teleorman.mmanpis.roteleorman.mmanpis.ro/wp-content/uploads/2016/06/raport... · web viewcontrolul...

22
Nesecret Agenţia Naţională pentru Plăţi și Inspecţie Socială Agenția Județeană pentru Plăți și Inspecție Socială Teleorman Nr.533/20.01.2017 RAPORT DE ACTIVITATE AL AGENȚIEI JUDEȚENE PENTRU PLĂȚI ȘI INSPECȚIE SOCIALĂ TELEORMAN PENTRU ANUL 2016 Str. Dunarii, nr.1, Alexandria, judet Teleorman Tel:0247 310521; Fax: 0247 310521 e-mail:[email protected] Web: www.teleorman.mmanpis.ro Operator de date cu caracter personal nr.17918

Upload: others

Post on 20-Jan-2020

1 views

Category:

Documents


0 download

TRANSCRIPT

Page 1: teleorman.mmanpis.roteleorman.mmanpis.ro/wp-content/uploads/2016/06/RAPORT... · Web viewControlul financiar preventiv propriu s-a exercitat, conform normelor legale în vigoare :

Nesecret

Agenţia Naţională pentru Plăţi și Inspecţie Socială

Agenția Județeană pentru Plăți și Inspecție Socială Teleorman

Nr.533/20.01.2017

RAPORT DE ACTIVITATE ALAGENȚIEI JUDEȚENE PENTRU PLĂȚI ȘI INSPECȚIE SOCIALĂ

TELEORMANPENTRU ANUL 2016

Str. Dunarii, nr.1, Alexandria, judet Teleorman Tel:0247 310521; Fax: 0247 310521e-mail:[email protected]: www.teleorman.mmanpis.roOperator de date cu caracter personal nr.17918

Page 2: teleorman.mmanpis.roteleorman.mmanpis.ro/wp-content/uploads/2016/06/RAPORT... · Web viewControlul financiar preventiv propriu s-a exercitat, conform normelor legale în vigoare :

Nesecret

Agenţia Naţională pentru Plăţi și Inspecţie Socială

Agenția Județeană pentru Plăți și Inspecție Socială Teleorman

CUPRINS

1. MISIUNE………………………………………………………………………………………………….…………………..Pag. 3

2. OBIECTIVE – îndeplinirea acestora ………………………………………………….……….……..………Pag. 3

2.1 Finanțare, gestionare și management financiar…………………………………………………..Pag. 4-5

2.2 Inspecție Socială……………………………….……………………………………………………….……………Pag. 6-8

2.3 Proceduri, regulamente comunitare și lucrători migranți……………….………………….Pag. 9

3. ACTIVITĂŢI SUPORT…………………………………………………………………………….…………….......Pag. 9-13

3.1 Managementul calității, monitorizare și control intern………………………………………Pag. 9-10

3.2 Activitatea juridică și de relații publice………………………………………….……………………Pag. 10-11

3.3 Managementul resurselor umane, formare profesională și incluziune socială….Pag. 11-13

4. RAPORTAREA CHELTUIELILOR…………………………………………………………………………………..Pag. 14

5. PROBLEME ÎNTÂMPINATE……………………………………………………………………………………………Pag. 14

2

Page 3: teleorman.mmanpis.roteleorman.mmanpis.ro/wp-content/uploads/2016/06/RAPORT... · Web viewControlul financiar preventiv propriu s-a exercitat, conform normelor legale în vigoare :

Nesecret

Agenţia Naţională pentru Plăţi și Inspecţie Socială

Agenția Județeană pentru Plăți și Inspecție Socială Teleorman

6. CONCLUZII…………………………………………………………………………………………………………………..Pag. 14

1. MISIUNE

Agenţia Judeţeană pentru Plăţi şi Inspecţie Socială Teleorman a funcționat, în baza prevederilor O.U.G. nr. 113/2011 privind organizarea și funcționarea Agenţiei Naționale pentru Plăţi şi Inspecţie Socială, cu modificările și completările ulterioare și a H.G. nr. 151/2012 privind aprobarea Statutului propriu de organizare și funcționare a Agenţiei Naționale pentru Plăţi şi Inspecţie Socială, cu modificările și completările ulterioare, ca serviciu public deconcentrat, cu personalitate juridică, în subordinea Agenţiei Naționale pentru Plăţi şi Inspecţie Socială. Agenţia Judeţeană pentru Plăţi şi Inspecţie Socială Teleorman a avut ca scop, în confomitate cu dispozițiile art. 2 din OUG nr. 113/2011 privind organizarea și funcționarea Agenţiei Naționale pentru Plăţi şi Inspecţie Socială, cu modificările și completările ulterioare, administrarea şi gestionarea într-un sistem unitar de plată a beneficiilor de asistenţă socială şi a altor programe privind servicii sociale susţinute de la bugetul de stat, realizarea de activităţi de evaluare şi monitorizare a serviciilor sociale, precum şi controlul măsurilor de protecţie socială privind prevenirea, limitarea sau înlăturarea efectelor temporare ori permanente ale unor situaţii care pot genera marginalizarea sau excluziunea socială a persoanei, familiei, grupurilor ori comunităţilor, realizate de autorităţile administraţiei publice centrale şi locale şi de alte persoane fizice şi juridice, realizarea activităţilor de control şi investigare socială privind modul de îndeplinire a prevederilor legale privind încadrarea în grad şi tip de handicap, în grad de invaliditate sau de dependenţă.

3

Page 4: teleorman.mmanpis.roteleorman.mmanpis.ro/wp-content/uploads/2016/06/RAPORT... · Web viewControlul financiar preventiv propriu s-a exercitat, conform normelor legale în vigoare :

Nesecret

Agenţia Naţională pentru Plăţi și Inspecţie Socială

Agenția Județeană pentru Plăți și Inspecție Socială Teleorman

2. OBIECTIVE

În anul 2016, activitatea Agenţiei Judeţene pentru Plăţi şi Inspecţie Socială Teleorman s-a bazat pe un management instituțional orientat spre eficiență și eficacitate, in scopul acordării unui serviciu public performant, în condiții de legalitate, transparență și calitate. Conducerea agenției a luat toate măsurile pentru a se asigura atingerea obiectivelor specifice, permițându-i astfel un bun control asupra funcționării acesteia în ansamblul ei, precum și a fiecărei activități/operațiuni de lucru în parte.

2.1 Finanțare, gestionare și management financiar

Execuția bugetului privind plățile beneficiilor sociale

Execuția bugetară respectă principiile bugetare. Plăți efectuate în suma de 198.426.317 lei se încadrează în bugetul alocat - 198.520.520 lei în proporție de 99,95 % nedepășind creditele bugetare deschise 198.470.337 lei.Întocmirea situațiilor financiare lunare, trimestriale, anuale(execuții bugetare, bilanț)

Termenele de raportare a situațiilor transmise au fost respectate, situații lunare 12/12, trimestriale 4/4.Fundamentarea deschiderilor de credite bugetare pe subcapitole de cheltuieli pentru plata beneficiilor de asistență socială

Fundamentarea realizată corect și conform legislației în vigoare. Au fost întocmite un număr de 119 documente. Verificarea și centralizarea documentelor contabile

Număr documente corect întocmite – 1975, conform registrului jurnal. Documentele contabile sunt gestionate corect.Întocmirea necesarului de fonduri bugetare

4

Page 5: teleorman.mmanpis.roteleorman.mmanpis.ro/wp-content/uploads/2016/06/RAPORT... · Web viewControlul financiar preventiv propriu s-a exercitat, conform normelor legale în vigoare :

Nesecret

Agenţia Naţională pentru Plăţi și Inspecţie Socială

Agenția Județeană pentru Plăți și Inspecție Socială Teleorman

Fonduri estimate în anul curent/fonduri estimate în anul precedent 244.618 buget estimat pentru anul 2016/173.215 buget estimat pentru anul 2015. Necesarul de fonduri bugetare este întocmit conform solicitărilor (centralizatoare).Întocmirea documentației pentru deschiderea de credite bugetare

Nr. documente 109/timp alocat 35 minute. Sunt asigurate creditele bugetare pentru plata sumelor solicitate.Centralizarea situațiilor în care s-au efectuat plăți necuvenite solicitanților

Sunt elaborate situații clare asupra debitelor constituite. S-a asigurat o monitorizare eficientă a gradului de acordare a beneficiilor necuvenite.Stabilirea prejudiciului datorat efectuării plăților necuvenite

Valoarea debitelor constituite prin decizii/valoarea totală a plăților efectuate reprezentând beneficii sociale 1.541.869/144.718.001 lei, rezultând un procent de 1,07 % plăți necuvenite. Diminuarea prejudiciilor aduse bugetului statului prin acordarea în mod necuvenit. Propuneri pentru remedierea deficiențelor

Este necesară transmiterea unei monografii unitare.Având în vedere faptul că se solicită întocmirea unor situații complexe care necesită utilizarea de rapoarte din programul informatic,, Safir “ este necesară îmbunătățirea acestuia. Execuția bugetului de venituri și cheltuieli buget propriu

S-au efectuat plăți in sumă de 1.465.900 lei, cu încadrarea în bugetul alocat ; execuția bugetară este conformă cu principiile bugetare prevăzute în Legea nr. 82/1991 a contabilității, republicată, Legea nr. 500/2002 privind finanțele publice, actualizată și OMFP nr. 1792/2002 - Normele metodologice privind angajarea, lichidarea, ordonanțarea și plata cheltuielilor instituțiilor publice.Organizarea și exercitarea controlului financiar preventiv propriu buget propriu

Controlul financiar preventiv propriu s-a exercitat, conform normelor legale în vigoare : s-au aplicat 266 de vize, nu au existat cazuri de refuz viză .Întocmirea situațiilor financiare lunare, trimestriale și anuale pentru bugetul propriu

Situațiile financiare lunare, trimestriale și anuale pentru bugetul propriu au fost întocmite și transmise, cu respectarea termenelor de raportare .Centralizarea documentelor contabile

5

Page 6: teleorman.mmanpis.roteleorman.mmanpis.ro/wp-content/uploads/2016/06/RAPORT... · Web viewControlul financiar preventiv propriu s-a exercitat, conform normelor legale în vigoare :

Nesecret

Agenţia Naţională pentru Plăţi și Inspecţie Socială

Agenția Județeană pentru Plăți și Inspecție Socială Teleorman

Au fost întocmite 598 documente corect întocmite. Documentele contabile sunt gestionate corect.Întocmirea necesarului de fonduri bugetare

Fonduri estimate an curent 1.465.900 lei/fonduri estimate în an precedent 1.307.151 lei; necesarul a fost întocmit conform solicitărilor și contractelor încheiate.Realizarea inventarierii patrimoniului

Au fost întocmite 365 de fișe individuale pentru evidențierea patrimoniului .Elaborarea programului de achiziții

Au fost încheiate 10 contracte de achiziții publice, cu respectarea cadrului normativ specific, respectiv OUG nr. 34/2006 privind atribuirea contractelor de achiziţie publică, a contractelor de concesiune de lucrări publice şi a contractelor de concesiune de servicii și Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice . Optimizarea modului de utilizare a fondurilor alocate pentru plățiSume plătite 1.162.195/total buget 1.162.195

2.2 Inspecție Socială

2.2.1. Monitorizarea și controlul modului în care sunt cheltuite sumele alocate de la bugetul de stat pentru plata beneficiilor de asistență socială

Rer Realizarea controlului

Nr. controale: 58 (27 tematice, 31 inopinate) Monitorizarea măsurilor dispuseNr. măsuri dispuse:95Nr. rapoarte de monitorizare:23Centralizarea situațiilor în care s-au efectuat plăți necuvenite solicitanților u

Nr. cazuri de plată necuvenită identificate: 13 Valoarea debitelor constitute în decizii în anul curent:3038 lei.iMonitorizarea stadiului de recuperare a debitelor încasate necuvenit

6

Page 7: teleorman.mmanpis.roteleorman.mmanpis.ro/wp-content/uploads/2016/06/RAPORT... · Web viewControlul financiar preventiv propriu s-a exercitat, conform normelor legale în vigoare :

Nesecret

Agenţia Naţională pentru Plăţi și Inspecţie Socială

Agenția Județeană pentru Plăți și Inspecție Socială Teleorman

Nr. rapoarte monitorizare: in curs2.2.2 Monitorizarea, evaluarea și controlul modului de aplicare şi respectare a reglementărilor ce privesc modul de asigurare, administrare şi gestionare a beneficiilor de asistenţă socială

Realizarea campaniilor tematiceNr. controale tematice efectuate conform planului: 27Realizarea inspecțiilor inopinate

Nr. controale inopinate efectuate:114Monitorizarea măsurilor dispuseNr. masuri dispuse in urma controalelor realizate:95Stabilirea raspunderii juridice a persoanelor vinovate si sesizarea organelor de urmarire penala competente

Nr. sesizari ale organelor de urmarire penala competente:0Nr. de cazurile de acordare a beneficiilor în mod necuvenit a anului în curs față de anul precedent:13Dezvoltarea unui sistem de sesizări în vederea înregistrării în timp real a faptelor cu risc de vulnerabilitate la fraudă şi corupţie din sistemul naţional de asistenţă socială

Analiza rezultatelor obţinute in activitatea inspectiei sociale in domeniul beneficiilor, ca urmare a sesizarilor (încrucisare baze de date, sesizări personal si cetateni, sesizări Curtea de Conturi) /realizată intr-o perioada de 10 luni pe un esantion de 326 suspiciuni beneficii sociale verificate în cursul anului 2016 situatia se prezinta astfel:- 115 suspiciuni alocație plasament/confirmate 0; - 60 suspiciuni VMG (ajutor social)/ confirmate 7;- 60 suspiciuni ASF (alocatia pentru sustinerea familiei)-confirmate 6; - 60 suspiciuni AÎ (ajutor incalzire)/confirmate 0; - 114 suspiciuni sesizări cetățeni/confirmate 3; - 0 (zero) sesizări Curtea de Conturi.

Evaluarea riscurilor în vederea depistării erorii şi a suspiciunilor de fraudăAu fost întocmite 2 Rapoarte campanie de inspecție tematică ( Controlul bazat pe risc privind stabilirea si acordarea principalelor beneficii de asistenta sociala ( ajutorul social, alocatia pentru sustinerea familiei si ajutorul pentru incalzirea locuintei, Controlul privind stabilirea și acordarea alocației de plasament). Pentru evaluarea riscurilor privind depistării erorii şi a suspiciunilor de fraudă, au fost utilizate metode mixte de inspecţie :

verificarea în baza de date a AJPIS Teleorman;

7

Page 8: teleorman.mmanpis.roteleorman.mmanpis.ro/wp-content/uploads/2016/06/RAPORT... · Web viewControlul financiar preventiv propriu s-a exercitat, conform normelor legale în vigoare :

Nesecret

Agenţia Naţională pentru Plăţi și Inspecţie Socială

Agenția Județeană pentru Plăți și Inspecție Socială Teleorman

verificarea în baza de date a ANAF; verificarea administrativă a dosarelor la entităţile inspectate; vizite la domiciliul beneficiarilor.

Prioritizarea suspiciunilor

Pentru cele 2 campanii de control mai sus amintite au fost identificate următoarele categorii suspiciuni: venituri nedeclarate, copilul aflat plasament/tutelă - domiciliul sa fie la reprezentantul legal, situatia copilului/tanarului daca a fost monitorizata de autoritati le locale si judetene. Corespondență și centralizare a documentelor necesare acordării ajutoarelor de urgență

În anul 2016 au fost 59 solictări de ajutoare de urgență, din care 33 anchete sociale cu propunere pentru acordarea de ajutoare de urgență, transmise la Agentia Nationala pentru Plati si Inspectie Sociala, restul respinse deoarece nu reclamau urgenta.

3. Monitorizarea, evaluarea și controlul modului de aplicare şi respectare a reglementărilor ce privesc modul de asigurare, administrare şi gestionare a serviciilor sociale pe baza standardelor de calitate şi de cost

Evaluarea calității serviciilor sociale prin:

Planificarea evaluăriiConform documentelor transmise de Ministerul Muncii, AJPIS Teleorman a primit un număr de 44 licențieri provizorii a serviciilor sociale cu termen de valabilitate de 1 an.Au fost licențiate un număr de 2 servicii sociale pentru o perioadă de 5 ani, 42 de servicii sociale vor fi verificate pentru licențiere până la termenul de expirare a licenței provizorii.De asemenea au fost efectuate un număr de 32 controale privind acordarea serviciilor sociale (11 tematice, 21 inopinate) Dispunere de măsuri de remediere (după caz)

Au fost dispuse un număr de 135 măsuri de remediere a deficiențelor constatate

Evaluarea și monitorizarea serviciilor sociale prin: Evaluarea îndeplinirii standardelor de calitate - Controlul serviciilor licențiate privind respectarea calității serviciilor conform normelor în vigoareS-a evaluat îndeplinirea standardelor de calitate la un număr de 18 sevicii sociale, pentru 2 servicii sociale s-a propus acordarea licenței de funcționare pe o perioada de 5 ani.

8

Page 9: teleorman.mmanpis.roteleorman.mmanpis.ro/wp-content/uploads/2016/06/RAPORT... · Web viewControlul financiar preventiv propriu s-a exercitat, conform normelor legale în vigoare :

Nesecret

Agenţia Naţională pentru Plăţi și Inspecţie Socială

Agenția Județeană pentru Plăți și Inspecție Socială Teleorman

Prevenirea abaterilor şi a fraudelor prin:

Realizarea activităților de consiliere la entitățile controlate/monitorizateAu fost consiliate un număr de 31 de entități.

S-a efectuat controlul serviciilor sociale prin:Realizare controale acţiuni inopinate de control/ Realizarea activităților de consiliere la entitățile controlate/monitorizate.Au fost realizate un număr de 21 controale inopinate, fiind dispuse un număr de 52 măsuri de remediere a deficiențelor constate.De asemenea s-a realizat și consilierea acestor entități controlate. Investigarea socialăS-au efectuat un număr de 6 acțiuni de investigare socială pentru un număr de 180 beneficiari.S-a constatat suma de 3038 lei plătită necuvenit, pentru un număr de 180 investigări realizate la beneficiari.

2.3 Proceduri, regulamente comunitare și lucrători migranți

Gestionarea eficientă a schimbului de date fizic/electronic cu institutiile din alte State Membre şi monitorizarea aplicării unitare a prevederilor legale în vederea stabilirii dreptului la beneficii familiale

Agenţia Judeţeană pentru Plăţi şi Inspecţie Socială Teleorman are responsabilitatea coordonării procesului de completare a formularelor europene, în conformitate cu prevederile Regulamentului Consiliului CEE nr.883/2004 privind aplicarea regimurilor de securitate socială lucrătorilor migranți salariați, lucrătorilor independenți și membrilor familiilor care se deplasează în interiorul Comunității care au fost primite atât direct, cât și prin intermediul organismelor de legătură, de la instituțiile competente din celelalte state membre ale Uniunii Europene. În cursul anului 2016 s-au înregistrat 415 dosare de alocație de stat pentru copii născuți

9

Page 10: teleorman.mmanpis.roteleorman.mmanpis.ro/wp-content/uploads/2016/06/RAPORT... · Web viewControlul financiar preventiv propriu s-a exercitat, conform normelor legale în vigoare :

Nesecret

Agenţia Naţională pentru Plăţi și Inspecţie Socială

Agenția Județeană pentru Plăți și Inspecție Socială Teleorman

în statele membre ale Uniunii Europene și s-au completat 376 formulare. Prevenirea fraudei prin încasarea de beneficii familiale de acelasi tip în doua sau mai multe State Membre

A fost încasată necuvenit suma de 1806 lei, reprezentând beneficii de asistență familiale ce au fost încasate în aceeași perioadă atât în România cât și în Belgia.Recuperarea sumelor acordate cu titlul de beneficii familiale de la instituţiile competente din alte state membre, ca urmare a efectuării unor plăţi necuvenite

A fost recuperată suma de 1176 lei acordată cu titlu de beneficii familiale de la instituțiile competente din Belgia și Irlanda.

3. ACTIVITĂŢI SUPORT

3.1 Managementul calității, monitorizare și control intern

Implementarea Programului de dezvoltare anual al SCIM

In vederea implementării sistemului de control intern/managerial, prin decizia directorului executiv a fost constituită Comisia de monitorizare, coordonare și îndrumare metodologică a dezvoltării sistemului de control intern/managerial. În conformitate cu dispozițiile Ordinului SGG nr. 400/2015 pentru aprobarea Codului controlului intern/managerial al entitățile publice, cu modificările și completările ulterioare, a fost elaborat Programul de dezvoltare a sistemului de control intern managerial prin care s-au stabilit obiective, activități, responsabilități și termene. Au fost stabilite obiectivele generale/specifice și indicatorii de performanță asociați obiectivelor. Pentru activitățile agenției s-au elaborat în perioada 2011-2016, 109 proceduri operaționale. Este elaborat Registrul riscurilor pentru activitățile desfășurate în cadrul fiecărui compartiment și au fost identificate 31 riscuri. La nivelul agenției au fost elaborate și aprobate prin decizia directorului executiv: Regulamentul de organizare și funcționare al agenției, Regulamentul de ordine interioară și Codul de etică și conduită profesională al AJPIS Teleorman. Propuneri : Implicare în informarea și formarea personalului cu privire la implementarea SCI/M, prin furnizarea unor cursuri și sesiuni de instruire pe tema aplicării dispozițiilor legale în domeniu.

10

Page 11: teleorman.mmanpis.roteleorman.mmanpis.ro/wp-content/uploads/2016/06/RAPORT... · Web viewControlul financiar preventiv propriu s-a exercitat, conform normelor legale în vigoare :

Nesecret

Agenţia Naţională pentru Plăţi și Inspecţie Socială

Agenția Județeană pentru Plăți și Inspecție Socială Teleorman

3.2 Activitatea juridică și de relații publice

I. 1. Apararea si reprezentarea intereselor institutionale in fata instantelor de contencios administrativ si a altor instante potrivit legiiIn anul 2016 AJPIS Teleorman a fost parte 32 de dosare civile (fond si cai de atac). AJPIS Teleorman a avut calitatea de parat/intimat in 31 dosare si reclamant/recurent - 1 dosar. 24 din cauze au fost solutionate in favoarea AJPIS Teleorman, 5 in favoarea reclamantilor/recurenti, 1 dosar este suspendat iar 2 sunt inca pe rolul instantelor.2. Consilierea in vederea aplicarii unitare a prevederilor legale in domeniul propriu de activitateIn urma modificatilor legislative aparute in anul 2016 pentru domeniul de activitate la nivelul institutiei s-au efectuat intalniri intre salariati si reprezentantii compatimentului juridic in vederea discutarii si aplicarii unitare a legislatiei.3. Avizarea pentru legalitate a documentelor emise de catre directorul general cu privire la activitatea institutiei/vizele de legalitate pentru proiectele de acte normative pentru beneficiiIn anul 2016 au fost emise si au primit viza de legalitate 120 de decizii emise de directorul executiv, cu privire la activitatea AJPIS Teleorman. Actele au fost emise in conditii de legalitate. Toate deciziile emise in programul SAFIR cu privire la acordarea, suspendarea, reluarea platii, modificarea sau incetarea beneficiilor sociale au primit viza de legalitate. De asemenea, toate deciziile de constituire a debitelor au primit viza de egalitate din partea Compartimentului Juridic Contencios.4. Asigurarea unei comunicari si informari care sprijina conducerea si angajatii institutiei in vederea indeplinirii sarcinilor In anul 2016 AJPIS Teleorman prin intermediul mass-media de la nivel local, a facut informari concrete si precise catre cetateni, cu privire la modificarile legislative aparute in legatura cu beneficiile pe care AJPIS le plateste beneficiarilor. S-au efectuat 17 comunicate de informare si 15 aparitii a reprezentantilor institutiei in mass–media.II. In anul 2016 la nivelul Compartimentului Juridic Contencios s-a acordat o atentie deosebita cererilor, sesizarilor, reclamatiilor si propunerilor formulate de petenti, persoane fizice sau persoane juridice, precum si informatiilor si documentelor puse la dispozitie de acestia. Au fost respectate termenele legale de solutionare a solicitarilor, prevazute de actele normative in vigoare, fiind inregistrate si solutionate un numar de 137 solicitari, care au vizat aspecte care privesc indemnizatia pentru cresterea copilului si stimulentul de insertie,

11

Page 12: teleorman.mmanpis.roteleorman.mmanpis.ro/wp-content/uploads/2016/06/RAPORT... · Web viewControlul financiar preventiv propriu s-a exercitat, conform normelor legale în vigoare :

Nesecret

Agenţia Naţională pentru Plăţi și Inspecţie Socială

Agenția Județeană pentru Plăți și Inspecție Socială Teleorman

venitul minim garantat, ajutoare de urgenta, alocatia pentru sustinerea familiei, alocatia de plasament si alocatia de stat pentru copii.De asemenea, Compartimentului Juridic Contencios a colaborat cu celelalte structuri din cadrul AJPIS Teleorman pentru a indica si furniza cele mai bune solutii din punct de vedere juridic, la diferitele situatii ivite in decursul anului, precum incheierea de protocoale de colaborare, contracte de achizitii publice, etc.

3.3 Managementul resurselor umane, formare profesională și incluziune socială

Planificarea și dezvoltarea structurii organizatorice a instituției

Intocmirea Statului de funcții, în concordanță cu structura organizatorică a instituției, în vederea aprobării de către conducerea ANPIS.

Agenţia Judeţeană pentru Plăţi şi Inspecţie Socială Teleorman funcţionează, conform statului de funcţii aprobat pentru anul 2016 prin Decizia directorului general al ANPIS nr. 13087/15.12.2016 cu un număr de 26 de posturi, din care 2 posturi aferente funcțiilor publice de conducere și 24 de posturi aferente funcțiilor publice de execuție. Agenţia Judeţeană pentru Plăţi şi Inspecţie Socială Teleorman cu o structură de personal subdimensionată, cu un efectiv de 25 persoane, a asigurat atât activităţile de administrare și gestionare a beneficiilor sociale, gestionarea programelor privind serviciile sociale, informatică, juridic, inspecţie socială, autorizare formare profesională a adulţilor, cât şi celelalte activităţi specifice: resurse umane, financiar, contabilitate, achiziţii publice, casierie, arhivă, registratură.

Întocmirea și transmiterea lunară la ANPIS a Situației nominale a posturilor și personalului pentru aparatul propriu al agenției.

Realizarea unei matrici pentru stabilirea priorităților pentru cursurile specifice Au fost identificate nevoile privind pregătirea profesională a funcționarilor publici în rapoartele de evaluare a funcționarilor publici . A fost elaborat Planul anual de perfecționare profesională, precum și a Planul de măsuri privind pregătirea profesională a funcționarilor publici din cadrul instituției și transmis către ANPIS, după ce au fost aprobate de directorul executiv al agenției.

Organizarea/participarea la cursuri de formare specifică

În ceea ce privește formarea profesională a funcționarilor publici din cadrul agenției, deși nu au fost alocate suficiente fonduri prin bugetul aprobat de ANPIS, pentru a sprijini pregătirea profesională a propriilor angajați, pregătirea profesională s-a făcut prin:

12

Page 13: teleorman.mmanpis.roteleorman.mmanpis.ro/wp-content/uploads/2016/06/RAPORT... · Web viewControlul financiar preventiv propriu s-a exercitat, conform normelor legale în vigoare :

Nesecret

Agenţia Naţională pentru Plăţi și Inspecţie Socială

Agenția Județeană pentru Plăți și Inspecție Socială Teleorman

- instruiri interne și dezbateri pe marginea noutăților legislative din domeniul de activitate al agenției;

- participarea la instruiri și întruniri de lucru privind aplicarea noilor prevederi legislative adoptate și pentru sprijin metodologic, organizate de Agenția Națională pentru Plăți și Inspecție Socială ;

- participare la ședințele grupului de lucru constituit la nivelul ANPIS pentru analiza și implementarea în Safir a prevederilor Legii nr. 66/2016 pentru modificarea și completarea OUG nr. 111/2010 privind concediul și indemnizața lunară pentru creșterea copiilor (mai, iunie 2016 – 1 persoană );

- participare la workshop-ul regional în cadrul proiectului ,,Implementarea unui sistem de elaborare de politici publice în domeniul incluziunii sociale la nivelul MMFPSV’’ (noiembrie 2016 – 2 persoane);

- participare la masa rotundă din Regiunea Sud Muntenia din cadrul proiectului ,, Campania națională de conștientizare și informare publică privind violența în familie’’ ( noiembrie 2016- 1 persoană);

- curs de formare ,,Arhivar” (septembrie 2016 -1 persoană); - participare la conferința de prezentare și promovare a proiectului ,,Implementarea unui

sistem de elaborare de politici publice în domeniul incluziunii sociale la nivelul MMFPSPV” (octombrie 2016 – 1 persoană);

- Curs de formare ,,Comunicare și relații publice” (noiembrie 2016 - 2 persoane);- Participare la ,,Conferința privind incluziunea socială și pachetul anti-sărăcie” organizată sub

egida Cancelariei Prim–ministrului, Guvernul României (2 persoane).

Administrarea problemelor de salarizare a personalului Stabilirea salariilor de bază, precum şi alte drepturi salariale ale personalului din aparatul propriu la angajare, promovare sau urmare a altor dispoziţii legale în materie .

Prin aplicarea prevederilor legale din OUG nr. 20/2016 pentru modificarea și completarea OUG nr. 57/2015 privind salarizarea personalului plătit din fonduri publice în anul 2016, prorogarea unor termene, precum și unele măsuri fiscal - bugetare și pentru modificarea și completarea unor acte normative, s-au înlăturat inechitățile privind salarizarea diferită pentru aceeași funcție, grad profesional, gradație, existente, ca urmare a abrogării prevederilor legale privind avansarea în trepte de salarizare, precum și a aplicării dispozițiilor privind stabilirea

13

Page 14: teleorman.mmanpis.roteleorman.mmanpis.ro/wp-content/uploads/2016/06/RAPORT... · Web viewControlul financiar preventiv propriu s-a exercitat, conform normelor legale în vigoare :

Nesecret

Agenţia Naţională pentru Plăţi și Inspecţie Socială

Agenția Județeană pentru Plăți și Inspecție Socială Teleorman

nivelului de salarizare corespunzător treptei 3 de salarizare pentru funcționarii publici promovați.

Revizuirea fișelor de post prin corelarea cu obiectivele instituției

Actualizarea/revizuirea și gestionarea fișelor de post pentru posturile din structura organizatorică a agenției.

Au fost analizate și actualizate atribuțiile compartimentelor la nivelul principalelor activități, obiectivele individuale și cele ale compartimentului fiind corelate și inscrise în fișele posturilor.

Recrutarea personalului/Promovarea personalului

Modificările intervenite în structura funcțiilor publice pe parcursul anului 2016 au fost gestionate astfel încât să se asigure eficientizarea activității instituției și dezvoltarea carierei funcționarilor publici: organizarea activității de recrutare prin concurs sau prin alte metode prevăzute de lege

pentru ocuparea funcțiilor publice vacante sau temporar vacante din cadrul agenției:

concurs de recrutare pentru ocuparea temporară a funcției publice de execuție temporar vacantă de referent clasa a III a grad profesional superior din cadrul Compartimentului Stabilire, Monitorizare, recuperare debite.

un transfer în interesul serviciului, pentru ocuparea funcției publice de execuție vacantă de consilier juridic clasa I grad profesional superior în cadrul Compartimentului Juridic și Contencios.

o detașare, pentru ocuparea temporară a funcției publice de execuție vacantă de inspector social clasa I grad profesional din cadrul Compartimentului Inspecție Socială.

organizarea examenului de promovare în gradul profesional imediat superior celui deținut - a promovat un funcționar public din cadrul Compartimentului Inspecție Socială.

Propuneri : Având în vedere specificul și complexitatea activităților desfășurate la nivelul agenției, raportat la numărul efectiv de personal, se impune asigurarea necesarului de resurse umane din punct de vedere cantitativ, calitativ şi structural în raport cu obiectivele organizaţionale, prin suplimentarea numărului de posturi, precum și alocarea eficientă a resurselor umane în scopul maximizării rezultatelor obţinute.

14

Page 15: teleorman.mmanpis.roteleorman.mmanpis.ro/wp-content/uploads/2016/06/RAPORT... · Web viewControlul financiar preventiv propriu s-a exercitat, conform normelor legale în vigoare :

Nesecret

Agenţia Naţională pentru Plăţi și Inspecţie Socială

Agenția Județeană pentru Plăți și Inspecție Socială Teleorman

4. RAPORTAREA CHELTUIELILOR

Organizarea si desfasurarea activitatii financiar contabile in conformitate cu prevederile legale. Executia bugetului de venituri si cheltuieli buget propriu : Buget aprobat la finele anului - 1.465.900 din care :Cheltuieli de personal - 1.162.195 lei din care: - salarii de baza – 950.840 le;- contributii angajator – 211.355 lei. Cheltuieli materiale – 303.705 lei din care :- cheltuieli cu bunuri si servicii - 275376 lei (furniture de birou – 13000 lei, materiale sanitare – 2840 lei, energie electrica si gaze naturale -48930 lei, furnizare apa si salubritate – 7886 lei, convorbiri telefonice si incarcare masina de francat corespondenta – 40370 lei, servicii de paza si monitorizare, servicii de arhivare documente , servicii de curatenie cladire, servicii cu intretinere programe informatice, servicii intretinere si verificare lift, servicii intretinere centrala termica si Chiller de aer conditionat – 139379 lei , alte bunuri si servicii necesare bunei functionare a institutiei).Cheltuieli cu obiectele de inventar – 10.228 lei.Cheltuieli deplasarI in tara: 9.351 lei.Cheltuieli cu asigurarile auto – 6.476 lei (3 masini in dotare pentru care s-a platit RCA, CASCO, Rovignete).Alte cheltuieli cu bunuri si servicii – 1.643 lei (cheltuieli cu verificari instalatii si deratizare si dezinsectie).

5. PROBLEME ÎNTÂMPINATE

Deficitul de resurse umane:- in anul 2016 am intampinat mari probleme in gestionarea debitelor, deoarece avem o singura persoana care se ocupa de toata procedura debitelor;

15

Page 16: teleorman.mmanpis.roteleorman.mmanpis.ro/wp-content/uploads/2016/06/RAPORT... · Web viewControlul financiar preventiv propriu s-a exercitat, conform normelor legale în vigoare :

Nesecret

Agenţia Naţională pentru Plăţi și Inspecţie Socială

Agenția Județeană pentru Plăți și Inspecție Socială Teleorman

- in anul 2016 am intampinat mari probleme la serviciul beneficii, deoarece avem 97 de unitati administrativ teritoariale, iar angajatii la beneficii sunt insuficienti pentru un asa mare volum de munca;- in anul 2016 am intampinat mari probleme la compartimentul inspectie sociala, deoarece avem un numar mic de inspectori sociali fata de volumul mare de munca (petitii zilnice, campanii, licentieri, inopinate etc).- in anul 2016 am intampinat mari probleme in a gestiona si administra cladirea in care ne desfasuram activitatea, deoarece nu avem angajata o persoana care sa se ocupe de administrarea in totalitatea a cladirii, iar AJPIS Teleorman este admnistratorul cladirii ( in aceasta cladire isi mai desfasoara activitatea inca trei institutii ale Ministerului Muncii, ITM Teleorman, AJOFM Teleorman si CJP Teleorman).

6. CONCLUZII

1. S-a trecut cu bine si s-au implementat in totalitate toate modificarile legislative aparute in anul 2016, atat de catre angajatii serviciului beneficii cat si de inspectorii sociali; 2. In anul 2016 am reusit si am indeplinit in totalitate, masurile lasate pentru toate controalele, de auditorii Curtii de Conturi; 3. In anul 2017, dorim sa suplimentam numarul de angajati ai AJPIS Teleorman pentru a nu mai avea problemele din anii anteriori.

Director executivMihăiță Valentin Ghimiș

16

Page 17: teleorman.mmanpis.roteleorman.mmanpis.ro/wp-content/uploads/2016/06/RAPORT... · Web viewControlul financiar preventiv propriu s-a exercitat, conform normelor legale în vigoare :

Nesecret

Agenţia Naţională pentru Plăţi și Inspecţie Socială

Agenția Județeană pentru Plăți și Inspecție Socială Teleorman

Str. Dunarii, nr.1, Alexandria, judet Teleorman Tel:0247 310521; Fax: 0247 310521e-mail:[email protected]: www.teleorman.mmanpis.roOperator de date cu caracter personal nr.17918