strategie adulti

28
CONSILIUL JUDETEAN BOTOŞANI DIRECŢIA GENERALĂ DE ASISTENŢĂ SOCIALĂ ŞI PROTECŢIA COPILULUI STRATEGIA JUDEŢEANĂ pentru protecţia, integrarea şi incluziunea socială a persoanelor cu handicap JUDETUL BOTOŞANI 2009-2013 1

Upload: ene-carmen

Post on 20-Oct-2015

70 views

Category:

Documents


1 download

TRANSCRIPT

CONSILIUL JUDETEAN BOTOŞANI

DIRECŢIA GENERALĂ DE ASISTENŢĂ SOCIALĂ ŞI PROTECŢIA COPILULUI

STRATEGIA JUDEŢEANĂ pentru protecţia, integrarea şi incluziunea

socială a persoanelorcu handicap

JUDETUL BOTOŞANI

2009-2013

1

CADRU GENERAL. MISIUNE

În contextul continuării reformei sistemului judeţean de protecţie a persoanelor cu

handicap şi a Strategiei guvernamentale în domeniu, Direcţiei Generale de Asistenţă Socială şi

Protecţia Copilului Botoşani îi revine rolul de a atinge obiectivele prioritare care garantează o

abordare integrată a handicapului, urmărind următoarele principii fundamentale:

respectarea drepturilor şi a demnităţii persoanelor cu handicap;

prevenirea şi combaterea discriminării potrivit căruia fiecărei persoane i se asigură

folosirea sau exercitarea, în condiţii de egalitate, a drepturilor omului şi a libertăţilor

fundamentale ori a drepturilor recunoscute de lege;

egalizarea şanselor pentru persoanele cu handicap;

egalitatea de tratament care reprezintă absenţa oricărei discriminări;

solidaritatea socială, potrivit căreia comunitatea intervine activ în promovarea drepturilor

persoanelor cu handicap precum şi în crearea, dezvoltarea, diversificarea şi garantarea

susţinerii serviciilor necesare persoanelor cu handicap;

subsidiaritatea, potrivit căruia comunitatea locală sau asociativă şi, complementar

acestora statul, intervin în sirtuaţia în care familia sau persoana nu-şi poate asigura

integral nevoile sociale;

„adaptarea” societăţii la persoana cu handicap, potrivit căruia societatea trebuie să vină în

întâmpinarea eforturilor de integrare a persoanelor cu handicap;

interesul persoanei cu handicap potrivit căruia orice decizie şi măsură este luată numai în

interesul acestei persoane

abordarea integrată, potrivit căruia protecţia, integrarea şi incluziunea socială a

persoanelor cu handicap sunt cuprinse în toate politicile naţionale sociale, educaţionale,

ale ocupării forţei de muncă, petrecerii timpului liber, accesului la informaţie, etc;

parteneriatul, potrivit căruia organizaţiile neguvernamentale ale persoanelor cu handicap

sunt implicate şi consultate în procesul decizional privind problematica handicapului,

precum şi în procesul de protecţie a persoanelor cu handicap.

Capitolul I

2

ANALIZA SITUAŢIEI ACTUALE DIN JUDEŢUL BOTOŞANI

Judeţul Botoşani este situat în partea de nord a ţării şi are o suprafaţă de 4.986 kmp. şi un

număr de 451.199 locuitori. În conformitate cu datele statistice valabile la data de 01.07.2008,

transmise de Direcţia Judeţeană de Statistică Botoşani din totalul populaţiei judeţului, în mediul

urban trăiesc 187834 locuitori, respectiv 41,63 %, iar în mediul rural trăiesc 263.365 locuitori,

respectiv 58,37 %.

Ponderea populaţiei feminine în total populaţiei este de 50,81 % iar cea masculină

reprezintă 49,19.%.

Modificările intervenite în structura pe vârste a populaţiei în judeţ evidenţiază

că ponderea populaţiei de 60 de ani si peste este de 20,53 % în anul 2008 fata de 20,98

% in 2004.

Structura socio-economica a populaţiei din anul 2008 confirmă continuarea tendinţelor

apărute în anul 2002, referitoare la scăderea populaţiei active şi a celei ocupate şi implicit

reducerea gradului de participare a populaţiei la activitatea economică. Astfel totalul populaţiei

active civile din judeţ la data de 01.01.2008 este de 159 900 persoane, populaţia ocupată

civilă este de 153500 persoane, iar rata şomajului la data de 30.09.2008 era de 3% .

Numărul mediu al pensionarilor la nivelul judeţului Botoşani la 01.01.2008 este

de 121090 din care : pensionari de asigurări sociale de stat un număr de 75098

persoane, iar pensionari de asigurări sociale agricultori - 45 339 persoane.

Lipsa locurilor de muncă a determinat emigrarea unei mari părţi a populaţiei active în străinătate

la munci ocazionale sau în alte localităţi cu potenţial economic mai ridicat.

3

Capitolul II

CARACTERISTICI ALE PERSOANELOR CU HANDICAP DIN JUDEŢUL BOTOŞANI

În judeţul Botoşani la data de 31.10.2008 existau 11293 persoane adulte cu handicap

din care:

a) 3,36 % - în instituţii rezidenţiale

b) 96,64 % - neinstituţionalizate.

Situaţia persoanelor adulte cu handicap pe tipuri şi grade de handicap

la 31.10.2008

Nr.

crt.

Tipul de handicap Nr. total de

persoane

Gr.I Gr.II Gr.III Gr.IV

1. Fizic 1761 314 1288 156 3

2. Somatic 2148 269 1707 173 2

3. Auditiv 532 6 537 16 1

4. Vizual 2869 1107 1629 111 5

6. Mental 2354 533 1767 52 0

7. Psihic 1362 406 880 67 0

8. Asociat 106 24 55 27 0

9. HIV/SIDA 161 112 49 0 0

TOTAL 11293 2768 7912 602 11

Din punct de vedere al vârstelor persoanelor cu handicap, la data de 31.10.2008 situaţia se

prezintă astfel:

Copii : 1874, din care 93 sunt instituţionalizaţi în unităţi rezidenţiale pentru copii;

Adulţi: 11293 persoane.

Persoanelor cu handicap li se acordă următoarele prestaţii sociale, conform prevederilor art.

58, alin. 2,3,4 din Legea 448/2006 republicată, privind protecţia şi promovarea drepturilor

persoanelor cu handicap:

a) Indemnizaţie lunară, indiferent de venituri

- în cuantum de 187 lei, pentru adultul cu handicap grav (2647 beneficiari);

- în cuantum de 154 lei , pentru adultul cu handicap accentuat (5764 beneficiari).

4

b ) buget personal complementar lunar, indiferent de venituri:

- în cuantum de 84 lei, pentru persoane cu handicap grav (3424 beneficiari: 777 copii, 2647

persoane adulte)

- în cuantum de 63 lei, pentru persoane cu handicap accentuat (6247 beneficiari: 483 copii şi 5764

persoane adulte)

- în cuantum de 31 lei, pentru persoane cu handicap mediu (797 beneficiari: 413 copii, 384

persoane adulte)

c ) indemnizaţie pentru plata însoţitorului adultului cu handicap vizual grav

- în cuantum de 450 lei (805 beneficiari)

d ) alocaţie lunară de hrană pentru copiii cu handicap de tip HIV/SIDA

- în cuantum de 11 lei/zi (14 beneficiari).

Conform art.24, alin.1 si 3, din Legea 448/2006 republicată, privind protecţia şi promovarea

drepturilor persoanelor cu handicap, persoanele cu handicap grav, însoţitorii şi asistenţii

personali ai persoanelor cu handicap beneficiază de gratuitatea transportului interurban (auto,

CFR), în limita a 12 călătorii pe an calendaristic, iar persoanele cu handicap accentuat

beneficiază de gratuitatea transportului interurban în limita a 6 călătorii pe an calendaristic: s-

au eliberat 62422 bilete auto şi 6086 bilete CFR pentru 12700 beneficiari

În instituţiile publice de protecţie specială a persoanelor adulte cu handicap din judeţul

Botoşani, se aflau la data analizei (31.10.2008) un număr de 357 persoane, după cum urmează:

- Centrul de Îngrijire şi Asistenţă Dorohoi - 69

- Centrul de Îngrijire şi Asistenţă Leorda - 82

- Centrul de Îngrijire şi Asistenţă Adăşeni - 86

- Centrul de Recuperare şi Reabilitare lonăşeni – 79

- Centrul de Recuperare şi Reabilitare Dersca – 41

Din cele 358 persoane instituţionalizate în centrele de protecţie specială a persoanelor cu

handicap din judeţul Botoşani, în funcţie de domiciliul acestora 31 provin din alte judeţe, după cum

urmează: Suceava (8), Tulcea (1), Cluj ( 2 ), Caraş- Severin ( 2 ), Timiş ( 3 ), Brăila ( 2 ), Bistriţa-Năsăud

(1), Braşov ( 4 ), Hunedoara ( 1 ), Vaslui (2), Dâmboviţa (1), Covasna ( 1 ), municipiul Bucureşti ( 2 ), Buzău

(1) .

Pentru aceste persoane se vor identifica soluţii de tip familial în judeţele de provenienţă; în

situaţia în care nu este posibilă această alternativă se va analiza posibilitatea de transfer într-

un serviciu din subordinea D.G.A.S.P.C. Botoşani.

Menţionăm că în evidenţa Direcţiei Generale de Asistenţă Socială şi Protecţia Copilului

Botoşani sunt cuprinşi un număr de 50 tineri cu dizabilităţi, care beneficiază de măsură de protecţie

5

specială la Centrul de plasament şi recuperare din cadrul Complexului de servicii pentru copii şi

adulţi cu dizabilităţi „Sf. Spiridon” Botoşani. În funcţie de domiciliul acestora, din cei 50 tineri cu

dizabilităţi instituţionalizaţi în acest centru, 7 provin din judeţul Iaşi, iar unul din judeţul Mureş.

Numărul persoanelor cu handicap neinstituţionalizate a cunoscut o creştere

semnificativă de la 5.024 persoane în 1999 la 7.843 persoane în anul 2002, pentru ca la 31.10.

2008 numărul să fie de 10964 persoane.

De asemenea, numărul persoanelor instituţionalizate a scăzut de la 651 persoane adulte la

data de 31.12.1999 la 357 persoane adulte la data de 31.10.2008 ceea ce reprezintă o scădere cu

45 %.

Această tendinţă de scădere a numărului de persoane cu handicap va fi susţinută în

continuare prin acţiuni de prevenire a cauzelor generatoare de risc social a persoanelor cu

handicap şi prin activităţi de reabilitare şi recuperare a persoanelor care au în prezent un grad

de handicap dar care prezintă un grad ridicat de autonomie.

6

Capitolul III

Obiective generale şi specifice

În urma analizării sistemului de protecţie a persoanelor cu handicap la nivelul

judeţului Botoşani un pas important pentru stabilirea obiectivelor generale îl constituie

identificarea priorităţilor judeţului Botoşani în domeniul protecţiei persoanelor cu handicap

.

Ordinea de prioritate în care trebuie tratate problemele protecţiei persoanelor cu handicap

trebuie să aibă în vedere pe lângă situaţia existentă şi obiectivele strategiei naţionale pentru

protecţia, integrarea şi incluziunea socială a persoanelor cu handicap în perioada 2006-2013

„ Şanse egale pentru persoanele cu handicap – către o societate fără discriminări”, aprobată prin

Hotărârea Guvernului nr. 1175/2005.

Obiective generale 

   1. Promovarea integrării sociale a persoanelor cu handicap ca cetăţeni activi în

măsură de a-şi controla viaţa

    Obiective specifice:

1.1. Creşterea capacităţii instituţionale şi administrative

- crearea şi dezvoltarea unor noi servicii sociale de prevenire a instituţionalizării persoanelor cu

handicap adulte şi sprijinirea familiilor acestora. În acest sens se au în vedere crearea următoarelor

servicii:

► centru de „respiro ” – care să se adreseze atât persoanelor care solicită instituţionalizarea

în scopul prevenirii acestei măsuri cât şi persoanelor dezinstituţionalizate şi care traversează o

perioadă de criză ( foşti beneficiari ai centrelor de protecţie specială pentru persoane cu

handicap şi care doresc să se întoarcă în centre datorită evoluţiei bolii, ajungându-se deseori, pe

fondul acestei probleme, la tensionarea relaţiilor din interiorul familiei punând în pericol

echilibrul acesteia). Capacitatea centrului va fi de 10 – 12 locuri. Ne propunem ca acest centru

să funcţioneze în municipiul Botoşani într-o locaţie pe care urmează să o identificăm aşa încât

să fie accesibilă ( atât sub aspect funcţional cât şi datorită poziţionării faţă de principalele

servicii / instituţii din oraş ) persoanelor din grupul ţintă, şi să fie structurată aşa încât să ofere

servicii de : găzduire, sprijin, medicale, orientare şi consiliere..

► centru de informare si consiliere socială, atât a persoanelor cu handicap, cât şi a

membrilor familiilor acestora care să ofere un sistem integrat de servicii comunitare, care să

aibă ca rezultat recuperarea şi antrenarea la viaţa socială în scopul menţinerii în familie şi

prevenirea instituţionalizării;

7

► servicii de asistenţă la domiciliu – echipe mobile - care să ofere la domiciliu îngrijire

personală de bază atât persoanelor cu handicap cât şi persoanelor vârstnice. Specialiştii

serviciului vor asigura asistenţă medicală preventivă la domiciliu, consilierea solicitanţilor în

vederea prevenirii instalării situaţiilor de dependenţă sau de risc vital, servicii menejere şi

gospodăreşti;

►centru de intervenţie în situaţii de urgenţă care să ofere servicii de asistenţă şi găzduire

pe termen scurt şi evaluarea în vederea identificării unei soluţii de reintegrare familială sau

protecţie rezidenţială pe termen mediu /lung. Perioada de rezidenţă în acest centru va fi limitată

şi în acest interval se va realiza evaluarea complexă. Capacitatea centrului va fi de 20 – 25

locuri. Ne propunem ca acest centru să funcţioneze în municipiul Botoşani într-o locaţie pe care

urmează să o identificăm

- restructurarea / închiderea centrelor de tip rezidenţial în care standardele minime de calitate

nu sunt implementate

- reorientarea utilizării resurselor financiare, materiale, umane şi tehnice ale instituţiilor de tip

rezidenţial către organizarea şi diversificarea de servicii alternative la protecţia de tip rezidenţial

- construirea şi amenajarea a 8 locuinţe protejate pentru persoane cu handicap adulte

care au deprinderi de viaţă autonomă, persoane aflate în prezent în centrele de profil din judeţ.

Aceste locuinţe vor asigura nevoile de bază, medicale şi sociale într-un mediu protejat pentru

beneficiari; aceştia vor fi implicaţi în activităţi ergoterapeutice şi încurajaţi în sensul

autogospodăririi şi traiului independent în scopul reintegrării sociale ;

- restructurarea/reorganizarea/reamenajarea centrului de asistenta si ingrijire

Leorda. Având în vedere numărul mare de persoane care au vârsta cuprinsă între 60–80 de ani

se impunerestructurarea/reorganizarea/reamenajarea acestei instituţii prin crearea unui cămin

pentru persoane vârstnice şi a unui centru de îngrijire şi asistenţă pentru persoanele cu

handicap. Se va asigura continuarea actiunilor si activitatilor initiate in cadrul proiectului

„Împreună pentru servicii sociale” – Grantul de finanţare pentru proiecte de tip transfrontalier

( România – Moldova). Aplicaţia a fost solicitată de către Consiliul Judeţean Botoşani şi se află în

curs de derulare şi are valoarea de 157.000 Euro.

- restructurarea/reorganizarea/reamenajarea centrului de asistenta si ingrijire

Adaseni.Se impune restructurarea/reorganizarea/reamenajarea centrului prin : crearea a

două servicii de tip rezidenţial : Centrul de recuperare şi reabilitare şi 2 locuinţe protejate,

crearea Serviciului de consiliere atât a persoanelor cu handicap cât şi a membrilor

familiilor acestora. Componenta rezidenţială care există în prezent - CIA se va adresa unui

număr de 50 persoane cu handicap, a căror proces de recuperare terapeutică se desfăşoară mai

greu datorită vârstei.

- restructurarea/reorganizarea/reamenajarea centrului de asistenta si ingrijire

Dorohoi. Având în vedere situaţia actuală a centrului şi a personalului, se impune

8

restructurarea/reorganizarea/reamenajarea acestuia prin diminuarea capacităţii astfel încât

să funcţioneze cu un număr de 50 locuri pentru centrul de îngrijire şi asistenţă,

transferul unui număr de 8 persoane către CIA Leorda şi reintegrarea în mediul familial şi

comunitate a unui număr de 10 beneficiari.

- restructurarea/reorganizarea/reamenajarea centrului de asistenta si ingrijire

Ionaseni. Având în vedere că destinaţia iniţială a instituţiei a fost aceea de cămin spital şi că în

prezent sunt instituţionalizate în acest centru cu preponderenţă persoane cu handicap grav şi

accentuat cu vârsta cuprinsă între 20–45 ani, se impune

restructurarea/reorganizarea/reamenajarea instituţiei prin crearea următoarelor servicii :

centru de recuperare şi reabilitare neuropsihiatrică şi 3 locuinţe protejate .

- restructurarea/reorganizarea/reamenajarea centrului de asistenta si ingrijire

Dersca. Având în vedere că în centru sunt instituţionalizate persoane cu vârsta cuprinsă între

40-55 ani, considerăm că se impune restrucurarea/reorganizarea/reamenajarea centrului prin

crearea a 3 locuinţe protejate şi funcţionarea unui centru de îngrijire şi asistenţă

pentru persoanele cu handicap.

1.2. Participarea activă şi accesul la serviciile sociale

- reducerea numărului de persoanele instituţionalizate în centrele de protecţie

specială prin reintegrarea în familie sau identificarea unor alternative de protecţie de tip

familial;

- crearea şi dezvoltarea unor servicii în vederea recuperării şi reabilitării, informării,

socializării, formării deprinderilor unui trai independent, reinserţiei sociale a persoanelor

cu handicap adulte:

o servicii de recuperare şi terapie în vederea reintegrării sociale a

persoanelor, care au ca obiective : reducerea gradului de handicap fizic, psihic

şi neuro-motor ; îmbunătăţirea confortului psihic şi fizic ; creşterea gradului de

autonomie personală; modificarea imaginii de sine şi creşterea încrederii în

propria persoană;

o serviciu de psihoterapie suportivă de relaxare cognitiv –

comportamentală care are ca obiective îmbunătăţirea stării de sănătate mintală

a beneficiarului, a nivelului de comunicare; corectarea cazurilor de dependenţă

(alcool, medicamente, tutun ).

1.3. Consolidarea parteneriatului public - privat

9

- dezvoltarea parteneriatului public-privat în domeniul protecţiei persoanelor cu handicap

are în vedere atragerea organizaţiilor neguvernamentale şi a altor segmente ale societăţii

civile cu activitate în domeniul protecţiei persoanelor cu handicap

   1.4. Promovarea furnizării serviciilor de calitate care să răspundă nevoilor

individuale ale persoanei cu handicap

- evaluarea implementării standardelor de calitate pentru serviciile sociale specializate

furnizate persoanelor cu handicap

- dezvoltarea şi profesionalizarea resurselor umane implicate în sistemul de protecţie a

persoanelor cu handicap adulte

   1.5. Accesibilizarea mediului fizic, informaţional, a transportului şi locuinţelor

   1.6. Corelarea sistemului de protecţie a copilului cu handicap cu cel al adultului cu

handicap

   2. Acordarea de sprijin pentru familiile care au în componenţă persoane cu

handicap

    Obiective specifice:

   2.1. Identificarea nevoilor de sprijin familial

- asigurarea unei evaluări individuale multidisciplinare a persoanei cu handicap şi a

condiţiilor necesare implementării programului individual de reabilitare şi integrare

socială si a planului individualizat de servicii, stabilite în colaborare cu persoana cu

handicap

- evaluarea periodică a persoanelor cu handicap şi monitorizarea rezultatelor obţinute

   2.2. Asigurarea serviciilor de sprijin familial

- implicarea familiei şi responsabilizarea acesteia cu privire la nevoile de îngrijire,

reabilitare şi integrare socială a persoanei cu handicap

- dezvoltarea instruirii şi calificării asistenţilor personali profesionişti cu handicap grav

- dezvoltarea serviciilor sociale corespunzătoare nevoilor individuale ale persoanelor cu

handicap:

- centru de informare si consiliere socială, atât a persoanelor cu handicap, cât şi

a membrilor familiilor acestora care să ofere un sistem integrat de servicii

comunitare, care să aibă ca rezultat recuperarea şi antrenarea la viaţa socială în scopul

menţinerii în familie şi prevenirea instituţionalizării;

- centru de intervenţie în situaţii de urgenţă care să ofere servicii de asistenţă şi

găzduire pe termen scurt şi evaluarea în vederea identificării unei soluţii de reintegrare

familială sau protecţie rezidenţială pe termen mediu /lung.

   

3. Creşterea gradului de ocupare a forţei de muncă pentru persoanele cu handicap

10

    Obiective specifice:

   3.1. Sprijin timpuriu efectiv (inclusiv prin dezvoltarea sistemului educaţional de la

vârsta timpurie corelată cu nevoile identificate în vederea creşterii gradului de

incluziune socială)

   3.2. Implicarea angajatorilor

   3.3. Îmbunătăţirea sistemului educaţional şi de formare profesională

   3.4. Îmbunătăţirea serviciilor de sprijin în vederea angajării şi crearea serviciilor de

sprijin al persoanelor cu handicap la locul de muncă

evaluarea posibilităţilor de integrare socio-profesională a persoanelor cu handicap

instituţionalizate;

combaterea discriminării şi excluziunii sociale a persoanelor cu handicap prin

stabilirea unui set de măsuri care să elimine cauzele acestei atitudini şi să prevină apariţia în viitor a

astfel de cazuri.;

11

 CAPITOLUL VI

  Implementarea, monitorizarea şi evaluarea

 

    Implementarea măsurilor stabilite în cadrul strategiei presupune un proces de planificare

multianuală bazat pe obiectivele generale şi nevoile locale, precum şi pe resursele materiale,

financiare şi umane disponibile.

    Monitorizarea şi evaluarea implementării strategiei reprezintă activităţi de maximă

importanţă care pot determina revizuirea planului naţional de acţiune şi redefinirea unora dintre

măsuri, în funcţie de contextul social la nivelul comunităţilor, de evoluţia nevoilor persoanelor cu

handicap şi a numărului acestora.

    Activitatea de monitorizare şi evaluare are în vedere următoarele:

   a) selectarea unor indicatori de performanţă pentru obiectivele generale ale strategiei;

   b) dezvoltarea unor programe de cercetare asupra unor grupuri cu grad mare de risc;

   c) identificarea punctelor slabe în procesul de implementare a strategiei şi a soluţiilor de

rezolvare;

   d) realizarea unei baze de date unitară şi integrată sistemului de asistenţă socială;

   e) asigurarea de informaţii corecte despre dinamica persoanelor cu handicap şi condiţiile lor

de viaţă.

12

Capitolul VII   

RISCURI ŞI IPOTEZE ÎN IMPLEMENTAREA STRATEGIEI

Anumite riscuri derivă din situaţia socio-economicã existentă, la nivel macroeconomic,

care are repercursiuni în evoluţia problematicii protecţiei persoanelor cu handicap adulte. În

atingerea obiectivelor propuse în strategia judeţeanã, ar putea exista următoarele riscuri:

- scăderea nivelului de trai general şi creşterea sărăciei populaţiei;

- creşterea ratei şomajului, lipsa locurilor de muncă;

- număr mare de familii cu venit redus şi cu locuinţe improprii;

- izolare şi marginalizare socială;

- dependenţa unei categorii de persoane de sistemul de sprijin şi asistenţă socială.

- implicare redusă a societăţii civile în problematica persoanei cu handicap adulte,

număr redus de organizaţiile neguvernamentale, resurse limitate;

- mentalităţi şi practici învechite;

- probleme de finanţare a serviciilor şi a activităţilor în domeniul protecţiei

persoanei cu handicap adulte ;

- lipsa partenerilor la finanţarea proiectelor ;

- durabilitatea serviciilor alternative de protecţie;

- succesul campaniei de sensibilizare a opiniei publice ;

- percepţiile societăţiii civile şi reacţia la reformă ;

- identificarea locaţiilor pentru noile servicii ;

- dezinteresul autorităţilor locale în rezolvarea problemelor persoanelor cu

handicap din comunitate;

- lipsa resurselor umane;

- neacceptarea proiectelor depuse către finanţare

13

CAPITOLUL VIII

  Planul de acţiune privind implementarea strategiei naţionale

În vederea realizării obiectivelor din Strategia judeţeană prezentată mai sus

se stabileşte PLANUL DE ACŢIUNE, prevăzut în anexa nr. 1 la prezenta Strategie.

14

Anexa nr.1

PLANUL DE ACŢIUNE PRIVIND IMPLEMENTAREA STRATEGIEI JUDEŢENE PENTRU PROTECŢIA, INTEGRAREA ŞI

INCLUZIUNEA SOCIALĂ A PERSOANELOR CU HANDICAP ÎN PERIOADA 2009-2013

Obiectivul general 1:  Promovarea integrării sociale a persoanelor cu handicap ca cetăţeni activi în măsură de a-şi controla viaţaObiective specifice Măsuri şi acţiuni planificate Termen de

realizare

Instituţii responsabile

1.1 Creşterea

capacităţii

instituţionale şi

administrative

Continuarea reformei instituţionale şi

administrative a centrelor de tip rezidenţial pentru

persoane adulte cu handicap, aflate în subordinea

DGASPC Botoşani prin :

- restructurarea/reorganizarea/reamenajarea

centrului de asistenta si ingrijire Leorda.

- restructurarea/reorganizarea/reamenajarea

centrului de asistenta si ingrijire Adaseni.

- restructurarea/reorganizarea/reamenajarea

centrului de asistenta si ingrijire Dorohoi.

- restructurarea/reorganizarea/reamenajarea

centrului de asistenta si ingrijire Ionaseni.

- restructurarea/reorganizarea/reamenajarea

centrului de asistenta si ingrijire Dersca.

- centru de „respiro ” – care să se adreseze atât

persoanelor care solicită instituţionalizarea în scopul

prevenirii acestei măsuri cât şi persoanelor

dezinstituţionalizate şi care traversează o perioadă de

criză

- centru de informare si consiliere socială, atât a

2009-2013

2009 - 2013

2009-2013

2009-2013

2009-2013

2009 - 2013

2009-2013

permanent

permanent

D.G.A.S.P.C Botoşani,

centrele de îngrijire şi

asistenţă /recuperare şi

reabilitare din judeţ

DGASPC Botoşani,

Autorităţi publice locale

DGASPC Botoşani,

Autorităţi publice locale

DGASPC Botoşani,

DGASPC Botoşani

DGASPC Botoşani

DMIS Botoşani

15

persoanelor cu handicap, cât şi a membrilor

familiilor acestora;

- servicii de asistenţă la domiciliu

- centru de intervenţie în situaţii de urgenţă

- construirea şi amenajarea a 8 locuinţe protejate

pentru persoane cu handicap adulte care au deprinderi de

viaţă autonomă,

- realizarea unui circuit informaţional unitar şi eficient

care să servească interesului persoanei cu handicap;

asigurarea infrastructurii de tehnologie a informaţiei şi de

resurse umane necesare pentru a susţine circuitul

informaţional

- eficientizarea procedurilor de obţinere şi/sau exercitare

a drepturilor şi facilităţilor prevăzute de legislaţia în

vigoare

- colectarea, analizarea şi interpretarea datelor şi a

informaţiilor statistice respectând dreptul la viaţa intimă,

demnitate, precum şi alte drepturi ale persoanelor cu

handicap

- monitorizarea implementării Strategiei judeţene pentru

protecţia, integrarea şi incluziunea socială a persoanelor

cu handicap şi a Planului de acţiune

- prevenirea instituţionalizării persoanelor cu handicap

- restructurarea / închiderea instituţiilor în care

standardele minime de calitate nu sunt implementate

- alocarea de resurse adecvate nevoilor persoanelor cu

handicap

2009

2009-2013

2009-2013

2009-2013

2009-2013

2009-2013

permanent

permanent

DGASPC Botoşani

DMIS Botoşani

DGASPC Botoşani

DGASPC Botoşani

centrele de îngrijire şi

asistenţă /recuperare şi

reabilitare din judeţ

DGASPC Botoşani

DMIS Botoşani

DGASPC Botoşani

DMiS Botoşani

DGASPC Botoşani

DMIS Botoşani

DGASPC Botoşani

DMIS Botoşani

Mass-media, Televiziuni

locale

16

- promovarea valorilor şi principiilor privitoare la

drepturile şi libertăţile fundamentale ale omului, la

drepturile cetăţeneşti ale persoanelor cu handicap,

precum şi la participarea activă a acestora la viaţa

comunităţii

Implicarea autorităţilor administraţiei publice

precum şi a societăţii civile în :

- procesul de informare şi comunicare destinat

persoanelor cu handicap, familiilor acestora, membrilor

comunităţii;

- asigurarea accesului la informaţii publice în formate

accesibile şi tehnologii corespunzătoare tipurilor de

handicap

Promovarea imaginii pozitive despre persoanele cu

handicap, în colaborare cu diverşi actori implicaţi, inclusiv

mass-media; creşterea nivelului de vizibilitate a persoanei

cu handicap ca membru cu drepturi depline al comunităţii

prin :

- desfăşurarea de campanii de conştientizare si/sau

sensibilizare a opiniei publice inclusiv pentru a combate

stereotipiile şi prejudecăţile existente despre persoanele

cu handicap şi pentru a susţine receptivitatea faţă de

drepturile acestora

- dezvoltarea parteneriatului public-privat în scopul

promovării protecţiei persoanelor cu handicap

permanent

DGASPC Botoşani

DGASPC Botoşani

ONG-uri cu activităţi în

domeniu

Mass-media

DGASPC Botoşani

ONG-uri cu activităţi în

domeniu

Mass-media

1.2. Participarea activă

şi accesul la serviciile

- promovarea accesului la serviciile necesare pentru a

susţine integrarea socială şi pentru a preveni izolarea şi

2009-2013 DGASPC Botoşani

17

sociale separarea de comunitatate a persoanelor cu handicap

prin campanii de informare

- crearea condiţiilor de disponibilitate, respectiv de

transport, infrastructură, reţele de comunicare, a

serviciilor sociale corespunzătoare nevoilor individuale ale

persoanelor cu handicap

permanent

DMIS Botoşani

DGASPC Botoşani

DMIS Botoşani

-înfiinţarea, dezvoltarea, diversificarea serviciilor sociale

necesare reintegrării în comunitate a persoanelor cu

handicap din centrele rezidenţiale

-dezvoltarea de servicii prin care să se sprijine integrarea

socială a persoanei cu handicap, şi anume locuinţe

protejate şi servicii de consiliere

-promovarea participării persoanelor cu handicap la

activităţi cultural-sportive şi de petrecere a timpului liber,

la nivel judeţean şi interjudeţean

2009-2013

2009-2013

2009-2013

DGASPC Botoşani

DMIS Botoşani

Furnizori de servicii

sociale acreditaţi

DGASPC Botoşani

Centrele de îngrijire şi

asistenţă /recuperare şi

reabilitare din judeţ

D.G.A.S.P.C Botoşani

Inspectoratul pentru

Cultură Botoşani

Direcţia Judeţeană de

Tineret şi Sport Botoşani

1.3. Consolidarea

parteneriatului

public-privat

a) consolidarea colaborării dintre direcţie şi ele persoanele

juridice, publice sau private, instituţiile de de cult recunoscute

de lege în vederea elaborării şi i şi implementării de proiecte

care au ca obiectiv

dezvoltarea serviciilor sociale pentru persoanele cu cu

handicap

b) organizarea, în colaborare sau parteneriat între direcţie

2009-2013 D.G.A.S.P.C Botoşani

ONG-uri cu activitate în

domeniu

18

şi ONG-urile cu activitate în domeniu, de activităţi

cultural-sportive şi de petrecere a timpului liber pentru

persoanele cu handicap şi familiile acestora

c) încurajarea şi promovarea activităţilor de voluntariat

2009-2013

2009-2013

D.G.A.S.P.C Botoşani

ONG-uri cu activitate în

domeniu

D.G.A.S.P.C Botoşani

1.4. Promovarea

furnizării serviciilor de

calitate care să

răspundă nevoilor

individuale ale

persoanei cu

handicap

a) asigurarea instrurii şi formării continue a personalului

implicat la toate nivelurile în protecţia persoanelor cu

handicap, inclusiv a asistenţilor personali profesionişti;

inventarierea şi evaluarea locurilor de muncă în care ar

putea fi încadrate persoanele cu handicap; asigurarea

coordonării metodologice privind instruirea, formarea,

pregătirea profesională a resurselor umane care lucrează

în acest sistem

b) asigurarea ponderii personalului specializat angajat în

sistemul de protecţie a persoanelor cu handicap, în raport

cu tipurile de servicii: asistenţi sociali, psihologi,

instructori de ergoterapie, kinetoterapeuţi, pedagogi de

recuperare, logopezi, psihopedagogi, cadre didactice de

sprijin, educatori specializaţi, mediatori şcolari

2009-2013

2009-2013

D.G.A.S.P.C Botoşani

A.J.O.F.M.

DMIS Botoşani

Furnizorii de servicii de

formare acreditaţi

DGASPC Botoşani

1.5. Accesibilizarea

mediului fizic,

informaţional, a

transportului şi

locuinţelor

a) promovarea şi implementarea conceptului Acces

pentru toţi pentru a împiedica crearea de noi bariere şi

apariţia unor noi surse de discriminare

b)realizarea cu prioritate a accesibilităţii mediului fizic şi

informaţional, în unităţile de învăţământ

c) asigurarea utilizării de către cadrele didactice a

mijloacelor specifice de comunicare cu elevii cu handicap,

în cadrul procesului educaţional

2009-2013

2009-2013

2009-2013

D.G.A.S.P.C Botoşani

D.G.A.S.P.C Botoşani

Inspectoratul Şcolar

Judeţean Botoşani

D.G.A.S.P.C Botoşani

Inspectoratul Şcolar

19

Judeţean Botoşani

1.6. Corelarea

sistemului de

protecţie a copilului

cu handicap cu cel al

adultului cu handicap

a) asigurarea continuităţii seviciilor acordate persoanelor

cu handicap

b) instituirea unui set de măsuri menite să asigure

pregătirea copilului pentru viaţa adultă şi pentru viaţa

independentă

c) creşterea nivelului de informare a copilului cu handicap

în ceea ce priveşte oportunităţile de educaţie, angajare,

accesul la viaţa socială, accesul la diferite mijloace de

petrecere a timpului liber

2009

2009

2009-2013

D.G.A.S.P.C Botoşani

D.G.A.S.P.C Botoşani

D.G.A.S.P.C Botoşani

Obiectivul general 2:

Acordarea de sprijin pentru familiile care au în componenţă persoane cu handicap

Obiective specifice Măsuri şi acţiuni planificate Termen de

realizare

Instituţii responsabile

2.1 Identificarea

nevoilor de sprijin

familial

a) asigurarea unei evaluări individuale, multidisciplinare,

a persoanei cu handicap şi a condiţiilor necesare

implementării programului individual de reabilitare şi

integrare socială şi a planului individualizat de servicii,

stabilite în colaborare cu persoana cu handicap şi/sau

familia acesteia prin

b) dezvoltarea de servicii de prevenire şi intervenţie în

caz de abuz şi exploatare a persoanelor cu handicap

c) sprijinirea oricăror forme de asociere familială în

vederea asigurării integrării şi incluziunii sociale a

prsoanelor cu handicap

d) sprijinirea iniţiativelor persoanelor juridice publice sau

2009

2009-2013

D.G.A.S.P.C Botoşani,

centrele de îngrijire şi

asistenţă /recuperare şi

reabilitare din judeţ

DGASPC Botoşani

DMIS Botoşani

DGASPC Botoşani

DMIS Botoşani

ONG-uri

20

private cu privire la identificarea nevoilor de sprijin

familial

2.2. Asigurarea

serviciilor de sprijin

familial

a) promovarea mediului familial ca fiind mediul cel mai

prielnic de dezvoltarea a persoanei cu handicap

b) implicarea familiei şi responsabilizarea acesteia cu

privire la nevoile de îngrijire, reabilitare şi integrarea

socială ale persoanelor cu handicap

c) dezvoltarea unui sistem de instruire şi calificare a

asistenţilor personali profesionişti

d) dezvoltarea de programe de susţinere între părinţi şi

specialişti şi alte tipuri de instruiri în domeniul

handicapului, în colaborare sau parteneriat cu persoanele

juridice publice sau private, instituţiilor de cult

recunoscute de lege

e) dezvoltarea serviciilor sociale de tip locuinţe protejate,

servicii de consiliere, servicii la domiciliu,

corespunzătoare nevoilor individuale ale persoanelor cu

handicap; sprijinirea iniţiativelor persoanele juridice

publice sau private, instituţiilor de cult recunoscute de

lege pentru crearea unor astfel de servicii

corespunzătoare nevoilor comunităţii

prin

- centru de informare si consiliere socială, atât a

persoanelor cu handicap, cât şi a membrilor

familiilor acestora;

- servicii de asistenţă la domiciliu

2009-2013

2009-2013

2009

2009

2009-2013

2009-2013

DGASPC Botoşani

DMIS Botoşani

DGASPC Botoşani

DGASPC Botoşani

DMIS Botoşani

DGASPC Botoşani

DGASPC Botoşani

DMIS Botoşani

DGASPC Botoşani

DMIS Botoşani

21

- centru de intervenţie în situaţii de urgenţă

f) dezvoltarea şi diversificarea serviciilor sociale la nivel

comunitar, cu preponderenţă servicii de îngrijire la

domiciliu care permit menţinerea persoanei cu handicap

în mediul propriu de viaţă, în familie şi comunitate

g) informarea persoanei cu handicap, a familiilor şi a

tuturor instituţiilor cu activităţi în domeniu pentru a face

cunoscute drepturile şi obligaţiile, mijloacele şi resursele

ce le pot fi alocate

h) crearea la nivel local a unor structuri comunitare

consultative care să sprijine persoanele cu handicap şi

familiile acestora

2009-2013

2009-2013

DGASPC Botoşani

DGASPC Botoşani

Primăriile din judeţ

Obiectivul general 3:

Creşterea gradului de ocupare a forţei de muncă pentru persoanele cu handicap

Obiective specifice Măsuri şi acţiuni planificate Termen de

realizare

Instituţii responsabile

3.1.Sprijin timpuriu

efectiv

a) susţinerea programelor care au ca obiectiv dezvoltarea

abilităţilor persoanelor cu handicap, indiferent de vârsta

acestora

2009-2013 DGASPC Botoşani

DMIS Botoşani

3.2. Implicarea

angajatorilor

a) promovarea şi asigurarea cunoaşterii de către

angajatori a dreptului la muncă al persoanei cu handicap

2009-2013 DGASPC Botoşani

AJOFM Botoşani

22

b) înfiinţarea şi susţinerea de complexe de servicii

formate din ateliere protejate şi locuinţe protejate 2009-2013

DGASPC Botoşani

DMIS Botoşani

3.3 Îmbunătăţirea

sistemului educaţional

şi de formare

profesională

a) promovarea conceptului potrivit căruia persoana cu

handicap încadrată în muncă reprezintă o valoare

adăugată pentru societate şi, în special pentru

comunitatea căreia aparţine

b) desfăşurarea de programe, în colaborare sau

parteneriat cu persoanele juridice publice sau private

pentru crearea de oportunităţi pentru dezvoltarea

abilităţilor persoanelor cu handicap

2009-2013

2009-2013

DGASPC Botoşani

DMIS Botoşani

DGASPC Botoşani

ONG-uri cu activitate în

domeniu

3.4 Îmbunătăţirea

serviciilor de sprijin în

vederea angajării şi

crearea serviciilor de

sprijin al persoanelor

cu handicap la locul

de muncă

a) diversificarea şi susţinerea de servicii sociale precum

consiliere pentru familia cu handicap şi familia acesteia

b) dezvoltarea colaborării cu mass-media în vederea

creşterii gardului de conştientizare şi/sau sensibilizare a

comunităţii cu privire la potenţialul, abilităţile şi

contribuţia prsoanelor cu handicap la piaţa muncii

c) realizarea de programe şi proiecte, în colaborare sau

parteneriat cu persoanele juridice, publice sau private,

instituţii de cult recunoscute de lege, având ca obiectiv

creşterea gradului de ocupare

2009-2013

2009-2013

2009-2013

D.G.A.S.P.C Botoşani

D.G.A.S.P.C Botoşani

AJOFM Botoşani

Televiziuni locale

D.G.A.S.P.C Botoşani

ONG-uri cu activitate în

domeniu

23