Strategia si politica privind managementul deseurilorObiective strategice generale Dezvoltarea cadrului institutional si organizatoric; Constientizarea factorilor implicati; Intensificarea preocuparilor privind reducerea cantitatilor de deseuri generate; Exploatarea tuturor posibilitatilor tehnice si economice privind recuperarea si reciclarea deseurilor in vederea reducerii cantitatii de deseuri eliminate; Deeuri municipale i asimilabile din comer, industrie i instituii, deeuri din construcii i demolri Evolutia cantitatii de deseuri municipale in perioada 1998-2002

1000 0000 9000000 8000000 7000000 6000000 5000000

n a / e n o t

4000000 3000000 2000000 1000000 0

1998

1999

2000

2001

2002

DATE GENERALE PRIVIND GESTIONAREA DESEURILOR Gestionarea deseurilor cuprinde toate activitatile de colectare, transport, tratare, valorificare si eliminare a deseurilor. Responsabilitatea pentru activitatile de gestionare a deseurilor revine generatorilor acestora n conformitate cu principiul poluatorul plateste sau dupa caz, producatorilor n conformitate cu principiul responsabilitatea producatorului. Organizarea activitatilor de colectare, transport si eliminare a deseurilor municipale este una dintre obligatiile administratiilor publice locale. Categoria deseurilor municipale include: - deseuri menajere generate n gospodariile populatiei; - deseuri de tip menajer generate n unitati economico-sociale; - deseuri din comert; - deseuri stradale; - deseuri din parcuri si gradini; - namoluri de la epurarea apelor uzate orasenesti; - deseuri din constructii si demolari. In mediul urban, gestionarea deseurilor municipale este realizata n mod organizat,

prin intermediul serviciilor proprii specializate ale primariilor sau al firmelor de salubritate. Acestea lucreaza pe baza de contract cu generatorii individuali, dar acest sistem acopera numai 95 % din totalul generatorilor de deseuri municipale din mediul urban. In mediul rural, in general nu exista servicii organizate pentru gestionarea deseurilor, transportul la locurile de depozitare fiind facut n mod individual de catre generatori. Sunt deservite de servicii organizate pentru gestionarea deseurilor numai o mica parte din localitatile rurale si in special numai acele localitati rurale aflate in proxima vecinatate a centrelor urbane. Cantitatea totala de deseuri municipale si asimilabile (mpreuna cu deseurile din constructii si demolari si namolurile din statiile de epurare orasenesti) generate n anul 2002 a fost estimata la 9,58 milioane tone, din care cantitatea de deseuri menajere s-a estimat tinnd cont de valorile indicelui mediu de generare (1,04 kg/locuitor.zi n mediul urban si 0,15 kg/locuitor.zi n mediul rural). Astfel, pentru anul 2002 s-a obtinut o valoare estimata totala de 7,66 milioane tone deseuri menajere rezultata de la populatie si de la agentii economici (din care numai 5,72 milioane tone colectate de serviciile de salubritate). Compozitia medie a deseurilor menajere generate n anul 2002 este urmatoarea: - hrtie si carton: 11 % - sticla: 5 % - metale: 5 % - plastic: 10 % - textile: 5 % - deseuri organice biodegradabile: 51 % - alte deseuri: 13 %. Deseurile menajere sunt colectate neselectiv (exista numai cteva proiecte la scara pilot) si eliminate prin depozitare (pe depozite de deseuri urbane); se apreciaza ca numai 5 % din cantitatea de deseuri menajere este colectata n vederea recuperarii. Organizarea activitatii de gestionare a deseurilor de productie este obligatia generatorului. Unitatile economice realizeaza aceste activitati cu mijloace proprii sau contracteaza serviciile unor firme specializate. La momentul actual, exista foarte putine firme care au ca domeniu de activitate gestionarea deseurilor de productie, iar serviciile pe care le ofera acestea sunt limitate att n ceea ce priveste tipurile de deseuri, ct si capacitatile de lucru. In anul 2002 a fost raportata o cantitate totala de 372,4 milioane tone deseuri din activitati productive, respectiv 24,5 milioane tone deseuri de productie (periculoase si nepericuloase) si 347,9 milioane tone de deseuri care nu intra sub incidenta Legii 426/2001 privind Regimul Deseurilor. Cea mai mare parte a acestora din urma este reprezentata de deseuri generate din activitati extractive. Ponderea cea mai mare a deseurilor de productie a reprezentat-o industria producatoare de energie (11,7 milioane tone), industria metalurgica (4,8 milioane tone), industria alimentara (1,2 milioane tone) si industria chimica/petrochimica (1,1 milioane tone). Din cantitatea de deseuri de productie, circa 33% a fost valorificata, restul de 67% fiind eliminata (prin depozitare, incinerare).

La nivelul anului 2002, s-au generat aprox. 600 000 tone de deseuri periculoase, ceea ce reprezinta 2,5% din totalul deseurilor de productie. Din totalul deseurilor periculoase generate, 49% au fost valorificate si 51% eliminate. Incepnd cu anul 1995, colectarea si procesarea informatiilor referitoare la tipurile si cantitatile de deseuri s-a facut n conformitate cu cerintele europene de clasificare (Catalogul European al Deseurilor, nlocuit n anul 2002 cu Lista cuprinznd deseurile, inclusiv deseurile periculoase) si de raportare la EUROSTAT si la Agentia Europeana de Mediu (prin reteaua EIONET). Cantitatile de deseuri generate nregistrate au variat semnificativ de la un an la altul, din motive cum ar fi: modificarile survenite n activitatile companiilor industriale si de prestari servicii; nregistrarea sau nenregistrarea ca deseu a sterilului de la excavarea minereurilor; modul de evaluare a cantitatii de catre fiecare generator (cntarire sau estimare); constientizarea diferita de catre generatorii de deseuri a importantei activitatii de colectare si raportare a datelor; controlul diferit, din partea autoritatilor de mediu locale, privind ndeplinirea obligatiilor legale de colectare si raportare a datelor de catre generatorii de deseuri; modificarea periodica a chestionarelor de ancheta (ca de exemplu modificarea chestionarelor n anul 2003 pentru raportarea datelor aferente anului 2002) Variatiile inregistrate intre anii 2001 si 2002 pot fi datorate (pe langa celelalte motive mai sus mentionate), si faptului ca s-a trecut la noua Lista europeana a deseurilor. PRINCIPII SI OBIECTIVE STRATEGICE Principiile care stau la baza activitatilor de gestionare a deseurilor sunt enuntate n cele ce urmeaza. principiul protectiei resurselor primare este formulat n contextul mai larg al conceptului de dezvoltare durabila si stabileste necesitatea de a minimiza si eficientiza utilizarea resurselor primare, n special a celor neregenerabile, punnd accentul pe utilizarea materiilor prime secundare. principiul masurilor preliminare, corelat cu principiul utilizarii BATNEEC (Cele mai bune tehnici disponibile care nu presupun costuri excesive) stabileste ca, pentru orice activitate (inclusiv pentru gestionarea deseurilor), trebuie sa se tina cont de urmatoarele aspecte principale: stadiul curent al dezvoltarii tehnologiilor, cerintele pentru protectia mediului, alegerea si aplicarea acelor masuri fezabile din punct de vedere economic. principiul prevenirii stabileste ierarhizarea activitatilor de gestionare a deseurilor, n ordinea descrescatoare a importantei care trebuie acordata: evitarea aparitiei, minimizarea cantitatilor, tratarea n scopul recuperarii, tratarea si eliminarea n conditii de siguranta pentru mediu. principiul poluatorul plateste, corelat cu principiul responsabilitatii producatorului si cel al responsabilitatii utilizatorului stabileste necesitatea crearii unui cadru legislativ si economic corespunzator, astfel nct costurile pentru gestionarea deseurilor sa fie suportate de generatorul acestor. principiul substitutiei stabileste necesitatea nlocuirii materiilor prime periculoase cu materii prime nepericuloase, evitndu-se astfel aparitia deseurilor periculoase.

principiul proximitatii, corelat cu principiul autonomiei stabileste ca deseurile trebuie sa fie tratate si eliminate ct mai aproape de sursa de generare; n plus, exportul deseurilor periculoase este posibil numai catre acele tari care dispun de tehnologii adecvate de eliminare si numai n conditiile respectarii cerintelor pentru comertul international cu deseuri. principiul subsidiaritatii (corelat si cu principiul proximitatii si cu principiul autonomiei) stabileste acordarea competentelor astfel nct deciziile n domeniul gestionarii deseurilor sa fie luate la cel mai scazut nivel administrativ fata de sursa de generare, dar pe baza unor criterii uniforme la nivel regional si national. principiul integrarii stabileste ca activitatile de gestionare a deseurilor fac parte integranta din activitatile social-economice care le genereaza. Optiunile de gestionare a deseurilor urmaresc urmatoarea ordine descrescatoare a prioritatilor: prevenirea aparitiei prin aplicarea tehnologiilor curate n activitatile care genereaza deseuri; reducerea cantitatilor prin aplicarea celor mai bune practici n fiecare domeniu de activitate generator de deseuri; valorificarea prin refolosire, reciclare materiala si recuperarea energiei; eliminarea prin incinerare si depozitare.

Strategia Nationala de Gestionare a Deseurilor este elaborata de Ministerul Mediului si Gospodaririi Apelor, n conformitate cu responsabilitatile ce i revin ca urmare a transpunerii legislatiei europene n domeniul gestionarii deseurilor si conform prevederilor Ordonantei de Urgenta a Guvernului 78/2000 privind regimul deseurilor, modificata si aprobata prin Legea 426/2001. Elaborarea Strategiei Nationale de Gestionare a Deseurilor are ca scop crearea cadrului necesar pentru dezvoltarea si implementarea unui sistem integrat de gestionare a deseurilor, eficient din punct de vedere ecologic si economic. Prevederile SNGD se aplica pentru toate tipurile de deseuri definite conform Ordonantei de Urgenta a Guvernului 78/2000 privind regimul deseurilor, modificata si aprobata prin Legea 426/2001. Autoritatea competenta careia i revin atributii si responsabilitati pentru gestionarea deseurilor este Ministerul Mediului si Gospodaririi Apelor si alte autoritati publice cu atributii n domeniul gestionarii deseurilor sunt: Ministerul Sanatatii, Ministerul Economiei si Comertului, Ministerul Transporturilor, Constructiilor si Turismului, Ministerul Administratiei si Internelor, Ministerul Apararii Nationale. Incepnd cu anul 1995, colectarea si procesarea informatiilor referitoare la tipurile si cantitatile de deseuri s-a facut n conformitate cu cerintele europene de clasificare (Catalogul European al Deseurilor, nlocuit n anul 2002 cu Lista cuprinznd deseurile, inclusiv deseurile periculoase) si de raportare la EUROSTAT si la Agentia Europeana de Mediu (prin reteaua EIONET). Sunt colectate si raportate informatii referitoare la: deseurile urbane (deseuri menajere, deseuri din parcuri si gradini, namol de la epurarea apelor uzate orasenesti), deseurile industriale (periculoase si nepericuloase), deseurile generate din activitatile medicale. Principiile pe baza carora se realizeaza activitatile de gestionare a deseurilor sunt: principiul protectiei resurselor primare, principiul masurilor preliminare corelat cu utilizarea BATNEEC, principiul prevenirii, principiul poluatorul plateste corelat cu principiul responsabilitatii producatorului si cel al responsabilitatii utilizatorului, principiul substitutiei, principiul proximitatii corelat cu principiul autonomiei,

principiul subsidiaritatii, principiul integrarii. Optiunile de gestionare a deseurilor sunt in ordinea descrescatoare a prioritatilor: prevenirea aparitiei/minimizare generare deseuri; reutilizare/reciclare; valorificare materiala sau energetica; tratare/ depozitare.. Obiectivele Strategiei Nationale de Gestionare a Deseurilor sunt stabilite dupa cum urmeaza: obiective generale pentru gestionarea deseurilor; obiective specifice pentru gestionarea unor fluxuri speciale de deseuri; obiective generale pentru gestionarea deseurilor periculoase; obiective specifice pentru gestionarea unor fluxuri speciale de deseuri periculoase. Pentru ndeplinirea obiectivelor strategiei sunt necesare: instrumente de reglementare, instrumente economice, instrumente statistice, alte instrumente. Pentru ndeplinirea obiectivelor nationale si europene n domeniul gestionarii deseurilor este necesara implicarea, practic, a ntregii societati, reprezentata prin: autoritati publice centrale si locale; generatori de deseuri; asociatii profesionale si institute de cercetare; societate civila.

Politica Uniunii Europene de management al deeurilor Politica UE n domeniul deeurilor a evoluat n ultimii 30 de ani printr-o serie de planuri de aciune pentru mediu i a unui cadru legislativ care urmrete s reduc efectele negative asupra mediului i a sntii i s creeze o economie eficient din punct de vedere al resurselor i energiei. Al aselea Program de Aciune pentru Mediu al UE (2002 - 2012) a identificat prevenirea i gestionarea deeurilor ca una dintre cele patru prioriti de maxim importan. Obiectivul su principal este de a se asigura c actuala cretere economic nu va conduce la generarea a tot mai multe deeuri. Acest lucru a condus la dezvoltarea unei strategii pe termen lung privind deeurile. Strategia Tematic privind Prevenirea i Reciclarea deeurilor construit n 2005 a dus la revizuirea Directivei cadru privind Deeurile, piatra de temelie a politicii privind deeurile a UE. Revizuirea aduce o abordare modernizat pentru gestionarea deeurilor, marcnd o trecere de la perceperea deeurilor ca pe o povar nedorit la perceperea acestora ca o resurs de valoare. Directiva se concentreaz pe prevenirea producerii de deeuri i stabilete noi obiective care vor ajuta UE s avanseze spre obiectivul su, acela de a deveni o societate a reciclrii. Acesta include inte de reciclare a 50% din deeurile municipale pentru statele membre UE i 70% din deeurile din construcii pn n 2020. Directiva introduce o ierarhie a deeurilor n cinci pai, unde prevenirea este cea mai dezirabil opiune, urmat de reutilizare, reciclare i alte forme de recuperare, i chiar de crearea depozitelor de deeuri ca ultim instan. Cu alte cuvinte, legislaia UE urmrete s mute gestionarea deeurilor n fruntea ierarhiei deeurilor.

Legislaia n domeniul deeurilor

Directiva Cadru privind Deeurile, revizuit n 2008, simplific legislaia n domeniul deeurilor incluznd norme privind o serie de aspecte, cum ar fi gestionarea deeurilor periculoase i a uleiurilor uzate. Alte aspecte ale legislaiei UE privind deeurile:

Regulamentul privind transporturile de deeuri are scopul de a asigura transportul n condiii de siguran a tuturor tipurilor de deeuri, inclusiv a deeurilor periculoase; Directiva privind ambalajele i deeurile de ambalaje stabilete standarde pentru designul de ambalaj i stabilete obiective specifice de reciclare i recuperare a deeurilor de ambalaje; Directiva UE privind depozitele de deeuri i directiva privind incinerarea deeurilor stabilete standarde i limite pentru eliberarea de deeuri n atmosfer sau n pnza freatic; Directiva privind vehiculele ieite din uz stabilete obiective n cretere de reutilizare, reciclare i recuperare i restricioneaz utilizarea substanelor periculoase att pentru vehiculele noi ct i pentru piesele auto de schimb; Legislaia n materie de deeuri de echipamente electrice i electronice (DEEE) stabilete inte de colectare, reciclare i recuperare pentru bunurile electrice; Directiva privind volumul substanelor periculoase din echipamentele electrice i electronice restricioneaz utilizarea substanelor periculoase n aparatura electronic; Directiva privind bateriile stabilete inte de colectare, reciclare i valorificare, asigurnduse astfel gestionarea corespunztoare a acestor deeuri; Legislaia vizeaz de asemenea fluxuri specifice de deeuri, cum ar fi nmolul rezultat din epurare, acumulatori, bifenili policlorurai sau terfenili policlorurai (PCB/ PCT).

O viziune asupra ciclului de via Toate produsele i serviciile au un impact asupra mediului, de la extracia de materii prime pentru producerea lor, la fabricarea, distribuia, utilizarea i eliminarea lor. Acestea presupun un consum de energie i resurse, poluarea solului, aerului i a apei i generarea de emisii de gaze cu efect de ser. Analiza ciclului de via implic studierea tuturor etapelor de via ale unui produs, pentru a afla unde ar putea fi aduse mbuntiri pentru a reduce impactul asupra mediului i utilizarea resurselor. Un obiectiv cheie este astfel de a evita aciunile care decaleaz impactul negativ de la o etap la alta. Analiza ciclului de via a demonstrat, de exemplu, c de multe ori este mai sntos pentru mediu s nlocuieti o main veche de splat, n ciuda deeurilor generate, dect s continui s utilizezi o main de splat veche care consum mai mult energie. Acest lucru se datoreaz faptului c maximul de impact al unei maini de splat asupra mediului se nregistreaz n timpul etapei de utilizare. Cumpararea unei maini eficiente energetic i utilizarea detergentilor pentru temperaturi sczute reduce impactul asupra mediului, care genereaz la schimbri climatice, acidifiere i crearea gurilor n stratul de ozon. Noua Directiv cadru privind Deeurile a introdus conceptul de analiz a ciclului de via n politicile de deeuri. Aceast abordare ofer o viziune mai larg asupra tuturor aspectelor de mediu i ofer garania faptului c orice aciune are un avantaj de ansamblu n comparaie cu alte opiuni. Aceasta nseamn, de asemenea, c aciunile de gestionare a deeurilor ar trebui s fie compatibile cu alte iniiative de mediu.

Ierarhia deeurilor Urmtoarele seciuni evideniaz activitatea desfurat de ctre Uniunea European, statele membre i ceteni pentru a stabili i menine standarde minime la fiecare nivel al ierarhiei. Depozitele de deeuri Structura etan a depozitelor de deeuri face ca materialele, n special cele biodegradabile, s nu se poat descompune n totalitate i, n absena oxigenului, s emane metan, un gaz cu efect de ser periculos. Metanul produs de un sit de deeuri municipale de dimensiuni medii, dac este transformat n energie, ar putea furniza electricitate pentru aproximativ 20.000 de gospodrii timp de un an. Un depozit de deeuri de dimensiuni medii poate produce pn la 150 m de substane toxice pe zi, ceea ce echivaleaz cu cantitatea medie de ap potabil consumat de o gospodrie ntr-un an. Contientizarea acestor riscuri a generat necesitatea crerii unei legislaii la nivel european. Conform legislaiei actuale, autoritile de mediu sunt responsabile pentru construirea permiselor, efectuarea de inspecii i asigurarea respectrii standardelor. Directiva privind depozitele de deeuri oblig statele membre s reduc pn n 2016 volumul de deeuri biodegradabile pe care le depoziteaz cu 35% fa de nivelul din 1995, ceea ce va conduce la reducerea semnificativ a emisiilor de metan. n plus, metanul trebuie colectat n rampele de gunoi i, dac este posibil, utilizat pentru producerea de energie. In momentul actual, se estimeaz c materialele care ajung la depozitele de deeuri ar putea avea o valoare comercial anual de aproximativ 525 miliarde de euro. Recuperarea energetiei Instalaiile moderne de incinerare a deeurilor pot fi utilizate pentru a produce electricitate, ap cald i nclzire pentru cldiri. Deeurile pot fi, de asemenea, utilizate drept combustibil n anumite procese industriale. Incinerarea realizat incomplet sau la temperaturi sczute a deeurilor poate cauza daune mediului i sntii, prin eliberarea de substane chimice periculoase, inclusiv a dioxinei i a gazelor acide. Pentru a asigura eliminarea complet a substanelor periculoase, instalaiile de incinerare a deeurilor trebuie s funcioneze n condiii controlate i la temperaturi suficient de ridicate. n cazul n care emisiile de substane periculoase nu pot fi prevenite, trebuie luate msuri suplimentare pentru a reduce emisiile n mediu. Din aceste motive, Uniunea European a stabilit standarde de mediu pentru instalaiile de incinerare i co-incinerare. Aceast legislaie asigur minimizarea efectelor incinerrii deeurilor asupra mediului, precum i maximizarea beneficiilor. Legislaia stabilete valori limit pentru emisiile provenite de la unitile de prelucrare i impune monitorizarea acestora. Ea impune, de asemenea, recuperarea pe ct posibil a cldurii generate i stabilete praguri pentru eficiena energetic a incineratoarelor de deeuri municipale.

Recuperarea energiei prin incinerare nu este adesea cel mai eficient mod de gestionare a materialelor uzate, mai ales a acelora a cror ardere este este dificil sau a produselor care eman substane chimice la temperaturi ridicate. Statele Membre sunt ncurajate s analizeze ciclul de via al produselor pentru a evalua posibilele beneficii i dezavantaje pentru mediu atunci cnd decid incinerarea deeurilor. Din 1995 i pn n prezent, producia primar de energie realizat din incinerarea deeurilor municipale s-a dublat. Reciclare O mare parte din deeurile pe care le aruncm pot fi reciclate. Reciclarea reduce cantitatea de deeuri care ajunge la depozitele de deeuri, reducnd n acelai timp volumul de materiale obinut din mediul natural. Acest lucru este important deoarece Europa este dependent de importurile de materii prime rare, iar reciclarea furnizeaz industriilor UE resurse eseniale provenite din deeuri, cum ar fi hrtie, sticl, plastic i metale, precum i metale preioase extrase din aparatele electronice utilizate. Politica UE referitoare la deeuri urmrete ca acestea s fie utilizate pe ct posibil ca materii prime pentru producerea de noi produse. De asemenea, prin reciclare se realizeaz i o economie de energie: de exemplu, prin reciclarea unei cutii de aluminiu se economisete aproximativ 95% din energia necesar pentru producerea aceleiai cutii din materii prime. UE a stabilit inte de reciclare pentru multe tipuri de deeuri, inclusiv vehicule vechi, echipamente electronice, baterii i ambalaje, deeuri municipale i deeuri provenite din construcii i demolri. Statele membre se strduiesc s pun n aplicare sisteme pentru a asigura ndeplinirea acestor obiective. Aceste sisteme includ Responsabilitatea Extins a Productorului, atribuind productorilor responsabilitatea pentru ntregul ciclu de via al produselor i pentru ambalajele pe care le produc, inclusiv ultima etap a ciclului de via, atunci cnd acestea devin deeuri. De asemenea, persoanele fizice joac un rol foarte important. n multe state membre, localnicii sunt ndemnai s separe deeurile pe diferite tipuri de materiale (sticl, hrtie, plastic, metal, deeuri de grdin i altele). Aceast abordare ajut la obinerea celei mai nalte caliti posibile a materialelor la finalul procesului de reciclare, maximiznd valoarea materialelor i crescnd numrul de produse care pot fi realizate din ele. Reutilizarea Reutilizarea implic folosirea repetat a produselor i a componentelor cu acelai scop pentru care au fost concepute. De exemplu frigiderele, cartuele de cerneal sau imprimantele de computer pot fi recondiionate pentru reutilizare. Reutilizarea produselor sau materialelor cum ar fi hainele i mobila, care n sens contrar ar deveni deeuri, produce beneficii sociale, economice i de mediu prin crearea de locuri de munc i realizarea de noi produse pentru consumatori, care probabil nu i pot permite s cumpere unele

noi. De aceea, multe state membre introduc politici care ncurajeaz reutilizarea i pieele de bunuri reutilizate. Mainile avariate sau scoase din uz conin o cantitate enorm de piese uzate i materiale cum ar fi metalul, materiale plastice, cauciuc i sticl. Programul LIFE al UE sprijin un proiect n rile de Jos de care urmrete reutilizarea componentelor auto second-hand la scar larg. nainte de nceperea proiectului RESPECT (Re-utilizarea de Componente auto Second-hand n Flote Auto deinute de companii), n rile de Jos nu exista nicio organizaie specializat care s repare mainile avariate folosind piese uzate. Toate autovehiculele companiilor de asigurare i leasing au fost reparate cu piese refolosite, fr s existe nicio structur sau sistem disponibil pentru gestionarea fluxului de piese folosite. Proiectul a vrut s demonstreze c 80% din totalul daunelor auto (pentru autoturismele mai vechi de doi ani) pot fi reparate cu piese second-hand, fr a compromite standardele de calitate. Prevenirea O bun gestionare a deeurilor ncepe n primul rnd cu prevenirea producerii deeurilor pentru c, pn la urm, ceea ce nu este produs nu trebuie s fie eliminat. Prevenirea producerii deeurilor devine din ce n ce mai important pe msur ce populaia global se afl n cretere i consumm mai mult dect ne permit resursele naturale limitate. Cu toate acestea, acesta este un concept foarte provocator, n condiiile n care este dificil de msurat ceva care, prin definiie, nu a existat niciodat. Unul dintre instrumentele cheie folosite pentru a ncuraja prevenirea producerii de deeuri este eco-designul, care se concentreaz pe aspectele de mediu n faza de concepie i proiectare a unui produs. Produsele ecologice ar trebui s fie create folosind materii prime secundare reciclate i ar trebui s evite utilizarea de substane periculoase. Aceste produse ar trebui s consume mai puin energie n timpul fazei de utilizare i ar trebui s poat fi reciclate dup ce au fost aruncate. Prevenirea producerii de deeuri este strns legat de mbuntirea metodelor de fabricaie i influenarea consumatorilor, astfel nct acetia s solicite produse mai ecologice i s foloseasc mai puine ambalaje. Multe state membre deruleaz campanii de sensibilizare pentru a educa publicul i a ncuraja consumatorii s solicite produse care produc mai puine deeuri i conduc la crearea unei piee mai eficiente a resurselor. Trecerea la o societate a reciclrii n unele state membre, reciclarea i recuperarea sunt opiunile principale de gestionare a deeurilor, utilizarea depozitelor de deeuri fiind redus la cantiti neglijabile, n timp ce alte state membre nc mai folosesc depozitele de deeuri pentru majoritatea deeurilor lor. Aceasta va fi o sarcin esenial n viitor pentru a stabili ierarhia deeurilor i n aceste state membre, pentru a atinge obiectivul UE de a deveni o societate a reciclrii. Aceasta este, de asemenea, o oportunitate economic. Industrii solide de gestionare i reciclare a deeurilor au n prezent o cifr de afaceri de aproximativ 137 miliarde euro, care nseamn puin peste 1,1% din produsul intern brut al UE. mpreun, aceste zone creaz peste 2 milioane de locuri de munc, n general reciclarea deeurilor municipale crescnd de la 19% la 38% ntre 1998 i 2007. Dac statele membre ar recicla 70% din

deeurile lor, ar putea crea cel puin o jumtate de milion de noi locuri de munc n ntreaga Europ.