1

« Justitia este unica, impartiala si egala pentru

toti si se infaptuieste in numele legii »

(Constitutia Romaniei)

RAPORT

PRIVIND ACTIVITATEA JUDECATORIEI BALCESTI

2010

Intocmit de Mititelu Catalin - presedinte

2

Capitolul I. PREZENTARE GENERALA A JUDECĂTORIEI BĂLCEŞTI

Infiintata prin Legea 92/1992 privind Organizarea judecatoreasca, Judecatoria Balcesti si-a inceput efectiv activitatea in anul 1999. Pana la aceasta data cauzele fiind judecate de catre Judecatoria Dragasani in cadrul careia isi desfasurau activitatea si judecatorii numiti la Judecatoria Balcesti.

Numarul mare de cauze, nevoia de a facilita locuitorilor din zona accesul la instanta de judecata, au determinat inceperea activitatii Judecatoriei Balcesti, in anul 1999, initial intr-o cladire veche, improprie desfasurarii activitatii unei judecatorii.

Edificarea noului sediu a permis ca activitatea Judecatoriei Balcesti sa se desfasoare intr-o cladire noua, cladire care permite desfasurarea unui act de justitie in parametri relativi normali.

Judecatoria Balcesti, la fel ca si celelalte instante judecatoresti din tara este organizata si functioneaza potrivit dispozitiilor Legii nr. 304/2004 privind Organizarea Judiciara, si ale Regulamentului de Ordine Interioara al Instantelor Judecatoresti aprobat prin Hotararea nr. 387/2005 a Plenului CSM.

Judecatoria Balcesti este o unitate fara personalitate juridica functionand in circumscriptia Tribunalului Valcea, respectiv a Curtii de Apel Pitesti.

În prezent sunt arondate acestei instanţe 15 localităţi, respectiv oraşul Bălceşti şi comunele: Laloşu, Făureşti, Diculeşti, Valea Mare, Măciuca, Fârtăţeşti, Roşiile, Ghioroiu, Tetoiu, Lăcusteni, Zătreni, Livezi, Grădiştea, Stăneşti.

În cadrul Judecatoriei Balcesti completele constituite judecă atât în materie civilă si penală, existând, totodată şi complet specializate.

Subsistemul decizional este alcătuit din organele de management participativ: adunarea generală a judecătorilor şi

3

colegiul de conducere, respectiv individual: preşedinte şi grefier-şef.

ADUNAREA GENERALĂ A JUDECĂTORILOR

JUDECĂTORIEI BALCESTI

La aceasta instanţa funcţionează adunarea generală a judecătorilor, care se convoacă, după caz, de preşedintele instanţei sau înlocuitorul acestuia, de o treime din numărul judecătorilor care fac parte din aceasta, de Colegiul de conducere al instanţei, de Plenul Consiliului Superior al Magistraturii, de către Colegiul de Conducere al Curţii de Apel Piteşti şi de către Colegiul de Conducere al Tribunalului Vâlcea.

Din adunarea generală a judecătorilor fac parte toţi judecătorii în funcţie ai instanţei.

Astfel, in cursul anului 2010, adunarea generala a judecătorilor din cadrul Judecătoriei Balcesti a fost convocată de cinci ori de către preşedintele instanţei.

COLEGIUL DE CONDUCERE AL JUDECĂTORIEI

BĂLCEŞTI

In cadrul Judecătoriei Bălceşti, în perioada 01.01.2010 –

30.08.2010 a funcţionat Colegiul de Conducere, ca organism colegial cu atribuţii deliberative, care şi hotărăşte cu privire la problemele generale de conducere ale instanţei, îndeplinind totodată şi atribuţiile prevăzute de art. 41 din Legea 304/2004 referitoare la propunerea înfiinţării de către secţia de judecători a Consiliului Superior al Magistraturii a completelor specializate. Preşedintele instanţei este şi preşedintele Colegiului de Conducere, organism în compunerea căruia intră doi judecători aleşi pe o durată de trei ani de Adunarea Generală a judecătorilor instanţei. In această perioadă, activitatea colegiului s-a concretizat în şase şedinţe în care au fost adoptate 6 hotărâri, secretariatul Colegiului de conducere a fost asigurat de grefierul şef al

4

instanţei, acestea fiind aduse la cunoştinţa persoanelor interesate şi, totodată, păstrate la o mapa specială. Urmare a faptului că doi judecători din cadrul Judecătoriei Bălceşti au fost promovaţi, respectiv transferaţi la alte instanţe, începând cu data de 31.08.2010, atribuţiile colegiului de conducere au fost preluate de preşedintele instanţei, conform art. 49 alin.21 din Legea 304/2004, privind organizarea judecătorească. La nivel ierarhic, conducerea judecătoriei este asigurată de un preşedinte care exercită atribuţii manageriale, în scopul organizării eficiente a activităţii şi atribuţii de administrare a instanţei conform art. 16 din H 387/2005 pentru aprobarea Regulamentului de ordine interioară al instanţelor judecătoreşti. Preşedintele instanţei este membru de drept în cadrul Colegiului de Conducere al Judecătoriei.

Subsistemul operaţional este format dintr-un număr de 5 judecători şi 9 membri ai personalului auxiliar. In cursul anului 2010, şi-au desfăşurat, efectiv, activitatea 4 judecători în perioada 01.01.2010 - 30.08.2010, după care numărul judecătorilor ce au funcţionat la această instanţă a fost de 2(d-na judecător Vîlvoi Denisa a promovat la Tribunalul Vîlcea iar dl judecător Liţă Marius a fost transferat la Judecătoria Horezu) şi 9 membrii ai personalului auxiliar.

Personalul auxiliar cuprinde personal de specialitate - grefieri (7) şi grefieri-arhivari (2), un aprod, un şofer şi doi muncitori.

Judecătoria Bălceşti are ocupate 2 posturi de judecător dintr-o schema de 5 judecători, fiind completă schema privind personalul auxiliar de specialitate.

Preşedintele instanţei, cu aprobarea colegiului de conducere, a repartizat atribuţiile şi sarcinile de serviciu judecătorilor, altele decât atribuţiile de judecată. Astfel, a fost delegaţ judecătorul ce îndrumă şi controlează activitatea compartimentelor de executări penale, judecătorul ce supraveghează activitatea compartimentului executări silite şi soluţionează cererile de încuviinţare a executării silite, judecătorul ce îndrumă, supraveghează şi controlează activitatea biroului de executare contravenţională, judecătorii ce analizează practica judiciara a instanţei de control judiciar, dar şi a propriei instanţe, judecătorul delegat la organul financiar local pentru soluţionarea cererilor de

5

acordare a personalităţii juridice asociaţiilor de proprietari, judecătorul delegat la Biroul persoane juridice ce soluţionează cererile formulate conform O.G.26/2000, judecătorul cu atribuţii de documentare, inclusiv cea de repartizare zilnică, către fiecare magistrat, a listing-ului cu actele normative publicate in Monitorul Oficial, activitate de implementare a măsurilor de protecţie a informaţiilor clasificate, monitorizarea aplicării legislaţiei privind protecţia datelor cu caracter personal.

Ca urmare a funcţionării a doi judecători la Judecătoria Bălceşti, aceştia au preluat şi sarcinile non-judiciare.

În structura Judecătoriei Bălceşti se regăsesc următoarele compartimente auxiliare de specialitate: compartimentul arhivă, registratură şi grefă; compartimentul executări penale; compartimentul executări civile; biroul de informare şi relaţii publice; bibliotecă.

Prin ordin de serviciu emis anual, modificat/completat prin anexe întocmite ori de câte ori este necesar, se stabilesc atribuţiunile judecătorului/grefierului delegat la fiecare compartiment, precum şi înlocuitorii acestora.

Tot în cadrul instantei exista si compartimentele auxiliare: grefa, registratura, arhiva, biroul de informare şi relaţii publice, compartimentul executări penale şi executări civile.

Capitolul II ANALIZA ACTIVITĂŢII INSTANŢEI-ASPECTE

CANTITATIVE

2.1 Volumul de activitate

Volumul total de activitate : 1918 cauze (din care 128 suspendate). Volumul de activitate pe materii se prezintă astfel:

6

MATERIE STOC INTRATE TOTAL PE ROL

CIVIL 314 841 1151

COMERCIAL 11 284 295

MIF 54 133 187

PENAL 60 221 281

TOTAL 439 1479 1918

2.2. Operativitatea la nivelul instanţei:

a. Indicele general de operativitate al instanţei: 74,50 b.Operativitatea pe materii:

- civil – 74,67 - penal - 76,86 - minori şi familie- 78,57 - comercial – 54,90

2.3. Incărcătura/judecător:

- în perioada 01.01.2010 -31.07.2010 - 661:4 = 165/medie pe judecător.

-în perioada 01.08.2010-31.12.2010 – 1257:2 = 629/media pe judecător.

Media pe cei doi judecători în anul 2010 este de 794 dosare/judecător.

Situaţia dosarelor soluţionate în cursul anului 2010 pe judecător este prezentată în ANEXA NR.1.

In materie penală, au fost condamnaţi un număr de 42 persoane, din care 35 barbaţi, din care 4 minori şi 7 femei. In cadrul condamnărilor pronunţate, o pondere importantă a avut-o aplicare a pedepsei cu suspendarea condiţionată a executării pedepsei, în proporţie de 61,90 %, amenda penală în proporţie de 4,76 % şi pedeapsa închisorii fiind aplicată într-o proporţie de 32,95%.

Tot în anul 2010, au fost emise un număr de 10 de mandate pentru executarea pedepsei închisorii, rămânând neexecutate un număr de 2 mandate.

7

2.4. Concluzii privind evoluţia indicatorilor statistici la

nivelul instanţei pe anul 2010. Vulnerabilităţi identificate. Măsurile de remediere propuse.

Din datele prezentate mai sus, comparativ cu anul anterior, se constată o scădere a operativităţii instanţei, ca urmare a faptului că instanţa şi-a desfăşurat activitatea cu doar doi judecători, împrejurare ce a afectat grav activitatea instanţei, însă această scădere nu a avut ca urmare o scădere a calităţii activităţii instanţei. În anul 2010 s-a constatat o creştere semnificativă a numărului de cauze nou înregistrate cu peste 10% faţă de anul precedent. Principala vulnerabilitate identificată, cu repercusiuni asupra operativităţii şi a calităţii actului de justiţie şi generator de suprasolicitare fizică şi neuropsihică a personalului, a constituit-o în anul 2010 numărul insuficient de judecători, fapt ce a condus la o încărcătură exagerată de dosare pe judecător.

Dintre măsurile de remediere preconizate menţionăm: -promovarea procedurilor alternative de soluţionare a

litigiilor, introducerea unor proceduri de mediere, chiar cu caracter obligatoriu în anumite categorii de litigii, accelerarea procedurilor prin modificarea codurilor,etc;

-transferul unor sarcini administrative, non-judiciare, de la judecători la grefieri;

-sancţionarea mai fermă a abuzurilor de drept; -reducerea numărului cauzelor mai vechi aflate pe rol;

-monitorizarea compartimentelor sau sectoarelor de activitate unde se constată întâmpinarea unor dificultăţi în exercitarea corespunzătoare a atribuţiilor de serviciu, identificarea şi aplicarea măsurilor ce se impun pentru înlăturarea acestora;

-identificarea şi implementarea soluţiilor optime în ceea ce priveşte componenţa completelor, ţinându-se seama şi de specializarea magistraţilor şi gradul de pregătire profesională a personalului.

8

Capitolul III

ANALIZA CALITATIVĂ A ACTIVITĂŢII INSTANŢEI

3.1. Efectele modificării legislative survenite în cursul anului asupra activităţii instanţei. La finalul anului 2010 a fost adoptată Legea 202/2010, privind accelerarea soluţionării proceselor, lege care a adus modificări în mai multe materii, dar ale cărei efecte s-au produs mai putin în cursul anului 2010, însă în anii următori efectele acestei legi vor fi mult mai evidente. Posibilitatea soluţionării cauzelor penale, chiar de la primul termen de judecată, precum şi simplificarea procedurii de citare, constituie un real progres şi, în acelaşi trimp, o scurtare semnificativă a duratei de soluţionare a dosarelor. 3.2. Modul de repartizare aleatorie a cauzelor la nivelul instanţei. Repartizarea aleatorie a cauzelor în anul 2010 s-a făcut folosindu-se sistemul ECRIS 3, după care începând cu 20 decembrie 2010, s-a trecut la aplicaţia ECRIS 4. Activitatea de repartizare aleatorie s-a efectuat cu respectarea dispoziţiillor legale, precum şi a prevederilor în materie, cuprinse în Regulamentul de ordine interioară al instanţelor judecătoreşti, cu modificările şi completările ulterioare.

In practică s-a constatat că dispoziţiile legale şi regulamentare existente sunt insuficiente pentru rezolvarea tuturor aspectelor, situaţiilor sau problemelor întâlnite, astfel că a fost necesară adoptarea mai multor hotărâri ale Colegiului de conducere în acest sens, în acord cu litera şi spiritul legii.

In exercitarea atribuţiilor prevăzute în regulament, preşedintele instanţei a urmărit şi a luat măsuri în vederea înregistrării de îndată a tuturor dosarelor în sistemul informatic ECRIS şi s-a preocupat în permanenţă de respectarea principiului repartizării aleatorii a cauzelor.

9

Sistemul informatic de repartizare a funcţionat la parametri normali, fără a fi semnalate incidente sau probleme de orice natură, inclusiv tehnică. 3.3. Durata de soluţionare a cauzelor Pe materii, situatia se prezinta astfel: a. în materie civila: 0-6 luni – 89,57% 6-12 luni – 7,54% Peste 12 luni- 2,88% b. în materie penală: 0- 6 luni – 94,89% 6- 12 luni – 4,59% Peste 12 luni – 0,51%

Este cunoscut că soluţionarea în termen rezonabil a cauzelor conduce implicit la scăderea costurilor şi a duratei procesului şi, ceea ce nu este lipsit de importanţă, la sporirea încrederii in justiţie.

Dreptul oricărei persoane la judecarea cauzei într-un termen rezonabil este garantat de art. 6 din Convenţia Europeană a Drepturilor Omului, pe care România a ratificat-o prin Legea nr.30/18 mai 1994, obligându-se astfel să aplice direct, atât dispoziţiile Convenţiei cât şi jurisprudenţa Curţii Europene.

Deşi nu este dată o definiţie a sintagmei " termen rezonabil" şi apreciem că nici nu poate fi dată, pentru a nu i se imputa magistratului contrariul acestui termen, acesta trebuind să aibă permanent în vedere:

-stabilirea cadrului procesual adecvat; - părţile şi calitatea acestora;

-verificarea termenului de promovare a acţiunii sau plângerii;

-fixarea termenelor; -aplicarea de sancţiuni pentru neefectuarea în termen a

lucrărilor dispuse de către cei desemnaţi sau faţă de comportamentul părţilor, martorilor, experţilor, avocaţilor sau a participanţilor la proces, abuziv sau de natură să conducă la tergiversarea soluţionării cauzelor.

10

Cauzele care au o vechime mai mare de un an pe rolul instanţei au fost permanent monitorizate.

Analizând cauzele care au determinat soluţionarea dosarelor cu depăşirea termenului de 1 an se constată:

-efectuarea cu întârziere a lucrărilor, de către experţi ( în special experţii topo) sau din păcate, depunerea de rapoarte de expertiză neconcludente care nu răspund obiectivelor stabilite de instanţă, impunându-se refacerea acestora;

- atitudinea culpabila a parţilor care nu stăruie in judecată, motiv pentru care dosarele sunt suspendate si repuse pe rol în mod repetat ; - formularea repetată a unor cereri de amânare de catre avocaţii părţilor din proces care nu-şi asigură substituirea la termenele de judecata fixate de catre instanta; - necomunicarea, la termenele stabilite, a relaţiilor solicitate de instanţă altor instituţii publice (administraţia financiară, serviciul de evidenţă informatizată a persoanei, biroul de cadastru funciar, autorităţi publice locale, etc.); - neaplicarea corespunzatoare a dispoziţiilor procedurale si nesancţionarea conduitei culpabile a parţilor şi a participanţilor în proces de către instanţă în toate situaţiile.

3.4. Creşterea gradului de specializare în activitatea judiciară

3.4.1. Situaţia completelor/ secţiilor specializate. Impactul funcţionării acestora asupra activităţii instanţei.

Anul 2010 a fost un an în care s-a continuat soluţionarea, în funcţie de materii, a cauzelor aflate pe rolul instanţei.

La nivelul instanţei sunt înfiinţate, prin Hotărâri ale CSM-lui, complete specializate în următoarele materii: fond funciar, minori şi familie, comercial, corupţie, contencios administrativ.

Impactul funcţionării completelor specializate asupra activităţii instanţei a fost pozitiv, iar specializarea strictă a judecătorilor s-a reflectat în creşterea în conţinut a calităţii actului de justiţie prin diminuarea numărului hotărârilor casate în căile de atac.

11

Nu în ultimul rând, constituirea completelor specializate reprezintă premisa unificării practicii judiciare, atât timp cât specializarea implică aprofundarea cunoştinţelor în materia respectiva.

3.4.2. Aspecte privind formarea profesională

desfăşurate la nivelul instanţei. Insuficienţa numărului de programe de formare continuă

propuse de INM în domenii de strictă actualitate (drept comunitar, drepturile omului, noul cod penal şi de procedură penală, etc.) a determinat în ultimii ani creşterea importanţei pregătirii profesionale la nivelul instanţei.

Lunar, la nivelul instanţei, s-a desfăşurat învăţământul profesional al judecătorilor în care au fost dezbătute , pe lângă temele stabilite la inceputul fiecărui an, şi aspecte privind practica de casare a instanţelor de control judiciar, notutăţile legislative, practica instanţelor europene, etc.

In cursul anului 2010 un numar de 2 judecători au urmat cursuri de pregatire profesionala organizate de catre Institutul National al Magistraturii. Ceilalţi judecători au participat la programe de formare si perfecţionare profesională desfşurate la nivelul Curţii de Apel Piteşti şi Tribunalului Vâlcea. O componentă importantă a eforturilor de pregătire continuă la nivelul instanţei priveşte personalul auxiliar, în special pregătirea profesională a grefierilor, fiind de notorietate că elementele de reformă specifice au condus la atragerea în sistemul judiciar a unor astfel de persoane în număr relativ mare, majoritatea neavând experienţă profesională în domeniu. Pentru grefieri, Şcoala Natională de Grefieri a organizat în anul 2010 seminarii la care au participat un numar de 3 grefieri. În cadrul instanţei, pregătirea personalului auxiliar a reprezentant o preocupare a preşedintelui instanţei. Învăţământul profesional al personalului auxiliar s-a desfăşurat trimestrial, sub conducerea preşedintelui instanţei, iar în şedinţele de învăţământ profesional s-a discutat, în afară de temele stabilite la inceputul anului şi problemele cu care aceştia se confruntă în activitatea pe care o îndeplinesc.

Considerăm că implicarea Institutului Naţional al Magistraturii în formarea magistraţilor, şi a Şcolii Naţionale de

12

Grefieri în formarea personalului auxiliar, constituie o prioritate pentru reforma sistemului judiciar,.

3.5. Indicele de calitate a. Ponderea atacabilităţii hotărârilor:

- Număr hotărâri pronunţate: 1270

- Număr hotărâri atacate : 201

- Ponderea atacabilităţii : 15.82%

b.Indicele de casare/menţinere a hotărârilor în căile de atac:

-Total (general) – 4,64% - civil – 4,16 % - penal - 5,14% - Număr de hotărâri rămase definitive şi irevocabile –

1211. Situaţia hotărârilor casate/desfiinţate de instanţele de

control judiciar în materie civilă/penală pentru anul 2010 per judecător este prezentată în ANEXA NR.2.

c. Principalele motive de casare înregistrate:

Principalele cauze care au condus la desfiinţarea / modificarea hotărârilor pronunţate de Judecătoria Balcesti, în căile de atac, sunt:

- lipsa de rol activ a judecătorului, aprecierea greşită a probelor, instrumentarea defectuoasă a dosarului, etc.

-casarea hotărârii de fond pe elemente de apreciere (individualizarea pedepselor sau a celorlalte sancţiuni, însă în interiorul limitelor impuse de lege, stabilirea modalităţii de executare etc);

- interpretarea greşită a legii de către judecătorul de fond, într-o chestiune de practică neunitară sau cu privire la care în doctrină subzistă interpretări diferite;

- netemeinicia hotărârii de fond, datorată administrării în calea de atac a unor probe noi, neavute în vedere la fond, fără culpa judecătorului;

13

3.6. Măsuri pentru unificarea practicii judiciare la

nivelul instanţei Una din principalele deficienţe cu care se confruntă

sistemul judiciar roman, cu incidenţă asupra calităţii actului de justiţie şi a credibilităţii justiţiei, o reprezintă aplicarea în mod neunitar a legislaţiei în vigoare.

Coordonarea activitătii de unificare a practicii judiciare a reprezentat o preocupare constantă a conducerii instantei. Cauzele care au deterninat o practica neunitara se datorează, în principal, fluctuaţiei legislative, necorelării normelor juridice şi lipsei de promptitudine a instanţei supreme în clarificarea problemelor de drept controversate prin intermediul deciziilor pronunţate în recursurile în interesul legii.

Asigurarea finalităţii procesului de reformă depinde în mod esenţial de realizarea unui cadru legislativ coerent, în sensul corelării tuturor actelor normative adoptate sau modificate, precum şi a eliminării neconcordanţelor paralelismelor în elaborarea acestora.

La nivelul Judecătoriei Bălceşti au fost supuse dezbateri în cadrul întâlnirilor lunare pentru analiza soluţiilor proprii, învăţământ profesional şi analiza practicii de control judiciar, problemele de drept care au generat practică neunitară. Demersul a încercat o armonizare a practicii instanţei cu cea a instanţelor superioare.

Apreciem că aceste demersuri reprezintă o încercare de soluţionare unitară a problemelor de drept ivite, a interpretării şi aplicării actelor normative, în special a celor recente, cu efecte pozitive asupra celerităţii.

Faţă de anul 2009, cazurile de practică neunitară în cadrul instanţei au rămas relativ neschimbate sub aspect numeric. Accesul judecătorilor la jurisprudenţă şi alte mijloace de informare dedicate combaterii practicii neunitare, şi în special la deciziile pronunţate de Înalta Curte de Casaţie şi Justiţie în soluţionarea recursurilor în interesul legii s-a îmbunătăţit.

14

3.7. Aplicarea drepului comunitar, repsectiv a CEDO la nivelul instanţei.

Este de mentionat, în primul rând că nu au fost înregistrate soluţii pronunţate de Judecătoria Bălceşti în care, ulterior, să se fi constatat încălcarea drepturilor şi libertăţilor fundamentale de către CEDO.

Până în prezent, nu au fost înregistrate situaţii în care soluţiile instanţei să fi făcut obiectul plângerilor adresate CEDO.

La nivelul instanţei, magistraţii au acordat o deosebită atenţie studierii, aprofundării şi aplicării corecte a jurisprudenţei CEDO, aspecte materializate în cuprinsul soluţiilor pronuntate.

În cursul anului 2010, principalele surse de informare ale judecătorilor din cadrul instanţei cu privire la jurisprudenţa Curţii Europene a Drepturilor Omului le-au constituit paginile de internet ale Curţii de la Strasbourg, CSM, Ministerului Justiţiei, informările periodice transmise în teritoriu de Consiliul Superior al Magistraturii, culegerile de jurisprudenţa CEDO, articole din reviste de specialitate, Monitorul Oficial al României.

De asemenea, informarea s-a realizat şi prin participarea la forme de perfecţionare profesională specifice, organizate de Institutul Naţional al Magistraturii, prin participarea la forme de perfecţionare descentralizată, organizate la nivelul instanţelor judecătoreşti sau prin discuţii informale cu colegii.

În cadrul întrunirilor şi seminarilor care au ca scop perfecţionarea profesională a magistratilor, au fost dezbatute şi analizate hotărârile recente pronunţate de CEDO în cauze împotriva Romaniei, precum şi alte hotărâri relevante în domeniu. Aceste întalniri au relevat, o dată în plus, necesitatea asimilării legislatiei europene specifice în domeniul protecţiei drepturilor omului în condiţiile integrării sistemului judiciar român în cel european.

In procedurile judiciare derulate pe rolul acestei instanţe nu au fost semnalate situaţii care să impună aplicarea directă a dreptului comunitar sau cazuri de adresare a unor întrebări preliminare Curţii de Justiţie a Comunităţii Europene.

15

In ceea ce priveşte cooperarea judiciară internaţională este de reliefat că şi în cursul anului 2010 s-a manifestat o colaborare susţinută, fructuoasă şi caracterizată prin solicitudine, operativitate şi respect reciproc cu autorităţile judiciare străine sau cele naţionale cu atribuţii în domeniu (Direcţia Tratate şi Drept internaţional din cadrul Ministerului Justiţiei, Biroul Naţional Interpol), în conformitate cu prevederile Legii nr. 302/2004, republicată, Convenţiei Europene privind asistenţa judiciară internaţională în materie civilă şi comercială, precum şi a convenţiilor şi tratatelor internaţionale la care România este parte.

În procesele penale şi civile aflate în curs de soluţionare, au fost aplicate dispoziţiile legale privind citarea şi comunicarea actelor procedurale persoanelor aflate în străinătate şi comisia rogatorie internaţională.

In cursul anului 2010, nu au fost solicitări de comunicare directă a unor acte procedurale (citaţii, notificări, comunicări) expediate de autorităţile judiciare străine.

3.8. Asigurarea liberului acces la justitie Art. 21 din Constitutia Romaniei stabileşte că : »Orice persoană se poate adresa justiţiei pentru apărarea drepturilor, a libertăţilor şi a intereselor sale legitime ».

În ceea ce priveşte îmbunătăţirea accesului liber la justiţie, au fost luate măsurile corespunzătoare, atât în ceea ce priveşte activitatea judiciară propriu-zisă, cât şi în plan administrativ.

În cadrul proceselor aflate pe rolul instanţei, în multe cauze au fost aplicate prevederile OUG 51/2008 privind ajutorul public de stat, părţile fiind scutite de plata taxelor judiciare de timbru, onorariu experţi etc.

De asemenea, au fost respectate întocmai dispoziţiile Legii nr.211/2004 privind protecţia victimelor infracţiunilor, fiind de menţionat în acest sens că, în toate cazurile prevăzute de lege, s-au adus la cunoştinţa acestora drepturile conferite de lege, aspect consemnat în cuprinsul unor procese-verbale ataşate la dosare.

Nu au fost, însă, înregistrate situaţii în care victimele infracţiunilor să fi solicitat acordarea de compensaţii băneşti

16

pentru prejudiciile suferite, potrivit prevederilor înscrise în legea sus menţionată.

Conducerea instanţei s-a implicat în asigurarea condiţiilor necesare în vederea desfăşurării optime a programului de lucru cu publicul, prin impunerea respectării orarului stabilit, a afişării în locuri vizibile a unor anunţuri, informaţii sau dispoziţii, precum şi prin distribuirea de broşuri, ghiduri elaborate de CSM privind activitatea judiciară. De asemenea, în cursul anului 2010, s-au organizat manifestări de tipul „uşilor deschise", realizându-se informarea justiţiabililor cu privire la procedura judiciară şi modul de funcţionare a instanţei. Nu în ultimul rând, trebuie menţionat că pe Portalul instanţelor de judecată, pe pagina de prezentare a Judecătoriei Bălceşti au fost publicate în vederea consultării de catre cetăţeni, a informaţiilor de interes public care, conform art. 5 din Legea nr.544/2001, se publică din oficiu, precum şi a altor informatii privitoare la drepturi de care se bucură cetătenii. Tot în spiritul liberului acces la justitie trebuie mentionat ca periodic pe pagina de internet a Judecatoriei Balcesti se publica hotararile relevante.

3.9. Aspecte privind site-ul instanţei, stocarea documentelor în format electronic şi participarea la Jurindex.

Pe site-ul Judecătoriei Bălceşti sunt puse la dispoziţia

persoanelor interesate informaţii generale privind instanţa, drepturile si obligatiile justitiabililor, obligatiile personalului fata de acestia, date statistice şi orice alte informaţii utile.

În permanenţă informaţiile postate pe site-ul instanţei au fost actualizate . În anul 2010 nu a fost demarată procedura privind stocarea documentelor în format electronic urmând ca această procedură să înceapă în anul 2011. În aplicaţia ECRIS, la momentul de faţă, nu sunt stocate decât documentele emise de instanţă în fiecare dosar (încheieri, adrese, citaţii, comunicări şi hotărâri).

Considerăm că pentru buna desfăşurarea a activitătii de stocare în format electronic a documentelor se impune

17

suplimentarea schemei instanţei întrucât în present personalul de care dispune judecătoria nu poate prelua şi sarcină.

În ceea ce priveşte participarea la proiectul Jurindex, avand in vedere Hotararea 308/2009 a Plenului CSM, la nivelul instanţei au fost luate următoarele măsuri: toate documentele de tip hotărâre să fie salvate in programul Ecris, indiferent dacă au fost sau nu redactate direct în acesta, toate documentele de tip hotărâre au fost închise la data când procesul de redactare s-a finalizat, efectuarea menţiunilor în programul Ecris pentru dosarele confidentiale enumerate în art. 6 din hotărâre.

În anul 2010 au fost publicate un număr de 50 de hotărâri în aplicarea Hotărârii Plenului CSM nr.46/01.02.2007 privind unificarea practicii judiciare. Toate aceste hotărâri au fost selectate de către judecători şi rezumate, cu enunţarea problemei de drept, considerate relevante, survenite şi soluţionate în instanţă, conturând practica judiciară a instanţei în respectivele materii.

3.10. Aspecte privind asigurarea transparenţei

activităţii instanţei şi protectia datelor cu caracter personal

Pornind de le ideea ca in centrul sistemului nu stă judecatorul sau instanţa ci justiţiabilul care este utilizatorul serviciilor create de către stat pentru protecţia drepturilor sale, şi are tot dreptul sa fie informat şi tratat cu respect, pentru creşterea gradului de transparentă a funcţionării instanţei au fost luate următoarele măsuri: - afisarea pe site-ul instantei a programului privind activitatea completelor de judecata - afisarea la avizier a programului saptamanal al sedintelor de judecata (ziua, ora, componenta completului de judecata) a listelor de judecata - pe site-ul instantei sunt postate informaţii generale privind instanţa, drepturile si obligatiile justitiabililor, obligatiile personalului fata de acestia, Regulamentul de ordine interioara a instantelor - organizarea manifestarilorr de tipul " usilor deschise " cu prilejul Zilei Justitiei

18

- optimizarea activitatii Biroului de Informare si Relatii Publice si a compartimentelor ce au legatura directa si permanenta cu publicul (arhiva, registratura, birou executari). In anul 2010, la Biroul de informare si relatii publice din cadrul Judecatoriei Bălcesti au fost înregistrate 6 petiţii si 28 de cereri pentru furnizarea unor informatii de interes public.

Toate cererile adresate Biroului de informare si relatii publice au primit răspuns în termenul legal şi potrivit dispozitiilor Legii 544/2001. Monitorizarea aplicarii dispozitiilor Legii nr.677/2001 a vizat în principal următoarele aspecte :

a) La nivelul instantei nu au fost înregistrate cazuri în care sa se fi exercitat drepturile stabilite în cap. IV din Legea nr.677/2001, situatie care sa impuna informarea autoritătii de supraveghere.

b) Masuri tehnice pentru protejarea datelor cu caracter personal

La Judecatoria Balcesti se utilizeaza programul ECRIS pentru evidenta informatica a dosarelor şi a informatiilor legate de cazuri în instanta. In acest sens s-au stabilit politici şi proceduri de securitate cu respectarea Cerintelor minime de securitate a prelucrarii de date cu caracter personal care vizeaza :

- identificarea şi autentificarea utilizatorului: fiecare utilizator are propriul sau cod de identificare si nu exista mai multi utilizatori care sa aiba acelasi cod de identificare, iar autentificarea se face prin introducerea unei parole.

- tipul de acces : utilizatorii au acces numai la datele cu caracter personal necesare pentru indeplinirea atributiilor lor de serviciu.

- colectarea datelor : au fost desemnate persoanele autorizate pentru operatiile de colectare şi introducere de date cu caracter personal în sistemul informaţional.

- executia copiilor de siguranta se realizeaza periodic. - computerele si terminalele de acces : sunt instalate

în birourile personalului instantei, iar accesul este restrictionat. - fişierele de acces : orice accesare a bazei de date

este înregistrată.

19

- instruirea personalului : utilizatorii sunt instruiti asupra confidentialitătii lucrărilor pe care le efectueaza.

c) Judecatoria Balcesti nu a fost supusa unei proceduri de investigare, exercitate de Autoritatea Naţională de Supraveghere a Prelucrarii Datelor cu Caracter Personal.

d) Au fost transmise Autorităţii Naţionale de Supraveghere rapoartele de activitate privind protectia persoanelor în privinta prelucrarii datelor cu caracter personal.

3.11. Aspecte privind calitatea managementului la nivelul instantei

Pentru desfăşurarea activitatii Judecătoriei Bălceşti la

standarde europene se impune realizarea urmatoarelor obiective:

- interconectarea reţelei IT interne cu cele ale instituţiilor cu activitate conexă, respectiv inspectoratul judeţean de poliţie, primăriile localităţilor arondate, penitenciare precum şi celelalte instituţii locale şi centrale ale administraţiei publice, în vederea accesării în timp real a informaţiilor necesare. Această măsură ar fi de natură a îmbunătăţi considerabil creşterea gradului de acurateţe în privinţa difuzării şi obţinerii de informaţii strict necesare în domenii sensibile, precum luarea şi punerea în executare a măsurilor preventiv-coercitive. De asemenea, ar conduce la soluţionarea cu celeritate a cauzelor în care se consideră necesară obţinerea de relaţii din partea instituţiilor menţionate, prin accesarea directă a site-urilor acestora şi consemnarea informaţiilor într-un referat întocmit de grefierul de şedinţă;

- dotarea aplicaţiei ECRIS cu un modul statistic, astfel încât să se renunţe la înregistrarea manuală;

-reducerea substanţială a numărului de categorii statistice de bază pentru clasificarea cauzelor;

-dezvoltarea aplicaţiei ECRIS pentru a permite introducerea unor informaţii mai detaliate cu privire la aspecte importante ale cauzelor;

-finalizarea procesului de implementare a numărului unic al dosarului, în toate fazele procesuale parcurse de o cauză, în

20

scopul facilizării accesului la dosar şi controlului de către persoanele responsabile;

-punerea la dispoziţia persoanelor interesate în cauză (părţi, avocaţi, experţi) a conţinutului dosarului, pe suport informatic (realizat prin scanarea filelor dosarului) prin intermediul reţelei internet, acces permis prin utilizarea unei parole personalizate.

- transferul unor sarcini administrative, non-judiciare,de la judecători la grefieri;

3.12. Aspecte privind evaluarea şi răspunderea disciplinară a personalului instanţei.

În cursul anului 2010, evaluarea judecătorilor de la Judecătoria Bălceştia fost făcută de către Comisia constituită în cadrul Tribunalului Vâlcea, în baza Hotărârii nr. 676/4.10.2007 a Plenului CSM, prin care s-a aprobat Regulamentul privind evaluarea activităţii profesionale a judecătorilor şi procurorilor (art. 25, alin.6 din acest regulament). În acest scop, conducerea instanţei a pus la dispoziţia Comisiei de Evaluare, toate materialele necesare evaluării şi în urma procesului de evaluare, toţi magistraţii instanţei au primit calificativul general anual, „Foarte bine”.

În ce priveşte evaluarea personalului auxiliar, în cursul anului 2009, s-a avut în vedere Hotărârea nr. 818/4.09.2008 a Plenului CSM, care a stabilit că până la elaborarea unui regulament sau a unei metodologii, referitoare la evaluarea activităţii profesionale a personalului auxiliar de specialitate, procedura de evaluare se desfăşoară cu respectarea dispoziţiilor art. 74 din Legea nr. 567/2004, cu modificările ulterioare, păstrându-se etapele prevăzute în cuprinsul ordinului Ministrului Justiţiei nr. 39/C/2001. Ca atare evaluarea s-a făcut de preşedintele instanţei, întregul personal auxiliar primind calificativul general anual „Foarte bine”.

In anul 2010 nicio persoană din cadrul Judecătoriei Bălceşti nu a fost sancţionată disciplinar.

3.13. Concluzii privind progresele înregistrate, precum şi vulnerabilităţile identificate şi măsurile de remediere a acestora

21

Pentru îmbunătăţirea indicatorilor de calitate se impune crearea unei legislaţii clare şi stabile, în vederea aplicării şi interpretării unitare a dispoziţiilor legale, mărirea schemelor de personal pentru asigurarea condiţiilor de aprofundare a fiecărei cauze şi a aplicării practicii judiciare de la nivelul instanţelor naţionale, cât şi al celor comunitare şi pentru desfăşurarea activităţii în condiţii optime.

In contextul general al reformării sistemului judiciar, Judecătoria Balcesti şi-a orientat activităţile manageriale spre îndeplinirea cu precădere a următoarelor obiective: reorganizarea ca serviciu public; creşterea calităţii actului de justiţie; îmbunătăţirea imaginii instanţei.

In vederea realizării acestor obiective conducerea administrativă şi-a asumat urmărirea unor direcţii prioritare de acţiune, în scopul îmbunătăţirii relaţiilor de conducere, a relaţiilor cu publicul şi a celor organizaţionale:

- eficientizarea şi transparenţa actului de conducere; - eficientizarea activităţii instanţei; - sporirea eficienţei prin gestionarea corectă a resurselor umane şi materiale; - transparenţa activităţii instanţei.

In principal, managementul instanţei a fost orientat spre crearea unui climat organizaţional de natură a pune bazele creării şi consolidării unei culturi organizaţionale, extrem de necesară în sistemul judiciar. Managementul participativ este singura formă compatibilă în raport cu structura şi formaţia personalului din sistemul judiciar.

Capitolul IV

GESTIONAREA RESURSELOR UMANE

4.1. Resursele umane aflate la dispozitia instantei in anul 2010

Judecatoria Balcesti, in anul 2010 a functionat până la 31.07.2010 cu un numar de 4 judecatori, după care instanţ a

22

funcţionat cu 2 judecători, 7 grefieri, doi grefieri arhivari, un aprod, un sofer si doi muncitori. Activitatea Judecătoriei Bălceşti a fost afectată ca urmare a plecării a doi judecători, astfel că ceilalţi doi judecători rămaşi au trebuit să preia şi activitatea celorlalţi. Având în vedere modificările ce urmează să intervină prin adoptarea noilor Coduri de procedură penală /civilă şi a elementelor de noutate prevăzute de aceste coduri este necesară suplimentarea numărului de posturi de judecător şi personal auxiliar.

4.2. Resursele materiale aflate la dispozitia instantei in anul 2010

In anul 2010, Judecatoria Balcesti a beneficiat de sustinere din partea Tribunalului Valcea, impiedicand astfel aparitia unor sincope in aprovizionarea cu materialele necesare bunei functionări a acestei instanţe.

4.3. Concluzii privind progresele inregistrate, vulnerabilitati identificate şi posibile măsuri de remediere a acestora.

In prezent, managementul resurselor umane nu mai este

un domeniu al bunului simt si al experientei acumulate intrucat a crescut interesul pentru fundamentarea stiintifica a deciziilor conducerii instantei.

Managementul resurselor umane reprezinta abilitatea conducerii de a realiza competentele instantei folosind eforturile judecatorilor si personalului auxiliar de specialitate

La nivelul conducerii instanţei, preocuparea permanentă pentru realizarea unui management eficient al resurselor umane, pentru asigurarea unei dimensionări echilibrate a volumului de activitate raportat la fiecare complet de judecată trebuie să se traducă în următoarele măsuri: - stabilirea prin ordin de serviciu sau decizie, pentru fiecare

salariat, a atribuţiilor specifice, pentru a se evita identităţile de atribuţii şi, implicit, lipsa unei responsabilizări eficiente;

- păstrarea unui contact permanent între judecătorul delegat şi

23

compartimentul de care răspunde. Trebuie evitată măsura controalelor excesive, lipsite de colaborare şi înlocuită cu verificări continue, preventive care să înlăture necesitatea aplicării sancţiunilor disciplinare;

- motivarea personalului auxiliar din fiecare compartiment în a face propuneri privind propriile criterii de performanţă şi acordarea autorităţii necesare pentru îndeplinirea lor, stimularea performanţelor;

- sporirea competenţelor grefierului de şedinţă, prin delegarea unor sarcini administrative, care în prezent sunt în sarcina judecătorului, în cele trei momente principale ale activităţii acestuia (anterior, în timpul şi după şedinţă, de exemplu: întocmirea fişei preliminare a fiecărui dosar, o implicare mai mare în relaţia cu avocaţii şi justiţiabilii, redactarea unor hotărâri standardizate);

- efectuarea unor demersuri în vederea suplimentării posturilor de grefier- arhivar; - o organizare a activităţii şi o repartiţie a sarcinilor mai eficiente

la nivelul instanţei.

Capitolul V

RAPORTURILE DINTRE INSTANTA SI CELELALTE

INSTITUTII SI ORGANE PRECUM SI CU SOCIETATEA

CIVILA

5.1. Raporturile cu Consiliul Superior al Magistraturii Raporturile cu Consiliul Superior al Magistraturii s-au

desfăsurat în cursul anului 2010 în coordonatele stabilite de Legea nr.317/2004, Legea nr.303/2004 şi Legea nr.304/2004, acesta fiind perceput ca un garant al independentei justitiei. Sub acest aspect membrii Consiliului Superior al Magistraturii au desfasurat actiuni de informare in legătura cu hotararile relevante luate atat de plenul Consilului Superior al Magistraturii cât şi de sectia pentru judecători.

24

In cadrul Judecătoriei Bălceşti au fost transpuse în activitatea instanţei hotărârile Consiliului Superior al Magistraturii. Punctele de vedere solicitate de Consiliul Superior al magistraturii au fost discutate cu toti magistratii acestei instante, iar răspunsurile inaintate reprezentând punctul de vedere comun al tuturor judecătorilor. De asemenea, s-a urmărit punerea la dispozitia inspectorilor din cadrul Inspectiei Judiciare – Sectia pentru judecători- a tuturor datelor solicitate, într-un termen foarte scurt.

5.2. Raporturile cu parchetul, cu barourile de avocati precum si cu expertii judiciari.

Aceste raporturi s-au caracterizat printr-o bună colaborare, fapt ce a dus la evitarea aparitiilor unor eventuale probleme. Singurul mod de a impiedica ivirea unor conflicte intre judecatorie si celelalte organe care concura la actul de justitie, il constituie permanenta comunicare.

5.3. Raporturile cu mass-media In cursul anului 2010, Judecatoria Balcesti, si in speta Biroul de Informare si Relatii Publice, nu s-au confruntat cu solicitari ale mass-media privind activitatea instantei.

5.4. Raporturile cu justitiabilii Pe parcursul anului 2010, în activitatea realizată de instanta s-au respectat drepturile si libertătile persoanelor, asigurandu-se informarea cetatenilor cu privire la procedurile judiciare şi modul de functionare a sistemului judiciar.

Amintim, în acest context, iniţiativa de a pune la dispoziţia celor care vizitează instanţa noastră a unor pliante cu caracter informativ care au avut ca temă drepturile şi obligaţiile circumscrise domeniului juridic pe care le are un justiţiabil. De asemenea, instanţa a urmărit informarea cetăţenilor în legătură cu

25

programul de lucru cu publicul.Aceste pliante împreună cu ghidurile de orientare pentru justitiabili şi alte materiale informative au fost oferite justitiabililor şi cu ocazia Zilei uşilor deschise.

De asemenea, funcţionează infochioşcuri puse la dispoziţia persoanelor interesate, în locuri accesibile. Conducerea instantei s-a implicat in asigurarea conditiilor necesare în vederea desfăşurării optime a programului de lucru cu publicul prin impunerea respectării programului stabilit prin afisarea in locuri vizibile a anunturilor, informatiilor, etc.

5.5. Raporturile cu organismele societatii civile

In anul 2010, s-a realizat o buna colaborare cu organismele societatii civile comunicându-se de fiecare data relaţiile solicitate.

Capitolul VI

CONCLUZII

Analiza activităţii desfăşurate de corpul profesional al instanţei noastre în cursul anului 2010 a pornit de la realităţile cu care ne-am confruntat, reliefând atât reuşitele cât şi neajunsurile, în dorinţa de a trasa puncte de plecare pentru o analiză critică şi responsabilă.

In concluzie, considerăm că activitatea Judecătoriei Balcesti, desfăşurată pe parcursul anului 2010, poate fi apreciată pozitiv, mai ales în condiţiile specifice ale implementării reformei sistemului judiciar.

Rezultatele pozitive constituie meritul întregului personal, care, prin îndeplinirea corespunzătoare a atribuţiilor şi sarcinilor de serviciu şi prin crearea şi menţinerea unui climat de lucru propice, destins, s-a mobilizat în depăşirea problemelor inerente procesului de reformă.

26

Pentru îmbunătăţirea indicatorilor de calitate se impune crearea unei legislaţii clare şi stabile în vederea aplicătrii si interpretării unitare a dispoziţiilor legale, mărimea schemelor de personal pentru asigurarea condiţiilor de aprofundare a fiecărei cauze şi aplicării practicii judiciare la nivelul instanţelor naţionale cât şi a celor comunitare şi pentru desfăşşurarea activităţii în condiţii optime.

Performanţa nu poate fi obţinută, însă fără eforturi financiare care trebuie asumate la nivel central, alături de reforma mentalităţilor care stau la baza functionării sistemului actual.

În consecinţă, se impune necesitatea creări şi administrării bugetului justiţiei de către organisme interne ale acestuia (respectiv Înalta Curte de Casaţie şi Justiţie) care au o directă implicare în mecanismul de feedback de procesare a informaţiilor interne, fiind şi direct cointeresate în gestionarea cât mai eficientă a resurselor de care dispune sistemul său propriu.

În încheiere, este de subliniat că reforma justiţiei presupune consolidarea statului de drept şi a supremaţiei legii, garantarea unei reale separaţii şi echilibrului puterilor în stat, prin întărirea independenţei puterii judecătoreşti, respectarea celor mai bune practici europene legate de funcţionarea sistemului judiciar; asigurarea transparenţei actului justiţiei; stabilirea unui dialog armonios cu societatea civilă şi implicarea acesteia în procesul de reformă; crearea premiselor cooperării judiciare în vederea integrării în procesul de reformă şi asigurării deplinei compatibilităţi instituţionale şi legislative cu sistemele judiciare europene.

27

ANALIZA SWOT

PUNCTE TARI PUNCTE SLABE

condiţiile adecvate în care se desfăşoară activitatea instanţei;

repartizarea aleatorie şi echitabilă a dosarelor;

informatizarea completă a instanţei;

transparenţa actului de justiţie, obiectivitatea informaţiilor furnizate de biroul de informatii şi relaţii publice;

organizarea de şedinţe, întocmirea de referate şi de materiale de analiză a practicii de control judiciar;

preocuparea permanentă pentru unificarea practicii judiciare;

constituirea de complete specializate;

monitorizarea şi controalele preventive efectuate de judecătorii delegaţi;

magistraţi şi personal auxiliar cu un nivel bun de pregătire profesională;

disponibilitatea personalului de a participa la cursuri, seminarii, colocvii sau întâlniri periodice;

respectarea de către magistraţi a deontologiei profesionale;

atmosfera de lucru destinsă şi caracterizată prin colegialitate;

numarul redus de cauze mai vechi de 1 an

numarul redus de hotarari casate/modificate

legislaţia stufoasă, instabilă, nesistematizată, uneori anacronică şi incoerentă, care ridică multiple probleme în aplicarea sa în practică;

grevarea în continuare a judecătorilor cu multiple sarcini non-judiciare;

schema de personal incompletă;

încărcătura mare pe complete de judecată;

lipsa de fermitate a judecătorilor, manifestată uneori prin neaplicarea riguroasă a dispoziţiilor procedurale;

accesul limitat la internet;

existenţa unor cauze mai vechi de 1 an;

aglomeraţia din arhivă, săli de şedinţă;

slaba aprovizionare cu resurse materiale;

neajunsurile programului informatic de repartizare aleatorie actual, ECRIS 3.0;

lipsa unui spatiu special amenajat si dotarea necorespunzatoare a bibliotecii cu lucrari de specialitate

OPORTUNITĂŢI AMENINŢĂRI

compatibilizarea şi alinierea la standardele şi structurile Uniunii Europene; monitorizarea continuă a evoluţiei reformei judiciare;

afirmarea puterii judecătoreşti ca putere în stat; perspectiva elaborării şi intrării în vigoare în viitorul apropiat a codurilor moderne;

implementarea de programe de unificare a practicii judiciare;

raporturile de bună colaborare existente între Judecătoria Balcesti şi Consiliul Superior al Magistraturii, Curtea de Apel Piteşti, Tribunalul Vâlcea, instanţele din judeţ, parchetele, organele de poliţie, asociaţii profesionale şi organismele societăţii civile.

curentul de opinie publică nefavorabilă, mentalitatea unora din justiţiabili, existenţa unor idei preconcepute faţă de imparţialitatea şi independenţa judecătorilor;

prezentarea în mass-media a unor informaţii distorsionate cu privire la sistemul judiciar;

intervenţiile politice publice, cuprinzând aprecieri negative la adresa magistraţilor sau a unora din aceştia;

insuficienţa fondurilor şi resurselor materiale alocate;

practica judiciară neunitară;

apariţia bolilor profesionale.

28

ANEXA NR. 1

SITUAŢIA dosarelor soluţionate pe judecător în anul 2010

Nr.

crt.

Judecător Civile Penale Total/Judecător

1

MITITELU CĂTĂLIN -

CONSTANTIN

553

23

576

2

ANDREI

DELIA

243

110

353

3

VILVOI

DENISA

205

3

208

4

LITĂ MARIUS

73

60

133

29

ANEXA NR. 2

SITUAŢIA HOTARARILOR CASATE/ DESFIINTATE

DE INSTANTELE DE CONTROL JUDICIAR –

AFERENT ANULUI 2010

Nr. crt. Judecător Total Hotărâri Casate/Desfiinţate

Din care: rejudecări

1

MITITELU

CĂTĂLIN - CONSTANTIN

16

5

2

ANDREI DELIA

10

2

3

VILVOI DENISA

21

14

4

LIŢĂ MARIUS

12

4