CAPITOLUL 1. Organizarea si functionarea Primriei AdamclisiScurt istoricPrimria comunei Adamclisi este situat n partea de sud vest a judetului Constanta. Ea are n componen cinci sate, i anume: Adamclisi, Zorile, Urluia, Abrud i Haeg. Comuna Adamclisi se intinde pe o suprafata de 13.637 ha dintre care teren intravilan de aproximativ 450,66 ha si teren extravilan de 13.186,47 ha. In urma recensamantului din anul 2002, comuna Adamclisi avea o populatie de 2320 locuitori . In prezent are o populatie de 2138 locuitori conform recensamantului populatiei si al locuintelor din anul 2011.Pe raza comunei principalele uniti care deservesc populaia sunt: Primria, caminul cultural si biblioteca; Oficiul de Consultanta Agricola; Liceul ,, Jean Dinu din localitatea Adamclisi; Scolile generale cu clasele I-IV din localitatile Urluia, Zorile, Abrud; Dispensar uman; Dispensar veterinar; Farmacie;Obiect/domeniu de activitateAparatul propriu al Primriei Comunei Adamclisi este organizat n conformitate cu dispoziiile Legea nr. 215/2001 a administraiei publice locale. Comuna Adamclisi, ca unitate administrativ-teritorial, are buget propriu de venituri i cheltuieli, fiind condus de consiliul local, ca autoritate deliberativ, i de primar, ca autoritate executiv. Primria Adamclisi ca unitate administrativ, este persoana juridica de drept public, cu patrimoniu propriu, i capacitate juridic deplin, avnd ca obiect de activitate furnizarea bunurilor i serviciilor publice, ce au ca principale scopuri: satisfacerea intereselor colectivitii locale; soluionarea i gestionarea, n numele i interesul colectivitilor locale, a treburile publice; asigurarea aducerii la ndeplinire a hotrrilor Consiliului Local; ntocmirea proiectului bugetului local i contului de ncheiere a exerciiului bugetar i supunerea spre aprobare Consiliului Local; exercitarea funciei de ordonator principal de credite bugetare;CAPITOLUL 2. Analiza situatiilor financiare la Primaria AdamclisiInstitutiile publice au obligatia potrivit Legii contabilitatii nr. 82/1991, republicata, cu modificarile si completarile ulterioare, sa intocmeasca situatii financiare trimestriale si anuale. Analiza situatiilor financiare urmareste asigurarea integritatii patrimoniului institutiei, asigurarea surselor de finantare in conditiile autonomiei decizionale, asigurarea unui raport optim intre mijloacele economice si sursele de finantare, analiza utilizarii eficiente a patrimoniului institutiei si veniturilor proprii.Analiza financiara se realizeaza pe baza datelor si a urmatoarelor documente:-Bugetul de venituri si cheltuieli si executia lui;-Bilantul contabil si anexele lui;-Evidenta contabila si financiara.Problemele de baza ale analizei financiare ale patrimoniului sunt :-Analiza economica;-Analiza surselor financiare de acoperire a mijloacelor economice;-Analiza eficientei mijloacelor economice si a capitalurilor institutiei.Bugetul local reprezinta instrumental de planificare si de conducere a activitatii financiare si reflecta fluxurile formarii veniturilor si efectuarii cheltuielilor, modalitatea de finantare a cheltuielilor pe destinatii si de acoperire a deficitelor repespectiv gradulo de autonomie a administratiei locale fata de administratia central in acord cu prederile Legii nr. 273/2006 . Veniturile si cheltuielile se grupeaza in buget pe baza clasificatiei bugetare aprobate de Ministerul Finantelor Publice.Bugetul local al primariei Adamclisi se formeaza din venituri proprii, cote defalcate din impozitul pe venit, subventii pentru ajutoare incalzire, cote defalcate din impozitul pe venit pentru echilibrarea bugetelor locale, sume defalcate din TVA pentru echilibrarea bugetelor locale, finantarea cheltuielilor de invatamant preuniversitar de stat, finantarea cheltuielilor de personal pentru asistentii personali si acordarea ajutoarelor de incalzire pentru beneficiarii de ajutor social .2.1 Analiza bugetului de venituri si cheltuieli pe anul 2014 la Primaria AdamclisiSunt inscrise in bugetul local al comunei Adamclisi pe anul 2014 urmatoarele venituri si cheltuieli :VENITURI :VENITURI BUGET LOCAL 2014

Sursa de venitCod bugetarTOTAL ANTrim ITrim IITrim IIITrim IV

0123456

Imp pe venit din transf proprietate03021821.0006.0005.0005.0005.000

Imp cladiri pers fizice0702010117.0006.0003.0004.0004.000

Imp cladiri pers juridice07020102120.00013.00084.00010.00013.000

Imp teren pers fizice0702020141.00014.0009.0009.0009.000

Imp teren pers juridice070202028.0002.0002.0002.0002.000

Imp teren extravilan07020203443.105146.27690.27690.647115.906

Imp mijloace trans pers fiz1602020125.0009.0005.0006.0005.000

Imp mijoace l trans pers juridice160202029.0003.0002.0002.0002.000

Alte imp si taxe 18025060.00015.00015.00015.00015.000

Venituri concesiuni30020535.00013.0006.00010.0006.000

Taxa timbre3402024.0001.0001.0001.0001.000

Amenzi3502014.0001.0001.0001.0001.000

Taxe special360206105.00015.00030.00030.00030.000

Cote defalcate imp veni040201160.00040.00040.00030.00050.000

Subventii pt ajutoare incalzire4202347.0004.0003.000--

TOTAL I1.059.105288.276296.276215.647258.906

Cote def din imp venit pentru echilibrarea bugetelor locale040204547.478136.870136.870136.870136.868

Sume def din TVA pentru echilibrarea bugetelor locale110206187.41746.85446.85437.48356.226

TOTAL II734.895183.724183.721174.353193.094

TOTAL I+II1.794.000472.000480.000390.000452.000

Sume def TVA-Inv salarii110202882.450229.000194.650186.864271.936

Sume def TVA -Inv hot judec11020254.000-21.60020.73611.664

Total salarii invatamantxxxxxxx936.450229.000216.250207.600283.600

Sume def TVA -Inv materiale110202121.43435.00024.50023.52038.414

Sume def TVA-salarii as. pers110202126.69336.11636.11634.67119.790

Sume def din TVA Incalzire L4161102026.5006.500---

TOTAL III1.191.077306.616276.866265.791341.804

TOTAL GENERAL I+II+III2.985.077778.616756.866655.791793.804

Analiznd datele evideniate mai sus, bugetul de venituri i cheltuieli al Comunei Adamclisi, pe anul 2014, este un buget echilibrat care are att la partea de venituri ct i la partea de cheltuieli suma de 2.985.077 lei. n termeni nominali n anul 2013 veniturile totale aveau valoarea de 2.480.908 lei, iar n anul 2014, datorit majorrii impozitelor i taxelor locale, acestea au crescut cu 16 % ajungnd la valoarea de 2.985.077 lei Pentru centralizarea i controlul datelor nregistrate n conturi se ntocmete balan de verificare . Balana reprezint situaia recapitulativ care centralizeaz i nsumeaz datele cu privire la olduri i rulaje nregistrate n cadrul sistemului de conturi. ntr-o viziune mai larg balan conturilor poate fi interpretat i c un instrument de analiz economico-financiar operativ.Contul de rezultat patrimonial prezinta situatia veniturilor, finantarilor si cheltuielilor din cursul exercitiului curent. Veniturile si finantarile sunt prezentate pe feluri de venituri dupa natura sau sursa lor, indiferent daca au fost incasate sau nu. Cheltuielile sunt prezentate pe feluri de cheltuieli, dupa natura sau destinatia lor, indiferent daca au fost platite sau nu . Situatia fluxurilor de trezorerie prezinta existenta si miscarile de numerar aflate in conturile de disponibilitati din trezoreria statului si casieria institutiilor publice

2.2 ANALIZA LUCRARILOR DE INCHIDERE A EXERCITIULUI BUGETAR LA DATA DE 31 MARTIE 2013 LA PRIMARIA ADAMCLISI

Prima component a Situaiilor financiare ale instituiilor publice este bilanul contabil. Acesta se prezint ca un tablou ce reunete elementele patrimoniale sub cele dou aspecte : componena material i proveniena.Indicatorii bilanieri prin care sunt grupate i generalizate elementele de activ i de pasiv se numesc posturi de bilan.Bilantul se intocmeste pe baza ultimei balante de verificare a conturilor sintetice, pusa de acord cu balanta conturilor analitice, incheiate dupa inregistrarea tuturor documentelor in care au fost consemnate operatiuniile economico-financiare, intocmite potrivit legii si se prezinta astfel:

TABEL 4. 1 BILANTUL CONTABIL LA DATA DE 31 MARTIE 2014 NR.CRT.DENUMIREA INDICATORILORCODRNDSOLD LA NCEPUTUL ANULUISOLD LA SFRITUL PERIOADEI

ABC12

A.ACTIVE01xX

I.ACTIVE NECURENTE02xX

1.Active fixe necorporale(ct.203+205+206+208+233-280-290-293)03647 306647 306

2.Instalaii tehnice, mijloace de transport, animale, plantaii, mobilier, aparatur birotic i alte active corporale( ct.213+214+231-281-291-293)042 703 8292 703 829

3.Terenuri cldiri(ct.211+212+231-281-291-293)0582 845 11682 845 116

4.Alte active nefinanciare(ct.215)06--

5.Active financiare necurente(invesitii pe termen lung) peste 1 an(ct.260+265+267-296)074 7504 750

6.Creane necurente-sume ce urmeaz a fi ncasate dup o perioad mai mare de un an(ct.4112+4612-4912-4962)10--

7.TOTAL ACTIVE NECURENTE(RD.01+02+03+04+05+06)1586 201 00186 201 001

ACTIVE CURENTE18xX

1.Stocuri (ct.301+302+303+304+305+307+309+331+332+341+345+346+347+349+351+354+356+357+358+359+361+371+381+/-348+/-378-391-392-393-394-395-396-397-398)19575 553575 554

2.Creane curente-sume ce urmeaz a fi ncasate ntr-o perioad mai mic de 1 an, din care:20xX

Creane din operaiuni comerciale i avansuri(ct.232+2347+409+4111+4118+413+418+425+4282+4611+473+481+482+4836-4911-4961+5187)211 4551 455

Creane bugetare(ct.431+437+4424+4428+444+446+4482+463+464+465+4664+4665+4681+4682+4684+4687+469-497)23460 707273 442

Creane din operaiuni cu Comunitatea European(ct.4501+4511+4531+4541+4551+456+457+458)26--

3.Investiii financiare pe termen scurt(ct.505-595)31--

4.Conturi la trezorerie i institutii de credit

324.479.6468.019.654

Conturi la trezorerie, casa, alte valori, avansuri de trezorerie(ct.510+5125+5126+5131+5141+5161+5171+520+5211+5212+5221+5222+523+524+5251+5252+5253+526+527+528+5291+5292+5299+531+532+542+550+551+552+553+554+555+556+557+558+5601+5602+561+562+5711+5712+5713+5714+5741+5742+5743+5744)

3328 806122 714

Din care :depozite34

Conturi la bnci comerciale(ct.5112+5121+5124+5125+5126+5131+5132+5141+5142+5151+5152+5153+5161+5162+5172+5411+5412+550+558+560352 1902 190

Din care:depozite36xX

5.Cheltuieli n avans(ct.471)42--

TOTAL ACTIVE CURENTE(rd.08+09+13+14+19)451 068 711975 355

TOTAL ACTIVE(rd.07+20)4687 269 71287 226 356

B.DATORII50xX

DATORII NECURENTE-sume ce trebuie pltite ntr-o perioad mai mare de un an51xX

1.Sume necurente de plat(ct.4042+269+4622+509)52

2.mprumuturi pe termen lung(ct.1612+1622+1632+1642+1652+1661672+168-16905437 625579 039

3.Provizioane(ct.151)55315 088350 088

TOTAL DATORII NECURENTE58352 713929 127

1.DATORII CURENTE-sume ce trebuie pltite ntr-o perioad de pan la 1 an, din care:59xX

Datorii comerciale i avansuri(ct.401+403+4041+405+408+419+4621+473+481+482+483+269)61611 921112 203

Datorii ctre bugete(ct.438+440+441+4423+4428+444+446+4481+4671+4672+4673+4674+4675)62206 352210 969

Datorii ctre Comunitatea European(ct.4502+4512+452+4532+4542+4552)66

2.mprumuturi pe termen scurt sume ce trebuie pltite ntr-o perioad de pan la un an(ct.5186+5191+5194+5195+5196+5197+5198)70

3.mprumuturi pe termen lung -sume ce trebuie pltite n cursul exerciiului curent(ct.1611+1621+1631+1641+1651+1671+168-169)71

4.Salariile angajailor i contribuiile aferente(ct.421+423+426+427+7281+431+437+438)7283 46485 806

5.Alte drepturi cuvenite altor categorii de persoane(pensii, indemnizaii de omaj, burse)(ct.422+424+429)73

6.Venituri n avans(ct.472)74

7.Provizioane(ct.151)7535 000

TOTAL DATORII CURENTE(rd.60+62+65+70+71+72+73+74+75)78937 987410 228

TOTAL DATORII(rd.58+78)

791 290 7001 339 355

ACTIVE NETE = TOTAL ACTIVE TOTAL DATORII = CAPITALURI PROPRII (rd.80=rd.46-79=rd.90)8085 979 01285 887 001

C.CAPITALURI PROPRII83

1.Rezerve, fonduri(ct.100+101+102+103+104+105+106+131+132+133+134+135+136+137+139)8482 927 81082 927 810

2.Rezultatul reportat(ct.117sold creditor)853 014 0433 068 149

3.Rezultatul reportat(ct.117sold debitor)86

4.Rezultatul patrimonial al exerciiului(ct.121-sold creditor)8737 159

5.Rezultatul patrimonial al exerciiului(ct.121-sold debitor)88108 959

TOTAL CAPITALURI PROPRII(rd.84+85-86+87-88)9085 979 01285 887 001

Din analiza datelor de mai sus constatam: micsorarea creantelor bugetare, o crestere a sumelor existente in conturile de disponibilitati in lei pe seama contractarii imprumuturilor pe termen lung, cresterea datoriilor necurente, diminuarea datoriilor comerciale si a avansurilor, majorarea sumelor datorate salariatilor si a contributiilor sociale.Analiza ratelor de structur a activuluin sistemul ratelor de structur a activului, cele mai semnificative ca valoare informativ i totodat mai frecvent recomandate de literatura de specialitate sunt: rata imobilizrilor, rata stocurilor, rata creanelor, rata disponibilitilor. Toate acestea reflect preponderent aspecte privind patrimoniul economic al unitii i natura activitii.Pentru exemplificare s-au folosit datele din Situaiile financiare ncheiate la data de 31 martie 2013 a) Rata activelor imobilizate (Rai), calculat ca raport ntre activele imobilizate i totalul bilanului, reprezint de fapt ponderea elementelor patrimoniale care servesc instituia permanent, n totalul patrimoniului. Active imobilizate

R ai 1 = 86.201.001/87.269.712 x 100 = 98,77%R ai 2 = 86.201.001/87.226.356 x 100 = 98,82% a1) Rata imobilizrilor corporale (Raic):

R AIC 1 = 85.548.945/87.269.712 X 100 = 98,03%R AIC 2 = 85.548.945/87.226.356 X 100 = 98,08%a2) Rata imobilizrilor necorporale (Rain) :

R AIN 1 = 647.306/87.269.712 X 100 = 0,74% R AIN 2 = 647.306/87.226.356 X 100 = 0,74%a3) Rata imobilizrilor financiare (Rif) :

R IF 1 = 0/87.269.712 X 100 = 0% R IF 2 = 0/87.226.356 X 100 = 0%Rata activelor imobilizate (Rai) este egal cu suma ratelor imobilizrilor pe feluri (corporale, necorporale, financiare). Rai = Raic + Rain + RifRAI1 = Raic1 + Rain1 + Rif198,77% = 98,03% + 0,74% + 0%RAI2 = RAIC2 + RAIN2 + RIF298,82% = 98,08% + 0,74% + 0%b) Rata activelor circulante (Rac) reprezint ponderea activelor circulante n totalul bilanului:

R AC 1 = 1.068.711/87.269.712 X 100 = 1,22%R AC 2 = 975.355/87.226.356 X 100 = 1,12 %Ca i n cazul activelor imobilizate, se recomand calcularea ratelor analitice ale activelor circulante: rata disponibilitilor i mijloacelor bneti, rata creanelor i rata stocurilor.b1) Rata disponibilitilor i mijloacelor bneti (Rdmb)

RDMB 1 4.479.646/87.269.712X 100 = 5,13 % RDMB2 8.019.654/87.226.356 X 100 = 9,19 %Rata disponibilitilor i mijloacelor bneti reflect ponderea acestora n patrimoniul instituiei.In cazul nostru valoarea ridicata indica o situatie favorabila, generata de incasarea creantelor reprezentand impozite si taxe locale de la contribuabili pana la primul termen de scadenta. Incasarea creantelor pana la data de 31 martie a anului curent prezinta avantajul contribuabililor de a beneficia de bonificatie de 10% pentru achitarea integrala a debitelor. De asemenea soldul ridicat al disponibilitatilor este generat si de imprumutul realizat de entitate in vederea achitarii arieratelor. b2) Rata creanelor (RC)

RC 1 = 462.162/87.269.712X 100 = 0,53% RC 2 = 274.897/87.226.356 X 100= 0,32 %Avnd n vedere faptul c Primaria comunei Adamclisi are creane provenite in principal din debite datorate de contribuabili, o scadere a valorii ratei la finele trimestrului I fata de valoarea ratei la inceputul anului arata ca cea mai mare parte a creantelor a fost incasata in aceasta perioada, situatie reflectata si in soldul crescator al conturilor de disponibil in numerar.b3) Rata stocurilor (RS)

Rs 1 = 575.554/87.269.712x 100 = 0,66% Rs2 = 575.554/87.226.356x 100 = 0,66%n cazul Primariei comunei Adamclisi, stocurile sunt formate din obiecte de inventar. Rata activelor circulante este egal cu suma ratelor analitice ale activelor circulante : Rac = Rdmb + Rc + RsRac1 = Rdmb1 + RC1 + RS15,13+0,53+0,66 = 6,32RAC2 = RDMB2 + RC2 + RS29,19+0,32+0,66 = 10,17ntre rata activelor imobilizate i rata activelor circulante se formeaz relaia :RAI + Rac = 1Valorile ratelor de structur a activului calculat pe exemplul Primariei comunei Adamclisi se regsesc n Tabelul nr. 4. 2 .Tabelul nr. 4. 2 Ratele de structur a activului

Relaii de calculNivel la data de 01.01.2014Nivel la data de 31.03.2014

a) Rata activelor imobilizate

98,7798,82

a1) Rata imobilizrilor corporale

98,0398,08

a2) Rata imobilizrilor necorporale

0,740,74

a3) Rata imobilizrilor financiare

0,000,00

b) Rata activelor circulante1,221,12

b1) Rata disponibilitilor i mijloacelor bneti

5,139,19

b2) Rata creanelor

0,530,32

b3) Rata stocurilor

0,660,66

Analiza ratelor de structur a pasivuluiRatele de structur a pasivului permit punerea n eviden a unor aspecte privind sursele mijloacelor proprii ale instituiei i sursele de finanare ale acesteia.a) Rata capitalurilor proprii (RCP) reflect legtura dintre capitalurile proprii ale bunurilor (mijloacelor fixe i terenurilor) de care instituia dispune n mod stabil pe o perioad mai mare de un an i patrimoniul total. Relaia de calcul este urmtoarea:

RCP 1 = 85.979.012/87.269.712X 100 = 98,52 RCP 2 = 85.887.001/87.226.356 X 100 = 98,46

b) Rata de ndatorare global (Rdg) msoar ponderea obligaiilor n patrimoniul instituiei. RDG 1 = 1290700/87269712 X 100 = 1,48 RDG 2 = 1339355/872269356 X 100 = 1,53ntruct salariile aferente lunii martie se pltesc n luna aprilie, decalajul aprut ntre momentul nregistrrii cheltuielilor cu salariile (martie 2014) i momentul nregistrrii plii acestora (aprilie 2014) a determinat creterea ratei de ndatorare a instituiei la sfritul trimestrului I al anului 2014 .ntre ratele de structur a pasivului se formeaz relaia :RCP + RDG = 1RCP1 + RDG1 = 198,52 % + 1,48 % = 100 % = 1RCP2 + RDG2 = 198,46 % + 1,53 % = 99,99 % = 1Valorile ratelor de structur a pasivului calculate pe exemplul Primariei comunei Adamclisi se regsesc n anexa nr. 2Instituiile publice utilizeaz mijloace bneti pe care le primesc de la buget pe calea plilor pe care le efectueaz, n numerar sau fr numerar, pentru achitarea salariilor, procurarea de materiale, plata unor lucrri i servicii etc. Plata unor sume din mijloacele bneti primite de la buget poate avea ca efect fie consumarea efectiv a acestor mijloace, cum este cazul plilor pentru salarii, prestri de servicii etc., fie o schimbare a formei lor, ele schimbndu-i forma de mijloace bneti n cea de mijloace materiale sau n decontare .Prin urmare, n timp ce n unele pli ale instituiilor publice constituie n acelai timp i cheltuieli efective, altele nu dau natere la cheltuieli n momentul cnd au fost efectuate. n analiza contului de execuie bugetar trebuie s se foloseasc ambii indicatori cu condiia ca fiecare s fie aplicat potrivit coninutului lui i a scopului urmrit. Plile nete arat ce volum de mijloace bneti au fost folosite din bugetul de stat, de aceea trebuie utilizate ca un indicator al execuiei bugetare. Cheltuielile efective indic volumul de mijloace economice ale statului consumate n activitatea instituiilor bugetare. Analiza contului de execuie a bugetului instituiei publice presupune analiza creditelor bugetare aprobate, a creditelor definitive, a plilor nete i a cheltuielilor efectuate. Instituiile publice fac o astfel de analiz i n Raportul explicativ.Datele pentru analiza contului de execuie bugetar sunt prezentate n tabelele urmatoare. Tabel 4.4 Venituri realizate la 31matie 2014Nr.crt.ExplicatiiPrevederi bugetareRealizariDiferente

I.Venituri totale, din care :1.045.635772.194273.441

1.Venituri proprii745.623472.182273.441

1.1Venituri curente1.040.738767.298273.441

1.1.1Venituri fiscale970.438735.877234.561

1.1.2Impozit pe venit,profit si castiguri din capital187.975187.975-

1.1.3Impozite si taxe pe proprietate454.395228.209226.186

1.1.4Impozite si taxe pe bunuri si servicii319.503311.1288.375

1.1.5Alte impozite si taxe fiscale8.5658.565-

1.2Venituri nefiscale70.30131.42138.880

1.2.1Venituri din proprietate13.21013.210-

1.2.2Vanzari de bunuri si servicii57.09118.21138.880

1.3Subventii4.8964.896-

Din analiza datelor prezentate se constata o realizare a veniturilor pe trimestrul I al anului 2014 in procent de 74% . In structura acestor venituri cea mai mare realizare se inregistreaza la veniturile proprii si anume la impozitul pe venit, profit, castiguri din capital, alte impozite si taxe fiscale, venituri din proprietate. La subventii s-a prevazut in buget o suma de 4.896 lei pentru acordarea ajutorului pentru incalzirea locuintei cu lemne, carbuni, combustibili petrolieri.Tabel 4. 5 Cheltuieli realizate la 31 martie 2014CapitolulCreante bugetare anuale aprobate la finele perioadeiCreante bugetare trim.cum.Angajamente bugetareAngajamentelegalePlati efectuateAngajamente legale de platitChelt. efective

Autoritati publice si actiuni externe

777.000264.000483.000480.783258.054221.729238.000

Aparare, ordine publica si siguranta nationala72.00017.00053.00052.02215.30436.71815.304

Invatamant1.097.884274.000981.450961.826250.586711.240259.724

Cultura,recreere si religie312.20056.00093.00061.67623.40738.26923.407

Asigurari si asistenta sociala195.19365.616195.193195.19348.585146.60846.111

Servicii si dezvoltare publica, locuinte, mediu si ape426.20095.00095.00076.53376.533105.726

Protectia mediului106.20015.00015.00027.435

Actiuni economice82.6007.0007.0004.8164.8164.816

Transporturi 74.6005.0005.0004.8164.8164.816

Alte actiuni economice8.0002.0002.000

Deficit9.90293.909

Fondurile aprobate prin bugetul iniial s-au dovedit insuficiente pentru desfurarea activitii instituiei la parametrii normali. Drept urmare, prin rectificri succesive de buget acestea au fost majorate pn la nivelul care s permit ndeplinirea obiectivului instituiei conform naturii activitii.n ceea ce privete cheltuielile, se observ c ponderea cheltuielilor efective n creditele definitive este mai mare dect ponderea plilor nete n creditele definitive. Explicaia const n faptul c salariile lunii martie se nregistreaz pe cheltuieli n luna martie, iar plile lunii martie se achit n luna aprilie a lunii urmtoare (plile nete sunt mai mici dect cheltuielile efective).Se desprinde concluzia c bugetul local este nc dependent de cotele defalcate din impozitul pe venit, cotele defalcate din impozitul pe venit pentru echilibrarea bugetelor locale, subveniile acordate pentru ajutoare nclzire, sume defalcate din TVA pentru echilibrarea bugetelorlocale. Fcnd o analiz a veniturilor proprii ale bugetului local al comunei Adamclisi, observm c marea majoritate sunt venituri curente, iar n cadrul acestora, dup cum era de ateptat, cea mai mare parte a veniturilor fiscale ar duce la nerealizarea veniturilor proprii. Veniturile proprii sunt afectate de creterea inflaiei, fenomen ce caracterizeaz economia romneasc. n acest scop autoritatiile locale trebuie s culeag periodic informaii privind veniturile i utilizarea lor, s stabileasc un program specializat de recuperarea sumelor datorate i s efectueze o analiz atent a taxelor i tarifelor pentru a determina gradul n care costurile totale ale fiecrui serviciu sunt acoperite de venituri . 1