7/25/2019 Master Dreptul Mediu

1/25

Principalele tendine i perspective ale evoluiei la nivel comunitar a

politicii de protecie a mediului

Capitolul I Baza legal a politicii de mediu

Aparut pe agenda de lucru european la inceputul anilor 1970, preocuparea pentru

mediu dobndete un caracter distinct odata cu semnalul dat de Clubul de la Roma, privind

diminuarea resurselor naturale i a deteriorarii calitii apei, aerului si solului. Crearea politicii

comunitare de mediu s-a realiat doi ani mai triu !197"#, devoltndu-se ca una dintre cele mai

importante politici comunitare. $mportana sa este datorat %aptului ca politica de mediu a

devenit politica oriontala a &niunii 'uropene, aspectele de protecie a mediului %iind

considerate obligatorii pentru celelalte politici comunitare.

(aa legal a politicii de mediu a &' este constituit de articolele 17) - 17* ale

Tratatului CE, la care se adaug articolele * si 9+.

Articolul 174 este cel care trasea obiectivele politicii de mediu i continescopul acestei

politici !asigurarea unui inalt nivel de proteie a mediului innd cont de diversitatea situaiilor

eistente n di%erite regiunii ale &niunii.# n completarea acestuia, Articolul 175 identi%ic

procedurile legislative corespuntoare atingerii acestui scop i stabileste modul de luare adeciiilor n domeniul politicii de mediu, iar Articolul 176 permite statelor membre !/#

adoptarea unorstandarde mai stricte.

Articolul 95 !o completarea a art. 17*# are n vedere armonizarea legislaiei re%eritoare la

sntate, protecia mediului i protecia consumatorului n /tatele embre !o clau de derogare

permite acestora sa adauge prevederi legislative naionale n scopul unei mai bune proteri a

mediului#.

1

7/25/2019 Master Dreptul Mediu

2/25

Articolul 6promovea dezvoltarea durabil ca politica oriontal a &niunii 'uropene i

sublinia ast%el nevoia de a integra cerinele de protecie a mediului n de%inirea i

implementarea politicilor europene sectoriale.

Acestor articole li se adauga peste "00 de directive, regulamente i deciii adoptate, careconstituie legislaia orizontal i legislaia sectorial n domeniul proteciei mediului. 2egislaia

oriontal cuprinde acele reglementari ce au n vedere transparena i circulaia in%ormaiei,

%acilitarea procesului de luare a deciiei, devoltarea activitii i implicrii societii civile n

protecia mediului. /pre deosebire de aceasta, legislaia sectorial se re%era la sectoarele care %ac

obiectul politicii de mediu !gestiunea deeurilor, poluarea %onic, calitatea apei, calitatea aerului,

sc3imbri climatice, controlul polurii industriale, protecia naturii, protectia solului, substane

c3imice, organisme modi%icate genetic si protecia civila 4 care se regsesc n planurile deaciune i n strategiile elaborate#.

2. Actorii instituionali ai politicii de mediu

5olitica de mediu a &niunii 'uropene este susinut de un numar de actori instituionali

implicati n pregtirea, de%inirea i implementarea sa, i care se a%l n permanent consultare cu

guvernele /tatelor embre, organiaii patronale i pro%esionale, organiaii neguvernamentale

i grupuri de re%lecie !t3in6-tan6uri#. 5rin diversele atribuii pe care le au, aceste instituii

contribuie la caracterul sinergic al politicii de mediu i asigur realiarea obiectivelor !att la

nivel legislativ, ct i la nivel de implementare.#

Comisia European, DG Mediu.irecia 8eneral !8# ediu din cadrul Comisiei

'uropene a %ost creat n anul 191 i este direct responsabil pentru elaborarea i asigurarea

implementrii politicii de mediu. :olul su este de a iniia noi acte normative n domeniu i de a

se asigura ca msurile adoptate vor %i implementate de /.

Consiliul Ministrilor Mediuluieste parte a Consiliului &niunii 'uropene !C&'# i se

reuneste %ormal de patru ori pe an i in%ormal de " ori pe an !cte " consilii %ormale, i cte un

consiliu in%ormal pe perioada unei 5reedinii#, n scopul coordonrii politicilor de mediu ale

/. eciiile Consiliului se adopt cu maoritate cali%icat n co-deciie cu 5arlamentul

'uropean.

"

7/25/2019 Master Dreptul Mediu

3/25

2ucrrile Consiliului inistrilor ediului sunt pregtite de Comitetul :epreentanilor

5ermaneni ai statelor membre de pe lng &' !C;:'5': 1#.

C;:'5':, acronimul %rance sub care este cunoscut Comitetul :epreentanilor

5ermaneni, include dou organisme i anume