raport de bilant - 2018 - justportal.just.ro/46/documents/bilant - 2018 ca pitesti.pdf · 2019. 9....
TRANSCRIPT
22 februarie 2019
RAPORT DE BILANT - 2018
CURTEA DE APEL PITESTI
1
RA
PO
RT
DE
BIL
AN
T -
20
18 |
22.0
2.2
019
CAPITOLUL I – DATE STATISTICE PRIVIND ACTIVITATEA INSTANŢEI
ÎN ANUL 2018 ............................................................................................................... 6
I.1 – VOLUMUL DE ACTIVITATE ........................................................................................................................... 6
I.1.1 Volumul total de activitate ..................................................................................................................... 6
I.1.2. Volumul de activitate la nivelul Curţii de Apel Piteşti, pe secţii/complete specializate ........................ 8
I.1.3. Volumul de activitate şi complexitatea pe secţii la Curtea de Apel Piteşti ......................................... 10
I.2 – INCĂRCĂTURA PE JUDECĂTOR/GREFIER ŞI PE SCHEME ............................................................................... 12
I.3 – INDICATORI DE EFICIENŢĂ ......................................................................................................................... 15
I.4 – INDICII DE ATACABILITATE A HOTĂRÂRILOR JUDECĂTOREŞTI ................................................................... 25
I.5 – INDICII DE DESFIINŢARE A HOTĂRÂRILOR JUDECĂTOREŞTI ........................................................................ 25
CAPITOLUL II – DATE STATISTICE REFERITOARE LA RESURSELE
UMANE LA NIVELUL CURŢII DE APEL PITEŞTI SI INSTANTELOR DIN
CIRCUMSCRIPŢIA SA DE ACTIVITATE ........................................................... 26
II.1 – MANAGEMENTUL RESURSELOR UMANE ................................................................................................... 26
II.2 – FORMAREA PROFESIONALĂ A JUDECĂTORILOR ŞI A PERSONALULUI AUXILIAR ......................................... 29
II.3 – SITUAŢIA SANCŢIUNILOR DISCIPLINARE ŞI PENALE APLICATE ÎN CURSUL ANULUI 2018 PE FIECARE
CATEGORIE DE PERSONAL .................................................................................................................................. 33
CAPITOLUL III – INFRASTRUCTURA INSTANTEI ........................................ 34
III.1 – RESURSELE MATERIALE AFLATE LA DISPOZIŢIA INSTANŢEI ÎN ANUL 2018 .............................................. 34
III.2 – PROBLEME GENERALE DE MANAGEMENT AL INSTANŢEI ......................................................................... 35
CAPITOLUL VI – CONCLUZII .............................................................................. 45
A N E X E
2
RA
PO
RT
DE
BIL
AN
T -
20
18 |
22.0
2.2
019
RAPORT DE BILANT - 2018
CURTEA DE APEL PITESTI
Înfiinţată la data de 1 iulie 1993, Curtea de Apel Piteşti este organizată şi funcţionează,
ca şi celelalte instanţe judecătoreşti din ţară, potrivit dispoziţiilor Legii nr.304 din 18
iunie 2004, cu modificările şi completările ulterioare şi ale noului Regulament de
Ordine Interioară al Instanţelor Judecătoreşti aprobat prin Hotărârea nr.1375 din 17
decembrie 2015 a Plenului Consiliului Superior al Magistraturii; este unitate cu
personalitate juridică, ordonator secundar de credite.
Curtea de Apel Piteşti îşi are sediul în
municipiul Piteşti şi coordonează
activitatea a trei tribunale: Tribunalul
Argeş, Tribunalul Vâlcea şi Tribunalul
Specializat Argeş, care, cu excepţia
celui specializat, fiecare coordonează
activitatea a cinci judecătorii:
Judecătoriile Piteşti, Câmpulung,
Curtea de Argeş, Costeşti şi
Topoloveni, aflate în circumscripţia
teritorială a Tribunalului Argeş,
respectiv Judecătoriile Râmnicu
Vâlcea, Drăgăşani, Horezu, Brezoi şi
Bălceşti, aflate în circumscripţia
teritorială a Tribunalului Vâlcea.
Activitatea proprie a Curţii de Apel Piteşti a fost structurată în anul 2018 pe 3 secţii:
secţia penală şi pentru cauze cu minori şi de familie (denumită în continuare secţia
penală); secţia I civilă; secţia a II-a civilă, de contencios administrativ şi fiscal
(denumită în continuare secţia a II-a civilă).
La rândul lor, Tribunalele Argeş şi Vâlcea sunt structurate tot pe secţii: penală, civilă,
litigii de muncă şi asigurări sociale în cazul primului şi penală, civilă I şi civilă II, de
contencios administrativ şi fiscal în cazul secundului. Tribunalul Specializat Argeş,
dată fiind specificitatea sa, nu este structurat pe secţii. O atare structurare, însă, există
la nivelul Judecătoriilor Piteşti şi Râmnicu Vâlcea, unde activitatea de judecată se
desfăşoară în cadrul a două secţii: penală şi civilă.
Atât la nivelul Curţii de Apel Piteşti, cât şi al celorlalte instanţe din circumscripţia sa,
funcţionează complete specializate pe materii specifice, activitatea acestora fiind
circumscrisă activităţii secţiilor în cadrul cărora funcţionează.
La toate instanţele sunt organizate şi funcţionează compartimente auxiliare:
registratură, grefă, arhivă, birou de informare şi relaţii publice, compartiment de
documentare şi birou de informatică juridică.
3
RA
PO
RT
DE
BIL
AN
T -
20
18 |
22.0
2.2
019
Pentru organizarea şi ţinerea contabilităţii financiare şi de gestiune precum şi pentru
coordonarea activităţii de administrare a sediilor instanţelor, la nivelul Curţii de Apel
Piteşti, al Tribunalelor Argeş şi Vâlcea funcţionează departamentul economico-
financiar şi administrativ.
In anul 2018, conducerea executivă a Curţii de Apel Piteşti a fost realizată de dl.
judecător Marius Gabriel Săndulescu – preşedinte şi dna. judecător Emilia Raluca
Trandafir – vicepreşedinte. Alături de preşedinte şi vicepreşedinte, conducerea
executivă a Curţii de Apel Piteşti a fost realizată şi de preşedinţii secţiilor penale,
civilă I şi civilă II, judecătorii Ionuţ Scarlat Comănescu, Daniel Radu şi Ion Rebeca,
până la data de 18.07.2018 și Corina Postelnicescu, de la această dată.
Exercitându-şi prerogativele prevăzute în Regulamentul de Ordine Interioară,
preşedintele Curţii de Apel Piteşti, a desemnat judecătorii care au îndeplinit, potrivit
legii, şi alte atribuţii decât cele de judecată. Astfel, prin ordin de serviciu au fost
desemnaţi judecătorii cu atribuţii de îndrumare şi control a activităţii compartimentelor
executări penale, arhivă, registratură, formare profesională continuă la nivel
descentralizat; tot astfel, au fost desemnaţi judecătorii cu atribuţii privind analiza
practicii instanţelor de control judiciar, implementarea măsurilor de protecţie a
informaţiilor clasificate, monitorizarea aplicării legislaţiei privind protecţia datelor cu
caracter personal, etc.
Conducerea Curţii de Apel Piteşti a fost realizată prin sistemul managementului
participativ: adunarea generală a judecătorilor şi colegiul de conducere, şi individual:
preşedinte, vicepreşedinte, preşedinţi de secţii, prim grefier, grefieri şefi de secţie.
Activitatea Colegiului de conducere al Curţii de Apel Piteşti este circumscrisă
dispoziţiilor art.18 - 23 din Regulamentul de ordine interioară al instanţelor
judecătoreşti.
În anul 2018, funcţionarea colegiului de conducere a avut loc în condiţiile Legii
nr.304/2004 şi a Regulamentului de Ordine Interioară, hotărârile fiind adoptate prin
vot deschis cu majoritatea celor prezenţi, pe baza dezbaterilor şi argumentelor
prezentate.
La şedinţele de colegiu au fost invitaţi preşedinţii de secţii (în situaţia în care nu erau
membri aleşi), iar când s-a apreciat necesar au fost invitaţi să participe judecători din
cadrul instanţei sau managerul economic.
În ceea ce priveşte procedura de convocare a şedinţelor, aceasta s-a realizat, ori de câte
ori a fost nevoie, de către preşedintele instanţei, ordinea de zi fiind înmânată fiecărui
membru al colegiului de conducere cu cel puţin 24 de ore înaintea şedinţei,
anexându-se materialele relevante care urmau să fie dezbătute.
De asemenea, ordinea de zi a fost afişată atât în reţeaua intranet, cât şi la avizierul
instanţei, pentru a fi adusă la cunoştinţa întregului personal.
4
RA
PO
RT
DE
BIL
AN
T -
20
18 |
22.0
2.2
019
Colegiul de conducere al curţii de apel a dezbătut probleme generale de conducere a
instanţei, adoptând hotărâri menite să asigure buna organizare şi funcţionare a acesteia.
Pe parcursul anului 2018, colegiul de conducere a fost convocat de 31 ori, emiţând tot
atâtea hotărâri.
Colegiul de conducere a dezbătut o serie de probleme, cum ar fi:
- aprobarea planificărilor (componenţa completelor de judecată, planificări de
permanenţă, tipuri de obiecte, măsuri preventive etc.) întocmite de preşedinţii de
secţii;
- înfiinţarea completelor de judecată;
- aprobarea parametrilor de configurare a completelor de judecată în aplicaţia
Ecris şi stabilirea listelor de obiecte corespunzătoare fiecărei secţii;
- avizarea Chestionarului privind centralizarea datelor necesare redactării
raportului privind starea justiţiei aferent anului 2017, transmis la Consiliul Superior
al Magistraturii, atât în format electronic, cât şi pe suport de hârtie;
- soluţionarea contestaţiilor formulate împotriva deciziilor preşedintelui privind
salarizarea personalului;
- acordarea avizului privind participarea judecătorilor instanţei la selecţiile
pentru seminarii organizate de I.N.M. şi E.J.T.N;
- aprobarea unei cereri de transfer la o altă secţie a unui judecător;
- stabilirea modalităţii de aplicare a unor dispoziţii din Regulamentul de ordine
interioară al instanţelor judecătoreşti;
- implementarea unor aplicaţii informatice, respectiv „Infodosar” şi „Dosare
on-line”
- stabilirea condiţiilor privind organizarea şi desfăşurarea concursurilor pentru
ocuparea unor posturi de grefier şi concursurilor privind promovarea în grade şi
trepte profesionale superioare;
- s-au luat în discuţie aspecte privind organizarea activităţii instanţei în
perioada vacanţei judecătoreşti;
- avizarea proiectului de buget pentru anul 2019;
- aprobarea transferului de posturi între secţiile instanţei şi stabilirea
componenţei secţiilor civile, în funcţie de volumul de activitate şi complexitatea
cauzelor;
- aspecte care ţin de buna organizare şi funcţionare a instanţei.
Dezbaterile au fost consemnate în procese-verbale de secretarul colegiului.
Hotărârile colegiului de conducere se comunică în extras celor interesaţi şi se păstrează
în mape speciale de către secretarul colegiului.
Adunarea generală a judecătorilor instanţei şi-a desfăşurat activitatea potrivit
dispoziţiilor art. 15-17 din Regulamentul de ordine interioară al instanţelor
judecătoreşti, aprobat prin H.C.S.M. nr.1375/2015.
5
RA
PO
RT
DE
BIL
AN
T -
20
18 |
22.0
2.2
019
Adunarea generală a judecătorilor a fost convocată de preşedintele instanţei în
conformitate cu prevederile legale şi regulamentare.
În anul 2018, la Curtea de Apel Piteşti au avut loc 3 întruniri ale Adunării generale a
judecătorilor şi, printre aspectele avute în vedere pe parcursul dezbaterilor, s-au
numărat:
- dezbaterea raportului privind activitatea desfăşurată de Curtea de Apel Piteşti în
anul 2017;
- alegerea, în temeiul dispoziţiilor art.16 lit. f din Regulamentul de ordine interioară al
instanţelor judecătoreşti a membrilor colegiului de conducere pe funcţiile rămase
vacante;
- aspecte care ţin de buna organizare şi funcţionare a instanţei.
Una dintre şedinţele adunării generale a fost convocată în temeiul dispoziţiilor art.17
alin.2 din H.C.S.M nr.1375/2015, de o treime din numărul judecătorilor, în vederea
dezbaterii proiectelor de acte normative privind răspunderea magistraţilor.
6
RA
PO
RT
DE
BIL
AN
T -
20
18 |
22.0
2.2
019
Capitolul I – DATE STATISTICE PRIVIND ACTIVITATEA INSTANŢEI ÎN
ANUL 2018
I.1 – Volumul de activitate
I.1.1 Volumul total de activitate
În anul 2018, pe rolul Curţii de Apel Piteşti şi al instanţelor arondate s-au aflat 147.255
cauze (100.847 cauze nou intrate, plus 46.408 stoc dosare nesoluțíonate la finele
anului 2017), comparativ cu anul 2017, când au fost rulate 152.282 cauze (106.045
cauze nou intrate, plus 46.237 stoc dosare nesoluţionate la finele anului 2016) –
înregistrându-se astfel o scădere cu 3,3%.
La nivelul Curţii de Apel Piteşti şi a instanţelor arondate, în anul 2018 dosarele nou
intrate cumulează o complexitate de 601.840, spre deosebire de anul anterior când
complexitatea cumulată a fost de 651.747 (o scădere cu 7,66%).
Se constată o scădere a volumului de activitate în anul 2018 cu 5.027 cauze, cu un
ritm de evoluţie de -3,3%, concomitent cu o scădere a cauzelor nou intrate cu un
număr de 5.198 dosare, respectiv o scădere cu 4,9% – Anexa nr.1.
0
5000
10000
15000
20000
25000
30000
35000
40000
VOLUM DE ACTIVITATE
Volumul de activitate în perioada 1.01.2017 – 31.12.2017
Volumul de activitate în perioada 1.01.2018 – 31.12.2018
7
RA
PO
RT
DE
BIL
AN
T -
20
18 |
22.0
2.2
019
În cursul anului 2018, Curtea de Apel Piteşti şi instanţele din raza sa de activitate au
soluţionat 105.298 cauze, cu 576 dosare mai puţin decât în 2017, când au fost
soluţionate 105.874 dosare, respectiv cu 0,54%.
0
5000
10000
15000
20000
25000
DOSARE NOU INTRATE
Cauze înregistrate în perioada 1.01.2017 - 31.12.2017
Cauze înregistrate în perioada 1.01.2018 – 31.12.2018
0
5000
10000
15000
20000
25000
30000
Nr. cauze soluţionate
Nr.cauze solutionate în perioada 1.01.2017 – 31.12.2017
Nr.cauze solutionate în perioada 1.01.2018 – 31.12.2018
8
RA
PO
RT
DE
BIL
AN
T -
20
18 |
22.0
2.2
019
La finele anului 2018, la Curtea de Apel Piteşti şi instanţele din circumscripţia sa de
activitate, exista un stoc de 41.957 dosare, mai mic cu 4.451 dosare, respectiv cu
9,59%, decât stocul de dosare de la sfârşitul anului 2017, de 46.408 dosare.
I.1.2 . Volumul de activitate la nivelul Curţii de Apel Piteşti, pe
secţii/complete specializate
In anul 2018, pe rolul Curţii de Apel Piteşti s-au aflat în total 13.689 cauze, din care
10.724 cauze nou intrate, la care s-a adăugat un stoc de 2.965 cauze nesoluţionate la
31.12.2017.
În anul 2017, pe rolul Curţii de Apel Piteşti s-au aflat în total 11.868 cauze, din care
9.238 cauze nou intrate, la care s-a adăugat un stoc de 2.630 cauze nesoluţionate la
31.12.2016.
Faţă de anul 2017, volumul de activitate a fost mai mare cu 15,34%.
A fost înregistrată o creştere în ceea ce priveşte stocul de dosare la 1.01.2018 –2965
dosare, faţă de 2.630 la 1.01.2017.
0
2000
4000
6000
8000
10000
12000
DOSARE NESOLUTIONATE LA SFARSITUL ANULUI
Stoc de dosare la 31.12.2017 Stoc de dosare la 31.12.2018
9
RA
PO
RT
DE
BIL
AN
T -
20
18 |
22.0
2.2
019
VOLUM ACTIVITATE SOLUTIONATE
STOC
FINAL TOTAL
DIN CARE
TOTAL
DIN CARE DIN
STOC
INITIAL INTRATE STOC INITIAL INTRATE
2018
13689 2965 10724 10022 2708 91,30% 7314 68,20% 3667
2017
11868 2630 9238 8903 2489 94,60% 6414 69,40% 2965
În ceea ce priveşte dosarele nou intrate s-a înregistrat creştere cu 16,09 %, respectiv de
la 9.238 dosare în 2017, la 10.724 dosare în 2018.
CURTEA DE APEL PITEŞTI
DOSARE NOU INTRATE ÎN ANUL
2018
COMPLEXITATE
CUMULATA MEDIE
10724 131242 12,2
ORDINE DENUMIRE SECTIE DOSARE COMPLEXITATE
NUMAR PONDERE CUMULATA PONDERE MEDIE
1 Secţia I civilă 5809 54,20% 58993 44,90% 10,2
2 Secţia a II-a civilă, de contencios administrativ şi fiscal
3136 29,20% 37405 28,50% 11,9
3 Secţia Penală şi pentru cauze cu Minori şi de Familie
1779 16,60% 34844 26,50% 19,6
11868
13689
10500 11000 11500 12000 12500 13000 13500 14000
VOLUMUL DE ACTIVITATE ÎN
PERIOADA 1.01.2017 – 31.12.2017
VOLUMUL DE ACTIVITATE ÎN
PERIOADA 1.01.2018 – 31.12.2018
Curtea de Apel Piteşti
10
RA
PO
RT
DE
BIL
AN
T -
20
18 |
22.0
2.2
019
I.1.3. Volumul de activitate şi complexitatea pe secţii la Curtea de
Apel Piteşti
In anul 2018, volumul de dosare la secţiile Curţii de Apel Piteşti se prezintă astfel :
Nr.dosare - Curtea de Apel Piteşti - Volum de activitate - analiză stadiu procesual -2018
VOLUM ACTIVITATE SOLUTIONATE
STOC FINAL TOTAL
DIN CARE TOTAL
DIN CARE DIN
STOC INITIAL
INTRATE STOC INITIAL INTRATE
13689 2965 10724 10022 2708 91,30% 7314 68,20% 3667
ORDINE STADIU PROCESUAL
VOLUM ACTIVITATE SOLUTIONATE
STOC FINAL TOTAL
DIN CARE TOTAL
DIN CARE DIN
STOC INITIAL
INTRATE STOC INITIAL INTRATE
1 Apel 8701 1602 7099 6106 1391 86,80% 4715 66,40% 2595
2 Recurs 3510 1107 2403 2675 1083 97,80% 1592 66,30% 835
3 Fond 791 161 630 639 142 88,20% 497 78,90% 152
4 Contestaţie(NCPP) 376 22 354 344 22 100,00% 322 91,00% 32
5 Contestaţie în anulare - Apel
101 24 77 87 24 100,00% 63 81,80% 14
6 Revizuire - Apel 72 9 63 61 8 88,90% 53 84,10% 11
7 Contestaţie în anulare - Recurs
67 27 40 53 25 92,60% 28 70,00% 14
8 Revizuire - Recurs 52 10 42 44 10 100,00% 34 81,00% 8
9 Revizuire - Fond 16 2 14 10 2 100,00% 8 57,10% 6
10 Contestaţie în anulare - Fond
3 1 2 3 1 100,00% 2 100,00% 0
Complexitatea volumului de dosare înregistrate pe rolul celor 3 secţii din cadrul Curţii
de Apel Piteşti în anul 2018 a fost următoarea :
Complexitate - Curtea de Apel Piteşti - Volum de activitate - analiză stadiu procesual -2018
VOLUM ACTIVITATE SOLUTIONATE
STOC FINAL TOTAL
DIN CARE TOTAL
DIN CARE DIN
STOC INITIAL
INTRATE STOC INITIAL INTRATE
169170 37928 131242 122584 33513 88,40% 89071 67,90% 46586
ORDINE STADIU PROCESUAL
VOLUM ACTIVITATE SOLUTIONATE
STOC FINAL TOTAL
DIN CARE TOTAL
DIN CARE DIN
STOC INITIAL
INTRATE STOC INITIAL INTRATE
1 Apel 106381 23143 83238 74085 19385 83,80% 54700 65,70% 32296
2 Recurs 40991 11558 29433 29947 11245 97,30% 18702 63,50% 11044
3 Contestaţie(NCPP) 9780 376 9404 9037 376 100,00% 8661 92,10% 743
4 Fond 6304 1534 4770 4752 1296 84,50% 3456 72,50% 1552
5 Contestaţie în anulare - Apel
2680 532 2148 2383 532 100,00% 1851 86,20% 297
6 Contestaţie în anulare - Recurs
1029 450 579 726 371 82,40% 355 61,30% 303
7 Revizuire - Apel 942 138 804 767 111 80,40% 656 81,60% 175
8 Revizuire - Recurs 780 177 603 647 177 100,00% 470 77,90% 133
9 Revizuire - Fond 262 16 246 219 16 100,00% 203 82,50% 43
10 Contestaţie în anulare - Fond
21 4 17 21 4 100,00% 17 100,00% 0
11
RA
PO
RT
DE
BIL
AN
T -
20
18 |
22.0
2.2
019
În anul 2018, comparativ cu anul 2017, volumul cauzelor nou intrate a crescut/scăzut,
după cum urmează :
Curtea de Apel Piteşti – Evoluţie comparativă dosare nou intrate -2018
PERIOADA RITMUL DE EVOLUTIE
NUMAR SECTII TOTAL EVOLUTIE
2018 2017 IN CRESTERE
10724 9238 C 16,09%
2 1684
IN SCADERE
1 198
IN STAGNARE
0
ORDINE DENUMIRE SECTIE PERIOADA RITMUL DE
EVOLUTIE
CONTRIBUTIE IN TOTAL EVOLUTIE
ANALIZATA REFERINTA VALORICA PROCENTUALA
1 Secţia I civilă 5809 4238 C 37,07% 1571 93,29%
2 Secţia Penală şi pentru cauze cu Minori şi de Familie
1779 1666 C 6,78% 113 6,71%
3 Secţia a II-a civilă, de contencios administrativ şi fiscal
3136 3334 S 5,94% 198 100%
La nivelul Secţiei I civilă a fost înregistrată o creştere a numărului de dosare nou
intrate cu 37,07%. Tot creştere a numărului de dosare a înregistrat şi Secţia penală,
respectiv cu 6,78%.
Secţia a II-a civilă, de contencios administrativ şi fiscal a înregistrat o scădere a
numărului de dosare nou intrate în anul 2018, respectiv cu 5,94%.
4238
5809
1666
1779
3334
3136
DOSARE
NOU INTRATE - 2017
DOSARE
NOU INTRATE - 2018
CURTEA DE APEL PITESTI
Secţia a II-a civilă, de contencios administrativ şi fiscal
Secţia Penală şi pentru cauze cu Minori şi de Familie
Secţia I civilă
12
RA
PO
RT
DE
BIL
AN
T -
20
18 |
22.0
2.2
019
Curtea de Apel Piteşti – Evoluţie comparativă dosare nou intrate -2018,
analiză Materie juridică
PERIOADA RITMUL DE EVOLUTIE
NUMAR MATERII TOTAL EVOLUTIE
2018 2017 IN CRESTERE
10724 9238 C 16,09%
6 2086
IN SCADERE
3 600
IN STAGNARE
0
ORDINE MATERIE JURIDICA PERIOADA RITMUL DE
EVOLUTIE
CONTRIBUTIE IN TOTAL EVOLUTIE
2018 2017 VALORICA PROCENTUALA
1 Minori şi familie 56 32 C 75% 24 1,15%
2 Asigurări sociale 4425 2753 C 60,73% 1672 80,15%
3 Civil 563 381 C 47,77% 182 8,72%
4 Litigii cu profesioniştii 479 375 C 27,73% 104 4,99%
5 Penal 1758 1657 C 6,10% 101 4,84%
6 Proprietate Intelectuală 3 0 C - 3 0,14%
7 Litigii de muncă 746 1060 S 29,62% 314 52,33%
8 Faliment 677 763 S 11,27% 86 14,33%
9 Contencios administrativ şi fiscal
2017 2217 S 9,02% 200 33,33%
Raportul „Evoluţia comparativă dosare intrate, analiză Materie Juridica” indică faptul
că s-au înregistrat creşteri în ceea ce priveşte numărul de dosare intrate în 5 materii
juridice, în timp ce în cazul a 3 materii numărul dosarelor intrate s-a diminuat.
De remarcat creşterea numărului de dosare nou intrate în materiile :
Minori şi familie – cu 75%
Asigurări sociale – cu 60,73%
Civil – cu 47,77%
Litigii cu profesioniştii – cu 27,73%
Penal – cu 6,1%
Ca număr de dosare, o creştere spectaculoasă se poate observa la Secţia I civilă
Materia – Asigurări sociale, de la 2753 dosare nou intrate în anul 2017, la 4425 dosare
nou intrate în anul 2018.
I.2 – Incărcătura pe judecător/grefier şi pe scheme
Încărcătura medie pe judecător, în raport de numărul dosarelor nou intrate, precum şi
stocul existent la 1 ianuarie 2018, a fost de 388,9 dosare efectiv şi 851,8 dosare/
judecător volum de activitate adiţionat, prin aplicarea formulei de calcul : dosar
fond*1 judecător + dosar apel*2 judecători + dosar recurs*3 judecători) / nr.judecători
efectiv în activitate în anul 2018.
13
RA
PO
RT
DE
BIL
AN
T -
20
18 |
22.0
2.2
019
De remarcat faptul că, pentru al doilea an consecutiv, la nivel naţional, Curtea de Apel
Piteşti se situează pe primul loc, cu un număr de 851,8 dosare - încărcătură pe
judecător raportată la volum de activitate adiţionat.
Curtea de Apel Piteşti – Incărcătură - nr.dosare pe judecător -2018
COMPONENTA: NUMAR DOSARE
STOC INITIAL
INTRATE
VOLUM ACTIVITATE
PREZENTA
INCARCATURA RAPORTATA LA
EFECTIV ADITIONAT INTRATE VOLUM ACTIVITATE
EFECTIV ADITIONAT
2965 10724 13689 29984 35,2 304,7 388,9 851,8
ORDINE DENUMIRE SECTIE
COMPONENTA: NUMAR DOSARE sau COMPLEXITATE
STOC INITIAL
INTRATE
VOLUM ACTIVITATE
PREZENTA
INCARCATURA RAPORTATA LA
EFECTIV ADITIONAT INTRATE VOLUM ACTIVITATE
EFECTIV ADITIONAT
1 Secţia I civilă 1168 5809 6977 14274 12,3 472,3 567,2 1160,5
2
Secţia a II-a civilă, de contencios administrativ şi fiscal
1363 3136 4499 11829 14,3 219,3 314,6
827,2
3
Secţia Penală şi pentru cauze cu Minori şi de Familie
434 1779 2213 3881 9,3 191,3 238
417,3
Din punct de vedere al complexităţii situaţia este următoarea :
Curtea de Apel Piteşti – Incărcătură - complexitate - dosare pe judecător -2018
COMPONENTA: COMPLEXITATE
STOC INITIAL
INTRATE
VOLUM ACTIVITATE
PREZENTA
INCARCATURA RAPORTATA LA
EFECTIV ADITIONAT INTRATE VOLUM ACTIVITATE
EFECTIV ADITIONAT
37928 131242 169170 368423 35,2 3728,5 4806 10466,6
ORDINE DENUMIRE SECTIE
COMPONENTA: NUMAR DOSARE sau COMPLEXITATE
STOC INITIAL
INTRATE
VOLUM ACTIVITATE
PREZENTA
INCARCATURA RAPORTATA LA
EFECTIV ADITIONAT INTRATE VOLUM ACTIVITATE
EFECTIV ADITIONAT
1 Secţia I civilă 14856 58993 73849 154334 12,3 4796,2 6004 12547,5
2
Secţia Penală şi pentru cauze cu Minori şi de Familie
8933 34844 43777 78576 9,3 3746,7 4707,2
8449
3
Secţia a II-a civilă, de contencios administrativ şi fiscal
14139 37405 51544 135513 14,3 2615,7 3604,5
9476,4
14
RA
PO
RT
DE
BIL
AN
T -
20
18 |
22.0
2.2
019
În ordine crescătoare, cea mai mare încărcătură la nivel de instanţă este înregistrată de
Secţia I civilă cu o încărcătură de 1160,5 dosare/ judecător (complexitate 12547,5),
urmată de Secţia a II a civilă de contencios administrativ şi fiscal cu un număr de
827,2 dosare/ judecător (complexitate 8449) şi Secţia penală şi pentru cauze cu minori
şi familie cu o încărcătură de 417,3 dosare/judecător (complexitate 9476,4).
Curtea de Apel Piteşti – Incărcătură - nr.dosare pe grefier -2018
COMPONENTA: NUMAR DOSARE
STOC INITIAL
INTRATE VOLUM
EFECTIV PREZENTA
INCARCATURA RAPORTATA LA
INTRATE VOLUM
EFECTIV
2965 10724 13689 26,9 398,7 508,9
ORDINE DENUMIRE SECTIE
COMPONENTA: NUMAR DOSARE
STOC INITIAL
INTRATE VOLUM
EFECTIV PREZENTA
INCARCATURA RAPORTATA LA
INTRATE VOLUM
EFECTIV
1 Secţia I civilă 1168 5809 6977 9,5 611,5 734,4
2
Secţia a II-a civilă, de contencios administrativ şi fiscal
1363 3136 4499 8,9 352,4
505,5
3
Secţia Penală şi pentru cauze cu Minori şi de Familie
434 1779 2213 8,5 209,3
260,4
Curtea de Apel Piteşti – Incărcătură - complexitate - dosare pe grefier -2018
COMPONENTA: COMPLEXITATE
STOC INITIAL
INTRATE VOLUM
EFECTIV PREZENTA
INCARCATURA RAPORTATA LA
INTRATE VOLUM
EFECTIV
37928 131242 169170 26,9 4878,9 6288,8
ORDINE DENUMIRE SECTIE
COMPONENTA: COMPLEXITATE
STOC INITIAL
INTRATE VOLUM
EFECTIV PREZENTA
INCARCATURA RAPORTATA LA
INTRATE VOLUM
EFECTIV
1 Secţia I civilă 14856 58993 73849 9,5 6209,8 7773,6
2
Secţia a II-a civilă, de contencios administrativ şi fiscal
14139 37405 51544 8,9 4202,8
5791,5
3
Secţia Penală şi pentru cauze cu Minori şi de Familie
8933 34844 43777 8,5 4099,3
5150,2
15
RA
PO
RT
DE
BIL
AN
T -
20
18 |
22.0
2.2
019
I.3 – Indicatori de eficienţă
I.3.1.Indicatori de eficienţă la nivelul instanţelor
Prin Hotărârea nr.1305/9.12.2014, Consiliul Superior al Magistraturii a stabilit că,
pentru a evalua eficienţa şi performanţa instanţelor, este nevoie de un set de indicatori
în baza cărora să se poată face o examinare a activităţii instanţelor.
Au fost aprobate, definiţiile indicatorilor, precum şi gradele de eficienţă propuse
pentru fiecare dintre aceştia, astfel :
-Rata de soluţionare a dosarelor (operativitatea) calculată exclusiv în raport de
dosarele nou intrate
Grade de eficienţă :
- foarte eficient – peste 105%
- eficient – 100% - 105%
- satisfacator – 90% - 100%
- ineficient – sub 90%
-Stocul de dosare (mai vechi de 1 an, pentru curţile de apel/ 1 an şi 6 luni pentru
tribunale şi judecătorii)
Grade de eficienta :
- foarte eficient – sub 5%
- eficient – 5% - 10%
- satisfacator – 10% - 15%
- ineficient – peste 15%
-Ponderea dosarelor închise într-un an
Grade de eficienta
- foarte eficient – peste 80%
- eficient – 70% - 80%
- satisfacator – 65% - 70%
- ineficient – sub 65%
-Durata medie de soluţionare, pe materii sau pe obiecte la nivelul fiecărei instanţe
şi la nivel naţional (numai pentru stadiul procesual fond şi mai puţin pentru
curţile de apel)
Grade de eficienta non penal/penal
- foarte eficient – sub 11 luni vechime (non penal)/sub 5 luni vechime (penal)
- eficient – intre 11 luni – 1 an vechime (non penal) /5 luni – 6 luni vechime (penal)
16
RA
PO
RT
DE
BIL
AN
T -
20
18 |
22.0
2.2
019
- satisfacator – intre 1 an – 1 an si 6 luni vechime (non penal)/ 6 luni – 1 an vechime
(penal)
- ineficient – peste 1 an si 6 luni vechime (non penal) / 1 an vechime (penal)
-Redactări peste termenul legal
Gradele de eficienţă pentru acest indicator au fost modificate prin Hotărârea
Consiliului Superior al Magistraturii nr.149/19.03.2015, astfel :
Grade de eficienta
- foarte eficient – sub 10%
- eficient – intre 10 % - 15%
- satisfacator – intre 15% - 25%
- ineficient – peste 25%
In raport de dispoziţiile Hotărârii nr.1305/9.12.2014 a Consiliului Superior al
Magistraturii, Curtea de Apel Piteşti şi instanţele din circumscripţia sa de activitate au
înregistrat următorii indicatori de eficienţă :
1) Rata de soluţionare a dosarelor (operativitatea) calculata exclusiv in
raport de dosarele nou intrate – Anexa nr.2
Nr.
crt.
Instanta Nr. dosare
solutionate
Nr.
dosare
nou
intrate
Valoare
indicator
Indicator eficienta
potrivit HCSM
nr.1305/9.12.2014
1 Curtea de Apel Pitesti 2018 10022 10724 93,5% satisfăcător
2017 8903 9238 96,4% satisfăcător
2 Tribunalul Arges 2018 15002 13749 109,1% foarte eficient
2017 14240 15823 90,0% satisfăcător
3 Tribunalul Specializat
Arges
2018 1152 1027 112,2% foarte eficient
2017 1267 1312 96,6% satisfăcător
4 Judecatoria Pitesti 2018 23115 21796 106,1% foarte eficient
2017 25268 23625 107,0% foarte eficient
5 Judecatoria
Campulung
2018 7965 7581 105,1% foarte eficient
2017 7280 6690 108,8% foarte eficient
6 Judecatoria Curtea de
Arges
2018 4510 4327 104,2% eficient
2017 4843 4584 105,7% foarte eficient
7 Judecatoria Costesti 2018 4109 4025 102,1% eficient
2017 4091 3992 102,5% eficient
8 Judecatoria
Topoloveni
2018 3949 4025 98,1% satisfăcător
2017 3552 3481 102,0% eficient
17
RA
PO
RT
DE
BIL
AN
T -
20
18 |
22.0
2.2
019
9 Tribunalul Valcea 2018 8169 7277 112,3% foarte eficient
2017 10713 10128 105,8% foarte eficient
10 Judecatoria Rm.
Valcea
2018 15062 14502 103,9% eficient
2017 15384 14892 103,3% eficient
11 Judecatoria Dragasani 2018 3374 3673 91,9% satisfăcător
2017 3419 4257 80,3% ineficient
12 Judecatoria Horezu 2018 5007 4006 125,0% foarte eficient
2017 2667 3873 68,9% ineficient
13 Judecatoria Brezoi 2018 1614 2049 78,8% ineficient
2017 2171 2119 102,5% eficient
14 Judecatoria Balcesti 2018 2248 2086 107,8% foarte eficient
2017 2076 2031 102,2% eficient
Pe fondul creșterii numărului de dosare nou intrate în materia „Asigurări sociale” cu
60% și în materie civilă cu 47,7%, Curtea de Apel Pitești s-a încadrat în anul 2018 la
gradul de eficiență „Satisfăcător”, fiind totodată instanța cu cel mai încărcat volum de
activitate pe judecător, pentru al doilea an consecutiv.
De remarcat instanţele :
-Tribunalului Argeș, rata de solutionare a înregistrat în anul 2018 valoarea de
109,10%, valoare corespunzatoare gradului de eficiență FOARTE EFICIENT,
creșterea față de anul 2017 fiind de 19,1%.
-tot creștere a înregistrat și Tribunalul Specializat Argeș ,dar pe fondul scăderii
numărului de dosare nou intrate, respectiv cu 15,6%.
-Judecătoria Piteşti, Judecătoria Câmpulung și Tribunalul Vâlcea, se mențin și în anul
2018 cu calificativul FOARTE EFICIENT;
In anul 2018, Curtea de Apel Pitești și Judecătoriile Câmpulung, Costești, Topoloveni
și Horezu au înregistrat o creștere a numărului de dosare nou intrate, în timp ce la toate
celelalte instanțe s-a constatat o reducere a numărului de dosare nou intrate.
Se poate observa faptul că în anul 2018, Judecătoria Brezoi a avut o rata de soluţionare
de 78,8% corespunzător gradului de eficienţă INEFICIENT.
Acest calificativ s-a obţinut ca urmare a fluctuaţiei mari de personal ce s-a înregistrat
la nivelul acestor instanţe, respectiv numeroase plecări din sistem şi ocuparea
posturilor rămase vacante cu foarte mare dificultate şi la un interval mare de timp .
18
RA
PO
RT
DE
BIL
AN
T -
20
18 |
22.0
2.2
019
2) Stocul de dosare – Anexa nr.3
Nr.
crt.
Instanta Anul Nr. dosare
in stoc la
31.12.
Din care,
mai
vechi de
1,5 an
Valoare
indicator
Indicator eficienta
potrivit HCSM
nr.1305/9.12.2014
1 Curtea de Apel
Pitesti
2018 3667 79 2,20% foarte eficient
2017 2965 71 2,40% foarte eficient
2 Tribunalul Arges 2018 7027 287 4,10% foarte eficient
2017 8280 305 3,70% foarte eficient
3 Tribunalul
Specializat Arges
2018 1152 480 41,70% ineficient
2017 1277 499 39,10% ineficient
4 Judecatoria
Pitesti
2018 9844 1641 16,70% ineficient
2017 11163 1754 15,70% ineficient
5 Judecatoria
Campulung
2018 1283 71 5,50% eficient
2017 1667 94 5,60% eficient
6 Judecatoria
Curtea de Arges
2018 1479 161 10,90% satisfăcător
2017 1662 147 8,80% eficient
7 Judecatoria
Costesti
2018 1358 146 10,80% satisfăcător
2017 1442 134 9,30% eficient
8 Judecatoria
Topoloveni
2018 926 79 8,50% eficient
2017 850 56 6,60% eficient
9 Tribunalul
Valcea
2018 4167 323 7,80% eficient
2017 5059 492 9,70% eficient
10 Judecatoria Rm.
Valcea
2018 4360 497 11,40% satisfăcător
2017 4920 462 9,40% eficient
11 Judecatoria
Dragasani
2018 2762 535 19,40% ineficient
2017 2463 228 9,30% eficient
12 Judecatoria
Horezu
2018 2017 389 19,30% ineficient
2017 3018 498 16,50% ineficient
19
RA
PO
RT
DE
BIL
AN
T -
20
18 |
22.0
2.2
019
13 Judecatoria
Brezoi
2018 1396 207 14,80% satisfăcător
2017 961 137 14,30% satisfăcător
14 Judecatoria
Balcesti
2018 519 35 6,70% eficient
2017 681 36 5,30% eficient
TOTAL 2018 41957 4930 11,75% satisfăcător
2017 45198
4353 9,63% eficient
Valorile calculate ale indicatorului E02 la nivelul instanţelor arondate Curţii de Apel
Piteşti indică o creştere a ponderii dosarelor în stoc mai vechi de 1,5 ani în 2018,
comparativ cu 2017, respectiv de la 9,63% la 11,75%.
În ceea ce priveşte gradul de eficienţă, Tribunalul Specializat Argeș, Judecătoria
Piteşti şi Judecătoria Horezu se mențin la calificativul INEFICIENT.
Tribunalul Specializat Argeş se încadrează şi în acest an la indicele de eficienţă
INEFICIENT, aspect generat de specificul procedurii insolvenţei precum şi de
dificultăţile practice de valorificare a bunurilor societăţii aflate în proceduri de
insolvenţă, care fac anevoioasă soluţionarea acestor dosare în termenul stabilit pentru
acest indicator.
Judecătoriile Curtea de Argeş, Costeşti, Rm.Vâlcea şi Brezoi au înregistrat gradul de
eficienţă SATISFĂCĂTOR.
Respectivele instanţe urmează a intra în sistem de monitorizare pentru a se identifica
motivele care au dus la obţinrea acestor rezultate şi a se lua măsurile corespunzătoare.
3) Ponderea dosarelor inchise intr-un an – Anexa nr.4
Nr.
crt.
Instanta Anul Nr. dosare
solutionate
Din care
intr-un
an
Valoare
indicator
Indicator eficienta
potrivit HCSM
nr.1305/9.12.2014
1 Curtea de Apel
Pitesti
2018 10022 9929 99,10% foarte eficient
2017 8903 8790 98,70% foarte eficient
2 Tribunalul Arges 2018 15002 13933 92,90% foarte eficient
2017 14240 13422 94,30% foarte eficient
3 Tribunalul
Specializat Arges
2018 1152 895 77,70% eficient
2017 1267 1010 79,70% eficient
20
RA
PO
RT
DE
BIL
AN
T -
20
18 |
22.0
2.2
019
4 Judecatoria Pitesti 2018 23115 20830 90,10% foarte eficient
2017 25268 22425 88,70% foarte eficient
5 Judecatoria
Campulung
2018 7965 7725 97,00% foarte eficient
2017 7280 6926 95,10% foarte eficient
6 Judecatoria Curtea
de Arges
2018 4510 4224 93,70% foarte eficient
2017 4843 4574 94,40% foarte eficient
7 Judecatoria Costesti 2018 4109 3906 95,10% foarte eficient
2017 4091 3829 93,60% foarte eficient
8 Judecatoria
Topoloveni
2018 3949 3832 97,00% foarte eficient
2017 3552 3401 95,70% foarte eficient
9 Tribunalul Valcea 2018 8169 7219 88,40% foarte eficient
2017 10713 9520 88,90% foarte eficient
10 Judecatoria Rm.
Valcea
2018 15062 14113 93,70% foarte eficient
2017 15384 14551 94,60% foarte eficient
11 Judecatoria
Dragasani
2018 3374 2822 83,60% foarte eficient
2017 3419 3218 94,10% foarte eficient
12 Judecatoria Horezu 2018 5007 3998 79,80% eficient
2017 2667 2434 91,30% foarte eficient
13 Judecatoria Brezoi 2018 1614 1467 90,90% foarte eficient
2017 2171 1925 88,70% foarte eficient
14 Judecatoria Balcesti 2018 2248 2194 97,60% foarte eficient
2017 2076 1996 96,10% foarte eficient
Valorile calculate ale indicatorului indică o tendinţă generală de stagnare în anul 2018
faţă de anul 2017. Astfel, cu excepţia Tribunalului Specializat Argeş şi Judecătoriei
Horezu, toate instanţele din circumscripţia curţii de apel au fost încadrate ca fiind
foarte eficiente.
21
RA
PO
RT
DE
BIL
AN
T -
20
18 |
22.0
2.2
019
4) Durata medie de soluționare – Anexa nr.5
Nr.
crt.
Instanta Anul Dosare
solutionate Indicator
eficienta potrivit
HCSM
nr.1305/9.12.20
14 – dosare
penale
Indicator
eficienta potrivit
HCSM
nr.1305/9.12.201
4- dosare non
penale
Indicator
eficienta
potrivit
HCSM
nr.1305/9.12.
2014- dosare
solutionate
1 Curtea de
Apel Pitesti
2018 10022 2,9 3,8 foarte
eficient
2017 8903 3,5 4 foarte
eficient
2 Tribunalul
Arges
2018 15002 1,4 7 foarte
eficient
2017 14240 1,2 7,2 foarte
eficient
3 Tribunalul
Specializat
Arges
2018
1152 0 11,1 eficient
2017 1267 0 9,7
foarte
eficient
4 Judecatoria
Pitesti
2018 23115 3,7 5,2 foarte
eficient
2017 25268 3,9 5,7
foarte
eficient
5 Judecatoria
Campulung
2018 7965 3,2 2,5 foarte
eficient
2017 7280 3,6 3,2
foarte
eficient
6 Judecatoria
Curtea de
Arges
2018
4510 4,5 3,9 foarte
eficient
2017 4843 4,4 3,8
foarte
eficient
7 Judecatoria
Costesti
2018 4109 3,3 3,2 foarte
eficient
2017 4091 3,4 4,2
foarte
eficient
8 Judecatoria
Topoloveni
2018 3949 3,3 2,3 foarte
eficient
2017 3552 2,9 3,2
foarte
eficient
9 Tribunalul
Valcea
2018 8169 1,6 7,8 foarte
eficient
2017 10713 1,8 7,5
foarte
eficient
10 Judecatoria
Rm. Valcea
2018 15062 3,7 3,8 foarte
eficient
22
RA
PO
RT
DE
BIL
AN
T -
20
18 |
22.0
2.2
019
2017 15384 3,6 3,7
foarte
eficient
11 Judecatoria
Dragasani
2018 3374 6,4 5,8 eficient
2017 3419 3,3 3,6
foarte
eficient
12 Judecatoria
Horezu
2018 5007 7,6 7,5 eficient
2017 2667 4,3 4,5
foarte
eficient
13 Judecatoria
Brezoi
2018 1614 4,5 4,4 foarte
eficient
2017 2171 4,6 5,1
foarte
eficient
14 Judecatoria
Balcesti
2018 2248 2,7 3,5 foarte
eficient
2017 2076 2,7 3,5
foarte
eficient
Cu excepţia Tribunalului Specializat Argeş şi a Judecătoriilor Drăgăşani şi Horezu, în
anul 2018 instanţele din circumscripţia curţii de apel nu au înregistrat scăderi, tendinţa
fiind de creştere, toate instanțele obținând gradul de eficienţă FOARTE EFICIENT.
5) Redactarile peste termenul legal – Anexa nr.6
Nr.
crt.
Instanta Anul Nr. dosare
solutionate
prin
hotarare
Din care
neredactate
in termen
Valoare
indicator
Indicator eficienta
potrivit HCSM
nr.1305/9.12.2014,
modificata prin
HCSM
nr.149/19.03.2015
1 Curtea de Apel
Pitesti
2018 9652 553 5,70% foarte eficient
2017 8611 693 8.00% foarte eficient
2 Tribunalul Arges 2018 13952 1202 8,60% foarte eficient
2017 13068 953 7,30% foarte eficient
3 Tribunalul
Specializat
Arges
2018 1036 141 13,60% foarte eficient
2017 1130 141 12,50% foarte eficient
4 Judecatoria
Pitesti
2018 11288 4283 37,90% satisfacator
2017 13744 4919 35,80% satisfacator
5 Judecatoria
Campulung
2018 4074 15 0,40% foarte eficient
2017 3616 291 8,00% foarte eficient
23
RA
PO
RT
DE
BIL
AN
T -
20
18 |
22.0
2.2
019
6 Judecatoria
Curtea de Arges
2018 2396 636 26,50% eficient
2017 2906 479 16,50% eficient
7 Judecatoria
Costesti
2018 2129 235 11,00% foarte eficient
2017 2266 438 19,30% eficient
8 Judecatoria
Topoloveni
2018 1465 123 8,40% foarte eficient
2017 1730 333 19,20% eficient
9 Tribunalul
Valcea
2018 7413 1796 24,20% eficient
2017 9981 2619 26,20% eficient
10 Judecatoria Rm.
Valcea
2018 9743 1833 18,80% eficient
2017 11621 2391 20,60% eficient
11 Judecatoria
Dragasani
2018 1622 934 57,60% ineficient
2017 1655 693 41,90% ineficient
12 Judecatoria
Horezu
2018 3176 1297 40,80% satisfăcător
2017 1257 222 17,70% eficient
13 Judecatoria
Brezoi
2018 786 119 15,10% eficient
2017 1379 208 15,10% eficient
14 Judecatoria
Balcesti
2018 1425 89 6,20% foarte eficient
2017 1424 69 4,80% foarte eficient
În 2018, Judecătoria Piteşti înregistrează acelaşi indicator de eficienţă ca şi în 2017,
respectiv SATISFĂCĂTOR.
Tot un indicator slab a înregistrat şi Judecătoria Drăgăşani, respectiv – INEFICIENT.
Ambele instanţe urmează a fi supuse monitorizării de conducerea Curţii de Apel
Piteşti, a Tribunalului Argeş, respectiv Vâlcea.
24
RA
PO
RT
DE
BIL
AN
T -
20
18 |
22.0
2.2
019
GRAD GENERAL DE EFICIENTA – Anexa 7 în perioada 1.01.2018 – 31.12.2018, comparativ cu 1.01.2017 – 31.12.2017
Nr.
crt.
Instanta Grad general de eficienta potrivit
HCSM nr.1305/9.12.2014
1 Curtea de Apel Pitesti 2018 Foarte eficient
2017 Foarte eficient
2 Tribunalul Arges 2018 Foarte eficient
2017 Foarte eficient
3 Tribunalul Specializat Arges 2018 Eficient
2017 Eficient
4 Judecatoria Pitesti 2018 Eficient
2017 Eficient
5 Judecatoria Campulung 2018 Foarte eficient
2017 Foarte eficient
6 Judecatoria Curtea de Arges 2018 Eficient
2017 Foarte eficient
7 Judecatoria Costesti 2018 Eficient
2017 Eficient
8 Judecatoria Topoloveni 2018 Eficient
2017 Eficient
9 Tribunalul Valcea 2018 Foarte eficient
2017 Foarte eficient
10 Judecatoria Rm. Valcea 2018 Eficient
2017 Eficient
11 Judecatoria Dragasani 2018 Satisfăcător
2017 Eficient
12 Judecatoria Horezu 2018 Eficient
2017 Eficient
13 Judecatoria Brezoi 2018 Eficient
2017 Eficient
14 Judecatoria Balcesti 2018 Foarte eficient
2017 Foarte eficient
In anul 2018, Curtea de Apel Piteşti şi instanţele din circumscripţia sa de activitate au
înregistrat gradele de eficienţă FOARTE EFICIENT şi EFICIENT, excepţie făcând
Judecătoria Drăgăşani, care a înregistrat gradul de eficienţă SATISFĂCĂTOR şi care
a intrat în sistem de monitorizare permanentă din partea conducerii Curţii de Apel
Piteşti şi a Tribunalului Vâlcea, în vederea identificării cauzelor care au determinat
obţinerea acestui calificativ şi remedierea deficienţelor.
I.3.1.Eficienţa activităţii judecătorilor din cadrul Curţii de Apel Piteşti
Indicatorii privind eficienţa activităţii magistraţilor din cadrul Curţii de Apel Piteşti este prezentată în anexa nr.8.
25
RA
PO
RT
DE
BIL
AN
T -
20
18 |
22.0
2.2
019
Analiza centralizată a tuturor indicatorilor de eficienţă stabiliţi de Consiliul Superior al
Magistraturii, respectiv : Rata de soluţionare, Vechimea dosarelor în stoc, Ponderea
dosarelor închise într-un an şi Documente redactate peste termenul legal, privind
activitatea desfăşurată de magistraţii Curţii de Apel Piteşti a condus la obţinerea
calificativului FOARTE EFICIENT pentru un număr de 36 de magistraţi şi a
calificativului EFICIENT pentru 3 magistraţi.
I.4 – Indicii de atacabilitate a hotărârilor judecătoreşti
CURTEA DE APEL PITESTI Sectia
Nr dosare solutionate
Numar dosare atacate
Indicele de atacabilitate
%
Secţia I civilă 4612 76 1,65%
Secţia a II-a civilă, de contencios administrativ şi fiscal
3607 147 4,08%
Secţia Penală şi pentru cauze cu Minori şi de Familie
1803 72 3,99%
TOTAL 10022 295 2,94%
I.5 – Indicii de desfiinţare a hotărârilor judecătoreşti
CURTEA DE APEL PITESTI Sectia
Nr dosare solutionate
Numar dosare atacate
Nr dosare casate
Indicele de casare
%
Secţia I civilă 4612 76 2 0,04%
Secţia a II-a civilă, de contencios administrativ şi fiscal
3607 147 14 0,39%
Secţia Penală şi pentru cauze cu Minori şi de Familie
1803 72 14 0,78%
TOTAL 10022 295 30 0.29%
Şi aceste date, privind atacabilitatea şi desfiinţarea/casarea hotărârilor, relevă calitatea
ridicată a actului juridic desfăşurat de judecătorii Curţii de Apel Piteşti.
26
RA
PO
RT
DE
BIL
AN
T -
20
18 |
22.0
2.2
019
Capitolul II – DATE STATISTICE REFERITOARE LA RESURSELE UMANE LA
NIVELUL CURŢII DE APEL PITEŞTI SI INSTANTELOR DIN
CIRCUMSCRIPŢIA SA DE ACTIVITATE
II.1 – Managementul resurselor umane
Conform statului de funcţii, aprobat prin Ordinul Ministrului Justiţiei
nr.4412/C/6.11.2018, pentru anul 2018, Curtea de Apel Piteşti şi instanţele din
circumscripţie aveau alocate 745 posturi din care 241 posturi de judecător şi 504
posturi pentru celelalte categorii de personal, respectiv: asistent judiciar, personal
auxiliar de specialitate, personal conex, funcţionari publici şi personal contractual.
La fel ca şi în anul anterior, schemele de personal nu au fost redimensionate, în funcţie
de volumul de activitate, complexitate şi raportul grefier/judecător, la finele anului
2018 acestea totalizând acelaşi număr de 745 posturi.
Pe parcursul anului 2018 s-a înregistrat o fluctuație majoră de personal : pensionări,
concedii de creștere copil, detașări, demisii, încadrări noi, promovări, transferuri, etc.
Începând cu 01 ianuarie 2018, au promovat la Curtea de Apel Piteşti, 7 judecători şi 1
judecător începând cu data de 15 noiembrie 2018 (3 judecători la Secția I civilă, 3
judecători la Secția a II-a civilă de contencios administrativ şi fiscal, 2 judecători la
Secția penală şi pentru cauze cu minori şi de familie).
La nivelul tribunalelor, ca urmare a sesiunilor de promovare la instanţe superioare, au
promovat un număr de 6 magistraţi la Tribunalul Argeş, un număr de 10 magistraţi la
Tribunalul Vâlcea, un magistrat la Tribunalul Specializat Argeş şi un număr de 3
magistraţi la instanţe din afara circumscripţiei Curţii de Apel Piteşti.
Posturile rămase vacante la judecătorii au fost ocupate, parțial, urmare a examenului
de definitivat (1 post), de numire în funcţia de judecător stagiar (7 posturi), a
rezultatelor obținute de candidați la concursul de admitere în magistratură organizat în
condițiile art.33 alin.1 din Legea nr.303/2004(4 posturi), precum și prin transfer de la
alte instanțe.
Ca urmare a sesiunilor de transfer organizate de Consiliul Superior al Magistraturii, la
tribunalele din circumscripţia Curţii de Apel Piteşti au fost transferaţi 3 judecători de
la instanţe din afara circumscripţiei şi 2 judecători de la instanţe tot din circumscripţie,
în timp ce în cadrul judecătoriilor au venit prin transfer 6 judecători de la judecătorii
27
RA
PO
RT
DE
BIL
AN
T -
20
18 |
22.0
2.2
019
din afara circumscripţiei Curţii de Apel Piteşti, iar un alt judecător a fost transferat la o
instanţă din circumscripţie.
În anul 2018, şi-au manifestat intenţia de pensionare 18 magistraţi, fiind eliberaţi din
funcţie 5 magistraţi de la curtea de apel (1 magistrat începând cu data de 1 ianuarie
2019), 11 magistraţi din cadrul tribunalelor (2 magistraţi începând cu 1 ianuarie 2019)
şi 2 magistraţi de la judecătorii.
Urmare a demisiei din funcţia de conducere a preşedintelui Judecătoriei Bălceşti, cu 27
martie 2018, un post de judecător din statul de funcţii şi personal al Judecătoriei
Bălceşti a revenit în statul de funcţii şi personal al Tribunalului Vâlcea, iar cu 15
noiembrie 2018, un post de judecător ocupat la nivelul Judecătoriei Horezu, în
condiţiile art.1341
din Legea 304/2004 a fost reinclus în fondul de rezervă prin
Ordinul M.J. 554/C/05.02.2019.
Situația ocupării posturilor de grefier, în cursul anului 2018 este următoarea :
- posturi de grefier ocupate pe perioadă nedeterminată prin concurs, transfer,
definitivare, promovare = 14
- posturi de grefier ocupate pe perioadă nedeterminată, ca urmare a repartizării
cursanţilor Şcolii Naţionale a Grefierilor = 3
- posturi de grefier ocupate temporar (titularii au beneficiat de concediu de creștere
copil) = 22
Au fost eliberați din funcție ca urmare a demisiei 2 grefieri și 1 agent procedural şi
prin pensionare 7 grefieri, 1 grefier arhivar, 1 funcţionar public şi 2 șoferi.
Deoarece statele de funcții ale instanțelor nu au beneficiat de suplimentări de posturi la
categoria grefieri, deși au fost făcute numeroase solicitări în acest sens, s-a procedat la
transformarea unui post de șofer în grefier, prin Ordinul M.J. nr. 3425/C/31.08.2018,
fiind aprobată modificarea statului de funcţii şi personal a Tribunalului Argeş, iar la
acest moment sunt în curs de transformare posturile vacante de funcționar public.
În decursul anului 2018 un post de personal contractual – îngrijitor, a fost transformat
în post de personal conex- aprod.
Pentru a preîntâmpina apariţia unor dificultăţi în activitatea instanţei, consecinţă a
vacantării posturilor atât pe perioadă determinată dar şi nedeterminată şi pentru a
susţine nivelul ridicat de performanţă al instanţei, Curtea de Apel Piteşti a uzitat de
procedurile disponibile pentru recrutarea de personal. De asemenea, pentru a sprijini
evoluţia carierei profesionale a personalului, au fost declanşate procedurile pentru
concursuri de promovare la instanţe superioare dar şi examene pentru promovare în
grade sau treapte pentru toate categoriile de personal, după cum urmează,
Două concursuri de recrutare pentru ocuparea unor posturi vacante de grefieri
pe perioadă determinată de la Curtea de Apel Piteşti şi instanţele din
circumscripţie
Două concursuri pentru promovarea în funcţii de execuţie la instanţe superioare
a personalului auxiliar de specialitate
28
RA
PO
RT
DE
BIL
AN
T -
20
18 |
22.0
2.2
019
Un concurs pentru promovarea în funcţii de conducere a personalului auxiliar
de specialitate de la Curtea de Apel Piteşti şi instanţele din circumscripţie
Un concurs pentru recrutare personal conex – şofer şi aprod la instanţe din
circumscripţia Curţii de Apel Piteşti
Două examene pentru promovarea în grade sau trepte profesionale superioare în
cadrul aceleiaşi instanţe, precum şi a promovării din funcţia de grefier cu studii
medii în funcţia de grefier cu studii superioare, ca urmare a absolvirii de studii
superioare juridice, pentru personalul auxiliar de specialitate de la Curtea de
Apel Piteşti şi instanţele din circumscripţia sa
Un examen pentru promovarea în grade sau trepte profesionale imediat
superioare a personalului contractual din cadrul instanţelor judecătoreşti
Un examen pentru promovarea în grad profesional imediat următor celui
deţinut, a funcţionarilor publici de la Curtea de Apel Piteşti şi a instanţelor din
circumscripţie
Situaţia resurselor umane la nivelul Curţii de Apel Piteşti
În prezent, personalul Curţii de Apel Piteşti totalizează 122 posturi, iar ca structură
cuprinde 42 posturi de judecător, din care un post de preşedinte, un post de
vicepreşedinte şi trei posturi de preşedinte de secţie. La 31 decembrie 2018, din cele
42 de posturi de judecător sunt ocupate un număr de 39, dar 1 judecător este detaşat la
INM pe o perioadă de 3 ani (Voicu Corina), 1 judecător este detaşat în cadrul Comisiei
Europene – Direcția Generală de Justiție și Consumatori - DG JUST, pentru o perioadă
de 2 ani (Ungureanu Elena Diana).
De menţionat că pentru posturile doamnelor judecător Coţovanu Paula Andrada şi
Coculescu Ana Maria, Consiliul Superior al Magistraturii a aprobat ocuparea
posturilor în condițiile art.1341
din Legea 304/2004 și, urmare validării rezultatelor
concursurilor de promovare la instanțe superioare, aceste posturi sunt ocupate.
În ceea ce priveşte numărul de judecători care au funcţionat efectiv în perioada 1
ianuarie 2018 - 31 decembrie 2018, menţionăm că s-au înregistrat fluctuaţii de
personal, după cum urmează :
a/ la secția I civilă : au promovat începând cu 1 ianuarie 2018 doamnele
judecător – Mateescu Alina, Muncioiu Cristina și Nae Ramona Narcisa – care a
început să-şi desfăşoare activitatea efectiv în cadrul secţiei începând cu data de 1
august 2018 (anterior beneficiind de concediu creştere copil); începând cu data de 1
iunie 2018 doamna judecător Anda Pluteanu şi-a reluat activitatea (anterior beneficiind
de concediu creştere copil) şi a fost transferată de la Secţia Penală la Secţia I civilă.
Începând cu data de 1 ianuarie 2019, doamna judecător Muncioiu Cristina a fost
transferată la Curtea de Apel Craiova.
b/ la secţia penală : au promovat începând cu 1 ianuarie 2018 doamna judecător
Bădiceanu Ilenuța și cu 15 noiembrie 2018 doamna judecător Mușuroiu Diana.
c/ la secţia II civilă, de contencios administrativ şi fiscal : au promovat
începând cu 1 ianuarie 2018 doamnele judecător - Hodorogea Adela, Lăcusteanu
Gherghina și Stancu Dana Iuliana, aceasta din urmă nedesfăşurând activitate la nivelul
instanţei deoarece beneficiază de concediu creştere copil. Începând cu data de 1 iulie
2018, conform dispozițiilor art.51 alin.1 din Legea nr.303/2004, doamna judecător
29
RA
PO
RT
DE
BIL
AN
T -
20
18 |
22.0
2.2
019
Danciu Maria Ruxandra a fost transferată la Curtea de Apel Pitești ca urmare a
încetării mandatului în funcția de președinte al Tribunalului Specializat Argeș.
Începând cu data de 18 iulie 2018, doamna judecător Achim Gina s-a pensionat, iar
domnii judecători – Chiorniță Gabriela, Ursu Sanda, Văduva Dumitru și Bădescu
Veronica, au formulat cerere de pensionare începând cu data de 15 decembrie 2018,
respectiv 1 ianuarie 2019.
Începând cu data de 01 ianuarie 2019, domnul judecător Stăiculescu Costinel de la
Tribunalul Specializat Argeş a fost transferat la Curtea de Apel Piteşti.
Statul de funcţii al Curţii de Apel Piteşti mai cuprinde: - 78 posturi grefieri, funcţionari
publici şi personal contractual.
La nivelul personalului auxiliar de specialitate, 2 grefieri au beneficiat de concediu
pentru creştere copil, pe posturile temporar vacante fiind numiţi grefieri temporari, iar
începând cu 01 noiembrie 2018 şi 01 ianuarie 2019, au fost eliberaţi din funcţie, prin
pensionare 2 grefieri, posturile vacante pe perioadă nedeterminată urmând a fi ocupate
prin concurs, în a doua decadă a lunii ianuarie.
Astfel, la începutul anului 2019, la Curtea de Apel Piteşti erau vacante 3 posturi de
judecător şi 2 posturi de grefier.
Fluctuaţiile de personal înregistrate în special în rândul judecătorilor, cu precădere
vacantarea unor posturi de judecător din statul de funcţii al curţii de apel, s-au resimţit
semnificativ, o dovadă în acest sens constituind-o încărcătura pe judecător, Curtea de
Apel Piteşti situându-se pentru al doilea an consecutiv pe prima poziţie ca încărcătură
pe judecător, la nivel naţional.
Schemele de personal sunt în continuare insuficiente, posibilităţile de finanţare şi
ocupare a posturilor vacante fiind restrânse, legislaţia secundară extrem de dinamică,
la fel ca şi intenţiile de deplasare sau pensionare ale personalului, atât auxiliar de
specialitate cât şi ale judecătorilor.
II.2 – Formarea profesională a judecătorilor şi a personalului
auxiliar
Formarea continuă a judecătorilor constituie garanţia independenţei şi imparţialităţii
acestora, fiind o coordonată esenţială a pregătirii permanente a judecătorului pentru
înfăptuirea calitativă a actului de justiţie.
În cursul anului 2018, atât judecători, cât şi grefieri, de la instanţele din circumscripţia
Curţii de Apel Piteşti, au participat la seminarii şi cursuri de pregătire centralizate sau
cursuri organizate descentralizat, la nivelul Curţii de Apel Piteşti, cu teme precum
jurisprudența CEDO, insolvența, executarea silită, probleme de dreptul muncii,
arhivare şi registratură, elemente de tehnoredactare, drept procesual civil, etc.
Formele de pregătire au fost din cele mai diverse, respectiv, conferințe (naționale ori
internaționale), seminarii, programe interinstituționale.
30
RA
PO
RT
DE
BIL
AN
T -
20
18 |
22.0
2.2
019
În cursul anului 2018, la nivelul Curţii de Apel Piteşti au fost organizate un număr de 6
seminarii de formare profesională în următoarele domenii :
1. Executare silită – 12.06.2018
2. Procedură penală – 21.06.2018
3. Etică şi deontologie profesională – 28-29.06.2018
4. Comunicare instituţională şi personală – 28.09.2018
5. Jurisprudenţa CEDO – aspecte civile – 8.10.2018
6. Dreptul muncii – 9.10.2018.
Temele abordate în cadrul seminariilor au fost următoarele:
1.în cadrul seminariilor de executare silită, procedură penală şi dreptul muncii au fost
analizate probleme de drept deduse din practica judiciară neunitară
2.în cadrul seminarului de Etică şi deontologie: aspecte privind cele trei roluri ale
judecătorului, imparţialitatea, prejudecăţile, empatia; rolul social al judecătorului; case
management, etc
3.în cadrul seminarului privind jurisprudenţa CEDO: implicaţiile unor decizii recente
ale Curţii Europene a Drepturilor Omului asupra activităţii de Judecată.
4. în cadrul seminarului privind comunicarea : bariere de comunicare; codificarea şi
decodificarea mesajelor; percepţii, filtre de limbaj, stereotipii, aplicaţia procesului;
comunicarea cu impact; relaţia dintre întrebări, context şi scop.
În acelaşi timp, considerăm că este necesară o mai mare prezenţă a judecătorilor din
cadrul curţilor de apel şi la alte forme de pregătire profesionale, altele decât cele
menţionate identificate cu seminarile organizate în comun de curţile de apel şi de INM,
în domeniile obligatorii cuprinse în programul de formare continuă descentralizat,
pentru a acoperi şi alte domenii orientative sau domenii specifice care să conducă la o
formare profesională solidă, necesară activităţii practice de zi cu zi a judecătorului.
Cum creşterea calităţii actului de justiţie depinde în mare măsură de nivelul pregătirii
tuturor celor implicaţi în înfăptuirea sa, în cursul anului 2018, trimestrial, au fost
organizate întâlniri de învăţământ profesional ale magistraţilor din raza de activitate a
Curţii de Apel Piteşti în cadrul cărora au fost abordate probleme de practică neunitară,
date fiind şi modificările legislative.
De asemenea, în cadrul întâlnirilor de învăţământ profesional au fost abordate teme
diverse, după cum urmează :
1. In materie civilă :
-Nulitatea deciziei de concediere pentru lipsa motivelor care au determinat încetarea
contractului individual de muncă;
-Condiţiile şi criteriile reducerii cheltuielilor de judecată;
-Criteriile de determinare a prejudiciului nepatrimonial;
-Contribuţiile de asigurări sociale în sistemul public de pensii;
31
RA
PO
RT
DE
BIL
AN
T -
20
18 |
22.0
2.2
019
-Cooperarea instanţelor statelor membre în domeniul obţinerii de probe în materie
civilă sau comercială – Regulamentul (CE) nr.1206/2001 a Consiliului din 28 mai
2001.
2. In materie penală :
- Infracţiunea continuată;
- Sancţiuni procedurale;
- Măsurile asigurătorii în cursul judecăţii;
- Consideraţii teoretice şi practice cu privire la instituţia amânării aplicării pedepsei,
reglementată de art. 83 Cod penal;
- Aplicarea prevederilor art. 31 Cod penal (cazul fortuit), în speţele având ca obiect
infracţiunile de ucidere din culpă şi vătămare corporală din culpă (art. 192 şi art. 196
Cod penal);
- Consideraţii teoretice şi practice cu privire la instituţia amânării aplicării pedepsei,
reglementată de art. 83 Cod penal;
- Aplicarea prevederilor art. 31 Cod penal (cazul fortuit), în speţele având ca obiect
infracţiunile de ucidere din culpă şi vătămare corporală din culpă (art. 192 şi art. 196
Cod penal).
3.În materia contenciosului administrativ:
-Cauţiune - admisibilitatea cererii de acordare facilităţi în forma scutirii/reducerii;
-Cauzele de anulare a certificatelor de handicap;
-Cauzele cu minori, în materia reglementată de Ordinul nr.752/2002, se judecă cu
participarea procurorului ;
-Problema conexităţii în cererea de suspendare întemeiată pe art. 14 sau pe art. 15 din
Lg. nr. 554/2004;
-Problema probatoriilor în cauzele având ca obiect anularea procesului verbal de
control când se încheie şi se contestă ( cu o altă competenţă) şi proces verbal de
contravenţie;
-Necesitatea asigurării timbrajului de către autoritatea contractantă în cauzele de
achiziţii publice având ca temei procedural art.53 din Legea nr. 101/2016;
-Competenţa materială de soluţionare a unei cereri de anulare a deciziei de instituire a
măsurilor asigurătorii emisă înainte de intrarea în vigoare a Legii nr. 207/2015 privind
Codul de procedură fiscală, cerere introdusă ulterior acestui moment, în raport de
dispoziţiile art. 352 alin. 2 din acelaşi act normativ;
-Termenul în care poate fi introdusă o acţiune în constatarea nulităţii absolute a unui
contract de achiziţie publică încheiat cu nerespectarea procedurii şi momentul de la
care curge un astfel de termen, în raport de dispoziţiile art. 53 alin. 8, respectiv art. 60
din Legea nr. 101/2016.
4.În materia insolvenţei:
-Modalitatea de comunicare a hotărârii de deschidere a procedurii insolvenţei,
respectiv prin BPI sau conform dispoziţiilor Codului de procedură civilă;
-Posibilitatea creditorului care nu a fost notificat potrivit art.99 alin.3 din lege, de a
depune cerere de admitere la masa credală, oricând pe parcursul procedurii;
32
RA
PO
RT
DE
BIL
AN
T -
20
18 |
22.0
2.2
019
-Subrogaţia în raport de Legea insolvenţei (Legea nr.85/2014 coroborat cu prevederile
Codului civil;
-Competenţa de soluţionare a acţiunii în anularea hotărârii Adunării asociaţilor prin
care a fost desemnat administratorul special;
-Soluţia care se impune în situaţia în care cererea de deschidere a procedurii
insolvenţei este formulată de debitor, iar cuantumul creanţei creditorului bugetar este
mai mare de 50% din totalul declarat al creanţelor debitorului.
Pentru organizarea învăţământului profesional al personalului auxiliar a fost desemnat
câte un judecător delegat, pentru fiecare secţie din cadrul instanţei, care împreună cu
grefierii propune un plan tematic şi urmăreşte realizarea acestuia.
Tematica învăţământului profesional a personalului auxiliar de specialitate a fost astfel
întocmită, încât să îmbine atât aspecte teoretice cât şi aspecte practice şi a căutat să
lămurească problemele ivite în practică şi chiar să unifice rezolvarea acestora şi a vizat
: respectarea dispoziţiilor Regulamentului de ordine interioară al instanţelor
judecătoreşti, a Codului deontologic şi statutului grefierului; diverse problematici ivite
în practica grefierului de şedinţă; aspecte generale privind condiţiile de ieşire a
dosarelor din evidenţele statistice, etc.
Totodată, s-a urmărit de către conducerea administrativă a curţii specializarea mai
multor grefieri pentru fiecare compartiment al instanţei, pentru a se evita perturbarea
activităţii în cazul în care titularul postului din diferite motive nu-şi poate îndeplini
atribuţiunilor de serviciu.
În anul 2018, grefieri şi grefieri arhivari, de la toate instanţele din circumscripţia Curţii
de Apel Piteşti, au participat la seminariile şi cursurile de pregătire organizate de
Şcoala Naţională de Grefieri în colaborare cu Institutul Naţional al Magistraturii, după
cum urmează :
1. Seminar – „Statis.Ecris” – 23- 24.04.2018 – Cheia
2. Seminar –„Activitatea grefierului documentarist” -23-25.04.2018 – Sovata
3. Seminar – „Statis.Ecris” – 25- 26.04.2018 – Cheia
4. Seminar – „Activitatea grefierului delegat pentru activitatea de înregistrare şi
evidenţă a persoanelor juridice în ceea ce priveşte asociaţiile, fundaţiile şi
federaţiile” -22 – 24.05.2018 – Cheia
5. Seminar –„Elemente de tehnoredactare”-4-6.06.2018 – Sovata
6. Seminar – „Arhivare şi Registratură” – 6-8.06.2018 – Cheia
7. Seminar – „Drept procesual civil.Ecris.Drept procesual penal.Ecris.Comunicare
şi deontologie” – 18- 23 .06.2018 – Sovata
8. Seminar – Managementul dosarului în procesul civil” – 1 – 4.10.2018 – Cheia
9. Seminar – „Executări penale” – 15-17.10.2018 - Bârlad
10. Seminar – „Executări civile” – 22-24.10.2018 – Bârlad
11. Seminar – Managementul dosarului în procesul civil” – 22 – 25.10.2018 –
Cheia
12. Seminar – Managementul dosarului în procesul penal” – 29.10. – 1.11.2018 –
Cheia
33
RA
PO
RT
DE
BIL
AN
T -
20
18 |
22.0
2.2
019
13. Seminar – Managementul dosarului în procesul penal” – 5 – 8.11.2018 – Cheia
14. Seminar – Managementul dosarului în procesul civil” – 12 – 15.11.2018 –
Cheia
15. Seminar – „Abilităţi non-juridice” – 19-21.11.2018 – Cheia
II.3 – Situaţia sancţiunilor disciplinare şi penale aplicate în cursul
anului 2018 pe fiecare categorie de personal
În anul 2018, la instanţele din circumscripţia Curţii de Apel Piteşti nu au fost aplicate
sancțiuni disciplinare magistraților.
Au fost efectuate verificări de către Inspecţia judiciară pentru un mare număr de
cauze, privind judecători de la nivelul tuturor instanţelor din circumscripţie, în urma
unor sesizări, însă nu a fost începută cercetarea disciplinară ori promovată acţiunea
disciplinară în nicio situaţie.
La nivelul instanţelor din circumscripţia Curţii de Apel Piteşti, în anul 2018, au fost
aplicate două sancţiuni disciplinare personalului auxiliar de specialitate în legătură cu
îndeplinirea atribuţiilor de serviciu, după cum urmează :
-un grefier de la Judecătoria Pitești a fost sancţionat cu „mutare disciplinară la o altă
instanţă”, pe o perioadă de 3 luni, potrivit art.85 alin.1 lit.b din Legea nr.567/2004
-un grefier de la Judecătoria Rm.Vâlcea a fost sancţionat cu „mutare disciplinară la o
altă instanţă”, pe o perioadă de 3 luni, potrivit art.85 alin.1 lit.b din Legea nr.567/2004
În anul 2018 niciun judecător şi niciun membru al personalului auxiliar sau conex, nu
au fost sancţionaţi pentru săvârşirea unor fapte de natură penală.
Activitatea instanţei s-a realizat în deplină concordanţă cu actele normative care
reglementează organizarea şi funcţionarea sa, Legea nr.303/2004 privind statutul
judecătorilor şi procurorilor, Legea nr.304/2004 privind organizarea judiciară, Legea
nr.567/2004 privind statutul personalului auxiliar de specialitate al instanţelor
judecătoreşti şi al parchetelor de pe lângă acestea, HCSM nr.1375/17.12.2015 privind
Regulamentul de ordine interioară al instanţelor judecătoreşti, Codul deontologic la
magistraţilor aprobat prin HCSM nr.328/2005 şi Codul deontologic al personalului
auxiliar de specialitate al instanţelor judecătoreşti şi al parchetelor de pe lângă acestea
aprobat prin HCSM nr.145/2005.
34
RA
PO
RT
DE
BIL
AN
T -
20
18 |
22.0
2.2
019
Capitolul III – INFRASTRUCTURA INSTANTEI
III.1 – Resursele materiale aflate la dispoziţia instanţei în anul 2018
În anul 2018 activitatea financiar-contabilă s-a desfăşurat în condiţii bune. În această
perioadă s-a acordat maximă atenţie utilizării creditelor bugetare alocate în mod
economicos, eficient, cu respectarea destinaţiei, conform structurii de cheltuieli
aprobate prin buget.
Execuţia bugetară la sfârşitul anului 2018 la capitolul 61.01 – “Cheltuieli pentru
autorităţi judecătoreşti”, raportată la creditele deschise s-a încadrat în limite
maxime, fiind realizată pe total instanţă în proporţie de 99,93 %.
Redăm mai jos structura bugetului aprobat şi a plăţilor efectuate, pe titluri de
cheltuieli, astfel:
Titlul I –Cheltuieli de personal În bugetul aprobat de Ministerul Justiţiei pe anul 2018, în cadrul acestui titlu de
cheltuieli, fondurile bugetare s-au cheltuit pentru plata drepturilor de personal, pe
structura aprobată în statul de funcţii. Tot în anul 2018 s-a achitat şi tranşa aferentă,
din hotărârile judecătoreşti executorii.
Titlul II – Bunuri şi servicii
Creditele bugetare deschise pentru cheltuielile curente au fost la nivelul bugetului
aprobat. Plăţile efectuate în anul 2018 s-au realizat, conform structurii de cheltuieli
aprobate prin buget, la nivelul deschiderilor de credite.
Titlu de cheltuieli Buget aprobat
2018
(lei)
Credite
deschise 2018
(lei)
Plăţi
efectuate
2018
(lei)
Realizări
0 1 2 3 4=3/2
I – Cheltuieli de personal 20.453.790 20.436.658 20.430.264 99,92%
II – Bunuri şi servicii 382.880 382.128 380.701 99,33%
XI – Alte cheltuieli 4.477.400 4.476.960 4.476.936 100%
TOTAL 25.314.070 25.295.746 25.287.901 99,97%
35
RA
PO
RT
DE
BIL
AN
T -
20
18 |
22.0
2.2
019
Titlul XI – Alte cheltuieli
În cadrul acestui titlu de cheltuieli s-au aprobat prevederi bugetare pentru plata
hotărârilor judecătoreşti având ca obiect acordarea de daune-interse moratorii sub
forma dobânzilor legale, tranşa aferentă anului 2018, precum şi sumele aferente
persoanelor cu handicap, neîncadrate în muncă, conform prevederilor Legii
nr.448/2006, actualizată, privind protecţia şi promovarea drepturilor persoanelor cu
handicap.
În cadrul capitolului 54.01 – “Alte servicii publice generale” s-au solicitat credite
bugetare în sumă totală de 239.155 lei din care s-au efectuat plăţile corespunzătoare
ajutorului public judiciar, a cheltuielilor judiciare derivate din acţiuni în reprezentarea
intereselor statului şi a serviciilor de traducere şi interpretariat dispuse de instanţe.
Pe parcursul anului 2018 Curtea de Apel Piteşti a realizat venituri proprii din chirii în
sumă de 1.803 lei şi din taxele încasate ca urmare a organizării concursurilor de
ocupare a posturilor, în sumă de 20.100 lei.
La realizarea indicatorilor economici pe tot parcursul anului 2018 a fost respectată
disciplina financiară, viza de control financiar preventiv acordându-se numai pe
documentele care au justificat realitatea, oportunitatea şi legalitatea operaţiunilor.
III.2 – Probleme generale de management al instanţei
În ceea ce priveşte managementul instanţelor, Curtea de Apel Piteşti este caracterizată
în continuare de o organizare corespunzătoare a acesteia şi a instanţelor din
circumscripţia sa şi de îndeplinirea unui management eficient şi de calitate, în condiţiile
constrângerilor materiale tot mai stringente (sedii necorespunzătoare, dotări deficitare) şi
a impactului major pe care l-au avut modificările legislative de substanţă intervenite
succesiv în perioada analizată.
A.Fluctuația permanentă de personal, determină o nevoie continuă de oameni, ceea ce
face ca procesul de recrutare sau de redimensionare a schemelor, să devină o activitate
aproape permanent.
Ocuparea posturilor vacante de judecător este greoaie având în vedere discrepanţa de
timp între procedurile de recrutare şi cele în urma cărora se vacantează posturi,
respectiv de transfer, detaşare la alte instituţii, promovare în funcţii de execuţie la
instanţe superioare, pensionare, iar noile modificări aduse Legii nr.303/2004 privind
statutul magistraţilor accentuează şi mai mult aceste decalaje, prin dublarea duratei
studiilor în cadrul Institutului Naţional al Magistraturii, corelativ cu majorarea
vechimii necesare pentru acces la instanţele superioare.
36
RA
PO
RT
DE
BIL
AN
T -
20
18 |
22.0
2.2
019
De subliniat faptul că la judecătoriile cu număr redus de judecători, o fluctuaţie cât de
mica, în ceea ce priveşte vacanţa posturilor, afectează într-o măsură critică activitatea
judiciară şi că asemenea fluctuaţii ce ţin de resursa umană sunt cât se poate de naturale
şi inevitabile în acelaşi timp (transferuri, promovări, concedii medicale, etc).
O posibilă soluţie, pe termen mediu, ar putea consta în rearondări teritoriale, care atrag
diminuarea competenţelor şi încărcăturii de dosare implicit, dar acestea nu sunt
posibile fără o infrastructură adecvată a instanţei căreia i se sporeşte astfel competenţa.
Pe termen scurt, ar trebui privite cu mai multă reticenţă transferurile judecătorilor,
asigurând astfel o oarecare stabilitate a ocupării posturilor, şi cu mai multă prudenţă
organizarea concursurilor de promovare la instanţe superioare, în favoarea unui interes
prevalent celui personal ce ţine de buna administrare a justiţiei ca serviciu public.
Cel mai numeros, ca pondere în structura resurselor umane ale instanţelor de judecată,
personalul auxiliar şi conex, este şi cel mai dinamic, în zona aceasta înregistrându-se şi
cele mai multe cazuri de vacantări temporare de posturi (concedii medicale sau pentru
creştere copil) sau pe durată nedeterminată (ca urmare a transferurilor sau
pensionărilor).
In anul 2018 conducerea Curţii de Apel Piteşti a acordat un interes major în ceea ce
priveşte ocuparea posturilor de personal auxiliar şi conex prin organizarea a 3
concursuri de recrutare din mediu extern, care au acoperit astfel necesarul de personal,
aspect ce a condus la o bună desfăşurare a activităţii în cadrul instanţelor de judecată.
In luna decembrie 2018, ca urmare a repartizării absolvenţilor Şcolii Naţionale a
Grefierilor, au fost repartizaţi la instanţele din circumscripţia Curţii de Apel Piteşti 3
grefieri cu studii superioare.
În legatură cu modul de gestionare a resurselor umane şi materiale, preşedinţii
instanţelor şi-au manifestat preocuparea de a identifica mijloacele necesare asigurării
unei bune funcţionări a acestora, însă, în condiţiile lipsei alocării fondurilor necesare,
aceste eforturi nu s-au materializat întotdeauna.
Sistemul judiciar este supradimensionat datorită excesului de reglementare a instituţiilor
noi şi pe de altă parte a lipsei unor proceduri interfaţă care să disciplineze accesul la
justiţie.
B.În ceea ce priveşte infrastructura, în anul 2018 au fost efectuate demersuri pentru
asigurarea unor spaţii decente pentru instanţele unde condiţiile de funcţionare sunt
improprii şi există premisele ca în anul 2019 să se demareze lucrările de construire a
unor noi sedii pentru Judecătoriile Costeşti şi Horezu, pentru care a fost obţinută
finanţarea prin Banca Mondială .
In luna mai 2018, Curtea de Apel Piteşti a fost inştiinţată că cele 2 obiective
37
RA
PO
RT
DE
BIL
AN
T -
20
18 |
22.0
2.2
019
1. SEDIU NOU AL JUDECĂTORIEI COSTEŞTI
2. SEDIU NOU AL JUDECĂTORIEI HOREZU
sunt cuprinse în noul Acord de împrumut semnat la Bucureşti şi ratificat prin Legea
nr.173/2017, pentru finanţarea proiectului de îmbunătăţire a serviciilor judiciare,
finanţat de BANCA MONDIALĂ.
Implementarea celor 2 obiective de investiţie, se va realiza de DIRECŢIA DE
IMPLEMENTARE A PROIECTELOR FINANŢATE DIN ÎMPRUMUTURI
EXTERNE (D.I.P.F.I.E.) din cadrul Ministerului Justiţiei.
Sediul nou al Judecătoriei Horezu se va realiza pe un teren ce aparţine Tribunalului
Vâlcea.
Pentru Sediul nou al Judecătoriei Costeşti, Curtea de Apel Piteşti şi Tribunalul Argeş a
făcut demersuri către U.A.T. Costesti, obţinând un teren pe care se va realiza
investiţia.
În anul 2018 a fost trecut terenul din domeniul public al U.A.T. Costeşti, în domeniul
public al Statului Român.
Prin H.G. nr.490/05.07.2018, a fost aprobată trecerea terenului din domeniul public al
statului şi din administrarea Ministerului Justiţiei, în administrarea Tribunalului Argeş.
În luna august 2018, Curtea de Apel Piteşti a avizat temele de proiectare pentru
obiectivele de investiţie SEDIU NOU AL JUDECĂTORIEI COSTEŞTI şi SEDIU
NOU AL JUDECĂTORIEI HOREZU.
Urmare avizării temelor de proiectare pentru cele obiective de investiţii, Proiectantul a
demarat întocmirea STUDIULUI DE FEZABILITATE pentru cele 2 obiective de
investiţie pe care le-a prezentat la sediul D.I.P.F.I.E. pe data de 18 octombrie 2018.
Cele 2 obiective de investiţie aveau ca funcţiuni importante, conform legislaţiei în
vigoare la acea dată, 1 SALĂ DE JUDECATA CIVILĂ, 1 SALA DE JUDECATĂ
PENALĂ, 1 CAMERĂ DE CONSILIU CIVILĂ, 1 CAMERĂ DE CONSILIU
PENALĂ.
Având în vedere faptul că prin Legea nr.310/ 2018 a fost modificat art. 240 al Codului
de procedură civilă, urmând ca cercetarea procesului să aibă loc în şedinţă publică iar
nu în camera de consiliu, astfel cum era prevăzut anterior, stadiul proiectării acestor
lucrări s-a întors la luna august 2018, fiind necesară modificarea temelor de proiectare
avizate de Curtea de Apel, Tribunalul Argeş şi Tribunalul Vâlcea, în sensul eliminării
camerelor de consiliu civile. În urma modificărilor camera de consiliu va fi înlocuită
cu o sală de judecată mixtă.
38
RA
PO
RT
DE
BIL
AN
T -
20
18 |
22.0
2.2
019
Tribunalul Vâlcea îşi desfăşoară activitatea într-un imobil construit în ultimii ani ai
secolului al XIX-lea, într-una din cele mai frumoase clădiri ale municipiului Râmnicu
Vâlcea, monument de arhitectură înscris în Lista Monumentelor Istorice din anul 2004,
la nr. 259; Cod VL-II-m-B-09623, situaţie care, potrivit legii, nu a permis modificări
ori extinderi.
Clădirea a făcut obiectul unor reparaţii capitale după restituirea acesteia de către
Ministerul Apărării Naţionale în anul 1995, iar prin recompartimentarea făcută cu
această ocazie, nu s-au putut configura decât 3 săli de judecată, insuficiente în situaţia
în care, în cadrul fiecărei secţii, se desfăşoară zilnic mai multe şedinţe de judecată.
Clădirea tribunalului necesită reparaţii capitale şi consolidare.
La momentul întocmirii prezentului raport, lucrarea de consolidare, modernizare şi
extindere a clădirii a fost atribuită prin licitaţie de Compania naţională de Investiţii,
fiind aşteptat ordinul de începere a lucrărilor, din partea CNI.
În ceea e priveşte localul pentru Judecătoria Drăgăşani, autorităţile locale au pus la
dispoziţie clădirea în care a funcţionat maternitatea din localitate, dar până la acest
moment nu a fost gasită o soluţie de finanţare pentru amenajarea acesteia, costul
estimativ fiind de circa 800.000 EUR.
Pentru Judecătoria Piteşti a fost depusă la Ministerul Justiţiei documentaţia pentru
reparaţii capitale, consolidare, modernizare şi extindere, urmând a fi identificată sursa de
finanţare internă de către Ministerul Justiţiei.
C.Pentru a veni în sprijinul justiţiabililor, al avocaţilor, consilierilor juridici şi al altor persoane interesate, oferindu-le informaţii detaliate despre procesele aflate pe rol, începând cu data de 04 iunie 2018 instanţele din circumscripţia Curţii de Apel Piteşti oferă pentru consultare dosarul electronic, prin proiectul InfoDosar, la adresa de Internet www.curteadeapelpitesti.ro.
39
RA
PO
RT
DE
BIL
AN
T -
20
18 |
22.0
2.2
019
Programul poate fi accesat din orice computer conectat la internet, şi se pot obţine
informaţii legate de traseul dosarului (toate instanţele la care a fost înregistrat dosarul),
data înregistrării, obiectul, stadiul procesual, termenele de judecată şi dispoziţiile
instanţelor la fiecare dintre acestea, detaliat pentru fiecare instanţă.
Prin autentificarea cu o parolă de acces, pusă exclusiv la dispoziţia părţilor, se pot
vizualiza în integralitatea lor şi unele documente din dosarul selectat (documentele
emise de instanţă şi editate în ECRIS care sunt închise şi documentele depuse la dosar
sau emise de instanţă scanate şi ataşate în ECRIS).
Pentru implementarea acestui proiect a fost nevoie de achiziţia unui domeniu on-line, a
unor servere de mare capacitate, de securizarea liniei informatice de acces, de
pregătirea specialiştilor, instalarea programului, elaborarea unor instrucţiuni de lucru,
selecţia în funcţie de obiect a documentelor exceptate de la scanare, evaluarea
infrastructurii logistice de la instanţe, a resurselor de personal şi după toate acestea,
prin Decizia nr.72 din 3.05.2018 a preşedintelui curţii, începând cu 4 iunie 2018, au
început să funcţioneze la Curtea de Apel Piteşti şi instanţele din circumscripţie,
aplicaţiile ”Infodosar” şi ”Şedinţe online”.
INFO DOSAR - FISA DOSAR
1. Cu ajutorul opţiunii Info Dosar pot fi consultate informaţii despre un dosar.
40
RA
PO
RT
DE
BIL
AN
T -
20
18 |
22.0
2.2
019
Info Dosar oferă informaţii privind : număr de dosar în format unic naţional, data
înregistrării, obiectul cauzei, stadiul procesual, termenele şi soluţiile la termen.
Opţiunea Vizualizare Documente oferă acces la partea privată, respectiv consultarea
documentelor electronice.
41
RA
PO
RT
DE
BIL
AN
T -
20
18 |
22.0
2.2
019
Pentru a vizualiza unele documente din dosarul respectiv (încheieri de şedinţă, alte
hotărâri, documente depuse de părţi etc), se foloseşte o parolă unică, ce este livrată în
plic, odată cu citaţia, doar justiţiabililor părţi în dosarul respectiv.
Accesul este permis exclusiv părţilor pe baza parolei furnizate.
Acelaşi număr de dosar (unic naţional) poate fi regăsit în diferite etape de judecată la
instanţe diferite.
2. Cu ajutorul opţiunii Fişa Dosar poate fi consultată fişa publică a dosarului.
Serviciul Fişă dosar furnizează un raport care conţine toate instanţele din raza Curţii
de Apel Pitești la care a fost înregistrat dosarul şi detaliat pe fiecare instanţă
informaţiile menţionate mai sus.
Prin extinderea ariei procedurilor de scanare a documentelor din dosare se tinde ca
deplasarea la sediul instanţei pentru studiul cauzei să devină inutilă pentru toţi cei
implicaţi în dosar.Aplicaţia gestionează exclusiv dosarele aflate pe rolul instanţelor din
raza de competenţă a Curţii de Apel Piteşti, inclusiv tribunalele şi judecătoriile din
circumscripţie.
3. Aplicaţia “Şedinţe Online” permite afişarea ÎN TIMP REAL a şedinţelor de
judecată pe internet (www.curteadeapelpitesti.ro.
4. Link-ul „Noutăţi_Informări” va oferi noutăţi referitoare la activitatea
instanței.
42
RA
PO
RT
DE
BIL
AN
T -
20
18 |
22.0
2.2
019
D.Un segment important în activitatea judiciară îl reprezintă relaţia cu justiţiabilii,
aspect care este evidenţiat în activitatea Biroului de Relaţii cu publicul din cadrul
Curţii de Apel Piteşti.
Asigurarea transparenţei activităţii judiciare, în raport cu publicul şi cu mijloacele de
comunicare în masă, a fost asigurată prin următoarele modalităţi:
transmiterea unui număr de 7 (şapte) comunicate de presă către mijloacele de
comunicare în masă de pe plan local sau naţional în vederea aducerii la
cunoştinţa opiniei publice a unor manifestări sau activităţi desfăşurate de
instanţă ;
prezentarea Raportului de bilanţ al Curţii de Apel Piteşti pe anul 2017;
aducerea la cunoştinţa opiniei publice a pronunţării de către Curtea de Justiţie a
Uniunii europene (CJUE) a hotărârii din 13 mai 2014, prin care s-a statuat,
între altele că, pentru respectarea drepturilor prevăzute de art. 12 lit. b) şi art. 14
primul paragraf lit. a) din Directiva 95/46/CE (dreptul de intervenţie şi de
ştergere) şi în măsura în care condiţiile prevăzute de aceste dispoziţii sunt
îndeplinite efectiv, operatorul unui motor de căutare este obligat să elimine de
pe lista de rezultate, afişată în urma unei căutări efectuate plecând de la numele
unei persoane, linkurile către paginile web publicate de terţi şi care conţin
informaţii referitoare la persoana respectivă. Totodată, a fost publicat
formularul prin care persoanele interesate pot solicita Google să elimine
anumite informaţii care sunt rezultatul utilizării acestui motor de căutare.
aducerea la cunoştinţa publicului a naturii cauzelor care au avut termene de
judecată în perioada vacanţei judecătoreşti;
manifestările ocazionate de sărbătorirea Zilei Europene a Justiţiei Civile la
sediul Curţii de Apel Piteşti în data de 25 octombrie 2018;
desfăşurarea unei forme de protest a magistraților din cadrul instanţelor
judecătoreşti din circumscripţia teritorială a Curţii de Apel Piteşti pe scările căii
principale de acces în sediul Curţii de Apel Piteşti în data de 16 mai 2018;
organizarea în data de 25 ianuarie 2018, la sediul Curţii de Apel Piteşti a unei
dezbateri publice cu titlul „Efectele consumului de droguri asupra tinerilor”, la
care au participat reprezentanți ai instanţelor judecătoreşti din circumscripţia
teritorială a Curţii de Apel Piteşti, precum şi reprezentanţi ai celor mai
importante instituţii publice din judeţul Argeş (Prefectura Argeş, Inspectoratul
Şcolar Argeş sau Arhiepiscopia Argeşului şi Muscelului).
disponibilitatea permanentă a membrilor Biroului Informare şi relaţii publice al
instanţei faţă de solicitările telefonice venite de la reprezentanţii mass-media,
disponibilitate concretizată în furnizarea, în condiţiile legii, a informaţiilor
solicitate de jurnalişti în vederea realizării unei corecte informări a opiniei
publice;
afişarea la sediul instanţei, precum şi pe pagina de internet a instanţei de pe
portalul instanţelor de judecată la adresa: http://portal.just.ro, a informaţiilor
de interes public care, conform art. 5 din legea nr. 544/2001, se comunică din
oficiu,;
organizarea manifestării de tipul „Uşilor deschise” în data de 25 octombrie
2018, ocazie cu care a fost sărbătorită „Ziua Europeană a Justiţie Civile” ;
43
RA
PO
RT
DE
BIL
AN
T -
20
18 |
22.0
2.2
019
organizarea în data de 25 ianuarie 2018, la sediul Curţii de Apel Piteşti a unei
dezbateri publice cu titlul „Efectele consumului de droguri asupra tinerilor”, la
care au participat reprezentanți ai instanţelor judecătoreşti din circumscripţia
teritorială a Curţii de Apel Piteşti, precum şi reprezentanţi ai celor mai
importante instituţii publice din judeţul Argeş (Prefectura Argeş, Inspectoratul
Şcolar Argeş sau Arhiepiscopia Argeşului şi Muscelului);
organizarea de vizite pentru grupe de studenţi de la Facultatea de Ştiinţe
Juridice şi Administrative din cadrul Universităţii Piteşti cărora le-au fost
prezentate compartimentele care prezintă relevanţă pentru activitatea instanţei,
li s-a explicat circuitul pe care trebuie să îl parcurgă un dosar de la înregistrare
şi până la soluţionarea sa definitivă, le-au fost prezentate principalele atribuţii şi
modul de funcţionare al departamentelor instanţei şi li s-a permis accesul într-o
sală de şedinţe, unde au asistat la o şedinţă de judecată.
Curtea de Apel Piteşti a primit din partea publicaţiei „News247worldpressuk”
Diploma de Excelenţă pe anul 2018 “Pentru întreaga contribuţie adusă la realizarea
justiţiei”;
În anul 2018, Biroul de Informare şi Relaţii Publice al Curţii de Apel Piteşti a
soluţionat un număr de 49 solicitări de informaţii de interes public.
Dintre acestea, 36 solicitări au fost primite din partea unor persoane juridice şi 13
din partea unor persoane fizice.
Solicitările au vizat eliberarea de copii xerox de pe hotărâri judecătoreşti sau alte acte
efectuate în anumite dosare, accesul la studierea unor dosare, comunicarea unor
informaţii statistice privitoare la activitatea instanţei şi o serie de alte informaţii.
Menţionăm că din cele 49 solicitări, 42 solicitări au fost soluţionate în mod favorabil,
iar 7 solicitări au fost respinse întrucât informaţiile solicitate fie se încadrau în
categoria informaţiilor exceptate de la liberul acces al publicului şi al presei, fie erau
inexistente.
Trebuie să indicăm şi faptul că, în toate situaţiile menţionate, informaţiile solicitate sau
imposibilitatea transmiterii acelor informaţii care, potrivit dispoziţiilor legale, se
încadrau în categoria informaţiilor exceptate de la liberul acces al publicului, au fost
comunicate solicitanţilor în termenul prevăzut de lege.
Precizăm că pe parcursul anului 2018 a fost nu a fost înregistrată nicio reclamaţie
administrativă la adresa activităţii Biroului de Informare al instanţei, şi nu au existat
plângeri în instanţă care să vizeze activitatea Biroului de Informare şi Relaţii Publice
al Curţii de Apel Piteşti.
Pe parcursul anului 2018, Biroul de Informare şi Relaţii Publice al Curţii de Apel
Piteşti, a soluţionat toate petiţiile şi memoriile venite de la justiţiabili, care i-au fost
încredinţate spre analiză şi soluţionare de către conducerea instanţei, şi care vizau o
serie de aspecte cu care petenţii s-au confruntat privitoare la activitatea de judecată a
44
RA
PO
RT
DE
BIL
AN
T -
20
18 |
22.0
2.2
019
instanţei sau la alte aspecte legate de activitatea instanţelor judecătoreşti din
circumscripţia Curţii de Apel Piteşti.
Tuturor petiţiilor şi memoriilor încredinţate spre analiză şi soluţionare de către
conducerea instanţei în cursul anului 2018 li s-a dat curs în totalitate, formulându-se
răspunsuri în funcţie de cele solicitate, într-un termen rezonabil, în conformitate cu
dispoziţiile legale în vigoare.
Pentru viitor ne propunem următoarele :
organizarea unor sesiuni de instruire şi comunicare la care să participe
întregul personal al Birourilor de Informare şi Relaţii Publice de la
instanţele judecătoreşti din circumscripţia teritorială a Curţii de Apel
Piteşti
organizarea de seminarii şi schimburi de experienţă cu jurnaliştii în
scopul de a le facilita acestora o înţelegere corectă a specificului de
activitate al instanţelor judecătoreşti
conturarea unei practici unitare la nivel naţional în materia organizării şi
funcţionării birourilor de informare şi relaţii publice ale instanţelor
judecătoreşti, având în vedere consecinţele pe care o aplicare neunitară
le-ar putea genera.
stabilirea unui cadru clar cu privire la normele de conduită şi de limbaj
care trebuie să fie respectate de către cetăţeni şi jurnalişti în raport cu
personalul Biroului de Informare şi Relaţii Publice Curţii de Apel
Piteşti.
Şi în acest an, conducerea Curţii de Apel a exercitat un management participativ,
încercând să combată multiplele efecte negative determinate de evoluţia factorilor
externi, sociali, legislativi, prin măsuri coerente şi echilibrate.
Concluzionând, se poate observa că în sarcina preşedintelui curţii de apel au fost
transferate responsabilitatea gestiunii şi asumarea consecinţelor unor restricţii cu
potenţial de a afecta calitatea actului de justiţie, fără a i se oferi instrumentele
procedurale pentru a interveni rapid şi eficient în soluţionarea acestora.
45
RA
PO
RT
DE
BIL
AN
T -
20
18 |
22.0
2.2
019
Capitolul VI – CONCLUZII
Anul 2018 a fost un an plin de provocări pentru întreg personalul Curţii de Apel Piteşti
şi al instanţelor din circumscripţie, care a rămas în continuare performant, receptiv,
echilibrat, dincolo de numeroasele restrângeri bugetare, de condiţiile de muncă
improprii din unele instanţe, impedimente în intervenţia în schemele de personal,
dinamica dispoziţiilor legislative.
Curtea de Apel Piteşti a păstrat şi în anul ce a trecut indicatorul de eficienţă FOARTE
EFICIENT, în ciuda creşterii numărului de cauze nou intrate şi a numărului mare de
posturi vacante.
Rezultatele obţinute se datorează eforturilor corpului magistraţilor dar şi a celorlalte
categorii de personal, care, prin aportul propriu au contribuit la consolidarea
progreselor sistemului judiciar la scară largă.
Nu trebuie neglijat faptul că aceste rezultate se datorează şi managementului exercitat
la nivelul fiecărei instanţe, bunei comunicări între conducerea Curţii de Apel Piteşti şi
a instanţelor din circumscripţie, precum şi sprijinului Ministerului Justiţiei, Consilului
Superior al Magistraturii dar şi a mobilizării tuturor curţilor de apel care au rămas
consecvente în eforturile de armonizare a legislaţiei care reglementează raporturile de
muncă ale categoriilor de personal faţă de care au calitatea de angajator.
Desigur, este important ca întregul personal la rândul lui să rămână conştient de faptul
că asigurarea celor mai bune condiţii de lucru, satisfacerea nevoilor acestora, a rămas o
preocupare constantă pentru conducerea curţii de apel, care a încercat să aleagă de
fiecare dată soluţiile cele mai bune, în condiţiile obiective şi în limita impusă de cadrul
normativ, fiind adoptate la nivelul conducerii administrative, decizii de management
transparente şi obiective, care să contribuie pe de-o parte la susţinerea unui climat de
lucru pozitiv, sănătos, relaxat precum şi pe de altă parte, la susţinerea reformei
sistemului judiciar.
De altfel, întreaga activitate din cadrul Curţii de Apel Piteşti şi a instanţelor din
circumscripţia sa, s-a desfăşurat în concordanţă cu necesităţile şi coordonatele
îmbunătăţirii sistemului judiciar românesc, cu intenţia de armonizare cât mai deplină
cu sistemul judiciar comunitar.
Dincolo de vulnerabilităţile cu care instanţele se confruntă în continuare şi care
afectează performanţa magistraţilor dar şi eficienţa actului de justiţie, îmbunătăţirile
înregistrate de Curtea de Apel Piteşti în combaterea efectelor acestora au fost
recunoscute şi prin Rapoartele Inspecţiei Judiciare .
46
RA
PO
RT
DE
BIL
AN
T -
20
18 |
22.0
2.2
019
Lăsăm în urmă un an marcat de instabilităţi datorate mediului extern, în care
omogenitatea relaţiilor interumane a fost determinantă pentru rezultatele foarte bune
obţinute, pentru care, tuturor, vă mulţumesc şi vă rog, întocmai ca şi până acum, să nu
obosiţi să fiţi mereu mai buni în tot ce veţi întreprinde.
Vă doresc un 2019 excelent, pe toate planurile!
PREŞEDINTE
Judecător Marius Gabriel SĂNDULESCU