PROIECT DE LECTIE

1. Tema lectiei – Raspunderea administrativ contraventionala

2. Titlul lectiei – Anul I, Profil real

3. Continutul:

- Bazele constitutionale ale raspunderii contraventionale;

- Definitia si trasaturile contraventiei;

- Sanctiuni contraventionale;

- Prevederi ale O.G. nr. 2/2001.

4. Competente:

- C1 intelegerea si insusirea conceptului de “contraventie”;

- C2 intelegerea diferentelor dintre obiectul si subiectul contraventiei;

- C3 enumerarea principalelor tipuri de sanctiuni;

- C4 insusirea prevederilor Constitutiei cu privire la raspunderea

contraventionala si ale O.G. nr. 2/2001;

- C5 aplicarea noilor cunostinte in situatii intalnite in viata de zic u zi.

5. Metode didactice folosite:

- invatarea prin descoperire;

- conversatia euristica;

- expunerea;

- dezbaterea;

- sistematizarea;

- problematizarea.

6. Material didactic utilizat:

- manual;

- O.G. nr. 2/2001;

- Constitutia;

- Videoproiector.

SCENARIUL DIDACTIC

1. Organizarea clasei:

- organizarea clasei este fronala;

- salutul;

- se face prezenta.

2. Actualizarea cunostintelor

- Ce este raspunderea?

- Care sunt subiectele raspunderii?

- Cate tipuri de raspundere cunoasteti?

- Ce este raspunderea disciplinara si care sunt sanctiunile specifice

acesteia?

3. Comunicarea noii teme

Astazi vom vorbi despre un alt tip de raspundere, si anume raspunderea

administrativ contraventionala, referindu-ne astazi doar la definitia contraventiei,

trasaturile acesteia si tipuri de sanctiuni contraventionale.

4. Motivarea invatarii

Este important ca elevii sa cunoasca aceasta tema pentru ca ii va ajuta chiar

si in viata de zi cu zi. Ei vor fi constienti de urmarile actiunilor lor, dar in acelasi timp

vor sti si cum sa se apare in cazul unei greseli din partea autoritatilor.

5. Idei ancora

Data viitoare o sa abordam aceeasi tema insa dintr-o alta perspectiva si

anume din perspectiva “Cauzelor care inlatura raspundrea contraventionala”. De

aceea este important sa cunoasteti conceptul de raspundere contraventionala pentru

ca data viitoare sa intelegeti mai bine tema prezentata.

6. Comunicarea ideilor la nivelul elevilor

La sfarsitul acestui curs veti intelege mai bine la ce se refera acest tip de

raspundere si veti putea identifica tipurile de sanctiuni contraventionale. In plus, veti

cunoaste bazele constitutionale ale raspunderii contraventionale si prevederi ale

O.G. nr. 2/2001.

7. Desfasurarea activitatii

C1 Profesorul defineste conceptul de “contraventie”.

Conform O.G. nr. 2/2001, contraventia reprezinta “fapta săvârşită cu vinovăţie,

stabilită şi sancţionată prin lege, ordonanţă de Guvern, prin hotărâre a Guvernului ori

prin hotărâre a consiliului local al comunei, oraşului, municipiului sau al sectorului

municipilui Bucureşti, a consiliului judeţean sau a Consiliului General al Municipiului

Bucureşti”. Cautati si voi in continutul Ordonantei de Guvern aceasta definitie. Ce

anume intelegeti voi din aceasta definitie? Haideti sa ne gandim. Daca fapta ar fi

savarsita in legitima aparare ar mai fi contraventie?

Elevul noteaza definitia prezentata de profesor, cauta articolul in ordonanta si

raspunde la intrebarea formulate de profesor.

Pentru o mai buna intelegere a conceptului profesorul mai adreseaza cateva

intrebari pe marginea definitiei: Care ar fi principala trasatura a contraventiei? Care

sunt organelle competente sa adopte acte normative in materie contraventionala?

Elevii studiaza legea si raspund la intrebarile formulate.

C2 Profesorul le explica elevilor pe rand cei doi termini.

Obiectul contraventiei reprezinta valorile sociale aparate atat de normele de

drept administrative, cat si de alte categorii de norme: drept comercial, dreptul

muncii, drept financiar.

In ceea ce priveste subiectul contraventiei profesorul indica faptul ca pentru a

avea calitatea de contravenient, o persoana fizica trebuie sa aiba discernamant, sa

fie responsabila, sa aiba libertatea de decizie si actiune si daca este cazul, o anumita

calitate speciala (de exemplu – conducator auto). In plus, acesta adauga si faptul ca

nu pot avea calitatea de contravenient urmatorii:

- minorii pana la 14 ani;

- minorii intre 14 – 16 ani raspund contraventional, insa limitele

minime si maxime ale sanctiunii aplicabile se reduc la jumatate; de

asemenea, nu pot fi obligate la prestarea muncii in folosul

comunitatii;

- militarii in termen nu raspund contraventional, ci li se aplica de catre

conducatorul unitatii militare masuri disciplinare.

Pentru ca elevii sa inteleaga mai bine diferentele, profesorul le formuleaza un

exercitiu elevilor.

Spuneti care sunt obiectul si subiectul in situatia urmatoare, si explicate cum

se aplica sanctiunea. “Aflandu-se în sala de aşteptare din staţia C.F.R. Buzău,

numitul Dochita Romulus a provocat scandal fiind împreună cu numiţii Vasile Elvis

din comuna Pârscov în vârstă de 14 ani şi numitul Vasile Iosif în vârstă de 14 ani”.

Elevii rezolva exercitiul propus. Astfel, obiectul este ordinea si linistea publica,

valori inculcate de subiectii Dochita Romulus, Vasile Elvis si Vasile Iosif. Sanctiunea

se aplica in mod normal lui Dochita Romulus, conform legii care reglementeaza

sanctiunile in aceasta situatie (Lg. 61/1991), iar in cazul celor doi care au varsta de

14 ani limitele minime si maxime ale sanctiunii aplicabile se reduc la jumatate.

C3 Profesorul face pe tabla o clasificare cu sanctiunile contraventionale,

indicand la fiecare cateva trasaturi.

Sanctiuni contraventionale:

- sanctiuni principale :

1. avertismentul:

● cea mai usoara sanctiune contraventionala;

● are mai degraba caracter moral;

● poate avea atat forma scrisa cat si verbala.

2. amenda contraventionala:

● este cea mai des intalnita;

● reprezinta o suma de bani;

● aceste sume se fac venit fie la bugetul de stat fie la bugetele

locale.

3. prestarea unei activitati in folosul comunitatii:

● se stabileste intotdeauna alternative cu amenda;

● se aplica doar contravenientilor personae fizice;

● se aplica doar cu consimtamantul contravenientului.

- Sanctiuni complementare:

1. confiscarea bunurilor destinate, folosite sau rezultate din

contraventii;

2. inchiderea unitatii;

3. blocarea contului bancar;

4. suspendarea activitatii agentului economic

5. desfiintarea lucrarilor si aducerea terenului in starea initiala.

6. etc.

Elevilor li se cere sa urmareasca ordonanata si sa aduca diferite completari

pentru fiecare tip de sanctiune pentru ca astfel sa retina mai usor conceptele noi.

C4 Profesorul prezinta articolele care reglementeaza in mod expres institutia

contraventiei dand si exemple de alte articole din Constitutie care au o relevanta

implicita asupra contraventiei, cerandu-le elevilor sa le caute pe acestea sis a le

noteze.

Textele constitutionale care consacra expres institutia contraventiei sunt

urmatoarele:

- art. 15, alin. 2 care arata ca legea dispune numai pentru viitor, cu

exceptia legii penale si contraventionale mai favorabile;

- art. 44, alin. 9 consacra un principiu aplicabil atat raspunderii

penale, cat si celei contraventionale si anume legalitatea confiscarii.

“ Bunurile destinate, folosite sau rezultate din infractiuni si

contraventii pot fi confiscate numai in conditiile legii.”

Mai amintim aici si articole care au o relevanta implicita, si anume: art. 16, art.

21, art. 23, alin. 13, art. 53 si altele. Am sa va rog sa le cautati voi, sa le citim sis a le

notati in caiete.

Elevii cauta articolele in Constitutie, le citesc si apoi le noteaza asa cum li s-a

cerut.

C5 Profesorul da exemple de situatii din realitate.

Printre cele mai intalnite situatii sunt contraventiile din Codul Rutier. Cu

siguranta ati auzit macar la parintii vostri de sanctiunile din Codul Rutier, ca de

exemplu cele pentru incalcarea limitei de viteza, depasirea in locuri nepermise si

multe altele. Toate acestea sunt exemple de contraventii care sunt sanctionate

conform Codului Rutier, pe care voi o sa trebuiasca sa-l cunoasteti destul de bine

daca veti dori sa fiti conducatori auto. Mai departe va voi arata un exemplu de proces

verbal in care se constata si se sanctioneaza o astfel de contraventie.

Profesorul imparte cate un exemplu la fiecare banca si le cere elevilor sa le

priveasca si spuna cateva cuvinte despre acestea. Ce anume recunosc in ele,

obiectul, subiectul, sanctiunea, etc.

Elevii privesc procesul verbal si raspund la intrebarile profesorului.

Obiectul ar putea fi asigurarea desfasurarii în siguranta a circulatiei pe drumurile

publice, precum si ocrotirea vietii.

Subiectul contraventiei este Marin Ionut.

Contraventia este cea descrisa si de agentul constatator si anume depăşirea vitezei

legale în afara localităţii pentru care subiectul primeste o sanctiune principala si

anume amenda in valoare de 300 Ron. Potrivit legii, contravenientul poate plati in

urmatoarele 48 de ore jumatate din minimul amenzii prevazute de actul normative.

Profesorul mai aduce si alte completari pe langa cele ale elevilor.

Feed-back-ul se realizeaza prin raspunsurile pe care elevii le dau profesorului la

exercitiile propuse. La sfarsitul lectiei acesta mai poate pune cateva intrebari din

lectie. Spre exemplu: Deci, ce am spus ca este contraventia? Dati cateva exemple

de sanctiuni principale, dar complementare.

Tema pentru acasa. Gasiti un proces verbal si analizati-l, ajutandu-va de informatiile

pe care le-ati acumulat in cursul de astazi.

EVALUARE FORMATIVA

C1 Completati spatiile libere din urmatoarele afirmatii:

Itemi semiobiectiv, de tip raspuns scurt/ de completare

I1 Pentru ca fapta sa fie considerate contraventie trebuie savarsita

……………………... ( 0,5p)

( cu vinovatie)

I2 Exemplificati organe competente sa adopte acte normative in materie

contraventionala: (1p)

a)…………………………( Parlamentul)

b)…………………………(Guvernul)

c)…………………………(Consiliile judetene/locale)

d)…………………………(Consiliul General al municipiului Bucuresti)

C2 Afirmatiile urmatoare, daca le considerati adevarate incercuieste A, sau

incercuieste F daca le consideri false.

Itemi obiectivi, de tipul alegere duala

I1 A/F Limitele minime si maxime ale sanctiunii aplicabile se reduce la jumatate in

cazul minorilor de pana la 14 ani. (0,5p)

I2 A/F Militarii in termen nu raspund contraventional, ci li se aplica de catre

conducatorul unitatii militare masuri disciplinare. (0,5)

I3 Incercuiti raspunsul correct:

Itemi obiectivi, de tipul alegere multipla (cu un singur raspuns corect)

Obiectul contraventiei este: (0,5p)

a) actiunea ilicita;

b) atitudinea psihica a faptuitorului fata de fapta savarsita si de urmarile acesteia;

c) valorile sociale aparate atat de normele de drept administrativ, cat si de alte

categorii de norme.

C3 I1 Asociati fiecarui element din coloana A cate un concept din coloana B. (1p)

Item obiectiv de tip pereche

A B

1. Cea mai usoara sanctiune contraventionala; a) prestarea unei activitati

2. Suma de bani pe care o plateste contravenientul in folosul comunitatii;

pentru contraventia savarsita; b) inchiderea unitatii;

3. Se aplica doar contravenientilor persoane fizice; c) avertismentul;

4. Se aplica doar alaturi de o sanctiune d) amenda.

principala.

1 – c; 2 – d; 3 – 1; 4 – b.

I2 Completati spatiul liber din urmatoarea afirmatie.

Itemi semiobiectiv, de tip raspuns scurt/ de completare

Este interzisa aplicarea sanctiunii “prestarea unei activitati in folosul comunitatii” in

cazul……………………………………….(0,5p)

( Minorului care nu a implinit 16 ani, persoanelor cu handicap, femeilor gravide, etc.)

I3 Incercuiti raspunsul corect:

Itemi obiectivi, de tipul alegere multipla (cu un singur raspuns corect)