CE ESTE EFECTUL DE SERA? Din punct de vedere spaial, impactul activitii umane asupra mediului su poate avea o ntindere planetar, regional sau local , fr a idetifica prin aceasta intensitatea dezechilibrelor ecologice sau caracterul lor mai mult sau mai puin periculos. La nivelul planetar, principalele fenomene sunt reprezentate de: efectul de ser, distrugerea stratului de ozon, poluarea mrilor interioare din vechiul continent i a fluviilor, distrugerea pdurilor. Efectul de ser const n reinerea unei cantiti tot mai mari din energia reemis de sol i atmosfer, sub forma de infraroii, de ctre nori i gazele cu efect de ser. Dac n absena efectului de ser temperatura medie la suprafaa Pmantului ar fi fost de aproximativ 19oC, intensificarea acestuia va determina, pan n anul 2100, o cretere a temperaturii medii cu 1oC pan la 5oC (n funcie de scenariile elaborate). Faptul c 60% din efectul de ser se datoreaz dioxidului de carbon, relev legtura strns dintre acest fenomen i activitatea economico-social, principalele cauze ale creterii concentraie atmosferice a CO2 fiind: arderea combustibililor fosili, activitile umane, despduririle, modificarea modului de folosin a terenului. Metanul este rezultatul activitii microbiene din procesul de mineralizare a carbonului organic n condiii anaerobe (descompunerea deeurilor organice), principalele surse de origine antropic fiind : orezriile, animalele domestice, scurgerile de gaz natural, combustia biomasei i deseurilor solide. (Metanul mai poate avea ns i surse naturale, cum sunt zonele umede i animalele s lbatice). Acest gaz contribuie cu 15% la efectul de ser. Oxizii de azot din atmosfer au ca principal provenien activitatea microbian din sol i din ap, precum i arderea combustibililor fosili i contribuie cu 4%-6% la creterea temperaturii planetei. Ozonul troposferic, (datorat, ntre altele, emisiilor de oxizi de azot de ctre motoarele vehiculelor) i substanele clorofluorocarbonice, contribuie cu 8% i respectiv cu 11%-20% la efectul de ser. Aceast scurt inventariere a cauzelor creterii temperaturii medii pe planeta noastr poate permite schiarea unor scenarii mai mult sau mai puin optimiste privind dinamica unui fenomen a crui implicaii preocup tot mai evident oamenii de tiina din diferite domenii. Motivaia unor asemenea cercetri se regsete ns nu numai n plan economico-social, ci i n plan politic, ceea ce poate complica ntregul sistem al relaiilor dintre state i regiuni, atta vreme ct opiunile pentru un nivel de trai ridicat presupun ci diferite de aciune. Caracterul global al efectului de ser face ca lumea industrializat, a crei contribuie la acest proces este mai mare de o treime, s nu rman indiferent fat de strategiile de dezvoltare a celorlalte state ale lumii, aceast depinznd ns de consecinele efectului de ser. n principal, creterea temperaturii medii pe planeta Pmant va avea urmatoarele repercursiuni: - creterea, pan la sfaritul secolului al XXI-lea, cu 0,2-1 m (n funcie de scenariu) a nivelului mrilor, ca urmare a topirii ghearilor terestri; - modificarea productivitii agroecosistemelor, n sensul creterii n emisfera de nord i a scderii n emisfer de sud, ceea ce va avea un important impact economico- social; - transformri semnificative la nivelul ecosistemelor, mai ales n legtura cu distribuirea suprafeelor impdurite. Evaluarea corect a implicaiilor social-economice i politice ale acestor transformri presupune ns un cadru amplu de analiz, care s cuprind: - soldul global al balanei resurselor, dat fiind faptul c n unele zone acestea se vor reduce iar n altele vor crete; - raportul dintre diferitele fore politico-militare i importana lui n soluionarea problemelor globale ale planetei; - caracterul reversibil sau ireversibil al procesului de supranclzire a planetei, respectiv dac a fost sau nu depit capacitatea de autoreglare a acesteia; - importana acordat factorului timp i conflictului dintre generaii. Dac atitudinea fat de implicaiile efectului de ser poate fi contradictorie de la un pesimism maladiv pn la un optimism nejustificat aceea fat de distrugerea stratului de ozon nu poate fi dect una : de diminuare i eliminare a procesului. Creterea pericolului de imbolnavire de cancer, mai ales al pielii, pentru cei care se expun la soare, att din plcere ct i prin natura activitilor desfsurate, este strns legat de subierea stratului de ozon i deci de reducerea rolului acestuia n eliminarea excesului de raze ultraviolete. Pe ct de urgent, pe att de costisitoare este combaterea acestui fenomen, principala cale reprezentnd-o reducerea i chiar eliminarea consumului de substane clorofluorocarbonice i de alte gaze utilizate pentru fabricarea frigiderelor, a vaporizatoarelor etc.

POLUAREA OCEANULUI PLANETAR Starea de sntate a mrfurilor, fluviilor, lacurilor i a padurilor ecosisteme de important vital ofer de asemenea serioase motive de ngrijorare, semnele unor dereglri fiind evidente nu numai pentru cercettor ci i pentru omul de rnd. O activitate pus, de o concuren acerb, doar sub semnul profitului imediat, face s fie speculate limitele unui mecanism economic n care problemele protejrii, a conservrii mediului se regsesc ntro foarte mic msura. Minimalizarea relaiei de interdependen dintre activitatea economic i mediu face ca efluenii industriali i ploile acide s reprezinte un atentat tot mai grav la echilibrul natural. Deversarea n atmosfer i n ap a unor cantiti tot mai mari de substane nocive, ca rezultat al unor tehnologii agresive i a unui comportament ngust n plan economic, fie c este vorba de o economie de pia sau de o economie centralizat , are ca efect creterea numrului de specii (ale faunei i florei) disprute sau ameninate cu dispariia, limitarea caracterului funcional al unor ecosisteme acvatice sau terestre i, n ultima instant, afectarea grav a chiar bazei primordiale a oricrei activiti umane. La nivelu regional, apariia dezechilibrelor ambientale este datorat accidentelor de peplatformele industriei chimice, de la centralele nucleare, polurii apei de suprafaa i freatice precum i polurii aerului. Att n ar noastr ct i n alte tri, dezvoltarea industriei chimice i a produciei de energie n centrale nucleare a fcut s creasc frecvena polurii cu substane chimice i radioactive, viaa oamenilor fiind afectat n cea mai mare msur att direct, ct i indirect. Caracteristic acestor situaii este faptul c sursele de poluare sunt bine localizate dar, ca urmare a lipsei unor mecanisme specifice, eficiente, costurile polurii sunt suportate, far nici o despgubire, uneori pe lungi perioade de timp, de colectiviti ce nu au nici o responsabilitate pentru accidentele produse.Poluarea regional a apei de suprafat i freatice este cauzat att de deeurile industriale ct i de activitatea din agricultur, prin nitraii provenii de la utilizarea ngrmintelor chimice, a pesticidelor, erbicidelor etc.

DISTRUGEREA STRATULUI DE OZON Dei paleta instrumentelor economice pentru protecia mediului are o larg extindere n acest domeniu, utilizarea lor este restrns i puin eficient, atta vreme ct nu se creeaza un suportlogistic corespunztor (de la baza tehnico- material pn la realizarea unui cadru specific de cooperare regional). Poluarea aerului are loc mai ales cu SO2,CO,CO2 etc.emise de centrale electrice, uzine chimice, uzine de incinerare a deeurilor organice i anorganice, fabrici de ciment, vehicule etc. n toate aceste cazuri, fenomenul polurii este recunoscut dar limitarea sau eliminarea acestuia ar presupune suprimarea unor locuri de munc, iar importana lui crete odat cu dobndirea unui caracter nociv. La nivel local sunt frecvente poluarea prin mirosuri urte, poluarea prin zgomot, precum i poluarea estetic. Pentru primele dou cazuri exista posibilitatea localizrii sursei de poluare i efectuarea unei analize costbeneficiu care s stea la baza deciziei de reducere a polurii.n cazul poluarii estetice, esteticianul trebuie s se substituie economistului, fiind posibiledoar formularea unor aprecieri n termeni nemonetari.\

ECONOMIA MEDIULUI N SISTEMUL TIINELOR ECONOMICE I AMBIENTALEConinutul i importana Economiei mediului Abordarea mediului din punct de vedere economic ocazioneaz precizarea sferei de cercetare prin formulri diverse : - Economia mediului nconjurtor ; - Economia ambiental ; - Economia mediului natural ; - Economia proteciei mediului natural

Cand au aparul primele preocupari in domeniu

In Micul Dicionar Enciclopedic, ediia 1986, mediul este definit drept complex teritorial n care se imbin elementele de relief, structur geologic i resursele de subsol,apele i condiiile de clim, solul, vegetaia i fauna i care constituie cadrul natural de desfsurare a vieii materiale a societii omeneti . Dup 1865 (pna n 1900) starea de bun stare s-a definit mai muli n raport cu unele realizri pe plan social, de unde i denumirea de colectivism victorian i aceasta sub influena reformismului lui Gladstone sau a statului tradiionalist a lui Disraeli. n perioada 1900 1914, ambiiosul obiectiv al strii de bun stare s-a limitat la intenia de a atinge un minimum naional al bunstrii, pentru c pn la sfaritul celui de-al doilea razboi mondial s apar primele preocupri pentru conservarea mediului, alturi de cele mai vechi legate de educaie, sntate i asigurarea locurilor de munc. Perioada de reconstrucie de dup al doilea rzboi mondial, puternicul impact al teoriei lui Keynes, nivelul nalt al ratei creterii economice, precum i stabilitatea preurilor, au favorizat scderea preocuprilor sociale de ordin calitativ n favoarea acelora de ordin cantitativ . Ultimii ani ai celui deal saselea deceniu se apreciaz c o faz de rspuns constnd amplificarea convulsiilor sociale reprezint perioada final a miracolelor economice, crora le-a urmat o faz de rspuns constnd amplificarea convulsiilor sociale i extinderea preocuprilor pentru analiza limitelor modelului economic promovat de rile occidentale ; n acest context au aprut lucrri despre costurile creterii economice, care au evideniat enormul cost social ce contrabalanseaz creterea economic accelerat. Fapte ulterioare, cum ar fi rapoartele Clubului de la Roma din anii 1972 i 1974 i lunga i profunda criz derivat din creterile succesive ale preului petrolului (1974, 1978, 1980) au modificat n mod substanial tabloul realitilor n favoarea unei reconsiderri a indicatorilor bunstrii sociale, a relansrii teoriei n domeniul Economiei bunstrii. Cnd vorbete de bunstare, Pigou se limiteaz deci la aspectele economice, susceptibile a fi exprimate n termeni monetari. Pe de alt parte, el consider ca avuia naional este un indicator aproximativ al bunastrii economice, mai precis, baz material a acesteia. Relaia dintre bunstarea economic i avuia naional genereaz, conform aprecierilor lui Pigou, dou tipuri de efecte : - efecte volumetrice; - efecte de distribuie. Primul tip de efecte ne arat c atunci cnd nu se nregistreaz o scdere a accesibilitii la elementele avuiei pentru cei mai sraci i cnd nu intervin cauze exterioare procesului (de tip normativ, prin intermediul statului), orice cretere n volumul total al avuiei (efectul volumetric) se traduce, n general, printr-o cretere a bunastrii economice. Efectele de distribuie ne arat ca orice cauz care limiteaz accesul la elementele avuiei pentru cei mai sraci, dar care nu implic niciodat o scdere n volum a avuiei naionale(ca urmare a alocrii optime a resurselor, n.n) va presupune o cretere, n linii generale, a bunstrii economice. n concluzie, se poate afirma c Pigou atribuie politicii economice dou sarcini fundamentale : - transferarea de avuie de la cei care au mai mult la cei care au mai puin; - imbuntirea performanelor sistemului productiv. Conform concepiei lui Pareto, economia bunstrii trebuie s promoveze soluii privind comparaiile interpersonale ale utilitilor de care dispun indivizii n scopul atingerii unui maxim definit n raport cu colectivitatea n ansamblul sau (facnd distincie ntre maximul unei colectiviti oricare ar fi ea i maximul pentru o colectivitate anume). Prin urmare, Pareto, respinge ideea utilitilor cardinale precum i pe aceea a utilitilor aditive (bunstarea unei colectiviti este suma bunstrilor individuale) i, fcnd abstracie de dificultile comparaiilor interpersonale privind utilitile, sugereaz necesitatea unui optim social. Noua economie a bunstrii, fondat n jurul anilor 30, graviteaz n jurul a 2 principii fundamentale : - principiul bunstrii sociale ; - principiul compensrii. Importana mai mare sau mai mic acordat fiecaruia dintre aceste principii a condus la curente diferite de abordare a problemei i chiar la polemici. n cadrul unuia din curente se susine c beneficiul obinut de comunitate n ansamblul su poate fi considerat acceptabil n comparaie cu pierderile nregistrate de unele grupuri din cadrul acesteia numai atunci cnd grupurile respective vor fi tratate pe baza unui postulat de egalitate ntre diveri indivizi (prin aplicarea principiului compensrii).

Dpdv convenional, se ocup cu precdere de studierea n plan economic a fenomenelor degradrii mediului(doar parial reflectate n sistemul de pia), se poate recurge la un model al fluxurilor materiale pentru a putea pune n evident importana abordrii economice a mediului. ntr-un astfel de model se ncearc a se urmri fluxul circular al materiei, ncepnd cu condiia sa de resurs primar prelevat din mediu i pn la descrcrea sa n acesta, sub forma de reziduu trecnd prin fazele de producie i consum. Conform modelului lui Karl Gran Mler(fig.1.1), se pot considera cinci sectoare de baz: - producia; - acumularea de capital; - consumul; - gestiunea mediului; - mediul. Modelul include deci un sector Gestiunea mediului, pentru a crui funcionare se consum fort de munc Le i alte resurse Ve provenite din sectorul Producie; aceste consumuri se concretizeaz prin aciunile de protejare a mediului e. Resursele primare extrase din mediu S sunt folosite direct de ctre sectorul productiv, iar inputul de munc necesar este reprezentat de Lp. La rndul su, sectorul Acumulare de capital se refer la stocul de capital din economie, care ofer servicii productive, utilizabile ca factor de producie, K. Sectorul Consum se identific cu consumul de bunuri i servicii, C, provenind direct din sectorul Producie.

1.1.Fluxul material(dup Karl-Gran Mler)

n afara reziduurilor descrcate direct n mediul nconjurtor Zh sunt luate n considerare i reziduurile reciclate (tratate) din sectorul de consum Zt. Stocul de capital crete ca urmare a investiiei brute G, iar consumul (degradarea) stocului de capital are doua semnificaii : - diminuarea capitalului;

- flux de deseuri care se pot folosi parial (n urma dezmembrarii), ca materie prim reciclat, n sectorul productiv. Sectorul productiv genereaz, de asemenea, propriile reziduuri care, impreun cu celelalte ( Zt i D ) sunt supuse unui proces de reciclare intern. n mod obiectiv, ca urmare a nivelului de perfoman a tehnologiilor, reciclarea nu poate fi total, astfel nct o parte a rezidurilor, Zp se ntorce n mediu. Se observ ca mediul este i furnizor de servicii ctre comsumatori, Y, n principal de tip reactiv, a cror volum scade, n general, odat cu creterea cantitii de reziduuri deversate. Exprimnd fluxurile materiale n uniti de mas i stabilind ecuaiile de echilibru ntre fluxurile de intrare i ieire din sectoarele considerate, rezult : 1.pentru sectorul Producie : S + Zt + D = C + G + Ve + Zp ; 2.pentru sectorul Consum : C = Zt + Zh ; 3.pentru sectorul Gestiunea mediului : Ve = e, de unde : S + D = G + Zp + Zh + e => S (Zp + Zh + e) = G D = N Acest bilan al materiei confirm cre sursele primare, producia de bunuri, acumularea de capital i reziduurile fac parte dintrun anumit echilibru. Se constat c fluxul net de materie din mediu este egal cu acumularea net N de capital. Aparent simpl, acest concluzie este semnificativ n msura n care evideniaz clar c partea din resursele primare ce nu se acumuleaz n stocul de capital se ntoarce definitiv n mediu. O alt concluzie este aceea c, dat fiind acumularea net de capital, n condiiile n care nu exist stimulente pentru a reduce volumul deversrilor poluante n mediu, prelevarea natural se va face de o manier excesiv. Modelul lui Karl-Gran Moler sugereaz reconceptualizare a mecanismului economic n scopul identificrii unor mijloace, instrumente de alocare a resurselor ntre utilizri alternative. Att preocuprile mai vechi ct i cele noi pot reprezenta un suport pentru a defini Economia mediului ca fiind acea tiin economic ce studiaz mediul ca bun public i sistem bazat pe autoreproducie, aflat n strns interdependent cu mediul economic. Economia mediului trebuie s contribuie deci la fundamentarea unor decizii eficiente de gestionare a mediului de ctre om, respectiv de situare a acestuia pe poziia de partener al naturii, (care dorete s -i desfoare activitatea n concordan cu legile naturii) i nu pe poziia de stapn al naturii. Pentru atingerea obiectivelor sale, se propun patru direcii de dezvoltare a Economiei mediului : - elaborarea metodelor i tehnicilor de evaluare n termeni monetari a fenomenelor legate de evoluia mediului i utilizarea unor metode de analiz ca suport decizional; - conceperea i aplicarea politicii de mediu; - evaluarea dimensiunii internaionale a fenomenelor i politicilor legate de mediu; - fundamentarea trecerii de la modelul staionar de dezvoltare, propus de Clubul de la Roma, la modelul dezvoltrii durabile. Caracterul interdisciplinar i integrator al Economiei mediului Unitatea n diversitate pe care o manifest realitatea nconjurtoare reprezint un adevr ce ii gasete o tot mai larg susinere prin nsi procesul de dezvoltare al tiinei. Capitalul natural, ca obiect al Economiei mediului, reprezint un sistem de o mare complexitate pentru a carui nelegere, percepere corect n plan economic, sunt necesare informaii din domeniul tiinelor naturii, a tiinelor exacte, a tiinelor sociale etc. Utilizarea conceptelor, a prghiilor i instrumentelor economice ntr-un domeniu cum este cel al mediului, nu-i poate gasi o finalitate eficient n afara cunotinelor despre acesta oferite de alte tiinte, ceea ce pune n evident caracterul interdisciplinar al Economiei mediului. Amplificarea volumului informaiilor vehiculate n procesul de explicare pe baz economice a raportulu dintre mediu i dezvoltarea socio-economic impune tot mai mult recurgerea la modele matematice, susinute de modelele oferite de fizica, chimie n explicarea sistemelor naturale. n raport cu natura interdisciplinar, natura integratoare a economiei mediului relev faptul c aceast disciplin, impunnd utilizarea cunotinelor din diverse domenii, i creeaz propriile concepte, i formuleaz propriile legi i i identificpropriile instumente, absolut necesare demersurilor n plan tiinific.

Noiunile de externalitate, avantaj, patrimoniu, valoare economicetc, capt un coninut specific n cadrul acestei discipline. Dezvoltarea durabil, poluarea transfrontier i repartizarea costurilor i beneficiilor de mediu, ecoconversia datoriilor externe, economia ecologic a resurselor naturale etc., reprezinttot attea contribuii ale Economiei mediului la diversificarea limbajului tiinific, cu scopul definirii noilor probleme cu care se confrunt omenirea i care fac obiectul ei de studiu. Limitele Economiei mediului Incompatibilitatea dintre optimul economic i optimul ecologic(definit n raport cu autoportanta sistemului natural) a impus Economiei mediului tratarea unei soluii de compromis, aceea a polurii optime(fig.1.2). Incompatibilitatea mai sus enunat i are originea, printre altele, n : - caracterul poluant al tehnologiilor sistemului productiv; - structura i dinamica consumului; - politica economic intern i internaional. Faptul ca chiar i n condiiile creterii economice zero, caracterul cumulativ al procesului de poluare afecteaz, n timp, capacitatea de autoepurare a ecosistemelor, a accentuat cotradicia dintre mediul economic i natur, conducnd la proiectarea unei game largi de msuri, de la cele care rspund unor poziii maximaliste, fondate pe criterii ecologice, la cele minimaliste fondate pe criterii economice. Dac utilizarea mediului ca debuseu nu implic suportarea unor cheltuieli suplimentare de ctre poluator, acesta va stabili nivelul optim al producie Q* n funcie de nivelul preului P i cel al costului marginal privat C.M.P.(fig.1.2.a.). Orice majorare a costurilor marginale private cu costurile marginale externe C.M.E. va determina o translatare a nivelului optim al produciei ctre stnga, ca de exemplu n punctul Q*So (fig.1.2.c). NIVELUL OPTIM AL POLUARII

1.2.a

1.2.b

1.2.c

1.2.d Acest proces de internalizare a pagubelor produse mediului ca urmare a polurii, exprimate prin costurile marginale externe, conduce, n contextul teoriei marginaliste, la delimitarea a patru zone : A,B,C,D (fig.1.2.c), cu urmtoarele semnificaii: A este nivelul optim al beneficiului social respectiv al beneficiului rmas dup internalizarea unei pri a pagubelor produse mediului prin poluarea de ctre sursele antropice; A + B nivelul optim al beneficiului privat, n condiiile acceptrii soluiei reprezentat de nivelul optim al polurii; dac ar fi internalizate (incluse n costuri) toate pagubele produse mediului ( B+C+D), profitul optim privat ar corespunde cu cel social A; B nivelul optim al polurii (reducerea polurii sub acest nivel s-ar realiza cu costuri ce depsesc avantajele generale); C beneficiul privat anulat prin internalizarea pagubelor de mediu; C + D nivelul non optimal al poluarii. Prin intermediul instrumentelor directe (administrative) sau indirecte (de natur economic) de protecie a mediului trebuie s se realizeze deci o reducere a polurii provocate de sursele antropice cu un volum de C+D; lipsa unor asemea msuri poate s conduc la anularea profitului social ( D = A ) sau chiar la nregistrarea de pierderi de ctre societate ( D > A ). Rezult c soluia nivelului optim al polurii nu mai garanteaz ntregul beneficiu privat, dar nici nu conduce la internalizarea tuturor pagubelor ( externalitailor ) provocate mediului.

Corelaia dintre cantitile i preturile aferente mediului i altor bunuri

Baumol i Oates au pornit de la ipoteza c cererea fa de calitatea mediului este o funcie cresctoare n raport cu venitul. n figura 1.3 este reprezentat relaia dintre cantitile i preurile a dou categorii de bunuri: mediul(sau calitatea mediului) i alte bunuri. Curbele Ii i Id reprezint curbele de indiferent1 definite n raport cu dou categorii sociale bine delimitate ; una nstrit i una defavorizat. Dar curbele de indiferent reflect ceea ce individul vrea i nu ceea ce poate cumpra ; prin urmare este necesar s lum n considerare posibilitaile financiare, respectiv bugetele indivizilor, reprezentate n fig.1.3., prin dreptele RR(dreapta aferent bugetului categoriei nstrite) i PP(dreapta aferent bugetului categoriei defavorizate). Faptul ca dreapta RR se situeaz deasupra dreptei PP reflect diferena de venituri dintre cele dou categorii, iar dispunerea lor paralel este impus de identitatea Preurilor pe care le suport fiecare categorie. (Panta celor dou drepte msoar deci preurile relative a celor dou categorii de bunuri). Prin urmare, singura combinaie posibil ntre cele dou bunuri i care aparine aceleiai curbe de indiferent pentru fiecare din cele doua categorii este reprezentat de coordonatele punctelor de tangent A i B. Rezult c cererea fa de calitatea mediului departajeaz, de asemenea, cele dou grupuri sociale (Ei > Ed). Baumol i Oates au remarcat ns c mediul este un bun public oferit n cantiti egale pentru toi, de care oricine poate beneficia n mod egal ( de exemplu, aerul pur este oferit tuturor n aceeai cantitate, iar consumul de aer de ctre un individ nu afecteaz n nici un fel consumul celorlali). n aceste condiii, situaia de echilibru (punctele de tangent) nu este atins de nici - una dintre cele dou categorii sociale, aceeai calitate a mediului fiind oferit fiecareia dintre ele. Lund n calcul un nivel intermediar al calitii mediului E* se poate constata c cei nstrii beneficiaz de un nivel inferior al calitii mediului (Ed < E*), n timp ce categoria defavorizat beneficiaz de un nivel superior celui cerut (E* > Ei ). Baumol i Oates consider c, n principiu, mediul nu ar fi nici un bun public uniform repartizat, nici un bun public localizat, cu posibilitatea de adaptare perfect la o asemenea locaie, aceste atribute trebuind a fi analizate n mod nuanat. Demersul celor doi autori identific deci problema efectelor distributive ale politicilor de mediu i ofer un cadru conceptual, dar nu i o soluie, ceea ce reprezint o limit. De asemenea, ipoteza esenial privind inegalitatea ratelor marginale de substituire, corespunde unei anumite logici dar nu este probat i poate varia n funcie de circumstante sau de bunurile de mediu (ap, aer etc.) supuse analizei.

ECOLIMBAJEPatrimoniul natural Pot fi propuse dou definiii ale patrimoniului, una mai apropiat de limbajul economic, alta mai apropiat de limbajul socio politic. Din perspectiv economic, patrimoniul este un ansamblu de bunuri care, printr-o gestionare adecvat, sunt susceptibile s conserve pentru viitor potenialitile de adaptare la utilizri neinventariate n prezent. Din perspectiv socio politic, patrimoniul este un ansamblu de elemente materiale i nemateriale care concur la meninerea autonomiei i identitii titularului lor, n condiiile adaptrii n timp a acestuia la un mediu dinamic. Prin urmare, conform celor dou definiii, conceptul de patrimoniu pune accent pe elementele materiale i nemateriale ale patrimoniului, relevnd, n acelai timp, o poziie obiectiv (patrimoniul este o realitate), dar i subiectiv i relaional (patrimoniul se definete n relaie cu un titular). Noiunea de patrimoniu se poate aplica n domenii foarte diverse, putnd vorbi astfel despre: patrimoniul genetic al unei specii, patrimoniul cultural al unei etnii sau a unei naiuni, etc.; deasemenea, patrimoniul unui individ se poate compune din: patrimoniul afectiv ( familie, prieteni, relaii), patrimoniul socio cultural (diplome, cunotinte, experien, situaia profesional), patrimoniul material (cas, bani, etc.) i patrimoniul comun (istorie, mediu de via, apartenen la un ecosistem global). TRASATURI 1. Noiunea de patrimoniu nu se aplic numai realitii obiective, ci nglobeaz i ansamblul relaiilor dintre elementele constitutive ale patrimoniului i titularul lor, fiind vorba deci despre o noiune relaional. 2. Constituirea patrimoniului este un proces cumulativ, ce exprim o anumit continuitate ntre trecut i viitor. 3. Patrimoniul prezint o structur, precum i o retea de relaii ntre elementele ce-l compun, aceasta din urma facilitnd i propietarului un comportament adecvat dinamicii mediului n care evolueaza. Capacitatea de adaptare nu este, ns, infinit; atta vreme ct nu se dispune de un patrimoniu suficient de adaptabil, poate apare riscul unei degradri ireversibile. De aici necesitatea preocuprii pentru adaptarea continu a patrimoniului, ca o garanie a depirii incertitudinilor viitorului. 4. nelegerea mediului exterior de ctre titularul unui patrimoniu, puterea de a sesiza aspectele pozitive ale experientelor, joac un rol important n meninerea adaptabilitii patrimoniului. 5. Sistemul de gestionare a elementelor patrimoniale vii trebuie sa respecte ciclurile i ritmurile acestora, innd cont, deci, de dimensiunea spaio-temporal a proceselor biologice pe care le prezint, de pragurile a caror depire poate antrena fenomene de degradare ireversibile. 6. Capacitatea de adaptare a unui patrimoniu este direct proporional cu diversitatea componentelor sale. (Pentru a putea rspunde la variaia mediului exterior, un patrimoniu trebuie s se caracterizeze printr-o varietate superioar acestuia). 7. Orice tendin de specializare, respectiv orice alocare a unui element patrimonial pentru o utilizare precis reprezint o opiune faa de potenialul utilizabil al acestuia. n acest caz are loc o diminuare a varietii poteniale a patrimoniului, dar, la fel de adev rat este ca destinaia atribuit poate genera noi potenialiti de adaptare i deci, n ultima instan, de imbogire a patrimoniului. De aici rezult necesitatea unui comportament ntre pruden i hazard, care s evite simplificrile periculoase ale structurii unui patrimoniu, dar i riscul unui conservatorism incompatibil cu dinamica realitii nconjuratoare. Imp patrimoniului natural Fondat, n mod evident, pe incertitudine, fie i numai n dimensiunea sa temporal (reprezentat de necesitatea abordrii pe termen lung), conceptul de patrimoniu poate oferi o putere mai mare unor actori sociali cum ar fi cercettorii, silvicultorii, economitii, ecologii, asociaiilor pentru protecia naturii etc. Rolul statului in gestionarea patrimoniului nat - supravegherea stocului de resurse naturale, cu scopul evitrii degradrilor ireversibile i meninerii potenialului de adaptare i de regenerare; - acordarea de ajutor, tehnic i /sau financiar, acelor actori sociali care propun proiecte ce poart amprenta interesului pentru viitor; - lansarea de proiecte pilot proprii.

Bunuri publice de mediu Bunurile publice pot fi definite att n raport cu bunurile private, ct i n raport cu propriile caracteristici.

Bunurile private sunt bunuri care verific principiul rivalitii(acelai bun nu poate fi utilizat simultan de doi sau mai muli ageni) i principiul excluderii (prin intermediul pretului: cel care pltete primul preul bunului beneficiaz de utilitile acestuia ); al doilea principiu nu este absolut necesar, daca lum n calcul i existena unor distribuiri gratuite de bunuri. Bunurile care nu satisfac principiul rivalitii poart numele de bunuri publice i ele se pot clasifica n : - bunuri publice pure; - bunuri publice mixte. Bunuri publice pure sunt acelea care satisfac urmtoarele trei condiii : - imposibilitatea excluderii (unor consumatori); - utilizarea lor este independent de voina individului (utilizarea are un caracter obligatoriu); - accesibilitatea (la bunul respectiv) nu este limitat de numrul utilizatorilor. Bunurile publice mixte sunt acelea care nu satisfac cel puin una din condiiile enumerate. Imposibilitatea excluderii semnific faptul c bunul public, prin natura lui, nu poate face obiectul prezervrii utilitilor sale doar pentru anumii ageni. Exist ns i bunuri publice care nu satisfac aceast condiie, cum este cazul unui parc natural pentru a crui vizitare se percepe o tax; cei care nu au posibilitatea s achite taxa, nu pot beneficia. Obligativitatea utilizrii apare atunci cnd faptul de a beneficia de un bun public nu depinde de decizia individului ; indiferent de opiune, acesta beneficiaz de serviciile stratului de ozon, care-l apr de excesul radiaiilor ultraviolete, n timp ce recreerea ntr-o zon turistic sau delectarea cu frumuseea unui peisaj, sunt dependente de opiunea individului. A treia condiie pe care trebuie s o ndeplineasc un bun public pur este aceea ca accesibilitatea bunului respectiv s nu depind de numrul utilizatorilor.

Valoarea economic total a bunurilor de mediu Conceptul de valoare economic total este de o importan capital pentru evaluarea mediului n masura n care n sfera sa sunt cuprinse diferite tipuri de avantaje ocazionate de protejarea i ameliorarea acestuia. El se bazeaz pe existena a dou tipuri de avantaje : - avantaje pentru utiliztori (valoarea de utilizare); - avantaje intrinseci ( valoarea intrinsec). Cele mai multe abordri ale mediului, din perspectiva economico-social, se limiteaz doar la primul tip de avantaje, rezultate din utilizarea mediului i a resurselor naturale. Avantajele intrinseci, la rndul lor, reprezint valoarea atribuit faunei, florei, mediului fizic, dar independent de orice utilizri particulare ale acestora. Valoarea de utilizare Valoarea de utilizare cuprinde valoarea de utilizare real respectiv avantajele de care beneficiaz efectiv utilizatorii unei resurse de mediu i valoarea de utilizare potenial. Astfel, valoarea de utilizare real a zonelor slbatice ar corespunde avantajelor obinute de cei care doresc s-i ofere privirilor imagini plcute i ii satisfac efectiv o astfel de preferin. Avantajul care const n a ti c patrimoniul natural va exista ntotdeauna cnd se dorete satisfacerea acestei opiuni reprezint, de fapt, o valoare monetar: n mod normal, indivizii ar consimi s plteasc o anumit sum pentru a proteja patrimoniul natural dac ei sunt siguri c preferinele lor nu se vor schimba. Acest tip de avantaj se numete valoare de opiune. Ea are ca efect corectarea nivelului avantajului pentru utilizator, reprezentat de surplusul consumatorului i depinde de incertitudiunea viznd cererea, oferta sau ambele. Valoarea intrinsec Valoarea intrinsec nu este legat nici de utilizarea efactiv, nici de cea potenial. Ea ii are originea n valoarea conferitde chiar existena unui patrimoniu, a unei resurse, n afara oricror posibiliti de a beneficia de acestea, direct sau indirect, n prezent sau n viitor. Avantaje de mediu Alocarea resurselor pentru investiii n domeniul ameliorrii mediului, trebuie s se bazeze, ca i n cazul altor domenii, pe evaluarea i compararea costurilor i avantajelor.

Structura valorii economice totale C.P. = PREUL DE PIA+ SURPLUSUL CONSUMATORULUI. Costul ameliorrii mediului este exprimat, desigur, n termeni monetari, dar el trebuie sa se situeze, ca nivel, n jurul valorii publice (acordat de o colectivitate) a mijloacelor materiale i umane utilizate. n astfel de condiii ct i ca urmare a necesitii aprecierii raionalitii investiiilor, compararea costurilor i avantajelor presupune ca i acestea din urma sa fie exprimate n termini monetari ; numai astfel apare posibilitatea aplicrii principiului teoriei economice marginaliste, acela al echivalenei dintre costul marginal i avantajul marginal, n scopul stabilirii nivelului de alocare a resurselor i a maximizrii avantajului net total (innd cont de caracterul restrictiv al disponibilului de resurse).

Realitatea arat ns c nu toate avantajele pot fi msurate n mod practic, dei, chiar i n condiiile existenei acestei posibiliti, repartizarea resurselor de o manier care s permit maximizarea avantajelor nete nu ar fi posibil; aceasta, deoarece trebuie introduse n model un numar mare de variabile, din care unele de o natur special: opiunile politice, echitatea, securitatea naional etc., motiv pentru care este justificabil afirmaia c societatea nu urm rete maximizarea avantajelor nete cu orice pre. Prin urmare, masurarea avantajelor nu poate fi dect un mijloc al crui obiectiv (exprimat ntr-o form puin epileptic) ar const n validarea ameliorrii eficienei economice, prin proiectele de mediu ce urmeaza fi aplicate, comparativ cu situaia anterioar. Baza intuitiv a evlurii monetare a avantajului este deci relativ simpl: - indivizii ii manifestpreferina pentru anumite bunuri sau servicii prin consimt mntul de a pl ti ; - pretul de pia , pe care indivizii consimt s-l plateasc, este indicatorul iniial i, n consecint , cheltuial total efectuat este o prim aproximare a avantajului obinu ; - consimmntul de a plti este superior cheltuielilor totale, ca urmare a faptului c exist indivizi dispui s plteasca un pre mai mare dect cel al pieei i care beneficiaz deci de un avantaj suplimentar. Exist dou situaii de msurare a avantajelor rezultate n urma ameliorarii mediului i dou situaii de msurare a pierderilor (pagubelor) provocate de degradarea mediului: - consimmntul de a plti pentru a obine un avantaj; - consimmntul de a renuna la un avantaj; - consimmntul de a plti pentru a evita o pagub ; - consimmntul de a suporta o pagub . Exist 3 metode fundamentale pentru exprimarea avantajelor n termeni monetari atunci cnd nu exist o pia: identificarea unei piee de substituie, sondarea colectivitii pe baz de chestionar i combaterea informaiilor privind relaia cauz -efect cu cele de pe pia direct sau pia de substituie. Evaluarea pagubelor provocate sntii poate face obiectul celei de-a 3 metode, prin stabilirea unei relaii ntre situaia epidemiologic existent i nivelul polurii, exprimat prin morbiditate i mortalitate; urmeaz ca acestor mrimi sli se atribuie o valoare, ca de exemplu valoarea vieii n expresie bneasc stabilit pe baza studiilor privind comportamentul indivizilor fa de riscurile profesionale ce provoac mortalitatea.

Externaliti de mediu Analiza realitii relev ns existena a numeroase cazuri cnd sistemul de preuri nu-i ndeplinete funciile pe care i le atribuie teoria concurenei perfecte, costurile i avantajele private deosebindu-se de costurile i avantejele sociale. Acestea sunt situaiile n care decizia de consum sau de producie a unui agent influenteaz nivelul satisfaciei sau profitului altor ageni, fr ca prin mecanismul pieei s fie evaluate aceste influene i s se realizeze o remunerare sau o sancionare (prin costuri suplimentare de exemplu) n funcie de natura influenei: pozitiv, negativ a agentului emitent. Este vorba, prin urmare, de apariia unor efecte externe sau a externalitilor. Existena externalitilor face ca sistemul de preuri s nu mai ghideze agenii ctre decizii socialmente optimale generndu-se deci diverse forme ale ineficienei n organizarea activitii de producie i consum. Reformulnd problema, externalitile apar atunci cnd activitatea unui agent nu depinde in exclusivitate de variabilele a cror control l deine, ci i de o serie de variabilele ce nu intr sfera activitii sale decizionale. Cauza externalitii este deci imposibilitatea aproprierii tuturor variabilelor din funcia de producie (consum) de ctre producatorul (consumatorul) respectiv; variabila (sau variabilele)care genereaz externaliti poate face obiectul unei apropieri private (individuale) sau publice (colective). Efectul externalitatea este dependent ns de comportamentul specific, adoptat de agentul receptor; de asemenea, manifestarea externalitii presupune un mediu de transmitere, respectiv un suport (fizic sau nu) al externalitii. Funcia activitii agentului receptor I=1 include deci, printre variabile i o variabil care aparine funciei activitii agentului I=2, adic : U=F1(x11, x12, x13 x1n, x21, x22 x2n, xn1, xn2 xnn), respectiv: U=F1(x1I,xij), i1,I , j [1n], n care: U este nivelul, cuantumul unitii (producie, servicii etc.); F-funcia de utilitate; xij-variabila j din funcia de utilitate a agentului

Identificarea interdependeelor ntre productori, ntre consumatori, ntre unii i alii trebuie s se fac innd cont de condiiile de exprimare, de manifestare a comportamentului ce st la originea externalitii: tehnici i tehnologii de producie, tehnica de consum, relaii de preferin. n al doilea rnd, este necesar s distingem printre aceste interdependene pe acelea care genereaz efecte de pre prin intermediul uneia sau mai multor piee. Pot fi evideniate, astfel, externaliti de tip pecuniar i externaliti de tip nepecuniar. Din punct de vedere al declinrii, externalitile pot fi de tip personal i de tip impersonal. Dac fiecare individ este afectat de consumul altuia n funcie de identitatea sa (externalitatea sa declin n raport cu individul), externalitatea este personal, iar dac individul este afectat numai de cantitatea consumat (externalitatea se declin n raport cu cantitatea consumat), independent de identitatea consumatorului, externalitatea este impersonal. n sfarsit, dacefectul depinde de nivelul global al variabilei . n funcie de impactul economic, externalitile se pot manifest n urmtoarele forme: - economii externe de producie ; - economii externe de producie ; - deseconomii externe de producie ; - deseconomii externe de consum . Economiile externe de producie apar atunci cnd aciunile unui agent aduc beneficii i altora, fr ca acetia s suporte beneficii i altora, fr ca acetia s suporte vreun cost. Economiile externe de consum apar atunci cnd de deciziile unui consumator, aplicate n practic, profit i ali ageni fra ca acetia s suporte contravaloarea unei compensaii pentru cel care a luat deciziile. Deseconomiile externe de producie apar ca urmare a deciziilor anumitor ageni care provoac pagube altor ageni, fr ca cei din urm s fie compensai financiar. n cazul deseconomilor externe de producie sursa este o ntreprindere. Prezena deseconomiilor externe de consum se datoreaz comportamentului consumatorului: fumatul, muzica zgomotoas se pot afla la originea deseconomiilor pentru nefumtori sau pentru cei care iubesc linistea. Dar deseconomii de consum pot apare i atunci cnd accesibilitatea la unitile unui bun (public) depinde de numrul confumatorilor; ntr-un parc natural sau zon turistic deja aglomerat,sosirea altor vizitatori provoac deseconomii (reduce posibilitatea de relaxare i refacere fizic, intelectual etc.), celor deja existeni. INDICATORI DE MEDIU Interesul manifestat pentru o dezvoltare durabil, ca alternativ la procesul evident de deteriorare a mediului, impune tot mai multor ri reexaminarea posibilitilor de evaluare i supraveghere a strii ecosistemelor naturale, de depistare a cauzelor i tendinelor de schimbare a funcionalitii acestora. Sistemul de indicatori trebuie s contribuie la: - evaluarea strii mediului n concordan cu intensitatea schimbrilor ce au loc n legtur cu calitatea acestuia, cu obiectivele definite prin politica naional i acordurile internaionale. - integrarea intereselor de mediu n politicile sectoriale. Aceasta se face prin extinderea sistemului indicatorilor de sector care arat progresul realizat n protecia mediului, precum i prin legturile dintre politica economic i tendinele din sectoarele cheie (agricultura, energie, transport etc.), pe de o parte i mediu pe de alt parte; - integrarea intereselor de mediu n politicile economice mai generale, prin bilanuri de mediu, n special la nivelul macro. Indicatorii de mediu pot fi grupai n doua mari categorii: - indicatori ai clitaii mediului ; - indicatori ai sursei (emisiei).

INDICATORII SURSEI (EMISIEI) Aceti indicatori au fost adoptai de O.E.C.D. i vizeaz: 1. emisiile de CO2, SO2 , NOx ; 2. emisiile de gaz cu efect de ser; 3. schimbarea categoriei de folosint a terenurilor ; 4. utilizarea ngrsmintelor chimice ; 5. folosirea resurselor de ap; 6. utilizarea resurselor forestiere ; 7. comerul cu lemn ; 8. pescuitul ; 9. deeurile din activitatea de producie ; 10. deeuri oreneti ; 11. accidente industriale ; 12. creterea activitii economice ; 13. structura produciei i a consumului de energie ; 14. producia industrial; 15. transportul ; 16. consumul populaiei ; 17. evoluia demografic . RELATIA MEDIU ECONOMIE Orice proces economic evolueaz ntre doi poli producie i consum - aflai n relaia de interdependen, deci de recunoatere a rolului activ al fiecruia dintre ei. Producia presupune un input de materii prime, materiale, etc. i un sistem de tehnologii care s transforme cu un anumit randament aceste inputuri n bunuri de consum, n cadrul unor filiere specifice, strict necesare, dar i a unor filiere adiacente. Relaia mediu economie (fig. 3.1) prezint dou componente : - forma materiilor prime, spaiului de producie, energiei, biodiversitii care se constituie ntr-o supap pentru mediu. Aceast supap se definete n raport cu disponibilul potenial fa de un stoc necesar, ceea ce semnific faptul c mediul asigur suportul inputurilor economice n anumite limite ; - stocurile de mediu, implicate n meninerea echilibrului ecologic, a cror structur se poate modifica odat cu mutaiile calitative n plan tehnologic. Relaia economie - mediu prezint, de asemenea, dou componente : - un mesaj material ctre mediu, reprezentat de emisii, deeuri, degradri fizice etc. Rezultat n urma activitii de producie i consum, a crui dimensiune depinde de performanele celor doi poli; - ansamblul efectelor induse de mesajul material al economiei ctre mediu, dependente de fazele succesionale ale acestuia : dac mesajul se adreseaz unor zone fragile, efectele sunt mai mari, iar dac se adreseaz unor zone cu funcionaliti stabile, efectele sunt mai mici . Desigur, intensitatea efectelor depinde, n egal msur i de nivelul mesajului : atunci cnd acesta depete capacitatea de reciclare de care dispune mediul ( funcia de reciclare nefiind totui o funcie specific mediului, ci una de adaptare, care presupune consumuri suplimentare de energie, exercitnd presiuni auspra fluxului energetic al unui ecosistem), apare fenomenul de poluare real, care afecteaz funciile specifice mediului.

Relatia mediu economie Trsturile mediului. Trsturile generale ale mediului sunt urmtoarele: - mediul este un sistem viu i deschis, dominat deci de legi biologice i ntreinnd un schimb permanent de resurse cu mediul economico-social; - funciile mediului nu reprezint o nsumare a funciilor elementelor sale componente, ci o form de exprimare a unui ntreg care nseamn mai mult dect o sum ; - ntre elementele mediului exist o puternic interdependen, motiv pentru care el nu poate fi descompus n elementele sale componente pentru realizarea cuplrii cu activitatea economicosocial, dect cu preul unor dezechilibre ecologice ; - datorit energiei interne i prelucrrii informaionale, mediu este un sistem organizaional ce dispune de o mare independen funcional; autoreglarea sistemului se realizeaz n limite destul de largi, care au fcut posibil dezvoltarea unei civilizaii bazat pe tehnologii lineare, mari consumatoare de energie direct i indirect1. - conceptele de baz cu care se poate opera n analizarea mediului ca sistem sunt entropia i cantitatea de informaie ; - dinamica mediului este dat de schimbul de materie, energie i informaie, realizat att ntre elementele sale componente ct i cu mediul economico-social ;

- mediul este un sistem continuu i neanticipativ : valorile ieirilor din sistem, la un moment dat nu depind de valorile intrrilor la momente consecutive. Trsturile specifice ale mediului sunt : - mediul se structureaz pe principiul specializrii. Principalele grupuri de populaii din biocenoz ndeplinesc roluri diferite : plantele verzi ndeplinesc rolul de productori primari, animalele ndeplinesc rolul de consumatori, iar bacteriile i ciupercile pe cel de detritivori, implicate fiind n reciclarea substanelor. - ntre elementele mediului, ca sistem, exist legturi cvasistocastice. Fiind format dintr-o mulime complex i eterogen de sisteme supraindividuale, evoluia mediului este rezultatul relaiilor dintre acestea, relaii ce se dezvolt conform unor legi de probabilitate ; - n condiiile existenei unui proces de specializare bine definit, n cazul mediului nu funcioneaz principiul substituibilitii ntre elementele sale componente. Posibilitatea apariiei unei astfel de substituiri este cu att mai mic cu ct se afirm tot mai mult caracterul complex i evoluat al mediului ca sistem ; - o alt consecin a specializrii este c, ntr-un sistem viu, complex i evoluat, cum este mediul, nici unul dintre sistemele alctuitoare nu posed o specializare universal valabil, altfel spus o nespecializare. - fiinarea sistemelor vii se datoreaz ntrunirii, ntr-o singur unitate spaiotemporal, a trei ipostaze fundamentale ale materiei : substana, energia i informaia - organismele i sistemele vii supraindividuale au evoluat, astfel nct asigur conversia inputurilor energetice ntr-un regim optimal, consumurile suplimentare lipsind, iar pierderile fiind minime

Mediul factor de producie vital Este un fapt bine cunoscut c bunurile i serviciile oferite de mediu societii au fost dintotdeauna desconsiderate, sau subvalorificate din punct de vedere economic. Ele au rmas n afara mecanismului pieei, a sistemului de preuri sau au fost racordate conjunctural la sistemul prghiilor economice, de pe poziiile dominante ale politicii economice, chiar dac i-au manifestat continuu i oriunde caracterul vital. Mediul este un factor economic de cea mai mare importan, considerat, n mod tradiional, de analiza economic, drept factor de producie, alturi de capital i munc. n linii generale, mediul (fizic) pe lng faptul c este un factor productiv generator de inputuri primare dobndite de procesul productiv este, de asemenea, recipientulproduselor reziduale al proceselor de producie i consum, care vor putea fi sau nu absorbite n funcie de capacitatea de asimilare a mediului considerat Pe de alt parte, o funcie actual a mediului este aceea de furnizor de servicii cu character recreativ sau altele legate de conceptul de calitate a vieii, a cror cerere este determinat de nivelul de dezvoltare al societii. Mediul nu poate fi limitat ns numai la funcia de furnizor de resurse i de servicii recreative, el administrndcel mai mare serviciu pentru umanitate : meninerea vieii pe pmnt baz a ntregii activiti economice graie procesului de fotosintez, a ciclurilor biogeochimice, care sunt profund implicate n homeostaza ecosistemelor, n meninerea funcionalitii circuitelor informaionale genetice, etc. Dimensiunea economic a mediului nu trebuie introdus n analiza economic n regim de urgen, ca o nou variabil; este necesar modificarea metodei de analiz economic, pe o baz interdisciplinar i sistemic, altfel, orict de riguroas ar fi modelarea teoretic a lor, aceasta va eua n faa aciunii practice, a realitii.