Cota unica sau impozit progresiv in Romania Impozitul n cot unic presupune aplicarea unei taxe unice de impozitare tuturor profiturilor obinute din orice activitate economic.Un impozit progresiv presupune aplicarea unui procent difereniat pe categorii de venituri (sau profituri). Se spune c printr-un impozit progresiv bogaii vor plti mai mult dect cei sraci i c acest lucru este benefic pentru o economie. nainte de implementarea cotei unice sistemul fiscal era unul progresiv, cu cote difereniate n ceea ce privete impozitul aplicat pe venitul persoanelor fizice. Cota progresiv de impozitare egalizeazincorect nite surplusuri naturale care apar n pia datorit creativitii, ingeniozitii i capacitii de a inova a unei clase fundamentale n economia de pia.. Cei cu venituri de pn la 28 milioane ROL, plteau 18% impozit pe venit, pentru cei cu venituri cuprinse ntre 28 milioane ROL i 69,6 milioane ROL cota era de 23% i impozitul putea ajunge pn la 40% n condiiile n care venitul depea suma de 156 milioane ROL. Impozitul aplicat asupra profitului impozabil al companiilor era de 25%. Dobnzile erau impozitate cu 1%, iar dividendele cu un procent de 5%. Microntreprinderile plteau un impozit pe venit de 1,5%. Impozitul progresiv nu mai este demult de actualitate, c el contravine principiilor pieei libere i capitalismului modern i c este o frn n calea dezvoltrii. n Romnia, cota unic de impozitare care se aplic din 2005 arat c veniturile au reuit s acopere cheltuielile bugetului general consolidat. Cota unic a nsemnat o diminuare a impozitului pe profit i pe venitul personal. Aplicarea acesteia n cadrul veniturilor poate fi foarte diferit de la un stat la altul care coreleaz direct cu dinamica economiei (cretere sau stagnare). Ar fi bine s se fac o evaluare a impactului cotei unice, deoarece de la aplicarea acesteia ar putea avea loc o mrire concomitent a fiscalizrii i a fiscalitii.Avantaje:

* este atractiv prin faptul c este simpl i convenabil datorit costurilor sale reduse;* duce la simplificarea sistemului fiscal, ceea ce atrage reducerea cheltuielilor cu un aparat fiscal numeros, costisitor i adesea neeficace;

* evaziunea fiscal ar putea fi eliminat prin controlul fiscal mai simplu i mai eficace, concomitent cu "eliminarea" din legislaie a facilitilor fiscale;* ncurajeaz obinerea de venituri mari, deci stimuleaz activitile de producie i activitile comerciale, i chiar activitile productoare de bunuri i servicii;* cota unic ar diminua polarizarea social, oferind clasei de mijloc o ans de nmulire a afacerilor;

* s-ar putea scoate bani mai puini, ns de la mai muli contribuabili;

* s-ar diminua veniturile din economia subteran;

* introducerea cotei unice n Rusia, Estonia i Lituania a avut rezultate foarte bune.Dezavantaje:

* posibilitatea creterii deficitului bugetar;

* are caracter nepopular, deoarece restructurarea aparatului administrativ ar putea sta la baza iniierii unor micri sociale contestatare;

* ncurajeaz nedeclararea unor venituri obinute din activiti ilicite, uor controlabile fiscal.

Implementarea greit a cotei unice, fr msuri acompaniatoare s-a dovedit a fi falimentar, aproape toate rile din UE care au adoptat cota unic au cele mai mici venituri la buget, cu cel puin 7% din PIB sub media UE27, de 44% din PIB. Aceast msur a avantajat mai ales firmele cu putere financiar ridicat i indivizii cu venituri mari. Pentru firmele mici i mijlocii, n cadrul crora ponderea cheltuielilor cu fora de munc este ridicat, introducerea cotei unice este o reducere a fiscalitii. La nivelul acestor companii, un impact semnificativ asupra profitabilitii o are cota de contribuie la asigurrile sociale, care a rmas la un nivel ridicat (chiar dac s-a redus cu 4 puncte procentuale fa de 2004, ea rmne cu 8 puncte procentuale peste media UE).

Din punct de vedere teoretic, in proiectarea unei reforme fiscale, trebuie cunoscut magnitudinea efectului de multiplicare al reducerii ratei de impozitare, datorit faptului c acesta poate conduce la o cerere agregat n exces, determinnd astfel efecte inflaioniste greu de oprit, prin canalul unor deficite bugetare ridicate pe termen mediu i lung. Teoria economic ne nva c o cretere temporar a venitului curent (prin scderea ratei de impozitare, pe termen scurt) determin o modificare mic a cheltuielilor de consum ale menajelor. n schimb, o cretere a venitului permanent (prin scderea ratei de impozitare, pe termen lung) determin o modificare puternic a cheltuielilor de consum i astfel, a cererii agregate. Muli economiti consider - n mod eronat - c reducerea fiscalitii va duce la o cretere puternic i pe latura ofertei agregate. Ei spun c msurile de relaxare fiscal reprezint esena abordrii economice prin prisma ofertei agregate. Reducerea fiscalitii va conduce la o cretere a nivelului veniturilor colectate la buget i se va ajunge la o economie de tip voodoo (economie n care menajele vor consuma mai mult, producia va crete, are loc o reducere a omajului i nu o cretere a inflaiei).

Chiar dac reducerea fiscalitii are impact att asupra cererii agregate ct i asupra ofertei agregate, efectele sunt difereniate ca mrime. Incidena reducerii fiscalitii este mult mai puternic asupra cererii agregate i mai redus asupra ofertei agregate. Teoreticienii motiveaz creterea ofertei agregate prin mbuntirea stimulentelor de a munci, dei studii recente demonstreaz c introducerea cotei unice de impozitare are drept principal calitate reducerea costurilor administrative (simplitatea ei).

Pe termen scurt, ca urmare a reducerii impozitrii, cererea agregat crete, produsul intern brut crete cu o mrime mare conducnd la scderea veniturilor fiscale ncasate la buget cu un procent mai mic dect procentul de scdere a ratei marginale de impozitare. Pe termen lung, ca urmare a reducerii impozitrii cresc stimulentele de a munci i astfel creterea PIB-ului potenial este mult mai mic dect cea a PIB pe termen scurt, obinut prin stimularea cererii agregate. Rezult c veniturile fiscale colectate la bugetul de stat cresc cu o rat mult mai mic fa de rata de scdere a ncasrilor la buget ca urmare a aplicrii cotei unice crete deficitul bugetar apar presiuni inflaioniste puternice.

n realitate evoluiile din economie par s redea ceea ce modelul teoretic a prognozat: Conform Guvernului, primii doi ani de cot unic n Romnia au nsemnat venituri bugetare mai mari cu 14,8% (comparativ cu nivelul din 2004), descurajarea muncii la negru, oficializarea veniturilor i crearea de noi locuri de munc (efectivul salariailor din economie a crescut cu circa 177 mii persoane n luna decembrie 2006 fa de sfritul anului 2004).

Un alt aspect important vizat de reforma fiscal este reprezentat de transformarea impozitelor i taxelor pe bunuri i servicii n principala surs de venituri ale bugetului de stat.

Realizarea acestui obiectiv este susinut de ponderea sporit pe care au dobndit-o aceste impozite, ndeosebi taxa pe valoarea adugat, n formarea veniturilor bugetului de stat.

1. Crete TVA

- avantaje: colectarea este relativ uniform, atinge parial i economia subteran

- dezavantaje: scumpiri, scderi de profitabilitate, scdere suplimentar a economiei, cretere a evaziunii

2. Crete cota unic pe venit

- avantaje: venituri mai sigure la buget

- dezavantaje: scdere a consumului, ntrzieri suplimentare ale ratelor la banc

3. Crete impozitul pe profit

- avantaje: nu ngroap firmele lovite deja de criz

- dezavantaje: scade volumul investiiilor, scade atractivitatea rii, crete evaziunea.Bibliografie:

www.standard.rowww.fmi.rowww.cnp.rowww.mefromania.ro