caiet de sarcini - primăria satu · pdf fileconcesionarul va furniza lista cu materiale...

Click here to load reader

Post on 03-Feb-2018

229 views

Category:

Documents

0 download

Embed Size (px)

TRANSCRIPT

  • ANEXA II

    PROIECT NR. 21/2008

    REPARAII I NTREINERE TRAM STRADAL DIN CARTIERUL HOREA (MICRO 16) SITUAT N MUNICIPIUL SATU MARE

    CAIET DE SARCINI privind lucr rile de repara ii i ntre inere tram stradal , platforme,

    parc ri, trotuare, spa ii verzi n cartierul Horea (Micro 16) situat n municipiul Satu Mare

    1. GENERALITI 1.1. Ini iativa Autorit ii Publice

    Municipiul Satu Mare n calitate de Concedent, a decis s promoveze

    n regim de Contract de Concesiune, proiectul privind concesionarea serviciului

    public pentru lucrrile de reparaii i ntreinere cu caracter permanent a suprafeelor

    carosabile (strzi, alei, trotuare i parcri) din cartierul HOREA (Micro 16) a

    municipiului Satu Mare, reabilitate naite de anul 1995, pe baza criteriilor de

    performan.

    Pentru realizarea proiectului, Municipiul Satu Mare este pregtit s

    selecioneze un concesionar capabil, cu care s intre ntr-un contract privind

    concesionarea serviciului public pentru lucrrile de reparaii i ntreinere cu caracter

    permanent a suprafeelor carosabile (strzi, alei, trotuare i parcri) din cartierul

    HOREA (Micro 16) a municipiului Satu Mare, reabilitate nainte de anul 1995, pe

    baza criteriilor de performan.

    Municipiul Satu Mare, n calitate de Concedent nelege s promoveze

    Proiectul privind concesionarea serviciului public pentru lucrrile de reparaii i

    ntreinere cu caracter permanent a suprafeelor carosabile (strzi, alei, trotuare

    i parcri) din cartierul HOREA (Micro 16) a municipiului Satu Mare, reabilitate

  • nainte de anul 1995, pe baza criteriilor de performan, conform celor descrise n

    prezenta documentaie, ntocmit n conformitate cu OUG 34/2006 Actualizat,

    publicat n Monitorul Oficial nr. 418/15.05.2006, Hotrrea Guvernului nr. 71/2007

    publicat n Monitorul Oficial nr. 625/20.07.2006, Ordin ANRMAP nr. 155/2006, alte

    acte normative n vigoare.

    Procedura de selecie a concesionarilor i de desemnare a concesionarului ales

    este cea prevzut de actele normative mai sus menionate i procedurile interne

    ale Primriei Municipiului Satu Mare, respectiv procedura de Licitaie Deschis

    conform OUG 34/2006, actualizat, Art. 73.

    Principiile care stau la baza procedurii de selecie sunt:

    - libera concurent;

    - transparenta;

    - tratamentul egal;

    - confidenialitatea;

    - eficiena utilizrii fondurilor publice.

    2. MOTIVAIA AUTORITII PUBLICE Concedentul dorete ca ntreinerea strzilor pe baz de Contract de

    Concesiune s conduc la mbuntirea prestaiei n cadrul serviciilor publice pe

    reeaua stradal a municipiului Satu Mare n care prile vor fi implicate printr-o

    partajare a responsabilitilor.

    Concedentul dorete selectarea i angajarea unor contractani semnificativi,

    cu experien i capacitate n domeniu, care pe baza unor criterii de performan a

    strzilor s-i asume obligaia meninerii viabilitii reelei contractate pe toat

    durata Contractului de Concesiune.

    Contractul de Concesiune ncheiat pe baza de criterii de performan, va

    conduce la obinerea unor avantaje pentru parteneri: calitatea serviciilor contractate,

    reducerea costurilor, atenuarea riscurilor, accelerarea realizrii proiectului, facilitai n

    gestionarea bugetului, durata preconizat pentru acesta fiind de 12 ani (144 luni).

    Bugetul anual alocat pentru Capitolul Transporturi al Concedentului, nu poate

    asigura resursele necesare pentru reabilitarea total a tramei stradale din cart. Horea

    (Micro 16). Amortizarea lucrrii fcndu-se n 12 ani (144 luni), Concesionarul va

    avea un minim de profit n decada a treia de derulare a Contractului.

    innd cont de faptul c atribuirea Contractului de Lucrri se va face prin

  • Licitaie Deschis, orice Concesionar poate participa la competiie, nefiind

    restricionat n nici un fel.

    Totodat, aceast form de contract va conduce la respectarea cerinelor

    utilizatorilor de a avea la dispoziie strzi n bune condiii, verificate i meninute n

    permanen la nivelul iniial existent la data ncheierii contractului, sau la un nivel net

    superior.

    3. OBIECTIVUL AUTORITII PUBLICE n cartierul Horea (Micro 16) din municipiul Satu Mare, starea strzilor este

    deosebit de precar, majoritatea reelei stradale prelund cu dificultate

    suprasolicitrile determinate de creterea exploziv a traficului i a sarcinilor pe

    osie.

    Degradarea tramei stradale s-a accentuat prin lucrrile de schimbare a reelei

    de canalizare din programul ISPA, urmnd ca n anii 2008 i 2009 s se efectueze

    i schimbarea reelei de gaz. Acestea, mpreun cu multele intervenii fcute pn

    n prezent, dau un aspect inestetic zonelor afectate, zone care au n plus straturile

    de mixtur asfaltic mbtrnite.

    Odat cu amploarea acestei aciuni de reabilitare a reelei stradale apare

    imperios necesitatea unei activiti paralele de ntreinere i de meninere a strzilor

    reabilitate la un nalt nivel de serviciu, altfel se va ajunge la situaia de a fi din nou

    reabilitate naintea altora care i ateapt rndul. Acest deziderat nu poate fi atins

    prin ntreinere n sistem clasic de reparaii locale, peticiri i aciuni de urgent

    imediat.

    Noua form, de asumare prin contract de concesiune de ctre un

    concesionar potent cu tehnicitate i experien, ales prin selecie, a meninerii

    nivelului tehnic pe ntreaga durat a contractului, vine s rspund dorinelor

    utilizatorilor, pentru nceput n cartierul Horea (Micro 16).

    Acetia doresc s aib permanent o reea stradal viabil care asigur

    traficului condiii de siguran i confort, iar acestea sunt elementele ce stau la baza

    contractului, nu lucr ri i activit i disparate care pot s se conjuge n mod

    fericit viznd func ionalitatea general a str zii, lucru care se poate realiza printr-

    un Contract de Concesiune n urma cruia Concedentul va plti n Euro, n rate

    anuale egale. Plata efectiv n rate lunare se va face la cursul Euro din ultima zi

    lucrtoare a lunii, prima plat fcndu-se dup 6 (ase) luni de la primirea Ordinului

    de ncepere a Lucrrilor de ctre Concesionar.

  • Concesionarul ctigtor al licitaiei va efectua n doi trei ani lucrrile de

    reparaii necesare pe toat trama stradal a cartierului, urmnd ca aceasta s fie

    ntreinut la parametri optimi pe ntreaga durat a Contractului de Concesiune.

    Redevena prevzut n cadrul Contractelor de concesiune va avea, n acest

    caz, valoarea zero deoarece Concesionarul nu folosete proprietatea public a

    Concedentului n scopuri productive.

    4. PREZENTAREA PROIECTULUI

    Cartierul Horea (Micro 16) fiind cel mai mare cartier din municipiul Satu Mare

    i cu o densitate a populaiei cea mai mare, este necesar reabilitarea n totalitate a

    tramei stradale, a gsirii de soluii pentru nfinarea a noi locuri de parcare care

    momentan sunt foarte deficitare, multe din acestea fiind ocupate de aa zisele

    garaje.

    n vederea prezentrii reelei de strzi, alei, trotuare i parcri, obiect al

    Contractului de Concesiune, Concedentul pune la dispoziia concesionarului

    documentaia ce a stat la baza lucrrilor de reabilitare efectuate.

    Concedentul pune deasemeni la dispoziia concesionarului ntreaga banca de

    date privitoare la reeaua de strzi, alei, trotuare i parcri, din cartierul HOREA

    (Micro 16) , obiect al Contractului de Concesiune. n elaborarea ofertei,

    Concesionarul poate realiza i alte studii sau poate utiliza informaii i din alte surse,

    fiind ns responsabil pentru veridicitatea acestora.

    Datele privind numrul de strzi, alei, trotuare i parcri i starea

    mbrcminii existente, vor fi prezentate n Anexele la Caietul de Sarcini i dac

    este cazul la prezentul Contract de Concesiune.

    n acelai timp, sunt prezentate i alte date i detalii privind amplasamentul,

    caracteristicile terenului, starea tehnic actual, scopul i metodele folosite pentru

    meninerea reelei de strzi n condiii de circulaie, etc.

    5. CERINELE AUTORITII PUBLICE

    5.1. Cerine generale Concesionarul va lua n considerare dou etape principale:

    1. Reabilitarea total, n cel mult 2 ani (24 luni) a reelei existente (strzi,

    alei, trotuare i parcri), obiect al Contractului de Concesiune, prin aducerea

  • acestora la un nivel tehnic care s ndeplineasc condiiile de calitate dorite de

    Concedent, pentru a fi meninute pe ntreaga perioad de derulare a contractului.

    Activitatea de ntreinere se va desfura inclusiv n perioada n care se va

    desfura aceast activitate suplimentar de reabilitare.

    2. ntreinerea ntregii reele existente (strzi, alei, trotuare i parcri), n

    funcie de necesitile fiecreia, timp de 12 ani (144 luni).

    5.2. Descrierea serviciilor ce trebuie asigurate

    5.2.1.Specificaii generale Serviciile furnizate de Concesionar vor cuprinde ansamblul activitilor i al

    echipamentelor pe care acesta trebuie s le utilizeze pentru a respecta criteriile de

    performan corespunztoare impuse prin prezentul document.

    Obiectivele Concedentului pe termen scurt sunt reabilitarea total a

    carosabilului, aleilor, trotuarelor, intrrilor la blocuri i a parcrilor existente,

    nfiinarea unor parcri noi, amenajarea i ntreinerea zonelor verzi, obiective care

    trebuie realizate n primii doi trei ani din cadrul Contractului de Concesiune. De

    asemenea Concesionarul va avea n vedere i refacerea tramei stradale afectat