Curs: 5Procedura de investigareArt 33, 49- organul de supraveghere Consiliul Concurentei declanseaza ancheta, fie din oficiu sau fie la plangerea unei persoane fizice sua juridice lezate in mod real si direct de faptele care afecteaza concurenta prevazute in art 5,6, 9, 15 din Legea Concurentei, adica intelegeri, practici, folosirea in mod abuziv a unei pozitii dominante, concertarile economice, actiuni sau inactiuni ale autoritatilor si institutiilor administratiei publice centrale sau locale sau ale entitatilor catre care acestea si-au delegat atributiile, prin ajutoarele de stat.In art 40 , alin 1 din Legea Concurentei, la primirea unei plangeri privind o practica anticoncurentiala, Consiliul Concurentei examineaza daca prezinta temei de fapt si de drept pt a justifica pornirea unei investigatii. Daca nu se justifica, Consiliul Concurentei in termen de 60 de zile de la data depunerii sau cand i se confirma in scris autorului plangerii ca aceasta este completa si indeplineste conditiile legale, acesta emite o decizie cu precizarea motivelor pentru care a fost respinsa.Daca efectueaza o investigatie, Consiliul Concurentei poate sa ordone incetarea practicilor anticoncurentiale constatate, sa dispuna masuri interimare, sa accepte angajamente, sa aplice intrepriderilor sau asociatiilor de intreprinderi amenzi, sa formuleze recomandari sau sa impuna partilor conditii sau alte obligatii. De asemnea, Consiliul Concurentei poate sa decida ca nu este cazul sa intervina, pe baza informatiilor detinute, ca nu sunt incalcate prevederile legale.In cazul concertrarilor economice excesive, la primirea notificarii unei asemenea operatiuni, CC va raspunde in scris in termen de 30 de zile printr-o adresa daca va ajunge la concluzia ca operatiunea de concertrare economica nu cade sub incidenta legii concurentei.CC va emite o decizie de neobiectiune in termen de 45 de zile de la primirea notificarii complete, atunci cand constata ca nu exista indoieli la compatibilitatea cu un mediu concurential licit sau cand intreprinderile notifica CC ca urmeaza o concertrare economica si ca isi iau angajamente si cand indoielile cu privire la compatibilitatea cu un mediu concurential licit au fost inlaturate prin angajamentele propuse de partile implicat si acceptarea de catre Consiliul Concurentei. Tot in termen de 45 de zile de la primirea notificarii complete CC poate decide pornirea unei investigatii in cazul in care concertrarea economica cade sub incidenta legii concurentei, prezinta indoieli serioase cu privire la compatibilitatea unui mediu concurential licit. Daca se constata ca o concertrare economica a fost pusa in aplicare ara a fi notificata in prealabil, prin decizie CC poate sa solicite intrerpinderilor implicate sa dizolve entitatea rezultata din concentrarea economica prin dizolvarea fuziunii sau prin cesionarea actiunilor sau activelor dobandite, restabilindu-se situatia anterioara realizarii concentrarii economice sau sa dispuna orice alta masura.Prin decizia pe care o emite CC confera forta obligatorie angajamentelor propuse de intreprinderi, in masura in care acestea ofera protectie consumatorilor. Deciziile CC vor fi comunicate imediat partii implicate si in termen de 30 de zile de la comunicare pot fi contestate in contencios administrativ, instanta competenta Curtea de Apel Bucuresti.Daca se procedeaza la atacarea deciziei CC in contencios administrativ, instanta competenta poate cere suspendarea executarii deciziei atacate la cererea partilor interesate. In cazul amenzilor suspendarea se poate dispune numai cu plata unei cautiuni stabilite de catre instanta.Ord prin care se stabilieste pornirea unei investigatii poate fi atacat numai odata cu decizia prin care se finalizeaza investigatia

Aplicarea sanctiunilor contraventionale- fie sub forma unor procente din cifra de afaceri, fie stabilita in limita sau intre anumite limite valorice determinate in functie de gravitatea faptei, amenda de la 0,1 %- 1% din cifra de afaceri totala din anul anterior, urmatoare fapte savarsite de intreprinderi sau asociatii de intreprinderi.(ex: furnizarea de informatii incomplete pe parcursul investigatiei, frunizarea de informatii incomplete sau care induc in eroare sau de documente incomplete sau nefrunizarea documentelor de catre intreprinderi in cazul concentrarilor economice., furnizarea informatiilor inexacte si incomplete pt verificarea faptelor ce aduc atingere concurentei, refuzul de a se supune investigatiilor , inspectiilor desfasurate la sediul inteprinderilor. Se sanctioneaza cu amenda de la 1000 la 20000 faptele autoritatilor si institutiilor publice centrale si locale constand in furnizarea cu intentie sau din neglijenta a unor informatii inexacte, incomplete sau care induc in eroare sau frunizarea de documnete incomplte sau nefrunizarea documentelor si informatiilor cerute de CC.In cazul in care nefurnizarea informatiilor persista dupa termenul stabilit de CC cu intentie sau neglijenta, acesta poate aplica conducatorului institutie sau autoritatii administratiei publice centrale sau locale o amenda de 5000 lei / zi intarziere.Constituie contraventii si se sanctioneaza cu 0,5%- 10% din cifra de afaceri totala din anul anterior investigatiei, urmatoarele fapte anticoncurentiale sava cu intentie sau din neglijenta de catre intreprinderi sau asociatii de intreprinderi:- incalcarea art 5 si 6 din Legea Concurentei- incalcarea prev art 101 si 102 din TFUE- nenotificarea concentrarilor economice inainte de punerea in aplicare a acesteia, cu exceptia a unei derogari, (decizia de neobiectiune)- prin punerea in practica a unei concentrari economice incompatibila cu legea- prin neindeplinirea unei masuri, obligatii impuse pirntr-o decizie a CCInspectorii de concurenta decid procentul de sanctionare, de catre comisiile CC, sau de catre Plenul CC atunci cand sunt fapte graveCazuri de agravare sau atenuare a cuantumului amenzii, unele intrepinderi pot beneficia si de politica de clementa. Daca nu respecta amenzile si nu platesc , CC poate obliga intreprinderile in cauza la plata unei amenzi cominatorii in cuantum de 5% din cifra de afaceri zilnica medie din anul precedent sanctionarii pentru fiecare zi de intraziere, mai poate fi aplicat si amenda cominatorie.Pentru a le determina sa inceteze o incalcare a prevederilor art 5 si 6 din legea concurentei, sa respecte o decizie prin care sau impus masuri interimare, sa respecte un angajament devenit obligatoriu printr-o decizie a CC si sa frunizeze in mod complet si corect informatiile si documnetele cerute sau sa se suspuna inspectiei prevazuta in art 36 din legea concurentei.Deciziile cu privire la sanctionarea intrepinderilor in cazul pot fi atacate in contencios administrativ sau la instanta competenta.

1