzare) sunt componente interdependente i interactive. Ele sunt situate ntr-o

    secven temporal a unui ansamblu care merge de la aprovizionarea cu materii prime pn la

    livrarea produsului finit la client.

    Supply chain management (SCM)

    Dezvoltarea SCM ncepnd cu 1996 n Frana scoate n eviden dou fenomene

    importante:

    - n mod tradiional ideea de logistic are n vedere fluxurile de intrate n ntreprindere

    i furnizorii. SCM pune accentul pe faptul c trebuie avut n vedere ntreg lanul, de la primul

    furnizor pn la clientul final pentru a crete global performana logistic. SCM depetegraniele unei analize fragmentare a logisticii care se limita numai la sincronizarea fluxurilor

    la nivelul unei anumite ntreprinderi;

    - astzi, termenul de SCM pune clientul final n centrul dezbaterii. Se are n vedere o

    inversare a sensului fluxurilor de mrfuri astfel nct acestea s nu mai fie mpinse din

    amonte ctre aval, ci avnd n vedere noile tehnologii de comunicaii, fluxul s fie tras din

    aval spre amonte.

    n legtur cu SCM exist cteva mituri legate de avantajele pe care acest sistem le

    aduce:

    1. Un SCM ofer numai avantaje.

    Complexitatea lanului de aprovizionare rezult tocmai din interdependena proceselor,a indivizilor i a tehnologiilor. Tocmai de aceea este puin probabil ca introducerea unor

    metode de gestiune la unul din parteneri s aduc rezultate pozitive pentru toi cei implicai n

    proces.

    2. Internetul reduce considerabil timpii de aprovizionare.

    Dac internetul are ca efect incontestabil reducerea perioadelor de tratare a comenzilor

    (calculele nemaifcndu-se n zile, ci n ore, minute i secunde), aceast diminuare are n

    vedere numai aplicaiile n front office5, adic BtoB6i BtoC7. n back office8 nu putem vorbi

    4 returul unei informaii referitoare la un proces sau o activitate5 ansamblul elementelor fizice, umane, informaionale care permit interaciunea direct cu clientul (Call center,punct de vnzare)6 caracterizeaz relaia inter-ntreprinderi7 caracterizeaz relaia ntreprindere-client (consumator)8 n opoziie cu front office, nseamn ansamblul mijloacelor fizice, umane i informaionale, precum i proceselecare au n vedere operaiuni intermediare, care nu implic interaciunea direct cu clientul

  • 7/27/2019 Curs Manag Achizitii Master ADL MO

    10/153

    9

    de reduceri semnificative. Transferul de informaii ntre clieni, furnizori, societi de transport

    are la baz schimburi de informaii electronice, schimburi care nu au loc n timp real.

    3. Existena unor portaluri de gestiune a lanului logistic nu aduce numai avantaje.

    Portalurile de gestiune a lanului logistic permit legarea n timp real i ntr-o manier

    coerent a diferitelor entiti ce compun lanul logistic (furnizori, clieni, societi de transport,

    tere ntreprinderi). ntr-o lume real, existena i punerea n funciune a unor astfel deportaluri pentru a comunica va ridica totui unele probleme. O ntreprindere poate face parte

    din mai multe lanuri logistice i, n consecin, va accesa mai multe portaluri. Conectarea la

    aceste portaluri ridic probleme legate de conexiuni i compatibiliti.

    4. Implementarea unor programe informatizate de gestiune a aprovizionrii determin

    o rapid recuperare a investiiilor.

    Sistemul de aprovizionare va trebui mai nti simplificat i apoi informatizat, deoarece

    o structur greoaie antreneaz costuri dificil de recuperat.

    1.5. Operaii fizice ale procesului de aprovizionareOperaiile fizice realizate n procesul de aprovizionare cuprind, n general, transportul,condiionarea, stocajul, diferenierea produselor.

    Operaiunile de transport sunt din ce n ce mai complexe ca urmare a mondializrii i

    ateptrile se situeaz n zona rapiditii i a respectrii termenelor de livrare.

    Condiionarea intervine nainte sau dup fiecare operaiune de transport. Ea const n a

    recepiona, pregti, controla i ambala produsele.

    Stocajul presupune stabilirea cantitilor fizice necesare i asigurarea n timp util cu

    aceste cantiti.

    1.6. Principiile achiziiilorLa adoptarea oricrei decizii n procesul de achiziii, trebuie avute n vedere urmtoarele

    principii:

    Principiul liberei concurene, respectiv asigurarea condiiilor pentru ca orice furnizor de

    produse, executant de lucrri sau prestator de servicii, indiferent de naionalitate, s aib dreptul de

    a deveni, n condiiile legii, contractant.

    Efecte obinute:

    crearea unui cadru competiional pentru atragerea i obinerea celor mai bune rezultate

    de pe pia;

    interzicerea discriminrii potentialilor participani la o procedur n baza naionalitiisau a oricror altor criterii

    Principiul utilizrii eficiente a fondurilor alocate, respectiv aplicarea, n cadrul

    sistemului concurenial, a criteriilor economice pentru atribuirea contractului de achiziie public.

    Efecte obinute:

    cea mai bun valoare pentru fondurile alocate, ntotdeauna considerate ca fiind

  • 7/27/2019 Curs Manag Achizitii Master ADL MO

    11/153

    10

    insuficiente n raport cu necesitile;

    supravegherea costurilor procesului de achiziie, ntelegnd prin aceasta, att

    costurile aferente administraiei ct i costurile aferente ofertantului.

    Principiul transparenei, respectiv punerea la dispozitia celor interesai a tuturor

    informaiilor referitoare la aplicarea procedurii pentru atribuirea contractului de achiziie.

    Efecte obtinute: posibilitatea anticiprii succesiunii activittilor pe parcursul derulrii unei proceduri;

    asigurarea ,,vizibilitii" regulilor, oportunittilor, proceselor, nregistrrii datelor de

    ieire i rezultatelor;

    claritatea documentelor elaborate pe parcursul derulrii procesului de achizitie.

    ntelegerea de ctre potentialii condidati/ofertanti a necesitilor obiective ale autoritii

    contractante.

    Principiul tratamentului egal, respectiv aplicarea, n mod nediscriminatoriu, a criteriilor deselecie i criteriilor pentru atribuirea contractului de achiziie astfel nct orice furnizor de

    produse, executant de lucrri sau prestator de servicii s aibanse egale n competiia pentruatribuirea contractului respectiv;

    Efecte obinute:

    instituirea unui cadru bazat pe ncredere, cinste, corectitudine i

    imparialitate pe tot parcursul derulrii procedurii

    furnizarea, concomitent, ctre toi cei implicai ntr-o procedur de achiziii a

    informaiilor aferente procedurii

    eliminarea elementelor de natur subiectiv care pot influena deciziile n procesul

    de atribuire a contractelor de achiziie. Nici o autoritate contractant nu are dreptul

    s acorde tratament preferenial unei companii doar pentru simplul motiv c este

    situat n oraul respectiv.Principiul confidenialitii, respectiv garantarea protejrii secretului comercial i a

    dreptului de proprietate intelectual a ofertantului.

    Efecte obinute:

    evitarea actelor de concuren neloial

    evitarea impunerii de solicitri abuzive.

    Alturi de aceste principii statuate n mod explicit de lege, este, de asemenea, relevant

    pentru activitile derulate n procesul de achiziii respectarea:

    > Principiului acceptrii tacite a documentelor i certificatelor emise de

    autoritile n drept situate pe teritoriul unui alt stat.> Principiului imparialitii specialitilor i practicienilor n achiziii

    > Principiului asumrii rspunderii pentru deciziile luate i aciunile

    realizate de ctre toi cei implicai n procesul de achiziie.

    > Principiului evitrii concurenei neloiale, conform cruia ofertanii nu sunt implicai

    n nici un fel n pregtirea documentaiei i nu au n mod exclusiv acces la informaii

  • 7/27/2019 Curs Manag Achizitii Master ADL MO

    12/153

    11

    despre procedur prin intermediul membrilor comisiei de evaluare sau a personalului

    autoritii contractante.

    > Principiului proporionalitii conform cruia exist un echilibru ntre cerinele

    stabilite pentru calificare, criteriul de atribuire a contractelor de achiziie i natura

    i gradul de complexitate al obiectului contractului.

    Aplicarea acestor principii conduce la realizarea unei proceduri de atribuire a contractului deachiziie caracterizat prin: corectitudine, eficien, accesibilitate la informaii.

    1.7. Tipologia achiziiilorFigura de mai jos prezint o tipologie a achiziiilor n funcie de riscurile de pe pieele

    furnizoare i de mizele economice ale diferitelor familii de produse.

    Produse necritice produse cu miz redus, care nu prezint riscuri oricare ar fi

    produsele sau pieele.

    Produse de baz (materii prime, subansamble, componente standard) care au mize

    importante, dar nu prezint, n general, riscuri mari la cumprare.Produse specifice i cele strategice includ ansamblul articolelor care prezint riscuri fie

    din punct de vedere tehnic, fie al pieelor.

    standardizare Parteneriat de concepie

    Art. specifice Art. strategiceComponente specifice subansamble

    High techSubcontractare

    Non critice Standard

    Mici componente Materii primeStandardizate de baz

    Achizi ii de resta ii

    Puternic

    MonopolOligopolTehn.specifice

    Riscuri

    Sczut

    Pia

    Cost de achizi iesczut ridicat

    Tipuri standardizate

    Concuren

    Gestiunea fluxurilorGlobalizare

    Fig. 1.1. Segmentarea achiziiilor

  • 7/27/2019 Curs Manag Achizitii Master ADL MO

    13/153

    12

    A) Materii prime, subansamble i componente standard

    Pentru aceste produse strategia de cumprare const n a juca asupra variabilelor

    clasice: centralizarea i globalizarea nevoilor, planificarea pe termen lung a nevoilor de

    aprovizionare i o negociere foarte strns. Din punct de vedere logistic este nevoie de oaprovizionare exact la timp cu minimizarea stocurilor innd cont de importana nevoii de

    fond de rulment.

    B) Produse necritice

    Pentru aceste produse este necesar o bun colaborare ntre cercetare-dezvoltare i

    aprovizionare. Acestea trebuie s fie orientate ctre standardizare astfel nct s reduc

    numrul de referine care trebuie cumprate (i astfel reducerea costurilor determinate de

    aprovizionare i gestiunea stocurilor). n planul strict al achiziiilor dac ntreprinderea ar

    adopta o atitudine centralizatoare, contractele cadru i comenzile deschise trebuie privilegiate.

    Dac multitudinea de referine rezult din nevoile proprii ale entitilor industriale diferite aleunui grup, descentralizarea achiziiilor trebuie avut n vedere.

    C) Produse specificeCel mai adesea este nevoie de aceste produse deoarece sunt rezultatul eforturilor de

    optimizare tehnic. Soluia de fond n acest caz const n concepia i structurarea produselor,

    nu separat, ci global, pe familii tehnice. Astfel aciunea asupra nevoii de aceste elemente are

    n vedere dezvoltarea unei concepii modulare a produselor, o mai puternic standardizare a

    componentelor i un proces de normalizare a noilor tehnologii. Aceste aciuni trebuie s aib

    n vedere analiza valorii.

    D) Produse strategice

    Aceste achiziii influeneaz competitivitatea i nu sunt produse a cror substitute potfi uor identificate. Cel mai adesea nevoia de aceste produse rezult din tehnologiile impuse

    de funcionalitatea produselor, disponibile pentru un numr redus de fabricani. Aceste

    referine impun un proces de concepie realizat deopotriv de departamentul de cercetare

    dezvoltare i cel de achiziii. Ele justific realizarea unui demers de tip concepie la cost

    obiectiv, mai ales n situaia n care aprovizionrile au o monosurs impus i influeneaz

    rezultatele tehnice sau economice ale afacerii n ansamblul su. n cazul ntreprinderilor care

    sunt dispersate geografic aceste familii de produse cu puternic miz economic i riscuri

    tehnice i comerciale ridicate justific o centralizare a marketingului achiziiilor i o definire

    clar a strategiilor de achiziie.E) Achiziii n afara produciein aceast categorie includem: prestaii industriale diverse, prestaii intelectuale i de

    concepie, achiziii de echipamente, de mrci de fabrici comer, de brevete.

    Cu excepia ntreprinderilor a cror activitate principal este distribuia, cumprrile n

    afara produciei sunt importante n toate ntreprinderile industriale i de service. De exemplu,

  • 7/27/2019 Curs Manag Achizitii Master ADL MO

    14/153

    13

    n domeniul chimie-farmacie cumprrile non materiale pot depi 40% din costul produsului

    n cazul produselor chimice i sunt de aproape 60% pentru produsele farmaceutice, depind

    acest procent pentru produsele cosmetice. Aceste cheltuieli acoper ambalajul, energia,

    transportul, comunicaiile, echipamentele informatice i de birou, nscrierea n baze de date,

    recurgerea la societi de consultan i unele activiti de formare. Ansamblul acestor

    cheltuieli sunt o surs important de reducere a costurilor. Problema major cu care seconfrunt conducerea ine de fragmentarea cheltuielilor i de numrul achizitorilor interni

    repartizai pe diferite niveluri n organizaie i care fac dificile evaluarea i controlul acestor

    cheltuieli. Externalizarea unor servicii prezint dificulti din punct de vedere al controlului

    care poate fi exercitat asupra prestatarilor chiar i n cazul serviciilor de curenie. n plus,

    unele cheltuieli legate de consultana n marketing, strategie, informatic, formare, animarea

    forei de vnzare sunt dificil de apreciat nc de la cumprare, iar evaluarea eficacitii i

    rentabilitii este adesea aleatorie.

    Etapele care trebuie urmate pentru a controla i exploata aceste surse poteniale de

    economii sunt:1) Realizarea unui audit contabil care s permit determinarea cheltuielilor

    necontrolate i segmentarea portofoliului de cumprare din punct de vedere al cheltuielilor pe

    care le genereaz (regula 20/80).

    2) Verificarea originii acestor cheltuieli precum i coerena din punct de vedere al

    strategiei globale. Aceasta permite o prim regrupare a activitilor i constituirea unor centre

    de excelen. Aceast regrupare a activitii de cumprare, chiar dac aparine altei funciuni

    permite un anumit control, fie c este total, fie c polul de excelen este o etap obligatorie

    (de exemplu pentru achiziiile care depesc anumite sume), fie c este parial, iar un anumit

    grad de libertate este acceptat.

    Garania eficacitii i perenitii controlului se bazeaz pe achiziia sau dezvoltareaunor programe informatice care s gestioneze cumprrile. Accesul la acest sistem este permis

    membrilor organizaiei n scopul de a favoriza acceptarea sa, dar existi posibilitatea de a

    separa cheltuieli considerate critice ca urmare a unui sistem de acces care s permit execuia

    rapidi eficace a msurilor de economie bugetar. Legtura ntre acest sistem informatic care

    poate funciona n reea i sistemul contabil al ntreprinderii permit nu numai controlul asupra

    achiziiilor n afara produciei, ci chiar posibilitatea de a le imputa unor bunuri i servicii

    realizate de ntreprindere.

    3) Reducerea costurilor paralel cu posibilitatea de control a marjei furnizorilor.Colectarea sistematic de informaii precise asupra costurilor bunurilor i serviciilor n

    afara produselor achiziionate, adugate altor informaii rezultate din ofertele i prestaiile

    altora permit o evaluare complet a furnizorilor poteniali, o mai bun cunoatere a

    concurenei care exist ntre furnizori i a alternativelor existente. Aceste elemente constituie

    baza descompunerii costurilor, ceea ce permite celui care achiziioneaz prestaiile s repun

    n discuie i s refuze acele componente ale costului integrate ntr-o manier rutinier sau

  • 7/27/2019 Curs Manag Achizitii Master ADL MO

    15/153

    14

    ascunse n oferta global. De exemplu, cheltuielile de dezvoltare pentru un produs deja

    comercializat i propus fr nici o adaptare semnificativ la nevoile clientului, sau cheltuieli

    pentru publicitate sau demaraj al proiectului n condiiile n care s-a lucrat muli ani pe aceast

    tem mpreun. Crearea unei baze de date i o analiz sistematic ofer instrumente preioase

    dincolo de reducerea costurilor de cumprare, pentru controlul marjei de profit a furnizorilor

    strategici ai ntreprinderii. Aceasta permite stabilirea unui parteneriat real i durabil, fondat peo adevrat transparen.

    4) Analiza valorii i mutaii organizaionaleControlul costurilor i cunoaterea marjelor furnizorilor de bunuri i servicii fac

    posibil msurarea rolului i importanei strategice n lanul valorii a societii cliente. Acest

    lucru face posibil o redefinire a procesului de cumprare care poate ajunge la ameliorri

    semnificative a structurilor i a modalitilor de funcionare a ntreprinderii care va avea astfel

    un avantaj competitiv. Acest nou punct de vedere permite depirea clasificrilor obinuite

    dup care unele cumprri sunt n mod tradiional considerate din punct de vedere contabil ca

    investiii, n timp ce unele sunt mai degrab cheltuieli de funcionare din punct de vederestrategic.

    ntrebri i teme de discuie

    1. De ce sunt achiziiile o funcie strategic a ntreprinderii?

    2. Definii termeni specifici utilizai n procesul de achiziie.

    3. Care sunt operaiile fizice ale procesului de aprovizionare.

    4. Enumerai principiile achiziiilor.5. Clasificai achiziiile n funcie de riscul de pe piaa furnizoare i costurile de

    achiziie.

  • 7/27/2019 Curs Manag Achizitii Master ADL MO

    16/153

    15

    CAP. 2 ELEMENTE JURIDICE N ACTIVITATEA DE ACHIZIII

    Obiective

    Dup parcurgerea acestui capitol vei ti:

    care sunt elementele de coninut ale contractului

    care sunt clauzele Incoterms i importana lor n achiziii

    care sunt punctele cheie ale unui contract

    noiunile de prei cost n elaborarea contractelor

    Pentru un specialist n achiziii cunoaterea ctorva elemente de drept, n special a

    aspectelor legate de ncheierea i perfectarea contractelor, este absolut necesar. Motivaia

    este aceea c o convenie legal ncheiat are putere de lege pentru prile contractante i c

    din contract rezult principalele drepturi i obligaii ale prilor.

    Libertatea contractual d posibilitatea de a ncheia contracte n conformitate cu legea,de a stabili coninutul i efectele lor, de a le modifica i desface. Ea este garantat de

    Constituia Romniei n care se precizeaz c cetenii beneficiaz de drepturile consacrate

    prin constituie i prin alte legi i au obligaiile prevzute de acestea. n ara noastr

    ncheierea contractelor civile i a celor comerciale este reglementat prin codul civil, codul

    comercial, precum i prin alte norme legale.

    2.1. Contractul definiie i clasificare

    2.1.1. Definiia contractului

    Contractul este un acord de voin dintre dou sau mai multe persoane prin care i

    manifest voina fie de a crea, fie de a modifica, fie de a stinge un anumit raport juridic.

    Antecontractul, precontractul, contractul preliminar sau provizoriu, promisiunea de

    contract promisiunea fcut de promitent i beneficiar prin care prima parte se oblig fa de

    cea de-a doua parte care accept s ncheie n viitor un contract al crui coninut este prevzut,

    n esen, n antecontract. O definiie echivalent ar fi promisiunea fcut numai de una din

    pri, promitentul, care se oblig fa de cealalt parte, beneficiarul, s ncheie la cererea

    acestuia, un contract al crui coninut este prestabilit.

    Oferta i acceptarea ofertei manifestri unilaterale de voin, exprese i tacite, n

    vederea ncheierii unui contract.

    Pactul de referin convenia prin care promitentul se oblig ca, n cazul n care

    urmeaz s vnd un bun, s-l prefere, la preuri egale, n calitate de cumprtor, pe

    beneficiarul promisiunii.

  • 7/27/2019 Curs Manag Achizitii Master ADL MO

    17/153

    16

    Promisiunea de porte-fort manifestare de voin prin care promitentul se oblig

    fa de creditorul promisiunii de a depune toate diligenele pentru a determina o alt persoan

    s ratifice un act, s efectueze o prestaie sau s ncheie un contract.

    Contractul sub condiie contractul prin care prile convin ca, n cazul realizrii

    condiiei suspensive, s perfecteze cu efect retroactiv, iar n cazul condiiei rezolutorii, s se

    desfiineze cu efect retroactiv.Contractul cu termen suspensiv contractul este perfectat, dar executarea lui este

    amnat pn cnd se ndeplinete termenul.

    2.1.2. Elemente de coninut ale contractului

    1. Obiectul contractului

    2.Termenul contractului

    3. Preul contractului

    valoarea obligaiilor contractuale

    ratele i scadena lor

    4. Modalitile de plat

    prin cont

    n numerar

    alte forme de plat

    5. Drepturile i obligaiile prilor, n raport de calitatea lor n cadrul contractului

    6. Clauze i validitate

    invalidarea parial

    divizarea

    renunarea la drepturicesiunea

    fora major

    7. Clauza penal

    Clauze finale

    1. Clauze de confidenialitate

    2. Notificri ntre pri

    3. Soluionarea litigiilor4. Prelungirea contractului

    5. ncetarea contractului

    6. Numrul exemplarelor i destinaia lor

    7. Valabilitatea eventualelor traduceri (ncazul n care contractul se ncheie n mai multe

    limbi)

  • 7/27/2019 Curs Manag Achizitii Master ADL MO

    18/153

    17

    8. Anexele care fac parte din contract

    9. Semnturile prilor

    Anexele contractului1. Procesele-verbale de predare / primire

    2. Certificatele de calitate a produselor3. Certificatele de garanie

    4. Contractele de garanie (ipotec, gaj)

    5. Graficele de ealonare a plilor

    2.1.3. Clasificarea contractelor

    1. Contracte unilaterale i sinalagmatice - n raport de numrul voinelor

    (prilor) i de reciprocitatea sau nereprocitatea obligaiilor contractuale;

    2. Contractecu titlu oneros i cu titlu gratuit - dup scopul urmrit de pri i dereciprocitatea sau reprocitatea avantajelor contractuale:

    Contractul oneros este comutativ atunci cnd la ncheierea lui prestaiile prilor sunt

    cunoscute, evaluabile i certe.

    Contractul oneros este aleatoriu atunci cnd la ncheierea lui ntinderea prestaiei /

    prestaiilor depinde de existena unui eveniment viitor i incert.

    Contractele gratuite - acte juridice prin care o persoan dispune de un bun al su n

    favoarea altei persoane, fr a urmri primirea, n schimb, a unui echivalent. Ele se constituie din

    liberaliti i acte dezinteresate, dup cum se micoreaz sau nu patrimoniului dispuntorului:

    - n cazul liberalitilor, patrimoniul dispuntorului se micoreaz;

    - n cazul actelor dezinteresate, patrimoniul dispuntorului nu se micoreaz.3. Contracte numite i nenumite:numite - contractele denumite i reglementate de lege (vnzarea, schimbul,

    mandatul, depozitul, donaia, etc);

    nenumite - contracte nedenumite i nereglementate de lege, dar folosite (contractele de

    ntreinere, etc);

    4. Contracte consensuale i neconsensuale:

    consensuale - negociabile, care iau natere din acordul de voin al prilor

    neconsensuale - negociabile sau nenegociabile, care se nasc din acordul de voin al

    prilor i exprimarea lui n forma sau cu ndeplinirea formelor prevzute de lege;5. Contracteprincipale i accesorii- n raport de autonomia sau lipsa de autonomie a

    contractelor (principiu: contractul accesoriu urmeaz soarta juridic a contractului principal);

    6. Contracte cu executare instantanee i succesive

    Contractele cu executare instantanee - cele n care executarea prestaiilor are loc o

    singur dat, imediat (contractul de schimb)

  • 7/27/2019 Curs Manag Achizitii Master ADL MO

    19/153

    18

    Contracte cu executri succesive - cele n care executarea prestaiilor are loc la date

    ealonate n timp (contracte de furnizare etc);

    7. Contracte simple i complexe

    Contracte simple - prin care se realizeaz o singur operaiune juridic (vnzarea-

    cumprarea, donaia, schimburile)

    Contracte complexe (mixte) - prin care se realizeaz dou sau mai multe operaiunijuridice (ex.: contractul de hotelrie const n nchirierea de camere mobilate, depozitarea de

    bagaje i prestarea unor servicii);

    8. Contracte negociabile, de adeziune, obligatorii (impuse)

    Negociabile - la care prile au deplina libertate s le ncheie sau s nu le ncheie;

    De adeziune - la care toate clauzele contractuale sunt stabilite de una dintre pri,

    cealalt parte avnd doar posibilitatea de a accepta sau a nu accepta ncheierea lor (ex.:

    prestarea serviciilor telefonice);

    Obligatorii (impuse sau forate) - cele reglementate de lege ca atare (ex.: contractul de

    asigurare obligatorie);9. Contracte tipizate i netipizate:

    tipizate - avantaje:

    - realizeaz conformitatea cu prevederile legii;

    - simplific procedura ncheierii lor;

    netipizate (adic fr particulariti proprii unui anumit tip).

    10.Dup locul de ncheiere i a natura dreptului de aplicare a legislaiei:

    Contracte comerciale care se aplic la nivel naional (cele reglementate de dreptul

    civil i comercial din ara n care s-a ncheiat)

    Contracte comerciale care se aplic la nivel internaional.

    Cele mai ntlnite contracte comerciale internaionale: de agenie comercial;

    de barter;

    de distribuie exclusiv;

    de franciz;

    de know-how;

    de leasing;

    de prelucrare lohn;

    de vnzare cumprare comercial.

    2.2. Acte juridice premergtoare contractului

    a) Cererea de ofert - scrisoare prin care se cere unuia sau mai multor

    ntreprinztori s-i ofere produsele n vederea cumprrii / distribuiei;

  • 7/27/2019 Curs Manag Achizitii Master ADL MO

    20/153

    19

    Model9

    Ctre ........................................................................., str. ...........................................,

    nr. ..............................., bloc ........................., scara..................., etaj .......................,

    ap...............,localitatea................................,sectorul/judeul..........,cod potal .............................

    V rugm a dispune s ni se trimit o ofert detaliat pentru urmtoarele produse:................................................................................................................................

    In ofert rugm s se specifice cantitile, calitatea i preurile produselor, termenele i

    condiiile de livrare, precum i reducerile de preuri pentru comenzile de loturi mari.

    Societatea noastr (se pot oferi detalii privind caracterizarea activitii societii

    (vechime, capital, reea de distribuie etc)

    ntruct clienii societii noastre solicit produsele dvs., v rmnem profund

    recunosctori pentru solicitudine.

    Cu deosebit consideraie,...................................................................................................................................................................

    semntura

    .........................................................................................................

    (numele i prenumele n clar, precum i funcia n cadrul societii)

    b) Oferta - propunere fcut de o societate unei alte societi cu scopul de a ncheia un

    contract n condiii determinate;

    Destinatar determinat sau public

    Cert fr rezerve i cu intenia ncheierii contractului printr-o simpl acceptare a

    ofertei

    Precis, complet conine toate elementele viitorului contract, natura i obiectul.

    Efecte juridice produse de ofert

    Revocabil atta timp ct nu a fost acceptat

    ncheierea contractului dac este acceptat pur i simplu sau expres nuntrul

    termenului, nainte s fi fost revocat ori s fi devenit caduc.

    Model10

    Ctre.......................................,str..........................., Nr.........bloc......,scara.., etaj ......,

    ap......, Localitatea...................., sectorul / judeul ........................, cod potal ..........................

    V mulumim pentru cererea dvs. de ofert nr.............. din ..............................................

    9 Urs I., Chiriac M., Di Neagu G, Costandache M., Contractele mileniului III, Ed. Rentrop&Straton, Bucureti10 Idem 12

  • 7/27/2019 Curs Manag Achizitii Master ADL MO

    21/153

    20

    Societatea noastr (se pot oferi detalii privind caracterizarea activitii societii

    (vechime, capital, reea de distribuie etc)

    Ea v ofer o gam ntreag de produse (sortimente, indici calitativi, caracteristici

    tehnice i alte date generale de prezentare a produselor societii)

    Din cuprinsul (prospectului, catalogului, pliantului) pe care l anexm vei putea

    constata c sortimentele pe care le oferim prezint multiple avantaje:

    1. De marc de fabricaie.........................................................................

    2. De fiabilitate ..............................................................................................................

    3. De pre ...............................................................................................................

    Cantitatea minim pentru o comand de livrare este de ...................................., n

    termen de ......................................de la data primirii acesteia.

    Preurile indicate includ: (dup caz TVA, accize, taxe vamale, cheltuieli de ambalare,

    manipulare, ncrcare-descrcare, transport)

    Dup primirea comenzii, mrfurile pot fi livrate n termen de ................

    Plata mrfurilor se va efectua astfel: (se nscriu modalitile agreate de ofertant: ordin

    de plat, cec, altele)

    Toate produsele noastre sunt nsoite de un certificat de calitate sau garanie

    In vederea evitrii unor eventuale deteriorri / degradri, mrfurile sunt ambalate astfel(se nscriu modalitile de ambalare pentru fiecare sortiment)

    Expedierea mrfurilor comandate se va face (se nscrie categoria mijloacelor de

    transport ce se vor folosi)

    Prezenta ofert este valabil (se trece termenul sau numrul de zile de valabilitate a

    ofertei)

    In sperana c oferta noastr v va satisface exigenele, ateptam ct mai curnd

    posibil scrisoarea dvs. de comand.

    Cu deosebit consideraie,...................................................................................................................................................................

    semntura

    .........................................................................................................

    (numele i prenumele n clar, precum i funcia n cadrul societii)

  • 7/27/2019 Curs Manag Achizitii Master ADL MO

    22/153

    21

    c) Acceptarea - manifestarea voinei juridice a unei persoane de a ncheia un contract n

    condiiile prevzute n oferta ce i-a fost adresat n acest scop:

    se adreseaz ntotdeauna ofertantului;

    trebuie s fie puri simpl (formularea unor rezerve, condiii sau propuneri de

    modificare a dunelor prevzute n ofert face ca rspunsul s nu mai aib caracterul unei

    acceptri, ci al unei contraoferte; n principiu, poate mbrca orice form (excepie: n contractele solemne, ea

    trebuie fcut n condiiile prevzute de lege);

    este necesar s exprime voina nendoielnic de a ncheia contractul n condiiile

    prevzute de ofert;

    ea trebuie s fie expres, dar poate fi i tacit (dac voina de a accepta oferta

    rezult din aciuni ori din atitudini concludente ca, de exemplu, nceperea executrii contractului);

    dac oferta a fost adresat unei persoane fizice sau juridice determinate, numai

    aceasta poate face acceptarea, iar dac a fost o ofert public, ea poate fi acceptat de oricine;

    n cazul n care acceptarea este valabil fcut nainte ca oferta s fi fost revocatori s fi devenit caduc, ea are ca efect ncheierea contractului n condiiile prevzute n ofert.

    d) Scrisoarea de comand

    Model11

    Ctre .................................................., str. ........................., nr......, bloc ......, scara .......,

    etaj ........ ap....., localitatea .................., sectorul / judeul .................., cod potal ....................

    Am primit oferta dvs. nr. ................. din ......................., precum i eantioanele /

    mostrele trimise de dvs. i v mulumim.

    ntruct mrfurile oferite de dvs. satisfac exigenele noastre, v rugm s ne livrai

    urmtoarele produse:(se pot comanda i de prob, dar se va face meniunea n scrisoarea de comand)

    Nr.

    Crt.Denumirea mrfurilor U / M Cantitatea Preul

    Valoarea

    total

    Cantitatea de livrare ................................................ .................................................

    Ambalarea .................................................................................................................

    Manipularea ................................................................................................................

    Transportul.................................................................. ................................................

    Modaliti de plat ......................................................................................................

    Alte condiii ....................................................................................................................

    11 Idem 12

  • 7/27/2019 Curs Manag Achizitii Master ADL MO

    23/153

    22

    In sperana c vei onora aceast comand, v rugm s primii asigurarea ntregii

    noastre consideraii.

    ...................................................................................................................................................................

    semntura

    .........................................................................................................(numele i prenumele n clar, precum i funcia n cadrul societii)

    e) Antecontractul

    Promisiunea bilateral de contracta - prile, avnd fiecare calitile corelative de

    promitent i beneficiar, se oblig una fa de cealalt s ncheie un viitor contract al crui

    coninut este, n esen, prevzut n promisiune.

    Promisiune unilateral de a contracta - promitentul se oblig fa de beneficiar

    s ncheie, la cererea acestuia, un contract al crui coninut este ndestultor precizat

    n convenie.

    Antecontractul este un act juridic provizoriu i obligatoriu.

    2.3. Clauzele INCOTERMS

    Camera de Comer Internaional a stabilit nc din 1936 cotaii de pre subdenumirea de INCOTERMS (International Commercial Terms ).

    a) Franco Uzin - EX Works (named place) (EXW). Vnztorul are obligaia

    unic de a pune marfa la dispoziia cumprtorului la sediul su. El nu rspunde n acest caz

    de ncrcarea mrfii n mijlocul de transport trimis de cumprtor i nici de vmuirea mrfii.

    Cumprtorul suport toate costurile i riscurile pe care le implic preluarea mrfii de la sediulvnztorului pn la destinaia dorit. Aceast clauz poate fi utilizat indiferent de mijlocul

    de transport.

    b) Franco Cru - Free CArrier (named place) (FCA). Cumprtorul este cel

    care alege modul de transport i transportatorul. Vnztorul i-a ndeplinit obligaia n

    momentul n care pred marfa (la locul convenit) transportatorului desemnat de cumprtor.

    Dac acest loc de predare nu este clar specificat, atunci vnztorul poate alege locul.

    Transferul de riscuri i de cheltuieli intervine n momentul n care transportatorul preia marfa.

    n cazul unui camion sau vagon complet vnztorul este cel care face ncrcarea, iar

    cumprtorul descrcarea, asumndu-i riscurile i cheltuielile. Cheltuielile cu vmuirea

    mrfurilor sunt suportate de vnztor. Aceast clauz poate fi utilizat indiferent de mijloculde transport.

    c) Franco de-a lungul navei - Free Alongside SHIP (named port of shipment)

    (FAS). Vnztorul are n acest caz responsabilitatea livrrii bunurilor pe chei, de-a lungul

    navei transportatoare. El va suporta cheltuielile de descrcare pe chei. Deci toate cheltuielile

  • 7/27/2019 Curs Manag Achizitii Master ADL MO

    24/153

    23

    pn la acest punct sunt suportate de vnztor. ncrcarea, transportul naval i asigurarea revin

    cumprtorului. Acest pre este ceva mai ridicat dect franco punct de origine, deoarece

    exportatorul realizeaz transportul bunurilor la punctul de transport i are obligaia de a face i

    vmuirea mrfii. Aceast clauz poate fi utilizat numai pentru transportul maritim.

    d) Franco la bord - Free On Board (named port of shipment) (FOB). Vnztorul

    i ndeplinete obligaia de livrare n momentul n care marfa a trecut balustrada (bordul)vasului n portul de ncrcare convenit. Toate costurile i riscurile sunt suportate din acel

    moment de cumprtor. Cumprtorul are obligaia de a angaja vaporul pentru transportul

    mrfii. Aceast clauz poate fi utilizat numai pentru transportul maritim.

    e) Cost i navlu - Cost and FReight (named port of destination) (CFR).Vnztorul are rspunderea transportului bunurilor pn la portul de destinaie al

    importatorului. El este cel care alege nava, pltete taxele, rspunde de ncrcarea mrfii, de

    efectuarea formalitilor de export i de plata transportului pn la punctul de destinaie.

    Riscul pierderilor sau deteriorrii mrfurilor este transferat de la vnztor la

    cumprtor numai dup ce bunurile prsesc nava. Opiunea asigurrii i revinecumprtorului. Aceast clauz poate fi utilizat numai pentru transportul maritim.

    f) Cost, asigurare, navlu - Cost, Insurance and Freight (named port ofdestination) (CIF). Clauza este identic cu CFR, dar cu obligaia suplimentar pentru

    vnztor de a asigura marfa pentru transportul maritime. Aceast asigurare se face pentru

    avarii particulare la 110% valoarea mrfurilor. Prima este pltit de vnztor. Aceast

    clauz poate fi utilizat numai pentru transportul maritim.

    g) Transport pltit ctre - Carriage Paid To (named place of destination)

    (CPT). Vnztorul alege transportatorul i pltete factura pentru transportul mrfii ladestinaia convenit. Transferul de riscuri de pierderi i cheltuieli se face dup ce mrfurile au

    fost livrate n custodia primului crui nu dup ce bunurile prsesc nava. Aceast clauzpoate fi utilizat pentru toate tipurile de transport.

    h) Transport i asigurarea pltite ctre- Carriage and Insurance Paid to

    (named place of destination) ( CIP). Fa de varianta precedent, clauza CIP prevede i

    plata asigurrii de ctre vnztor. Este important n acest caz ca vnztorul i cumprtorul s

    se pun de acord asupra ntinderii pe care o are asigurarea. Aceast clauz poate fi utilizat

    pentru toate tipurile de transport.

    i) Franco nav-port de livrare - Delivered Ex Ship (named port of destination)

    (DES). Vnztorul trebuie s livreze bunurile la bordul navei din portul de destinaie

    menionat n contract, asumndu-i toate costurile i riscurile pn n acest moment . Aceastclauz poate fi utilizat numai pentru transportul maritim.

    j) Franco chei - Delivered Ex Quay (Duty Paid) (named port of destination)(DEQ). Transferul de riscuri i cheltuieli are loc atunci cnd vnztorul pune marfa vmuit la

    dispoziia cumprtorului la locul convenit. Aceast clauz poate fi utilizat numai pentru

    transportul maritim.

  • 7/27/2019 Curs Manag Achizitii Master ADL MO

    25/153

    24

    k) Livrat la frontier - Delivered At Frontier (named place) (DAF). Obligaiile

    vnztorului nceteaz atunci cnd mrfurile ajung la frontiera rii numit n contract.

    Formalitile de export sunt n sarcina vnztorului, cele de import n sarcina cumprtorului.

    Este indicat ca vnztorul i cumprtorul s se pun de acord cu privire la asigurarea

    mrfurilor pe ntreg parcursul. Termenul s-a introdus n special pentru transporturile feroviare,

    rutiere, dar poate fi folosit i n celelalte situaii.l) Livrat fr plata taxelor vamale - Delivred Duty Unpaid (named place of

    destination) (DDU). Vnztorul livreaz bunurile pn la sediul cumprtorului (descrcarea

    inclus), fr a plti ns taxele, cumprtorului revenindu-i aceast obligaie. Aceast clauz

    poate fi utilizat pentru toate tipurile de transport.

    m) Livrat cu plata taxelor vamale - Delivered Duty Paid (named place of

    destination) (DDP). Toate cheltuielile legate de transportul mrfurilor de la vnztor la

    cumprtor sunt suportate n acest ultim caz de vnztor. Acesta suport inclusiv cheltuielile

    de import, iar dac nu exist alte prevederi, trebuie s descarce marfa la sediul cumprtorului

    sau la locul stabilit de acesta. Aceast clauz poate fi utilizat pentru toate tipurile de transport.

  • 7/27/2019 Curs Manag Achizitii Master ADL MO

    26/153

    INCOTERMS M maritim, T terestru, P polivalent costuri n sarcina vnztorului, - costuri n sarcina cumprtorului

    INCOTERMS(Calculul costurilor n funcie de clauza stabilit)

    Abre

    viere

    a

    Am

    balare

    ncrc

    are

    Pre-tran

    sport

    Formalitile

    v

    amale

    pentru

    export,drep

    turii

    taxele

    Transfermarf

    ,plecarei

    ncrcare

    Tran

    sportul

    prin

    ci

    pal

    Asiguraretransport

    Transfermarf

    ,sosire-

    descrcare

    Formalitile

    v

    amale

    pentruimport,drep

    turii

    taxele

    Post-transport

    Franco UzinEXW

    Franco de-a lungul navei FAS

    Franco transportator FCA

    Franco la bord FOB

    Cost i navlu CFR

    Transport pltit pn la CPT

    Cost, asigurare, navlu CIF

    Transport i asigurri pltite ctre CIP

    Adus la frontier DAF

    Franco nav -port de livrare DES

    Adus pe chei (drepturi achitate) DEQ

    Adus cu drepturi neachitate DDU

    Adus cu drepturi achitate DDP

  • 7/27/2019 Curs Manag Achizitii Master ADL MO

    27/153

    26

    2.4. Punctele cheie ale unui contract. Cazuri particulareO list complet a elementelor unui contract ar putea fi urmtoarea:

    Prile contractante

    Obiectul contractului

    Documentele contractuale

    Preul Modaliti, instrumente i termene de plat

    Garanii bancare

    Data intrrii n vigoare

    Durata contractului

    Termene i locuri de livrare

    Controlul i asigurarea calitii

    Transferul de proprietate

    Caracteristicile utilajelor i materiilor prime utilizate (n subcontractare, de

    exemplu) Transferul riscurilor

    Garanii contra viciilor ascunse

    Responsabiliti

    Asigurri

    Confidenialitate

    Personalul

    Fora major

    Garanii contra eviciunii

    Reziliere

    Cesiunea

    Tipul de drept aplicabil i limba n care se face redactarea

    Rezolvarea litigiilor

    n funcie de obiectul contractului i de specificul acestuia, un contract poate

    cuprinde toate aceste elemente sau numai o parte a acestora.

    Prile contractanteAceast parte a contractului nu prezint dificulti practice de realizare. Vor fi

    fcute precizri referitoare la ntreprinderile, serviciile, persoanele fizice care sunt

    responsabile de execuia contractului, att la client, ct i la furnizor.

    Documente contractualen aceast parte sunt incluse:

    - lista complet a documentelor contractuale (comerciale, juridice i tehnice)

    - ntietatea documentelor

    - n ipoteza redactrii contractului n mai multe limbi, se va stabili versiunea care are

    valoare juridic

  • 7/27/2019 Curs Manag Achizitii Master ADL MO

    28/153

    27

    Preuln cazul n care preul a fost negociat i acceptat de ambele pri nscrierea lui n

    contract nu prezint dificulti. Particulariti pot s apar n cazul subcontractrii. n aceast

    situaie avem trei elemente care trebuie avute n vedere: avansul sau onorariul, costul i prima

    (sau penalitatea) care revine subcontractantului ca diferen ntre costul previzional i costul

    real.n cazul subcontractrii avem n vedere dou situaii:

    a) Contractul este un contract de prestaie, deci execuia este regulati msurabil n

    timp (de exemplu n serviciile de curenie) i n aceast situaie plata se poate face lunar sau

    trimestrial.

    b) n cazul n care n procesul de fabricaie sunt necesare utilaje specifice sau prestaii

    intelectuale (studii, programe informatice), achizitorul poate exercita mai mult sau mai pu in

    un control n timpul execuiei i din acest motiv se recomand ca pentru respectarea

    termenului final s fie stabilite i etape intermediare pentru verificare.

    Dac utilajele sunt ale achizitorului ele pot rmne n proprietatea acestuia sau pot ficedate furnizorului cu condiia pstrrii confidenialitii asupra informaiilor i metodelor

    transmise de achizitor. Aceast obligaie va fi prelungit pentru o perioad de 3-5 ani de la

    data ncetrii contractului. Subcontractantul se oblig s utilizeze utilajele specifice exclusiv

    pentru execuia contractului, nici o dispoziie a contractului neputnd fi interpretat ca fiind

    cesiune de licen sau de know how n favoarea acestuia.

    Pentru prestaiile intelectuale trebuie negociat dreptul de proprietate asupra produsului

    final (de exemplu n aplicaiile informatice obinerea codului surs).

    Garaniin situaia n care furnizorul nu prezint ncredere pot fi cerute garanii suplimentare

    autonome fa de obligaiile din contract. Aceast garanie poate fi acordat i de bancafurnizorului.

    Durata contractului

    Contractul trebuie ncheiat ntotdeauna pe o perioad determinat dei prezint

    dezavantajul c nu poate nceta nainte de aceast dat. innd cont de acest fapt este bine s

    se aib n vedere introducerea unor clauze precise (legate de calitate sau de nerespectarea

    termenelor) care s ofere posibilitatea desfacerii lui nainte de termen.

    De asemenea, pentru a lsa loc de negociere se poate introduce o clauz de genul: cu o

    lun nainte de termen prile de pot ntlni pentru a examina condiiile n care colaborarea

    poate fi continuat.Termene i locuri de livrareTermenele trebuie indicate n mod precis n sensul de termenul cel mai trziu de

    livrare, ceea ce nu exclude livrrile anticipate.

    Controlul i asigurarea calitii

  • 7/27/2019 Curs Manag Achizitii Master ADL MO

    29/153

    28

    Asigurarea calitii i certificarea fac totdeauna necesar introducerea unor clauze de

    genul: achizitorul va putea evalua sau omologa furnizorul naintea execuiei, n timpul

    execuiei sau la finalul acesteia. Achizitorul i rezerv dreptul de a face auditarea sistemului

    calitii n conformitate cu normele internaionale, att a furnizorului su, ct i a furnizorilor

    acestuia. Aceste intervenii nu constituie acte de imixtiune n execu ia lucrrilor i nu

    diminueaz responsabilitatea furnizorului.Materiale consumateAcest paragraf nu va fi introdus n contract dect n situaia n care exist remarca

    fabricaia se va face n conformitate cu planurile i specificaiile i achizitorul este cel care

    furnizeaz materiile prime i materialele necesare execuiei (se va ntocmi o nomenclatur a

    acestor elemente). Alte precizri:

    un necesar de materiale va fi stabilit i se va ine o eviden a acestora de ctre

    ambele pri. Se vor fixa i procentele de acceptare a rebuturilor, iar achizitorul

    i rezerv dreptul de a verifica normele de consum;

    furnizorul nu va face stocuri (dect cu acordul scris al achizitorului) dinmateriile prime i materialele necesare fabricaiei;

    n cazul n care rebuturile depesc limitele admise pierderile vor fi suportate

    de furnizor.

    Transferul de proprietate i de riscuriTransferul de proprietate reprezint momentul n care din punct de vedere juridic

    proprietatea asupra unui bun trece la cumprtor. Transferul de riscuri reprezint momentul de

    la care orice elemente care pot afecta lucrrile sunt n sarcina achizitorului. Transferul de

    proprietate i cel de riscuri au loc n acelai timp. Acest transfer are loc n momentul recepiei

    i acceptrii (cu sau fr rezerve) a lucrrii de ctre beneficiar.

    GaraniiAcestea vor fi precizate n contract i vor fi acordate n funcie de specificul obiectului

    contractului.

    Confidenialitatea

    n practic este destul de dificil a preciza originea scurgerilor de informaii. Din acest

    motiv furnizorul trebuie s-i asume rspunderea pentru salariai i pentru ali subcontractani

    c vor pstra informaiile transmise de achizitor pe toat durata de execuie a contractului.

    Documentele i utilajele specifice ncredinate furnizorului pentru execuia

    contractului vor fi restituite n momentul n care furnizorul nu va mai avea nevoie de acestea

    pentru a duce la ndeplinire obligaiile contractuale. Aceste informaii au caracterul deconfideniale i dup expirarea contractului cu excepia informaiilor care au caracter public.

    Aceast clauz se recomand a fi aplicat nc din faza de discuii tehnice i

    comerciale, pentru a evita orice neplceri ulterioare.

    Responsabiliti i asigurri

  • 7/27/2019 Curs Manag Achizitii Master ADL MO

    30/153

    29

    Furnizorul trebuie s poarte rspunderea i n numele salariailor si, precum i n

    numele subcontractanilor si sau a tuturor agenilor economici la care s-a apelat pe durata de

    execuie a contractului.

    n ceea ce privete asigurrile trebuie avute n vedere toate consecinele care pot s

    apar:

    - daune corporale- daune materiale (distrugere, degradare integral sau a unei substane)

    - daune imateriale (de ordin financiar)

    Asigurarea nu exonereaz furnizorul de responsabilitile sale, deoarece aceste daune

    pot fi imputate, iar consecinele financiare nu sunt ntotdeauna garantate prin asigurare.

    Personalul

    Aceast dispoziie este absolut necesar n special n cazul prestaiilor intelectuale i n

    special n domeniul informatic.

    n acest caz se poate prevedea n contract c prile contractante se angajeaz una fa

    de alta s nu solicite personalul celeilalte pe durata prezentului contract. Obligaiile rezultatedin contract pot rmne n vigoare o perioad de 5 ani ncepnd cu momentul recepiei sau cu

    sfritul perioadei de garanie contractual.

    Garania contra eviciunii

    Aceast clauz angajeaz furnizorul s garanteze achizitorului orice aciune rezultat

    din utilizarea materialului sau programului informatic care face obiectul contractului.

    2.5. Noiunile de prei cost n elaborarea contractelor

    Contractele pot fi elaborate avnd n vedere preul sau costul. ntr-un contract de tip

    pre, preul este stabilit prin contract, iar executarea contractului se va face la preul stabilit.

    Acest tip de contract are urmtoarele caracteristici:

    - achizitorul nu are dreptul de a urmri costurile pe timpul derulrii contractului;

    - furnizorul are interesul de a produce ct mai eficient pentru c orice reducere de cost

    nseamn pentru el un ctig;

    - dezavantajul major pentru furnizor n acest caz este acela c trebuie s suporte orice

    variaie de costuri (cretere de pre la materii prime, la energie, mrirea salariilor).

    ntr-un contract de tip cost, achizitorul i asum riscurile legate de variaia

    factorului cost i parial sau total cele legate de productivitatea la furnizor.

    n cazul comenzilor unice, care trebuie rennoite frecvent, de fiecare dat va fi ales celcare vinde la cel mai mic pre. n general, statul caut a limita aceste situaii de achiziie

    spot, specific mai ales materiilor prime. n cazul n care contractul are o durat inferioar

    unui an, iar comanda este unic, contractul nu este revizuibil. La fiecare lansare a apelurilor

    de ofert pe lng cei implicai pn n acel moment, vor interveni i alii, iar aceast presiune

    concurenial va avea efecte asupra preului. Vechii furnizori vor putea n acest caz s scad

  • 7/27/2019 Curs Manag Achizitii Master ADL MO

    31/153

    30

    preurile dac n perioada anterioar au reuit s obin o productivitate ridicat. n aceeai

    msur, un nou pre poate ascunde i o repartizare diferit fa de perioada anterioar a

    cheltuielilor.

    2.6. Contractul de fabricaie n OEM (Original Equipment

    Manufacturer)

    n aceast situaie, furnizorul este specializat n fabricarea unor familii de produse

    complexe i ofer cumprtorilor poteniali posibilitatea de a adapta produsele n funcie de

    necesiti. Avnd n vedere costurile pe care le presupune aceast adaptare, contractul ofer

    cumprtorului dreptul de a verifica unitile de fabricaie ale furnizorului din punct de vedere

    al calitii produselor.

    Recomandarea este ca n acest tip de contract s se insiste asupra urmtoarelor

    elemente:

    - asigurarea calitii i obinerea unui drept de inspecie;- garanie n caz de neconformitate a produselor;

    - garanie n ce privete proprietatea intelectual;

    - dreptul la marc. n aceast ultim situaie dou cazuri sunt posibile:

    1. Achizitorul autorizeaz fabricantul s nscrie pe produsele contractate

    marca al crei proprietar este. Fabricantul nu are dreptul de a vinde altor clieni, cu excepia

    achizitorului, produsele astfel marcate i se va angaja nici s nu depun cerere pentru

    nregistrarea unei mrci care poate duce la confundarea acesteia cu marca achizitorului.

    2. Fabricantul va livra numai achizitorului produsele care fac obiectul

    contractului i acesta le va revinde sub propria sa marc.

    ntrebri i teme de discuie

    1. Definiie contractul i precizai importana acestuia n procesul de achiziie.

    2. Care sunt elementele de coninut ale contractului.

    3. Care sunt tipurile de contracte utilizate frecvent n schimburile internaionale.

    4. Care sunt actele juridice premergtoare contractului.

    5. Definii clauza FOB.6. Care sunt avantajele i dezavantajele unui contract de tip pre? Dar al unui

    ade tip cost?

    7. Definii i exemplificai Contractul de fabricaie n OEM (OriginalEquipment Manufacturer)

  • 7/27/2019 Curs Manag Achizitii Master ADL MO

    32/153

    31

    CAP. 3 GESTIUNEA RESURSELOR MATERIALE N ACHIZIII

    Obiective

    Dup parcurgerea acestui capitol vei ti:

    care sunt tipurile de stocuri care se pot constitui la nivelul ntreprinderii

    care sunt principiile cheie ale controlului stocurilor

    de ce se formeazi se pstreaz stocuri

    care sunt costurile asociate stocurilor

    care sunt metodele de calcul a stocurilor

    cum se ntocmete un bilan de materiale

    3.1.Modele de gestiune a fluxurilor

    Pn n anii 60 Europa era confruntat cu lipsa unor produse i astfel ntreprinderile

    existente pe pia propuneau oferta i determinau alegerile i prioritile. Aceast situaie a

    creat condiii favorabile realizrii unei producii de mas pentru o gam redus de produse

    standardizate, ntreprinderile putnd astfel beneficia de economii de scar care s permit

    reducerea costurilor i implicit a preurilor.

    Aceast logic a primatului ofertei asupra cererii nseamn realizarea unor serii mari

    de produse cu un ciclu de via lung, adic avnd un grad de rennoire foarte lent. Aceast

    situaie de penurie a indus i un nivel sczut al serviciilor: perioade de livrare foarte lungi

    (mai multe luni n industria de automobile), nerespectarea termenelor, rupturi frecvente de

    stoc, precum i stocuri importante datorate produciei de mas. Acest sistem oferea o stare de

    certitudine n amonte, deoarece producia era guvernat de ofert. Capacitile de transport ide depozitare insuficiente pot genera penurie pe pieele locale cu toate c, global vorbind,

    exist stocuri importante. Acesta este astzi un fenomen recurent n ri mai puin dezvoltate

    sau n tranziie.

    Progresiv, dup 1960, piaa a nceput s se satureze, mai nti pentru produse de larg

    consum (de exemplu detergentul unde piaa era dominat precoce de trei firme: Unilever,

    P&G i Henkel), apoi pentru celelalte bunuri. Confruntate cu o competiie care se accentua

    ofertamrfuri

    cererea

    Fluxuri mpinse

    Caracteristicile pieelor:- penurie;- producie de mas, produsestandardizate, serii de producie lungi,ciclu de via lung;- nivel redus al serviciilor.

    Fig. 3.1. Fluxurile economice n anii 60

  • 7/27/2019 Curs Manag Achizitii Master ADL MO

    33/153

    32

    din ce n ce mai mult, cu o cretere a exigenelor consumatorilor (a cror nivel de trai era n

    cretere) firmele au cutat s se diferenieze de concureni. A nceput astfel segmentarea pieei,

    ofertele specializate, ceea ce a generat o reducere a mrimii seriilor de producie i orientarea

    ctre diversificare n condiiile n care firmele completau oferta de baz prin oferte

    complementare sau legate.

    Productorii de detergeni, aflai n situaie de oligopol i avnd talie comparabil aufost printre primii care au cutat noi surse de difereniere, nelegnd c numai o strategie a

    dominrii prin costuri nu este suficient. Aceast difereniere a nceput cu ambalajul i s-a

    ajuns la modificarea structurii produselor (detergeni concentrai, de exemplu). Coca Cola a

    propus noi variante pentru buturi (light) i apoi a lansat o nou gam (Minute Maid). Dac n

    1970 Yoplait propunea 20 de produse proaspete din lapte, n 2000 oferta cuprindea 495 de

    referine.

    n faa acestei tendine de diversificare accentuat a ofertei, consumatorul devine

    foarte schimbtor, fenomen care adugat la scurtarea ciclului de via al produselor, face ca

    previziunea s fie foarte dificil. Diversificarea produselor a determinat i o cretere aexigenelor n ce privete serviciile: disponibilitatea produselor, fiabilitatea, respectarea

    termenelor de livrare i a datelor limit de consum.

    Exemple

    La nceputul anilor 90 Philips Eclairage a deschis un depozit n regiunea parizian

    (cu 10.000 de referine) de unde putea livra orice produs n 48 de ore ctre clienii din Frana,

    Italia i Spania i n 72 de ore ctre clienii mai ndeprtai. Accelerarea frecvenei livrrilor

    determin diminuarea mrimii comenzilor i permite reducerea stocurilor la clieni.

    Transportul i livrarea au fost ncredinate firmelor specializate n mesageria rapid. Astfel

    oferta a nceput prin segmentare i a continuat cu personalizare n funcie de opiuni (n

    industria de automobile) sau n funcie de funcionalitate (n informatic). Acest tip deproducie pe msur a determinat transformarea radical a sensului fluxurilor, de la un

    sens guvernat de ofert la unul guvernat de cerere. Fluxul de informaii generat de cerere

    acioneaz ca un arc reflex, declannd funcionarea elementelor din amonte i implicit

    alctuirea ofertei. Acest tip de funcionare permite sistemului cerere-ofert s fie flexibil i

    reactiv.

    Un ciclu de via efemer au produsele din industria modei. Astfel n prt a porter n

    loc s se rennoiasc gama pentru fiecare sezon , se lanseaz colecii tematice (pe culori,

    texturi, forme). Astfel sunt fabricate puine articole din fiecare colecie, iar reaprovizionarea

    punctului de vnzare se face n funcie de succesul obinut de fiecare model propus. ZARA areuit reducerea la mai puin de 3 sptmni a perioadei ntre concepia unui model i

    punerea sa n vnzare n orice magazin din Europa. Acest termen include operaiile de design,

    aprovizionare, fabricare i livrare.

  • 7/27/2019 Curs Manag Achizitii Master ADL MO

    34/153

    33

    Cele dou modele prezentate (unul dominat de ofert i cellalt de cerere) sunt mai

    degrab complementare dect contradictorii.

    Dac modelul n care oferta este cea care d tonul este mai degrab caracteristic

    rilor n curs de dezvoltare sau n tranziie, iar cel n care cererea este elementul declanatorcaracteristic rilor avansate, cele dou modele coexist adesea. Fiecare se aplic la un anumit

    tip de consum.

    Exemplu

    ntr-o ar ca Brazilia mai puin de 20% din consum poate fi ncadrat n sistemul

    bazat pe cerere. Structurile de distribuie reflect foarte bine aceast situaie: n acelai ora,

    sau chiar n acelai cartier, hipermaketurile (Carrefour, de exemplu) sau supermarketurile

    (Pa de Acucar), concepute dup modelul francez coexist cu forme de distribuie arhaice

    care sunt mici magazine care vnd en detail, sau magazine care vnd en gros i sunt

    specializate (ntlnim aici strada angrositilor de stofe, de hrtie).ntr-o ar ca Frana ns modelul bazat pe ofert poate fi recreat n mod artificial:

    de exemplu promoiile de tip aniversarea a 40 de ani de Carrefour (ofert efemer a unui

    produs vndut la un pre foarte atractiv). Acestea nu au dect rolul de a incita consumatorul

    s vin la Carrefouri bineneles s cumperei multe alte produse.

    De exemplu Coca Cola se pare c adopt modelul bazat pe ofert pentru produsele

    noi i unul bazat pe cerere pentru produsele rezultate din diversificare. ntrebarea care se

    pune este Dac scopul vnzrilor promoionale din marea distribuie care are la baz un

    demers bazat pe sistemul fluxurilor mpinse nu este acela de a atrage consumatorul i ctre

    alte raioane i transformarea ntr-un demers bazat pe sistemul fluxurilor trase?

    Aceast conversie la 180 dintr-un sistem n altul ridic numeroase probleme

    structurale i organizaionale. Ideea gndirii unei ntreprinderi n sens invers se lovete de

    ineria organizaiei, pe de o parte, iar pe de alt parte punerea ei n aplicare presupune un

    anumit nivel de dezvoltare a sistemului informatic.

    ofertamrfuri

    cererea

    fluxuri trase

    Caracteristicile pieelor:- saturaie relativ;- producie difereniati apoidiversificat;- segmentare, serii de fabricaie scurte,

    ciclu de via scurt;- personalizare, producie pe msur,cicluri de via efemere;- nivel ridicat al serviciilor.

    informaia

    Declanarea ofertei: distribuie,roduc ie, conce ie

    Fig. 3.2. Evoluia fluxurilor economice dup 1960

  • 7/27/2019 Curs Manag Achizitii Master ADL MO

    35/153

    34

    3.2. ncadrarea funciei de aprovizionare ntr-un sistem cu patru

    dimensiuni

    n marea majoritate a ntreprinderilor putem observa c exist ntre 5 i 10 furnizori de

    la care acestea fac 75-85% din totalul aprovizionrilor. Aceti furnizori strategici pot fi

    considerai o prim dimensiune a modelului. O ameliorare a funciei de aprovizionare trebuie

    s aib n vedere n primul rnd aceti furnizori cheie. Dac sunt posibiliti ideile de

    ameliorare pot fi extinse i la furnizorii de rangul al doilea.

    Dup cum se observ din figura de mai sus celelalte trei dimensiuni sunt productorii,

    distribuitorii i, n final, punctele de vnzare ale detailitilor aflate n legtur direct cu

    consumatorul final.

    Acest model ne arat faptul c informaiile care piloteaz sistemul provin de la

    punctele de vnzare. Pe baza acestor date sunt fcute i previziunile privind vnzrile. Aceste

    informaii le vom numi macrotendine. Microtendinele rezult din aciunile promoionale i

    speciale i n funcie de acestea cantitile necesare vor fi ajustate n sensul creterii saudiminurii. Cunoaterea acestora este foarte util deoarece pe baza lor sunt declanate

    reaprovizionrile i se stabilesc, n amonte, programele de fabricaie.

    Toate aceste informaii trebuie integrate ntr-o baz de date care s fie accesibil celor

    din amontele detailitilor, s fie bine structurate i uor de neles astfel nct fiecare s

    neleag nevoile de reaprovizionare. Avnd aceste informaii membrii unei reele pot

    Aprovizionare

    Producie

    Livrare

    Aprovizionare

    Producie

    Livrare

    Aprovizionare

    Producie

    Livrare

    Aprovizionare

    Producie

    Livrare

    Furnizori Productori Distribuitori Detailiti

    Gestiunea datelor

    Inf.PDV

    Previz.

    Promo

    Stoc

    Stoc

    Stoc

    Stoc

    C C C

    P P P

    Fig. 3.3. Modelul cu 4 dimensiuni

  • 7/27/2019 Curs Manag Achizitii Master ADL MO

    36/153

    35

    declana reaprovizionarea, rspunznd astfel prompt la nevoile clienilor, meninnd ns la

    minim stocurile. Elementul esenial al acestui model const ntr-o trecere de la un sistem

    pilotat de fabricant la un sistem pilotat de clientul final, adic pilotat nu de ofert ci de cerere.

    3.3. Trecerea de la un sistem bazat pe fluxuri mpinse la un sistem

    bazat pe fluxuri trase

    Istoric vorbind, ntr-o anumit perioad procesul de cumprare se desfura astfel: la

    un detailist se creau stocuri predeterminate, iar acesta le vindea unor clien i pasivi. A urmat o

    perioad n care detailitii au vndut spaiu din raioanele lor noilor fabricani sau unor noi

    produse. Astzi detailistul vrea ceea ce vrea i clientul, fiind deci n msur s impun condiii

    productorului n ce privete asortimentul de produse sau cantitile de produse fabricate.

    Deci asistm la o glisare a puterii ctre consumatorul final. Aceast subtil schimbare a

    raportului de fore n interiorul sistemului a determinat i o trecere de la un sistem n care

    magazinele funcionau avnd stocuri foarte mari de produse, la un sistem unde consumulcondiioneaz producia i n care magazinele sunt aprovizionate pe msura cererii.

    Aceast schimbare d posibilitatea reducerii costurilor asociate deinerii de stocuri

    precum i a costurilor generate de produsele cu micare lent. Acest sistem trebuie s dea

    dovad de flexibilitate total, ceea ce nseamn c:

    - productorul trebuie s reduc la minim timpul de schimbare a lotului de fabricat;

    - productorul trebuie s rspund foarte rapid cererii momentane;

    - s poat fabrica nu numai produsele pentru care au fost programate utilajele;

    - s respecte termenul de livrare ctre consumatorul final.

    Aceste sarcini nu sunt foarte uor de ndeplinit deoarece detailitii comand cantitidin ce n ce mai mici (uneori o bucat), cantiti ce corespund cererii reale din magazin. A

    rspunde prompt acestei cereri prin a asigura disponibilitatea produselor, determin o serie de

    costuri suplimentare care vor fi recuperate fie de la consumatorul final, fie trimise n amonte

    ctre productorii sau furnizorii de materii prime. Aceast flexibilitate nu privete numai

    productorii, ci n aceeai msur i furnizorii acestora care trebuie s reacioneze la fel de

    rapid. Bine structurat o reea de furnizori, productori, distribuitori, adaptabil i reactiv

    devine un sistem optimizat care prezint o serie de avantaje fa de sistemele concurente mult

    mai lente i mai costisitoare.

    Sistemul n patru dimensiuni prezentat este un sistem n care producia este declanat

    dup cumprarea produsului. n momentul n care magazinul nregistreaz o vnzare,informaiile transmise prin sistemul informatic devin elemente cheie ale procesului de

    reaprovizionare. Dei la prima vedere modul de funcionare a unui astfel de sistem pare

    simplist, punerea lui n aplicare ridic o serie de probleme att de ordin tehnic, ct i

    organizaional. Sistemul clasic este pilotat plecnd de la datele furnizate de stadiul aval.

  • 7/27/2019 Curs Manag Achizitii Master ADL MO

    37/153

    36

    Aceste date corectate cu un indice al variaiilor sezoniere permiteau stabilirea cantitii de

    reaprovizionat. Cu ct ns ntreprinderea i lanul din care face parte este mai complex cu att

    previziunile i ajustrile sunt mai dificil de fcut (de exemplu sunt necesare ajustri multiple

    n momentul apariiei unor aciuni promoionale neprogramate).

    Previziunile fcute pe baza informaiilor furnizate de punctele de vnzare sunt

    indispensabile pentru a calcula cantitile necesare, care s satisfac cererea i a indicaachizitorilor care parte din achiziiile efectuate va fi consumat n perioada urmtoare. O bun

    previziune ns nu poate fi fcut fr un bun sistem informatic i o mare corectitudine a celor

    care nregistreaz ieirile din punctele de vnzare. Produsele chiar dac sunt de acelai fel i

    au acelai pre trebuie nregistrate ca referine separate (produsele