8/13/2019 Medierea conflictelor-3

1/4

Mediere- curs 3

Ceea ce se inampla pe plan national la nivelul medierii este o consecinta a necesitatii adoptarii unui

cadru normativ referitor la institutia medierii pe plan european.

In anii 80 la nivel european s-a subliniat necesitatea elaborarii si adoptarii unor forme de protectie a

metodelor alternative de solutionare a conflictelor.

Cand se discuta de ADR pe plan european ne referim numai la mediere ci si la conciliere si arbitraj.La

inceputul anilor 90 metodele de solutionare alternativa a conflictelor au devenit o prioritate politica, au

fost elaborate o serie intreaga de documente.In 1993 a fost elaborata Cartea Verde a metodelor de

solutionare a conflictelor, din acest moment (1993) tema principala a actelor normative la nivel

european este accea a accesului consumatorului la justitie si la rezolvarea disputelor in materia

protectiei consumatorului pe piata unica.

Pe plan europeana metodele alternative de solutionare a conflictelor au pornit de la ideea protectiei

consumatorului pe piata unica.Practic metodele ADR au fost privite la inceput in relatie cu domeniulprotectiei consumatorului.Ulterior metodele s-au extins si in domeniul dreptului familiei, dreptului

muncii si comertului electronic.

In urma analizei si a discutiilor purtate la nivelul guvernelor s-a ajuns la concluzia necesitatii crearii

unui cadru normativ adecvat pentru solutionarea disputelor trans....prim metode de solutionare a

conflictelor.

Sun instituite mecanisme de garantare a calitatii actului de mediere prin organizarea cursurilor de

formare continua profesionala care sunt obligatorii.

Sunt elaborate coduri deontologice ale profesiei la nivel european transpus la nivel national, coduri debune practici etc.

La nivel european s-a subliniat necesitatea prevenirii si rezolvarii conflictelor prin intermediul

mecanismelor voluntare de solutionare a acestora.

La nivel european exista o serie de acte normative cu implicatii directe in domeniul medierii, acte care

au fost transpuse in legislatia nationala chiar daca unele din ele sunt recomandari:

Recomandarea Consiliului Europei257/1998/acest act normativ cuprinde principiile aplicabile organelor

responsabile pentru rezolvarea extrajudiciara a conflictelor in materia protectiei consumatorului.

Conform acestei recpomandar se vizeaza principiile care stau la baza derurlarii procesului de mediere

si anume:

-principiul independentei:procesul de mediere in sine este un proces independent, se supune numai

exigentelor,regulilor stabilite de parti.Mediatorul este o terta persoana, independenta,

neutra,impartiala.

8/13/2019 Medierea conflictelor-3

2/4

-principiul transparentei:analizat de 2 paliere.Dca partile nu rostesc numele unui mediator judecatorul

elege la intaplare un mediator conform acestui principiu.

-principiul eficientei procedurii de solutionare al conflictelor:eficienta procedurii de mediere este

asigurata prin garantarea calitatii actului de mediere.Calitatea actului de mediere se garanteaza prin

obligativitatea cursurilor de formare continua profesioanala.

-principiu legalitatii:se refera la stabilirea unui cadru general pentru derularea procedurilor ADR.

La nivel european exista recomandarea 9/2001cu privire la caile alternative de solutionare a litigiilor

dintre autoritatile administrative si persoanele private.

Recomandarea 1/1998/Consiliului Europeiasupra medierii in domeniul dreptului familiei.Din acesta

rezulta ca mediatorul poate sa invite unitatea administrativa sa abroge, sa modifice sau sa retraga un act

administrativ pe considerent de oportunitate.Prin acest act normativ la nivel european se doreste a se

pune bazele unei materii a metodelor de solutionare a conflictelor in jurisdictia administrativa, practic

acest act normativ promoveaza cooperarea extrajudiciara in materia dreptului administrativ.

Recomandarea 19/1999/Consiliul Europeireferitor la medierea in dreptul penal.Directiva 31/2000 cu

privire la principiile aplicabile organelor extrajudiciare implicate in solutionarea conflictelor in materia

dreptului de consum.

Cartea Verde/2002cu privire la medierea in conflictele civile si comerciale.

Directiva 21/2002privind cadrul de reglementare pentru retele si serviciile de comunicatii electronice.

Directiva 52/2008referitoare la medierea in materie civila si comerciala in procesele transfortariele.

Acest act normativ se incadreaza in obiectivul general al comunitatii europena privind mentinerea si

dezvoltarea unui spatiu de libertate, securitate si justitie.

Intr-un astfel de climat se asigura libera circulatie a persoanelor si accesul la metodele alternative de

solutionare a conflictelor.

Conform directivei si principiilor pe care directiva le stabileste, medierea functioneaza in baza

procedurilor concepute de perti intr-un cadru legislativ elaborate intr-un stat, prin urmare acordurile de

mediere obtinute in urma unei astfel de proceduri cel mai probabil vor fi respectate de parti in mod

voluntar continuandu-se relatia dintre acestea.

Statul are obligatia sa garanteze partilor implicate intr-o astfel de procedura ca se pot increde intr-un

context juridic ca exista un cadru normativ punctat care fixeaza si gestioneaza elementele unei astfel de

proceduri.

Medierea este o procedura stabilita de parti, care trebuie circumscise unui cadru legislativ pus la

indemana partilor.

8/13/2019 Medierea conflictelor-3

3/4

Directiva 52 e cel mai important act cu privire la mediere.Aceasta obliga statele membre sa elaboreze

coduri de conduita a mediatorilor.

Directiva 52 obliga statele membre sa se asigure ca acordurile de mediere obtinute in urma procedurii

medierii pot fi executate aceasta insemnanand ca statele membre sunt obligate la nivel national sa

creeze mecanisme pentru a da forta executorie acordurilor de mediere.Conform directivei acordul demediere capata forta executorie prin 2 modalitati:

a)printr-o hotarare de expediene (pronuntata de judecator)

b)printr-un act emis de notarul public

referitor la calitatea serviciilor actului de mediere, directiva obliga statele membre sa implementeze

mecanisme eficiente de control si mecanisme de asigurare a pregatirii continue profesionala a

mediatorilor

Directiva confera dr judecatorilor ca in orice faza a procesului sa invite partile sa recurga la mediere.

Directiva cuprinde si dispozitii cu referire la termenul de prescriptie si cu referire la limitele principiului

confidentialitatii.

Directiva 52 se aplica in exclusivitate litigiilor civile si comerciale transfontariele.Acest litigiu

transfontariel este acela in care cel putin un a din parti isi are domiciliul/ resedinta/ sediul social intr-un

alt stat membru decat al oricarei alte parti implicate la data la care:

1.S-a trimis o invitatie la mediere

2.exista o dispozitie imperativa de a decurge la mediere la nivel national

3.Medierea este impusa de instanta

4.Partile decid sa recurga la mediere

Directiva 52 cuprinde dispozitii extrem de importanta referitor la ce este medierea si

mediatorul.Conform acestei directive medierea este privita ca un proces structurat in care partile din

proprie initiativa recurg la solutionarea litigiului pe aceatsa cale.

Mediatorul conform directivei 52 este orice tert menit sa conduca prcesul de mediere.Orice tert in

conditiile dreptului national.

Mediatorul poate fi numit de catre parti sau de catre instanta.

Numele mediatorilor se afla din tabelul mediatorulor autorizati, act ce exista la grefa oricarei instante

sau afisate pe 2 site-uri si anume ministerul justitiei si consiliului de mediere.

*daca este un bun in afara circuitului civil NU se moate media.

8/13/2019 Medierea conflictelor-3

4/4

In anul 2002 la nivel european a fost inceputa a consultare publica cu privire la anumite principii care

stau la baza metodelor ADR (consultare publica numita carte verde).

Consultarea publica initiaia in 2002 a avut ca scop gasirea unor raspunsuri si stabilirea unor mecansime

legislative referitor la:

-obligativitate/neobligativitatea medierii si concilierii.

-eficienta si aplicarea obligatorie a unei clauze ADR in contracte.

-intreruperea termenelor de prescriptie

-eficienta actelor incheiate in cursul procedurii de mediere cu particularitate la procesul verbal de

mediere, acordul de mediere, forta obligatorie sau punerea in executare a acordului de mediere-

mecanisme nationale (fiecare stat prin mecanismele lui locale trebuie sa transpuna notiunile europene).

Cartea verde se mai refera la intindere principiului confidentialitatii si ceea ce este confidential intr-o

procedura de mediere, ce se poate folosi si cum se poate folosi o informatie in procesul medierii.

Consultarea publica din 2002 ar trebui sa raspunda si la tema raspunderii juridice, recunoasterii si

responsabilitatii mediatorului.