DREPTUL LA UN PROCES ECHITABIL

Conf.univ.dr.OLTEANU Camelia NicoletaExpert calitate educaţie juridică

infolex.snsh.ro

termenul de echitate - just, echitabil, imparţial

În limbajul juridic termenul de echitate este asimilat ideii de dreptate,corectitudine, respectare a drepturilor celorlalţi, egalitate a tuturor în faţajustiţiei.

Semnifică, de asemenea, corectitudine, imparțialitate, obiectivitate, loialitate,cultivarea încrederii în justiție sau, altfel spus, o democrație proceduralăautentică.

Geneza

DREPTULUI LA UN PROCES ECHITABIL

MAGNA CARTA LIBERTATUM –PRINCIPIILE CE FUNDAMENTEAZĂIDEEA DE ECHITATE

Adoptată în Anglia în 1215, MareaCartă a Libertăților preciza înarticolul 40 „Nimănui nu-i vor fivândute drepturile și echitatea,nimănui nu vor fi refuzate acesteasau tergiversate”

Habeas Corpus Act reprezintă o primă formă de manifestare, o manifestare incipientă a dreptului la un proces echitabil. Conform acestui document adoptat în 1679 , tribunalelor le-a fost încredinţat controlul asupra reţinerilor şi arestării cetăţenilor.

Constituția AMERICII adoptată în anul 1787, respectiv Amendamentul VI a reglementat dreptul la o dreaptă judecată

Declaraţia Universală a Drepturilor Omului

Articolul 10

„ Orice persoană are dreptul în deplină egalitate de a fi audiată în mod echitabil şi public de către un tribunal

independent şi imparţial care va hotărî fie asupra drepturilor şi obligaţiilor sale, fie asupra temeiniciei oricărei acuzări în

materie penală îndreptată împotriva sa”.

Pactul internaţional cu privire la drepturile civile şi politice

ART.14. Orice persoană are dreptul ca litigiul în care se află să fie examinat în mod echitabil şi public de către un tribunal competent, independent şi

imparţial, stabilit prin lege, care să decidă fie asupra temeiniciei oricărei învinuiri penale îndreptate împotriva ei, fie asupra contestaţiilor privind

drepturile şi obligaţiile sale cu caracter civil.

Dreptul la un proces echitabil în Constituţia RomânieiAccesul liber la justiţie art.211) Orice persoană se poate adresa justiţiei pentru apărarea drepturilor, a libertăţilor şi a intereselor sale legitime.(2) Nici o lege nu poate îngrădi exercitarea acestui drept.(3) Părţile au dreptul la un proces echitabil şi la soluţionarea cauzelor într-un termen rezonabil.(4) Jurisdicţiile speciale administrative sunt facultative şi gratuite.

Prevederile art.21 reglementează înmaterie de justiţie dreptul oricăreipersoane de a se adresa justiţiei înscopul apărării drepturilor, libertăţilor şia interselor sale legitime.De reţinut este faptul că nicio lege sauorice alt act normativ nu poate interziceexercitarea acestui drept.

Titularii dreptului la un proces echitabil

Conform dispoziţiilor articolului 21, titularii acestui drept sunt persoanele indiferent de calitatea pe care aceştia o

au în raport de statul român: cetăţenii statului, străinii sau apatrizii.

CONSTITUŢIA OFERĂ ORICĂREI PERSOANE POSIBILITATEA DE A-ŞI APĂRA ÎN CADRUL UNUI PROCES, UN INTERS

LEGITIM.

INTERESUL LEGITIM este definit în literatura de specialitate, ca ale „interes care este în acord cu ideea de

legalitate.”

JUSTIŢIA –SERVICIU PUBLIC

„Constituţia oferă oricărei persoane

posibilitatea de a se adresa justiţiei tocmai

pentru că justiţia este un serviciu public ce trebuie oferit oricărei persoane.”

Noul Cod de Procedură Civilă. Dreptul la un proces echitabil în termen optim şi previzibil.

Art.6 ) Orice persoană are dreptul la judecarea cauzei sale în mod echitabil, în termen optim şi previzibil, de către o instanţă independentă, imparţială şi

stabilită de lege. În acest scop, instanţa este datoare să dispună toate măsurile permise de lege şi să asigure desfăşurarea cu celeritate a judecăţii.

CARTA DREPTURILOR FUNDAMENTALE A UNIUNII EUROPENEArticolul 47 - Dreptul la o cale de atac eficientă și la un proces echitabil

Orice persoană ale cărei drepturi și libertăți garantate de dreptul Uniunii sunt încălcate are dreptul la o cale de atac eficientă în fața unei instanțe judecătorești, în conformitate cu

condițiile stabilite de prezentul articol. Orice persoană are dreptul la un proces echitabil, public și într-un termen rezonabil, în fața unei instanțe judecătorești independente și imparțiale, constituită în prealabil prin lege. Orice persoană are posibilitatea de a fi

consiliată, apărată și reprezentată. Asistența juridică gratuită se acordă celor care nu dispun de resurse suficiente, în măsura în care aceasta este necesară pentru a-i asigura

accesul efectiv la justiție.

Directiva (UE) 2016/343 aParlamentului European și aConsiliului din 9 martie 2016 privindconsolidarea anumitor aspecte aleprezumției de nevinovăție și adreptului de a fi prezent la proces încadrul procedurilor penale

Conform normelor directiveiNevinovăție până la dovedirea vinovăției: în temeiul noilor norme,autoritățile publice și deciziile judiciare nu pot face nicio referirepublică la vinovăția unei persoane înainte ca aceasta să fiedovedită.. - Sarcina probei revine acuzării: noile norme clarifică faptul căsarcina probei pentru a stabili vinovăția revine acuzării; nu persoanaacuzată este cea care trebuie să își dovedească nevinovăția.- Dreptul de a păstra tăcerea și dreptul de a nu se autoincrimina nupot fi utilizate împotriva persoanelor suspectate sau acuzate pentrua obține condamnarea lor.- Dreptul de a fi prezent la proces: este esențial pentru a garanta unproces echitabil

ALTE DIRECTIVE :

�Directiva 2012/13/UE a Parlamentului European și a Consiliului din

22 mai 2012 privind dreptul la informare în cadrul procedurilor penale

�Directiva 2013/48/UE a Parlamentului European și a Consiliului din

22 octombrie 2013 privind dreptul de a avea acces la un avocat în

cadrul procedurilor penale și al procedurilor privind mandatul

european de arestare, precum și dreptul ca o persoană terță să fie

informată în urma privării de libertate și dreptul de a comunica cu

persoane terțe și cu autorități consulare în timpul privării de libertate

Convenția Europeană a Drepturilor OmuluiArticolul 6

Dreptul la un proces echitabil

„Orice persoană are dreptul de a-i fi examinată cauza în modechitabil, public şi într-un termen rezonabil, de către un tribunalindependent şi imparţial, stabilit prin lege, care va hotărî fie asupraîncălcării drepturilor şi obligaţiilor cu caracter civil, fie asupratemeiniciei oricărei acuzaţii în materie penală îndreptată împotrivasa. Hotărârea trebuie să fie pronunţată în public, dar accesul în salade şedinţă poate fi interzis presei şi publicului, pe întreaga durată aprocesului sau a unei părţi a acestuia, în interesul moralităţii, alordinii publice ori al securităţii naţionale într-o societatedemocratică, atunci când interesele minorilor sau protecţia vieţiiprivate a părţilor la proces o impun, sau în măsura considerată strictnecesară de către tribunal, atunci când, datorită unor împrejurărispeciale, publicitatea ar fi de natură să aducă atingere intereselorjustiţiei.”

Dreptul la un proces echitabil, așa cum este el statuat prin acest

instrument internațional, impune statelor contractante obligații pozitive

și negative pentru asigurarea garanțiilor procedurale tuturor indivizilor.

Examinarea în mod echitabil a cauzei, în

lumina prevederilor ar.6, incumbă

existenţa cumulativă a următoarelor

principii:

�principiul dreptului la apărare

�principiul contradictorialităţii

„Contradictorialitatea este principiul care îngăduie părţilor din proces să participe în mod activ şi egal la prezentarea, argumentarea şi dovedirea drepturilor lor în

cursul desfăşurării procesului, mai precis să discute şi să combată susţinerile făcute de fiecare dintre ele şi să-şi exprime opinia asupra iniţiativelor instanţei în

scopul stabilirii adevărului şi al pronunţării unei hotărâri legale şi temeinice”

Garanţii în respectarea dreptului la un proces echitabil:

�părţile îşi aduc reciproc la cunoştinţă probele ce urmează a fi folosite în proces,

�pubilicitatea dezbaterilorîn în afară de cazurile prevăzute de lege;

�judecata se poate face numai după citarea prealabilă a părţilor,

�în cadrul procesului toate părţile sunt ascultate în mod egal, în vederea aflării

adevărului în cauză,

�încuviinţarea probelor se face în şedinţă publică, după prealabila lor discutare de către

părţi,

� hotărârile judecătoreşti sunt comunicate părţilor,

EGALITATEA ARMELOR- GARANŢIE A RESPECTĂRII DREPTULUI LA

UN PROCES ECHITABIL

„Egalitatea armelor reprezintă unul dintre elementele inerente conceptului de

proces echitabil. Aceasta presupune ca fiecărei părţi să i se dea posibilitatea

rezonabilă de a-şi prezenta cauza în condiţii care să nu o plaseze într-o situaţie net

dezavantajoasă faţă de adversarul său.”

Egalitatea armelor, ca principiu fundamental, trebuie asigurat

inclusiv de instanţa de judecată prin menţinerea echilibrului

necesar desfăşurării unui proces echitabil, în ceea ce priveştecomunicarea între părţi asupra tuturor materialelor dosarului,

precum şi dispunerea de mijloace pentru a-şi susţine poziţia.

IMPARŢIALITATEA INSTANŢEI- GARANŢIE A RESPECTĂRII DREPTULUI LA UNPROCES ECHITABIL

Instanţă imparţială 66. Art. 6 § 1 impune oricărei instanţe care intră subincidenţa domeniului său de aplicare să fie imparţială. Imparţialitatea sedefineşte, de regulă, prin lipsa oricărei prejudecăţi sau atitudini părtinitoare şipoate fi analizată în diverse moduri

INDEPENDENŢA INSTANŢEI - GARANŢIE ARESPECTĂRII DREPTULUI LA UN PROCESECHITABIL

Independenţa presupune inexistenţa imixtiunii oricăreiputeri in actul de justiţie

Pentru a stabili dacă un organism poate fi considerat„independent”, Curtea ia în considerare criteriile următoare:

– modul de desemnare şi durata mandatului membrilor săi;

– existenţa unei protecţii împotriva presiunilor externe;

– întrebarea dacă există sau nu o aparenţă de independenţă.

Caracteristic puterii judecătorești este că ea nu se pronunță pe cale de

reglementare. Judecătorul realizează o aplicare concretă a legii în

scopul soluționării unui litigiu determinat.

Justiţia trebuie să răspundă unor

exigenţe fundamentale, cum ar

fi: • legalitatea;

• buna administrare a justiţiei;

• accesul la un tribunal;

• garanţia unui proces echitabil;

• publicitatea procesului;

• imparţialitatea judecătorului,

• proporţionalitatea în stabilirea

sancţiunilor

Garanţiile prevăzute de Articolul 6din Convenţia pentru apărareadrepturilor omului şi a libertăţilorfundamentale sunt transpuse /implementate în legislaţia noastră,în Constituţia României, CodulPenal,Codul de Procedura Civila,Codul de Procedură Penală, dar şiprin alte acte normative

• Dreptul la un proces echitabil în literatura de specialitate

• Dreptul la un proces echitabil include toate drepturile şi garanţiile procesuale, care

asigură părţilor posibilitatea de a-şi apăra interesele.

• Dreptul la un proces echitabil include multe drepturi diferite și impune respectea drepturilor legale care îi sunt datorate oricărei părţi aflate în proces..

• Dreptul la un proces echitabil este mijlocul prin care celorlalte drepturi fundamentale li

se conferă protecţie judiciară

Indiferent de numărul definițiilor cât şi de +- procesul echitabil este

prezent permanent la nivel european de o jurisprudență abundentă a

Curții Europene, dar și la nivel național, constituind subiect de discuții

atât pentru doctrină, cât și pentru practica judiciară.

Unul dintre principiile constituționale ale

statului de drept este legalitatea şi echitatea în

aplicarea legii, evitarea arbitrariului și

încurajarea transparenței juridice. - „Dreptul la

un proces echitabil” ilustrează foarte bine

garantarea drepturilor și obligațiilor fie civile

sau acuzații penale

Reglementarea dreptului la un proces echitabil

în tratate , convenţii, directive dar şi în

legislaţia internă evidenţiază importanţa

acestui drept în cadrul oricărui proces, civil ori

penal şi implicit în cadrul oricărei societăţi

democratice.

„Nici litera, nici spiritul art. 6 din Convenţie nu împiedică o persoană să renunţe de bunăvoie la

garanţiile unui proces echitabil în mod expres sau tacit. Totuşi, pentru a fi luată în considerare, din

perspectiva Convenţiei, renunţarea la dreptul de a lua parte la şedinţa de judecată trebuie să fie stabilită în

mod neechivoc şi să fie susţinută de un minim de garanţii corespunzătoare gravităţii sale. În plus, trebuie să nu fie contrară niciunui interes public

important.”

BibliografieDeclaraţia Universală a Drepturilor Omului

Convenţia Europeană a Drepturilor Omului

Pactul internaţional cu privire la drepturile civile şi politice

Carta Drepturilor Fundamentale a Uniunii Europene

Respectarea dreptului la un proces echitabil în temeiul Convenției Europene a Drepturilor Omului Ghid informativ despre protecţia drepturilor omului realizat de Consiliul Europei accseibil la adresa:

https://rm.coe.int/16806f1616

Irina Buruiană, Problematica respectării dreptului la un proces echitabil la nivel european şi internaţional, accesibil la adresa: https://www.ssoar.info/

BÂCU IGOR, GARANȚIILE CONSTITUȚIONALE ALE REALIZĂRII DREPTULUI LA UN PROCES ECHITABIL – teză de doctorat: material accesibil la: https://irek.ase.md

GHID PRIVIND ART. 6 DIN CONVENŢIE -DREPTUL LA UN PROCES ECHITABIL (LATURA PENALĂ) accesibil la adresa: https://www.echr.coe.int/Documents/Guide_Art_6_criminal_RON.pdf