situatie dec vs legi 2010 final

12
DECIZII DE NECONSTITUŢIONALITATE pronunţate în anul 2010 - stadiul de implementare în legislaţie - I. Controlul anterior promulgării legii [art.146 lit.a) teza întâi din Constituţia României] Nr. crt. Decizia CCR / Data publicării Actul normativ supus controlului Dispoziţiile constatate ca fiind neconstituţionale Procedura parlamentară. Soluţie în reexaminare: 1. Decizia nr.414 din 14.04.2010, M.Of. nr.291 din 4.05.2010 Legea pentru modificarea şi completarea Legii nr.188/1999 privind Statutul funcţionarilor publici Art. I pct. 1, art. I pct. 6, art. I pct. 27 şi art. I pct. 28 Adoptată (cu eliminarea textelor declarate neconstituţionale) devine Legea nr.140/2010 pentru modificarea şi completarea Legii nr.188/1999 privind Statutul funcţionarilor publici 2. Decizia nr.820 din 07.06.2010, M.Of. nr.420 din 23.06.2010 Legea lustraţiei, privind limitarea temporară a accesului la unele funcţii şi demnităţi publice pentru persoanele care au făcut parte din structurile de putere şi din aparatul represiv al regimului comunist în perioada 6 martie 1945 - 22 decembrie 1989 Legea, în ansamblu 3. Decizia nr.872 din 25.06.2010, M.Of. nr.433 din 28.06.2010 Legea privind unele măsuri necesare în vederea restabilirii echilibrului bugetar Art.9: „(1) Începând cu drepturile lunii iunie 2010, cuantumul brut al pensiilor cuvenite sau aflate în plată, precum şi indemnizaţia de însoţitor pentru pensionarii de invaliditate gradul I se diminuează cu 15%. (2) La determinarea cuantumului brut al pensiilor, precum şi a indemnizaţiei de însoţitor pentru pensionarii de invaliditate gradul I, ce vor fi stabilite sau acordate începând cu data intrării în vigoare a prezentei legi, valoarea punctului de pensie utilizată este de 622,9 lei.” Adoptată (cu eliminarea textelor declarate neconstituţionale) devine Legea nr.118/2010 privind unele măsuri necesare în vederea restabilirii echilibrului bugetar 4. Decizia nr.874 din 25.06.2010, M.Of. nr.433 din 28.06.2010 5. Decizia nr.873 din 25.06.2010, M.Of. nr.433 din 28.06.2010 Legea privind stabilirea unor măsuri în domeniul pensiilor Art.1 lit.c): „Pe data intrării în vigoare a prezentei legi, următoarele categorii de pensii, stabilite pe baza legislaţiei anterioare, devin pensii în înţelesul Legii nr.19/2000 privind sistemul public de pensii şi alte drepturi de asigurări sociale, cu modificările şi completările ulterioare […]: c) pensiile de serviciu ale judecătorilor, procurorilor, judecătorilor, respectiv magistraţilor-asistenţi ai Curţii Constituţionale;” Adoptată (cu eliminarea textului declarat neconstituţional) devine Legea nr.119/2010 privind stabilirea unor măsuri în domeniul pensiilor 6. Decizia nr.1018 din 19.07.2010, M.Of. nr.511 din 22.07.2010 Legea privind integritatea în exercitarea funcţiilor publice şi demnităţilor publice, pentru modificarea şi completarea Legii nr.144/2007 privind înfiinţarea, organizarea şi funcţionarea Agenţiei Naţionale de Integritate, precum şi pentru modificarea şi completarea altor acte normative Legea, în ansamblu (considerente procedurale) Adoptată (cu amendamente) devine Legea nr.176/2010 privind integritatea în exercitarea funcţiilor publice şi demnităţilor publice, pentru modificarea şi completarea Legii nr.144/2007 ------------------------------------------------------------ Obs.: a se vedea şi Decizia CCR nr.415 din 14.04.2010 (infra, II.3)

Upload: deliaadina

Post on 16-Dec-2015

7 views

Category:

Documents


3 download

DESCRIPTION

bg

TRANSCRIPT

  • DECIZII DE NECONSTITUIONALITATE pronunate n anul 2010 - stadiul de implementare n legislaie -

    I. Controlul anterior promulgrii legii [art.146 lit.a) teza nti din Constituia Romniei]

    Nr. crt.

    Decizia CCR /

    Data publicrii

    Actul normativ supus controlului

    Dispoziiile constatate ca fiind neconstituionale

    Procedura parlamentar.

    Soluie n reexaminare: 1. Decizia nr.414

    din 14.04.2010, M.Of. nr.291 din 4.05.2010

    Legea pentru modificarea i completarea Legii nr.188/1999 privind Statutul funcionarilor publici

    Art. I pct. 1, art. I pct. 6, art. I pct. 27 i art. I pct. 28 Adoptat (cu eliminarea textelor declarate neconstituionale) devine Legea nr.140/2010 pentru modificarea i completarea Legii nr.188/1999 privind Statutul funcionarilor publici

    2. Decizia nr.820 din 07.06.2010, M.Of. nr.420 din 23.06.2010

    Legea lustraiei, privind limitarea temporar a accesului la unele funcii i demniti publice pentru persoanele care au fcut parte din structurile de putere i din aparatul represiv al regimului comunist n perioada 6 martie 1945 - 22 decembrie 1989

    Legea, n ansamblu

    3. Decizia nr.872 din 25.06.2010, M.Of. nr.433 din 28.06.2010

    Legea privind unele msuri necesare n vederea restabilirii echilibrului bugetar

    Art.9: (1) ncepnd cu drepturile lunii iunie 2010, cuantumul brut al pensiilor cuvenite sau aflate n plat, precum i indemnizaia de nsoitor pentru pensionarii de invaliditate gradul I se diminueaz cu 15%. (2) La determinarea cuantumului brut al pensiilor, precum i a indemnizaiei de nsoitor pentru pensionarii de invaliditate gradul I, ce vor fi stabilite sau acordate ncepnd cu data intrrii n vigoare a prezentei legi, valoarea punctului de pensie utilizat este de 622,9 lei.

    Adoptat (cu eliminarea textelor declarate neconstituionale) devine Legea nr.118/2010 privind unele msuri necesare n vederea restabilirii echilibrului bugetar

    4. Decizia nr.874 din 25.06.2010, M.Of. nr.433 din 28.06.2010

    5. Decizia nr.873 din 25.06.2010, M.Of. nr.433 din 28.06.2010

    Legea privind stabilirea unor msuri n domeniul pensiilor

    Art.1 lit.c): Pe data intrrii n vigoare a prezentei legi, urmtoarele categorii de pensii, stabilite pe baza legislaiei anterioare, devin pensii n nelesul Legii nr.19/2000 privind sistemul public de pensii i alte drepturi de asigurri sociale, cu modificrile i completrile ulterioare []: c) pensiile de serviciu ale judectorilor, procurorilor, judectorilor, respectiv magistrailor-asisteni ai Curii Constituionale;

    Adoptat (cu eliminarea textului declarat neconstituional) devine Legea nr.119/2010 privind stabilirea unor msuri n domeniul pensiilor

    6. Decizia nr.1018 din 19.07.2010, M.Of. nr.511 din 22.07.2010

    Legea privind integritatea n exercitarea funciilor publice i demnitilor publice, pentru modificarea i completarea Legii nr.144/2007 privind nfiinarea, organizarea i funcionarea Ageniei Naionale de Integritate, precum i pentru modificarea i completarea altor acte normative

    Legea, n ansamblu (considerente procedurale)

    Adoptat (cu amendamente) devine Legea nr.176/2010 privind integritatea n exercitarea funciilor publice i demnitilor publice, pentru modificarea i completarea Legii nr.144/2007 ------------------------------------------------------------ Obs.: a se vedea i Decizia CCR nr.415 din 14.04.2010 (infra, II.3)

  • 2

    II. Controlul posterior, pe calea excepiei de neconstituionalitate [art.146 lit.d) din Constituia Romniei]

    Nr. crt.

    Decizia CCR /

    Data publicrii

    Actul normativ supus controlului

    Dispoziiile constatate ca fiind neconstituionale sau

    [cu rezerv de interpretare]

    Soluie adoptat n cadrul procedurii de legiferare sau

    *Soluie transpus ntr-un nou act normativ

    1. Decizia nr.109 din 09.02.2010, M.Of. nr.175 din 18.03.2010

    O.U.G. nr.159/2008 pentru modificarea i completarea Legii nr.51/1995 pentru organizarea i exercitarea profesiei de avocat

    O.U.G., integral Legea nr.81/2010 pentru respingerea Ordonanei de urgen a Guvernului nr.159/2008 pentru modificarea i completarea Legii nr.51/1995 pentru organizarea i exercitarea profesiei de avocat

    2. Decizia nr.269 din 16.03.2010, M.Of. nr.265 din 23.04.2010

    Legea nr.328/2006 pentru aprobarea Ordonanei Guvernului nr.39/2005 privind cinematografia

    Art.II pct. 2, 11 i 12, astfel cum au fost modificate prin pct.8 al articolului unic din Legea nr.303/2008 privind aprobarea Ordonanei de urgen a Guvernului nr.7/2008 pentru modificarea i completarea Ordonanei Guvernului nr.39/2005 privind cinematografia, precum i pentru modificarea Legii nr.328/2006:

    Art. II pct. 11 i 12: 11. n cazul slilor i grdinilor de spectacol cinematografic care la data prelurii fac obiectul unui contract de nchiriere ce prevede n mod expres obligativitatea difuzrii de film cinematografic, autoritile administraiei publice locale pot iniia procedura de privatizare n favoarea contractantului, n baza dispoziiilor Legii nr.346/2004 privind stimularea nfiinrii i dezvoltrii ntreprinderilor mici i mijlocii, cu modificrile i completrile ulterioare, dac difuzarea de film cinematografic s-a fcut constant i au fost respectate toate clauzele contractuale.

    12. n termen de maximum 30 de zile de la preluarea slilor i grdinilor de spectacol cinematografic, n baza prezentei legi, beneficiarii contractelor de nchiriere pot s notifice intenia de cumprare consiliului local al autoritii administrativ-teritoriale respective, cu respectarea prevederilor n vigoare."

    Obs.: a se vedea i - Decizia CCR nr.980 din 22.11.2012 - Decizia CCR nr.981 din 22.11.2012

    3. Decizia nr.415 din 14.04.2010, M.Of. nr.294 din 05.05.2010

    Legea nr.144/2007 privind nfiinarea, organizarea i funcionarea Ageniei Naionale de Integritate

    Art. 14 lit. c), d), e) i f) i cap. VI (art. 45-50)

    Art.14: Agenia exercit urmtoarele atribuii (...): c) constat c ntre averea dobndit pe parcursul exercitrii funciei i veniturile realizate n aceeai perioad exist o diferen vdit care nu poate fi justificat i sesizeaz instana competent pentru stabilirea prii de avere dobndit sau a bunului determinat dobndit cu caracter nejustificat, a crui confiscare o solicit; d) constat nerespectarea dispoziiilor legale privind

    Texte eliminate, reluate sau modificate prin Legea nr.176/2010 privind integritatea n exercitarea funciilor i demnitilor publice, pentru modificarea i completarea Legii nr.144/2007 privind nfiinarea, organizarea i funcionarea Ageniei Naionale de Integritate, precum i pentru modificarea i completarea altor acte normative.

  • 3

    Nr. crt.

    Decizia CCR /

    Data publicrii

    Actul normativ supus controlului

    Dispoziiile constatate ca fiind neconstituionale sau

    [cu rezerv de interpretare]

    Soluie adoptat n cadrul procedurii de legiferare sau

    *Soluie transpus ntr-un nou act normativ

    conflictul de interese i regimul incompatibilitilor; e) dispune clasarea sesizrii, cnd diferena ntre averea dobndit i veniturile realizate nu este vdit sau bunurile sunt justificate sau, dup caz, cnd nu se dovedete conflictul de interese ori starea de incompatibilitate; f) sesizeaz organul de urmrire penal dac exist probe sau indicii temeinice privind svrirea unei fapte prevzute de legea penal; [...]

    Art. 45 (1) Agenia ncepe verificarea averilor i a conflictelor de interese, precum i a incompatibilitilor, dac n urma verificrii prealabile rezult probe sau indicii temeinice referitoare la nclcarea prevederilor legale. (2) Dispoziiile privind definiia conflictului de interese, precum i obligaiile ce decurg pentru persoanele supuse dispoziiilor legale privind conflictele de interese sunt cele cuprinse n Constituie, n Legea nr.161/2003, cu modificrile i completrile ulterioare, precum i n alte acte normative. (3) Dispoziiile art.72 din cap.II titlul IV al Legii nr.161/2003, cu modificrile i completrile ulterioare, se aplic i persoanelor prevzute la art.41 alin.(1) pct.5-26 i 28, cu excepia funcionarilor publici, pct.29-33 i alin.(2). (4) Dispoziiile prezentei legi privind regimul incompatibilitilor se completeaz cu prevederile Legii nr.161/2003, cu modificrile i completrile ulterioare. Art. 46 (1) Agenia ntocmete un act de constatare dac, n urma probelor aflate la dosar, rezult c: a) ntre averea dobndit pe parcursul exercitrii funciei i veniturile realizate n aceeai perioad sunt diferene vdite, iar dobndirea unei cote-pri din avere sau a anumitor bunuri determinate nu este justificat, cauza se trimite instanei competente, care poate dispune confiscarea unei pri din averea dobndit sau unui bun determinat; b) una dintre persoanele supuse dispoziiilor legale privind conflictele de interese a emis un act administrativ, a ncheiat un act juridic, a luat o decizie sau a participat la luarea unei decizii, cu nclcarea obligaiilor legale privind conflictul de interese; c) una dintre persoanele prevzute de lege se afl n stare de incompatibilitate;

  • 4

    Nr. crt.

    Decizia CCR /

    Data publicrii

    Actul normativ supus controlului

    Dispoziiile constatate ca fiind neconstituionale sau

    [cu rezerv de interpretare]

    Soluie adoptat n cadrul procedurii de legiferare sau

    *Soluie transpus ntr-un nou act normativ

    d) persoana verificat nu a acionat cu nclcarea obligaiilor legale privind averile nejustificate, conflictul de interese sau regimul incompatibilitilor. (2) Inspectorul de integritate comunic persoanei verificate actul de constatare, n termen de cel mult 5 zile de la data ntocmirii. (3) Agenia sesizeaz organul de urmrire penal sau organul fiscal competent dac exist probe sau indicii temeinice privind svrirea unei fapte prevzute de legea penal. Verificarea efectuat de inspectorul de integritate se suspend pn la soluionarea cauzei de ctre organul judiciar, potrivit legii. n acest caz, termenul de prescripie a rspunderii disciplinare se suspend pn la reluarea verificrii de ctre Agenie. Sesizarea organului fiscal competent se face n vederea stabilirii obligaiilor fiscale, potrivit legii. Art. 47 (1) n cazul unui conflict de interese, toate actele juridice sau administrative ncheiate direct sau prin persoane interpuse, cu nclcarea dispoziiilor legale privind conflictul de interese, sunt lovite de nulitate absolut. (2) Aciunea n constatarea nulitii absolute a actelor juridice sau administrative ncheiate cu nclcarea obligaiilor legale privind conflictul de interese poate fi introdus de Agenie chiar dac persoana n cauz nu mai deine acea funcie. (3) Instana va dispune motivat constatarea nulitii absolute i anularea beneficiilor patrimoniale. Art. 48 (1) Pentru soluionarea cererii de confiscare a unei pri din avere sau a unui bun determinat, n termen de 15 zile de la data comunicrii actului de constatare Agenia trimite dosarul curii de apel, secia de contencios administrativ i fiscal, n a crei circumscripie locuiete persoana verificat. Aciunea este scutit de tax de timbru. Pentru Preedintele Romniei, primul-ministru, membrii Guvernului, secretarul general al Guvernului, senatori i deputai, judectorii naltei Curi de Casaie i Justiie, judectorii curilor de apel i procurorii parchetelor de pe lng aceste instane, procurorii Direciei Naionale Anticorupie, membrii Consiliului Superior al Magistraturii, membrii Curii de Conturi i judectorii Curii Constituionale, precum i conductorii autoritilor publice numii de Preedintele Romniei, Parlament sau de primul-ministru, aflai n funcie,

  • 5

    Nr. crt.

    Decizia CCR /

    Data publicrii

    Actul normativ supus controlului

    Dispoziiile constatate ca fiind neconstituionale sau

    [cu rezerv de interpretare]

    Soluie adoptat n cadrul procedurii de legiferare sau

    *Soluie transpus ntr-un nou act normativ

    competena de judecat aparine naltei Curi de Casaie i Justiie, Secia de contencios administrativ i fiscal, care judec n complet de 3 judectori. Dispoziiile art.16-20, art.23-34 i art.38 din Legea nr.115/1996, cu modificrile i completrile ulterioare, se aplic n mod corespunztor. (2) n termen de 15 zile de la data comunicrii actului de constatare a conflictului de interese sau a strii de incompatibilitate, persoana verificat poate face contestaie la curtea de apel, secia de contencios administrativ i fiscal, n a crei circumscripie locuiete. Aciunea este scutit de tax de timbru. Prevederile Legii contenciosului administrativ nr.554/2004, cu modificrile i completrile ulterioare, se aplic n mod corespunztor. (3) Constatarea conflictului de interese sau a strii de incompatibilitate rmne definitiv la expirarea termenului prevzut la alin. (1), n cazul n care nu a fost formulat contestaia, sau la data rmnerii irevocabile a hotrrii judectoreti ca urmare a judecrii contestaiei. Art. 49 (1) Fapta persoanei cu privire la care s-a constatat c a emis un act administrativ, a ncheiat un act juridic, a luat o decizie sau a participat la luarea unei decizii cu nclcarea obligaiilor legale privind conflictul de interese constituie abatere disciplinar i se sancioneaz potrivit reglementrii aplicabile demnitii, funciei sau activitii respective, dac fapta nu ntrunete elementele constitutive ale unei infraciuni. (2) Persoana eliberat sau destituit din funcie este deczut din dreptul de a mai exercita o funcie sau o demnitate public dintre cele prevzute la art.41, cu excepia celor elective, pe o perioad de pn la 3 ani de la data eliberrii sau destituirii din funcia sau demnitatea public respectiv. Interdicia se dispune, la solicitarea Ageniei, de ctre instana competent prevzut la art.48 alin.(1), ca sanciune complementar, n cazul confiscrii unei pri din averea dobndit sau a unui bun determinat ori n cazul conflictelor de interese. (3) Fapta persoanei cu privire la care s-a constatat starea de incompatibilitate constituie temei pentru eliberarea din funcie sau, dup caz, constituie abatere disciplinar i se sancioneaz potrivit reglementrii aplicabile demnitii, funciei sau activitii respective.

  • 6

    Nr. crt.

    Decizia CCR /

    Data publicrii

    Actul normativ supus controlului

    Dispoziiile constatate ca fiind neconstituionale sau

    [cu rezerv de interpretare]

    Soluie adoptat n cadrul procedurii de legiferare sau

    *Soluie transpus ntr-un nou act normativ

    (4) Dac persoana cercetat nu mai ocup o funcie sau o demnitate public dintre cele prevzute la art.41 la data rmnerii definitive a actului de constatare, aceasta este deczut din dreptul de a mai ocupa o funcie sau o demnitate public dintre cele prevzute de lege, cu excepia celor elective, pe o perioad de 3 ani de la data rmnerii definitive a actului de constatare. Interdicia se dispune, la solicitarea Ageniei, de ctre instana competent prevzut la art.48 alin.(1), ca sanciune complementar, n cazul confiscrii unei pri din averea dobndit sau a unui bun determinat ori n cazul conflictelor de interese. Art. 50 (1) Actul rmas definitiv, prin care se constat caracterul nejustificat al averii sau al unei pri din aceasta ori prin care se constat conflictul de interese ori starea de incompatibilitate, se public pe pagina de internet a Ageniei i se comunic, n termen de 10 zile, organelor care aplic sanciuni disciplinare sau care dispun revocarea, destituirea ori eliberarea din funcie, precum i organelor fiscale competente. (2) Agenia va comunica, de asemenea, actul de constatare, dup cum urmeaz: a) pentru Preedintele Romniei i pentru primul-ministru - Parlamentului; b) pentru ceilali membri ai Guvernului - primului-ministru, care propune Preedintelui Romniei eliberarea din funcie, potrivit Legii nr.90/2001 privind organizarea i funcionarea Guvernului Romniei i a ministerelor, cu modificrile i completrile ulterioare; c) pentru secretarii de stat, subsecretarii de stat, precum i pentru asimilaii acestora - primului-ministru, care poate dispune eliberarea din funcie; d) pentru senatori i deputai - Camerei din care face parte parlamentarul, care va aplica sanciunile disciplinare potrivit legii i regulamentului Camerei respective; e) pentru judectori, procurori, membrii Consiliului Superior al Magistraturii i magistrai-asisteni - Consiliului Superior al Magistraturii, care va aplica o sanciune disciplinar; f) pentru judectorii Curii Constituionale - Curii Constituionale, care va aplica o sanciune disciplinar; g) pentru membrii Curii de Conturi, Avocatul Poporului i adjuncii si - Parlamentului; h) pentru aleii locali, cu excepia primarilor - consiliului local sau, dup caz, consiliului judeean, care va aplica o

  • 7

    Nr. crt.

    Decizia CCR /

    Data publicrii

    Actul normativ supus controlului

    Dispoziiile constatate ca fiind neconstituionale sau

    [cu rezerv de interpretare]

    Soluie adoptat n cadrul procedurii de legiferare sau

    *Soluie transpus ntr-un nou act normativ

    sanciune disciplinar, potrivit legii; i) pentru primari - consiliului local; j) pentru funcionarii publici - comisiei de disciplin sau consiliului de disciplin, care propune autoritii prevzute de lege aplicarea unei sanciuni, potrivit legii; k) pentru celelalte persoane prevzute la art.41 -comisiilor de disciplin, autoritii ori instituiei competente, care vor aplica o sanciune disciplinar, potrivit legii. (3) Sanciunea disciplinar se dispune i n cazul n care actul de constatare al Ageniei a fost comunicat i organelor de urmrire penal, potrivit alin.(2). (4) Prin derogare de la dispoziiile legilor speciale care reglementeaz rspunderea disciplinar, sanciunea poate fi aplicat n termen de cel mult 6 luni de la data rmnerii definitive a actului de constatare, potrivit prevederilor art.48.

    Art. 1-9 [n msura n care prevd competena Ageniei Naionale de Integritate de a efectua i ntocmi acte de cercetare i de constatare referitoare la verificarea averilor, a conflictelor de interese i a incompatibilitilor.] Art. 11 lit. e), f) i g), art.12 alin.(2) i art.42 alin.(2), (3) i (4) [n msura n care prevd transmiterea declaraiilor de avere i de interese Ageniei Naionale de Integritate i publicarea lor pe pagina de internet a acesteia i a instituiei.]

    4. Decizia nr.503 din 20.04.2010, M.Of. nr.353 din 28.05.2010

    Legea nr.35/2008 pentru alegerea Camerei Deputailor i a Senatului i pentru modificarea i completarea Legii nr.67/2004 pentru alegerea autoritilor administraiei publice locale, a Legii administraiei publice locale nr.215/2001 i a Legii nr.393/2004 privind Statutul aleilor locali

    Art. 48 alin. (17): "La alegerile pariale pot participa numai partidele politice i organizaiile cetenilor aparinnd minoritilor naionale care la alegerile generale au ndeplinit pragul electoral prevzut de prezentul titlu, individual sau ntr-o alian politic ori electoral. Alegerile pariale se desfoar ntr-un singur tur, cel mai bine clasat candidat urmnd a fi declarat ctigtor."

    *O.U.G. nr.12/2014 privind modificarea Legii nr.35/2008 (aprobat prin Legea nr.3/2015):

    Articol unic: (...) 2. La articolul 48, alineatul (17) va avea urmtorul cuprins: "(17) Alegerile pariale se desfoar ntr-un singur tur, cel mai bine clasat candidat urmnd a fi declarat ctigtor. n caz de balotaj se va organiza un nou tur de scrutin la dou sptmni de la primul tur, la care vor participa doar candidaii care se afl n aceast situaie."

    5. Decizia nr.570 din 29.04.2010, M.Of. nr.430 din 28.06.2010

    Legea nr.90/2003 privind vnzarea spaiilor aflate n proprietatea privat a statului sau a unitilor administrativ-teritoriale, destinate sediilor partidelor

    Art.3 alin.(2) i art.4 alin.(1) teza nti i alin.(2):

    Art.3 alin.(2): "n acest scop autoritile administraiei publice locale care dein n proprietate aceste spaii le vor vinde partidelor politice la solicitarea acestora.";

    Texte modificate prin Legea nr.48/2013:

    Art.3 alin.(2): "n acest scop, autoritile administraiei publice locale sau regiile autonome, dup caz, care dein n proprietate aceste spaii le vor putea vinde partidelor politice, la solicitarea acestora, n condiiile prezenei legi."

  • 8

    Nr. crt.

    Decizia CCR /

    Data publicrii

    Actul normativ supus controlului

    Dispoziiile constatate ca fiind neconstituionale sau

    [cu rezerv de interpretare]

    Soluie adoptat n cadrul procedurii de legiferare sau

    *Soluie transpus ntr-un nou act normativ

    politice Art.4: "(1) Partidele politice pot cumpra n fiecare unitate administrativ-teritorial un singur spaiu, destinat sediului acestora, la valoarea de inventar a acestuia. [... ] (2) Partidele politice pot cumpra n municipiul Bucureti un spaiu pentru organizaia municipiului Bucureti i cte un spaiu pentru organizaiile fiecrui sector al municipiului Bucureti, destinat sediilor acestor organizaii, la valoarea de inventar a acestora. Spaiul care urmeaz a fi astfel cumprat trebuie s fi fost deinut cu chirie cel puin 3 luni anterior intrrii n vigoare a prezentei legi de ctre partidul politic respectiv".

    "Art. 4 (1) Partidele politice pot cumpra n fiecare unitate administrativ-teritorial spaiile destinate sediilor centrale ori filialelor acestora, la valoarea lor de pia, determinat prin raport de evaluare, de evaluatori persoane fizice sau juridice, autorizai n condiiile legii. (2) Partidele politice pot cumpra spaiile pentru organizaia municipiului Bucureti i pentru organizaia judeului Ilfov, precum i spaiile pentru organizaiile fiecrui sector al municipiului Bucureti, destinate sediilor acestor organizaii. (3) Terenurile proprietate privat a statului, aferente construciilor prevzute la alin. (1) i (2), care au situaia juridic clarificat, pot fi vndute, la cererea partidelor politice, la valoarea de pia determinat prin raport de evaluare, de evaluatori persoane fizice sau juridice, autorizai n condiiile legii. (4) n situaia n care partidele politice nu i manifest intenia de cumprare a terenurilor prevzute la alin. (3), terenurile vor fi concesionate acestora pe durata existenei construciei, n condiiile legii. (...)"

    6. Decizia nr.571 din 29.04.2010, M.Of. nr.430 din 28.06.2010

    Legea nr.8/1996 privind dreptul de autor i drepturile conexe

    Art.121 alin.(2) i art.134 alin.(2) lit.g): Art.121 alin.(2): "Cuantumul remuneraiei privind drepturile de autor i drepturile conexe se stabilete printr-o metodologie negociat ntre organismele de gestiune colectiv a drepturilor de autor i a drepturilor conexe i structurile asociative ale distribuitorilor prin cablu, potrivit procedurilor prevzute la art.131 i 131

    1, cu excluderea

    de la calcul a programelor a cror retransmitere prin cablu este obligatorie conform legii."; Art.134 alin.(2) lit.g): "Gestiunea colectiv se exercit potrivit urmtoarelor reguli: [... ] g) remuneraiile negociate pentru drepturile conexe nu pot depi o treime din remuneraiile negociate pentru drepturile de autor cu aceeai categorie de utilizatori."

    Senat: 25.09.2012 adopt (tacit) proiectul de lege pentru modificarea i completarea Legii nr.8/1996 [pct.31 i pct.53 elimin textele neconstituionale] Camera Deputailor: 01.10.2012 trimis pentru raport la Comisia juridic, de disciplin i imuniti

    7. Decizia nr.694 din 20.05.2010, M.Of. nr.392 din 14.06.2010

    Legea nr.356/2006 pentru modificarea i completarea Codului de procedur penal, precum i pentru modificarea altor legi

    Art.I pct.184, prin care se abrog articolul 3859, punctul

    12 al alineatului 1 din Codul de procedur penal.

    [Art. 3859: Cazurile n care se poate face recurs

    (1) Hotrrile sunt supuse casrii n urmtoarele cazuri: (...) 12. cnd nu sunt ntrunite elementele constitutive ale unei infraciuni sau cnd instana a pronunat o

    Textul a fost reintrodus n Codul de procedur penal, la articolul 385

    9, alineatul 1, punctul 12, prin Legea

    nr.202/2010 privind unele msuri pentru accelerarea soluionrii proceselor [art.XVIII pct.48]

  • 9

    Nr. crt.

    Decizia CCR /

    Data publicrii

    Actul normativ supus controlului

    Dispoziiile constatate ca fiind neconstituionale sau

    [cu rezerv de interpretare]

    Soluie adoptat n cadrul procedurii de legiferare sau

    *Soluie transpus ntr-un nou act normativ

    hotrre de condamnare pentru o alt fapt dect cea pentru care condamnatul a fost trimis n judecat, cu excepia cazurilor prevzute n art. 334-337 "].

    8. Decizia nr.723 din 01.06.2010, M.Of. nr.416 din 22.06.2010

    Legea cadastrului i a publicitii imobiliare nr.7/1996

    Art.33 alin.(6): "Procedura de rectificare a nscrierilor n cartea funciar, a modificrilor i cea de ndreptare a erorilor materiale se va stabili prin regulament aprobat de directorul general al Ageniei Naionale."

    Legea nr.71/2011 pentru punerea n aplicare a Legii nr.287/2009 privind Codul civil: Art. 87- Legea cadastrului i a publicitii imobiliare nr.7/1996, republicat, cu modificrile i completrile ulterioare, se modific i se completeaz dup cum urmeaz: (...) 4. Articolele 21-41 se abrog.

    Codul civil (Legea nr.287/2009): Art.913: ndreptarea erorilor materiale Erorile materiale svrite cu prilejul nscrierilor efectuate n cartea funciar, altele dect cele care constituie cazuri de rectificare, se pot ndrepta la cerere sau din oficiu. Dispoziiile art.909-911 sunt aplicabile n mod corespunztor.

    Legea nr.133/2012 pentru aprobarea Ordonanei de urgen a Guvernului nr.64/2010 privind modificarea i completarea Legii cadastrului i a publicitii imobiliare nr.7/1996: - aprob O.U.G. nr.64/2010, cu modificri i completri - introduce pct.22

    1, care modific art.20, alin.(2) din

    Legea nr.7/2006: (2) Cazurile, condiiile i regimul juridic al acestor nscrieri sunt stabilite de Codul civil, iar procedura de nscriere n cartea funciar, de prezenta lege i de regulamentul aprobat prin ordin cu caracter normativ al directorului general al Ageniei Naionale.

    9. Decizia nr.903 din 06.07.2010, M.Of. nr.584 din 17.08.2010

    O.U.G. nr.55/2002 privind regimul de deinere al cinilor periculoi sau agresivi

    Art. 11: "(1) Neluarea msurilor de prevenire a atacului canin de ctre proprietarul cinelui sau de deintorul temporar al acestuia asupra unei persoane constituie infraciune i se pedepsete cu nchisoare de la 6 luni la 5 ani. (2) Dac fapta prevzut la alin. (1) a avut ca urmare vtmarea corporal grav, pedeapsa este cea prevzut la art. 181-184 Cod penal. (3) Dac fapta a avut ca urmare moartea victimei, pedeapsa este nchisoarea de la 2 la 7 ani. (4) Aciunea penal prevzut la alin. (1) i (2) se pune n micare la plngerea prealabil a persoanei vtmate, mpcarea prilor nltur rspunderea penal."

    Art.11 a fost modificat prin Legea nr.187/2012 pentru punerea n aplicare a Legii nr.286/2009 privind Codul penal [art.116 pct.3]:

    "Art. 11 - (1) Neluarea de ctre proprietarul cinelui sau deintorul temporar al acestuia a msurilor de prevenire a atacului canin asupra unei persoane, prevzute la art.6, dac atacul a avut loc, constituie infraciune i se pedepsete cu nchisoare de la 6 luni la 3 ani sau cu amend. (2) Dac fapta prevzut la alin.(1) a produs urmri dintre cele prevzute la art.193 alin.(2), art.194 sau 195 din Codul penal, maximul special al pedepselor prevzute n aceste articole se majoreaz cu 2 ani.

  • 10

    Nr. crt.

    Decizia CCR /

    Data publicrii

    Actul normativ supus controlului

    Dispoziiile constatate ca fiind neconstituionale sau

    [cu rezerv de interpretare]

    Soluie adoptat n cadrul procedurii de legiferare sau

    *Soluie transpus ntr-un nou act normativ

    (3) Dac fapta prevzut la alin.(1) este comis din culp, se aplic n mod corespunztor dispoziiile art.192 sau 196 din Codul penal. (4) n cazul infraciunii prevzute la alin.(1), precum i n cazul n care fapta a produs urmrile prevzute la art.193 alin.(2) sau art.196 din Codul penal, aciunea penal se pune n micare la plngerea prealabil a persoanei vtmate."

    10. Decizia nr.984 din 08.07.2010, M.Of. nr.527 din 28.07.2010

    O.U.G. nr.168/2001 privind punerea n valoare a construciilor zootehnice dezafectate, destinate creterii, ngrrii i exploatrii animalelor, precum i a fabricilor de nutreuri combinate dezafectate

    Art.7 alin.(1), astfel cum a fost modificat prin articolul unic pct.1 din Legea nr.23/2010: "(1) La expirarea termenului de maximum 5 ani prevzut n contractul de atribuire n folosin gratuit, fabrica de nutreuri combinate, construcia zootehnic, terenul de sub acestea i incintele aferente se vnd persoanelor prevzute la art.2 lit.c), care le-au avut n folosin gratuit, potrivit prevederilor prezentei ordonane de urgen, la un pre echivalent cu 10% din valoarea contabil a acestora la momentul atribuirii n folosin gratuit, stabilit potrivit normelor metodologice."

    O.U.G. nr.168/2001 a fost abrogat prin Legea nr.281/2010 pentru abrogarea unor reglementri din domeniul ajutorului de stat n agricultur i pentru completarea Ordonanei Guvernului nr.14/2010 privind msuri financiare pentru reglementarea ajutoarelor de stat acordate productorilor agricoli, ncepnd cu anul 2010 [art.I alin.(1) pct.c)]

    11. Decizia nr.1202 din 05.10.2010, M.Of. nr.743 din 08.11.2010

    Legea nr.146/1997 privind taxele judiciare de timbru

    Art.81:

    "(1) Cererile pentru eliberarea de ctre instanele judectoreti de copii de pe hotrrile judectoreti, cu meniunea c sunt definitive i irevocabile, prin care se stabilesc calitatea de motenitor, masa succesoral, cotele i bunurile ce revin fiecrui motenitor, dac nu s-a pltit taxa de timbru pentru efectuarea procedurii succesorale notariale, se taxeaz potrivit dispoziiilor art.3 lit.c). (2) Dup plata taxelor succesorale, eliberarea de noi copii de pe hotrrile judectoreti prevzute la alin.(1) se taxeaz cu 2 lei."

    Art.81 a fost abrogat prin Legea nr.20/2012 pentru

    modificarea Legii nr.146/1997 [articolul unic, pct.2]. Ulterior, Legea nr.146/1997 a fost abrogat de O.U.G. nr.80/2013 privind taxele judiciare de timbru [art.58 lit.a)].

    12. Decizia nr.1276 din 12.10.2010, M.Of. nr.746 din 9.11.2010

    Legea sindicatelor nr.54/2003

    Art.35 alin.(1) teza final: Art.35 - (1) Membrii alei n organele de conducere ale organizaiilor sindicale, care lucreaz nemijlocit n unitate n calitate de salariai, au dreptul la reducerea programului lunar cu 3-5 zile pentru activiti sindicale, fr afectarea drepturilor salariale.

    Modificat prin Legea nr.62/2011 a dialogului social:

    Art. 35 (1) Membrii alei n organele executive de conducere ale sindicatului care lucreaz nemijlocit n unitate n calitate de angajai au dreptul la reducerea programului lunar de lucru cu un numr de zile destinate activitii sindicale, negociate prin contractul sau acordul colectiv de munc la nivel de unitate, fr obligaia angajatorului de a plti drepturile salariale pentru aceste zile.

  • 11

    Nr. crt.

    Decizia CCR /

    Data publicrii

    Actul normativ supus controlului

    Dispoziiile constatate ca fiind neconstituionale sau

    [cu rezerv de interpretare]

    Soluie adoptat n cadrul procedurii de legiferare sau

    *Soluie transpus ntr-un nou act normativ

    13. Decizia nr.1354 din 20.10.2010, M.Of. nr.761 din 15.11.2010

    O.U.G. nr.62/2010 pentru modificarea i completarea Legii nr.221/2009 privind condamnrile cu caracter politic i msurile administrative asimilate acestora, pronunate n perioada 6 martie 1945 - 22 decembrie 1989, i pentru suspendarea aplicrii unor dispoziii din titlul VII al Legii nr.247/2005 privind reforma n domeniile proprietii i justiiei, precum i unele msuri adiacente

    Art.I "Legea nr.221/2009 privind condamnrile cu caracter politic i msurile administrative asimilate acestora, pronunate n perioada 6 martie 1945-22 decembrie 1989 (...) se modific i se completeaz dup cum urmeaz:

    1. La articolul 5 alineatul (1), litera a) se modific i va avea urmtorul cuprins: a) acordarea unor despgubiri pentru prejudiciul moral suferit prin condamnare n cuantum de pn la:

    1. 10.000 de euro pentru persoana care a suferit condamnarea cu caracter politic n perioada 6 martie 1945 - 22 decembrie 1989 sau care a fcut obiectul unor msuri administrative cu caracter politic;

    2. 5.000 de euro pentru soul/soia i descendenii de gradul I;

    3. 2.500 de euro pentru descendenii de gradul al II-lea;. [... ] Art.II "Dispoziiile Legii nr.221/2009 privind condamnrile cu caracter politic i msurile administrative asimilate acestora, pronunate n perioada 6 martie 1945-22 decembrie 1989, astfel cum au fost modificate i completate prin prezenta ordonan de urgen, se aplic proceselor i cererilor pentru a cror soluionare nu a fost pronunat o hotrre judectoreasc definitiv pn la data intrrii n vigoare a prezentei ordonane de urgen."

    14. Decizia nr.1358 din 21.10.2010, M.Of. nr.761 din 15.11.2010

    Legea nr. 221/2009 privind condamnrile cu caracter politic i msurile administrative asimilate acestora, pronunate n perioada 6 martie 1945 - 22 decembrie 1989, i pentru suspendarea aplicrii unor dispoziii din titlul VII al Legii nr.247/2005 privind reforma n domeniile proprietii i justiiei, precum i unele msuri adiacente

    Art.5 alin.(1) lit.a) teza nti: "(1) Orice persoan care a suferit condamnri cu caracter politic n perioada 6 martie 1945 - 22 decembrie 1989 sau care a fcut obiectul unor msuri administrative cu caracter politic, precum i, dup decesul acestei persoane, soul sau descendenii acesteia pn la gradul al II-lea inclusiv pot solicita instanei de judecat, n termen de 3 ani de la data intrrii n vigoare a prezentei legi, obligarea statului la: a) acordarea unor despgubiri pentru prejudiciul moral suferit prin condamnare [... ]".

    15. Decizia nr.1360 din 21.10.2010, M.Of. nr.761 din 15.11.2010

    16. Decizia nr.1394 din 26.10.2010, M.Of. nr.761 din 23.12.2010

    Legea nr.95/2006 privind reforma n domeniul sntii

    Dispoziiile art.257 alin.(2) lit.f) teza final: "Contribuia lunar a persoanei asigurate se stabilete sub forma unei cote de 6,5%, care se aplic asupra: [... ] f) veniturilor din cedarea folosinei bunurilor, veniturilor

    *O.U.G. nr.107/2010 pentru modificarea i completarea Legii nr.95/2006 privind reforma n domeniul sntii:

    Art.I pct.4. La articolul 257 alineatul (2), litera f) se modific i va avea urmtorul cuprins:

  • 12

    Nr. crt.

    Decizia CCR /

    Data publicrii

    Actul normativ supus controlului

    Dispoziiile constatate ca fiind neconstituionale sau

    [cu rezerv de interpretare]

    Soluie adoptat n cadrul procedurii de legiferare sau

    *Soluie transpus ntr-un nou act normativ

    din dividende i dobnzi, veniturilor din drepturi de proprietate intelectual realizate n mod individual i/sau ntr-o form de asociere i altor venituri care se supun impozitului pe venit, numai n cazul n care nu realizeaz venituri de natura celor prevzute la lit.a)-e), alin.2 i art.213 alin.(2) lit.h), dar nu mai puin de un salariu de baz minim brut pe ar, lunar." [n msura n care se interpreteaz c valoarea contribuiei minime la fondul de asigurri sociale de sntate, datorat de persoanele care realizeaz venituri din cedarea folosinei bunurilor, venituri din dividende i dobnzi, venituri din drepturi de proprietate intelectual realizate n mod individual i/sau ntr-o form de asociere i alte venituri care se supun impozitului pe venit, nu poate fi mai mic dect cuantumul unui salariu de baz minim brut pe ar, lunar.]

    "f) veniturilor din cedarea folosinei bunurilor, veniturilor din dividende i dobnzi, veniturilor din drepturi de proprietate intelectual realizate n mod individual i/sau ntr-o form de asociere i altor venituri care se supun impozitului pe venit, numai n cazul n care nu realizeaz venituri de natura celor prevzute la lit.a)-d), alin.(2

    1) i

    (22) i art.213 alin.(2) lit.h), dar nu mai puin de un salariu

    de baz minim brut pe ar, lunar." A se vedea i Decizia nr.335 din 10.03.2011

    17. Decizia nr.1609 din 09.12.2010, M.Of. nr.70 din 27.01.2011

    Legea contenciosului administrativ nr.554/2004

    Art.21 alin.(2) teza a doua: "Cererea de revizuire se introduce n termen de 15 zile de la comunicare, care se face, prin derogare de la regula consacrat de art.17 alin.(3), la cererea temeinic motivat a prii interesate, n termen de 15 zile de la pronunare."

    Art.21 alin.(2) a fost abrogat prin Legea nr.299/2011 (articol unic).

    -------------------------------------------------------------------- A se vedea i Decizia CCR nr.1039 din 5.12.2012

    18. Decizia nr.1614 din 16.12.2010, M.Of. nr.118 din 16.02.2011

    Legea nr.128/1997 privind Statutul personalului didactic

    Art.123 alin.(5): "Pentru funciile de conducere eligibile din instituiile de nvmnt superior se aplic, fr drept de contestaie, prevederile art.74 alin.(2) i (3)". [n msura n care mpiedic accesul la justiie pentru nclcri de ordin procedural.]

    Legea nr.128/1997 a fost abrogat de Legea educaiei naionale nr.1/2011 [art.361 alin.(2)]

    ntocmit: Ruxandra Sbreanu Secretar general R.S. 16.02.2015