layout copy 1 - amnesty.org · amnesty international international secretariat peter benenson house...

Aprilie 2010

Index: EUR 01/005/2010

Amnesty International

International Secretariat

Peter Benenson House

1 Easton Street

London WC1X 0DW

United Kingdom

www.amnesty.org

www.DEMANDDIgNIty.ORg

Amnesty International este o mişcare globală de 2.8 milioane de

oameni, în mai mult de 150 de ţări şi teritorii, care organizează

campanii pentru a pune capăt abuzurilor grave ale drepturilor omului.

Viziunea noastră este ca fiecare persoană să se bucure de drepturile

înscrise în Declaraţia Universală a Drepturilor Omului şi în alte

standarde internaţionale pentru drepturile omului.

Nu depindem de nici un guvern, ideologie politică, interes economic sau

religie – suntem finanţaţi în principal de cotizaţiile membrilor şi

donaţiile publice.

­­RECOMANDĂRI

Amnesty International îndeamnă guvernele din Europa să:

n Pună­imediat­capăt­evacuărilor­forţate­şi­să­garanteze­că­evacuările­efectuate­se­desfăşoară­în­conformitate­cu­standardeleregionale­şi­internaţionale.

n Legifereze­şi­să­impună­o­interdicţie­clară­împotriva­evacuărilorforţate.­Să­adopte­linii­directoare­naţionale­pentru­evacuări,­care­să­se­bazeze­pe­Principiile­de­bază­şi­liniile­directoare­pentru­evacuările­şi­relocările­bazate­pe­dezvoltare­şi­să­fie­conforme­dreptuluiinternaţional­al­drepturilor­omului.

n Să­adopte­măsuri­concrete­pentru­a­garanta­un­grad­minim­desecuritate­a­posesiei­tuturor­persoanelor­lipsite­de­această­protecţie,inclusiv­prin­elaborarea­unui­plan­de­legalizare­sau­modernizare­aaşezărilor­în­consultare­cu­comunităţile­afectate.­Un­astfel­de­plan­ar­trebui­să­identifice­măsuri­de­îmbunătăţire­a­condiţiilor­de­trai­şi­de­locuit­şi­să­permită­persoanelor­accesul­la­acele­servicii­esenţialepentru­drepturile­omului,­cum­ar­fi­apă­potabilă,­canalizare,­educaţieşi­servicii­de­sănătate.

n Orice­locuinţă­alternativă­oferită­persoanelor­ar­trebui­să­respectestandardele­internaţionale.­

n Opţiunile­de­reamplasare­ar­trebui­să­fie­conforme­cu­standardeleinternaţionale,­urmărind­reducerea­segregării­rasiale­în­ceea­cepriveşte­locuinţele­şi­de­asemenea­ar­trebui­să­includă­accesul­lalocuinţe­sociale­şi­alte­programe­de­locuinţe.

Amnesty International solicită Uniunii Europene (UE) să:

n Facă­un­apel­către­statele­membre­ale­UE­să­oprească­evacuărileforţate.­

n Stabilească­garanţii­pentru­a­asigura­că­fondurile­UE­nu­contribuiesau­nu­cauzează­încălcări­ale­drepturilor­omului­cum­ar­fi­evacuărileforţate.­Fondurile­destinate­programelor­de­locuinţe­nu­ar­trebui­săsprijine­discriminarea­sau­segregarea.­

n Promoveze­şi­să­respecte­Principiile­de­bază­şi­liniile­directoarepentru­evacuările­şi­relocările­Bazate­pe­dezvoltare­şi­celelaltestandarde­internaţionale­şi­regionale­în­materie­de­locuinţe­adecvate.­

DREPtUL LA LOCUINŢĂEStE UN DREPt UMAN

OPRIŢIEVACUĂRILE

FORŢAtEALE ROMILORDIN EUROPA

Guvernele europene evacuează forţat mii de oameni din casele lor. Eleîşi ignoră obligaţiile în materie de drept internaţional şi comit încălcăriale drepturilor omului.

Cei mai mulţi dintre cei evacuaţi forţat sunt oameni care trăiesc însărăcie sau la marginea societăţii. Sunt discriminaţi şi uneori trataţiprecum infractori. Mulţi alţii trăiesc cu frica că ar putea fi alungaţi dinpropriile case.

Efectele evacuărilor forţate sunt catastrofale. Din cauza acestora, demulte ori persoanele îşi pierd bunurile personale, reţelele socialeprecum şi accesul la locul de muncă şi infrastructuri cum ar fi şcoli şiservicii de sănătate. Oamenii pot ajunge fără adăpost sau să trăiascăîn situaţii mai dificile decât cele anterioare.

În Europa comunităţile de romi sunt deseori ţinta evacuărilor forţate.În ultimii ani Amnesty International, împreună cu ONG-urile locale, a documentat cazuri de evacuări forţate ale comunităţilor de romi dinBulgaria, Grecia, Italia, România şi Serbia.

Romii reprezintă unul din cele mai numeroase grupuri etniceminoritare din Europa. Aproape 80 la sută din populaţia europeană de romi, aproximativ 10 milioane, trăiesc în statele membre şi statelecandidate ale Uniunii Europene.

În întreaga regiune comunităţile de romi îşi văd adesea negat accesulegal la locuinţe adecvate, educaţie, sănătate, apă şi canalizare. Această discriminare pe scară largă care domină viaţa multor romi, îi transformă pe aceştia într-o ţintă uşoară pentru repetate evacuăriforţate. Discriminarea de pe piaţa forţei de muncă îi obstacolează înceea ce priveşte închirierea de case. Văzându-şi efectiv negat accesul la programele de locuinţe sociale ei rămân cu unica opţiune şi aceea de a-şi găsi adăpost oriunde reuşesc –de cele mai multe ori în aşezărineoficiale. Fără o securitate a posesiei ei sunt vulnerabili în faţaevacuărilor forţate şi a altor încălcări ale drepturilor omului.

În cele mai multe cazuri de evacuări forţate autorităţile nu încearcă săle ofere locatarilor romi locuinţe alternative adecvate şi multi continuăsă trăiască, ani de zile după ce au fost evacuaţi, în locuinţe temporareşi improvizate. De asemenea mulţi sunt pasibili de a fi evacuaţi înrepetate rânduri. Cu mai puţine şanse de a găsi un loc de muncăpermanent şi de a forma reţele de suport stabile, ei sunt expuşiriscului de a deveni mai săraci şi mai marginalizaţi.

Comunităţile de romi din întreaga regiune încearcă să îşi revendicedrepturile. Guvernele europene au acţionat şi continuă să acţionezeîncălcând standardele regionale şi internaţionale în materia drepturiloromului, inclusiv Convenţia Europeană a Drepturilor Omului şi PactulInternaţional privind Drepturile Economice, Sociale şi Culturale.Această injustiţie trebuie oprită.

Evacuările forţate sunt nemiloase, umilitoare şi reprezintă oîncălcare a dreptului internaţional. În Europa, ele se întâmplăprea des şi îi afectează tocmai pe cei care sunt cel mai puţincapabili de a le rezista. Romii sunt o ţintă uşoară; ei suntsăraci, excluşi social, şi trataţi cu ostilitate de către public.Acesta este motivul pentru care guvernele îi pot evacua forţatşi arată prea puţină consideraţie pentru drepturile lor umane.A sosit momentul ca această nedreptate să se oprească.

O­evacuare­forţată­reprezintă­mutarea­unor­persoane­împotriva­voinţeiacestora­din­casele­şi­de­pe­terenurile­pe­care­le­ocupă,­atunci­cândaceasta­are­loc­fără­protecţii­legale­şi­alte­măsuri­de­siguranţă.

Evacuările­nu­ar­trebui­efectuate­până­în­momentul­în­care­toatealternativele­posibile­nu­au­fost­explorate,­o­reală­consultare­a­avut­loc­cucomunităţile­afectate­şi­măsuri­corespunzătoare­de­protecţie­proceduralăau­fost­puse­în­vigoare.­În­special,­o­înştiinţare­adecvată­şi­rezonabilă­artrebui­notificată­persoanelor­afectate­înaintea­oricărei­evacuări­şi­nici­opersoană­nu­ar­trebui­lăsată­fără­locuinţă­sau­vulnerabilă­în­faţa­încălcăriialtor­drepturi­ale­omului­ca­urmare­a­acesteia.­În­cazul­în­care­persoaneleafectate­se­află­în­imposibilitatea­de­a­se­întreţine­singure,­statele­trebuiesă­le­asigure­accesibilitatea­la­locuinţe­alternative­adecvate,­recolonizaresau­acces­la­teren­agricol­corespunzător.­

Nu­orice­evacuare­efectuată­prin­folosirea­forţei­reprezintă­o­evacuareforţată­–­dacă­se­iau­măsuri­de­siguranţă­adecvate,­o­evacuare­legală­careimplică­folosirea­forţei­nu­încalcă­interdicţia­împotriva­evacuărilor­forţate.­

1

CE SUNt “EVACUĂRILE FORŢAtE”?

mai sus: Romii care au fost evacuaţi forţat din casele lor în 2004, acum locuiesc în cabine de metal lângă o staţie de epurare a apelor, Miercurea Ciuc/Csíkszereda, România, 17 ianuarie 2009.

copertă: Romi la marginea oraşului Miercurea Ciuc/ Csíkszereda, România, 18 ianuarie 2009. © Amnesty International

© A

mnest

y In

tern

ati

onal

BULgARIAFamilia de romi şi-a găsit acest adăpost temporardupă ce casa lor a fost demolată, gorno Erezovo,Bulgaria, 10 septembrie 2009.

2

© D

anie

la M

ihayl

ova

/EO

A

FAMILIILE NU AU UNDE SĂ SE DUCĂ

Cel­puţin­200­de­romi,­inclusiv­copii­şi­persoane­în­vârstă,­au­fostlăsaţi­fără­adăpost­când­autorităţile­locale­i-au­evacuat­forţat­şi­le-audemolat­casele­din­asezările­din­Gorno­Ezerovo­şi­din­Meden­Rudnikdin­oraşul­de­la­Marea­Neagra,­Burgas,­în­septembrie­2009,­potrivitONG-urilor­Iniţiativa­Şanse­Egale­(Equal­Opportunities­Initiative)­şiComitetul­Helsinki­din­Bulgaria.

Gorno­Ezerovo­şi­Meden­Rudnik­sunt­ambele­aşezări­neautorizate­careexistă­de­mai­bine­de­50­de­ani.­Autorităţile­bulgare­le-au­racordat­la­servicii­publice­de­apă,­canalizare­şi­electricitate.­Aproximativ­84de­gospodării­de­romi­au­primit­primul­ordin­de­evacuare­în­2007­în­baza­legislaţiei­care­permitea­demolarea­locuinţelor­construite­fără­permisele­corespunzătoare.­Autorităţile­nu­s-au­implicat­într-oconsultare­reală­cu­membrii­celor­două­comunităţi­ameninţate­cuevacuarea.­Unii­dintre­rezidenţi­au­înaintat­apeluri­împotriva­ordinelorde­evacuare­dar­fără­succes.­Legea­naţională­bulgară­nu­prevedecompensaţii­în­situaţii­similare­şi­nici­un­fel­de­asistenţă­juridică­nule-a­fost­oferită­locatarilor­de­către­autorităţi.­

În­data­de­8­septembrie­autorităţile­au­evacuat­forţat­27­de­familii­din­Gorno­Ezerovo­şi­le-au­demolat­casele.­Alte­cincisprezece­case­au­fost­demolate­în­Gorno­Ezerovo­în­zilele­care­au­urmat.­În­unelecazuri,­locuitorii­şi-au­demolat­singuri­casele­astfel­încât­să­poatăpăstra­o­parte­din­materialele­de­construcţie.­În­data­de­24septembrie­autorităţile­au­evacuat­forţat­cincisprezece­gospodării­dinMeden­Rudnik­şi­le-au­demolat­casele.­În­ambele­cazuri­poliţia­asupravegheat­evacuările.­În­Gorno­Ezerovo,­potrivit­relatărilor,­ofiţeriide­poliţie­i-au­lovit­pe­unii­rezidenţi­si­i-au­târât­departe.­

Autorităţile­nu­au­oferit­locuinţe­alternative­nici­unuia­dintre­ceievacuaţi­forţat­sau­ameninţaţi­cu­evacuările­forţate­şi­nici­unul­dintrerezidenţii­acestor­comunităţi­nu­a­primit­remedii­sau­compensaţii.Mulţi­dintre­cei­care­au­fost­evacuaţi­în­septembrie­s-au­mutat­curudele­lor,­în­aceeaşi­zonă.­Mulţi­alţii­rămân­neprotejaţi­în­faţaviitoarelor­evacuări­forţate,­a­hărţuirii­sau­a­altor­ameninţări.

OBLIgAŢI SĂ SE MUtE DIN LOC ÎN LOC

gRECIAEvacuarea forţată a rezidenţilor romi din Votanikos,grecia, 1 iunie 2007.

3

© G

reek H

els

inki M

onit

or

În­iunie­2007­mai­mult­de­100­de­familii­de­romi­care­locuiau­înstrada­Aghiou­Polykarpou­în­zona­Votanicos,­în­apropiere­de­centrulAtenei,­au­fost­evacuaţi­forţat­după­terenul­pe­care­au­locuit­timp­dezece­ani,­potrivit­organizaţiei­neguvernamentale­locale,­Greek­HelsinkiMonitor.­Aceasta­nu­a­fost­ultima­dată­când­aceste­familii­au­fostevacuate­din­casele­lor.­

Fără­o­alternativă­de­cazare­oferită­din­partea­autorităţilor,­familiile­s-au­mutat­într-o­fabrică­abandonată­din­Iera­Odos.­După­numaicâteva­zile­aceştia­au­fost­evacuaţi­forţat­şi­de­acolo­de­către­poliţie.Din­nou,­autorităţile­nu­au­încercat­să­le­ofere­o­locuinţă­alternativă­şi­adecvată.

Câteva­luni­mai­târziu,­ei­au­fost­evacuaţi­forţat­pentru­a­treia­oarădupă­ce­se­mutaseră­pe­un­teren­privat­deţinut­de­o­companie­dinAegaleo,­Atena.­De­această­dată­evacuarea­a­fost­prescrisă­de­cătreCurtea­Magistraturii­din­Atena.­În­ianuarie­2008­s-au­mutat­din­noupe­o­parcelă­nesupravegheată­din­apropiere.­Familiile­susţin­că­lascurt­timp­după­aceasta­au­fost­vizitaţi­şi­hărţuiţi­de­către­poliţie.­Apoi­le-a­fost­ordonat­să­se­mute­din­nou.­

Familiile­au­fost­evacuate­forţat­de­patru­ori,­dar­nici­măcar­o­dată­nu­au­fost­consultate­sau­le-a­fost­oferită­o­alternativă­de­cazare.Şaisprezece­membri­ai­comunităţii­au­depus­apel­la­Curtea­Europeanăa­Drepturilor­Omului­şi­îşi­caută­dreptate.

Aceasta­este­numai­o­poveste­a­unei­comunităţi­de­romi.­De-a­lunguldeceniului­trecut­autorităţile­locale­din­Grecia­au­evacuat­forţat­unnumăr­mare­de­familii­de­romi­şi­continuă­să­îşi­ignore­obligaţiile­înmaterie­de­drept­internaţional.

Ai dreptul la protecţie împotriva evacuărilor forţate fie că închiriezi, deţii,ocupi sau arendezi casa sau terenul pe care aceasta este construită.

Guvernul­tău­–­precum­multe­altele­din­întreaga­lume­–­s-a­angajat­să­îţi­protejeze­dreptul­la­o­locuinţă­adecvată,­dreptul­la­o­viaţă­privată­şialte­drepturi­ale­omului.­Acest­lucru­înseamnă­că­este­obligat­să­nu­teevacueze­forţat­din­casa­ta.

Guvernul tău nu ar trebui să te evacueze înainte de a realiza o serie deacţiuni, inclusiv:

n Să­îţi­ofere­o­înştiinţare­corespunzătoare­şi­rezonabilă,­în­formăscrisă,­cu­privire­la­data­evacuării.

n Să­îţi­ofere­informaţii­privind­evacuările­plănuite­şi­scopul­pentrucare­terenul­sau­casa­va­fi­utilizat(ă)­dacă­tu­vei­fi­evacuat.

n Să­îţi­ofere­şansa­de­a­face­recurs­împotriva­deciziei­de­evacuare,inclusiv­oferindu-ţi,­în­caz­de­nevoie,­informaţii­legate­de­remedii­legaleşi­asistenţă­juridică­pentru­a­solicita­despăgubiri­în­faţa­instanţelorjudecătoresti.

n Să­se­asigure­că­nu­eşti­lăsat­fără­adăpost­în­cazul­în­care­te­găseşti­în­imposibilitatea­de­a-ţi­realiza­necesităţile­de­locuire­prinmijloace­proprii.

n Să­te­implicite­în­proces­de­la­început­până­la­sfârşit.­Guvernul­tău­trebuie­să­te­antreneze­într-un­proces­deschis­de­consultare,­în­care­să­primeşti­toate­informaţiile­pertinente,­inclusiv­cele­cu­privire­laalternativele­de­restabilire­şi­să­îţi­ofere­şansa­de­a-ţi­exprima­opiniile­cuprivire­la­posibilităţile­propuse­şi­să­sugerezi­planuri­alternative.

n Să­se­asigure­că,­în­cazul­în­care­eşti­mutat,­eşti­protejat­de­evacuăriforţate­şi­ai­acces­la­servicii­şi­infrastructuri­cum­ar­fi­apă,­energie­pentru­gătit,­încălzit­şi­iluminat­şi­canalizare.­Cazarea­ta­ar­trebui­să­fieaccesibilă­(sub­aspect­financiar),­să­te­protejeze­de­intemperii­şi­să­îţiprotejeze­siguranţa­fizică.­Locaţia­ar­trebui­să­îţi­permită­accesul­la­loculde­muncă,­la­şcoală,­la­servicii­de­sănătate­şi­la­alte­servicii­şi­nu­artrebui­să­fie­situată­pe­sau­în­apropiere­de­o­sursă­de­poluare.­

n Să­îţi­ofere­compensaţie­pentru­toate­pierderile,­cum­ar­fi­pierderi­deproprietate­sau­de­bunuri.

Ai­putea­fii­evacuat­doar­în­ultimă­instanţă­după­ce­toate­alternativeleposibile­au­fost­explorate!

CUNOAŞtE-ŢI

DREPtURILE!În timpul evacuărilor ar trebui:

n Să­ţi­se­ofere­un­timp­rezonabil­pentru­a-ţi­muta­bunurile­şi­pentru­a­salva­construcţia­sau­materialele­de­la­casă,­în­cazul­în­care­doreştiacest­lucru;

n Să­ţi­se­ofere­informaţii­cu­privire­la­remediile­legale­şi,­dacă­posibil,în­caz­de­nevoie,­cu­privire­la­asistenţa­juridică­dacă­doreşti­să­soliciţidespăgubiri­în­faţa­instanţelor­de­judecată;

n Să­ştii­că­există­linii­directoare­referitoare­la­comportamentul­poliţieişi­a­altor­funcţionari­care­ar­putea­efectua­evacuări­şi­cu­privire­la­modulde­efectuare­a­acestora.­De­exemplu,­evacuările­nu­trebuie­executate­în­condiţii­climatice­nefavorabile,­în­timpul­festivalelor­sau­sărbătorilorreligioase,­înainte­de­alegeri­sau­în­timpul­sau­imediat­înainte­deexamene­scolastice.

n Să­ştii­că­reprezentanţii­autorităţilor­trebuie­să­fie­prezenţi­în­timpulevacuărilor­şi­că­aceştia­trebuie­să­se­legitimeze­în­mod­clar­şi­săprezinte­autorizaţia­oficială­pentru­acţiunea­de­evacuare.

n Să­ştii­că­demolarea­casei­tale­nu­ar­trebui­să­aibă­loc­înainte­demutarea­ta­în­altă­locuinţă­alternativă­corespunzatoare.

Locuinţe alternative adecvate:

Statul­are­datoria­de­a­garanta­că­nimeni­nu­este­lăsat­fără­locuinţă­în­urma­unei­evacuări.­Dacă­te­afli­în­imposibilitatea­de­a-ţi­realizanecesităţile­de­locuire­prin­mijloace­proprii­sau­nu­poţi­obţine­o­locuinţă­alternativă­pentru­tine­şi­familia­ta,­autorităţile­trebuie­să­îţiofere­o­locuinţă­alternativă­adecvată­fie­că­eşti­cap­de­familie­bărbat­sau­femeie.

FĂRĂ CASE, FĂRĂ DREPtURI, FĂRĂ UNCUVÂNt DE SPUS

ItALIARomi de origine română în tabăra din Via Centocelle,Roma, septembrie 2009.

6

© A

mnest

y In

tern

ati

onal

De-a­lungul­deceniului­trecut­comunităţile­de­romi­şi­sinţi­au­fostsupuse­cu­regularitate­la­evacuări­forţate­de­către­autorităţile­italiene.Cu­toate­acestea,­din­2007,­evacuările­au­devenit­mai­frecvente­decât­oricând.

Aşezările­de­romi­din­Italia­se­împart­în­trei­categorii.­Unele­aşezărisunt­“autorizate”­şi­susţinute­de­autorităţile­locale;­unele­sunt“tolerate”­şi­primesc­un­oarecare­sprijin­din­partea­consiliilorlocale/municipalităţilor;­iar­unele­–­marea­majoritate­a­aşezărilor-suntconsiderate­“clandestine”.­Locuitorii­aşezărilor­“clandestine”­locuiescîn­cocioabe­pripite­şi­au­acces­limitat­la­servicii­de­bază­cum­ar­fi­apăpotabilă­şi­canalizare.­De­asemenea­aceştia­sunt­cei­mai­vulnerabili­înfaţa­evacuărilor­forţate.

Când­au­loc­evacuări­forţate,­deseori­acestea­sunt­efectuate­cu­preavizscurt­şi­fără­o­consultare­a­comunităţilor­în­prealabil.­Autorităţile­nuinformează­locatarii­cu­privire­la­alternativele­evacuării­şi­nu­le­oferăacestora­locuinţe­alternative­corespunzătoare.­Mulţi­sunt­evacuaţiînainte­de­a­avea­posibilitatea­sau­timpul­necesar­pentru­a­contestaevacuarea.­Majoritatea­sunt­forţaţi­să­caute­adăpost­în­zoneneautorizate­de­unde­ar­putea­fi­iar­evacuaţi.

Un­nou­plan­ameninţă­să­înrăutaţească­această­situaţie­dejadezastroasă.­În­mai­2008­un­decret­prezidenţial,­care­a­instaurat“Urgenţa­Nomadă”,­a­conferit­puteri­speciale­prefecţilor­(reprezentanţi­permanenţi­ai­guvernului­naţional­într-un­anumeteritoriu)­în­Lombardia,­Campania­şi­Lazio­şi­ulterior­în­Piemonte­şiVeneto.­“Planul­Nomazi”­din­Roma­este­primul­plan­creat­în­bazaacestor­puteri­speciale.­El­pregăteşte­terenul­pentru­evacuarea­a­miide­romi­din­toate­tipurile­de­aşezări­din­capitală.­Planul,­care­a­fost­dezvoltat­fără­o­consultare­reală­cu­romii­şi­cu­o­consideraţieinsuficientă­pentru­drepturi,­prevede­restrămutarea­comunităţilor­deromi­în­tabere­noi­şi­extinse­situate­la­periferia­oraşului.­Aceste­taberevor­perpetua­un­şablon­al­romilor­care­trăiesc­în­condiţii­precare­şi­de­segregare­şi­va­perturba­viaţa­comunităţilor.­Cel­mai­tulburător,stimele­oficiale­estimează­că­cel­puţin­1200­de­persoane,­majoritateadintre­ei­cetăţeni­străini,­vor­fi­excluşi­din­procesul­de­restrămutare.Cifrele­reale­vor­fi­probabil­mai­mari.

ARUNCAŢI LÂNgĂ O StAŢIE DE EPURARE AAPELOR MENAJERE

ROMÂNIARomii care au fost evacuaţi din centrul oraşuluiMiercurea Ciuc/ Csíkszereda, România, în 2004,locuiesc acum lângă o staţie de epurare a apelor la marginea oraşului. 18 ianuarie 2009.

7

© A

mnest

y In

tern

ati

onal

În­iunie­2004­aproximativ­100­de­romi,­inclusiv­familii­cu­copii­mici,au­fost­evacuaţi­forţat­de­către­autorităţile­municipale­dintr-o­clădirepărăginită­situată­pe­strada­Pictor­Nagy­Imre­în­centrul­oraşuluiMiercurea­Ciuc,­în­centrul­României.­Unii­dintre­ei­au­fost­mutaţi­la­marginea­oraşului­lângă­o­staţie­de­epurare­a­apelor­menajere.­De­mai­mult­de­cinci­ani,­aproximativ­75­de­romi­trăiesc­în­opt­cabine­de­metal­alocate­de­către­autorităţi­şi­în­14­cocioabe­pe­care­şi­le-au­construit­singuri­într-o­zonă­considerată­inadecvată­pentruaşezări­omeneşti.

În­2001­autorităţile­le-au­comunicat­locatarilor­din­clădirea­de­pestrada­Pictor­Nagy­Imre­că­trebuie­să­îi­mute­pentru­propria­lorsiguranţă.­Însă­nici­o­consultare­reală­nu­a­avut­loc­cu­comunitatea,rezidenţii­nu­au­fost­informaţi­suficient­în­legătură­cu­situaţia­şi­nu­le-a­fost­oferită­posibilitatea­de­a­propune­soluţii­alternative.­Locatarii­susţin­că­autorităţile­i-au­asigurat­că­acele­cabine­de­metalreprezentau­o­soluţie­temporară­şi­că­li­se­vor­pune­la­dispoziţielocuinţe­adecvate,­la­timpul­potrivit.­

Autorităţile­au­acordat­contracte­temporare­pentru­cabinele­de­metalnumai­acelor­familii­care­locuiseră­în­mod­legal­în­clădirea­de­pestrada­Pictor­Nagy­Imre.­Ceilalţi­au­fost­obligaţi­să­îşi­construiascăcocioabe­improvizate­şi­pot­fi­oricând­evacuaţi.­

Cabinele­de­metal­sunt­suprapopulate­şi­instalaţiile­sanitare­suntnecorespunzătoare.­Cabinele­şi­cocioabele­nu­oferă­protecţie­adecvată­împotriva­umezelii,­căldurii,­ploii­şi­vântului.­În­timpul­ierniitemperatura­în­Miercurea­Ciuc­poate­să­scadă­sub­-15­grade­Celsius.Cei­care­trăiesc­lângă­staţia­de­epurare­a­apei­trebuie­să­suporte­unmiros­neplăcut­de­excremente­umane.­O­pancardă­pe­gardul­staţieiavertizează­“pericol­de­intoxicare”.

După­mai­mult­de­cinci­ani­şi­numeroase­cazuri­în­faţa­instanţelor­dejudecată­comunitatea­încă­se­află­în­imposibilitatea­de­a-şi­realizadreptul­la­o­locuinţă­adecvată.

DREPtURILE LOR IgNORAtE

SERBIAUn ofiţer de poliţie sârb îi înfruntă pe romi în timp ceun buldozer le distruge casa dărăpănată de cartonîntr-o aşezare săracă de sub podul peste râul Siva dinBelgrad, 31 august 2009.

8

© A

P/P

A P

hoto

/Srd

jan I

lic

În­data­de­3­aprilie­autorităţile­sârbe­au­evacuat­cu­forţa­250­de­romi,­inclusiv­copii­mici,­persoane­în­vârstă­şi­oameni­invalizi,­dintr-oaşezare­temporară­din­Noul­Belgrad.­Părţi­ale­aşezării,­cunoscute­sub­numele­de­Blok­67,­au­fost­eliminate­cu­scopul­de­a­face­loc­unui­nou­drum­înaintea­Jocurilor­Studenţeşti,­un­mare­evenimentsportiv.­Pentru­mulţi­dintre­locatari,­care­iniţial­fuseseră­strămutaţi­din­Kosovo,­aceasta­nu­a­fost­prima­dată­când­au­fost­dizlocaţi­dincasele­lor.

Autorităţile­le-au­oferit­familiilor­containere­precum­locuinţe­provizoriiîntr-o­altă­zonă­a­Belgradului,­dar­rezidenţii­locali­au­încercat­să­deafoc­containerelor­pentru­a-i­opri­pe­romi­de­a­se­muta­în­ele.­Nu­a­mai­existat­nici­o­ulterioară­încercare­de­a­le­oferi­familiilor­locuinţealternative­adecvate:­după­ce­au­petrecut­câteva­nopti­fără­unacoperiş­deasupra­capului,­60­dintre­ele­au­acceptat­locuinţelealternative­de­la­barăcile­din­Orlovsko­Brdo­unde­nu­aveau­acces­laapă­sau­electricitate.­Alţii­şi-au­găşit­locuinţe­temporare­în­alte­părţiale­Belgradului.­Deşi­casele­lor­fuseseră­distruse,­majoritatea­romilorau­rămas­în­Blok­67­încercând­să­se­descurce­cu­orice­adăpost­aureuşit­să­gasească.

În­data­de­17­iunie­autorităţile­au­construit­un­gard­în­jurulcomunităţii­pe­durata­jocurilor.­Poliţia­şi­serviciile­private­de­securitatecare­păzeau­gardul­decideau­în­mod­arbitrar­dacă­persoanele­puteaupărăsi­zona,­împiedicându-i­astfel­pe­rezidenţi­să­se­ducă­la­locul­demuncă­şi­totodată­limitându-le­libertatea­de­mişcare.­

Aceasta­şi­multe­alte­evacuări­au­avut­loc­în­Belgrad­deşi­guvernulsârb,­care­în­prezent­deţine­Preşedenţia­Decadei­de­Incluziune­aRomilor,­s-a­angajat­să­prioriteze­furnizarea­de­locuinţe­adecvatecomunităţilor­de­romi.­

9

© A

mnest

y In

tern

ati

onal

“AŞ DORI SĂ tRĂIESC ÎNtR-UN LOC MAI BUN,UNDE ORICE FIINŢĂ UMANĂ AR PUtEA tRĂI.”

mai sus: María Dumitru si copiii ei, tabăra din Via Centocelle dinRoma, 14 ianuarie 2010

Maria­Dumitru­şi­Marius­Alexandru­sunt­romi­de­origine­română­de­28­de­ani­şi­au­trei­copii­mici.­De­când­au­ajuns­în­Italia­în­2004­eiau­fost­evacuaţi­forţat­de­cinci­ori­din­tabere­fără­să­le­fi­fost­oferităvreodata­o­alternativă­de­cazare.­Cel­mai­recent,­pe­11­noiembrie,­ei­au­fost­evacuaţi­forţat­dintr-o­tabără­clandestină­de­lângă­ViaCentocelle­din­Roma­şi­s-au­mutat­într-o­aşezare­ilegală­din­apropiere.­

“Am­venit­în­Italia­acum­şase­ani­pentru­a­câştiga­nişte­bani­dar­încănu­avem”­relatează­Maria­Dumitru.­“Mai­întâi­am­mers­în­tabăraPonticelli,­la­Napoli,­dar­după­un­timp­poliţia­ne-a­evacuat.­Mi-auspus­că­dacă­mă­văd­iar­în­zonă,­îmi­vor­lua­copiii­de­lângă­mine­şi­îivor­trimite­într-un­orfelinat.”­

Au­întâmpinat­experienţe­asemănătoare­în­Caivano­(Napoli)­şi­într-otabără­de­lângă­Cristoforo­Colombo­(Roma).­“Poliţia­a­distrus­tot”declară­Marius­Alexandru.­În­primele­luni­ale­anului­2008­familia­luis-a­stabilit­în­tabăra­din­Via­Centocelle­şi­în­aprilie­al­aceluiaşi­an­aufost­evacuaţi,­cu­toate­că­s-au­reîntors­imediat.­“Acum­vom­dormi­înstradă”­spune­el.­”Ce­putem­face?...Am­fost­în­şapte­tabere­diferite­încinci­ani.­Este­greu,­foarte­greu”.

Viaţa­nu­a­fost­uşoară­pentru­această­familie­de­romi.­̋Soţul­meustrânge­fier­şi­cupru­din­gunoaie­pentru­a-l­vinde­şi­a­câştiga­niştebani­ca­să­putem­cumpăra­de­mâncare”­spune­Maria.­̋De­asemenea­el­ia­haine­din­gunoi­deoarece­nu­avem­bani­să­le­cumpărăm­de­lamagazin.­Este­numai­datorită­lui­că­avem­câte­ceva­de­mâncare.­Dacănu­ar­fi­fost­el,­am­trăi­pe­stradă”.

© cgtextures.com