securitatea moderna

Click here to load reader

Post on 26-Nov-2015

83 views

Category:

Documents

5 download

Embed Size (px)

DESCRIPTION

university purpose

TRANSCRIPT

  • 1Cursul 1: Probleme interne i externe ale securitii

    Introducere1. Principalele probleme de securitate: definirea conceptului, mediul de securitate,dimensiuni ale securitii (naional, regional, internaional)

    2. Factorii de risc la adresa securitii2.1. Delimitri i abordri conceptuale2.2. Factori externi de risc2.3. Factori interni de risc2.4. Factori de risc la adresa securitii spaiului European

    3. Strategia de securitate i sursele de instabilitate3.1. Strategia de securitate naional abordri conceptuale3.2. Sursele de instabilitate la adresa securitii

    4. Sistemul de securitate european PESA- PESC4.1. Probleme generale privind sistemul de securitate european4.2. Politica European de Securitate i Aprare PESA4.3. Politica extern i de securitate comuna - PESC

    5. Soluii pentru rezolvarea conflictelor - instituii, strategii, metode5.1. Abordri conceptuale5.2. Instituii, strategii, metode pentru rezolvarea conflictelor din domeniul

    securitii5.2.1 Organizaia Naiunilor Unite - ONU5.2.2. Organizaia pentru Securitate i Cooperare n Europa (OSCE)5.2.3. Organizaia Tratatului Atlanticului de Nord - NATO1.1.4. Uniunea European- UE

    6. Romnia n noul context european de securitateBIBLIOGRAFIE

    Dr. Tulic MirceaIai - 2009

  • 2INTRODUCERE

    n contextul actual sectoarele economice sunt globalizate, iar schimbriletehnologice n comunicaii tind spre dezvoltarea unui stat global.n dreptul internaional au fost introduse limitri ale suveranitii teritoriale a statelor,determinate de principiile i normele Cartei ONU i de obligaiile asumate destatele-membre:

    statul are obligaia de a respecta imunitile statelor strine - n sensul cactele unui stat nu pot fi supuse jurisdiciei interne a altui stat - iimunitile de execuie de care beneficiaz bunurile de proprietate ale altuistat aflate pe teritoriul su;

    tribunalele unui stat nu pot lua msuri de constrngere mpotriva bunurilorunui stat strin;

    statele Uniunii trebuie s recunoasc msurile normative ale altor ri dinUniune.

    Necesitatea aderrii Romniei la U.E. s-a datorat n primul rnd nevoii de a creao zon de liber schimb i cooperare economic i financiar, iar n plan politic creareaunui cadru instituional pentru realizarea unei comunicri politice pertinente ipermanente ntre rile pri.

    Modelele teoretice n domeniul securitii s-au concretizat prin dou modeleconceptuale : comunitatea de securitate i comunitatea prin cooperare.

    Comunitatea de securitate (Community Security) - Comunitatea desecuritate este definit ca rezultat al unui proces ndelungat de cooperare n domeniulsecuritii, ntre dou sau mai multe state. Statele dintr-o comunitate de securitate seateapt ca celelalte state s nu foloseasc ameninrile cu fora militar ca pe unmijloc de rezolvare a diferendelor. O astfel de comunitate dezvolt, prin schimburi icomunicare, valori i norme comune statuate prin convenii, tratate, declaraii,protocoale etc.

    Securitate prin cooperare (Cooperative Security Model) - Securitatea princooperare reprezint un sistem strategic care se formeaz n jurul unui nucleu de statedemocratice, ntre care exist strnse legturi concretizate n aliane sau instituii cucaracter formal sau informal. n cadrul alianelor sau instituiilor sunt acceptate valoricomune i cooperarea economic, politic i pentru aprare.

    n sistemul de securitate prin cooperare, obiectivele de securitate naional alefiecrui stat sunt realizate la nivelul a patru inele de securitate, astfel:

    securitate individual implic promovarea i protejarea drepturiloromului n cadrul teritoriului naional;

  • 3 securitate colectiv presupune meninerea pcii i stabilitii n spaiulcomun al statelor semnatare ale tratatului; este o obligaie politic asumatreciproc de ctre statele membre, constnd n garantarea protecieicomune: orice act de agresiune din partea unui stat sau a unui grup de statedin cadrul organizaiei va fi oprit, prin for dac este nevoie, de celelaltestate membre;

    aprare colectiv impune protecia reciproc mpotriva unei agresiuniexterne;

    promovarea stabilitii presupune promovarea activ a stabilitii nalte spaii n care conflictele amenin securitatea realizat n cel de-altreilea inel, folosindu-se mijloace politice, economice, informaionale i,dac este necesar, militare.

    Prin aderarea Romniei la NATO se certific apartenena acesteia la conceptulde aprare colectiv, care presupune noi misiuni, responsabiliti i obligaii.

    Romnia ca stat membru al coaliiilor strategice trebuie s-i armonizeze i s-iadapteze permanent coninutul obiectivelor i al direciilor de ndeplinire a scopurilorfundamentale, n funcie de evoluiile i schimbrile produse n mediul internaionalde securitate.

    Statul este alctuit dintr-un ansamblu de organe i instituii prin intermediulcrora i exercit funciile n societate.

    1. Principalele probleme de securitate: definirea conceptului, mediul desecuritate, dimensiuni ale securitii (naional, regional, internaional)

    Cuvntul securitate provine din latinescul securitas, -atis care nseamnstare de siguran, sentiment de ncredere (faptul de a fi la adpost de orice pericol).Securitatea naional a Romniei reprezint starea naiunii, fundamentat pe legalitatei stabilitate socio-politic, exprimat prin ordinea de drept i exercitarea nengrdit adrepturilor i libertilor ceteneti, manifestare deplin a libertii de decizie i deaciune a atributelor fundamentale ale statului. Securitateanaional a Romniei este reprezentat de o latur intern atlfel spus securitatea peplan intern i una extern care integreaz securitatea intern a cetenilor romni ncontextul internaional i este realizat, asigurat i coordonat de ctre: Guvern,Parlament, Preedintele rii, Consiliul Suprem de Aprare a rii, ComunitateaNaional de Informaii precum i structurile de informaii i protecie.

    Sistemul de securitate, constituit de entitile cu atribuii n realizarea i asigurareasecuritii naionale a Romniei i legalitatea activitilor din cadrul su, este supuscontrolului i supravegherii, n condiiile legii. Acest control se realizeaz de ctre:

  • 4 a) Parlament i comisiile permanente ale Parlamentului de supraveghere icontrol;

    b) Curtea de Conturi; c) Avocatul Poporului; d) Structurile interne pentru controlul legalitii i asistena juridic a activitii

    de informaii, contrainformaii i protecie; e) Organele judiciare, n cazurile i condiiile exprese prevzute de lege.

    Intrarea Romniei n structurile euroatlantice i cele europene de securitate ascos n eviden necesitatea implementrii unor noi concepte i politici de securitate.

    Sistemul securitii naionale se definete prin ansamblul mijloacelor,reglementarilor si instituiilor statului romn, care au rolul de a realiza iproteja interesele fundamentale ale Romniei.

    Securitatea i insecuritatea ca stri opuse n ntreaga istorie a omenirii,constituie un ansamblu complex de interaciuni care definesc n mod categoricevoluia relaiilor internaionale dintre state.

    Conform unor opinii ale specialitilor n domeniu securitatea,, este un conceptoperaional care genereaz politici i strategii i este focalizat pe stat, ca entitate ncontextul internaional geopolitic i geostrategic, fiind considerat de cele mai multe oriun derivat al puterii politice.

    Extinderea fenomenului globalizrii a creat un nou proces reversibil ntre douelemente puternice care interacioneaz globalizarea securitii,, precum i deglobalizarea insecuritii,, , unde fenomenele asimetrice d o dinamic aparte noiicorelaii securitate insecuritate, fapt pentru care pe plan internaional n aceastmaterie se au n vedere comuniti de securitate.

    Conceptul de insecuritate, menionat mai sus implic n mod automat o serie defenomene specifice domeniului respectiv precum: vulnerabiliti, riscuri, ameninriasimetrice.

    n consecin securitatea ar reprezenta procesul bazat pe capacitatea unui statsau comuniti de state de a gestiona n mod corespunztor vulnerabilitile, riscurile,sau ameninrile la adresa propriilor interese fundamentale.

    Dup ncetarea Rzboiului Rece, a avut loc pe plan internaional o nouorganizare n plan geopolitic a sistemului de securitate internaional, bazat n specialpe cooperarea ntre state.

    Perioada sfritului de secol XX i nceputului de secol XXI este de o serie defenomene fundamentale pentru evoluia omenirii printre care se numr:

    extinderea procesului de globalizare prin lrgirea spaiului euro-atlantic ia Uniunii Europene;

    intensificarea luptei mpotriva terorismului i a celorlalte ameninriasimetrice (crim organizat, proliferarea armelor de distrugere n mas,imigraie ilegal, dezastre ecologice, etc.);

  • 5 creterea numrului de misiuni internaionale de meninere a pcii nzonele postconflict;

    extinderea dimensiunilor nonmilitare ale securitii; creterea rolului i importanei unor noi instituii i organizaii de

    securitate (fora de jandarmerie european);A aprut astfel nevoia de cooperare internaional, deoarece problematica

    securitii era n corelaie cu riscuri i ameninri care depeau total cadrul tradiionalal securitii naionale.

    Varietatea definiiilor cu privire la securitate arat c problematica securitiieste pe ct de veche pe att de actual i departe de a fi pe deplin clarificat.

    n opinia noastr, securitatea reprezint o stare bazat pe absena riscurilor,vulnerabilitilor i a ameninrilor la adresa existenei, valorilor i intereselorfundamentale ale statului.

    innd cont de curentele existente n domeniul studiilor de securitate, alturide componentele sistemului global, pot fi sintetizate urmtoarele dimensiuni alesecuritii:- dimensiunea militar;- dimensiunea politic;- dimensiunea economic;- dimensiunea social;- dimensiunea cultural;- dimensiunea ecologic.

    Problema securitii nu poate fi analizat stricto senso, numai n termeni destate naiune i interesele lor fundamentale, ci ea vizeaz deopotriv indivizii iinteresele lor, astfel spus, di