IV

IV.12.

Ordonana Guvernului nr. 43 din 28 august 1997

privind regimul drumurilor

Publicat n Monitorul Oficial nr. 221 din 29 august 1997

Aprobata cu modificari prin Legea nr. 82/1998, M. Of. nr. 158/22 aprilie 1998,

republicat cu modificrile ulterioare, M. Of. nr. 237/29 iunie 1998

Actualizata cu prevederile din Ordonana Guvernului nr. 21/2005, aprobat cu modificri prin Legea nr. 98/2005

CAP. 1 - Dispoziii generale

Seciunea I - Domeniul drumurilor

ART. 1

(1) Regimul drumurilor reglementeaz n mod unitar administrarea drumurilor publice i private, dobndirea i folosirea terenurilor, conducerea, coordonarea i controlul activitilor n legtur cu drumurile publice. Administrarea drumurilor publice i private are ca obiect proiectarea, construirea, modernizarea, reabilitarea, repararea, ntreinerea i exploatarea drumurilor.

(2) Prevederile prezentei ordonane se aplic integral tuturor drumurilor publice i, parial, drumurilor de utilitate privat.

ART. 2

(1) Drumurile fac parte din sistemul naional de transport.

(2) Drumurile sunt ci de comunicaie terestr special amenajate pentru circulaia vehiculelor i a pietonilor.

(3) Fac parte integrant din drum: podurile, viaductele, pasajele denivelate, tunelurile, construciile de aprare i consolidare, trotuarele, pistele pentru cicliti, locurile de parcare, oprire i staionare, indicatoarele de semnalizare rutier i alte dotri pentru sigurana circulaiei, terenurile i plantaiile care fac parte din zona drumului, mai puin zonele de protecie.

(4) De asemenea, se consider c fcnd parte din drum cldirile de serviciu i orice alte construcii, amenajri sau instalaii destinate aprrii sau exploatrii drumurilor, inclusiv terenurile necesare aferente.

(5) Fac parte din elementele infrastructurii autostrzilor i drumurilor naionale aparinnd domeniului public al statului:

1. suprastructura i infrastructura drumului, situate n cadrul amprizei, i terenul aferent;

2. podurile, tunelurile, viaductele, pasajele denivelate i alte lucrri de art, cu terenul aferent;

3. locurile de parcare, oprire i staionare, precum i terenurile aferente care aparin domeniului public al statului;

4. lucrrile de consolidare, de protecie i de aprare i terenul aferent;

5. plantaiile rutiere i terenul aferent;

6. suprafeele de teren situate de o parte i de cealalt a drumului, care formeaz zonele de siguran, n limitele prevzute de prezenta ordonan.

Seciunea a II-a - Clasificarea i ncadrarea drumurilor

ART. 3

Din punct de vedere al destinaiei drumurile se mpart n:

a) drumuri publice - drumuri de utilitate public destinate circulaiei rutiere i pietonale, n scopul satisfacerii cerinelor generale de transport ale economiei naionale, ale populaiei i de aprare a rii; acestea sunt proprietate public;

b) drumuri de utilitate privat - drumuri destinate satisfacerii cerinelor proprii de transport rutier i pietonal spre obiective economice, forestiere, petroliere, miniere, agricole, energetice, industriale i altele asemenea, de acces n incinte, ca i cele din interiorul acestora, precum i cele pentru organizrile de antier; ele sunt administrate de persoanele fizice sau juridice care le au n proprietate sau n administrare.

ART. 4

Din punct de vedere al circulaiei drumurile se mpart n:

a) drumuri deschise circulaiei publice, care cuprind toate drumurile publice i acele drumuri de utilitate privat care asigur, de regul, accesul nediscriminatoriu al vehiculelor i pietonilor;

b) drumuri nchise circulaiei publice, care cuprind acele drumuri de utilitate privat care servesc obiectivelor la care publicul nu are acces, precum i acele drumuri de utilitate public nchise temporar circulaiei publice.

ART. 5

Din punct de vedere funcional i administrativ-teritorial, n ordinea importanei, drumurile publice se mpart n urmtoarele categorii:

a) drumuri de interes naional;

b) drumuri de interes judeean;

c) drumuri de interes local.

ART. 6

(1) Drumurile de interes naional aparin proprietii publice a statului i cuprind drumurile naionale, care asigur legturile cu capitala rii, cu reedinele de jude, cu obiectivele de interes naional, ntre ele, precum i cu rile vecine, i pot fi:

a) autostrzi;

b) drumuri expres;

c) drumuri naionale europene (E);

d) drumuri naionale principale;

e) drumuri naionale secundare.

(2) ncadrarea n aceste categorii se face de ctre Ministerul Transporturilor, Construciilor i Turismului, cu excepia drumurilor naionale europene, a cror ncadrare se stabilete potrivit acordurilor i conveniilor internaionale la care Romnia este parte.

(3) Propunerile de clasificare a drumurilor naionale n categoria drumurilor naionale europene (E) se fac de ctre Ministerul Transporturilor, Construciilor i Turismului.

ART. 7

Drumurile de interes judeean fac parte din proprietatea public a judeului i cuprind drumurile judeene, care asigur legtura ntre:

a) reedinele de jude cu municipiile, cu oraele, cu reedinele de comun, cu staiunile balneoclimaterice i turistice, cu porturile i aeroporturile, cu obiectivele importante legate de aprarea rii i cu obiectivele istorice importante;

b) orae i municipii, precum i ntre acestea i reedinele de comun;

c) reedine de comun.

ART. 8

Drumurile de interes local aparin proprietii publice a unitii administrative pe teritoriul creia se afl i cuprind:

a) drumurile comunale, care asigur legturile:

- ntre reedina de comun cu satele componente sau cu alte sate;

- ntre oraul cu satele care i aparin, precum i cu alte sate;

- ntre sate;

b) drumurile vicinale sunt drumuri care deservesc mai multe proprieti, fiind situate la limitele acestora;

c) strzile sunt drumuri publice din interiorul localitilor, indiferent de denumire: strad, bulevard, cale, chei, splai, osea, alee, fundtur, uli etc.

ART. 9

Strzile din localitile urbane se clasific n raport cu intensitatea traficului i cu funciile pe care le ndeplinesc, astfel:

a) strzi de categoria I - magistrale, care asigur preluarea fluxurilor majore ale oraului pe direcia drumului naional ce traverseaz oraul sau pe direcia principal de legtur cu acest drum;

b) strzi de categoria a II-a - de legtur, care asigur circulaia major ntre zonele funcionale i de locuit;

c) strzi de categoria a III-a - colectoare, care preiau fluxurile de trafic din zonele funcionale i le dirijeaz spre strzile de legtur sau magistrale;

d) strzi de categoria a IV-a - de folosin local, care asigur accesul la locuine i pentru servicii curente sau ocazionale, n zonele cu trafic foarte redus.

ART. 10

Strzile din localitile rurale se clasific n:

a) strzi principale;

b) strzi secundare.

ART. 11

Drumurile naionale, judeene i comunale i pstreaz categoria funcional din care fac parte, fiind considerate continue n traversarea localitilor, servind totodat i ca strzi. Modificarea traseelor acestora n traversarea localitilor se poate face numai cu acordul administratorului drumului respectiv, n concordan cu planul urbanistic aprobat. n cazul drumurilor de interes naional se va obine i acordul Ministerului Transporturilor, Construciilor i Turismului.

ART. 12

Incadrarea n categorii funcionale a drumurilor naionale, judeene i comunale se face prin hotrre a Guvernului, iar a drumurilor vicinale i a strzilor, prin hotrre a consiliului judeean sau local, dup caz.

ART. 13

(1) Propunerile de ncadrare n categorii funcionale pentru drumurile naionale i judeene se fac de ctre administratorii acestor categorii de drumuri, iar pentru drumurile comunale, de ctre consiliile locale interesate, prin consiliile judeene sau Consiliul General al Municipiului Bucureti. Promovarea propunerilor se face cu avizul Ministerului Transporturilor, Construciilor i Turismului.

(2) Propunerile de modificare a ncadrrii unui drum vicinal sau a unei strzi n drum comunal i invers se fac prin hotrre a consiliului local; n cazul n care drumul respectiv se afl pe raza a dou sau mai multe autoriti administrativ-teritoriale, propunerile de modificare se fac cu acordul tuturor consiliilor locale interesate. n toate cazurile este necesar avizul Ministerului Transporturilor, Construciilor i Turismului.

CAP. 2 - Administrarea drumurilor

Seciunea I - Suprafeele de teren aferente drumurilor publice

ART. 14

Zona drumului public cuprinde: ampriza, zonele de siguran i zonele de protecie.

ART. 15

Ampriza drumului este suprafaa de teren ocupat de elementele constructive ale drumului: parte carosabil, trotuare, piste pentru cicliti, acostamente, anuri, rigole, taluzuri, anuri de gard, ziduri de sprijin i alte lucrri de art.

ART. 16

(1) Zonele de siguran sunt suprafee de teren situate de o parte i de cealalt a amprizei drumului, destinate exclusiv pentru semnalizarea rutier, pentru plantaie rutier sau alte scopuri legate de ntreinerea i exploatarea drumului, pentru sigurana circulaiei ori pentru protecia proprietilor situate n vecintatea drumului. Din zonele de siguran fac parte i suprafeele de teren destinate asigurrii vizibilitii n curbe i intersecii, precum i suprafeele ocupate de lucrrile de consolidri ale terenului drumului i altele asemenea. n afara localitilor, limitele minime ale zonelor de siguran a drumurilor, n cale curent i aliniament, sunt prevzute n anexa nr. 1 la prezenta ordonan.

(2) Realizarea de culturi agricole sau forestiere pe zonele de siguran este interzis.

ART. 17

(1) Zonele de protecie sunt suprafeele de teren situate de o parte i de alta a zonelor de siguran, necesare proteciei i dezvoltrii viitoare a drumului. Limitele zonelor de protecie sunt prevzute n anexa nr. 1.

(2) Zonele de protecie rmn n gospodrirea persoanelor juridice sau fizice care le au n administrare sau n proprietate, cu obligaia ca acestea, prin activitatea lor, s nu aduc prejudicii drumului sau derulrii n siguran a traficului prin:

a) neasigurarea scurgerii apelor n mod corespunztor;

b) executarea de construcii, mprejmuiri sau plantaii care s provoace nzpezirea drumului sau s mpiedice vizibilitatea pe drum;

c) executarea unor lucrri care pericliteaz stabilitatea drumului sau modific regimul apelor subterane sau de suprafa;

d) practicarea comerului ambulant n zona drumului, n alte locuri dect cele destinate acestui scop.

ART. 18

Deintorii terenurilor din vecintatea drumurilor publice sunt obligai s permit instalarea pe aceste terenuri a panourilor de aprare a drumului contra nzpezirii, fr a percepe vreo chirie, cu condiia ca aceast operaiune s nu mpiedice executarea lucrrilor agricole i s nu produc degradri culturilor de pe aceste terenuri.

ART. 19

(1) Zona strzilor include partea carosabil, acostamentele, anurile, rigolele, trotuarele, spaiile verzi care separ sensurile de circulaie, pistele pentru cicliti, suprafeele adiacente pentru parcaje, staionri sau opriri, precum i suprafeele de teren necesare amplasrii anexelor acestora. Pe sectoarele de strzi fr canalizare scurgerea apelor trebuie asigurat prin anuri amenajate.

(2) Consiliile locale vor asigura, n intravilan, condiiile de deplasare a pietonilor i ciclitilor prin amenajri de trotuare i piste.

(3) Zonele de siguran i de protecie n intravilan se stabilesc prin studii de circulaie i prin documentaiile de urbanism i amenajarea teritoriului.

(4) Pentru dezvoltarea capacitii de circulaie a drumurilor publice n traversarea localitilor rurale, distana dintre gardurile sau construciile situate de o parte i de alta a drumurilor va fi de minimum 26 m pentru drumurile naionale, de minimum 24 m pentru drumurile judeene i de minimum 20 m pentru drumurile comunale.

(5) Asigurarea distanelor minime, stabilite conform alin. (4), se realizeaz de ctre administratorii acestor drumuri, numai cu respectarea reglementrilor n vigoare.

Seciunea a II-a - Administrarea drumurilor

ART. 20

Ministerul Transporturilor, Construciilor i Turismului este organul administraiei publice centrale care exercit prerogativele dreptului de proprietate public a statului n domeniul drumurilor naionale.

ART. 21

(1) Administrarea drumurilor naionale se realizeaz de Administraia Naional a Drumurilor*), sub autoritatea Ministerului Transporturilor, Construciilor i Turismului. Organizarea i funcionarea Administraiei Naionale a Drumurilor se va aproba prin hotrre a Guvernului.

(2) Sectoarele de drumuri naionale, incluznd i lucrrile de art, amenajrile i accesoriile aferente, situate n intravilanul reedinelor de judee i al municipiilor, sunt n administrarea consiliilor locale respective.

------------

*) Prin Ordonana de urgen a Guvernului nr. 84/2003, aprobat cu modificri prin Legea nr. 47/2004, s-a nfiinat Compania Naional de Autostrzi i Drumuri Naionale din Romnia - S.A., prin reorganizarea Regiei Autonome "Administraia Naional a Drumurilor din Romnia", care s-a desfiinat.

ART. 22

Administrarea drumurilor judeene se asigur de ctre consiliile judeene, iar a drumurilor de interes local, de ctre consiliile locale pe raza administrativ-teritorial a acestora. Fac excepie sectoarele de drumuri judeene, situate n intravilanul localitilor urbane, inclusiv lucrrile de art, amenajrile i accesoriile aferente, care vor fi n administrarea consiliilor locale respective.

ART. 22^1

(1) Pentru realizarea proiectelor prioritare de interes naional i european, cu acordul autoritilor administraiei publice locale, se preiau de ctre administratorul drumurilor naionale sectoare de drum de interes naional, judeean sau local situate n intravilanul/extravilanul unor localiti, n vederea realizrii lucrrilor respective.

(2) Dup finalizarea lucrrilor, sectoarele de drum se retransmit autoritilor administraiei publice locale de care au aparinut.

ART. 23

Administrarea drumurilor de utilitate privat se face de ctre deintorii acestora.

Seciunea a III-a - Proiectarea i execuia lucrrilor de drumuri

--------------------------------------

Seciunea a IV-a - Condiii de exploatare a drumurilor

----------------------------------Seciunea a V-a - Aprobarea amplasrii de construcii i instalaii n zona drumului public

ART. 46

Realizarea sau amplasarea n zona drumului public a panourilor publicitare, a oricrei construcii sau instalaii, n orice scop, care s nu pericliteze sigurana circulaiei, se face cu respectarea legislaiei n vigoare privind amplasarea i autorizarea executrii construciilor i numai cu acordul prealabil al administratorului drumului.

ART. 47

(1^1) n vederea fluidizrii traficului n afara localitilor se interzice amplasarea oricror construcii care genereaz un trafic suplimentar, la o distan mai mic de 50,00 m de marginea mbrcmintei asfaltice n cazul autostrzilor, al drumurilor expres i al drumurilor naionale europene, respectiv 30,00 m pentru celelalte drumuri de interes naional i judeean.

-----------------------------------------

ART. 48

Lucrrile edilitare subterane se amplaseaz, de regul, n afara prii carosabile a drumului public sau n galerii vizitabile. Construcia, repararea i ntreinerea acestor lucrri, n zona drumului public, se fac cu aprobarea administratorului drumului i cu respectarea legislaiei n vigoare.

ART. 49

(1) Proprietarul construciilor, instalaiilor sau al altor asemenea, realizate n zona drumului, fr respectarea condiiilor din prezenta seciune sau cu nerespectarea condiiilor din actul de acceptare, este obligat a le desfiina sau a le muta, pe cheltuiala sa, n termenul stabilit de administrator.

(2) n cazul nerespectrii termenului fixat de administratorul drumului, acesta poate proceda la desfiinarea sau la mutarea lucrrilor, pe cheltuiala proprietarului.

ART. 50

Deintorii de construcii sau de instalaii amplasate n zona drumului public sunt obligai s execute revizia periodic i repararea acestora, pentru a asigura estetica, protejarea drumului i sigurana circulaiei.

ART. 51

(1) Traseele noi de drumuri se stabilesc pe baza documentaiilor de urbanism i/sau de amenajare a teritoriului, aprobate n condiiile legii.

(2) Modificarea elementelor geometrice ale traseului, crearea de noi accese sau orice alte intervenii asupra drumului public se fac cu acordul administratorului drumului.

(3) Realizarea prevederilor alin. (1) i (2) nu trebuie s afecteze construciile i instalaiile subterane i/sau aeriene autorizate, aflate n zona drumului. n caz contrar responsabilitatea revine administratorului drumului.

Seciunea a VI-a - Ci de acces la drumurile deschise circulaiei publice

ART. 52

(1) Proiectarea, construcia sau amenajarea cilor de acces la drumurile deschise circulaiei publice se face potrivit legislaiei n vigoare de ctre cei interesai, cu acordul prealabil al administratorului drumului public i al Poliiei rutiere.

(2) Repararea, ntreinerea i exploatarea cilor de acces la drumurile deschise circulaiei publice sunt n sarcina celor care le dein.

ART. 53

Cile de acces realizate fr acordul administratorului drumului public i al Poliiei rutiere, precum i cile de acces neutilizate vor fi desfiinate de cei care le dein, restabilindu-se continuitatea elementelor geometrice n zona drumului deschis circulaiei publice.

CAP. 3 - Dobndirea sau folosirea unor terenuri

ART. 54

(1) Dobndirea terenurilor necesare pentru executarea unor drumuri noi, modernizri, corecii de trasee, reabilitri, lrgiri de drumuri se face prin modurile admise de lege, inclusiv prin expropriere pentru cauz de utilitate public.

(2) Dobndirea terenurilor prevzute la alin. (1) va beneficia de prevederile art. 92 alin. (6) din Legea fondului funciar nr. 18/1991, republicat, cu modificrile ulterioare, fiind scutit de la plata taxelor suplimentare prevzute n anexele nr. 1 i 2 la aceast lege.

ART. 55

(1) Pentru rectificri de traseu, de comun acord cu proprietarul terenului, se poate transmite, prin schimb, dreptul de proprietate asupra terenului ocupat de traseul vechi al drumului. Drumul vechi rmne n circulaie pn la deschiderea pentru trafic a traseului rectificat, administratorul drumului fiind obligat s achite noului proprietar chiria pentru terenul ocupat.

(2) n situaia n care proprietarul terenului primit n schimb dorete redarea acestuia n circuitul agricol, amenajrile aferente sunt n sarcina administratorului drumului.

(3) Dac terenul necesar rectificrii traseului se dobndete prin cumprare sau expropriere pentru cauz de utilitate public, terenul ocupat de drumul vechi, rmas liber n urma drii n folosin a noului traseu, devine proprietate public a statului sau a administraiei publice locale, dup caz.

ART. 56

(1) Persoanele abilitate cu efectuarea pe teren a msurtorilor i a studiilor necesare lucrrilor privind drumul au acces pe terenuri, indiferent de proprietar. Excepie fac terenurile aparinnd obiectivelor Ministerului Aprrii Naionale i zonelor de siguran ale acestora, pentru care se solicit n prealabil acordul acestuia. ntiinarea asupra nceperii acestor activiti se face prin afiare la sediul consiliului local i, n scris, deintorului de teren, cu cel puin 7 zile nainte. Se interzice persoanelor abilitate cu efectuarea msurtorilor sau a studiilor ca, prin activitatea lor, s cauzeze vreun prejudiciu terenurilor sau bunurilor aflate pe acestea. n cazul n care totui sunt cauzate prejudicii, despgubirile sunt suportate de administratorul drumului.

(2) Dac pentru efectuarea msurtorilor sau studiilor se cauzeaz prejudicii bunurilor sau sunt necesare modificri asupra terenului, administratorul drumului va conveni, n prealabil, cu proprietarul terenului asupra acestor modificri i, dup caz, asupra modalitilor i cuantumului despgubirilor.

CAP. 4 - Conducerea, coordonarea i controlul activitii de administrare a drumurilor

---------------------------------

CAP. 5 - Sanciuni

----------------------------------

CAP. 6 - Dispoziii tranzitorii i finale

----------------------------------

ART. 66

Anexele nr. 1 i 2 fac parte integrant din prezenta ordonan.

ART. 67

Prevederile prezentei ordonane intr n vigoare la data de 1 ianuarie 1998. Pe aceeai dat se abrog Legea drumurilor nr. 13/1974, publicat n Buletinul Oficial, Partea I, nr. 107 din 31 iulie 1974, Legea nr. 37/1975 privind sistematizarea, proiectarea i realizarea arterelor de circulaie n localitile urbane i rurale, republicat n Buletinul Oficial, Partea I, nr. 82 din 6 septembrie 1978, Legea nr. 43/1975 pentru stabilirea normelor privind proiectarea, construirea i modernizarea drumurilor, publicat n Buletinul Oficial, nr. 136 din 27 decembrie 1975, cu modificrile ulterioare, i prevederile referitoare la drumuri din Hotrrea Consiliului de Minitri nr. 257/1959 privind raionalizarea folosirii terenurilor situate de-a lungul cilor ferate i drumurilor, precum i orice prevederi contrare.

Anexa 1 - Limitele zonelor drumurilor

a) Zonele de siguran ale drumurilor sunt cuprinse de la limita exterioar a amprizei drumului pn la:

- 1,50 m de la marginea exterioar a anurilor, pentru drumurile situate la nivelul terenului;

- 2,00 m de la piciorul taluzului, pentru drumurile n rambleu;

- 3,00 m de la marginea de sus a taluzului, pentru drumurile n debleu cu nlimea pn la 5,00 m inclusiv;

- 5,00 m de la marginea de sus a taluzului, pentru drumurile n debleu cu nlimea mai mare de 5,00 m.

b) Zonele de protecie sunt cuprinse ntre marginile exterioare ale zonelor de siguran i marginile zonei drumului, delimitat conform tabelului urmtor:

Categoria drumuluiAutostrziDrumuri naionaleDrumuri judeeneDrumuri comunale

Distana de la axul drumului pn la marginea exterioar a zonei drumului (m)50222018

Extras de interes pentru cadastru