Descrisde uniiautori drepto construcie atipici original, Comunitatea European se caracterizeaz printr-o formunic, revoluionar de guvernan, care necesit utilizarea unor concepte noi, capabile s defineasc complexitatea i particularitile acestui nou sistem de guvernare.Conceptul de guvernan multinivel ii trage seva din analiza cadrului institutional al elaborrii politicilor comunitare i al procesului politic comunitar i pleac de la prezumia c sistemul de guvernare comunitar are un grad nalt de difereniere i integrare att vertical ct i orizontal. Puterea politic este distribuit peste diverse niveluri teritoriale i peste diverse sfere funcionale de luare a deciziei, depind jurisdiciile formale, fiind constituit dintr-un mare numr de actori juridic independeni i funcional interdependeni, instituii i sfere de luare a deciziei. UE se deosebete de alte organizaii internaionale de tip instituional nu prin diferenierea intern sau prin faptul c este un sistem multinivel ci pentru c reprezint un tip distinctiv de sistem multinivel.Conceptul de guvernan multinivel a fost introdus relativ recent n strans legtur cu teoria instituionalist i pentru a contracara minusurile teoriei neofuncionaliste i indeosebi ale celei interguvernamentaliste, care au subestimat rolul unor actori i au supraevaluat rolul altora. In 1993 Gary Marks lanseaz conceptul de guvernan multinivel, la care i-au adus o contribuie notabil i autori ca Hooghe, Grande, Scharpf, Kohler-Koch, Leibfried, Pierson, Jachtenfuchs, Hritier, Benz, Eberlein, J.Peterson, J Weiler, Peters, Pierre. Scharpf aprecia in 1999 c acest concept, n contrast cu teoria neofuncionalist i cu cea a interguvernamentalismului liberal,relev problemele eseniale pentru guvernana comunitar : legitimitatea democratic a procesului politic comunitar, distribuirea puterii i capacitatea de rezolvare a problemelor de ctre factorii de decizie.Conceptul guvernanei tip reea aplicat UE are i unele minusuri, dintre care cel mai important ar fi neglijarea variabilelor de ordin instituional. Rolul instituiilor n procesul de elaborare i implementare a politicilor a fost relevat de promotoriiinstituionalismuluin cadrul tiinelor politice, economice, sociale , care consider c instituiile nu sunt doar locuri unde-i desfoar activitatea actorii politici ci joac un rol deosebit de activ prin stabilirea de reguli i norme, prin alocarea de resurse i exercitarea unei anumite autoriti, prin structurarea oportunitilor pentru aciunea politic. Conceptual instituionalismul se poate aplica foarte bine studiului instituiilor europene i procesului de integrare european, iar aspectele instituionale au fost bine evidentiate de teoreticienii sistemului de guvernare multinivel.Din punct de vedere al relaiilor internaionale, Uniunea European apare ca un proces integraionist complex i mult mai controversat dect la nceputurile ei, ceea ce face dificil ncadrarea proiectului european strict n una dintre mariile teorii.Perspectiva mea personal n ceea ce privete viitorul Uniunii Europene mizeaz pe teoria guvernanei multinivel, deoarece existena unor competente suprapuse ntre autoritiile aflate pe diferite niveluri de decizie i interaciunea actorilor politici aflati pe aceste niveluri ar uura acest proces. Aceast teorie ia n considerare o polaritate n care nu exist niciun centru n care s fie acumulat activitatea, dar n care combinnd n permanen schimburi ntre autoritile supra-naionale, naionale i sub-naionale dau natere unor noi formule de cooperare.Intr-o guvernant multinivel de tip federal sau comunitar dispersia autorittii peste jurisdictii multiple este mai eficient si normativ superioar monopolului statului national centralizat. Tipul de guvernant multinivel in care dispersia autorittii este limitat la un anumit numr de jurisdictii nesuprapuse pentru un numr limitat de niveluri, jurisdictii care se evidentiaz a fi permanente sau stabile si cu sarcini multiple, este specific atat statelor federale cat si Comunittii Europene.n concluzie, eu consider c aceast teorie ar fi cea mai potrivit pentru viitorul Uniunii Europene, deoarece inexistena unui centru n care sa fie acumulat toat puterea i implicit care s ia toate deciziile, ar putea uura procesul de integrare european.