guvernanta multinivel;t

Upload: flory82flory

Post on 10-Mar-2016

15 views

Category:

Documents


1 download

DESCRIPTION

guvernanta multinivel

TRANSCRIPT

Politica de coeziune a Uniunii Europene, este domeniul n care se observ c reelele multi-nivel sunt cele mai caracteristice. Politica vizeaz reducerea disparitilor/diferenierilor regionale i sociale, prin intermediul fondurilor structurale. n anul 1988, politica de coeziune a trecut printr-o reform major. A fost impus un cadru uniform de reglementare, indiferent de organizarea teritorial la nivel naional, subliniindu-se faptul c elaborarea i implementarea programelor finanate de Uniunea European ar trebui s fie realizat printr-o colaborare strns ntre regiuni, state i instituiile Uniunii Europene. Prin urmare- politica de coeziune a Uniunii Europene este destinat s influeneze relaiile teritoriale n cadrul statele membre, prin abilitarea autoritilor sub-naionale. Totodat, noile reguli s-au ntemeiat pe ideea promovrii nivelului regional, drept un nou partener instituional pentru Comisia European, oferindu-i astfel, nivelului regional, acces direct la instituiile Uniunii Europene. Deciziile au nceput s fie adoptate prin introducerea codeciziilor pe orizontal. Astfel, ideea de ierarhie a fost renegat, promovndu-se masiv cooperarea de tip reea. Pe de alt parte , putem defini guvernana multi-nivel i ca pe interaciunea dintre autoritile locale i regionale, cu instituiile, organismele, oficiile i ageniile Uniunii Europene. n opinia lui G.Peters i J.Pierre, ea se contureaz ca un model (ntre altele):a) Informal- pentru relaiile dintre diferitele niveluri administrative, n sensul c, autoritile locale i regionale sunt incluse acum, att n procesele locale i naionale de formulare a politicilor publice, ct i n cele transfrontaliere sau europene. Un exemplu clarificator ne este oferit de ctre Diana-Camelia Iancu. Astfel, dac ne referim la municipiul Baia Mare, primarul i consilierii locali i exercit mandatele n numele colectivitii la nivel local, (n Primria i respectiv Consiliul Local Baia Mare), la nivel regional ( n cadrul Ageniei de dezvoltare regional a Regiunii Nord-Vest- din care Baia Mare face parte), la nivel naional, (prin asociaiile autoritilor locale-care reprezint i interesele municipiului Baia Mare-Asociaia Municipiilor din Romnia i Federaia Autoritilor locale din Romnia) la nivel transfrontalier (n proiectele de cooperare ncheiate cu Consiliile locale ucraineene Stramtura i Apsa de Jos i prin parteneriatul euroregional din cadrul Fundaiei Carpatice -n care judeul Maramure este inclus), la nivel european- (prin reprezentarea n Comitetul Regiunilor, n calitate de autoriti locale ale unui stat membru.)