UNIVERSITATEATEFAN CEL MARE SUCEAVA

FACULTATEA DE TIINE ECONOMICE I ADMINISTRAIE PUBLIC

SPECIALIZAREA MASTER: AFACERI ECONOMICE INTERNATIONALE

COMER INTERNAIONAL I

DEZVOLTARE ECONOMICLect.univ.dr.Rozalia Kicsi Student,

Vultur Valentin An IICuprins1. Corelaia comer exterior dezvoltare economic n teoria comerului internaional................2

2. Comerul exterior ca factor al creterii economice......................................................................8

3. Conceptul i tipologia strategiilor comerciale de dezvoltare.....................................................11

Bibliografie....................................................................................................................................141.CORELAIA COMER EXTERIOR DEZVOLTARE ECONOMICN TEORIA COMERULUI INTERNAIONALPe parcursul ntregii evoluii economice au existat interrelaii strnse i complexe ntre comer exterior i dezvoltare economic. Ele sunt evidente att la nivelul exporturilor, ct i la nivelul importurilor.

Exporturile permit fructificarea economiilor de scar prin lrgirea produciei i creterea gradului de utilizare i valorificare a factorilor de producie permise de accesul pe pieele strine. Mai mult, ele procur mijloacele de plat n valut pentru achiziionarea mrfurilor din import. La rndul lor, importurile n funcie de obiectul lor exercit efecte benefice de intensitate diferit asupra procesului de dezvoltare. Aa-numitele importuri necesare avnd ca obiect produse pentru care nu exist factori de producie n economia local acoper importante segmente ale cererii de bunuri de consum sau de producie care ar rmne nesatisfcute de produsele autohtone. Apoi, importurile alternative avnd ca obiect de mrfuri care ar putea fi asimilate n producie proprie, dar n condiii de slab eficacitate permit alocarea factorilor de producie interni unor activiti mai profitabile. De asemenea, ele susin procesul dezvoltrii att atunci cnd sunt compuse din bunuri de consum care asigur un standard de via mai ridicat i mai ales atunci cnd au ca obiect bunuri de producie i mijloace tehnice avansate care permit desfurarea i modernizarea activitii unor ramuri de producie autohtone.

Comerul exterior apare ca un instrument de specializare internaional. El permite alocarea factorilor de producie interni, activitilor caracterizate prin nalt productivitate i profitabilitate, furnizoare de mrfuri destinate satisfacerii cererii interne i exportului contribuind astfel la creterea output-ului naional. La rndul su, dezvoltarea economic se repercuteaz n mod direct asupra exporturilor.

n proporii diferite, creterea output-ului naional poate genera ofert adiional de exporturi i cerere suplimentar de importuri. Prin urmare, relaia comer exterior dezvoltare economic este biunivoc i teoria economic are sarcina de a studia ambele laturi ale corelaiei i anume, pe de o parte, impactul proceselor de cretere i dezvoltare economic asupra comerului exterior i, pe de alt parte, influenta comerului exterior asupra creterii i dezvoltrii economice.

Dei interconexiunile dintre comer i dezvoltare sunt evidente n macroeconomie, cei doi termeni ai binomului au fost studiai preponderent separat, astfel s-au conturat dou secvene distincte ale macroeconomiei i anume: teoria comerului internaional i teoria dezvoltrii economice. Prima i-a asumat ca obiect de studiu definirea criteriilor de specializare internaional, evaluarea avantajelor generate de comerul exterior, explicarea modului de repartiie a acestora ntre partenerii de schimb i fundamentarea politicilor comerciale care s asigure maximizarea lor. A doua studiaz cu precdere determinanii creterii i dezvoltrii economice concretizai n principal n dotarea cu factori de producie, investiiile n capital fizic i infrastructur, progresul tehnologic, apoi educaia i pregtirea profesional introduse n analiza economic prin termenul generic de capital uman. Concepia mercantilist

Dezvoltarea nseamn sporirea bogiei, mai exact sporirea stocului de metale preioase de care o tar dispunea. n acord cu aceast concepie, ei consider c n afara extraciei, singura cale de sporire a bogiei o reprezint comerul exterior n msura n care exporturile sunt excedentare fat de importuri. n gndirea clasic

Smith ne ofer o ampl pledoarie a contribuiei diviziunii internaionale a muncii fondat pe diferenele de costuri absolute la creterea avuiei naiunilor. Ricardo aprofundeaz analiza; el sesizeaz caracterul limitat al resurselor i generalizeaz criteriul de specializare n variant proprie a costurilor comparative. Specializarea internaional pe baza costurilor comparative condiioneaz participarea comerului exterior la lrgirea limitelor creterii economice a unei ri.Neoclasic

Teoreticienii neoclasici conserv i aprofundeaz cadrul de analiz ricardian fr ns a manifesta preocupri diferite pe linia investigrii legturilor dintre comer i dezvoltare. n varianta costurilor de oportunitate propus de Marshall i Haberler am putea spune c, dei instrumentarul algebric i geometric neoclasic permite analiza acestor legturi, investigaiile n aceast direcie sunt estompate n msura n care avantajele generate de amorsarea schimburilor externe sunt explicate prin deplasarea curbelor de indiferent a consumului n timp ce curbele posibilitilor de producie rmn invariabile conferindu-se un rol pasiv, ns cea de-a doua variant neoclasic propus de coal suedez, respectiv de Heckser i Ohlin deschide noi perspective pentru abordarea teoretic a binomului comer exterior dezvoltare, aceasta mai nti pentru c autorii suedezi i propun n mod expres s demonstreze c diviziunea internasional a muncii se explic prin dotarea cu factori de producie a fiecrei ri. Prin aceasta, sursele avantajelor comparative sunt identificate cu dotarea factorial care constituie determinantul fundamental al dezvoltrii.

Cadrul de analiz neoclasic al interrelaiei comer - dezvoltare, dei rmne static, este extins fat de cadrul ricardian cu nou problem a contribuiei comerului internatonal la egalizarea condiiilor de dezvoltare prin egalizarea preurilor, factorilor de producie. Considerat c tendina n modelul Heckser-Ohlin, demonstrat matematic n condiii restrictive de Samuelson ca egalizare absolut, aceast tez a provocat ample controverse focaliznd cercetarea spre relaia dintre comer i dezvoltare.

Noua teorie a comerului exterior i creterii economice s-a cristalizat i s-a impus ateniei la sfritul anilor `70. Insuficientele teoriei tradiionale ca i noile elemente de rspuns privind relaiile cauzale dintre comerul exterior i creterii economice au fost formulate din dou perspective:

unele din perspectiva ofertei care au vizat cu predilecie impactul creterii economice asupra comerului exterior;

altele, din perspectiva cererii care au contribuit cu precdere la elucidarea rolului comerului exterior ca factor al creterii economice.

Din perspectiva ofertei numeroi teoreticieni contemporani, precum Harry Johnson, Jagdish N. Bhagwati, John Mayer, contest caracterul static al teoriei tradiionale bazate pe condiia restrictiv a invariabilitii ofertei de factori. Aceasta mpiedic analiza evoluiei pe termen lung a diviziunii internaionale a muncii pe parcursul creterii i dezvoltrii economice. Abordarea dinamic s-a concretizat n principal n studiul variaiei avantajelor comparative generate de modificri n dimensiunea, structura i calitatea dotrii cu factori, respectiv, acumularea capitalurilor, creterea populaiei, creterea productivitii i perfecionarea tehnologiei, dar toate acestea reprezint surse ale creterii economice. Prin urmare, dinamizarea teoriei comerului internaional a permis studiul efectelor creterii asupra schimburilor comerciale.

Iniial acest studiu a ntreprins n cadrul de analiz neoclasic considerat a fi extrem de flexibil i aplicabil unui evantai extrem de vast de probleme. n acest cadru creterea economic este definit prin sporirea output-ului ca efect al creterii populaiei, acumularea capitalurilor i progresul tehnic sau al sporirii nivelului de productivitate. Geometric, procesul creterii este reprezentat ca o deplasare a curbei posibilitilor de producie n sus i spre dreapta. Scopul unei asemenea abordri a fost de a stabili dac procesul de cretere majoreaz oferta de exporturi sau cererea de importuri mai puin, mai mult sau n aceeai proporie sau, cu alte cuvinte, dac atenueaz sau accentueaz dependen fat de exterior. Pentru aceasta se are n vedere c exporturile reprezint diferena dintre producie i consum. La rndul lor importurile apar c diferena dintre consum i producie. n aceste condiii efectul creterii economice asupra comerului exterior apare ca rezultat al combinrii efectelor de producie cu efectele de consum. Ambele categorii de efecte sunt definite n funcie de elasticitatea produs a produciei i, respectiv, a consumului intern. Astfel, elasticitatea produciei se calculeaz ca raport ntre rata creterii produciei bunului exportabil sau a bunului importabil i rata creterii PIB. Similar poate fi determinat elasticitatea produs a consumului intern.

Pe baza acestor concepte i mrimi, mai nti Hicks, apoi inspirndu-se din lucrrile lui Harry Johnson i Mayer, n terminologii diferite definesc aceleai cinci tipuri de cretere economic. n terminologia lui H. Johnson, din punct de vedere al produciei, aceste tipuri sunt:

1. Cretere economic neutr cnd oferta de bunuri exportabile i cea de bunuri importabile cresc n aceeai proporie.

2. Cretere economic defavorabil schimburilor externe dac oferta de bunuri importabile crete n proporie mai mare dect oferta de bunuri exportabile.

3. Cretere economic favorabil comerului exterior cnd oferta de bunuri importabile crete n proporie mai mic dect oferta de bunuri exportabile.

4. Cretere economic ultra-favorabil comerului exterior cnd se soldeaz numai cu reducerea ofertei de bunuri importabile.

5. Cretere economic ultra-defavorabil comerului exterior dac pe parcursul ei are loc numai reducerea ofertei de bunuri exportabile.

Similar sunt definite cinci tipuri de cretere din punct de vedere al efectelor de consum. Prin combinarea cu tipurile precedente poate fi evideniat efectul global al creterii economice asupra comerului exterior.

Dei abstract, tipologia prezentat poate conduce la identificarea pe plan teoretic a unor tipuri i grade diferite de deschidere fat de exterior i de intensitate a dependenei unei economii fat de piaa internaional. n acest sens, atenia teoreticienilor a fost reinut de creterea de tip pauperizant. Ea a fost definit de Bhagwati prin analiza efectelor creterii ofertei de factori i ale progresului tehnic nu numai asupra volumului i compoziiei exporturilor i importurilor, ci i a rapoartelor de schimb. Creterea pauperizant const ntr-o cretere a ofertei de factori sau a productivitii care n mod paradoxal se soldeaz cu efecte negative pentru ara n cauz. Un asemenea proces poate avea loc atunci cnd stimuleaz producia de bunuri exportabile accentund dependenta de exterior sub aspectul desfacerii i dac sporirea ofertei de export contribuie ea nsi sau are loc ntr-o perioad de scdere a preurilor internaionale la mrfurile n cauz.

n forma schiata mai sus varianta dinamizat a teoriei neoclasice s-a constituit n modelul de baz al analizei primei lturi a corelaiei comerului exterior creterea economic, respectiv, a efectelor creterii asupra schimburilor comerciale externe.

Protagonitii contemporani ai noii teorii ai comerului i creterii economice au extins i aprofundat analiz n cadrul unor foarte interesante i complexe modele catalogate drept modele growth led-export. n acest sens Sdersten i G. Reed. detaliaz analiza tipurilor de cretere economic n funcie de creterea difereniat a stocului de factori i de natura progresului tehnologic. Punctul lor de plecare l reprezint teorema Rybczynski, potrivit acesteia dac dotarea cu un factor de producie crete stocul din cellalt rmnnd invariabil, producia bunului intensiv n factorul acumulat va crete n timp ce cantitatea din bunul intensiv n factorul invariabil se va reduce n mrime absolut cu condiia c preurile mrfurilor i a factorilor s rmn constante. Lund n consideraie i comerul exterior, autorii mai sus menionai ajung la concluzia c dac o tar este relativ bogat n munc i export un bun intensiv n acest factor atunci creterea dotrii n factorul munc va genera o cretere a prodctiei ultra-favorabil comerului. Dac, pe de alt parte, factorul abundent este capitalul creterea dotrii n factorul munc va genera o cretere a produciei ultra-defavorabil comerului.

O alt parte important a modelului este consacrat analizei efectelor progresului tehnologic asupra comerului internaional. Studiul este detaliat pe cazul rilor mici i pe cel al rilor mari i pe trei tipuri de progres tehnologic definite n funcie de efectele asupra productivitii marginale a factorilor de producie. Este vorba de:

progres tehnologic neutru care crete productivitatea marginal a factorilor n aceeai msur;

progres tehnologic care economisete munca (progress labor saving) prin faptul c mrete productivitatea marginal pentru capital n proporie mai mare dect pentru munc;

progres tehnologic care economisete capitalul (capital saving) prin ridicarea n mai mare proporie a nivelului marginal a productivitii muncii fat de productivitatea marginal a capitalului.

Difereniat i pe categorii de producie (capital intensive sau labor intensive) variabile tipuri de progres tehnic se repercuteaz n mod direct asupra exporturilor i importurilor i a distribuiei veniturilor definind numeroase variante de cretere economic raportate la comer, semnificative pentru caracterizarea diversitii de situaii specifice diferitelor tari i grupe de tari.

Ali doi remarcabili teoreticieni contemporani ai comerului internaional, respectiv Paul Krugman i Morris Obstfeld abordeaz n acelai cadru de analiz efectele creterii economice ntr-o economie deschis. Cu alte cuvinte, ei studiaz cum i n ce msur prin canalul schimburilor comerciale externe creterea economiei dintr-o tar influeneaz restul lumii i viceversa, cum tipurile de cretere din rile partenere se repercuteaz n economie local. Confruntarea diverselor tipuri de cretere n economia mondial i analiza lor prin prisma variaiilor stocului de factori a intensitii factoriale a bunurilor de export i import i a dinamicii preurilor permit delimitarea teoretic a numeroase cazuri mai mult sau mai puin verificate n realitate. Modelul propus de autorii menionai evideniaz c n general creterea economic n rile partenere are efecte benefice asupra unei economii naionale deoarece i ofer noi oportuniti. Concomitant, ns aceasta poate s nsemne i confruntarea cu o concurent mai acerb pe noile piee de export cu efecte negative de constrngere, dar i benefice de stimulare a eforturilor de adaptare i modernizare.Referitor la efectele unor asemenea tipuri de cretere din rile partenere asupra raportului nostru de schimb autorii ajung la concluzia c o cretere favorabil exporturilor n restul lumii poate fi o bun afacere pentru noi prin ameliorarea rapoartelor de schimb, n timp ce o cretere favorabil importurilor n strintate poate deteriora raportul nostrum de schimb. Ei fac, ns, observaia c asemenea situaii pot apare doar n cazul n care creterea exporturilor naionale sau ale strintii sporesc att de mult oferta pe pieele internaionale nct conduc la scderea preurilor, ceea ce nu se ntmpl foarte frecvent.

2.COMERUL EXTERIOR CA FACTOR AL CRETERII ECONOMICE(EFECTUL COMERULUI EXTERIOR ASUPRA CRETERII ECONOMICE)Pentru studiul celei de-a dou lturi a binomului comer - dezvoltare cadrul de analiz neoclasic s-a dovedit a fi insuficient. Mai adecvate pentru explicarea comerului exterior ca factor al creterii economice s-au dovedit a fi abordarea n optica cererii i cadrul conceptual i instrumentarul keynesist. Din gama conceptelor i instrumentelor elaborate de Keynes cele mai utile macroeconomiei internaionale sunt cele reunite n mecanismul multiplicatorului. Teoria multiplicatorului a fost extins la condiiile unei economii deschise sub forma multiplicatorului comerului exterior.

n aceast nou variant multiplicatorul servete ca instrument de analiz a incidenei fluctuaiei de export asupra creterii economice precum i a propagrii n economia mondial. Comparativ cu teoria clasic i neoclasic, multiplicatorul keynesist a comerului exterior aduce n numeroase privine schimbri de optic. Succint aceste schimbri se refer la urmtoarele aspect:

mai nti, important i rolul exporturilor n economie sunt evaluate prin prisma efectelor de antrenare i nu a valorii i utilitii importurilor achiziionate n schimb;

apoi, n timp ce teoria clasic i neoclasic propun scopul utopic al optimului mondial din care deriv iluzia avantajului universal i a egalizrii condiiilor de dezvoltare din perspectiva keynesist, avantajele generate de comerul exterior sunt n mod declarat avantaje naionale, fiind puin probabil c lumea ntreag s poat beneficia de ele;

n al treilea rnd, optimizarea este conceput de clasici i neoclasici n ipoteza deplinei utilizri, pe cnd multiplicatorul keynesist descrie creterea venitului naional nu prin atragerea factorilor de producie din alte ramuri, deci nu prin restructurarea ci prin mobilizarea celor neutilizai.

Extinderea multiplicatorului la studiul relaiilor internaionale apare pe deplin justificat deoarece printre principalele surse de variaie ale venitului naional se nscriu i creterile sau reducerile nregistrate de exporturi, importuri sau de raportul de schimb. n viziunea keynesist exporturile au asupra venitului naional o incident similar cu cea a investiiilor. La fel poate fi privit i ctigul ce decurge din ameliorarea raportului de schimb care este subsumat n ncasrile de export. La rndul lor importurile ca i pierderile nregistrate prin deteriorarea raportului de schimb se repercuteaz asupra venitului naional ntr-o manier similar cu economiile. Ele prelev o parte din sumele ce ar putea fi destinate investiiei sau consumului de bunuri autohtone i nu contribuie la crearea unor venituri suplimentare.

n logica celor spuse, ecuaia de echilibru din modelul lui Keynes, S = I, se cere a fi completat cu influena exporturilor, X, i cea a importurilor, M, astfel relaia de echilibru pentru o economie deschis devine S + M = I + X.Multiplicatorul comerului exterior exprim faptul c variaiile venitului naional sunt mai mult dect proporionale fat de variaiile exporturilor i importurilor care le-au generat. ncasrile suplimentare din exporturi se vor aduga ntr-o prim etap venitului naional. Parial, sporul de venit naional v putea fi alocat cumprrii de bunuri autohtone, partea astfel alocat va declana o reacie n lan de multiplicare a venitului identic cu cea descris de multiplicatorul investiiilor. Cu ct cuantumul venitului naional alocat cumprrii de bunuri autohtone este mai mare cu att sporul final obinut la sfritul perioadei de multiplicare a venitului naional este mai important. n cazul n care datorit reducerii cererii strine pentru exporturile unei ri se nregistreaz deficite comerciale, multiplicatorul capt semnificaia unui demultiplicator. n aceast form multiplicatorul comerului exterior de inspiraie keynesist descrie i permite evaluarea contribuiei schimburilor comerciale externe la susinerea creterii economice.

Criticat pentru numeroasele insuficiente izvorte din conducerea raionamentului n termeni exclusiv monetari, teoria multiplicatorului comerului exterior a fost ulterior completat i aprofundat prin analiz n termeni reali a efectului de antrenare exercitat de exporturi i importuri. n acest sens, Franois Perroux dezvolt n completare aa-numitul multiplicator al sectorului dominant ce antreneaz dezvoltarea ramurilor cu care acest sector se afl n relaii n amonte i n aval. n aceast perspectiv intensitatea efectului de antrenare al exporturilor depinde de natura produselor. Este mai mare n cazul exporturilor antrenante i mai sczut n cazul exporturilor antrenate.

Teoria efectului de antrenare se afl la baza numeroaselor modele actuale de cretere economic bazat pe exporturi, De remarcat c, dei de inspiraie keynesist i elaborate n optica cererii, noile modele export-led growth nu exclud ci completeaz modelele de origine neoclasic de tip growth led-export. n mod explicit, autorii lor mbin analiza cererii cu cea a ofertei pentru a explica rolul comerului exterior n dinamica dezvoltrii. Ca i modelele de inspiraie neoclasic, modelele postkeynesiste abandoneaz ipoteza identitii funciei de producie care implic omogenitatea factorilor de producie i identitatea tehnologiilor i se axeaz pe prezumia mult mai realist a pluralismului tehnologic ce caracterizeaz aceeai producie n ri diferite. Apoi sunt luate n consideraie incidentele ofertei de export asupra cererii sugestiv exprimate de efectul de demonstrare concretizat n modificarea gusturilor i preferinei consumatorilor care vin n contact cu o ofert nou calitativ superioar ce se repercuteaz n mod direct asupra dimensiunii i structurii cererii naionale.

Distanndu-se de prezumiile rigide ale teoriei tradiionale i dezvoltnd raionamentul pe baza unor ipoteze mai realiste referitoare la concurena monopolist, la modificarea gusturilor i preferinei consumatorului, la diferenierea produselor i la economiile de scar. Noile teorii i modele ale comerului i creterii economice ofer explicaii unor importante segmente ale comerului internaional care nu mai sunt generate doar de diferenele de cost comparativ sau de diferenele din dotarea cu factori de producie. Este vorba de comerul intra - i interindustrial, de comerul ntre ri cu structuri economice paralele, de aa-numitul comer bidirecional cu bunuri caracterizate prin aceeai intensitate a factorilor, precum i de comerul intrafirm derulat pe propriile piee globale ale transnaionalelor. Toate aceste genuri de comer au pondere covritoare n schimburile comerciale internaionale actuale. Dincolo de explicaiile furnizate acestor segmente ale comerului internaional, noile teorii i modele ale comerului i creterii economice ofer fundament strategiilor comerciale de dezvoltare.3.CONCEPTUL I TIPOLOGIA STRATEGIILORCOMERCIALE DE DEZVOLTAREn limbajul economic, termenul de strategie este unul dintre cei mai frecveni folosii. Astfel, vorbim de strategia de negociere, de marketing, de dezvoltare etc. n toate cazurile noiunea de strategie desemneaz un ansamblu structurat logic de obiective, de ci i de mijloace pentru realizarea lor. n materie de dezvoltare economic exist strategii de dezvoltare la nivel macroeconomic naional sau sectorial, la nivel de firm, la nivel regional etc. n sensul cel mai larg, strategia de dezvoltare desemneaz totalitatea obiectivelor, orientrilor i direciilor generale de aciune definite ca reflectare a dinamicii realitilor, intereselor i doctrinelor predominante, structurate i ierarhizate coerent ntr-o logic de ansamblu, precum i modalitile, resursele i mixajul instrumentelor de politic economic pentru realizarea lor.

n baza acestei definiii pot fi stabilite delimitrile i interferentele dintre strategiile i politicile de dezvoltare. Strategiile au o sfer de cuprindere mult mai larg subordonnd politicile ca orientare i instrumentar de realizare a lor. Politicile desemneaz mixajul de msuri i instrumente de natur juridic, economic, financiar, comercial, fiscal etc., folosit pe realizarea obiectivelor strategice.

Raportul de subordonare menionat este valabil pentru strategiile i politicile elaborate la acelai nivel. Aceasta nu exclude ca strategiile microeconomice s fie subordonate sau orientate de politicile macroeconomice promovate n domeniul respectiv.

Dac pe termen scurt schimbarea n combinarea i dozarea msurilor i instrumentelor de politic sunt frecvente, obiectivele strategice au valabilitate pe termen lung. n sensul acestei orientri putem vorbi de strategii ale politicii economice, adic de fundamentare i orientare a politicii prin i spre implementarea obiectivelor strategice. n acelai sens se folosete i noiunea de politici strategic, adic politici orientate spre anumite obiective.

Ipoteza strategiilor de dezvoltare, considerat dup natura obiectivelor propuse, este foarte variat. Astfel, n cazul obiectivului strategic al depirii crizelor, relansrii economice i relurii ntr-un nou mod al creterii economice, pot fi delimitate urmtoarele tipuri:

strategia de absorbie a ocurilor care vizeaz atenuarea perturbrilor brute cauzate de factorii externi;

strategia de cretere care vizeaz reluarea creterii prin utilizarea unor instrumente de politic macro i microeconomic;

strategii structurale care propun reforme de structur i politici adecvate pe termen lung de absorbie a omajului.

Privite din punct de vedere al rolului statului n procesul dezvoltrii, tipologic distingem dou strategii:

strategii voluntariste potrivit crora statul ncearc s organizeze schimbrile structurale;

strategii liberale prin care autoritatea public caut s favorizeze adoptarea liber a deciziilor de ctre agenii economici cu privire la noile tendine din economie.

Dac n ambele cazuri intervenia statului este implicat, dar difer sub aspectele modalitilor i instrumentelor folosite. Astfel, strategia voluntarist se bazeaz pe angajarea direct a autoritii publice n finanarea creterii i promovarea unor politici sectoriale, n crearea unor ntreprinderi capabile s suporte concurenta pe piaa internaional n realizarea unor programe etc. Toate acestea presupun finanare public prin subvenii, prime, credite prefereniale etc. Franta i Japonia sunt citate ca exemple semnificative de adoptare a unor strategii voluntariste de dezvoltare bazate pe intervenie i finanare public. Strategia liberal de dezvoltare practicat prin excelent de SUA rezerv statului n principal rolul de creator al regulilor de joc. De asemenea, statul creaz condiiile favorabile dezvoltrii prin msuri indirecte de genul: taxrii sczute a profitului, cultivrii spiritului de antreprenor i inovaie etc.

Integrarea comerului exterior n strategiile de dezvoltare, resimita ca indispensabil pentru orice tar, a fcut ca n mod progresiv s capete important dimensiunea comercial a acestora. Ca urmare, strategiile comerciale au devenit una dintre cele mai relevante componente ale strategiilor generate de dezvoltare. Avnd n vedere faptul c activitatea de comer exterior, neleas n sens larg, include i investiiile internaionale, strategiile cu privire la acestea constituie parte integrant a strategiilor comerciale de dezvoltare.Tipuri de politici comerciale

Tipologic, n funcie de gradul de deschidere fat de exterior, n istoria postbelic a dezvoltrii, s-au impus dou categorii fundamentale de strategii comerciale:

strategia orientat spre interior numit introvertit sau de substituire a importurilor (import substitution);

strategia orientat spre exterior, extrovertit sau de promovare a exporturilor.

Fiecare dintre aceste tipuri de strategii comerciale de dezvoltare acord un anumit loc i rol i promoveaz o anumit atitudine fat de comerul exterior i investiiile internaionale. n accepiunea Bncii Mondiale, generic, strategia de substituire a importurilor presupune n realizarea ei o politic orientat spre interior, adic stimulentele politicii industriale i comerciale inclusiv investiionale, favorizeaz producia pentru piaa intern. La rndul ei strategia de promovare a exporturilor se bazeaz pe politici industriale, comerciale i investiionale care nu promoveaz discriminri ntre producia intern i cea extern i nici ntre achiziiile de pe piaa intern i cele de pe piaa extern.

Dezbaterea asupra acestor alternative strategice este de dat relativ recent. Pn la cel de-al doilea rzboi mondial, rolul comerului exterior i respectiv al investiiilor internaionale n procesul dezvoltrii era cantonat n zona disputei protecionism vs. liber schimb. ncepnd cu anii `50 politicile economice ale statelor s-au diversificat ca instrumentar i obiective de atins i a devenit tot mai evident rolul n cretere al factorilor externi ai dezvoltrii. Totodat, dat fiind stringenta mult mai mare a restriciilor externe n procesul de cretere economic pentru rile rmase n urm, aceast dezbatere a fost n principal centrat pe problematica dezvoltrii lor din anii `50, `60, `70.

Ascensiunea multinaionalelor, dobndirea de avantaje comparative prin strategiile lor concureniale i intensificarea schimburilor intra i extra societate cu produse de acelai tip au generalizat aceast dezvoltare la toate rile, inclusiv la cele dezvoltate. De subliniat c ambele tipuri de strategii acord investiiilor internaionale un rol important n susinerea dezvoltrii. n accepiunea autorilor actuali, investiiile internaionale reprezint de fapt o form de comer internaional denumit de James De Melo comer intertemporal. Comerul intertemporal are loc atunci cnd o tar schimb bunuri viitoare pentru bunuri produse n prezent sau viceversa, iar micrile internaionale de capital reprezint o form tipic a acestui gen de schimburi. n principiu, investiiile internaionale sunt privite ca o modalitate de compensare a insuficientei economice interne i efectuarea de investiii. Oricare ar fi forma pe care o mbrac: ajutoare, mprumuturi, ISD; fluxurile de capital strin reprezint resurse financiare suplimentare uor transformabile n capital real. Dac este vorba de investiii directe, ele se concretizeaz n crearea de noi capaciti de producie. n celelalte cazuri, aportul financiar furnizeaz mijloace de plat pentru importul de echipamente, decizia de achiziionare a lor aparinnd antreprenorilor locali sau autoritilor guvernamentale. n felul acesta, este atenuat realitatea relativ a capitalului. Cazul cel mai favorabil pentru ara receptoare este cnd investiia internaional se adaug capitalului existent combinndu-se cu fora de munc neutilizat. Cele dou strategii difer ns n ce privete condiiile intrrii investiiilor internaionale i modul de utilizare a lor.

BIBLIOGRAFIE

1.Burciu, A. Politici i tehnici de comer exterior, Ed. Universitii Suceava, 19992.Miron, D. Comer internaional, Bucureti, Editura ASE, 2003

3.Miron, D. Politici comerciale, Bucureti, Editura Luceafrul, 2003

4.Sut, N. Comer internaional i politici comerciale contemporane, Bucureti, Editura Eficient, 2000

14