cap 7

PNDR 2014-2020

DESCRIEREA STRATEGIEI

România se confruntă cu provocări enorme în atingerea potenţialului economic şi social al sectorului agro-alimentar. Din analiza SWOT reiese că spaţiul rural înregistrează per ansamblu mari deficienţe, acesta fiind caracterizat de: deficienţe structurale persistente; nivel scăzut al activităţii antreprenoriale şi al valorii adăugate, cu activităţi ce necesită un aport intensiv al forţei de muncă, în special în agricultura de (semi)subzistenţă; orientare modestă către export; investiţii scăzute şi insuficient bazate pe cerere în sectorul de cercetare-dezvoltare; acces la servicii şi infrastructură cu mult sub nivelul zonelor urbane; discrepanţe regionale din ce în ce mai mari; o pondere mare a populaţiei aflată în risc de sărăcie şi excluziune socială şi o serie de riscuri ambientale şi provocate de om, agravate de schimbările climatice, care reprezintă o ameninţare pentru zonele rurale şi pentru întreaga ţară.

Pentru fiecare prioritate si domeniu de intervenție - Alegerea, combinația și justificarea măsurilor de dezvoltare rurală

Prioritatea 1 Încurajarea transferului de cunoştinţe şi a inovării în agricultură, în silvicultură şi în zonele rurale

Domeniul de intervenţie 1A

Încurajarea inovării, a cooperării şi a creării unei baze de cunoştințe în zonele rurale

5.2.1 Măsuri selectate

Măsura nr. 1. Transfer de cunoştinţe şi acţiuni de informare (Art.14)

Măsura nr. 2. Servicii de consiliere, servicii de gestionare a exploataţiei şi servicii de înlocuire în cadrul exploataţie (Art.15)

Măsura nr. 16. Cooperare (Art. 35)

Domeniul de intervenție 1B

Consolidarea legăturilor dintre agricultură, producția alimentară şi silvicultură, pe de o parte, şi cercetare şi inovare, pe de altă parte, inclusiv în scopul unei gestionări mai bune a mediului şi al unei performanțe de mediu îmbunătățite



Domeniul de intervenție 1C

Încurajarea învățării pe tot parcursul vieții şi a formării profesionale în sectoarele agricol şi forestier


Măsura nr. 1 Transfer de cunoștințe și acțiuni de informare (Art. 14)

Sub-măsura 1.1. Sprijin pentru formarea profesională şi dobândirea de competenţe

Prioritatea 2 Creșterea viabilității exploatațiilor și a competitivității tuturor tipurilor de agricultură în toate regiunile și promovarea tehnologiilor agricole inovatoare și a gestionării durabile a pădurilor

Domeniul de intervenție 2A

Îmbunătățirea performanței economice a tuturor fermelor şi facilitarea restructurării şi modernizării fermelor, în special în vederea creşterii participării şi orientării către piață, cât şi a diversificării agricole


Măsura 4. Investiții în active fizice (Art. 17)

Submăsura 4.1 Investiţii în exploataţii agricole

Submăsura 4.3 Investiţii pentru dezvoltarea, modernizarea şi adaptarea infrastructurii agricole şi silvice

Măsura 6. Dezvoltarea exploatațiilor și a întreprinderilor (Art. 19)

Submăsura 6.3 Sprijin pentru dezvoltarea fermelor mici

Măsura 16 Cooperare (Art. 35)

Măsura 1. Transfer de cunoştinţe şi acţiuni de informare (Art.14)

Măsura 2. Servicii de consiliere, servicii de gestionare a exploataţiei şi servicii de înlocuire în cadrul exploataţie (Art.15)


Facilitarea intrării în sectorul agricol a unor fermieri calificați corespunzător şi, în special, a reînnoirii generațiilor


Măsura nr. 6. Dezvoltarea exploatațiilor și a întreprinderilor (Art. 19)

Submăsura 6.1 Sprijin pentru tinerii fermieri

Măsura nr. 1. Transferul de cunoştinţe şi acţiuni de informare (Art.14)

Măsura 2. Servicii de consiliere, servicii de gestionare a exploataţiei şi servicii de înlocuire în cadrul exploataţie (Art.15)

Prioritatea 3 Promovarea organizării lanțului alimentar, inclusiv procesarea și comercializarea produselor agricole, a bunăstării animale și gestionării riscurilor în agricultură


Îmbunătățirea competitivității producătorilor primari printr-o mai bună integrare a acestora în lanțul agroalimentar prin intermediul schemelor de calitate, al creşterii valorii adăugate a produselor agricole, al promovării pe piețele locale şi în cadrul circuitelor scurte de aprovizionare, al grupurilor şi organizațiilor de producători şi al organizațiilor interprofesionale

5.2.1. Măsuri selectate

Măsura nr. 9. Înfiinţarea grupurilor de producători (Art.27)


Măsura nr. 4. Investiții în active fizice (Art. 17)

Submăsura 4.2 Investiţii pentru procesarea/marketingul produselor agricole

Măsura nr. 2. Servicii de consiliere, servicii de gestionare a exploataţiei şi servicii de înlocuire în cadrul exploataţie (Art.15)


Sprijinirea gestionării şi a prevenirii riscurilor la nivelul exploatațiilor


Măsura nr. 17 Managementul riscului (Art. 36)

Submăsura 17.2 Contribuţii financiare pentru fonduri mutuale

Prioritatea 4 Refacerea, conservarea și consolidarea ecosistemelor care sunt legate de agricultură și silvicultură


Refacerea, conservarea şi dezvoltarea biodiversității, inclusiv în zonele Natura 2000, în zonele care se confruntă cu constrângeri naturale sau cu alte constrângeri specifice şi în cadrul activităților agricole de mare valoare naturală, precum şi a stării peisajelor europene


Măsura 10 Agro-mediu – climă (Art. 28)

Măsura 11 Agricultură ecologică (Art. 29)

Măsura 13 Plăţi pentru zone care se confruntă cu constrângeri naturale sau cu alte constrângeri specifice (Art.31)

Măsura 8 Investiții în dezvoltarea zonelor forestiere și ameliorarea viabilității pădurilor (Art. 21) –

Sub-masura 8.1 – Împadurirea şi crearea de suprafeţe împădurite (Art. 22).

Măsura 1. Transfer de cunoştinţe şi acţiuni de informare (Art. 14)

Măsura 2 Servicii de consiliere, servicii de gestionare a exploataţiei şi servicii de înlocuire în cadrul exploataţie

PROGRAMUL NAȚIONAL DE DEZVOLTARE RURALĂ 2014-2020

Modernizarea şi creşterea viabilităţii exploataţiilor agricole prin consolidarea acestora, deschiderea către piaţă şi procesare aproduselor agricole.

Încurajarea întineririi generaţiilor de agricultori prin sprijinirea instalării tinerilor fermieri.

Dezvoltarea infrastructurii rurale de bază ca precondiţie pentru atragerea investiţiilor în zonele rurale şi crearea de noi locuri de muncă şi implicit la dezvoltarea spaţiului rural.

Încurajarea diversificării economiei rurale prin promovarea creării şi dezvoltării IMM-urilor în sectoarele nonagricole din mediul rural.

Încurajarea dezvoltării locale plasate în responsabilitatea comunităţii prin intermediul abordării LEADER. Competenţa transversală a LEADER îmbunătăţeşte competitivitatea, calitatea vieţii şi diversificarea economiei rurale, precum şi combaterea sărăciei şi excluderii sociale.

Promovarea sectorului pomicol, ca sector cu nevoi specifice, prin intermediul unui subprogram dedicat.

PROPUNERI MĂSURI PNDR 2014 – 2020 (I)

I. Măsuri de investiţii în sectorul agricol, în întreprinderi rurale şi în spaţiul rural

1. Investiții în active fizice (sectorul agroalimentar)

Submăsura ”Modernizare ferme” – investiții în ferme precum dotarea cu utilaje şi echipamente performante în raport cu structura agricolă actuală, precum şi investiţiile pentru modernizarea fermelor

Alocare estimativă PNDR 2014- 2020: 757,968 mil. Euro (la care se adaugă alocarea măsurii

specifice subprogramului pomicol, respectiv 260 mil euro)

Alocare PNDR 2007 -2013: 918, 100 mil. Euro

PROPUNERI MĂSURI PNDR 2014 – 2020 (II)

1. Investiții în active fizice ( sectorul agroalimentar )

Submăsura ”Prelucrarea şi comercializarea produselor agricole din Anexa I la Tratat” – investiții în cadrul unităților de procesare, inclusiv tehnologii pentru dezvoltarea de noi produse şi procese, alte tehnologii

Alocare estimativă PNDR 2014- 2020: 429,0356 mil. Euro la care se adaugă alocarea măsurii

specifice subprogramului pomicol, respectiv 40 mil. euro

Alocare PNDR 2007 -2013: 859,800 mil. Euro

PROPUNERI MĂSURI PNDR 2014 – 2020 (III)

1. Investiții în active fizice (sectorul agroalimentar)

Submăsura ”Infrastructura de adaptare a agriculturii şi silviculturii” (drumuri de acces la exploataţiile agricole şi forestiere, instalaţii/infrastructură de irigaţii)

Alocare estimativă PNDR 2014- 2020: 570,0242 mil. Euro

Alocare PNDR 2007 -2013 : 467, 300 mil. Euro

PROPUNERI MĂSURI PNDR 2014 – 2020 (IV)

2. Dezvoltarea exploatațiilor şi a întreprinderilor

Submăsura ”Instalare tineri fermieri ” sprijin acordat pe baza unui plan de afaceri



Beneficiari

• tineri fermieri având până la 40 de ani la momentul depunerii solicitării de finanţare (în conformitate cu definiţia prevăzută la art. 2 din Regulamentului (UE) nr. 1305/2013) care deţinh în proprietate şi/sau folosinţă o exploataţie agricolă avînd dimensiunea cuprinsă între 15.000-50.000 euro valoare producţie standard (propunere) .

Valoarea sprijinului public nerambursabil în cuantum de 100%, maximum 60.000 Euro

Sprijinul pentru instalarea tinerilor fermieri va fi acordat pe baza unui plan de afaceri, sub formă de primă (plată forfetară) în două tranşe astfel:

- 70% din cuantumul maxim al sprijinului la primirea deciziei de finanţare;

- 30% din cuantumul maxim al sprijinului în maximum trei ani de la primirea deciziei de finanţare.

Acordarea celei de-a doua tranşe este condiționată de implementare obiectivelor stabilite prin Planul de Afaceri.

În cazul nerespectării planului de afaceri, se recuperează prima tranşă, proporțional în raport cu obiectivele realizate.

PROPUNERI MĂSURI PNDR 2014 – 2020 (V)


Submăsura ”Sprijin pentru ferme mici ” sprijin acordat pe baza unui plan de afaceri



Beneficiari

• fermieri care deţin în proprietate şi/sau folosinţă o exploataţie agricolă încadrată în categoria de ferma mică conform definiţiei din fişa măsurii (propunere 8000 -14.999 Euro valoare Producţie Standard).

Sprijinului public nerambursabil în cuantum de 100%, cu o valoare de 15.000 Euro acordat sub formă de primă (plată forfetară) în două tranşe astfel:

- 70% din cuantumul maxim al sprijinului la primirea deciziei de finanţare;

- 30% din cuantumul maxim al sprijinului în maximum trei ani de la primirea deciziei de finanţare.

Acordarea celei de-a doua tranşe este condiționată de implementare obiectivelor stabilite prin Planul de Afaceri.

În cazul nerespectării planului de afaceri, se recuperează prima tranşă, proporțional, în raport cu obiectivele realizate.

PROPUNERI MĂSURI PNDR 2014 – 2020 (VI)

2. Dezvoltarea exploatațiilor şi a întreprinderilor (întreprinderi nonagricole existente şi întreprinderile nou-înființate din spațiul rural)

Alocare estimativă PNDR 2014- 2020: 250,000 mil. Euro (150 mil. Euro întreprinderi nonagricole existente şi 100 mil. Întreprinderile nou-înființate)


PROPUNERI MĂSURI PNDR 2014 – 2020 (VII)


PROPUNERI MĂSURI PNDR 2014 – 2020 (VIII)

Beneficiari

• comunele şi asociaţiile acestora;

• unităţi de cult (aşezăminte monahale).

Sprijinului public nerambursabil în cuantum de 100% şi nu va depăşi :

• 1.000. 000 Euro/ comună , pentru investiţii care vizează un singur tip de sprijin (infrastructura de drumuri sau apă uzată);

• 2.000.000 Euro/ comună, pentru investiţii care vizează infrastructura apă şi apă uzată;

• 500.000 Euro, pentru proiectele de infrastructură educaţională/îngrijire;

• 4.000.000 euro, pentru proiectele colective (care vizează mai multe comune), fără a depăşi valoarea maximă /comună/tip de sprijin;

• 500.000 euro pentru proiecte de protejarea patrimoniului cultural.

III. Măsuri suport :

9. Transfer de cunoştinţe şi acţiuni de informare

Alocare estimativă PNDR 2014- 2020 : 25,386 mil. Euro


10. Servicii de consiliere


Alocare PNDR 2007 -2013 : 0 mil. Euro

11. Cooperare (pentru activarea grupurilor operaţionale pentru inovare )

Alocare estimativă PNDR 2014- 2020 : 13,021 mil. Euro ((la care se adaugă alocarea măsurii specifice subprogramului pomicol, respectiv 15 mil. euro)

Alocare PNDR 2007 -2013 : 0 mil. Euro

12. Gestionarea riscurilor (fondul mutual)

Alocare estimativă PNDR 2014- 2020 : 200 mil. Euro

Alocare PNDR 2007 -2013: 0 mil. Euro

14. Asistență tehnică inclusiv Rețeaua Națională de Dezvoltare Rurală


Alocare PNDR 2007 -2013: 108 mil. Euro

IV. Subprogram dedicat sectorului pomicol – alocare estimativă 320 mil. Euro (cca 4 % din FEADR) având în componență următoarele măsuri/sub-măsuri:

1. Modernizare ferme – alocare estimativă 260 mil. Euro

2. Prelucrarea şi comercializarea produselor agricole - alocare estimativă 40 mil. Euro

3. Cooperare - alocare estimativă 15 mil Euro

4. Grupuri de producători - alocare estimativă 5 mil. Euro

V. Angajamente de plată din exerciţiul curent 2007-2013 aflate în derulare :

• bunăstarea animalelor - alocare de cca. 437 mil. euro

• alte angajamente restante (ferme de semi-subzistenţă, grupuri de producători, Leader) – cca. 146 mil. euro.

cap 7

Documents