Universitatea Valahia din TargovisteFacultatea de Drept si Stiinte AdministrativeSpecializarea:Administratie PublicaAnul: II,Semestrul II

PROIECT PRIVIND ORGANIZAREASTRUCTURALA A PRIMARIEI RAZVAD

Student: Veseliu Irina Maria

CUPRINS

Punctul 1. -Fundamentarea teoretica a organizarii structurale pentru institutile din Administratie Publica -Definirea organizarii structurale -Elementele organizatorii structurale -Continutul elementelor -Elementele in care se caracterizeaza organizatia structuralaPunctul 2.- Prezentarea Primariei Razvad -Infintare -Observatii de activitate -Directii ale activului sau de de dezvoltarea a Primariei RazvadPunctul 3.-Prezentarea organizarii structurale a Primariei Razvad -Elementele organizatorii structurale. -Compartimentele -Organigrama -Regulamentul de oridinePunctul 4.-Propuneri personale privind eficientizarea organizarii structurale a Primariei Razvad

Fundamentarea teoretica a organizarii structurale pentru institutile din Administratie Publica

Organizarea Structurala-consta in reprezentarea si dispunerea elementelor organizarii procesuale intr-o structura organizatorica adecvata fiecarui tip de institutie sau autoritate publica integrata in sectorul public. In orice institutie, structura organizatorica reuneste doua segmente: -Structura de conducere -Structura de executie.

Elementele organizatorii structurale si continutul lor

In cele doua componente ale structurii organizatorice exista urnatoarele componente primare: postul functia publica functia politica compartimentul relatiile organizatorice relatii administrative pondere ierarhica nivelul ierarhic Postul- Componenta structurala de baza alcatuita din ansamblul obiectivelor, sarcinilor, competentelor si responsaibilitatilor desemnate de anumite perioade fiecaruri functionar public. Functia Publica ca si concept poate fi abordata din doua perspective : cea legislativa si cea manageriala.Desi cele doua nu se elemina ,dimpotriva sunt ca si continut perfect compatibile, exista o serie de diferente in perceperea conceptului de catre juristi si de catre specialistii in domeniul managementului public. Compartimentulele- sunt componente rezultate din agregarea unor pozitii si functii publice ca continut similar sau complementar.Compartimentul intr-o institutie sau autoritate publica reuneste un grup de functionari publici sau de angajati cu contract de munca implicati in desfaurarea unor activitati relativ omogene care au pregatire speciala in domeniul tehnic , enconomic, social, sanatatii, administrativ etc., corespunzator profiliului institutiei publice care utilizeaza metode si proceduri adecvate pentru realizarea unor obiective, desfasoara activitatea in acelasi spatiu si sunt subordonate nemijlocit unui titular de functie publica de conducere. Compartimentele contribuie la realizarea intereslului public general se identifica doua categorii de compartimente: -compartimente operationale. -compartimente functionale. Relatiile organizatorice- reprezinta legaturiile dintre toate componentele structurii organizatorice prezentate.Prin urmare, se stabilesc legaturi intre componentele primare:post , functie si cele agregate, compartimente. Relatiile organizatorice se impart in patru categorii: relatii de autoritate relatii de cooperrare relatii de control relatii de reprezentare

Relatiile administrative sunt legaturile care se stabilesc intre toate componentele sistemului socio-administrativ care asigura integritatea si conexiunea acestuia in proceseul de realizare a obiectivului fundamental al managementului public. Dupa apartenenta relatiile administrative pot fi: -relatii administrative interne -relatii administrative externeDupa competenta relatiile administrative sunt: -relatii administrative de autoritate -relatii administrative ierarhice -relatii administrative functionale -relatii administrative de stat major -relatii administrative de control

Nivelul ierarhic- se defineste ca ansamblul subdiviziunilor organizatorice plasate pe linii orizontale la aceeasi distanta fata de managementul de varf al institutiei sau autoritatii publice. Numarul de niveluri ierarhice este influentat de dimensiunea institutiei sau autoritatii publice si de tipuri de relatii organizatorice existente intre diferite compartimente.

Elementele in care se caracterizeaza organizatia structurala

Organigrama:Reprezentare schematica, redare grafica a structurii organizatorice a unei intreprinderi, a unei institutii, a subordonarii compartimentelor acestora, a tipurilor de legaturi intre aceste compartimente.

In mod obisnuit organigrama este alcatuita din dreptunghiuri ce reprezinta posturi de conducere sau compartimente si din linii care reflecta legaturile organizatorice.

Stat de Functii: Document sub forma de schema generala ce cuprinde posturile, functiile, limitele de salarizare si de incadrare ale personalului dintr-o unitate economica sau institutie.PREZENTAREA PRIMARIEI RAZVAD

Infintare

Activitatea de prestri de servicii de administraie public local este de regul reglementat n legi i hotrri la nivel naional, precum i prin hotrri ale organelor de conducere ale organizaiei. Primria comunei reprezint o structur funcional constituit din Primar, viceprimar, secretar i aparatul propriu de specialitate al Primarului comunei Rzvad, care duc la ndeplinire Hotrrile Consiliului Local al comunei Rzvad i dispoziiile Primarului. ntre anii 1930 1940, la Rzvad functiona urmatoarele societati: Concordie cu 1000 muncitori i Astra Romna cu 5713 muncitori; Sandorum 11 muncitori; Petrolul Romnesc 44 muncitori; Societatea Romno Belgiana 40 muncitori; la care se mai adaug celelalte societati, care aveau muncitori i la Moreni, Stevropoleas, Gura-Ocniei, Lis, Bucani, Viforata, Comiani etc. La Rzvadul de Jos a funcionat un Cmin Cultural incepnd cu anul 1939. Se organizau serbri culturale i conferine cu caracter tiinific.coala din Rzvadul de Jos a luat fiina n 1838, cand funciona n casa sfatului. In 1844 coala avea doua odai i o sala. In 1920 s-a nfiinat coala de fete care funciona intr-un local cu patru sali de clas avand i locuina pentru director. Dupa 1942 s-a infiinat la coala de baieti un muzeu colar, o bibliotec i o cooperativ colar. coala de la Rzvadul de Sus a luat fiin la 13 septembrie 1843, cand cursurile se desfsurau n casa invtaorului ntrucat cldirea colii nu se terminase. La 1930 tia carte 45,1% din locuitori, un procent foarte ridicat fa de alte sate

Observatii de activitate.

Proiecte i investiii

Realizare canalizare apa manajer in comuna Rzvad- Construire Dispensar Valea Voievozilor- Construire Centru Cultural- COnstruire Grdinia Valea Voievozilor- Alimentare cu ap i gaze naturale n satul Gorgota- Modernizare drumuri comunale- Reabilitare biblioteca comunal

Primaria Razvad pune la dispozitie SVSUServiciul Voluntar Pentru Situatii de Urgenta RazvadOrganigrama SVSU

Centrul de zi RzvadCentrul are ca scop:- prevenirea abandonului colar;- promovarea drepturilor copiilor;- educaia copiilor;- ajutorarea copiilor aflai n dificultate economic;- dezvoltarea unor servicii sociale n folosul comunitii;

Activitile desfurare n cadrul Centrului de zi Rzvad sunt:- cazarea copiilor asistai pe timpul zilei;- asigurarea hranei;- supravegherea permanent a copiilor ncredinai- desfurarea de activiti ce vizeaz formarea unui curriculum educaional;- asigur activiti recreative i de socializare;- asigur servicii specifice de asisten social;- realizeaz un parteneriat cu prinii acolo unde este posibil;- colaboreaz cu direcia de protecie a drepturilor copilului i cu orice alte instituii pentru rezolvarea problemelor ivite n evoluia acestora;- organizarea unor concursuri pe diverse teme ( cultur generale, pictur, tenis de mas etc), serbri i aniversarea zilelor onomastice ale copiilor;- centrul mai deine o mic bibliotec i calculatoare pentru activitile recreative.Directii ale activului sau de de dezvoltarea aPrimariei Razvad

Strategia de dezvoltare local pentru perioada 2014 2020a Comunei Rzvad, judeul Dmbovia

Scopul proiectului este de a urmri: reconsiderarea obiectivelor de dezvoltare durabil a localitii, n concordan cu obiectivele de dezvoltare ale judeului i innd cont de noile condiii socio - economice i prioriti nscrise pe agenda public; -o mai bun planificare, gestionare i direcionare a resurselor existente de ctre administraia public local; -crearea condiiilor necesare identificrii i accesrii de noi surse de finanare care s susin atingerea obiectivelor de dezvoltare stabilite; - creterea predictibilitii aciunilor administraiei locale pe termen scurt, mediu i lung i susinerea acestora din punct de vedere financiar prin bugetarea multianual bazat pe programe, toate acestea contribuind, n final, la creterea calitii vieii cetenilor comunei Rzvad, n condiiile unei dezvoltri socio - economice durabile.

Obiectivul general al Programului Operaional Sectorial Creterea Competitivitii Economice l constituie creterea productivitii ntreprinderilor romneti pentru reducerea decalajelor fa de productivitatea medie la nivelul Uniunii. Msurile ntreprinse vor genera pn n 2015 o cretere medie a productivitii de cca. 5,5% anual i vor permite Romniei s ating un nivel de aproximativ 55% din media U.E. Pentru atingerea acestui obiectiv general s-au propus urmtoarele obiective specifice: - consolidarea i dezvoltarea durabil a sectorului productiv; - crearea unui mediu favorabil dezvoltrii durabile a ntreprinderilor; - creterea capacitii de cercetare dezvoltare (C&D), stimularea cooperrii ntre instituii de cercetare dezvoltare i inovare (CDI) i ntreprinderi, precum i creterea accesului ntreprinderilor la CDI; - valorificarea potenialului tehnologiei informaiei i comunicaiilor i aplicarea acestuia n sectorul public (administraie) i cel privat (ntreprinderi, ceteni) - creterea eficienei energetice i dezvoltarea durabil a sistemului energetic, prin promovarea surselor regenerabile de energie.

PREZENTAREA ORGANIZARII STRUCTURALE A PRIMARIEI RAZVAD

-Elementele organizatorii structurale POSTULPrimar doctor inginer Nstase ConstantinViceprimar economist Sptaru Emanuel

Secretarul comunei

PRINCIPALELE ATRIBUII ALE SECRETARULUI PE BAZA LEGII 215/2001a) particip n mod obligatoriu la edinele consiliului local,b) coordoneaz compartimentele i activitile cu caracter juridic, de stare civil, autoritate tutelar i asistent social din cadrul aparatului propriu de specialitate al consiliului local,c) avizeaz proiectele de hotrre ale consiliului local, asumndu-i rspunderea pentru legalitate acestora, contrasemnnd hotrrile pe care le consider legale,d) avizeaz pentru legalitate dispoziiile primarului,e) urmrete rezolvarea corespondenei n termenul legal,f) asigur ndeplinirea procedurilor de convocare a consiliului local i efectuarea lucrrilor de secretariat,g) pregtete lucrrile supuse dezbaterii consiliului local,h) asigur comunicarea ctre autoritile, instituiile i persoanele interesate a actelor emise de consiliul local sau de primar, n termen de cel mult 10 zile, dac legea nu prevede altfel,i) asigur aducerea la cunotina public a hotrrilor i dispoziiilor cu caracter normativ,j) elibereaz extrase sau copii de pe orice act din arhiva consiliului local, n afara celor cu caracter secret, stabilit potrivit legii, k) legalizeaz semnturi de pe nscrisurile prezentate de pri i confirm autenticitate copiilor cu actele originale, n condiiile legii,(2) Secretarul poate coordona i alte servicii ale aparatului propriu de specialitate al autoritilor administraiei publice locale, stabilite de primar.(3) Secretarul ndeplinete i alte atribuii prevzute de lege sau nsrcinri date de consiliul local sau primar.CompartimenteDepartamente1. Secretar comuna- interior 104 Secretar Bumbnac Daniela2. Serviciu contabilitate, taxe si impozite localea) Contabilitate interior 107 Giuvelea Denisa Ru Aura Gheorghe Mihaela Pistolea Carmen Bratu Luminiab)Taxe si impozite locale interior 103 Apostol Vasilica Gagionea Mihaela Gropescu Iuliana3. Compartiment asisten social -interior 110 Diaconu Madlina Ponorc Mariana4. Compartiment audit interior 111 Cosac Cristina5. Compartiment agricol si cadastrua) Registrul agricol interior 103- Tecan Gabriela Sima Sandab) Cadastru si fond funciar- interior 105 Isbsoiu Traian Stefnescu Mihai6. Compartiment Urbanism interior 106 Mantea Gabriela7. Compartiment Starea Civil interior 108 Bucura Mariana8. Compartiment achiziii si investiii interior 115 Ionescu Marius Afuduloaiei Larisa Dragomir Traian

ORGANIGRAMA PRIMARIEI RAZVAD

REGULAMENT DE ORDINE INTERIOARA

1.REGULI PRIVIND RESPECTAREA PRINCIPIULUI NEDISCRIMINRII SI A INLTURRII ORICAREI FORME DE INCLCARE A DEMNITTII.2. OBLIGATIILE CONDUCERII EXECUTIVE A PRIMARIEI BORCEA3. OBLIGATIILE PERSONALULUI DE CONDUCERE DIN CADRUL APARATULUI DE SPECIALITATE AL PRIMARULUI.4. INTERDICTII APLICABILE FUNCTIONARILOR PUBLICI DE CONDUCERE5. OBLIGATIILE ANGAJATILOR6. COMUNICARE SI LIMITE DE COMPETENT7. UTILIZAREA SISTEMULUI INFORMATIC8. ORGANIZAREA TIMPULUI DE MUNC9. ACCESUL IN INSTITUTIE10. PROCEDURA DE SOLUTIONARE A CERERILOR SAU RECLAMATIILOR INDIVIDUALE ALE FUNCTIONARILOR PUBLICI SI SALARIATILOR11. RECOMPENSE12. SANCTIUNI DISCIPLINARE13. REGULI PRIVIND PROTECTIA, IGIENA SI SECURITATEA IN MUNC IN CADRUL INSTITUTIEI14. DISPOZITII FINALE

Propuneri personale privind eficientizarea organizarii structurale a Primariei Razvad

Aciunea de a se organiza i rezultatul ei este un proces care include stabilirea activitilor necesare ndeplinirii obiectivelor astfel ,pentru eficentizarea organizarii structurale am propus urmatoarele principii pentru elaborarea structurii organizatorice: - supremaia obiectivelor. Structura organizatoric nu trebuie efectuat de dragul de a avea o structur organizatoric, ci n vederea asigurrii cadrului organizatoric pentru atingerea obiectivului ntreprinderii n condiii ct mai eficiente;b) asigurarea omogenitii sau cel puin complementaritii compartimentelor i a convergenei acestora spre realizarea scopului final al ntreprinderii;c) structura trebuie abordat concomitent sau dup soluionarea problemelor privind structura de producie (dimensiunea ramurilor/activitilor, organizarea teritoriului etc.);d) structura organizatoric trebuie s asigure o baz corespunztoare pentru conceperea unui sistem raional de conducere (apropierea conducerii de execuie, economie de comunicaii).1.Reducerea numarului de nivele ierarhice , a celor intermediare pentru obtinerea unor structuri organizatorice mai plate apropiind activitatea de conducere de cele de productie.2.Modificarea continutului postului prin reducerea sarcinilor de rutina, fizice si orientarea titularului postului catre sarcini care impun creativitate, supraveghere, control.3.Creearea unor subdiviziuni cu dubla functionalitate cum ar fi cea de cercetare-dezvoltare, determinand aparitia unor intreprinderi speciale.

18