ministerul justiŢiei institutul naţional de expertize ... · probleme rezolvate cu 2107 (9157...

Institutul Naţional de Expertize Criminalistice

Bd. Regina Elisabeta 53, Sector 5 Bucureşti, Tel : (021) 310 3291, Fax : (021) 315 8497, e-mail: [email protected], web: www.inec.ro CUI 4420635, Cod IBAN RO15TREZ70520G330400XXXX, Trezoreria Sectorului 5

1

MINISTERUL JUSTIŢIEI


RAPORT DE ACTIVITATE PE ANUL 2017

mailto:[email protected]



2

SUMAR

I. Obiectul de activitate al INEC și organizarea acestuia.........…………..3

II. Expertize...…………………………………………………………………..5

III. Beneficiari………………………………………………………………….. 14

IV. Resurse umane şi pregătire profesională…………….......................... 14

V. Participări la întruniri ENFSI şi publicaţii……………………………......25

VI. Serviciul Financiar-contabil……………………………………………….27

VII. Stadiu realizare obiective asumate pe anul 2016................................29

VIII. Standardul de calitate ISO/CEI 17025…………………………………..30

IX. Implementare sistemului de control intern managerial ...................... 31

X. Controale…………………………………………………………………...31

XI. Alte probleme…........……………………………………….....................31

XII. Propuneri, măsuri ………………………………………………………....32




3

I . OBIECTUL DE ACTIVITATE AL INEC ȘI ORGANIZAREA ACESTUIA

Institutul Naţional de Expertize Criminalistice (I.N.E.C.) îşi desfăşoară activitatea în baza Hotărârii Guvernului nr. 368 din 3 iulie 1998, modificată prin Hotărârea Guvernului nr. 458/2009, a Legii nr. 567/2004 și a O.G. nr. 75/2000, ambele modificate prin Legea nr. 156/2011, respectiv a Regulamentului de Organizare şi Funcţionare (ROF) aprobat prin Ordinului Ministrului Justiţiei nr. 1901/C din 11.06.2015.

I.N.E.C. are sediul în Municipiul Bucureşti, B-dul Regina Elisabeta nr. 53, sector 5.

În conformitate cu prevederile art. 3 din H.G. nr. 368/1998 I.N.E.C. are ca obiect principal de activitate efectuarea expertizelor criminalistice.

Prin modificările aduse de H.G. nr. 458/2009, expertiza criminalistică a fost definită ca fiind actul procesual prin care se efectuează o cercetare ştiinţifică a probelor materiale destinată identificării persoanelor, obiectelor, substanţelor, fenomenelor sau evenimentelor, stabilirii anumitor proprietăţi, modificări de formă, aspect, conţinut sau structură, precum și mecanismului producerii acestora.

În plus are şi atribuţia de a desfăşura activitați de documentare și de cercetare stiințifică, conform art.10 lit. c) din H.G. nr. 368/1998 şi art.6 lit. c) din R.O.F.

În prezent I.N.E.C. are un număr de 64 angajaţi dintr-un număr total de 70 de posturi atribuite structurii INEC pe anul 2017, dintre care 48 sunt personal de specialitate criminalistică - experţi criminalişti, dintr-un total de 52 posturi alocate funcțiilor de specialitate criminalistică.

Institutul are în subordinea sa Laboratorul Interjudeţean de Expertize

Criminalistice Bucureşti, Laboratorul Interjudeţean de Expertize Criminalistice Cluj, Laboratorul Interjudeţean de Expertize Criminalistice Iaşi, Laboratorul Interjudeţean de Expertize Criminalistice Timişoara, Laboratorul Interjudeţean de Expertize Criminalistice Braşov, Laboratorul Interjudeţean de Expertize Criminalistice Craiova, ultimul fiind pus în funcțiune 01.11.2015.

Laboratoarele interjudeţene de expertize criminalistice efectuează prima expertiză, potrivit competenţei lor materiale şi teritoriale, astfel :

- Laboratorul Interjudeţean de Expertize Criminalistice Bucureşti (judetele Brăila, Buzău, Călăraşi, Constanţa, Dâmboviţa, Galaţi, Giurgiu, Ialomiţa, Ilfov, Prahova, Teleorman, Tulcea, Vrancea şi Municipiul Bucureşti);

- Laboratorul Interjudeţean de Expertize Criminalistice Cluj (judeţele Alba, Bistriţa-Năsăud, Cluj, Hunedoara, Maramureş, Sălaj şi Sibiu);

- Laboratorul Interjudeţean de Expertize Criminalistice Iaşi (judeţele Bacău, Botoşani, Iaşi, Neamţ, Suceava şi Vaslui);

- Laboratorul Interjudeţean de Expertize Criminalistice Timişoara (judeţele Arad, Bihor, Caraş Severin, Satu Mare şi Timiş);

- Laboratorul Interjudeţean de Expertize Criminalistice Braşov ( judeţele Argeş, Braşov, Covasna, Harghita, Mureş şi Vâlcea );

- Laboratorul Interjudeţean de Expertize Criminalistice Craiova ( judeţele Dolj, Gorj, Mehedinţi şi Olt ).




4

Laboratorul Interjudeţean Timişoara Laboratorul Interjudeţean Cluj Laboratorul Interjudeţean Iaşi Laboratorul Interjudeţean Bucureşti Laboratorul Interjudeţean Braşov Laboratorul Interjudeţean Craiova

În cadrul I.N.E.C. şi al laboratoarelor interjudeţene din subordine, expertiza

criminalistică se efectuează instituţionalizat de către experţi criminalişti autorizați, conform prevederilor art. 1 alin. (1) din Ordonanţa Guvernului nr. 75/2000, aprobată prin Legea nr. 488 din 11 iulie 2002 și de Legea nr. 567/2004, ambele modificate prin Legea nr. 156/2011, în condiţiile prevăzute de Codul de Procedură Penală şi Codul de Procedură Civilă.

Conducerea institutului

Conducerea institutului a fost asigurată în cursul anului 2017 astfel: Dl. expert criminalist Grigoraş Beţiu -director adjunct de la 04.10.2010 şi până în

prezent. Postul de director al institutului a fost vacant pe întreg parcursul anului 2017, acesta

fiind vacant din 22.08.2012.




5

II. EXPERTIZELE

RAPOARTE DE EXPERTIZĂ

În realizarea atribuţiilor care decurg din Hotărârea Guvernului nr. 368 / 1998 şi Regulamentul de Organizare şi Funcţionare aprobat prin Ordinului Ministrului Justiţiei nr. 1901/C din 11.06.2015, pe parcursul anului 2017, la I.N.E.C. şi laboratoarele interjudeţene de expertize criminalistice din subordine au fost efectuate 1335 expertize criminalistice, conform tabelului nr. 1

Tabel 1.

Nr. crt.

Specialităţi de expertiză

INEC 2017 2016

LIEC Bucuresti

2017 2016

LIEC Cluj 2017 2016

LIEC Craiova

2017 2016

LIEC Iaşi

2017 2016

LIEC Timişoara

2017 2016

LIEC Braşov 2017 2016

Total 2017

Total 2016

Diferenţă 2017 - 2016

1 Grafică și tehnică a

documentelor 74

103 222 269

100 128

1 0

67 71

69 85

79 86

612 742 - 130

2 Traseologică a

urmelor lăsate de ființe și obiecte

0 0

0 0

1 0

0 0

4 0

0 0

0 1

5 1 +4

3 Balistică a armelor

și a munițiilor 0 1

4 2

1 3

0 0

3 1

1 1

1 1

10 9 +1

4 Dactiloscopică a

urmelor palmare și plantare

2 2

2 0

0 2

0 0

2 3

1 0

0 0

7

7 0

5 Fizico – chimică a probelor materiale

0 0

2 2

1 0

0 0

0 1

0 1

0 0

3

4 -1

6 Criminalistică a accidentelor de trafic terestru

76 75

138 138

111 94

15 0

141 135

82 60

69 63

632 565 +67

7 Criminalistică în

explozii si incendii

0 2

0 0

0 0

0 0

7 2

0 0

0 0

7 4 +3

8 Vocii şi vorbirii

1 2

8 4

1 0

0 0

8 2

4 2

4 2

26 12 +14

9 Imaginilor

0 2

15 17

4 0

0 0

0 1

4 0

2 7

25 27 -2

10 A altor urme sau (AUDIO+AUDIO VIDEO)complexe

2 1

6 6

0 0

0 0

0 0

0 1

0 0

8 8 0

11 Drogurilor și

stupefiantelor

0 0

0 0

0 0

0 0

0 0

0 0

0 0

0 0 0

TOTAL 2017 155 397 219 16 232 161 155 1335

Total 2016: 188 438 227 0 216 150 160 1379

Diferenţă 2017- 2016: - 33 - 41 - 8 16 + 16 +11 -5 -44




6

Din analiza indicatorilor rezultă că, din totalul activităţii I.N.E.C. şi a laboratoarelor din subordine, expertiza grafică şi tehnică a documentelor reprezintă 46% iar expertiza accidentelor de trafic reprezintă 47%, ponderea acestor două specialităţi în activitatea institutului fiind de 93%.

Faţă de anul 2016, se constată o scădere a numărului total de expertize criminalistice efectuate cu 44 de lucrări.

Pe ansamblu au fost înregistrate creșteri pe specialitățile de expertiză: „expertiza criminalistică în accidentele de trafic terestru” cu 67 lucrări, „expertiza vocii și vorbirii” cu 14 lucrări ”, „expertiza traseologică a urmelor lăsate de ființe și obiecte ” cu 4 lucrări și „expertiza criminalistică în explozii și incendii” cu 3 lucrări.

Scăderea cea mai mare a fost înregistrată la „expertiza grafică și tehnică a documentelor” cu 130 lucrări. Tabel 2. Numărul de probleme rezolvate în expertizele criminalistice efectuate:

Nr. crt.

Probleme la INEC LIEC Buc

LIEC Cluj

LIEC Craiova

LIEC Iași

LIEC Timişoara

LIEC Braşov

Total

1 Prima expertiză 1 2781 1397 80 1928 817 988 7992

2 O nouă expertiză 1165 0 0 0 0 0 1165

Total: 1166 2781 1397 80 1928 817 988 9157

Față de anul precedent la acest capitol s-a înregistrat o creștere a numărului de

probleme rezolvate cu 2107 (9157 probleme în 2017 față de 7050 probleme în 2016). Constatăm astfel că, deși s-a înregistrat o scădere a numărului de expertize

efectuate, s-a răspuns la un număr mult mai mare de obiective, creșterea fiind cu 2107 obiective (cca 29%).

Pe laboratoare constatăm creşterea numărului de lucrări efectuate la LIEC Iași (cu 16 rapoarte) și LIEC Timișoara (cu 11 rapoarte ). Numărul de lucrări efectuate s-a redus cel mai mult la LIEC București (cu 41 rapoarte) și INEC (cu 33 rapoarte). Reduceri ale numărului de lucrări s-a constatat și la LIEC Cluj (cu 8 rapoarte) și LIEC Brașov (cu 5 rapoarte). LIEC Craiova a efectuat primele 16 lucrări de la înființare.

Activitatea individuală a experţilor din sistemul I.N.E.C.

Activitatea individuală a experţilor din Institutul Naţional de Expertize Criminalistice şi

Laboratoarele Interjudeţene de Expertize Criminalistice este prezentată mai jos:

➢ I.N.E.C.: ➢ Sectorul Inginerie Criminalistică

Florin RUŞITORU - expert criminalist autorizat –şef sector ▪ 30 rapoarte de expertiză ; ▪ 2 participări în comisie ▪ un număr total de 64 dosare rulate; ▪ un număr de 144 probleme rezolvate




7

Sorin GAVRILĂ - expert criminalist autorizat ▪ 22 rapoarte de expertiză; ▪ 2 participări în comisie; ▪ un număr total de 53 dosare rulate; ▪ un număr de 116 probleme rezolvate

Gheorghiţă COSMA - expert criminalist autorizat ▪ 24 rapoarte de expertiză; ▪ 2 participări în comisie; ▪ un număr total de 54 dosare rulate; ▪ un număr de 127 probleme rezolvate în dosare

Grigoraş BEŢIU – expert criminalist autorizat - director adjunct

▪ 0 rapoarte de expertiză; ▪ 4 participări în comisii; ▪ un număr total de 4 dosare rulate; ▪ un număr de 0 probleme rezolvate

Expert delegat: Gheorghe POP

▪ 1 raport de expertiză; ▪ un număr de 3 probleme rezolvate

➢ Sectorul Identificări Criminalistice

Marilena CHIVU – expert criminalist autorizat -şef sector

▪ 10 rapoarte de expertiză ▪ 4 participări în comisii; ▪ un număr total de 77 dosare rulate ; ▪ un număr de 50 probleme rezolvate,

Cristian DUMITRESCU – expert criminalist autorizat

▪ 17 rapoarte de expertiză; ▪ un număr total de 22 dosare rulate; ▪ 4 participări în comisie; ▪ un număr de 115 probleme rezolvate

Camelia GRIGORE – expert criminalist autorizat ▪ 16 rapoarte de expertiză; ▪ 3 participări în comisii; ▪ un număr total de 22 dosare rulate; ▪ un număr de 85 probleme rezolvate.

Sorina PARASCHIV – expert criminalist autorizat

▪ 16 rapoarte de expertiză; ▪ 5 participări în comisie; ▪ un număr total de 22 dosare rulate; ▪ un număr de 49 probleme rezolvate.




8

Vasile TURCITU – expert criminalist autorizat ▪ 19 rapoarte de expertiză ; ▪ 6 participări în comisie; ▪ un număr total de 25 dosare rulate; ▪ un număr de 477 probleme rezolvate.

L.I.E.C. Bucureşti

Mirea Constantin – expert criminalist autorizat –Şef laborator

▪ 24 rapoarte de expertiză ; ▪ un număr total de 1526 dosare rulate; ▪ un număr de 107 probleme rezolvate.

Ioana IONESCU - expert criminalist autorizat

▪ 45 rapoarte de expertiză; ▪ un număr de 218 probleme rezolvate; ▪ un număr de 74 dosare rulate.

Daniela VLĂDOIU - expert criminalist autorizat


Ionica PUŞCĂ - expert criminalist autorizat


Dorina ROŞCA - expert criminalist autorizat


Anca BELEAGĂ - expert criminalist autorizat


Anamaria HAROSA: expert criminalist autorizat

▪ 31 rapoarte de expertiză; ▪ un număr de 47 dosare rulate ▪ un număr de 151 probleme rezolvate

Marian PETCULESCU - expert criminalist autorizat





9

Cristian LEBĂDĂ - expert criminalist autorizat


Mircea SIMINEL - expert criminalist autorizat


Gheorghe CERNEA - expert criminalist autorizat


Gheorghe POP - expert criminalist autorizat

▪ 29 rapoarte de expertiză; ▪ un număr de 189 probleme rezolvate;

Cătălina AXINTE - expert criminalist autorizat

▪ 1 rapoarte de expertiză; ▪ un număr de 7 probleme rezolvate; ▪ un număr de 34 dosare rulate

➢ L.I.E.C. Cluj

Sorin ALĂMOREANU - expert criminalist autorizat - şef laborator ▪ 43 rapoarte de expertiză; ▪ un număr de 422 probleme rezolvate; ▪ un număr de 60 dosare rulate.

Alexandru Mario POP - expert criminalist autorizat ▪ 36 rapoarte de expertiză; ▪ un număr de 228 probleme rezolvate; ▪ un număr de 60 dosare rulate.

Bogdan BOBOŞ - expert criminalist autorizat ▪ 44 rapoarte de expertiză; ▪ un număr de 201 probleme rezolvate; ▪ un număr de 54 dosare rulate.

Liviu LOŞONŢI - expert criminalist autorizat ▪ 47 rapoarte de expertiză; ▪ un număr de 231 probleme rezolvate; ▪ un număr de 56 dosare rulate.

Mihai MUREȘAN - expert criminalist autorizat ▪ 29 de rapoarte de expertiză;




10

▪ un număr de 213 probleme rezolvate; ▪ un număr de 60 dosare rulate.

Mihai MARȚIAN - expert criminalist autorizat

▪ 20 de rapoarte de expertiză; ▪ un număr de 102 probleme rezolvate; ▪ un număr de 48 dosare rulate.

➢ L.I.E.C. Craiova

Mihaela Elena BUCULEI - expert criminalist autorizat - şef laborator ▪ 15 rapoarte de expertiză; ▪ un număr de 78 probleme rezolvate; ▪ un număr de 38 dosare rulate; ▪ 8 proiecte de rapoarte de epertiză pentru LIEC Bucureşti; ▪ 4 dosare rulate, venite prin LIEC Bucureşti înainte de autorizare

Robert Emil SIMNICEANU - expert criminalist autorizat ▪ 10 proiecte de rapoarte de expertiză pentru LIEC Bucureşti; ▪ 10 proiecte de rapoarte de expertiză pentru LIEC Craiova; ▪ un număr de 20 dosare rulate.

Claudia Trandafira UŢĂ - expert criminalist autorizat ▪ 1 rapoart de expertiză; ▪ 2 probleme rezolvate; ▪ un număr de 4 dosare rulate.

➢ L.I.E.C. Iaşi

Cristina FILIP - expert criminalist autorizat - șef laborator ▪ 21 rapoarte de expertiză; ▪ un număr de 678 probleme rezolvate; ▪ un număr de 38 + 329 ca şef de laborator dosare rulate

Ovidiu STOINEL - expert criminalist autorizat -


Gabriel PĂDURARU - expert criminalist autorizat


. Cristina ANTOHIE - expert criminalist autorizat


Alexandru LADOR - expert criminalist autorizat




11


Emilian URSU - expert criminalist autorizat


➢ L.I.E.C. Timişoara

Dănuţ SIBIAN - expert criminalist autorizat - şef laborator ▪ 29 rapoarte de expertiză; ▪ un număr de 150 probleme ; ▪ un număr de 54 dosare rulate;

Cristian NEGHINĂ - expert criminalist autorizat

▪ 21 rapoarte de expertiză; ▪ un număr de 81 probleme; ▪ un număr de 35 dosare rulate;

Bogdan FLORESCU - expert criminalist autorizat

▪ 22 rapoarte de expertiză; ▪ un număr de 83 probleme; ▪ un număr de 30 dosare rulate;

Alin Cristian PEIA- expert criminalist autorizat

▪ 33 rapoarte de expertiză; ▪ un număr de 182 probleme; ▪ un număr de 57 dosare rulate; ▪ nu număr de 1 lămuriri suplimentare

Ramona Maria COJOCARU - expert criminalist autorizat

▪ 13 rapoarte de expertiză; ▪ un număr de 115 probleme rezolvate; ▪ un număr de 24 dosare rulate; ▪ nu număr de 1 lămuriri suplimentare

. Ivan Ştefan COSMIN – expert criminalist autorizat


Ovidiu Andrei RĂDULESCU – expert criminalist autorizat





12

➢ L.I.E.C. Braşov

Comănică Bogdan DĂNILĂ - expert criminalist autorizat - șef laborator :

▪ 38 rapoarte de expertiză; ▪ 182 de probleme rezolvate; ▪ un număr total de 67 dosare rulate.

Silviu Florian SĂRARU – expert criminalist autorizat

▪ 31 rapoarte de expertiză; ▪ 1 raport de expertiza balistică ▪ 167 de probleme rezolvate; ▪ un număr total de 67 dosare rulate.

Vasile Dan SAS – expert criminalist autorizat :

▪ 68 rapoarte de expertiză; ▪ 548 de probleme rezolvate; ▪ un număr total de 106 dosare rulate.

Florentina STROE - expert criminalist autorizat ▪ 13 rapoarte de expertiză; ▪ un număr de 81 probleme; ▪ un număr de 41 dosare rulate;

Camelia GRIGORE – expert criminalist autorizat ▪ 1 rapoart de expertiză; ▪ 1 problemă rezolvată.

Cristian DUMITRESCU – expert criminalist autorizat ▪ 1 rapoart de expertiză; ▪ un număr de 3 probleme rezolvate

Marilena CHIVU – expert criminalist autorizat -şef sector ▪ 2 rapoarte de expertiză; ▪ un număr de 6 probleme rezolvate,

Din datele statistice prezentate rezultă că, atât pe ansamblu cât şi pe categorii de

expertize, activitatea I.N.E.C. a cunoscut un regres în anul 2017 din punct de vedere cantitativ cu menținerea nivelului calitativ, nivelul calitativ fiind reflectat în statistica răspunsurilor primite de la beneficiari la chestionarele trimise în aplicarea standardului de calitate ISO 17025. După cum am precizat mai sus, numărul de obiective la care s-a răspuns a fost semnificativ mai mare (cu 29%) ceea ce explică reducerea numărului de lucrări efectuate.

Remarcăm de asemenea creșterea numărului de lucrări în specialitatea ”accidente de trafic terestru” fiind primul an în care această specialitate depășește numărul de lucrări în specialitatea „expertize grafică și tehnică a documentelor”.




13

Rămâne în continuare însă o problema expertiza în accidentele de trafic terestru, a cărei pondere constituie, așa cum am arătat, 47 % din totalul activităţii experţilor.

Timpul mai mare de așteptare al acestor lucrări (până la data la care intră efectiv în lucru) se explică pe de-o parte prin aceea că determinările efectuate, specifice procedurilor implementate prin standardul de calitate ISO 17025, necesită un timp mai îndelungat, utilizându-se diferite programe de calculator necesare pentru reconstituirea, simularea şi obţinerea unor rezultate cât mai precise, la nivelul cerinţelor de calitate.

Menționăm în același context că, deși există posibilitatea unei creșteri cu până la 10- 15% a numărului de lucrări efectuate, cu o reducere pe termen scurt a duratei de efectuare a expertizelor pe acestă specialitate, din experiențele anterioare rezultă că pe termen lung această soluție nu este viabilă datorită fenomenului de feedback. Astfel, odată cu reducerea termenelor, organele judiciare care au redus numărul de solicitări din partea institutului datorită termenelor lungi vor reveni asupra acestei decizii fapt care, în contextul creșterii alarmante a numărului de accidente rutiere grave, va duce la încărcarea excesivă cu lucrări și implicit revenirea la situația anterioară, prin creșterea duratei de așteptare.

O soluție pentru reducerea încărcării institutului cu dosare pe această specialitate, avută de altfel în vedere încă de la modificarea O.G. 75/2000, prin aprobarea Legii nr. 156/2011 a fost aplicarea prevederilor resdpectivelor acte normative, prin constituirea laboratoarelor de expertiză criminalistică din sistemul privat ca opțiune la cele din sistemul public. Și în acest caz însă institutul, și implicit organele judiciare, nu au dispus de un sprijin real întrucât nu a fost finalizată nici până acum legislația terțiară aferentă acestei legi, neputând fi înființate, în aceste condiții, laboratoare private de expertize criminalistice.

În ceea ce ne privește, pentru micșorarea timpilor de așteptare în această specialitate se impune eficientizarea activității de efectuare a expertizelor criminalistice printr-un control asigurat atât de șefii ierarhici direcți (şefi de sectoare și şefi de laboratoare) cât și de conducerea INEC, asupra termenelor de realizare a determinărilor şi de finalizare a lucrărilor fără a se aduce însă, prin aceasta, atingere calităţii lucrărilor efectuate de experţi. De asemenea se prefigurează necesitatea efectuării unor analize cu privire la încărcarea experților pe anumite specialități, astfel încât la vacantarea posturilor prin ieșire la pensie să fie făcute angajări corespunzător specialităților cele mai solicitate.

Activitatea personalului care ocupă funcţii auxiliare de specialitate

criminalistică din sistemul I.N.E.C. și a celui contractual:

- Cele 9 secretar – dactilograf laborator expertize criminalistice, încadrate în sistemul I.N.E.C. au desfăşurat activităţi constând în evidenţa la zi din registrul de intrare - ieşire a corespondenţei; distribuirea către şefi de sectoare a dosarelor repartizate acestora de către director și către șefii de laboratoare pentru repartizare pe experți; preluarea materialelor dosarelor şi apoi pregătirea lor în vederea expedierii cu/fără rapoarte de expertiză aferente; înregistrarea electronică a dosarelor; dactilografierea adreselor emise de către experţi, după caz; expedierea corespondenței dosarelor și rapoartelor de expertiză ş.a.

Au verificat existența faptică a documentelor înaintate pentru efectuarea expertizelor și respectarea condițiilor de ambalare a probelor materiale sosite în fiecare laborator spre a fi expertizate, au verificat ambalarea corectă înainte de restituire etc.

- Tehnicianul criminalist încadrat în sistemul I.N.E.C. a desfăşurat activităţile conforme atribuţiilor acestui post; în plus, în condițiile lipsei acute de personal, i-au fost prevăzute în fișa postului şi atribuţiile corespunzătoare funcţiei de gestionar, acoperind astfel activitatea acestor posturi;




14

A însoţit experţii cu ocazia deplasărilor pentru cercetări la faţa locului, la Arhiva Națională, a pus la dispoziţie tehnica criminalistică necesară şi a efectuat activităţi specifice de prelucrare ulterioară a imaginilor, păstrare şi evidenţă a corpurilor delicte la camera special destinată, etc.

- Arhivarul institutului s-a achitat de obligațiile pe care le are conform fișei postului,

îndeplinind și activitățile specifice de bibliotecar și de responsabil cu sănătatea și securitatea în muncă până la externalizarea acestei activități.

III. BENEFICIARI

În anul 2017 au fost efectuate lucrări solicitate de următorii beneficiari:

Nr. crt.

Expertize efectuate pentru

Expertize

TOTAL I.N.E.C L.I.E.C Buc.

L.I.E.C CJ

L.I.E.C CR.

L.I.E.C IS

L.I.E.C Tim.

L.I.E.C. BV

1 Instanţe

2016 2017

114 101

269 228

129 108

0 4

78 84

83 78

90 85

763 688

2

Organe de cercetare penală (Parchet, Politie)

2016 2017

73 54

169 169

98 111

0 12

138 148

67 83

70 70

615 647

3 Altele 2016 2017

1 0

0 0

0 0

0 0

0 0

0 0

0 0

1 0

Total expertize efectuate 2016:

188 438 227 0 216 150 160 1379

Total expertize efectuate 2017:

155 397 219 16 232 161 155 1335

Diferenţă: -33 - 41 -8 16 +16 +11 -5 -44

În ceea ce-i privește pe beneficiari, remarcăm o scădere a numărului de solicitări din

partea instanțelor de judecată și o creștere a numărului de solicitări din partea organelor de cercetare penală.

IV. RESURSE UMANE, PREGĂTIRE PROFESIONALĂ

1. Resurse umane

În conformitate cu prevederile art. 16 din H.G. nr. 368/1998, astfel cum a fost modificată prin H.G. nr. 458/2009, numărul maxim de posturi pentru institut este de 70 posturi, repartizate astfel:

Denumirea posturilor Niv. Studii Număr total de

posturi aprobate

INSTITUTUL NATIONAL DE EXPERTIZE CRIMINALISTICE

Total INEC

Total posturi 70

1. Personal de specialitate-Total 52

Expert criminalist gr. I S 26

Expert criminalist gr. II S 11




15 Expert criminalist gr. III S 6

Expert criminalist gr. IV S 9

2.Personal aux de spec - Total 10

Tehnician crim. M 1

Secretar dactilograf M 9

3. Functionari publici - Total 2

Expert, grad superior, clasa I S 1

Referent, grad superior, clasa III M 1

4. Personal contractual - Total 6

Expert gradul 1A S 1

Arhivar I M 1

Sofer I G 1

Ingrijitor G 3

Structura de personal pe laboratoare a fost următoarea:

Experţi

criminalişti Secretar

dactilograf Tehnicieni criminalişti

Personal contractual

Funcţionari publici

Total

INEC 11 2 1 3 2 19

LIEC Bucureşti

14 2 - 1 - 17

LIEC Cluj

6 1 - 1 - 8

LIEC Iaşi

6 1 - - - 7

LIEC Timişoara

7 1 - 1 - 9

LIEC Braşov

4 1 - - - 5

LIEC Craiova

4 1 - - - 5

TOTAL 52 9 1 6 2 70

Din care ocupate :

Experţi

criminalişti Secretar

dactilograf Tehnicieni criminalişti

Personal contractual

Funcţionari publici

Total

INEC 9 2 1 2 2 16

LIEC Bucureşti

13 2 - 1 - 16

LIEC Cluj

6 1 - - - 7

LIEC Iaşi

6 1 - - - 7

LIEC Timişoara

7 1 - 1 - 9

LIEC Braşov

4 1 - - - 5

LIEC 3 1 - - - 4




16

Craiova

TOTAL 48 9 1 4 2 64

Posturi vacante: În prezent, I.N.E.C. are 6 posturi vacante distribuite astfel:

4 posturi de personal de specialitate criminalistică (expert criminalist); 1 post personal contractual – expert gradul 1A

1 posturi de personal contractual – îngrijitor.

Analizând structura de personal remarcăm faptul că din totalul de 70 posturi 52 sunt de personal de specialitate criminalistică, 10 de personal auxiliar de specialitate criminalistică, 2 de funcționar public și 6 de personal contractual.

Dintre posturile vacante 4 sunt de expert criminalist, ceea ce înseamnă 8% din totalul personalului de specialitate criminalistică.

Menționăm în acest context că I.N.E.C. este singura instituție din țară care efectuează expertize criminalistice pe specialitățile ”expertiza criminalistică în accidente de trafic terestru”, ”expertiza vocii și a vorbirii” și ”expertiza criminalistică în explozii și incendii”. De asemenea, numai în cadrul instituției noastre se efectuează expertize criminalistice atât în cauze civile cât și penale.

După intrarea în vigoare a noului Cod de Procedură Penală, sub sancțiunea amenzii, termenul limită din ordonanță sau încheiere nu mai poate fi prelungit, la cererea expertului, cu mai mult de 6 luni (pentru motive întemeiate), ceea ce a dus la o încărcare excesivă a experților pe anumite specialități de expertiză, aceștia fiind puși în situați de a nu putea respecta termenele legale.

Pe anumite specialități, cum sunt „expertiza criminalistică în accidentele de trafic terestru”, termenele de așteptare până când dosarele intră în lucru au depășit uneori 10 luni, de când au devenit bune de lucru.

La nivelul institutului și al LIEC Craiova nu există niciun expert pe specialitățile ”expertiza vocii și vorbirii” și ”expertiza imaginilor”, fapt pentru care nu poate fi efectuată prima expertiză la LIEC Craiova și noua expertiză criminalistică la INEC decât prin delegarea atribuțiilor unui alt expert de la laboratoarele interjudețene. La concursul organizat de INEC în perioada 20-23.03.2017 nu au fost ocupate posturile pentru specialitățile „expertiza vocii și vorbirii” și „expertiza imaginilor”, experții inscriși neîndeplinind condițiile de participare sau fiind slab pregătiți.

Institutul nu are un compartiment de resurse umane, această activitate fiind externalizată începând cu 01.02.2018.

Concursuri și examene Concursuri angajare: a) În zilele de 20 și 23 martie 2017 s-a desfășurat concursul pentru ocuparea a 4

posturi vacante de expert criminalist, pe următoarele specialități: - 2 posturi pe specialitatea „expertiza vocii și vorbirii”; - 1 post pe specialitatea „droguri și stupefiante”; - 1 post pe specialitatea „expertiza criminalistică în accidente de trafic terestru” În urma examenului a fost declarată admisă d-na Axinte Cătălina, pe specialitatea

„expertiza criminalistică în accidente de trafic terestru”.




17

b) În zilele de 07 și 12 septembrie 2017 s-a desfășurat concursul pentru ocuparea postului vacant de secretar-dactilograf laborator expertize criminalistice în cadrul LIEC Iași.

În urma examenului a fost declarată admisă d-na Nistor Laura. Examene: a) În perioada 6-7 martie 2017 a fost organizat examenul de atestare a

competenţei asistenţilor şi experţilor criminalişti de a efectua expertize criminalistice. În urma examenului au fost atestați următorii experți criminaliști:

1. Buculei Mihaela - LIEC Craiova – „expertiza criminalisică în accidentele de trafic terestru”;

2. Marţian Mihai - LIEC Cluj - „expertiza criminalisică în accidentele de trafic terestru”

3. Rădulescu Ovidiu Andrei - LIEC Timişoara – „expertiza criminalisică în accidentele de trafic terestru”

4. Stroe Florentina - LIEC Braşov – „expertiza fizico-chimică a probelor materiale” şi „expertiza grafică şi tehnică a documentelor”.

b) În data de 01.11.2017 a fost organizat examenul de atestare a competenţei

asistenţilor şi a experţilor criminalişti, în vederea desemnării ca expert autorizat şi acordarea dreptului de a semna în nume propriu rapoartele de expertiză criminalistică. În urma examenului au fost atestați următorii expăerți criminaliști:

1. Uţă Claudia - LIEC Craiova – ”Expertiza scrisului şi a documentelor” și „expertiza

fizico-chimică a probelor materiale” 2. Harosa Anamaria – LIEC Bucureşti – „expertiza dactiloscopică a urmelor

palmare și plantare”. 3. Axinte Cătălina – LIEC Bucureşti - „expertiza criminalisică în accidentele de

trafic terestru”

c) În data de 24.11.2017 a fost organizat examenul pentru avansarea în grade profesionale (de la gradul III la gradul II).

Conform procesului verbal cu rezultatele finale doar unul dintre candidați a fost declarat admis, conform situației prezentate mai jos:

1. Cojocaru Ramona – respins; 2. Dănilă Comanică Bogdan – respins; 3. Săraru Silviu Florian – admis; 4. Siminel Mircea Eugen – respins. Cercetări disciplinare: Prin Decizia nr.104/16.10.2017 a fost numită comisia pentru cercetarea disciplinară a

d-lui expert criminalist Cernea Gheorghe – LIEC București. Prin Decizia nr. 107 din 26.10.2017, în temeiul art. 8944 , art. 8938 art. 8939, și art.

8941 din Legea nr. 567/2004, astfel cum a fost modificată prin Legea nr. 156/2011 și a art. 247, art. 250 și art. 252 alin. (1) lit a) din Legea 53/2003 - Codul Muncii, dl Cernea Gheorghe a fost sancționat disciplinar cu reducerea cu 15% a salariului pe durata de 3 luni.




18

Concedii de odihnă I.N.E.C.

Nr crt.

Nume şi prenume Dreptul

la zile CO

Zile efectuate în 2017

Zile restante din 2017

1 Albici Tiberiu 30 9 21

2 Beţiu Grigoraş 30

3 Braslă Tanţa 30 20 10

4 Chivu Marilena 30 25 5

5 Ciolcă Cristinel 30 25 5

6 Cosma Gheorghiţă 30 12 18

7 Dumitrescu Cristian 30 22 8

8 Ganea Mihaela 30 25 5

9 Gavrilă Sorin 30 2 28

10 Gherghe Dumitru 30 10 20

11 Grigore Camelia 30 9 21

12 Lopaci Aurora 30 4 26

13 Paraschiv Sorina 30 20 10

14 Ruşitoru Florin 30 19 11

15 Stan Liliana 30 10 20

16 Turcitu Vasile 30 25 5

Laboratorul Interjudeţean de Expertize Criminalistice Bucureşti

Nr crt.

Nume şi prenume Dreptul la zile CO



1 Axinte Cătălina 17 10 7

2 Beleagă Anca 30 27 3

3 Cernea Gheorghe 30 22 8

4 Harosa Anamaria 30 26 4

5 Ionescu Ioana 30 29 1

6 Lebădă Cristian 30 14 16

7 Mirea Constantin 30 20 10

8 Nuţă Mariana 30 22 8

9 Paraschiv Viorica 30 17 13

10 Petculescu Marian 30 24 6

11 Pop Gheorghe 30 25 5

12 Puşcă Ionica 30 25 5

13 Roşca Dorina 30 15 15

14 Siminel Mircea 30 23 7

15 Stanciu Monica 26 18 8

16 Vlădoiu Daniela 30 25 5

Laboratorul Interjudeţean de Expertize Criminalistice Braşov

Nr. Crt.




1 Dănilă Comănică Bogdan

30 26 4

2 Moise Vasilica 30 25 5

3 Sas Dan Vasile 30 28 2

4 Săraru Silviu 30 25 5

5 Stroe Florentina 26 23 3




19

Laboratorul Interjudeţean de Expertize Criminalistice Iaşi

Nr. Crt.




1 Antohie Cristina 30 27 3

2 Dublea Veronica 30 14 PENSIONARE

3 Filip Cristina 30 25 5

4 Lador Alexandru 30 29 1

5 Paduraru Gabriel 30 20 10

6 Stoinel Ovidiu 30 21 9

7 Ursu Emilian 26 21 5

Laboratorul Interjudeţean de Expertize Criminalistice Timişoara

Nr crt.




1 Antal Oltita 30 22 8

2 Asan Ionela 30 25 5

3 Cojocaru Ramona M. 30 27 3

4 Florescu Bogdan 30 25 5

5 Ivan Cosmin Stefan 30 9 21

6 Neghina Cristian 30 25 5

7 Peia Alin Cristian 30 25 5

8 Radulescu Ovidiu 30 25 5

9 Sibian Danut 30 22 8

Laboratorul Interjudeţean de Expertize Criminalistice Cluj

Nr crt.




1 Alămoreanu Sorin 30 26 4

2 Boboş Bogdan 30 23 7

3 Loşonţi Liviu 30 22 8

4 Marşian Mihai 26 21 5

5 Miclea Doriana 30 27 pensionare

6 Mureşan Mihai 30 23 7

7 Pop Alexandru Mario 30 25 5

8 Popa Melania 30 28 2

Laboratorul Interjudeţean de Expertize Criminalistice Craiova

Nr. Crt.




1 Buculei Mihaela 30 25 5

2 Olteanu Daniela 30 19 11

3 Simniceanu Robert 30 22 8

4 Uţă Claudia 26 20 6




20

Situația cu personalul care a beneficiat de C.M. în anul 2017

Nr crt. Nume Prenume Zile C.M.

Institutul Naţional de Expertize Criminalistice 1 Gherghe Dumitru 9

2 Turcitu Vasile 8

Laboratorul Interjudeţean de Expertize Criminalistice Bucureşti

3 Harosa Anamaria 9

4 Siminel Mircea 28

Laboratorul Interjudeţean de Expertize Criminalistice Timişoara 5 Cojocaru Ramona 26

Laboratorul Interjudeţean de Expertize Criminalistice Cluj 6 Marţian Mihai 1

7 Popa Melania 33

8 Miclea Doriana 10

Laboratorul Interjudeţean de Expertize Crfiminalistice Braşov 9 Moise Valerica 6

2. Pregătire profesională Programul de pregătire profesională aprobat pentru anul 2017, cu completările ulterioare, a fost realizat în proporție de 100% pentru evenimentele externe planificate și aprobate în ședința Consiliului INEC și 100% pentru evenimentele interne, conform tabelului următor: Evenimente externe 2017

Nr.

Crt. Titlul manifestării Perioada Locația Organizator Participanți

1. Workshop-ul de instruire in

vederea utilizării softului de

calculare a rapoartelor de

plauzibilitate (LR)

8-9

mai 2017

Haga

Olanda NFI Sas Dan Vasile

2.

Întîlnirea anuală a directorilor

institutelor member ENFSI

17-19 mai

2017

Berlin

Germania

LKA

Landeskriminalamt

Departamentul

Politiei Orasului

Berlin

Beţiu Grigoraş

Ruşitoru Florin

3.

Suport acreditare ISO CEI

17025/2005 pentru Centrul

National de Expertize Judiciare

6- 7 iunie

2017

Chişinău

Moldova

Programul Natiunilor

Unite pentru

Dezvoltare

Chivu Marilena

Mirea Constantin

Paraschiv Sorina

4.

Întîlnirea anuală a grupului de

lucru a experţilor pe documente

(EDEWG) din cadrul ENFSI

“The 17th EDEWG Business

Meeting

12-13

septembrie

2017

Riga

Letonia EDEWG/SC/LOC

Paraschiv Sorina

Filip Cristina

5.

Întîlnirea anuală a experţilor în

amprente digitale “Eurpean

Fingerprint Working Group (EFP-

WG) din cadrul ENFSI

12-15

septembrie

2017

Pontoise

Franţa

Departamentul

Criminalistic al

Jandarmeriei

Franceze

Dumitrescu Cristian

Neghină Cristian




21

6.


lucru al experţilor criminalişti

pentru voce si vorbire (Forensic

Speech and Audio Analysis

Working Group) din cadrul

ENFSI- cea de a 19-a întîlnire a

FSAAWG din cadrul ENFSI

14-15

septembrie

2017

Lisabona

Portugalia Policia Judiciara Sas Dan Vasile

7.

Sesiunea anuală a grupului de

lucru de analiză a accidentelor de

trafic rutier (EWG RAA) din

cadrul ENFSI

27- 29

septembrie

2017

Haga

Olanda NFI

Beţiu Grigoraş

Ruşitoru Florin

8.


lucru a experţilor pe grafică- 11th

ENFHEX Conference and

Business Meeting

4-6

octombrie

2017

Bled

Slovenia NFL

Chivu Marilena

Florescu Bogdan

9.

Conferinţa anuală ENFSI pe

probleme de asigurarea calităţii

(ENFSI QCLG Annual Meeting

2017)

11-12

octombrie

2017

Bled

Slovenia

Laboratorul Judiciar

din Slovenia/ENFSI

Boboş Bogdan

10.

Al 26-lea Congres annual EVU

(Asociaţia Europeană pentru

Cercetara şi Analiza

Accidentelor)

19-21

octombrie

2017

Haarlem

Olanda

EVU Olanda

EVU România

Sibian Dănuţ

Păduraru Gabriel

11.


lucru pentru analiza imaginilor

digitale (DIWG) din cadrul

ENFSI

7-9

noiembrie

2017

Zurich

Elveţia

Zurich Forensic

Institute

Mureşan Mihai

Ursu Emilian

12. Conferinţa de Grafologie

Medicală

14-16

decembrie

2017

Roma

Italia CIGME Roma Sorin Alămoreanu

Evenimente interne 2017 Nr.

Crt. Titlul manifestării Perioada Locația Organizator Participanți

1. Conferinţa Naţională de

Criminalistică Ediţia a 5-a 1-2 aprilie

2017 Iaşi

Universitatea “Al. I. Cuza “Iaşi

Gabriel Păduraru

2. Conferinţa Internaţională de Criminalistică cu tema

“Investigarea criminalistică a infracţiunilor cu violenţă”

18 mai 2017

Bucureşti

Asociaţia Criminaliştilor din

România şi

Institutul National de Criminalistică

din cadrul I.G.P.R.

Beleagă Anca Roşca Dorina

Harosa Eleonora

3.

Seminarul Profesional cu tema “Interpretarea

Criminalistică şi Medico Legală unor elemente

materiale”

17-19 mai 2017

Alba Iulia

INEC

Universitatea Babeş

Bolyai Cluj

PICCJ

Beţiu Grigoraş Boboş Bogdan

Alămoreanu Sorin Filip Cristina

Florescu Bogdan




22

4.

Întâlnirea profesională a experților criminaliști din

Sectorul „Identificări Criminalistice”

19-23 iunie

2017 Eforie Sud

INEC Sectorul

Identificări Criminalistice

Dumitrescu Cristian Paraschiv Sorina Grigore Camelia Chvu Marilena Ivan Cosmin

Neghină Cristian Florescu Bogdan Mirea Constantin Vladoiu Daniela

Pușcă Ionica Beleagă Anca

Harosa Anamaria Roşca Dorina Ionescu Ioana

Cristina Antohie Cristina Filip

Stroe Florentina Uţă Claudia

Pop Alexandru Mario Alămoreanu Sorin

5.

Seminarul experţilor criminalişti autorizaţi din

cadrul sectorului „Inginerie Criminalistică”

26-30 iunie 2017

Eforie Sud INEC

Sectorul Inginerie Criminalistic

Beţiu Grigoraş Florin Ruşitoru Gavrilă Sorin

Cosma Gheorghiţă Lebădă Cristian

Petculescu Mrian Cernea Gheorghe

Siminel Mircea Pop Gheorghe Cătălina Axinte

Dănilă Comanică Bogdan

Săraru Silviu Buculei Mihaela

Simniceanu Robert Boboş Bogdan Marţian Mihai Losonţi Liviu

Stoinel Ovidiu Păduraru Gabriel Lador Alexandru

Ursu Emilian Peia Alin

Sibian Danuţ Rădulescu Ovidiu

Albici Tiberiu

6.

Seminarul de utilizarea echipamentelor de scanare

3D-STONEX X300

26-30 iunie 2017

Eforie Sud INEC

Sectorul Inginerie Criminalistic




Siminel Mircea Pop Gheorghe Cătălina Axinte


Săraru Silviu Buculei Mihaela




23 Simniceanu Robert

Boboş Bogdan Marţian Mihai Losonţi Liviu




Albici Tiberiu

7. Educaţie prin caligrafie 5 septembrie

Muzeul

Cotroceni

Bucureşti

Administraţia Prezidenţialî

Dumitrescu Cristian

8. Conferinţa Barourilor Alba, Hunedoara, Sibiu

28-29 iunie

2017 Alba Iulia Baroul Alba Sorin Alămoreanu

9. Seminarul Internaţional PC-

Crash11.3

3-5

noiembrie

2017 Brașov

S.C. Brahms Internaţional

Axinte Cătălina Buculei Mihaela

10

25 de ani de la reluarea activităţii în Universitatea

Oradea

Noiembrie

2017 Oradea

Universitatea din Oradea

Sorin Alămoreanu

Cursuri de instruire

Nr.crt

Curs Participant Locaţia Organizator Perioada

1

Programul individual de pregatire profesională pentru specialitatea „expertiza balistică a armelor şi muniţiilor”

Cernea Gheorghe LIEC

Bucureşti

Şef laborator conform

dispoziţiei directorului adjunct al INEC nr.

1044/ 21.12.2016

05 ianuarie -

15 martie 2017

2

Auditori ai Sistemului de Management al Calităţii

într-un laborator acreditat/în curs de acrditare conform standardelor ISO

17025:2005 si ISO 19011:2011

Săraru Silviu

Loşonţi Liviu

Lador Alexandru

Braşov S.C. Fiat Test

SRL 28-31 martie

2017

3 Curs SaiLR Sas Vasile Haga

Olanda

Nederlands Forensic Institute

8-9 mai 2017

4 Seminar de utilizare a

programului PC-CRASH ediţia a VII-a


Radulescu Oviiu

Peia Alin Cristian

Braşov S.C. Brahms International

SRL

12-14 mai 2017




24

5

Întâlnirea profesională a experților criminaliști din

Sectorul „Identificări Criminalistice”

Dumitrescu Cristian Paraschiv Sorina Grigore Camelia Chvu Marilena Ivan Cosmin

Neghină Cristian Florescu Bogdan Mirea Constantin Vladoiu Daniela

Pușcă Ionica Beleagă Anca

Harosa Anamaria Roşca Dorina Ionescu Ioana

Cristina Antohie Cristina Filip

Stroe Florentina Uţă Claudia

Pop Alexandru Mario Alămoreanu Sorin

Eforie Sud INEC 19-23 iunie

2017

6

Seminarul experţilor criminalişti autorizaţi din

cadrul sectorului „Inginerie Criminalistică”




Siminel Mircea Pop Gheorghe Axinte Cătălina


Săraru Silviu Boboş Bogdan Marţian Mihai Losonţi Liviu




Buculei Mihaela Ganea Simniceanu Emil

Albici Tiberiu


2017

7

Curs de pregătire profesional în domeniul expertizei vocii si vorbirii

si expertizei fotografiilor si imaginilor video

Sas Vasile Cojocaru Ramona

Pop Gheorghe Mureşan Mihai Ursu Emilian


2017

8 Seminarul Internaţional

PC-Crash Axinte Cătălina

Mihaela Buculei Braşov

S.C. Brahms Internaţional

3-5 noiembrie 2017




25

V. PARTICIPĂRI LA ÎNTRUNIRI E.N.F.S.I. ŞI PUBLICAŢII

În anul 2017 experţi din I.N.E.C. şi laboratoarele interjudeţene de expertize criminalistice au participat la întrunirile E.N.F.S.I., astfel:

Nr.

crt. ENFSI Locaţia şi Perioada Participanți

1.

Grupul de lucru privind Analiza Criminalistică a Vorbirii şi a Înregistrărilor Audio (FSAAWG) din cadrul ENFS I(în

cadrul programului Monopoly 2013/Curs de instruire)

8-9 mai 2017 Haga, Olanda

Sas Vasile

2. Întâlnirea anuală a directorilor institutelor membre ENFSI

17-19 mai 2017 Berlin , Germania

Grigoraş Beţiu Florin Ruşitoru

3.

The European Fingerprint Working Group

(EFP-WG) din cadrul ENFSI

12-15 septembrie

2017

Cergy-Pontoise,

Franţa

Cristian Dumitrescu

Cristian Neghină

4.

17th EDEWG Business Meeting,

Întâlnorea anuală a Grupului de lucru a

experţilor pe documente EDEWG din cadrul

ENFSI

12-13 septembrie 2017

Riga, Letonia

Cristina Filip

Sorina Paraschiv

5.

Cea de-a 19 întâlnire a Grupului de lucru

FSAAWG din cadrul ENFSI 14-15 septembrie

2017 Lisabona, Portugalia

Sas Vasile

6. Sesiunea anuală a grupului de lucru de

analiză a accidentelor de trafic rutier (EWG RAA din cadrul ENFSI)

27-29 septembrie 2017

Haga, Olanda

Grigoraş Beţiu Ruşitoru Florin

7. 11th ENFHEX Conference and Business

Meeting 2017 din cadrul ENFSI

4-6 octombrie 2017

Bled, Slovenia

Marilena Chivu

Bogdan Florescu

8. Conferinţa anuală ENFSI pe probleme de

asigurarea calităţii (EBFSI QCLG Annual

Meeting 2017)

Bled, Slovenia

11-12 octombrie

2017

Boboş Bogdan

9. Întâlnirea anuală a Grupului de lucru pentru

analiza Imaginilor Digitale (DIWG) din cadrul

ENFSI

7-9 noiembrie 2017

Zurich, Elveţia

Emilian Ursu

Mihai Mureşan

Participările au fost efectuate în baza dispoziţiilor legale pentru deplasări la manifestări ştiinţifice internaţionale, ţinându-se cont de:

- necesitatea reprezentării I.N.E.C. la întrunirile organizate în cadrul E.N.F.S.I.,

- solicitări ale experţilor din I.N.E.C şi laboratoarele interjudeţene.

Publicaţii:

r. crt

Expert Publicaţia Titlul lucrării

1.

Dumitrescu Cristian

Ziarul “Lumina” din 02.11.2017

“Scrierea olografă se va păstra în următorii 50 de ani”


http://www.enfsi.eu/



26

2. Dumitrescu Cristian Revista de Criminologie,

Criminalistică şi Penologie nr. 3/2017

“Stabilirea relativă şi varioabilitatea scrisului, influenţa lor asupra opiniilor

formulate de expertizele criminalistice”

3. Dumitrescu Cristian Revista de Criminologie,

Criminalistică şi Penologie nr. 3/2017

“Grafologia şi grafoscopia. Ştiinţe aplicate la verificarea înscrisurilor”

4.

Florescu Bogdan

Sibian Dănuţ

Revista de Criminologie, de Criminalistică şi de Penologie

nr.3/2017 şi Revista “Srtudia Universitatis

Babeş-Bolyai” nr. 2/2017

“Accident rutier sau omor ? Interpretarea

criminalistică a urmelor .”

5

Păduraru Gabriel

Revista de Criminologie, riminalistică şi Penologie,

nr.3/2017, ISSN 1454-5624, ISSN-L 1454-5624

Utilizarea modelării matematice în expertiza criminalistică a

accidentelor de trafic cu implicarea pietonală

.

6.

Dr. Alămoreanu Sorin

Ed. Risoprint Cluj

Introducere în studiul criminalisticii-note

de curs 2017

Comunicări științifice:

Nr crt.

Expert Manifestare Titlul comunicării

1

Dumitrescu Cristian

Campanie eveniment dedicată scrisului de mână.

Prezentare publică la Muzeul Cotroceni 5 septembrie 2017

Despre scris şi caligrafie

2

Alămoreanu Sorin

Seminar Criminalistă Alba Iulia - mai 2017

Expertizele Criminalistice în cauzele complexe

3.

Alămoreanu Sorin

Conferinţa Barourilor Alba, Hunedoara, Sibiu

28-29 iunie 2017

Probleme ale dispunerii şi valorificării expertizelor criminalistice

4

Alămoreanu Sorin

25 de ani de la reluarea activităţii în Universitatea

Oradea Noiembrie 2017

Identificarea criminalistică grafică- teorie şi practica

5.

Gabriel Păduraru Conferinţa Naţională de

Criminalistică- Ediţia a 5-a –Iaşi 1-2 aprilie 2017

1.Studii privind viteza de deplasare a copiilor pe grupe de vârstă – autor Gabriel Păduraru. 2. Aspecte privind capacitatea copiilor de a percepe starea de pericol la apropierea unui autovehicul- autor Gabriel Păduraru

6.

Cristina Filip

Seminarul profesional cu tema “Interpretarea Criminalistică şi Medico-Legală a unor elemente

materiale “, Alba Iulia, 17-19 mai 2017

“Principii de ilustrare a adăugirilor operate prin imprimare laser” - autor Cristina Filip

7.

Gabriel Păduraru

Seminarul de pregătire profesională a experţilor criminalişti din sectorul

“Inginerie Criminalistică “Eforie Sud, iunie 2017

a) Studii privind capacitatea copiilor de a percepe starea de pericol la apropierea unui autovehicul- autor Gabriel Păduraru

b) Cercetări privind viteza de deplasare a copiilor cu vârste sub 5 ani – autor Gabriel Păduraru




27

Teste colaborative În cursul anului 2017, experţii criminalişti din I.N.E.C. au participat la următoarele

teste colaborative:

Nr. crt.

Teste colaborative Participanţi Locaţia Iniţiator / organizator

Perioada

1.

Test colaborativ

Expertiza scrisului şi a semnăturii (PS-01 si

PS-02))

INEC+ LIEC-uri

laboratoare

LIEC Brasov

14 aprilie- 06

decembrie 2017 şi

reluat în 20018

2.

Test colaborativ privind. expertiza

accidentelor de trafic rutier (PS-03)

INEC+ LIEC-uri

laboratoare

LIEC Braşov

02 mai 2017 -

30.01.2018

3.

Încercări

Interlaboratoare pentru examinări

dactiloscopice

INEC- Sector

Identificări

laborator

Centrul Naţional de Expertize Judiciare Republica Moldova

august - noiembrie

2017

4.

Al XI-lea program intercomparări

INEC si LIEC Bucureşti

laborator

Institutul Naţional de

Criminalistică Serviciul Expertize

fizico-chimice

11 octombrie-

8 decembrie

2017

5.

Încercări

Interlaboratoare pentru determinarea vitezei

autovehiculelor

INEC- Sector Inginerie

laborator

Centrul Naţional de Expertize Judiciare Republica Moldova

august - noiembrie

2017

6.

Test colaborativ expertiza

dactiloscopică a impresiunilor digitale şi

palmare (PS-04)

INEC+ LIEC-uri

laboratoare

LIEC Cluj

04 mai -

- în derulare

2018

VI. SERVICIUL FINANCIAR – CONTABIL

Activitatea financiar – contabilă în anul 2017 a fost realizată de către o persoană fizică autorizată, pe bază de contract de prestări servicii și de noii angajați în cadrul acestui compartiment.

Activitatea financiar – contabilă s-a desfăşurat în condiţii bune, fiind apreciată atât de angajaţii institutului cât şi de instituţiile cu care s-a colaborat – direcţiile de specialitate din cadrul Ministerului Justiţiei, organele fiscale.

În ceea ce privește execuția bugetară de venituri și cheltuieli în anul 2017 situația se prezintă în astfel:




28

I . EXECUŢIA BUGETULUI DE VENITURI ŞI CHELTUIELI

Bugetul de venituri şi cheltuieli al I.N.E.C. la data de 31.12.2017 se prezinta astfel:

1.VENITURI

-lei-

Indicatori Cod Prevederi bugetare

Iniţiale

Prevederi

bugetare

finale

Încasări

realizate

Tarife expertize

33.10.04

2.090.000

2.090.000

1.376.700

Taxe si alte

venituri din

invatamant

33.10.05

23.000

0

0

Subvenţii

43.10.09

8.080.000

8.010.000

7.867.686

TOTAL

10.193.000

10.100.000

9.244.386

S-au încasat venituri în sumă de 9.244.386 lei, rezultând un grad de realizare a

veniturilor de 92 %. Veniturile încasate din taxe de expertize au fost în sumă de 1.376.700

lei având un grad de realizare de 66 %, iar veniturile încasate din subvenţii au fost în sumă

de 5.325.450 lei, având un grad de realizare de 98 %.

2 . CHELTUIELI

În anul 2017, au fost angajate, lichidate, ordonanţate şi efectuate plăţi în sumă de

9.244.386 lei, astfel:

Titlul 10 – Cheltuieli de personal - 7.345.420 lei;

Titlul 20 – Bunuri şi servicii – 961.143 lei;

Titlul 55 – Alte transferuri - 11.818 lei;

Titlul XI – Alte cheltuieli - 105.450 lei;

Titlul XIII – Cheltuieli de investitii - 820.555 lei.

S-au efectuat plăţi pentru:

- plata salariilor personalului INEC şi a contribuţiilor legale obligatorii;

- plata cheltuielilor cu utilităţile atât pentru INEC cât şi pentru laboratoarele

interjudeţene;

- plata furnizorilor şi prestatorilor de bunuri şi servicii necesare funcţionării în condiţii

bune a instituţiei;

- plata cotizazației la ENFSI conform prevederilor legale;

- plata despăgubirilor civile;

- plata furnizorilor de active fixe conform listei aprobate de Ordonatorul principal de

credite.

În perioada 18.01.2017 – 28.02.2017, instituția a fost supusă controlului Curtii de

Conturi a Romaniei prin Departamentul XII, iar în urma acestei misiunii a fost întocmit

Raportul de audit nr. 60 din data de 28.02.2017.




29

VII STADIU REALIZARE OBIECTIVE ASUMATE PE ANUL 2017

Obiectivele asumate de conducerea INEC pentru anul 2017, cu prezentarea stadiului realizării la finele anului, sunt cuprinse în tabelul următor:

Nr. crt.

Obiective specifice Activităţi Termen de realizare

Resurse Responsabili

Stadiul realizării activităţii

1

Acreditarea institutului conform standardului de calitate ISO/CEI 17025 pe “expertiza balistică a armelor și munițiilor”

A fost solicitată și planificată în prima parte a anului acreditarea institutului de către RENAR

decembrie 2017

proprii

Director INEC, Responsabilul cu asigurarea calității

Parțial realizat

2

Aprobarea regulamentului privind condițiile și modul de efectuare a activității de expertiză criminalistică în cadrul Institutului Național de Expertize Criminalistice și a Laboratoarelor Interjudețene de Expertize Criminalistice

Modificare proiect conform observațiilor MJ

decembrie 2017

proprii Director INEC

Realizat

Inaintare proiect și discutii in comisie

Februarie 2018

Realizat

Aprobare proiect iunie 2018 Nerealizat

3

Introducerea unui nou gen de expertiză criminalistică în portofoliul INEC“Expertiza drogurilor şi stupefiantelor”

Angajarea unui specialist pe acest domeniu pe posturile vacante aprobate prin memorandum

decembrie 2017

proprii Director INEC Șefi de sectoare

Amânat 2018

Intocmirea planului de dotare a institutului cu echipamentele necesare.

decembrie 2017

Realizat

4

Organizarea examenului pentru ocuparea celor 5 posturi vacante de expert criminalist și secretar dactilograf

Organizare examen iunie2017

proprii Director INEC

Realizat

Ocupare posturi septembrie 2017

Realizat

5

Modificarea regulamentului de evaluare a performanțelor profesionale individuale ale personalului

Organizarea unor consultări la nivelul consiliului INEC cu privire la aplicarea unitară a noului regulament

decembrie 2017

proprii Director INEC Consiliul INEC

Realizat

6 Dezvoltarea sistemului de protecție a datelor

Implementarea unor proceduri și sisteme I.T. care să limiteze și să filtreze accesul la date

Decembrie 2017

proprii Director INEC Responsabil I.T.

Realizat




30

7 Organizarea de teste colaborative la nivelul INEC

Întocmirea și distribuirea testelor colaborative pe specialitățile pe care INEC este acreditat ISO 17025

permanent proprii

Director INEC Șefi de sectoare Șefi de laboratoare

Realizat

8

Participarea la teste colaborative organizate de alte laboratoare din sistemul european ENFSI

Întocmirea și distribuirea testelor colaborative pe specialitățile pe care INEC este acreditat ISO 17025

permenent

proprii

Director INEC Șefi de sectoare Șefi de laboratoare

Realizat Formarea echipei de experți pe specialități de expertiză

permenent

Efectuarea testului, expedierea răspunsului și evaluarea rezultatelor

permenent

9

Achiziționarea echipamentelor și programelor conform planului de achiziții publice

Achiziționarea programelor și a echipamentelor prevăzute în planul de achiziții pe anul 2017

decembrie 2017

proprii și de la buget

Director INEC Responsabil cu achizițțile publice Compartimentul financiar-contabil

Realizat

10

Continuarea colaborării cu structuri similare din Europa și din afara spațiului European

Identificarea unor noi domenii de colaborare și extinderea celor existente

permanent proprii Director INEC Șefi de sectoare

Realizat

Se constată în urma evaluării rezultatelor că din 10 obiective asumate 7 au fost

finalizate, iar 3 obiective au fost parțial realizate, aflându-se în derulare.

VIII. STANDARDUL DE CALITATE ISO/CEI 17025

În conformitate cu Regulamentul pentru acreditare (RE 01) şi Regulamentul specific acreditării în domeniul acreditării laboratoarelor de încercări conform SR EN ISO 17025:2005 (cod RS-1.2.LI) în perioada 12 iunie -3 iulie 2017 (în şase zile de evaluare) a avut loc evaluarea pentru reînnoirea acreditării pentru LEC INEC, LIEC Bucureşti, LIEC Braşov, LIEC Iaşi, LIEC Cluj, şi LIEC Timişoara acreditate de RENAR

În data de 10.08.2017 Consiliul de Acreditare al RENAR a acordat acreditarea (reînnoire acreditare) conform certificatului de acreditare nr LI 762.

În anul 2017 au fost efectuate următoarele activități de audit intern ISO CEI 17025:

Nr. crt.

Activitate Participant Laborator auditat

Organizator Perioada

1 Audit intern ISO CEI

17025:2005

Marilena Chivu Florin Ruşitoru

LEC Iaşi

INEC

2 februarie 2017

2 Audit extern RENAR LIEC Iaşi

RENAR 26 mai 2017


Bogdan Boboş LIEC Iaşi INEC

29 august 2017




31 17025:2005


17025:2005

Cristina Filip

Bogdan Boboş

LIEC Braşov

INEC

28 -29

noiembrie 2017


17025:2005

Marilena Chivu Ruşitoru Florin

LIEC Bucureşti

INEC 18-19 decembrie

2017

6. Audit intern ISO CEI

17025:2005

Mirea Constantin Cristian Lebădă

LIEC INEC INEC 20-21 decembrie

2017

Neconformitățile constatate cu ocazia auditurilor interne au fost remediate.

IX. IMPLEMENTAREA SISTEMULUI DE CONTROL INTERN MANAGERIAL

Sistemele de control intern managerial au fost în mare parte implementat, dar ne

confruntăm în continuare cu lipsa de personal specializat. Remedierea deficiențelor este în derulare.

X. CONTROALE Controale interne În cursul anului 2017, cu ocazia auditurilor efectuate în vederea verificării

implementării standardului de calitate ISO/CEI 17025 la INEC și LIEC-uri, au fost verificate și corectate neconformitățile constatate atât în ceea ce privesc procedurile generale cât și cele specifice, acoperind în acest fel în integralitate obiectivele urmările cu ocazia controalelor interne. Nu au fost constatate deficiențe majore.

Pe de altă parte, şefii de sector şi de laborator au procedat la controale operative, menite să dinamizeze activitatea şi să conducă la un mod de lucru unitar.

Controale externe În anul 2017, în perioada 18.01.2017 – 28.02.2017, a fost efectuat un control de

către Curtea de Conturi a României, finalizat prin Raportul de audit nr. 60 din 28.02.2017. Nu au fost constatate deficiențe majore, cele reținute de organul de control fiind

remediate pe parcursul acestuia.

XI. ALTE PROBLEME

Regulamentele INEC

Regulamentul de efectuare a expertizelor criminalistice a fost analizat la nivelul D.E.A.N. fiind formulate o serie de observații. Aceste observații au fost implementate, urmând să fie finalizar regulamentul în colaborare cu reprezentanții M.J.




32

Participări ca formatori de justiţie

În anul 2017, expertul criminalist Cristian DUMITRESCU a participat ca formator la cursurile de criminalistică organizate de Institutul Naţional al Magistraturii.

Dl. expertul criminalist dr.Sorin ALĂMOREANU, şeful Laboratorului Interjudeţean de Expertize Criminalistice de la Cluj, este Conferenţiar universitar la Facultatea de Drept a Universităţii Babeş-Bolyai, desfăşurând activităţi didactice de instruire a studenţilor.

Investiţii

În anul 2017 au fost achiziţionate următoarele bunuri prin sistemul de licitație electronică SEAP:

Laptop-uri

Staţii de lucru computerizată

Laptop 13,3 inch

Server rețea

Sistem videoconferință

Multifuncțională A3 Color

Sistem de analiză spectrală comparativă a documentelor

Soft specializat pentru examinare relief papilar

Upgrade software auto

Upgrade software audio/video

XII . PROPUNERI, MĂSURI

1. Măsuri de ordin organizatoric pentru reducerea timpilor de efectuare a

expertizelor; 2. Acreditarea institutului conform standardului de calitate ISO/CEI 17025 pe noi

specialităţi, respectiv ”expertiza balistică a armelor și munițiilor”. 3. Aprobarea regulamentului privind condițiile și modul de efectuare a activității de

expertiză criminalistică în cadrul Institutului Național de Expertize Criminalistice și a Laboratoarelor Interjudețene de Expertize Criminalistice;

4. Continuarea implementării standardelor de control managerial/control intern. 5. Introducerea unui nou gen de expertiză criminalistică în portofoliul INEC –

“Expertiza drogurilor şi stupefiantelor”; 6. Implementarea măsurilor asumate în cadrul Strategiei Naționale Anticorupție; 7. Ocuparea celor 5 posturi vacante de expert criminalist şi 1 post de personal

contractual expert gradul 1A, respectiv efectuarea demersurilor la nivelul MJ pentru obţinerea unor noi posturi pentru genurile de expertiză introduse în portofoliul INEC.

8. Menținerea acreditării institutului conform standardului de calitate ISO/CEI 17025.

9. Modificarea Legii 567/2004 și a H.G. nr. 75/2000, pentru eliminarea disfuncționalităților constatate în activitatea institutului;

10. Aplicarea prevederilor Regulamentului de evaluare a performanțelor profesionale ale personalului INEC, conform noilor modificări;

11. Identificarea şi elaborarea unor noi programe de pregătire sau perfecţionare profesională continuă a experţilor criminalişti.




33

12. Realizarea obiectivelor asumate în cadrul planului de pregătire profesională al experților și a celuilalt personal.

13. Efectuarea de cercetări pe specialitățile de expertiză pe care institutul are resurse, cu antrenarea domeniului univesitar.

14. Achiziționarea echipamentelor și programelor conform planului de achiziții publice.

15.Continuarea colaborării cu structuri similare din Europa și din afara spațiului European

16. Participarea la teste colaborative organizate în cadrul INEC sau de alte laboratoare din sistemul european ENFSI

17. Realizarea de către şefii de sectoare şi de laboratoare a unor controale operative curente asupra activităţii experţilor criminalişti din subordine.

18. Elaborarea unei strategii privind îmbunătăţirea relaţiei de comunicare cu instanţele şi organele de urmărire penală, prin participarea la sesiuni comune;

19. Elaborarea unei strategii comune cu Institutul Naţional al Magistraturii, în vederea pregătirii viitorilor magistraţi cu privire la condiţiile şi modul de efectuare a expertizelor criminalistice.

Director adj.

Grigoraș BEȚIU


ministerul justiŢiei institutul naţional de expertize ... · probleme rezolvate cu 2107 (9157...

Documents