fise memoria anual 2014

7/25/2019 Fise Memoria Anual 2014

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MEMORIAANUAL

DE GESTIN FISE


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CONTENIDO

SOBRE EL ACCESOUNIVERSAL A LAENERGA

p6.

p14.

p8. p11.

HECHOSPRINCIPALES

01

EL FISE ENCIFRAS AL 2014

MENSAJE DELPRESIDENTEDEL CONSEJODIRECTIVO DEOSINERGMIN

SOBRE ELFONDO DEINCLUSIN SOCIALENERGTICO (FISE)

02p16. p26.

PROPSITOSDEL FONDO DEINCLUSIN SOCIALENERGTICO

03

p28. p44. p48.

COMPENSACIN

Y PROMOCINPARA EL ACCESOAL GLP

04INNOVACINTECNOLGICA05

COMPENSACIN

Y PROMOCINPARA EL ACCESOAL GLP

06

p62. p68. p77.

RECONOCIMIENTOSY LOGROS

07ASPECTOSECONMICOS

08 COMPENSACINY PROMOCINPARA EL ACCESOAL GLP

ANEXO


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MEMORIA

ANUALDEGESTIN

HECHOS PRINCIPALES

El Fondo de Inclusin Social Energco (FISE) se creapara expandir la frontera energca en las poblaciones

ms vulnerables a travs de la Ley 29852. El FISE est acargo del Ministerio de Energa y Minas como promotor

de los proyectos, y de Osinergmin como Administradortemporal.

Inicia el programa de Compensacin social y promocinpara el acceso al GLP con la implementacin en Cusco

del Piloto del Vale de descuento FISE para la compra deun baln de gas GLP con descuento. Se logra alcanzar

24 mil 191 familias beneciarias.

Como proyecto de mejora en el programaCompensacin social y promocin para el acceso al

GLP, se ejecuta el Piloto del Vale Digital en Piura; elmismo que permite canjear los vales FISE a travs de

mensajes de texto con el soporte de la banca celular.

Se culmina la elaboracin del documento de laPropuesta Metodolgica para el logro del Acceso

Universal a la Energa en el Per impulsada porOsinergmin. Adems, se supera la meta de 650 mil

familias beneciarias empadronadas, establecida por

el Ministerio de Energa y Minas.

JULIO

2012

ABRIL2013

DICIEMBRE2013


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MEMORIA

ANUALDEGESTIN

Se inici el Piloto del Vale Digital 1.5G, que permiteque el beneficiario pueda solicitar su vale FISE va

mensaje de texto desde su celular. Este sistema es unadelanto de la aplicacin de la Billetera Electrnica

en el FISE.

Se ejecuta el Piloto del Empadronamiento en Lnea,donde se uliza un aplicavo de celular (Smartphone)

que recoge los datos del potencial beneciario y suvivienda. La informacin se sincroniza en lnea y se

guarda en un servidor en la nube.

Se impulsa la creacin del Sistema Tukuy Rikuy, queene por nalidad atender solicitudes, quejas y

sugerencias de la poblacin sobre el Vale FISE; a travsde diversos canales de atencin. El piloto del proyecto

se realiza con el canal atencin web y SMS (mensajes

de texto).

El Ministerio de Energa y Minas encarga al FISE laentrega de kits de cocinas GLP a la poblacin vulnerable

en todo el pas.Con la nalidad de brindar herramientas para mejorar la

operavidad de las empresas elctricas, se implementa

el Aplicavo FISE generador BI.

MAYO

2014

JULIO2014

SETIEMBRE /OCTUBRE

2014

NOVIEMBRE /DICIEMBRE

2014


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MEMORIA

ANUALDEGESTIN

FISE EN CIFRAS AL 2014

Mapa N01: COBERTURA A NIVEL NACIONALGrfco N 01: EVOLUCIN DE BENEFICIARIOS DELVALE DE DESCUENTO FISE

Amazonas

34,538

5,176

Tumbes

78,951

Piura

Lambayeque

41,091

Cajamarca

65,546

La Libertad

67,405

San Martn

26,155

Huancavelica

35,942

Ancash

47,528Lima

47,853

6,236

Ica

55,323

Ayacucho

49,424

Arequipa

5,171

Moquegua

Ucayali

16,089

Cusco

77,947

Madre de Dios

1,353

Apurmac

45,109

Puno

136,331

Tacna

7,526

Hunuco

42,317

Pasco

16,911

Junn

82,006

Loreto

25,682

EVOLUCIN CRONOLGICADE FAMILIAS BENEFICIARIAS FISE EN PADRN

Fuente: Proyecto FISE Fuente: Proyecto FISE

ene-14 669,736

feb-14 697,321

mar-14 709,808

abr-14 761,103

may-14 794,305

jun-14 823,292

jul-14 889,878

ago-14 928,586

sep-14 973,448

oct-14 1008,036

nov-14 1029,932

dic-14 1043,584


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MEMORIA

ANUALDEGESTIN

Grfco N03: REDUCCIN DE CO2CON EL USO DEL VALE DE DESCUENtO FISE 2013 2014

Grfco N 02: EVOLUCIN CRONOLGICA DE COMERCIALIZADORES DE GLP FISE

Fuente: Proyecto FISE OsinergminElaboracin:Proyecto FISE (siguiendo la metodologa de OEE de Osinergmin)

Fuente: Proyecto FISE

2,600

2,800

3,000

3,200

3,400

ene-14 feb-14 mar-14 abr-14 may-14 jun-14 jul-14 ago-14 sep-14 oct-14 nov-14 dic-14

2,8

37

2,8

57

2,9

06

2,9

39

2,9

12

2,9

76

2,9

87

3,0

14

3,1

64

3,2

55

3

,285

3,2

17

Milesdetoneladasde

CO

2

700

600

500

400

300

200

100

0

Sin FISE Con FISE

607 553

54

Emisiones Mitgacin


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MEMORIA

ANUALDEGESTIN

Es grato presentarles la Memoria de Gesn del Fondo de Inclusin Social Energco (FISE), dedicada al ao 2014, donde podrnencontrar referencias al avance y la implementacin que hemos realizado como administradores temporales del proyecto FISE, acordea la ley dictada por el Congreso de la Republica. De esta manera, se busca dar un nuevo impulso para cumplir con alcanzar el acceso

universal a la energa para todos los peruanos mediante la masicacin del gas natural, la ampliacin de la frontera energca y lapromocin y compensacin del uso del gas domsco en las poblaciones vulnerables.

La Memoria de Gesn que ponemos a su disposicin enfaza los avances realizados durante el ao 2014 tomando en consideracinla informacin sobre polcas adoptadas y las actuaciones que hemos realizado. Adems, se describe el progreso anual de laimplementacin a en todo el pas del Programa de Promocin de Gas Domsco (GLP), desnado a familias de bajos recursos. Asimismo,podrn encontrar una propuesta tcnica para el logro del acceso a la energa a la poblacin y los nuevos retos que enfrenta el proyecto.

El 2014 ha sido un ao de consolidacin para el proyecto FISE, connuando la labor proyectada cuando asumimos la administracinen octubre del 2012. Finalmente, aprovecho la oportunidad para brindar mi respaldo al equipo de profesionales de la instucin

que son los encargados de ejecutar el proyecto y en las auspiciosas cifras de esta Memoria 2014 muestran su alto nivel de exigencia ycompromiso en benecio del pas.

Jess Tamayo PachecoPresidente del Consejo Direcvo de Osinergmin

MENSAJE DEL PRESIDENTE


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MEMORIA

ANUALDEGESTIN

Desde su creacin, el Fondo de Inclusin Social Energco (FISE)

ha buscado contribuir con el acceso universal a la energa para

la poblacin a travs de sus tres nes: La compensacin para la

promocin y acceso al GLP, masicacin de gas natural vehicular y

residencial y la ampliacin de la frontera energca.

Es en el 2012 cuando se pone en marcha la gesn del fondo a cargo

de Osinergmin y se implementa su primer programa energco el

Vale de descuento FISE, que otorga un descuento de s/.16 nuevos

soles para ulizarlo como parte del pago en la compra de un baln de

GLP de hasta 10kg.; promoviendo as el reemplazo de la lea, bosta

y otros combusbles contaminantes para la salud y medioambiente.

La ejecucin del programa a nivel nacional signic un gran reto

que nos daba la oportunidad de poder implementar un programa

eciente soportado en procesos tcnicos, normavas adecuadas,

alianzas estratgicas y aplicaciones tecnolgicas que garancen

la adecuada focalizacin y entrega del benecio a las familias

peruanas en situacin de vulnerabilidad.

Este ao el Proyecto FISE ha seguido el camino de la consolidacin

del Programa de Compensacin para Promover el Acceso al GLP.

Durante el transcurso de este periodo se ha trabajado en lograr

el fortalecimiento del vale de descuento FISE junto a las ocinas

regionales de Osinergmin, las empresas de distribucin y los

comercializadores de GLP FISE (agentes autorizados) para atender

a los beneciarios FISE.

El desarrollo de un programa energco con caracterscas de

gobernanza, ha hecho posible que hoy podamos comparr nuestra

historia y resultados obtenidos hasta el 2014, fruto del esfuerzo y

trabajo diario de todos los que forman parte del equipo del FISE.

Muchas gracias por el apoyo recibido en estos aos. Nosotros,

connuamos con el ineludible compromiso de buscar una mejor

una mejor calidad de vida en la poblacin vulnerable del Per por

medio del acceso universal a la energa.

Victor Murillo Huamn

Jefe de Proyecto FISE

REFLEXIONES DEL JEFE DEL PROYECTO FISE

REFLEXIONES DEL JEFE DEL PROYECTO FISE


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El Acceso Universal a la Energa, planteado a travs de las

Naciones Unidas al 2030, establece: i) el acceso universal a laenerga moderna, ii) el cambio de la matriz energca en favorde las energas renovables, y iii) el mejoramiento de la ecienciaenergca. En otras palabras, nuestro referente de la propuestacontenida en este documento es la iniciava DesarrolloSustentable para Todos SE4ALL de la ONU.

Asimismo, la Asamblea General de las Naciones Unidas (20121)reconoce el papel fundamental de la energa en el proceso de

desarrollo, dado que el acceso a servicios energcos modernosy sostenibles contribuye a erradicar la pobreza, salvar vidas,mejorar la salud y ayudar a sasfacer las necesidades humanasbsicas. Adems, constuye uno de los servicios esenciales parala inclusin social y la igualdad entre los gneros y un insumoclave para la produccin. Asimismo, resalta que es necesariotratar de resolver el problema del acceso a servicios energcosmodernos y sostenibles para todos, en parcular para los pobresque no pueden costearlos ni siquiera en los casos en que estn

disponibles.

Para tal n, el Ministerio de Energa y Minas elabor el Plan deAcceso Universal a la Energa 2013-2022, aprobado por ResolucinMinisterial N 203-2013-MEM/DM; donde el acceso a la energapermir que la poblacin pueda atender sus necesidadesbsicas humanas, el crecimiento de sus acvidades econmico-producvas y el mejoramiento de su calidad de vida, iniciando unproceso de transformacin conocido como escalera energca.

Por tanto, es menester establecer una clara polca pblica

de universalizacin de los servicios de energa y proponer losprogramas y acciones para lograr este objevo. Para este n secrea el FISE, como polca pblica que contribuir al desarrollopara el acceso universal a los servicios de energa de la poblacinvulnerable.

SOBRE ELACCESOUNIVERSAL A

LA ENERGA

01

1 Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Desarrollo Sostenible, tulado Elfuturo que queremos - 123 sesin plenaria, del 27 de julio de 2012.


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MEMORIA

ANUALDEGESTIN

SOBRE EL ACCESO UNIVERSAL A LA ENERGA

Figura N01: USO FINALES DE LA ENERGA

Iluminacin /Comunicacin

para el hogar

Calefaccin

para el hogar

Refrigeracinpara alimentos

Usos

producvos

La persona que carece de alguno de estos servicios, se considera que se encuentra en

situacin de POBREZA ENERGTICA. Generalmente son los sectores vulnerables o de bajosrecursos econmicos

Coccin de

alimentos



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EL FONDO DEINCLUSIN SOCIAL ENERGTICO

El Fondo de Inclusin Social Energco (FISE) se crea como unsistema de compensacin social energca para la poblacinms vulnerable del pas, mediante el arculo 3 de la Ley N29852

publicada el 13 de abril de 2012.

Segn normava, el fondo se crea con 3 nalidades:SOBRE ELFONDO DEINCLUSIN

SOCIAL

ENERGTICO(FISE)

02Masicacin del uso del gas natural(residencial y vehicular) en los sectoresvulnerables.

Compensacin para el desarrollo de

nuevos suministros en la frontera

energca, como clulas fotovoltaicas,paneles solares, biodigestores, entreotros; focalizndose en las poblacionesms vulnerables.

Compensacin social y promocin

para el acceso al GLP de los sectoresvulnerables tanto urbanos como rurales.

Para el desarrollo de sus objevos, el FISE implementa programasenergcos con recursos que provienen de recargos en la facturamensual para los usuarios libres de electricidad de los sistemas

interconectados, en el transporte por ductos a los productoslquidos derivados de hidrocarburos y lquidos de gas natural, y alos usuarios del servicio de transporte de gas natural por ductos.

Figura N 02:Finalidades de fondo



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MEMORIAANUALDEGESTIN

EL MINISTERIO DE ENERGA Y MINAS

El Ministerio de Energa y Minas (MINEM) con la nalidad de atender la demanda energca de laspoblaciones ms vulnerables del pas, plantea el Plan de Acceso Universal a la Energa 2013-2022que ene por objevo promover desde el mbito energco un desarrollo econmico eciente,sustentable con el medio ambiente y con equidad, implementando proyectos que permitan ampliar elacceso universal al suministro energco.

EL PLAN DE ACCESO UNIVERSAL A LA ENERGA 2013-2022

El Plan de Acceso Universal a la Energa 2013-2022, emido por el Ministerio de Energa y Minasmediante la Resolucin Ministerial N 203-2013-EM/DM, seala que el acceso a la energa esconsiderada una condicin mnima para el desarrollo de las comunidades y su disponibilidad estasociada al mejoramiento de condiciones de educacin, salud, seguridad y acvidades producvas.Por esta razn, el acceso universal a la energa es considerado como uno de los pilares para la luchacontra la pobreza.

En este marco, el Estado crea el Fondo de Inclusin Social Energco como una polca energca ydesigna como administrador del fondo al Ministerio de Energa y Minas, quien queda facultado para laaprobacin de los procedimientos necesarios para la correcta administracin.

Sin embargo, en la Ley de creacin del FISE se seala que el Organismo Superior de la Inversin en

Energa y Minera (OSINERGMIN), en adicin a sus habituales funciones de regulacin y supervisinde los sectores de energa y minera, deber ejercer la funcin de administrador de forma transitoria.

OBJETIVO GENERALDEL PLAN DE ACCESOUNIVERSAL A LAENERGA 2013-2022

Promover, desde el mbito energtico, un desarrolloeconmico eficiente, sustentable con el medio ambiente ycon equidad, implementando proyectos que permitan ampliarel acceso universal al suministro energtico, priorizando eluso de fuentes energticas disponibles, debiendo establecersu viabilidad tcnica, social y geogrfica de los proyectosmencionados, con el objeto de generar una mayor y mejorcalidad de vida de las poblaciones de menores recursos en elpas, en el periodo 2013-2022.

El FISE implementaprogramasenergcos conrecursos queprovienen derecargos en lafactura mensualpara los usuarioslibres de electricidad

de los sistemasinterconectados

SOBRE EL FONDO DE INCLUSIN SOCIAL ENERGTICO (FISE)

Figura N03: Objevo general del plan de acceso universal a la energa 2012 - 2022



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Ante este escenario, el Ministerio empieza a cumplir un rol rector, planicador y arculador:


Figura N 04: Roles del Ministerio de Energa y Minas

Tiene la facultad de denir lineamientos y criterios relacionadosal acceso al mercado, poblacin objeva, mecanismos de

masicacin por po de usuario y temporalidad de losmecanismos, entre otros; a travs de la aprobacin del Plan deAcceso Universal a la Energa.

Planicar y denir la priorizacin de los proyectos a serimplementados, a travs de la aprobacin del Programa Anual dePromociones, el cual se basar en un Plan de Actuacin elaboradotambin por el MINEM, que denir la estrategia a mediano plazocon un horizonte quinquenal.

Arcular con empresas del Estado, agentes privados, otrossectores a nivel intersectorial e intergubernamental, como porejemplo el Ministerio de Desarrollo e Inclusin Social (MIDIS) parala focalizacin de poblaciones vulnerables, Gobiernos Regionalesy Locales; entre otras coordinaciones.

Rol recor

Rol planifcador

Rol arculador


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El plazo de esteencargo fueextendido por tresaos ms, es decirhasta el 12 de abrilde 2017

ADMINISTRACIN DE FISEA CARGO DE OSINERGMIN

Al Organismo Superior de la Inversin en Energa y Minera (Osinergmin) se le encarga la administracindel FISE, de forma temporal, por el plazo de dos aos. Sin embargo, mediante la Ley de Presupuestodel Sector Pblico para el ao Fiscal 2014 (Ley 30114) el plazo de este encargo fue extendido por tres

aos ms, es decir hasta el 12 de abril de 2017.

La Administracin del fondo implica el desarrollo de las siguientes funciones:

a. Aprobar el programa de transferencias de fondos del FISE, que corresponden a las liquidacionespresentadas por las empresas concesionarias de distribucin de energa elctrica en el marcodel programa de compensacin para promover el acceso al GLP, y aquellas necesarias para laejecucin de los proyectos que previamente hayan sido priorizados por el MINEM en el ProgramaAnual de Promociones.

b. Denir y aprobar procedimientos para la correcta administracin del fondo, para lo cual elAdministrador FISE ene previsto basarse en dos criterios fundamentales: asegurar que los fondossean usados para los nes que dene la ley y que la asignacin de proyectos se realice mediantemecanismos compevos.

c. Informar al MINEM sobre la aplicacin y ejecucin del FISE.

d. Velar por la adecuada administracin del fondo.


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Figura N 05: Funciones del Fondo de Inclusin Social Energco

Fuente: MINEM.

* Para un horizonte quinquenal, revisado cada dos aos** Para un horizonte bianual, revisado anualmente

Medicin de

impacto

Asignacinde recursos

Plan deactuacin*

Programaanual de

promociones**

Ejecucinde proyectostercerizados

Programas detransferencia

de Fondos

Liquidacin depromociones

ejecutadas

Informe deejecucin depromociones

Administrador

FISE

MINEM


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VALORES Y PRINCIPIOS DEL ACCIONAR

Compromiso Actuar idencados con los objevos y funciones asignados al

Administrador FISE

Integridad Actuar con profesionalismo y honesdad

Excelencia Actuar con ecacia y eciencia.

Servicio Tener la disposicin para atender a los clientes y grupos de inters.

Proacvidad

Adelantarse a los hechos en lugar de rea ccionar frente a ellos, tomar

control y hacer que las cosas sucedan, asumir la responsabilidad en el

desarrollo de acciones para generar mejoras

Innovacin Pensar diferente, buscar soluciones creavas e invenvas para respondera los desaos.

Figura N 06: Filosoa de la administracin FISE

Figura N 07: Valores y principios del accionar

MISIN DE LAADMINISTRACIN

FISE

Administrar tcnica y ecientemente el Fondo de Inclusin SocialEnergco, para que sus recursos promuevan efecvamente el serviciouniversal energco, priorizando a las poblaciones vulnerables.

VISIN DE LAADMINISTRACIN

FISE

Al 2017, consolidar una administracin eciente y efecva paracontribuir al logro del acceso universal a la energa, constuyndonoscomo referente del sector energco nacional e internacional.




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MEMORI

AANUALDEGESTIN


CAPITAL HUMANO

El equipo humano que trabaja en la Administracin FISE ha sido organizado, en una primera etapa, endos divisiones:

La Divisin de Operaciones, encargada de los procesos de gesn de recaudos, transferencias ydesembolsos de los recursos del FISE.

La Divisin de Desarrollo de Proyectos y Estudios, encargada de desarrollar y liderar los procesosde planeamiento, gesn de proyectos, comunicacin e imagen, as como los estudios de impactodel FISE.

De manera estratgica, se implementaron los rganos de apoyo. Estos son: i) Soporte administravoii) Soporte legal y, iii) Soporte tecnolgico. Esta estructura organizacional estratgica se muestra aconnuacin:

Fuente:Proyecto FISE

Figura N08: Estructura organizacional estratgica de la Administracin FISE

Jefe del proyectoFISE

Soporte TIC

Soporte Legal

SoporteAdministravo

Especialista Tcnico

en Energa (ETE)

Divisin de proyectosy estudios

Especialista econmico (EE)

Analista administravo

Divisin de operaciones

Especialista de Evaluacin

Econmica y Financiera (EEF)

Especialista de operaciones

energcas (EOE)

Especialista en contabilidad


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Fuente:Proyecto FISE

Figura N 09: Lineamientos de gesn de la administracin FISE

Una vez analizados los resultadosdel Proyecto Piloto, y siendo el caso

que cumplan las expectavas delfondo, se establece el procedimiento

normavo. La normava permirque la solucin pueda ser ejecutada

por los diversos stakeholders y/oextenderse territorialmente.

Finalmente, se realiza un controly monitoreo constante al

funcionamiento de la solucin

implementada, ya que podranpresentarse nuevas necesidades

y oportunidades de mejora parael fondo.

Para poder validar el diseo de lasolucin y obtener resultados de xito,

se realiza la implementacin de unProyecto Piloto en donde se pone enprcca por primera vez la solucin.

A connuacin, se disea ydesarrolla la solucin haciendo

uso de tecnologa con la

nalidad de opmizar losprocesos del proyecto.

Como primer eslabn deesta cadena, se idencan

las necesidades yoportunidades de mejora

para la administracin y sus

diferentes stakeholders.

Luego de ello, se establece unPlan de Accin que permitaevaluar las alternavas desolucin de los proyectos

energcos y se elige la solucinque mejor se adecue a los

requerimientos del fondo.

Con la nalidad de poner enmarcha los programas energcos

del FISE, la administracindesarrolla una serie de acciones

que le permite idencaroportunidades de mejora parala opmizacin de su gesn.

Gracias a estas acvidades

connuas se ha podido ejecutarcon xito los diversos proyectosenergcos encomendados.

LINEAMIENTOSDE GESTIN


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Figura N 10: Lineamientos de gesn de la administracin FISE


Idenficacin de

necesidades y mejoras

del Programa FISE con

la parcipacin de

Stakeholders Establecimiento

de un plan de accin

para determinar la mejor

alternava de solucin

para el Programa FISE

Ulizacin de

tecnologa en el

desarrollo de la

solucin elegida, con la

finalidad de opmizar

los procesos del

Programa FISEImplementacin

de un Piloto para

validar el diseo

de solucin y as,

sea exitoso para el

programa FISE

Establecimiento

del procedimiento

normavo para la

vializacin de la

solucin puesta en

prcca

Implementacin

de la solucin

elegida

Connuo control ymonitoreo de la

ejecucin de la

solucin del Programa

FISE


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NORMATIVA DE FISE

El Estado, a travs del Ministerio de Energa y Minas as como de OSINERGMIN, en su funcin de

Administrador FISE, ha emido diversas disposiciones normavas a n de dotar al fondo de unesquema legal que propicie el alcance de sus nes.

El desarrollo normavo ha ido de la mano del avance de cada uno de los nes, siendo el primero enimplementarse el de la compensacin para la promocin y acceso al GLP, n establecido en el arculo5.3 de la Ley 29852. Por tanto, la mayora de las normas se han orientado a regular dicha acvidad. Noobstante ello, se est impulsando el desarrollo normavo para los nes de masicacin de gas naturaly frontera energca (Arculos 5.1 y 5.23 de la Ley 29852).

Toda la normava dada por el Ministerio y el Administrador FISE se puede apreciar en el Anexo N 10.


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El Fondo de Inclusin Social Energco ene tres grandes

propsitos para lograr el acceso universal a la energa de lapoblacin. Alcanzar estos propsitos permir migar la pobrezaenergca del pas y el desarrollo de infraestructura en materiade energa, lo que contribuir a mejorar la calidad de vida de lapoblacin vulnerable del pas.

PROPSITOSDEL FONDODE INCLUSIN

SOCIAL

ENERGTICO

03MASIFICACIN DEL GAS NATURAL

El fondo debe promover la promocin y el acceso de la poblacinal uso del gas natural (GN), gas natural vehicular (GNV) y gasnatural licuado (GNL); el cual ser abastecido en el pas a travsde ductos tradicionales o ductos virtuales. Para ello, se ha previstomecanismos de subsidios ya sea en la instalacin de redes dedistribucin, instalaciones internas, conversin de vehculos y/ocompra de vehculos con recursos del FISE.

Los proyectos de gas natural contribuirn con fomentar el uso delenergco disponible en el pas (Gas de Camisea) para diferentesusos nales como coccin, refrigeracin y uso producvo.

El Ministerio de Energa y Minas ha previsto la implementacin dedos grandes proyectos para lograr la masicacin del gas naturala nivel nacional:

Proyecto de abastecimiento de GNC y GNV en las 10 ciudades:

Proyecto para el abastecimiento de gas natural comprimidoy gas natural vehicular en 10 ciudades alto andinas del pas,a cargo de la Transportadora de Gas Natural Comprimido

Andino S.A.C (TGNCA). En este caso, el FISE asegurar unvolumen mnimo garanzado al inversionista y asemejar elprecio de venta nal en las ciudades con el precio vigente enLima.

Proyecto para la distribucin de GN en las concesiones nortey sur: Proyecto para la distribucin de gas natural para las

concesiones norte y sur, a travs de gas natural licuado (GNL)desde Pampa Melchorita. El FISE brindar un subsidio econmico


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PROPSITOS DEL FONDO DE INCLUSIN SOCIAL ENERGTICO

para la infraestructura que corresponde a la instalacin de gas natural en los hogares. La poblacin

beneciaria estar ubicada en lugares donde la empresa concesionaria de gas natural (Clidda yContugas) no ha tendido redes por considerarlo no viable econmicamente. El tendido de la red adichas zonas podr ser asumido por el Gobierno Local o Regional con recursos de canon; o del FISE.

COMPENSACIN PARA LA AMPLIACINDE LA FRONTERA ENERGTICA

El fondo promueve el uso de fuentes de energas y tecnologas que aprovechen el recurso energcodisponible del lugar. Es decir, buscar cubrir de manera eciente las necesidades energcas de todala poblacin para contar con iluminacin, comunicacin, coccin, calefaccin, refrigeracin y usosproducvos. En el desarrollo de este propsito se podr ver la realizacin de proyectos relacionadosa la instalacin de paneles solares, implementacin de biodigestores, instalacin de calefactores yotros; los cuales tendrn por objevo ulizar la energa de manera integral y sostenible.

La infraestructura energca permir mejorar los niveles de cobertura de los sectores salud,

educacin y producvo; al poder contar con equipamiento de escuelas, centros de salud y acvidadesproducvas locales que requieran de energa para su funcionamiento.

COMPENSACIN SOCIAL Y PROMOCINPARA EL ACCESO AL GLP

El fondo deber promocionar el uso del gas licuado de petrleo (GLP) y realizar las acvidadesnecesarias para que la poblacin en situacin de vulnerabilidad pueda acceder a este; todo ello conla nalidad de promover el reemplazo del uso de la lea, bosta y otros combusbles contaminantes ydainos para la salud.

Para ello, se ha desarrollado el Vale de Descuento FISEque consiste en la entrega de vales de descuentocon un valor de S/.16.00 nuevos soles a las familias cuyas viviendas estn ubicadas en los distritos mspobres del pas. De esta manera el beneciario de este programa, puede ulizar el vale como parte

de pago para la compra de un baln de gas domsco (GLP) de hasta 10 kg. Es decir, si en una zonadel pas, el baln de gas cuesta S/. 34, ulizando el vale FISE el beneciario pagar solo S/.18 (34-16).

El fondo promueveel uso de fuentesde energas ytecnologas queaprovechen el recurso

energco disponibledel lugar


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En algunas zonas urbanas y rurales del pas existen an poblaciones

que viven en condiciones vulnerables y preparan sus alimentos encocinas a lea, bosta, entre otros combusbles contaminantes.El uso de estos elementos genera problemas de salud, comoinfecciones respiratorias agudas, que dicultan el desarrollo de laspersonas y afectan la mejora de su calidad de vida y la de su familia.

El n de la Compensacin Social y Promocin para el Accesoal uso del GLP2 es promover el uso de recursos energcosmenos contaminantes para la coccin de alimentos, impulsandola sustucin de la lea y bosta por el uso de GLP para reducir

los problemas de salud que puedan afectar a las familiasperuanas ubicadas en las zonas rurales y urbanas en condicinde vulnerabilidad. Es por ello, que con la intencin de lograr esteobjevo, el fondo cre elVale de Descuento FISE.

COMPENSACINY PROMOCINPARA EL ACCESO

AL GLP

04VALE DE DESCUENTO FISE

Consiste en la entrega de un vale de descuento de S/.16.00 nuevossoles para el uso exclusivo del beneciario, el cual es ulizadocomo parte de pago al comprar un baln de gas domsco (GLP)de hasta 10 kg.

Para obtener este benecio, el FISE trabaja en coordinacin conlas Empresas de Distribucin Elctrica, quienes son responsablesde las siguientes obligaciones: (i) realizar el empadronamientode beneciarios, (ii) emir los vales FISE, (iii) distribuir los vales

FISE, (iv) suscribir convenios con Comercializadores de GLP FISE,a n de autorizarlos para aceptar los vales FISE como medio depago y, (iv) reembolsar a los comercializadores de GLP el dineroacumulado por el canje de los vales.

2 Puede revisar la seccin Programa de Promocin para el Acceso al GLP:hp://www.se.gob.pe/glp.html


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Figura N 12:Funcionamiento del Vale de descuento FISE


DISTRIBUIDORAELCTRICA

COMERCIALIZADORADE GLP FISE

BENEFICIARIO

Canjea el Vale FISE.

Recibe la liquidacin de valescanjeados.

Recibe su baln deGLP usando el ValeFISE como parte del

pago.

Filtra a los potenciales beneciarios.

Empadrona a beneciarios.

Entrega el Vale FISE a beneciarios.

Reembolsa a los comercializadoresGLP el dinero de los vales canjeados.


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COMPENSACIN Y PROMOCIN PARA EL ACCESO AL GLP

Figura N 13: Criterios de focalizacin de beneciarios del Vale de descuento FISE


Criterio socio econmico y geogrfica (Distritos ms pobres)

Debidamente idenficado (RENIEC)

Un solo beneficiario por familia

Ingreso anual menor S/. 18 mil (SUNAT)

Tener vivienda

en condiciones precarias

Beneficiario

Consumo de electricidad menor o igual a 30 kWh

(Promedio de los lmos 12 meses)

Indicado por

Reglamento

FISE D.S.

021-2012-EM

Incorporado

por gesn

de la

Administracin

FISE

(*) Si no cuenta con cocina GLP, el Ministerio de Energa y Minas le hace entrega de un Kit de Cocina a GLP ms un baln de gas.

Contar con cocina GLP (*)

El benecio est dirigido a la poblacin vulnerable que cumple con determinados criterios de

focalizacin, como son:


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El Vale de Descuento FISE era entregado mensualmente a los beneciarios a travs de un papel queiba adjunto al recibo de luz. Este vale solo poda ser canjeado en los Comercializadores de GLP FISE,quienes consolidaban semanalmente los vales canjeados para solicitar la liquidacin (reembolso)

a las Empresas de Distribucin Elctrica. A su vez, estas lmas revisaban todos los documentospara comprobar la veracidad de la informacin y realizar la liquidacin a los comercializadores.Posteriormente, la empresa solicitaba mensualmente al Administrador FISE el reembolso por los valesliquidados.

Este procedimiento empez a tener dicultades. La liquidacin de los vales a los Comercializadoresde GLP FISE tardaba en promedio 14 das, originando la descapitalizacin de los pequeoscomercializadores del gas domsco, ubicados en su mayora, en las zonas rurales.

Con la nalidad de fortalecer el funcionamiento del Vale de Descuento FISE la administracin realiz

un proyecto de mejora para opmizar los procesos, obteniendo como resultado la implementacin dela solucin tecnolgica Vale Digital FISE.



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Figura N 14: Proceso del vale de descuento FISE (13 pasos)


BENEFICIARIO

EMPRESA DEDISTRIBUCIN

ELCTRICA

Envo del Vale Fsico

en el recibo de electricidad

AGENTE AUTORIZADO

1

Entrega la liquidacin semanal

a la empresa elctrica5

Realiza el pago pago al Agente

Enva liquidacin mensual

8

Valida informacin

en los padrones sicos3

Consolida vales semanales4

Verifica la informacin de

transferencia a empresa

elctrica los vales con padrones

6

Prepara la documentacin para el

pago al Agente Autorizado7

Prepara la documentacin

sica y digital para la liquidacin

mensual al Administrador FISE

9

Entrega del Vale Fsico y

DNI del Beneficiario2

10

13

Revisa la liquidacin

mesual y genera informes

Enva instruccin12

11

VALE DE DESCUENTO FISE



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VALE DIGITAL FISE

En la bsqueda de una alternava de solucin integral, el equipo de mejora analiz e idenc disntasalternavas tecnolgicas3como herramientas de soporte, tales como: Solucin Sistema Web, el usode POS, el servicio de atencin de Banca Celular y la Billetera Electrnica. Luego de las evaluaciones, sedetermin que la alternava tecnolgica ms adecuada a las necesidades del proyecto fue el serviciode atencin de la Banca Celular, debido al mayor ndice de expansin de la telefona mvil en zonasalejadas y a los bajos costos de acceso a dicha tecnologa.

Figura N 15:Funcionamiento del vale digital FISE

3 Puede revisar la seccin tecnologa en el Vale: hp://www.se.gob.pe/glp5.html

4 El 12 de marzo de 2013, se suscribi el Convenio para el Servicio de Compensacin de Vales Digitales del Fondo de InclusinSocial Energca entre el Organismo Supervisor de Inversin en energa y Minera y el Banco de la Nacin. Este Convenioene como nalidad el proceso de validacin, a travs del Canal de Atencin Banca Celular del Banco de la Nacin.

El beneciario recibeun cdigo impreso

en su recibo de luzdenominado ValeDigital FISE.

Para canjear su vale,el beneciario acudecon su cdigo y su DNIal Comercializador deGLP FISE.

El comercializador deGLP FISE, a travs deun mensaje de textode su telfono celu-lar, enva el cdigo delvale y nmero del DNIdel beneciario a laendad nanciera, eneste caso el Banco de

la Nacin4, para vali-dar la informacin en

lnea.

En cuesn de segun-dos el Comercializadorde GLP FISE recibe laconrmacin de laendad nanciera yprocede a realizar elcanje a travs de otromensaje de texto, re-cibiendo de formainstantnea (emporeal) el monto del valecanjeado en su cuentabancaria.



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Figura N 16: Proceso del vale digital FISE (2 pasos)


TRANSFERENCIA EN LNEA

BENEFICIARIO

El beneficiario acude al Agente

Autorizado con su DNI, cdigo de vale

y el dinero adicional para realizar el

canje del vale de Descuento.

RECIBO DE LUZ

Cdigo de vale:26423

La E. D. E. enva el

cdigo del Vale de

Descuento impreso en

el recibo de luz del

beneficiario.

*Enva el padrn de

Beneficiarios al Banco.

AGENTE AUTORIZADO

BANCO

Instruccin de

transferencia

mensual

Envadato

saval

idar

ene

mpo

real

Transferencia de dinero

en empo real para el pago

al Agente Autorizado.

El agente autorizado recibe el DNI y el cdigo

de vale. Enva al Banco un SMS con la

informacin del Beneficiario y Vale para

verificar la informacin.

Transferencia

de dinero en

empo real

para el pago al

Agente

Autorizado.

1

2

TODO ES DE FORMA INMEDIATA!

VALE DIGITAL FISE



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Obedeciendo a los principios de transparencia y parcipacin, caracterscas de un buen gobierno,

se ha creado el Mapa Interacvo GLP que muestra de forma georeferenciada informacin sobre losvales emidos y canjeados, beneciarios y potenciales beneciarios, y Comercializadores de GLP FISE5.

Todas las acciones realizadas por el FISE, contribuyen al fortalecimiento de la gobernanza del programa,pues todas enen como objevo el uso eciente de los recursos, la parcipacin y empoderamientode ciudadanos, la arculacin entre stakeholders y su supervisin.

5 Puede revisar la seccinMapas Ineracvos: hp://www.se.gob.pe/mapas-interacvos.html6 Puede revisar en la seccin Publicacionesel documento El consumo mnimo de energa elctrica Y su relacin con la seleccin de beneciarios del vale de descuento FISE: hp://www.se.gob.pe/publicaciones.html

JUSTIFICACIN DEL CRITERIO CATEGTICO DE 30KWH

En una primera etapa, el FISE consideraba a aquellos hogares que cuentan con servicio de electricidadcomo beneciarios. Sobre ellos, se considera el criterio categrico de consumo elctrico, que seala queel promedio de consumo de los hogares de los lmos 12 meses no debe ser mayor de los 30 kWh6.

Este criterio categrico permite que el proceso de focalizacin de los beneciarios sea eciente ydisminuya el riesgo de Inltracin, ya que existe una correlacin signicava entre los usuarios deelectricidad residencial que consumen hasta 30 kWh por mes y la poblacin segn situacin de pobreza.

Figura N 17:Impactos de FISE y la Compensacin social y promocin para el acceso al uso del GLP


FISEPolcaPblica

Procesos yprocedimientos,

innovacin ytecnologa

Meta debeneficiarios,

comercializadoresde GLP FISE

Impactointermedio:

+ Horas de estudio,

+ Asistencia a

escuelas,

- Enfermedades

Impactosfinales:

+ Nivel Educatvo,

+ Ingresos

- Pobreza

En una primera

etapa, el FISEconsideraba aaquellos hogaresque cuentancon servicio deelectricidad comobeneciarios



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RegionesRangos de Consumo (Unidades)


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RegionesRangos de Consumo

Pobreza 2012


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A parr de esta informacin, se realizan los cruces para determinar los coecientes de correlacin del

porcentaje de usuarios de electricidad en cada rango de consumo respecto al indicador de pobreza(INEI 2012), donde se obenen los siguientes resultados:

Por tanto, se demuestra que el criterio categrico de consumo de electricidad residencial elegido

de 30 kWh mes es pmo y eciente, pues demuestra una relacin de dependencia ms fuerte conrespecto al rao de pobreza departamental (segn INEI 2012).

Rangos de Consumo (kWh mes) Coeciente de Correlacin

Hasta 10 0.08235362

Hasta 20 0.84170452

Hasta 30 0.84503856

Hasta 40 0.84362363

Hasta 50 0.83821509

Hasta 60 0.82995406

Cuadro N3: Coeciente de correlacin de usuarios de electricidad residencial respecto a la pobreza

Grco N 05: Coeciente de correlacin de pobreza por departamentos y rangos de consumo (Kwh mes)

Fuente: FOSE Diciembre 2012 / INEI 2012Elaboracin: Fondo de Inclusin Social Energco FISE

Fuente: FOSE Diciembre 2012 / INEI 2012Elaboracin: Fondo de Inclusin Social Energco FISE

0,850

0,845

0,840

0,835

0,830

0,825

0,8200-20 0-30 0-40 0-50 0-60

Coeficiente de Correlacin Lmite Coef.Corr.Mximo

Rangos de Consumo Kwh mes

Coeficiente

Correlacin

0,8420,844

0,838

0,830

0,845



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NUEVO ENCARGO DEL FISE: ENTREGA DE KIT DE COCINAS A GLP

Desde noviembre de 2014 el Ministerio de Energa y Minas encarg 7a las Empresas de DistribucinElctrica la gesn de entrega de Kits de Cocina a GLP a la poblacin ms vulnerable.

Este Kit est dirigido a las personas que caliquen como vulnerables y como beneciarios del vale FISEque no cuenten con cocina a GLP. Previa evaluacin de los criterios establecidos, se les entrega encalidad de donacin por nica vez un Kit de Cocina a GLP compuesto por una cocina de mesa a GLP de2 hornillas, un regulador, una manguera y abrazaderas, y un baln de 10 kg con carga.

7 Encargo a travs del D.S.035-2014-EM del 05 de noviembre del 2014

Figura N 18: Criterios de focalizacin de beneciarios con servicio elctrico de los kits de cocinas GLP


Tener un consumo de energa elctrica cuyo promediode los lmos 12 meses sea menos o igual a 30 kWh.

Estar debidamente idenficado (RENIEC)

En el hogar no debe haber ningn Beneficiario FISE

Tener un ingreso mensual menora S/. 1,500.00 nuevos soles

Tener vivienda encondiciones precarias

Beneficiario

CON SERVICIO ELCTRICO



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MEMORIAANUALDEGESTIN Para ello, al Administrador FISE se le encarg8dictar las normas que opmicen la gesn de entrega

de Kits de Cocinas a GLP a cargo de las Empresas de Distribucin Elctrica. En concordancia a esteescenario ha emido la RCD 031-2015-OS/CD y las Resoluciones 04, 08 y 09-2015 del Proyecto FISE,con las que se ha creado el marco normavo necesario a n de garanzar la correcta implementacindel encargo, as como las herramientas informcas y administravas requeridas para este n.

8 Encargo a travs del D.S. 035-2014-EM del 05 de noviembre del 2014


Figura N 19: Criterios de focalizacin de beneciarios sin servicio elctrico de los kits de cocinas GLP

Estar en el padrn SISFOH catalogado en los estratos 1 al 5

Estar debidamente idenficado en RENIEC

En su hogar no debe haber ningn Beneficiario FISE.Solo puede haber un Beneficiaro por hogar.

Tener un ingreso mensual menora S/. 1,500.00 nuevos soles

Tener vivienda encondiciones precarias

Beneficiario

SIN SERVICIO ELCTRICO



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Para efectuar la entrega, la empresa de distribucin elctrica debe:

Idencar los hogares beneciarios, tomando como referencia la base de datos del PadrnGeneral de Hogares del Sistema de Focalizacin de Hogares del SISFOH.

Coordinar con autoridades locales la difusin de la fecha y el lugar donde se realizar la entrega

de cocinas a GLP. Comunicar al Ministerio de Energa y Minas el lugar, hora, fecha y candad de kits requeridos. Una vez aprobado el cronograma por el Ministerio de Energa y Minas, la Empresa de Distribucin

Elctrica debe proceder con la convocatoria a los beneciarios, a travs de la difusin, y preverla logsca necesaria y los recursos, realizar las coordinaciones para garanzar la seguridad yvericar que para el acto de entrega todas las acvidades estn debidamente garanzadas.

Coordinar con el Ministerio de Energa y Minas, o el tercero que este designe, el acto de entregay otras acciones necesarias para este n.


Figura N 20: Cronologa de normava emida por el Administrador FISE relacionada a la entrega de kits de cocinas GLP

3

MODIFICACIN DEL REGLAMENTO DEL FISE (05.11.2014)

Resolucin004-2015-OS-FISE:

Direcva para la difusin ycomunicacin del Programa

FISE a cargo de la EDE(28.01.2015)

RCD 031-2015-OS/CD:Procedimiento para idenfica-

cin beneficiarios FISE sinsuministro y gesn de

entrega de cocinas(10.02.2015)

2

Oficio a la EDELineamientos para la entrega

de cocinas para diciembre2014

456

Resolucin 009-2015-OS-FISE:

Especificaciones operavas parala parcipacin de Autoridades

locales en el proceso de idenfica-cin de usuarios y entrega debeneficios FISE (06.05.2015)

Resolucin008-2015-OS- FISE:

Especificaciones operavasdel desarrollo informco para el

acto de entrega (20.03.2015)

Resolucin 007-2015-OS- FISE:

Especificaciones operavas para lasacvidades y recursos en la entrega

de cocinas a cargo de las EDE(13.03.2015)

1



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MEMO

RIAANUALDEGESTIN

El da de la entrega de Kits de Cocinas a GLP, la Empresa de Distribucin Elctrica debe:

Validar los datos del beneciario, con la presentacin del DNI o carta poder del beneciario. Llenar el cercado de entrega del Kit de Cocina a GLP, con los datos del beneciario o de quien

asista en su representacin. Hacer rmar la Declaracin Jurada de tenencia y uso del Kit de Cocina a GLP. Consolidar y vericar la consistencia de informacin con la base de datos de beneciarios del Kit

de Cocina a GLP. Cuancar los kits programados y los kits entregados para rmar la conformidad con el Proveedor

de cocinas GLP del MINEM y realizar la liquidacin respecva. Enviar la base de datos y estadscas al Ministerio de Energa y Minas, en forma electrnica.

Presentar a la GART9

la liquidacin de los gastos efectuados en la gesn de entrega de kit decocinas a GLP como acvidades extraordinarias.

El funcionamiento del programa se dene en el siguiente esquema:

9 Gerencia Adjunta de Regulacin Tarifaria (GART) de Osinergmin.


Figura N 21: Flujo en la gesn de idencacin de beneciarios y entrega de kits de cocinas GLP

Empadronamiento Gesn de entregade Kit de cocina

Tienecocinaa GLP?

BeneficiarioFISE

Conservicioelctrico

Sinservicioelctrico

Coordinacionesy difusin para

la entrega

Solicitaaprobacin al

MINEM

Llenado delcerficado

de entrega de Kitde cocinas

Declaracin juradapara vale dedescuento,

expediente y reporte

Beneficiariocon acceso

al GLP

SI

NO Generaexpediente

por beneficiarioy reportaal MINEM

Firma D.J.



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Figura N 22: Responsabilidades en la gesn de entrega de kits de cocina GLP

EMPRESA ELCTRICA BENEFICIARIO

Administrador FISE definiprocedimientos y la gesn deentrega de cocinas se reembolsa

mensualmente como gastosextraordinarios a travs de la

GART. A la fecha se han emido 4resoluciones de GART

reconociendo gastos por una totalde S/. 291,000 nuevos soles.

1

2 3

6

7

4

5

IDENTIFICABENEFICIARIOS

DEFINE LUGARY FECHADE ENTREGADE COCINAS

DIFUNDEENTREGADE COCINAS

ORGANIZA YREGISTRAEL CERTIFICADODE ENTREGADE COCINAS

APRUEBACRONOGRAMA

DE ENTREGADE COCINAS

RECIBE KIT DECOCINA GLP

RESPONSABLEDEL ACTO DE LA

ENTREGA DECOCINAS

Tener unconsumo de energaelctrica cuyopromedio deloslmos 12 meses Debeser menoroigual a 10kwh

Estardebidamenteidenficado(RENIEC)

Ensu hogar nodebe haberningnBeneficiarioFISE.Solopuedehaberun Beneficiaroporhogar.

Teneruningresomensualmenora S/.1,500.00 nuevos soles

Tener vivienda encondiciones precarias.

Beneficiario

Estarenelpadrn SISFOH catalogadoenlos estratos 1 al5

Estardebidamenteidenficado(RENIEC)

Ensu hogar nodebe haberningnBeneficiarioFISE.Solopuedehaberun Beneficiaroporhogar.

Teneruningresomensualmenora S/.1,500.00 nuevos soles

Tener vivienda encondiciones precarias.

Beneficiario


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INNOVACINTECNOLGICA

05La aplicacin de tecnologa en los proyectos energcos del fondo

est siempre presente con el propsito de mejorar los procesos, atravs de herramientas que contribuyan al trabajo de sus aliadosestratgicos y permitan una mejor producvidad.

SISTEMA TECNOLGICO TUKUY RIKUY

Como parte de la estrategia de empoderamiento del ciudadano,

se est implementando el TUKUY RIKUY10. Este sistematecnolgico permite que los beneciarios y poblacin en generalpuedan alcanzar sus solicitudes (comunicaciones) sobre temasrelacionados al FISE, a travs de diversas plataformas tecnologas.

La implementacin del sistema ene como objevo atender lassolicitudes de la poblacin a travs de diversas plataformas como:canal web, canal SMS (mensajes de texto de celular), presencial,call center, voz y otros.

10 El Tukuy Rikuy se soporta en la norma de Atencin de Solicitudes Presentadas

ante las Distribuidoras Elctricas en Relacin con la Promocin del Acceso alGLP a travs del FISE (RCD N 247-2013 OS/C)

Este sistema tecnolgicopermite que los beneciariosy poblacin en generalpuedan alcanzar sus

solicitudes (comunicaciones)sobre temas relacionadosal FISE, a travs de diversasplataformas tecnologas

INNOVACIN TECNOLGICA


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Durante esta primera etapa, se recibirn solicitudes relacionadas a las siguientes situaciones:

Aliar a personas al padrn de beneciarios que podran cumplir con los requisitos y que nofueron considerados en el proceso de empadronamiento de las Empresas Distribucin Elctricaso del Ministerio de Energa y Minas.

Desaliar beneciarios del padrn por no cumplir con los requisitos o hacer mal uso del benecio. Auditar a los Comercializadores de GLP FISE en el manejo del vale FISE. Auditar a las Empresas de Distribucin Elctrica por deciencias en el cumplimiento de las

obligaciones relacionadas con el FISE. La solucin a implementar permir a los beneciarios, pblico en general, agentes del gobiernoy otras endades; realizar sus solicitudes de atencin y hacer seguimiento de las mismas. Estasolucin proveer alta trazabilidad de la informacin registrada.

Todas las comunicaciones recibidas por los diferentes canales, sern enviadas al sistema de atencinde las Empresas de Distribucin Elctrica para que puedan brindarles una solucin y respuesta.Esta herramienta tecnolgica permir tener una retroalimentacin de la poblacin para brindar yfortalecer nuestros procesos operavos, y lograr un mejor servicio del benecio.


Figura N 23: Sistema de atencin de solicitudes del Tukuy Rikuy

TUKUYRIKUY

E.D.E(Presencial)

Sistema webde atencin

Web(Formulario

guiado)

S.M.S.

Call Center

Voz / otros

Las solicitudes sonenviadas para elprocesamiento deatencin.

Se enviarn lassolicitudes a travs de:

Informacin

Beneficiarios

Autoridadeslocales

Pblico general



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EMPADRONAMIENTO EN LNEA PARAEL VALE DE DESCUENTO FISE

EMPADRONAMIENTO DEL VALE DE DESCUENTO FISE

Para poder empadronar a un beneciario del Vale de Descueno FISE del fn de la CompensacinSocial y Promocin para el Acceso al uso del GLP la Empresa de Distribucin Elctrica idenca aaquellas personas que enen un consumo menor o igual a 30 khw en promedio, en los lmos 12meses.

Luego de ello, a todas las personas idencadas se les enva una invitacin para ser beneciario delprograma a travs del recibo de luz. En la invitacin tambin se les comunica que deben acercarse ala empresa elctrica con su DNI y una declaracin jurada que indique que cuenta con cocina a GLP.

Con el objevo de validar la informacin alcanzada por el potencial beneciario la Empresa deDistribucin Elctrica realiza visitas domiciliarias. Solo si la informacin es conforme a la realidad, se

procede a empadronar al beneciario.

En sepembre de 2013 se aadieron criterios11para idencar a los beneciarios, los cuales implicabanla revisin del material con el que est construido el piso y las paredes del hogar del potencialbeneciario. Estos cambios originaban el aumento de trabajo manual, ya que se deba vericar encampo la informacin por cada vivienda y registrarse en un formulario, para luego ser consolidado enlas ocinas.

APLICATIVO PARA CELULAR

Con la nalidad de poder recopilar la informacin de forma rpida, segura y eciente, se desarroll unaplicavo para celular que permite realizar el empadronamiento de los beneciarios en lnea.

Esta herramienta captura los datos personales del potencial beneciario, su posicin geo-referenciaday las imgenes de su vivienda, cocina y DNI. Toda la informacin recopilada se sincroniza en lnea y seguarda en un servidor en la nube, evitando la consolidacin de informacin de forma manual.

11 Decreto Supremo N 033-2012-EM

Con el objevode validar lainformacinalcanzada porel potencialbeneciario,la empresa dedistribucinelctrica realizavisitas domiciliarias



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Con el aplicavo se consigue asegurar la veracidad de la informacin del beneciario, la rapidez en elempadronamiento y el minimizar los empos de atencin. El piloto del aplicavo se ha realizado enla regin de Cusco con resultados favorables, por lo que ya se est trabajando para extender su uso anivel nacional en el 2015.

Figura N 24:Resultados del piloto del Tukuy Rikuy

Se comprueba la co-bertura de satlitesGPS en las zonas altoandinas.

Con un da de capaci-tacin, la persona lo-gra dominar la herra-mienta tecnolgica y

se encuentra lista para

el proceso de empa-dronamiento

El porcentaje de erroren la informacin es-tablecida ha sido dis-minuido a casi 0.

La informacin es aho-ra mucho ms cona-ble, ya que no deja laposibilidad de elabo-

rar visitas

1 2 3 4



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NUESTROSRESULTADOS

06Nuestro trabajo, durante el 2014, est principalmente enmarcadoen la Compensacin social para promover el acceso al GLP. Paraello se ha implementado el Vale de descueno FISE, que eneun valor monetario de S/.16 nuevos soles (US$ 5.5) entregadosa la poblacin de zonas rurales y urbanas ms pobres del pas,para que ellos lo ulicen como parte de pago para la compra deun baln de GLP hasta de 10 kg. De esta forma pueden acceder aenerga ms limpia para la coccin de sus alimentos y comenzar agenerar un cambio en la matriz ener gca, impactando de formaposiva en su economa y salud.

IMPACTO AMBIENTAL

En el Per, de acuerdo a la Encuesta Nacional de Hogares delao 2014, se concluye que el 49.0% de los hogares categorizadoscomo pobres extremos ulizan lea para cocinar sus alimentos,as como el 42.9% uliza otro po de biomasa (siendo la bosta/

esrcol el principal en esta categora) o carbn. Por su parte, el35.9% de los pobres no extremos uliza lea como combusblepara cocinar sus alimentos y un 22.9% uliza otro po de biomasa(siendo la bosta/esrcol el principal en esta categora).

Nuestro trabajo, durante el2014, est principalmenteenmarcado en la:Compensacin social parapromover el acceso al GLP

NUESTROS RESULTADOS


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Grco N 06: Uso de combusbles que ulizan los hogares con ms frecuencia para coccin de sus

alimentos (2014)

Fuente: Instuto Nacional de Estadsca e Informca, ENAHO 2014.Elaboracin: Proyecto FISE.

Lea

Otro

GLP

Carbn

Carbn: 0,7%

GLP: 7,9%

Otro: 42,2%

Lea: 49%

GLP

Lea

Otro

Carbn

GN

Electricidad

Carbn: 2,5%

GN: 0,7%

Otro: 22,9%

Lea: 35,9%

GLP: 37,8%

Electricidad: 0,2%

NUESTROS RESULTADOS


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Grco N07:Tipo de combusbles para coccin de alimentos por departamento, segn uso ms frecuente (2014)

KeroseneGas (GLP) CarbnOtro ElectricidadGas NaturalLea

65.9% 26.5% 7.6%APURIMAC

70.9% 2.8%LA LIBERTAD

24.5% 52.7% 22.3%PASCO

MOQUEGUA

23.6%PIURA

21.8% 29.5% 48.6%CAJAMARCA

16.9%UCAYALI

10.0%LAMBAYEQUE

9.9% 70.8% 4.2%MADRE DE DIOS

7.1%TACNA

7.1%ICA

4.4% 51.7% 43.7%PUNO

2.3% 3.6%TUMBES

2.3% 8.5%AREQUIPA

62.0% 0.3%AMAZONAS

57.3% 22.4% 20.3%HUANCAVELICA

54.7%AYACUCHO

45.7% 39.4% 14.5%HUANUCO

45.2%SAN MARTIN

41.8% 10.4%LORETO

41.8%ANCASH

JUNIN

CUSCO

37.4%

34.8% 10.4%

49.2% 5.6%

38.1%

3.9%54.2%

62.4% 11.2%25.8%

25.6% 46.6% 26.9%

24.9%

5.3%68.4%24.5%

7.4%57.9%

18.3%62.5%

77.0% 5.8%

83.1%

83.8%

88.6%

LIMA

0.5%CALLAO

7.2%

89.0%

2.0% 88.2%

97.0%

0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%

Fuente: Instuto Nacional de Estadsca e Informca (INEI) - Encuesta Nacional de Hogares (ENAHO) 2014

Elaboracin:Proyecto FISE

NUESTROS RESULTADOS


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FISE2

014

MEMO

RIAANUALDEGESTIN

REDUCCIN DE CO2

El impacto del Vale de Descuento FISE, en relacin a la reduccin de CO2, resulta favorable para los

beneciarios. Segn un estudio emprendido por Osinergmin, que mide la intervencin desde enero2013 hasta diciembre 2014, se determin que quienes consuman carbn vegetal o lea, habranemido alrededor de 607 mil toneladas de CO

2si no hubieran cambiado de combusble para cocinar.

Gracias a la sustucin por el GLP que se produjo a travs del vale FISE, se esma que se habranemido 54 mil toneladas, es decir se produjo una migacin del 91,1% de las emisiones.

Por otro lado, la migacin de emisiones de CO2 entre los hogares pobres ha tenido un impacto

relavamente mayor entre los hogares pobres extremos. La migacin total de las emisiones de CO2

ha alcanzado en un 54% a los hogares pobres extremos y en un 49% a los pobres no extremos. Esto sedebe a que los hogares pobres extremos ulizan en mayor proporcin lea o carbn.

Figura N 25: Toneladas de CO2migadas gracias al vale de descuento FISE


Resultado: 607mil Toneladas de CO2mitgadas

EMISIN DE CO2

POR USO DE LEA OBOSTA EN COCINAS

TRADICIONALES

Gracias a la

sustucin por elGLP que se produjoa travs del valeFISE, se esma quese habran emido54 mil toneladas,es decir se produjouna migacindel 91,1% de lasemisiones.

NUESTROS RESULTADOS


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FISE2

014

MEMO

RIAANUALDEGESTIN

Grco N08: Reduccin de CO2con el uso del vale de descuento FISE 2013 - 2014

Fuente: Proyecto FISE OsinergminElaboracin: Proyecto FISE (siguiendo la metodologa de OEE de Osinergmin)

IMPACTO SOCIAL

INCLUSIN SOCIAL

El FISE conna con la tarea de incluir socialmente a las poblaciones vulnerables a travs desus programas, contribuyendo con el gran objevo propuesto por el Estado: el acceso universal ala energa. A connuacin, presentamos algunos indicadores de la gesn del fondo en cuanto alimpacto social del n de Compensacin Social y Promocin para el Acceso al uso del GLP a travs delVale de Descuento FISE.

Milesd

etoneladasdeCO

2700

600

500

400

300

200

100

0

Sin FISE Con FISE

607 553

54

Emisiones Mitgacin

NUESTROS RESULTADOS


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FISE2

014

MEMO

RIAANUALDEGESTIN

Grco N 09: Evolucin de beneciarios del vale de descuento FISE

Enero 2014 Diciembre 2014


1500,000

1000,000

500,000

ene-14 feb-14 mar-14 abr-14 may-14 jun-14 jul-14 ago-14 sep-14 oct-14 nov-14 dic-14

0

973,4

48

1008,

036

1029,9

32

1043,5

84

669,7

36

697,

321

709

,808

76

1,

103

7

94,

305

823,2

92

889,8

78

928,

586

NUESTROS RESULTADOS


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FISE2

014


Grco N 10: Beneciarios del vale de descuento FISE a nivel regional

2012 - 2014


PUNO

LIMA

APURMAC

HUNUCO

LAMBAYEQUE

HUANCAVELICA

AMAZONAS

LORETO

PASCO

UCAYALI

TACNA

ICA

CALLAOTUMBES

JUNN

PIURA

CUSCO

LA LIBERTAD

CAJAMARCA

AYACUCHO

AREQUIPA

SAN MARTIN

ANCASH

MOQUEGUA

MADRE DE DIOS

0 20,000 40,000 60,000 80,000 100,000 120,000 140,000 160,000

136,331

82,006

78,951

77,947

67,405

65,546

55,323

49,424

48,065

47,528

45,853

45,109

42,317

41,091

35,942

34,583

25,682

16,911

16,089

7,526

6,236

6,019

5,176

5,171

1,353

NUESTROS RESULTADOS


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55

FISE2

014


Grco N 11: Beneciarios del vale de descuento FISE por empresa de distribucin elctrica

2012 - 2014

Grco N 12:Cumplimiento de meta beneciarios del vale de descuento FISE

enero 2014 - diciembre 2014



SERSA; 1,529

EDECAETE; 1,472

CHAVIMOCHIC; 1,105

COELVISAC; 624

EMSEMSA; 307

HIDRANDINA; 144,995

ELECTRO PUNO; 136,250

ELECTRO SUR ESTE; 123,326

ELECTRO ORIENTE; 116,303

ENOSA; 84,107

ELECTRO CENTRO; 218,579

EMSEU; 1,988

ELECTRO TOCACHE; 4,233

ELECTRO DUNAS; 12,001

ELECTRO SUR; 12,697

ELECTRO UCAYALI; 16,089

LUZ DEL SUR; 17,385

EDELNOR; 23,257

SEAL; 48,764

ELECTRONORTE; 61,671

ADINELSA; 16,902

67%

70%

71%

76%

79%

82%

89%

93%

97%

101%

103%

104%

-800%

-700%

-600%

-500%

-400%

-300%

-200%

-100%

0%

100%

Metas Beneficiarios FISE en Padrn % cumplimiento

0

200,000

400,000

600,000

800,000

1000,000

1200,000

1400,000

1600,000

1800,000

669,7

36

697,3

21

709,8

08

761,1

03

794,3

05

823,2

92

889,8

78

928,5

86

973,4

48

1008,0

36

1029,9

32

1043,5

84

NUESTROS RESULTADOS


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56

FISE2

014


TASA DE CANJE DE LOS VALES DE DESCUENTO FISE

Corresponde a la tasa de canje de vales FISE realizados por los beneciarios para la compra del balnde GLP de hasta 10 kg. El periodo 2014 se naliz con la entrega de 7 millones 695 mil 209 vales. Enel grco que se presenta a connuacin se puede observar cmo ha ido evolucionando la tasa decanje, demostrando as el inters que despierta este proyecto en las poblaciones vulnerables y en losComercializadores de GLP FISE.

DISTRITOS CON BENEFICIARIOS FISE

En un inicio el Vale de Descuento FISE se encontraba ejecutndose en 8 distritos a nivel nacional, esteao terminamos este periodo con la cobertura de 1,715 distritos beneciarios con el vale FISE. Esdecir, el proyecto se encuentra en el 93% de distritos a nivel nacional, demostrando que la presenciadel FISE se ha ido consolidando paulavamente.

Grco N 13: Tasa de canje mensual de los vales de descuento FISEEnero 2014 Diciembre 2014


0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

ene-14 feb -14 mar -14 abr -14 may-14 jun -14 jul-14 ago -14 sep -14 o ct-14 n ov-14 d ic-14

82%

62%

68%

63%

65%

57%

65%

76%

66% 7

0%

72%

74%

NUESTROS RESULTADOS


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Grco N 14: Cobertura del vale de descuento FISE a nivel de distritos a nivel nacional al 31 de

diciembre de 2014


IMPACTO ECONMICO

La Compensacin Social y Promocin para el Acceso al uso del GLPa travs del Vale de DescuentoFISE representa un subsidio con impacto en el corto y mediano plazo, al estar alineado a la polca deEstado del acceso universal a la energa, pues busca reducir la brecha energca actual.

El Vale de Descuento FISEno genera una presin scal pues es un subsidio cruzado entre consumidoresdel sector energco y se encuentra focalizado hacia las poblaciones en situacin de vulnerabilidad.El fondo recauda los recursos aportados por los grandes consumidores del sector energa para luego

entregarlos como compensacin social a la poblacin vulnerable cuyos consumos de energa sonpequeos.

1

,620 1

,633

1,6

34

1,6

50

1,

658

1,6

67

1,

674

1,

677 1

,693

1,

698

1,

701 1

715

e ne -1 4 f eb -1 4 m ar -1 4 a br -14 m ay -1 4 ju n- 14 j ul -1 4 a go- 14 s ep- 14 oc t- 14 no v- 14 di c-1 4

1,560

1,580

1,600

1,620

1,640

1,660

1,680

1,700

1,720

1,740

El Vale deDescuentoFISEno genera unapresin scal pueses un subsidiocruzado entreconsumidores del

sector energcoy se encuentrafocalizado hacialas poblacionesen situacin devulnerabilidad.

NUESTROS RESULTADOS


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014



Figura N 26: Subsidio cruzado en el sector energa

COMERCIALIZADORES DE GLP FISE

La Compensacin Social y Promocin para el Acceso al uso del GLPpermite al hogar beneciarioacceder al uso de GLP como combusble menos contaminante, ya que recibe un vale de S/. 16.00nuevos soles para la compra de este energco. De esta manera, incrementan su bienestar en diversosaspectos: empleo, ingresos, salud, escolaridad, etc.

El incremento de la demanda de GLP incenv la entrada de pequeos comercializadores de GLP almercado, lo cual favorece el incremento de la oferta y propicia un funcionamiento ms eciente deeste sector; dinamizando el mercado y contribuyendo a la generacin de empleo.

Grandes consumidores del sector energa

Pequeos consumidores del sector energa (GLP)

Sector energa

Beneficiarios FISE

Grandes consumidores de

electricidad del SEIN

Grandes consumidores de

Gas Natural

Grandes comercializadores de

lquidos derivados dehidrocarburos y lquidos de

Gas Natural

La Compensacin

Social y Promocinpara el Accesoal uso del GLPpermite al hogarbeneciarioacceder al usode GLP comocombusble menoscontaminante

NUESTROS RESULTADOS


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MEM

ORIAANUALDEGESTIN

Grco N 15: Nmero de comercializadores de GLPEnero 2014 Diciembre 2014

Grco N 15: Nmero de comercializadores de GLP por regin

2012 2014



2,600

2,800

3,000

3,200

3,400

ene-14 feb -14 mar -14 abr -14 may-14 jun -14 jul-14 ago -14 sep -14 o ct-14 n ov-14 d ic-14

2,8

37

2,

857

2,9

06

2,9

39

2,9

12

2,9

76

2,9

87

3,0

14

3,

164

3,2

55

3,2

85

3,2

17

Moquegua; 19

Tacna; 22

Loreto; 25

Ucayali; 31

Ica; 39

Pasco; 45

Apurmac; 65

Amazonas; 75

Hunuco; 86

Ayacucho; 104

Piura; 125

Ancash; 126

Huancavelica; 130

Tumbes; 13

Callao; 9

Madre de Dios; 7

Lima; 493

Puno; 487

Junn; 269

Cusco; 239

Cajamarca; 230

La Libertad; 194

Arequipa; 159

San Martn; 158

Lambayeque; 135

NUESTROS RESULTADOS


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MEM

ORIAANUALDEGESTIN

El efecto de la Compensacin Social y Promocin para el Acceso al uso del GLPen los precios deeste combusble no es relevante debido a que el Per, al ser una economa pequea, es tomadorde precios internacionales. En ese sendo, la variacin de precios de los combusbles derivados delpropano y butano en el mercado local, se comportan en funcin de los precios internacionales

Grco N 16: Vales canjeados a travs de la banca celular (Vale digital FISE)Enero 2014 Diciembre 2014


Otro aspecto importante es que se promueve la integracin al sistema nanciero, a travs de la bancarizacin12de los comercializadores de GLP FISE que aenden los nuevos mercados en los sectores urbanos y rurales,

gracias a la implementacin del vale digital que funciona en la plataforma de la banca celular.

12 La bancarizacin tendra un mayor impacto en aquellos agentes econmicos y empresas que enen un acceso restringidoal nanciamiento por falta de sucientes garanas o forman parte de la economa informal. En estos casos, el acceso a

nanciamiento podra generar un gran aumento de producvidad y por lo tanto perspecvas de crecimiento y desarrollo dela economa (ANASTASI et al., 2005), especialmente en el sector de comercializacin de GLP.

375,5

4

7

346,

172

411,

917

398,8

23

424

,073

412,

182

45

7,5

80

489,

112

494,0

98

536,2

02

559,

518

573,

876

0

200,000

400,000

600,000

800,000

NUESTROS RESULTADOS


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MEM

ORIAANUALDEGESTIN

Grco N 17: Precios internacionales versus precios nacionales al 31 de diciembre de 2014

Demanda nacional versus Demanda de beneciarios FISE (TM GLP)

0,0

0,5

1,0

1,5

2,0

2,5

3,0

0,0

5,0

10,0

15,0

20,0

25,0

30,0

35,0

40,0

ene-1

1

mar-11

may-1

1

jul-11

sep-1

1

nov-1

1

ene-1

2

mar-12

may-1

2

jul-12

sep-1

2

nov-1

2

ene-1

3

mar-13

may-1

3

jul-13

sep-1

3

nov-1

3

ene-1

4

mar-14

may-1

4

jul-14

sep-1

4

nov-1

4

Demanda de precios del cilindro de GLP de 10 Kg. en Lima Metropolitana (S/. x cilindro)

Evolucin de precios del mercado relevante de Mount Belvieu , TX Propane (Dlares x galn)


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RECONOCIMIENTOSY LOGROS

07CUMPLIMIENTO DE LA META: 1 000 000 DE

FAMILIAS BENEFICIADAS CON EL VALE FISEEl Fondo de Inclusin Social Energco super la cifra de1000,000de familias beneciadas con el vale de descuento de S./ 16.00para comprar mensualmente un baln con GLP de hasta 10 kg.Este logro alcanzado signica que en el Per, ms de 4800,000personas ahora pueden disfrutar en su hogar de un combusblemenos contaminante para cocinar sus alimentos.

Los resultados obtenidos en la Compensacin Social y Promocin

para el Acceso al uso del GLP se debe al trabajo constante que seviene realizando desde el 2012 hasta la fecha, en donde no solose ha previsto la implementacin de mejoras procedimentales ynormavas, sino tambin el uso y la aplicacin de tecnologas deinformacin para la mejora de operavidad del programa. Ademsde ello, la parcipacin de los diferentes actores que intervienen,como son las Ocinas Regionales de Osinergmin, Empresas deDistribucin Elctrica, Comercializadores GLP FISE y Autoridadeslocales; ha sido muy importante para el diseo e implementacinde los proyectos desarrollados.

RECONOCIMIENTOS Y LOGROS


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MEM

ORIAANUALDEGESTIN

RECONOCIMIENTO AL VALE DIGITAL FISE A TRAVS DEL

CONCURSO DE LA UPCLa estrategia de Inclusin Social Energca para la mejora en la calidad de vida de ms peruanosa ravs del uso del Vale Digial presenada por el Proyeco FISE, gan la categora DesarrolloTecnolgico e Informco del concurso Creavidad Empresarial 2014, organizado por la UniversidadPeruana de Ciencias Aplicadas (UPC).

El 20 de noviembre de 2014 se llev a cabo la ceremonia de premiacin del Concurso de CreavidadEmpresarial 2014, donde se reconoci el uso de tecnologas dentro de la Compensacin Social yPromocin para el Acceso al uso del GLP en la poblacin vulnerable, que viene ejecutando el Proyecto

FISE desde el 2012, bajo la administracin de Osinerming.

El funcionamiento de este programa se sustenta en el uso de plataformas de tecnologas de informacin

y comunicaciones, as como de alianzas estratgicas y arculacin con diferentes actores pblicos yprivados, para llevar el benecio del GLP a las zonas rurales y urbanas marginales del pas. De estaforma, la poblacin puede mejorar su calidad de vida accediendo a un recurso energco que lespermite abandonar paulanamente la lea o la bosta.

Con la aplicacin de tecnologa, como es la banca celular, se ha podido dar paso a la creacin del ValeDigital FISE. Esta innovacin ha permido agilizar procesos operavos, reducir trmites manuales,realizar pagos en segundos, favorecer la ecoeciencia, contar con informacin en empo real y sobretodo, contribuir a migar la pobreza energca en el pas.

La estrategia deInclusin SocialEnergca parala mejora en lacalidad de vidade ms peruanosa travs del usodel Vale Digitalpresentada porel Proyecto FISE,

gan la categoraDesarrolloTecnolgicoe Informcodel concursoCreavidadEmpresarial 2014



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ORIAANUALDEGESTIN

EVALUACIN DEL FORO DE COOPERACIN

ECONMICA ASIA PACFICO (APEC)La Red Interamericana de Compevidad (RIAC) fomenta el intercambio de experiencias y eldesarrollo de iniciavas conjuntas en las reas relavas a la compevidad. La RIAC valora lasiniciavas desarrolladas con innovacin, compevidad y emprendimiento. El Informe Seales deCompevidad de las Amricas es un documento que conene los aportes recibidos por parte de losmiembros de la RIAC. Estas experiencias de los pases e instuciones se relacionan a los 10 PrincipiosGenerales de Compevidad.

El Fondo de Inclusin Social Energco (FISE) envi su experiencia para ser considerada en el Principio

10 de compevidad el cual corresponde a Promover la eciencia y el desarrollo energco en elmarco de los esfuerzos para lograr la sostenibilidad ambiental, econmica y social; incluyendo la visinde converrnos en economas de bajos niveles de carbono con la experiencia Acceso Universal a laEnerga (GLP) para las poblaciones vulnerables.

La experiencia del FISE fue considerada dentro de las 09 experiencias exitosas que contribuyen alPrincipio 10 y es una de las 05 experiencias internacio nales correspondientes al sector de Energa.

Puede revisar el informe en: hp://www.riacnet.org/informe-senales-2014/ct_82/es/

El documentopresentado porel FISE ante elAPEC, contena elanlisis del diseodel esquemaimplementadopara luego estudiarsus impactos enlas personas y

la comunidad,impactos queinvolucran mejorasen la calidadde vida, salud,educacin y trabajo,entre otros



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ORIAANUALDEGESTIN

PARTICIPACIN DEL FISE EN LA COP20

La primera semana de diciembre de 2014 se llev a cabo el Foro: Fondo de Inclusin Social Energco(FISE) y su apore al cambio de mariz energca peruana,organizado por Osinergmin dentro delmarco de uno de las ms importantes cumbres mundiales sobre el cambio climco: la COP20.

La Conferencia de las Partes (COP) fue designada como el rgano supremo de la Convencin Marcode las Naciones Unidas sobre el Cambio Climco (CMNUCC o UNFCCC) que entr en vigor en 1994,con el objevo de reducir las concentraciones de gases de efecto invernadero (GEI) en la atmsfera.

El evento tuvo como exponentes al Ing. Victor Murillo Huamn, Jefe del Proyecto FISE; Ing. Ins Prial Peaor,Jefa de la Divisin de Operaciones del Proyecto FISE; y Arturo Vsquez Cordano, Gerente de la Ocina deEstudios Econmicos del Osinergmin; quienes presentaron el trabajo realizado en la administracin FISEdentro del propsito de la Compensacin Social y Promocin para el Acceso al uso del GLP, innovacionesrealizadas, resultados alcanzados y su impacto a nivel ambiental sobre la reduccin de C02.

Tambin, se cont con la importante parcipacin de panelistas como: Carolina Trivelli vila Gerente delProyecto de Dinero Electrnico de la Asociacin de Bancos (ASBANC); Paul David Agreda Zamudio, Asesorde la Direccin General de Asuntos de Economa Internacional, Competencia y Producvidad del Ministeriode Economa y Finanzas; y Ana Moreno, Directora Proyecto Energa, Desarrollo y Vida/GIZ Per, quienescompareron sus perspecvas sobre el impacto de la gesn y resultados que viene desarrollando el FISE.



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ORIAANUALDEGESTIN

Algunas conclusiones que se pudieron rescatar de este importante evento fueron:

La importancia de la aplicacin de la tecnologa en programas sociales con la nalidad de brindarseguridad en el benecio y fomentar la inclusin tecnolgica y nanciera; lo que permir eldesarrollo de oportunidades de trabajo, mejorar la operavidad de pequeos negocios, generarcompevidad, entre otros.

El impacto del vale FISE en relacin a la reduccin de CO2, resulta favorable para los que

actualmente son beneciarios y que antes consuman carbn vegetal o lea para cocinar. Elloshabran emido alrededor de 486 mil toneladas de CO

2si no hubieran cambiado de combusble

para cocinar. Gracias a la sustucin por el GLP que se produjo por el vale FISE, se esma que sehabran emido 43 mil toneladas, es decir se produjo una migacin del 91% de las emisiones.

El FISE es un fondo que no genera presiones scales al Gobierno, brinda un subsidio correctamentefocalizado y no conlleva al uso de insumos nocivos.

EVALUACIN DEL FORO DE COOPERACIN ECONMICA ASIA PACFICO(APEC)

El Foro de Cooperacin Econmica Asia Pacco, conocido por sus siglas en ingls (APEC), estuvopresente en nuestro pas para realizar una evaluacin de los programas del Estado que prestan

subsidios a la poblacin peruana:

El Fondo para la Estabilizacin de Precios de los Combusbles Derivados del Petrleo (FEPC). Exoneraciones para la Amazona Peruana. El Fondo de Inclusin Social Energco (FISE)

Los especialistas del comit evaluador analizaron el trabajo que se realiza en el propsito de laCompensacin Social y Promocin para el Acceso al uso del GLPdel FISE, en el cual se reparten losVales de Descuento FISE a la poblacin vulnerable para la compra de un baln de GLP de hasta 10 kg.

El documento presentado por el FISE ante el APEC, contena el anlisis del diseo del esquemaimplementado (empadronamiento de beneciarios, emisin, canje y liquidacin de vales, as comosu nanciamiento) para luego estudiar sus impactos en las personas y la comunidad, impactos queinvolucran mejoras en la calidad de vida, salud, educacin y trabajo, entre otros.

En el informe presentado por el FISE ante la APEC, se resaltaron los siguientes puntos:

El FISE es un subsidio focalizado, solamente los hogares que pertenezcan a la poblacin vulnerablepueden beneciarse de l.

No genera presin scal, pues al ser un subsidio cruzado los recursos ulizados no provienen del

presupuesto pblico.


f l d d d l l d d d d d


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ORIAANUALDEGESTIN

No se afectan los precios de mercado del GLP, ya que la candad de este energco adquiridocon los vales es muy reducida en comparacin del volumen que representa este mercado.

Conrmando este hecho por la emisin de un pronunciamiento de la agencia de la competenciadel Per (INDECOPI).

Es una medida temporal, ya que el benecio solo se aplicar hasta que el beneciario tengadisponible el acceso a servicios energcos ms ecientes; hasta que el beneciario veamejorada sus condiciones de vida y por tanto ya no rena los requisitos para ser consideradocomo beneciario de este subsidio.

Es de uso exclusivo para el acceso al GLP, pues el vale solamente se efecviza en el momentodel canje para la compra de un baln de GLP en los agentes autorizados. Los vales no ulizadoscaducan a los 2 meses.

Forma parte de la Polca Energca Nacional y del Plan de Acceso Universal a la Energa, que

ene como n la reconversin de la matriz energca del pas, siendo un elemento que impulsael ascenso en la escalera energca, ya que reduce el uso de combusbles ms contaminantes.

Los resultados de la evaluacin se realizar en el 2015 y ser publicado en nuestro portal web:hp://www.se.gob.pe/publicaciones.html

April 2015

This publication was produced by Nathan Associates Inc. for the US-APEC Technical Assistance to

Advance Regional Integration Project.

PEER REVIEW ON FOSSIL FUELSUBSIDY REFORMS IN PERUFinal Report

12 P E E R R E V I E W O N F O S S I L F U E L S U B S I D Y R E F O R M S I N P E R U

Figure 3-3. Evolution of Total Poverty and Gross Domestic Product Per Capita

Source:BCRP, 2014;INEI.2009; INEI,2014b.

The 2014 macroeconomic forecast from the Peruvian Ministry of Economics and Finance

(MEF) projects the Peruvian economy to continue to achieve strong growth over the next

four years (MEF 2014a). Real GDP is expected to be near or at the long-term rate of

growth.14Further, private consumption is assumed to continue to grow at roughly the same

rates as observed in the recent past; and finally, strong growth for both public and private

investment is expected. With this level of growth, public debt should also decline. If such an

economic environment were to come to fruition, then Peru will continue to draw

investment, increase the number of high-paying jobs, and fuel economic growthall factors

which are key to improving the quality of life and reducing poverty.

The MEFs GDP forecast is based on the assumptions that the global economy will gradually

recover from the 2007 to 2009 recession, significant private investment projects will

materialize, and consumer and business confidence will remain high (MEF 2014b). If the

economic recovery continues at a sluggish pace and commodity prices fall, significant efforts

to promote and facilitate private investment and increase productivity and competitiveness

will be required. The global economic results for 2013 indicate that caution is advisable (MEF

2014b).

Although global activity strengthened during the second half of 2013, actual worldwide

output grew at only 3 percent (IMF 2014a). Economic activity in the key trading partners of

Peru is expe

fise memoria anual 2014

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