caiet de sarcini - primăria satu · pdf fileconcesionarul va furniza lista cu materiale...

of 56/56
ANEXA II PROIECT NR. 21/2008 REPARAŢII ŞI ÎNTREŢINERE TRAMĂ STRADALĂ DIN CARTIERUL HOREA (MICRO 16) SITUAT ÎN MUNICIPIUL SATU MARE CAIET DE SARCINI privind lucrările de reparaţii şi întreţinere tramă stradală, platforme, parcări, trotuare, spaţii verzi în cartierul Horea (Micro 16) situat în municipiul Satu Mare 1. GENERALITĂŢI 1.1. Iniţiativa Autorităţii Publice Municipiul Satu Mare în calitate de Concedent, a decis să promoveze în regim de Contract de Concesiune, proiectul privind concesionarea serviciului public pentru lucrările de reparaţii şi întreţinere cu caracter permanent a suprafeţelor carosabile (străzi, alei, trotuare şi parcări) din cartierul HOREA (Micro 16) a municipiului Satu Mare, reabilitate înaite de anul 1995, pe baza criteriilor de performanţă. Pentru realizarea proiectului, Municipiul Satu Mare este pregătit să selecţioneze un concesionar capabil, cu care să intre într-un contract privind concesionarea serviciului public pentru lucrările de reparaţii şi întreţinere cu caracter permanent a suprafeţelor carosabile (străzi, alei, trotuare şi parcări) din cartierul HOREA (Micro 16) a municipiului Satu Mare, reabilitate înainte de anul 1995, pe baza criteriilor de performanţă. Municipiul Satu Mare, în calitate de Concedent înţelege să promoveze Proiectul privind concesionarea serviciului public pentru lucrările de reparaţii şi întreţinere cu caracter permanent a suprafeţelor carosabile (străzi, alei, trotuare şi parcări) din cartierul HOREA (Micro 16) a municipiului Satu Mare, reabilitate

Post on 03-Feb-2018

229 views

Category:

Documents

0 download

Embed Size (px)

TRANSCRIPT

  • ANEXA II

    PROIECT NR. 21/2008

    REPARAII I NTREINERE TRAM STRADAL DIN CARTIERUL HOREA (MICRO 16) SITUAT N MUNICIPIUL SATU MARE

    CAIET DE SARCINI privind lucr rile de repara ii i ntre inere tram stradal , platforme,

    parc ri, trotuare, spa ii verzi n cartierul Horea (Micro 16) situat n municipiul Satu Mare

    1. GENERALITI 1.1. Ini iativa Autorit ii Publice

    Municipiul Satu Mare n calitate de Concedent, a decis s promoveze

    n regim de Contract de Concesiune, proiectul privind concesionarea serviciului

    public pentru lucrrile de reparaii i ntreinere cu caracter permanent a suprafeelor

    carosabile (strzi, alei, trotuare i parcri) din cartierul HOREA (Micro 16) a

    municipiului Satu Mare, reabilitate naite de anul 1995, pe baza criteriilor de

    performan.

    Pentru realizarea proiectului, Municipiul Satu Mare este pregtit s

    selecioneze un concesionar capabil, cu care s intre ntr-un contract privind

    concesionarea serviciului public pentru lucrrile de reparaii i ntreinere cu caracter

    permanent a suprafeelor carosabile (strzi, alei, trotuare i parcri) din cartierul

    HOREA (Micro 16) a municipiului Satu Mare, reabilitate nainte de anul 1995, pe

    baza criteriilor de performan.

    Municipiul Satu Mare, n calitate de Concedent nelege s promoveze

    Proiectul privind concesionarea serviciului public pentru lucrrile de reparaii i

    ntreinere cu caracter permanent a suprafeelor carosabile (strzi, alei, trotuare

    i parcri) din cartierul HOREA (Micro 16) a municipiului Satu Mare, reabilitate

  • nainte de anul 1995, pe baza criteriilor de performan, conform celor descrise n

    prezenta documentaie, ntocmit n conformitate cu OUG 34/2006 Actualizat,

    publicat n Monitorul Oficial nr. 418/15.05.2006, Hotrrea Guvernului nr. 71/2007

    publicat n Monitorul Oficial nr. 625/20.07.2006, Ordin ANRMAP nr. 155/2006, alte

    acte normative n vigoare.

    Procedura de selecie a concesionarilor i de desemnare a concesionarului ales

    este cea prevzut de actele normative mai sus menionate i procedurile interne

    ale Primriei Municipiului Satu Mare, respectiv procedura de Licitaie Deschis

    conform OUG 34/2006, actualizat, Art. 73.

    Principiile care stau la baza procedurii de selecie sunt:

    - libera concurent;

    - transparenta;

    - tratamentul egal;

    - confidenialitatea;

    - eficiena utilizrii fondurilor publice.

    2. MOTIVAIA AUTORITII PUBLICE Concedentul dorete ca ntreinerea strzilor pe baz de Contract de

    Concesiune s conduc la mbuntirea prestaiei n cadrul serviciilor publice pe

    reeaua stradal a municipiului Satu Mare n care prile vor fi implicate printr-o

    partajare a responsabilitilor.

    Concedentul dorete selectarea i angajarea unor contractani semnificativi,

    cu experien i capacitate n domeniu, care pe baza unor criterii de performan a

    strzilor s-i asume obligaia meninerii viabilitii reelei contractate pe toat

    durata Contractului de Concesiune.

    Contractul de Concesiune ncheiat pe baza de criterii de performan, va

    conduce la obinerea unor avantaje pentru parteneri: calitatea serviciilor contractate,

    reducerea costurilor, atenuarea riscurilor, accelerarea realizrii proiectului, facilitai n

    gestionarea bugetului, durata preconizat pentru acesta fiind de 12 ani (144 luni).

    Bugetul anual alocat pentru Capitolul Transporturi al Concedentului, nu poate

    asigura resursele necesare pentru reabilitarea total a tramei stradale din cart. Horea

    (Micro 16). Amortizarea lucrrii fcndu-se n 12 ani (144 luni), Concesionarul va

    avea un minim de profit n decada a treia de derulare a Contractului.

    innd cont de faptul c atribuirea Contractului de Lucrri se va face prin

  • Licitaie Deschis, orice Concesionar poate participa la competiie, nefiind

    restricionat n nici un fel.

    Totodat, aceast form de contract va conduce la respectarea cerinelor

    utilizatorilor de a avea la dispoziie strzi n bune condiii, verificate i meninute n

    permanen la nivelul iniial existent la data ncheierii contractului, sau la un nivel net

    superior.

    3. OBIECTIVUL AUTORITII PUBLICE n cartierul Horea (Micro 16) din municipiul Satu Mare, starea strzilor este

    deosebit de precar, majoritatea reelei stradale prelund cu dificultate

    suprasolicitrile determinate de creterea exploziv a traficului i a sarcinilor pe

    osie.

    Degradarea tramei stradale s-a accentuat prin lucrrile de schimbare a reelei

    de canalizare din programul ISPA, urmnd ca n anii 2008 i 2009 s se efectueze

    i schimbarea reelei de gaz. Acestea, mpreun cu multele intervenii fcute pn

    n prezent, dau un aspect inestetic zonelor afectate, zone care au n plus straturile

    de mixtur asfaltic mbtrnite.

    Odat cu amploarea acestei aciuni de reabilitare a reelei stradale apare

    imperios necesitatea unei activiti paralele de ntreinere i de meninere a strzilor

    reabilitate la un nalt nivel de serviciu, altfel se va ajunge la situaia de a fi din nou

    reabilitate naintea altora care i ateapt rndul. Acest deziderat nu poate fi atins

    prin ntreinere n sistem clasic de reparaii locale, peticiri i aciuni de urgent

    imediat.

    Noua form, de asumare prin contract de concesiune de ctre un

    concesionar potent cu tehnicitate i experien, ales prin selecie, a meninerii

    nivelului tehnic pe ntreaga durat a contractului, vine s rspund dorinelor

    utilizatorilor, pentru nceput n cartierul Horea (Micro 16).

    Acetia doresc s aib permanent o reea stradal viabil care asigur

    traficului condiii de siguran i confort, iar acestea sunt elementele ce stau la baza

    contractului, nu lucr ri i activit i disparate care pot s se conjuge n mod

    fericit viznd func ionalitatea general a str zii, lucru care se poate realiza printr-

    un Contract de Concesiune n urma cruia Concedentul va plti n Euro, n rate

    anuale egale. Plata efectiv n rate lunare se va face la cursul Euro din ultima zi

    lucrtoare a lunii, prima plat fcndu-se dup 6 (ase) luni de la primirea Ordinului

    de ncepere a Lucrrilor de ctre Concesionar.

  • Concesionarul ctigtor al licitaiei va efectua n doi trei ani lucrrile de

    reparaii necesare pe toat trama stradal a cartierului, urmnd ca aceasta s fie

    ntreinut la parametri optimi pe ntreaga durat a Contractului de Concesiune.

    Redevena prevzut n cadrul Contractelor de concesiune va avea, n acest

    caz, valoarea zero deoarece Concesionarul nu folosete proprietatea public a

    Concedentului n scopuri productive.

    4. PREZENTAREA PROIECTULUI

    Cartierul Horea (Micro 16) fiind cel mai mare cartier din municipiul Satu Mare

    i cu o densitate a populaiei cea mai mare, este necesar reabilitarea n totalitate a

    tramei stradale, a gsirii de soluii pentru nfinarea a noi locuri de parcare care

    momentan sunt foarte deficitare, multe din acestea fiind ocupate de aa zisele

    garaje.

    n vederea prezentrii reelei de strzi, alei, trotuare i parcri, obiect al

    Contractului de Concesiune, Concedentul pune la dispoziia concesionarului

    documentaia ce a stat la baza lucrrilor de reabilitare efectuate.

    Concedentul pune deasemeni la dispoziia concesionarului ntreaga banca de

    date privitoare la reeaua de strzi, alei, trotuare i parcri, din cartierul HOREA

    (Micro 16) , obiect al Contractului de Concesiune. n elaborarea ofertei,

    Concesionarul poate realiza i alte studii sau poate utiliza informaii i din alte surse,

    fiind ns responsabil pentru veridicitatea acestora.

    Datele privind numrul de strzi, alei, trotuare i parcri i starea

    mbrcminii existente, vor fi prezentate n Anexele la Caietul de Sarcini i dac

    este cazul la prezentul Contract de Concesiune.

    n acelai timp, sunt prezentate i alte date i detalii privind amplasamentul,

    caracteristicile terenului, starea tehnic actual, scopul i metodele folosite pentru

    meninerea reelei de strzi n condiii de circulaie, etc.

    5. CERINELE AUTORITII PUBLICE

    5.1. Cerine generale Concesionarul va lua n considerare dou etape principale:

    1. Reabilitarea total, n cel mult 2 ani (24 luni) a reelei existente (strzi,

    alei, trotuare i parcri), obiect al Contractului de Concesiune, prin aducerea

  • acestora la un nivel tehnic care s ndeplineasc condiiile de calitate dorite de

    Concedent, pentru a fi meninute pe ntreaga perioad de derulare a contractului.

    Activitatea de ntreinere se va desfura inclusiv n perioada n care se va

    desfura aceast activitate suplimentar de reabilitare.

    2. ntreinerea ntregii reele existente (strzi, alei, trotuare i parcri), n

    funcie de necesitile fiecreia, timp de 12 ani (144 luni).

    5.2. Descrierea serviciilor ce trebuie asigurate

    5.2.1.Specificaii generale Serviciile furnizate de Concesionar vor cuprinde ansamblul activitilor i al

    echipamentelor pe care acesta trebuie s le utilizeze pentru a respecta criteriile de

    performan corespunztoare impuse prin prezentul document.

    Obiectivele Concedentului pe termen scurt sunt reabilitarea total a

    carosabilului, aleilor, trotuarelor, intrrilor la blocuri i a parcrilor existente,

    nfiinarea unor parcri noi, amenajarea i ntreinerea zonelor verzi, obiective care

    trebuie realizate n primii doi trei ani din cadrul Contractului de Concesiune. De

    asemenea Concesionarul va avea n vedere i refacerea tramei stradale afectat