cercetare presa

Upload: wyrd-well

Post on 30-May-2018

220 views

Category:

Documents


0 download

TRANSCRIPT

  • 8/14/2019 Cercetare presa

    1/13

    MMMIIINNNIIISSSTTTEEERRRUUULLL JJJUUUSSSTTTIIIIIIEEEIIIAAADDDMMMIIINNNIIISSSTTTRRRAAA IIIAAANNNAAA IIIOOONNNAAALLL AAAPPPEEENNNIIITTTEEENNNCCCIIIAAARRREEELLLOOORRR

    SSSOOONNNDDDAAAJJJ DDDEEE OOOPPPIIINNNIIIEEE

    LLLAAA NNNIIIVVVEEELLLUUULLLIIINNNSSSTTTIIITTTUUUIIIIIILLLOOORRR DDDEEE PPPRRREEESSS

    RRRAAAPPPOOORRRTTT DDDEEE CCCEEERRRCCCEEETTTAAARRREEE

    Aceasta cercetare ndeplineteActivitatea 2.1 a Obiectivului 1 din Planul de Aciune aferent

    Strategiei de Comunicare i Imagine a ANP

    Administraia Naional a PenitenciarelorStr. Maria Ghiculeasa nr. 47

    Bucureti, Romnia

    Telefon 021/ 242.90.09Fax 021/ 242.60.78

    www.anp-just.ro

    MIN

    ISTE

    RULJUSTI

    IEI

  • 8/14/2019 Cercetare presa

    2/13

    2

    SUMAR

    1. Not metodologic pag. 3

    2. Observaii preliminare pag. 3

    3. Percepia asupra eficienei mecanismelor instituionale de comunicare pag. 4

    a) Aprecierea gradului de deschidere a sistemului penitenciar

    b) Aprecierea gradului de transparen a sistemului penitenciar

    c) Percepia asupra stadiului colaborrii cu structurile responsabile cu comunicarea

    4. Aprecieri asupra coninutului materialelor de pres cu privire la sistemul penitenciar pag. 10

    5. Sugestii pentru mbuntirea colaborrii pag. 11

    6. Concluzii i recomandri pag. 12

  • 8/14/2019 Cercetare presa

    3/13

    3

    1. Not metodologic

    Cercetarea de teren a fost realizat de ctre purttorii de cuvnt ai unitilor subordonateAdministraiei Naionale a Penitenciarelor.

    OBIECTIV: msurarea modului n care mass-media percepe gradul de transparen ideschidere a sistemului penitenciar fa de mass-media, evaluarea mecanismelorinstituionale care regleaz relaia cu mass-media.

    Perioada de intervievare: 21 septembrie 10 octombrie 2006.

    Chestionarele au fost completate de reprezentanii a 262 instituii mass-media (scris iaudio-vizual), din care 57 centrale (21,4% din total) i 205 locale (78,6% din total).

    Instrumentul de intervievare: chestionar standard elaborat de Compartimentul de Pres alANP

    2. Observaii preliminare

    Acest sondaj a fost prevzut n Strategia de Comunicare i Imagine a AdministraieiNaionale a Penitenciarelor, i reprezint Activitatea 2.1 a Obiectivului 1 din Planul deAciune aferent strategiei. Strategia a fost aprobata prin Decizia nr. 500 a directoruluigeneral ANP din 21.07.2006.

    Strategia de Comunicare i Imagine a Administraiei Naionale a Penitenciarelor estesubordonat principiilor de politic generale ale ANP, care indic faptul c efortul prioritar alsistemului penitenciar este de natur social. Unul din aceste principii este cel al

    transparenei i deschiderii ctre societate n general, i ctre mass-media n particular.Pentru a putea mbunti raporturile ntre sistemul penitenciar i instituiile media, amconsiderat necesar s aflm prerea acestora cu privire la diferitele problemele detransparen, comunicare i deschidere cu care reprezentanii presei s-au confruntat sau seconfrunt n relaia cu sistemul penitenciar.

    Vedem mass-media ca partener n popularizarea misiunii i problemelor sistemuluipenitenciar, n supunerea aciunilor noastre exerciiului critic al societii i n campaniacontinu de contientizare a importanei sociale a eforturilor sistemului penitenciar la nivelulcomunitilor.

    n plan practic, urmrim mbuntirea colaborrii noastre prin identificarea i modificareamecanismele instituionale de comunicare deficitare i a mentalitilor nvechite.

  • 8/14/2019 Cercetare presa

    4/13

    4

    3. Percepia asupra eficienei mecanismelor instituionale de comunicare

    a) Aprecierea gradului de deschidere a sistemului penitenciar

    n mod evident, unul din indicatorii de baz de msurare a gradului de deschidere a sistemului

    penitenciar n raport cu instituiile media l reprezint posibilitile de acces al reprezentanilor

    acestora n penitenciare. La ntrebarea Ct de mulumit suntei n ceea ce privete modalitatea de

    acces a reprezentanilor instituiilor media n penitenciar?, respondenii au declarat c suntmulumii i foarte mulumii n procent de circa 80%, Nemulumii i foarte nemulumii sunt 12,8%

    dintre reprezentanii presei centrale, i 18,6% dintre reprezentanii presei locale.

    21,80%

    54,50%

    12,70%

    0,10%

    10,90%

    26,60%

    53,80%

    14,10%

    4,50%1%

    0%

    10%

    20%

    30%

    40%

    50%

    60%

    Presa central Presa local

    Gradul de mulumire al presei in raport cu accesul in penitenciare

    Foarte mulumit Mulumit Nemulumit Foarte nemulumit Nu pot aprecia

    Respondenii care s-au declarat nemulumii sau foarte nemulumii de modalitatea de acces n

    penitenciar au argumentat rspunsul, n general, prin accesul greoi la anumite informaii,birocratizarea excesiv a procedurilor de acces n penitenciar sau restriciile nefondate cu

    privire la folosirea telefoanelor mobile n unitate. n ansamblu, ns, este de apreciat

    disponibilitatea formal a sistemului penitenciar de a permite accesul mass-media n penitenciare

    n vederea realizrii materialelor de pres.

    Faptul c reprezentanii mass-media de la nivel local sunt mai nemulumii de modalitile de

    acces n penitenciar dect cei de la nivel central, subliniaz necesitatea de a continua procesul de

    descentralizare a activitilor de relaii publice prin transferarea responsabilitilor de la nivelulcompartimentului de pres ANP ctre purttorii de cuvnt de la nivelul unitilor. n aceeai

    msur, conducerile penitenciarelor trebuie s contientizeze importana relaiilor cu mass-media

    i dreptul firesc al reprezentanilor acesteia de a avea acces n penitenciare i de a informa

    publicul cu privire la activitatea sistemului i la modul i eficiena cu care sunt folosii banii

    contribuabililor, chiar dac aceasta presupune, de multe ori, reliefarea unor aspecte negative.

    n aceeai msur, persoanele responsabile cu comunicarea trebuie s explice mai bine

    reprezentanilor presei anumite restricii necesare din motive de securitate a persoanelor isistemului sau drepturi ale persoanelor private de libertate, compatibile cu legislaia intern i

    internaional (de ex.: restriciile cu privire la accesul cu telefoane n penitenciare).

  • 8/14/2019 Cercetare presa

    5/13

    5

    Dincolo, ns, aprecierea modalitilor de acces n penitenciare, respondenii au fost rugai s

    noteze, pe o scal de la 1 la 10, diferite aspecte concrete care pot oferi o imagine mai exact a

    deschiderii sistemului penitenciar fa de instituiile media. Astfel, a fost msurat percepia

    reprezentanilor presei cu privire la:

    Disponibilitatea de a furniza informaiile solicitate Disponibilitatea de a genera evenimente de pres

    Corectitudinea informaiilor oferite Condiiile generale de realizare a materialelor de pres oferite de penitenciare Facilitarea contactelor cu persoanele private de libertate Disponibilitatea angajailor de a dialoga cu presa Libertatea de micare n interiorul penitenciarelor Atitudinea manifestat de ctre purttorul de cuvnt Atitudinea manifestat de ali angajai

    7,637,92

    6,3

    7,4

    8,72 8,71

    7,79 7,65

    7,19 7,2

    6,59

    7,36 7,157,01

    8,92

    8,64

    7,62

    7,96

    0

    1

    2

    3

    4

    5

    6

    7

    8

    9

    disponibilitatea

    d a furniza

    informatii

    disponibilitatea

    pentru a genera

    evenimente de

    pres

    corectitudinea

    informaiilorcondiii derealizare a

    materialelor

    facilitatea

    contactelor cu

    deinuii

    disponibilitatea

    pentru dialog a

    angajailor

    libertatea de

    micare ninterior

    atitudinea

    purttorului decuvnt

    atitudinea altor

    angajai

    Notele acordate de reprezentan ii presei pentru diferite aspecte

    ce privesc colaborarea presei cu sistemul penitenciar

    presa central presa local

    n ansamblu, reprezentanii presei centrale s-au dovedit a fi mai critici i mai nemulumii n

    legtura cu deschiderea sistemului penitenciar, fa de reprezentanii presei locale, media notelor

    fiind 7,54, respectiv 7,76. Dincolo, ns, de aspectul comparativ, mediile notelor indic un grad

    mulumitor de satisfacie al reprezentanilor presei fa disponibilitatea general a sistemului

    penitenciar pentru deschidere ctre instituiile mass-media.

  • 8/14/2019 Cercetare presa

    6/13

    6

    Reprezentanii presei centrale au fost mai exigeni dect cei ai mass-media locale (6,3 fa de 7,4)

    n aprecierea disponibilitii penitenciarelor pentru a genera evenimente de pres i

    disponibilitatea angajailor pentru dialog (6,59 fa de 7,36). n rest, celelalte aspecte au avut parte

    de aprecieri similare.

    mbucurtor e faptul c att n ceea ce privete corectitudinea informaiilor puse la dispoziia

    mass-media (8,72 / 8,71), ct i n ceea ce privete atitudinea purttorilor de cuvnt, mediile suntfoarte mari n raport cu celelalte aspecte, respectiv (8,92 / 8,64). De altfel, cea mai mare not

    dintre toate aspectele menionate o primete purttorul de cuvnt al Administraiei Naionale a

    Penitenciarelor.

    Problematice rmn aspectele referitoare la disponibilitatea sistemului penitenciar de a genera

    evenimentele de pres i disponibilitatea angajailor pentru dialog. n primul caz, sistemul

    penitenciar trebuie s se concentreze asupra mbuntirii capacitii de a fi surs de informaii

    (prin conferine de pres, comunicate, etc.) i de a fi iniiator de dezbateri la nivel public (peprobleme de iniiativ legislativ, probleme umanitare, probleme de securitate i integrare a

    comunitii), iar n cel de-al doilea caz trebuie fcute eforturi consistente i permanente, la nivel

    informal, de schimbare a mentalitii i reflexelor angajailor sistemului penitenciar, care n-au

    internalizat, nc, datoriile cu caracter social ce revin din statutul de funcionar public.

    De altfel, reprezentanii media susin c materialele de pres sunt generate / propuse cel mai

    adesea chiar de instituia de pres (des i foarte des n proporie de 69,4%), i rar sau niciodat

    de ctre Administraia Naional a Penitenciarelor n proporie de 79,5%. Subiectele de pres mai

    sunt generate (la un nivel nc sczut) de ctre penitenciare, prin mijloace formale (purttor de

    cuvnt, conferine de pres, comunicate, etc.) n proporie de 48% (des i foarte des), i, ntr-un

    procent destul de ridicat, de surse informale din interiorul penitenciarului, altele dect purttorul de

    cuvnt.

    34,90% 34,50%

    21,20%

    7,10%12,10%

    36,30% 36,30%

    12,50%

    4%

    9,60%

    29,10%

    51,40%

    3,60%

    13,30%

    27%

    48,80%

    1,20%

    9,40%

    17,20%

    62,30%

    0%

    10%

    20%

    30%

    40%

    50%

    60%

    70%

    instituia de pres mijloace formale

    din penitenciar

    surse informale din

    penitenciar

    deinui ANP

    Frecvena cu care materialele de pres sunt propuse/generate de:

    Foarte des Des Rar Foarte rar/Niciodat

  • 8/14/2019 Cercetare presa

    7/13

    7

    b) Aprecierea gradului de transparen a sistemului penitenciar

    Respondenii au fost rugai s aprecieze pe o scal de la 1 la 10 gradul de transparen al

    sistemului penitenciar1 n legtur cu urmtoarele subiecte de pres:

    Condiii generale de detenie Aspecte informale ale vieii de detenie (autoagresiuni, tatuaje, etc.) Biografia unor persoane private de libertate Activiti de reintegrare social

    Analiza funciei sociale a sistemului penitenciar Evenimente negative Activitateai competena angajailor din sistemul penitenciar Subiecte conexe activitii sistemului penitenciar (privarea de libertate a VIP-urilor, cazuri de

    corupie la nivel nalt, lumea interlop, etc.) Modificri legislative care reglementeaz activitatea sistemului penitenciar.

    Aa cum era i normal, activitile de reintegrare social ocup primul loc ntre subiectele de pres

    n legtur cu care sistemul penitenciar i manifest cel mai pregnant transparena, datorit

    caracterului eminamente pozitiv al acestora. De altfel, n mod evident, transparena sistemului

    penitenciar scade progresiv, odat cu creterea riscului de a fi reflectate n pres realiti cupotenial mediatic negativ. De aceea:

    este ngrijortor c gradul de transparen depinde de voina subiectiv a angajailor, cel

    mai probabil cu funcii de conducere, care permit accesul la informaie n mod

    discriminatoriu, n funcie de caracterul pozitiv sau negativ al realitilor sistemului

    penitenciar;

    1Menionm c, n ceea ce privete aprecierea transparenei n raport cu aspectele de mai sus, nu exist diferene majore ntre

    opinia penitenciarelor reprezentanilor presei centrale i a celei locale.

    8,82

    7,94 7,797,54

    6,9 6,886,47

    5,92 5,8

    01

    2

    3

    4

    5

    6

    7

    8

    9

    Activiti dereintegrare

    social

    Analiza

    funcieisociale

    Modificrilegislative

    Condiii dedetenie

    Activitatea

    icompetenaangajailor

    din sistemul

    penitenciar

    Biografia

    unor

    deinui

    Aspecte

    informale

    Subiecte

    conexe

    activitiisistemului

    penitenciar

    Evenimente

    negative

    Note acordate gradului de transparen cu privire la diferite subiecte de pres

  • 8/14/2019 Cercetare presa

    8/13

    8

    este ngrijortor c subiectul competenei angajailor a primit o not mai mic de 7,

    ocupnd locul 5 ntre subiectele fa de care sistemul penitenciar i manifest

    transparena;

    este ngrijortor c se manifest team n a permite contactul presei cu persoanele private

    de libertate i de a mediatiza modul n care acetia percep problemele cu care se

    confrunt; este ngrijortor c n cazul evenimentelor negative, care oricum sunt parte a realitii

    penitenciare, se manifest cel mai pregnant tendina de ascundere a adevrului.

    c) Percepia asupra stadiului colaborrii cu structurile responsabile cu comunicarea

    Pentru a identifica gradul n care structurile responsabile cu comunicarea din cadrul sistemului

    penitenciar i ndeplinesc funcia, am solicitat respondenilor s precizeze categoriile de personal

    la care apeleaz pentru realizarea materialelor de pres. Sunt ngrijortoare procentele obinutede purttorii de cuvnt (doar 23,4% din reprezentanii presei centrale apeleaz la purttorul de

    cuvnt al ANP i 30,9% din reprezentanii presei locale apeleaz la purttorii de cuvnt ai

    penitenciarelor). Se pstreaz tendina reprezentanilor presei de a contacta directorii de

    penitenciare (55,5% din presa locali 23,4% din presa central) sau conducerea ANP (31,9%

    din presa central), care sunt vzute drept surse de informaii mai credibile i mai informate. De

    asemenea, colaborarea dintre reprezentanii presei centrale i purttorii de cuvnt de la nivel local

    se p

    streaz

    la un nivel redus (21,3%).

    31,90%

    4,70%

    23,40%

    7,30%

    23,40%

    55,50%

    21,30%

    30,90%

    0%

    10%

    20%

    30%

    40%

    50%

    60%

    Conducerea ANP Purttor de cuvnt ANP Conducerea

    penitenciarului

    Purttorul de cuvnt al

    penitenciarui

    La cine apeleaz n general reprezentan ii preseipentru realizarea unui material de pres

    presa central presa local

    Avnd n vedere aceste rezultate,i dorina noastr de a transforma purttorii de cuvnt n

    principalii colaboratori ai reprezentanilor instituiilor de pres, sunt necesare:

    ntrirea rolului purttorului de cuvnt prin responsabilizarea i profesionalizarea acestuia;

    continuarea procesului descentralizare n procesul de comunicare i informarea jurnalitilor

    din presa central cu privire la identitatea i modalitile de contact ale purttorilor decuvnt de la nivelul unitilor.

  • 8/14/2019 Cercetare presa

    9/13

    9

    n ceea ce privete, ns, calitatea colaborrii, reprezentanii mass-media sunt n general

    mulumii, apreciind c aceasta este n general buni foarte bun att cu conducerile, ct i cu

    purttorii de cuvnt ai ANP i ai penitenciarelor. n cazul conducerii i purttorului de cuvnt ANP,

    se poate observa un procent foarte ridicat de reprezentani mass-media care nu au putut aprecia

    calitatea colaborrii, ns aceste procente sunt fireti n msura n care eantionul a cuprins

    aproape 80% reprezentani ai presei locale.

    9,5

    21

    2,71,9

    64,9

    11,814,9

    3,4

    1,9

    67,9

    43,536,3

    4,2

    0,8

    15,4

    40,5

    26,3

    3,1 0,8

    29,4

    0

    10

    20

    30

    40

    50

    60

    70

    Conducerea ANP Purttor de cuvnt

    ANP

    Conducerea

    penitenciarului

    Purttor de cuvnt

    penitenciar

    Calitatea colaborrii cu sistemul penitenciar

    foarte bun bun proast foarte proast nu pot aprecia/nu rspunde

  • 8/14/2019 Cercetare presa

    10/13

    10

    4. Aprecieri asupra coninutului materialelor de pres cu privire la sistemul penitenciar

    Pentru a putea evalua interesul presei cu privire la subiectele care apar sau ar trebui s apar cel

    mai frecvent n materialele de pres, am rugat respondenii la chestionar s ierarhizeze subiectele

    care apar cel mai frecvent n materialele de pres pe care le elaboreaz la ora actual, i s

    indice subiectele pe care acetia ar dori s le abordeze n viitorul apropiat (rspunsuri multiple).

    Observm c, dei, activitile de reintegrare social ocup la ora actual primul loc n frecvenasubiectelor de pres abordate de reprezentanii mass-media, exist un interes crescnd pentru

    reflectarea condiiilor de detenie i a vieii cotidiene a persoanelor private de libertate. Activitile

    de reintegrare social rmn totui n topul preferinelor respondenilor, spre deosebire de

    subiectul funciei sociale a sistemului penitenciar, care este i rmne i n intenie, unul dintre

    cele mai neatractive subiecte abordate de jurnaliti.

    30,60%

    20,90%

    14,00%

    10,90%10,10%

    5,80%4,70%

    0%

    5%

    10%

    15%

    20%

    25%

    30%

    35%

    Subiectele aflate n atenia reprezentanilor

    presei n viitorul apropiat (procente cumulate)

    condiii de detenie/viaa cotidian n penitenciareactiviti de reintegrare socialinterviuri biografice

    evenimente negative

    subiecte conexe (VIP-uri, cazuri de corupie, lumea interlop)modificri legislativefuncia social/probaiune

    Avnd n vedere opiniile reprezentanilor media, sistemul penitenciar trebuie s continue

    mediatizarea intensiv a activitilor de reintegrare social, s ncurajeze prezena jurnalitilor n

    uniti pentru prezentarea vieii din penitenciare, i s demareze o campanie de contientizare la

    nivel social n legtur cu importana problemelor (economice, sociale, de securitate i integrare a

    comunitilor) pe care ncearc s le rezolve sistemul penitenciar, i de rezolvarea crora ar

    trebui s fie interesat, dar i responsabil, i societatea n ansamblul ei.

    Rangul ocupat de diferitele aspecte abordate n pres

    despre sistemul penitenciar

    Media locurilor

    (ntre 1 i 9)

    1. Activiti de reintegrare social 3.06

    2. Condiii generale de detenie 3.25

    3. Aspecte informale ale vieii de detenie 3.27

    4. Biografia unor persoane private de libertate 3.55

    5. Evenimente negative 3.82

    6. Subiecte conexe activitii sistemului penitenciar

    (privarea de libertate a VIP-urilor, cazuri de corupiela nivel nalt, lumea interlop)

    4.39

    7. Funcia social a sistemului penitenciar 4.39

    8. Activitatea i competena angajailor din sistemul

    penitenciar

    4.91

    9. Modificri legislative 5.42

  • 8/14/2019 Cercetare presa

    11/13

    11

    5. Sugestii pentru mbuntirea colaborrii

    Respondenilor li s-a solicitat s aprecieze ce iniiative mediatice ar trebui s promoveze sistemul

    penitenciar romnesc, n vederea creterii transparenei i a informrii publicului cu privire la

    misiunea i problemele sistemului penitenciar. Reprezentanii presei au avut posibilitatea unui

    rspuns multiplu, iar, cumulate, procentele se prezint astfel: 87,7% au menionat implicarea

    persoanelor private de libertate n activiti n sprijinul comunitii, 74,1% consider c ar fi navantajul penitenciarelor mediatizarea i publicarea mai multor studii, statistic, diagnoze, etc.,

    72,1% i-ar dori ca penitenciarele s organizeze mai multe conferine de pres, iar 60,2% dintre

    cei intervievai au precizat c ar fi necesar organizarea mai multor evenimente culturale n care

    s fie implicate persoane private de libertate.

    72,10%

    60,20%

    87,70%

    74,10%

    0%

    10%

    20%

    30%

    40%

    50%

    60%

    70%

    80%

    90%

    Necesitatea iniiativelor mediatice, n aprecierea reprezentanilor presei (procente cumulate)

    mai multe conferine de pres

    organizarea unor evenimente culturale

    implicarea deinuilor n activiti n sprijinulcomunitii

    mediatizarea i publicarea unor materiale decercetare tiinific

    Fiind rugai s ofere sugestii pentru mbuntirea relaiei dintre presi sistemul penitenciar, celemai multe rspunsuri ale respondenilor s-au referit la aprecieri generale ce in de mai mult

    transparen, colaborare, deschidere (36,6%). 20,6% din reprezentanii presei ofer sugestii

    ce in de mbuntirea condiiilor de informare a presei (conferine de pres, buletine de pres,

    periodice), iar 7,6% simt nevoia simplificrii accesului n penitenciare i a procedurii de obinere a

    informaiilor. Aproape 30% dintre respondeni nu i-au exprimat sugestiile.

    36,30%

    20,60%

    2,30%7,60%

    2,30% 2,30%

    28,60%

    0%

    5%

    10%

    15%

    20%

    25%

    30%

    35%

    40%

    Sugestiile reprezentan ilor presei pentru mbunt irea

    relaiilor cu sistemul penitenciar

    Transparen/colaborareInformare periodic/buletine, conferine de presResponsabilizarea purttorului de cuvntSimplificare procedurilor de acces i obinere a informaiilor

    Generarea unor evenimente de presAlteleNu au rspuns

  • 8/14/2019 Cercetare presa

    12/13

    12

    6. Concluzii i recomandri

    Aspecte pozitive:

    disponibilitatea formal a sistemului penitenciar de a permite accesul mass-media n

    penitenciare n vederea realizrii materialelor de pres.

    gradul mulumitor de satisfacie al reprezentanilor presei fa de disponibilitatea general a

    sistemului penitenciar pentru deschidere ctre instituiile mass-media. atitudinea apreciat n general pozitiv a purttorilor de cuvnt din sistemul penitenciar, cu o

    meniune special pentru purttorul de cuvnt al Administraiei Naionale a Penitenciarelor.

    calitatea n general bun a colaborrii cu sistemul penitenciar, aa cum este ea perceput

    de reprezentanii instituiilor de pres.

    Aspecte negative:

    capacitatea redus a sistemului penitenciar de a genera evenimente de pres. disponibilitatea redus la dialog a angajailor sistemului penitenciar.

    gradul de transparen depinde de voina subiectiv a angajailor, cu funcii de conducere,

    care permit accesul la informaie n mod discriminatoriu, n funcie de caracterul pozitiv sau

    negativ al realitilor sistemului penitenciar.

    team de a permite contactul presei cu persoanele private de libertate i de a mediatiza

    modul n care acetia percep probleme cu care se confrunt.

    lips de transpareni teama general la nivelul sistemului penitenciar fa de posibilitatea

    mediatizrii evenimentelor negative.

    purttorii de cuvnt nc nu au rol major n colaborarea dintre presi sistem, fiind nc

    preferai directorii drept surs de informaii mai credibili mai avizat dect purttorii de

    cuvnt.

    Recomandri:

    1. Continuarea procesului de descentralizare prin transferarea responsabilitilor de la nivelul

    compartimentului de pres ANP ctre purttorii de cuvnt de la nivelul unitilor.

    2. Trimiterea unui mesaj clar de la nivelul Administraiei Naionale a Penitenciarelor ctre

    conducerile penitenciarelor n legtur cu importana i obligativitatea deschiderii,

    transparenei i colaborrii oneste cu instituiile de pres.

    3. ntrirea rolului purttorului de cuvnt prin responsabilizare i profesionalizare (prevederea

    n organigramele penitenciarelor a funciei de purttor de cuvnt i formarea profesional a

    acestora).

    4. Campanii de informare i contientizare cu privire la funcia social a sistemului penitenciar,la relevana problematicii sistemului penitenciar pentru societate n ansamblul ei i la

  • 8/14/2019 Cercetare presa

    13/13

    13

    riscurile de securitate i integrare a comunitii n absena unei preocupri permanente a

    societii fa de problematic penitenciar.

    5. Eforturi consistente i permanente, la nivel informal, de schimbare a mentalitii, reflexelor

    i atitudinii angajailor sistemului penitenciar fa de pres.

    6. Explicarea mai bun a necesitii unor restricii privind accesul n penitenciar, generate de

    riscuri de securitate individual i de sistem, compatibile cu legislaia intern iinternaional.

    7. mbuntirea capacitii sistemului penitenciar de a fi, prin persoane autorizate, surs de

    informaii (conferine de pres, comunicate, etc.) i de dezbateri la nivel public (pe

    probleme de iniiativ legislativ, probleme umanitare, probleme de securitate i integrare a

    comunitii, etc.)

    8. Mediatizarea intensiv a activitilor de reintegrare social i ncurajarea prezenei

    jurnalitilor n uniti att pentru prezentarea vieii din penitenciare, ct i pentru cretereacontrolului i contribuiei societii civile la activitatea sistemului penitenciar.

    9. Implicarea persoanelor private de libertate n activiti n sprijinul comunitii, mediatizarea

    i publicarea mai multor studii, statistici, diagnoze, etc., organizarea mai multor evenimente

    culturale n care s fie implicate persoane private de libertate