Referat Dreptul european al concurenei

Referat Dreptul european al concurenei

Dumping-ul(lb. englez: todump) descrie vnzarea unor produse sub preul de producie, de multe ori cu scopul de a elimina ali concureni de pe pia. Termenul de dumping este actualmente mai des folosit n contextul comerului internaional, i semnific exportul unor anumite mrfuri ntr-o anumit ar la un pre mult mai jos dect preul pieei din ara respectiv (i de multe ori sub costul de producie al productorilor din acea ar).

Dumping-ulse refer la a practica preuri extrem de joase, mult sub preurile concurenei, fr s scoi profit sau chiar pierznd bani, cu scopul de a scoate concurena de pe pia.

Clasificarea dumpinguluiDumpingul se clasific n funcie de perioada pe care se desfoar ndumping de scurt durat, cunoscut i sub numele de dumping sporadic, idumping de lung durat.Dumpingul de scurt durat este o metod foarte uzat de vnztori n momentele n care doresc s schimbe stocul i practic dumpingul pentru a scpa de produsele rmase din stocurile anterioare. Aceast practic nu are efecte foarte grave.

Dumpingul de lung durat este practic din ce n ce mai folosit n zilele noastre i are efecte devastatoare n cele mai multe cazuri, putnd duce la dispariia unor firme.

n scopul combaterii dumpingului fiecare stat trebuie s adopte un set de legi care s reduc i s combat dumpingul, fiind scos n multe cazuri n afara legii i considerat o tehnic de concuren neloial care poate duce la monopolizarea pieei n anumite domenii. n acest sens, Uniunea European caut s adopte un set de legi i msuri pentru eradicarea dumpingului de pe piaa european.n funcie de domeniul de aciune dumpingul se clasific astfel:

Dumpingul de mrfuri este considerat a fi importul unor produse la un pre inferior valorii normale;

Dumpingul de serviciu constn concurena neloial svritn domeniul serviciilor de ctre agentul economic prestator n afara ri;

Dumpingul socialeste un fals dumping i constn ieftinirea produselor destinate exportului;

Dumpingul valutarconstn devalorizarea deliberat a monedei naionale, sub valoarea ei real, cu scopul de a ieftini exporturile statului respectiv.

Cauzele dumpinguluisunt diverse, pornind de la preul sczut al forei de munc pn la preuri mai mici ale materiilor prime . a.

Un exemplu de dumping al zilelor noastre sunt produsele provenite din China sau din alte zone ale Asiei. Datorit preurilor reduse ale forei de munc, ale materiilor prime, un productor chinez (sau strin, ce produce n China sau n alte state n care mna de lucru este foarte ieftin) i permite s exporte produsele sale ctre ri ale Uniunii Europene i s le vnd acolo la preuri mult mai mici dect cele practicate de productorii autohtoni.

Dumpingul este o urmare direct a procesului globalizrii i, n acelai timp, un efect nefast al acesteia.

Elementele de analiz ale dumpingului

Persoanele juridice sau sectoarele industriale, care se consider ca fiind afectate de practicarea de ctre un comerciant a unei vnzri n condiii de dumping, au posibilitatea de a introduce o aciune scris la Comisia Comunitii Europene n coninutul creia s arate clar dovezile pe care le deine n legtur cu practica de dumping, precum i dovezile din care s reias c respectivele practici le-au produs prejudicii materiale.

O aciune de acest gen trebuie s cuprind in mod obligatoriu urmtoarele: n numele cui este naintat plngerea, descrierea produsului sub aspect tehnic i destinaia final a acestuia, ara de origine i ara de export a produsului respectiv cu numele i adresa productorilor n ara de origine, datele de identificare a importatorilor n ara de primire sau a exportatorilor n ara de destinaie, valoarea nominal a produsului, preul de export la care produsul a fost vndut n ara prii care se consider vtmat sau n Comisia European, marja de dumping (diferena dintre valoarea nominali preul de export).

Aceste plngeri ajung direct la Comisia Comunitii Europene, care nainte de a le prezenta rilor membre este obligat s parcurg o etap de examinare prealabil, n sensul de a stabili dac aciunea este menit a fi admis ca fiind bine fundamentat sau returnat, ca fiind nefondat, ori n vederea efecturii unor completri.

Comisia Comunitii Europene are urmtoarele alternative: s iniieze ancheta anti-dumping; s stabileasc existena unui prejudiciu; s impun modificri de pre; s impun obligaii suplimentare exportatorului cu caracter provizoriu sau definitiv; s anuleze ancheta;

s decid asupra returnrii penalitilor impuse n mod greit exportatorului prt.

Rspunderea pentru dumping Se pot impune taxe provizorii n cazul n care o examinare preliminar pozitiv a stabilit existena unui dumping i a unui prejudiciu i n cazul n care interesul UE necesit oaciune imediatpentru a mpiedica producerea unui astfel de prejudiciu. Valoarea taxei nu trebuie s depeasc marja de dumping i trebuie s fie mai mic dect aceast marj, n cazul n care aceast tax mai mic este suficient pentru a elimina prejudiciul adus industriei UE.

Taxele trebuie impuse cel trziu n termen de nou luni de la declanarea procedurii. Aceste taxe sunt impuse de Comisie, dup consultri cu comitetul sau, n caz de extrem urgen, dup ce a informat statele membre. Comisia informeaz Consiliul i statele membre cu privire la aceste msuri provizorii. Cu toate acestea, Consiliul poate lua o decizie diferit.

n cazul n care din constatarea definitiv a faptelor reiese c exist dumping i un prejudiciu care rezult din acesta i c interesul Uniunii Europene necesit o aciune, Consiliul impune o tax antidumping definitiv. La fel ca i n cazul msurilor provizorii, taxa definitiv nu poate s depeasc valoarea marjei n cazul n care aceasta este suficient pentru a elimina prejudiciul adus.

Taxa trebuie impus n mod nediscriminatoriu la importurile unor produse, despre care s-a constatat c fac obiectul unui dumping sau produc un prejudiciu. Regulamentul prin care se impune taxa indic valoarea taxei impuse fiecrui furnizor sau, n cazul n care acest lucru nu este posibil, rii furnizoare n cauz.

Taxele provizorii sau definitivenu se pot aplica retroactiv. Cu toate acestea, poate fi perceput o tax antidumping definitiv pentru produsele puse n consum cu cel mult 90de zile nainte de data aplicrii msurilor provizorii.

Reprimarea faptelor de dumping

nUniunea European

HYPERLINK "http://ro.wikipedia.org/wiki/Uniunea_European%C4%83" \t "_blank",practicile de dumping sunt reglementate prin Regulamentul 384/96, cumodificrile ulterioare. Potrivit acestuia,se consider c un produs face obiectul unui dumpingatunci cnd preul su deexport ctre comunitate este mai mic dect preulcomparabil, practicatn cadrul relaiilor comerciale normale, pentru produsul similar n ara exportatoare. Deasemenea, Regulamentul 2423/88 privind practicile de dumping i subveniile relative laimporturile din rile nemembre ale Comunitii Europene relev necesitatea ca msurile deprotecie comercial de ntreprins n caz de dumping i subvenii s fie ntemeiate pe principiiuniforme.

Reglementrile internaionale aplicabile n domeniu sunt: Convenia Uniunii de la Paris, pentruprotecia proprietii industriale (23 martie 1883); Acordul GATT (Geneva 1947); Codul Antidumping semnat la Geneva 1979i ratificat i de Romnia n 1980; Acordul de la Marrakech (15 aprilie 1994) privindcrearea Organizaiei Mondiale deComer; Tratatul de la Mastricht din 1992; Regulamentul (CE) nr.1225/2009.n principiu, cel mai important document, care guverneaz relaiile economice externe esteCodul Antidumping, elaborat sub egida GATT(General Agreement on Tarrifsand Trade) isemnat la Geneva n 1979, ratificat de Romnia prin Decretul nr. 183/1980. Acest cod prevedemsuri pentru reprimarea practicilor neloiale n relaiile economice internaionale n special, aa-numitele drepturi antidumping i drepturi compensatorii i sancioneaz subveniile la export.n Romania, reprimarea dumpingului are loc n condiiile H.G. nr. 228/1992, privind protejarea productorilor naionali i a pieei interne, de competiia neloial, rezultat din importul unor produse la pre de dumping sau subvenionat, precum i de exportul la preurile sub nivelul celor practicate pe piaa intern.n vederea contracarrii aciunilor de dumping s-au instituit o serie de aciuni de protejare, aciuni care se practicn situaiile n care importurile sunt n asemenea cantiti i n asemenea condiii, nct afecteaz serios piaa intern. Pentru a fi considerate drept practici de dumping importurile trebuie s poat fi apreciate drept incorecte i ntr-att de ieftine nct s determine avantaje comparative.ConcluziiDin perspectiva consumatorului dumpingul este ceva bun, dar din perspectiva antreprenorului sau a muncitorului dintr-o fabricat atacat de concuren prin dumping, totul se vede altfel, dumpingul fiind un factor care favorizeaz instabilitatea locului de munci care poate duce, implicit, la concedieri n mas.Bunul mers al economiei interne este cu siguran legat indisolubil de evoluia acesteia pe plan extern,dar i de msurile adoptate de stat pentru protejarea productorilor autohtoni. n privina dumpingului, exist o dubl problem.Pe de o parte eliminarea acestuia cu argumentul susinerii liberului schimb duce la aciuni speculative ce vizeaz cursul de schimb sau politica fiscal a unei ri prin care aceasta dobndete un avantaj concurenial. Pe de alt parte nsmultiplicarea barierelor netarifare i lipsa lor de transparen servesc ca pretext pentru introducerea de obstacole suplimentare n calea schimburilor, dezvoltndu-se astfel un cerc vicios.

Msurile antidumping sunt cele mai utilizate instrumente protecioniste, att din punctul de vedere al numrului de ri care recurg la acestea, ct i sub aspectul gamei de produse care intr sub incidena sa i al volumului schimburilor pe care le afecteaz.

Justificarea accenturii utilizrii acestor msuri netarifare constn necesitatea combaterii comerului neloial. Teoretic, dumpingul este considerat o cauz nelegitim a preurilor sczute pentru c d posibilitatea exportatorilor s utilizeze preul ca arm de distrugere a concurenilor de pe piaa importatoare, instaurnd propria dominaie pe o pia ce va deveni monopolist. n practic, ns, n nici o ar nu se cere dovedirea inteniei anticoncureniale.Normele GATT/OMC recunosc ca msurile antidumping sunt acionabile chiar i in cazul n care exist doar riscul unui prejudiciu adus productorilor interni. n aceste condiii, este evident c procedurile antidumping se bazeaz pe o prezumie de vinovie a concurenilor externi, principiu greu acceptabil, att juridic, ct i din perspectiva liberalizrii globale a comerului. Bibliografie:

1. Drgan G., UniuneaEuropeanntre federalism iinterguvernamentalism. Politicicomune ale UE,Ed. ASE, Bucureti, 2005

2. Gheorghiu G., Ni M., Dreptulconcurenei interne ieuropene, Ed. UniversulJuridic, Bucureti, 2011

3. tefanT., Introducerendreptulcomunitar, Ed. C.H. Beck, Bucureti,20064. *** Acordul GATT, Geneva 19475. *** Acordul de la Marrakech privindcrearea Organizaiei Mondiale de Comer, 19946. *** Convenia Uniunii de la Paris, pentruprotecia proprietii industriale,18837. *** Codul Antidumping semnat la Geneva 1979i ratificat i de Romnia n 19808. *** Regulamentul (CE) nr.1225/20099. *** Tratatul de la Mastricht din 1992