Cum se poate îmbunătăţi cooperarea între profesie, universităţi şi

reglementatori – avantaje i importanţăConferinţa internaţională “Dezvoltarea durabilă a profesiei în domeniul contabilităţii şi auditului: aplicarea celor mai bune practici în modernizarea programelor universitare prin intermediul cooperării şi parteneriatului cu ţările-membre ale Uniunii Europene”

26 septembrie, 2013

Marina F. Şelaru, Director executiv ACAP RM

Subiecte propuse pentru dezbatere- se ne concentrăm pe evoluțiile și provocările educației în domeniul contabilității și

auditului, reflectând atât asupra educației universitare cât și asupra dezvoltării profesionale continue, cooperării între profesie, universitate și reglementator astfel încât să contribuie la modernizarea certificării profesionale și sistemului de dezvoltare profesională continuă.

- se pune în discuție necesitatea creării unei calificări naționale pentru contabili și auditoriîn Republica Moldova.

SUBIECTE pentru discutie :1. Experiențe de colaborare și sprijin reciproc – legislație, recunoașterea

calificărilor.

2. Posibilități de îmbunătățire a cooperării între profesie, sectorul universitar șireglementatorul în domeniul contabilității și auditului.

3. Implicațiile conceptului privind Pașaportul Unic pentru auditorii statutari încadrul Uniunii Europene.

4. Mecanisme de obținere a recunoașterii internaționale prin intermediulacreditării, evaluării comparative (benchmarking), recunoașterii reciproce aprogramelor universitare și ale organismelor profesionale.

5. Avantajele și provocările creării unei calificări naționale, reciproc recunoscute,pentru contabilii și auditorii din Republica Moldova.

3

MISIUNE, SCOP ŞI OBIECTIVE

1. Misiunea: dezvoltarea unei profesii contabile puternice capabilă să servească interesul public, propagarea în rândul membrilor săi a informațiilor și recomandărilor, precum și acordare de servicii de cel mai înalt nivel profesional;

2. Scop: gestiunea profesiei contabile si de audit

3. Obiective: - introducerea standardelor IFAC şi IASB în domeniul contabilităţii şi auditului

- aşezarea profesiei contabile şi de audit din Moldova pestandardele internaţionale în ceea ce priveşte:

► Educaţia► Etica ► Calitatea serviciilor (controlul calității)

MEMBRU CU DREPTURI DEPLINE AL IFAC

4

I. Acorduri de cooperare încheiate cu asociaţii profesionale din ţările CSI şi UE: •Romania: CECCAR, CAFR, ACCA, • Ucraina: UFPAA; Azerbaidjan: APA• Rusia:IPBR, RCA, MPA, IPAR, • Uzbekistan:FPAA, • Moldova:MF, Egov, Universitatea Cahul, etc. II. Obţinerea statutului de membru în organismele internaţionale de profil:

AAАБ

Recunoaşterea Internaţională

Valorile profesiei contabile

Educaţia

Etica

Calitatea????

În exercitarea profesiei sale contabilul trebuie să-şi conducă activitatea apelând şi respectând cele trei comandamente ale profesiei contabile.

Educaţia iniţială şi educaţia

profesională continuă

Codul Etic IFAC – in vigoare si in R.

Moldova

Responsabilitatea specifică: interesul public

Definiţia interesului public dată de IFAC/PIOB (PPP5):"Beneficiile nete derivate pentru şi rigorile de procedură aplicate în numele întregii societăţi în raport cu orice acţiune, decizie sau politică"

Elemente:- Publicul (sens larg)- Interesele publicului (economice în esenţă, managementul

resurselor)- Responsabilitatea profesiei (într-o gamă vastă de roluri)- Evaluări generale (cost/beneficiu, procese, compromisuri)

Cadrul general de reglementare pentru educaţie în vederea formării

profesionale• Cadrul legislativ național• Reglementările organismelor profesionale

internaţionale: IFAC (Federaţia Internaţională a contabililor)– Regulamentele privind obligaţiile membrilor– Standardele Internaţionale de Educaţie şi alte

îndrumări, aplicabile Contabililor ProfesioniştiEuropa– Reglementările UE privind Auditul Statutar,

aplicabile auditorilor statutari – Directiva UE privind recunoaşterea calificărilor

profesionale, aplicabile tuturor calificărilor profesionale

• Legea Contabilității (nr. 113-XVI din 27.04.2007)• Legea privind activitatea de audit (nr.61-XVI din

16.03.2007)• Codul Etic (nr.64 din 14 iunie 2012)• Planul de dezvoltare a contabilităţii şi auditului

în sectorul corporativ pe anii 2009-2014(HG nr.717 din 10.08.2010)

• Regulamentul cu privire la Organizarea formării Profesionale continue (Hotărîrea Guvernului nr. 1224 din 09.11.2004)

• Normele de recunoaștere a certificatelor internaționale de calificare în domeniul contabilității și auditului (ord. MF nr. 48 din 31.03.2010)

• Programul de dezvoltare profesională continuă a auditorilor şi contabililor-membri ai ACAP

Cadrul legislativ na ional (1)

Reglementarea de către Uniunea Europeană

• Directiva a 8 a UE: Evaluarea competenţei profesionale la nivelul unei examinări de absolvire a studiilor universitare, care garantează obţinerea cunoştinţelor teoretice şi capacitatea aplicării acestora

• Recunoaşterea reciprocă: Examinarea privind legislaţia naţională, fiscalitatea şi reglementările profesionale

Comisia Europeană

«Pentru a asigura relevanţa continuă a cerinţelor educaţionale, conţinutul programelor trebuie să fie

evaluat în comparaţie cu evoluţiile relevante în domeniul practicilor de afaceri şi al raportărilor

financiare, ţinând cont de cercetarea şi evoluţiile la nivel internaţional. O astfel de evaluare trebuie să

se bazeze pe îndrumările internaţionale în domeniul educaţiei cum ar fi Standardele Internaţionale

pentru Educaţie ale IFAC »

Factori principali care influen ează profesia contabilă

• Reforma sistemului contabil• Globalizarea afacerilor și schimbarea

structurilor organizaţionale şi de afaceri • Angajamentele internaţionale şi modificările în

legislaţia naţională• Diversificarea serviciilor de audit prestate

diferitor grupuri de beneficiari• Cererea de noi cunoştinţe şi aptitudini• Modernizarea tehnologiilor de informare și

comunicare• Toate acestea înaintează cerinţe înalte faţă de

nivelul de competenţă profesională a contabililor

ACCESUL LA PROFESIE• 3 ani de studii universitare în domeniul economic

sau juridic – diplomă de licenţiat (o condiţie obligatorie pentru auditori)

• 1-2 ani de studii postuniversitare în domeniul economic sau juridic – diplomă de masterat (nu este o condiţie obligatorie)

• 3 ani de stagiu de muncă în domeniul economic sau juridic, (o condiţie obligatorie pentru auditori)

din care cel puţin:• 2 ani de stagiu de muncă în domeniul de audit în

calitate de stagiar (o condiţie obligatorie pentru auditori)

ROLUL ACAP ÎN PROCESUL EDUCA IONAL

Se manifestă în toate fazele i etapele procesului educativ:

• În faza universitară: colaborarea cu mediul universitar de profil

• În perioada de experienţa profesională: oferirea programelor de instruire la cererea pieţii

• Învă area pe via ă: organizează, conduce i monitorizează procesul de instruire profesională continuă

Structura Programului de dezvoltare profesională continuă a auditorilor şi contabililor

• Contabilitatea financiară• Contabilitatea de gestiune• Managementul financiar• Etica profesională a auditorilor şi

contabililor• Dreptul economic• Fiscalitatea• Audit• Tehnologii informaţionale şi sisteme

informatice contabile

15

SMO 1 Asigurarea calităţiiSMO 2 EducaţieSMO 3 Standarde Internaţionale de Audit şi AsigurareSMO 4 Codul EticSMO 5 Standarde de Contabilitate pentru Sectorul PublicSMO 6 Investigaţii şi disciplinăSMO 7 Standarde Internaţionale de Raportare Financiară

Obligaţiunile de membru al IFAC:la nivel de ţară

MEMBRU CU DREPTURI DEPLINE AL IFAC

16

SMO în Moldova (1)Responsabilităţile profesiei:• ACAP: Membru cu drepturi depline al IFAC,

interes public (şi interes de membru), centru de excelenţă profesională (7 SMO)

• MF: Ministerul Finanţelor (jurisdicţia)• CNC: Consiliul Naţional de Coordonare

(implementare: Plan Naţional de dezvoltare a CA)

• CSAA: Consiliul de Supraveghere a Activităţii de Audit (conformitate)

• Universităţile (educaţie pre – calificare (iniţilală)• MF, BNM, CNPF (examinare, calificare)• Profesie: firme (B4/SMP) şi membri profesionişti

(practică)

MEMBRU CU DREPTURI DEPLINE AL IFAC

17

SMO în Moldova (2)Beneficiile de interes public:• Consolidarea cadrului statutar şi instituţional

(regulatoriu) (priorităţile din Strategia RM 2009- 2014)• Educaţia, examinarea şi calificarea profesională de

calitate avansată (recunoaştere internaţională)• Convergenţa cu directivele UE (aderarea la UE)• Transparenţă şi responsabilitate sporită în afaceri,

profesie şi pieţele financiare din Moldova (încredere sporită)

• Oportunităţi pentru creşterea investiţiilor străine şi a macroeconomiei RM (venit naţional majorat, bunăstare)

MEMBRU CU DREPTURI DEPLINE AL IFAC

Cerinţele privind studiile profesionale

• Studii – superioare sau medii speciale în domeniile corespunzătoare

• Examene de Certificare – Nivelul I: - Contabil Practician Certificat (CAP)• 4 examene, 4 zile, inclusiv

– 1. Contabilitatea Finaciară– 2. Contabilitatea Managerială– 3. Impozitare şi 4.Drept în RM

• Experienţă de lucru –1 sau 3 ani.MEMBRU CU DREPTURI DEPLINE AL IFAC

Programul de certificare CIPAProgramul CIPA este un instrument de evaluare a contabililor competenţi în cunostinţe necesare,

calificare şi capacitate, planificate în contabilitatea profesională modernă.

Scopul programului CIPA este de a promova :

Perfecţionarea contabililor şi auditorilor profesionisti în CSI;

Împementarea SIRF şi a Standardelor Internaţionale de Audit (ISA);

Etica profesională, standarde, practici şi principii ale Federaţiei Internaţionale a Contabililor (IFAC);

Pregătirea profesională, Examinarea si Certificarea.

MEMBRU CU DREPTURI DEPLINE AL IFAC

Statele ce recunosc certificatele CIPA

Kyrgyzstan

Tajikistan

Kazakhstan

Uzbekistan Ukraine

Moldova

Russia

Turkmenistan Azerbaijan Belarus

Georgia

Realizarea Programei de certificare

CIPA in Moldova prin ACAP:

La 1 septembrie 2013

în Moldova:

CAP - 282

CIPA - 21

MEMBRU CU DREPTURI DEPLINE AL IFAC

Problemă de interes naţional

• Necesitatea existenţei la nivel naţional a unei Concepții de formare profesională continuă, care să asigure aplicarea coerentă a standardelor de educație în cadrul tuturor organismelor profesionale

• Crearea unui spaţiu educaţional unic prin eforturile comune ale: - organelor de decizie de nivel naţional- organismelor profesionale din Republica Moldova

comunității academice și universitare- Firmelor de Audit

• Asigurarea calităţii serviciilor contabile

Priorităţile 1• Analiza necesităţilor de formare profesională

continuă şi revizuirea conţinutului formării continue la etapa iniţială

• Monitorizarea curriculum-ului formării profesionale continue (module, subiecte, teme, elaborarea şi aprobarea programelor analitice etc.)

• Elaborarea unor pachete de instruire diferenţiate: seminare generale (nivelul începător, mediu şi avansat); seminare pe module asupra subiectelor actuale ale activităţii profesionale, acestea fiind organizate în cadrul modulelor de bază

Priorităţile 2• Dezvoltarea cooperării de lungă durată cu comunitatea

academică (ASEM, USM, UCCM, alte instituții), ministere şi departamente

• Dezvoltarea unor Centre de formare profesională continuă regionale

• Dezvoltarea unui sistem de formare profesională continuă la distanţă

• Dezvoltarea şi implementarea Programului de formare profesională continuă în cadrul învățământului superior

• Actualizarea modulelor de formare şi a metodelor de predare

• Modernizarea condiţiilor de predare, informare şi comunicare

REMARCA

Profesionist: > contribuie la o RF de încredere

Profesia: > contribuie la pieţe eficace şi eficiente

"Raportarea financiară de calitate înaltă nu va genera creştere economică,

dar pentru a genera creştere economică ea este indispensabilă*)

*) citat din Ian Ball, IFAC CEO

26

Vă doresc succese înactivitatea profesională

www.acap.md

APRECIEM ATENŢIA Dvs !