“agroturismul – sursa de venituri în mediul...
TRANSCRIPT
“Agroturismul – sursa de venituri în mediul rural
CAMERA AGRICOLA JUDETEANA VRANCEA
Turismul• una dintre cele mai mari industrii ale lumii;• unul dintre cei mai importanţi factori de dezvoltare economică globală.
Turism durabil• concept definit în anul 1991, în urma colaborării dintre Uniunea Internaţională
de Conservare a Naturii, Federaţia Mondială pentru Ocrotirea naturii şiFederaţia Europeană a Parcurilor Naturale şi Naţionale;
• implică dezvoltarea tuturor formelor de turism;
• asigurarea unui management şi marketing turistic care să respecteintegritatea naturală, socială şi economică a mediului;
• asigurarea păstrării resurselor naturale şi culturale pentru generaţiile viitoare.
Definirea conceptului de turism durabil
Factori implicaţi:
• Factori ecologici: flora, fauna şi ecosistemul;
• Factori fizici: resursele naturale, spaţiul şi facilităţile;
• Factori culturali: tradiţiile, limba, religia, obiceiurile, cultura;
• Factori sociali, priviţi din două puncte de vedere:• al gazdelor – cuprind totalitatea factorilor ce corespund
nivelului de trai al acestora;• al vizitatorului – cuprind totalitatea factorilor ce
definesc nivelul de viaţă şi experienţa acestuia.
„Actorii” implicaţi în turism, în viziunea dezvoltării durabile
Populaţia gazdă
Turişti Industria turistică
Rolul dezvoltării turistice durabile - reconcilierea relaţiilordintre cele trei laturi ale triunghiului, micşorându-setensiunile dintre aceste trei elemente şi menţinându-seastfel echilibrul pe termen lung.
• Mediul - valoare durabilă mare pentru turism; de el trebuie să se bucure şigeneraţiile viitoare;
• Turismul - activitate pozitivă de care să beneficieze mediul ambiant,comunităţile locale şi vizitatorii;
• Relaţia dintre mediu şi turism - poate fi dezvoltată astfel încât mediul săsusţină activitatea turistică pe termen lung, dezvoltarea turismului la rândulsău, nu trebuie să ducă la degradarea mediului;
• Dezvoltarea activităţii de turism - să respecte caracteristicile locului unde sedesfăşoară ( ecologice, sociale, economice, culturale);
• Scopul dezvoltării turismului - echilibrarea nevoilor turiştilor cu cele aledestinaţiilor şi gazdelor acestora;
• Industria turistică, guvernele, autorităţile responsabile cu protecţiamediului şi organismele internaţionale - să respecte aceste principii şi săconlucreze pentru punerea lor în practică.
Principiile turismului durabil
Turism rural Agroturism•Dificultatea definirii termenului de turism rural(unanim acceptată şi unitar utilizată)
•Cauza-specificitatea zonelor receptoare de turişti, respectiv prestatoare de servicii turistice
•Definiţia Organizaţiei Mondiale a Turismului:“Formă a turismului care include orice activitate turistică organizată şi condusă în spaţiul rural de către populaţia locală, valorificând resursele turistice locale (naturale, cultural-istorice, umane) precum şi dotările, structurile turistice, inclusiv pensiunile şi fermele agroturistice”
•Definiţia, deşi nu le explicitează, are la bază o serie de trăsături specifice ce caracterizează activităţile de turism rural.
• concept relativ de dată recentă• formă specifică de turism rural• o îmbinare a activităţilor agricole cu serviciile
turistice în interiorul unei gospodarii agricolesau ferme, ce constituie o solutiecomplementară de suplimentare a veniturilordin agricultură, cu efecte pozitive atât de naturaeconomica cât şi socială, ce presupunecontactul turistului cu activităţile gospodăreşti,şi asigurarea parţială a hranei din produselocale.
• practicat de micii proprietari din zonele rurale:- de obicei, ca activitate secundară- activitatea desfăşurată în gospodăria/fermaproprie - principala ocupaţie şi sursă de venit
• în majoritatea cazurilor, gazdele pun ladispoziţia turiştilor:
- spaţiul locuibil excedentar-cel dezafectat şi amenajat ori construitspecial pentru astfel de activităţi
• Pensiuni agroturistice
–proprietarii au o mică gospodărie, grădină,animale–oferă turiştilor produse naturale, ecologice,din producţie proprie sau de la alte ferme dinsat
Cerinţe privind transformarea agroturismului în turism durabil
•Protejarea culturii şi caracterului comunităţilor gazdă;
•Protejarea peisajelor şi habitatelor;
•Susţinerea economiilor rurale;
•Susţinerea unei industrii turistice viabile pe termen lungprin promovarea unei experienţe turistice pozitive;
•Dezvoltarea unui parteneriat între factorii implicaţi înturism, autorităţile locale şi populaţia gazdă;
•Contrabalansarea puternicei dezvoltări turistice printr-oeconomie rurală diversificată.
Strategii durabile în domeniul turismului
•Stimularea economiilor rurale printr-o cerere suplimentară de produse agricole şiaport de capital financiar;•Încurajarea ameliorării şi utilizării în agricultură a terenurilor slab productive, ceeace permite păstrarea intactă a suprafeţelor ocupate cu vegetaţie naturală;•Aplicarea unui management specific;•Identificarea valorilor care pot sta la baza turismului durabil;•Ghidarea şi încurajarea investitorilor;•Asigurarea securităţii pe termen lung a investiţiilor în turism;•Cuprinderea ideii conservării naturii şi patrimoniului cultural specific regiunii înstrategia de dezvoltare turistică;•Educarea ecologică a turiştilor;•Încurajarea noilor intraţi în turism;•Inventarierea tuturor particularităţilor naturale şi culturale ce pot constitui bazapotenţialului turistic şi analiza tuturor informaţilor obţinute;•Aprecierea capacităţii de susţinere a diferitelor arii, care constituie părţicomponente ale zonelor turistice avizate.
Evaluarea potenţialului turistic local - premisă şi condiţie a dezvoltării durabile
Presupune două faze iniţiale:
Analiza situaţiei turistice existente, în cadrul căreia sunt evaluateoferta, cererea, concurenţa şi tendinţele pieţei;
Diagnosticul care, ţinând cont de rezultatele analizei situaţiei, vapermite:
•identificarea punctele forte şi punctele slabe ale teritoriului;•determinarea oportunităţilor şi riscurilor;•luarea deciziei privind posibila dezvoltare a turismului în zonă.
Premisele opţiunii pentru agroturism
•A crea o nouă activitate, a schimba strategia exploataţiei şi aintroduce o nouă activitate, sunt decizii ce pot fi puse în practicănumai după o analiză a nevoilor;
•Alegerea agroturismului, ca activitate complementară, în cadrulexploataţiei agricole presupune analiza a trei elemente esenţiale:
- resursele excedentare de spaţiu locativ, spaţiu pentru cazare,pentru servirea mesei şi pregătirea acesteia;
- resursele excedentare de timp de muncă la nivelul familiei;
- resursele excedentare de produse agricole.
•Aceste trei resurse constituie premisele fundamentale ale alegeriiagroturismului, ca afacere pentru o mai bună valorificare a lor.
•Dacă aceste resurse sunt disponibile, agroturismul constituie osoluţie ideală pentru o bună valorificare a lor în cadrul gospodăriei.
Programul Naţional pentru Dezvoltare Rurală (2007-2013)
Axa I
Axa II
Axa III – sunt incluse investiţii pentru dezvoltarea activităţilornon-agricole şi a turismului rural
Măsuri:*Sprijin pentru crearea şi dezvoltarea de micro-întreprinderi (Măsura 312);*Încurajarea activităţilor turistice (Măsura 313).
Axa IV
Măsura 313 - Încurajarea activităţilor turistice
Obiective specifice:1.Crearea şi menţinerea locurilor de muncă prin activităţi deturism, în special pentru tineri şi femei;2.Creşterea valorii adaugate în activităţi de turism;3.Crearea, îmbunătăţirea şi diversificarea infrastructurii şiserviciilor turistice;4.Creşterea numărului de turişti şi a duratei vizitelor.
Obiective operaţionale:1.Creşterea şi îmbunătăţirea structurilor de primire turistice lascară mică;2.Dezvoltarea sistemelor de informare şi promovare turistică;3.Crearea facilităţilor recreaţionale în vederea asigurăriiaccesului la zonele naturale de interes turistic.
Măsura 313 - Beneficiari eligibili
•Micro-întreprinderi
•Persoane fizice (neînregistrate ca agenţi economici) -care se vor angaja ca pâna la data semnării contractului definanţare să se autorizeze cu un statut minim de persoanăfizică autorizată şi să funcţioneze ca microîntreprindere
•Comunele şi asociaţiile de dezvoltare intercomunitară
•ONG-uri
Măsura 313 - Tipuri de investiţii şi cheltuieli eligibile
a) Investiţii în infrastructura de primire turistică
• Construcţia, modernizarea, extinderea şi dotarea structurilor deprimire turistice având până la 15 camere;
• Pentru investiţii în structuri de primire turistice, altele decât celede agroturism, nivelul de confort şi calitatea serviciilor propuseprin proiect, trebuie să atingă standardul de calitate de minimum 3flori/stele;
• Pentru investiţiile în agroturism, structura de primire turistică,nivelul de confort şi calitate a serviciilor propuse prin proiecttrebuie să atingă standardul de calitate de minimum o floare.
b) Investiţii în activităţi recreaţionale
c) Investiţii în infrastructura la scară mică precum centrele deinformare, amenajarea de marcaje turistice, etc.
Valoarea minimă eligibilă a unui proiect este de 5.000 Euro.
Măsura 313 - Investiţii în infrastructura de primire turistică
(a) vile
(b) bungalow-uri
(c) cabane turistice
(d) sate de vacanţă, popasuri turistice, căsuţe tip camping
(e) pensiuni turistice şi pensiuni agroturistice
(f) structuri de primire cu funcţiuni de cazare pe pontoane plutitoare.Locul de îmbarcare şi acostare trebuie să fie în spaţiul rural(considerat ca punct de lucru).
Măsura 313 - Investiţii în activităţi recreaţionale
• spaţii de campare
• amenajări de ştranduri şi piscine
• achiziţionare de mijloace de transport tradiţionale pentru plimbări
• trasee pentru echitaţie
• prima achiziţie de cai în scop turistic (cu excepţia celor pentrucurse şi competiţii) şi asigurarea adăposturilor acestora
• mori de apă, cicloturism
• carnavaluri, seri dansante, spectacole, etc
Măsura 313 - Investiţii în infrastructura la scara mică precum centrele de informare, amenajarea de marcaje turistice, etc.
i. Construirea, modernizarea şi dotarea centrelor locale deinformare în scopul promovării, prezentării şi vizitării turistice;
ii. Dezvoltarea de sisteme electronice locale de rezervare pentrustructurile de primire turistice din spaţiul rural, conectate lasistemele regionale şi naţionale;
iii. Amenajarea de marcaje turistice, refugii turistice de utilitatepublică, etc.;
iv. Refacerea în scop turistic a vechilor trasee de cale ferată cuecartament îngust, a amenajarilor complementare acestora,recondiţionarea echipamentelor şi utilajelor;
v. Investiţii legate de înfiinţarea şi amenajarea de trasee tematice(ex: “drumul vinului”, „al olăritului”, „cioplitorilor în lemn”, etc.).
Măsura 313 - Tipuri de investiţii şi cheltuieli neeligibile
1. Impozite şi taxe fiscale;2. Costuri operaţionale, inclusiv costuri de întreţinere şi chirie;3. Comisioane bancare, costurile garanţiilor şi cheltuieli similare;4. Achiziţionare de echipament second – hand;5. Investiţii realizate de fermierii care au activitate de bază pescuitul şi/sau acvacultura;6. Achiziţionarea cailor pentru curse şi competiţii;7. Cheltuieli generate de activităţile de creştere a cailor;8. Achiziţionarea de teren/clădiri;9. Achiziţia de mijloace de transport pentru uz personal;10. Achiziţia de vehicule pentru transportul rutier de mărfuri pentru a presta servicii detransport în numele terţilor şi de mijloace de transport pentru persoane, ca şi activitateprincipală;11. TVA, cu excepţia TVA-ului nedeductibil, în cazul în care este în mod real şi definitivsuportat de căre beneficiari, alţii decât persoanele neimpozabile, conform art.71 (3),lit.a din Regulamentul (CE) nr.1698/2005;12. Costuri de schimb valutar, taxe şi pierderi ocazionate de schimburile valutareasociate contului euro APDRP;13. Contribuţia în natură;14. Costurile aferente unui contract de leasing: taxa de management, dobânzi, primade asigurare, etc.;15. Costuri realizate înainte de aprobarea proiectului, cu excepţia studiilor tehnice, aplanurilor de afaceri şi a studiilor de fezabilitate;16. Costuri privind închirierea de maşini, utilaje, instalaţii şi echipamente.
Măsura 313 - Valoarea maximă a fondurilor nerambursabile
i. Pentru investiţiile în interes public negeneratoare deprofit, intensitatea sprijinului public nerambursabil va fi de pânala 100% din totalul cheltuielilor eligibile şi nu va depăşi valoareade 200.000 Euro/proiect;
ii. Pentru investiţiile generatoare de profit, intensitateaajutorului public nerambursabil va fi de până la:
-70% din totalul cheltuielilor eligibile şi nu va depăşi 70.000Euro/proiect în cazul proiectelor de investiţii înagroturism;-50% din totalul cheltuielilor eligibile şi nu va depăşi200.000 Euro/proiect pentru alte tipuri de investiţii înturismul rural.
