dcontravențional lucru individual

7/25/2019 DContravenional Lucru Individual

1/29

Fazele procesului contraven ional

1. Desf urarea procesului contraven ional

Odat cu apari ia raportului juridic de conflict, generat de neonorarea regulilor de conduit ndomeniul combaterii contraven ionalit ii, stabilite i protejate prin norma material a dreptului

contraven ional, apare necesitatea aplicrii unor msuri de constrngere statal n scopul stingeriiacestui raport juridic de conflict, stoprii (curmrii) ac iunilor antisociale i ilegale, minimizrii consecin elor negative, repunerii n drepturi a persoanei vtmate etc.

Pentru alegerea corect a tipului de constrngere statal, a temeiurilor, a condi iilor i a limitelor aplicrii msurilor de constrngere etc., este strict necesar s se desf oare o serie de activit i procesuale, cum ar fi:

i!area faptei antisociale comise" #ncadrarea juridic a faptei antisociale comise n norma juridic material concret din $odul

$ontraven ional"

%emascarea circumstan elor comiterii ei" &tabilirea persoanei fptuitorului i a gradului de vinov ie a lui etc.

'ceste activit i procesuale, care urmeaz a fi efectuate n strict corespundere cu dispozi iile generale ale $r ii a doua din $odul contraven ional, i constituie con inutul procedurii contraven ionale.

%eci, ac iunea procesual primar (ini ial) n cazul constatrii unei fapte antisociale ilicite este nceperea procedurii contraven ionale .

a emiterea deciziei privind nceperea procedurii contraven ionale este necesar s se respecte custricte e unul dintre principiile de baz ale dreptului contraven ional cel al legalit ii . #n acest scop

legislatorul a stabilit mprejurrile (circumstan ele) care nltur procedura contraven ional i care nu pot fi supuse interpretrii.*

1.1. Circumstan ele care nltur procedura contraven ional

Potrivit prevederilor legisla iei, procedura contraven ional nu poate fi nceput, iar cea nceput urmeaz a fi ncetat n urmtoarele cazuri:+

a) u e!ist faptul contraven ional"b) apta, printr-o lege nou, nu ma este considerat contraven ie, inclusiv sanc iunea stabilit i

nee!ecutat anterior intrrii n vigoare a noii legi nu se e!ecut"c) $ontraven ia a fost comis de un reprezentant diplomatic al statului strin sau alt persoan

care, n conformitate cu tratatele interna ionale la care epublica /oldova este parte, sau nconformitate cu legile epublicii /oldova, nu cade sub inciden a jurisdic iei contraven ionale a epublicii /oldova"

d) apta a fost comis n stare de irsponsabilitate"e) apta a fost comis n condi iile legitimei aprri"f) apta a fost comis n stare de e!trem necesitate"

1 Victor Guuleac Tratat de drept contravenional Chiinu * 2009

2 Codul contravenional al Republicii Moldova art! ""1


2/29

g) apta a fost comis n urma constrngerii fizice i0sau psi1ice"1) apta a fost comis n condi iile riscului ntemeiat"i) apta a fost comis n condi iile cazului fortuit"j) Persoana a renun at benevol la svr irea contraven iei" 2) ' fost comis o contraven ie nensemnat sau tentativ"l) ' avut loc mpcarea victimei cu fptuitorul"

m) ' e!pirat termenul prescrip iei rspunderii contraven ionale" n) ' avut loc amnistia"o) Persoana presupus a fi fptuitor a decedat, cu e!cep ia cazului de reabilitare a acesteia"p) Pentru acela i fapt i privitor la aceea i persoan e!ist o decizie01otrre definitiv" 3) Pentru acela i fapt este pornit urmrire penal.

iecare caz de ncetare a procesului contraven ional determin repunerea n drepturi a persoanei nprivin a creia a fost pornit. 4

1.2. No iunea i caracteristica general a fazelor procesului

contraven ional

Procedura $ontraven ional, ca institu ie juridic a dreptului contraven ional, este o activitate cu un con inut concret realizarea prevederilor normelor materiale ale dreptului contraven ional, aplicarea sanc iunilor contraven ionale, e!ecutarea deciziilor cu privire la aplicarea pedepsei contraven ionale.

$a orice alt modalitate de activitate, ea are nceput, con inut i sfr it (finalizare).

'ceast activitate revine diferi ilor participan i la procedura contraven ional, principala parte a procedurii fiind reprezentantul statului.

'ctivitatea participan ilor la procedura contraven ional se desf oar n timp, ca o consecutivitate de ac iuni procesuale pentru realizarea drepturilor i obliga iilor reciproce, avnd cteva faze (trepte)

ce se succed.

#n literatura de specialitate e!ist mai multe opinii privind defini ia de treapt a proceduriicontraven ionale, opinii care nu se deosebesc esen ial.

#n aceast lucrare faza procedurii contraven ionale va fi interpretat ca acea parte a proceduriicontraven ionale care, pe lng sarcinile comune ale procedurii, are i sarcinile sale proprii bine

determinate, realizndu-se prin activitatea participan ilor concre i la procedura contraven ional,

care se finalizeaz cu emiterea unei varinate de decizie intermediar asupra cazului.

azele procedurii, urmrind scopul ei de baz, se deosebesc una de alta prin: con inut, participan ii la procedur, metodele de activitate, deciziile emise etc. %ecizia intermediar fi!eaz ntr-undocument procesual special (proces-verbal cu privire la re inere" proces-verbal cu privire laperc1ezi ia corporal, ridicarea obiectelor i a documentelor etc.). 5

# Codul contravenional al Republicii Moldova art! ""1 alin! $2%

" Victor Guuleac Tratat de drept contravenional &ucureti * 2009 pa'! 2(1


3/29

azele procedurii snt organic legate ntre ele. %e regul, urmtoarea faz i ncepe desf urarea dup finalizarea celui anterior.

'naliznd prevederile $odului $ontraven ional, ar putea fi eviden iate urmtoarele faze ale procesului contraven ional:

*) $onstatarea faptei contraven ionale.

+) 6!aminarea cauzei contraven ionale i pronun area 1otrrii. 4) 6!ercitarea cilor de atac n cauza contraven ional.5) 6!ecutarea 1otrrii cu privire la sanc iunea contraven ional.

azele respective pot fi clasificate n urmtoarele dou categorii:

Faze obligatorii care permanent au loc, cum ar fi constatarea faptei contraven ionale,e!ecutarea 1otrrii cu privire la sanc iunea contraven ional.

Faze facultative derularea crora depinde de anumite circumstan e ale derulrii, cum ar fie!aminarea cauzei contraven ionale i pronun area 1otrrii, e!ercitarea cii de atac n cauza contraven ional: recursul sau revizuirea. 7

La prima fazse constat fapta contraven ional, se coloreaz i se administreaz probele privind caracterul faptei antisociale comise i personalitatea fptuitorului.

La a doua fazse analizeaz documentele procesuale prezentate, se verific ncadrarea juridic afaptei comise, circumstan ele atenuante i agravante ale cauzei, se emite decizia asupra cazului, care se aduce la cuno tin a pr ilor procedurii.

La a treia fazpersoana fa de care este aplicat sanc iunea contraven ional, partea vtmat sau reprezentan ii lor legali, precum i procurorul snt n drept s atace decizia cu privire la cazul contraven ional. #n caz de atac, e!ecutarea deciziei se suspend i se efectueaz revizuirea cazului de ctre instan a de judecat.

La a patra fazse desf oar e!ecutarea deciziei irevocabile cu privire la aplicarea sanc iunii contraven ionale. 8

azele pot fi e!aminate i prin prisma propriilor etape. 'stfel, procesul contraven ional poate fi privit dup cum urmeaz:

*. $onstatarea faptei contraven ionale:*.*. 9ntentarea cazului.*.+. $olectarea i administrarea probelor, aplicarea msurilor procesuale de constrngere.*.4. #ntocmirea procesual a rezultatelor investiga iei, inclusiv nc1eierea procesului-

verbal cu privire la contraven ie sau ncetarea procesului.

*.5. rimiterea, dup caz, a dosarului n instan a de judecat (inclusiv n urmacontesta iei) sau n alt organ spre solu ionare dup competen .

+. 6!aminarea cauzei contraven ionale i pronun area 1otrrii:

) er'iu Cobne+cu ,lena &obeica Viorel Ru+u -rept ad.ini+trative! /ote de cur+ Chiinu * 2012 pa'! 2)2

( Victor Guuleac Tratat de drept contravenional &ucureti * 2009 pa'! 2(2


4/29

+.*. Pregtirea cauzei pentru e!aminare.+.+. $ercetarea cauzei, analiza materialelor i circumstan elor. +.4. ezolvarea problemelor ce urmeaz a fi rezolvate pn la adoptarea 1otrrii.+.5. 'doptarea 1otrrii.+.7. 'ducea la cuno tin a 1otrrii. 4. 6!ercitarea cilor de atac n cauza contraven ional:

4.*. $alea ordinar de atac. ecursul:4.*.*. %epunerea recursului.4.*.+. 6!aminarea recursului.4.*.4. Pronun area deciziei instan ei de recurs. 4.+. $alea e!traordinar de atac. evizuirea:4.+.*. %epunerea cererii de revizuire.4.+.+. evizuirea deciziilor i a 1otrrilor n cauzele contraven ionale. 4.+.4. Pronun area 1otrrii de ctre instan a de revizuire. 5. 6!ecutarea 1otrrii cu privire la sanc iunea contraven ional. 5.*. rimiterea spre e!ecutare a 1otrrii judectore ti.5.+. 6!ecutarea de fapt a sanc iunii contraven ionale. 5.4. inalizarea e!ecutrii sanc iunii contraven ionale.

6ste de necesar de men ionat c $odul contraven ional prevede o procedur simplificat n cazul amenzii, atunci cnd agentul constator constat fapta contraven ional i ntocme te procesul-verbal cu privire la contraven ie, iar contravenientul poate ac1ita doar jumtate din mrimea amenziistabilite, dac o ac1it n cel mult ;+ de ore de la stabilirea ei.;

6ste de men ionat c, pe lng procedura contraven ional obi nuit, pentru unele fapte contraven ionale prevzute de legisla ia contraven ional, e!ist i procedura contraven ional simplificat.

a desf urarea procedurii simplificate fazele procedurii nu ies n eviden . %e e!emplu, la

comiterea unei contraven ii pentru care nu se ntocme te un proces-verbal cu privire la contraven ie i amenda se ac1it la fa a locului, fazele de cercetare a cazului, e!aminare a lui i emitere a deciziei, precum i de e!ecutare a acesteia se contopesc.

#n opinia domnului


5/29

2.1. Con inutul procesului de constatare a faptei contraven ionale i

atribu iile agentului constatator

Potrivit legii contraven ionale > constatarea faptei contravenionalenseamn activitatea,desf?urat de agentul constatator, de colectare ?i de administrare a probelor privind e!isten@acontraven@iei, de nc1eiere a procesului-verbal cu privire la contraven@ie, de aplicare a sanc@iunii

contraven@ionale sau de trimitere, dup caz, a dosarului n instan@a de judecat sau n alt organ [email protected]

%in aceast defini ie reiese c,n cazul contraven iilor la a crora comitere agentul constatator este mputernicit s aplice sanc iunea contraven ional, >constatarea faptei contraven ionaleA reprezint procedura contraven ional accelerat (simplificat) i cuprinde urmtoarele ac iuni procesuale, care, la rndul lor, constituie unele etape ale fazei de constatare a faptei contraven ionale :

*) &esizarea agentului constatator privind svr irea unei fapte ilicite"+) 'naliza informa iei cu privire cu privire la comiterea unei fapte antisociale periculoase"4) #nceperea procedurii contraven ionale"5) $ercetarea propriu-zis a cazului, adic colectarea i studierea probelor privind caracterul

faptei antisociale comise, personalitatea fptuitorului"7) %ocumentarea procesual a rezultatelor cercetrii efectuate"8) #ncetarea procedurii contraven ionale sau, dup caz, ntocmirea procesului-verbal cu privire

la contraven ie";) 6miterea deciziei privind aplicarea pedepsei contraven ionale n ordinea stabilit prin lege i

n limitele competen ei agentului constatator concret"B) 'ducerea deciziei aplicate la cuno tin a persoanelor interesate i e!plicarea dreptului i

ordinii de contesta ie a deciziei"C) Punerea n e!ecutarea deciziei privind aplicarea sanc iunii contraven ionale" *D) %eterminarea cauzelor i condi iilor care au favorizat svr irea contraven iei i luarea de

msuri pentru eliminarea lor etc. 'gentul constator este sesizat prin plngere sau denun ori din oficiu cnd se afl c a fostsvr it o fapt ilicit sau cnd o astfel de fapt a fost depistat n urma controlului conformatribu iilor de serviciu prevzute de lege. C

9mediat sau n cel mult 4 zile de la data sesizrii, agentul constatator este obligat s verificesesizarea ?i s ntreprind msurile prevzute de legea contraven ional. *D#n cazul injuriei (art. 8Cdin $odul contraven ional) sau anumite contraven ii ce atenteaz la drepturile reale (art. *D5-*DB) din $odul contraven ional) procesul contraven onal se porne te numai n baza plngerii prealabile a victimei.

Codul Contravenional al Republicii Moldova art! ""0 alin! $1%

9 Codul Contravenional al Republicii Moldova art! ""0 alin! $2%

10 Codul Contravenional al Republicii Moldova art! ""0 alin! $#%


6/29

#nceperea procedurii contraven ionale poate ncepe numai atunci cnd s-a constatat e!isten a faptei contraven ionale, comise pe teritoriul deservit sau n ramura (sfera) deservit de agentulconstatator care a fost sesizat n acest sens.

6tapa central a acestei faze este ntocmirea procesului-verbal cu privire la contraven ie. $onform$odului contraven ional, procesul-verbal cu privire la contraven@ie este un act prin care seindividualizeaz fapta ilicit ?i se identific fptuitorul. Procesul-verbal se nc1eie de agentulconstatator pe baza constatrilor personale ?i a probelor acumulate, n prezen@a fptuitorului sau nabsen@a lui.**

$odul contraven ional prevede elementele obigatorii ale procesului-verbal cu privire lacontraven ie, adic acesta trebuie s con in:

a) data (ziua, luna, anul) ?i locul nc1eierii"b) calitatea, numele ?i prenumele agentului constatator, denumirea autorit@ii pe care o

reprezint"c) numele, prenumele, domiciliul, ocupa@ia contravenientului, datele din buletinul lui de

identitate, iar n cazul persoanei juridice, denumirea, sediul, codul ei fiscal, datele persoanei

fizice care o reprezint"d) fapta contraven@ional, locul ?i timpul svr?irii ei, circumstan@ele cauzei care au importan@

pentru stabilirea faptelor ?i consecin@elor lor juridice, evaluarea eventualelor pagube cauzatede contraven@ie"

e) ncadrarea juridic a faptei, norma material contraven@ional ?i indiciile calificative aleelementelor constitutive ale contraven@iei"

f) aducerea la cuno?tin@a contravenientului ?i a victimei a drepturilor ?i obliga@iilor lorprevzute la art.4B5 ?i 4B;"

g) obiec@iile ?i probele pe care contravenientul le aduce n aprarea sa, precum ?i obiec@iile ?iprobele victimei.*+

#n cazul n care contravenient este un minor, n procesul-verbal se va consemna ?i numele,prenumele, domiciliul prin@ilor sau ale altor reprezentan@i legali. #n cazul n care contravenientul sau victima nu cunoa?te limba procesului-verbal, se asigurasisten@a unui interpret0traductor, datele lui consemnndu-se n procesul-verbal. #n procesul-verbal se individualizeaz corpurile delicte (se descriu forma, mrimea, culoarea,greutatea, alte caracteristici care permit individualizarea lor), indicndu-se datele proprietarului ?i,dup caz, msurile luate pentru valorificarea sau conservarea lor. Procesul-verbal se semneaz pe fiecare pagin de agentul constatator, de contravenient ?i devictim cnd e!ist. #n cazul n care constatarea contraven@iei este de competen@a unui organcolegial, procesul-verbal cu privire la contraven@ie se nc1eie de ctre pre?edintele organului colegial

sau de ctre un membru ales cu votul majorit@ii membrilor prezen@i la ?edin@a n al crei cadru areloc constatarea faptei ori desemnat de ctre pre?edintele acestei ?edin@e ?i se semneaz de ctre to@imembrii prezen@i la ?edin@. aptul absen@ei contravenientului ori al refuzului su de a semnaprocesul-verbal se consemneaz n procesul-verbal ?i se adevere?te prin semntura a cel pu@in +martori, indicndu-se ?i datele acestora.

11 Codul contravenional al Republicii Moldova art! ""2

12 Codul contravenional al Republicii Moldova art! ""#


7/29

#n procesul-verbal nu se admit rectificri, adugiri, alte modificri. #n cazul necesit@ii unor astfelde ac@iuni, se nc1eie un nou proces-verbal, n care se face consemnarea respectiv. #n cazul n care contraven@ia n domeniul circula iei rutiere a fost constatat cu ajutorulmijloacelor te1nice certificate sau al mijloacelor te1nice omologate ?i verificate metrologic, agentulconstatator, dup stabilirea identit@ii conductorului de ve1icul, poate nc1eia procesul-verbal ?i nabsen@a contravenientului.

Partea rezolutiv a procesului-verbal va cuprinde decizia agentului constatator de sanc@ionare acontravenientului sau de remitere a cauzei n instan@a de judecat, cu recomandarea, n cazul n careconsider necesar, referitor la sanc@ionare, sau de ncetare a procesului, precum ?i termenul decontestare n instan@a de judecat.

%ac norma contraven@ional prevede aplicarea punctelor de penalizare sau dac contraven@iaimputat prevede acumularea a *7 puncte de penalizare, partea rezolutiv a procesului-verbal vacon@ine ?i men@iunea respectiv. #n cazul deciziei de sanc@ionare, partea rezolutiv a procesului-verbal va cuprinde ?i date privind informarea contravenientului despre dreptul de a plti jumtatedin amend dac amenda este pltit n cel mult ;+ de ore de la stabilirea ei.

#n cazul deciziei de remitere n instan@ a cauzei contraven@ionale, agentul constatator transmite

instan@ei competente procesul-verbal ?i materialele cauzei contraven@ionale. $opia de pe procesul-verbal se nmneaz contravenientului, iar victimei la cerere.

$onform art. 555 din $odul contraven ional n cazul pluralit@ii de contraven@ii svr?ite de aceea?ipersoan, constatate n acela?i timp de acela?i agent, a cror solu@ionare @ine de competen@a aceluia?iorgan, se nc1eie un singur proces-verbal.

#n cazul constatrii unui act contraven@ional, agentul constatator nu nc1eie proces-verbal cuprivire la contraven@ie dac:

a) persoana n a crei privin@ a fost pornit proces contraven@ional recunoa?te c este vinovatde svr?irea contraven@iei ?i accept s plteasc pe loc sanc@iunea amenzii contra c1itan@"

$ontravenientul plte?te amend, aplicat de agentul constatator, contra unei c1itan@e de ncasarecare va con@ine:

data, ora ?i locul de efectuare a pl@ii" numele, prenumele ?i domiciliul persoanei sanc@ionate" numele, prenumele ?i calitatea agentului constatator, autoritatea pe care o reprezint" norma contraven@ional n al crei temei este aplicat sanc@iunea" suma amenzii" semnturile pr@ilor.

$1itan@a de ncasare a amenzii contraven@ionale se nmneaz persoanei sanc@ionate, faptulnmnrii men@ionndu-se n copia de pe c1itan@. $1itan@a de ncasare a amenzii contraven@ionaleeste un document de strict eviden@. /odul de eviden@, de pstrare ?i de eliberare a c1itan@elor dectre agen@ii constatatori se stabile?te printr-un regulament aprobat de =uvern.

b) se aplic sanc@iunea avertismentului"c) rspunderea contraven@ional a fost nlturat conform art.+D4*.

Prevederile date nu se aplic n unul din urmtoarele cazuri:


8/29

a) aplicarea sanc@iunii principale prevzute de prezentul cod este de competen@a instan@ei dejudecat sau, n cazul a dou sanc@iuni principale, aplicarea uneia din acestea, dac agentulconstatator consider necesar, este de competen@a instan@ei de judecat"

b) prin contraven@ie s-a cauzat un prejudiciu material"c) e!ist corpuri delicte pasibile de confiscare n conformitate cu art.*D8 din $odul penal ?i

art.*8+ din $odul de procedur penal"

d) snt svr?ite contraven@iile ce atenteaz la regimul din transporturi (prevzute de art.++D++8) ?i a contraven iilor din domeniul circula iei rutiere (art. ++B+57 din $odul contraven ional al epublicii /oldova).

u se nc1eie proces-verbal nici n cazurile emiterii de ctre procuror a ordonan@ei de a refuzanceperea urmririi penale, de a nceta urmrirea penal din cauz c fapta constituie o contraven@ie,precum ?i n cazurile liberrii de rspundere penal a persoanei cu tragerea la rspunderecontraven@ional. #n cazurile indicate, procurorul emite o ordonan@ motivat privind pornireaprocesului cu privire la contraven@ie.

#n cadrul fazei de constatare a faptei contraven ionale, alturi de acumularea probelor, pot fiaplicate i msuri procesuale de constrngere. *4

#n procesul cercetrii cazului contraven ional i al documentrii procesuale a rezultatelor ob inute o importan major trebuie acordat constatrii corpurilor delicte. Potrivit legii contraven ionalecorpuri delicte se consider obiectele, inclusiv banii, documentele, mijloacele de transport, altevalori, fa@ de care e!ist temeiuri a presupune c au servit la svr?irea contraven@iei, au pstratasupra lor urmele faptei contraven@ionale sau au constituit obiectul acestei fapte, sau pot servi camijloc de constatare a e!isten@ei ori ine!isten@ei elementelor constitutive ale contraven@iei.*5

$orpurile delicte se ane!eaz la procesul-verbal cu privire la contraven@ie, n care se descriuamnun@it, ori se pstreaz ntr-un alt mod prevzut de lege. $orpurile delicte care, din cauzavolumului sau din alte motive, nu pot fi pstrate se fotografiaz, iar fotografiile se ane!eaz la

procesul-verbal, n care se consemneaz acest fapt.

Pn la solu@ionarea cauzei contraven@ionale, agentul constatator asigur pstrarea corpurilordelicte potrivit prevederilor art.*7C*8* din $odul de procedur penal, care se aplic n modcorespunztor n procesul contraven@ional.

a judecarea cauzei contraven@ionale, instan@a 1otr?te asupra corpurilor delicte potrivitprevederilor art.*D8 din $odul penal ?i ale art.*8+ din $odul de procedur penal, care se aplic nmod corespunztor n procesul contraven@ional.*7

#n cazulpluralit ii de contraven ii svr ite de aceea i persoan, constatate n acela i timp de acela i agent, a cror solu ionare ine de competen a aceluia i organ, se nc1eie un singur proces- verbal.

1# Codul contraveional al Republicii Moldova art! ""(

1" Codul contravenional art! "#1

1) Victor Guuleac Tratat de drept cntravenional Chiinu * 2009 pa'!2(


9/29

Pentru a asigura respectarea cerin elor naintate fa de calitatea procesului-verbal cu privire la contraven ie, legislatorul a prevzut c neconsemnarea n acest document procesual a datelor i a faptelor indicate n art. 554 din $odul contraven ional are ca efect juridic nulitatea lui.16

recerea la urmtoarea faz a procesului are loc fie prin transmiterea de ctre agentul constatator amaterialelor pentru e!aminare, fie n urma contestrii procesului-verbal cu privire la contraven ie.

$onform art. 55B din $odul contraven ional, n decursul a *7 zile de la data aducerii la cuno?tin@a faptului nc1eierii procesului-verbal cu privire la contraven@ie, contravenientul, victima saureprezentantul acestora, procurorul snt n drept s-l contesteze n instan@a de judecat n a crei razteritorial activeaz autoritatea din care face parte agentul constatator. $ontesta@ia mpotrivaprocesului-verbal cu privire la contraven@ie se depune la autoritatea din care face parte agentulconstatator. #n cel mult 4 zile de la data depunerii contesta@iei, agentul constatator e!pediaz ninstan@ contesta@ia ?i dosarul cauzei contraven@ionale. $ontesta@ia suspend e!ecutarea sanc@iuniicontraven@ionale aplicat prin proces-verbal. Persoana care face contesta@ie mpotriva deciziei deaplicare a sanc@iunii contraven@ionale nu plte?te ta! de stat. %e asemenea, contesta@ia mpotriv 1otrrii cu privire la contraven@ie poate fi depus n decursul

a *7 zile de la data pronun@rii 1otrrii sau de la data aducerii ei la cuno?tin@, dup caz. #n cazulomiterii acestui termen din motive ntemeiate, persoana fa@ de care a fost pronun@at 1otrrea poatefi repus n termen, la cerere, de ctre autoritatea (persoana cu func@ie de rspundere) mputernicits e!amineze contesta@ia.

%ac n procesul contraven@ional se constat c fapta considerat contraven@ie a fost svr?it ncondi@ii care o plaseaz sub inciden@a legii penale, dosarul se remite nentrziat, prin nc1eieremotivat, procurorului, dup competen@. %ac, n mersul urmririi penale, de ctre organul deurmrire penal se constat c fapta care se considera infrac@iune este contraven@ie, dosarul se remitenentrziat, prin ordonan@ motivat, procurorului, care dispune pornirea procesului contraven ionalconform competen ei.

#n scopul asigurrii legalit ii i disciplinei, n special n domeniul activit ii autorit ilor e!ecutive i altor servicii publice, conform art. 57D din $odul contraven ional este prevzut sesizarea privind

cauzele i condi iile care au favorizat contraven ia, inclusiv nc1eierea interlocutorie.

&electarea i utilizarea formelor i metodelor de combatere a contraven ionalit ii depinde n mod direct de eviden ierea cauzelor i condi iilor care o favorizeaz.

Prevenirea contraven iilor ca form de combatere a contraven ionalit ii se realizeaz prin profilaxia general i profilaxia individual.

Obiectul influen ei reglementativ-juridice n conte!tul activit ilor privind profilaxia general

snt cauzele i condi iile contraven ionalit ii . Obiectul influen ei reglementativ-juridice n cadrulactivit ilor privind profilaxia individualsntpersoanele care au neglijat anterior legeacontraven ional sau care snt predispuse la astfel de ac iuni antisociale.

' adar, subiec ii administrrii din domeniul combaterii contraven ionalit ii (reprezentan ii organelor e!ecutive ale statului) n cadrul activit ilor ce in de profila!ia general influen eaz, prin diverse forme i metode, asupra cauzelor i condi iilor contraven ionalit ii n scopul eliminrii lor,

1( Codul contravenional al Republicii Moldova art! "")


10/29

iar n procesul activit ilor ce in de profila!ia individual asupra con tiin ei persoanei concrete care a comis o fapt antisocial ilicit sau care este predispus de a o comite.*;

a stabilirea pedepsei, procurorul, agentul constatator determin cauzele ?i condi@iile care aufavorizat svr?irea contraven@iei ?i, n caz de necesitate, sesizeaz autoritatea respectiv saupersoana cu func@ie de rspundere spre e!aminarea lor imediat.

$onstatnd n procesul de judecat fapte de nclcare a legalit@ii ?i a drepturilor omului, instan@ade judecat emite, odat cu 1otrrea, ?i o nc1eiere interlocutorie, prin care aceste fapte se aduc lacuno?tin@ procurorului ?i, dup caz, persoanei cu func@ie de rspundere responsabile.

#n decursul a 4D zile, persoana cu func ie de rspundere, sesizat n modul stabilit de lege,informeaz instan a de judecat, procurorul sau agentul constatator despre msurile ntreprinse. *B

Pentru respectarea drepturilor i intereselor legitime ale persoanei, o importan major are respectarea principiului inadmisibilit ii divulgrii materialelor n cauza contraven ional .

egea contraven ional prevede c: > /aterialele n cauza contraven@ional nu pot fi divulgatepn la nc1eierea e!aminrii cauzei dect cu autoriza@ia agentului constatator ?i numai n msura ncare consider c este posibil, cu respectarea prezum@iei de nevinov@ie ?i cu neafectarea intereselorpersoanei.A*C

3. Examinarea cauzei contraven ionale i pronun area otr!rii

'tunci cnd agentul constatator care a constatat cazul contrave ional nu este n drept s aplicepedeapsa contraven ional i nu poate fi aplicat procedura contraven ional accelerat (simplificat), procesul-verbal cu privire la contraven ie i materialele ane!ate la el urmeaz a fi remise instan ei sau comisiei administrative, potrivit competen ei. #n aceste cazuri sunt realizate consecutiv toate fazele procedurii contraven ionale:

*. $onstatarea cazului contraven ional i cercetarea lui" +. 6!aminarea (judecarea) cazului i emiterea deciziei"4. 'tacarea deciziei emise i revizuirea cauzei"5. 6!ecutarea deciziei privind aplicarea sanc iunii contraven ionale. +D

Potrivit legii, cauza contraven ional se judec n instan a de judecat n edin public, oral, nemijlocit i n contradictoriu. !

1 Victor Guuleac Tratat de drept cntravenional Chiinu * 2009 pa'!2"2)

1 Codul contravenional art! ")0

19 3bide. art! ")1

20 Victor Guuleac Tratat de drept cntravenional Chiinu * 2009 pa'!2

21 Codul contravenional, art. 452! 4n+ prevederile ace+tei nor.e 5uridice intr 6ncontradicie cu prevederile art! #9" alin! $)% care +tipulea78 Cau7a cntravenional +e

5udec 6n edin public +aun edin nchis $+ublinia7 V! Guuleac% dup ca7!:


11/29

Prima etap a fazei respective este pregtirea cauzei pentru judecare. $onform $oduluicontraven ional n termen de 4 zile de la data intrrii cauzei contraven@ionale n instan@, judectorulverific competen@a ?i, dup caz:

a) dispune remiterea dup competen@ a dosarului cu privire la contraven@ie"b) fi!eaz data e!aminrii cauzei contraven@ionale, dispune citarea pr@ilor ?i altor participan@i

la ?edin@, ntreprinde alte ac@iuni pentru buna ei desf?urare.++

Pornind de la principiul operativit ii, cauza contraven@ional se judec n termen de 4D de zile dela data intrrii dosarului n instan@. %ac e!ist temeiuri rezonabile, judectorul, prin nc1eieremotivat, poate prelungi termenul de judecare a cauzei cu *7 zile. #n cazul re@inerii persoaneijudecarea cauzei contraven@ionale se face de urgen@ ?i cu precdere.

Eedin@a de judecare a cauzei contraven@ionale are loc cu citarea pr@ilor, n modul prevzut deprezentul cod. Prezen@a agentului constatator la ?edin@a de judecare a cauzei contraven@ionale esteobligatorie. eprezentarea agentului constatator, legal citat, fr motive ntemeiate ?i frn?tiin@area prealabil a instan@ei duce la ncetarea procesului contraven@ional, cu emiterea, dup caz,a unei nc1eieri interlocutorii.

eprezentarea n ?edin@ a fptuitorului sau a victimei, legal citate, fr motive ntemeiate numpiedic judecarea cauzei contraven@ionale. #ns, participarea fptuitorului re@inut este obligatoriei aducerea lui este asigurat de poli@ie. #n cazul n care se solicit aplicarea sanc@iunii arestului

contraven@ional, participarea fptuitorului este obligatorie, cu e!cep@ia cazului neprezentrii lui curea-voin@.

Frmtoarea etap este e!aminarea cauzei n edin a de judecat sau cercetarea judectoreasc. Gudectorul conduce ?edin@a de judecare a cauzei contraven@ionale, asigur ordinea ?i solemnitatea?edin@ei, i anume:

a) anun@ cauza"b) verific prezen@a persoanelor citate"c) verific respectarea procedurii de citare n cazul absen@ei vreunei persoane citate"d) ia msuri, dup caz, pentru participarea interpretului"e) ndeprteaz martorii din sala de ?edin@"f) identific persoana n a crei privin@ a fost pornit procedura contraven@ional"g) anun@ completul de judecat ?i lmure?te pr@ilor dreptul de recuzare"1) lmure?te participan@ilor la ?edin@ alte drepturi ?i obliga@ii.

#n cadrul cercetrii judectore?ti se cerceteaz mai nti probele prezentate de partea acuzrii. acererea pr@ilor sau a altor participan@i la proces, instan@a poate modifica ordinea de cercetare aprobelor dac este necesar pentru buna desf?urare a cercetrii judectore?ti. ptuitorul poate cere

s fie audiat la nceputul cercetrii probelor sau la orice etap a cercetrii judectore?ti.

%up cercetarea tuturor probelor din dosar ?i a celor prezentate la judecarea cauzei, instan@asolu@ioneaz cererile ?i demersurile formulate ?i dispune efectuarea, dup caz, a unor ac@iuniprocesuale suplimentare. %up terminarea cercetrii judectore?ti, instan@a anun@ dezbaterilejudiciare ca etap.

22 3bide. art! ")#


12/29

Participan@ii la dezbateri nu au dreptul s se refere, n lurile lor de cuvnt, la probe noi,nee!aminate n cadrul cercetrii judectore?ti. #n cazul n care trebuie prezentate probe noi,participan@ii la dezbateri pot cere reluarea cercetrii judectore?ti, indicnd circumstan@ele care vor ficercetate suplimentar n baza probelor noi. %up ce ascult opiniile celorlalte pr@i, instan@a adopt onc1eiere motivat privind admiterea sau respingerea cererii sau demersului. #ns instan@a nu poatelimita durata dezbaterilor la un anumit timp,dar pre?edintele ?edin@ei de judecat are dreptul s

ntrerup cuvntrile care dep?esc limitele cauzei ce se judec. %up nc1iderea dezbaterilorjudiciare ?i rostirea ultimului cuvnt, pr@ile pot depune n instan@ concluzii scrise asupra solu@iei pecare o propun privitor la cauz. $oncluziile se ane!eaz la procesul-verbal.+4

Procesul-verbal al edinei de judecare a cauzei contravenionale.%esf?urarea ?edin@ei dejudecare a cauzei contraven@ionale se consemneaz n proces-verbal. Procesul-verbal al ?edin@ei dejudecare a cauzei contraven@ionale va include:

a) denumirea instan@ei judectore?ti"b) data (ziua, luna, anul), ora ?i locul ?edin@ei de judecat"c) numele ?i prenumele judectorului ?i ale grefierului"d) numele ?i prenumele pr@ilor, calitatea lor procesual"e) men@iunea ndeplinirii procedurii de citare"f) fapta contraven@ional asupra creia a fost nc1eiat procesul-verbal, ncadrarea juridic a

faptei"g) cererile, demersurile ?i concluziile formulate de participan@ii la ?edin@, msurile luate"1) probele cercetate n ?edin@i) retragerea instan@ei n camera de deliberare"j) men@iunea privind pronun@area 1otrrii.

%epozi@iile pr@ilor ?i ale martorilor se citesc ?i se semneaz de ace?tia. Procesul-verbal se nc1eien decursul a +5 de ore de la nc1iderea ?edin@ei de judecare a cauzei contraven@ionale ?i sesemneaz de pre?edintele ?edin@ei ?i de grefier.+5

Frmtoarea etap este solu ionarea problemelor ce urmeaz a fi rezolvate la adoptarea 1otrriiprivind contraven ia.

Probleele ce ureaz a fi rezolvate la adoptarea !otr"rii contravenionale. 6!aminnd cauzacontraven@ional, instan@a de judecat este obligat s determine:

a) caracterul veridic al contraven@iei imputate"b) e!isten@a cauzelor care nltur caracterul contraven@ional al faptei"c) vinov@ia persoanei n a crei privin@ a fost pornit procesul contraven@ional"d) e!isten@a circumstan@elor atenuante ?i0sau agravante"e) necesitatea sanc@ionrii ?i, dup caz, caracterul sanc@iunii contraven@ionale"

f) alte aspecte importante pentru solu@ionarea just a cauzei.

2# er'iu Cobne+cu ,lena &obeica Viorel Ru+u -rept ad.ini+trative! /ote de cur+ Chiinu * 2012 pa'! 2)2)9

2" Codul contravenional art! ")9


13/29

$1estiunile care apar n timpul judecrii cauzei se rezolv prin nc1eiere judectoreasc, inclusn procesul-verbal al ?edin@ei de judecat, care poate fi atacat mpreun cu 1otrreacontraven@ional.+7

#iterea deciziei asupra cauzei contraven ionale. 9nstan@a de judecat 1otr?te asupra cauzeicontraven@ionale n camera de deliberare, pronun@ndu-se prin 1otrre asupra aspectelor faptic ?ijuridic ale cauzei.

egea contraven ional prevede c n urma finalizrii cercetrii judectore ti pot fi emise dou varinate de decizie:

*) ncetarea procesului contraven ional n edin a de judecat" +) recunoa terea vinov iei persoanei de svr irea contraven iei imputate i aplicarea pedepsei

contraven ionale.

"rima variant de decizie ncetarea procesului se emite:

n cazul n care pe parcursul judecrii cazului se constat vreuna dintre circumstan ele carenltur procesul contraven ional, stipulate n art. 55* din $odul contraven ional al epublicii /oldova"

n cazul nulit ii procesului-verbal cu privire la contraven ie, recunoscut n condi iile art. 557 din $odul contraven ional al epublicii /oldova.

# doua varinat de deciziepoate fi emis numai n cazul n care fapta comis se ncadreaz nnorma juridic contraven ional, este recunoscut vinov ia fptuitorului i nu e!ist circumstan e care ar nltura procesul contraven ional.

#n opinia domnului


14/29

v. norma contraven@ional n al crei temei a fost pornit procesul contraven@ional.

Partea descriptiv cuprinde:

i. circumstan@ele constatate n judecarea cauzei"ii. probele pe care se ntemeiaz concluzia ?i motivele de respingere a probelor"

iii. norma contraven@ional pe care se ntemeiaz solu@ionarea cauzei.

%ispozitivul cuprinde:

i. solu@ia privind ncetarea procesului contraven@ional" sauii. solu@ia cu privire la vinov@ia persoanei de svr?irea contraven@iei imputate ?i, dup caz, la

stabilirea sanc@iunii contraven@ionale, la aplicarea msurii de siguran@ sau la nlturareae!ecutrii sanc@iunii.

Pe lng cele men@ionate, dispozitivul va cuprinde, dup caz, solu@ia referitor la:

i. corpurile delicte"ii. modul ?i termenul de atac al 1otrrii judectore?ti"

iii. alte c1estiuni privind justa solu@ionare a cauzei contraven@ionale.

#n cel mult 4 zile de la data pronun@rii 1otrrii judectore?ti, copia ei se remite pr@ilor care nuau fost prezente la ?edin@a de judecare a cauzei contraven@ionale ?i, la cerere, celor prezente, faptule!pedierii consemnndu-se n dosar.

$ontravenientului prezent la pronun@area 1otrrii, care a fost sanc@ionat cu arest contraven@ional,precum ?i contravenientului re@inut i se nmneaz nentrziat, contra semntur, e!tras din 1otrreacontraven@ional, e!pediindu-i-se ulterior copia de pe 1otrre n termen de 4 zile.

'rt. 585 din $odul contraven ional prevede obligarea persoanei de a afi a i0sau difuza 1otrrea de sanc ionare. 'stfel, afi?area ?i0sau difuzarea 1otrrii de sanc@ionare a persoanei juridice const nobligarea ei de a afi?a ?i0sau a difuza, pe c1eltuial proprie, 1otrrea judectoreasc privind

sanc@ionarea sa.

'fi?area 1otrrii privind sanc@ionarea persoanei juridice se face n locul ?i pentru o perioad decel mult 4D de zile, stabilite de instan@a de judecat. %ifuzarea 1otrrii de sanc@ionare se face prinpublicare n /onitorul Oficial al epublicii /oldova ?i0sau n unul sau mai multe ziare, ?i0sau prinunul sau mai multe servicii de comunica@ii audiovizuale, dup cum 1otr?te instan@a de judecat.$1eltuielile de afi?are sau de difuzare nu pot dep?i cuantumul ma!im al sanc@iunii amenziiaplicabile persoanei juridice.

". Exercitarea cilor de atac n cauza contraven ional

6!ercitarea cilor de atac n cauza contraven ional este o faz facultativ (derularea ei depinde deanumite circumstan e obiective i0sau subiective) i ea cuprinde:

9. $alea ordinar de atac sau recursul"99. $alea e!traordinar de atac sau revizuirea.

&ecursul.Hotrrea judectoreasc contraven@ional poate fi atacat cu recurs de ctre:

*) $ontravenient"+) agentul constatator"


15/29

4) victim"5) procuror.

ecursul poate fi declarat n numele pr@ilor ?i de ctre aprtor, iar n numele contravenientuluiarestat, de ctre so@0so@ie.+;

ecursul mpotriva 1otrrii judectore?ti contraven@ionale se declar n termen de *7 zile.

ecursul se depune n instan@a de judecat a crei 1otrre este atacat. Persoana de@inut poatedepune recurs ?i la administra@ia locului de de@inere, care este obligat s-l e!pedieze imediatinstan@ei de judecat a crei 1otrre este atacat. ecursul primit, mpreun cu dosarulcontraven@ional, se e!pediaz, n cel mult 4 zile de la data e!pirrii termenului de declarare arecursului, instan@ei de recurs.

ecursul declarat cu omiterea termenului prevzut de lege, dar nu mai trziu de *7 zile de lanceputul e!ecutrii sanc@iunii sau perceperii despgubirii materiale, se consider depus n termendac instan@a a constatat c ntrzierea a fost determinat de motive ntemeiate sau de neinformareadespre adoptarea 1otrrii a participantului la proces, care nu a fost prezent la judecarea cauzei, nicila pronun@area 1otrrii asupra ei. Pn la solu@ionarea repunerii n termen, instan@a poate suspenda

e!ecutarea 1otrrii.

$onform art. 588 1otrrile judectore?ti contraven@ionale pot fi atacate cu recurs, pentru a serepara erorile de drept, n urmtoarele temeiuri:

a) nu au fost respectate dispozi@iile privind competen@a dup materie sau dup calitateapersoanei"

b) ?edin@a de judecat nu a fost public"c) cauza a fost judecat fr citarea legal a unei pr@i sau care, legal citat, s-a aflat n

imposibilitatea de a se prezenta sau de a n?tiin@a instan@a despre imposibilitate"d) 1otrrea atacat nu cuprinde motivele pe care se ntemeiaz solu@ia ori motivarea solu@iei

contrazice dispozitivul 1otrrii sau acesta este e!pus neclar, sau dispozitivul 1otrriiredactate nu corespunde dispozitivului pronun@at dup deliberare"e) nu au fost ntrunite elementele constitutive ale contraven@iei sau instan@a a pronun@at o

1otrre de sanc@ionare pentru o alt fapt dect cea imputat contravenientului, cu e!cep@iacazurilor de rencadrare juridic a ac@iunilor lui n temeiul unei legi mai blnde"

f) contravenientul a fost sanc@ionat pentru o fapt neprevzut de prezentul cod"g) s-au aplicat sanc@iuni n alte limite dect cele prevzute de lege sau nu corespund faptei

svr?ite sau persoanei contravenientului"1) contravenientul a fost supus anterior rspunderii contraven@ionale pentru aceast fapt sau

e!ist o cauz de nlturare a rspunderii contraven@ionale, sau aplicarea sanc@iunii a fostnlturat de o nou lege ori anulat de un act de amnistie, sau a intervenit decesul

contravenientului ori mpcarea pr@ilor n cazul prevzut de lege"i) faptei svr?ite i s-a dat o ncadrare juridic gre?it"j) a intervenit o lege mai favorabil contravenientului"2) $urtea $onstitu@ional a declarat neconstitu@ional prevederea legii aplicate"

2 er'iu Cobne+cu ,lena &obeica Viorel Ru+u -rept ad.ini+trative! /ote de cur+ Chiinu * 2012 pa'! 2(1


16/29

l) instan@a de judecat interna@ional, prin 1otrre n o alt cauz, a constatat o nclcare lanivel na@ional a drepturilor ?i libert@ilor omului care poate fi reparat ?i n cauzarespectiv.+B

ecursul mpotriva 1otrrii judectore?ti contraven@ionale suspend e!ecutarea ei, cu e!cep@iasanc@iunii arestului contraven@ional. 9nstan@a de recurs judec recursul cu privire la persoana la carese refer declara@ia de recurs ?i numai n raport cu calitatea ei n proces. 9nstan@a de recurs judecrecursul n limitele temeiurilor pentru recurs, avnd dreptul, n afara temeiurilor invocate ?i cererilorformulate de recurent, s e!amineze ?i alte temeiuri fr a agrava situa@ia contravenientului.

'stfel, solu@ionnd cauza, instan@a de recurs nu poate crea o situa@ie mai grav persoanei n a creifavoare a fost declarat recursul. Prin e!tindere, instan@a de recurs este n drept s judece recursul ?icu privire la persoanele care nu au declarat recurs sau la care acesta nu se refer, avnd dreptul de a1otr ?i n privin@a lor, fr a le crea o situa@ie mai grav.

ecursul se judec de un complet din 4 judectori, cu citarea pr@ilor. eprezentarea la ?edin@ apr@ilor legal citate nu mpiedic judecarea recursului.

Pre?edintele completului de judecat conduce ?edin@a de judecare a recursului mpotriva 1otrriiasupra cauzei contraven@ionale, asigur ordinea ?i solemnitatea n ?edin@. a judecarea recursuluimpotriva 1otrrii asupra cauzei contraven@ionale, pre?edintele completului de judecat:

a) anun@ recursul care urmeaz s fie judecat"b) anun@ completul de judecat, numele procurorului, aprtorului, interpretului ?i al altor

persoane"c) verific prezen@a persoanelor citate"d) prime?te cererile de recuzare sau alte cereri, pe care le solu@ioneaz prin nc1eiere"e) dup enun@area recursului, ofer cuvnt recurentului, apoi intimatului ?i, la urm,

procurorului. %ac printre recursurile declarate se afl ?i recursul procurorului, primul cuvnt

i se ofer lui. Procurorul ?i pr@ile au dreptul la replic referitor la problemele aprute n dezbateri.$ontravenientul are dreptul la ultimul cuvnt. 9nstan@a de recurs este obligat s se pronun@e asupra tuturor motivelor invocate n recurs. 9nstan@ade recurs 1otr?te asupra cauzei contraven@ionale n camera de deliberare.

9nstan@a de recurs adopt una dintre urmtoarele decizii:

*) respinge recursul ?i men@ine 1otrrea atacat dac recursul:a) este tardiv"b) este inadmisibil"

c) este nefondat"+) admite recursul, casnd 1otrrea atacat, ?i dispune rejudecarea cauzei n prim instan@.

#n decizia instan@ei de recurs se va indica:

a) data ?i locul pronun@rii"b) denumirea instan@ei care a emis 1otrrea atacat"

2 Codul contravenional art! ""(


17/29

c) numele ?i prenumele membrilor completului de judecat, precum ?i ale procurorului,agentului constatator, aprtorului ?i interpretului0traductorului dac ace?tia particip lajudecarea recursului"

d) numele ?i prenumele recurentului, calitatea lui procesual"e) numele ?i prenumele persoanei sanc@ionate sau n a crei privin@ este clasat procedura

contraven@ional"

f) numele ?i prenumele victimei, iar n cazul persoanei juridice, al reprezentantului victimeidac particip la judecarea recursului"g) dispozitivul 1otrrii atacate"1) fondul recursului"i) temeiurile de drept care au dus la respingerea sau la admiterea recursului, motivele adoptrii

solu@iei"j) una dintre solu@iile men ionate anterior"2) men@iunea c decizia este irevocabil.

%ecizia, semnat de membrii completului de judecat, inclusiv de judectorul care are opinieseparat, se pronun@ n ?edin@. %ecizia instan@ei de recurs se pronun@ integral sau doar

dispozitivul, urmnd a fi redactat n cel mult 4 zile. %ecizia pronun at n recurs este irevocabil. #nscopul asigurrii legalit ii i disciplinei, instan a de recurs poate pronun a i o nc1eiere interlocutorie.

evizuirea. $onform art. 5;7 din $odul contraven ional, procedura de revizuire se desc1ide nfavoarea contravenientului n termen de cel mult 8 luni din momentul apari@iei unuia dintre temeiuri:

*. instan@a de judecat interna@ional, prin 1otrre, a constatat o nclcare a drepturilor ?ilibert@ilor omului care poate fi reparat la o nou judecare"

+. $urtea $onstitu@ional a declarat neconstitu@ional prevederea legii aplicat n cauzarespectiv"

4. legea nou nltur caracterul contraven@ional al faptei sau amelioreaz situa@ia

contravenientului n a crui privin@ nu a fost e!ecutat integral sanc@iunea contraven@ional"5. e!ist o procedur pornit n cauza dat n fa@a unei instan@e interna@ionale"7. prin 1otrre definitiv s-a constatat c agentul constatator, procurorul sau judectorul a

comis, n cursul constatrii ?i judecrii acestei cauze, abuzuri ce constituie infrac@iuni.

Procedura de revizuire se desc1ide n baza cererii procurorului de nivelul instan@ei de judecat,conform competen@ei teritoriale, sau a cererii contravenientului adresat instan@ei care a judecatcauza0contesta@ia. #n cazul e!isten ei unei proceduri pornite n cauza dat n fa a unei instan e interna ionale, procedura de revizuire se desc1ide la cererea Procurorului =eneral sau a adjunc@ilorlui.

$ererea de revizuire se face n scris, cu invocarea motivului revizuirii ?i a datelor doveditoare. #nprocedura de revizuire, instan@a sesizat poate dispune suspendarea 1otrrii nee!ecutate.

Procurorul =eneral ?i adjunc@ii lui dispun de dreptul de a nainta cerere de revizuire a deciziei sau1otrrii emise n cauza contraven@ional dac se constat c n ac@iunile contravenientului sntprezente elementele constitutive ale infrac@iunii prevzute de $odul penal. $ererea de revizuire sedepune n instan@a a crei decizie sau 1otrre a rmas definitiv.


18/29

$ererea de revizuire se e!amineaz n conformitate cu normele procedurale privind judecareacauzei contraven ionale n instan . %up e!ecutarea cererii de revizuire, instan a de revizuire adopt una dintre urmtoarele 1otrri:

*. respinge cererea de revizuire dac este:a) tardiv"b) inadmisibil"c) nentemeiat"

+. admite cererea, casnd 1otrrea atacat, ?i pronun@ o nou 1otrre.

9nstan@a dispune, dup caz, repunerea n drepturi, restituirea amenzii pltite ?i a bunurilor, precum?i a c1eltuielilor judiciare pe care persoana n a crei favoare s-a admis revizuirea nu era obligat sle suporte, includerea, la cerere, n vec1imea nentrerupt n munc, a duratei sanc@iunii arestuluicontraven@ional.

Hotrrile emise n procedur de revizuire, cu e!cep@ia celor emise de cur@ile de apel, pot fi atacatecu recurs de persoanele ce pot depune recurs n termen de *7 zile ?i se judec n ordinea proceduriide recurs.

#. Executarea otr!rii cu privire la sanc iunea contraven ional

6!ecutarea deciziei cu privire la aplicarea sanc iunii contraven ionale este ultima faz a procedurii contraven ionale. 6a include activitatea organelor mputernicite s e!ecute deciziile, privind:

*) contravenientA i ob ine statutul juridic de >persoan cu antecedent contraven ionalA. +C

#.1. Condi iile generale cu privire la procedura de executare a deciziilor

cu caracter contraven ional

29 Victor Guuleac Tratat de drept cntravenional Chiinu * 2009 pa'!#00


19/29

Potrivit dispozi iilor generale din legea de e!ecutare, decizia cu privire la aplicarea sanc iunii contraven ionale este obligatorie pentru e!ecutare de ctre to i subiec ii dreptului contraven ional. 4D

rimiterea spre e!ecutare a 1otrrilor (deciziilor, ordonan elor) privind aplicarea sanc iunii contraven ionale, cu e!cep ia sanc iunii avertismentului i amenzii aplicate de ctre agentul constatator, revine instan ei de judecat, comisiei administrative sau procurorului, dup caz, care auadoptat actul juridic respectiv.

#n termen de *D zile de la data rmnerii definitive a 1otrrii judectore?ti, pre?edintele instan@eitrimite dispozi@ia de e!ecutare a 1otrrii, mpreun cu o copie de pe 1otrrea definitiv, autorit@iinsrcinat cu punerea n e!ecutare a 1otrrii conform prevederilor legisla@iei de e!ecutare. #n cazuln care cauza a fost judecat cu recurs, la copia de pe 1otrre se ane!eaz copia de pe deciziainstan@ei de recurs.4*

Hotrrile judectore?ti privind aplicarea sanc@iunii arestului contraven@ional fa@ de persoanelecare nu se afl sub arest se e!pediaz organului afacerilor interne n a crui raz teritorial se afldomiciliul contravenientului pentru escortarea lui la locul de de@inere cel mai apropiat.4+

#n cazul pronun@rii ctorva 1otrri privind aplicarea sanc@iunilor contraven@ionale referitor la una?i aceea?i persoan, fiecare 1otrre se e!ecut separat.44

'nstitu iile i organele care asigur executarea sanc iunilor contraven ionale. 6!ecutareasanc@iunii avertisentuluise asigur de ctre institu@ia sau organul care a adoptat 1otrrea (nmajoritatea cazurilor ace tia sunt reprezentan ii agentului constatator).

6!ecutarea sanc@iunii aenzii aplicat persoanelor fizice sau juridice se asigur de e!ecutoruljudectoresc n a crui competen@ teritorial, stabilit de camera teritorial a e!ecutorilorjudectore?ti, se afl domiciliul sau sediul contravenientului. 6!ecutarea sanc@iuniiprivrii dedreptul special( a uncii nereunerate "n folosul counitii i a sanciunilor aplicate

persoanelor juridice, cu e!cep@ia amenzii, se asigur de ctre organul de proba@iune. 6!ecutarea sanc@iunii arestului contravenional se asigur de ctre penitenciare.45

)isteul organelor de executare silit. 6!ecutarea silit reprezint un ansamblu de msuri, princare creditorul realizeaz, prin intermediul e!ecutorului judectoresc, cu concursul organelor de statabilitate, drepturile sale, recunoscute printr-un document e!ecutoriu, dac debitorul nu-?indepline?te benevol obliga@iile. 6!ecutarea silit ncepe prin sesizarea e!ecutorului judectoresc ncondi@iile legii ?i se efectueaz prin orice form prevzut de $odul de e!ecutare, simultan sau

#0 Codul de e;ecutare al Republicii Moldova art!

#1 Codul contravenional al Republicii Moldova art! " alin! $2%

#2 Codul de e;ecutare al Republicii Moldova art! ##2 alin! $2%

## 3bide. art! ##2 alin! $#%

#" 3bide. art! ### alin! $1% $#%


20/29

succesiv, pn la realizarea dreptului recunoscut prin documentul e!ecutoriu, pn la ac1itareadobnzilor, a penalit@ilor sau a altor sume, acordate potrivit legii, precum ?i a c1eltuielilor dee!ecutare. 6!ecutarea silit se efectueaz n baza unui titlu e!ecutoriu sau a unui alt document care potrivit$odului de e!ecutare este document e!ecutoriu.47

*ctele supuse executrii silite.Potrivit normelor stabilite n $odul de e!ecutare al epublicii/oldova, se e!ecut n mod silit:

a) titlurile e!ecutorii eliberate de instan@a de judecat n condi@iile legii" b) 1otrrile date de instan@ele de judecat n pricinile de contencios administrativ, nc1eierile,

ordonan@ele ?i deciziile instan@elor de judecat, eliberate n cauze civile"c) deciziile (1otrrile) contraven@ionale, inclusiv cele emise de agen@ii constatatori n limitele

competen@ei atribuite lor prin lege, ?i sentin@ele pe cauzele penale n partea ncasrii amenzii,confiscrii speciale, precum ?i n partea ac@iunii civile"

d) ordonan@ele privind liberarea de rspundere penal cu tragerea la rspunderecontraven@ional sub form de amend"

e) titlurile e!ecutorii eliberate n temeiul 1otrrilor arbitrale"f) titlurile e!ecutorii emise n baza 1otrrilor instan@elor de judecat strine ?i ale arbitrajelor

interna@ionale, recunoscute ?i ncuviin@ate spre e!ecutare pe teritoriul epublicii /oldova"g) deciziile $ur@ii $onstitu@ionale cu privire la aplicare de amenzi"1) nc1eierile e!ecutorului judectoresc"i) deciziile $olegiului disciplinar al Fniunii a@ionale a 6!ecutorilor Gudectore?ti ?i ale

$olegiului disciplinar al Fniunii 'voca@ilor cu privire la aplicarea sanc@iunilor disciplinarecu caracter pecuniar"

j) 1otrrile (deciziile) cu privire la aplicarea de sanc@iuni eliberate de autorit@ile publice ?i0saude alte institu@ii abilitate prin lege cu func@ii de reglementare ?i de control"

2) actele notariale nvestite cu formul e!ecutorie"l) 1otrrile $ur@ii 6uropene a %repturilor Omului referitoare la suma de reparare ec1itabil aprejudiciului ?i de compensare a celorlalte c1eltuieli, precum ?i acordul de solu@ionare pecale amiabil a cauzei, semnat de [email protected]

6!ecutorul judectoresc este unica persoan autorizat s efectueze e!ecutarea silit adocumentelor e!ecutorii. 6fectuarea actelor de e!ecutare silit de ctre alte persoane atragerspunderea prevzut de lege.4;

Obliga iile i drepturile procesuale ale executorului judectoresc. 6!ecutorul judectoresc esten drept:

a) s emit acte procedurale n limitele competen@ei prevzute de lege"

#) 3bide. art! 10

#( Codul de e;ecutare al Republicii Moldova art! 11

# 3bide. art! 21


21/29

b) s citeze, la sediul biroului su ?i la locul efecturii actelor de e!ecutare, debitorul ?i al@iparticipan@i implica@i n procesul de e!ecutare"

c) s solicite ?i s primeasc gratuit pe suport de 1rtie ?i n regim on-line din parteaautorit@ilor publice centrale ?i locale, a institu@iilor (inclusiv financiare), din partea altororganiza@ii (indiferent de tipul de proprietate ?i de forma juridic de organizare) de@intoarede registre de stat ?i de informa@ii relevante pentru procedura de e!ecutare orice informa@ie

care ar permite identificarea debitorului, a patrimoniului su ?i a locului aflrii lor"d) s sesizeze autorit@ile ?i persoanele competente referitor la faptele constatate de

neconformare cerin@elor naintate legal de e!ecutorul judectoresc"e) s prezinte cerin@e legale persoanelor fizice ?i juridice pr@i n procedura de e!ecutare n

vederea ntreprinderii anumitelor ac@iuni de e!ecutare"f) s intre, cu acordul debitorului sau al membrilor lui de familie adul@i (iar n lipsa acordului,

cu concursul organelor de drept), n ncperile ce reprezint domiciliul sau sediul debitorului,n alte ncperi ?i depozite ce apar@in debitorului, precum ?i n cele aflate n folosin@aacestuia, ?i s le cerceteze"

g) s calculeze dobnzi, penalit@i, alte sume rezultate din ntrzierea e!ecutrii unei obliga@ii ce

decurge dintr-un document e!ecutoriu"1) s acorde asisten@ pr@ilor n procedura de e!ecutare ?i altor solicitan@i, e!plicndu-le

consecin@ele juridice ale actelor de procedur"i) s concilieze pr@ile n faza prejudiciar ?i n procedura de e!ecutare"j) s constate, la cererea persoanei interesate, fapte ?i stri de fapt"2) s comunice, la solicitarea pr@ii interesate, actele procedurale"l) s sec1estreze, s ridice, s depoziteze, s administreze ?i s vnd bunurile sec1estrate n

procesul de e!ecutare, precum ?i bunurile gajate"m) s recupereze datoriile pe cale amiabil"n) s aplice n regim on-line msuri asigurtorii"o) s elibereze copii de pe actele din dosarul de e!ecutare ctre ter@i neimplica@i n procedura de

e!ecutare doar n condi@iile legii ?i n baza unei solicitri scrise"p) s primeasc, n condi@iile legii, onorarii ?i ta!e pentru activit@ile efectuate"3) s urmreasc mijloacele bne?ti ale debitorului (att n numerar, ct ?i de pe conturile lui

bancare) ?i veniturile lui (salariul, pensia, bursa, alte venituri) ?i s e!ercite controlul asupracorectitudinii n e!ecutarea indica@iilor sale privind urmrirea mijloacelor bne?ti ?i aveniturilor debitorului"

r) s aplice sec1estru pe conturile debitorului ?i s interzic bncilor virarea oricror sume depe aceste conturi, solicitnd institu@iei bancare informa@ii despre soldul sumei din contuldebitorului, e!istent la momentul aplicrii sec1estrului, cu eliberarea imediat ?inecondi@ionat a unui e!tras bancar ?i comunicat informativ"

s) s verifice n institu@iile bancare opera@iunile efectuate la conturile bancare ale debitorului"s oblige institu@iile bancare ?i organul fiscal s l informeze despre desc1iderea n viitor aunor conturi bancare de ctre debitor"

) s urmreasc mijloacele bne?ti ?i bunurile debitorului care se afl la ter@i, inclusiv ninstitu@ii financiare"

t) s ridice de la debitor obiectele indicate n documentul e!ecutoriu"


22/29

) s beneficieze la timp ?i necondi@ionat de asisten@a organelor de drept, a organelor centrale despecialitate ale administra@iei publice ?i a autorit@ilor administra@iei publice locale"

u) s interzic institu@iilor de stat, persoanelor cu func@ie de rspundere, persoanelor fizice ?ipersoanelor juridice, indiferent de tipul de proprietate ?i de forma juridic de organizare,efectuarea anumitelor acte n privin@a debitorului sau a bunurilor lui, inclusiv a bunurilor

care vor fi dobndite n viitor, care ar putea duce la mpiedicarea e!ecutrii, ?i s naintezecerin@e e!ecutorii persoanelor cu func@ie de rspundere n vederea e!ecutrii eficiente adocumentului e!ecutoriu"

v) s dispun anun@area n cutare ?i re@inerea mijloacelor de transport, s identifice bunuriledebitorului"

I) s solicite instan@ei judectore?ti, la cererea creditorului, aplicarea fa@ de debitor ainterdic@iei de a prsi @ara n cazul n care plecarea acestuia ar face imposibil sau dificile!ecutarea 1otrrii judectore?ti"

!) s solicite, dup caz, organelor care au emis documentele e!ecutorii e!plicarea motivat ae!punerilor dispozitive ale acestora, precum ?i e!plicarea modului ?i a ordinii de e!ecutare"

J) s foloseasc, n e!ercitarea atribu@iilor, mijloace de nregistrare audio, foto ?i video. 6!ecutorul judectoresc este obligats ntreprind msurile prevzute de lege pentru e!ecutareaoperativ a documentelor e!ecutorii ?i s e!plice participan@ilor la procesul de e!ecutare drepturile?i obliga@iile lor.#

Protec ia juridic de realizare a drepturilor executorului judectoresc. #n cazul n care ac@iunile(inac@iunile) cu elemente ale contraven@iei ale persoanelor care, fr motive justificative, nundeplinesc cerin@ele e!ecutorului judectoresc sau mpiedic e!ecutarea documentului e!ecutoriu,e!ecutorul judectoresc ntocme?te un proces-verbal cu privire la contraven@ie, pe care l nainteazspre e!aminare instan@ei de judecat. #n cazul n care aceste ac@iuni con@in elemente ale infrac@iunii,

e!ecutorul judectoresc e!pediaz materialele organelor de urmrire penal.

#n cazul cnd persoanele care nu snt pr@i n procedura de e!ecutare nu ndeplinesc prevederiledin prezentul cod sau n cazul cnd aceste persoane furnizeaz informa@ii eronate, precum ?i n altecazuri prevzute de lege, creditorul poate pretinde ncasarea de la acestea a sumei ce urma a fincasat de la debitor, dar nu a fost ncasat din vina lor, precum ?i repara@ia prejudiciilor cauzate.4C

'utorit@ile care pun n e!ecutare 1otrrea judectoreasc comunic, n cel mult 7 zile, instan@eicare a trimis 1otrrea respectiv despre punerea ei n e!ecutare. 'dministra@ia locului de de@inere vanotifica instan@a care a trimis 1otrrea despre locul n care contravenientul e!ecut [email protected]@a de judecat care a pronun@at 1otrrea este obligat s urmreasc e!ecutarea 1otrrii.5D

# Codul de e;ecutare al Republicii Moldova art! 22

#9 3bide. art! 2#

"0 Codul contravenional al Republicii Moldova art! " alin! $#% $"%


23/29

Problemele legate de e!ecutarea sanc@iunii contraven@ionale se solu@ioneaz, la demersulcontravenientului, de ctre autoritatea competent s asigure e!ecutarea sanc@iunii contraven@ionalesau, la demersul contravenientului ori al autorit@ii competent s asigure e!ecutarea sanc@iuniicontraven@ionale, de ctre instan@a de judecat. Problemele legate de e!plicarea suspiciunilor ?ineclarit@ilor la e!ecutarea 1otrrii judectore?ti se solu@ioneaz de ctre instan@a emitent a 1otrriidefinitive, la demersul contravenientului sau al autorit@ii competent s asigure e!ecutareasanc@iunii [email protected]*

Problemele legate de e!ecutarea sanc@iunii contraven@ionale adresate instan@ei de judecat sesolu@ioneaz n conformitate cu prevederile capitolului


24/29

rmnerea definitiv a 1otrrii, trimite e!ecutorului judectoresc documentul e!ecutoriu pentruncasarea silit a amenzii.

6!ecutorul judectoresc verific dac amenda a fost ac1itat ?i, n cazul n care nu a fost ac1itatde ctre condamnat, intenteaz procedura de e!ecutare ?i e!ecut documentul e!ecutoriu nconformitate cu prevederile cr@ii nti a prezentului cod. $oncomitent cu amenda, se vor ncasa ?i

c1eltuielile de e!ecutare.57

#n cazul n care e!ecutarea silit nu a fost posibil din cauza lipsei sau insuficien@ei de bunurisau din cauza esc1ivrii cu rea-voin@ de la ac1itarea amenzii, e!ecutorul judectoresc solicitinstan@ei care a judecat cauza n fond s adopte o nc1eiere n condi@iile art. 45 alin. (5) din $odulcontraven ional al epublicii /oldova privind nlocuirea amenzii neac1itate, dup caz, cu:

a) 'mend n mrime dubl"b) Privarea de dreptul de a desf ura o anumit activitate pe un termen de la 8 luni la un an"c) /unc neremunerat n folosul comunit ii"d) 'rest contraven ional. 58

#xecutarea sanc iunii privative de dreptul de a de ine anuite func ii sau de a desf ura o

anuit activitate.6!ecutarea pedepsei privative de dreptul de a ocupa anumite func@ii sau de ae!ercita o anumit activitate se asigur de ctre organul de proba@iune n a crui raz teritorial ?idesf?oar activitatea sau ?i are domiciliul condamnatul.

6!ecutarea pedepsei privative de dreptul de a ocupa anumite func@ii sau de a e!ercita o anumitactivitate stabilit ca pedeaps complementar pedepsei nc1isorii este asigurat de ctre institu@iacare asigur e!ecutarea pedepsei principale, iar dup e!ecutarea ei - de ctre organul de proba@iunen a crui raz teritorial ?i desf?oar activitatea sau ?i are domiciliul condamnatul.

Organul de proba@iune trimite 1otrrea judectoreasc organului abilitat cu dreptul de a dispune

eliberarea condamnatului din func@ie sau de a-i interzice e!ercitarea unei anumite [email protected] abilitat adopt, n termen de 4 zile, actul de eliberare din func@ie sau de interzicere de a

e!ercita o anumit activitate ?i l remite, mpreun cu 1otrrea judectoreasc, organului deproba@iune.

Organul de proba@iune, n termen de 7 zile, informeaz instan@a de judecat despre e!ecutarea1otrrii ei.

9ndiferent de faptul dac persoana condamnat ocup o anumit func@ie sau e!ercit o anumitactivitate, organul de proba@iune @ine eviden@a condamna@ilor, efectueaz controlul respectrii dectre condamna@i a interdic@iei, stabilite n 1otrrea judectoreasc, de a ocupa anumite func@ii saude a e!ercita o anumit activitate, verific ndeplinirea prescrip@iilor 1otrrii judectore?ti de ctreadministra@ia organiza@iei n care lucreaz condamnatul, precum ?i de ctre organele mputernicite sanuleze autoriza@ia privind e!ercitarea unei anumite [email protected];

") 3bide. art! 10 alin! $1% $#%

"( er'iu Cobne+cu ,lena &obeica Viorel Ru+u -rept ad.ini+trative! /ote de cur+ Chiinu * 2012 pa'! 2((


25/29

Prescrip@iile 1otrrii judectore?ti privind privarea de dreptul de a ocupa anumite func@ii sau de ae!ercita o anumit activitate snt obligatorii pentru administra@ia organiza@iei n care lucreazcondamnatul. 'dministra@ia organiza@iei n care lucreaz condamnatul este obligat:

a) n cel mult 4 zile de la primirea copiei de pe 1otrrea judectoreasc ?i a avizului organuluide proba@iune, s elibereze condamnatul din func@ie sau s i interzic s e!ercite o anumitactivitate ?i s e!pedieze organului de proba@iune n?tiin@area despre ndeplinirea

prescrip@iilor 1otrrii"b) s prezinte, la solicitarea organului de proba@iune, documentele ce @in de e!ecutareapedepsei"

c) n caz de concediere a condamnatului pn la e!ecutarea definitiv a pedepsei, s nscrie ncarnetul lui de munc interdic@ia stabilit n 1otrrea judectoreasc, durata ?i caracterulfunc@iei ce nu poate fi ocupat ?i0sau ale activit@ii ce nu poate fi e!ercitat"

d) s comunice, n termen de 4 zile, oficiului de e!ecutare despre modificarea sau ncetareacontractului individual de munc cu condamnatul.5B

#xecutarea sanc iunii aplicrii punctelor de penalizare. 'ceast sanc iune se e!ecut conformegulamentului privind eviden a contraven iilor n domeniul circula iei rutiere i asigurarea accesului titularului permisului de conducere la informa ia despre punctele de penalizare, aprobat

prin Hotrrea =uvernului nr. 5C4 din *5 august +DDC. 'utorit ile mputernicite s stabileascsanc iunea respectiv e!pediaz la comisariatul de poli ie teritorial n termenul stabilit documentele ce atest aplicarea sanc iunii. %ocumentele men@ionate se nregistreaz n cancelaria comisariatuluide poli@ie teritorial n modul stabilit pentru coresponden@a de intrare, se prezint spre informare ?idecizie conductorului acestuia, dup care se transmit operatorului pentru a fi luate la eviden@.

#n cazul n care contraven@ia n domeniul circula@iei rutiere a fost constatat cu ajutorulmijloacelor te1nice certificate sau al mijloacelor te1nice omologate ?i verificate metrologic, agentulconstatator, dup stabilirea identit@ii conductorului de ve1icul, poate nc1eia procesul-verbal ?i nabsen@a contravenientului, care de asemenea este pasibil eviden@ei automatizate a contraven@iilor.

itularul permisului de conducere, la cerere, are dreptul sa ob@in n termen de *D zile, personal

sau prin reprezentantul su legal, la organul teritorial al poli@iei rutiere n raza cruia ?i arere?edin@a, informa@ii cu privire la numrul de puncte de penalizare ce i-au fost aplicate, precum ?i cuprivire la cazierul su [email protected]

#xecutarea sanc iunii uncii nereunerate "n folosul counit ii . %up pronun@area 1otrriijudectore?ti, pre?edintele ?edin@ei de judecat e!plic esen@a sanc@iunii muncii neremunerate nfolosul comunit@ii, fapt care se consemneaz n procesul-verbal al ?edin@ei de judecat.$ontravenientului sanc@ionat cu munc neremunerat n folosul comunit@ii i se ia n scris un

" Codul de e;ecutare al Republicii Moldova art! 12

" 3bide. art! 1#

"9 http8


26/29

angajament prin care se oblig s se prezinte n termen de *D zile la organul de proba@iune n a cruiraz teritorial ?i are domiciliul. 7D

6!ecutarea pedepsei muncii neremunerate n folosul comunit@ii se asigur de ctre organul deproba@iune n a crui raz teritorial se afl domiciliul condamnatului, n conformitate cu prevederileprezentului cod, ale egulamentului cu privire la modul de e!ecutare a pedepsei penale sub form

de munc neremunerat n folosul comunit@ii, aprobat de =uvern, ?i ale altor acte normative.7*

9nstan@a de judecat trimite 1otrrea privind munca neremunerat n folosul comunit@ii ?idispozi@ia de e!ecutare organului de proba@iune n a crui raz teritorial ?i are domiciliulcondamnatul, care, n cel mult *7 zile, asigur e!ecutarea pedepsei.7+

/unca neremunerat n folosul comunit@ii se e!ecut de la + la 5 ore pe zi, n afara timpuluiactivit@ii de baz sau de studii. unca neremunerat n folosul comunit@ii poate fi e!ecutat, cae!cep@ie, ?i n zilele de duminic ?i n zilele de srbtoare nelucrtoare. /unca neremunerat nfolosul comunit@ii nu poate fi executat n timpul nopii sau n condiii vtmtoare, n locuripericuloase ori care prezint risc pentru sntatea sau integritatea persoanelor condamnate ori

pentru dezvoltarea minorilor condamnai.

/unca persoanei care e!ecut munc neremunerat n folosul comunit@ii se organizeaz nconformitate cu prevederile legisla@iei privind protec@ia muncii. #n cazul n care, n timpul e!ecutriimuncii neremunerate n folosul comunit@ii, condamnatului i-a fost cauzat prejudiciu, recuperareaprejudiciului se efectueaz n conformitate cu legisla@ia muncii. 'cordarea concediului anual la loculde munc de baz al condamnatului nu suspend e!ecutarea pedepsei muncii neremunerate nfolosul comunit@ii.

#n cazul n care, n timpul e!ecutrii pedepsei, condamnatului i s-a stabilit gradul 9 sau 99 deinvaliditate fr termen, precum ?i n cazul gravidit@ii condamnatei, organul de proba@iune

adreseaz instan@ei de judecat competente un demers privind liberarea de e!ecutarea ulterioar apedepsei muncii neremunerate n folosul [email protected]

#xecutarea sanc iunii arestului contraven ional. 6!ecutarea acestei sanc iuni se asigur de ctrepenitenciare n condi iile stabilite de $odul de e!ecutare i de &tatutul e!ecutrii pedepsei de ctre condamna i.

#n penitenciarul de tip seminc1is, condamna@ii snt de@inu@i cu paz ?i sub supraveg1erepermanent, n modul ?i n condi@iile stabilite de prezentul cod ?i de &tatutul e!ecutrii pedepsei dectre condamna@i.

)0 Codul contravenional al Republicii Moldova art! # alin! $"% $)%

)1 Codul de e;ecutare al Republicii Moldova art! 1(

)2 3bide. art! 1 alin! $1%

)#Codul de e;ecutare al Republicii Moldova art! 1 alin! $#% $9%


27/29

#n regim ini@ial, condamna@ii se afl timp de 8 luni din ziua intrrii n penitenciar, ns nu maimult de o treime din durata pedepsei. $ondamna@ii:

a) snt repartiza@i n ncperi izolate cu cel mult 5 locuri"b) pot fi antrena@i la munci care nu necesit ie?ire din penitenciar.75

#xecutarea expulzrii.6!pulzarea aplicat cet enilor strini i apatrizilor ca sanc iune complementar 77n modul stabilit de legea contraven ional se e!ecut de ctre organele afacerilor

interne.

9nstan@a de judecat e!pediaz 1otrrea sa privind e!pulzarea persoanei organului afacerilorinterne n a crui raz teritorial a fost depistat ori domiciliaz persoana supus e!pulzrii.

#n baza 1otrrii instan@ei de judecat ?i la demersul organului afacerilor interne, /inisterul%ezvoltrii 9nforma@ionale asigur, n regim de urgen@, aplicarea n actul de identitate a ?tampilei ?iconsemnarea men@iunii privind e!pulzarea persoanei. #n cazul n care persoana condamnat nu poatefi e!pulzat din motive de sntate, de lips a actelor necesare sau din alte motive, /inisterul%ezvoltrii 9nforma@ionale elibereaz un permis de ?edere provizoriu pentru perioada necesarnlturrii impedimentelor de e!pulzare.

Organul afacerilor interne e!pulzeaz, n temeiul tratatelor interna@ionale la care epublica/oldova este parte, persoana n @ara al crei cet@ean este ori n @ara de re?edin@ sau n alt @ar.Organul afacerilor interne informeaz instan@a de judecat, /inisterul 'facerilor 6!terne ?i9ntegrrii 6uropene ?i alte autorit@i interesate despre e!pulzarea sau imposibilitatea e!pulzriipersoanei.78

#n privin@a cet@enilor strini ?i apatrizilor care nu pot fi e!pulza@i imediat, instan@a de judecatpoate dispune luarea n custodie public, cu plasarea pe un termen de cel mult 8 luni n $entrul dePlasament emporar al &trinilor.7;

#.3. $rocedura de executare a sanc iunilor contraven ionale de ctre persoanele %uridice

#xecutarea sanc iunii aenzii. 'menda se ac1it n mod benevol de ctre persoana juridic ndecurs de 4D de zile de la data rmnerii definitive a 1otrrii judectore?ti.

%up e!pirarea termenului de e!ecutare benevol, instan@a de judecat trimite titlul e!ecutoriupentru e!ecutare silit e!ecutorului judectoresc n a crui competen@ teritorial, stabilit de camerateritorial a e!ecutorilor judectore?ti, ?i are sediul condamnatul. 6!ecutorul judectoresc, ntermen de *D zile, verific mijloacele bne?ti aflate pe conturile bancare ale persoanei juridice ?iprezint dispozi@ia de incaso institu@iei financiare pentru virarea sumei amenzii la contul indicat ntitlul e!ecutoriu.

)" 3bide. art! 20 alin! $1% $2%

)) Codul contravenional al Republicii Moldova art! "0 alin! $2%

)( Codul de e;ecutare al Republicii Moldova art! #12 alin! $1% $"%

) Codul contravenional al Republicii Moldova art! "0 alin! $#%


28/29

%ac, n decurs de 4D de zile de la data primirii titlului e!ecutoriu de ctre institu@ia financiar,dispozi@ia de incaso nu se e!ecut din motivul lipsei sau insuficien@ei mijloacelor bne?ti, e!ecutoruljudectoresc va dispune urmrirea bunurilor persoanei juridice n conformitate cu prevederile cr@iinti din prezentul cod.

6!ecutorul judectoresc informeaz, n termen de 7 zile, instan@a de judecat despre e!ecutarea1otrrii.7B

#xecutarea sanc iunii privrii de dreptul de a desf ura o anuit activitate. Privarea dedreptul de a e!ercita o anumit activitate se asigur de ctre organul de proba@iune n a crui razteritorial ?i are sediul condamnatul. Hotrrea instan@ei de judecat privind privarea de dreptul de ae!ercita o anumit activitate se trimite organului de proba@iune.

Organul de proba@iune trimite 1otrrea judectoreasc organului abilitat cu dreptul de a interzicecondamnatului o anumit activitate pentru a sista activitatea interzis, pentru a retrage autoriza@iasau licen@a ?i0sau pentru a modifica statutul persoanei juridice condamnate.

#n termen de *D zile, organul care a eliberat autoriza@ia sau licen@a pentru e!ercitarea genului de

activitate interzis retrage autoriza@ia sau licen@a respectiv. #n cazul interzicerii e!ercitrii uneiactivit@i pentru care nu a fost eliberat autoriza@ie sau licen@, $amera #nregistrrii de &tat asigure!cluderea din statutul persoanei juridice respective a genului de activitate interzis.

9nforma@ia despre retragerea autoriza@iei sau licen@ei ori despre modificarea statutului persoaneijuridice condamnate se public n /onitorul Oficial al epublicii /oldova de ctre organul care le-aefectuat ?i se remite /inisterului 'facerilor 9nterne, $entrului de $ombatere a $rimelor 6conomice?i $orup@iei, organului fiscal, precum ?i organului de proba@iune cruia, suplimentar, i se remite ?i1otrrea instan@ei de judecat.

Organul de proba@iune informeaz, n termen de 7 zile, instan@a de judecat despre e!ecutarea1otrrii.

)tingerea executrii sanc iunii contraven ionale. Prin stingerea e!ecutrii sanc@iuniicontraven@ionale se stinge raportul juridic de e!ecutare a sanc@iunii contraven@ionale, adic obliga@iacontravenientului de a e!ecuta sanc@iunea contraven@ional ?i dreptul organului de stat de a ceree!ecutarea sanc@iunii [email protected]

&tingerea e!ecutrii pedepsei are loc n cazul:a) e!ecutrii efective ?i integrale a pedepsei"b) decesului persoanei condamnate"c) adoptrii unei 1otrri de ac1itare a persoanei condamnate n cursul e!ecutrii pedepsei sau

trimiterii spre e!ecutare a 1otrrii judectore?ti"

d) intervenirii unei legi penale noi care e!clude caracterul penal al faptei n cursul e!ecutriipedepsei sau trimiterii spre e!ecutare a 1otrrii judectore?ti"e) intervenirii unui act de amnistie total n cursul e!ecutrii pedepsei sau trimiterii spre

e!ecutare a 1otrrii judectore?ti"

) Codul de e;ecutare al Republicii Moldova art! #0"

)9 Codul de e;ecutare al Republicii Moldova art! #"0 alin! $1%


29/29

f) intervenirii unui act de gra@iere total n cursul e!ecutrii pedepsei sau trimiterii spree!ecutare a 1otrrii judectore?ti"

g) intervenirii prescrip@iei e!ecutrii 1otrrii privind condamnarea"1) respectrii de ctre condamnat a comportamentului stabilit prin 1otrrea judectoreasc ?i

e!pirrii termenului de prob"i) n alte mprejurri prevzute de lege.8D

Organul care asigur e!ecutarea sanc iunii comunic n scris instan ei care a judecat cauza n fond despre intervenirea unor mprejurri din cele men ionate, ane!nd materiale probatorii.

&tingerea e!ecutrii sanc iunii n cazul intervenirii prescrip iei de e!ecutare a 1otrrii privind sanc ionarea se dispune prin nc1eierea motivat a instan ei de judecat, iar n celelalte cazuri prevzute n modul stabilit de prezentul $od de e!ecutare. Podibilitatea stingerii e!ecutriisanc iunii poate fi e!aminat i n temeiul cererii contravenientului. 8*

(0 3bide. art! 29) alin! $1%

(1 er'iu Cobne+cu ,lena &obeica Viorel Ru+u -rept ad.ini+trative! /ote de cur+ Chiinu * 2012 pa'! 20

dcontravențional lucru individual

Documents