MINISTERUL EDUCAIEI AL REPUBLICII MOLDOVAUNIVERSITATEA DE STAT A REPUBLICII MOLDOVAFACULTATEA DE DREPTCATEDRA DREPT PENAL I CRIMINOLOGIE

Lucru individualAspecte criminologice privind traficul de fiine umane

Autor:Dermenji ArianaStudent, grupa 403

Chiinu, 2015

PlanCuvinte-CheieIntroducereCapitolul I Noiune i concept ale traficului de fiine umane.........................................................................61.1. Consideraii generale cu privire la TFU....................................................................................61.2. Etapele TFU sunt:......................71.3. Cauzele i condiiile ce au favorizat creterea i dezvoltarea traficului de fiine umane la nivel global ct i n Republica Moldova10

Capitolul II Aspecte criminologice despre traficul de fiine umane la nivel global ct i n Republica Moldova........................................................................................................................................12Capitolul IIIIII. Victimele traficului de persoane...........................................................................................143.1. Victimele femei.......................................................................................................................143.2. Victimele traficului de minori..................................................................................................17IV. Msuri de prevenire i combatere a traficului de fiine umane..........................................19

ConcluzieAnexe (poze de referire a traficului de fiine umane)Bibliografie.......................................................................................................................................

Cuvinte-Cheie Migraie - este circulaia general a oamenilor care i prsesc locul de trai pentru a cuta o via mai bun sau care sunt forai s se deplaseze. Migraia n scopul angajrii este micarea persoanelor care i caut un post de munc mai bun. La nceputul secolului XXI, ILO a estimat c circa 175 milioane de oameni triau n afara granielor statului lor de origine, inclusiv refugiai. Dintre acetia, 86 milioane de persoane sunt estimate ca economic active; Trafic de fiine umane - recrutarea, transportarea, transferul, adpostirea sau primirea de persoane, prin ameninare cu fora sau prin folosirea forei ori a unor alte mijloace de constrngere, prin rpire, fraud, nelciune, abuz de putere sau de situaie de vulnerabilitate ori prin darea sau primirea de bani ori de beneficii de orice gen pentru a obine consimmntul unei persoane care deine controlul asupra unei alte persoane, n scopul exploatrii acesteia; Exploatare a persoanei - abuz fa de persoan pentru a obine un profit; Copil - persoan care nu a atins vrsta de 18 ani; Document - paaport sau buletin de identitate, orice fel de documente de cltorie ale persoanei supuse exploatrii; Confiscare a documentelor - deposedare sub orice form a persoanei supuse exploatrii de documentele; Sclavie - stare sau condiie a persoanei asupra creia se exercit unul sau mai multe drepturi ce deriv din dreptul de proprietate; Victim a traficului de fiine umane - persoan fizic prezumat sau constatat ca fiind supus aciunilor de trafic consemnate; Traficant de fiine umane - persoan care particip la organizarea i desfurarea activitilor de trafic de fiine umane; Identificare a victimelor traficului de fiine umane - proces de verificare a persoanelor care se prezum a fi victime ale traficului de fiine umane; Perioad de reflecie interval de timp de 30 de zile, acordat victimei traficului de fiine umane pentru ca aceasta s poat s se recupereze, s evite influena traficanilor i/sau s ia o decizie n cunotin de cauz n privina faptului dac va coopera sau nu cu organele de drept.

IntroducereActualitatea i importana problemei abordate.Dup declararea independenei Republicii Moldova, n anul 1991, circa 800.000 de mii de persoane, adic o treime din populaia activ a rii, au emigrat pentru a scpa de o situaie economic obscur. Ca efect traficanii se folosesc de aceast emigrare masiv, legal i ilegal. Astfel conform estimrilor oficiale se atest peste 60.000 mii de victime ale traficului de fiine umane, la o populaie de total de 3,6 milioane de locuitori. Prin urmare Republica Moldova se afl printre primele locuri n Europa n ce privete numrul de persoane traficate, ca raportare la numrul total al populiei, n consecin aceast problem reprezint una din cele mai strigente i mai actuale. Moldovenii sunt acum bine informai n ceea ce privete riscurile plecrii n strintate, dar sunt gata de orice pentru a scpa de situaia grea din ara lor astfel continund s cad n capcanele traficanilor. Republica Moldova, considerndu-se una din cele mai srace ri din Europa, aflat la graniele Uniunii Europene, rmne a fi una dintre pieele cele mai nfloritoare pentru exploatarea sexual, munc forat i traficul de organe, arata o anchet AFP. Traficul de fiine umane a fost ncriminat pentru prima dat n Republica Moldova n anul 2001, ca rspuns la o acut problem social ce devenea tot mai alarmant, urmrind stoparea fenomenului in cauz. Actualmente, traficul de persoane constituie una dintre cele mai grave probleme de care se lovete Republica Moldova. Dei a nregistrat, ntr-un termen record, proporii inimaginabile i inacceptabile pentru societatea noastr, fenomenul nu este, practic, n atenia savanilor criminologi autohtoni, lipsind studii criminologice riguroase, el fiind studiat ocazional. Nu au fost susinute, deocamdat, tezede doctorat n problema traficului de fiine umane. Cu toate c la ora actual traficul de persoane este contientizat de opinia public, populaia percepe n continuare superficial fenomenul, esena lui nefiind neleas. Aceast problem persist i n rndurile angajailor organelor de drept. Apar probleme privitoare la ncadrarea juridic corect a faptelor de trafic de fiine umane. Activitatea de prevenire i contracarare a fenomenului traficului de fiine umane trebuie s fie fundamentat pe rezultatele i recomandrile cercetrilor tiinifice n domeniu. Or, n cazcontrar, exist riscul ca eforturile depuse n vederea stoprii acestui flagel s eueze, iar traficulde fiine umane s se amplifice n continuare. Actuala legislaie penal a Republicii Moldova reglementeaz instituia traficului defiine umane prin prisma unor reflecii normative, care implic o serie de imperfeciuni ce urmeaz a fi identificate i amplu analizate. n acest context, prezenta lucrare este o ncercare deanaliz tiinific a acestei instituii complexe prin prisma legii penale naionale. Subiectul cercetat se refer la un spectru larg de probleme privind unele reglementri ale legislaiei penale naionale n vigoare ce vizeaz cooperarea internaional n materie penal iasisten juridic a Republicii Moldova n vederea realizrii mecanismului justiiei. n condiiile constituirii statului de drept, de efectuare a reformei judiciare, investigaiile tiinifico-practice n acest domeniu au menirea de a propune soluii de valoare n vederea edificrii tiinei naionale, la care ne alturm prin acest studiu.Scopul i obiectivele lucrrii.Scopul cercetrii const n elaborarea bazelor teoretice ale instituiei traficului de fiine umane n dreptul penal, analiza doctrinar a normelor juridice privind traficul de fiine umane, precum i elaborarea unor propuneri i recomandri, innd cont de experiena internaional i naional acumulat n acest domeniu.Avnd n vedere complexitatea problemei, realizarea acestor scopuri a determinat urmtoarele obiective ale studiului:- analiza abordrilor doctrinare a problemei traficului de fiine umane n dreptul penal i elucidarea naturii juridice a acestei instituii;- formularea noiunii de trafic de fiine umane i evidenierea caracteristicilor sale de baz;- studierea evoluiei istorico-juridice a traficului de fiine umane i precizarea tendinelor de dezvoltare a acestuia la etapa actual;- identificarea i caracterizarea condiiilor de fond i de form ale traficului de fiine umane ncontextul legislaiei naionale;- elucidarea temeiurilor juridice de trafic de fiine umane a persoanelor care au svrit infraciunea n cauz.- delimitarea traficului de fiine umane de instituiile asemntoare;- determinarea locului i rolului traficului de fiine umane n sistemul instituiilor de colaborare internaional n domeniul luptei cu criminalitatea;- investigarea instituiei traficului de fiine umane n reglementrile legislative ale altor state;- elaborarea unui sistem de recomandri pentru perfecionarea ulterioar a legislaiei ce vizeaz traficul de fiine umane. Semnificaia teoretic i valoarea aplicativ a rezultatelor cercetrii Constau n faptul c prevederile cu caracter teoretic i aplicativ, precum i datele statistice coninute n raport sunt importante pentru dezvoltarea n continuare a studierii tiinifice a instituiei traficului de fiine umane n dreptul penal. Tematica lucrrii reprezint un ansamblu de probleme n materie de trafic de fiine umane de o mare importan pentru sistemul judiciar al Republicii Moldova, care se afl n perioada unor reforme i transformri radicale. Concluziile, propunerile i recomandrile formulate n lucrare pot fi utilizate n procesul de modificare i perfecionare a cadrului legislativ, n activitatea practic a organelor i instituiilor abilitate n domeniul traficului de fiine umane, precum i n procesul de studii din instituiile de nvmnt cu profil juridic.

I. Noiune i concept ale traficului de fiine umane.1.1.Consideraii generale cu privire la TFU.Conceptul de trafic nu este unul nou i a fost pentru prima dat utilizat n secolul XVI, n calitate de sinonim pentru comer. Astfel, acest termen nu avea conotaii negative. Totui, ctre secolul XVII, traficul a nceput a fi asociat cu vnzarea ilicit i/sau neloial a mrfurilor. Dei la nceputuri, prin trafic se nelegea, n mare parte, vnzarea de droguri i arme, ctre secolul XIX aceast noiune mai includea i comerul cu fiine umane tratate ca bunuri i vndute n sclavie. Acest comer tradiional cu sclavi a fost scos n afara legii spre finele secolului XIX. La nceputul secolului XX, termenul de trafic, de cele mai multe ori, se referea la comerul de sclavi albi, care reprezenta circulaia peste frontierele internaionale a femeilor i copiilor n scopul prostituiei. Doar spre fi nele anilor 1990, traficul a fost asociat cu prostituia i exploatarea sexual a femeilor i copiilor. n ceea ce privete utilizarea noiunii de trafic cu referire la fiinele umane, este de menionat c acest termen a fost utilizat pentru prima dat la nceputul secolului XX i se referea la fenomenul comerului cu sclave albe. Astfel, n contextul amplificrii practicilor de comer cu femei n scop de folosire a acestora n calitate de prostituate sau concubine, majoritatea statelor din Europa au semnat la 18.05.1904, la Paris, Acordul internaional cu privire la reprimarea traficului de femei. n acest document internaional a fost utilizat termenul trafic care nsemna micarea sau transportarea femeii pentru scopuri imorale, adic pentru prostituie. Mai trziu, a fost extins semnificaia termenului de trafic prin adoptarea la 04.05.1910 a Conveniei internaionale cu privire la reprimarea traficului de femei, la 30.09.1921 a Conveniei internaionale cu privire la reprimarea traficului de femei i copii i la 11.10.1933 a Conveniei internaionale cu privire la traficul de femei majore. n aa mod noiunea de trafic a nceput s capete un caracter tot mai larg . Dup al doilea Rzboi Mondial, n anul 1949, a fost adoptat Convenia pentru reprimarea traficului de fiine umane i a exploatrii prostituiei semenilor, n care nu a fost ns definit sub aspect juridic noiunea de trafic de fiine umane . Deci, prima definiie a traficului de fiine umane, acceptat la nivel internaional, a aprut n anul 2000 n Protocolul de la Palermo. Expresia trafic de fiine umane indic recrutarea, transportul, transferul, adpostirea sau primirea de persoane, prin ameninare de recurgere sau prin recurgere la for ori la alte forme de constrngere, prin rpire, fraud, nelciune, abuz de autoritate sau de o situaie de vulnerabilitate ori prin ofert sau acceptarea de pli ori avantaje pentru a obine consimmntul unei persoane avnd autoritate asupra alteia n scopul exploatrii. [footnoteRef:1] Exploatarea conine, cel puin, exploatarea prin prostituarea unei alte persoane sau alte forme de exploatare sexual, munc sau serviciile forate, sclavia sau practicile analoage sclaviei, folosirea sau prelevarea de organe. [1: Protocolul Natiunilor Unite Conventia de la Palermo 2000 privind prevenirea si combaterea traficului de persoane.]

Avnd n vedere prevederile internaionale, precum i facptul ca traficul de fiine umane constituie o grav violare a drepturilor omului, demnitii, libertii i securitii, n Republica Moldova aceast grav crim contra umanitii se regsete n CP al RM incriminat n art.165 ntr-o variant tip i n dou variante agravante. Traficul de fiine umane n varianta-tip este incriminat la alin.(1) art.165 CP RM: recrutarea, transportarea, transferul, adpostirea sau primirea unei persoane, cu sau fr consimmntul acesteia, n scop de exploatare sexual comercial sau necomercial, prin munc sau servicii forate, pentru ceretorie, n sclavie sau n condiii similare sclaviei, de folosire n conflicte armate sau n activiti criminale, de prelevare a organelor sau esuturilor, svrit prin: a) ameninare cu aplicarea sau aplicarea violenei fizice sau psihice nepericu-loase pentru viaa i sntatea persoanei, inclusiv prin rpire, prin confiscare a documentelor i prin servitute, n scopul ntoarcerii unei datorii a crei mrime nu este stabilit n mod rezonabil, precum i prin ameninare cu divulgarea informaiilor confideniale familiei victimei sau altor persoane att fizice, ct i juridice; b) nelciune; c) abuz de poziie de vulnerabilitate sau abuz de putere, dare sau primire a unor pli sau beneficii pentru a obine consimmntul unei persoane care deine controlul asupra unei alte persoane.[footnoteRef:2] La rndul su, traficul de fiine umane n prima sa variant agravat este incriminat la alin.(2) art.165 CP RM, atunci cnd acesta este svrit n urm-toarele circumstane: a) de ctre o persoan care anterior a svrit o fapt prevzut la alin.(1) art.165 CP RM; b) asupra a dou sau mai multor persoane; c) asupra unei femei gravide; d) de dou sau mai multe persoane; e) de o persoan cu funcie de rspundere sau de o persoan cu nalt funcie de rspundere; f) cu aplicarea violenei periculoase pentru viaa, sntatea fizic sau psihic a persoanei; g) prin folosirea torturii, a tratamentelor inumane sau degradante pentru a asigura subordonarea persoanei ori prin folosirea violului, dependenei fizice, a armei. Traficul de fiine umane n a doua sa variant agravat este incriminat la alin.(3) art.165 CP RM, atunci cnd acesta este: a) svrit de un grup criminal organizat sau de o organizaie criminal; b) soldat cu vtmarea grav a integritii corporale sau cu o boal psihic a persoanei, cu decesul ori sinuciderea acesteia. n sfrit, n conformitate cu alin.(4) art.165 CP RM, victima traficului de fiine umane este absolvit de rspundere penal pentru infraciunile svrite de ea n legtur cu aceast calitate procesual. Anual, milioane de oameni din ntreaga lume devin victime ale traficului de fiine umane. Majoritatea o constituie femeile, dei nu este exclus s fie traficai i brbaii. n Republica Moldova, n ultimii ani s-au fcut pai con-crei n vederea prevenirii, combaterii i sancionrii traficului de fiine umane. Astfel, a fost creat Comitetul Naional pentru Combaterea Traficului de Fiine Umane, au fost organizate centre de asisten i protecie a victimelor traficului de fiine umane, au fost aprobate Strategia Sistemului naional de referire pentru protecia i asistena victimelor i potenialelor victime ale traficului de fiine umane, precum i Planul de aciuni privind implementarea Strategiei Sis-temului naional de referire pentru protecia i asistena victimelor i potenia-lelor victime ale traficului de fiine umane pe anii 2009-2011 etc. Totui, lund n consideraie c cele mai vulnerabile n acest context se dovedesc a fi persoanele de vrst reproductiv, fiind pus n pericol securitatea demografic a Republicii Moldova, se impune aplicarea mijloacelor de maxim eficien, a celor juridico-penale, n vederea contracarrii proliferrii fenomenului traficului de fiine umane. Tocmai n acest scop a fost adoptat art.165 CP RM.[footnoteRef:3] [2: Codul penal al Republicii Moldova, nr. 985, din 18.04.2002] [3: Manual de Drept Penal. Partea Special. Sergiu Brnz, Vitalie Stati Chiinu, 2011. Volumul II.-335p-341p]

1.2. Etapele TFU sunt:

1. RECRUTAREA- declinul economic din multe ri foste comuniste a determinat migraia n scopul gsirii unui loc de munc mai bine pltit, n Europa de Vest. Reprezentrile pozitive ale succesului pe piaa forei de munc n strintate alimentate de contactul cu modelele de succes din anturaj determin luarea deciziei de a pleca n strintate, fr a fi luai n considerare factorii de risc. Toate acestea se ntmpl pe fondul srciei, al omajului, al experienei ratate n gsirea unui loc de munc, al nivelului sczut de educaie, al pregtirii profesionale precare, al abuzurilor de diferite tipuri din familie, al lipsei familiei (sau existena unei familii dezorganizate, dezbinate), al ncrederii prea mari n propria persoan. Aceste aspecte sunt cunoscute i speculate de persoanele care recruteaz viitoarele victime cu scopul de a le vinde unor membri ai reelelor de trafic de fiine umane.Realizarea unui portret fizic al recrutorilor este un demers aproape imposibil n condiiile n care, din mrturiile victimelor, desprindem faptul c e vorba, de foarte multe ori, de persoane din chiar anturajul acestora (prini, rudenii, prieteni sau cunotine) sau de persoane necunoscute. Nota comun a tuturor tipurilor de recrutori este ncrederea pe care o inspir victimelor.n general, profesiile recrutorilor presupun relaii cu publicul: vnztori, taximetriti, reprezentani ai unor firme reale sau fantom etc.Recrutarea se realizeaz prin urmtoarele modaliti:1. prin oferte false de locuri de munc bine pltite n strintate (vnztoare, chelneri, buctreas, dansatoare, ddac sau lucrtor n agricultur sau n industria confeciilor, n ri precum Rusia,Turcia, Emiratele Arabe Unite, Frana, Italia, Spania, Grecia, Germania etc.), fcute direct victimelor,prin cunotine, rude, persoane apropiate.2. prin agenii de impresariat artistic, prin intermediul anunurilor de mic publicitate, care vizeaz n special femei: Recrutm tinere fete, dansatoare, balerine, pentru ara X. Plecare imediat, sau Poi ctiga 1000 de dolari pe lun, sau Am mai trimis fete s-au ntors i-au luat i cas! sau O fat frumoas ca tine, cu meseria de ... poate s ctige muli bani n ...;3. prin agenii de turism. O mare parte din ageniile de turism desfoar sub masca licenei legale activiti criminale, inclusiv facilitarea migraiei neregulare i a traficului de fiine umane. Cei care migreaz prin intermediul acestor agenii sunt foarte expui riscului de a fi traficai deoarece, o dat ajuni n ara de destinaie, tenteaz edere i angajare ilegal (deci poziie vulnerabil );4. prin agenii matrimoniale. Dei sunt puine cazuri de recrutare, cel mai adesea, ageniile respective intermediaz legturi ntre femei tinere i brbai mai n vrst, dar bogai, din Europa de Vest, n vederea cstoriei. De obicei, brbatul trimite bani de viz, bilet de drum sau i spune victimei c i va restitui banii, o dat ajuns n ara de destinaie;5. prin utilizarea forei, n special prin rpire. n primele dou situaii, recrutarea are loc prin nelarea parial sau total a victimei. Persoanele care intr n contact cu membrii unei reele de trafic pot observa anumite indicii care sugereaz potenialul pericol:[footnoteRef:4] [4: Manualul de Criminologie, Igor A. Ciorbanu; Univ. de Stat din Moldova, Catedra Drept Penal ;I]

solicitarea pstrrii secretului aciunii; oferirea unor detalii superficiale despre condiiile de lucru sau cazare; absena sau necorespunderea licenei eliberate de organul de stat abilitat genului de activitate practicat de firma care intermediaz gsirea unui loc de munc; lipsa din contractul semnat a datelor privind condiiile de cazare, de munc, de remunerare i a nregistrrii acestuia la Oficiul Forei de Munc din ara respectiv sau la serviciul de Stat Migraiuni; oferirea unor mari sume de bani pentru prestarea de activiti care nu necesit o anumit calificare sau nclcarea unor norme religios-morale. Dac salariul mediu n ara n care vor s migreze este sub nivelul celui oferit, oferta de lucru poate ascunde un potenial pericol. De asemenea i dac salariul mediu este cu mult mai mare peste cel oferit poate fi un potenial pericol, prin faptul c prin salariul primit, victimele nu i pot acoperi cheltuielile minime de trai n ara respectiv, fiind obligate s presteze i alte munci (de exemplu, prostituia) pentru ntreinere; oferirea unor faciliti n ceea ce privete rezolvarea actelor i aranjamentelor de cltorie; trecerea ilegal a frontierei (inclusiv prin folosirea de acte false sau acte aparinnd altor persoane); asigurarea sumei de bani necesar trecerii legale a frontierei. Ofertele de genul pltesc eu pentru tine i te rscumperi tu cnd ajungem conin aproape ntotdeauna un potenial pericol.Portretul religios-moral al recrutorilor se poate creiona n jurul pcatelor: necredina n Dumnezeu, minciuna, nelarea ncrederii, lcomie, egoism, rpirea etc.

2. TRANSPORTULTraficul de fiine umane se desfoar pe anumite rute, din ara de origine spre ara de destinaie, unde are loc vnzarea. n anumite cazuri, vnzarea se realizeaz i n rile de tranzit. De cele mai multe ori, pentru transport, recrutorii apeleaz la cluze.Rutele traficului de fiine umane sufer modificri n funcie de destinaiile n care exist cerere, unde beneficiul potenial din exploatarea victimelor este cel mai mare.Trecerea frontierei spre ara de destinaie (de cele mai multe ori alta dect cea declarat) se face cu ajutorulrecrutorilor sau al cluzelor i poate fi: legal, n cazul persoanelor care au paaport, viz, contracte de munc; ilegal, n cazul persoanelor minore sau care nu posed paaport, situaie n care cluzele promit trecerea graniei n siguran, n schimbul unei sume de bani sau fr plat, ateptnd momentul prielnic prsirii rii sau constituirii grupului; cu mituirea serviciilor de frontier; cu evitarea inspeciei de frontier.n cele mai multe cazuri, pe parcursul transportului, victimele sunt tratate civilizat, li se ofer condiii de cazare i mas, pot lua legtura cu familia.Cu toate acestea, exist anumite indicii care pot sugera pericolul intrrii ntr-o reea de trafic, cum ar fi: reinerea de ctre cluz/ conductorul grupului a actelor de identitate sub diferite motive; interzicerea ieirii n locuri publice sau sechestrarea ntr-un spaiu nchis; supravegherea permanent i interzicerea contactrii prietenilor, rudelor; schimbarea cluzelor; alegerea unor rute ocolitoare, prin locuri ferite; deturnarea destinaiei iniiale; separarea celor care cltoresc n grup i dirijarea pe rute diferite; modificarea condiiilor contractuale pe traseul de trafic; supunerea victimelor la abuzuri emoionale de diferite tipuri; obligarea prestrii unor servicii n contul unor datorii.De multe ori, o dat intrate n trafic, chiar dac victimele i dau seama c ar putea fi n pericol, ele suntn imposibilitatea de a iei din situaia creat.[footnoteRef:5] [5: Cercetare Prevenirea traficului de fiine umane, prin activiti pastorale i didactice, Pr.prof. Dorin OPRI, doctor n tiinele Educaiei, Prof. Monica OPRI, doctor n tiinele Educaiei (International Organization for Migration)]

3. VNZAREAVnzarea se realizeaz n afara granielor rii, fr tirea victimelor, care devin astfel proprietatea unor patroni de stabilimente n ri a cror limb nu o cunosc (n majoritatea cazurilor), unde nu pot cere ajutor pentru a iei din impas, unde au un statut ilegal i risc pedeaps, att din partea stpnului pentru nesupunere, ct i pedeaps legal o dat ce, de cele mai dese ori, sunt deposedate de acte. Preul de vnzare este fixat n funcie de aspectul fizic i de vrsta persoanelor traficate, de ara n care se realizeaz vnzarea.[footnoteRef:6] [6: Bejan O., Butnaru Gh. Traficul de fiine umane. Chiinu. Pontos, 2002]

4. SECHESTRAREA I EXPLOATAREAn majoritatea cazurilor, victimele realizeaz c au fost vndute abia n momentul n care sunt sechestrate i exploatate, etap caracterizat prin: izolarea n locuri nchise i bine pzite, lipsa total a posibilitilor de comunicare (li se rein telefoanele celulare, actele de identitate etc.), obligarea practicrii prostituiei, a muncilor forate, a ceretoriei etc. O tendin care se observ tot mai mult n ultimul timp este de a oferi victimelor un minim de libertate (plimbri nsoite, telefon, lucruri private, bani de buzunar) care ns sunt compensate prin msuri alternative de control: ameninri cu rzbunarea membrilor familiei n caz de evadare (multe victime i-au lsat copii acas), impunerea unei scheme de pli i chiar rscumprare, provocarea dependenei de droguri, coruperea organelor de drept, ameninarea cu rfuial fizic etc.Victimele sunt tratate inuman: izolare (n ntuneric, mizerie, frig, cldur sufocant), nfometare, ameninare, drogare, maltratare, viol comis de una sau mai multe persoane etc.Controlul victimelor se realizeaz prin mpovrarea cu datorii, prin izolare, prin practicarea violenei i inducerea fricii, prin folosirea ameninrilor privind rzbunarea pe membrii familiei rmai acas etc. Abuzurile la care sunt supuse urmresc distrugerea personalitii, a rezistenei fizice, a suportului sufletesc pentru o anumit opoziie, a voinei. Victimele care refuz s se prostitueze sau care rmn nsrcinate pot fi omorte de ctre patroni.Perioada de sechestrare se poate prelungi atunci cnd victima se afl n imposibilitatea de a evada sau este n situaia n care accept starea de sclavie pentru a-i proteja viaa sau rmne s lucreze n cadrul unui contract obinuit pe piaa prostituiei.

5. IEIREA DIN REEADin mrturiile victimelor repatriate rezult c din totalul persoanelor traficate, un procent relativ redus reuesc s evadeze sau sunt predate de patroni poliiei, n urma raziilor.Ieirea din reea (evadarea) presupune valorificarea unei conjuncturi favorabile, date fiind condiiile n care victimele sunt sechestrate i asumarea unor riscuri foarte mari.Un aspect esenial este i recunoaterea de ctre autoritile din rile n care se afl victima a statutului de victim a traficului. Au fost cazuri n care acestea au fost ncadrate n categoria infractorilor, ca urmare a trecerii ilegale a frontierei, a ederii ntr-un anumit teritoriu peste limita admis, a lipsei actelor de identitate sau a practicrii prostituiei sau ceretoriei etc.Multe din evadrile relatate de victime s-au produs cu ajutorul clienilor care, fie c au oferit anumite instrumente (telefon, bani, cluz), fie c au semnalat la organele de drept.[footnoteRef:7] [7: Cercetare Prevenirea traficului de fiine umane, prin activiti pastorale i didactice, Pr.prof. Dorin OPRI, doctor n tiinele Educaiei, Prof. Monica OPRI, doctor n tiinele Educaiei (International Organization for Migration)]

1.3. Cauzele i condiiile ce au favorizat creterea i dezvoltarea traficului de fiine umane la nivel global ct i n Republica Moldova: 1. Nivelul de trai - Cele mai multe dintre victime aparin unor familii n care unul dintre prini, sau chiar ambii, sunt omeri, confruntndu-se cu mari dificulti materiale, sau ele nsele au o situaie familial grea,n cazul femeilor acestea fiind abandonate de soi i avnd copii n ntreinere. 2. omajul o alt cauz important a traficului o reprezint rata mare a omajului. Lipsa locurilor de munc i slaba lor calificare fac ca tot mai multe persoane s cad n capcana traficanilor. Trebuie evideniat aici i nivelul sczut al salariilor, care nu acoper minimul necesitilor. n multe situaii, aceste persoane, dac i gsesc un loc de munc, sunt angajate fr documente oficiale i sunt prost pltite. 3. Educaia cele mai multe dintre persoanele care sunt traficate nu i-au ncheiat ciclul obligatoriu de educaie. Ele nu au o calificare adecvat, nu au experien pe piaa muncii i, astfel, sunt mai vulnerabile. Vulnerabilitatea este invers proporional cu nivelul de educaie. Cele mai vulnerabile (circa 40%) sunt cele care nu au terminat liceul, avnd vrsta cuprins ntre 1520 de ani.Lipsa de educaie le face pe victime s poat s se orienteze n rile de destinaie numai spre munci care nu cer ndemnare i pricepere foarte mare i, deci, sunt prost pltite, sau spre locuri de munc temporare, desfurate n condiii precare. 4. Mediul familial persoanele provin, n general, din familii n care alcoolismul,conflictele i antecedentele penale sunt o constant, ca i lipsa afeciunii parentale.De aceast situaie familial profit muli dintre traficani, care mimeaz fa de victime interese de natura afectiv, n momentul racolrii. Multe dintre victime ncearc s scape dintr-un mediu familial dominat de violen sau un mediu familial prea constrngtor. Formele sub care se manifest traficul de persoane pot fi identificate i clasificate prin prisma mai multor criterii care, n general, se rezum la: persoanele traficate, traficanii, scopul sau interesul urmrit, natura cauzelor care genereaz fenomenul, valorile sociale crora li se aduce atingere. Astfel, din perspectiva nerespectrii drepturilor omului, traficul de persoane se manifest sub forma sclaviei i a muncii forate. Din punctul de vedere al formei de exploatare a victimei, traficul de persoane cunoate diverse aspecte: traficul de persoane n vederea prostituiei i a altor forme de exploatare sexual, traficul de persoane (femei) n vederea aservirii lor, traficul de femei n vederea cstoriei forate, traficului cu femei gravide i mame surogat, traficul de copii n vederea adopiilor ilegale, folosirea copiilor ca soldai, traficul de copii n vederea ceretoriei, traficul de persoane n vederea exploatrii prin munc, traficul de organe. Din punctul de vedere al teritorialitii, al spaiului geografic n care se manifest traficul de persoane, putem avea trafic intern sau trafic internaional, transfrontalier. n funcie de sexul i vrsta persoanelor traficate, putem face distincia ntre trafic de femei i trafic de brbai, respectiv trafic de aduli i trafic de copii. n traficul de fiine umane pot fi implicate persoanele fizice (ageni de recrutare, contrabanditi, complici care au abuzat de poziia lor din cadrul autoritilor administrative ale statelor implicate), dar i persoane juridice (companii hoteliere, agenii de turism, societi de transport, firme de producie i distribuie de casete video, etc.). Din perspectiva organizrii traficanilor, traficul mbrac urmtoarele forme: 1. traficul ocazional, cnd se raporteaz doar la transportarea intern/internaional a victimelor; 2. traficul n bande sau grupri mici, cnd traficanii sunt bine organizai i specializai n traficarea cetenilor n afara granielor, folosind aceleai rute; 3. traficul internaional, cel mai laborios organizat, derulat de reele periculoase i greu de combtut. Din perspectiva victimelor, traficul poate fi clasificat n funcie de natura abuziv a actelor exercitate asupra lor i care vizeaz: 1.aspectul social (abuz psihologic, fizic, atac sexual sau viol, supravegherea pentru mpiedicarea deplasrii ori liberei circulaii a victimelor), lipsa puterii de decizie, lipsa accesului la servicii medicale, obligarea de a consuma alcool i droguri, avort forat, malnutriie, forarea victimei s-i recruteze la rndul ei rudele sau prietenii); 2. aspectul juridic (deposedarea de acte identitate, posedarea i utilizarea de acte false, ameninrile cu predarea la poliie); 3. aspectul economic (mpovrarea cu datorii, neplat, reinerea unor pli nejustificate) [footnoteRef:8] [8: http://europa.eu/legislation_summaries/justice_freedom_security/fight_against_trafficking_in_human_beings/jl0058_ro.htm]

II. Aspecte criminologice cu privire la traficul de fiine umane la nivel global ct i n Republica Moldova.Anual, n lume circa 600.000 820.000 de persoane sunt traficate peste grania de stat, aici nefiind incluse i cele care sunt traficate n interiorul statelor, numr care poate atinge cifre de milioane;Circa 70% din numrul persoanelor traficate, sunt femei i fete, care n mare majoritate sunt impuse s practice prostituia;Aproximativ 50% din numrul persoanelor traficate, sunt minori, care sunt exploatai sexual, munc silit, sau le sunt preluate organele;Traficul de fiine umane i implicit, exploatarea semenilor sunt activiti infracionale de o complex periculozitate social, cu multiple i, de multe ori, iremediabile efecte asupra victimelor, n special, dar i asupra societii, n general. Ele au nceput s se amplifice n ultima perioad a secolului trecut, pregnant la nivelul Europei i fosta Uniune Sovietic, odat cu prbuirea regimurilor totalitare, cu redobndirea libertii de micare; astfel ri din zonele amintite au devenit furnizoare de carne vie iar altele, piee de desfacere; exacerbarea fenomenului a generat luarea de msuri internaionale i universale, flagelul cptnd valene tot mai pronunate de criminalitate organizat. Traficul de persoane copii, femei i brbai realizat prin diferite modaliti: exploatare sexual, munc forat, prelevare ilegal de organe ori alte forme ce aduc atingere demnitii fiinei umane, pe care infractorii nu preget s le inoveze - este considerat aductoare de profit n mai mare msur dect traficul cu droguri ntruct o doz de cocain poate fi vndut o singur dat, n schimb o persoan poate fi vndut de mai multe ori. Dimensiunea real a traficului de fiine umane nu este cunoscut din multiple cauze, precum: subteranitatea i obscuritatea fenomenului, neputina victimelor de a opune rezisten, versatilitatea infractorilor, complicitatea comunitilor sau chiar a autoritilor. Ceea ce este cert, ns, n legtur cu acest fenomen, sunt multiplele aciuni de prevenire, combatere i diminuare ntreprinse de autoriti, de societatea civil, de comunitatea naional i internaional, ce presupun capacitare de fore umane i materiale; din fericire concertarea aciunilor antitrafic duce la rezultate notabile, observabile i la nivelul Republicii Moldova cel puin, statistic, prin numrul de victime n scdere (ceea ce nu nseamn ns c fenomenul, n ansamblu este controlat, el putnd s se dezvolte n alte direcii).

Statistici privind traficul de fiine umane n Republica MoldovaA) VICTIME ASISTATE: n perioada anilor 2000 2006 n cadrul Programului de asisten al OIM Chiinu au fost asistate 2012 victime inclusiv 156 copii. n perioada anilor 2003-2006 OIM a acordat asisten pentru 555 persoane, inclusiv 446 copii, considerate categorie de risc sporit poteniale victime ale traficului. n 2006 au fost asistate 1104 persoane (464 n 2005), inclusiv 295 cazuri noi de trafic (265 n 2005) i 512 persoane n situaie de risc (35 persoane n 2005). Alte 297 persoane au beneficiat de asisten continu fiind nregistrate n anii precedeni. Victimele din Republica Moldova au fost exploatate n 36 ri de destinaie. [footnoteRef:9] [9: www.mpsfc.gov.md]

B) RI DE DESTINAIE: pe parcursul ultimilor 6 ani s-au modificat tendinele n ceea ce privete rile de destinaie. Dac n 2000-2003 majoritatea victimelor se ntorceau din rile balcanice (81%), n prezent numrul acestora s-a redus semnificativ (10%). Totodat a crescut considerabil rata procentual a victimelor care au revenit din alte ri. Aceasta se refer n mod deosebit la Turcia i Rusia, de unde n 2004-2006 s-au ntors mai bine de jumtate din beneficiarele OIM (62,5%). n acelai timp, pentru anul 2006, de patru ori a crescut numrul victimelor revenite din Emiratele Arabe Unite (2005 9, 2006 - 39). n mare parte acest fapt se datoreaz eficienei sporite n identificare dat de Linia Fierbinte din Transnistria i colaborarea cu organele de drept din UAE. Este de asemenea important a se meniona c practic s-a triplat numrul persoanelor traficate n Molodova (trafic intern). Ca i anterior, organizaiile de referire au un rol crucial n rentoarcerea victimelor acas. Majoritatea cazurilor au fost adresate de misunile OIM din rile de destinaie, ONG locale i strine, dup cum i organele de drept. [footnoteRef:10] [10: www.migratie.md]

C) VRSTA: femeile i fetele tinere constituie majoritatea beneficiarilor OIM. Pe parcursul 2005-2006 doar 13 brbai au beneficiat de asistena OIM. Jumtate din victimele asistate (52%) n 2005-2006 aveau vrsta de 19-24 ani, predominant 19-21. Totui situaia difer n dependen de ara de destinaie. De exemplu, victimele traficate n Federaia Rus i Turcia aparin n marea lor majoritate grupului de vrst mai tnr (19-21 ani), cele din rile balcanice i Emiratele Arabe Unite tind a fi mai n vrst (22-29 ani), n timp ce victimele din Europa Central sunt divizate n dou grupuri mari:19-21 ani i femeile mai n vrst cu copii mici. Victimele traficului intern sunt predominant minore (16-18 ani). D) EXPLOATAREA: n anii 2005-2006 n marea majoritate a cazurilor (82%) victimele au fost supuse exploatrii sexuale, 11% au fost exploatate n scopul muncii, altele 4% au fost impuse s cereasc, iar n 3 % din cazuri au fost implicate n tipuri mixte de exploatare. Tipurile de exploatare difer de la regiune a regiune. Fiind caracteristic pentru toate destinaiile, exploatarea sexual este cea mai frecvent n Turcia, UAE, rile balcanice i Moldova. O frecven mai mare cazurile de exploatare prin munc o au n Federaia Rus i Turcia. Exploatarea n cerit este caracteristic pentru Europa CentralE) REEDINA: Majoritatea victimelor (56%) provin din zonele rurale, iar 41% sunt originare din capital i zonele urbane. Nu se poate afirma despre existena unui raport de dependen ntre reedina de origine a victimei i vrsta acesteia. n acelai timp, chiar dac n linii mari reedina nu determin ara de destinaie, se pot observa anumite legturi: un numr considerabil de victime originare din Transnistria sunt traficate n EAU, iar din Gagauzia n Federaia Rus i Turcia. Anul 2006 confirm o scdere pentru recrutarea din capital (9% n 2006 comparativ cu 17% n 2005) compensat prin o cretere corespunztoare a recrutrii n celelalte medii urbane (orele, centre raionale) 34% n 2006 comparativ cu 22% n 2005. (vezi Anexa 4 pentru distribuia detaliat pe raioane)F) STUDII: n general, nivelul de instruire al victimelor traficului de fiine umane este mai jos dect al populaiei n general. Majoritatea au frecventat coala pn la clasa a 9-a i doar unele au cptat instruire profesional. Totodat este de menionat ponderea crescut n 2006 a victimelor ce au obinut studii medii de specialitate coli de meserii i coli profesionale 15% n 2006 comparativ cu 8% n 2005. Aceasta se datoreaz n mare parte inatractivitii locurilor de munc pe piaa autohton de munc. G) MOTIVUL PLECRII PESTE HOTARE: Victimele au raportat un ir ntreg de cauze care au determinat plecarea lor peste hotare. Motivul de baz: un loc de munc oferit peste hotare i care a constituit momeala de baz a recrutorilor. Anul 2006 puncteaz o tendin: victimele prefer slujbe cu risc nalt n 2004 erau 21%, n 2005 deja 35%, n 2006 peste 58%. Aceste slujbe includ: chelneri, dansatoare, consumaie, servicii sexuale. Cauzele de baz ar putea fi traumele psiho-sociale, incestul, violul, violena domestic trit naintea experienei de trafic. Tot aici se includ i cazurile de re-trafic, care de cele mai deseori se asociaz cu convingerea victimei c de data aceasta toate capcanele sunt cunoscute i care nu se adeverete n special datorit mobilitii traficului i tendinelor noi. De multe ori slujba cu un risc nalt a fost acceptat de victime ca o soluie pe termen scurt, doar n prima perioad, care ar putea asigura un capital de start. ns prin msuri sofisticate de constrngere traficanii ajung n a controla victima i a o supune exploatrii n trafic. Slujbele cu risc redus (menajer, spltoreas, asistent medical etc.) au fost acceptate n 42% din cazuri. Pot fi identificate anumite legturi ntre anumite ri de destinaie islujbe specifice acestora: pentru rile balcanice chelneri, EAU dansatoare, servicii sexuale, Turcia slujbe domestice, n vnzri, servicii sexuale. H) RECRUTORI: n continuare crete numrul recrutorilor femei (2005 - 54%, 2006 64%), dup cum i a recrutrilor efectuate de cupluri (2005 - 4%, 2006 9%). Aceast tendin i gsete parial explicaia n faptul creterii ponderii recrutorilor care n relaia cu victima erau caracterizai fie ca prieten (2005 10%, 2006 31%), fie ca rud (2005 3%, 2006 15%) i asta n baza diminurii ratei procentuale pentru recrutorii caracterizai ca cunotine (2005 - 52%, 2006 29%). Deci recrutorii opereaz mai mult de la caz la caz i mai ales n mediile apropiate lor prieteni i rude. Acest fapt parial se explic prin faptul c unele victime sunt lsate s prseasc locul de exploatare numai dac aduc n locul su alte persoane (activeaz ca recrutori). Aceasta poate aprea ca unica posibilitate de salvare, dar prezint i pericolul transformrii de statut: victim (prostituat) recrutor proxenet traficant. De foarte puine ori victimele au alternative pentru o astfel de alegere.[footnoteRef:11] [11: Raport national n domeniul prevenire i combatere a traficului de fiine umane pentru anul 2012.]

III. Victimele traficului de persoaneTraficul de fiinte umane a capatat o dinamica si o amploare ingrijoratoare. Conform Organizatiei Internationale a Muncii, numarul persoanelor traficate anual se ridica la circa 2,5 milioane, majoritatea fiind femei si copii. Circa 500.000 dintre ei sunt din Europa. Desi profitul traficantilor de carne vie este de miliarde, UE aloca circa zece milioane de euro anual pentru lupta cu flagelul.[footnoteRef:12] [12: http://www.mmpsf.gov.md/md/ilo/.]

Traficul de fiinte umane este una dintre cele mai profitabile activitati de criminalitate organizata din UE, potrivit Europol. Este o crima grava, dar si un abuz fata de drepturile omului, de multe ori savarsit impotriva unora dintre cei mai vulnerabili indivizi, cum ar fi copiii.In jur de 250.000 de femei si copii din Europa de Est si fosta Uniune Sovietica sunt transportati in fiecare an catre alte tari, putand ajunge chiar si in Statele Unite. Comisia Europeana si-a propus sa lupte cu traficul de fiinte umane prin preventia fenomenului, protectia victimelor si acuzarea si pedepsirea eficienta a vinovatilor. In ultimii ani s-a inregistrat o crestere a ponderii traficului pentru munca fortata. 32 % din numarul persoanelor traficate sunt folosite ca muncitori neplatiti si ilegali la lucrarile agricole, in intreprinderi cu conditii grele de munca sau ca servitori in diverse familii. Ponderea muncii fortate efectuata de femei continua sa creasca semnificativ, ajungand pana la 56,6%. Organizatia Nationala pentru Migratie si Comisia Europeana estimeaza ca un numar de 12.000 pana la 36.000 de persoane sub 18 ani sunt traficati anual in Europa in diverse scopuri, inclusiv pentru a fi pusi la munca fortata, munci casnice, munci agricole, cersit si furat.Republica Moldova este una dintre principalele surse pentru traficul de fiine umane n Europa. Majoritatea celor care cad victime traficului de persoane provin din mediul rural, au vrste cuprinse ntre 18 i 25 de ani, au absolvit n jur de opt clase, nu au un loc de munc stabil i fac parte din familii srace i dezorganizate. 3.1. Victimele femeiDe civa ani buni, societatea moldoveneasc d semnale despre existena unor reele ale traficului de femei n republic, dar aceste semnale se pierd undeva n naltele cabinete ale puterii, n fiecare sat sau ora se consum drame n care actorii principali snt victime ale traficului. Ajuni la disperare, necunoscnd nimic despre fiicele sau mamele plecate "s munceasc la negru n Italia sau Grecia", prinii sau rudele persoanelor disprute fr urm bat la uile O.N.G.-urilor.Problema cea mai mare const n faptul c la noi femeile nu-i dau seama de existena traficului de carne vie i, forate de srcie i omaj, nimeresc n vizorul traficanilor care promoveaz pe toate cile povestea vieii frumoase din Occident i despre uurina cu care poi s-i gseti de lucru n strintate. Aceste legende snt deseori susinute i de oameni care deja au lucrat n Grecia, Italia sau Portugalia i au fcut bani buni. n toamna anului 2000 ONG "Milena SM" a realizat un sondaj de opinie n rndul mamelor singure. 75% din respondente i-au exprimat dorina de a pleca la lucru peste hotare, aceasta fiind singura posibilitate de a-i susine familia. 50% din femeile intervievate au recunoscut c nu cunosc nimic despre condiiile sociale n rile n care ar vrea s lucreze. Foarte puine cunosc o limb strin i nimeni nu cunoate nimic despre legislaia respectivelor ri. Astfel, dup cum se vede, traficul capt cel mai fertil sol de dezvoltare.Victimele de sex feminin continu s fie principala categorie vulnerabil la trafic, ndeosebi la exploatare sexual. Pentru acest an, 650 victime (56% din totalul victimelor identificate) de sex feminin au ajuns n trafic, fiind manipulate i influenate de recrutori, n sensul acceptrii unei oferte, mbrcat n condiii ce par a fi unice n via sau de nerefuzat. Dac este s facem o comparaie a numrului victimelor de sex feminin identificate n 2009, respectiv 2010, 2011 se constat o cretere net de la 420 la 650. Media de vrst a femeilor care au ajuns victime n cursul acestui an este 22 ani, ceea ce semnaleaz vrsta tnr la care femeile ajung s fie exploatate n trafic, att n interiorul ct i n afara granielor rii noastre, cu o suprareprezentare la categoriile de vrst 14-17 ani i 18-25 ani. Din cele 650 victime femei, 380 au fost adulte, n timp ce 270 au fost victime ale traficului de minori. La momentul intrrii n trafic, 76% dintre victimele femei au avut studii gimnaziale sau liceale finalizate, contrar prerilor conform crora traficanii reuesc s manipuleze numai persoane fr sau doar cu o minim educaie. Marea majoritate a femeilor victime au fost exploatate sexual (71% din cazuri), iar locaiile folosite au variat n funcie de specificul rii de destinaie, ct i de cerinele traficantului sau preferinele clienilor, de la exploatarea pe strad sau n locuine private pn la exploatarea sexual n bordeluri, hoteluri i cluburi. femeile au fost exploatate i prin munc (110 victime) n agricultur, construcii sau n alte domenii (menaj, servicii hoteliere etc). Dei n numr mai redus dect n cazul victimelor de sex masculin, femeile au fost traficate i prin obligarea la ceretorie (31 victime). Traficul intern pentru exploatare sexual a cunoscut n acest an o pondere de 38% din victimele femei, dintre care, 70% au fost minore. Femeile victime au fost exploatate extern la urmtoarele destinaii principale: Italia, Spania , Germania, Turcia, Cehia. Traficul de femei ca parte integranta a TFU poate fi definita ca o forma particulara de manifestare a criminalitatii organizate, care consta in comertul cu oameni sau cu organe i esuturi ale lor, n scopul obinerii profiturilor considerabile, speculnd o anumit cerere si o ofert n acest sens. Totodat, TF are mai multe obiective dect TFU, i anume: cstoria forat, utilizarea forat n gospodria casnic, exploatarea n industria sexului, pornografiei, naterea forat sau la comand a unui copil etc. n general, TF reprezint un fenomen foarte complex, cu factori numeroi de influen asupra deciziei femeilor de a lucra peste hotare3. Astfel, conform statisticii existente privind persoanele arestate i deportate n Republica Moldova din stri-ntate din motivul expirrii vizei sau a altor nclcri, majoritatea celor deportai sunt femei. Spre exemplu, n anul 2000, din Turcia au fost deportate peste 6000 de femei, din Germania 654, din Grecia 317, din Italia 232 etc. Numrul femeilor repatriate n Republica Moldova prin intermediul Interpolului i MAI, n acelai an, este de numai 36 de persoane. Traficul de femei presupune, de fapt, transformarea femeii n marf, iar aceasta se obine prin: 1) selectarea i recrutarea femeii cu promisiunea de a-i gsi un loc de munc bine pltit peste hotare; 2) transportarea acesteia n ara de destinaie; 3) transferul,. 4) adpostirea i 5) primirea persoanei traficate. Aadar, etapele TF sunt aceleai ca i la TFU, dar mecanismul n cazul trafi-cului de fete i femei tinere se prezint altfel: atunci cnd viitoarele victime traver-seaz hotarul, traficantul Ie ia paapoartele sub diverse pretexte i nu le mai restituie niciodat. Dup parcurgerea celor cinci etape, ajungnd n ara de destinaie, ele sunt silite s lucreze sub pretextul ntoarcerii datoriilor pentru viz, cltorie etc., ale cror mrime nu este stabilit n mod rezonabil. Femeile sunt inute ncuiate n apartamente, case, bordeluri, neaprat sub supraveghere, fr posibilitatea de a telefona sau a contacta n alt mod cu lumea dinafar. Ele sunt ameninate cu aplicarea violenei fizice sau psihice, btute i violate. Sunt suficiente cazuri cnd victimele ncearc s evadeze, dar sunt prinse i btute cu cruzime, lsate fr hran mai multe zile, pentru a le fi de nvtur i pentru celelalte. Printre principaliifactori care determin si favorizeaz traficul se nscriu: - factorii economici posibil cei mai importani n cauzalitatea TF: srcia, omajul, venituri mici n raport cu spiritul de libertate i aspiraiile la o via de lux, neconcordana dintre dorine i posibiliti etc.; - factorii sociali familii dezorganizate; nivelul sczut de educaie; lipsa spi-ritului de caritate; pierderea valorilor n societate; conflictul dintre generaii; lipsa idealurilor pozitive etc.; - factorii culturali afluxul de informaie despre o via de lux n Occident, prezentat de TV i n cinematografie; invidia i spiritul acaparator; transformarea banilor ntr-un obiect de cult etc.; - factorii politici lipsa unor strategii de lung durat privind migraia; cre-terea nemulumirii din partea cetenilor, care sunt hrnii" cu promisiuni doar n cazul alegerilor, dup care fiecare i continu drumul: politicienii i guvernanii aparte, ntr-o direcie, iar poporul n alta. n seciunea anterioar am fcut o clasificare a femeilor i fetelor care devin victime ale TF, de asemenea am definit unele concepte ale TFU. n cele ce urmeaz evideniem cteva modaliti de recrutare a fetelor i femeilor n scopul traficrii lor: [footnoteRef:13] [13: http://www.zdg.md/investigatii/traficul-de-persoane-nimic-nou-de-20-de-ani]

1) prin intermediul persoanelor fizice (acestea pot fi cunoscute i necunoscute; nsi migraia este o reacie n lan de la cunoscui, prieteni, rude care deja lu-creaz peste hotare pn la ceteni strini (brokeri) care vin n vizit n Moldova pentru un scurt timp i racoleaz fete i femei tinere n scopul TFU; printre traficani sunt multe femei, foste victime care, fie n scopul obinerii libertii, fie contra unor sume de bani (pentru fiecare fat prins n plas primesc in jur de 1 000 $) racoleaz tinere; sunt cele mai convingtoare, prezentnd versiuni despre lucrul de chelneri, menajer sau ngrijitoare de btrni (se creeaz impresia c Europa este plin de btrni ,,btrna Europ"); 2) prin intermediul firme ori de angajare la lucru n strintate (nu este cunos-cut numrul exact al acestora pe teritoriul Moldovei, pentru c multe apar i dispar ca ciupercile dup ploaie"; conform datelor MAI, doar 11 firme dispun de licen ce le-ar permite acest tip de activitate, n realitate numrul lor fiind de ordinul sute-lor; doar n 2000 au fost intentate 209 dosare, de regul, pentru practicarea ilegal a activitii de ntreprinztor sau pseudoactivitate, dar nu a avut loc niciun proces de judecat, deoarece n toate cazurile firmele de angajare la lucru n strintate care au estorcat bani de la clieni sau i-au traficat peste hotare, pur i simplu, nu au putut i gsite (!)); 3) prin intermediul ageniilor de turism (conform datelor MAI, la 1 ianuarie 2001, n Republica Moldova existau 1 341 de firme, al cror statut le permitea s desfoare activiti de turism internaional, dintre care doar 307 deineau licen eliberat n modul stabilit; unele agenii se deschid pentru o singur operaiune: selecteaz un grup de femei, de la care ncaseaz taxe pentru servicii, pentru viz i bilet de cltorie, hotel etc., dup care vnd femeile i fetele n ara de destinaie sau ntr-o ar de tranzit, astfel obinnd un profit dublu); 4) prin intermediul ageniilor matrimoniale - de regul, activeaz pe aceleai principii ca i firmele angajatoare la lucru peste hotare, doar c aici mai apare i con-tractul, de regul virtual, cu brbaii din strintate; dat fiindc exist mitul femeii frumoase i gospodine din Moldova, care are o cstorie fericit i o via prosper undeva peste hotare, multe tinere se aventureaz n aceast afacere; la nceput corespondeaza prin posta sau Internet, ca in final sa accepte invitatia de a-si vizita viitorul sot, astfel sosind in tara de destinatie, sunt vindute si obligate sa se prostituieze; totusi anunturile matrimoniale poarta un profund caracter intim si de aceea sunt foarte greu de descoperit.3.2. Victimele traficului de minorin anul 2011 au luat amploare cazurile de abuz sexual al minorilor de ctre ceteni strini. n cadrul investigaiilor efectuate de ctre procurori i colaboratorii CCTP al MAI a fost depistat un grup de ceteni strini (din Italia, Norvegia, Grecia .a.) care, acionnd de comun acord cu ceteni ai Republicii Moldova, recrutau prin nelciune copii de sex masculin de diferite vrste (de la 13 pn la 17 ani ) cu scopul exploatrii sexuale n prostituie i pornografie. Majoritatea victimelor recrutate i exploatate sexual erau biei din familii social-vulnerabile, originari din stnga Nistrului. Beneficiari ai serviciilor respective erau ceteni ai mai multor state, cum ar fi: Germania, Suedia, SUA, Danemarca, Tailanda, Australia, .a.Avnd n vedere aceste noi tendine ale criminalitii, eforturile organelor de drept urmeaz a fi orientate n domeniul depistrii cazurilor de comitere a recrutrii victimelor traficului i pornografiei infantile prin utilizarea internetului. Este n cretere i numrul de cazuri de trafic de fiine umane n scop de exploatare prin munc n construcii, agricultur, lucru casnic. n anul 2011 au fost nregistrate 111 cazuri de trafic de fiine umane i 24 de cazuri de trafic de copii de acest gen. ).Trafic de copii" semnific recrutarea, transportarea, transferul, adpostirea sau primirea unui copil, precum si darea sau primirea unor pli ori beneficii pentru obinerea consimmntului unei persoane care deine controlul asupra copilului, in scopul: exploatrii sexuale, comerciale si necomerciale, in prostituie sau n industria pornografic; exploatrii prin munc sau servicii forate; exploatrii in sclavie sau in condiii similare sclaviei, inclusiv in cazul adopiei ilegale; folosirii in conflicte armate; folosirii in activitate criminal; prelevrii organelor sau esuturilor pentru transplantare; abandonrii in strainatate. Aceleai aciuni nsotite: de aplicare a violenei fizice sau psihice asupra copilului; de abuz sexual asupra copilului, de exploatare sexual comerciala si necomerciala a acestuia; de aplicare a torturii, a tratamentelor inumane sau degradante pentru a asigura subordonarea copilului ori insoite de viol, de profitare de dependen fizic a copilului, de folosire a armei, de ameninare cu divulgarea informaiilor confideniale familiei copilului sau altor persoane; de exploatare in sclavie sau in condiii similare sclaviei; de folosire a copilului in conflicte armate; de prelevare a organelor sau esuturilor pentru transplantare.[footnoteRef:14] [14: Manualul de Criminologie, Igor A. Ciorbanu; Univ. de Stat din Moldova, Catedra Drept Penal ;I Criminologie. Chisinau 2011. Pag.489-513]

Unii factori de risc variaz pentru diferite tipuri de exploatare - munca n agricultur, n gospodrie, splatul mainii, vnzri, trafic sau activiti ilicite i cerit. De exemplu, dependena de droguri este unfactor de risc mai ales pentru copiii exploatai n legtur cu activiti ilicite. Odat ce un copil este implicat ntr-o form de exploatare, crete probabilitatea de a fi exploatat i ntr-un alt mod. De exemplu, muli copii au fost n prealabil implicai n munca pe strad, sau prostituie, nainte de a fi traficai. Muli factori de protecie sunt interrelaionai. De exemplu, lipsa de venit a familiei contribuie la retragerea copilului de la coal, datorit costurilor directe i indirecte, precum i la decizia de a implica copilul n munc. Un copil care a fost victima unui abuz sexual este de cel puin dou ori mai vulnerabil la un abuz sexual ulterior i la exploatare sexual n scopuri comerciale dect un copil care nu a suferit o astfel de experien traumatizant, i datorit incapacitii sale de a percepe i a evalua situaiile de risc i ameninare. Lipsa comportamentelor de autoaprare este legat de lipsa de ncredere a copilului n propriile sale competene, (autoeficien, asertivitate, evitarea situaiilor de risc). Intervenia timpurie a specialitilor care pot dezvolta factori de protecie scade probabilitatea revictimizrii, chiar i atunci cnd copilul a trit un eveniment traumatic, cum ar fi abuzul sexual. Copiii cei mai vulnerabili la trafic sunt copiii abuzai, victime ale violenei domestice i neglijrii, copiii lipsii de ngrijire printeasc (copiii strzii, copiii din instituii de protecie ale statului), copiii minoritii rome (datorit srciei cu care se confrunt familiile acestora i a ratelor de abandon colar deosebit de ridicate n cadrul acestor comuniti). Una dintre principalele probleme care ngreuneaz integrarea social a copiilor din instituii este lipsa deprinderilor pentru via independent. Chiar dac sunt dezvoltate programe n acest sens de ctre ONG-uri n parteneriat cu direciile locale de protecie a drepturilor copilului, numrul copiilor cuprini n aceste programe este mic n comparaie cu numrul total al copiilor aflai n instituii rezideniale. Copiii n conflict cu legea sunt o categorie vulnerabil, de asemenea, la trafic. Acei copii care comit infraciuni pot face acest lucru pentru a supravieui sau la comanda unui adult. Poate fi o dovad a statutului lor vulnerabil, suferind de pe urma unor greuti sociale, ceea ce conduce i la profitarea de pe urma acestora de ctre aduli, prin oferirea emanciprii sau sentimentului de apartenen la un grup. Rezultatul poate fi acela c se regsesc in circuitul penal i nu au sprijin pentru a scpa de o exploatare ulterioar. n mod evident acestea nu sunt singurele grupuri de copii crora trebuie s li se acorde atenie, dar ofer o idee cu privire la civa din factorii de risc ce pot contribui la posibilitatea ca un copil s devin o victim a traficului. Posibilitatea ca un copil s devin o victim a traficului nu trebuie exclus chiar i n cazul n care nu exist factori de risc perceptibili.

IV. Msuri de prevenire i combatere a traficului de fiine umane.Traficul de persoane constituie o violare a drepturilor omului i o atingere adus demnitii i integritii fiinei umane.Traficul de fiine umane reprezint o problem major pentru Republica Moldova, i respectiv trebuie ntreprinse unele msuri ca acest subiect s fie ntr-o scdere forat ca pn ntr-un final traficul de fiine umane s nu existe.Obiective: Scaderea vulnerabilitatii in fata fenomenului de trafic de persoane prin consilierea si informarea tinerilor aflati in situatie de risc (elevi ai scolilor vocationale, tineri din familii sarace si/sau disfunctionale, tinere mame singure) Formarea si motivarea cadrelor didactice in vederea consilierii tinerilor in risc cu privire la modalitatile de auto-aparare in fata traficului de fiinte umane Cresterea gradului de constientizare a realitatii si consecintelor traficului de persoane prin implementarea unei campanii de prevenire a fenomenuluiActiviti: organizarea de evenimente educationale pentru tineri, avand ca scop informarea si consilierea in legatura cu fenomenul traficului de persoane, riscurile si consecintele acestui fenomen, drepturile omului, posibilitatile legale de munca in tara si strainatate organizarea de evenimente educationale pentru profesionistii care vin in contact cu tineri in situatie de risc si/sau cu familiile acestora; organizarea in scolile vocationale a unor concursuri avand ca tema centrala traficul de fiinte umane (concursuri de postere, de eseuri), premierea si promovarea celor mai frumoase lucrari organizarea de workshop-uri cu privire la traficul de persoane si la metodele de prevenire, la care vor lua parte profesorii din scolile vocationale selectate (estimativ 20 de persoane din fiecare liceu- diriginti, psihologi scolari, in scopul asigurarii formarii si informarii lor cu privire la fenomenul traficului de persoane; realizarea unei campanii de prevenire a traficului de persoane in vederea cresterii constientizarii fenomenului si a diminuarii prejudecatilor legate de statutul victimei.

Astfel, Republica Moldova a ratificat mai multe acte internaionale cu referire la traficul de fiine umane n vederea stoprii acestui flagel infractional n crestere:1) Convenia ONU mpotriva criminalitii transnaionale organizate;2) Protocolul privind prevenirea, reprimarea i pedepsirea trafi cului de persoane, n special al femeilor i copiilor (2000);3) Convenia Consiliului Europei privind lupta mpotriva trafi cului de fi ine umane (2005);4) Protocolul facultati v la Convenia cu privire la drepturile copilului, referitor la vnzarea de copii, prosti tuia copiilor i pornografi a infanti l (2000).De asemenea,1) a fost adoptat Legea privind prevenirea i combaterea trafi cului de fi ine umane, nr.241-XVI din 20 octombrie 2005;2) au fost armonizate la actele normati ve internaionale n domeniu Codul penal i Codul cu privire la contraveniile administrati ve (2005);3) au fost elaborate i aprobate documente ce reglementeaz organizarea acti vitilor n domeniul vizat: Planul naional de prevenire i combatere a trafi cului de fiine umane pe anii 2008-2009, Regulamentul-cadru de organizare i funcionare a centrelor de protecie i asisten a victi melor trafi cului de fi ine umane (2006);4) au fost ncheiate acorduri bilaterale n domeniul combaterii trafi cului de fi ine umane cu un ir de state (Turcia, Federaia Rus, Romnia, Ucraina .a.);5) Guvernul, concomitent cu dezvoltarea cadrului legislati v, a creat structuri instituionale: Comitetul naional pentru combaterea trafi cului de fi ine umane (2001), Consiliul coordonator al organelor de drept de pe lng Procurorul General (2007), comisiile teritoriale pentru combaterea trafi cului de fi ine umane (2002);6) cu suportul donatorilor, n cadrul Ministerului Afacerilor Interne a fost creat Centrul pentru combaterea trafi cului de persoane (2006). Totodat, n cadrul Ministerului Proteciei Sociale, Familiei i Copilului a fost insti tuit unitatea de coordonare a Sistemului naional de referire pentru protecia i asistena victimelor i potenialelor victime ale trafi cului de fi ine umane (denumit n conti nuare SNR), fi nanat de Organizaia Internaional pentru Migraie, n baza Memorandumului de colaborare semnat de ctre pri n 2006. Partea I Conform Planului de aciuni UE-Moldova, consolidarea luptei mpotriva trafi cului de fi ine umane, n special al femeilor i copiilor, i a contrabandei cu migrani ilegali, la fel ca i activitile de prevenire a trafi cului de fi ine umane i reintegrarea victi melor acestui trafic (a se vedea, de asemenea, comparti mentul Drepturile Omului) implic:7) Implementarea aciunilor recomandate la niveluri naionale prin Planul de aciuni al OSCE de combatere a trafi cului de fi ine umane (aprobat la Maastricht n decembrie 2003), Capitolele III, IV i V, i consolidarea cooperrii n cadrul organizaiilor internaionale relevante (OSCE, ONU);8) Implementarea prevederilor referitoare la combaterea trafi cului cu fi ine umanesti pulate n Planul Naional de Aciuni n domeniul Drepturilor Omului pentru anii 2004-2008 (Capitolul 7 b);9) Promovarea cooperrii regionale ntre organele de ocroti re a normelor de drept relevante (poliie, trupele de grniceri, vam i justiie);10) Dezvoltarea suportului legal i psihologic al victi melor, avnd drept scop reintegrarea lor.

Deci n cele ce urmeaz voi relata unele masuri de prevenire i combate a traficului de fiinte umane i anume:1. legiuitorul s modifice art ce ine de raspunderea penala a infractorilor de trafic de fiinte umane si anume de mari pedeapsa acestora in vederea unei mai stricte legi penale cu privire la trafic.2. In ultimul timp se constata multiple implicari ale functionarilor publici in TFU, trebuie deci luate toatae masurile pentru depistarea persoanelor care folosesc functia pubplica pentru exploatarea si abuzul ulterior al victimilor traficate, cu tragerea la raspundere penala.3. Trebuie de garantat prin lege obligatia statului de a acorda protectie fizica victimei indiferent de implicarea acesteia in cadrul urmarii penale si acceptarea colaborarii.4. Este necesar de adoptarea unei legi ce ar eximplifica spre exemplu: copii aflati in dificultate, care ar duce imbunatatiri esentiale sistemului juridic general si reglementarii protectiei copiilor.5. funcionarii de stat, nsrcinai cu combaterea TFU trebuie s fie suficient de competeni pentru a identifica o potenial victim;6. statul trebuie s acorde mijloacele necesare pentru a asigura activitatea orga-nelor competente; de la Comitetul Naional pentru Combaterea TFU pn la comi-siile teritoriale7. toi cetenii Republicii Moldova trebuie informai cu privire la dreptul de ac-ces la reprezentanii diplomatici i consulari ai Republicii Moldova peste hotare, iar acetia, la rndul lor, s fie pregtii pentru a acorda asisten persoanelor traficate8. este necesar ca statul s ia toate msurile pentru tragerea la rspundere a persoanelor oficiale implicate n luare de mit de la traficani etc.9. statul e dator s asigure un salariu echitabil funcionarilor antrenai n pre-venirea i combaterea TFU, pentru ca acetia s nu se lase ademenii de ateniile-oferite de structurile criminale;10. n plan informaional: - mass-media joac un rol primordial n informarea societii despre traficul de fiine umane;11. statul, prin intermediul publicaiilor sale oficiale, trebuie s publice trimes-trial i anual informaii statistice despre trafic12. difuzarea spoturilor publicitare anti-trafic pe toate canalele TV i radio, cu indicarea numerelor tel. de ncredere;13. elaborarea de programe impotriva violentei n centrele educationale14. elaborarea de proiecte si concursuri in vederea informarii copiilor despre riscul traficului de copii.

Concluzii

Traficul de fiine umane a devenit n timp, aa cum s-a artat, o tem important pe agenda politic a Republicii Moldova. n acest sens, se poate observa diversitatea instrumentelor legislative adoptate pentru a face posibile att prevenirea, ct i combaterea i sancionarea traficului de fiine umane, deoarece acest fenomen reclam din partea tuturor rilor (de origine, tranzit, destinaie) o abordare global i internaional, adoptarea unor msuri eficiente de prevenire a traficului, de pedepsire a traficanilor i de protecie a victimelor.Msurile ntreprinse n ultimii doi ani au contribuit la stabilizarea situaiei n acest domeniu, ns dimensiunea fenomenului n cauz impune Guvernul s defineasc aciuni concrete i modaliti noi de prevenire i combatere a traficului de fiine umane.ndeosebi s existe o informare ampl si ca fiecare s rein c oricine poate deveni victima acestui fenomen i c informaia reprezint un atu cu care putem lupta mpotriva lui, putnd s evitm s cdem n capcana morii pavat cu intenii bune de ctre traficani.Fcnd o trecere n revist a eforturilor de combatere a traficului de fiine umane n ara noastr, este de remarcat c acest fenomen reprezint una dintre cele mai serioase provocri cu care se confrunt Republica Moldova la etapa actual, aducnd atingere imaginii rii n exterior, procesului de integrare european i dezvoltrii armonioase a statului.Dei a nregistrat, ntr-un termen record, proporii inimaginabile i inacceptabile pentru societatea noastr, fenomenul nu este, practic, n atenia savanilor criminologi autohtoni, lipsind studii criminologice riguroase, el fiind studiat ocazional. Nu au fost susinute, deocamdat, teze de doctorat n problema traficului de fiine umane.Cu toate c la ora actual traficul de persoane este contientizat de opinia public, populaia percepe n continuare superficial fenomenul, esena lui nefiind neleas. Aceast problem persist i n rndurile angajailor organelor de drept.Apar probleme privitoare la ncadrarea juridic corect a faptelor de trafic de fiine umane. Activitatea de prevenire i contracarare a fenomenului traficului de fiine umane trebuie s fie fundamentat pe rezultatele i recomandrile cercetrilor tiinifice n domeniu. Or, n caz contrar, exist riscul ca eforturile depuse n vederea stoprii acestui flagel s eueze, iar traficul de fiine umane s se amplifice n continuare.

Bibliografie: Legea Republicii Moldova nr. 241-XVI privind prevenirea i combaterea traficului de fiine umane din 20 octombrie 2005 Codul penal al Republicii Moldova , nr. 985, din 18.04.2002 Legea nr.67 din 30.03.2006 pentru ratificarea Conveniei Consiliului Europei privind lupta mpotriva traficului de fiine umane Constitutia Organizatiei Internationale pentru Migrari - adoptata n 1953 la Bruxelles si reactualizata n 1987; Conventia Internationala asupra drepturilor tuturor muncitorilor migrantii adoptata n 1990 n cadrul Adunarii generale O.N.U.; Protocolul Natiunilor Unite Conventia de la Palermo 2000 privind prevenirea si combaterea traficului de persoane. Traficul de fiine umane i egalitatea genurilor n Moldova:acte normative actualizate, Chiinu 2009 Manualul de Criminologie, Igor A. Ciorbanu; Univ. de Stat din Moldova, Catedra Drept Penal ;I Criminologie. Chisinau 2011. Pag.489-513 Manual de Drept Penal. Partea Special. Sergiu Brnz, Vitalie Stati Chiinu, 2011. Volumul I.-335p-341p Bejan O., Butnaru Gh. Traficul de fiine umane. Chiinu. Pontos, 2002 Cercetare Prevenirea traficului de fiine umane, prin activiti pastorale i didactice, Pr.prof. Dorin OPRI, doctor n tiinele Educaiei, Prof. Monica OPRI, doctor n tiinele Educaiei (International Organization for Migration) http://www.zdg.md/investigatii/traficul-de-persoane-nimic-nou-de-20-de-ani http://criminology.md/new/index.php/ro/biblioteca/articole/123-4 http://europa.eu/legislation_summaries/justice_freedom_security/fight_against_trafficking_in_human_beings/index_ro.htm http://romanian.moldova.usembassy.gov www.migratie.md www.mpsfc.gov.md www.mfa.gov.md www.justitie.md www.antitraffic.md6