C O N S I L I U L C O N C . U R E N T E I

D E C T Z T APlenului Consiliului Concurentei

Nr. AA-4 din 26.09.2013 mun. Chisindu

Plenul Consiliului Concurentei in componenla:Viorica CAI{AI{E - pregedintele Plenului Consiliului ConcurenleiEmil GUIU - vicepregedintele Plenului Consiliului ConcurenteiMihail CIBOTARU- vicepregedintele Plenului Consiliului ConcurenleiIon MAXIM - membrul Plenului Consiliului Concurenlei

in temeiul afi. 47, aft. 45, afi. 46 9i art. 93 alin. (5) al Legii Concurenlei nr. 183 din 11iiie2012,

examindnd raporhrl de investigatie a examinatorului, pe marginea cazului iniJiat prinDispozilia Consiliului Adminishativ al Agentiei Nationale pentru ProtecJia Concurenlei (CA

al ANPC) nr. 17 dn25 iune2012,

A CONSTATAT:

La data de 1 2 iunie 20 I 2, in adresa Agenliei Nalionale pentru Proteclia Concurenlei I (in

continuare ANPC) a parvenit scrisoarea cu nr. 14.5-336 din 08 iunie 2072 drn partea

Universit6lii de Stat de Medicind qi Farmacie ,,Nicolae Testemitanu'(in continuare USMF)prin care ANPC a fost informati despre urmdtoarele: ,, ... la data de 04.06.2012 a fostdesJdsuratd Licitalia Publicd nr. I02l/12, privind achizilionarea semiciilor editorial-poligrafice. Pdnd la termenul limitd de depunere a ofertelor au fost depuse urmdtoareleoferte: SRL ,, Lexon Prim", SRL ,,Cartdidact" $i iS ,,Tipografia Centrald". in rezultatulevaludrii Si compardrii ofertelor prezentate de cdtre operatorii economici nominalizali,grupul de lucru a conchis, cd ofertele prezentate de SRL ,, Lexon Prim" (ondator - EduardPottngd) Si SRL ,,Cartdidact" (fondator - Ojoga lgor, $arov lgor) sunt lntocmite Si semnatede aceeaqi persoand, contabil-qef A. Dovganici, Jiind identice atAt prin modul de tntocmirecAt $i prin prelurile indicate cu o diferenld de cel mult un leu ... ". in acest context, AgenleiNalionale penku Protec{ia Concuren}ei i s-a solicitat de cdtre USMF, de a-i informa dacd

exist5, potrivit art. 8 din Legea nr. 1103-XtV din 30 iunie 2000 cu privire la protecJia

concurentei, act de concurenld neloiald.Urmare a examindrii scrisorii USMF precum gi anexele acesteia (copiile ofertelor

agentilor economici care au participat la licitalie), Consiliul Administrativ al ANPC, la data

de 25 iunie 2012 prin Dispozitia nr. 77 a dispus inilierea investigaliei cu privire la semneleincdlcdrii art. 7 din Legea nr. I103-XIV din 30 iunie 2000 cu privire la proteclia concurenlei,de cdtre ,, Lexon Prim" SkL Si ,,Cartdidact" SkL, in cadrul participdrii acestora Ia licitaliapublicd nr. 1021/12 din 04.06.2012, organizatd de cdtre USMF.

Totodati, USMF, prin scrisoarea rc. AA-3/100-7 60 din 06.07.2012 a fost informatddespre faptul cd ANPC va intreprinde mdsurile necesare impuse de legislalia in vigoare.

Investigarea a fost efectuatd in bazaz

a) Legii nr.1103-XIV din 30 iunie 2000 cu privire la protectia concurentei;b) Legii Concurenlei nr. 183 din 11iulie2012;c) Legii nr. 96-XVI din 13 apilie 2007 cu privire la achiziliile publice;d) Informatiilor prezentate de USMF;e) Informajiilor obtinute din baza de date ACCES;f) Interviurilor efectuate cu:

r' Dna. Aliona Dovganici - Contabil-qef in cadrul "Cartdidact" SRL qi"LexonPrim" SRL;

/ Dl. Igor Ojoga- administrator "Cartdidact" SRL;r' Dl. Eduard Potinsd - administrator "Lexon Prim" SRL.

Subiectul investiga{iei

,rCartdidact" SRL - este o companie inregistratd pe teritoriul Republicii Moldova ladata de 05.10.1995. Principalul gen de activitate a companiei este editarea diferitor manuale,broguri, plangete, g.a. precum qi tipirirea acestora. Conform celor declarate de D1. Igor Ojoga,fondator gi administrator al companiei, in timpul intervievfii din data de 29.11.2012,

,,Cartdidact" SRL este una din cele noud edituri carc activeazd,,de facto" pe piata RepubliciiMoldova, din totalul celor weo cinci sute de edituri care sunt inregistrate.

,,Lexon Prim" SRL - compania a fost inregistratd pe teritoriul Republicii Moldova la

data de 04.06.2001. Principalul gen de activitate al companiei este editarea. Fondatorul 9iadministratorul companiei este Dl. Eduard Poting6, alli angaja{i decdt contabil-qef - Dna.Aliona Dovganici in cadrul companiei nu mai srurt.

Definirea pie{ei

Piafa produsului - in cadrul licitaliilor, concurenla se exercitd in limita pozitiilor

determinate de cdtre institulia conftactantd, astfel, in sensul prezentei investigatii definim

drept piete a produselor fiecare pozifie distincti de produse/servicii, care fac obiectulLicitaliei publice nr. 1021/12 dn 04.06.2012 organizati de cltre USMF, gi anume:

Nr. Denumirea serviciilor.(Servicii editorial-poligrafi ce)

Cantitateexemplare

l . E. Mincu - Limba romini. Limbaj medical.Format 70x100r/r6, Y - 420 pag; Standard 7BC color, celofanat. Text alb-negru,Hirtie ofset 70 gr. Intercalare color 24 pag.CerinJe: corectura, paginarea, redactare tehnic6, lucrul cu autorul, prezentareasrafic6 si artisticd a copertei si lntresii editii. Tipdrit pdnd la 31.12.2012

700

2

2. ,,Igiena nediului v. I" aut. G. Friptuleac.Format 60x84r/16, V - 280 pag; Standard 7BC color, celofanat. Texi alb-negru.Hdrtie ofset 70 gr.Cerinle: corectura, paginarea, redactare tehnica, lucrul cu autorul, prezentarcasrafica si artistica a copertei si intresii editii. Tipdrit pdnb la 31.12.2012

200

Publicatiile cadrelor didactice al USMX'.Format 70x100t/r6, V - 430 pag; Standard ?Bc color, celofanat. Text alb-negru,H6rtie ofset 70 gr.Cerinle: corectur4 paginarea, redactare tehnicd, lucrul cu autorul, prezentareasaficA si artistica a copertei si lntregii editii. Tipirit pdn6la 31.12.2012

100

4. G. Baciu - Profesori universitari ai USMFFormat 60x84r/16, V - 350 pag; Standard 7BC color, celofanat. Text alb-negru,Hartie ofset 70 gr.Cerinle: paginare4 redactare tehnicd, lucrul cu autorul, prezentarea grafrcd giartisticl a copertei si intregii editii. TipLritpdn6la31.12.2012

200

5. S.turcanu - Boli informatorii intestinale.Format 70x100r/r6, V - 250 pag; Standaxd ?BC color, celofanat. Text alb-negru,Haftie ofset 70 gr.Cerinle: corectur4 paginarea redactare tehnicd, lucrul cu autorul, prezentareasrafici si artistica a copertei si intresii editii. Tipbrit p6nd la 31.12.2012

100

6. N,Bacinschi - Hepatoprotectoare entomologice,Fonnat 70x100'/re, V - 350 pag; Standard 7BC color, celofanat. Text alb-negru,Hartie ofset 70 g.CerinJe: corectura, paginarea redactare tebnictr, lucrul cu autorul, prezentareagraficd 9i artistic6 a copertei gi intregii editii. Tipdrit panl la 31.12.2012

100

7. Carnet de student.Format 10x7, Text alb-negru, material baladec de culoare bordo, imprimare custaniol aurui. Efectuarea p6nd la 20.06.2012. De prezentat mostre, in decurs de 2zile de la desemnarea ofertantului clstigdtor.

1500

8. Carnet de note.Format 14,5x10,5, Volurn 32 pag. Text alb-negru, material baladec de culoare

lordo, imprimare cu staniol aurui. Efectuarea pand b 20.06.2012. De prezentat

moshe, ln decurs de 2 zile de la desemnarea ofertantului ciqtigdtor.

1500

9. Dosar personal al studentului.490x320, CopertA 270-300 gr. Text alb-negru. Efectuarea pdnd la 20.06.2012. Deprezentat mostre, in decurs de 2 zile de la desemrarea ofertantului c19tig6tor.

2000

10. Efectuarea a 7 modele coperte acolo ,,Savanli-medici ilugtri".60x84Yr6, tiraj 200ex fiecaxe model.Cerinte: scanarea foto, retu$area, prezentarea graficd 9i artistic6, tiparul. Tipiril

odn6la 31.12.2012

1400

Pia{a geografici - dat fiind faptul c6 invitalia la licitalia w. 1021/12 din 04.06.2012oryarizal} de cdtre USMF, a fost ftcutd public6 gi a fost valabild pentru agenlii economici depe intreg teritoriu al Republicii Moldova, piala geograficA este definitA ca fiind teritoriulRepublicii Moldova.

Obiectul investiga{iei

Obiectul investigatiei il constituie presupusa coordonare a acliunilor de cdtre

"Cartdidacf' SRL gi "Lexon Prim" SRL in vederea participtuii la Licitalia publicd nr. l02ll12

din 04.06.2012 organtzatd de cdtre Universitatea de Stat de Medicind qi Farmacie ,J'{icolaeTestemilanu", la care au participat trei agenJi economici: ,,Cartdidact" SRL, ,,Lexon Prim"

SnL si iS ,,Tipografia Centralf'. ?

in ur-u examindrii materialelor parvenite in cadrul ANPC de la USMF, s-a constatat

faptul c5 la data de 04.06.2012, de cdtre usMF a fost organizatd licitalia publicd nr.1021/12pentru achizifionarea serviciilor editorial-poligrafice. Serviciile necesure USMF au fost

divizate ln 10 pozilii. PdnI la termenul limitA, oferte au fost depuse de cdtre trei agen{i

economici: ,,Cartdidact" SRL, ,,Lexon Prim" SRL 9i iS ,,Tipografia Centralf' - fiecare dintre

aceqtia au depus oferte pentru toate loturile.Conform documentelor de licitalie, (pct.2.2l) evaluarea qi compararea ofertelor

primite, pentru a determina oferta cA$figdtoare, se efectueazd dupd criteriul cel mai mic prel

JErd TVA, pe pozilie, in corespundere cu cerinlele solicitate. Astfel, in urma examindrii 9icompardrii ofertelor participantilor la licitalie, prin procesul verbal nr.83 din 18.06.2012,

grupul de lucru din cadrul USMF, responsabil pentru organizarea licitaliei a decis a desemna

cdstigator pentru poziliile:- nr. 2 qi nr. 10 - ,,Cartdidact" SRL;- nr. 5 qi nr. 6 - ,,Lexon Prim" SRL;- nr. 1, nr. 7, nr.8 qi nr, 9 - iS ,,Tipografia Centrald";- nr.3 gi nr. 4 - ,,Cartdidacf' SRL gi ,,Lexon Prim" SRL in raport de 50/50 dat fiind

faptul cb preturile oferite de c6tre acegtia sunt identice.Totodati, in cadrul aceluiagi proces-verbal, grupul de lucru a decis qi incheierea

contractelor de achizi{ionare a serviciilor editorial-poligrafice cu urmdtorii operatori

economici:1. ,,Cartdidact" SRL - cu valoarea totald a contractului de 34.604 lei;

2. ,,Lexon Prim" SRL - cu valoarea totald a contrachrlui de 43.600 lei;

3. iS ,,Tipografia CentralS" - cu valoarea totald a contractului de 52.900 lei;

Contractele au fost semnate la data de 19.06.2012.

Examin6nd tabelul de compaxare a ofertelor de pre{uri, prezentate de c6he agen{ii

economici participanli la licitalie, constatdm c6 existi o asemdnare suspectii intre oferta

companiei ,,Cartdidact" SRL qi ,,Lexon Prim" SRL. Pentru 8 pozitii din totalul celor 10,

prefgrile companiilor ,,Cartdidact" SRL gi ,,Lexon Prim" SRL diferd cu valori cuprinse intre

0,01 9i 1,00 Lei; iar pentru p ozilianr.3 qi pozilia rn. 4, preturile sunt identice (a se vedea pag.

nr. 2-3 din dosar).Comparind copiile ofertelor de preluri depuse de cdtre ,,Cartdidact" SRL 9i,,Lexon

Prim', SRL, constat6m faphrl cd acestea, din punct de vedere al structurii, sunt identice, iar

conlinutul acestora difer[ doar la capitolul prel, cu exceptia poziliei nr. 3 qi nr. 4, unde 9ipreful este identic. Totodatd, evidenJiem cA atat oferta companiei ,,Cartdidact" SRL cat 9ioferta companiei ,,Lexon Prim" SRL sunt senmate de cdtre Dna. Aliona Dovganici, in calitate

de contabil-gef. Un alt aspect destul de suspect este faptul c5 at6t compania "cartdidact" SRL,

cdt qi compania "Lexon Prim" SRL a indicat la anexa cu "Date despre participant" care a fost

depusd aldturi de oferta pentru licitalia nr. 1021/12 dn 04.06.02012, unul qi acelaqi numdr de

telefon de contact, qi anume 28-81-78.

Pentru stabili dacd existd sau nu o afiliere intre compania ,,Cartdidact" SRL gi

compania ,,Lexon Prim" SRL a fost accesatd b aza de date ACCES a iS ,,Registru" - urmare a

investigatiei fhcute nu au fost identificat?i nici o afiliere, dar a fost stabilit faptul cd unul din

cei doi fondatori ai companiei ,,Cartdidacf' SRL, qi anume Dl. Igor Ojoga (care este qi

Administratorul companiei) qi Dl. Eduard Potingd - fondator qi administrator al companiei

,,Lexon Prim" sunt lectori ai Universitdtii de Stat din Moldova; gi.Dna. Aliona Dovganici esteangajatd in calitate de contabil la compania ,,Cartdidact" SRL.

intru elucidarea coincidentelor ofertelor de pretrui ale companiilor ,,Cartdidact" SRLqi ,,Lexon Prim" SRL, in temeiul art. 54, alin. (5) din Legea Concurentei nr. 183 din11.07 .2012, (in vigoare de la data de 14.09.2012) a fost organizatd procedura de intervievare aconducdtorilor companiilor ,,Cartdidact" SRL qi ,,Lexon Prim" SRL, precum gi a Dnei. AlionaDovganici, contabil-gef al companiei ,,Cartdidact" SRL.

Astfel, la data de 27.11.2012, urmare a invitaliei Consiliului Concurenlei nr. AA-7l05-38 din 21.11.12, a fost intervievatd Dna, Aliona Dovganici. Din spusele Dnei. AlionaDovganici evidentiem urmitoarele:

1. activeazd in cadrul companiei ,,Cartdidact" SRL, aproximativ, din anul 1998 in calitatede contabil qi ulterior in calitate de contabil-qef;

2. activeazd gi ln cadrul altor companii in calitate de contabil-qef, printre care: Tipografia

,,Reclama'' SA, AsociaJia Obgteascd ,,Silabus", 9.a.;3. de regulS, in cadrul companiei ,,Cartdidact" SRL, ofertele pentru licitatiile publice sunt

pregdtite de cdtre Dl. Ojoga;4. sunt cazuri in care plicurile cu ofertele pentru unele licitalii sunt depuse de insdgi Dna.

Aliona Dovganici;5. in ceea ce tine nemijlocit de licitalia publicd rc. l02l/72 dn 04.06.2012 organrzatd de

cAtrc USFM - Dna. Dovganici nu iqi amintegte/nu gtie exact cine a pregdtit ofert4 darafirm6 cd plicul a fost depus de dumneaei personal qi posibil sd fi vdzut gi chiar sd fisemnat oferta;

6. cu certitudine, Dna. Dovganici nu a pregdtit oferta companiei "Cartdidact" SRL pentrulicitalia publicd nr. 1021 /12 din 04.06.2012:

7 . activeazd in cadrul companiei ,,Lexon Prim" SRL in calitate de contabil-gef, dinmomenhrl fondirii acesteia;

8. in ultimii ani compania ,,Lexon Prim" SRL nu prea a avut activitate;9. Dna. Aliona Dovganici s-a intAlnit cu Dl. Eduard Potingd (fondator qi administrator al

companiei "Lexon Prinrl' SRL) in ziua depunerii plicurilor cu ofertele pentru licitatiapublicd nr. 1021/12 dn04.06.2012:.

10. Dna. Dovganici Aliona nu are nici o tangenti cu pregdtirea ofertelor pentru licitalii, ircadrul companiei ,,Lexon Prim" SRL. Dumneaei prezinttl doar dErile de seam6 qi atdt.

1 1. at6t compania ,,Cartdidacf' SRL c6t qi ,,Lexon Prim" SRL sunt edituri;12. compania ,,Cartdidact" SRL nu dispune de tipografie, aceasta contracteazA acesle

servicii la diferite tipografii;13. cel mai des, compania ,,Cartdidact" SRL, contracteazd serviciile de tipografie la

compania,,Reclama" SRL;14. pentru poziliile nr. 3 9i nr. 4 din cadrul licitaliei l02l/12 din 04.06.2072, la care

prelurile companiilor ,,Cafididact" SRL gi ,,Lexon Prim" SRL, au fost identice, qipoziliile au fost divizate de citre USMF in raport de 50/50, acegtia au conlucratpentru ca produsul final sd fie identic (lucru solicitat de citre USMF);

15. oferta companiei ,,Lexon Prim" SRL probabil a fost pregbtitd de cdhe D1. EduardPotingd;

16. oferta companiei ,,Lexon Prim" SRL NU a fost vdzutd de cdtre Dna. AlionaDovganici, mai mult decdt atAt, dumneaei nici nu a qtiu cd Dl. Potingd va participa la

)

licitatia nr. l02l/12 din 04.06.2012, Dna. Dovganici a aflat despre faptul cd ,,LexonPrim" SRL va participa la licitalia I021ll2 din 04.06.2012, abia in ziua desfhquririi

licitatiei, c6nd s-a intdLnit cu Dl. Potingd la depunerea ofertelor;17. despre faptul cd pentru 2 pozilii de la licitalia w. 1021/12 din 04.06.2012 preludle

companiilor ,,Cartdidacf' SRL qi ,,Lexon Prim" SRL coincid, Dna. Dovganici explicd

cA acest lucru s-ar fi putut intAmpla din catzd cd ambele companii iqi tipdresc

lucririle la tipografia,,Reclama";18. compania ,,Cartdidact" deline pachetul majoritar la tipografia ,,Reclama"'

Tot la data de 27.11.2012, urmare a invitatiei Consiliului ConcurenJei m. AA-7 /04-39

din 21.11.12, a fost intervievat gi Dl. Eduard Potingd - fondator 9i administrator al

companiei ,,Lexon Prim" SRL. Din spusele Dlui. Eduard Potingd evidenliem urmdtoarele:

1) licitatria nr. 1021/72 din 04.06.2012 organizatd de cdtrc USMF este prima licitalie la

care a participat compania ,,Lexon Prim" SRL;2) oferta companiei ,,Lexon Prim" SRL, pentru licitalia nr. 102Ill2 din 04-06.20L2

organizat[ de cdtre USMF, a fost pregdtitd gi depusd de insuqi Dl. Eduard Potingd;

3) in cadrul companiei ,,Lexon Prim" activeazd doar Dl. Eduard Potingb qi Dna.

Dovganici in calitate de contabil;4) Dl. Eduard Potingl conlucreazd cel mai des cu tipografia ,,Reclama'' dat fiind faptul cd

acesta ii ofed preluri preferentiale;5) pentru pozi{iile nr. 3 qi nr. 4 la care preJurile companiilor ,,Cartdidact" SRL 9i ,,Lexon

Prim- SRL, sunt identice, Dl. Eduard Potingi s-a inleles cu Dl. Igor Ojoga (dat fiind

faptul cd aceqtia doi se cunosc) sd fac[ aceleaqi lucrdri;

6) in trecut Dl. Eduard Potingd a activat in calitate de cercetdtor qtiintifrc (arheolog) la

Universitatea de Stat din Moldova;7) intre compania ,,Cartdidact" SRL gi ,,Lexon Prim" SRL nu existd careva legdturi de

proprietate gi p6nd in momentul in care nu au fost desemnati cdqtigdtori pentru 2

pozitii din cadrul licitatiei nr. 1021/12 din 04.06'2072, acegttantci nu au colaborat;

8) contabila companiei ,,Lexon Prim" SRL nu se implicd in elaborarea ofertelor, aceasta

doar pregdtegte dirile de seamd necesare, 9i nu este pletit6;

9) contabila companiei ,,Lexon Prim" SRL NU a vlzut oferta pentru licitalia publicd ru.

1021 / 12 din 04.06.2012.

La data de 29.11.2012, urmare a invitatiei Consiliului Concuren{ei nr. AA-7 /03-37 iln

21.11.12, a fost intervievat qi Dt. Igor Ojoga - fondator (50%) Si director al companiei

,,Cartdidact" SRL. Din spusele Dlui. Igor Ojoga evidenliem urmdtoarele:

a. compania ,,Cartdidact" SRL este pe pia{a Republicii Moldova din anul 1995;

b. compania ,,Cartdidact" SRL deJine 70% din acliunile tipografiei ,,Reclama";c. Dl. Igor Ojoga este pregedintele Consiliului de Administrare a SA ,,Reclama";d. ln cadrul companiei ,,Cartdidact" SRL sunt doud persoane care fac calculatiile c6nd

este necesar - esre vorba de contabil gi GuJu Lilian - tot aceste 2 persoane au fost cei

care au f6cut calculatiile pentru licitatia nr. l02ll12 din 04.06.2012 organtzatd de

USMF;e. oferta pentru licitalie a fost perfectatd de insuqi Dl. Igor Ojoga;

j .

de regulS ofertele pentru licitatii sunt semnate de director,. dar sunt cazuri in care suntsemnate doar de contabilul-gef;

oferta companiei ,,Cartdidacf' SRL, pentru licitaiia nr. 1021/12 dn 04.06.2012 a fostdepusd de cdtre contabil @na. Dovganici Aliona);

pentru licitatia nr. 1021/12 din 04.06.2012, compania ,,Cartdidact" SRL a ficutcalculaJia pentru compania ,,Lexon Prim ' SRL;

la elaborarea ofertei pentru licita{ia nr. 1021/12 dn 04.06.2012, compania

,,Cartdidacf' SRL NU a colaborat cu ,,Lexon Prim" SRL;Dl. Igor Ojoga n.u cunoqtea, p6nd de cur6nd, faptul c6 Dna. Dovganici Aliona estecontabil qi la compania ,,Lexon Prim" SRL;

dup6 anunJarea rezultatelor licitatiei, compania ,,Cartdidact" SRL a colaborat cu

,,Lexon Prim" SRL pentru poziliile nr. 3 qi nr. 4 dat fiind faptul ci cea mai mare parte

a cheltuielilor pentru aceste pozi{ii sunt pentru lucrdrile editoriale gi executareaformelor qi nu pentru hdrtie - astfel acegtia au colaborat pentru a face o singurdformil

l. la pregdtirea ofertei companiei ,,Cartdidact" SRL a participat gi Dl. Igor Ojoga dar qi

Dna. Dovganici Aliona, care a Ei semnat oferta;m. din c6te iEi amintegte Dl. Igor Ojoga, compania "Cartdidact" SRL nu a mai participat

la careva licitalii la care sd fi participat qi "Lexon Prim" SRL;n. Dl. Igor Ojoga presupune cd ar exista posibilitatea unei scurgeri de informatii in cadrul

' companiei sale, motiv din care oferta "Cartdidact" SRL qi oferta "Lexon Pdm" SRLpentru licitalia nr. 1021/12 din 04.06.2012 sunt foarte asemdndtoare - pe marginea

acestui fapt, Dl. Igor Ojoga va efectua o investigalie intemA.

in urma examindrii declaraliilor frcute de citre Dna. Aliona Dovganici, Dl. Eduard

Potingd la datz de 27 .ll.2012 qi Dl. Igor Ojoga la data de 29.11.2012, precum qi nalizdnd

copiile ofertelor pentru licitalia nr. 102lll2 &n 04.06.2012 organizatil de cdtre USMF, depuse

de cdtre "Cartdidact" SRL gi "Lexon Prim" SRL, care sunt semnate (ambele oferte) de cdtre

Dna. Aliona Dovganici, in calitate de contabil-qef, constatim faptul cd unele declaralii fbcute

de cdtre Dna. Aliona Dovganici (pct.6 qi pct. 16) nu corespund faptelor identificate in copiile

ofertelor de care dispunem la dosar, precum gi faptul ci acestea nu corespund unor declaralii

ficute de cdtre Dl. Igor Ojoga (pct. i.).Astfel, intru elucidarea acestor neconcordanJe dintre declaraliile Dnei. Aliona

Dovganici gi a Dlui. Igor Ojoga, precum qi a faptelor constatate din copiile ofertelor, la data

de 19.12.2012 Dna. Dovganici Aliona a fost intervievatd in mod repetat. Din spusele Dnei.

Aliona Dovganici, evidentiem urmdtoarele:A. Dna. Aliona Dovganici NU a participat la pregdtirea ofertei "Cartdidact" SRL pentru

licitatria nr. 1021 / 12 din 04.06.2012:B. Dna. Aliona Dovganici NU a participat la pregdtirea ofertei "Lexon Prim" SRL pentru

licita{ia nr. 1021/12 din 04.06.2012, doar cd posibil sb o fi vdzut gi semnat in

prealabil, dar nu igi aminteqte cu siguran!6;C. Dna. Aliona Dovganici iEi recunoaqte, qi confirmd faphrl cd semndtura de pe oferta

companiei "Cartdidact" SRL ii aparfine;D. Dna. Aliona Dovganici iqi recunoagte semn6tura de pe oferta companiei "Lexon Prim"

SRL;

E. oferta companiei "Lexon Prim" SRL a fost semnatd de dumneaei, probabil' la cerinlaDlui. Eduard Potingd;

F. din moment ce semnatura se regaseqte pe ofert6, atunci cu siguranfS, aceasta a fostvdzuti de dumneaei;

G. Dna. Dovganici nu cunoaSte cine a perfectat oferta companiei "Cartdidact" SRL qi nicipe cea companiei "Lexon Prim" SRL;

Concluzii

Constirile ficute pe parcursul investigafiei, qi anume faptul cd ofertele companiilor

"Cartdidact' SRL pi "Lexon Prim' SRL:- din punct de vedere al structurii, sunt identice;- sunt semnate de cdtre Dna. Aliona Dovganici, in calitate de contabil-gef;- la rubrica "Date despre participant" au indicat unul qi acelaqi numdr de contact, $i

anume 28-81 -78;- prefurile pentru pozilia nr.3 qi nr. 4 sunt identice;- prefiuile pentru restul poziliilor (8 pozilii) diferd cu valori cuprinse intre 0,01 Lei 9i

1,00 Leu, din care la poziliile nr.1, nr. 2 qi nr. 10 cel mai mic pre, este oferit de

"Cartdidact" SRL iar la poziJiile nr. 5, nr. 6, w. 7, nr. 8 gi nr. 9 cel mai mic pret este

oferit de cdtre "Lexon Prim ' SRL (comparatia este fdcutd doar intre "Cartdidact' SRL 9i "Lexon

Prim" SRL); Ca qi valoare, cele trei pozilii la care preful mai mic este oferit de cihe

"Cartdidacf' SRL insumeazd 58.200 lei, iar cele 5 pozilii \a care preful mai mic este

oferit de "Lexon Prim" SRL insumeazd 51.800 lei;

precum qi faptul ci declaratiile din timpul interviev[rii Dnei. Aliona Dovganici (pct.6

qi pct.16), Dlui. Eduard Potingd (pct. 8) qi pct.9) ) qi a Dlui. Igor Ojoga (pct. i.) in ceea ce tinede faptul dacd Dna. Aliona Dovgani ci a v[zlt sau nr-r/participat sau nu, la pregdtirea ofertelor

pentru licitalia m. 1021/12 din 04.06.2012, sunt contradictorii - denotd faptul cd acliunile

companiilor "Cartdidact" SRL qi "Lexon Prim" SRL in ceea ce {ine de participarea acestora la

licitalia publicd nr. 1021/12 din 04.06.2012 organizatd de c6tre usMF au fost coordonate

pentru a diviza pia1a, fapt ce constituie incdlc arc a art.7 alin' l,lit. d) din Legea nr' 1103-XIV

din 30.06.2012 cu privire la protecfia concurenfei.

Venitul oblinut de cdtre "Cartdidact, SRL qi "Lexon Prim" SRL in urma participfii

coordonate la licitalia publicd nr. 1021112 din 04.06.2012 il constituie contravaloarea

contractelor incheiate cu USMF pentru poziliile cAgtigate de fiecare in parte, qi anume:- 34.604 lei valoarea totalS a contrachrlui nr. 85, incheiat Ia data de 19.06.2012 intre

,,Cartdidact" SRL qi USMF pentru pozi,tiile nr.2,w.l0 9i 50% din poziliile nr.3 qi rn.4;- 43.600 lei valoarea totald a contractului nr. 86, lncheiat la data de 19.06.2012 intre

,,Lexon Prim" SRL qi USMF pentru pozi{iile nr.5, nr.6 gi 50% din pozitiile m.3 qi nr.4;

Drept urmare, conducdndu-ne de prevederile art.59 alin.(2) qi alin.(3) din Legea

concurenlei nr.183 din I1 fulie 2012, Raporful de investiga{ie pe marginea cazului ini{iat prin

Dispozitia nr. 17 dtn 25 iunie 2012 a fost expediat p64i1or implicate (Universitdiii de Stat de

Medicind gi Farmacie ,J'{icolae Testimiteanu" - prin scrisoar ea nr .AA-7 /04'19 din

11.01.2013; "Lexon-Prim" SRL - prin scrisoarea rr. AA-7105-20 din 11'01.2013; 9i

"Cartdidact" SRL - prin scrisoarea nr. AA-'1/06-21 din 11.01.2013), intru expunereaobiecliilor 9i observaliilor pe marginea rezultatelor investigarii intr-un temen de 30 de zilelucdtoare. Pana h momentul expirarii term€nului de 30 de zile lucritoare din momennrlprimirii rapotului de investigalie, nici una dinte pa4i nu au prczentat carcva observalii pe

margiBea aaestuia.

Cu considerarea celor constatate, Plenul Consiliului Concurentei, ln temeiul art.4l fiaft. 93 a1h.(5) a Irgii Concuenlei ff. 183 din 11 iulie 2012, precum 9i in temeiul art. 7 alin.I lit. d) din L€gea ff. 1103-XIV din 30 iunie 2012 cu privire la proteclia concurentei,

D E C I D E :

l. A califica acliunile de coordonare, ale companiei "Cartdidact,, SRL li "Lexon Prim"SRL, in vederea participtuii la licitalia publicl . l02ll12 din 04.06.2072 oryarizaI' decdhe Unive$itatea de Stat de Medicini gi Fannacie ,,Nicolae Testimileanu" dreptincilcare a art. 7 alin. I lit. d) din Legea nI. I103-XIV din 30 iunie 2012 cu privire laproteclia concurentei.

2. A inainta o acriune ln instanlajudecdtoreascn, conform lit, j) al art, 12 din Legea ru.l103-XMin 30.06.2000 cu privire la proteelia concuenlei referitor la incasarea a 2070 dinveninrl oblinut de catrc "Cartdidact , SRL gi "Lexon Prim" SRL in uma paxticiptuii lalicita{ia publici nr. l02ll12 dln 30.06.2012 organizatii de cete Univeritatea de Stat deMedicina si Farmacie ,Nicolae Testimileanu" prin incalcaxea art. 7 alin.l lit. d) al Legiinr, 1103-XIV din 30 iunie 2000 cu privire la proteclia concurenlei.

3. A inlorma pdrtile implicate despre prezenta decizie.

4. Prezenta Decizie intd in vigoare la data adoptdrii.

Pregedintele PlenuluiConsiliului Concuren Viorica CARARE