Conf.univ.dr. Andreea STOIAN

Departamentul de Finanţe și CEFIMO

Academia de Studii Economice București

Politici privind cheltuielile bugetare

Cheltuieli pentru domeniul social

Securitatea socială

Securitatea socială cuprinde un ansamblu

de prestaţii care asigură individului şi

familiei un venit minim şi îl protejeazăîn faţa unor evenimente considerate a fi

riscuri sociale şi care acţioneazănegativ asupra nivelului de trai.

Riscuri sociale

Riscuri fizice: care afectează parţial sau

total capacitatea de muncă

Riscuri economice: care împiedică o

persoană să exercite o activitate

producătoare de venit – şomajul

Riscuri sociale propriu-zise: care afectează în

mod substanţial veniturile persoanelor –

cheltuielile medicale

Cheltuieli pentru securitate socială

Acordarea de ajutoare

Alocaţii

Pensii

Indemnizaţii unor persoane salariate

sau nesalariate (bătrâni, invalizi,

handicapaţi, şomeri, femei, copii,

tineri)

Mecanisme financiare pentru

realizarea securității sociale

Plata unor cotizaţii pentru constituirea fondurilor

securităţii sociale

Activitatea de asigurare a securităţii sociale are la bazăprincipiul mutualităţii, solidarităţii, echităţii şi

asigurării

Universalizarea acordării ajutoarelor sau prestaţiilor

sociale

Existenţa unor instituţii si în sectorul privat care

furnizează prestaţii sau servicii sociale

Existenţa sau nu a unui venit minim garantat

Programe

Sociale Economice

Combaterea sărăciei

Ajutorarea

persoanelor cu

handicap, a familiilor

cu mulţi copii etc.

Reducerea

șomajului

Măsuri de

stimulare a

muncii, în

general

Codul European al Securității Sociale (Strasbourg, aprilie 1964)

Îngrijiri medicale: fiecare parte contractantă trebuie să garanteze acordarea de prestaţii persoanelor protejate, atunci când starea lor de sănătate necesită îngrijiri medicale preventive şi curative

Indemnizaţii de boală: fiecare parte contractantă trebuie săgaranteze atribuirea indemnizaţiilor de boală persoanelor protejate. Riscul social acoperit include incapacitatea de muncă, rezultând în urma unei stări morbide şi atrenând suspendarea câştigului

Prestaţii de şomaj: acordarea prestaţiilor de şomaj este garantată. Riscul social acoperă suspendarea câştigului, datorat imposibilităţii de a obţine un loc de muncă portivit de către o persoană protejată care este aptă şi disponibilă de muncă

Prestaţii de bătrâneţe: riscul social acoperă supravieţuirea la o vârstă prevăzută

Sursa:

http://conventions.coe.int/Treaty/en/Treaties/Html/048.htm

(continuare) Prestaţii în caz de accidente d emuncă şi boli profesionale.

Riscurile sociale acoperite: stare morbidă, incapacitate d emuncă în urma unei stări morbide etc.

Prestaţii familiale. Riscul social acoperit include ajutorul acordat copiilor

Prestaţii de maternitate: riscul social acoperit include sarcina, naşterea şi urmările lor şi suspendarea câştigului din cauza acestora

Prestaţii de invaliditate Prestaţii pentru urmaşi: riscul social acoperit este pierderea

mijloacelor de existenţă de către văduvă sau copii în urma decesului susţinătorului familiei

Sursa:

http://conventions.coe.int/Treaty/en/Treaties/Html/048.htm

CESS 1964 vs. 1990Part Contingency Standard beneficiary Percen

tage

III Sickness Man with wife and two children 45

IV Unemployment Man with wife and two children 45

V Old age Man with wife old pensionable age 40

VI Employment injury:

– Incapacity for work

– Total loss of earning

capacity

– Survivors

Man with wife and two children

Man with wife and two children

Widow with two children

50

50

40

VIII Maternity Woman 45

IX Invalidity Man with wife and two children 40

X Survivors Widow with two children 40

Part Contingency Beneficiary

considered alone

Beneficiary with dependants

Percentage Definition Percentage

III Sickness 50 Person with spouse and two children

65

IV Unemployment 50 Person with spouse and two children

65

V Old-age 50 Person with spouse of a prescribed age

65

VI Work accidents and occupational diseases:

a.temporary or initial incapacity for work

50 Person with spouse and two children

65

•total and permanent loss of

earning capacity or corresponding degree of physical invalidity

Person with spouse and two children

i.in general 50 65

•where constant attendance is required

70 80

death of the breadwinner

•surviving spousechild5020

Surviving spouse with two children

6565

VIII Maternity 50 Woman with spouse and two children

65

IX Invalidity 50 Person with spouse and two children

65

X Death of the breadwinner

- surviving spouse- child

5020

Surviving spouse with two children

65

http://conventions.coe.int/Treaty/en/Treaties/Html/048.htm

http://conventions.coe.int/Treaty/en/Treaties/Html/139.htm

Cheltuieli pentru șomaj

Ajutor de șomaj Asigurare de șomaj

Formă de susţinere materială a

persoanelor peste o vârstăstabilită legal, care nu exercită o

muncă retribuită sau nu sunt

lucrători independenţi

Se acordă dintr-un fond

financiar constitui din

contribuţii obligatorii ale

salriaţilor şi patronilor, din

subvenţii alocate din fonduri

bugetare

Protejează indivizii împotriva

pierderii unui anumit nivel al

veniturilor şi asigură o anumitărată de înlocuire a salariului

anterior

Se finanţează din cotizaţiiplătite de salariaţi şi patroni

Se acordă în raport de nivelul

salariului avut anterior, de

perioada lucrată şi de cea de

contribuţie

Politici sociale pentru șomeri

Măsuri pasive: acordarea de

asigurări pentru şomeri sau

alocaţii

Măsuri active: creare de noi locuri

de muncă sau acordarea de

facilităţi celor care angajeazăşomeri.

Cheltuieli pentru asistență socială

Cuprind acţiunile întreprinse de societate pentru ocrotirea şi susţinerea materială a familiilor şi persoanelor în vârstă şi fărăvenituri, a săracilor, a persoanelor handicapate, invalizilor, foştilor combatanţi, a emigranţilor, refugiaţilor, vagabonzilor

alocaţii pentru copii, pentru soţia (soţul) care este singur(ă) şi creşte un copil, bătrâni, persoane defavorizate (invalizi de război, văduve, orfani etc.)

Indicele dezvoltării umane (IDU)

(continuare)

IDU 2013