dreptul transp - notiuni introd - curs 2014

8/10/2019 Dreptul Transp - Notiuni Introd - Curs 2014

http://slidepdf.com/reader/full/dreptul-transp-notiuni-introd-curs-2014 1/4

Dreptul transporturilor - Dreptul transporturilor. Noţiuni introductive

Dreptul transporturilor. Noţiuni introductive

1. Definiţia dreptului transporturilor

Dreptul transporturilor = ansamblul normelor juridice care reglementează transportul şiactivităţile conexe, operatorii de transport şi operatorii activităţilor conexe, precum şi rolulautorităţilor publice în domeniul transporturilor.

- transportul (în sens restrâns ori transportul propriu-zis) reprezintă activitatea prin care serealizează deplasarea în spaţiu a persoanelor sau a bunurilor, prin intermediul unui mijlocde transport (vehicul), olosindu!se o cale de transport adecvată

- transportul (în sens larg) acoperă sera transportului propriu-zis şi a activităţilor complementare celei de transport propriu!zis, desăşurate în legătură cu sau în timpultransportului, denumite generic activităţi conexe (ex. activitatea desăşurată de gări,activităţile desăşurate de autogări, activităţile de intermediere în transporturi etc.)

- operatorii de transport (transportatorii, cărăuşii) reprezintă persoanele izice sau juridiceautorizate să eectueze activitate de transport.

- operatorii activităţilor conexe transportului reprezintă persoanele izice sau juridice caredesăşoară activităţi conexe transportului

- autorităţile publice având un rol în doeniul dreptului transporturilor reprezintăautorităţile publice av"nd competenţe de reglementare, coordonare, control, inspecţie şisupraveghere în privinţa activităţii de transport, operatorilor de transport şi mijloacelor de

transport (ex# $inisterul %ransporturilor, &utoritatea 'utieră 'om"nă, &utoritateaeroviară 'om"nă, &utoritatea avală 'om"nă, &utoritatea &eronautică *ivilă 'om"năetc.)

2. Izvoarele dreptului transporturilor

+zvoarele dreptului transporturilor cuprind ansamblul reglementărilor care vizează transportul,operatorii de transport, operatorii activităţilor conexe şi rolul autorităţilor publice în domeniultransporturilor.

+zvoarele dreptului transporturilor se clasiică după două criterii principale#

I) după nivelul la care sunt adoptate#) reglementări adoptate la nivel internaţional-) reglementări adoptate la nivelul /0) reglementări adoptate la nivel intern

II) după întinderea câmpului de aplicare:) reglementări generale-) reglementări speciale

!tănescu




I) Normele juridice alcătuind dreptul transporturilor se regăsesc n acte normativeadoptate la nivel internaţional! la nivelul "# sau la nivel intern.

1) La nivel internaţional , scopul reglementărilor este acela de a asigura un cadru legal pentru

activitatea de transport caracterizată prin prezenţa unui element de extraneitate. *el mairecvent, acesta este reprezentat de traversarea rontierei unui stat, pe parcursul realizăriideplasării mărurilor sau persoanelor.

"u caracter de exeplu, pot i reţinute în categoria izvoarelor internaţionale ale dreptuluitransporturilor următoarele tratate#a) *onvenţia de la 1erna din 234 privind transporturile internaţionale eroviare (*5%+) b) *onvenţia de la 6eneva din 278 privind contractul de transport internaţional de măruri

pe şosele (*$')c) *onvenţia de la 9amburg din 2:3 privind transportul de măruri pe mare (;'egulile de

la 9amburg<)

d) *onvenţia de la 1udapesta din -44 privind contractul de transport de măruri înnavigaţia interioară (*$+)e) *onvenţia de la $ontreal din 222 privind uniicarea anumitor reguli reeritoare la

transportul aerian internaţional

2) La nivelul UE , scopul reglementărilor este acela de a asigura o reglementare uniormă aactivităţii de transport desăşurată în statele membre, indierent dacă aceasta implică sau nuelemente de extraneitate.

a nivelul /, materia dreptului transporturilor este reglementată at"t prin tratatele care staula baza creării / (dreptul primar), c"t şi prin actele normative adoptate de organele de

conducere ale / (dreptul secundar). %rebuie avute în vedere, de asemenea, hotăr"rile pronun ate de *>/.ț

Din categoria tratatelor, principalul izvor de drept în materia dreptului transporturilor este#ratatul privind $uncţionarea %niunii &uropene (#$%&). +n cadrul acestui tratat, dispoziţiireeritoare la transporturi se regăsesc, în principal, în art. 24!44, care alcătuiesc %itlul al ?+!lea ;%ransporturi< din @artea a +++!a ;@oliticile şi acţiunile interne ale niunii<. 5biectul dereglementare al art. 24!44 este acela de a consacra pe de o parte dreptul / de a adoptareglementări în materia transporturilor (art. 24, 2, 22 şi 44), iar pe de altă parte, un set de principii precum#- principiul aplicării tratamentului naţional transportatorilor din statele membre (art. 2-),- principiul interzicerii ajutoarelor de stat în domeniul transporturilor (28 coroborat cu art.

20),- principiul adaptării reglementărilor în domeniul transporturilor la situaţia economică (art.

2A şi 2)- principiul nediscriminării în materia tarielor de transport (art. 27),- principiul rezonabilităţii redevenţelor percepute de transportatori la trecerea rontierelor

(2:).

!tănescu

-




Din categoria actelor norative 'orând dreptul secundar, cele mai importante suntregulamentele. +mportanţa acestora derivă din aptul că ele sunt adoptate la nivelul / şi seaplică în mod direct pe teritoriul 'om"niei (şi al tuturor statelor membre), întocmai ca actelenormative adoptate la nivel intern.

"u caracter exepli'icativ, în domeniul transporturilor pot i menţionate următoareleregulamente#

a) 'egulamentul (*/) nr. 0:B-44: al @arlamentului /uropean şi al *onsiliului privind drepturile şi obligaţiile călătorilor din transportul eroviar

b) 'egulamentul (*/) nr. 02-B-442 al @arlamentului /uropean şi al *onsiliului privindrăspunderea în caz de accident a transportatorilor de persoane pe mare

c) 'egulamentul (*/) nr. -4-:B2: al *onsiliului privind răspunderea operatorilor detransport aerian în ceea ce priveşte transportul aerian al pasagerilor şi bagajelor

d) 'egulamentul (*/) nr. -8B-44A al @arlamentului /uropean şi al *onsiliului de stabilire aunor norme comune în materie de compensare şi de asistenţă a pasagerilor îneventualitatea reuzului la îmbarcare şi anulării sau înt"rzierii prelungite a zborurilor şi de

abrogare a 'egulamentului (*//) nr. -27B2

3) La nivel intern , în domeniul transporturilor au ost adoptate acte normative at"t la nivelcentral, c"t şi local.

"u caracter exepli'icativ, pot i reţinute următoarele acte normative adoptate la nivelcentral#a) *odul civil (art. 277 C -44 <contractul de transport<, respectiv art. -48A!-4:

<contractul de expediţie<) b) *odul comercial (art. A24 C 82A despre comerţul maritim şi despre navigaţie)c) 56 nr. 2B22: privind transporturile

d) 96 nr. -0B-40 privind organizarea şi uncţionarea $inisterului %ransporturilore) 56 nr. -B223 privind transportul pe căile erate şi reorganizarea D*' ) 56 nr. :B-447 privind aprobarea 'egulamentului de transport pe căile erate 'om"neg) 56 nr. -:B-4 privind transporturile rutiereh) egea nr. 03B-440 privind transportul în regim de taxi şi în regim de închirierei) 56 nr. A-B22: privind transportul naval j) 56 nr. -2B22: privind *odul aerian

Importanţa clasificării se regăseşte pe două planuri#- sub aspectul stabilirii mecanismului intrării în vigoare a reglementărilor şi- sub aspectul stabilirii reglementării aplicabile în caz de conlict între acestea, pornind de

la orţa lor juridică

II) Normele juridice alcătuind dreptul transporturilor se regăsesc n acte normative av$ndcaracter general %i n acte normative av$nd caracter special.

Sunt reglementări generale: dispoziţiile din *odul civil C *. civ. C şi 56 nr. 2B22: privindtransporturile.

!tănescu

0




n privinţa ". "iv., caracterul de reglementare generală rezultă din art. 273, care prevede expresaptul că dispoziţiile reeritoare la contractul de transport se aplică tuturor modurilor de transport.

n privinţa * nr. ++, caracterul de reglementare generală este airmat în mod expres de

art. al acesteia.

Sunt reglementări speciale convenţiile internaţionaleBtratatele în materia dreptuluitransporturilor sau care cuprind reglementări în materia transporturilor, regulamentele adoptate lanivelul /, actele normative adoptate la nivel intern, care vizează un anumit mod de transport.

*aracterul de reglementare specială al actelor normative menţionate rezultă pe cale deinterpretare, pornind de la aptul că acestea vizează un anumit mod de transport. &stel, potrivit prevederilor sale exprese %/ se aplică transporturilor eroviare, rutiere i pe căile navigabileș

interioare.

Importanţa clasificării se regăseşte pe planul determinării reglementării aplicabile unui anumitraport juridic (normele generale se aplică numai în măsura în care normele speciale nu dispun).

!tănescu

A

dreptul transp - notiuni introd - curs 2014

Documents