FIA

NR. 1 PRINCIPIILE PROCESULUI CIVIL

Sediul materiei: art. 5-23 NCPC

Noiune constituie regulile de baz care fundamenteaz ntregul proces civil, guvernnd att faza judecii, ct i faza executrii silite.

I. Principiul liberului acces la justiie

este un principiu constituional (art. 21 din Constituie) n raport de care orice persoan se poate adresa justiiei pentru aprarea drepturilor, a libertilor i a intereselor legitime, nicio lege neputnd ngrdi exercitarea acestui drept;

art. 5 alin. (1) NCPC statueaz asupra obligativitii judectorilor de a primi i soluiona orice cerere care este de competena instanelor judectoreti, potrivit legii, ceea ce nseamn c niciun judector nu ar putea refuza solu-ionarea unei cereri cu care n mod legal a fost nvestit, pe motiv c legea nu prevede, este neclar sau incomplet;

ierarhia temeiurilor de soluionare a unei cereri este urmtoarea: textul de lege, uzanele, analogia legii i, ca ultim alternativ (subsidiar), principiile generale ale dreptului, acestea stnd la baza reglementrii procesului civil [art. 5 alin. (3) NCPC].

NB

Accesul liber la justiie nu trebuie neles n sensul c cererile formu-late n faa instanelor ar fi scutite de taxele judiciare de timbru, ntru-ct procesul civil presupune ocrotirea intereselor private ale justiiabililor, astfel nct, n cazurile n care legea prevede, acetia, odat cu formula-rea cererii de chemare n judecat, vor trebui s anexeze i dovada achi-trii taxei de timbru (art. 197 NCPC), conform O.U.G. nr. 80/2013.

II. Dreptul la un proces echitabil

orice persoan are dreptul la judecarea cauzei sale n mod echitabil, n termen optim i previzibil, de ctre o instan independent, imparial i stabilit de lege. n acest scop, instana este datoare s dispun toate msurile permise de lege i s asigure desfurarea cu celeritate a judecii [art. 6 alin. (1) NCPC];

prin proces echitabil se nelege respectarea dispoziiilor legale, a principiilor fundamentale reglementate de legislaia intern, precum contradictorialita-tea, egalitatea, dreptul la aprare;

2 Principiile procesului civil

instana imparial desemneaz absena unei preri anterioare, preconcepu-te a judectorului asupra modului n care urmeaz a fi soluionat cauza, rela-trile, probele i dezbaterile contradictorii ale prilor fiind singurele n m-sur a forma convingerea judectorului asupra soluiei ce o pronun n cauz;

instana independent desemneaz faptul c judectorul este independent n raport de orice alt putere, nefiind supus ingerinelor din partea altor puteri, respectiv din partea celei legislative sau executive, potrivit principiului consti-tuional referitor la separaia puterilor n stat (puterea legislativ, puterea executiv, puterea judectoreasc);

n vederea soluionrii cauzei ntr-un termen optim i previzibil, legiuitorul a instituit obligaia pentru judector ca, la primul termen de judecat la care prile sunt legal citate, s estimeze durata procesului (art. 238 NCPC); cu toa-te acestea, pentru motive temeinice, judectorul poate reveni asupra duratei procesului estimate iniial.

III. Principiul legalitii

presupune ca procesul civil s se desfoare n conformitate att cu dispozi-iile legii de drept material, ct i ale legii de drept procesual;

judectorului nvestit cu soluionarea unei pricini i incumb obligaia de a asigura respectarea dispoziiilor legale referitoare la realizarea drepturilor i ndeplinirea obligaiilor prilor din proces.

Aplicaie:

Art. 457 NCPC instituie principiul legalitii cii de atac, potrivit cruia ho-trrea judectoreasc este supus numai cilor de atac prevzute de lege, n condiiile i termenele stabilite de aceasta, indiferent de meniu-nile din dispozitivul ei.

IV. Principiul egalitii

presupune c n procesul civil prilor le este garantat exercitarea drep-turilor procesuale, n mod egal i fr discriminri (art. 8 NCPC);

n acelai sens, al egalitii n faa legii, Constituia statueaz c cetenii sunt egali n faa legii i a autoritilor publice, fr privilegii i fr discriminri (art. 16), nimeni nefiind mai presus de lege, iar potrivit art. 124 alin. (2) din Constituie, justiia este unic, imparial i egal pentru toi;

egalitatea prilor n procesul civil presupune ca acestea s aib aceleai drepturi n raport de poziia procesual pe care o dein, s aib posibilitatea de a uzita de aceleai mijloace de aprare, de a-i susine cauza fr nicio dis-criminare n raport de adversar.

Principiile procesului civil 3

V. Principiul disponibilitii

reprezint posibilitatea legal oferit prii de a dispune att de obiectul pro-cesului, ct i de mijloacele legale de aprare a acestuia, atunci cnd se sus-ine o nclcare de ctre partea advers a dreptului ocrotit de lege;

presupune o serie de drepturi care aparin prilor implicate n raportul dedus judecii, astfel:

dreptul persoanei interesate de a porni procesul civil:

ca regul, instana nu se sesizeaz din oficiu, ci prin cererea de che-mare n judecat formulat de persoana care pretinde un drept m-potriva altei persoane sau dorete protecia unei situaii juridice.

NB

n mod excepional, exist ns i situaii n care legiuitorul recunoate legitimarea procesual activ i altor persoane, entiti sau organisme, precum i Ministerului Public, dei nu acestea sunt titularele dreptului afirmat.

Exemple: procurorul poate porni aciunea civil ori de cte ori este necesar pentru ap-rarea drepturilor i intereselor legitime ale minorilor, ale persoanelor puse sub interdicie i ale dispruilor, precum i n alte cazuri expres prevzute de lege [art. 92 alin. (1) NCPC]; art. 37 lit. h) din O.G. nr. 21/1992 privind protecia consumatorilor confer aso-ciaiilor de consumatori dreptul de a introduce aciuni n justiie pentru ap-rarea drepturilor i intereselor legitime ale consumatorilor etc.

dreptul de a stabili obiectul i limitele procesului:

presupune dreptul prii de a stabili preteniile sale prin intermediul cererii de chemare n judecat (de ctre reclamant), prin cererea re-convenional (de ctre prt) sau prin intermediul cererilor de inter-venie;

judectorul nvestit cu soluionarea pricinii trebuie s se pronune asu-pra tuturor cererilor cu care a fost nvestit, fr a avea posibilitatea de a modifica obiectul i cauza, fixate de pri prin intermediul cererilor formulate, deci de a acorda mai mult dect s-a cerut (plus petita), mai puin dect s-a cerut (minus petita) sau ceea ce nu s-a cerut (extra petita);

n anumite pricini, expres prevzute de lege, instana trebuie s se pro-nune din oficiu asupra anumitor cereri.

Spre exemplu: n procedura divorului, atunci cnd soii au copii minori, nscui naintea sau n timpul cstoriei ori adoptai, instana se va pronuna asupra exercitrii

4 Principiile procesului civil

autoritii printeti, precum i asupra contribuiei prinilor la cheltuielile de cretere i educare a copiilor, chiar dac acest lucru nu a fost solicitat prin cererea de divor [art. 918 alin. (2) NCPC]; n procedura divorului, instana se va pronuna, chiar dac nu a fost nvestit cu o astfel de cerere, asupra numelui pe care prile urmeaz s l poarte dup desfacerea cstoriei[art. 918 alin. (3) NCPC].

limitele procesului (cadrul procesual sub aspectul obiectului, cauzei i prilor iniiale) sunt fixate de ctre pri, ns, calificarea juridic a actelor i a faptelor deduse judecii poate fi restabilit de ctre jude-ctor, chiar dac prile i-au dat o alt denumire, caz n care judecto-rul este obligat s pun n discuia prilor calificarea juridic exact [art. 22 alin. (4) NCPC]. Aadar, instana poate restabili temeiul juridic al unei cereri (norma sau principiul de drept aplicabil), ns nu poate schimba cauza cererii (situaia de fapt calificat juridic), care este un drept exclusiv al celui care formuleaz cererea.

dreptul prilor de a face acte de dispoziie:

presupune c prile au posibilitatea de a dispune de dreptul lor.

Exemple de manifestri ale dreptului de dispoziie: reclamantul poate renuna la judecata cererii de chemare n judecat; reclamantul poate renuna la dreptul dedus judecii; prtul poate achiesa la preteniile reclamantului; partea care pierde procesul poate achiesa la hotrrea pronunat; prile pot finaliza litigiul prin concesii reciproce materializate prin ncheierea unei tranzacii judiciare.

dreptul de a exercita cile de atac mpotriva hotrrii pronunate:

presupune c partea nemulumit de hotrrea pronunat poate exercita, n condiiile legii, calea de atac mpotriva acesteia; intimatul poate declara, la rndul su, fie un apel incident, fie un apel provocat, dup expirarea termenului pentru apelul principal, ns este vorba tot despre cei care au avut calitatea de pri n faa primei instane;

dreptul de a exercita calea de atac este recunoscut i procurorului, n condiiile art. 92 alin. (4) NCPC, acesta avnd posibilitatea de a formula cale de atac mpotriva hotrrilor pronunate pentru aprarea dreptu-rilor i intereselor legitime ale minorilor, ale persoanelor puse sub in-terdicie i ale dispruilor, chiar dac nu a pornit aciunea civil, pre-cum i atunci cnd a participat la judecat, n condiiile legii.

Principiile procesului civil 5

dreptul de a solicita executarea silit a hotrrii:

presupune c partea care a ctigat procesul are dreptul de a solicita punerea n executare a hotrrii atunci cnd partea care a pierdut pro-cesul nu i execut de bunvoie obligaia statuat n titlul executoriu.

VI. Obligaiile prilor i terilor n desfurarea procesului

Corelativ dreptului prilor de a sesiza instana de judecat, de a formula cereri n procesul pendinte, exist i o serie de obligaii.

1. Obligaiile prilor n procesul civil (art. 10 NCPC):

obligaia de a ndeplini actele de procedur n ordinea, condiiile i termenele stabilite de lege sau de judector;

obligaia de a-i proba preteniile i aprrile, de a contribui la desfurarea fr ntrziere a procesului, urmrind, tot astfel, finalizarea acestuia.

Sanciuni n caz de nerespectare a acestor obligaii:

n cazul n care, pe parcursul soluionrii procesului, reclamantul nu-i nde-plinete n mod culpabil obligaiile instituite n sarcina sa de ctre instan, aceasta va putea dispune suspendarea judecrii pricinii (art. 242 NCPC);

n ipoteza n care o parte deine un mijloc de prob, judectorul poate, la cererea celeilalte pri sau din oficiu, s dispun nfiarea acestuia, par-tea avnd obligaia de a se conforma acestei dispoziii, sub sanciunea plii unei amenzi judiciare.

2. Obligaiile terilor (art. 11 NCPC):

obligaia de a sprijini realizarea justiiei, sens n care instana poate solicita cita-rea ca martor a terului persoan fizic sau a reprezentanilor persoanei juridice care dein un nscris util n soluionarea cauzei n vederea prezentrii acestuia n instan, obligaie ce revine i instituiilor i autoritilor publice de a trimite in-stanei nscrisul solicitat, n condiiile legii (art. 297 i art. 298 NCPC).

VII. Principiul bunei-credine

prile au obligaia de a-i exercita cu bun-credin drepturile i obligaiile civile, n caz de nerespectare a acestora, partea putnd fi obligat la plata unor despgubiri pe trm delictual (art. 12 NCPC);

partea care deturneaz dreptul procedural de la scopul pentru care a fost recunoscut de lege i l exercit cu rea-credin sau care, cu rea-credin, nu i ndeplinete obligaiile procesuale, svrete un abuz de drept procedural, putndu-se antama rspunderea acesteia, dac prin exercitarea abuziv a

6 Principiile procesului civil

unui drept sau prin nerespectarea unei obligaii a fost cauzat unei alte pri un prejudiciu de natur material sau moral.

NB

Fr a se aduce atingere dispoziiilor art. 35 NCPC, aciunea n consta-tarea abuzului de drept procesual este admisibil chiar pe cale inci-dental, cererea fiind grefat pe aciunea principal ce st la baza pro-cesului n care a aprut; ulterior, partea interesat (victim a abuzului de drept procesual) poate exercita i o cerere n realizare (aciune n rs-pundere civil delictual pentru fapta proprie), n termenul de prescripie extinctiv de 3 ani, aplicabil drepturilor de crean, termen care curge de la data constatrii abuzului de drept procesual.

VIII. Principiul dreptului la aprare

dreptul la aprare este garantat, prile avnd dreptul, n tot cursul procesu-lui, de a fi reprezentate sau, dup caz, asistate n condiiile legii (art. 13 NCPC);

legea recunoate prilor posibilitatea de a apela la serviciile unui specialist (avocat), n vederea realizrii drepturilor i intereselor lor legitime;

de asemenea, n faa instanelor de fond (prim instan i apel), a instanei de recurs, n contestaiile n anulare i cererile de revizuire, prile pot sta per-sonal n judecat sau prin intermediul unui mandatar neavocat, care ns nu va putea pune concluzii asupra excepiilor procesuale i asupra fondului, cu excepia situaiei n care partea sau mandatarul acesteia, so ori rud pn la gradul al doilea inclusiv, este liceniat n drept;

n cazul instanelor judectoreti i parchetelor, cererile i concluziile pot fi formulate i susinute de ctre preedintele instanei sau de ctre conduc-torul parchetului, de ctre consilierul juridic ori de ctre judectorul sau pro-curorul desemnat, n acest scop, de preedintele instanei ori de conductorul parchetului;

prile au posibilitatea de a lua cunotin de cuprinsul dosarului, de a pro-pune probe [reclamantul prin cererea de chemare n judecat sau prin cererea modificatoare/completatoare a cererii de chemare n judecat, prtul prin ntmpinare sau, atunci cnd necesitatea administrrii unei probe rezult din dezbateri, n condiiile art. 254 alin. (2) NCPC], de a-i formula aprri, de a-i prezenta susinerile n scris i oral i de a exercita cile legale de atac, cu respectarea condiiilor prevzute de lege [art. 13 alin. (3) NCPC].

IX. Principiul contradictorialitii

presupune c instana nu poate hotr asupra unei cereri dect dup citarea sau nfiarea prilor, dac legea nu prevede altfel [art. 14 alin. (1) NCPC];

Principiile procesului civil 7

NB

Ceea ce intereseaz n respectarea acestui principiu este ca prile s fie legal citate (atunci cnd cererea se judec cu citarea prilor), neavnd relevan dac prile au formulat cereri i aprri n acest sens i dac s-au prezentat personal sau prin mandatar la procesul civil, acest ultim aspect nempiedicnd soluionarea cauzei.

totodat, prile trebuie s i fac cunoscute reciproc i n timp util, direct sau prin intermediul instanei, dup caz, motivele de fapt i de drept pe care i ntemeiaz preteniile i aprrile, precum i mijloacele de prob de care neleg s se foloseasc, astfel nct fiecare dintre ele s i poat organiza aprarea [art. 14 alin. (2) NCPC];

prile au obligaia de a expune situaia de fapt la care se refer preteniile i

aprrile lor n mod corect i complet, fr a denatura sau omite faptele care le sunt cunoscute [art. 14 alin. (3) teza I NCPC];

prile au obligaia de a expune un punct de vedere propriu fa de afirmaiile prii adverse cu privire la mprejurri de fapt relevante n cauz [art. 14

alin. (3) teza a II-a NCPC];

prile au dreptul de a discuta i argumenta orice chestiune de fapt sau de

drept invocat n cursul procesului de ctre orice participant la proces, inclusiv de ctre instan din oficiu [art. 14 alin. (4) NCPC];

NB

Faptul c prile nu se prevaleaz de aceste drepturi legitime nu este de natur a mpiedica soluionarea cauzei cu care instana a fost nves-tit, fiind suficient ca acestea s fi avut posibilitatea de a efectua aceste acte i aprri. n cazul n care prile nu uziteaz de drepturile lor, in-stana se va pronuna n baza probelor administrate i a aspectelor argu-mentate de partea care invoc un anumit drept sau care se apr n mod corespunztor, sub rezerva aprecierii judectorului asupra veridicitii celor susinute.

n respectarea principiului contradictorialitii, instana este obligat, n orice proces, s supun discuiei prilor toate cererile, excepiile i mprejurrile de fapt sau de drept invocate, dnd, astfel, posibilitatea prilor de a-i expu-ne punctul de vedere asupra drepturilor i aprrilor susinute;

instana i va ntemeia hotrrea numai pe motive de fapt i de drept, pe explicaii sau pe mijloace de prob care au fost supuse, n prealabil, dezba-terii contradictorii [art. 14 alin. (6) NCPC].

8 Principiile procesului civil

X. Principiul oralitii

procesele se dezbat oral, cu excepia cazului n care legea dispune altfel sau cnd prile solicit expres instanei ca judecata s se fac numai pe baza actelor depuse la dosar (art. 15 NCPC);

acest principiu presupune c att etapa cercetrii procesului, ct i etapa dez-baterilor, ca regul, se dezbat oral.

Aplicaii:

achiesarea expres se face de parte prin act autentic sau prin declaraie verbal n faa instanei ori de mandatarul su n temeiul unei procuri speciale [art. 464 alin. (2) NCPC];

reclamantul poate s renune oricnd la judecat, n tot sau n parte, fie verbal n edin de judecat, fie prin cerere scris [art. 406 alin. (1) NCPC] etc.

Excepii:

atunci cnd legea dispune ca actul de procedur s se ncheie n form scris; Exemplu: orice cerere adresat instanelor judectoreti trebuie s fie formulat n scris () [art. 148 alin. (1) NCPC];

atunci cnd prile solicit expres instanei ca judecata s se fac numai pe baza actelor depuse la dosar.

XI. Principiul nemijlocirii

presupune c probele se administreaz de ctre instana care judec procesul, cu excepia cazurilor n care legea stabilete altfel (art. 16 NCPC);

presupune c instana cerceteaz toate elementele dosarului n mod nemij-locit (direct).

Aplicaii:

administrarea probelor se face n faa instanei de judecat sesizate, n ca-mera de consiliu, dac legea nu dispune altfel [art. 261 alin. (1) NCPC] etc.

Excepii:

n cazul declarrii necompetenei, dovezile administrate n faa instanei necompetente rmn ctigate judecii i instana competent nvestit cu soluionarea cauzei nu va dispune refacerea lor dect pentru motive te-meinice (art. 137 NCPC);

dac, ulterior constatrii perimrii, se face o nou cerere de chemare n judecat, prile pot folosi dovezile administrate n cursul judecrii cererii perimate, n msura n care noua instan socotete c nu este necesar refacerea lor [art. 422 alin. (2) NCPC] etc.

Principiile procesului civil 9

XII. Principiul publicitii

edinele de judecat sunt publice, n afar de cazurile prevzute de lege (art. 17 NCPC);

presupune ca procesul civil s se desfoare n prezena prilor, precum i a altor persoane.

Aplicaii:

afiarea listei proceselor pentru fiecare edin de judecat;

accesul liber n sala de edin;

pronunarea hotrrii n edin public.

XIII. Principiul desfurrii procesului civil n limba romn

Reguli:

procesul civil se desfoar n limba romn [art. 18 alin. (1) NCPC];

cererile i actele procedurale se ntocmesc numai n limba romn [art. 18 alin. (4) NCPC].

Excepii:

cetenii romni aparinnd minoritilor naionale au dreptul s se exprime n limba matern n faa instanelor de judecat, n condiiile legii [art. 18 alin. (2) NCPC];

cetenii strini i apatrizii care nu neleg sau nu vorbesc limba romn au dreptul de a lua cunotin de toate actele i lucrrile dosarului, de a vorbi n instan i de a pune concluzii, prin traductor autorizat, dac legea nu prevede altfel [art. 18 alin. (3) NCPC].

XIV. Principiul continuitii

presupune c judectorul nvestit cu soluionarea cauzei nu poate fi nlocuit pe durata procesului dect pentru motive temeinice, n condiiile legii [art. 19 i art. 214 alin. (1) NCPC];

judectorul/judectorii care face/fac parte din completul de judecat trebuie s rmn aceiai pe tot parcursul soluionrii pricinii, ei neputnd fi nlo-cuii dect pentru motive temeinice [art. 19 i art. 214 alin. (1) i (2) NCPC];

atunci cnd nlocuirea judectorului pentru motive temeinice a avut loc dup ce s-a dat cuvntul n fond prilor, cauza se repune pe rol [art. 214 alin. (3) NCPC].

10 Principiile procesului civil

XV. Principiul rolului judectorului n aflarea adevrului

Rolul judectorului n aflarea adevrului se manifest sub urmtoarele aspecte:

1. judectorul soluioneaz litigiul conform regulilor de drept care i sunt aplica-

bile, ceea ce nseamn c judectorul va aplica situaiei de fapt prezentate i

rezultate n urma cercetrii judectoreti normele de drept;

2. judectorul are obligaia de a strui, prin toate mijloacele legale, pentru a pre-

veni orice greeal privind aflarea adevrului n cauz, pe baza stabilirii fap-

telor i prin aplicarea corect a legii, n scopul pronunrii unei hotrri te-

meinice i legale, scop n realizarea cruia judectorul are dreptul:

de a cere prilor s prezinte explicaii, oral sau n scris;

de a pune n dezbaterea prilor orice mprejurri de fapt sau de drept,

chiar dac nu sunt menionate n cerere sau n ntmpinare;

de a dispune administrarea probelor pe care le consider necesare, pre-

cum i alte msuri prevzute de lege, chiar dac prile se mpotrivesc

[art. 22 alin. (2) NCPC] pentru soluionarea corect a cauzei, judecto-

rul poate dispune din oficiu administrarea de probe, dup punerea n dis-

cuia contradictorie a prilor a necesitii administrrii acestora, chiar

dac prile se mpotrivesc.

3. judectorul poate dispune introducerea n cauz a altor persoane, n condi-

iile art. 78 NCPC, persoane care, dup ce au fost introduse n cauz, au posi-

bilitatea de a efectua acte de dispoziie, respectiv: de a renuna la judecat sau

la dreptul pretins, de a achiesa la preteniile reclamantului ori de a pune capt

procesului printr-o tranzacie [art. 22 alin. (3) NCPC];

4. judectorul d sau restabilete calificarea juridic a actelor i faptelor deduse

judecii, chiar dac prile le-au dat o alt denumire, punnd, n prealabil, n

discuia prilor calificarea juridic exact a cererii [art. 22 alin. (4) NCPC];

NB

Aadar, instana poate restabili temeiul juridic al unei cereri (norma sau principiul de drept aplicabil), ns nu poate schimba CAUZA cererii (situaia de fapt calificat juridic), care este un drept exclusiv al celui care formuleaz cererea.

Principiile procesului civil 11

NB

Totui, judectorul nu poate schimba denumirea sau temeiul juridic n cazul n care prile, n virtutea unui acord expres privind drepturi de care, potrivit legii, pot dispune, au stabilit calificarea juridic i moti-vele de drept asupra crora au neles s limiteze dezbaterile, dac astfel nu se ncalc drepturile sau interesele legitime ale altora [art. 22 alin. (5) NCPC]. Prin urmare, voina prilor sub acest aspect este suve-ran, iar judectorul nu o poate limita dect n condiiile legii.

5. judectorul este obligat s se pronune asupra a tot ceea ce s-a cerut, fr

ns a depi limitele nvestirii, n afar de cazurile n care legea ar dispune

altfel [art. 22 alin. (6) NCPC].