sighetutiei model

Raport de Mediu pentru Planul Urbanistic General al municipiului Sighetu Marmaiei, jud. Maramure

1 S.C. ECOTERRA ING S.R.L. tel.,fax: 0262218075 Toate drepturile de publicare sau de multiplicare ale acestui document aparin SC ECOTERRA ING SRL. Reproducerea coninutului documentului este posibil numai cu acordul prealabil al SC ECOTERRA ING SRL Baia Mare. Copyright, ing. Sanda Mnescu, ing. Mircea Mnescu, 2010

Responsabil de tem: Mnescu Mircea

Colectivul de autori:

Mnescu Mircea ..

Mnescu Sanda .

Pop Sorin .

trempel Ioan .



CUPRINS

1. INTRODUCERE .................................................................................................................................. 5 2. EXPUNEREA CONINUTULUI I A OBIECTIVELOR PRINCIPALE ALE PLANULUI .................. 12

2.1. DENUMIREA PLANULUI: ................................................................................................................. 12 2.2. PROIECTANT ................................................................................................................................ 12 2.3. DESCRIEREA PLANULUI I A OBIECTIVELOR PROPUSE .................................................................... 13

2.3.1 Obiectivele Planului Urbanistic General al municipiului Sighetu Marmaiei ......................... 13 2.3.2 Descrierea Planului Urbanistic General al municipiului Sighetu Marmaiei .......................... 15

2.4. ALTERNATIVE ALE PLANULUI URBANISTIC GENERAL AL MUNICIPIULUI SIGHETU MARMAIEI ............. 55 2.5. VARIANTE ALE PLANULUI URBANISTIC GENERAL AL MUNICIPIULUI SIGHETU MARMAIEI .................. 56 2.6. OBIECTIVE DE PROTECIA MEDIULUI RELEVANTE PENTRU PLANUL URBANISTIC GENERAL PROPUS .. 56

3. ALTE PLANURI/PROGRAME N POSIBIL RELAIE CU PLANUL PROPUS ............................. 65 4. CALITATEA ACTUAL A FACTORILOR DE MEDIU I EVOLUIA PROBABIL A CALITII FACTORILOR DE MEDIU N SITUAIA NEIMPLEMENTRII PLANULUI N ZONA PROPUS ...... 69

4.1. CALITATEA ACTUAL A FACTORILOR DE MEDIU ............................................................................... 69 4.1.1. Calitatea actual a solului i subsolului ............................................................................... 69 4.1.2. Calitatea actual a apei de suprafa i a apei subterane .................................................. 70 4.1.3. Calitatea actual a aerului ................................................................................................... 71 4.1.4. Calitatea actual a vegetaiei i a faunei ............................................................................. 72 4.1.5. Nivelul actual de zgomot ..................................................................................................... 90 4.1.6 Peisajul ................................................................................................................................. 91

4.2 ARII I OBIECTIVE PROTEJATE N ZONA DE IMPLEMENTARE A PLANULUI URBANISTIC GENERAL AL MUNICIPIULUI SIGHETU MARMAIEI ...................................................................................................... 91

4.2.1. Arii sau specii protejate existente n zona de implementare a Planului Urbanistic General al municipiului Sighetu Marmaiei ..................................................................................................... 91 4.2.2. Obiective de patrimoniu existente n zona de implementare a Planului Urbanistic General al municipiului Sighetu Marmaiei ................................................................................................ 108 4.2.3. Zone rezideniale n zona de implementare a Planului Urbanistic General al municipiului Sighetu Marmaiei ....................................................................................................................... 110

4.3. PROBLEME DE MEDIU EXISTENTE, RELEVANTE PENTRU PLANUL URBANISTIC GENERAL AL MUNICIPIULUI SIGHETU MARMAIEI .................................................................................................... 111 4.4. EVOLUIA PROBABIL A CALITII FACTORILOR DE MEDIU N CAZUL NEIMPLEMENTRII PLANULUI URBANISTIC GENERAL AL MUNICIPIULUI SIGHETU MARMAIEI ............................................................. 114

4.3.1 Evoluia probabil a calitii solului i subsolului ................................................................ 114 4.3.2 Evoluia probabil a calitii apei de suprafa i a apei subterane ................................... 115 4.3.3 Evoluia probabil a calitii aerului .................................................................................... 115 4.3.4 Evoluia probabil a calitii vegetaiei i a faunei .............................................................. 115 4.3.5 Evoluia probabil a nivelului de zgomot ............................................................................ 116 4.3.6 Evoluia probabil a peisajului ............................................................................................ 116

5. CARACTERIZAREA ZONEI POSIBIL A FI AFECTAT SEMNIFICATIV DE PLANUL URBANISTIC GENERAL ................................................................................................................... 116

5.1. IDENTIFICAREA ZONEI POSIBIL A FI AFECTAT SEMNIFICATIV DE PLANUL URBANISTIC GENERAL AL MUNICIPIULUI SIGHETU MARMAIEI .................................................................................................... 116 5.2. CALITATEA FACTORILOR DE MEDIU DIN ZONA POSIBIL A FI AFECTAT SEMNIFICATIV DE PLANUL URBANISTIC GENERAL AL MUNICIPIULUI SIGHETU MARMAIEI ............................................................. 119



5.3 ARII SAU SPECII PROTEJATE EXISTENTE N ZONA POSIBIL A FI AFECTAT SEMNIFICATIV DE PLANUL PROPUS ............................................................................................................................................ 119

6. RESTRICII I/SAU OBIECTIVE DE MEDIU EXISTENTE N ZONA PROPUS PENTRU IMPLEMENTAREA PLANULUI URBANISTIC GENERAL AL MUNICIPIULUI SIGHETU MARMAIEI ............................................................................................................................................................ 124 7. POTENIALE EFECTE ALE PLANULUI URBANISTIC GENERAL AL MUNICIPIULUI SIGHETU MARMAIEI ........................................................................................................................................ 125

7.1. POTENIALE EFECTE ASUPRA SOLULUI I SUBSOLULUI ................................................................. 125 7.2. POTENIALE EFECTE ASUPRA APEI DE SUPRAFA I A APEI SUBTERANE ...................................... 126 7.3. POTENIALE EFECTE ASUPRA AERULUI ........................................................................................ 126 7.4. POTENIALE EFECTE ASUPRA VEGETAIEI I FAUNEI .................................................................... 126 7.5. POTENIALE EFECTE ASUPRA ARIILOR I/SAU OBIECTIVELOR PROTEJATE ..................................... 127 7.6. POTENIALE EFECTE ASUPRA SNTII UMANE .......................................................................... 129 7.7. POTENIALE EFECTE ASUPRA PEISAJULUI I A PATRIMONIULUI CULTURAL, INCLUSIV CEL ARHITECTONIC I ARHEOLOGIC .......................................................................................................... 130

8. POTENIALE EFECTE TRANSFRONTIER ................................................................................ 130 9. MSURI PENTRU MINIMIZAREA EFECTELOR ADVERSE ASUPRA MEDIULUI URMARE A IMPLEMENTARII PLANULUI URBANISTIC GENERAL AL MUNICIPIULUI SIGHETU MARMAIEI ............................................................................................................................................................ 130 10. MOTIVE CARE AU DUS LA SELECTAREA VARIANTELOR ALESE ....................................... 131 11. EVALUAREA IMPACTULUI PLANULUI URBANISTIC GENERAL AL MUNICIPIULUI SIGHETU MARMAIEI ........................................................................................................................................ 131

11.1 COMPATIBILITATEA OBIECTIVELOR DE MEDIU DIN PLANURILE DE NIVEL SUPERIOR CU OBIECTIVELE DE MEDIU ALE PLANULUI URBANISTIC GENERAL AL MUNICIPIULUI SIGHETU MARMAIEI ............................. 131 11.2 MODIFICRI ESTIMATE CA FIIND DETERMINATE DE APLICAREA PLANULUI URBANISTIC GENERAL ... 142 11.3 CARACTERIZAREA EFECTELOR ESTIMATE URMARE A APLICRII PLANULUI URBANISTIC GENERAL . 146 11.4 ESTIMAREA IMPACTULUI ASUPRA MEDIULUI ................................................................................ 150 11.5 ANALIZA EFECTELOR EXTINDERII INTRAVILANULUI ASUPRA DIRECIILOR DE DEZVOLTARE I A STRII DE MEDIU ALE MUNICIPIULUI SIGHETU MARMAIEI ............................................................................... 155

12. DIFICULTI N EVALUAREA IMPACTULUI PLANULUI URBANISTIC GENERAL AL MUNICIPIULUI SIGHETU MARMAIEI ............................................................................................. 163 13. MONITORIZAREA EFECTELOR SEMNIFICATIVE ALE IMPLEMENTRII PLANULUI URBANISTIC GENERAL AL MUNICIPIULUI SIGHETU MARMAIEI .............................................. 164 14. CONSULTARE ............................................................................................................................. 188

14.1 LISTA FACTORILOR CARE AU FOST CONSULTAI .......................................................................... 188 14.2 DATE DE CONTACT UNDE FACTORII INTERESAI POT TRIMITE COMENTARII CU PRIVIRE LA RAPORTUL DE MEDIU .......................................................................................................................................... 188

15. REZUMAT FR CARACTER TEHNIC ...................................................................................... 189 15.1 DATE DESPRE PLANULUI URBANISTIC GENERAL AL MUNICIPIULUI SIGHETU MARMAIEI ................ 189

15.1.1 Obiectivele PUG ............................................................................................................... 189 15.1.2 Descrierea Planului Urbanistic General al municipiului Sighetu Marmaiei ..................... 190

15.2 CALITATEA FACTORILOR DE MEDIU DIN ZONA DE APLICARE A PLANULUI URBANISTIC GENERAL AL MUNICIPIULUI SIGHETU MARMAIEI .................................................................................................... 210

15.2.1. Calitatea actual a solului i subsolului ........................................................................... 210 15.2.2. Calitatea actual a apei de suprafa i a apei subterane .............................................. 211



15.2.3. Calitatea actual a aerului ............................................................................................... 213 15.2.4. Calitatea actual a vegetaiei i a faunei ......................................................................... 214 15.2.5. Nivelul actual de zgomot ................................................................................................. 232 15.2.6 Peisajul ............................................................................................................................. 232

15.3 EVOLUIA ESTIMAT A CALITII FACTORILOR DE MEDIU DIN ZONA DE APLICARE A PLANULUI URBANISTIC GENERAL AL MUNICIPIULUI SIGHETU MARMAIEI ............................................................. 233

15.3.1 Evoluia estimat a calitii factorilor de mediu fr aplicarea Planului Urbanistic General al municipiului Sighetu Marmaiei ................................................................................................ 233 15.3.2 Evoluia estimat a calitii factorilor de mediu cu aplicarea Planului Urbanistic General al municipiului Sighetu Marmaiei ................................................................................................... 235

15.4 IMPACT PROGNOZAT.................................................................................................................. 241 15.5 MONITORIZARE ......................................................................................................................... 242 ANEXA1 Cadrul strategic de referin pentru PUG Sighetu Marmaiei ANEXA2 Plane ANEXA3 Conspectul florei din zona municipiului Sighetu Marmaiei



1. Introducere

Prezentul Raport de Mediu este elaborat n conformitate cu cerinele HG 1076/2004 privind stabilirea procedurii de realizare a evalurii de mediu pentru planuri i programe, art. 20, i respect coninutul cadru din Anexa nr. 2. La elaborarea Raportului de mediu, s-au avut n vedere recomandrile Ageniei Regionale pentru Protecia Mediului 6NV Cluj-Napoca, punndu-se accent deosebit pe urmtoarele aspecte:

probleme de mediu existente care sunt relevante pentru plan, cum ar fi ariile naturale protejate de interes naional; aspecte relevante ale strii actuale a mediului i ale evoluiei sale n situaia neimplementrii planului; gradul de afectare a biodiversitii i a ecosistemelor identificate n zon, ca urmare a adoptrii i implementrii planului; potenialele efecte semnificative asupra mediului, inclusiv asupra aspectelor ca: biodiversitatea, populaia, sntatea uman, solul, apa, aerul, factorii climatici, peisajul i asupra relaiilor dintre aceti factori msuri propuse pentru a preveni, reduce i compensa efectele adverse asupra mediului identificate;

descrierea msurilor avute n vedere pentru monitorizarea efectelor semnificative ale implementrii planului, n concordan cu art. 27 din HG 1076/2004.

n context general, evaluarea mediului (EM) este un proces care caut s asigure luarea n considerare a impactului asupra mediului, n elaborarea propunerilor de dezvoltare la nivel de

politic, plan, program sau proiect, nainte de luarea deciziei finale n legtur cu promovarea acestora. Ca atare, evaluarea mediului este un instrument pentru factorii de decizie, care i

ajut s pregteasc i s adopte decizii durabile, respectiv decizii prin care se reduce la minim impactul negativ asupra mediului i se ntresc aspectele pozitive. Evaluarea mediului constituie astfel, o parte integrant a procesului de luare a deciziilor cu privire la promovarea unei politici, plan, program sau a unui proiect.

Directiva SEA 2001/42/CE (Strategic Environmental Assesment) are obiectivul declarat de a

contribui la integrarea considerentelor de mediu n elaborarea i adoptarea planurilor i



programelor, n vederea promovrii dezvoltrii durabile, iar Directiva EIA 85/337/EEC (Environmental Impact Assesment) amendat de Directiva Consiliului 97/11/EC i de Directiva Parlamentului European i a Consiliului 2003/35/CE de instituire a participrii publicului la elaborarea anumitor planuri i programe privind mediul i de modificare a Directivelor Consiliului 85/337/CEE i 96/61/CE n ceea ce privete participarea publicului i accesul la justiie, stabilete procedura de evaluare a efectelor anumitor proiecte publice i private asupra mediului.

Evaluarea strategic de mediu (SEA) este un instrument utilizat pentru minimizarea riscului i pentru maximizarea efectelor pozitive, ale planurilor i programelor de mediu propuse, asupra mediului.

Directiva Consiliului European nr. 2001/42/CE privind evaluarea efectelor anumitor planuri i programe asupra mediului (n continuare numit Directiva SEA) cere ca SEA s fie efectuat n faza de elaborare a unui plan sau program, precum i elaborarea unui raport de mediu, efectuarea de consultri i luarea n considerare a raportului de mediu i a rezultatelor consultrilor, n procesul de luare a deciziilor. Romnia a transpus Directiva SEA prin Hotrrea de Guvern nr. 1076 din 8 iulie 2004.

HG 1076/2004 stabilete procedura de evaluare de mediu pentru anumite Planuri/Programe (P/P).

n Romnia, amenajarea teritoriului se refer la elaborarea politicilor i programelor n vederea atingerii obiectivelor de dezvoltare economico-social. Amenajarea teritoriului/urbanismul reprezint traducerea acestor obiective i programe n planuri de amenajare a teritoriului i de urbanism pentru toate tipurile de dezvoltri. Aceste planuri trebuie s includ, n cadrul procesului lor de elaborare i considerentele de protecie a mediului.

Planurile i programele care se supun unei SEA vor include msuri pentru protecia mediului nc de la nceperea elaborrii planului. Monitorizarea i raportarea implementrii planului i programului este un mijloc pentru a asigura att implementarea msurilor destinate proteciei mediului ct i observarea i controlul impactului i efectelor negative neprevzute.



Scopul principal al documentelor privind amenajarea teritoriului la nivel naional, regional i judeean este acela de armonizare a politicilor economice, sociale, ecologice i culturale, n vederea asigurrii unei dezvoltri echilibrate i a coeziunii diferitelor zone. Prevederile cuprinse la nivelurile superioare ale amenajrii teritoriului urmeaz s fie avute n vedere la nivelurile inferioare. Astfel, toate PPATU (Planurile i Programele de Amenajare a Teritoriului Urbanistice) de nivel superior cuprind linii directoare pentru elaborarea PPATU la nivelurile

inferioare (de acest lucru trebuie s se in seama n pregtirea SEA).

Planurile de amenajare a teritoriului sunt obligatorii, ierarhice (prevederile de la nivelul teritorial superior constituie linii directoare pentru planurile propuse la nivelurile inferioare) i au un caracter de planificare strategic (formulnd direcii de dezvoltare pe termen lung).

Documentele de urbanism reglementeaz amenajarea teritoriului municipiilor, oraelor i comunelor (n conformitate cu mprirea administrativ-teritorial a rii). Aceste documente de urbanism sunt planuri urbanistice generale pentru municipii, orae i comune (PUG), planuri urbanistice zonale (PUZ) pentru arii din cadrul acestora, planuri urbanistice de detaliu

(PUD) pentru arii mici de 1 3 parcele.

ntruct toate PPATU sunt conectate pe vertical la planuri de nivel superior din ierarhia PPATU, SEA pentru PUG trebuie s in seama de liniile directoare de elaborare trasate n planurile de amenajarea teritoriului, iar pentru PUZ i PUD trebuie s in seama de liniile directoare de elaborare deja trasate prin PUG de nivel superior i prin planurile de amenajare a teritoriului.

SEA este un instrument proactiv care nu sufer de aceleai limitri pe care le poate ntmpine evaluarea mediului efectuat pentru faza de elaborare a proiectelor. EIM influeneaz prea trziu procesul decizional i nu acioneaz dect ca instrument de reacie. De exemplu, n momentul n care se efectueaz EIM pentru un proiect, s+a decis deja n mare msur asupra aspectelor de nivel superior referitoare la tipul de dezvoltare dorit sau la locul unde ar urma s se propun aceast dezvoltare. De asemenea, EIM se axeaz pe msuri de reducere i ameliorare a impactului.



O SEA eficace poate aduce urmtoarele avantaje: Realizarea unui management durabil din punct de vedere al mediului mbuntirea calitii procesului de elaborare a politicii, planului sau programului Creterea eficienei i eficacitii procesului decizional ntrirea sistemului de conducere i a eficienei instituionale ntrirea procesului EIM pentru proiecte Facilitarea cooperrii transfrontier.

O bun aplicare a SEA va ridica din timp semnale de avertizare cu privire la opiunile care nu asigur o dezvoltare durabil din punct de vedere al mediului, naintea formulrii proiectelor specifice i atunci cnd sunt nc posibile alternative majore. Astfel SEA faciliteaz o mai bun luare n considerare a constrngerilor de mediu n formularea politicilor, planurilor i programelor care creeaz cadrul pentru proiecte specifice i vine n sprijinul dezvoltrii durabile din punct de vedere al mediului.

O serie de probleme deriv din acumularea unei multitudini de efecte mrunte i adesea secundare sau indirecte, mai curnd dect din efecte mari i evidente, cum ar fi: pierderea confortului, modificrile de peisaj, pierderea zonelor umede i schimbrile climatice. Aceste efecte sunt foarte greu de tratat de la un proiect la altul prin EIM, ele pot fi mai bine

identificate i tratate la nivelul SEA. Efectele secundare i indirecte sunt acele efecte care nu rezult direct din implementarea unui plan, ci apar la distan fa de efectul iniial sau ca rezultat al unei ci de propagare complex. ntre exemplele de efecte secundare se numr: lucrri de dezvoltare care duc la modificarea pnzei freatice i care astfel afecteaz ecologia unei zone umede nvecinate sau calitatea apei pentru utilizatorii apei de ru din aval, sau un alt exemplu ar fi implementarea

unui proiect care faciliteaz sau atrage alte lucrri de amenajare i/sau stimuleaz migrarea populaiei, ceea ce duce la rndul su la cererea de coli, locuine i uniti medicale. Efectele cumulative au loc, de exemplu, acolo unde mai multe proiecte de dezvoltare luate n

parte au efecte nesemnificative sau mai multe efecte individuale ale planului (zgomot, praf,

efect vizual, etc) produc un efect cumulat.

Efectele sinergice interacioneaz, producnd un efect mai mare dect suma efectelor individuale. Efectele sinergice apar atunci cnd habitatele, resursele sau comunitile umane se apropie de limita capacitii de suportare a mediului. De exemplu, un habitat cu specii slbatice se poate fragmenta progresiv, cu efect limitativ asupra unei specii anume, pn



cnd o ultim fragmentare distruge echilibrul ecologic dintre specii, sau face ca zonele s devin prea restrnse pentru a susine orice fel de specii. Adeseori se consider c noiunea de efect cumulat cuprinde i efectele secundare sau sinergice.

SEA determin o cretere a eficienei procesului decizional deoarece: -ajut la eliminarea unor alternative de dezvoltare care o dat implementate ar fi inacceptabile, adic prin procedurile de implicare a publicului determin reducerea numrului de contestaii i discuii la nivel operaional al EIM -ajut la prevenirea unor greeli, prin limitarea dintr-o faz incipient a riscului de remediere costisitoare a unor prejudicii ce puteau fi evitate sau a unor aciuni corective necesare, ntr-o faz ulterioar, precum i relocarea sau reproiectarea unor instalaii.

Prin participarea publicului la SEA se determin o mare deschidere, transparen, responsabilitate i credibilitate a procesului de planificare care conduce la ntrirea sistemului de conducere i a eficienei instituionale. SEA poate mobiliza sprijinul cetenilor n implementare, astfel un P/P va deveni mai eficace dac valorile, vederile, opiniile i cunotinele publicului la nivel local/i sau cunotinele specialitilor vor fi ncorporate n procesul de luare a deciziei. SEA mbuntete colaborarea dintre ministere, sau ali titulari de P/P, i autoritile de mediu, ca i aceea dintre diferitele sectoare, prin formarea grupurilor de lucru pentru SEA. SEA ntrete EIM pentru proiecte deoarece acestea vor avea la baz P/P optimizate n prealabil, ceea ce uureaz sarcina de evaluare la nivel de proiect.

Evaluarea PPATU i a alternativelor sale trebuie s aib la baz studiul privind situaia iniial a mediului, n care au fost specificate i tendinele probabile de evoluie a mediului pentru alternativa zero (fr implementarea niciuneia din alternativele PPATU).

Evaluarea semnificaiei efectelor estimate necesit analizarea mai multor aspecte, dintre care cele mai importante sunt:

Incertitudinea privind natura i semnificaia efectelor trebuie neaprat menionat n SEA. Ori de cte ori este posibil, efectele trebuie s fie ct mai bine cuantificate. n general se recomand o evaluare combinat, calitativ i cantitativ.



Evaluarea efectelor trebuie s cuprind i efectele secundare, cumulative i sinergice. Efectele cumulative sunt efectele aspra mediului produse prin efectul sinergic al PPATU sau

alternativelor sale atunci cnd se adaug la alte PPATU trecute, prezente sau rezonabil de anticipat n viitor. n evaluarea efectelor cumulative, trebuie s se evalueze n ce msur ar putea acestea aduce receptorii la o situaie de nedurabilitate. Aceste efecte trebuie analizate exhaustiv i ca parte a SEA i a procesului de elaborare a PPATU, care trebuie s se desfoare n paralel i nu ca procese separate. Se recomand ca n aceast etap a proceselor de elaborarea a PPATU i SEA s se desfoare interactiv, pentru a contribui la identificarea alternativei benefice sau durabile din punct de vedere al mediului sau la

demonstrarea efectelor adverse ale diferitelor alternative.

Abordarea pe baz de matrice nu este n mod necesar singura metod de evaluare i documentare. Se pot utiliza simboluri sau alte modaliti de prezentare a informaiilor referitoare la efectele probabile (de exemplu: benefic, advers, incert, nesemnificativ), dar

acestea trebuie s fie nsoite de un comentariu care s explice i s justifice alegerea simbolurilor n raport cu situaia iniial relevant pentru fiecare obiectiv.

Integrarea procesului SEA n procesul de elaborare al PPATU este sugestiv prezentat n urmtorul tabel (Ghid privind evaluarea de mediu pentru planuri si programe de amenajare a teritoriului si urbanism, elaborat n cadrul proiectului ntrirea capacitii instituionale pentru implementarea i punerea n aplicare a Directivei SEA i a Directivei de Raportare, EuropeAid/121491/D/SER/RO (PHARE 2004/016 772.03.03), disponibil pe site-ul Ageniei Naionale pentru Protecia Mediului, www.anpm.ro:

Etapa Descrierencadrare Scopul etapei de ncadrare este acela de a determina dac este sau nu este necesar

aplicarea SEA n cazul unui anumit P/P. Toate PPATU fac obiectul ncadrrii.

Definirea domeniului

Se determin domeniul de cuprindere i nivelul de detaliere al evalurii (i astfel i al raportului de mediu) Domeniul de cuprindere al evalurii definete de exemplu ce aspecte sau probleme de mediu s fie incluse n analiz, teritoriul geografic pentru care s se fac evaluarea (deoarece zona de impact poate fi mai larg dect amprenta planului), procedura de urmat n raport cu procesul de planificare specific i consultarea cu autoritile de resort i cu publicul pentru fiecare PPATU, alternativele poteniale de analizat i cerinele privind monitorizarea.



Etapa DescriereEvaluarea PPATU

Aceast etap poate fi sub-mprit n pri specifice n conformitate cu abordarea metodologic i cu domeniul, precizate n Ghidul metodologic cadru i cu procedurile detaliate deja specificate pentru PPATU respectiv, dar ea trebuie s includ de asemenea: -evaluarea situaiei actuale i a tendinelor i evoluiei lor probabile dac PPATU nu este implementat - evaluarea de mediu a anumitor pri ale PPATU (obiective prioritare propuse, msuri, activiti, proiecte, opiuni etc.) inclusiv evaluarea efectelor cumulative ale ntregului PPATU -evaluarea programului propus de monitorizare a dezvoltrii i de monitorizare a mediului (inclusiv identificarea indicatorilor de mediu relevani) i a aranjamentelor privind raportarea.

Intocmirea Raportului de mediu

Raportul de mediu este un document n care sunt sintetizate toate rezultatele i concluziile evalurii i care prezint toate alternativele de dezvoltare i modul n care s-a facut selectarea opiunii/ alternativei cea mai puin duntoare pentru mediu.

Consultare cu autoritile de resort i cu publicul

Consultarea cu autoritile de resort i participarea publicului se efectueaz de obicei de mai multe ori n cursul procesului SEA i ar trebui s se desfoare pe tot parcursul evalurii. n raportul de mediu, ca i n luarea deciziei cu privire la PPATU supus evalurii trebuie s se in seama de rezultatele consultrii i, acolo unde este cazul, ele s fie incluse n PPATU.

Luarea deciziei

Titularul PPATU trebuie s in seama de rezultatele evalurii, ca i de concluziile stabilite n procesul de consultare a publicului n adoptarea deciziei finale cu privire la PPATU.

Monitorizare Efectele asupra mediului pe perioada implementrii PPATU trebuie s fie monitorizate i nregistrate. n mod ideal, sistemul i mecanismele de monitorizare a mediului ar trebui s fac parte din sistemul general de monitorizare a implementrii PPATU. Mecanismele de monitorizare a mediului trebuie s fie precizate n raportul de mediu. Dac sunt identificate efecte adverse semnificative, trebuie efectuate aciuni de remediere sau atenuare corespunztoare.

n evaluarea impactului P/P analizat asupra mediului se utilizeaz o serie de abordri, metode i instrumente diferite, determinate de coninutul P/P analizat, de componentele mediului ce pot fi afectate, sau de resursele disponibile pentru efectuarea SEA.

n cadrul etapei de evaluare se parcurg apte pai, astfel: Pasul 1 - Stabilirea situaiei iniiale a mediului; Pasul 2 - Testarea compatibilitii obiectivelor P/P cu obiectivele relevante de mediu; Pasul 3 - Predicia efectelor P/P, inclusiv ale alternativelor acestuia, asupra mediului; Pasul 4 - Evaluarea semnificaiei efectelor n raport cu obiectivele de mediu relevante; Pasul 5 - Identificarea msurilor de ameliorare a efectelor negative semnificative i de ntrire a efectelor pozitive; Pasul 6 - Alegerea alternativei preferabile a P/P;



Pasul 7 - Propunerea msurilor de monitorizare a efectelor implementrii P/P asupra mediului.

Metodologia SEA folosit pentru aceast evaluare include toate cerinele Directivei SEA, recomandrile metodologice din Ghid privind evaluarea de mediu pentru planuri si programe de amenajare a teritoriului si urbanism i Ghid generic privind evaluarea de mediu pentru planuri si programe, elaborate n cadrul proiectului ntrirea capacitii instituionale pentru implementarea i punerea n aplicare a Directivei SEA i a Directivei de Raportare, EuropeAid/121491/D/SER/RO (PHARE 2004/016 772.03.03) i cerinele naionale privind SEA din Romnia, stabilite de HG nr. 1076/2004.

n Raportul de mediu sunt sintetizate toate etapele parcurse n procesul SEA. Raportul de

mediu, mpreun cu P/P evaluat, trebuie supuse unui proces de consultri, fapt pentru care raportul trebuie s ofere toate informaiile relevante. Pe lng concluziile i rezultatele SEA, raportul de mediu trebuie s prezinte i modul n care au fost analizate i eliminate alternativele, i s ofere principalilor factori interesai o imagine de ansamblu i clar asupra procesului de evaluare strategic de mediu. 2. Expunerea coninutului i a obiectivelor principale ale planului

2.1. Denumirea planului:

-Plan Urbanistic General al municipiului Sighetu Marmaiei

2.2. Proiectant

-S.C. AEDILIS Proiect S.R.L. Baia Mare



2.3. Descrierea planului i a obiectivelor propuse 2.3.1 Obiectivele Planului Urbanistic General al municipiului Sighetu Marmaiei Planului Urbanistic General al municipiului Sighetu Marmaiei i sunt asociate dou categorii de obiective, unul defensiv, de management teritorial i unul ofensiv, de planificare strategic a dezvoltrii. Obiectivul defensiv de management teritorial, are urmtoarele obiective specifice: 1. Restabilirea i delimitarea teritoriului intravilan (scoping delimitarea zonei de

intervenie, administrare urban); 2. Introducerea n cadrul Planului urbanistic general a zonelor/ terenurilor ce au fcut

obiectul unor PUD-uri i/sau PUZ-uri aprobate n intervalul de timp de la ultima aprobare a PUG localitaii Sighetu Marmaiei (integrare, corectie),

Obiectivul ofensiv de planificarea strategic a dezvoltrii, are urmtoarele obiective specifice:

3. Optimizarea relaiilor cu teritoriul i reorientarea direciilor i a prioritilor de dezvoltare urbanistic a localitii (corelare cu politicile locale de dezvoltare1 i integrare n politicile, planurile i programele de rang superior2);

4. Stabilirea indicilor urbanistici pentru diferitele zone funcionale (sistem de monitorizare, evaluare, control a dezvoltrii)

Din perspectiva temei acestui raport de mediu (aplicarea procedurii SEA), este important corelarea, integrarea obiectivelor PUG n politicile de dezvoltare precum i n planurile i programele (PATJ Maramures) locale i de rang superior.

Astfel Strategia de Dezvoltare a municipiului Sighetu Marmaiei (elaborat in anul 2006) stabilete, pentru dezvoltarea municipiului Sighetu Marmaiei, urmtoarele obiective strategice:

1. Dezvoltarea infrastructurii de baza i asigurarea accesului nengrdit al populaiei i consumatorilor industriali la aceast infrastructura; 2. Accesul la locuina i la spaiile publice;

1strategii,planuridedezvoltareformale,asumatepublicdeautoritilelocale2administrativemicroregionale,judeeneisectorialedemediu



3. Protecia mediului; 4. Reducerea srciei; 5. Regenerare urban (regenerarea capitalului natural i antropic).

In anul 2009, Municipiul Sighetu Maramatiei a finalizat un Plan Integrat de Dezvoltare Urban (PIDU) ca program local de regenerare urban. Obiectivele specifice ale PIDU, completeaz obiectivele strategice locale, astfel:

O Infrastructur Urban de Transport i comunicaii, unitar; Noduri ale reelei (cldiri) reabiliate i refuncionalizate; Construcia unitii/structurii de implementare i meninerea/administrarea funcionrii

reelei pentru urmtorii ani.

Lund n considerare obiectivele generale iniiale ale Planului Urbanistic General al municipiului Sighetu Marmaiei i obiectivele strategice de dezvoltare a localitii, dezvoltrii urbanistice a municipiului Sighetu Marmaiei i pot fi atribuite urmtoarele obiective:

PUG Sighetu Marmaiei Strategia de Dezvoltare Sighetu Marmaiei (inclusiv PIDU) 1. Management teritorial

reproiectarea, corectarea funcional a teritoriului localitii

Construcia unitii/structurii de implementare i meninerea/administrarea funcionrii reelei pentru urmtorii ani

2. Creterea capacitii locale de planificare strategic/dezvoltare local

1. dezvoltarea infrastructurii de baz i asigurarea accesului nengrdit al populaiei i consumatorilor industriali la aceast infrastructur: Infrastructura urban de transport i

comunicaii, unitar; 2. Accesul la locuina si la spatiile publice;

Noduri ale reelei (cldiri) reabiliate i refuncionalizate (Centrul Social Acas)

3. Protecia mediului; 4. Reducerea srciei; 5. Regenerare urban (regenerarea capitalului

natural i antropic). 6. Noduri ale reelei (cldiri) reabiliate i

refuncionalizate (Centrul TranZIT; Palatul Culturii i Cunoaterii)



n cadrul procedurii SEA, vom evalua impactul asupra mediului a tuturor elementelor

strategice de dezvoltare local (obiective specifice, msuri programe) i integrarea lor n elementele similare ale politicilor, planurilor i programelor de rang superior (judeean).

2.3.2 Descrierea Planului Urbanistic General al municipiului Sighetu Marmaiei 2.3.2.1 Amplasare, elemente ale cadrului natural

Teritoriul administrativ al municipiului Sighetu Marmaiei este situat n nordul Romaniei, la confluenta rurilor Tisa, Iza i Ronioara. Din punct de vedere administrativ municipiul Sighetu Marmaiei aparine judeului Maramures, fcnd parte din Regiunea de Dezvoltare Nord-Vest. Teritoriul administrativ al municipiului Sighetu Marmaiei se nvecineaz:

-la nord - cu Ucraina (frontiera fiind trasat de rul Tisa), -la nord-est - comuna Bocicoiul Mare,

-la est - comuna Rona de Jos,

-la sud-est - comuna Vadu Izei,

-la sud - comuna Giuleti, -la vest - comuna Spna, -la nord-vest - comuna Sarasu.

Teritoriul municipiului Sighetu Marmaiei are suprafaa de 13.536 ha reprezennd 2,14% din suprafaa Judeului Maramure. Municipiul Sighetu Marmaiei este al doilea centru urban ca mrime i importan n judeul Maramure dup Baia Mare. Oraul Sighetu Marmaiei polarizeaz din punct de vedere spaial o regiune etnografic i istorico-geografic cunoscut cu numele ara Maramureului sau Maramureul Istoric situat n partea nord-estic a actualului Jude Maramure. Municipiul Sighetu Marmaiei este conectat la reeaua rutier naional i judeean prin:

-Drumul Naional 18 (DN 18) Baia Mare Sighetu Marmaiei Bora; -Drumul Naional 19 (DN19) Satu Mare - Negreti Oa - Sighetu Marmaiei -Drumul Judeean 186 Sighetu Marmaiei Vadul Izei Brsana Scel.

Municipiul Sighetu Marmaiei este punct de trecere a frontierei fiind conectat cu oraul Solotvino din Ucraina prin drumul naional ucrainean H 09.



Conectarea la reeaua feroviar naional a municipiului Sighetu Marmaiei este asigurat prin intermediul cii ferate Sighetu Marmaiei Vieu de Jos Salva. Conexiunea municipiului cu reeaua feroviar ucrainean se face pe o cale ferat cu ecartament larg pe traseele:

-Sighetu Marmaiei Valea Vieului Rahiv -Sighetu Marmaiei Cmpulung la Tisa Teresva.

Cele mai apropiate aeroporturi sunt cel din Baia Mare (situat la 75 km) i cel din Satu Mare (situat la 125 km).

Teritoriul administrativ al municipiului Sighetu Marmaiei este situat n Depresiunea Maramureului i urc n trepte de la nord spre sud din culoarul Tisei (274 m) spre piemontul Mara-Spna i platoul vulcanic Igni. Cel mai nalt punct de pe teritoriul administrativ al municipiului este vrful iganu, situat la o altitudine de 1221,5 m. Vatra oraului este situat n Depresiunea Sighetului delimitat la est de Dealul Bagna, care aparine Dealurilor Maramureului, iar n sud limita este dat de Dealul Solovan (612 m altitudine).

Principalele cursuri de ap de suprafa de pe teritoriul administrativ al municipiului Sighetu Marmaiei sunt rul Tisa, rul Iza i rul Ronioara, intravilanul municipiului Sighetu Marmaiei fiind amplasat pe terasele inferioare ale celor trei ruri.

Rul Tisa (cu un debit mediu de 78 m3/s) este principalul colector al apelor de suprafa din Depresiunea Maramureului. Rul Iza (cu un debit mediu de 16,3 m3/s) este afluent de stnga al rului Tisa, confluena celor dou ruri siitundu-se pe teritoriul administrativ al municipiului, n partea de nord vest a acestuia.

La sud de vatra localitii Sighetu Marmaiei se gsete confluena rurilor Ronioara cu Iza. Apa freatic se gsete la o adncime de cca. 5-6 m n zona vestic i central a vetrei localitii, iar n zona estic (pe prima teras fluviatil) la o adncime de aproximativ 12,5 m de la suprafa. Apa freatic este utilizat i n scopuri potabile.



Clima din zona municipiului Sighetu Marmaiei este temperat continental, cu influene oceanice datorit deschiderii spre vest a Depresiunii Maramureului. Temperatura medie anual este de 8,50C n culoarul rului Tisa i ntre 2 i 40C n sectorul montan (Munii Igniului) din aria administrativa a oraului. Temperatura minim din timpul iernii este mai mic de -200C. Cantitatea precipitaiilor medii este de 743 mm/an. Stratul de zpad apare n general n luna noiembrie i se menin pn n luna martie. Direcia predominant a vnturilor este de la vest la est, urmnd traseul vilor rurilor Tisa i Iza.

Vegetaia din intravilanul municipiului Sighetu Marmaiei este o vegetaie azonal, de lunc. Intravilanul municipiului Sighetu Marmaiei este plasat pe depozite cuaternare reprezentate prin depozite de vrst pleistocen i holocen (depozite de teras i aluviuni) formate din nisipuri, pietrisuri, marne i gresii, fundamentul fiind constituit din formaiuni cretacice. In zona piemontan predomin depozitele pleistocene deluviale cu blocuri de andezite, iar n zona montan reprezentativ este andezitul bazaltoid din panonian. Solurile cele mai des ntlnite sunt solurile aluviale, slab drenate cu nivel freatic la mic adncime, optime culturilor agricole.

n zona piemontan solurile sunt brune luvice i brune cu grad ridicat de aciditate pe interfluvii.

Principalele riscuri naturale care pot afecta dezvoltarea urban n municipiul Sighetu Marmaiei sunt inundaiile i alunecrile de teren. Se produc inundaii n perioadele n care debitele rurilor Tisa i Iza au valori mari, fiind afectate terenuri arabile i gospodrii din zona:

-cartierelor Fget, Cmpul Negru Dealul Cetii i Valea Cufundoas -de sud a strzilor Dobrogeanu Gherea, Balc Vod, Arieului, Xenopol, Simion Brnuiu, -de nord a strzilor Mioria, Dorobanilor, Morii

Structura geologic a zonei deluroase (piemontane), care delimiteaz intravilanul spre sud, este compus din strate alternative de argil i gresii, care favorizeaz producerea alunecrilor de teren.



In intravilanul municipiului Sighetu Marmaiei i n vecintatea zonelor locuibile exist zone cu alunecri de teren (zona Iapa, Cearda, Cmpul Negru, Dealul Cetii, Valea Cufundoas, ugu i Valea Mare) care ns nu au o mare amploare. Alunecri active de teren sunt semnalate i n afara limitelor intravilanului municipiului Sighetu Marmaiei, acestea fiind localizate n principal pe versantul nordic al dealului Solovan, pe dealurile din apropiere de rul Ronioara i pe dealul Bagna. La baza dealului Solovan, pe versanii abrupi, sunt zone n care sunt prezente fenomene de eroziune a solului de suprafa. Pe teritoriul administrativ al municipiului Sighetu Marmaiei exist urmtoarele rezervaii naturale:

- rezervaia natural Petera din Dealu Solovan (cod 2953); - situl Natura 2000 Igni (ROSCI0092); - situl Natura 2000 Valea Izei i Dl. Solovan (ROSCI0264); - situl Natura 2000 Tisa Superioar (ROSCI0251).

n afar rezervaiile naturale susmenionate, pe teritoriul administrativ al municipiului exist i o serie de obiective naturale cu grad ridicat de atractivitate, dup cum urmeaz:

cascadele Strungi i Ciuroiului, lacurile i blile La Ier, Mlatinile de sub Strunga iganului, Tul Negru, Tul de pe Solovan, Tul lui Murean, stnci izolate, abrupturi, puncte de belvedere: Creasta Pietrei, Piatra Tisei, Biserica Vulpii, Vf. iganu

n parcurile Grdina Morii i Parcul Dendrologic, precum i pe terenuri private sau aparinnd unor instituii se gsesc o serie de arbori protejai. Pe teritoriul municipiului Sighetu Marmaiei exist 99 de monumente istorice protejate i anume: Tabel 2.3.2.1.1 Monumente istorice protejate

Nr. Cod LMI 2004 Denumire1 MM-II-a-A-04724 Mnstirea Piaritilor - ansamblu2 MM-II-m-A-04724.01 Biserica romano-catolic Sf. Carol de Borromeo 3 MM-II-m-B-04724.02 Cas parohial - Mnstirea Piaritilor 4 MM-II-m-A-04725 Cas - Libertii 20 (Banca Maramurean) 5 MM-II-m-B-04726 Cas - Libertii 21 (Banca Economic)



Tabel 2.3.2.1.1 Monumente istorice protejate Nr. Cod LMI 2004 Denumire6 MM-II-m-B-04727 Liceul Ucrainian Taras Sevcenco", CSS Maramure7 MM-II-m-B-04728 Cas - Libertii 23 (Farmacia Buzath) 8 MM-II-m-B-04729 Cas - Libertii 24 (Primaria Veche)9 MM-II-m-B-04730 Cas - Libertii 25 (Sediul Preparandia)

10 MM-II-m-A-04711 Cldire - Libertii 1 (Cinema Mara)11 MM-II-m-B-04712 Cas - Libertii 212 MM-II-m-A-04713 Cas - Libertii 313 MM-II-m-B-04714 Cas - Libertii 414 MM-II-m-B-04715 Cas - Libertii 515 MM-II-m-B-04716 Cas - Libertii 616 MM-II-m-B-04717 Cas - Libertii 7 (Farmacia Nagy)17 MM-II-m-A-04718 Complex Hotelier Coroana" - Libertii 8 18 MM-II-m-B-04719 Cas - Libertii 9 (Casa Brenner)19 MM-II-m-B-04720 Cas - Libertii 10 (Casa Kiszelnik)20 MM-II-m-B-04721 Cas - Libertii 1121 MM-II-m-B-04722 Cas - Libertii 1222 MM-II-m-B-04723 Cas Holossy - Libertii 1323 MM-II-m-B-04669 Liceul Leovey Klara" (fosta Direcie a Pdurilor) 24 MM-II-m-B-04670 Liceul Regele Ferdinand" (Liceul Pedagogic) 25 MM-II-m-A-04743 Biserica Reformat26 MM-III-m-B-04814 Monument Leovey Klara27 MM-II-m-B-04736 Cas - I. Mihaly de Apa 128 MM-II-m-B-04737 Restaurant Casa Veche (Prefectura comitatului MM)29 MM-II-m-B-04745 Cas - I. Mihaly de Apa 2130 MM-II-m-B-04744 Cas - I. Mihaly de Apa 19 (Casa Junger) 31 MM-IV-m-A-04835 Cas Mihaly de Apa - I. Mihaly de Apa 17 32 MM-II-m-B-04740 Cas - I. M. de Apa 933 MM-II-m-B-04741 Cas - I. M. de Apa 11 (Casa Iurca)34 MM-II-m-B-04742 Cas - I. M. de Apa 1335 MM-II-m-B-04738 Cas - I. M. de Apa 336 MM-II-m-A-04739 Casa - I. M. de Apa 5 (2)37 MM-II-m-B-04748 Casa - I. M. de Apa 4338 MM-II-m-B-04747 Casa - I. M. de Apa 4139 MM-II-m-B-04746 Casa Kornelia Prielle - I. M. de Apa 39 40 MM-II-m-A-04733 Sediu BCR (fosta Banc Naional)41 MM-II-m-A-04732 Palatul Culturii - Iuliu Maniu 3142 MM-II-a-B-04731 Ansamblu urban Iuliu Maniu - 1-3443 MM-II-m-B-04734 Sediu UBB Cluj (fosta Loj francmasonic) 44 MM-II-m-A-04735 Liceul Drago Vod" - M. Viteazu 14 45 MM-II-m-B-04702 Cas -M. Eminescu 1 (casa Floreant Mihaly de Apa)46 MM-II-m-B-04703 Cas - M. Eminescu 12 (casa Darvay) 47 MM-II-m-B-04697 Cldire - Gh. Doja 67 (Curtea Kahan) 48 MM-II-m-B-04677 Pota - Bogdan Vod 219 MM-II-m-B-04679 Cas - Bogdan Vod 450 MM-II-m-B-04682 Cas - Bogdan Vod 651 MM-II-m-B-04684 Cas - Bogdan Vod 8 (Casa Keszter) 52 MM-II-m-B-04686 Cas - Bogdan Vod 10 (2) (casa cu cariatide) 53 MM-II-m-B-04688 Vicariatul ucrainian - Bogdan Vod 12



Tabel 2.3.2.1.1 (continuare) Monumente istorice protejate Nr. Cod LMI 2004 Denumire54 MM-II-m-A-04689 Primaria mun. Sighetu Marmaiei - Bogdan Vod 1455 MM-II-m-A-04675 Memorial Sighet - Corneliu Coposu 4 56 MM-II-m-B-04749 coala General nr. 2 - Gh. incai 157 MM-II-m-B-04750 Gradinia nr. 9 - Gh. incai 258 MM-II-m-B-04674 Cas - Corneliu Coposu 159 MM-II-m-B-04690 Cas - Bogdan Vod 1860 MM-II-m-A-04691 Cas - Bogdan Vod 20 (Banca Albina) 61 MM-II-m-B-04692 Cas - Bogdan Vod 2462 MM-II-m-B-04693 Cas - Bogdan Vod 2663 MM-II-m-B-04694 Cas - Bogdan Vod 2864 MM-II-m-A-04695 Cas - Bogdan Vod 3065 MM-II-m-B-04696 Cas - Bogdan Vod 3266 MM-II-m-B-04687 Cldire - Bogdan Vod 1167 MM-II-m-B-04685 Cldire - Bogdan Vod 968 MM-II-m-B-04683 Cldire-Bogdan Vod 769 MM-II-m-A-04681 Biserica Ucrainiana Inlarea Sfintei Cruci" 70 MM-II-m-B-04680 Cas - Bogdan Vod 571 MM-II-m-B-04678 Cas - Bogdan Vod 372 MM-II-m-B-04676 Cas - Bogdan Vod 173 MM-II-m-B-04672 Sediul Comunittii Evreieti - Basarabiei 8 74 MM-II-m-B-04673 Sinagoga - Basarabiei 1075 MM-II-m-A-04698.02 Cas - Drago Vod 176 MM-II-m-A-04698.01 Biserica Adormirea Maicii Domnului" 77 MM-IV-m-B-04834 Casa Solomon Wiesel - Drago Vod 7 78 MM-IV-m-B-04838 Casa Elie Wiesel - T. Vladimirescu 179 MM-II-m-B-04699 Cldire - Drago Vod 22 (fosta Fabric de lapte) 80 MM-II-m-B-04700 Cazarm - Drago Vod 3881 MM-II-m-B-04701 Cas - Drago Vod 41 (casa Grodl)82 MM-II-a-B-04709 Ansamblu str. Alexandru Ivasiuc - 1-50 83 MM-II-a-A-20246 Ansamblu Piaa Libertii84 MM-II-a-A-04666 Centru Istoric Sighetu Marmaiei85 MM-II-a-A-04698 Ansamblul Bisericii Adormirea Maicii Domnului" 86 MM-II-s-B-04665 Cimitir evreiesc87 MM-II-a-B-04667 Ansamblul urban Cmara Sighet (Cmara Srii) 88 MM-II-m-B-04671 Casa Armatei (Primaria Veche)89 MM-II-m-B-04704 Gara90 MM-II-m-B-04705 UBB Cluj (fosta coal Normal)91 MM-II-m-B-04706 Cldire - Avram Iancu 20 (fosta Fabric de perii) 92 MM-II-m-B-04708 Laboratorul Spitalului Municipal (Vila Szollossyi) 93 MM-II-a-B-04707 Ansamblul pavilioanelor Spitalului Municipal 94 MM-II-a-B-04710 Ansamblu urban M. Koglniceanu 2-24 95 MM-IV-m-B-04837 Monument funerar Hollosy Simon96 MM-IV-m-B-04836 Monumentul eroilor din primul rzboi mondial 97 MM-II-a-B-04668 Ansamblul Muzeul Satului-Sighetu Marmaiei 98 MM-I-s-A-04418 Sighetu Marmaiei - Solovan-Dealul Cetii 99 MM-I-s-B-04419 Sighetu Marmaiei - Valea Mare



2.3.2.2 Activiti economice A. Situaie existent A.1. Date generale

Dezvoltarea economic a municipiului Sighetu Marmaiei se rsfrnge indirect asupra unui teritoriu mult mai vast dect limita administrativ a oraului. Municipiul Sighetu Marmaiei are prin importana sa regional rol de management a spaiului rural din regiunea istoric ara Maramureului, aria de polarizare a oraului extinzndu-se i n spaiul transfrontalier romno-ucrainean, prin atracia exercitat asupra celor aproximativ 30.000 de etnici romni care locuiesc n Transcarpatia, ntr-o zon situat chiar vis vis de municipiul Sighetu Marmaiei. Trebuie remarcat c datorit schimbrilor n funcia oraului, care a pierdut n secolul XX poziia de centralitate n cadrul spaiului maramureean, activitile industriale s-au dezvoltat relativ puin n comparaie cu alte orae din Romnia. Dezvoltarea industrial de tip fordist de la jumtatea secolului XX a fost urmat de restructurarea industriei i dezvoltarea sectoarelor comercial i de servicii. Influena investiiilor asupra dezvoltrii urbane poate fi demonstrat pentru cele dou mai mari orae din jude Baia Mare i Sighetu Marmaiei. Practic pentru municipiul Sighetu Marmaiei pierderea ariei de polarizare de la nord de Tisa n 1920 i a funciei administrative n anul 1968 n favoarea oraului Baia Mare, situat n afara spaiului rii Maramureului, a nsemnat de fapt o debranare de la fluxurile de investiii majore. Declinul industriei sighetene din ultima decad a secolului XX este marcat de deteriorarea bazei de producie, care devine treptat necompetitiv, ncepnd cu anii 1980, fapt care s-a manifestat dup anul 1990 prin pierderea poziiilor pe piaa extern i, implicit, a dus la restructurarea ntreprinderilor i la creterea ratei omajului. Spre deosebire de industrie care era specializat doar pe cateva ramuri i care a pierdut o parte din fora de munc, sectorul serviciilor a nregistrat o cretere, chiar i n contextul restructurrilor din anii 1990-2000. Potenialul economic al municipiului Sighetu Marmaiei a suferit transformri n urma fenomenului de dezindustrializare care a nceput s se manifeste dup anul 1990. Platformele economice CPL, Mecanica, Maramureeana i Unitatea, au trecut prin procese



de privatizare i restructurare economic, n timp ce o serie de noi uniti economice au aprut dispersate pe teritoriul oraului mai ales la periferie. Datorit lipsei Planului Urbanistic General, s-a ajuns n situaia n care activitile industriale, de depozitare i de transport, s-au infiltrat n zonele rezideniale i n centrul municipiului (S.C. Arcer S.R.L., S.C. Arta in Lemn S.R.L., S.C. Romnord S.R.L., S.C. Iapa S.R.L., etc.).

n prezent numrul total al agenilor economici din municipiul Sighetu Marmaiei este de 1442, din care:

-798 funcioneaz n baza legii 31/90 Societi cu Rspundere Limitat, Societi Comerciale pe Aciuni, Societi n Nume Colectiv, Societi in comandit simpl -644 funcioneaz n baza Legii 300/2004 Asociaii Familiale i Independeni

A.2. Principalele ramuri economice

Agricultura

Fondul funciar al municipiului Sighetu Marmaiei este mprit dup cum urmeaz: -total suprafa teritoriu administrativ: 13536 ha din care:

-suprafa agricol este: 7780 ha -suprafa neagricol: 5756 ha

Modul de utilizare a suprafeelor agricole este prezentat n tabelul A.2.1, iar modul de utilizare al suprafeelor neagricole este prezentat n tabelul A.2.2. Tabel A.2.1 Modul de utilizare a suprafeelor agricole (ha)

Arabil Puni Fnee Livezi Total1428 2013 3918 421 7780

Tabel A.2.2 Modul de utilizare a suprafeelor neagricole (ha)

Pduri Ape i bli Drumuri Curi, cldiri Terenuri neproductive Total 4704 97 253 524 178 5756

Dei agricultura are n momentul de fa o pondere mic n economia municipiului Sighetu Marmaiei, potenialul ruralului din mprejurimile municipiului i suprafaa agricol relativ ntins, constituie baza corespunztoare pentru formarea unei ramuri de industrie alimentar. Creterea animalelor i cultivarea fructelor este tradiional n zona Maramureului de Nord, reprezentnd o activitate important n cadrul gospodriilor populaiei. La nivelul municipiului funcioneaz numeroi mici ntreprinztori n domeniul prelucrrii laptelui, panificaiei i carmangeriei, ponderea lor n economia municipiului fiind ns mic.



Numrul efectivelor de animale a sczut n cazul fiecrei specii, cel mai mare numar de animale aflndu-se n gospodriile populaiei. Efectivele de animale servesc, n principal, la autosusinerea familiei, iar societile comerciale cu profil de producie de materie prim pentru industria alimentar lipsesc. Industria alimentar are un caracter local (industrializarea laptelui i panificaie) produsele fiind consumate n mare parte de locuitorii municipiului.

O analiz primar a activitilor agricole de pe teritoriul municipiului Sighetu Marmaiei are urmtoarea configuraie:

Puncte tari Puncte slabe Suprafaa ntins a terenurilor agricole Condiiile pedo-climatice sunt necorespunztoare

pentru cultura cerealelor Situaie avansat de punere n posesie a proprietarilor de terenuri agricole i de suprafee mpdurite

Lipsa iniiativelor n domeniul agriculturii, a aptitudinii de asociere n domeniul produciei i al valorificrii produselor agricole

Prelucrarea diversificat a lemnului, ntr-un spectru larg (cherestea, mobil, piese de construcii, diferite obiecte)

Lipsa culturilor tipic suburbane (legume, flori)

Fora de munc i caracterul uman (ataament faa de agricultur, optimism, diversitate cultural)

Lipsa produciei de plante furajereCaracterul multifuncional al municipiului, zona de atracie ntins (ruralul are nevoie de un centru polarizator)

Nivelul necorespunztor al relaiei ora-rural, respectiv ntre productori i unitile de prelucrare din municipiu

Industria

Agenii economici din municipiul Sighetu Marmaiei i desfasoar activitatea n principal n industria prelucrtoare a lemnului, fabricarea mobilei, industria textil i a confeciilor i industria constructoare de maini. Agenii economici cu profil de prelucrarea lemnului i fabricarea mobilei dein o pondere de 35,1 % din cifra de afaceri a municipiului i sunt specializai pe exportul produselor din lemn (mobilier, stratificate, palete din lemn, semifabricate).

Industria textil i de confecii era o alt ramur semnificativ, cu cele 16,3 % din totalul cifrei de afaceri a municipiului. Acest segment de industrie a cunoscut o dezvoltare rapid, dar n momentul de fa se afl ntr-un declin accentuat, fiind o ramur industrial puternic dependent de exportul n lohn i de cheltuielile salariale. Ponderea celorlalte activiti industriale, care se desfoar pe raza municipiului, respectiv industria alimentar i industria constructoare de maini este de:



-5,8 % industria alimentar -4,5 % industria constructoare de maini.

Comerul Dup 1990, dinamica activitilor de comer a cunoscut o tendin ascendent prin mutrile de pe piaa forei de munc, din sfera activitilor de productie, n sfera comerului (preponderent) i al prestrilor de servicii. Ritmul accelerat de privatizare n domeniul comercial, a fcut ca ponderea sectorului privat n desfacerea bunurilor sa creasc pn la 20,5 % din totalul cifrei de afaceri a municipiului.

Serviciile

La momentul actual oraul ncearc s redevin un important punct de atracie a fluxurilor de persoane, mrfuri i informaii cu o arie de polarizare transfrontalier. Sectorul teriar s-a dezvoltat dup mult 1990 mai ales prin apariia firmelor mici i mijlocii, dar i prin intermediul marilor companii din domeniul financiar-bancar. Prin mecanismele pieei i pe baza concurenei s-a diversificat i specializat oferta de servicii. Agenii economici care se ocup cu prestarea de servicii sunt destul de numeroi, acetia activnd n domeniile: transport, internet, televiziune prin cablu, frizerii, pantofrii, marochinrii, etc.. Dei aportul serviciilor la cifra de afaceri a municipiului este nc destul de mic, acesta se afl pe o pant ascendent. Turismul

Punerea n valoare a patrimoniului arhitectural al municipiului este o alternativ de dezvoltare a turismului n contextul dezindustrializrii. Sighetu Marmaiei are o zon central cu aspect de burg, aproape toate construciile din centru dateaz din secolele XVIII i XIX. Multe cldiri sunt construite n stilul baroc, cu ornamentaii bogate, aceast arhitectur atrage fluxurile turistice, dar impune i reparaii avnd n vedere vechimea cldirilor. n acest moment, cldirile din patrimoniul arhitectural au atins un nivel de degradare avansat (Palatul Cultural, cldirea Ioan Mihaly de Apa, cldirea Potei Vechi, cldirea vechii Prefecturi, etc.), impunndu-se un plan de aciune detaliat, cu buget, termene i responsabiliti precise. Elaborarea unor proiecte de regenerare urban (finanate prin fondurile structurale) ar fi o mare oportunitate pentru a dezvolta zona central a municipiului Sighetu Marmaiei, ns



lipsa fondurilor locale necesare pentru finanarea studiilor de fezabilitate complexe este un mare impediment. Soluia ar putea-o constitui realizarea unui parteneriat public-privat care s poat suporta contribuia local la aceste proiecte. Dezvoltarea turismului de afaceri n municipiul Sighetu Marmaiei, a turismului cultural i a turismului rural n regiunea ara Maramureului alturi de amplificarea turismului de tranzit duce la intrarea unor importante fluxuri turistice n ora. Avnd n vedere localizarea oraului ntr-un nod rutier, se poate observa faptul c toate drumurile din Depresiunea Maramureului duc spre municipiul Sighetu Marmaiei sau trec pe la periferia acestuia, accesibilitatea fiind maxim spre oricare dintre vile maramureene. Deschiderea punctului de trecere a frontierei spre Solotvino (Ucarina) are importante

consecine privind circulaia turistic internaional care nregistreaz valori tot mai importante.

Principalele uniti de cazare/alimentaie public de pe teritoriul municipiului Sighetu Marmaiei sunt prezentate n tabelul A.2.3. Tabel A.2.3. Principalele uniti de cazare/alimentaie public

Denumire Locuri cazare Locuri la mas Hotel Marmaia 49 140 Complex Coroana 93 250 Motel restaurant Nova 50 180 Motel restaurant Siesta 31 65 Motel restaurant Bui 26 80 Motel restaurant Perla Sighetean 16 150 Motel Vila Royal 15 40 Motel restaurant Casa Iurca 50 60 Pensiunea Flamingo 8 80 TOTAL 338 1044 15 Principalele resurse/obiective turistice de pe teritoriul administrativ al municipiului Sighetu Marmaiei sunt prezentate n tabelul A.2.4.



Tabel A.2.4. Resurse/obiective turistice Denumire Prezentare

Muzeul Victimelor Comunismului i al Rezistenei

nfiinat pe fosta locaie a nchisorii minitrilor din Sighetu Marmaiei transformat dup 1989 n muzeu, este loc de reculegere i omagiu n amintirea numeroaselor personaliti politice, istorice i bisericeti, epurate datorita ostilitii fa de regimul instaurat n martie 1945

Muzeul Maramureului cu seciile: Muzeul Satului Maramureean

Este situat pe Dealul Dobie, la ieirea din municipiu spre Vadu Izei. Aici sunt restaurate i conservate cele mai valoroase monumente de arhitectur popular din ara Maramureului (majoritatea acestora fiind datate cert cu inscriptii gravate sau spate n lemn pe parcursul secolelor al XVI-lea, XVIIlea, XVIII-lea si XIX-lea). Muzeul este cuprins n reelele ICOM i UNESCO, iar ca o recunoatere valoric pe plan internaional, aici s-a inut n septembrie 1993 a XVI-a Conferin a Asociaiei Europene a Muzeelor n Aer Liber, iar in iunie 2000 sub egida Diviziei de Patrimoniu din cadrul Consiliului Europei, n Muzeul Satului Maramureean s-a desfurat conferina european Drumul lemnului n Europa.

Muzeul Etnografic al Maramureului Este situat n strada Bogdan Vod, nr. 1. Este amplasat ntr-o cldire monumental (sec. al XIX-lea), ea nsi monument istoric i de arhitectur. Are o expoziie permanent de etnografie i art popular, avnd i spaii pentru expozitii tematice, temporare, cu o suprafa total de expunere de 1300 mp. Este deschis pentru public tot anul i integrat n circuitul ICOM UNESCO

Muzeul de Istorie i Etnografie Este situat n complexul de cldiri situate n Piaa Libertii nr. 15, cldire datat din 1730 i trecut n lista monumentelor. Muzeul deine colecii de mare valoare recunoscute pe plan naional (colecii din epoca bronzului, documente s.a.). funcioneaz cu expozitie tematic intr-un spaiu de 250 mp.

Muzeul de tiinele Naturii

Este situat n complexul de cldiri din Piaa Libertii, nr. 15. n cadrul seciei se pastreaz cea mai valoroas i bogat colecie de flor a Maramureului Ierbarul ing. Arthur Coman, precum i apreciate colecii de faun, micromicete, dar i mineralogie etc. Intr-un spaiu de circa 250 mp este organizat o expoziie tematic permanent cuprinznd exponate rariti din colecii. Un valoros sector documentar tiinific (mii de cliee si diapozitive, note de teren etc.), precum i laboratorul de preparare i cercetare completeaz inventarul seciei.



Tabel A.2.4. (continuare) Resurse/obiective turistice Denumire Prezentare

Casa Muzeu Dr. Ioan Mihalyi de Apa i galeriile de art

Edificiul cuprinde la parter galeriile de art ale muzeului (cu colecii ale artistilor Traian Biliu- Dncu, Gheorghe Chivu, Vasile Kazar, i lucrri din coala bimrean, munchenez, austriac, etc.). La etaj este organizat o expoziie de istoria culturii, iar n patru incaperi sunt prezentate mrturii de epoc ntr-o form neschimbat din viaa i activitatea academicianului Ioan Mihalyi de Apa. Incperea din dreapta scrilor, la etaj, gzduiete Biblioteca de specialitate a muzeului precum i colecii de memorialistic (Fondul Arthur Coman, Artemie Anderco etc.). Incperile corespunztoare de la parter adpostesc depozitele de ceramic i parial de art. Cldirea este monument istoric, aici s-a arborat pentru prima data Tricolorul romnesc la 26 mai 1918.

Muzeul Culturii Evreieti din Maramure Casa memorial Elie Wiesel

Spaiu de reculegere al supravieuitorilor holocaustului i a urmailor acestora, nfiinat n casa n care a trit Elie Wiesel, laureat al Premiului Nobel pentru Pace

Casa muzeu Stan Ioan Ptra, Spna Cas de lemn din sec. XVIII care n loc de fundaie este aezat pe o talp nalt din lemn de stejar. Adpostete o bogat colecie etnografic.

Casa muzeu Vasile Kazar, Vadu Izei Casa de lemn cu acoperi nalt ca de biseric, dar fr turn, a fost ridicat n anul 1826. Este prezentat o expoziie cu mobilier de epoc i panouri cu fotografii care prezint mari personaliti politice ale Romaniei Mari. A adpostit coal confesional din sec. XVIII.

Casa muzeu colar, Brsana Casa a fost donat Muzeului de familia Dunca, una dintre cele mai vechi familii din zon, atestat documentar din anul 1349.

Casa muzeu Dunca Pu, Ieud Casa adpostete un muzeu etnografic, iar o ncpere prezint istoria local i pune n eviden lupta localnicilor mpotriva ocupaiei sovietice.

Casa Memorial Alexandru Ivasiuc Casa n care s-a nscut prozatorul sighetean.Este marcat cu plac memorial.

Casa pictor Gheorghe Chivu Casa n care a trit artistul plastic. Este marcat cu o plac memorial.

Marea Sinagog Construit n sec XIXMonumentul Holocaustului Monument ridicat n memoria celor 38000 de evrei din

Maramure deportai n lagrele naziste n mai 1944.Cimitirul din Cearda (Cimitirul Sracilor)

Iniial a fost loc de nmormntare a sracilor, dar dup anul 1950 aici sunt nmormntate multe din personalitile politice, tiintifice, culturale sau bisericeti din perioada interbelic, nchise la nchisoarea din Sighetu Marmaiei. O troi ridicat dupa anul 1989 marcheaz acest loc.



Tabel A.2.4. (continuare) Resurse/obiective turistice Denumire Prezentare

Casa natal a pictorului Hollosy Simon

Casa n care s-a nscut marele pictor Hollosy Simon.Mormntul pictorului, vegheat de un mic basorelief din bronz se afl n cimitirul de pe str. Rodnei

Palatul Culturii Construcie ridicat n 1931 de ctre Asociaia Cultural Maramureeana, societate cultural infiinat n anul1886. n prezent aici se afl sediul Bibliotecii Municipale, Casei de Cultur i Scolii Populare de Art.

Biserica Reformat Cea mai veche cldire de pe teritoriul oraului, care de-a lungul secolelor a suferit mai multe modificri n structur i stil. Pastreaz nc cateva elemente gotice de mare frumusee. n faa bisericii reformate sunt dou obeliscuri din a II-a jumtate a sec XV.

Biserica Ortodox Ridicat n anul 1892.Fost biseric greco-catolic cu iconostasul realizat n anul 1924 de Traian Biliu Dncu.

Biserica Ortodox Ucrainean Ridicat n 1791Cldirea Administrativ a Comitatului Maramure (Curtea Veche)

1690-1691Pe intrarea de pe latura vestic a cldirii se pstreaz vechea stem a Maramureului, ulterior a fost sediu al Prefecturii Maramures, actual complex de alimentaie public (Curtea Veche)

Cldirea liceului Regele Ferdinand Construit n anul 1802 a gzduit iniial Liceul Reformat. Din 1836 pana n 1920 a funcionat aici Academia de Drept (Cu secii de Drept i Filozofie). Actualmente n cldire functioneaz Liceul Rgele Ferdinand cu profil pedagogic

Parcul Grdina Morii Parc pe malul Izei n care se afl civa arbori seculari, trand natural n apele Izei, complexul Marmaia, punct de plecare spre Dealul Cetii-Solovan-Agri.

Starea economic actual a municipiului Sighetu Marmaiei poate fi succint caracterizat dup cum urmeaz:

-agenii economici cu capital privat domin viaa economica a municipiului Sighetu Marmaiei -cele mai puternice bnci i organizaii financiare pe plan naional, au sucursale deschise n municipiu, asigurnd un mediu favorabil pentru dezvoltarea activitilor economice -o parte din activitile industriale, de depozitare i de transporturi sunt amplasate n zonele de locuit

-la ora actual municipiul nu dispune de amplasamente echipate cu lucrri de infrastructur necesare pentru noi investiii -n municipiu nu exist un centru de incubare de afaceri



-se constat o scdere a activitilor din sectorul primar (agricultur), datorit restrngerii activitilor zootehnice de pe raza municipiului i a declinului ramurii industriei prelucrtoare a produselor agricole din zon (lapte, carne, fructe) -activitile din sectorul secundar (industrie, transporturi, construcii) au un grad sczut de diversificare

-activitile economice din sectorul teriar (servicii, turism) au o pondere redus -activitile productive de tip industrial sunt concentrate pe dou ramuri industriale dominante: prelucrarea lemnului, confectii (industrii aflate n declin).

-exist capaciti productive neutilizate (spaii de pe platforma veche a CPL, Maramureana, ASSIG, Consim) -n domeniul confeciilor predomin sistemul lohn -activitile legate de tehnologii de vrf sunt slab reprezentate

O analiz primar a activitilor economice de pe teritoriul municipiului Sighetu Marmaiei are urmtoarea configuraie:

Puncte tari Puncte slabe Privatizarea firmelor de stat i restructurarea economiei orasului

Accesul greoi al agentilor economici la credite

Inexistena ntreprinderilor mari productoare de pierderi

Numrul mic de intreprinderi mijlocii Iniiativa privat activ Infrastructura de acces in municipiu

necorespunzatoare datorit lipsei fondurilor necesare pentru reabilitare

Dezvoltarea exportului Lipsa managementului performant la IMMuri Punct de lucru al Camerie de Comer n municipiu

Fragilitatea sistemului lohn

Reea extins de instituii financiar-bancare Slaba reprezentare a activitilor economice n domeniul agricol

Numr mare de firme mici Absena unei reele de servicii n sprijinul ntreprinztorilor (incubatoare de afaceri, centre de afaceri)

Extinderea pieelor spre Ucraina odat cu deschiderea punctului de trecere a frontierei

Preuri mai mari la unele produse comparativ cu preurile din Ucraina

B. Propuneri PUG

Relansarea economic a municipiului Sighetu Marmaiei n vedere n primul rnd sectoarele economice deja consacrate precum prelucrarea lemnului sau confeciile, dar trebuie inut cont



de noul rol al oraului, de poart de intrare n ar dinspre Ucraina precum i de creterea continu n ultimii ani a sectorului de servicii, mai ales a activitilor comerciale. Industria oraului poate fi clasificat n funcie de capacitatea de producie n firme mari care au motenit n general baza material de la fostele firme edificate n perioada anterioar anului 1990 i firme mici si mijlocii constituite prin capital privat. n general firmele mari au comenzi pentru export, ceea ce impune un standard de producie i de calitate care, pentru a fi satisfcut, impune retehnologizare cu noi linii de producie. Firmele mijlocii i mici produc n general pentru piaa intern, avnd nevoie de o rentabilizare a produciei pentru a se putea menine pe pia. n industria de confecii este nevoie o reorganizare a produciei pentru a putea face fa concurenei firmelor din rile unde piaa muncii este mai ieftin. Organizarea produciei de mobil n cadrul unor clustere n care sunt incluse, alturi de infrastructuri, o serie de firme mari, mijlocii i mici este benefic cci eficientizeaz producia. Pentru dezvoltarea sectorului economic este necesar s se creeze infrastructuri de sprijinire a afacerilor, care s permit sprijinirea antreprenoriatului, a culturii inovative i a prelurii noilor tehnologii informatice. n acest scop se propune crearea unui Centru de Transfer Tehnologic

sau a unui incubator de afaceri n funcie de posibilitile de cofinanare ale primriei Sighetu Marmatiei, sau de constituirea unor parteneriate public private capabile s susin financiar investiiile. Pentru accelerarea dezvoltrii urbane Planul Urbanistic General al municipiului Sighetu Marmaiei prevede:

-extinderea intravilanului prin schimbarea utilizrii terenurilor agricole situate n partea estic i sudic a vetrei actuale urbane n zone industriale sau de servicii. -asigurarea cu utiliti, care s permit localizarea industriei i eficientizarea proceselor de producie odat cu reducerea impactul ambiental. Este important s se edifice i infrastructurile care permit conectarea la reele moderne de telecomunicaii absolut necesare pentru firmele actuale.

2.3.2.3 Populaia; Elemente demografice i sociale n urma recensmntului din martie 2002 populaia stabil a municipiului era de 41219 locuitori.



Populaia municipiului Sighetu Marmaiei este concentrat n cea mai mare parte n zona central a intravilanului, existnd ns o populaie destul de numeroas n zona periurban n cartierele Iapa-Valea Hotarului, ugu sau Valea Cufundoas. Repartizarea populaiei (la nivelul anului 2002) n cartierele municipiului Sighetu Marmaiei este prezentat n tabelul 2.3.2.3.1.

Tabel 2.3.2.3.1 Repartizarea populaiei

Zona Sighetu Marmaiei Iapa Valea

HotaruluiValea

Cufundoas Lazu

Baciului ugu Populaia 35219 1712 1483 622 510 795 Din totalul populaiei, 52% sunt persoane de sex feminin, iar 42% sunt persoane de sex masculin (conform datelor din anul 2002).

Gradul de ocupare al populaiei (la nivelul anului 2002) era urmtorul: -populaie activ 16281 persoane, din care:

-ocupat 14307 persoane -neocupat (caut loc de munc) 1974 persoane

-populaie inactiv 24938 persoane Se remarc faptul c populaia inactiv compus din pensionari, precolari, elevi i studeni este mai mare dect populaia activ, care la rndul ei include o categorie de persoane aflate n cutarea unui loc de munc. Repartizarea populaiei municipiului Sighetu Marmaiei pe domenii de activitate este prezentat n tabelul 2.3.2.3.2. Tabel 2.3.2.3.2 Repartizarea populaiei pe domenii de activitate

Domeniu de activitate 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007agricultur 38 28 14 5 5 7 7 7industrie 3658 4986 5389 6615 6615 5997 5498 5365construcii 289 213 193 526 526 224 320 400comer 800 1010 788 1305 1305 1249 1335 1335transport, pot 698 501 563 552 552 583 386 436finane, bnci, asigurri 147 146 138 146 146 128 158 168administraie public 241 200 200 203 203 222 208 216nvmnt 1013 1050 975 965 965 987 893 947sntate, asisten social 1240 1245 1345 1305 1305 1305 1355 1355

Dup etnie populaia municipiului Sighetu Marmaiei este mprit astfel (date din anul 2002): -romni 32808 (79,54%)

-maghiari 6521 (15,8%)



-ucrainieni 1244 (3,01%)

-rromi 458 (1,1%)

-alte etnii 188 (0,55%)

n privinta apartenenei confesionale situaia populaiei din municipiul Sighetu Marmaiei se prezint (la nivelul anului 2002) dup cum urmeaz:

-confesiune ortodox 28479 (69,04%) -confesiune catolic 8215 (20%) -confesiune protestant 1600 (3,9%) -alte confesiuni 2916 (7,06%)

2.3.2.4 Circulaie A. Situaie existent A1. Circulaia rutier Teritoriul administrativ al municipiului Sighetu Marmaiei este strbtut de Drumul Naional 18 (DN 18) Baia Mare Sighetu Marmaiei Bora i Drumul Naional 19 (DN 19) Satu Mare Negreti Oa - Sighetu Marmaiei. Deschiderea punctului de frontier spre Ucraina a permis conectarea municipiului Sighetu Marmaiei cu oraul Solotvino, legtura fcndu-se prin intermediul podului istoric reconstruit ntre cele dou localiti. A2. Circulaia pe calea ferat Transportul feroviar se realizeaza pe linia simpl, neelectrificat, cu ecartament normal pe directia Sighetu Marmaiei Valea Vieului Vieu de Jos Salva. De la Salva aceast linie este conectat la sistemul feroviar naional. O alt linie ferat neelectrificat, cu ecartament larg, conecteaz municipiul Sighetu Marmaiei spre nord-est cu oraul Rahiv, iar spre nord-vest cu oraul Teresva ambele localiti fiind din Ucraina. A3. Transport n comun

Municipiul Sighetu Marmaiei dispune de servicii de transport n comun. Principalele linii de transport n comun asigur legtura ntre zona central a municipiului i localitile din zona periurban a municipiului.



Principalele linii de transport n comun din municipiul Sighetu Marmaiei sunt: Sighetu Marmaiei (CPL) - Iapa Sighetu Marmaiei (CPL) - Cmpulung la Tisa Sighetu Marmaiei (CPL) - Sarasu Sighetu Marmaiei (centru) - Bocicoi Sighetu Marmaiei (centru) - ugu

A4. Disfuncionaliti n prezent traficul rutier de tranzit se desfoar exclusiv prin traversarea centrului oraului. Strzile municipiului Sighetu Marmaiei sunt nguste, nemodernizate integral, ceea ce duce la congestionarea traficului pe anumite tronsoane.

Partea central a oraului este partea cea mai veche, structura spaiului urban nu permite modificarea arterelor de circulaie datorit faptului c aici sunt concentrate toate cldirile vechi dintre care un numr impresionant (98 de cldiri) sunt monumente istorice. Aceast parte central edificat n decursul secolelor XVIII-XIX d specificul arhitectural al oraului, ns infrastructura sa rutier a fost calibrat pentru transporturile cu trsura, nu pentru cele cu autovehicule.

Condiiile de relief (dealuri nalte) nu permit extinderea urban spre sud, iar constrngerile de ordin istoric care au fixat n anul 1920 frontiera pe rul Tisa la nord las puine opiuni de dezvoltare a infrastructurii rutiere pe aceste direcii. Aceti factori conduc la condiii de circulaie grele, degradarea i uzura sistemului rutier de pe arealele existente datorit suprasolicitrilor din traficul greu i intens, creterea numrului de accidente, poluarea semnificativ a mediului pe toat zona central a oraului (zon flancat pe ambele pri de locuine).

Datorit proastei organizri a transportului feroviar i a vechimii liniei ferate Sighetu Marmaiei Vieu de Jos Salva distana de 120 km pn la Salva este efectuat n 5 ore, ceea ce redirecioneaz cltorii spre alte mijloce de transport. Cladirea grii din Sighetu Marmaiei este destul de veche si nu a fost modernizat.

Principalele disfuncionaliti ale serviciilor de transport n comun sunt legate de parcul auto invechit, de faptul c n orele de vrf autobuzele nu au curse mai dese, lipsa cltorilor odat



cu restructurarea industriei, abandonarea unor linii devenite nerentabile, datoriile mari

acumulate de societatea de transport in comun.

B. Propuneri PUG

Odat cu deschiderea punctului de trecere a frontierei (ianuarie 2007) spre Ucraina i cu creterea treptat a numrului de autovehicule circulaia n oraul Sighetu Marmaiei a crescut astfel nct n ultimii ani a sczut viteza n trafic mai ales n zona central a oraului unde sunt aglomerate principalele zone comerciale i instituiile. Pentru optimizarea traficului s-au amplasat patru semafoare care controleaz traficul n zona central a oraului. Prin PUG se propune amplasarea n continuare a unor semafoare

sighetutiei model

Documents