art. 6 - dreptul la un proces echitabil
DESCRIPTION
drept la un proces echitabilTRANSCRIPT
Art. 6
Dreptul la un proces echitabil în materie civilă și penală
Aplicabilitate generală pentru toate procesele civile și penale
Drept procedural ce garantează apărarea drepturilor unei persoane în cadrul procedurilor interne
Principiul preeminenței dreptului într-o societate democratică
Interpretare evolutivă
Asigurarea efectivității dreptului la un proces echitabil
Drepturile garantate –concrete și efective, nu teoretice și iluzorii
Interpretare extensivă 6 par.1 dreptul general la un proces
echitabil în materie civilă și penală 6 par. 2și 3 garanții specifice dreptului la
un proces echitabil în materie penală
Cuprinde toate garanțiile generale Dreptul de a fi judecat în mod echitabil Dreptul de a fi judecat de un tribunal
imparțial, independent, Dreptul de a fi judecat în mod public Dreptul de a fi judecat într-un termen
rezonabil
Dreptul oricărei persoane acuzate de săvârșirea unei infracțiuni de a fi prezumată nevinovată până când vinovăția sa va fi legal stabilită printr-o hotărâre judecătorească definitivă (prezumția de nevinovăție)
Garanții speciale în materie penală Dreptul acuzatului de a fi informat cu privire la
natura și cauza acuzației sale Dreptul de a dispune de timpul necesar
formulării apărărilor sale Dreptul la un apărător ales sau, dacă nu are
mijloacele necesare, dreptul de a i se asigura apărarea din oficiu în mod gratuit
Dreptul de a interoga martorii acuzării și pe cei ai apărării în aceleași condiții (egalitatea armelor)
Dreptul de a fi asistat de un interpret
Orice persoană are dreptul la judecarea în mod echitabil, în mod public și în termen rezonabil a cauzei sale, de către o instanță independentă și imparțială, instituită de lege, care va hotărî fie asupra încălcării drepturilor și obligațiilor sale cu caracter civil, fie asupra temeiniciei oricărei acuzații în materie penală îndreptate împotriva sa.
Hotărârea trebuie să fie pronunțată în mod public, dar accesul în sala de ședințe poate fi interzis presei și publicului pe întreaga durată a procesului sau a unei părți a acestuia, în interesul moralității, al ordinii publice ori al securității naționale într-o societate democratică, atunci când interesele minorilor sau protecția vieții private a părților la proces o impun, sau în măsura considerată absolut necesară de către instanță atunci când, în împrejurări speciale , publicitatea ar fi de natură să aducă atingere intereselor justiției
Persoane fizice Persoane juridice Cetățeni străini Apatrizii
Proceduri contencioase Proceduri grațioase Instanțe de fond, apel, recurs Nu obligă la crearea unui al doilea grad de
jurisdicție Proceduri extraordinare dacă sunt direct
determinante cu privire la drepturi și obligații cu caracter civil/acuzații în materie penală
Procedurile în fața Curții Constituționale-nu
Contestație Ce poartă aupra Drepturi și obligații Caracter civil
Noțiune autonomă Condiții
Să existe o contestație Contestația reală și serioasă Privește existența dreptului, întinderea,
modalitățile de realizare Preferabilă accepțiunea materială uneia
formale Poate privi probleme de fapt și de drept
Trebuie să existe o legătură între contestație și respectivele drepturi și obligații cu caracter civil
Rezultatul procedurii direct și determinant cu privire la existența dreptului/obligației
Drepturile și obligațiile trebuie să constituie obiectul /unul din obiectele contestației
Conținut autonom Dreptul intern Aparența de drept Substanța dreptului și efectele pe care le
produce Obligații-sens corelativ dreptului Prerogativă/Facultate/Putere recunoscută
titularului său
Litigii între particulari Între particulari și autoritate publică Litigii civile, comerciale, administrative,
penale Caracter autonom Condițiile concrete în fiecare caz Calificarea în dreptul intern Calitatea în care persoana invocă acel
drept și condițiile de exercitare
Au caracter civil contestațiile care au un obiect patrimonial
Art.6 nu este aplicabil în măsura în care autoritățile publice intervin în exercitarea unor puteri discreționare – imperium statal (jus sufragii, jus tributi, jus militiae)
Litigii între particulari privind dreptul civil, comercial, familiei, muncii
Proceduri privind stabilirea sau contestarea paternității
Acțiuni privind dreptul de vizită al părinților Acțiuni privind tutela Dreptul de a obține separația de corp Dreptul la o bună reputație Dreptul la integritate corporală Dreptul de a obține despăgubiri Acțiuni privind dreptul de proprietate
(exproprieri, confiscare, sistematizare)
Drepturile ce țin de regimul străinilor Intrarea străinilor în țară, sejurul acestora,
acordarea cetățeniei-Nu Doar dacă măsura în cauză prezintă o ingerință în
dreptul său la respectarea vieții de familie Litigiile fiscale
Excepții Procedurile fiscale au caracter penal Dreptul de a recupera banii plătiți în exces cu titlu
de impozit Drepturile electorale
Dreptul de a alege, dreptul de a fi ales, dreptul la exercitarea mandatului de deputat
Drepturi privind funcția publică Accesul, cariera, încetarea funcției
publice Cauzele care au un obiect patrimonial ar
trebui supuse examinării unei instanțe (contestația unui judecător cu privire la pensia pe care ar trebui să o primească, cererea unui funcționar privind neplata salariului)
1. Drepturi privind raporturile juridice dintre particulari și autoritățile publice sau
2. Doar dintre particulari însă autoritățile publice își rezervă un drept de control sau de intervenție în interes general
Dreptul la despăgubire pentru prejudiciul cauzat de un act ilegal al autorităților publice dacă au fost lezate drepturi cu caracter personal și patrimonial
Procedura de expropriere sau naționalizare (Sporrong, Lonroth/Suediei)
Instituirea sau prelungirea unei interdicții de a construi
Activități economice private care necesită autorizare prealabilă sau licență
Contestațiile privind Accesul la profesiile liberale-Nu Continuarea exercitării profesiilor liberale (medic,
avocat, arhitect) Asigurări sociale de boală, accident de
muncă, de invaliditate, pensii de stat Ori de câte ori nu este vorba de exercițiul
unei puteri discreționare ci de un drept ce rezultă din lege, contestația ce poartă asupra lui va atrage aplicarea art. 6
Dreptul de acces la instanță (dreptul la un tribunal)
Garanții privind instanța: independentă, imparțială, stabilită prin lege, competentă să pronunțe decizii cu forță obligatorie
Garanții privind procedura: echitabilă, publică, desfășurată într-un termen rezonabil
Dezvoltat pe cale jurisprudențială Golder/Marii Britanii-echitatea, publicitatea
și celeritatea procesului nu prezintă nici un interes în absența procesului
Dreptul fiecărei persoane de a avea acces la instanță
Limitat de contestațiile în materie civilă și acuzațiile în materie penală
Trebuie să se bucure de jurisdicție deplină (competentă să analizeze atât aspectele de fapt cât și pe cele de drept)
Drept efectiv, nu însă absolut
Obligația statului de a facilita accesul Negativă – de a nu împiedica accesul Pozitivă – asigura mijloace , eliminarea
obstacolelor de drept și de fapt, ex. Sistem de asistență judiciară gratuită (Airey/Irlandei)
Dreptul de a lua legătura și a comunica în mod confidențial cu un avocat în vederea pregătirii unei acțiuni în justiție
Dreptul de a avea acces la toate probele administrate de procuror
Respingerea unei probe decisive sau imposibilitatea contestării unei probe administrate de partea adversă pot în final afecta accesul la instanță
Costurile ridicate ale procedurilor (taxe de timbru ridicate)
Complexitatea procedurilor și neclaritățile privind natura juridică a unor acte
Neexecutarea/întârzierea executării unei hotărâri judecătorești
Anularea unei hotărâri judecătorești definitive și irevocabile (principiul respectării securității raporturilor juridice civile)
Calitatea serviciilor avocatului din oficiu Teama de repercusiuni
Nu este un drept absolut
Condiții
Scop legitim Să nu afecteze substanța însăși a
dreptului Raport de proporționalitate între scop și
mijloace
Autorizarea prealabilă pentru sesizarea instanței (alienați mintal, minori, abuz procedural)
Autorizarea trebuie dată de un organ judiciar/magistrat conform unor criterii obiective preexistente
Condițiile procedurale (termene de prescripție, de decădere, sancțiuni pentru nerespectarea acestora, etc.)
Măsuri ce vizează limitarea recursurilor abuzive
Imunitatea de jurisdicție
2 criterii Aprecierea globală
Procedura trebuie apreciată în ansamblu Să aibă caracter echitabil Anumite deficiențe pot fi îndreptate
Aprecierea concretă Dreptul la un proces echitabil se analizează în
concret în funcție de împrejurările specifice fiecărui caz
2 înțelesuri
Ansamblul garanțiilor procedurale
Dreptul la judecarea în mod echitabil a cauzei
Se aplică atât în civil cât și în penal
Egalitatea armelor Principiul contradictorialității Dreptul de a compărea în
persoană Motivarea hotărârilor
Fiecare parte să beneficieze de o posibilitate rezonabilă de a-și expune cauza în fața instanței în condiții care să nu o dezavantajeze în mod semnificativ față de partea adversă
Posibilitatea de a se familiariza cu probele de la dosar
Posibilitatea de a-și exprima poziția cu privire la existența, conținutul, autenticitatea acestor probe într-un interval de timp adecvat, la nevoie în scris
Acordarea părților unui drept comparabil de acces la dosarul cauzei
Acordarea posibilității de a combate argumentele invocate de partea adversă
Citarea și interogarea martorilor , propunerea experților, să nu dezavantajeze părțile una în raport cu cealaltă
Instanțele să trateze părțile în condiții egale în limita marjei de apreciere
Judecătorul trebuie să vegheze ca toate elementele susceptibile să influențeze soluționarea pe fond a litigiului să facă obiectul unei dezbateri în contradictoriu între părți
Judecătorul obligat să pună în discuția părților toate chestiunile de care depinde soluționarea cauzei
Lăsată în sarcina statului Reglementarea admiterii, sarcina probei,
forța probantă CEDO verifică doar dacă mijloacele de
probă au fost prezentate într-o manieră care să garanteze procesul echitabil
Aprecierea probelor de către judecătorul național este cenzurată dacă acesta trage concluzii injuste și arbitrarii
În penal, dar și în civil Poate fi limitat în căile de atac Poate renunța la acest drept Permisă judecarea în lipsă
Statul să fi depus eforturi rezonabile pentru a-l găsi pe reclamant și a-l cita conform procedurii
Argumentele decisive pentru soluționarea cauzei trebuie reflectate în hotărâre
Întinderea motivării depinde de natura deciziei în cauză și de circumstanțele acesteia
Neacordarea asistenței gratuite Incompetența evidentă a
avocatului Presiunile mediatice Judecarea unor inculpați minori
conform unei proceduri care nu ține cont de vârsta lor
Se permite un control al societății asupra administrării justiției
Protejarea împotriva unor decizii arbitrare Informarea publicului Asigurarea că justiția se face la vedere Asigurarea încrederii în justiție Limitări-marjă de apreciere importantă
Protejarea părților împotriva duratei excesive a procedurilor
Asigurarea eficienței și credibilității actului de justiție
Dies a quo –Data sesizării instanței/data
declanșării procedurii prealabileData actului de acuzare
Dies ad quemHotărâre definitivă (excluse
procedurile extraordinare)
Circumstanțele concrete ale cauzei
Complexitatea cauzei Comportamentul părților Atitudinea autorităților
Noțiune autonomă Să aibă puterea de a pronunța hotărâri
obligatorii Dublu sens
Considerată instanță în dreptul intern, nu însă și de CEDO
Considerată instanță doar de CEDO, nu și în dreptul intern
Instanță independentă Instanță imparțială Instanță instituită prin lege
Independentă față de ExecutivPărțiParlament
Modul de numire Modul de alegere, înlocuire, inamovibilitate
Durata mandatului Nu este necesară numirea pe viață,
inamovibilitate Existența garanțiilor menite să împiedice
presiunile din exterior Protejarea de posibila îndepărtare în timpul
exercitării mandatului/de pe un dosar anume, nu pot fi subordonați unui organ administrativ, Secretul deliberării
Aparența de independență (justice must not only be done, it must also be seen to be done) Instanțele militare, instanțele de arbitraj
În strânsă legătură cu independența Aspectul obiectiv
Instanțele trebuie să inspire încredere publicului și acuzatului
Îndoielile privitoare la imparțialitate trebuie justificate rezonabil
Poate să intervină într-o cauză într-un stadiu anterior
Interese personale Publicitatea excesivă poate aduce
atingere
Aspectul subiectivJudecătorul nu trebuie să fie părtinitor
Imparțialitatea se prezumăAtitudinea părtinitoare trebuie dovedită
Instituit – înființarea, organizarea și competența instanțelor
Evitarea organizării justiției prin decizii ale executivului și crearea unor instanțe de fapt fără bază legală
Prezumția de nevinovăție
Orice persoană acuzată de o infracțiune este prezumată nevinovată până când vinovăția sa va fi legal stabilită
Atitudinea judecătorului- fără părtinire/prejudecăți Nu trebuie să pornească de la prejudecata că
acuzatul este vinovat Sarcina probei – Ministerul Public
Condamnarea în lipsa unor dovezi convingătoare
Dreptul la tăcere Dreptul de a nu se deduce din tăcerea
persoanei acuzate concluzii cu privire la vinovăția sa
Administrarea probelor Probele să nu fie contrare art. 3 din Convenție
Urmărire penală Perchezitiile, luarea de amprente, testul de
alcoolemie Fond Apel Recurs Obligația revine tuturor autorităților
statului
Achitarea, încetarea urmăririi penale/procesului penal
Detenția preventivă – NU executare anticipată a pedepsei
Declarațiile publice Campanie de presă
Orice acuzat are în special dreptul să fie informat, în termenul cel mai scurt, într-o limbă pe care o înțelege și în mod amănunțit, asupra naturii și cauzei acuzației aduse împotriva sa
De îndată ce s-a decis declanșarea procedurilor penale, ținând cont de regulile aplicabile în dreptul intern
Informare mai detaliată Nu e obligatoriu să fie incluse și dovezile
Obligația statului de a asigura translator pe propria cheltuială
Calificarea juridică a faptelor imputate Circumstanțele agravante Schimbarea încadrării juridice
Dreptul persoanei acuzate de a dispune de timpul și facilitățile necesare apărării sale
Persoana acuzată trebuie să aibă posibilitatea de a-și organiza în mod adecvat apărarea, fără restricții în ce privește posibilitatea prezentării tuturor mijloacelor de probă pertinente
Se aplică din momentul în care o persoană e acuzată de săvârșirea unei infracțiuni
Timp suficient pentru pregătirea apărării Se apreciază după circumstanțele
concrete ale cauzei/natura/complexitatea acesteia
Dreptul de acces la dosar Parchetul nu poate ține secret față de inculpat
părți din dosar pe care se bazează acuzarea Dreptul de a comunica liber cu avocatul Interpret
Orice acuzat are dreptul să se apere el însuşi sau să fie asistat de un apărător ales de el şi, dacă nu dispune de mijloacele necesare pentru a plăti un apărător, să poată fi asistat în mod gratuit de un avocat din oficiu, atunci când interesele justiţiei o cer
3 drepturi Dreptul persoanei de a se apăra singură Dreptul de a recurge la asistenţa unui
avocat ales Dreptul de a beneficia de asistenţă
judiciară gratuită
Urmărire penală Fond Apel Recurs
Se ţine cont de caracteristicile acestor proceduri
Nu este un drept absolut Beneficiază de toate drepturile de care
beneficia avocatul Trebuie să dea dovadă de diligenţă
Dreptul de a lua legătura şi de a discuta cu avocatul în condiţii de confidenţialitate
Respectarea secretului profesional Statul nu poate fi răspunzător pentru
lipsurile apărării avocatului ales Profesia de avocat poate permite
anumite limitări Purtarea robei, respectarea eticii şi
deontologiei, etc.
Drept cu caracter efectiv, Nu simpla angajare/schimbarea frecventă a
apărătorilor Condiții
Acuzatul să nu dispună de mijloacele financiare necesare angajării unui avocat
Interesul justiției să ceară angajarea unui avocat
Complexitatea cauzei Gravitatea infracțiunii Capacitatea acuzatului de a se apăra singur în
mod efectiv
Orice acuzat are în special dreptul să solicite audierea martorilor acuzării și să obțină citarea și audierea martorilor apărării în aceleași condiții ca și martorii acuzării (egalitatea armelor)
Dreptul de a putea interoga martorii acuzării
Dreptul de a cita și interoga martorii apărării
Noțiune autonomă
Agent infiltrat Martorii anonimi Coinculpat Experții
Probele incriminatorii să fie administrate în prezența acuzatului, în ședință publică, în vederea unei dezbateri contradictorii
Martorii de la urmărire penală Pune întrebări Contesta
Exigență particulară a egalității armelor Refuzarea unei mărturii trebuie motivată
de instanță Reclamantul trebuie să fi cerut în
prealabil administrarea acestei probe
Orice persoană acuzată de săvârșirea unei infracțiuni are dreptul să fie asistată în mod gratuit de un interpret, dacă nu înțelege sau nu vorbește limba folosită la audiere
Asigurarea condițiilor egale cu un acuzat care vorbește limba
Dreptul de a beneficia de un interpret nu este condiționat de mijloacele financiare
Domeniu de aplicare Urmărire penală Fond Apel Recurs Toate actele a căror traducere este necesară
Informarea persoanei cu privire la dreptul de a avea un interpret
Acuzatul poate renunța Asigurarea unui anumit control al
traducerii Statul are dreptul de a alege limba
procedurilor judiciare Nu se conferă minorităților naționale
dreptul la alegerea limbii folosite la audieri