Cadrul legal instituional i politic specific cmpului de aciune al euromarketingului

n cadrul componentelor majore ale mediului de marketing specific P.U.E. se nscriu - alturi de cele de ordin socio-demografic, economic i cultural - i elementele definitorii ale cadrului legal-instituional i politic. Aceast categorie de factori non-economici i exercit o influen hotrtoare asupra activitii de marketing.

Relaiile de pia din cadrul spaiului comunitar se deruleaz, n practic, sub impactul acestui ntreg complex de factori.

Capitolul IV Cadrul legal

-cuprinde normele ce reglementeaz modul de derulare a tranzaciilor i a practicilor comerciale n spaiul comunitar;

ntreprinztorii care acioneaz n cadrul Pieei Unice Europene trebuie s se supun :

a. reglementrilor comunitare;b. reglementrilor specifice rilor membre n cadrul crora i vor desfura activitatea;c.reglementrilor anumitor organisme locale;

Legislaia U.E. are trei mari componente:

a. Legislaia primar cuprinde prevederile tratatelor i se afl sub jurisdicia Curii Europene de Justiie;

b. Legislaia secundar este elaborat de instituiile de guvernare i cuprinde regulamente, directive i decizii;

c. Recomandri i opinii care nu au caracter de obligativitate;

Cea mai mare parte a legislaiei de interes pentru activitatea de marketing se regsete la nivel de directive. Regulamentele reprezint cel mai nalt nivel legislativ, fiind aplicabile automat, cu caracter obligatoriu, din momentul publicrii n rile membre.

Cele mai importante domenii specifice acestor reglementri juridice se refer la:- legislaia contractual, ce influeneaz n mod direct organizarea formal tehnic a proceselor de schimb. Ea reglementeaz, n principal, gama diferitelor tipuri de contracte, precum i obligaiile partenerilor;-legislaia referitoare la firme care vizeaz formele juridice pe care le pot avea acestea, responsabilitile, participarea la capital, modul de finanare i mprirea profitului, drepturile angajailor, conducerea i structura organizatoric a firmei;-legislaia privind concurena (inclusiv reglementrile privind concurena neloial);- legislaia pentru protecia profesional, respectiv protejarea brevetelor de invenie, a mrcilor i a dreptului de autor);

-legislaia referitoare la controlul importurilor i exporturilor, viznd n cadrul importurilor o protecie tarifar i netarifar. Un mod aparte de control al importurilor este cel referitor la ara de origine, iar al exporturilor cel n legtur cu ara de destinaie;

- reglementri referitoare la instrumentele i practicile de marketing axate ndeosebi pe: garania, ambalarea, etichetarea i promovarea produselor, cota de adaos, afiarea preurilor i modul de stabilire a lor, modul de derulare al publicitii, modul de derulare a distribuiei etc.;

- legislaia privind protecia consumatorului, prin care se urmrete protejarea consumatorilor individuali de unele abuzuri ale firmelor ofertante, n procesul de achiziionare i consum a unor produse sau servicii, cu repercursiuni economice sau asupra sntii solicitantilor;

- reglementri pentru protejarea mediului nconjurtor, viznd recuperarea ambalajelor i deeurilor reutilizabile, promovarea ambalajelor biodegradabile, restricii ecologice i stimulente economice, pentru promovarea tehnologiilor ecologice i n general pentru protejarea mediului.-sistemele de taxe, care difer n raport de specificul produselor, avnd impact asupra preurilor finale.n general, legislaia naional acioneaz n rile membre atunci cnd n domeniul respectiv nu exist norme juridice comunitare.

Statele membre ale U.E. au stabilit, prin tratatele adoptate pn n prezent, trei mari domenii n vederea cooperrii:

a) Comunitatea European, caracterizat de Piaa unic, de politicile comune comunitare, de Uniunea Economic i Monetar, de sistemul legal comunitar i de instituiile comunitare;b) Politica de securitate i Politica Extern comun;c) Cooperarea n domeniul justiiei i al afacerilor interne.

Deoarece la nivelul P.U.E. reglementrile cunosc o permanent schimbare este necesar ca ntreprinztorii s depun eforturi susinute pentru a ine pasul cu schimbrile care intervin n formularea i interpretarea reglementrilor respective.

Capitolul VCadrul instituional La debutul procesului de integrare european au existat: Curtea de Justiie; Adunarea General European; Comisia European; Consiliul Ministerial. n prezent, cadrul instituional al U.E., stabilit prin Tratate, are la baz: Parlamentul European; Consiliul European Consiliul Uniunii Europene; Comisia European; Curtea European de Justiie;

Consiliul European cel mai nalt for decizional i totodat, instituia de supraveghere a Uniunii Europene.

Consiliul European este alctuit din efii de stat i de guvern, preedintele i un alt membru al Comisiei Europene i minitrii de externe. Minitrii de externe i membrul Comisiei Europene nu au ns dect un rol consultativ. Consiliul European este o instituie interguvernamental.

Activitatea Consiliului European este reglementat n art. 4 din Tratatul UE. Consiliul stabilete liniile i obiectivele politice fundamentale, avnd deci competene directoare. n cazuri excepionale soluioneaz problemele care nu au putut fi clarificate la nivel ministerial.

Consiliul European se ntrunete de cel puin 2 ori pe an (summit UE). edinele se in de obicei la jumtatea i la sfritul duratei fiecrei preedinii.

n afar de acestea mai are loc n ntlnire special la nivel nalt, n care sunt discutate temele cele mai importante. Preedinia Consiliului European se schimb o dat la ase luni, din rndul efilor de stat i de guvern ai UE, conform unui complicat procedeu de rotaie n care se ine cont att de ordinea alfabetic ct i de populaia i mrimea rilor membre.

ara care deine preedinia n Consiliul de Minitri o preia automat i pe cea din Consiliul European, devenind astfel gazda acestuia.

Preedinia Consiliului European ofer statelor posibilitatea de a conferi politicii europene un impuls naional propriu i de a-l pune n practic prin mijloacele diplomatice existente.

edinele consiliului nu sunt publice. Totui, acesta raporteaz n scris Parlamentului European rezultatele edinelor avute. Acest lucru confirm caracterul interguvernamental al Consiliului European.

Parlamentul European este organul reprezentativ al celor 450 de milioane de ceteni ai Uniunii Europene. ncepnd cu 13 iunie 2004, acesta are 732 de membri.

S-a decis c numrul maxim de parlamentari europeni trebuie fixat la 732, cu un prag minim de patru i respectiv maxim de 99 de deputai pentru fiecare stat membru.

Configuraia actual a Parlamentului European a fost stabilit prin Tratatul de la Nisa, care conine prevederi referitoare la echilibrul puterii i procesul decizional n cadrul Uniunii, in contextul unei structuri cu 27 de State Membre.

Stat membru - locuri Germania 99 Austria 18 Frana 78 Bulgaria 18 Italia 78 Finlanda 14 Regatul Unit1 78 Danemarca 14 Spania 54 Slovacia 14 Polonia 54 Irlanda 13 Romnia 35 Lituania 13 rile de Jos 27 Letonia 9 Belgia 24 Slovenia 7 Republica Ceh 24 Cipru 6 Grecia 24 Estonia 6 Ungaria 24 Luxemburg 6 Portugalia 24 Malta 5 Suedia 19

n urma semnrii Tratatului de aderare pe 25 aprilie 2005 la Luxemburg, Preedintele Parlamentului European a invitat parlamentele Bulgariei i Romniei s numeasc observatori din rndul membrilor lor.

Numrul acestora, 35 pentru Romnia i 18 pentru Bulgaria, esta acelai cu numrul fotoliilor parlamentare alocate celor dou ri dup ce au aderat la 1 ianuarie 2007. Pn la urmtoarele alegeri europene din 2009, numrul de deputai europeni va crete temporar pn la 785, urmnd s fie apoi redus din nou la 732 conform prevederilor Tratatului de la Nisa.

Parlamentul are trei puteri importante:

Puterea legislativ, prin care mpreun cu Consiliul Uniunii Europene adopt legislaia european (directive, ordonane, decizii). Aceast coparticipare la procesul legislativ asigur legitimitatea democratic a textelor de lege adoptate.

Puterea bugetar. Parlamentul European mpreun cu Consiliul sunt organele bugetare ale UE. Comisia European ntocmete un proiect de buget. n faza de aprobare a bugetului Parlamentul i Consiliul au posibilitatea de a efectua modificri. La capitolul venituri bugetare ultimul cuvnt l are Consiliul, la cel de cheltuieli l are Parlamentul.

Puterea de control democratic asupra Comisiei Europene. nainte de numirea membrilor acesteia, Parlamentul analizeaz n comisiile sale competena i integritatea comisarilor desemnai. Parlamentul poate aproba numirea membrilor comisiei, sau impune retragerea unuia din comisari prin neacordarea votului de ncredere. n afar de acestea, Parlamentul exercit un control politic prin Consiliul de Minitri i Consiliul European, cu precdere n afara CE, acolo unde aceste instituii au funcii executive.

Sediul central al Parlamentului European se afl la Strasbourg. Acolo se in cele 12 edine anuale n plen, a cte patru zile fiecare.

Comisiile i fraciunile se mai pot de asemenea ntruni la Bruxelles, unde de curnd a avut loc i o edin plenar. La Luxemburg se afl sediul Secretariatului General.

Secretariatul General este condus de un secretar general i este alctuit din 8 direcii, fiecare fiind condus de un director general, la care se adaug un Birou juridic.

Direciile Generale mai apropiate sferei politice i au sediul la Bruxelles, celelalte la Luxemburg. Aici lucreaz circa 3500 de angajai, adic peste jumtate din personal, muli dintre acetia fiind traductori i funcionari ai serviciilor administrative.

Consiliul Uniunii Europene denumit i Consiliul de Minitri, reprezint, mpreun cu Parlamentul European, ramura legislativ a Uniunii Europene. Consiliul Uniunii Europene este principalul organ legislativ al Uniunii

Consiliul Uniunii Europene nu este acelai lucru cu Consiliul Europei, care este o organizaie internaional, complet independent de UE.

De asemenea nu trebuie s fie confundat cu Consiliul European, care este o instituie diferit a Uniunii Europene, chiar dac foarte apropiat de aceasta.

n cadrul lui, statele membre UE adopt legislaia comunitar, stabilesc orientrile politice generale, i coordoneaz politicile naionale i i rezolv diferendele, att dintre statele membre, ct i dintre acestea i instituiile comunitare. Compoziia sa depinde de agenda de lucru, el fiind compus dintr-un reprezentant, la nivel ministerial, al fiecrui stat membru. n cazul Uniunii Economice i Monetare, cei ce se reunesc sunt Minitrii de Finane, iar responsabilitatea lor se refer la asigurarea unei coordonri efective a politicilor economice din statele membre, respectarea Pactului de Stabilitate i Cretere, orientarea politicii ratei de schimb. Consiliul adopt toat legislaia necesar funcionrii Uniunii Economice i Monetare, pe baza propunerilor Comisiei Europene (de ex. legislaia privitoare la statutul legal al monedei Euro, precum i ratele de schimb irevocabile ntre Euro i monedele din zona Euro).