GESTIONAREA DURABIL A MEDIULUI URBAN I RURAL

NOTE DE CURS

Nicolae Baciu

Bioflux, Cluj-Napoca

2013

2

Refereni: Conf. dr. Liviu Muntean

Conf. dr. Mircea Mureianu

ISBN 978-606-8191-48-5

3

CUPRINS

Introducere 4

1 SISTEM NATURAL. SISTEM ANTROPIC. MEDIU I PEISAJ 5 2 CONCEPTUL DE DEZVOLTARE DURABIL TRECUT I

PREZENT

8

3 MEDIUL URBAN DEZVOLTARE ISTORIC 13 4 MEDIUL URBAN GESTIONAREA SPAIULUI CONSTRUIT 20 5 MEDIUL URBAN GESTIONAREA SPAIULUI NATURAL 31 6 MEDIUL URBAN GESTIONAREA INFRASTRUCTURAL 40 7 MEDIUL URBAN GESTIONAREA EFICIENT A

DEEURILOR 49

8 MEDIUL URBAN POLUAREA I DEGRADAREA HABITATELOR

63

9 MEDIUL RURAL DEZVOLTARE ISTORIC 73 10 MEDIUL RURAL GESTIONAREA SPAIULUI CONSTRUIT 82 11 MEDIUL RURAL GESTIONAREA SPAIULUI AGRICOL 88 12 INSTRUMENTE OPERAIONALE I LEGISLATIVE N

GESTIONAREA MEDIULUI URBAN I RURAL 93

Bibliografie 96

4

INTRODUCERE

Prezentul curs dorete s clarifice unele noiuni de mediu urban i rural, s vin n sprijinul viitorilor specialiti n tiina mediului, pentru a putea nelege mai uor dinamica accelerat la care este supus creaia natural i uman, deopotriv. Se vor preciza aspecte teoretice i metodologice de baz n cunoaterea sistemelor naturale i antropice, ca i componente planetare n interdependen.

Deoarece percepia problemelor de mediu n spaiul rural i urban este extrem de diferit pe Glob, ca i la nivel regional i naional, vom insista pe clarificarea punctelor convergente n analiza acestora. Vom inventaria, ierarhiza i diferenia tipurile de modificri ale celor dou medii i vom completa informaia cu studii de caz i exemple concludente, pentru a face cursul mai interesant i mai atrgtor.

Tipologizarea gestionrii eficiente a mediului urban i rural i sublinierea principalelor ameninri reprezint o alt preocupare n acest material. ncercm iniierea studenilor n analiza i interpretarea relaiilor teritoriale, n contextul cadrului legislativ actual din acest domeniu.

Prezentul curs este un material de lucru destinat cu precdere studenilor i masteranzilor din domeniul tiina Mediului.

5

1. SISTEM NATURAL. SISTEM ANTROPIC. MEDIU I PEISAJ

1. Termenul de mediu a devenit unul facil din punct de vedere social,

politic, mediatic i complex din punct de vedere tiinific; astfel, vorbim despre mediu ca despre o coordonat extrem de vast, atotcuprinztoare, o realitate macrosistemic. Aa cum este familiar i pentru alte sfere tiinifice, termenul de mediu este nuanat de conceptul percepere. Perceperea environmental se refer la o serie de procese psihologice pe care un individ sau o societate le utilizeaz pentru a-i crea o imagine despre mediul n care triete (I. Mac, 2003). Prin prisma perceperii, tipologizm mediul urban --- mediul suburban --- mediul rural ---- mediul de contact --- mediul natural neafectat.

La nivel individual i colectiv identificm o relaie spaiu-mediu (dup I. Mac, 2003):

Spaiu comportamental Mediu comportamental

Spaiu perceptual Mediu perceptual

Spaiu operaional Mediu operaional

Spaiu (geografic) sistem planetar

Mediu (geografic) mediu terestru, oceanic

Perceperea, i n special perceperea neuniform de la individ la individ, creeaz difereniererea mediu real mediu perceput. Mediul real se bazeaz pe informaia brut (mediu cantitativ Fig. 1), pe cnd mediul perceput se bazeaz pe capacitatea de procesare (mediu calitativ Fig.2).

6

Cetatea Fetei (realizare)

Fig. 1 Realitate cantitativ

ZONE REZIDENIALE NOI

CETATEA FETEI FLORETI

Floreti

Cluj-

NapocaE60

Fig. 2 Realitate calitativ

Nu confundm mediul cu peisajul? Urmrind exemplele: mediu terestru/mediu cosmic, mediu continental/mediu oceanic,

mediu atmosferic/ mediu hidric, mediu biotic/mediu construit, mediu

natural/mediu antropic, etc. ne ntrebm cte din aceste tipuri de medii corespund unor tipuri de peisaje?

7

2. Fr a intra n amnunte terminologice, peisajul este un ansamblu teritorial definit spaial, cu componente abiotice, biotice i antropice n interdependen, valorificat diferit n funcie de modul n care este perceput. Diferena de baz ntre mediu i peisaj: mediul nu are limite concrete, peisajul da, mai ales c este clar ierarhizat taxonomic. Mediul este mai cuprinztor i mai general ex. mediu oceanic = DA, peisaj oceanic = NU; mediu atmosferic = DA, peisaj

atmosferic = NU. Unele asocieri creeaz nuane total opuse: ex. mediu cultural are neles artistic, pe cnd peisajul cultural este un concept f. Vechi tiinific, nscut din nevoia de a diferenia realitatea teritorial natural de influenele civilizaiei umane, i nu se refer dect tangenial la cultur.

3. de ce avem nevoie de aceti termeni? Pe de o parte, pentru a evita confuziile conceptuale, pe de alt parte, pentru a ne structura o baz pentru tematica Mediu urban i Rural. n acest demers, se stabilesc componentele operaionale ale sistemului natural: relief i geologie, climatul, hidrografia, biopedosfera, areale protejate i componentele operaionale ale sistemului antropic: areale construite, areale transformate (antropizate), areale planificate.

8

2. CONCEPTUL DE DEZVOLTARE DURABIL TRECUT I PREZENT

1. De la Raportul Brundtland la prezent

[Principiul 1 al Declaraiei de la Rio (1992) reia sub alt formulare dreptul omului la mediu proclamat la Stockholm (16 iunie 1972):

Omul este n centrul preocuprilor privitoare la dezvoltarea durabil, avnd dreptul la o via sntoas i productiv, n armonie cu natura.]

Conceptul dezvoltrii durabile.1 Punctul de plecare n formularea conceptului de dezvoltare durabile l constituie Raportul

Comisiei Mondiale pentru Mediu si Dezvoltare a ONU, cunoscut i sub numele Raportul Brundtland

2, care l definete ca fiind acea dezvoltare care este capabil de a satisface cerinele generaiei prezente, far ns a se compromite ansa generaiilor viitoare de a-i satisface la rndul lor propriile necesiti. Prin nsui caracterul ei, dezvoltarea durabil reprezint nevoia de responsabilizare i educaie pentru protecia mediului, iar acest aspect este reflectat de evoluia politicii comunitare n ultimii ani, politic marcat de trecerea de la o abordare bazat pe constrngere i sanciune, la una mai flexibil, bazat pe stimulente (conferina de la Gteborg, 2001).

Conform acestui concept utilizarea resurselor oferite de mediu

i dezvoltarea societii n general, trebuie organizate n aa fel, nct s nu se pericliteze ansele generaiilor viitoare la dezvoltare. Aplicarea acestui principiu la activitile de planning urban sau rural implic un proces continuu de evaluare a resurselor disponibile n relaie cu exploatarea pe parcursul procesului de dezvoltare

1 De multe ori este folosit termenul principiul dezv. durabile; este parial corect,

deoarece dezv. Durabil numr multe alte principii; dac ne referim la noiuni vaste pluridisciplinare, ca planning teritorial, planning environmental, etc., dezv.

durabil poate fi tratat ca un principiu pe care se bazeaz acestea. 2 Oct. 1987; d-na Gro Harlem Brundtland fost prim-ministru al Norvegiei.

Comisia a fost dizolvat n dec. 1987, dup raport, i nlocuit de Centrul pentru Viitorul Nostru Comun, n apr. 1988, dup numele Raportului (Our Common Future)

9

teritorial. Astfel, principiul dezvoltrii durabile se bazeaz pe monitorizarea relaiilor de intercondiionare dintre elementele de baz ale unui sistem spaial (resurse economice, infrastructur, aezri, activiti economice etc.).

De obicei sunt aplicate concomitent mai multe principii, de

unde rezult diferite tipuri de relaii dintre acestea: relaii de complementaritate i relaii de conflict. ntre dou principii exist o relaie de complementaritate dac aplicarea unuia dintre ele nu mpiedic realizarea celuilalt. Relaiile de conflict apar atunci cnd aplicarea unui principiu mpiedic total sau parial aplicarea altuia. Problema de baz rmne relaia dintre principiul creterii i celelalte principii (stabilitii, echitii, ecologic, al dezvoltrii durabile), majoritatea conflictelor rezultnd din combinarea acestor dou categorii. Astfel, creterea economic are ca efect direct scderea calitii mediului prin creterea cantitii materialelor poluante eliminate n procesul de producie i n cel de consum (conflict ntre principiul creterii i cel ecologic, precum i cel al dezvoltrii durabile). De a asemenea, practica de pn acum a artat c dezvoltarea economic a creat, indiferent de modul de producie (capitalist, socialist etc.), inegaliti teritoriale i sociale, ceea ce nseamn conflict ntre principiul creterii i cel al stabilitii, respectiv al echitii. Rolul planning-ului este tocmai stabilirea pe baza analizei audit interferenelor de compatibilitate dintre principiile i obiectivele planning-ului. De asemenea trebuie cunoscute acele praguri critice pn la care compatibilitile sunt posibile. Indiferent de principii i obiective, intervenia prin planning depinde de ritmul dezvoltrii economice. Un ritm ridicat asigur resurse mai mari pentru planning i instrumente mai adecvate pentru aplanarea dezechilibrelor. Regresiunea economic adncete tensiunile, dezechilibrele regionale, ntruct n regiunile deja

dezavantajate cderea economiei este mai brusc, iar mijloacele de intervenie ale statului sunt limitate.

2. Principii ale dezvoltrii durabile aplicabile mediului urban i rural

nc de la Raportul Brundtland, s-au stabilit cele trei aa numite eforturi pentru durabilitate: - cretere economic, protecia mediului, echitate social. Strategia de la Lisabona 2000 i Noua Strategie de dezvoltare durabil (Bruxelles, 2006) refac aceast

10

triad pentru viitorul UE: o Europ mai prosper, mai curat, mai corect.

a. Principiul dezvoltrii teritoriale sau al creterii. Noiunea de dezvoltare teritorial depete sfera economicului, fiind sinonim cu creterea complex, fapt care determin existena unui nivel de dezvoltare socio-economic ridicat. Dezvoltarea sau creterea este urmrit prin alocarea teritorial optim a factorilor de producie (capital, for de munc, tiin; ex. Finlanda dezvoltare planificat datorat sistemului de nvmnt performant; Croaia dezvoltare economic bazat pe sectorul turistic, aproximativ 20% din PIB). n aceste condiii, se urmrete ca fiecare regiune sau teritoriu s-i valorifice potenialul de care dispune, evitndu-se pe ct posibil situaiile de risc natural i/sau antropic. O preocupare major derivat din acest principiu se refer la reducerea efectelor teritoriale ale crizei din unele ramuri ale economiei. Cele mai sensibile regiuni sunt acelea

ale cror industrie se bazeaz pe prelucrarea materiilor prime existente (minerit, siderurgie). Dac n urma reducerii cererii sau a nvechirii tehnologiei, ramura de industrie conductoare ajunge n criz, aceasta afecteaz echilibrul ntregii regiuni. n astfel de condiii intervenia vizeaz modernizarea structurii economiei locale.

b. Principiul echilibrului teritorial sau al stabilitii. El are mai degrab un caracter economic i desemneaz faptul c n cadrul unei ri, unele regiuni s-au dezvoltat ntr-un ritm mai accelerat dect celelalte. n asemenea situaii apar decalaje regionale la nivelul dezvoltrii, n general, i la nivelul dezvoltrii economice, n particular, ceea ce genereaz i alte fenomene, care accentueaz acest decalaj.

Pentru ara noastr, principiul echilibrului teritorial nu mai are semnificaia din perioada comunist, adic nu nseamn urmrirea reducerii decalajelor dintre zonele slab dezvoltate i cele mai dezvoltate, prin alocarea unor resurse din ultimele spre primele.

Principiul este aplicat cu scopul gsirii celor mai adecvate alternative de ridicare continu a nivelului minim de dezvoltare, cu accent pe realizarea complementaritii funcionale dintre diferitele regiuni ale unui stat sau, la nivel spaial inferior, dintre diferitele subuniti ale unitilor administrative de rang mediu (de ex. judeele din Romnia). Din alt punct de vedere, creterea peste msur a unor orae sau aglomerri urbane creeaz o presiune asupra componentelor de mediu, absorbind o parte nsemnat a resurselor. De obicei, interveniile sunt de natur legislativ-administrativ i economic.

11

Exemplele cele mai evidente sunt msurile de deglomerare din regiunile urbane Londra i Paris.

c. Principiul echitii. Urmrete asigurarea unor condiii de via mai bune n toate regiunile unei ri, dar nu n sensul tergerii complete a diferenelor dintre regiuni, ci n sensul menionat n cazul principiului anterior. Cu alte cuvinte n sensul ridicrii nivelului general al calitii vieii, prin elaborarea unor standarde minime, dar mai ridicate dect n prezent, fr diminuarea anselor de dezvoltare a oraelor sau subunitilor mai avansate. Se vizeaz n primul rnd mbuntirea situaiei unor regiuni rmase n urm economic, creterea gradului de ocupare a populaiei, utilizarea mai optim a resurselor locale, dezvoltarea infrastructurii de transporturi i comunicaii, a dotrii cu servicii publice etc. Acesta este pricipiul cel mai bine evideniat n relaiile dintre mediile urban-rural i state dezvoltate-state srace. La nivel global, tendina statelor dezvoltate este de a continua politica neo-colonial, sub camuflajul unui rzboi rece economic, care pune n lumin mai degrab un principiu al inechitii.

d. Principiul ecologic. Are n atenie pstrarea echilibrului ecologic, respectiv diminuarea efectelor negative ale activitilor umane poluante din toate regiunile planetei sau ale unei ri. A nu se confunda cu amprenta ecologic, cea care mai degrab arat disfuncii n cadrul principiului echitii i disfuncii n gestionarea durabil global.

[Lectur:

Amprenta ecologic = este suprafaa de teren i ap necesar pentru a susine timp nedefinit un anume standard material de via caracteristic unei anumite colectiviti (o aezare uman, o regiune, o ar), care folosete un anumit standard tehnologic. Suprafaa echivalent se refer la capacitatea de producere a alimentelor, materiilor prime, energiei, precum i la cea de absorbie a deeurilor;

se refer la productivitatea ecologic total de pe un anume teritoriu. Se exprim n uniti de suprafa raportate la productivitatea global;

diferena dintre amprenta ecologic mai mic (a unei ri, regiuni, ora) fa de. Pentru multe ri, regiuni, orae dezvoltate

12

exist un deficit ecologic, dat de amprenta ecologic mai mare dect capacitatea ecologic disponibil; deficitul este compensat de amprenta ecologic mai mic a altor entiti spaial-funcionale, srace. Astfel, nu se respect principiul echitii.

n 2010 suprafaa medie biologic productiv (amprenta ecologic) era de aprox. 2 ha globale/loc. Diferenele pe Glob sunt apreciabile i invers proporionale cu dezvoltarea economic i emisiile de CO2: SUA aveau o amprent de peste 9,5 ha/loc., China 2 ha/loc. i mult sub 1 ha/loc. n majoritatea statelor africane]

Acestor principii ale dezvoltrii durabile li se adaug concepte actuale care vin s defineasc dezvoltarea viitoare a societii: ecostrategii, servicii ecosistemice, globalizare, etc. Aceasta din urm a fost anticipat de L. Mumford nc din 19613, cel care se referea la mediul urban i naterea unei noi comuniti: care caricaturizeaz att oraul clasic, ct i arhetipul refugiului suburban; o multitudine de cldiri uniforme, neidentificabile, aflate pe drumuri uniforme, fr vegetaie, locuite de oameni aparinnd aceleiai clase sociale, cu aceleai venituri, cu aceeai grup de vrst, cu aceleai gusturi TV, mncnd aceeai hran prefabricat, din aceleai frigidere.

3 Mumford, L. (1961), The City in History, Harmondsworth, Penguin.

13

3. MEDIUL URBAN DEZVOLTARE ISTORIC

Oraul este cel care a preluat rolul de conductor de la reeaua rural, polariznd capaciti i interese, produse i energii, atrgnd aceste elemente de pe raze de influen tot mai extinse. Satul devine, n timp, subordonat oraului din punct de vedere economic, social, cultural. Locuitorii satelor rmn legai de ciclul anotimpurilor prin natura ocupaiilor lor dar i de obiceiurile i tradiiile locurilor lor de batin.

A. Citm teoriile evoluiei oraelor dup Elena Maria Minea, Urbanism i Amenajarea Teritoriului, 2007, n cadrul crora se deosebesc factorii care au contribuit la dezvoltarea urban i la consolidarea rolului strategic regional al oraelor:

1. Teoria aprrii; a aprut n coala german4. Oraele apar i se dezvolt sub nevoia crescnd de aprare contra migratorilor, cetile i fortificaiile, n general oferind cadrul adecvat dezvoltrii acestora (Roma antic, oraele-cetti germane). 2. Teoria condiiilor geoclimatice; alturi de acestea, configuraia geomorfologic, poziia strategic, cadrul natural favorabil, terenurile agricole fertile, stau la baza dezvoltrii oraelor n aa-numitele Civilizaii ale Vilor Mesopotamia, Valea Indusului, Valea Nilului, fluviile chineze.

Uneori, condiiile favorabile climatice s-au transformat n condiii strategice; construcia oraului Mohenjo-Daro (Pakistanul de azi)

5 este una supraetajat; aproximativ 7 nivele urbane (Fig. 3),

oraul fiind refcut i nu strmutat, datorit poziionrii strategice:

4 istoricul Ludwig Maurer i economistul Karl Bucher

5 are traducerea literar Movila Morilor, pentru c pn n 1922, cnd s-au descoperit ruinele, s-a crezut a fi un loc funerar

14

Fig. 3 Mohenjo-Daro, imagine ipotetic; Sursa: wiki

3. Teoria deciziei administrative, aprut n coala anglo-saxon6, nu este total strin de demersurile actuale ale societii europene, actul de constituire fiind dat de factorii de decizie locali i centrali (politico-administrativi i juridici). De exemplu, Napoca este numit de Hadrian (succesorul lui Traian) municipiu: municipium Aelium Hadrianum Napocenses; ulterior devine Colonia Aurelia

Napoca i capital provincial a Daciei Porolissensis, pn la evacuarea roman. 4. Teoria schimbului de mrfuri; intersecia marilor drumuri comerciale a favorizat schimbul de mrfuri i dezvoltarea implicit a entitilor habituale. Acest lucru se ntmpl pe uscat, cum este cazul marilor trguri medievale extracarpatice romneti (oraele care poart denumirea de Trgu-....), sau pe rmuri: avntul oraelor-porturi din antichitate (Tomis, Histria, Pola, Cartagina) pn n perioada medieval i modern (Veneia, Marsilia, Toulon, Genova).

5. Teoria oraelor-necropol, sau oraul celor mori a precedat oraului celor vii (Elena Minea, 2007); astfel s-ar explica prezena oraelor antichitii din China pn n Grecia, n apropierea necropolelor sau edificii cu caracter religios.

6 germanii G. Bellow (1858-1927), K. Hegel (1813-1909) i de istoricul englez Th.

Wright (1810-1877) conform Elena Minea, 2007.

15

Aceste teorii aparin n special istoricilor i se suprapun unor etape istorice diferite, cu diferite stadii de evoluie habitual. Deci, nu pot fi luate n discuie cu titlul de adevr indestructibil.

Interesant rmne n aceast ordine de idei combinarea unor teorii teoria 2 cu teoria 5: n atalhyk, aezare neolitic n Turcia, ntre 7500-5700 .Ch., reconstrucia oraului (pe 18 nivele) s-a fcut pe ruinele celui vechi, ruinele confundndu-se i cu locurile de nmormntare. Rmiele umane au fost gsite n gropi sub podele, sub camerele principale, sub paturi i sub vetre. Cadavrele au fost strns flexat nainte de nmormntare i plasate n couri sau nvelite n rogojini din stuf.

7

B. Etapele dezvoltrii istorice

Etapa antic Etapa medieval

Etapa

renaterii Etapa

industrial Etapa post

industrial

Roma Atena

Pompei

Delfi

Veneia Genova Sighioara

Roma

Florena Veneia

Londra New York

Reia

Tokyo

Seul Shanghai

Hong Kong

Randstad*

(fig. 4)

Tehnopolis-

ul** (fig. 5);

Oraul verde)

- expansiune

teritorial - arhitectur monumental - valori

culturale

- oraul-cetate

- popoare

migratoare

-

depopulare

-

descoperiri

geografice

- renatere cultural - extindere

urban - arhitectur monumental

- industria

crbunelui - industria

petrolului

- industria

constr. de

maini - poluarea

aerului

- zone

rezideniale srace -

- political

correctness

- politica

verde, politica

eco

-

megalopolisul

-

reconsiderarea

zonelor

rezideniale

7 Studenii vor cuta informaii adiionale

16

proletariatul

srac, migraie pentru

munc - metropola

Rotterdam,Haga, Utrecht,

Amsterdam Fig. 4 Utilizarea spaiului n arealul Radstad Sursa: wiki, Schematic map of

the Randstad

* Randstad: Construcie urban de tip conurbaie (dup unii megalopolis european), format din 4 orae multirol (economic, comercial, transport, cultural, turistic, sportiv) separate de zone

tampon verzi sau rural-agricole;

17

Fig. 5 Schema unui tehnopolis; Sursa: V. Surd, 2003, Geografia Aezrilor,

Presa Univ. Clujean

** Tehnopolis-ul se poate dezvolta facil acolo unde nu exist o structur clasic a oraului, adic: centru istoric, centru manufacturier, pietonale comerciale, rezideniale vechi, industrie grea, rezideniale noi, etc. Acestea sunt nite zone structural-funcionale compacte, cu legturi sistemice ntre ele, unewle supuse unui regim strict de protecie (centru istoric, rezideniale vechi). Este i cazul zonelor structural-funcionale ale Clujului:

1. CBD (central business district) i centru istoric 2. cldiri vechi i fostele areale manufacturiere 3. zon rezidenial de clas medie 4. zon rezidenial de clas superioar 5. industrie grea redimensionat 6. BD periferic

7. suburbii rezideniale 8. faciliti comerciale (fig. 6)

18

Fig. 6 Zonele structural-funcionale ale Clujului

C. Clasificarea mediului urban8

Diversitatea de etape istorice strbtute, vechimea, poziia i rolul strategic regional i continental, au creat o clasificare complicat.

Funcia comercial; pornim de la ideea c orice ora important actual a avut o funcie de trg n evoluia sa

Funcia industrial

Funcia cultural: orae-muzeu, universitare9, ale festivalurilor i congreselor

Funcia de reziden temporar, ex.: orae staiune

Funcia administrativ-politic: capitale de stat, capitale de regiuni, reedine de jude

Clasificarea dup vrst

Clasificarea dup mrime: ora mic (ex. Tunad 2100 loc., n 2011), ora mijlociu (sub 100,000 loc.), ora mare (peste

8 Completare studiu individual

9 Este firesc ca populaia marilor orae s-i poat desvri ciclurile de studiu n oraul natal (Jaqueline Beaujeau Garnier, G. Ghabot, 1971).

19

100,000), orae milionare (peste 1 mil.)10, metropole, megalopolis

Clasificarea dup poziie: maritime (costiere), depresionare, montane.

Lectur: [F. Hudson (1976) distinge nou categorii funcionale de orae:

Orae miniere i de exploatare a produselor de carier. Acestea cunosc o larg rspndire teritorial i au o evoluie rapid. Cele mai renumite sunt oraele din bazinele carbonifere i petroliere.

Orae industriale. Acestea sunt foarte diversificate, n funcie de profilul industrial principal. Astfel, Leverkusen i Rmnicu-Vlcea sunt renumite ca orae ale industriei chimice, Pittsburgh, Solingen i Reia ca orae siderurgice, Lille, Roubaix i Cisndie ca orae ale industriei textile, iar Meissen centru renumit al industriei ceramicii.

Orae-centre de transport. Acestea concentreaz de regul i industrii ale mijloacelor de transport (Detroit automobile, Philadelphia locomotive, Wichita avioane) ori sunt noduri importante ale cilor de comunicaie pe uscat, pe ap i aeriene (Regensburg, Teiu noduri auto i feroviare; Rotterdam, Cherbourg porturi; Anchorage, Keflavik aeroporturi).

Orae comerciale. n funcie de specificul activitii deosebim:

a. piee agricole (Winnipeg, Kansas City, Slobozia); b. centre bancare i financiare (Frankfurt, Amsterdam); c. marile porturi comerciale (Rotterdam, Hamburg, Marsilia).

Orae cu funcii administrative. Acestea sunt de dou categorii:

a. oraele capital; b. capitalele provinciale.

Orae militare. La rndul lor, acestea sunt de trei categorii: a. orae, vechi fortree (Edinburgh, Beijing, Kamenia); b. baze navale (Brest, Portsmouth, Toulon);

c. orae garnizoan (Aldershot, Catterick, Bamberg);

Orae centre culturale. Acestea se mpart n trei categorii: a. ecleziastice (Mecca, Santiago de Compostela, Ierusalim);

b. universitare (Cambridge, Uppsala, Heidelberg);

10

Clasificare valabil pentru rile cu populaie medie, ex. Romnia.

20

c. pentru conferine i ntlniri de afaceri (Brighton, Davos).

Centre pentru recreere i ngrijirea sntii. Acestea pot fi: a. staiuni balneo-climaterice (Vichy, Bile Herculane, Karlovy

Vary);

b. staiuni maritime (Biaritz, Miami, Cannes); c. staiuni montane (St. Moritz, Garmisch-Partenkirchen,

Predeal);

d. alte staiuni (Tucson-Arizona, Palm Springs-California).

Orae cu funcii rezideniale. Ele sunt de trei feluri: a. orae dormitor (Ilkley, Harrogate i Wetherby deservesc

oraul Leeds; Hornchurch i Guildford deservesc Londra); b. orae rezultate prin dezvoltarea suburbiilor (Beverly Hills lng Los Angeles); c. orae satelit (New Towns Londra cu Basildon, Crawley,

Harlow).]

4. MEDIUL URBAN GESTIONAREA SPAIULUI CONSTRUIT

Oraul sigur. Sentimentul de siguran a fost ntotdeauna important pentru ca oamenii s utilizeze spaiul urban. Att construciile urbane, ct i traficul urban arat caracterul acelui ora. Un ora sigur mbin activitile i oamenii. Sentimentul de siguran de mparte ntre securitatea casnic i securitatea n trafic. Nimeni nu poate afirma dac tehnologia superioar de securitate d sentiment de siguran, sau dac lipsa acesteia n trecut a relevat orae mai nesigure. Un orel sau un sat german sau olandez, cu oameni care se cunosc, i vorbesc zi de zi, cu case cochete, nconjurate de spaii verzi, nu este mai nesigur dect colosul new-yorkez, ncrcat cu sisteme antiefracie. Pn la urm, grilajele de fier de la etajele inferioare ale blocurilor oraelor sud-americane sau asiatice i srma ghimpat din jurul oraelor israeliene sunt exponentele oraelor nesigure nu ale oraelor sigure.

Sigurana n trafic a sczut din momentul invadrii oraelor de ctre maini. De la jumtatea secolului XX, dar mai ales din anii 80-90, mainile i pietonii sunt pericole unul pentru cellalt, reprezint alternativ elementul de nesiguran n trafic. Planificarea traficului a

21

ajuns repede s fie politic urban pentru factorii de decizie locali. Spaiile din ce n ce mai numeroase pentru maini nu au dus la decongestionarea traficului, din contr (mai multe strzi i locuri de parcare reprezint mai multe maini). Oraele mari europene i nord-americane au recurs la alternative spectaculoase strzi urbane suspendate, strzi express, tuneluri, toate doar pentru traficul auto. Oraele bogate asiatice au exagerat acest model, realiznd totul la scri impresionante.

Pentru pietoni s-a ales varianta tunelurilor subterane, de cele

mai multe ori nefolosite (avem exemple i n Cluj Piaa Grii sau Mntur), treceri de pietoni nesigure (astfel c au aprut din ce n ce mai multe semafoare, care obtureaz traficul), trotuare suspendate, etc. Ne-am trezit cu valori crescute de poluare urban: aerian, sonor, luminoas; oraele au crescut exploziv, n suprafa11 i ca populaie, pentru c nevoile unui ora populat, emancipat i tehnologizat sunt mai mari dect ale oraelor mici. Astfel, factorii de decizie locali au nceput s asculte prerile specialitilor de mediu i a urbanitilor. A aprut i o tendin political correctess fa de alternativele ecologice la dezvoltarea urban. Planificarea urban modern acord importan planificrii traficului i n special al celui verde, adic pietonal sau velo. Oricum, rile nordice, aa cum era de ateptat au fost cele care au luat o poziie clar fa de echilibrul i democraia ntre diversele tipuri de trafic. Oraele nordice au, n prezent dezvoltat conceptul de shared spaces, de spaii comune de trafic, dar cu prioritate pentru categoriile considerate dezavantajate.

Acesta este nceputul pentru extinderea i generalizarea conceptului de ora sigur. Att n trafic, ct i n ceea ce privete spaiul construit, cum spuneam la nceput.

Oraul sigur este un ora deschis (Jan Gehl, Orae pentru oameni, 2012).

Mediul urban prietenos. Poate fi un ora prietenos (primitor), chiar dac a trit experiene traumatizante? Avem mai jos patru imagini cu oraele germane Wrzburg i Mnchen, dup rzboi, n 1945, i n 2012 (Fig. 7 i 8). Aspectul unui ora, fizionomia sa dat de arhitectura veche sau recent, alternana construit spaiu verde, zonele tampon verzi ntre cldiri, nlimea medie a cldirilor, respectarea identitii regionale (materialul de

11

De ex., dac aria metropolitan Cluj ar fi funcional, s-ar ajunge de la o suprafa de 179 kmp n prezent, la peste 1537 kmp i nglobarea n aria urban a nc 17 comune.

22

construcie, tipul de acoperi, etc.) acestea contribuie la un mediu urban atractiv, prietenos.

Fig. 7 Wrzburg n 1945 i 2012; Surse:

http://www.google.com/imgres?q=Wurzburg+center,

http://www.flickr.com/photos/axel-d/sets/

a.b. Mnchen

Fig. 8 Mnchen n 1945 i 2012; Surs: http://www.google.com/imgres

n schimb, putem s avem construcii noi, fr personalitate, aprute cu un singur scop, acela imobiliar-financiar, fr aspect de prietenos, pentru c reduc zonele tampon verzi sau le nlocuiesc cu pavaje, locuri de parcare spaii betonate, adic spaii impersonale.

V prezentm cteva exemple, de fapt nite combinaii de tipuri de construcii i tipuri de spaii urbane.

23

1. Construcii urbane fr spaii tampon; proprieti private deschise, neprietenoase (Floreti, Cluj, fig. 9 i 10): sau mediu urban impersonal, formal, rece

12

Fig. 9 Cetatea Fetei, Floreti; Sursa:

http://www.panoramio.com/photo/74716091?source=wapi&referrer=kh.goo

gle.com

Fig. 10 Cetatea Fetei, Floreti; Sursa:

http://www.panoramio.com/photo/30427514?source=wapi&referrer=kh.goo

gle.com

12

Jan Gehl, Orae pentru oameni, 2012

24

2. Construcii urbane cu spaii tampon; proprieti private nchise, neprietenoase (Grigorescu, Cluj, fig. 11).

Fig. 11 Str. Donath, Cluj, proprietate privat nchis

Ideea este apropiat de gated communities (rezidene ngrdite) din America Latin sau Asia, cu proprieti separate brutal de restul oraului sau cartierului, cu o izolare specific burg-urilor evului mediu. De exemplu, cartierul Interlomas din Ciudad de

Mexico se bucur de prezena a aprox. 250 de astfel de comuniti, fiind cea mai mare concentraie de gated communities din lume - 140 km

2.

Gated communities sunt nite ncercri ale oamenilor, sau ale unei pturi sociale mai nstrite de a se proteja, de a-i proteja bunurile n comuniti selecionate. Ideea unor orae sigure i deschise se confrunt cu multiplele realiti urbane; inegalitile sociale i economice sunt fundalul pentru criminalitate (Jan Gehl, 2012); iar gated communities sunt tentativele de protecie a proprietii i vieii private mpotriva acesteia. Dar msurile simpliste i individuale de prevenire a infracionalitii nu sunt de mare ajutor n acele comuniti urbane unde sentimentul de insecuritate este adnc nrdcinat. n ri dezvoltate, chiar dac exist inegaliti economice, cele sociale sunt mult estompate, datorit tradiiei culturale, relaiilor comunitare. n afara SUA, rile dezvoltate nu au o tradiie n gated communities.

25

Fig. 12 Plaja prezidenial din Neptun funcioneaz sezonier ca o

comunitate ngrdit; Sursa: http://www.panoramio.com/user/323725?with_photo_id=38251187

Fig. 13 Rezidena Hamilton Court, Bangalore - India, model de gated

community care ne relev, de fapt, dou Indii, dou lumi; Sursa: www.nytimes.com

n cele din urm, societatea srac i medie a marilor orae are mecanisme de rspuns acestei segregri sociale moderne. Apar copieri ale gated communities la scar redus (Fig. 14); Ca medie urban, criminalitatea nu scade, ci se cantoneaz i mai mult n areale srace, care devin i mai fragile (medii urbane fragile).

26

Fig. 14 Beijing; etajul unu al unui bloc de locuine este aprat de plase

de srm; Sursa: https://www.theimagefile.com/?Action=VF&id=292621

3. Construcii urbane cu spaii tampon, cu efect de mascare optim; proprieti (semi)publice deschise, prietenoase (Fig. 15).

Fig. 15 Casa Radio Cluj

27

4. Construcii urbane fr spaii tampon; proprieti private nchise, neprietenoase (Fig. 16).

Fig. 16 Vila Remenyik, str. Donath, Cluj; Sursa: Alfred Schneider,

http://www.panoramio.com/photo/73118731?source=wapi&referrer=kh.goo

gle.com

5. Construcii urbane cu spaii tampon subtile, discrete; proprieti private deschise, prietenoase (Fig. 17).

Fig. 17 Str. Fntnele i str. Mirslu, Cluj

28

n cartiere, spaiile verzi au rol de tampon vizual fa de amploarea construciei, precum i rol de coagulare a relaiilor n comunitate (ntreinerea spaiului verde este o contribuie comun).

6. Construcii urbane cu spaii tampon ample; proprietate public, deschis, efect de mascare optim, reduce senzaia de copleire urban; spaiu prietenos (Fig. 18).

Fig. 18 Universitatea din Cernui

Oraul dominant, copleitor vs. Oraul prietenos: Ar fi bine ca cele dou concepte s se ntreptrund n cazul fiecrui ora; cteva exemple:

Fig. 19 Shanghai, arhitectur dominant ; Sursa:

http://www.hotels.com/ho350851/ascott-huai-hai-road-shanghai-shanghai-

china/

29

Fig. 20 Shanghai, mascarea arhitecturii nalte cu Paulownia (arborele prinesei);

Sursa: http://www.agefotostock.com/en/Stock-Images/Rights-Managed/OTH-233-44967

Nu de puine ori, cei care se ocupau de planificarea urban erau nevoii s mpace tendine antagonice. Arhitectura veche a oraelor i construciile noi, mai utile. Fig. 21 ne prezint centrul oraului Weimar Turingia. Dup rzboi, puternic bombardat, centrul oraului nu mai pstra dect insular vechile construcii cu arhitectur gotic, renascentist sau baroc. n locul unei decizii radicale, arhitecii au optat pentru ncadrarea noilor construcii (n special blocuri de locuine) n ansamblul arhitectural vechi. Monumentele vechi mai pstreaz identitatea constructiv a Turingiei - iglele acoperiurilor sunt din isturi negre:

Fig. 21 Weimar, arhitectur veche i nou; Sursa: G. Gerstmann, Thringer

Land im Farbbild

30

Nu ntotdeauna stilul arhitectonic este unul prietenos. Nu

nseamn c un ora recunoscut pentru arhitectura sa veche nu este unul deschis i prietenos. Mai ales dac reprezint o atracie turistic:

Fig. 22 Casa Schiller din Weimar (wiki)

31

5. MEDIUL URBAN GESTIONAREA SPAIULUI NATURAL

Totalitatea formelor de spaii verzi din spaiul urban sau rural desemneaz sistemul de spaii verzi. Tipologia acestuia este preluat dup Ana-Felicia Iliescu - 2003, i relev prezena urmtoarelor elemente:

a. scuarul spaii verzi, uneori de factura grdinilor, teoretic duse pn la 3 ha.13 De cele mai multe ori sunt situate ntre strzi (Fig. 23), ca limite ale ansamblurilor construite, n vecintatea construciilor culturale sau administrative. Funcia de baz este cea recreativ de scurt durat sau de tranzit al locuitorilor.

Fig. 23 Varianta Grigorescu-Mntur, Cluj

b. grdina public suprafa peste 3 ha pn la 20 ha (dar teoretic), avnd ca scop recreerea locuitorilor din spaiile limitrofe i promenada. Tocmai de aceea, cu ct un ora este mai mare, cu att numrul i mrimea acestor grdini ar trebui s fie suplimentat. Diferene intervin datorit nivelului de dezvoltare urban i tradiiilor sociale locale. n oraele mici acestea se pot transforma cu uurin n parcuri publice.

c. parcul forma de amenajare maxim a peisajului urban; de obicei depete 20 ha. Scopul este recrearea, odihna i tamponul

13

ntotdeauna va exista o relativ acceptare a suprafeelor date, n primul rnd datorit diferenelor evidente urban-rural, sau a dimensiunii oraelor

32

antipoluare, parcurile excelnd n vegetaia arboricol i floricol. Dup Ana-Felicia Iliescu (2003) ponderea n suprafaa total a elementelor componente este:

- suprafee plantate i gazonate 66-77%, - alei 10-12%,

- piese de ap 5-10% - terenuri de sport 5-8%

- construcii 3-4% d. pdurea-parc situat exterior oraului, destinat

drumeiilor i recreerii, de asemenea, campingului, poate depi 100 ha. Impactul de amenajare este minim (sau ar trebui s fie) i const n locuri de campare, adposturi de ploaie, toalete, amenajarea surselor de ap, terenuri de sport i locuri de joac.14

e. pdurea de recreere este inclus fondului forestier i este destinat turismului de weekend i de drumeie. Elementele fondului forestier trebuie conservate i valorificate doar turistic i recreativ local, frumuseea i integritatea primnd n faa iniiativelor turistice. Impactul antropic trebuie rezumat la amenajarea aleilor, prin pietruire

n special.15

f. amenajrile n arealele turistice sunt numeroase i spectaculoase, spaiile verzi fiind replici ale celor urbane, dar dau dovad de o mai mare generozitate, deoarece se insist pe capabilitatea curativ a acestora n staiunile balneare i/sau climaterice (fig. 24, 25). Vastele areale plantate arboricol sau floricol

dau impresia de insul vilelor sau hotelurilor.

Fig. 24 Parc urban de promenad (turistic) parcul Sf. Iosif,

Opatija, Croaia

14

pt. Cluj ex. Pdurea Fget. 15

Foarte rspndite n Germania aleile din pdure Waldweg sunt folosite pentru promenad sau jogging, cicloturis sau drumuri de acces dintr-o localitate spre alta.

33

Fig. 25 Imagine inedit a Bilor Felix, cu biserica de lemn i parcul

de promenad i recreere

g. grdinile individuale aparin ansamblurilor de locuine urbane de factura blocurilor, caselor urbane sau caselor rurale.

Amenajarea primelor sunt rezultanta principiilor esteticii urbane, dar

managementul lor este destinat asociaiilor imobilelor. Grdinile caselor sunt mai mult un concept individual, sau controlat de

urbanitii autoritilor locale (Fig. 26).

Fig. 26 Grossbettlingen, sudul Germaniei

De exemplu, se ncearc o armonizare ntre amenajarea individual a grdinilor i amenajarea stradal, n aa fel nct s nu apar discrepane mari ntre speciile i aranjamentele folosite totui, nu trebuie s cdem n capcana monotoniei; astfel, o soluie este folosirea aliniamentelor de arbori i gardu viu.

34

h. plantaiile arterelor de circulaie fie c este vorba aliniamente de arbori (fig. 27), tronsoane gazonate largi, sau desene

de gard, scopul acestora este estetic-arhitectural i ecologic. Speciile arboricole sunt predilect foioase, cu trunchi drept, longevive,

nfrunzire de lung durat. Foarte interesante i importante sunt plantaiile floricole sau arealele gazonate n intersecii (giratorii), care introduc o rupere a monotoniei arterelor urbane sau interurbane (fig.

28).

. Fig. 27 Importana aliniamentelor de foioase n cazul unei artere

circulate Bd. Republicii, Bistria

Fig. 28 Giratoriu gazonat Cora, Cluj

Amenajarea parcurilor i grdinilor urbane Pornind de la parcul Academiei ateniene a lui Platon, destinat

meditaiei i discuiilor filosofice, termenul de parc, precum i aspectul exterior, au evoluat pn la imaginea ntnit n cazul oraelor moderne. Este o prim deschidere spre ideea de parcuri publice, adic acelai statut pe care l au parcurile urbane n ziua de azi.

Exist o diferen n accepiunea de parc public n diverse ri. (n SUA aceste parcuri se numesc parcuri municipale, pe cnd n

35

Marea Britanie se numesc parcuri urbane.) Imaginea parcului urban

cu atributul de public, este acela al unui spaiu verde destinat relaxrii orenilor, destinat picnicului sau distraciei: Central Park (fig. 29), Balboa Park San Diego, Lincoln Park Chicago; Richmond Park Londra; Viena; sau Timioara, Arad pentru ara noastr, etc.

Fig. 29 Central Park New York

Caracterul deschis al acestor parcuri nu este universal valabil,

de obicei parcurile urbane au destinaia relaxare i promenad (ex. Parcurile din oraele romneti, cu mici excepii).

nceputurile parcului public urban se afl la unele parcuri medievale sau ale epocii moderne burgheze, iniial private; aa este Parcul Orenesc din Budapesta, proprietate a familiei Batthyny, care la 1808 a fost convertit n parc public

16, parc amenajat n stilul

grdinilor britanice. Se consider a fi primul parc urban public n accepiunea actual occidental.

Au existat eforturi de tipologizare a evoluiei parcurilor n spaiu urban, cu ar fi cele ale lui G. Cranz - 1982, n coala american. Acesta distinge patru etape evolutive ale parcurilor urbane cu caracter public. n primul rnd, parcurile sfritului de secol XIX erau localizate n exteriorul oraelor (extravilanul de azi) i aveau caracterul de semi-deschis, destinat relaxrii muncitorilor. n timp, acestea au acaparat terenuri din ce n ce mai mari n extravilan,

devenind adevrate parcuri regionale, deoarece nu mai puteau fi gestionate local. O a doua etap (nceputul sec. XX) a fost cea a micilor parcuri din cartierele muncitoreti ale emigranilor, ce dispuneau inclusiv de locuri de joac i piscine erau rezultante ale

16

conform http://en.wikipedia.org/

36

politicii de americanizare, o propagand ideologic a vremii. A treia etap, a anilor 50, a fost una a dezvoltrii parcurilor sportive, n special n zonele rezideniale, destinate tuturor locuitorilor cartierelor, n timp ce spaiile verzi n accepiunea actual au fost lsate n plan secund. Ultima etap, din anii 60, a fost una a dezvoltrii parcurilor mici, individuale, sau ale grupurilor de locuine17, de cele mai multe ori destinate locurilor de joac.

n Europa de Est, ritmul urbanizrii i industrializrii a impus dinamica parcurilor urbane.

18 n Romnia, i mai ales n Transilvania,

perioada medieval a fost una a armoniei ntre ansamblul construit i spaiile verzi de categoria parcurilor sau grdinilor. Nu numrul acestora era important, ci extensiunea acestora. Parcurile nobiliare,

chiar dac erau marginale spaiului urban, sau erau aezate n areale dominante (morfologic vorbind), influenau ponderea naturalului n peisajul urban. Sfritul secolului XIX i perioada interbelic au fost marcate de inspiraia urban vestic.

Ex. Cluj: n aceast perioad a aprut grdina botanic (1920 14 ha), Parcul Central (fondat n sec. XIX, redenumit actualmente Simion Brnuiu), Parcul Iuliu Haieganu (1930-1932), deja existnd trei exemple de parcuri sau spaii verzi urbane: spaiu urban tiinific i de recreere, parc urban de factur public, respectiv, parc de agrement i sportiv. Din anii 60-70 industrializarea a impus modificri urbane majore, n dou etape: prima, aglutinarea spaiilor rurale exterioare sau lipite de ora, a doua etap, sistematizarea urban, care s-a rezumat la apariia cartierelor de blocuri. i n prima situaie, i n a doua, parcurile urbane nu au reprezentat o prioritate, ulterior aprnd decalaje mari n ponderea spaiilor verzi ntre oraele europene, dar i decalaje n ponderea acestora ntre diferitele zone funcionale ale oraelor: zonele centrale/periferii, cartierele vechi/ cartierele noi (fig. 30, 31). Perioada actual este a unei noi sistematizri urbane, cu ansambluri rezideniale dispuse predilect pe orizontal i excentric intravilan. Parcurile au mai mult caracter individual, fiind att zone tampon ntre perimetrele construite, ct i locuri de joac.19

17

aa numitele pocket parks 18

exemplu spaiul urban n Romnia 19

practic, este o repetiie n timp a etapei anilor 60 din SUA.

37

Fig. 30 Cluj arie central srcit n zone verzi;

Sursa: www.hartacluj.ro/imagini/harti/

SUPRAFAA UNOR PARCURI URBANE: Philadelphia, Fairmount Park 3723 ha

Los Angeles, Griffith Park 1703 ha

New York, Pelham Bay Park 1119 ha

Londra, Richmond Park 955 ha

Paris, Bois de Boulogne 846 ha

Washington, Rock Creek Park 709 ha

Mnchen, Englischer Garten 566 ha

Chicago, Lincoln Park 487 ha

New York City, Central Park 341 ha

...................................................................

Cluj-Napoca, Parcul Iuliu Haieganu 25 ha

38

Fig. 31 Parcul central Wrzburg, Germania (parc de agrement cu

componente dendrologice)

n arealele urbane turistice, parcurile urbane au rol extrem de

important, fiind cele care coaguleaz activitile recreative. Atenia deosebit se acord aranjamentelor i esteticii floristice (n special desenele de gard viu la marile parcuri nobiliare), dar i facilitilor distractive

20 (Tabel 1, fig. 32, 33).

Nr.

Crt.

Parcul tematic Nr. Turiti (2008)

1 Parcul Walt Disney Florida (SUA)

Magic Kingdom +Epcot

17 000 000

+ 10 900 000

2

Disneyland California (SUA) 14 700 000

3 Tokyo Disneyland (JAP) 14 200 000

4 Disneyland Paris (FRA) 12 700 000

5 Tokyo DisneySea (JAP) 12 400 000

6 Busch Entertainment (SUA) 23 000 000

7

Cedar Fair (SUA) 22 700 000

8 OCT Parks China (China) 13 400 000

9 Compagnie des Alpes (FRA) 9 500 000

1

0

Herschend Family Ent. (SUA) 8 300 000

Tabel 1. Cele mai mari parcuri de distracii (cf. Wikipedia)

20

Parcurile de distracii se mai numesc parcuri tematice

39

Fig. 32 Parcul Versailles pune n valoare o impresionant grdin

medieval (stnga); Fig. 33 Grdin nobiliar Germania (dreapta)

40

6. MEDIUL URBAN GESTIONAREA INFRASTRUCTURAL

Istoric. Sigurana categoriilor de participani la trafic n mediul urban a preocupat pn i anticii. n Roma antic infrastructura urban de transport era mprit n Via pentru vehicule, Actus pentru animale i Iter pentru pietoni; infrastructura special prinde via i se menine pn azi: apeductele. De-a lungul cilor de comunicaie extraurbane (care se numeau tot Via, i fceau legtura ntre marginile Imperiului i Roma sau capitalele provinciilor romane) s-a dezvoltat reeaua de aezri urbane importante pe care le tim i azi.

n Grecia antic a devenit cunoscut trama stradal ortogonal (n unghi drept) sau sistemul hipodamic, a crui denumirea vine de la numele arhitectului Hippodamos din Milet. n secolul XX, oraele reconstruite dup standarde moderne aveau tendina de a copia trama n unghi drept, sistemul rectangular grecesc (Fig. 34, 35).

Fig. 34 Sistem hipodamic, Constana; Sursa: Google maps

Fig. 35 Sistem hipodamic, Drobeta-Turnu Severin; Sursa: Google

maps

41

Ceva similar era i n oraele romane: artera urban N-S cardo maximus i artera E-V decumanus maximus, la intersecia lor amplasndu-se forul roman

21.

n anii 60 s-au nfiinat primele artere pietonale n accepiunea actual. n acea perioad existau 2 opiuni: artere pentru traficul auto i artere pietonale. Mai ales dup 1980 n Europa Occidental s-au dezvoltat o mulime de opiuni infrastructurale, care s combine cile i mijloacele de comunicaie. n centrul oraelor (de regul a celor mai mari) se regsesc zone cu trafic dual pietoni tramvaie, pietoni bicicliti, bulevarde cu auto, bicicliti i pietoni; zonele rezideniale s-au mbogit cu artere protective pentru pietoni i, n special, copii, acele zone de 30 km/h (n Germania: 30 Zone), sau chiar zone de 20 km/h, n comuniti din Europa de Est, devenite foarte rapid ultraprotective

22 - Ex. cartierul Gheorgheni, Cluj, zona

Unirii. Avem n areale ultracentrale din Europa Vestic artere pentru 15 km/h, acolo unde protecia pietonilor este combinat cu spaii turistice sau cu protecia monumentelor istorice. Arterele pietonale ofer o siguran sporit cetenilor, stimuleaz avntul comercial i fluxul turistic turismul de shopping (fig. 36, 37).

Fig. 36 Arter comercial pietonal Stuttgart, Knigstrasse; Sursa: http://insidenanabreadshead.wordpress.com

21

Dup Elena Maria Minea, Urbanism i Amenajarea Teritoriului, 2007 22

acest concept protectiv la adresa pietonilor sau biciclitilor, sau n zonele rezideniale, lipsea nainte de 1990; pentru aceasta, guvernele din Est, corecteaz din mers, de multe ori mai exagerat dect n Vest, erorile trecutului.

42

Fig. 37 Arter comercial pietonal slab pus n eviden de lumina stradal (Cernui - 2010, str. Domneasc, redenumit str. Olga Kobyleanska)

Urmnd exemplele de mai sus, apar aa numitele shared spaces (spaii comune), unde ntotdeauna pietonii i biciclitii vor avea prioritate i se vor bucura de o protecie sporit. Nu se poate concepe un ora sigur i modern fr calitatea soluiilor de trafic pentru categorii considerate dezavantajate. Oricum, beneficiul

ecologic pe care l aduce pietonul i biciclistul marelui ora este considerabil: un pieton consum de 20 de ori mai puin energie dect un autoturism pentru aceeai distan parcurs, iar bicicleta ne duce de 3 ori mai departe dect mersul pe jos cu acelai consum de energie. Autoturismul are nevoie de 60 ori energia unei biciclete

pentru aceeai distan. Proporia relativ a consumului de energie este 1-3-60 de uniti.23

Traficul pietonal i de biciclete nu aglomereaz oraul. Pietonii nu cer mult: dou trotuare de 3,5 m lime sau un pietonal de 7 m, pot cuprinde pn la 20000 de oameni pe or; dou piste de biciclete late de 2 m sunt suficiente pt. 10000 de bicicliti pe or. O strad cu 2 benzi i 2 sensuri are o capacitate ntre 1000 i 2000 de maini/or.24 (Jan Gehl, Orae pentru oameni, 2012)

23

Jan Gehl, 2012 24

S nu uitm, c de multe ori autoturismul are un singur ocupant.

43

Exist chiar diferite modele pentru amenajarea pistelor de biciclete: modelul nordic, mai bine zis modelul danez (Fig. 38a),

modelul german (Fig. 38b, fig. 39) i modelul american (Fig. 38c, fig. 40), cu viziuni clare n ceea ce privete politicile de protejare a categoriilor de utilizatori:

T

r

o

t

u

a

r

B

i

c

i

c

l

e

t

e

P

a

r

c

a

r

e

A

u

t

o

A

u

t

o

a)

Tr o t ua r

B

i

c

i

c

l

e

t

e

A

u

t

o

b)

T

r

o

t

u

a

r

B

i

c

i

c

l

e

t

e

A

u

t

o

P

a

r

c

a

r

e

A

u

t

o

c)

Fig. 38 Cele trei modele de trafic urban

Fig. 39 Model de trafic urban german, Moers; Sursa: citycam-moers.de

44

Fig. 40 Model de trafic american la Sibiu; Sursa:

http://www.ecomagazin.ro/

Tipologiile de trafic diferite sunt o alternativ viabil a oraului durabil, aa cum ne relev experiena britanic a zonelor de reziden (home zones), modelul olandez woonerfs sau cel nordic sivegader; totui, armonia este realizat cnd pietonul are prioritate, i nu traficul auto.25

:

Fig. 41 Exemplu de trafic pozitiv. Pista de biciclete pe malul

Someului Mic, Cluj; Sursa: http://wikimapia.org/2405205/ro/Pista-Biciclete

Fig. 42 Exemplu de trafic pozitiv. Centrul Clujului; Sursa: Ziua de

Cluj, iulie 2012

25

Carolyne Larrington, 1996, The Poetic Edda, Oxford University Press.

45

Fig. 43 Exemplu de trafic negativ. Pist de biciclete nefuncional

i nesigur, Floreti

Oraele europene se confrunt cu probleme complexe legate de trafic; dezvoltarea areal a zonelor metropolitane, ca decizie politico-administrativ sau evoluie fireasc prin dinamic economic i comercial, a amplificat fenomene ca: poluarea aerului i sonor, blocaje n trafic, sigurana rutier, stress cotidian. Aceste fenomene sunt specifice marilor capitale europene Paris, Londra, Madrid, Roma, Bucureti sau altor entiti supraurbane oraele bazinului Ruhr n Germania, Milano, Barcelona, conurbaia Randstad n Olanda, etc. Unele orae au adoptat o politic de extindere viguroas a reelei de transport subterane (A), altele au introdus restricii n traficul central (B); evident, sunt cazuri rmase nerezolvate, cu grave disfuncii n fluidizarea traficului (C).

A. primul exemplu se refer la excelenta reea de transport urban i suburban a Madridului (peste 3 milioane locuitori). Capitala Spaniei exceleaz n transportul subteran, existnd nu mai puin de 13 linii de metrou (294 km., al doilea ca lungime n Europa dup London Undergound; 630 mil. utilizatori anual

26) foarte bine interconectate i

trei linii de metrou uor n periferii. Toate arealele importante suburbane sunt conectate cu centrul, inclusiv terminalele aeroportului

internaional Barajas. Acest sistem are impact pozitiv major asupra circulaiei turistice (fig. 44).

Fig. 44 Metroul madrilen asigur un flux permanent de turiti

26

2011

46

Metropola este legat de zonele suburbane mai ndeprtate printr-un sistem de trenuri de navetiti cu orar strict (Cercanias). Extinderea exploziv a reelei de transport sub- i suprateran a avut loc mai ales n ultimii 20 de ani, ca urmare a atragerii i absorbiei fondurilor europene i a integrrii eficiente a forei de munc din Estul Europei.

B. n ultimii 20 de ani tot mai multe orae au dispus msuri de conservare a spaiului construit al centrelor istorice, prin aciuni de restricionare, n special auto (aa numita permisie filtrat fig. 45).

c. Rou limita

permisiei filtrate;

Albastru auto;

Verde pietonal.

Fig. 45 Permisie filtrat, Mnchen; conform wikipedia

n Londra, n anul 2002, s-a introdus taxa de congestie auto

(congestion charging - de luni pn vineri, ntre 7 am-6 pm), prin care oferii pltesc un tarif mrit pentru intrarea n zona central. n momentul de fa, reglementarea s-a extins i acoper aproximativ 50 kmp. Din acel moment, traficul autoturismelor s-a redus cu 41% (de

la 190.000 auto pe zi), transportul n comun a crescut cu 19%, iar cel

cu biciclete cu 48%. Autoritile au observat c traficul se adapteaz i soluiilor de constrngere, tot att de bine ca i soluiilor permisive.

C. Capitala Italiei, Roma 2,7 milioane locuitori sufer de pe urma lipsei unei strategii clare n privina dezvoltrii sistemului de transport. Cele dou linii de metrou de lungimi considerabile (a treia n construcie, de 25,5 km. lungime, la un cost de 3 mld. euro) nu suplinesc cerinele unei mase de cltori n cretere, i nici nu ofer o deplasare rapid spre destinaiile dorite de acetia. Dublarea reelei

47

Metropolitana se face prin trenuri de suprafa (FR), mai dese dect reeaua subteran. Accesul spre centru este ngreunat de prezena unei reele stradale circulare, care face dificil trecerea dintr-un cartier n altul, fr a intra n centru sau pe oselele de centur. Roma sufer cronic de o congestie a traficului, nc din anii 70, fapt ce a impus n timp restricii, numite Zona a Traffico Limitato (ZTL).

De la nceputul anilor 2000, urmrindu-se traficul sporit auto din China i SUA, s-a dezvoltat ideea c mai multe drumuri atrag mai mult trafic27 (fig. 46, 47, 48).

Fig. 46 Beijing, n timpul celor 9 zile de 100 km de blocaj rutier, august

2010; Sursa: www.mnn.com/green-tech/transportation/

Aceast situaie duce la creterea nesiguranei urbane i ntreine permanent sentimentul de copleire i neputin.

Fig. 47 New York, ntr-o zi de grev a metroului, 2006; Sursa:

http://old.gothamgazette.com/article/iotw . Evident, traficul de biciclete a

crescut cu pn la 500% (aceeai surs)

27

Jan Gehl, 2012

48

Fig. 48 Bucuretiul ntr-o zi de grev a metroului

Fenomenele de risc au urmri interesante. Dup cutremurul din San Francisco, 1989, autostrada costier suspendat Embarcadero (fig. 49) a fost grav afectat; a nceput s fie demolat n 1991, dar spaiul a fost regndit nu ca o nou autostrad, ci ca arter comun (shared road), cu troleibuze, tramvaie, spaii pietonale i de biciclete, fr a compromite traficul nspre i dinspre centrul oraului (fig. 50).

Fig. 49 Fosta autostrad Embarcadero

Fig. 50 Actuala shared road Embarcadero

Cutremurul devastator din martie 1977 din Romnia a distrus

aproape 90% din spaiul construit al oraului Zimnicea. Oraul a fost eliberat de moloz i reconfigurat dup sistemul hipodamic (fig. 51),

49

cu o tram stradal ortogonal, care ncadreaz cvartale uor de construit.

Fig. 51 Sistemul hipodamic al Zimnicei; Sursa: Googlemaps

7. MEDIUL URBAN GESTIONAREA EFICIENT A DEEURILOR

Societatea industrial, n ansamblul ei, este duntoare sistemelor naturale i nu accept faptul c exist limite ale capacitii Planetei de a furniza resurse i de a neutraliza efectele duntoare ale activitilor antropice. Un puternic impact asupra resurselor naturale l are, n primul rnd, expansiunea demografic, care atrage dup sine necesitatea unei creteri economice bazat pe progres tehnologic n procesele productive, responsabile de asigurarea necesarului de

bunuri materiale de consum.

ntre ritmul creterii economice i cel al volumului de deeuri exist o legtur direct, proporional, ce contribuie la acutizarea conflictului dintre tehnosfer i ecosfer. Odat cu explozia demografic i revoluiile din agricultur i industrie, deeurile au depit capacitatea mediului de a le absorbi i neutraliza ntr-un ritm apropiat de ritmul n care acestea sunt generate; rezult intervenia factorului antropic n gestionarea surplusului de deeuri (fig. 52).

50

Fig. 52 Staia de sortare a deeurilor menajere municipale Media; Sursa:

http://www.ecomagazin.ro/wp-content/uploads/2011/05/08

Creterea demografic a generat intensificarea ritmului de extindere a zonelor locuibile.

Urbanizarea, ca fenomen cu profunde implicaii n societatea contemporan, necesit un consum nsemnat i concentrat de resurse materiale i energetice. Transformarea acestora n bunuri i servicii, pe lng satisfacerea cerinelor materiale, produce o mare i divers cantitate de poluani, care impune, ca necesar, mrirea capacitii de asimilare a factorilor de mediu. Sistemul urban i cel productiv se extind pe seama sistemelor protective i asimilativ-disipative. Din pcate, un ritm nalt de industrializare, dincolo de percepia pozitiv n direcia creterii gradului de civilizaie, contribuie la agravarea problemelor de mediu i sntate prin concentrarea ntr-un anumit perimetru a diverselor tipuri de deeuri urbane i industriale.

Conceptul de deeu, n general greu de definit, include o categorie vast de produse, variabil n timp i spaiu, care, cel puin n raport cu intenia i gradul de valorificare actual, nu are valoare economic deosebit, ridicnd probleme generale de separare, depozitare i eventual revalorificare.

n procesul de fabricaie, alturi de produsul principal, apar deeurile de producie: - deeuri de prelucrare a lemnului, metalelor, cauciucului, materialelor plastice, esturilor etc.;

51

- reziduuri emisii gazoase, lichide sau solide din diferite faze ale preparrii, prelucrrii i utilizrii materiilor prime i materialelor care nu prezint interes pentru o valorificare imediat; - rebuturi reprezentnd produse finite care nu corespund cerinelor beneficiarului/fiei tehnice (dimensional, din punct de vedere compoziional sau al caracteristicilor tehnice).

Alturi de deeurile de producie se cunosc i deeurile de consum, care apar ca rezultat al uzrii fizice, morale sau modificrii nsuirilor produselor dup utilizare.

Acumularea unor cantiti mari, din ce n ce mai mari, ca urmare a intensificrii activitilor umane, ridic probleme deosebite, att sub aspect ecologic ct i economic. Din acest punct de vedere, deeurile urbane au cunoscut un ritm de cretere continu n ntreaga lume, att n termeni globali, ct i raportat la numr de locuitori, ajungndu-se, n statele puternic industrializate, la un nivel mediu

anual de 1 to deeu pentru fiecare om al planetei (3 kg/zi/persoan). Cantitatea de deeuri generat n fiecare an de rile europene este n continu cretere, ajungnd n momentul de fa la peste 2000 de milioane tone, din care cca 200 milioane tone deeuri menajere, tot att ct reprezint fluxul anual de deeuri urbane la nivelul SUA, adic aproximativ o cincime din cantitatea anual de deeuri urbane la nivel global.

Aprecierea ratei de generare a deeurilor este dificil, dat fiind lipsa unei monitorizri corecte i severe din unele ri. Un studiu ntreprins de Banca Mondial arat c acest ritm este de dou-trei ori mai mare n rile industrializate, comparativ cu rile n curs de dezvoltare; principala caracteristic luat n discuie este umiditatea n funcie de compoziia chimic i provenien.

Caracteristicile deeurilor urbane solide n funcie de nivelul de industrializare:

Caracteristici U M ri slab dezvoltate

ri mediu dezvoltate

ri industrializate

Rata de generare a

deeurilor la surs kg/persoan/zi 0,4 0,6 0,5 0,9 0,7 1,8

Masa kg/m3 250 500 170 330 100 170

Umiditate % 40 80 40 60 20 30

Astfel, rile vest-europene, comparativ cu rile est-europene, produc o cantitate mare de deeuri solide, att industriale ct i urbane, ultimele fiind ntr-o proporie mare materiale de mpachetare a bunurilor de consum (ambalaje) i ntr-o proporie sczut de natur

52

organic, biodegradabile. Dou treimi din componena deeurilor urbane o reprezint deeurile menajere. Se estimeaz c pe Terra se produc anual peste un miliard de tone de deeuri menajere. Acestea au o compoziie variabil, n funcie de nivelul de dezvoltare economic:

Compoziia deeurilor n funcie de nivelul de industrializare:

Compoziia U M ri slab dezvoltate

ri mediu dezvoltate

ri industrializate

Hrtie % 2 14 31

Metal % 2 2 8

Materiale plastice % 2 11 8

Sticl % 4 2 10

Textile, cauciuc, piele, lemn % 7 14 5

Vegetale % 60 47 27

Altele % 22 10 13

Comparai situaia cu cea de la Pata Rt-Cluj: Cantitatea total de deeuri municipale generate n judeul

Cluj n anul 2010 a fost de aproximativ 197.000 tone. (ARPM Cluj-

Napoca, 2010). Compoziia deeurilor a fost aproximat i este urmtoarea: deeuri biodegradabile 46,5%, hrtie 17%, plastic 21%, metal 3%, sticl 3%, lemn 5%, alte deeuri (textile, deeuri periculoase din deeuri menajere, deeuri stradale etc) 6%. (Gabriela Popia, 2012, Tez de doctorat)

De asemenea, semnificative cantitativ sunt i deeurile provenite din construcii i demolri, precum i cenua i zgura din sistemul de termoficare, acolo unde se utilizeaz combustibili solizi. n contrast cu rile industrializate, compoziia deeurilor urbane solide din rile n curs de dezvoltare are n proporie ridicat resturi de natur vegetal i un procent redus de hrtie i articole nealimentare. O categorie aparte n compoziia deeurilor urbane solide o reprezint deeurile periculoase, cum ar fi bateriile auto uzate, aparatur electric i electronic uzat (ndeosebi telefoane mobile, calculatoare aa numitele e-dechet28, adic deeuri cibernetice DEEE, sau WEEE n englez), care conin o serie de

28

n francez

53

elemente nocive, respectiv plumb, mercur, crom, difenil-eter etc. n

rile industrializate acumularea acestora cunoate un ritm de cretere anual de 18%. rile slab dezvoltate au o politic diferit de recuperare a metalelor din aceste DEEE (fig. 53).

Fig. 53 Agbogbloshie market lng Accra, Ghana; Sursa: http://eandt.theiet.org/news/2011/dec/weee-directive.cfm

Agbogbloshie market (fig. 54) este o ramp imens de deeuri electronice (e-Waste) unde populaia srac recupereaz n special cupru din DEEE, care ulterior este revndut pe piaa metalelor.

Fig. 54 Localizarea Agbogbloshie market (stnga) fa de metropola Accra

(centru-dreapta); Sursa: GoogleEarth

Volumul crescut al deeurilor urbane solide constituie o problem dificil a administraiilor locale. La nivel urban, dificultatea

54

major o reprezint colectarea i eliminarea unor cantiti uriae de deeuri, precum i costurile serviciilor aferente. Autoritile urbane aloc pentru colectarea i eliminarea deeurilor urbane solide ntre 20 i 30% din bugetul local. n structura acestor costuri un procent ridicat, aproximativ 70%, reprezint cheltuieli de transport de la locul de stocare iniial pn la cel de depozitare final, precum i pentru achiziia i administrarea terenurilor de depozitare propriu-zis. Toate acestea au repercusiuni att asupra factorilor implicai n managementul deeurilor solide, ct i asupra populaiei care trebuie s beneficieze de serviciile administraiei locale. O dat cu creterea veniturilor populaiei, sporete competena autoritilor n regularizarea colectrii deeurilor pentru un numr ct mai mare de gospodrii particulare i activiti comerciale, crescnd n acelai ritm i proporia deeurilor solide colectate.

Emisii:

Metanul (CH4) i dioxidul de carbon (CO2) sunt importante gaze cu efect de ser, cu contribuie la schimbrile climatice. Cele mai importante cantiti de CO2 provin din industrie, n urma proceselor de combustie, sau se datoreaz traficului. Emisiile de CH4 provin cu precdere din agricultur, de la tratarea i depozitarea deeurilor i de la reelele de distribuie a gazelor naturale. Depozitele de deeuri sunt recunoscute ca fiind importante surse antropogene de emisii de metan. Emisiile de metan de pe depozitele de deeuri solide sunt cea mai important surs de emisie din sectorul deeuri. Emisiile globale de metan de pe suprafaa depozitelor de deeuri sunt estimate ntre 16 i 57 Mt an (Bogner i Matthews, 2003; IPCC, 2001; Gabriela Popia, 2012).

Ex. Depozitul de deeuri municipale Cluj-Pata Rt este de aproximativ 80.000 m

2. Cantiti emise: emisia de CO2 estimat la 9.102 tan, iar totalul emisiei de CH4 este estimat la 827 tan (Popia et al, 2012). Variaia sezonier: primvara emisia medie pentru fluxul de dioxid de carbon a fost de 450 g/m

2/zi comparativ cu 220 g/m

2/zi

n perioada de var. Pentru fluxul de metan emisia medie a fost de 37

g/m2/zi n perioada de primvar, fa de 22 g/m2/zi n perioada de

var. (Gabriela Popia, 2012)

Conferina de la Rio, prin Agenda 21 a oficializat principalele obiective ale sistemelor de management durabil al deeurilor ca fiind urmtoarele:

minimizarea cantitii deeurilor;

maximizarea reciclrii i reutilizrii deeurilor;

55

promovarea tehnicilor de depozitare sigur i controlabila a deeurilor;

extinderea serviciilor pentru deeuri la cea mai mare parte a populaiei.

Dac ncercm s delimitm mai clar scopurile managementului deeurilor de cile de realizare, vom stabili urmtoarele scopuri majore pentru toate sistemele de management al deeurilor:

minimizarea cantitilor de deeuri;

tratarea deeurilor i colectarea lor la sursa de generare;

protecia sntii publice i a sntii mediului nconjurtor;

utilizarea resurselor naturale ntr-o manier durabil (sustenabila pe termen lung).

1. Minimizarea cantitilor de deeuri, reprezint n sine un deziderat prin faptul c o cantitate mai mic de deeu produs va avea un efect negativ mai sczut att asupra mediului ambiant ct i asupra sntii publice. Pe de alt parte, realizrile n acest domeniu aduc o serie de avantaje de ordin economic-financiar i chiar tehnologic n etapele ulterioare ale operrii sistemului de management al deeurilor. Astfel, o cantitate mai mic de deeuri va implica mai puine costuri de colectare, transport i prelucrare a deeului i de asemenea costuri mai mici i spaii mai mici de depozitare. n plus, aceasta corespunde ntru-totul tendinelor actuale n politicile de protecia mediului n care accentul se pune tot mai mult pe zona de activitate de prevenire a polurii, n spe, de evitare a producerii unor deeuri i numai n secundar pe domeniile de tratare i de depozitare .

Realizarea acestui deziderat de minimizare a cantitilor de deeuri se poate obine numai prin interconexare cu aciunile din domeniul managementului tehnologic, respectiv prin aciuni de retehnologizare - nlocuirea tehnologiilor de producie cu introducerea aa numitelor tehnologii curate", respectiv a tehnologiilor cu circuit nchis sau ct mai apropiate de acest stadiu.

Alte opiuni posibile, cu efecte pozitive n acest sens ar putea fi nlocuirea unor materii prime cu altele care produc mai puine deeuri i reciclarea ct mai avansat a fluidelor. n plus, introducerea unor faze tehnologice speciale n scopul minimizrii cantitative a deeurilor n procesul de fabricate precum reducerea volumului deeului prin compactare, mrunire, etc. se pot dovedi eficiente.

56

2. Tratarea deeurilor i colectarea lor la sursa de generare. Aceasta nu reprezint un deziderat n sine dar este foarte strns legat de celelalte etape i de aceea este bine c sistemele de management s-i propun acest scop. Exist diferite tipuri de deeuri, cel mai adesea chiar identificarea i clasificarea lor se face dup sursa de generare: ex. deeuri casnice, deeuri industriale (din diverse ramuri industriale), deeuri agricole, nmol de la staiile de epurare, etc. n funcie de sursa de generare aceste deeuri variaz n privina naturii i compoziiei lor. De aceea, colectarea i eventual tratarea parial chiar la locul de generare este deosebit de important. Se evita astfel amestecarea diferitelor tipuri de deeuri, se evita amestecarea unor deeuri periculoase cu cele nepericuloase, se evita diluarea unor coninuturi de substane valoroase care ar putea fi separate i reutilizate. Alte avantaje provin din faptul c se supun tratrii cantiti mai mici de materiale i deci cu costuri mai mici de tratare.

Un exemplu clasic n acest sens l reprezint colectarea la sursa sau ct mai aproape de sursa a deeurilor casnice. Astfel, se pune accent n prezent pe organizarea sistemelor de colectare separat a deeurilor casnice pe sortimente, sortarea fcndu-se chiar n gospodarii. Se colecteaz separat materialele biodegradabile, hrtie i carton, deeurile de sticl, deeurile metalice, eventual cele de textile i lemn. Deeurile periculoase necesita o colectare i depozitare special.

3. Protecia sntii publice i a mediului nconjurtor. Pn la urm, toate celelalte aspecte ale managementului deeurilor se subordoneaz acestui scop final, protecia sntii publice i protecia calitii mediului nconjurtor. Aadar, toate activitile i msurile care se iau n domeniul deeurilor, vor avea efecte mai mult sau mai puin directe asupra sntii publice i asupra calitii mediului.

Sntatea public poate fi afectat (de regul negativ) n multe feluri de ctre deeurile produse prin activitatea economic i social a comunitilor umane. n primul rnd deeurile periculoase sunt de luat n considerare din acest punct de vedere. Astfel sunt

binecunoscute posibilele efecte negative asupra sntii a deeurilor radioactive, a deeurilor chimice toxice sau a deeurilor care conin microorganisme patogene. Pentru prevenirea unor astfel de efecte

nocive asupra sntii publice, s-au adoptat reglementri specifice pentru gestionarea tuturor tipurilor de deeuri periculoase. Aceste reglementri existente la nivel internaional, la nivelul fiecrei ri i

57

chiar la nivel local, stabilesc reguli stricte privind evidenta deeurilor periculoase, privind colectarea, manipularea, transportul, tratarea i depozitarea lor, precum i necesitatea transparenei n activitatea de gestionare, respectiv necesitatea informrii publicului cu privire la situaia real i la eventualele riscuri existente. De aceea, toate sistemele de management vor trebui s respecte integral aceste reglementri cu privire la deeurile periculoase.

ns nu numai deeurile periculoase pot afecta sntatea oamenilor; acest lucru se poate datora i unor deeuri considerate nepericuloase. Astfel, sntatea public poate fi afectat, de exemplu, de praful produs de unele deeuri, care n mod normal sunt netoxice dar se prezint sub form de particule foarte fine. Alteori sntatea poate fi afectat datorit cantitii mari de deeuri i modului neadecvat de depozitare, cu riscul producerii unor evenimente

precum alunecri de teren, scpri de material sub form de nmol etc.

Sntatea mediului ambiant, calitatea factorilor de mediu, ap, aer, sol, vegetaie, fauna sunt direct afectate de ctre deeurile de orice fel evacuate n mediu. Deeurile periculoase cuprind i acele deeuri care prezint pericole pentru mediu, chiar dac nu afecteaz direct sntatea public.

Deeurile organice lichide afecteaz negativ calitatea apelor de suprafafa sau subterane, deeurile sub form de suspensii n lichidele evacuate, la fel, afecteaz calitatea apelor i a ecosistemelor acvatice. Praful afecteaz calitatea aerului dar i a plantelor pe care se depune. Deeurile chimice evacuate n mediu chiar n cantiti mici, pot afecta calitatea mediului prin efecte sinergice sau prin acumulare

n factorii de mediu.

De aceea, practic toate activitile cuprinse n oricare sistem de management al deeurilor se supun n mod primordial acestor dou scopuri majore, respectiv protecia sntii publice i protecia sau prezervarea calitii mediului. n acelai timp, sistemele de management includ respectarea tuturor reglementrilor - de la toate nivelele - stabilite n aceste scopuri.

4. Protecia resurselor. Prin evacuarea n mediu a deeurilor pot fi afectate negativ unele resurse naturale i prin aceasta este pus n pericol utilizarea n mod durabil a acestor resurse i dezvoltarea durabil n general. Ap poluat cu deeuri este afectat ca resurs i nu poate fi utilizat pentru anumite scopuri care necesit un anumit nivel de calitate. Solul, de asemenea, este o resurs natural deosebit de important pentru activitile agricole. Deeurile care pot ajunge

58

pe sol i pot afecta calitatea n privina fertilitii sau sub aspecte ale unor nsuiri specifice (compactitate etc.). Pdurile, lacurile, unele peisaje, zonele de agrement, etc. pot fi afectate negativ de deeuri i vor deveni resurse mai puin valoroase sau chiar nevalorificabile pentru anumite scopuri (ex. turism) necesare unor comuniti n vederea asigurrii bunstrii acestora.

Chiar unele resurse rare i neregenerabile pot fi degradate prin evacuarea sau depozitarea deeurilor. De exemplu unele zcminte de metale care au fost exploatate parial, iar cantitile mari de deeuri rezultate n etapele anterioare au fost depozitate n imediata

apropiere, nu mai pot fi exploatate n siguran datorit acestor deeuri.

Aadar, este util c sistemul de management al deeurilor s prevad i alte msuri pentru a nu degrada, nici calitativ nici cantitativ resursele naturale. Mai trebuie avut n vedere i faptul c unele materiale care n prezent nu sunt considerate resurse valoroase,

ar putea deveni ntr-un viitor asemenea resurse ca urmare a gsirii unor noi metode de exploatare i preparare sau ca urmare a gsirii unor noi utilizri.

Managementul deeurilor reprezint o provocare semnificativ, iar elaborarea unei strategii durabile de mediu privind procedurile de management al deeurilor constituie un scop major pentru toate rile Uniunii Europene.

Strategia UE deschide noi posibiliti de management al deeurilor pentru a reduce cantitatea deeurilor duse la depozit, pentru a recupera mai mult compost i energie din deeuri i pentru a mbunti cantitatea i calitatea reciclrii. Principalele beneficii ateptate sunt creterea eficienei i a rentabilitii, datorit importanei puse pe impactul asupra mediului, o reducere a costurilor i a obstacolelor din calea reciclrii i o reducere a polurii cauzate de deeuri, n special, a emisiilor de gaze cu efect de ser.

Planul de Management Integrat al Deeurilor este necesar pentru a asigura faptul c serviciile legate de deeuri in pasul cu cererea, sunt conforme nevoilor i sunt rentabile. Mai mult chiar, procesul de planificare trebuie s asigure faptul c derularea planului duce la atingerea obiectivelor sale, lucru care ar trebui s asigure mbuntiri durabile ale acoperirii i standardelor serviciilor.

Practicile tradiionale, n general izolate, se ocup de problemele deeurilor solide ntr-un mod parial, tratnd doar managementul sistemului, instalaiile de tratare i eliminarea final. Un Plan de Management Integrat al Deeurilor ia n considerare

59

generarea deeurilor, durabilitatea sistemelor i rolul cetenilor ca productori, consumatori, reciclatori i administratori, pentru a stabili un concept comun, n care s fie produse doar rezultate ctigtoare i pozitive pentru societate i mediu.

Mai exact, o planificare integrat a managementului deeurilor ar trebui s implice colectarea, transportul, procesarea, reciclarea i eliminarea deeurilor, precum i dezafectarea final i reabilitarea locurilor de depozitare a deeurilor la finalul ciclului lor de via. Cu alte cuvinte, conceptul de gestionare integrat a deeurilor solide ia n considerare ntreg ciclul, inclusiv producerea, consumul, aruncarea i eliminarea final. n practic, acest concept include minimizarea generrii deeurilor n timpul procesului de producie i refolosirea acestora prin implementarea mai multor sisteme corespunztoare de colectare, pentru fiecare situaie. Reducerea deeurilor va duce, aadar, la un mai lung ciclu de via al depozitelor de deeuri, ceea ce contribuie la o durabilitate economic i de mediu a sistemelor.

Dup cum se declara n Agenda 21: O gestionare a deeurilor prielnic mediului trebuie s treac peste simpla eliminare n siguran sau recuperare a deeurilor generate i s caute s se ocupe de cauza problemei, ncercnd s schimbe modelele nedurabile de producie i consum. Acest lucru presupune aplicarea conceptului de gestionare integrat a ciclului de via, care prezint oportunitatea unic de a mpca dezvoltarea cu protecia mediului.

Lectur: [ ALTERNATIVE DE TRATARE A DEEURILOR

VALORIFICAREA DEEURILOR

Plecnd de la ierarhia specific managementului deeurilor, deeurile a cror formare nu poate fi evitat trebuie valorificate conform posibilitilor. Msurile de valorificare a deeurilor trebuie implementate acolo unde cele de mpiedicare a formrii nu sunt posibile sau unde, din motive ecologice sau economice, nu ar mai fi

raionale. Vis-a-vis de ndeprtarea deeurilor trebuie s i se recunoasc valorificrii superioritatea, atta timp ct:

aceasta este posibil tehnic i cu nite cheltuieli modice de reprezenatare ;

60

pentru materialele recuperate este disponibil o pia de desfacere, respectiv poate fi creat aceast pia.

Msurile de valorificare a deeurilor contribuie c produsele, ambalajele, ca i alte materiale, de care productorul lor nu mai are nevoie, s nu mai ajung n depozitul de deeuri. Aceste msuri trebuie s faciliteze meninerea deeurilor n circuitul economic sau aducerea lor n aceast zon.

De asemenea, msurile care contribuie ntr-un mod ncurajator la creterea capacitii de valorificare a produselor, ambalajelor i a altor materiale sunt msuri de valorificare a deeurilor (msuri calitative de valorificare), cum ar fi de exemplu msurile de minimizare a coninutului de materiale duntoare al deeurilor, respectiv al produselor secundare, ca i substituirea produselor, ambalajelor i a altor materiale nevalorificabile cu unele valorificabile.

Valorificarea fraciunilor individuale ale deeului presupune ns o separare ntre componentele sale valorificabile. Deoarece o separare a gunoiului deja amestecat, mai ales n domeniul deeurilor menajere, nu este posibil dect cu mari cheltuieli i de cele mai multe ori cu rezultate insuficiente, materialele individuale sau grupele

de materiale trebuie colectate separat, cu ajutorul sistemelor de

colectare i supuse unei valorificri nc nainte de amestecarea cu alte pri ale gunoiului.

Aceste msuri prealabile, (care trebuie luate de productorul, respectiv posesorul deeurilor, astfel nct o valorificare s fie posibil), aparin de asemenea domeniului msurilor de valorificare a deeurilor. Msurile prealabile cuprind, pe lng organizarea transportului, mai ales separarea deeurilor la locul lor de obinere (de ex. n gospodarii, n ntreprinderi, n locuri publice) n resturi

valorificabile i nevalorificabile, ca i strngerea lor n recipiente separate. Acest lucru presupune colaborarea motivat a cetenilor, extrem de important pentru c este singura care menine sau falimenteaz sistemul colectrii selective.

n principiu, trebuie avut grij ca msurile colectrii selective s nu intre n contradicie cu cele de mpiedicare a formrii deeurilor. Prin colectarea selectiv a deeurilor valorificabile trebuie ncurajat comportamentul responsabil al populaiei fa de gunoiul sau, ca i o exploatare raional a resurselor, ns nu trebuie distruse nici eforturile n vederea mpiedicrii formrii deeurilor.

Valorificarea deeurilor reprezint doar a dou dintre cele mai bune soluii de gestiune a deeurilor (dup minimizarea producerii acestora), deoarece prin colectarea i tratarea componenetelor

61

valorificabile ale deeurilor se realizeaz un consum de energie i de resurse destul de ridicat.

C sinomim pentru noiunea de valorificare a deeurilor s-a ncetenit ntre timp noiunea de reciclare. Din acest motiv valorificarea deeurilor se menioneaz mai ndeaproape n contextul reciclrii. De fapt, reciclare nseamn a reintroduce ntr-un circuit". n sens juridic noiunea de reciclare" se definete ca reprelucrare a deeurilor ntr-un proces de producie, fie pentru scopul original, fie pentru alte scopuri. Imaginea ideal a unui circuit nchis nu poate fi transformat n realitate prin valorificarea deeurilor, deoarece aceasta are nevoie de energie nnoit i de adaosuri de materii prime.

Un alt aspect care trebuie luat n considerare aici este faptul

c, o reciclare veritabil, n sensul c, dintr-un material uzat (materie secundar) s se obine acelai produs sau un alt produs de aceeai calitate, are loc doar foarte rar. Aceast form de reciclare, la care calitatea produsului reciclat scade, se ntlnete i sub demunirea de downcycling.

Pentru diferitele forme i procese exist alte forme ale reciclrii. Astfel se opereaz o difereniere ntre reutilizarea i valorificarea produselor, respectiv ale prilor din produse. Elementul principal de difereniere ntre reutilizare i valorificare const n aceea c n primul caz forma produsului se pstreaz n mare parte, n timp ce n cel de-al doilea caz ea se pierde. n schimb, n comparaie cu valorificarea, reutilizarea deeurilor are loc, la un nivel al valorii mai nalt i de aceea este de preferat. Valorificarea deeurilor este legat n primul rnd de o pierdere a substanelor valoroase.

La formele de reciclare urmeaz nc o mprire n re-reutilizare i continuarea reutilizrii, respectiv n revalorificare i continuarea revalorificrii:

re-reutilizarea este utilizarea din nou a unui produs folosit, pentru acelai scop pentru care a fost conceput, fr a i se aduce modificri, respectiv cu modificri limitate ale unora dintre prile sale.

continuarea reutilizrii este utilizarea din nou a unui produs folosit, pentru un scop diferit de acela pentru

care a fost conceput. Ea se poate realiza cu pstrarea formei produsului su cu efectuare de modificri limitate.

revalorificarea este folosirea repetat a materialelor uzate i a deeurilor din producie, respectiv a materialelor auxiliare i a combustibililor ntr-un

62

proces de producie identic cu cel care a fost deja realizat. Prin revalorificare iau natere, din materialele de ieire, materiale avnd n mare parte aceeai valoare.

continuarea valorificrii este folosirea materialelor uzate i a deeurilor din producie, respectiv a materialelor auxiliare i a combustibililor ntr-un proces de producie nou. Prin continuarea valorificrii iau natere materiale industriale sau produse cu alte caracteristici (materiale industriale secundare) i/sau alt form. Aici este i locul reciclrii chimice (de ex. piroliza, hidroliza) a materialelor plastice.

Deasemenea, exist diferene ntre valorificarea material i energetic a deeurilor, dup cum urmeaz:

(1) Valorificarea material presupune substituirea materiilor prime, deeul fiind utilizat din nou datorit caracteristicilor sale materiale - cu excepia folosirii lui imediate ca material combustibil pentru obinerea de energie.

(2) Valorificarea biologic (compostare, fermentaie) este tot valorificare material a resturilor organice, fie c este vorba despre tratarea realizat conform standardelor industriale ale instalaiilor cu tehnica nalt, fie c ne situm n zona gospodriilor particulare, a administraiilor comunale sau a grdinilor particulare, unde valorificarea se face pentru nevoile proprii (gospodarii: de ex.

compostare, hrnirea animalelor) (3) Valorificarea energetic presupune folosirea deeurilor ca

material combustibil nlocuitor pentru obinerea de energie. ]

63

8. MEDIUL URBAN POLUAREA I DEGRADAREA HABITATELOR

A. Poluarea aerului

Fig. 55 Populaia urban european afectat de principalele patru substane poluante, n monitorizarea AEM

Pulberi sedimentabile (Particulate Matter PM10)

n perioada 1997-2006, 18-50% din populaia urban european a fost potenial expus la concentraii de PM10 mai mari dect valoarea limit european (LV), de 50g/m3 pe zi nu mai mult de 35 zile/an. Dup unele surse LV este 65 g/m3 pe zi. Tendina ulterioar pe graficul AEM este neclar.

64

PM10 (g/m3)

media anual 2004 Aglomeraia urban

169 Cairo, Egipt

150 Delhi, India

128 Calcutta, India

125 Tianjin, China

123 Chongqing, China

109 Kanpur i Lucknow, India

104 Jakarta, Indonezia

101 Shenyang, China

Tabel 2. Oraele cele mai afectate la nivel global de PM10 (surs wiki)

Fig. 56 Procent din populaia urban expus PM10/interval de timp (conform AEM)

Dioxid de azot (NO2)

n perioada 1997-2006, 18-42% din populaia urban european a fost potenial expus la concentraii de No2 mai mari dect valoarea limit european (LV), de 40g/m3 medie anual. Tendina pe graficul AEM este de scdere uoar, dar continu a valorilor (Fig. 55 i fig. 57).

65

Fig. 57 Procent din populaia urban expus la NO2 (cf. AEM)

Ozonul (O3)

n perioada 1997-2006, 14-61% din populaia urban european a fost potenial expus la concentraii de ozon mai mari dect valoarea limit european (LV), de 120g/ O3/m

3 (nu mai mult

de 8 ore) pe zi, nu mai mult de 25 de ori ntr-un an. Dup alte surse LV este 65 g/m

3 pe zi. Tendina ulterioar pe graficul AEM este

neclar (fig. 54).

n 2003, 61% din populaia urban european a fost expus la concentraii superioare de ozon, datorit caracteristicilor meteo ale anului respectiv (un an cu o var excesiv de cald si secetoas, fig. 58).

66

Fig. 58 Procent din populaia urban expus la niveluri ridicate de O3 (cf. AEM)

Mai jos avem grafice ale mersului concentraiei de ozon pe an i pe zi n Graz, Austria (fig. 59, 60).

Fig. 59 Concentraia de ozon n Graz, n 2004; Sursa: http//dataservice.eea.europa

67

Fig. 60 Concentraia zilnic de ozon n Graz; media pe 2004; Sursa: http//data