Ministerul Educatiei al Republicii MoldovaUniversitatea de Stat din Moldova

Facultatea de DreptCatedra: Dreptul Muncii

Disciplina: Dreptul Protecției Sociale

TEMA: Protecția persoanelor care au participat la lichidarea consecințelor avariei de la Cernobâl

A efectuat : Zagnat Tudor, gr 207 Profesor : Chisari Aliona

Chisinau 2015

Conditiile de asigurare cu pensii a persoanelor care au avut de suferit de pe urma catastrofei de la Cernobal sunt reglementate de Legea privind protectia sociala a cetatenilor care au avut de suferit de pe urma catastrofei de la Cernobal nr.909-XII din 30.01.92.

Invaliditatea este stabilita persoanelor care au participat la lichidarea consecintelor avariei de la Cernobal din 26 aprilie 1986. Conform datelor statistice din Republica Moldova la lichidare au participat aproximativ 20 mii de persoane , dintre care aproximativ 13 mii de persoane au diferit grad de iradiere.

Astfel, pentru aceste persoane Legea privind protectia sociala a cetatenilor care au avut de suferit de pe urma catastrofei de la Cernobal nr.909-XII din 30.01.92 prevede faptul ca acestea au dreptul la despăgubiri pentru prejudiciul adus sănătăţii în urma catastrofei de la Cernobîl, la asistenţă medicală avantajoasă, la compensaţii şi înlesniri pentru lucrul pe teritorii poluate cu substanţe radioactive, în condiţiile acţiunii factorilor nefavorabili, provocaţi de această catastrofă.

Potrivit art. 6 al Legii recent indicate, cand vorbim de persoanele care au avut de suferit in urma catastrofei de la Cernobal ,ne referim la urmatoarele categorii de persoane:

- persoanele (temporar îndreptate sau trimise în delegaţie) care au participat la lichidarea urmărilor avariei în zona de înstrăinare sau la alte lucrări la Cernobîl;

- militarii, lucrătorii organelor afacerilor interne, supuşii militari recrutaţi în cantonamente speciale, cei care şi-au satisfăcut în perioada dată serviciul în Forţele Armate, în trupele şi organele Comitetului pentru Securitatea Statului, în trupele de interne şi cele de căi ferate, în alte formaţiuni şi au fost atraşi la lucrări de lichidare a urmărilor avariei în zona de înstrăinare sau la alte lucrări la Cernobîl;

- persoanele care au venit în anul 1986 din zona de înstrăinare şi au primit cetăţenia Republicii Moldova.

Aceste persoane beneficiaza de diferite inlesniri - au dreptul de a procura gratis medicamente (la prezentarea reţetelor date de medici) ; li se confecţioneaza şi repara gratuit proteze pentru dinţi (cu excepţia protezelor din metale preţioase); sint asigurate anual, peste rînd, cu bilete gratuite la instituţiile balneo-sanatoriale, aflate pe teritoriul republicii, precum şi la sanatoriile amplasate pe teritoriul Ucrainei; sint supuse unui examen medical anual şi a fi dispensarizate cu concursul specialiştilor necesari; primesc pînă la 4 luni la rînd diferenţa de salariu în cazul trecerii, la recomandarea medicului, la un loc de lucru cu nivel de salarizare mai jos decît cel anterior; beneficiaza de concediu anual în perioada ce le convine, precum şi primesc un concediu adăugător de 14 zile calendaristice cu păstrarea salariului; beneficiaza de înlesniri fiscale etc.

Art. 18 din Lege fixeaza inlesniri la calcularea salariului mediu lunar pentru stabilirea pensiilor de invaliditate a cetatenilor care au avur de suferit de pe urma catastrofei de la Cernobal , specificandu-se ca la determinarea salariului mediu lunar se iau in calcul oricare 5 ani consecutivi. Salariul lunar mediu in acesti 5 ani se stabileste prin impartirea sumei totale a salariului primit la 60 de luni.

La dorinta solicitantului pensiei ,salariul lunar mediu pentru calcularea pensiei poate fi luat din orice perioada din 12 luni de lucru in zona de instrainare. Daca solicitantul pensiei a lucrat in aceasta zona mai putin de 12 luni, salariul lunar mediu se calculeaza

prin impartirea sumei totale a salariului pentru lunile calendaristice de lucru la numarul de luni.

In afara de aceasta , salariul mediu lunar pentru persoanele care au lucrat in zona de instrainare mai putin de 12 luni poate fi calculate in felul urmator: de la inceput se calculeaza salariul zilnic mediu prin impartirea sumei totale castigate in aceasta perioada la numarul de zie lucrate in zona de instrainare, apoi se calculeaza salariul mediu prin inmultirea salariului zilnic mediu la 30 de zile calendaristice. Persoanelor mentionate la art. 15 din Lege pensia se calculeaza respective din castig si din indemnizatia de intretinere, majorate pentru lucrul in zona de instrainare , dar care vor constitui cel putin doua salarii medii lunare pe republic ape anul precedent anului intrarii in vigoare a prezentei Legi.Membrii familiilor persoanelor care au decedat în urma schilodirii sau îmbolnăvirii provocate de avaria de la C.A.E. Cernobîl beneficiază de pensii, indiferent de vechimea în muncă a întreţinătorului în mărimea recuperării daunei reale, dar nu mai puţin de 65 lei pentru fiecare membru al familiei.

Compensatiile :

Persoanelor cu dizabilităţi menţionaţe la punctul 1 al articolului 6 din Legea nominalizata, pentru  prejudiciul adus sănătăţii, li se plăteşte o compensaţie unică în mărime de un salariu mediu lunar pe republică, pe luna premergătoare lunii în care s-au adresat după compensaţie, pentru fiecare procent de pierdere a capacităţii profesional de muncă. Această compensaţie se plăteşte tuturor persoanelor cu dizabilităţi, indiferent de data stabilirii dezabilităţii. Suma calculată pentru fiecare beneficiar se plăteşte pe parcursul a 4 ani în rate a cîte 25 la sută anual. Compensaţia stabilită şi neplătită în legătură cu decesul beneficiarului se plăteşte soţului supravieţuitor, copiilor sau părinţilor acestuia, pentru anul respectiv.

Persoanelor cu dizabilităţi li se plăteşte anual un ajutor material unic pentru însănătoşire, în mărime de două salarii medii lunare pe republică, stabilite pentru anul precedent.

    Persoanelor cu dizabilitaţi severe imobilizate la pat li se stabileşte o alocaţie lunară pentru îngrijire, însoţire şi supraveghere în cuantum de 500 de lei lunar.  Alocaţia lunară menţionată nu poate fi stabilită în cazul în care persoanele se află la întreţinerea deplină a statului, sînt beneficiare ale serviciului de asistenţă personală ori sînt beneficiare ale serviciului de îngrijire socială la domiciliu.

Familiilor ce şi-au pierdut întreţinătorii în urma catastrofei de la Cernobîl li se plăteşte o compensaţie unică în mărime de 15 salarii medii lunare pe republică, stabilite pentru anul precedent decesului. Această compensaţie se plăteşte indiferent de data şi cauza decesului întreţinătorilor.

Persoanelor care au participat în anii 1986-1987 la lucrările de lichidare a urmărilor avariei de la Cernobîl li se plăteşte anual un ajutor material unic pentru  însănătoşire în mărime de un salariu mediu lunar pe republică pentru anul precedent.

Persoanelor au participat la lichidarea urmărilor avariei de la Cernobîl în anii 1988-1990, li se plăteşte anual un ajutor material unic pentru însănătoşire  în  mărime  de 50 % din salariul mediu lunar  pe  republică pentru anul precedent.

Pentru membrii incapabili de muncă ai familiilor care au pierdut întreţinătorul - participant la lichidarea urmărilor avariei de la Cernobal, li se stabilesc compensatie astfel :

Pentru fiecare membru al familiei, incapabil de muncă, se acordă în mărime de 35 lei, fără a se ţine cont de pensia stabilită pentru aceste persoane de prezenta lege.

Copiilor care au  pierdut  întreţinătorul li se plăteşte anual  un ajutor material unic în mărime de 360 lei.

Pensiile pentru limita de varsta se stabilesc conform prevederilor art. 14 al Legii nominalizate :

-bărbaţii la atingerea vîrstei de 50 ani, avînd vechimea în  muncă de cel puţin 20 ani, indiferent de durata lucrului (servivciului) în zona de înstrăinare;

-femeile, la atingerea  vîrstei de 45 ani, avînd vechimea în  muncă de cel puţin 15 ani, indiferent de durata lucrului (serviciului) în zona de înstrăinare.Aceste prevederi sint valabile si pentru persoanele s-au  îmbolnăvit de boală profesională, legată de iradierea în timpul participării la lucrările de lichidare a urmărilor avariei de la Cernobal.

Cetăţenii care au participat în anul 1988 la lucrările de lichidare a urmărilor avariei de la C.A.E. Cernobîl au dreptul  la pensie:

-bărbaţii, la vîrsta de 55 ani, avînd vechimea în muncă de cel puţin 25 ani, indiferent de durata lucrului (serviciului) în zona de înstrăinare;

-femeile, la atingerea vîrstei de 50 ani, avînd vechimea în  muncă de cel puţin 20 ani, indiferent de durata lucrului (serviciului)  în zona de înstrăinare.

Pensiile pentru limită de vîrstă pentru cetăţenii enumeraţi se calculează în conformitate cu Legea nr.156-XIV din 14 octombrie 1998 privind pensiile de asigurări sociale de stat. Plata pensiilor pentru limită de vîrstă, inclusiv pensionarilor care lucrează, se efectuează în mărime deplină.

Suplimentele la pensile de invaliditate se stabilesc : conform art. 20 din Legea nominalizata :

persoanelor cu dizabilităţi severe (invalizii de gradul I) - 65 lei;

persoanelor cu dizabilităţi accentuate (invalizii de gradul II) - 50 lei;

persoanelor cu dizabilităţi medii (invalizii de gradul III) - 35 lei.

Participanţilor la lichidarea urmărilor avariei de la C.A.E. Cernobîl, enumeraţi în articolul 15 din Legea nominalizata (în afară de persoanele enumerate punctual 1), li se majorează pensiile de invaliditate cu 18 lei.

Dacă mărimea pensiei de invaliditate, calculată în conformitate cu prezenta Lege, e mai mică decît mărimea pensiei calculate conform Legii privind pensiile de asigurări sociale de stat, la dorinţa pensionarului pensia de dizabilitate poate fi stabilită în conformitate cu ultima.

Dupa cum am mentionat anterior , in cazul cand in randul participantilor la lichidarea urmarilor avariei de la Cernobal au participat persoane din radul militarilor sau persoane din corpul de comanda si din trupele organelor afacerilor interne si au devenit invalide, pensia de invaliditate se stabileste in conformitate cu art. 21-22 din Legea asigurarii cu pensii a militarilor si a persoanelor din corpul de comanda si din trupele organelor afacerilor interne nr.1544-XII din 23.06.1993. Mărimea pensiei de invaliditate se stabileşte în următoarele proporţii:    a) invalizilor de război de grupa I şi a II-a - 75 procente, de grupa a III-a - 50 procente din sumele respective ale soldei (cîştigului);    b) invalizilor indicaţi în art. 21 lit. b) de grupa I - 75 procente, de grupa a II-a - 55 procente, de grupa a III-a - 30 procente.Aceste prevederi nu se extind asupra militarilor în termen.

Mărimea minimă a pensiei de invaliditate se stabileşte la următoarele proporţii:    a) pentru invalizii de război de grupa I şi a II-a din rîndurile soldaţilor în termen - 504 lei, de grupa a III-a - 252 lei din pensia minimă pentru limită de vîrstă, pentru invalizii indicaţi în art.21 lit.b) de grupa I şi a II-a din rîndurile soldaţilor în termen - 336 lei, de grupa a III-a - 168 lei din pensia minimă pentru limită de vîrstă; b) pentru invalizii din rîndurile caporalilor, sergenţilor şi plutonierilor în termen - 110 procente din sumele prevăzute la lit.a).

In concluzie putem spune ca, in urma avariei de la Cernobal au avut de suferit nu mai putin de 13 mii persoane aflate pe teritoriul Republicii Moldova,pe langa care neaparat mentionam generatiile urmatoare,copii care s-au nascut cu deformatii corporale. Astfel , statul nostru, pentru protejarea acestora ,stabileste prevederi ce le-ar ameliora situatia sociala , acordandu-le diferite indemnizatii,inlesniri si stabilirea limitei de varsta mai mica pentru unele categorii de persoane.Aceste avantaje nu sint in stare sa le schimbe soarta, dar joaca un rol important in existenta persoanelor date in societate.

Bibliografie:

1 LEGE Nr. 909 din 30.01.1992 privind protecţia socială a cetăţenilor care au avut de suferit de pe urma catastrofei de la Cernobîl .

2 LEGE Nr. 1544 din 23.06.1993 asigurării cu pensii a militarilor şi a persoanelor din corpul de comandă şi din trupele organelor afacerilor interne.

3 ,,Dreptul protectiei sociale ‘’ N. Romandas,L. Proca,Ina Odinoskaia Negura ; Chisinau 2011