1

STRATEGIA DE DEZVOLTARE A REGIUNII CENTRU

2014-2020

- Iulie 2013 -

www.inforegio.ro www.regio.adrcentru.ro Investim n viitorul tu! Proiect selectat n cadrul Programului Operaional Regional i co-

finanat de Uniunea European prin Fondul European pentru Dezvoltare Regional Agenia pentru Dezvoltare Regional Centru ALBA IULIA, Str. Decebal, Nr. 12;

Tel: 0040-258-818616, Fax: 0040-258-818613; E-mail: office@adrcentru.ro, Web: www.regio.adrcentru.ro Coninutul acestui material nu reprezint n mod obligatoriu poziia oficial a Uniunii Europene sau a Guvernului Romniei.

2

INTRODUCERE

StrategiadeDezvoltareaRegiuniiCentrupentruperioada20142020esteparteaPlanuluideDezvoltareaRegiuniiCentru20142020,principaluldocumentdeplanificare iprogramare lanivelregional.StrategiadeDezvoltareaRegiuniiCentrurspundenevoiideaavealadispoziieun document de planificare la nivel regional care stabilete obiectivul global i obiectivelespecificedeatinslafinalulperioadeideprogramare,propunnddireciiledeaciuneimsurilenecesarepentruatingereaobiectivelor.StrategiadeDezvoltareaRegiuniiCentruafostrealizatnconformitatecuorientrilemetodologiceelaboratedectreMinisterulDezvoltriiRegionalece vizeaz att coninutul Planurilor de Dezvoltare Regional ct i cadrul partenerial deelaborare, consultare i aprobare al acestora. Totodat, au fost respectate reglementrilestabilitelanivelregionalcuprivirelaconstituireaifuncionareastructurilorpartenerialepentruelaborareadocumentelordeplanificare.

Fiindfundamentatpeodiagnozdetaliat,concretizatprinAnalizasocioeconomicregionaliprinAnalizaSWOTaRegiuniiCentru,StrategiadeDezvoltareianconsiderarenevoilemajorealeregiuniiiare nvederevalorificareapotenialul surealdedezvoltare.Pentruoevaluarectmaicorectanevoilor iapotenialului regiunii,celedouanalizemenionate integreazrezultatelecelor15studiisectorialeelaboratelanivelregionalnperioada20102011.AnalizeleiStrategiaauparcursunampluprocesconsultativdesfuratncadrulstructurilorpartenerialeregionale,ncepnddelaidentificareaicuantificareaproblemelorinevoilorpnlastabilireaprioritilor i msurilor. Prin activitatea desfurat n cadrul Comitetului Regional dePlanificare ,,Centru i n cadrul celor apte grupuri tematice (dezvoltare urban iinfrastructur,competitivitateeconomicicercetare,mediuiresurseregenerabiledeenergie,agricultur i dezvoltare rural, turism i cultur, resurse umane i incluziune social,administraieibunguvernan)inceleasegrupurijudeenedelucrusaurmritimplicareaactorilor relevani pentru dezvoltarea regional n toate etapele procesului de planificare iprogramare. Au fost avute n vedere de asemenea i strategiile de dezvoltare ale judeelor,urmrindusearmonizareactmaibunaobiectiveloriaciunilorjudeeloricomunitilordinRegiuneaCentru.

nacelaitimp,StrategiaRegionaldeDezvoltareseraporteazlaevoluiilepreconizatelanivelnaional ieuropean,sintetizate ndocumenteledeprogramarealeComisieiEuropenepentruperioada 20142020, n angajamentele internaionale ale Romniei i n strategiile naionalepentruperioadaurmtoare.StrategiadeDezvoltareRegionalurmretepe totparcursulsufirul rou reprezentat de cele trei prioriti stabilite prin Strategia Europa 2020: cretereinteligent, cretere durabil, cretere favorabil incluziunii i obiectivele propuse n cadrulcelor cinci domenii de interes: ocupare, inovare, schimbri climatice, educaie, reducereasrciei. Regiunea Centru va fi astfel permanent cuplat la procesele n desfurare la niveleuropean.

3

LaelaborareaactualeiStrategiiregionalededezvoltaresauavutnvederectevaprincipiifundamentale,ianume:

concentrarea iprioritizareaobiectivelor,mrinduse n acest fel eficacitateautilizriiresurseloralocate

coordonarea i corelarea diferitelor aciuni propuse, rezultnd astfel o mai marecoerenlanivelregionaliunefectsinergicalacestoraciuni

cuantificarea realizrii obiectivelor propuse prin utilizarea unor indicatori deperforman

StrategiadeDezvoltareaRegiuniiCentruiadefinitcaobiectivglobaldezvoltareaechilibrataRegiuniiCentruprinstimulareacreteriieconomicebazatepecunoatere,proteciamediuluinconjurtorivalorificareadurabilaresurselornaturaleprecumintrireacoeziuniisociale.

Strategia deDezvoltareaRegiuniiCentrucuprinde6domeniistrategicededezvoltare,fiecaredintreacesteagrupndunnumrdeprioritiimsurispecifice:

1. Dezvoltareurban,dezvoltareainfrastructuriitehniceisocialeregionale

2. Cretereacompetitivitiieconomice,stimulareacercetriiiinovrii

3. Proteciamediuluinconjurtor,eficienenergetic,utilizareasurselorregenerabiledeenergie

4. Dezvoltareazonelorrurale,sprijinireaagriculturiiisilviculturii

5. Dezvoltareaturismului,sprijinireaactivitilorculturaleirecreative

6. Dezvoltarearesurselorumane,cretereaincluziuniisociale

Conformreglementrilorlegalenvigoare,cuprinsencadrulLegii315/2004privinddezvoltareaRegional nRomnia iaH.G.1115/2004,dupavizarea sade ctreComitetulRegionaldePlanificare ,,Centru, Strategia de Dezvoltare Regional va fi aprobat de ctre Consiliul deDezvoltareRegionalforuldecizionalalRegiuniiCentru.

Punerea n aplicare a Strategiei de Dezvoltare Regional va cdea n sarcina autoritilorregionale pe msur ce acestea vor fi create i consolidate , a administraiilor locale ijudeene,aorganizaiilor,adiverselorstructuripartenerialeiorganismelordeimplementareaprogramelorcreateadhoc.PentrutranspunereanrealitateaStrategiei,unrolimportantlvoraveafondurileeuropenenerambursabilealocatepentruperioada20142020(FondulEuropeanpentruDezvoltareRegional,FondulSocialEuropean,FonduldeCoeziune iFondulEuropeanpentruAgriculturiDezvoltareRural), lacaresevoradugafinanrileautohtonepubliceiprivate.

StrategiadeDezvoltareRegionalvafi nsoitdeo listdepropunerideproiectemajore,cuunimpactlarg,semnificativ,carevapermiteomaibunimplementareaacesteia.

4

Domeniul Strategic 1. Dezvoltare urban, dezvoltarea infrastructurii tehnice i sociale regionale

Aflat ndezbatere laniveleuropean,definireaconceptuluidecoeziuneteritorialpuneaccentulpedezvoltareaechilibratateritoriului,reducereadisparitilorivalorificareapotenialuluiteritorial.DimensiuneateritorialacoeziuniiafostintrodusnTratatuldela Lisabona, fiind adugat dimensiunii sociale i economice i devenind astfel unobiectivasumatpoliticiilanivelulUniuniiEuropene.

n linii mari, coeziunea teritorial ar trebui s garanteze dezvoltarea armonioas adiferitelorteritorii,spermitcetenilorsexploateze ncelmaibunmodpotenialulteritoriului, s transforme aceast diversitate ntrun atu care s contribuie ladezvoltareadurabil a ntregului teritoriu imai ales s completeze i s consolidezecoeziunea economic i social. Astfel politica de coeziune teritorial trebuie surmreasc diminuarea diferenelor de dezvoltare dintre regiunile geografice, dintremediul urban i cel rural, dintre centru i periferie, precum i prevenirea amplificriidiscrepanelorteritoriale.

Considerate motoare ale economiei, oraele sunt catalizatori pentru creativitate iinovare. Diversele dimensiuni ale vieii urbane economic, social, cultural i demediusuntstrnslegatentreele,iarsuccesulnmateriededezvoltareurbanpoatefiatins numai prin intermediul unei abordri integrate. Propunerile Comisiei Europeneprivindpoliticadecoeziune20142020urmrescsstimulezepoliticileintegratepentrua intensifica dezvoltarea urban durabil n vederea consolidrii rolului oraelor ncontextulpoliticiidecoeziune.

Fadeperioadadeprogramare20072013existctevadifereneprivinddezvoltareaurban n viitoarea perioada 20142020. Astfel, se va pune accentul pe o abordareintegrat consolidat pentru a face fa provocrilor urbane. De asemenea, se vorintroduce investiiileteritoriale integrate(ITI)carevor nlocuiaxeleprioritareseparatenceeaceprivetedezvoltareaurban.

Unadintreprioritilededezvoltaredurabila lanivelulRegiuniiCentrueste cretereacoeziuniiteritorialeprinsprijinireadezvoltriiurbane,attaoraelorcunivelridicatdedezvoltare ct i a oraelor confruntate cu probleme generate de restructurrileeconomice.

5

Oraelecunivelridicatdedezvoltaresuntpolideatraciepentruoraele icomuneledinvecintate,avndoinfluendirectndezvoltareaeconomicisocialazonei.Lapolul opus, oraelemici imijlocii din Regiunea Centru se confrunt cu dificulti nprocesul de dezvoltare durabil, datorit n special procesului de restructurareeconomicdup1989careaafectatoraelemonoindustriale.

n liniimari procesul de coeziune teritorial la nivelul Regiunii Centru se axeaz peregenerarea urban a oraelor mici i mijlocii n special a celor monoindustriale,creterea conectivitii oraelor cu zonele de contiguitate, susinerea zonelor i acartierelor mai srace prin creterea inclusiv, dar i dezvoltarea unei economiiinteligenteprinstimulareainovaieiiacercetriiaplicatenspecialnoraelemariiacentrelor universitare.De asemenea o prioritate o reprezint i promovarea oraelorverzi, susinerea transportului urban sustenabil, dezvoltarea iluminatului public,eficienaenergeticacldiriloriamenajareaspaiilorpentruagrement.

n perspectiva dezvoltrii durabile a Regiunii Centru, pentru urmtoare perioad definanare 20142020 sunt necesare finanarea proiectelor regionale integrate care scontribuielarealizareaprioritilorimsurilorinclusenPlanulRegionaldeDezvoltare.n acelai timp, finanarea proiectelor regionale integrate permite rezolvare nmaremsura a nevoilor identificate la nivel regional, contribuind astfel i la ndeplinireaobiectivelorstabilitepentruRomniancepriveteStrategiaEuropa2020.

Calitatea vieii i dezvoltarea armonioas a Regiunii Centru este condiionat ntromsursemnificativdeniveluldedezvoltareainfrastructurii,attaceleidetransport,utilitipublice,deeducaie,de cercetare,de sntate saua celei sociale. nprezentinfrastructuralanivelregionalestedestuldenvechit,necesitndlucrrideextindere,amenajare,reabilitaresaudemodernizare.

ConstruireaEuropeisociale, ntrireacoeziuniisocialeacontinentuluiseafl ncentrulpoliticii comuneeuropene, constituindunuldinprincipiiledirectoare statuate nnoultratatalUniuniiEuropeneadoptatlafineleanului2007.

Dezvoltarea capitalului uman, amplificarea rolului cunoaterii n toate domeniileeconomice i sociale, alturi de sprijinirea categoriilor i grupurilor de persoanevulnerabile se numr, n mod firesc, printre prioritile politicilor comunitare nperioadaurmtoare.Astfel,ncadrulStrategieiEuropa2020,documentulprogramaticalUniuniiEuropenepentruurmtorii10ani,sunt incluse treiprioritistrategicepentrustatele Uniunii, dintre care una vizeaz n mod direct sfera socialului: cretereafavorabil incluziunii:promovareauneieconomiicuoratridicataocuprii foreidemunc,caresasigurecoeziuneasocialiteritorial.

6

Nunultimulrnd,undomeniucarepoatedaunimpulssemnificativdezvoltriiRegiuniiCentru i care necesit acordarea unei mari atenii n ceea ce privete finanareaacestuiaeste cercetarea i inovarea.Pentru a fi competitiv nmateriede inovare idac dorete s joace un rol de prim rang pe scena mondial, Uniunea Europeantrebuie s acorde finanri semnificative. n prezent, Uniunea European acuz ontrziere constant n domeniile inovrii i cercetrii. Pentru a recupera aceastntrziere, Comisia European dorete s creasc nivelul investiiilor europene ncercetareidezvoltare,pnla3%dinPIB.1

Prioritispecifice:

Prioritatea1.1.CretereacoeziuniiteritorialeaRegiuniiCentruprinsprijinireadezvoltrii urbane (att a oraelor cu un nivel ridicat de dezvoltare ct i aoraelorconfruntatecuproblemelegeneratederestructurrileeconomice)

Coeziuneateritorial,conceptcomplex,cureferirenspecialladezvoltareaechilibratateritoriului, reducerea disparitilor dintre diferite zone i valorificarea potenialuluiteritorial,reprezintunadintrepreocuprileprincipalealeUniuniiEuropene.

Consideratejuctoricheientroeconomiecompetitivbazatpecunoatereicreareadeprosperitate,oraeleprin funciilesalesuntcentredepolarizarepentru localitilerurale din vecintate. La nivelul Regiunii Centru reeaua de localiti urbane esteechilibrat, excepie fcnd judeul Covasna. Trei judee (Alba,Mure i Sibiu) au 11orae,urmatedejudeulBraovcu10oraeijudeulHarghitacu9orae,lapolulopusfiind judeulCovasnacudoar5orae.LanivelulRegiuniiCentrucelmaimaregraddepolarizareurbaneste n judeulBraovdatoritexisteneipoluluidecretereBraovcareocupprimullocntermenidePIB/locuitoriaiproductivitiimuncii.nRegiuneaCentrusuntdouzonemetropolitanenjurulmunicipiilorBraoviTrguMure.

Din perspectiva teritorial,RegiuneaCentru are un caracter destul de rural, excepiefcndjudeulBraovcareareoeconomiemaidiversificat.

Dezvoltarea policentric poate constitui una dintre cile de abordare sistemic adezvoltrii teritoriale. Dezvoltarea policentric permite att dezvoltarea echilibrat ateritoriului ct i evitarea dezechilibrelor ce apar n cadrul i n jurul aglomerrilorurbane. Astfel, conceptul de dezvoltare policentric nu se limiteaz la zonelemetropolitane,cisereferlaunsistemierarhizatcaresexprimepotenialulaezrilordepesuprafaaregiunii.1http://europa.eu/legislation_summaries/budget/bu0001_ro.htm

7

n Romnia principalul obiectiv al strategiilor pe termenmediu i lung de dezvoltarespaial l reprezintconsolidareadezvoltriipolicentrice i inovaiaprincreareaunorreeledelegturintrezonelemetropolitaneiorae.

Oraelecarefuncioneazcacentreregionaleartrebuiscooperezencadrulunuitiparpolicentric,astfel nctaceastcooperare s fieovaloareadugatpentrualteoraedinzoneleruraleiperiferice,precumipentruzonelecuprovocriinevoispecificedinpunctdevederegeografic.

ConformcercetrilorESPON2,lanivelulRegiuniiCentruesteunsingurpoldeimportannaional(Braovcupeste200.000de locuitori),5polide importanregional(Sibiu,Trgu Mure, Alba Iulia, Sfntu Gheorghe i Media, fiind municipii cu o populaiecuprinsntre50.000i200.000delocuitori)i13polideimportanlocal(MiercureaCiuc, Fgra, Reghin,Odorheiu Secuiesc, Sighioara, Scele, Sebe, Cugir, Trnveni,Aiud, Zrneti, Codlea i Blaj, oraele imunicipiile avnd o populaie cuprins ntre20.000i50.000delocuitori).

Diverseledimensiunialevieiiurbane (economic, social,cultural idemediu) suntstrns legate ntreele , iar succesul nmateriededezvoltareurbanpoate fiatins nspecialprin intermediuluneiabordri integrate.Oastfeldeabordareestedeosebitdeimportant n urmtoarea perioad de programare, date fiind provocrile cu care seconfruntnprezentoraeleeuropene.

Una din prioritile politicii de dezvoltare urban durabil o constituie sprijinireaoraelormaricaresuntnacelaitimpcentredepolarizarepentruoraeleicomunelenvecinate.Larndullor,oraelemariauuniversiticutradiiecareradiaznjurifaclegtura cu alte centre din Europa, fiind n acelai timp i nuclee ale economieiinteligenteprinvalorificareainovaieiiacercetriiaplicate.

Unadinproblemelemajore lanivelulRegiuniiCentrucarenecesit investiiifinanciareesteregenerareaurbanaoraelormiciimijlociiiacelormonoindustriale.Locuriledemuncrelativsigureibinepltitedinepocamonoindustrialaufostnlocuite,nmulteorae din regiune, de omaj prelungit sau locuri de munc slab remunerate. Deasemenea, aceste orae se confrunt cu o migraie a populaiei tinere, acesteaconfruntnduse cu un declin demografic. Amintim n acest sens cteva orae dinRegiuneaCentrucareaunevoiedeinvestiiinregenerareaurban:Abrud,Zlatna,OcnaMure,Trnveni,Ludu,Iernut,Ungheni,Reghin,Codlea,Ghimbav,Avrig,Fgra,etc.

2ESPONReeauaeuropeandeobservareadezvoltriiicoeziuniiteritoriale,programdefinanarealComisieiEuropenecaresusinenspecialcercetareanacestdomeniu,http://www.espon.eu

8

Deasemenea,este importantcapoliticadezvoltriiurbanes fie legatdeabordareaintegratcarespun ndiscuienevoilespecificeattalezonelorgeograficecelemaiafectate de srcie, ct i a cartierelor srace din oraele regiunii, un rol foarteimportant jucnd dezvoltarea de soluii privind valorificare potenialului teritorial icretereainclusiv.

ExistlanivelulRegiuniiCentruteritoriicareprezintobstacolencaleadezvoltrii,cumar fi de pild zonamontan care prezint un grad redus de accesibilitate.Gradul desrcie i izolareaunor zonegenereaz fenomenededepopulare,astfelexist risculdispariieiunorlocalitinspecialnzonelemontanecuaccesibilitateredus(depild,ctunedinMuniiApusenicunoscutesubdenumireadecrnguri).Pentruacestezonesunt necesare dezvoltarea de soluii privind valorificarea potenialului teritorial iidentificarea soluiilor de atragere a populaiei n aceste zone prin oferirea deoportunitiprinintermediulcrorascreascniveluldetrai.

O prioritate la nivelul Regiunii Centru este dezvoltarea transportului urban specificasigurriideserviciipentrutransportulpasagerilorpedistanescurteicuocapacitatemediede transport.Lanivelul regional transportulurbanesteasigurat nprincipaldeautobuzeimicrobuzelacareseadaugnmediulurbanitroleibuze,tramvaieitaxi.TransportulurbanasiguratprintramvaieestedoarnjudeulSibiu,fiind3tramvaiecareidesfoaractivitateapeodistande11km.Potrivitdatelorstatisticedin2011, lanivel regional existau 53 de troleibuze n judeele Braov (45) i Sibiu (8) care suntdestinatetransportuluidepasageripeodistantotalde32,7dekm.Lanivelregional,n2011eraupuse ncirculaie647deautobuzeimicrobuze,cu38maimultefade2005,celemaimultefiindn2007(757)dupcarenumrullorasczuttreptat.

Onecesitate lanivel regionaloconstituieelaborareadePlanurideMobilitateUrbanDurabilpentruoraeleRegiuniiCentru,acestedocumentedeplanificarevizndcreareaunuisistemdetransporturbansustenabil.

Un accent crescut va trebui pus pe dezvoltarea oraelor verzi, prin amenajarea despaii verzi, dezvoltarea iluminatului public din surse regenerabile de energie,modernizareatransportuluiurbanpebazafolosiriibiocarburanilorcuemisiiredusedegazecuefectdeser,etc.Deasemenea,este importantsseacordeoateniesporiteficieneienergeticeacldirilor.

Msuri:

9

Promovareadezvoltriipolicentriceincurajareadezvoltriiintegrateaoraeloriregiunilorruralenvedereagenerriideefectesinergiceirealizriicoeziuniiteritoriale

Susinereadezvoltriioraelormaricapolideatraciepentruzonelenvecinateimotoarealecreteriieconomiceinteligente

Regenerareaoraelormiciimijlociiiacelormonoindustrialeprindezvoltareadesoluiidedezvoltareurbanintegratiincluziunesocial

Prioritatea 1.2. Dezvoltarea infrastructurii de transport i comunicaii itehnicoedilitarlanivelulRegiuniiCentru

Referitor la infrastructura de transport, datorit siturii sale n centrul Romniei,Regiunea Centru se bucur de o poziie privilegiat n ce privete accesibilitatea iconexiunilerutierecurestulriiicuEuropa.RegiuneaCentruestestrbtutdecincidrumurieuropene,acrorlungimensumeaz951km.SudvestulregiuniiestetraversatdeCoridorul IVpaneuropeande transport, rut cevaasigurao legtur rapid ntreextremitatea sudestic a Europei (Istanbul, Salonic) i Europa Central (Dresda,Nuremberg),viaGrecia,Bulgaria,Romnia,Ungaria,Slovacia,Austria,Cehia.

Laniveleuropean,oprioritatepentruurmtoriianivizeazdezvoltareareelelortranseuropenedetransport(TENT).Reeauatranseuropeandetransport(TENT)joacunrol esenial n asigurarea libertii de micare a pasagerilor i bunurilor n UniuneaEuropean, aceasta incluznd toate modurile de transport i suportnd aproapejumtatedintraficuldepasageriimarf.DezvoltareaTENTpresupuneinterconectareaiinteroperabilitateareelelornaionaledetransportprecumiaccesullaaceasta.

ReeauadedrumuripublicedinRegiuneaCentrumsura10801kmlafineleanului2011,reprezentnd 13,1% din lungimea total a reelei rutiere din Romnia. Din totaluldrumurilordinregiune,20,9%suntdrumurinaionale,iar79,1%suntdrumurijudeeneicomunale.Densitatearutierestemaisczutlanivelregionaldectlanivelnaional(34,6 km/100 kmp fa de 31,7 km/100 kmp). Comparativ cu drumurile rutiere,lungimeatotalacilorferatedinRegiuneaCentruestejumtatedinlungimeatotaladrumurilornaionale,aceasta fiindde1336kmdintrecare jumtateelectrificat (669km). Transportul aerian este asigurat prin cele dou aeroporturi internaionale de laSibiuiTrguMure(Ungheni).

10

Pentru urmtoareaperioad de programare 20142020 finanat prin FEDR se propun: sprijinirea unuispaiu european unic al transporturilor de tip multimodal prin investiii n reeauatranseuropeande transport (TENT), stimulareamobilitii regionaleprin conectarealegturilorrutieresecundareiteriarelainfrastructuraTENT,dezvoltareaunorsistemedetransportcarerespectmediulicuemisiisczutededioxiddecarbonipromovareauneimobilitiurbanedurabile. nprezentexist nportofoliulregional45deproiectecarefacreferirelainfrastructuradetransportdintrecare17proiectedereabilitarededrumurijudeene,27deproiectedereabilitarestrziurbanei1proiectdeconstruciecenturocolitoare.

Transportul din Regiunea Centru va trebui s beneficieze pn n anul 2020 de oinfrastructur modern, capabil s preia un trafic n cretere rapid, s asigurepremisele pentru dezvoltarea economic i social a tuturor zonelor regiunii i scontribuie la diminuarea efectelor negative ale transportului asupra mediuluinconjurtor.Atingereaacestorobiectiveimplicrealizareadeinvestiiisemnificativenurmtoruldeceniuatt nextindereareeleirutiere i feroviarect i nreabilitarea imodernizarea infrastructurii rutiere actuale i construirea de centuri ocolitoare nvecintateaoraelornvedereafluidizriitransportuluirutier.

nceprivetereeauaactualdedrumuri,estenecesarcanperioadaurmtoaressereabiliteze aproximativ 1000 km de drumuri naionale care, n prezent, au durata deserviciu depit sau care, n urmtorii ani, i vor depi durata de serviciu. Deasemenea,cei36kmdedrumurinaionalepietruitedinjudeeleAlba,CovasnaiBraovvortrebuiaduilastandardeleceruteunuidrumnaional.

O alt direcie de intervenie const n mbuntirea condiiilor de transport pedrumurile judeene. n acest sens,estenecesar ca nurmtorii ani s fie asfaltai celpuin500kmdinceipeste1700kmdedrumurijudeenepietruitesaudepmntissereabilitezecelpuinjumtatedinlungimeadrumurilorjudeenecuduratadeserviciudepit.Considermcafiindprioritarmodernizareadrumurilorjudeenecareasigurconectarea localitilor urbane la reeaua drumurilor naionale i a celor ce permitaccesul spre zonele turistice intens frecventate sau spre zonele cu un real potenialturisticdarinsuficientexploatat.

O alt prioritate de dezvoltare a infrastructurii de transport vizeaz construirea decenturiocolitoarepentruoraelemaritraversatededrumurieuropenesaudedrumurinaionaleprincipaleprecumiextindereaceloractuale(ex:Braov,Sibiu,TrguMure,AlbaIulianord,Sebe,Aiud,Media,Sighioara,Fgraetc.).

11

De asemenea, o prioritatear trebui sa o constituie construirea aeroportului internaional din judeul Braov(Ghimbav),pentrucaresaunceputunproiectnacestsens.

Nunultimulrnd,estenecesarpunereabazelortransportuluiintermodalnRegiuneaCentru prin realizarea, ntro prim etap, la Braov a unei platforme intermodalepentrutransportulmrfurilor,caparteaunuisistemnaionaldeplatformeintermodale.

Un alt domeniu care necesit investiii majore la nivelul Regiunii Centru esteinfrastructura de comunicaii. Aceasta este elementul cheie a bunei funcionri aoricrui tip de sistem pentru comunicaii de date, informaii i voce. n contextulglobalizriiialnecesitiideacceslainformaientimpreal,lanivelulRegiuniiCentruse contientizeaz din ce n cemaimult rolulmajor pe care l are infrastructura decomunicaiindesfurareauneiactivitictmaieficiente.nRegiuneaCentru,laniveldejude,pondereapopulaieifracceslaconexiuninbandalargestecuprinsentre:50%80%njudeulCovasna;40%50%njudeulAlbai20%40%njudeeleBraov,Harghita,Sibiu iMure. 3Onecesitateoreprezintsprijinireaadministraiilorpubliceprivinddotarea,extindereasaumodernizareacu infrastructuridecomunicaiispecifice(ex. IT, internet wireless, etc.). Precizm faptul c, la nivel european comunicaiileelectronice nband largaudevenitoprioritate nadoua jumtateaanilor1990,carezultatalfaptuluicsocietateabazatpecunoatereareunimpactsemnificativasupracompetitivitii,dezvoltriirapideacomunicaiiloriatehnologiilorIT,precumiasupraliberalizriipieelortelecom.

Activitileprivindutilitateapublicdeintereslocalauoimportantdimensiunesociali un rol esenial n consolidarea dezvoltrii durabile a localitilor i mbuntire acondiiilor de via. Principalele obiective ale dezvoltrii serviciilor publice degospodrire comunal, n conformitate cu prevederile directivelor europene sunt:alimentarea cuap, canalizarea,alimentarea cuenergie termic,alimentarea cugazenaturale,administrareadomeniuluipublic.

nfunciededotareatehnicoedilitar,lanivelulRegiuniiCentru,celemaimariponderidin totalul localitilor, peste 50%, sunt localiti cu instalaii de alimentare cu appotabil i localiti ncare sedistribuiegazenaturale, iar celemaimiciponderi suntdeinutedelocalitincaresedistribuieenergietermic.OsituaieasemntoareesteilanivelulcomunelordinRegiuneaCentru.

3Acestedatestatisticeau fostpreluatedinStrategiaguvernamentaldedezvoltareacomunicaiilorelectronice nbandlargnRomniapentruperioada20092015,pagina6

12

Potrivitdatelor statistice, nanul2011 nRegiuneaCentruerau309de localiti4cu instalaiidealimentarecuappotabildintrecare253delocalitidinmediulrural.ncepnddin2005ipnn2011ponderealocalitilorcuinstalaiidealimentarecuappotabilacrescutcontinuudela63,2% la74,6%,pondereaceamaimarefiind n judeulBraoviHarghita, iar lapolulopusjudeulSibiu.

La nivelul Regiunii Centru, numrul localitilor n care se distribuie gaze naturale acrescutcontinuudin2005dela227delocalitila242delocalitin2011.Judeelecucele mai mari ponderi a localitilor n care se distribuie gaze naturale sunt Mure(80,4%)iSibiu(peste76,6%), lapolulopusfiindCovasna(aproapeotreime,28,9%)iHarghita (38.8%).LanivelulmediuluiruraldinRegiuneaCentru, nanul2011, npestejumtatedincomune(53,5%adic191decomune)sedistribuiaugazenaturale,cu13,%maimultecomunefadeanul2005(179comune).

n perioada 2005 2011 numrul localitilor n care se distribuie energie termic asczutcontinuude la22de localiti (20demunicipii iorae i2 localitiruraledinjudeulMure) la 17 de localiti (toatemunicipii i orae cu excepia unei localitiruraledinjudeulCovasna).Numrulmicallocalitiloriscdereacontinuaacestoranultimii aniestedatoratnumrulmare a locuitorilor careopteazpentru instalaiipropriideenergietermic.

nprezentnu sunt racordate la reeauadeutiliti (energieelectric,energie termicsau canalizare, etc.): localiti rurale din zona montan (Munii Apuseni, MuniiClimani,Munii Giurgeului,Munii ntorsurii,Munii Cindrel,Munii Baraolt,MuniiBodoc,MuniiPersani,MuniiBrseietc.),3oraedinjudeulAlbaiHarghitaiunoradin judeulCovasna, localiti ruraledindepresiuni intramontane.Neracordareaunorlocaliti la infrastructura de utiliti publice este un factor restrictiv n atragerea depotenialiinvestitoriiinvestiiinlocalitilerespective.

LanivelulRegiuniiCentru infrastructuradeutilitipubliceeste insuficienta iar incelemai multe cazuri aceasta este nvechit. Infrastructura de utiliti publice existentnecesit investiii n reabilitarea, extinderea sau modernizarea acesteia. Pentruurmtoareaperioaddeprogramare20142020esteutilacordareadesprijinfinanciarnmodernizarea iaducerea lastandardeleUniuniiEuropenea infrastructurii tehnicoedilitarelanivelulRegiuniiCentru.

4 Prin localiti se neleg uniti administrativ teritoriale (UAT). n cadrul unei UAT pot exista sateneracordatelareeauadeutiliti

13

Msuri:

Extinderea, reabilitarea imodernizarea reeleidedrumuri rutiere i feroviare,construireadecenturiocolitoare nvecintateaoraelorprecum iconstruirea,extinderea,reabilitareasaumodernizareadeaeroporturi

Dezvoltarea transportului intrermodal n vederea dezvoltrii unei platformeintermodalepentrutransportulmrfurilor

Extinderea, reabilitarea i modernizarea infrastructurii tehnicoedilitare nperspectivadezvoltriidurabileiadministrriictmaieficienteateritoriului

Dezvoltarea infrastructuriidiferitelortipuridecomunicaii nspecialalaccesuluipopulaiei,administraieipubliceimediuluiprivatlaconexiuninbandlargnvedereaeficientizriitransferuluidedateiinformaii,attnmediulurbanctirural

Prioritatea 1.3. Dezvoltarea infrastructurii de educaie, sntate, sociale isituaiideurgenlanivelulRegiuniiCentru

UnadintreprioritileRegiuniiCentrupentruurmtoareaperioadde finanare20142020 este acordarea unei atenii sporite asupra dezvoltrii infrastructurii sociale, deeducaie i de sntate. Cu toate ca n perioada 20072013 sau alocat fondurisemnificative pentru extinderea, reabilitarea i modernizarea infrastructurii, acesteintervenii fiindpunctuale,existnd n foartemultecazuri situaii ncareaceastaestenvechitsauinsuficientdezvoltat.Astfel,pentruurmtoareaperioaddeprogramareeste necesar alocarea de fonduri de finanare pentru aducerea acestor tipuri deinfrastructurilastandardeleUniuniiEuropene.

Infrastructura de educaie la nivelul Regiunii Centru este relativ bine dezvoltat,numrul total de uniti precolare, colare, liceale, postliceale, profesionale i denvmnt superior fiind de 1087 la finele anului 2011. Cele mai multe unitiprecolare, colare i de nvmnt superior au fost nregistrate n judeele Braov,MureiSibiu, lapolulopussitundusejudeeleCovasnaiHarghita.Datoritscderiinatalitii,nultimiianisaudesfiinatunnumrrelativmaredeuniticolare,depildn anul colar 2010/1011 acesta sa diminuat cu 53 fa de anul anteriori la nivelulntregiiregiuni.

Cu toatec nperioadadeprogramare2007 2013au fost finanateunnumr relativmaredeproiecte,nprezent,lanivelulRegiuniiCentruinfrastructuradenvmnt

14

necesitinvestiiinreabilitarea,amenajarea,extindereaimodernizareaacesteia,attnmediulurbanctincelrural.

n ultimul timp, omenirea se confrunt cu o mare transformare, o revoluie ainformaiei,unrolimportantnacestprocesjucndulinternetulitehnologia.Dincencemaimult sepuneaccentulpeproiectele iplatformeledeeducaieonline,pentruacesteafiindnevoiede investiiifinanciare.ndezvoltareainfrastructuriideeducaie lanivelulRegiuniiCentrupentruurmtoareaperioaddeprogramarear trebuiavute nvederefinanareaunorproiectecarespermitaccesul laeducaiaonline nspecial nzoneleruralecuaccesibilitateredus.

Un alt domeniu prioritar care are nevoie de investiii financiare majore la nivelulRegiuniiCentru nurmtoareaperioaddeprogramare20142020este infrastructuradesntate.

LanivelulRegiuniiCentruinfrastructurasanitareracompuslafineleanului2011dintroreeadeunitisanitareformatdin58despitale,61depoliclinici,23dedispensare,1488decabinetedemedicingeneralide familie,1404decabinetestomatologice,1014 de cabinete de specialitate, 963 de farmacii i puncte farmaceutice i 394 delaboratoaremedicale.LaniveldejudecelemaimulteunitisanitaresuntnBraoviMure,iarcelemaipuinenCovasnaiHarghita.nRegiuneaCentru,fadeanul2005,n anul 2011 sa nregistrat o cretere a unitilor sanitare cu excepia cabinetelormedicale demedicin generale (n judeele Braov,Mure i Sibiu). n anul 2011, lainiiativaGuvernuluiRomniei,dinmotivedereducereacheltuielilor,aufostdesfiinatenRomnia67despitaledintrecare8nRegiuneaCentru:cte3spitalenjudeeleAlbai Braov i cte un spital n judeele Mure i Sibiu. n Regiunea Centru cel maiimportantspitalesteceldinTrguMurefiindattuncentrumedicalctiuncentruuniversitar.De asemenea, importante centremedicale sunt si spitalele din Braov iSibiu.

Pentrucelemaimulteunitisanitaresuntnecesare lucrridereabilitareacldirilor,precum i lucrri de nnoire a echipamentelor existente i de achiziionare de noiechipamentemedicale performant i utile derulrii activitilor specifice.Multe satedinRegiuneaCentruinspecialmediulruraldinzonelemontaneizolateseconfruntcu o lips a infrastructurii de sntate i a dotrilor din sistemul sanitar. Pentruurmtoarea perioad de finanare sunt necesare alocri financiare n sistemul desntate,attpentru reabilitarea,modernizarea iamenajareaunitilor sanitaredinregiunectipentrucreareauneiinfrastructuriadecvatenspecialnmediulrural.

15

De asemenea, sunt necesaremsuri pentru stimularea cadrelormedicale n vedereaperfecionrii acestora i asigurrii de serviciimedicale de calitate. Statistic, amintimfaptul ca la nivel regional, fa de anul 2005 n 2011 sa nregistrat o cretere anumrului de medici cu 11,6%, a numrului de stomatologi cu aproape jumtate(41,9%), iar a numrului de farmaciti cu o treime (29,8%). n ce privete personalulsanitarmediuacestaanregistratoscderen2011fadeacum7anicu3,1%.Laniveljudeean,existdiscrepane n ceea ceprivetepersonalul sanitarmediu.Depild njudeul Braov acesta a sczut cu aproximativ un sfert (23,5%), n schimb n judeulSibiuacestaacrescutcuunsfert(26,3%).

Undomeniu carea cunoscutodezvoltare relativ ridicat lanivelulRegiuniiCentru nperioada de programare 20072013 este infrastructura social. Cu toate acestea, lanivel regional nc sunt nevoie de alocri financiare pentru extinderea, reabilitarea,amenajarea,modernizareaiechipareainfrastructuriideserviciisociale.Deasemenea,suntnecesare finanripentrudiferiteprograme iproiecte care vizeazdezvoltarea,extindereasaudiversificareaserviciilorsocialeasigurateattdefurnizoripublici(direciigeneraledeasistensocialiproteciacopiluluiiserviciipublicedeasistensocial),ctidefurnizoriprivai(asociaii,fundaii,cultereligioase,persoanefiziceautorizate,organizaiicuscoplucrativ,alteentitincondiiilelegii).

Principalele probleme sociale actuale la nivelul Regiunii Centru sunt: mbtrnireapopulaiei, extinderea fenomenului de srcie, omaj pe termen lung ridicat, rataridicataomajuluinrndultinerilor,incluziunereduspepiaamuncii,ratridicataabandonului colar,procent ridicatdepopulaie romafectatde srcie,etc.Astfel,cele mai importante trei consecine ale problemelor sociale la nivel regional sunt:diminuareacalitiivieii,scdereasiguraneiisecuritiisocialeireducereacoeziuniisociale.

Este important samintim faptul c nanul2012, lanivelnaional figurau nbazadedateaMinisteruluiMuncii,FamilieiiProtecieiSocialeunnumrde3229defurnizoriacreditaideserviciisociale,dintrecareceimaimuli,puinpesteocincime, fiinddinRegiuneaCentru(21,3%,reprezentnd690defurnizoriacreditai),urmatdeRegiuneaNordEst(607furnizoriacreditai).Deasemenea,totlanivelnaional,RegiuneaCentruaveacelmaimarenumralinstituiilordengrijirerezidenialpentrubtrni.Pentruaconturaoimaginesinteticnceeacepriveteinfrastructuradeserviciisocialela nivelul Regiunii Centru, amintim valorile celor mai importani indicatori la nivelregionaln2012:- 200decentrerezidenialepentruproteciacopilului,celemaimultefiind nMure

(cele77decentre rezideniale reprezentndaproximativun sfertdin cele lanivelregional),lapolulopusfiindjudeeleSibiu(18)iCovasna(19).

16

- 70decentrerezidenialepentrupersoanecudizabiliti,dintrecarecelemaimulte

n judeeleMure (22) iAlba (20), iar celemai puine n judeeleCovasna (2) iBraov(4).

- 49decentrerezidenialepentrupersoanevrstnice,reprezentnd15,2%dincelelanivelnaional (322decentre).Celemaimultecentre rezideniale (cmine)pentruvrstniciau fost identificate n judeeleMure (14),Sibiu (13) iAlba (11), lapolulopusfiindjudeulBraov(2).

- 22 cantine de ajutor social5, avnd n total o capacitate de 2600 de locuri iasigurndhranapentru1648depersoane6. DinnumrultotaldecantinedeajutorsocialdinRomnia,RegiuneaCentrudeineocincimedinacestea(20,5%),ocupndprimulloc,fiindurmatdeRegiuneaNordEst(17cantine)

UnIndicatorrelevantnidentificareaprincipalelordisparitindezvoltareasocialesteIndiceledeDezvoltareSocialLocal(IDSL)7acruivaloarenumericmedieestede76pentruRegiuneaCentru,indicndunnivelmediusuperiordedezvoltare.Potrivitdatelorstatistice, ceamaimare pondere a populaiei rurale dinRegiuneaCentru, aproape otreime,triete nsatecunivelmaximdedezvoltare,acestfaptreflectndusepemaimultenivelededezvoltareprivindcondiiiledetraiicalitateavieii.

UnalttipdeinfrastructurlanivelulRegiuniiCentrucarearenevoienurmtoriianidedotare,extindere saumodernizareesteceade situaiideurgen.LanivelulRegiuniiCentru implementareasistemuluide intervenie integrat, nconformitatecuprincipiilemoderne,a nceput n judeulMure ncdinanul1990,punndusebazeleServiciuluiMobildeUrgen,Reanimare,DescarcerareMure(SMURD).LanivelulRegiuniiCentruinfrastructura pentru situaii de urgen era format n anul 2011 din 171 deautospecialeiambulanecu52maimultefadeanul2005.Laniveldejudecelemaimulteautospecialepentru interveniideurgenerau n2011 n judeulBraov(40)iMure(35),iarcelemaipuinenCovasna(17)iAlba(23).

La nivelul Regiunii Centru sunt necesare urmtoarele tipuri de investiii privindinfrastructura de situaii de urgen: consolidarea capacitii de management asituaiilor de urgen, programe de modernizare a serviciilor suport de tehnologiainformaiei pentru realizarea ntiinrii, avertizrii i alarmrii n situaii de proteciecivil, mbuntirea dotrii cumijloace de intervenie n situaii de urgen i nu n

5Finanatedelabugetullocal6Numrmediuzilnicdebeneficiari(persoane)7Dumitru Sandu, Dispariti sociale n dezvoltarea i n politica regional din Romnia,UniversitateaBucureti,2010,proiectde cercetare Dezvoltarea capitalului comunitardinRomnia, codCNCSISID2068

17

ultimul rnd perfecionareapregtiriindomeniulsituaiilordeurgenafactorilorimplicaingestionareasituaiilordeurgen.

Msuri:

Creterea calitii sistemului de nvmnt prin extinderea, reabilitarea,amenajarea,dotareaimodernizareainfrastructuriideeducaie

Diversificareaicretereacalitiiiaccesuluipopulaieilaserviciidesntatelastandarde europene prin extinderea, reabilitarea, amenajarea, dotarea imodernizareainfrastructuriidesntate

Cretereaincluziuniisocialeiacalitiivieiinrndulpopulaieiprinextinderea,reabilitarea,amenajarea,dotareaimodernizareainfrastructuriisociale

Eficientizarea interveniilor nsituaiideurgenprinextinderea, reabilitarea imodernizareainfrastructuriispecifice

18

Domeniul strategic 2. Creterea competitivitii economice, stimularea inovrii

Contextuleconomicregional

n perioada 19902000 Regiunea Centru a traversat o perioad dificil, de declineconomic, pe fonduldeteriorriiprincipalelorechilibremacroeconomice ial inflaieigalopante. Procesul de restructurare economic a fost nsoit de o restrngeresemnificativsaudenchidereacapacitilorexistentedeproducie,mineritul,chimiaimetalurgianeferoasfiindcelemaiafectateramurieconomice.ncepndcuanii20002001, climatul economic sa ameliorat, economia ia reluat creterea, iar anii 20062008 au adus consolidarea creterii economice. Criza economic i financiar ce adebutatnadouajumtateaanului2008aavutunimpactnegativnceprivetenivelulinvestiiilor att strine ct i autohtone, unele companii strine retrgnduse saureducnduiprezenanRegiuneaCentru.

Nivelulatins n2010decelmai relevant indicatoraldezvoltriieconomice produsulinternbrut/locuitornRegiuneaCentrureprezint45%dinmediaUE27,apropiinduse demedia naional i de nivelul nregistrat n unele regiuni dinUngaria, Polonia,Slovacia.

Un rol important n dezvoltarea economic lau avut investiiile strine, soldulinvestiiilor strine directe cifrnduse la sfritul anului 2011 la 4,215miliarde euro.Activitile industriale spre care sau ndreptat cele mai importante investiii suntindustria de prelucrare a lemnului, industria alimentar, industria materialelor deconstrucii,construciiledemaini.

Exporturileauavutoevoluieputernicascendent nultimii10ani,valoareaacestoraajungndlaaproape5,8miliardeeuronanul2011,de4,2orimaimarefadevolumulexporturilordinRegiuneaCentrunanul2001.

Structuraeconomic aRegiuniiCentru a suferitmodificri substaniale nultimii10ani. Ponderile unor sectoare economice de baz, precum agricultura, industriaextractiv, industriaprelucrtoaregrea sau redusmult,crescnd n schimbpondereaaltor ramuri economice i a celor din sectorul teriar cu precdere. Procesul nu estencheiat,fiinddeateptatcaaceastevoluiescontinueinurmtoriiani.

Activitate tradiional nRegiuneaCentru,agriculturaconstituiepn nzilelenoastreprincipalaocupaieisursdevenitalocuitorilordinmediulrural.Orientatspre

19

satisfacereacererii interne,agriculturabeneficiazdeunpotenialnatural importantidiversificat.

EconomiaRegiuniiCentrupstreazncunprofilindustrialvizibilcepoatefievideniatattprincontribuiarelativridicataindustrieilaformareaprodusuluiinternbrutcatiprin ponderea semnificativ a populaiei ocupate n sectorul secundar al economiei.Profilulindustrialalregiuniiestedatdeindustriaconstruciilordemainiiaprelucrriimetalelor, chimic, materialelor de construcii, lemnului, extractiva, textil ialimentar.Unitile industriale suntamplasate ngeneral, n localitileurbane, i ncazulmultororaemicidauacestorlocalitiuncaractermonospecializat.

Sectorul serviciilor are o contribuie important la formarea produsului intern brutregional,avndodezvoltare semnificativ nultimiiani.Domeniilecareau nregistratcele mai mari creteri sunt transporturile (n special transporturile rutiere si celeaeriene),telecomunicaiile,sectorul financiarbancarsideasigurri.Turismul,cutoateca nregistrato seriedeprogresepeanumite segmente, cumar fiagroturismul,nureuetesvalorificencimportantulpotenialturisticalregiunii.

O alt evoluie semnificativ n ultimii ani este continuarea tendinei de polarizareeconomic lanivelregional.Majoritateaactivitiloreconomice i ndeosebicelecuovaloareadugatbrutridicatseconcentreaz noraelemari i n jurulacestora, ntimp ce multe localiti urbane mici (ndeosebi foste localiti miniere sau oraemonoindustriale)inumeroaselocalitiruraleauosituaieeconomicfoarteprecarincursdedeteriorarerapid.Graduldecoeziuneteritorialsemeninesczut,aceastsituaieregsinduseilanivelulntregiiri.

Un proces economic recent este apariia clusterelor economice. n viziunea multorexperi economici i oameni de afaceri, bazat i pe experiena altor economiieuropene, clusterele pot impulsiona dezvoltarea economic i pot aduce o valoareadugat mai mare. Pn n prezent, n Regiunea Centru sau format clustere ndomeniileprelucrrii lemnului,albiomasei,alelectrotehnicii,al industrieialimentare,iarprocesuldecrearedeclustereestedeateptatsiaamploare.

Cercetarea autohton joac nc un rol redus n dezvoltarea economic, transferulrezultatelor iaplicarea lor neconomie fcnduse ncet icudificultate.Restabilireaunei legturi puternice ntre cercetare i economie i creterea inovrii reprezintmijloaceceaasigurodezvoltaredurabilaeconomieiRegiuniiCentru,ctevainiiativerecente artnd c se dorete promovarea unui astfel de model de dezvoltare(Institutul de Cercetare Dezvoltare Inovare din cadrul Universitii Transilvania dinBraovPRODD).

20

ConsiderataltdatunatualRegiuniiCentru,forademuncnuseridicntotdeaunalaniveluldepregtirenecesarpentruoeconomiecompetitivinultimultimpnmultedomeniieconomiceindiferitezonealeRegiuniiCentruncepessefacsimitlipsaforeidemuncbinecuonaltcalificare.

Motoraldezvoltriieconomiceregionale,ntreprinderilemiciimijlociiaunregistratodezvoltaresusinut ncepndcuanul1990,ajungnds reprezinteaproximativ70%din efectivul de personal i din cifra de afaceri realizat de ntreprinderile locale dinindustrie, construcii i servicii (cu excepia celor din sectorul bancar i de asigurri).Sectoruleconomicreprezentatdentreprinderilemiciimijlocii,caretimpdemulianiafost un generator de cretere economic i locuri demunc a suferit dup 2008 ocontracie sensibil. n condiiile n care IMMurile dispun, n general, de resursefinanciare limitate iunspaiuredusdemanevreconomic,vulnerabilitateaacestoraeste mare, iar n cazul unei crize economice gradul n care sunt afectate cretesemnificativ.

Dezvoltareaeconomiclanivellocaliregionalestesusinutprincreareadestructurideafacerincadrulcrorafirmelessebucuredeanumitefacilitiiserviciispecifice.nultimii1520anisa ncercatcreareaunei infrastructurideafacerimodernecaresrspund la cerinele specifice ale investitorilor format din parcuri industiale itehnologice,centredeafaceri, incubatoaredeafaceri etc.Un loc important ncadrulstructurilor de afaceri l au parcurile industriale. Rolul parcurilor industriale este sstimuleze dezvoltarea economic, realizarea transferului tehnologic, atragerea deinvestiiiivalorificarearesurselorumanealezonei.

nRegiuneaCentrufuncioneaz nprezent11parcuri industriale.aptedintreacesteasunt nproprietatepublic,3 nproprietateprivat iunuleste nparteneriatpublicprivat. Alturi de parcurile industriale, n Regiunea Centru funcioneaz cteva zoneindustriale,zonededezvoltareeconomic,centredeafaceri i incubatoaredeafaceri,dezvoltateprininiiativepublicesauprivate,iarnevoiadeastfeldestructurideafaceriestedepartedeafiacoperit.

Prioritilespecifice:

Prioritatea2.1Sprijinireaactivitilorde inovare imodernizarea IMMurilor,cretereagraduluideinternaionalizarealIMMurilor

ntreprinderilemiciimijlociireprezintaproximativ70%dinefectivuldepersonalidincifradeafacerirealizatlanivelulRegiuniiCentrudectrentreprinderilelocaledin

21

industrie, construcii i servicii, fiind unul din principalele motoare ale dezvoltriieconomice. Una din prolemele majore ale IMMurilor este nivelul relativ ridicat devulnerabilitatealacestora.Dispunnd,ngeneralderesursefinanciarelimitateideunspaiuredusdemanevreconomic, ntreprinderilemicisuntmaiputernicafectate ncazulunorcrizeeconomicemajore.

O alt provocare la adresa IMMurilor din regiune este creterea gradului demodernizareiextindereainovrii.Deiexistuninteresrealdinparteantreprinderilormici imijlocii pentru inovarea imodernizarea proceselor de producie precum i aproduselor i serviciilor oferite, capacitile financiare i organizatorice ale acestorcompaniinusuntsuficientepentrualeasiguraunaccesuldoritlacelemaiperformantetehnologii.

Un punct slab al IMMurilor din Regiunea Centru este gradul redus al participriicompaniilorautohtone ndiversele reelede cooperareeconomic laniveleuropean.Comparativ cu alte regiuni europene, se remarc, de asemenea nivelul sczut deatragere a fondurilor structurale europene sau a altor fonduri europene destinatentreprinderilor.

Din considerentelemenionatemai sus reiese cunadinprioritile lanivel regionalpentruperioadaurmtoareestecontinuareaiextindereasprijinuluipentruIMMuri,ndeosebi pentru activitile de inovare i modernizare i creterea gradului deinternaionalizarealacestora.

Msuri:

SprijinireaactivitilordeinovareimodernizarealeIMMurilor Sprijinireaparticiprii IMMurilor ladiverse reele internaionaledecooperare

economic

SprijinireaIMMurilornvedereautilizriiinstrumentelordefinanareeuropean

Prioritatea2.2Extinderea idiversificarea infrastructurii regionale i localedeafaceri,aclustereloriareelelordecooperareeconomic

nultimii 1015 ani, nRegiuneaCentru sau creatmaimulte structuride sprijinire adezvoltrii afacerilor (parcuri industriale, incubatoare de afaceri, centre de afaceri).Actualainfrastructurdesprijinireaafacerilordinregiuneacoperdoarparialnevoileinvestitorilor.Geografic,infrastructuradeafaceriesteinegalrspndit(daclumca

22

exempludoarsituaiaparcurilorindustriale,seconstcmajoritateadintreacesteasuntamplasate n judeul Braov), iar rezultatele, privite n ansamblu, obinute de acestestructuridesprijinireaafacerilorsuntmodeste,volumul investiiiloratrase inumrulde locuridemunccreate fiinddepartedeateptri.Pentrua impulsionadezvoltareaunornoiafacerinregiunetrebuieavutenvedereextindereainfrastructuriiactualedesprijinireaafacerilorprecumidiversificareagameideserviciioferitedectreaceasta.

Aflate la nceputdedrum,primeleclusteredeafaceridinRegiuneaCentru,activnd ndomeniileenergiiloralternative,prelucrrii lemnului, industrieialimentare i industrieielectrotehnice, au fost nfiinate la iniiativa ctorva firme i organizaiineguvernamentale. Avnd n vedere rolul important pe care aceste structuri deorganizare a afacerilor l pot avea n dezvoltarea economic a regiunii (a se vedeanumeroaseleexempleledinalterieuropene)seimpunesprijinireaactualelorclustereistimulareanfiinriialtoranoi.

Conectareaeconomic a regiunii cupiaa european semenine relativ sczut i secaracterizeazprintrungradmarede ,,unilateralism(fluxurileprincipalesederuleazdinspreEuropaspreRegiuneaCentru).Creareaunorreeleputernicedeafacerilanivelregional i interconectareaacestoracu reeleleeuropenedeafaceriarputea reduceactualuldecalajeconomicpecareRegiuneaCentrularefadealteregiunieuropene.Cutoateeforturiledepusepnnprezentnvedereasprijiniriizonelorrmasenurm,seconstatcontinuareatendineidepolarizareeconomiclanivelregional.Majoritateaactivitilor economice i ndeosebi cele cu o valoare adugat brut ridicat seconcentreaznoraelemariinjurulacestora,ntimpcemultelocalitiurbanemicidin Regiunea Centru, ndeosebi foste localiti miniere sau orae monoindustriale,precum i numeroase localiti rurale au actualmente o situaie economic foarteprecarsauncursdedeteriorare.

Viitorul localitilormonoindustriale afectatede restructurarea industrial depinde nbunmsurde identificarea corect idedezvoltareaunornoidomeniieconomice.Unele localiti predominantminiere vor fi nevoite s se reorienteze rapid spre altesectoare economice, n timp ce n altele,mineritul poate fi continuat n condiii derentabilitateeconomicirespectnddeplinprincipiileuneidezvoltrisocioeconomicedurabile. Soluiile cele mai bune pot fi gsite cu sprijinul comunitii locale i prinimplicareamaieficientaautoritilorlocale.Complementar aciunilor autoritilor locale, este nevoie de un consistent sprijinfinanciar,binedirecionat,oferitdenivelulregionalinaionalprindiverse

23

instrumente de finanare pentru a stimula dezvoltarea economic n zonele dinRegiuneaCentruafectatedeproceselederestructurareindustrial.

Msuri:

Extinderea infrastructurii regionale i locale de sprijinire a afacerilor idiversificareagameideserviciioferite

Extinderea isusinereaactivitilorclustereloreconomice iaaltorstructuri ireeledecooperareeconomic

Sprijin pentru regenerarea economic a fostelor orae miniere saumonoindustriale

Prioritatea2.3.Dezvoltareainfrastructuriidecercetare,dezvoltareiinovare

Dezvoltareasectoruluicercetaredezvoltareinovare(CDI)esteunuldintrefactoriicarepot potena competitivitatea la nivelul Regiunii Centru. La nivel regional se simtenecesitatea ntririi legturiidintremediuldecercetare iceldeafaceri nperspectivadezvoltriieconomieibazatepecunoatere.

Infrastructuradecercetare lanivelulRegiuniiCentrueste relativbinedezvoltat, fiind13 instituii de nvmnt superior care nsumeaz 78 de faculti. La nivel regionalnumrul total de studeni nscrii n anul universitar 20102011 era de peste 87500,dintre care jumtate la Universitatea Transilvania din Braov. Infrastructura decercetare, formatdin faculti,centre i institutedecercetare,acoperogam largdomeniiprintrecarecelemaiimportantesunt:tiineeconomice,inginerieitehnologiiavansate, energii regenerabile i biotehnologii, electrotehnic, mecanic, farmacie,medicin,dezvoltareteritorial,dezvoltaredurabil,topografieigeodezie,sociologie,tiineexacte(matematic,fizic,chimie,etc.),tehnologiainformaieiicomunicaiilor,ingineriamediului,arteteatrale,literatur,limbimoderne,drept,etc.

n prezent infrastructura de cercetare are nevoie de investiii n modernizarea delaboratoaredecercetare,amenajarea idotareadecentredecercetare iconstruireasauextindereadecampusuriuniversitare.Esteimportantsamintimfaptulcanultimiiani a crescut din ce n ce mai mult importana i necesitatea cercetrii, acest faptresimindusencretereanumruluidesalariaidinactivitateadecercetare.

24

Subliniem astfel, importana existenei pn la orizontul anului 2020 a uneiinfrastructuri de cercetare modernizate i adecvate pentru a susine procesul ncontinucretereacercetrii,dezvoltriiiinovrii.

Astfel, nceeaceprivetecercetarea,dezvoltareai inovarea,StrategiaEuropa2020astabilitca intde3%dinPIBulUniuniiEuropene s fie investit nacestdomeniu.Lanceputulanului2011, nRomnia sub1%dinPIBa fostalocatdomeniului cercetrii,dezvoltrii i inovrii, n timp ce media european era de dou procente. Pentruatingereainteidealinierelamediaeuropeansuntnecesarestabilireaunordireciideaciune care s vizeze: mbuntirea infrastructurii de cercetare, cretereaperformanelor sistemului de CDI i implicit creterea calitativ a rezultatelorcercetrilor,stimulareacreteriiinvestiiilordeCDInsectorulprivat,etc.Deasemenea,este necesar dezvoltarea dimensiunii europene i internaionalizarea politicilor iprogramelor de CDI, facilitnd integrarea cercetrii romneti n infrastructuraeuropean.

Unul dintre cele mai importante domenii care necesit investiii semnificative nurmtoare perioad de programare este inovarea, proces care are n centrul sucolaborareadintrecercetare i industrie.Estenecesardezvoltareaunei infrastructuriadecvate pentru transferul de tehnologie dintre mediul de cercetare i mediuleconomic,nprezentaceastafiindlanivelulRegiuniiCentruaproapeinexistent.

Este important s amintim faptul c atingerea unor standarde europene n ceea ceprivetecretereacompetitivitii,dar icalitateavieii ine n foartemaremsurdeprogresultiinei,trecerealamijloaceitehnologiitotmaimoderneiperformante.Dinacestpunctdevedre,nurmtoareaperioaddeprogramaretrebuieacordatoateniedezvoltrii infrastructurii deCDI nu numai a celei din cadrul instituiilor de cercetare(universiti,centre,institutedecercetare,etc.),cimaialesacelordindiferiteinstituiipublice iprivatedinRegiuneaCentru.Nereferim nmodspecial laceledindomeniulsntii, n cadrul clinicilor i spitalelor fiind necesare nfiinarea, dezvoltarea,modernizarea,dotareasauamenajareade laboratoaredecercetare ndiferitedomeniisauspecializri.LanivelulRegiuniiCentru,alteinstituiipublicesauprivatecarearputeabeneficia de dezvoltarea sau crearea de infrastructuri de CDI sunt n special ndomeniile:industrie,tehnologie,mediu,energie,agricultur,educaie,asistensocial,etc.

Msuri:

Dezvoltarea infrastructurilor de CDI prin reabilitarea, amenajarea, extinderea,modernizarea i dotarea acestora din cadrul entitilor publice (universiti,centre,institutedecercetareetc.)iprivate

25

Facilitareacreriideparteneriatentreinstituiiledecercetare

Integrareaeficient a instituiilorde cercetaredinRegiuneaCentru n reeleleinternaionale

Prioritatea 2.4 Sprijinirea dezvoltrii infrastructurii de transfer tehnologic, acentrelordeinovareiaspinoffuriloristartupurilorinovative

Cutoatecexistresursesemnificative lanivelregional ndomeniulcercetrii(ctevainstitute de cercetare, mai multe universiti dintre care menionm UniversitateaTransilvania din Braov una din celemai puternice universiti cu profil tehnic dinRomnia,precumiUniversitateadeMediciniFarmaciedinTrguMure),rezultateledincercetareateoreticiaplicatajunggreunsferaeconomic.Transferultehnologic,n general, ctre potenialii beneficiari din sectorul economic este la un nivelnesatisfctor,acestlucruafectndcompetitivitateaeconomicafirmelordinRegiuneaCentru.

Exist ns i premise bune pentru reluarea i ntrirea legturilor ntre Cercetare iMediul de afaceri. La Universitatea Transilvania din Braov sau fcut civa paiimportanindireciarefaceriilegturiicueconomiacarepotfacedinaceastinstituieunadincelemaiputerniceplatformedecercetareitransfertehnologicdinRomnia.nacelaitimp,trebuieamintitfaptulcnultimii1015anisaucreatmaimultecentredecercetarendiversedomeniintoateuniversitiledinRegiuneaCentru.

Pornindde laaceastsituaieide laprioritateaasumat lanivelnaionalieuropeande a crete rolul cercetriiinovrii n economie, se impune ca prioritate regionalpentruurmtoareaperioaddeprogramare,creareaisusinereamaimultorcentredetransfer tehnologic precum i a unor centre de inovare puternice n domeniile deinterespentruregiune.

Dezvoltareaentitiloreconomicebazatepecercetareipevalorificarearezultatelorcercetrii (e.g. spinoffuri, startupuri inovative, companii active n domeniulcercetrii) se gsete ntrun stadiu incipient n Regiunea Centru. Aceste companiitrebuie sprijinite pentru ai aduce o contribuie important la dezvoltarea uneieconomiiregionalemaicompetitive,bazatpeinformaieicunoatere.

26

Msuri:

Dezvoltareacentrelordetransfertehnologiciacentrelordeinovare Sprijinirea entitilor economice bazate pe cercetare ( spinoffuri, startupuri

inovative,companiiactivendomeniulcercetrii)

27

Domeniul Strategic 3. Protecia mediului nconjurtor, creterea eficienei energetice, stimularea utilizrii surselor alternative de energie

Consecinele multiple ale polurii au determinat, n ultimele decenii, ca proteciamediului s devin una dintre cele mai importante i mai serioase probleme aleumanitii.Datorit dezvoltrii economice, presiunea asupra capacitii planetei de arspunde cerinelor n materie de resurse i de absorbie a polurii e n continucretere. Astfel, societatea trebuie s fac eforturi pentru a reduce impactul negativexercitatdecretereaeconomicasupramediuluinconjurtor.

Dezvoltareadurabil,satisfacereanevoilorprezentuluifralecompromitepecelealegeneraiilor viitoare, este un obiectiv fundamental, recunoscut prin tratate la nivelmondial. nvedereaatingeriiacestuiobiectivtrebuiecapoliticileeconomice,sociale ide mediu s fie abordate ntrun spirit de sinergie, la toate nivelurile. n esen,dezvoltarea durabil include proteciamediului, iar proteciamediului condiioneazdezvoltareadurabil.

Un rol determinant n domeniul protecieimediului i dezvoltrii durabile, lau avutpn n prezent, trei conferinemondiale:ConferinaNaiunilorUnite privindMediulnconjurtor(Stockholm,516iunie1972),ConferinaMondialaaONUpentruMediuiDezvoltare (Rio de Janeiro, 314 iunie 1992) i Summitulmondial pentru dezvoltaredurabil (Johannesburg,26august 4 septembrie2002).Deasemenea,Tratatulde laMaastrichtdin1992evideniazproteciamediuluicaoprioritatecheiepentruUniuneaEuropean.

Un rol esenial n dezvoltarea armonioas, echilibrat i durabil a Regiunii Centru ljoac protecia i conservarea mediului nconjurtor, acesta fiind suportul vieii pePmnt. Pentru urmtoarea perioad de finanare 20142020 sunt necesare alocrifinanciare,lanivelulRegiuniiCentru,nmaimultedomeniialemediuluinconjurtornspecial: protecia mediului nconjurtor, conservarea biodiversitii, diminuareaefectelor schimbrilor climatice i prevenirea riscurilor naturale, extinderea utilizriiresurselor alternative de energie i mbuntirea eficienei energetice n sectoruleconomicincelcasnic.

28

Avnd n vedere c resursele neregenerabile de energie sunt pe cale de epuizare ipentrucaUniuneaEuropeansajung laopondereaenergieidinsurseregenerabiledeenergienconsumulfinalbrutdeenergiede20%pnlaorizontulanului2020,saustabilitobiectivenaionaleobligatoriipentru fiecarestatmembru, incluzndRomnia,pentrucareobiectivulnaionalestede24%.Astfel,Romniatrebuiescreezeuncadrulegal i mecanisme de direcionare a fondurilor europene n valorificarea surselorregenerabiledeenergie.Este importantsamintimfaptulcRegiuneaCentrudispunedeunpotenialridicatnceeaceprivescsurseleregenerabiledeenergie,celmaimarepotenialdeinndulbiomasa.

Mai mult dect att, conform angajamentelor europene, Romnia trebuie s imbunteasceficienaenergetic cu19% i s reducemisiiledegaze cuefectdesercu20%pnnanul2020.

Prioritispecifice:

Prioritatea 3.1 Proteciamediului nconjurtor i amenajarea, extinderea saumodernizareainfrastructuriitehnice

O imagine sintetic amediului nconjurtordinRegiuneaCentrupresupuneo analizsuccintaprincipalilorfactorinaturali,nspecialaspecteprivindcalitateaaerului,aapeiiasolului.

Calitatea aerului este una dintre celemai importante aspecte cu privire la calitateafactorilordemediu,aceasta fiind nultimiianiafectatdepoluare.Petermenscurt imediu, efectele polurii aerului duneaz sntii umane i aduc prejudiciiecosistemelornspecial.Petermenlung,poluareaaeruluiafecteazmediulnconjurtorprin: efectul gazelor de ser, distrugerea stratului de ozon, ploi acide, prezenamicropoluanilor i a particulelor n suspensie. La nivelul Regiunii Centru cele maiimportanteemisiidesubstanepoluantecareaudepitnultimiianicantitateamaximadmisibilsunt: formaldehid (SCKronopanSA,Sebe, judeulAlba) iamoniacul (SCAZOMURESA,TrguMure,judeulMure).

Elementindispensabilvieii,resursadeapreprezintbogiavitalpentrudezvoltareaeconomic i social a omenirii. Calitatea apei este direct influenat de factoriiantropici i naturali. La nivelul Regiunii Centru evoluia calitii apelor a fostmonitorizat i nregistrat la aproximativ 500 de surse de ap i 15 lacuri. n toatejudeeleregiuniisanregistratostareecologicbunlapestejumtatedinsurselede

29

ap, excepie fcnd judeul Sibiu (18,2%). De asemenea, aproximativ jumtate dinpopulaia judeelor este racordat la reeaua de ap potabil (Sibiu 56,8%, Alba 52,5%,Mure49%,Covasna44,6%,Harghita40%,iarjudeulBraovnudispunededate statistice). La nivelul Regiunii Centru, sursele majore de poluare a apelor desuprafa aparin urmtoarelor activiti economice: industria extractiv. captare iprelucrare ap pentru alimentare (staii de epurare, ape uzate oreneti), prelucrrichimice, industrial de prelucrare a lemnului, industria metalurgic i construcii demaini,etc.

La nivelul Regiunii Centru principalele presiuni asupra calitii solurilor sunt date deaplicarea ngrmintelor i a produselor fitosanitare (pesticide). Principalii factori dedegradarea solurilordinRegiuneaCentru sunt:eroziunea (pe suprafee relativmari),alunecrile de teren, inundaiile, acidifierea, compactarea, excesul de umiditatea,gleizarea, pseudogleizarea, seceta periodic i srturarea (pe suprafee foartemici).Celemaicriticezonesubaspectuldeteriorriisolurilorsunt:perimetrelevechiiactualedeexploatareazcmintelorminiere(iazuridedecantareihaldedesteril)dinjudeeleAlba i Harghita, perimetrul de exploatare a hidrocarburilor din zona Ghelina dinjudeulCovasna,perimetruldin zonaactivitii i influeneioperatoruluiSCSOMETRASACopaMicdinjudeulSibiu,etc.

nceeacepriveteinfrastructuratehnicadinRegiuneaCentruaceastaesteinsuficientsaunecesitlucrridereabilitaresaudemodernizare.

n urma evalurii situaiei apelor uzate din Regiunea Centru sa constata poluareareceptorilornaturalidectreurmtoareleobiective:staiiledeepurareoreneticareevacueaz ape uzate insuficient epurate n receptorii naturali, inexistena staiilor deepurarepentruunelelocalitiurbaneirurale,lipsareelelorderacordarelasistemulcentralizatdecanalizareistaiidepreepurareineficientepentruactivitiindustriale.

nultimiiani, lanivelulRegiuniiCentrusa nregistratotendindecretereaponderiideeurilor municipale n totalul deeurilor generate, datorit evoluiei sociale ieconomice,acreteriiniveluluide trai iaposibilitilordeconsumalepopulaiei.Lanivel de jude, cea mai mare cantitate de deeuri municipale a fost nregistrat njudeulBraov,acestafiindmaipopulatimaidezvoltatdinpunctdevedereindustrial.Una dintre probleme o constituie colectarea selectiv a deeurilor, transportul ireciclarea acestora, la nivelul Regiunii Centru fiind foarte puine staii de sortare ireciclareaacestora.

nRegiuneaCentru,deeurileindustrialeprovenitedinactivitiledeminerit,metalurgieneferoas,prelucrarea lemnului, industriechimic,agricultur,auoponderedepeste85%dintotaluldeeurilorgenerateidepozitatencele6judeealeregiunii.

30

nceeaceprivete regularizareaalbiilor,construireade rigole icanaledeevacuareaapelor, lanivelulRegiuniiCentru infrastructuraaferentacestoraesteslabdezvoltat,necesitndamplelucrrideextindere,reabilitaresaumodernizare.

Msuri:

Proteciamediului nconjurtor, lanivelulcomponentelormajore (aer,ap,sol)prinsprijinireaaciunilorcevizeazdiminuareapopulriigeneratedeactivitileeconomice

Susinerea colectrii selective adeeurilor, creterea graduluide recuperare ireciclareadeeurilorlaniveljudeeaniregional

Amenajarea,extindereaimodernizareainfrastructuriitehnicedemediu(pentrucanalizare,epurare,apuzat,etc.)

Prioritatea3.2Conservareabiodiversitii

Biodiversitatea, varietatea vieii pe Pmnt, a nregistrat o diminuare constant nultimiian,trgndunsemnaldealarmasupracalitiivieiiiaecosistemelor.nurmaefectelornegativegeneratediminuareabiodiversitii,UniuneaEuropeanseangajeazcapnnanul2020sprotejezeisstopezepierdereabiodiversitii.nultimii25deaniUniuneaeuropean a construito vast reeade26.000de ariiprotejate n toaterilemembrecaredein18%dinsuprafaaterestraUniuniiEuropene.

RegiuneaCentrudispunedeuncapitalnaturaldeosebit,peteritoriulacesteiaregsinduse3dincele5 regiunibiogeograficealeRomniei:bioregiuneaalpin,continental imiciinsulecuvegetaiestepic.

DinnumrultotalulalsiturilorNatura2000declaratenRomnia,114suntpeteritoriulRegiuniiCentru,avndungraddeacoperiredeaproximativ35%.Din totalul siturilorNatura2000dinRegiuneaCentru23suntariideproteciespecialavifaunistic, iar91suntsiturideimportancomunitar.Deasemenea,lanivelregionalaufostidentificate52dehabitatedeinterescomunitari269despeciiprioritare8.

Potrivit informaiilor din Raportul anual privind starea mediului n Regiunea Centru2011,peteritoriulregiuniisunt192deariinaturalecarebeneficiazdeunstatut legaldeprotecielanivelnaional:3parcurinaionale,1parcnatural,156rezervaiinaturale,8RaportulAnualprivindStareaMediuluinRegiunea7Centru2011

31

2ariideprotecieavifaunistici28monumentealenaturii.PrintrecelemaiimportanteariiprotejatesenumrParculNaionalPiatraCraiului,ParculNaionalCheileBicazuluiHma,ParculNaionalClimaniiParculNaturalApuseni.

Principalele cauze ale pierderii de biodiversitate din Regiunea Centru sunt:supraexploatareaspeciilorihabitatelor,schimbrindensitateapopulaiilor,pierdereade suprafee de habitat natural, pierderea suprafeelor din habitatul speciilor,fragmentareahabitatelor,proliferareaspeciilorinvaziveideteriorareaecosistemeloripoluarea.

Msuri:

Protecia, conservarea sau refacerea diversitii biologie pentru situri Natura2000saudiferiteariinaturalecarebeneficiazdeunstatutlegaldeprotecie

Conservareaiproteciabiodiversitiiprinregenerriiamenajrisilvice

Prioritatea 3.3 Diminuarea efectelor schimbrilor climatice i prevenireariscurilornaturale

Domeniudemareactualitate,diminuareaefectelorschimbrilorclimaticeiprevenireariscurilornaturale,reprezintoprioritatelanivelulComisieiEuropene,formulndusenacestsensoseriededirective.UnuldinprincipaleleobiectivealeStrategieiEuropa2020estereducereacu20%aemisiilordegazecuefectdeser(sauchiarcu30%,ncondiiifavorabile)fadenivelurilenregistraten1990.

Schimbrileclimaticesuntcauzatenmoddirectsauindirectdeactivitileumane,caredeterminschimbareacompoziieiatmosfereiglobale.Cercetriletiinificenaionaleiinternaionale au evideniat faptul c cei mai periculoi poluani atmosferici sunt:dioxidul de sulf (SO2), oxizii de azot (NO2), monoxidul de carbon (CO), dioxidul decarbon (CO2), ozonul (O3), compuii organici volatili (COV), metale grele, pulberilesedimentabile (praf),pulberile insuspensie (funingine, fum). nclzireaglobalesteunfenomenunanimacceptatdecomunitateatiinificinternaional,fiinddejaevideniatdeanalizadatelorobservaionalepeperioadelungidetimp.

nclzireaglobalimplicnprezentdouproblememajorepentruomenire:

o necesitatea reducerii drastice a emisiilor de gaze cu efectde ser, n vedereastabilizriiniveluluiconcentraieiacestorgazenatmosfer,caresmpiedice

32

o influena antropic asupra sistemului climatic i s dea posibilitatea

ecosistemelornaturalesseadaptezenmodnaturalo necesitateaadaptrii laefectele schimbrilorclimatice,avnduse nvederec

acesteefectesuntdejavizibileiinevitabiledincauzainerieisistemuluiclimatic,indiferentderezultatulaciunilordereducereaemisiilor

nRegiuneaCentru,cadealtfellanivelulntregiiri,celemaimaricantitideemisiideCO2 sunt generate de sectorul energetic, transporturi i consumul rezidenial, fiindastfelnecesareimplementareaunormsuriiaciunidereducereaemisiilordegazecuefectde ser.Dintregazelecuefectde seremanate natmosfer nperioada20032011 la nivelul Regiunii Centru, celemaimari procente sunt deinute de dioxidul decarbon(CO2)69%,dioxiduldeazot(N2O)22%imetanul(CH4)9%.

Avndnvederecemisiilerezultatedinenergiereprezintaproape80%dintotalullaniveleuropeanaemisiilordegazecuefectde,utilizareaeficientaenergiepoateaduceo contribuie important la realizarea unei economii cu emisii sczute de carbon icombatereaschimbrilorclimatice.

nceprivescriscurilenaturale,RegiuneaCentruseconfruntcuprocesegeomorfologicepesuprafeedestuldemari, nspecialeroziuneadesuprafaialunecride teren nzonelededealidemunte.nperioadeledeprimvaritoamnlanivelregionalsuntdestul de frecvente inundaiile i viiturile, n special pe rurile mici. Schimbrileclimatice din ultimii ani au avut un impact negativ asupra Regiunii Centru, acesteaamplificnd riscurilenaturale indusede secet (nperioadade var, zoneextinsedinregiunesauconfruntatcusecete,afectndagricultura),inundaii,furtuni,grindin,etc.

Msuri:

Cretereagraduluidesiguranprinprevenireaireducereariscurilornaturalenspecial prin crearea i dezvoltarea infrastructurii adecvate de prevenire aacestora

Diminuarea efectelor schimbrilor climatice prin implementarea de politici iaciunispecifice

Prioritatea4Utilizarearesurseloralternativedeenergie

La nivelul Uniunii Europene actualul sistem energetic este puternic dependent decombustibilifosili,pestejumtatedinconsumuldeenergieprimarfiindimportat.

33

Caracterul epuizabil n timp al combustibililor fosili, poluarea produs prin ardereaacestora i accentuarea efectului de ser care conduce la nclzirea global a impusidentificarea i altor resursedeenergie, regenerabile i inepuizabile.Astfel, lanivelulUniuniiEuropenesauformulatoseriedepoliticiimsuriprivindutilizarearesurselorregenerabiledeenergie.

PentruRomnia,intaprevzutpentruanul2020deDirectiva2009/28/CEestede24%capondereaenergieidinsurseregenerabilenconsumulfinalbrutdeenergie,aceastareprezentndocreterede6,2% fadeanuldereferin2005 (valoareadereferinpentru2005estede17,8%).Pentruaindepliniobiectivulstabilitcorespunztoranului2020,Romniavatrebuisvalorifice63,5%dinpotenialultotalalsurselorregenerabiledeenergiedecaredispune.9

LanivelulRegiuniiCentrucelmaimarepotenialalsurselorregenerabiledeenergie ldeine biomasa, urmat de microhidroenergia i energia solar, la polul opus fiindenergiaeolianienergiageotermal.

BiomasaesteresursaenergeticcarepoatefivalorificatadepeceamaimaresuprafadinRegiuneaCentru.Culturileenergeticesepreteazcondiiilordeclim,reliefisoldinDepresiuneaTransilvaniei, iarsuprafaaforestierestefoartemare nregiune,datoritprezentei unor diviziuni importante ale Carpailor Orientali, Meridionali i MunilorApuseni.

Exceptndpotenialulhidro,potenialul resurselorenergetice regenerabileestedestuldepuinexploatat.nultimaperioadprininiiativeleautoritilorlocaleiregionaleiale mediului privat sau fcut pai importani n direcia valorificrii potenialuluienergeticalternativ.Biomasa (deeuri lemnoase iagricole) imicrohidroenergiasuntresurseledeenergieregenerabilcucelmaimarepotenialdevalorificare nRegiuneaCentru. Conform unui studiu elaborat de Institutul ICEMENERG SA din Bucureti,potenialulenergeticalbiomaseidinRegiuneaCentruesteestimat la20277Tj/an,cca22%dinacesta fiindreprezentatdepotenialulbiomasei forestiere.JudeulMurearecelmairidicatpotenialenergeticalbiomasei,urmatdejudeeleAlbaiSibiu.Harghitaeste singurul jude al Regiunii Centru n care potenialul din biomasa forestier estepreponderent(71%dintotal).

Dou sisteme hidrografice importante, Mureul i Oltul, ofer un potenialhidroenergetic care poate fi valorificat n zonele unde relieful se caracterizeaz prinpanteaccentuate(peste7grade),debitulacestorruriiaafluenilorsidepind6070m3/s(OltulcuaflueniprecumCibin,Sadu,etc.).Potenialulmicrohidroenergetic

9http://www.dae.gov.ro/admin/files/Tinta%20surse%20regenerabile%20de%20energie.pdf

34

poatefivalorificatpesectoareimportantealeOltuluidariaaflueniloracestuia(Cibin,RulNegru,etc.),Arieului i Sebeului care suntaflueniaiMureului.CelmaimarepotenialmicrohidroenergeticseaflanjudeulHarghita.

Potenialulenergetic solarpoate fivalorificat n toateunitilede reliefdinRegiuneaCentru,celmaimarepotenialfiindnPodiulTransilvaniei.nzonamontanpotenialulsolarpoatefivalorificatnzonelecuversanicuorientaresudic.

nceeaceprivetevalorificareaenergieieoliene,nzonamontansauidentificatctevazonecupotenial:MuniiFgra,MuniiCindrel,Muniiureanu,muniivulcanicidinzona estic a regiunii, masive din Munii Apuseni. n zonele de culoar depresionar(apariiacalmuluiatmosferic),depresiuniintramontane,ceamaimareparteaPodiuluiTransilvaniei potenialul eolian este foarte redus sau nu se poate vorbi de o posibilvalorificareasa.

nprezentvalorificareaiutilizarearesurselorregenerabiledeenergie implic investiiifoartecostisitoarentehnologie,nRegiuneaCentrufiinddestuldepuineproiectecareaucaprincipalobiectivutilizarearesurseloralternativedeenergie. nRegiuneaCentrucelemaimulteinvestiiiaufostncentralecarefolosescbiomasaimicrohidrocentrale(deexemplu,laZeteanjudeulHarghita,ArpaudeSusnjudeulSibiu).

Msuri:

Producerea i creterea utilizrii resurselor regenerabile de energie prinpromovareapotenialuluiresurseloralternativedeenergie

Utilizareasurselor regenerabiledeenergieprinsusinerea investiiilor nsoluiienergeticealternativepentruinstituiipublice,mediulprivatipersoanefizice

Prioritatea3.5 mbuntireaeficieneienergetice n sectorulpublic, casnic ieconomic

Reducerea consumului de energie i eficiena energetic este unul din principaleleobiective ale Uniunii Europene. Sprijinul Uniunii Europene pentru mbuntireaeficienei energetice se va dovedi decisiv pentru competitivitate, securitateaaprovizionriiirespectareaangajamentelorasumatencadrulProtocoluluidelaKyotoprivindschimbrileclimatice.Existunpotenialsemnificativdereducereaconsumului,n special n sectoarelemari consumatoare de energie, cum sunt cldirile, industriaproductoareitransporturile.

35

Energiajoacunrolesenialneconomieattnceprivetecerereactioferta.Privitprinprismacererii,energiaesteunuldinproduselepecareconsumatoruldecides lecumpere pentru aimaximiza utilitatea. Privit prin prisma ofertei, energia este unfactorcheiedeproduciealturidecapital,forademuncimateriaprim,jucndunrolvitalndezvoltareaeconomicisocialariloriregiunilorfiindunfactorcheienasigurareacreteriieconomiceiastandarduluidevia.

Sectorulenergetic trebuie s fac faprincipalelorprovocrice semanifest lanivelinterniglobal:securitateaalimentriicuenergie,cretereacompetitivitiieconomiceireducereaimpactuluiasupramediuluinconjurtor.

PotrivitdatelorlanivelnaionalpublicatedeInstitutulNaionaldeStatisticactivitileeconomicedeinoponderede70%dinconsumul finaldeenergie, iarpopulaia30%.Industria i construciile realizeaz aproximativ 40% din consumul energetic naional,transporturile i comunicaiile 19%, n timp ce agricultura deine aproximativ 1% dinconsumulenergetic.

Creterea economic nregistrat n ultimul deceniu a determinat i o cretere aconsumului de energie att n sectorul economic ct i casnic. Datele publicate deInstitutulNational de Statistic arat c aproximativ jumtate din consumul final deenergie electric nregistrat la nivel naional sa realizat n industrie, iar consumulrezidenialdeineun sfertdin total,celelalte sectoareeconomiceavndponderimultmaisczute(transporturileiagricultura).

n ceea ce privete structura consumului de energie termic, consumul rezidenialnregistreazopreponderennet (trei sferturi), fiindurmatde consumul sectoruluiindustrial ide construcii (o cincime), celelaltedomenii avnd mpreun aproximativ10%dinconsumulfinaldeenergietermic.

n ceea ce privete consumul de energie electric n industrie,metalurgia, industriachimic i a produse din materiale nemetalice sunt cele mai energofage ramuriindustriale. Raportul dintre ponderea acestor ramuri n consumul de energie alindustrieiicontribuia lor laformareavaloriiadugatebrutedin industrieestede5,4orirespectiv4,8si3,6ori.

Regiunea Centru dispune de un important potenial energetic, valorificat prin ctevatermocentrale cu o putere instalat medie sau mare, funcionnd pe baz de gazenaturale saucrbune inferior iprinhidrocentraleleamplasatepevaleaSebeului,pecursulmijlociualOltuluiialunormiciaflueniaiacestuia.

Potrivit datelor disponibile, obinute de la ceimai importani productori de energiecareactiveaznRegiuneaCentru,putereainstalatagrupurilorelectrogenetotalizeaz

36

aproximativ 1660 MW, reprezentnd aproximativ 8% din puterea instalata la nivelnaional, din care 30% reprezint energia instalata n hidrocentrale. Producia deenergieelectricobinutnRegiuneaCentrutotalizeazaproximativ4200GWh(7%dinproducia Romniei), din care aproximativ 27% reprezint energia produs nhidrocentrale.Acestedatenu includputerea instalatiproduciadeenergieelectricrealizatdecentraleledecapacitatemic,indiferentdesurseleutilizate,ponderealorntotalfiindneglijabil.

LabazadezvoltriiindustrieienergeticelocaleaustatbogatelezcmintedegazmetandinPodiulTransilvanieiiinmaimicmsurazcminteledelignitdinzonaBaraolt.

Sectorulcldiriloresteunmareconsumatordeenergieicontribuiemajorlaemisiiledegazecuefectdeser.Dacnereferimlavolumulagentuluitermicprodusidistribuit,nRegiuneaCentruesteceamaireduscantitatedeagenttermic(4,4%),peprimelelocurilanivelnaionalfiindRegiuneaBucuretiIlfov(37,36%)iRegiuneaSudEst(15,14%).10Potrivitdatelorstatisticedin2011, nRegiuneaCentrusunt580.849decldiri(11,35%dinnumrultotallanivelnaional)i989.960delocuine(11,19%dinnumrultotallanivelnaional).

DirectivaprivindperformanaenergeticacldirilorEPBD(2010/31/UEi2002/91/CEabrogat)a impusstandardestrictedeperformanenergeticioseriedealtecerinepentrucldirilenoiiexistente.Odatcueliminareasubveniilorpentrutermoficaredela autoritile centrale, procentul de gospodrii va crete destul de puternic n aniiurmtori.LanivelulRegiuniiCentru23,7%dinfamiliicheltuiescmaimultdeunsfertdinvenituripentrunclziredacsubveniilevorfieliminate,iar30,9%dinfamiliicheltuiescmaimultdect20%dinvenituri.11

Msuri:

mbuntirea eficienei energetice la operatorii industriali i economici prinachiziionareadeechipamentecuconsumredusdeenergie

mbuntireaeficieneienergetice lasistemelede nclzire/rcire n locuineleindividualeiinstituiipublice

Eficientizareailuminatuluipublicnmediulurbanirural

10ProvocriioportunitipentrusistemuldefurnizarecentralizataenergieitermicedinRomnia,201111PNUD,Proiectul:mbuntireaeficieneienergeticencomunitileigospodriilecuvenituriredusenRomnia,2011

37

Domeniul strategic 4. Dezvoltarea zonelor rurale, sprijinirea agriculturii i silviculturii

SpaiulruralalRegiuniiCentru:problemecheieipotenialdedezvoltare

Conceptulderuralitermeniiasociaiscurtclarificare

n anul 2010, Uniunea European a adoptat o tipologie revizuit a zonelorurbane/rurale.TipologiaagreatdeUniuneaEuropeanstabilete3categoriideregiuni:regiuni predominant rurale, regiuni intermediare i regiuni predominant urbane.Aceastmetodologie ia ncalculattdensitateapopulaieict iprezenaunorcentreurbane mari i ponderea acestora n populaia total a regiunii. Conform acesteitipologii,pentrunivelulteritorial3(NUTS3),2 judeedinRegiuneaCentru(BraovuliSibiul)se ncadreaz ngruparegiunilor intermediare, iarcelelalte4 ngruparegiunilorpredominantrurale.

Dinmotiveceindedisponibilitateadateloridecoerenastrategiei,conceptuldezonrural (localitate rural) utilizat n acest document se bazeaz doar pe legislaiaromneasc actual, respectiv pe prevederile Legii nr. 2/1968 privind organizareaadministrativ teritorial a Romniei, cumodificrile i completrile ulterioare i aleLegii350/2001privindamenajareateritoriuluiiurbanismului.Potrivitdatelorstatisticedelafineleanului2012,nRegiuneaCentrusunt357decomunei1788desate.

Decalajeeconomiceisocialemajorefademediulurban

Situaia demografic n zonele rurale ale Regiunii Centru. Tendine demograficeinegalenplanteritorial,procesrapiddembtrniredemografic

Numrul populaiei rurale din Regiunea Centru totalizeaz 1 028 971 locuitori,reprezentnd 40,8% din totalul populaiei regiunii la nivelul anului 2011. Cele mairidicateprocentajealepopulaieiruralesenregistreaznjudeeleHarghitaiCovasna(56,4%respectiv50,2%),iarcelemaisczutenjudeeleBraoviSibiu(26,8%respectiv33,4%).

Unuldinfenomeneleinteresanteconstatatenultimiianiesteacelade,,reruralizare,procesdeterminatnprincipaldemigraiadinspremediulurbanspremediulrural.Acestfenomen are att cauze economice (creterea costului vieii n orae i pierderealocurilor demunc au determinat un numr important de persoane pensionari cupensiimici,persoaneactivermasefrunlocdemuncssemutenmediulrural)

38

ct i cauze sociale (tendina tinerelor familiidea se stabili n zoneleperiurbane, nlocalitiformalrurale,darcaredispundeobuninfrastructuredilitar).

Fadesituaiapopulaieilanivelgeneral,indicatoriidemograficicalculainumaipentrumediulruralpun nevidenanumitedezechilibrentregrupelemaridevrst:astfel,raportuldedependendemografic totalerade53% nmediul ruralcomparativcu42% pentru ambele medii rezideniale, iar raportul de dependen demografic avrstnicilor: 25% n mediul rural comparativ cu 20% pentru mediile rezidenialentrunite.

ncepndcuanul1991,populaiadinmediulruraldinRegiuneaCentrua nregistrat nfiecarean ratenegativeale sporuluinatural, ceamai sczut valoareatingnduse n1996 (3,7). Aceast evoluie a fost determinat att de modificareacomportamentuluiprocreativalpopulaieictidemodificareatreptatastructuriipegrupe de vrste a populaiei, prin diminuarea ponderii populaiei feminine de vrstfertil.Laaceast situaie seadaugmigraia intern iextern,care nregistreazdeasemenea un sold puternic negativ i afecteaz cu precdere populaia tnr.Previziunile demografilor arat o nrutire n urmtorii ani a indicatorilordemografici din mediul rural din Regiunea Centru (scdere accentuat a numruluipopulaiei,cretereadezechilibrelorntregrupeledevrst).

Nivelurisczutealeratelordeactivitateideocupareapopulaieidinmediulrural

Conform datelor Institutului Naional de Statistic, rata de activitate a populaiei nvrst demunc dinmediul rural din Regiunea Centru era de 50,4% n anul 2011,sensibilmairedusdectcea nregistrat nmediulurban64,2%.Deasemenea,ratadeocupareapopulaiei n vrstde1564anidin zona ruralaRegiuniiCentru sesitueaz launnivel sczut (45,4% n anul 2011), fiind de asemenea vizibil inferioarceleinregistratenmediulurban56,6%.Acestevalorisuntdepartederataintdeocupare, stabilit prin Strategia Europa 2020 (75% din populaia de 2064 ani). Rataredus de ocupare n mediul rural are multiple cauze: lipsa locurilor de muncdisponibile,nivelulredusdediversificarealeconomieirurale(dependenamasivdeosinguractivitateagricultura),lipsaspirituluiantreprenorialiacunotinelornecesareiniieriiiconduceriiuneiafaceri,lipsaunormsurieficientedestimulareacreriidenoilocuridemuncpeduratlungnmediulrural,nivelulsczutdepregtireprofesionalio concordan redus ntreofertaprofesional a sistemuluieducativ i cerinele ncontinuschimbarealepieeiforeidemunc,nivelulincipientalformriiprofesionalepeparcursulntregiiviei.

39

EconomiazonelorruraledinRegiuneaCentru.Trsturispecifice

Principala caracteristic a zonelor rurale din Romnia este dependenamasiv de osingur ramur economic agricultura.Agricultura de semisubzisten practicat nmarepartedinzoneleruralealeRegiuneaCentrusecaracterizeazprinpredominanaexploataiilor agricole de dimensiuni mici, fora de munc mbtrnit, pondereasczutamunciimecanizatenprocesuldeproduciei,bineneles,ovaloaresczutaveniturilorobinute.Pdurilereprezintoaltresurseconomicimportant,nsprinvalorificarea incomplet a masei lemnoase se obin mai puine venituri dect nmajoritateariloreuropene iarprinexploatarea ntromaniernesustenabilsepunenpericoldezvoltareaeconomicdurabilazonelormpdurite.

Osituaieatipicse ntlnete ncomuneledinpreajmamarilororaealeregiuniicarebeneficiaz de o infrastructur edilitar relativ dezvoltat, o economie puternic idiversificat (ntreprinderi industriale moderne, servicii, depozite, zone comercialemoderne),acestelocalitifuncionndcaoextinderedefactoaoraelorpropriuzise.

Turismul rural i agroturismul n Regiunea Centru . Potenial ridicat , valorificaresczutRegiuneaCentrudispunedeunpotenialturisticdeopotrivbogat idivers,valorificatdoarparialnprezent.Turismulruralanregistratodinamicspectaculoasnultimii20ani,numrulpensiunilorturisticeiagroturisticedinRegiuneaCentrudepind1000,iarcelal locurilordecazareoferiteajungnd laaproape19000.RegiuneaCentrudeine37,9% din pensiunile agroturistice ale Romniei i 34,4% din pensiunile turistice. nprezent, zonele cu cel mai dezvoltat agroturism din Regiunea Centru sunt: Bran Moeciu Fundata, Mrginimea Sibiului, Zona Arieului superior (Albac Grda Arieeni Avram Iancu Vidra), Zona Scele ntorsuraBuzului i cteva zonemairestrnse:RimeteaColeti,CorundPraid.

Situaia actual a agriculturii n Regiunea Centru. Potenialul agricol important,produciiagricolesczute.

SuprafaaagricolaRegiuniiCentruestede1869,4miihectare, reprezentnd54,8%dinsuprafaatotalaregiuniisi12,8%dinsuprafaaagricolaRomniei.Dupmoduldefolosin,structurasuprafeeiagricoleseprezintastfel:arabil38,6%,puni34,2%,fnee26%,viiipepiniereviticole0,5%,liveziipepinierepomicole0,7%.

ParculdetractoareimainiagricoledinRegiuneaCentrunumra,nanul2011,24053tractoareagricolefizice,19472pluguripentrutractor,7235semntorimecanice,3980combineautopropulsate,alteutilajeagricole.nanul2008sauaplicat34040tone

40

ngrmintechimicepeosuprafatotalde615758hectare,reprezentndcca1/3dinsuprafaaagricolaregiunii).ValoareaproducieiagricoleaRegiuniiCentru, nanul2011,afostde8793milioanelei, reprezentnd11,5%din valoareaproduciei agricole aRomniei. Sectorul vegetaldeine 65,3% din totalul produciei agricole a regiunii, comparativ cu 70,8% la nivelnaional. Sectorulprivat areopondere covritoare97,7%din valoareaproducieiagricoleregionale.Pondereaagriculturii nPIBa sczutvertiginos nultimiiani,de la19,3% n1993 la6,8%n2010,aceeaievoluienregistrnduseilanivelnaional.Seremarcpondereamare a consumului intermediar n totalul produciei agricole att la nivel regional(53,6%,valoareapropiatdeceanregistratlanivelnaional)

Populaia ocupat n agricultur la sfritul anului 2011 numra 244mii persoane,reprezentnd24,2%din totalul populaieiocupatearegiunii (fade29,2% lanivelulntregiiri).Productivitateamuncii n agricultur calculat pentru anul 2010 era de 3,6 orimairedus comparativ cu nivelul productivitii pe ansamblul economiei regionale. Estegreu de stabilit o tendin pe termenmediu a productivitiimuncii n agricultur,deoarece producia i implicit productivitatea sunt influenate puternic de variaiileclimatice,semnificativnacestsensfiindanii2000i2007,ncaresaunregistratseceteputernice.

ExporturiledeproduseagricoledinRegiuneaCentrusemenin lavalori ncsczute,dei nultimiianise nregistreazunrevirimentalacestora.Cutoateacesteabalanaexternacomeruluicuproduseagroalimentareesteputernicdezechilibrat,valoareaimporturilorfiindde2,4orimaimaredectceaaexporturilor.Braovul,AlbaiCovasnasuntprincipalelejudeeexportatoaredeproduseagroalimentare,nultimuljude,grupamrfuriloragroalimentaredeinnd7,2%dintotalulexporturilorlaniveluljudeului.

Industria alimentar a cunoscut o dezvoltare remarcabil n ultimii ani n toatejudeeleRegiuniiCentru.Disponibilitatea ivarietateamaterieiprime locale,existenauneipiee localededesfacerededimensiuniapreciabile,orientareauneibunepriaconsumatorilorctreproduseleautohtonesuntatuuri importantevalorificatedectreinvestitoriindomeniu.

41

Silviculturaiexploatareaforestier

Pdurile sunt una dintre celemai importante bogii ale Regiunii Centru. Vegetaiaforestier acoper 36,5% din suprafaa regiunii, constituind principala resurseconomicalocuitorilordinlocalitilemontaneiasigurndunbunechilibruecologic.Predominpduriledefoioase(54%dinsuprafa),urmatedecelederinoase.Cuunvolumde4,4milioanemcdelemnrecoltatnanul2011,RegiuneaCentruestealdoileabazinde recoltare forestieralRomniei iprima regiune n cepriveteproduciadecherestea.

Prioritilespecifice:

Prioritatea 4.1.Eficientizarea activitilor agricole prin modernizareaexploataiiloragricole,dezvoltarea serviciilor i logisticiiagricole i susinereaactivitilordeprelucrareaproduseloragricoleFragmentarea excesiv a produciei agricole, produciile individuale reduse,variabilitateaacestora,costurileridicatedetransportalproduseloragricole,alturidelipsa, nmulte cazuri a certificrii produselor determin scderea interesuluimarilorprocesatoripentruproduseleagricole locale.Costurileridicatedeproducie, lipsaunorreglementrieconomicefavorabile(deex.stabilireaunorpreuriminimedeintervenie)i concurena puternic din partea importatorilor sunt de asemenea obstacole celimiteaz accesul micilor productori pe piaa intern. Modernizarea activitiloragricole prin susinerea investiiilor n domeniu (achiziionare de maini iechipamente agricole moderne, materialelor biologice de calitate, construciiagricole)isprijinireaagriculturii,,verziseconstituiecaprioritatemajoraperioadeiurmtoare.

Suprafaa amenajatpentru irigaii nRegiuneaCentru lasfritulanului2008erade15045hectare,dincaredoar961hectareaufostefectiv irigate.Sprijinireadezvoltriisistemelor locale de irigaii devine o necesitate pemsur ce efectele schimbrilorclimaticesunttotmaiputernicresimite.

Valorificareaproducieiagricoleconstituieunadinproblemelecelemai importantecucare se confrunt majoritatea productorilor agricoli. Lipsa de organizare aproductorilor,insuficientadezvoltareastructurilorspecificeiapieeiagricoleinterneprecum i insuficienta reglementare a relaieiproductor vnztor induco staredepermanent nesiguran n ce privete valorificarea produselor agricole obinute. Ceimaiafectaisuntmiciiproductoriagricoli,careformeazmareamajoritatea

42

productorilor agricoli i dein ceamaimare parte din suprafeele agricole.Una dinproblemele majore cu care se confrunt acetia este lipsa unor sisteme locale sauregionaledecolectareaproduseloragricoleprecumiinsuficienaspaiiloradecvatedestocare. Lipsaasociaiilor,aorganizaiilordeprofilprecum i imaturitateapieelordeproduse agricole limiteaz accesul micilor productori i i adesea ntro poziie deinferioritate n relaiile comerciale cumarii intermediari de produse agricole sau curetaileriiimportani.

Deasemenea,existunnumrsemnificativdemiciproductoriagricolicareaureuitsi aduc exploataia agricol n zona profitabilitii, fie prin procesarea propriilorproduse, de multe ori sub marca unor produse tradiionale sau produse ecologice.Crearea i modernizarea centrelor logistice, sprijinirea nfiinrii reelelor dedistribuie i a serviciilor aferente sunt msuri ce vor contribui la depireaobstacolelor prezente n valorificarea produciei agricole. Trebuie stimulate, deasemenea investiiile n uniti de procesare de capacitatemic imijlocie care sprelucrezeproduciaagricollocal.

Dei numeroas, populaia ocupat n agricultur are o vrst medie ridicat, fiindformat,decelemaimulteoridinpersoane fropregtiredespecialitateadecvat,faptresimitmaiacut laasimilareanoilortehnologiideproducie.Deasemenea,celormaimultorconductorideexploataiiagricoleindividualelelipsesccunotineledebazndomeniulorganizriiafacerilor.Profesionalizareaagriculturiiprin sp