Lucrare profesional nr. 1: Cine este competent s soluioneze cererea i care este procedura de urmat?n conformitate cu prevederile legislaiei n vigoare pentru organizarea i exercitarea profesiei de avocat, respectiv Legea nr.51/1995, Statutul profesiei de avocat i Codul deontologic al avocailor din Uniunea European, avocatul i va reprezenta clientul cu diligena unui bun profesionist i va apra ntotdeauna ct mai bine interesele clientului sau, chiar n raport cu propriile interese.Potrivit art. 29 din Lege, Avocatul nscris n tabloul baroului are dreptul s asiste i s reprezinte orice persoan fizic sau juridic, n temeiul unui contract ncheiat n forma scris..., iar potrivit art. 108 din Statut Dreptul avocatului de a asista, reprezenta ori a exercita orice alte activiti specifice profesiei se nate din contractul de asisten juridic (...). n contractul de asisten juridic se prevd, n mod expres, limitele i ntinderea puterilor conferite de ctre client avocatului. Pentru activitatea profesional desfurat, avocatul are dreptul la un onorariu, care se determin i se prevede n contractul de asisten juridic la data ncheierii contractului de asisten juridic ntre avocat i client, nainte de nceperea asistenei i/sau reprezentrii clientului, astfel cum prevede i art. 128 alin. (2) din Statut.Rspunderea avocatului fiind una deosebit, i ndatoririle acestuia sunt numeroase, iar nerespectarea imputabil a acestora constituie abatere disciplinar. Astfel, n cazul n care avocatul neglijeaz cauzele clientului, nu manifest contiinciozitate, absenteaz n mod repetat, fr s asigure o substituire legal i competent, cu acordul prealabil al clientului, va svri abatere disciplinar potrivit dispoziiilor art. 134 alin. (6) din Statut. n acelai sens, avocatul va rspunde conform art. 86 alin. (1) din Legea nr. 51 pentru orice fapte svrite n legtur cu profesia sau n afara acesteia, care sunt de natur s prejudicieze onoarea i prestigiul profesiei sau ale instituiei.Avnd n vedere i dispoziiile art. 134 alin.(1) i (2) din Statut cu privire la diligena avocatului, la respectarea obiectivelor i scopurilor reprezentrii, stabilite de client, la obligaia avocatului de a se abine n a prejudicia clientul pe durata relaiilor profesionale, precum i drepturile i obligaiile stabilite prin contractul de asisten juridic i reprezentare sau limitele obiectului contractului, se poate reine c faptele menionate n reclamaia justiiabilului X, svrite de avocaii Z i Y: refuzul de a reprezenta partea n proces - constituie att o nclcare a contractului de asisten juridic ct i nclcri ale Legii nr. 51 i ale Statutului, i, n consecin pot constitui abateri disciplinare.Consider c, n primul rnd, justiiabilul X, rmas fr reprezentare ntr-un stadiu avansat al dosarului i dup plata a dou onorarii, este ndreptit s formuleze o reclamaie n ceea ce i privete pe cei doi avocai, Y i Z. X nu numai c a acceptat, iniial, s angajeze doi avocai pentru o singur problem, unul condiionnd prestaia sa de angajarea celuilalt, dar s-a i ncrezut n buna cuviin i profesionalismul celor doi (Z avnd o reputaie deosebit, ca prodecan al baroului, iar Y- recomandat de prodecan ca specialist n cauze similare), spernd la o bun soluionare a cauzei sale.Pentru stabilirea n concret, la spea noastr, a competenei de soluionare a cererii justiiabilului X, vom avea n vedere att dispoziiile privitoare la onorarii, ntruct justiiabilul solicit i restituirea unei pri din onorariile achitate, ct i dispoziiile privitoare la rspunderea disciplinar a avocailor, cuprinse n legislaia profesiei de avocat.Consider c reclamaia justiiabilului X este corect adresat Consiliului Baroului n ceea ce privete sancionarea disciplinar a celor doi avocai, iar n privina restituirii unei pri din onorariile achitate, X va fi ndrumat s depun o reclamaie direct la decanul baroului, avnd n vedere faptul c reclamaiile i contestaiile referitoare la onorarii revin Consiliului Baroului abia n subsidiar, i anume doar n caz de contestare a deciziei decanului. Lund n considerare prevederile art. 132 din Statut i ale art. 32 din Legea nr. 51, se poate constata c reclamaiile i contestaiile privind onorariile se soluioneaz de ctre Decanul Baroului, prin decizie motivat, dup ascultarea prilor. Decanul Baroului va soluiona reclamaiile i contestaiile cu privire la onorarii prin aplicarea principiului medierii i prin ncercarea de conciliere a prilor, n termen de cel mult 30 de zile de la data nregistrrii reclamaiei sau contestaiei. Decizia Decanului Baroului va putea fi atacat la Consiliul Baroului care va hotr cu privire la legalitatea i temeinicia deciziei Decanului Baroului fr participarea la vot a acestuia dar cu posibilitatea invitrii prilor pentru a da lmuriri i explicaii. Consiliul Baroului se va pronuna n termen de cel mult 30 de zile de la data sesizrii, prin hotrre motivat, definitiv, care va fi comunicat n termen de cel mult 15 zile de la data pronunrii.n ceea ce privete ancheta disciplinar, vom lua n considerare art. 86 din Legea nr. 51 n care se menioneaz c avocatul rspunde disciplinar pentru nerespectarea prevederilor Legii nr. 51 sau ale Statutului i, de asemenea prevederile art. 265 alin. (3) din Statut potrivit cruia constituie abatere disciplinar grav nclcarea dispoziiilor din Lege i din prezentul sttut care prevd expres o astfel de calificare. Conform dispoziiilor art. 87 alin. 1 din Legea nr. 51/1995, anchetarea abaterii i exercitarea aciunii disciplinare sunt de competena consiliului baroului, art. 281 alin. (1) din Statutul profesiei dispunnd n sensul n care, dup efectuarea anchetei disciplinare, [...] consiliul baroului va decide, dup caz, exercitarea aciunii disciplinare, clasarea cauzei sau completarea cercetrilor.Consider c situaia de fapt descris n spe nu se pliaz pe dispoziiile art. 87 alin. (2), conform cruia anchetarea abaterii i exercitarea aciunii disciplinare privind decanii barourilor i membrii Consiliului UNBR sunt de competena Consiliului UNBR, avnd n vedere c avocaii Y i Z nu dein astfel de funcii n interiorul profesiei din care fac parte (decan, repectiv membru al Consiliului UNBR), avocatul Z nefiind dect prodecan al baroului din care face parte.Prin urmare, organul competent i n realitate organul profesiei care soluioneaz efectiv n prim faz (n cazul deciziei de exercitare a aciunii disciplinare), sau n ultim faz (n cazul clasrii cauzei) reclamaia/ sesizarea justiiabilului X este Consiliul baroului din care cei 2 avocai anchetai fac parte. n ceea ce privete procedura care trebuie urmat n vederea soluionrii cererii introduse de ctre justiiabilul X, potrivit dispoziiilor art. 88 alin. (5) din Legea nr. 51, aceasta este stabilit n statutul profesiei i se completeaz cu prevederile Condului de procedur civil.Dup primirea reclamaiei justiiabilului X cu privire la sancionarea celor doi avocai, Consiliul Baroului va porni anchetarea abaterii indicate n cuprinsul sesizrii primite, care se va face cu celeritate de ctre un consilier anume desemnat de Consiliul Baroului pentru efectuarea cercetrii prealabile.Cercetarea disciplinar prealabil se realizeaz, astfel, numai dup convocarea scris a avocailor n cauz potrivit art. 279 alin. (2) din Statut (prin scrisoare recomandat cu confirmare de primire trimis la sediul profesional al avocatului cercetat/ alt mijloc de comunicare ce asigur dovada datei la care s-a fcut convocarea/ prin luare la cunotin prin semntur), precum i numai dup ncunotiinarea acestora cu privire la obiectul anchetei disciplinare, ocazie cu care avocaii cercetai pot oferi explicaii scrise cu privire la coninutul reclamaiei justiiabilului X. n cazul n care acetia refuz s dea curs convocrii sau s prezinte nscrisurile solicitate, desfurarea anchetei disciplinare nu va fi mpiedicat, iar comportamentul lor va fi considerat ca fiind o nclcare a ndatoririlor profesionale.Pe parcursul derulrii cercetrilor, vor fi convocai pentru a fi ascultai, att justiiabilul X, ct i orice alte persoane ale cror declaraii sunt de natur s clarifice cazul, ocazie cu care se pot face verificri de nscrisuri i pot fi culese orice informaii relative la elucidarea obiectului cercetrii.n cel mult 30 de zile de la primirea nsrcinrii i dup efectuarea cercetrilor disciplinare prealabile, consilierul desemnat de ctre Consiliul Baroului procedeaz la ntocmirea unui referat scris, n care vor fi reinute faptele, probele, poziia avocailor cercetai, precum i propunerea sa privind soluionarea sesizrii, n spe a reclamaiei justiiabilului X, referat ce se nregistreaz la secretariatul Decanului baroului.n baza referatului consilierului delegat, Consiliul Baroului urmeaz s ancheteze abaterea n edina imediat urmtoare datei la care referatul a fost nregistrat, ocazie cu care avocaii anchetai pot fi chemai n vederea audierii relativ la cele reinute n cuprinsul referatului.Ca urmare a anchetei disciplinare, Consiliul Baroului va decide, dup caz, fie exercitarea aciunii disciplinare, atunci cnd sunt probe suficiente, iar avocatul anchetat se face vinovat de svrirea unei abateri disciplinare, fie clasarea cauzei, atunci cnd din probele administrate nu rezult vinovia avocatului n svrirea vreunei abateri, fie completarea cercetrilor, atunci cnd probatoriul administrat n cauz este insuficient n formarea unei opinii cu privire la svrirea sau nu a unei abateri disciplinare de ctre avocatul anchetat.Soluia Consiliului Baroului se comunic att avocailor cercetai, justiiabilului X ct i preedintelui U.N.B.R. n termen de maxim 15 zile de la luarea deciziei.n cazul n care decizia Consiliului Baroului este n sensul exercitrii aciunii disciplinare mpotriva avocailor cercetai, urmeaz a fi desemnat un nou consilier ce va fi nsrcinat cu susinerea aciunii disciplinare astfel ntocmite la instana disciplinar competent, n spe la Comisia de disciplin a baroului din care cei 2 avocai cercetai fac parte.

Lucrare profesional nr. 2: Instana competent s soluioneze sesizarea.

Fcnd trimitere la art. 287 din Statut, se poate reine c nceputul procesului disciplinar este data la care consiliul baroului, sau, respectiv, Consiliul U.N.B.R. a decis exercitarea aciunii disciplinare.Avnd n vedere dispoziiile art. 268 din Statut, se poate constata existena a 3 instane disciplinare, i anume:Comisia de disciplin a baroului;Comisia central de disciplin i Consiliul U.N.B.R., n plenul su.Lund n considerare datele i informaiile din spe, se poate constata c instana disciplinar competent s soluioneze aciunea disciplinar n cauz va fi Comisia de disciplin a baroului. Conform prevederilor art. 271 din Statut, Comisia de disciplin a baroului judec, n prim instan, n complet de 3 membri, abaterile disciplinare svrite de avocaii nscrii n cadrul acestuia, cu excepia abaterilor svrite de decan i de membrii Consiliului U.N.B.R.. ntruct avocaii Y i Z nu dein astfel de funcii n interiorul profesiei din care fac parte (decan, repectiv membru al Consiliului U.N.B.R.), avocatul Z nefiind dect prodecan al baroului din care face parte, instana disciplinar competent n a-i sanciona rmne Comisia de disciplin a baroului.Dup ntocmirea aciunii disciplinare, n scris, motivat n fapt i n drept, i cu precizarea persoanelor care vor fi citate n faa instanei disciplinare, aceasta se va semna de ctre Decanul baroului. n urma primirii aciunii, preedintele Comisiei de disciplin a baroului va fixa de ndat termenul de judecat, urmnd s fie citai avocaii cercetai, Consiliul Baroului care a exercitat cercetarea i celelalte persoane indicate n aciune, n faa instanei disciplinare avocaii cercetai urmnd a se nfia personal i putnd fi asistat de un alt avocat. edina Comisiei de disciplin a baroului nu este public nici n etapa cercetrii procesului, nici n faza dezbaterilor n fond, iar lucrrile edinei se vor consemna ntr-o ncheiere.Lipsa prilor regulat citate nu va mpiedica judecata, Comisia de disciplin urmnd a se pronuna n acest caz pe baza probelor administrate, printr-o decizie disciplinar, hotrnd cu majoritate de voturi. Decizia disciplinar, odat rmas definitiv, are autoritate de lucru judecat fa de pri i de organele profesiei.Sanciunea disciplinar aplicat poate fi oricare dintre sanciunile descrise de art. 89 din Legea nr. 51: a) mustrarea; b) avertismentul; c) amend de la 50 lei la 500 lei, care se face venit la bugetul baroului; d) interdicia de a exercita profesia pe o perioad de la o lun la un an; e) excluderea din profesie.Decizia disciplinar astfel pronunat, urmeaz a fi comunicat att avocatului/avocailor sancionai, ct i baroului din care acetia fac parte i preedintelui U.N.B.R., eventuala contestaie formulat mpotriva acesteia urmnd a fi nregistrat la secretariatul baroului, iar dup expirarea termenelor de declarare a contestaiei, se va nregistra la Comisia de disciplin care a pronunat decizia, aceasta urmnd a o nainta de ndat, mpreun cu dosarul cauzei, instanei disciplinare competente, n spe, Comisia central de disciplin (instan care funcioneaz n cadrul U.N.B.R.), potrivit art. 273 lit. b) din Statut, care urmeaz a judeca n complet de 5 membri.mpotriva hotrrii pronunate de ctre instana disciplinar de recurs, n spe Comisia central de disciplin, partea interesat poate formula contestaie la Secia de contencios administrativ i fiscal a Curii de Apel Bucureti, potrivit dispoziiilor art. 88 alin. (4) din Legea nr. 51.