servicii publice online.ppt

79
SERVICII PUBLICE ONLINE Anul II Master MID

Upload: cristina

Post on 10-Apr-2016

323 views

Category:

Documents


11 download

TRANSCRIPT

Page 1: SERVICII PUBLICE ONLINE.ppt

SERVICII PUBLICE ONLINE

Anul II Master MID

Page 2: SERVICII PUBLICE ONLINE.ppt

CUPRINS Servicii publice şi bunuri publice

Definire; Caracteristici; Elemente structurale ale serviciilor

publice; Tipuri de servicii publice- criterii de

clasificare; Exemple de servicii publice.

Page 3: SERVICII PUBLICE ONLINE.ppt

CUPRINS Servicii publice online

Definire Caracteristicle serviciilor publice online Tehnici de gestionare a serviciilor publice

online Strategii de dezvoltare ale serviciilor

publice online Strategii ale dezvoltarii SvP online Planul de acţiune privind e-gov până în

2015 lansat de Comisia Europeana

Page 4: SERVICII PUBLICE ONLINE.ppt

Servicii publice şi bunuri publice Acceptiuni:

Definirea serviciilor publice în sens material, ca tip de activitate de interes general pe care administraţia şi-o asumă;

Definire în sens organic- organismul prin intermediul căruia se realizează o activitate de interes general. “Un ansamblu de agenti si de mijloace pe care o persoanã publicã (o persoanã juridicã de drept public) le afecteazã pentru îndeplinirea unei anumite sarcini”;

Page 5: SERVICII PUBLICE ONLINE.ppt

Servicii publice şi bunuri publice Definiţie

Clasică- “activitatea pe care guvernanţii sunt obligaţi să o presteze în interesul celor guvernaţi”-

J. Duguit Interbelică: serviciul public este activitatea de

interes general, prestată de o persoană privată având prerogativele puterii publice sub controlul administraţiei. (1964)

Actuală- prin care se precizeză că unele servicii publice desfăşurate de persoane private nu trebuie să se bucure de prerogativele puterii publice.

Page 6: SERVICII PUBLICE ONLINE.ppt

Servicii publice şi bunuri publice Alte definiţii acceptate

“Serviciile reprezintă activităţi, beneficii sau utilităţi care sunt oferite pe piaţă sau prestate în asociere cu vânzarea unui bun material.” (Asociaţia Americană de Marketing)

“Orice activitate care oferă beneficii fără să presupună în mod obligatoriu un schimb de bunuri tangibile.”

“Orice activitate sau beneficiu pe care o parte o poate oferi alteia, care este în general intangibil şi al cărui rezultat nu presupune dreptul de proprietate asupra unui bun material” (F. Kotler)

Page 7: SERVICII PUBLICE ONLINE.ppt

Servicii publice şi bunuri publice Serviciul public asigură desfăşurarea unor activităţi în

interes general, utilizând bunuri publice, prin operatorii de servicii. În România şi Bulgaria s-au preluat din sistemul francez modul de definire a conceptului de serviciu public, precum şi a principiilor legate de acest concept.

Caracteristici: Activităţi de interes general; Sunt prestate utilizând bunuri publice; Managementul serviciilor publice este asigurat

de autorităţile administraţiei publice.

Page 8: SERVICII PUBLICE ONLINE.ppt

Servicii publice şi bunuri publice Alte caracteristici:

Intangibilitatea serviciilor; Inseparabilitatea serviciilor- serviciile nu

pot fi separate de prestator; Perisabilitatea serviciilor- nu pot fi

păstrate în vederea unui consum ulterior; Variabilitatea serviciilor- diferă de la o

executare la alta- serviciul nu poate fi repetat identic.

Page 9: SERVICII PUBLICE ONLINE.ppt

Interes general – acea formă de interes care stă la baza prestării serviciului public şi care priveşte locuitorii unui stat în ansamblul său.

Interes local- acea formă de interes care stă la baza prestării serviciului public local care priveşte locuitorii unei unităţi administrativ-teritorială.

Servicii publice şi bunuri publice

Page 10: SERVICII PUBLICE ONLINE.ppt

Elementele structurale ale serviciului public: Autorităţile administraţiei publice; Operatorul de serviciu public; Bunul public.

Indiferent de natura serviciului public prestarea acestuia trebuie să fie conform interesului general.

Servicii publice şi bunuri publice

Page 11: SERVICII PUBLICE ONLINE.ppt

Servicii publice şi bunuri publice Autorităţile administraţiei publice

Autorităţile administraţiei publice prin care se realizează autonomia locală în comune, oraşe şi municipii sunt consiliile locale, comunale, orăşeneşti şi municipale, ca autorităţi deliberative, şi primarii, ca autorităţi executive. Consiliile locale şi primarii se aleg în condiţiile prevăzute de legea pentru alegerea autorităţilor administraţiei publice locale.

Page 12: SERVICII PUBLICE ONLINE.ppt

Forme de organizare a serviciilor publice locale

Operatorul de servicii publice Forme de organizare a operatorilor de

servicii Societăţi comerciale organizate ca societăţi

pe acţiuni; Regii autonome de subordonare locală; Instituţii publice înfiinţate şi desfiinţate prin

hotărâre de consiliu local.

Page 13: SERVICII PUBLICE ONLINE.ppt

Servicii publice şi bunuri publice Bunul public

Bunurile publice reprezintã o marfã sau un serviciu care oferit unui individ rãmâne disponibil şi altor persoane, fãrã cheltuieli suplimentare. Definirea acestora are la bază două proprietăţi:Nonrivalitatea – un consumator suplimentar nu diminuează consumul celor deja existenţi;Nonexclusivitatea - imposibilitatea de a exclude de la consum vreun consumator potenţial odată ce bunul a fost produs.Bunul public reprezintă categoria de bunuri care are proprietăţile nonrivalitatea şi nonexclusivitate, în timp ce bunul privat reprezintă categoria de bunuri care nu au aceste proprietăţi.

Page 14: SERVICII PUBLICE ONLINE.ppt

Tipuri de servicii publice Criterii de clasificare

După natura serviciilor publice:

Servicii publice administrative; Servicii publice industriale; Servicii publice comerciale.

Ex. SNCFR, EOn, DISTRIGAZ

Page 15: SERVICII PUBLICE ONLINE.ppt

Tipuri de servicii publice Criterii de clasificare

După modul in care se realizează interesul naţional sau local: Servicii publice de satisfacere directă a

cetăţenilor; Servicii publice care ofera avantaje

particularilor; Servicii publice destinate colectivităţii.

Page 16: SERVICII PUBLICE ONLINE.ppt

Tipuri de servicii publice Criterii de clasificare

După modul de organizare: Ca autorităţi ale administraţiei publice; Ca instituţii publice.

După forma de proprietate: Servicii publice monopolizate/regim

administrativ; Servicii publice realizate de sectorul

public şi/sau privat.

Page 17: SERVICII PUBLICE ONLINE.ppt

Tipuri de servicii publice Criterii de clasificare

În funcţie de relaţiile cu clienţii Servicii livrate continuu; Servicii periodice.

După gradul de extensie: Servicii naţionale organizate la nivelul

întregului teritoriu naţional. Servicii locale

Page 18: SERVICII PUBLICE ONLINE.ppt

Tipuri de servicii publice Criterii de clasificare

Din punct de vederea al importanţei: Esenţiale: sunt de maximă importanţă,

iar inexistenţa lor determină prejudicii la nivel de societate;

Normale (curente) –de interes general; Accidentale – se formează în situaţii

speciale (de forţă majoră).

Page 19: SERVICII PUBLICE ONLINE.ppt

Exemple de servicii publice Servicii publice locale:

Servicii publice cu caracter statal (de pază, de protecţie civilă de autorizare a construcţiilor etc.)

Servicii comunitare (evidenţa persoanelor, evidenţa paşapoartelor, pentru situaţii de urgenţă, Poliţia comunitară, servicii pentru cadastru şi agricultură)

Servicii publice de gospodărire comunală ( de alimentare cu apă şi canalizare, salubrizare, energie lectrică şi termică, de distribuţie a energiei termice, întreţinere spaţii verzi, întreţinere şi exploatare drumuri publice)

Page 20: SERVICII PUBLICE ONLINE.ppt

Exemple de servicii publice Servicii publice comerciale (organizarea

pieţelor agroalimentare, exploatare parcări, licenţierea transportului privat de călători, expunerea firmelor şi reclamelor publicitare, etc).

Serviciul public pentru activităţi culturale prin centre de proiecte culturale.

Page 21: SERVICII PUBLICE ONLINE.ppt

Principii fundamentale ale serviciului public

continuitatea serviciului public- satisfacerea continuă a unui interes general. Greva este permisă respectând anumite limite;

egalitatea tuturor în faţa serviciului public; adaptarea acestuia la cerinţele sociale-

atunci când un serviciu public nu se mai justifică, activitatea se transferă către particulari;

Principiul evoluţiei sau a concordanţei cu cerinţele generale ale societăţii.

Page 22: SERVICII PUBLICE ONLINE.ppt

Principii de organizare şi funcţionare a serviciilor publice

Principiu eficienţei - toate cheltuielile necesare se suportă de la buget. Important este ca raportul dintre costurile efectuate de administraţie şi serviciile prestate cetăţenilor să fie optim;

Principiul eficacităţii: gradul în care sunt realizate obiectivele instituţiei privind calitatea serviciului public prestat;

Principiul echităţii - toţi utilizatorii serviciului public sunt supuşi aceloraşi reguli;

Principiul descentralizării – deplasarea serviciilor către administraţia teritorială.

Page 23: SERVICII PUBLICE ONLINE.ppt

Exemple de domenii care oferă servicii publice

Protecţia mediului; Educaţie; Electricitate; Transport public; Servicii sociale; Telecomunicaţii; Informarea populaţiei (Biblioteci publice); Pompieri, etc.

Page 24: SERVICII PUBLICE ONLINE.ppt

Servicii publice online STRATEGIA NAŢIONALĂ E-ROMANIA

(extrase) “Orientarea întregului sector public spre

Societatea informaţională, spre societatea bazată pe cunoaştere, principalul instrument de acţiune fiind sistemul de e-Guvernare.”

“MCSI propune o viziune unitară pentru dezvoltarea unui sistem naţional coerent şi integrat pentru serviciile publice on-line dedicate cetăţenilor şi mediului de afaceri.”

Page 25: SERVICII PUBLICE ONLINE.ppt

Servicii publice online “Priorităţile MCSI:

1. dezvoltare socială şi economică prin utilizarea TIC în sistemul e-Guvernare;2. furnizarea efectivă a serviciilor publice de calitate, accesibile şi acceptabile financiar;3. capacitatea crescută a Guvernului de luare a deciziilor

în procesul participativ şi consultativ;4. abordarea responsabilă, eficientă, împreună cu

reducerea costurilor, ca instrument de reuşită al celor implicaţi;

5. transparenţa în implementarea, designul, întreţinerea şi revizuirea politicilor;

Page 26: SERVICII PUBLICE ONLINE.ppt

Servicii publice online6. crearea unui punct unic de contact pentru furnizarea serviciilor electronice, 24 de ore pe zi, 7 zile pe săptămână;7. reconstrucţia încrederii cetăţeanului în

Guvern;8. accelerarea creşterii economice;9. crearea unei forme de guvernare mult mai participative;10. promovarea soluţiilor de învăţământ la distanţă.”

Page 27: SERVICII PUBLICE ONLINE.ppt

Servicii publice online Se vor asigura servicii mai bune prin:“1. furnizarea tuturor serviciilor electronice prioritare, la unnivel ridicat de calitate, interoperabilitatea fiind imperativă;2. furnizarea serviciilor într-un mod unitar şi prietenos, la cel mai înalt nivel de siguranţă şi încredere;3. disponibilitatea serviciilor către toţi, permanent, accesulfiind posibil de pe întreg teritoriul sau din afara sa;4. atingerea unui grad de adopţie la nivelul mediu europeanîn raport cu numărul de utilizatori;5. atingerea unui grad de satisfacţie la nivelul medieieuropene pentru toate serviciile furnizate electronic;6. accesarea informaţiilor şi serviciilor printr-un punct central de acces, integrat”

Page 28: SERVICII PUBLICE ONLINE.ppt

Servicii publice online Calitatea serviciilor - se referă în

primul rând la utilizator: “timpul necesar furnizării serviciului, diversitatea mijloacelor prin care

serviciul este furnizat, uşurinţa cu care serviciul respectiv este

identificat, încrederea în utilizarea serviciului

electronic”

Page 29: SERVICII PUBLICE ONLINE.ppt

Servicii publice online Obiective pentru asigurarea strategiei de

e-guvernare:

“Obiectiv 1: Dezvoltarea infrastructurii informaţionale şi a conţinutului digital necesar implementării guvernării electronice la nivel naţional şi coordonarea proiectelor de e-Guvernare naţionale cu proiectele de guvernare electronică paneuropene.”

Page 30: SERVICII PUBLICE ONLINE.ppt

Servicii publice online Obiective pentru asigurarea strategiei

de e-guvernare:

“Obiectiv 2: Îmbunătăţirea calităţii şi eficienţei furnizării serviciilor publice electronice, pe baza simplificării procedurilor administrative şi transpunerii acestora în format electronic.”

Page 31: SERVICII PUBLICE ONLINE.ppt

Servicii publice online Obiective pentru asigurarea strategiei

de e-guvernare:

“Obiectiv 3: Creşterea gradului de încredere a beneficiarilor serviciilor publice electronice prin asigurarea securităţii sistemelor informaţionale, protecţia datelor personale, precum şi respectarea dreptului la viaţa privată.”

Page 32: SERVICII PUBLICE ONLINE.ppt

Servicii publice online Obiective pentru asigurarea strategiei

de e-guvernare:

“Obiectiv 4: Colaborarea în cadrul administraţiei publice pentru furnizarea de servicii publice electronice integrate, sigurepentru furnizarea de servicii publice electronice integrate, sigure, accesibile şi relevante, prin intermediul unui punct central de acces.”

Page 33: SERVICII PUBLICE ONLINE.ppt

Servicii publice online Obiective pentru asigurarea strategiei

de e-guvernare:

“Obiectiv 5: Dezvoltarea interoperabilităţii sistemelor naţionale de guvernare electronică; promovarea interoperabilităţii la nivel local.”

Page 34: SERVICII PUBLICE ONLINE.ppt

Servicii publice online Obiective pentru asigurarea strategiei de e-guvernare:

“Obiectiv 6: Realizarea registrelor electronice naţionale.”

Lege privind Registrele Electronice NaţionaleArt.2 În inţelesul prezentei legi, următorii termeni se definesc

astfel:a) Registrele Electronice Naţionale: colecţii de informaţii si date, pe

suport electronic, careidentifică în mod unic entităţi sociale de bază.b) Institutie Responsabilă: autoritate publică centrală desemnată

ca administrator al REN.c) Sistem Utilizator: sistem informatic care tranzactionează, în

condiţiile legii şi datorită atribuţiilor ce îi revin, date conţinute în REN.

Page 35: SERVICII PUBLICE ONLINE.ppt

Servicii publice online Art.5 Registrele Electronice Naţionale sunt:a) Registrul Civil (Populaţie);b) Registrul Taxelor;c) Registrul Companiilor (Agenţi Economici);d) Registrul Proprietăţilor (Identificare

teritorială, adrese şi proprietăţi);e) Registrul Rutier;f) Registrul Asigurărilor Sociale, etc.;

Page 36: SERVICII PUBLICE ONLINE.ppt

Servicii publice online Obiective pentru asigurarea strategiei

de e-guvernare:

“Obiectiv 7: Creşterea rolului mijloacelor specifice societăţii informaţionale în actul de guvernare.”

Page 37: SERVICII PUBLICE ONLINE.ppt

Servicii publice online Obiective pentru asigurarea strategiei

de e-guvernare:

“Obiectiv 8: Creşterea performanţei angajaţilor din administraţia publică în domeniul tehnologiei informaţiei şi comunicaţiilor.”

Page 38: SERVICII PUBLICE ONLINE.ppt

Servicii publice online Obiective pentru asigurarea strategiei

de e-guvernare:

“Obiectiv 9: Auditarea şi certificarea calităţii şi performanţei generale a tuturor serviciilor de guvernare electronică; recunoaşterea pe plan naţional a unui nivel înalt de calitate a serviciilor.”

Page 39: SERVICII PUBLICE ONLINE.ppt

Servicii publice online Servicii oferite prin e-guvernare:

servicii pentru cetăţeni (G2C): Impozitul global pe venit; Servicii pentru căutarea locurilor de muncă

de către oficiile de forţă de muncă; Contribuţii CAS/somaj; Obţinerea de documente personale

(paşaport, permis auto); Înregistrarea autovehiculelor;

Page 40: SERVICII PUBLICE ONLINE.ppt

Servicii publice online Cereri pentru aurorizaţii de construcţii; Declarare de furt; Biblioteci publice (cataloage online,

instrumente de căutare); Cerere de eliberare certificate (naştere,

căsătorie, deces); Înscriere la facultate; Servicii legate de asistenţa medicală.

Page 41: SERVICII PUBLICE ONLINE.ppt

Servicii publice online servicii publice pentru business (G2B)

Contribuţia CAS pentru salariaţi Impozit pe profit – declarare, norificare Taxa pe valoarea adăugată Înregistrarea unei noi companii Prezentarea de date oficiale statistice Declaraţii vamale Avize de mediu Achiziţii publice

Page 42: SERVICII PUBLICE ONLINE.ppt

Servicii publice online Etape în realizarea serviciilor publice

online:1. Informarea catăţeanului – în vederea

familiarizării cu serviciul oferit;2. Interacţiunea cu site-ul serviciului prin

descărcarea formularelor de interes;3. Înteracţiunea cu site-ul serviciului prin

încarcarea formularelor completate cu datele solicitate;

4. Prelucrarea datelor introduse şi realizarea efectivă a serviciului online.

Page 43: SERVICII PUBLICE ONLINE.ppt

Servicii publice online Cerinţe servicii publice:

Orientarea pe valoarea adãugatã a serviciilor de guvernare electronicã (centrarea pe nevoile cetãţeanului/mediului de afaceri);

Asigurarea accesului centralizat şi al furnizorului unic;

Accesibilitatea şi transparenţa; Corectitudinea şi autenticitatea

informaţiilor;

Page 44: SERVICII PUBLICE ONLINE.ppt

Servicii publice online Reutilizare şi eficienţã; Securitatea şi confidenţialitatea; Standardizarea şi interoperabilitatea Direcţii de acţiune - direcţiile legate de

serviciile electronice (SE).

Page 45: SERVICII PUBLICE ONLINE.ppt

Implementarea serviciilor Pentru măsurarea nivelului de implementare a serviciilor s-a folosit

o structură pe 4 niveluri, în funcție de tipul de interacțiune între administrația publică și beneficiarul serviciului/informației:

Nivelul 1 – informare : la acest nivel, sunt puse la dispoziția beneficiarului informații referitoare la procedurile, documentele, și programul de lucru necesar pentru a obține serviciul.

Nivelul 2 – interacțiune unidirecțională : la acest nivel, beneficiarul are access la obținerea formularelor (prin descărcare) necesare obținerii serviciului. Formularele sunt depuse pe format hîrtie.

Nivelul 3 – interacțiune bidirecțională : la acest nivel, beneficiarul are acces la completarea documentelor în format electronic pe un website. Această procedură implică existența unei forme de autentificare (fizică și/sau juridică).

Nivelul 4 – interacțiune complet electronică : serviciul este oferit în mod complet în fomrmat electronic, incluzînd procesele de decizie/livrare a serviciului/informației

Page 46: SERVICII PUBLICE ONLINE.ppt

Implementarea serviciilor Conform unui studiu de necesitate realizat

în 2007 pentru a determina direcţiile optime pentru eficientizarea administraţiei publice din România se prezintă principalele servicii online disponibile în cadrul administratiei publice. *

*Proiectul:„Parteneriat pentru elaborarea unui model de management public inteligent, interactiv și transparent de eficientizare a administrației publice locale”

Page 47: SERVICII PUBLICE ONLINE.ppt

www.e-guvernare.ro Agentia Nationala de Ocupare si Formare Profesionala:

Formulare de cerere Modele de contracte

Autoritatea Nationala de Reglementare in Comunicatii: Formulare de cerere

Autoritatea Naţională de Reglementare în Domeniul Gazelor Naturale: Formulare pentru notificari Modele de cerere

Page 48: SERVICII PUBLICE ONLINE.ppt

www.e-guvernare.ro Casa Nationala de Asigurari de

Sanatate: Formular de declaratie

Casa Nationala de Pensii: Formulare de cerere, declaratii, notificari,

modele de contacte si acte aditionale, rapoarte medicale,

Page 49: SERVICII PUBLICE ONLINE.ppt

www.e-guvernare.ro Consilii Judetene:

Formulare de cerere, reclamatii administrative, formulare pentru activitatea de urbanism, pentru lucrari de drumuri

Primării: Formulare de cerere, reclamatii administrative,

formulare pentru activitatea de urbanism, pentru lucrari de drumuri

Page 50: SERVICII PUBLICE ONLINE.ppt

www.e-guvernare.ro Corpul Experţilor Contabili şi

Contabililor Autorizaţi din România Formulare de cerere, Modele de fise

personale si pentru societati comerciale si modele de declaratii anuale

Inspectoratul Teritorial de Muncă: Formulare de cerere, contracte de munca,

declaratii si note de lichidare

Page 51: SERVICII PUBLICE ONLINE.ppt

www.e-guvernare.ro Ministerul Administratiei si Internelor:

Formulare pentru adeverinte de identitate

Ministerul Comunicatiilor şi Societăţii Informaţionale: Formulare de cerere Formulare de reclamatii

Page 52: SERVICII PUBLICE ONLINE.ppt

www.e-guvernare.ro Ministerul Educaţiei, Cercetării şi Tineretului

şi Sportului: Formulare de cerere Formulare de certificate

Ministerul Finantelor Publice- ANAF : Formulare de cerere Formulare de declaratii Asistenta sociala: Formulare de cerere si

declaratii

Page 53: SERVICII PUBLICE ONLINE.ppt

www.e-guvernare.ro Ministerul Muncii, Solidarităţii Sociale

şi Familiei Autoritatea Nationala pentru Persoanele

cu Handicap: Formulare pentru audiente, Formulare pentru contestatii, reclamaţii

Resurse umane: formulare de înscrier Sanatate si securitate in munca:

formulare Ministerul Sanatatii

Formulare de declaratii, referate, fişe

Page 54: SERVICII PUBLICE ONLINE.ppt

www.e-guvernare.ro Directia de Sanatate Publica

Judeteana Model contract

Direcţia Generală de Sănătate Publică şi Inspecţia Sanitară de Stat: Formulare de cerere, notificare,

inregistrare si acord

Page 55: SERVICII PUBLICE ONLINE.ppt

www.e-guvernare.ro Ministerul Trasnporturilor:

Formulare de cerere si autorizatie de funcţionare

Oficiul National al Registrului Comertului: Formulare de cerere, declaratii,

Page 56: SERVICII PUBLICE ONLINE.ppt

www.e-guvernare.ro Politia:

Formular de delegatie, model de contract

Prefectura Model de autorizatie, Formular de cerere,

Model de autorizare, Formular de reclamatie

Page 57: SERVICII PUBLICE ONLINE.ppt

www.e-guvernare.ro Regia Autonoma Monitorul Oficial

Formulare de cerere si aprobari Scoala de soferi

Formulare de fise

Agentia Nationala de Ocupare si Formare Profesionala Depunerea declaraţiilor pt ANOFP

Page 58: SERVICII PUBLICE ONLINE.ppt

www.e-guvernare.ro Ministerul Finantelor Publice

Declararea obligatiilor de plata către bugetul de stat

Declararea obligatiilor de plata cu privire la impozitul pe profit

Decont privind taxa pe valoarea adaugata

Page 59: SERVICII PUBLICE ONLINE.ppt

www.eFrauda.ro

Ministerul Comunicatiilor si Societăţii Informaţionale: Solutionarea sesizarilor privind

activitatile cu caracter aparent nelegal în domeniul serviciilor societatii informationale

Page 60: SERVICII PUBLICE ONLINE.ppt

www.e-licitatie.ro

Page 61: SERVICII PUBLICE ONLINE.ppt

www.autorizatiiauto.ro

Page 62: SERVICII PUBLICE ONLINE.ppt

Viza online

Page 63: SERVICII PUBLICE ONLINE.ppt

Declaraţie vamală „Agentia Nationala de Administrare

Fiscala a informat ca, incepand cu luna martie 2011, Autoritatea Nationala a Vamilor a făcut operabila aplicatia EMCS-RO-Stocuri de depunere online a declaratiilor privind situatia achizitiilor si livrarilor de produse accizabile”.

Page 64: SERVICII PUBLICE ONLINE.ppt

Planul de Acţiune 2011-2015 a Comisiei Europene pentru e-guvernare

Planul de acţiune identifică patru priorităţi politice pe baza Declaraţiei de la Malmö, Suedia. Acestea au fost convenite la 18 noiembrie 2009, la 5-a Conferinţă ministerială eGovernment

Planul susţine şi completează Agenda digitală pentru Europa.

Page 65: SERVICII PUBLICE ONLINE.ppt

Declaraţia de la Malmö Declaraţia de la Malmö stabileşte priorităţile politice

pentru toate administraţiile publice europene în următorii 5 ani: “Cetăţenii şi întreprinderile sunt responsabilizați prin

servicii de guvernare electronică concepute în funcție de nevoilor utilizatorilor şi dezvoltate în colaborare cu părţi terţe, precum şi prin accesul sporit la informaţiile publice, consolidarea transparenţei şi prin mijloace eficiente de implicare a părţilor interesate în procesul politic”

“Mobilitatea pe piaţa unică este sporită prin servicii de guvernare electronică neîntrerupte care permit înființarea și administrarea unei activități comerciale, studiul, exercitarea unei profesiuni, domicilierea şi pensionarea oriunde în Uniunea Europeană”

Page 66: SERVICII PUBLICE ONLINE.ppt

Declaraţia de la Malmö “Punerea în aplicare a priorităţilor de politică

este posibilă prin crearea facilitatorilor-cheie corespunzători şi prin stabilirea condiţiilor juridice şi tehnice preliminare necesare.”

“Eficienţa şi eficacitatea sunt stimulate printr-un efort constant de a utiliza guvernarea electronică pentru a reduce povara administrativă, a îmbunătăţi procesele organizaţionale şi a promova o economie sustenabilă cu emisii reduse de carbon”

Page 67: SERVICII PUBLICE ONLINE.ppt

Planul de Acţiune 2011-2015 a Comisiei Europene pentru e-guvernare

Până în 2015, administrațiile publice europene vor trebui să fie „ recunoscute ca fiind deschise, flexibile și cooperante în raporturile lor cu cetățenii și cu întreprinderile. Ele folosesc guvernarea electronică pentru a-și spori eficienţa şi eficacitatea şi pentru a îmbunătăţi în mod constant serviciile publice astfel încât să vină în întâmpinarea diferitelor nevoi ale utilizatorului şi să maximizeze valoarea publică, sprijinind astfel tranziţia Europei către o economie avansată bazată pe cunoaştere.”

Page 68: SERVICII PUBLICE ONLINE.ppt

Planul de Acţiune 2011-2015 a Comisiei Europene pentru

e-guvernare Aceasta include dezvoltarea unui mediu care

promovează interoperabilitatea sistemelor şi elemente-cheie, cum ar fi eSignatures şi eIdentification. Servicii accesibile pe întreg teritoriul UE de consolidare a pieţei digitale unice şi completarea legislaţiei existente în domenii cum ar fi eIdentification, securitate eProcurement, e-justiţie, mobilitatea e-sănătate, şi socială, în acelaşi timp oferind beneficii concrete pentru cetăţeni, companii şi guverne din Europa.

Page 69: SERVICII PUBLICE ONLINE.ppt

Planul de Acţiune 2011-2015 a Comisiei Europene pentru

e-guvernare Noul Plan de Acţiune e-guvernare 2011-

2015 a fost lansat în timpul conferinţei "Lift-Off toward open government” la 15 decembrie 2010, Bruxelles

Punerea în aplicare a primului Plan european de acţiune pentru guvernare electronică a recomandat guvernelor schimb de bune practici. Astfel a rezultat un număr de proiecte pilot pe scară largă: STORK, PEPPOL, şi SPOCS.

Page 70: SERVICII PUBLICE ONLINE.ppt

Proiectul STORK- Secure Identity Across Borders Linked

STORK –European Borderless Authentication System. Proiectul studiază interoperabilitatea identificării electronice în serviciile publice. O serie de obstacole în calea liberei circulaţii există în continuare în piaţa unică digitală. Se analizează un model de identificare electronică recunoscută de toate statele membre.

Page 71: SERVICII PUBLICE ONLINE.ppt
Page 72: SERVICII PUBLICE ONLINE.ppt

Proiectul PEPPOL- PEPPOL (Pan-European de achiziţii publice on-line)

are drept scop să permită legătura dintre sistemele eProcurement existente şi permite antreprenorilor efectuarea completă a ciclului de achiziţii publice on-line, în întreaga UE, cu ţările participante. Pentru companii şi guverne, acest lucru înseamnă comunicare mai uşoară şi mai transparentă, dar, de asemenea, pieţe mai mari şi reducerea costurilor. Deoarece guvernele sunt cei mai mari cumparatori de bunuri şi servicii în UE (în 2009, 19,4% din PIB-ul Uniunii), proiectul reprezintă un pas important pentru asigurarea competitivităţii Pieţei Unice.

Page 73: SERVICII PUBLICE ONLINE.ppt
Page 74: SERVICII PUBLICE ONLINE.ppt

Proiectul SPOCS SPOCS - În decembrie 2006, Parlamentul European

şi Consiliul au adoptat Directiva de servicii. Punerea în aplicare a prezentei directive a solicitat înfiinţarea “Punctelor de contact unic” (CPS), care acţionează ca intermediari între prestatorii de servicii publice naţionale şi administraţii. Aceste "one-stop shop", trebuie să îndeplinească două funcţii: finalizarea procedurilor administrative on-line (de

exemplu, înregistrarea societăţilor) diseminare a informaţiei.

Page 75: SERVICII PUBLICE ONLINE.ppt

Proiectul SPOCS SPOCS vor beneficia de rezultatele

obţinute de STORK (identitate electronică) şi PEPPOL (achiziţii publice electronice) de proiecte.

MEMO 10/681 Agenda digitală pentru Europa STORK(Secure Identity Across Borders Linked PEPPOL (Pan-European Online de achiziţii publice SPOCS (Proceduri simplă online pentru serviciile transfrontaliere)

Page 76: SERVICII PUBLICE ONLINE.ppt

Planul de Acţiune 2011-2015 a Comisiei Europene pentru

e-guvernare Comisia va pune în aplicare un plan

ambitios de acţiune eCommission pentru perioada 2011-2015, inclusiv achiziţiile electronice în întregime, un informaţiilor din sectorul public strategie şi o politică de transparenţă. Până la sfârşitul anului 2013, Comisia, în strânsă cooperare cu statele membre, va stabili un program de schimb de personal intre administratie si statele membre

Page 77: SERVICII PUBLICE ONLINE.ppt

Planul de Acţiune 2011-2015 a Comisiei Europene pentru

e-guvernare Secure eUse Electronic de identificare (eID),

tehnologii şi servicii de autentificare sunt esenţiale pentru a asigura securitatea tranzacţiilor electronice (atât în sectorul public şi privat). Astăzi, cel mai comun mod de a autentifica astfel de tranzacţii este prin intermediul parole, dar mai multe soluţii sigure la protecţia vieţii private sunt din ce în ce este nevoie. Europa are nevoie de o mai bună cooperare administrativă pentru a dezvolta şi implementa transfrontaliere servicii publice on-line, inclusiv eIdentification practice şi eAuthentication

Page 78: SERVICII PUBLICE ONLINE.ppt

Planul de Acţiune 2011-2015 a Comisiei Europene pentru

e-guvernare obiective Agenda digitală includ: - Pentru

creşterea utilizării de servicii de guvernare electronică la 50% dintre cetăţenii UE şi 80% din Întreprinderile din UE până în 2015 şi - Pentru a se asigura că un număr de servicii publice esenţiale sunt disponibile on-line, astfel încât antreprenorii pot configura şi rula o afacere de oriunde în UE independent de locaţia lor originală şi, astfel încât cetăţenii să poată mai

Page 79: SERVICII PUBLICE ONLINE.ppt

Planul de Acţiune 2011-2015 a Comisiei Europene pentru

e-guvernare În ceea ce priveşte utilizarea

transfrontalieră a identităţii electronice şi de validare de semnături, SPOCS vor beneficia de rezultatele obţinute de STORK (identitate electronică) şi PEPPOL (achiziţii publice electronice) de proiecte.